發(fā)布時間：2022-03-09 13:45:56
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關(guān)鍵詞: 電力工程；施工；安全管理；方法
中圖分類號：F470.6 文獻標(biāo)識碼：A
保證安全生產(chǎn)是電力行業(yè)為實現(xiàn)經(jīng)濟效益的共同目標(biāo)，因此安全管理在生產(chǎn)中顯得尤為重要。但是電力工程施工中時常發(fā)生的安全事故，給項目的實施和安全管理帶來了一定難度。所以必須抓好安全管理工作這一首要任務(wù)，要將安全管理體系與日常的安檢工作結(jié)合起來，形成合理的安全管理體系，才能保證電力施工的安全管理。
一、電力工程施工的安全管理的原則
1、控制人的工作
在進行電力工程的施工時，要堅持把人的工作放在工程安全管理的首要位置，要在保證工程施工人員的人身安全的同時，加強電網(wǎng)安全與電力設(shè)備的維護工作。不僅要科學(xué)的管理工程項目中的人，而且要有效控制人的不安全行為。
2、依法施工
電力工程中的安全管理要被提到法制的高度來進行。工程項目的管理人員要熟悉相關(guān)法律法規(guī)，掌握安全生產(chǎn)的相關(guān)軟件，并且能夠在電力工程的施工中嚴(yán)格執(zhí)行。與此同時，還要科學(xué)處理安全與工程質(zhì)量、工程進度、工程效益的關(guān)系，一旦發(fā)生安全事故，要能夠依據(jù)相關(guān)規(guī)定及時處理。
3、安全第一
電力工程的施工中，要建立安全管理機構(gòu)，積極落實安全責(zé)任制度，保證工程安全管理的相關(guān)工作順利進行。在工程的施工中，要嚴(yán)格貫徹“安全第一”的方針政策。安全管理機構(gòu)在進行工程的管理時，要著力于控制和預(yù)防工作，堵塞一切安全漏洞，而且要分析研究科學(xué)的安全管理方式方法，積極動員所有人嚴(yán)抓安全。
二、電力工程施工安全管理的方法
1、提高對施工安全管理重要性的認識
安全管理的最終目的就是保護廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，同時安全管理也是對電力施工過程中的基本要求，是電力施工企業(yè)不斷向前發(fā)展的有力保證。如果電力企業(yè)失去安全生產(chǎn)這一基本保證，增加經(jīng)濟效益提高競爭力也就無從保障，因此，在電力施工過程中，應(yīng)正確處理安全管理與經(jīng)濟利益二者之間的關(guān)系。
2、 加強員工安全教育，提高施工人員的素質(zhì)
提高施工人員素質(zhì)，一方面要加強對員工的培訓(xùn)，使他們系統(tǒng)的學(xué)習(xí)電力施工理論知識，掌握業(yè)務(wù)技能。另一方面要積極提升施工員工綜合素質(zhì)，加強安全教育意識。首先對施工現(xiàn)場的機械設(shè)備應(yīng)熟練掌握操作規(guī)程， 其次要針對性的選擇施工現(xiàn)場遇到的問題進行探討，并找出解決的方法，再次，注重對安全施工理論知識的學(xué)習(xí)，做到“人人講安全”。通過一系列理論知識的培訓(xùn)和現(xiàn)場問題的解決，一定可以大大提高施工人員的素質(zhì)，提升安全施工意識，防止安全事故的發(fā)生。
3、 運用安全標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全管理
安全管理工作面廣量大，涉及的方面很多，因此，需要運用標(biāo)準(zhǔn)的管理措施，從而使安全管理工作能夠逐步地走向科學(xué)化和規(guī)范化。依照標(biāo)準(zhǔn)，能夠從對總目標(biāo)的確定入手，明確不同的職責(zé)權(quán)限，制定有針對性的管理程序，依據(jù)危險識別、評價、監(jiān)控和糾正預(yù)防等具體措施，來進行規(guī)范性的安全管理，并不間斷地進行計劃、實施、監(jiān)測和評審活動，通過動態(tài)循環(huán)管理與持續(xù)的改進來實現(xiàn)既定的安全目標(biāo)。所以，即使在施工面廣且薄弱環(huán)節(jié)較多的情況下，也能夠?qū)λ许椖康陌踩┕みM行控制，從而杜絕或減少安全事故的發(fā)生。
4、落實電力工程施工現(xiàn)場的安全管理
（1）落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度是安全管理工作的前提條件，才能做到管理有制度可依，責(zé)任有據(jù)可追查。抓好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵在于落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全職責(zé)落實到電力工程施工的各部門、各單位，明確各負責(zé)人的職責(zé)、權(quán)利，做到施工的每個環(huán)節(jié)有人到崗，職責(zé)到位，將責(zé)任明確化、權(quán)力規(guī)范化。安全管理員必須根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況制定出符合企業(yè)自己的安全生產(chǎn)措施，確保施工安全和員工的人身安全。
（2）健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。安全管理工作要堅持預(yù)防為主的管理方針，建立完善的安全監(jiān)督體系是預(yù)防為主管理方針的要求。按照安全管理的需要設(shè)置電力施工組織管理體系，設(shè)置安檢人員，加大對施工流程的監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理作業(yè)。完善施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施的配置，安檢人員要定期組織安全檢查，及時指出施工項目安全措施不落實，人員不到位的現(xiàn)象，消除或控制施工過程中的不安全因素, 不斷完善和規(guī)范安全防護設(shè)施，狠抓杜絕隱患工作，有效防范事故的發(fā)生。
（3）提高項目安全管理人員的素質(zhì)。管理人員的安全意識是電力工程施工的基本安全保證，對安全管理人員進行安全管理教育和培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)，是提高項目施工管理人員的安全管理水平的有效手段。開展各種安全教育活動，牢固樹立安全第一的安全理念，把管理人員的安全思想理念與管理水平作為安全教育的重點，使他們在工作中時刻關(guān)注安全，將被動地保證安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為個人的自覺行為。
5、加強施工過程的安全管理
（1）控制人、物的不安全因素。管理人員對安全工作的忽視和不端正的態(tài)度等是造成安全事故發(fā)生的人為因素，因此，要不斷加強他們的安全生產(chǎn)意識，培養(yǎng)良好的工作習(xí)慣，提高防范風(fēng)險的能力。同時要加強施工過程中對設(shè)備的定期檢查，保證安全的生產(chǎn)狀態(tài)。開展隱患排查工作, 消除施工過程中的隱患和人的不安全行為以及物的不安全狀態(tài)，做到防患于未然。
（2）建立事故應(yīng)急方案。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，制定事故應(yīng)急預(yù)案可以降低工程施工安全事故的負面影響。必須建立應(yīng)急預(yù)案的制定小組和事故應(yīng)急體系，落實相關(guān)部門職責(zé)，進行危險事故的預(yù)測和風(fēng)險分析工作，根據(jù)施工現(xiàn)場容易引發(fā)安全事故的部位和環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和措施，開展應(yīng)急預(yù)案的演練。
（3）搞好施工組織管理。為實現(xiàn)安全管理的目標(biāo)，施工過程必須嚴(yán)格按照相關(guān)安全管理條例執(zhí)行。堅持人本管理的原則，激發(fā)員工的潛能。合理安排作業(yè)時間，保證員工的休息。提高電力工程施工的標(biāo)準(zhǔn)化水平, 提高現(xiàn)場安全控制能力, 實現(xiàn)安全目標(biāo)管理。查出違反規(guī)定的作業(yè)行為，搞好施工組織管理的工作，實現(xiàn)全方位的安全管理。
6、加強工程項目的全方位管理
電力工程施工的全方位管理指的是全方位落實。工程事故的發(fā)生存在一定的規(guī)律，工作人員要仔細研究工程事故發(fā)生的周期、規(guī)律，做好提前預(yù)防；當(dāng)然，工程施工還有一定的隨機性，在工程的施工中，一定要加強工程質(zhì)量的監(jiān)督，要從思想上強化安全管理的意識，建立有效的工程管理制度。在電力工程的施工中，要加大先進的科學(xué)技術(shù)的投入，要給工程的安全管理提供可靠的技術(shù)支撐，而且要對工程施工進行嚴(yán)格細致的檢查，一旦發(fā)生事故要嚴(yán)肅處理，將全方位的工程管理落到實處。
三、結(jié)束語
總之，工程建設(shè)的安全管理責(zé)任重于泰山。安全管理是施工企業(yè)管理的重要組成部分，安全管理的對象是生產(chǎn)中的一切人，物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，安全管理的水平高低與成敗直接關(guān)系到企業(yè)的社會信譽和經(jīng)濟效益，關(guān)系到國家和集體財產(chǎn)以及職工生命的安全。因此，作為工程管理者，必須不斷地總結(jié)經(jīng)驗，認真研究，積極探索，提高業(yè)務(wù)水平和管理素質(zhì)，努力創(chuàng)造出更多的、能更好地滿足社會需求的工程精品。
參考文獻：
[1] 邊艷航.電力工程施工安全管理的措施及建議[J].科技創(chuàng)業(yè)家,2011.
[2] 李莉,程衛(wèi)華,韓怡.如何進一步加強電力工程施工安全管理[J].輕工設(shè)計,2011.
一、指導(dǎo)思想
按照市委“兩個強力推進”的戰(zhàn)略部署，圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)，抓住擴大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建的機遇，以落實災(zāi)區(qū)就業(yè)援助政策為著力點，通過公益性崗位、勞務(wù)輸出、以工代賑、鼓勵自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)吸納就業(yè)，強化公共就業(yè)服務(wù)等措施，幫助更多的災(zāi)區(qū)群眾實現(xiàn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。
二、工作目標(biāo)
幫助災(zāi)區(qū)群眾，特別是低收入家庭、零就業(yè)家庭、因災(zāi)傷殘學(xué)生家長、就業(yè)困難的高校畢業(yè)生得到及時有效的就業(yè)援助，各項就業(yè)扶持政策得到全面落實。全年幫助1000人實現(xiàn)異地轉(zhuǎn)移就業(yè)和就地就近就業(yè)，動態(tài)消除零就業(yè)家庭。
三、工作措施
（一）繼續(xù)創(chuàng)造公益性崗位。各級政府將公益性崗位作為安置災(zāi)區(qū)就業(yè)困難群眾的重要途徑。結(jié)合災(zāi)后重建的實際，圍繞基層面向群眾的社會管理、公共服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)、救助服務(wù)等領(lǐng)域，創(chuàng)造公益性崗位，用于安置低收入家庭、零就業(yè)家庭、因災(zāi)傷殘學(xué)生家長、就業(yè)困難的高校畢業(yè)生等重點群體。勞動保障、財政部門要加強對公益性崗位的管理，并落實崗位補貼、社保補貼等扶持政策。（責(zé)任單位：縣(區(qū))政府，勞動保障、財政等部門）
（二）推動實施以工代賑方式。根據(jù)災(zāi)后重建的需求，在組織實施災(zāi)區(qū)土地整理、恢復(fù)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、修復(fù)鄉(xiāng)村道路、修復(fù)農(nóng)林水利設(shè)施、治理地質(zhì)災(zāi)害等項目中，通過以工代賑方式，把災(zāi)區(qū)群眾組織起來就業(yè)。（責(zé)任單位：縣(區(qū))政府，發(fā)展改革、交通、規(guī)劃和建設(shè)、農(nóng)業(yè)等部門）
（三）減輕企業(yè)負擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)崗位。進一步落實降低社會保險費率、緩繳社會保險費、擴大失業(yè)保險基金使用范圍、組織企業(yè)職工培訓(xùn)等政策，穩(wěn)定就業(yè)崗位。勞動保障、財政、國資、經(jīng)委等部門要做好困難企業(yè)的認定工作，鼓勵企業(yè)吸納災(zāi)區(qū)群眾就業(yè)。勞動保障、財政、稅務(wù)部門對符合條件的，認真落實稅費減免、崗位補貼、社保補貼等扶持政策。（責(zé)任單位：勞動保障、財政、經(jīng)委、國資、稅務(wù)等部門）
（四）鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)。改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，放寬準(zhǔn)入條件、拓寬融資渠道、降低貸款門檻、健全服務(wù)組織、完善工作機制。各級政府要建立小額貸款擔(dān)保基金，積極籌措貼息資金，擴大貸款規(guī)模；財政部門要落實貼息政策措施；工商、稅務(wù)部門要落實稅費減免扶持政策；勞動保障部門要提供項目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢等服務(wù)。（責(zé)任單位：縣(區(qū))政府，發(fā)展改革、財政、工商、稅務(wù)、人行、勞動保障等部門）
（五）開展職業(yè)技能培訓(xùn)。圍繞災(zāi)后重建項目和勞務(wù)輸出的用工需求，以縣（區(qū)）為單位統(tǒng)籌各類培訓(xùn)資金，實施項目管理，重點對已有就業(yè)去向的災(zāi)區(qū)群眾開展訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，加強培訓(xùn)的針對性、有效性、實用性，提高就業(yè)成功率。（責(zé)任單位：縣(區(qū))政府，勞動保障、教育、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門）
（六）強化公共就業(yè)服務(wù)。組織實施就業(yè)和社會保障公共服務(wù)設(shè)施的恢復(fù)重建；加強人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)；完善公共就業(yè)服務(wù)體系，落實街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)基層工作人員、工作經(jīng)費、工作場所。實行就業(yè)實名制、失業(yè)登記制、用工備案制。開展以“助你就業(yè)，共創(chuàng)美好新生活”為主題的地震災(zāi)區(qū)“手牽手就業(yè)援助行動”，送政策、送信息、送崗位，不斷提高就業(yè)服務(wù)水平和效率。（責(zé)任單位：縣(區(qū))政府，勞動保障、財政、發(fā)展改革等部門）
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把解決就業(yè)問題作為災(zāi)后重建的重要工作來抓，縣（區(qū)）政府是責(zé)任主體，政府主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)。各地要制定解決災(zāi)區(qū)群眾就業(yè)問題的具體方案，做到目標(biāo)、責(zé)任、措施、人員、經(jīng)費五到位，推進工作的有效開展。
（二）落實工作責(zé)任。就業(yè)工作聯(lián)席會議成員單位要認真履行職責(zé)，勞動保障部門發(fā)揮牽頭作用，負責(zé)災(zāi)區(qū)就業(yè)援助的組織協(xié)調(diào)，財政、國土、規(guī)劃和建設(shè)、農(nóng)業(yè)、交通等部門要通力合作、形成合力，共同做好災(zāi)區(qū)就業(yè)工作。
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以解決貧困家庭看電視難問題為目標(biāo)，進一步化責(zé)任感、使命感和緊迫感為實際行動，統(tǒng)一組織、明確目標(biāo)、規(guī)范程序、科學(xué)管理，切實保障貧困群眾享受公共文化服務(wù)的基本權(quán)益。
二、工作目標(biāo)
全縣有線電視已聯(lián)網(wǎng)區(qū)域的低保家庭(以縣民政局提供的當(dāng)年低保家庭名單為準(zhǔn))，愿意安裝有線電視的，免收入網(wǎng)費。
三、分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和責(zé)任單位
分管領(lǐng)導(dǎo)：xxx
牽頭單位：三門廣播電視臺
責(zé)任單位：縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府
四、工作措施
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
建立以分管副縣長為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)低保家庭有線電視入戶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)?？h民政局負責(zé)全縣低保家庭的資料審核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)低保家庭有線電視入戶工作的宣傳發(fā)動，三門廣播電視臺負責(zé)有線電視入戶安裝和日常服務(wù)。
(二)工作實施
凡有線電視聯(lián)網(wǎng)區(qū)域的低保家庭，憑個人身份證向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站提出申請，繳納當(dāng)年有線電視視聽維護費。三門廣播電視臺基層服務(wù)中心依據(jù)縣民政局提供的當(dāng)年低保家庭名單審核登記后，由當(dāng)?shù)貜V播電視站在兩個工作日內(nèi)完成入戶安裝，并納入今后有線電視用戶管理范疇，享受同等權(quán)利和義務(wù)。
(三)宣傳發(fā)動
做好低保家庭有線電視入戶工作是一項政治工程、民心工程、實事工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要高度重視，采取積極措施，認真做好宣傳發(fā)動，充分調(diào)動低保家庭有線電視入戶積極性，盡早解決貧困群眾看電視難問題。
xx縣農(nóng)村低保家庭住房救助工作實施方案
為進一步完善新型社會救助體系，逐步解決農(nóng)村低保家庭的住房困難問題，根據(jù)縣政府為民辦實事工作要求，結(jié)合我縣實際，
特制訂本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會保障機制和住房供應(yīng)體系為目標(biāo)，以界定對象、明確標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、科學(xué)管理為重點，切實解決農(nóng)村困難群眾的住房問題。
二、工作目標(biāo)
完成100戶農(nóng)村低保困難家庭危舊房改造任務(wù)。
三、分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和責(zé)任單位
分管領(lǐng)導(dǎo)：何曉東
牽頭單位：縣建設(shè)規(guī)劃局
責(zé)任單位：縣財政局、國土資源局、審計局、民政局、殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府
四、政策措施
(一)救助對象
1、農(nóng)村低保特困戶中的無房戶、危房戶。即持有《農(nóng)村最低生活保障證》，目前無房居住或現(xiàn)住房殘破簡陋、不御寒冷和風(fēng)雨、不具備基本居住條件的對象;
2、縣級及以上政府規(guī)定的其他困難家庭。
符合上述兩個條件的，對各類試點村和舊村改造村的對象戶，首先安排危舊房改造。
(二)救助方式
實施農(nóng)村困難群眾住房救助，可根據(jù)住房實際狀況、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃以及受助對象的意愿，采取新建、改建、擴建、翻建、修繕、置換等方式進行，具體救助形式及其適用范圍、條件，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各地實際規(guī)定，并向社會公布。
對確定新建、改建、擴建的住房，必須符合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，在確保施工質(zhì)量和施工進度的前提下，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織施工，也可由受助戶自行委托具備相應(yīng)施工技能的建筑工匠進行施工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以通過收購可居住的閑置房用于置換貧困家庭的危房。
(三)救助標(biāo)準(zhǔn)
1、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：以消除各類質(zhì)量安全隱患為前提，確保救助住房“安全、實用、衛(wèi)生、經(jīng)濟、美觀”。新建、改建、翻建的救助住房應(yīng)為一層磚混結(jié)構(gòu)(基礎(chǔ)可按兩層樓房建造，便于受助戶自身條件改善后加層)，設(shè)地梁、圈梁、構(gòu)造柱及縱橫墻拉接，鋪水泥地面，粉刷內(nèi)外墻，安全實用。修繕住房應(yīng)鋪設(shè)水泥地面，粉刷內(nèi)外墻，屋頂做防漏防滲處理。閑置房置換應(yīng)為磚木結(jié)構(gòu)或磚混結(jié)構(gòu)。
2、補助標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)我縣的農(nóng)村住房建造平均造價，按照“各級政府救助資金不超過救助面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)工程造價的50%”的原則，確定農(nóng)村住房救助政府補助資金標(biāo)準(zhǔn)為：新建受助戶每戶補助10000元，其他受助戶每戶補助5000元。
3、規(guī)費減免：對確定為新建、改建、擴建的受助戶按規(guī)定程序?qū)徟?，審批過程中的各項規(guī)費一律免繳。
(四)工作程序
1、受助戶申請。家庭戶主向村民委員會提出住房救助書面申請，填寫《浙江省農(nóng)村困難家庭住房救助申請表》，并提供如下材料：戶籍證明、家庭成員身份證明、農(nóng)村低保證明或殘疾人證明、現(xiàn)有住房情況證明以及縣政府規(guī)定的其他材料。申請人可以根據(jù)自身條件，在申請表中明確其申請的救助住房的具體救助方式。
2、村委會調(diào)查評議。村民委員會在收到救助申請5日內(nèi)，召開村民代表會議進行評議，初定救助對象，并張榜公布7天以上，廣泛聽取意見。經(jīng)評議符合救助條件的，則在其申請報告上簽署意見，提出救助方式建議，加蓋公章后連同全部證明材料報鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對上報的申請表和有關(guān)材料在10個工作日內(nèi)審核完畢，符合條件的，加蓋公章上報縣農(nóng)村住房救助管理部門審批;不符合條件的，將材料退回所在村民委員會，通知村民委員會和申請人，并說明原因。審查機構(gòu)應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄進行公示。
4、縣級農(nóng)村住房救助管理部門核準(zhǔn)?？h農(nóng)村住房救助管理部門接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的申請材料后，牽頭組織有關(guān)人員到現(xiàn)場踏勘，并逐戶進行核實，在10個工作日內(nèi)審查復(fù)核完畢。對符合住房救助條件的，核準(zhǔn)其享受住房救助的方式及金額，并將核準(zhǔn)意見通知鄉(xiāng)鎮(zhèn);對不符合條件的，應(yīng)書面通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和申請人，并說明理由。
5、時間要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在4月中旬按要求完成農(nóng)村住房救助名單的審核工作，并上報縣農(nóng)村住房救助管理部門?？h農(nóng)村住房救助管理部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定在4月底確定救助對象名單，并報省、市相關(guān)部門和縣人民政府備案。
6、審批環(huán)節(jié)?？h建設(shè)規(guī)劃局、國土資源局等有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對確定為新建、改建、擴建受助戶的房屋審批，要簡化辦事手續(xù)、加快辦事速度，每個審批事項縣內(nèi)審批時間不得超過5天。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)督促村委會和新建、改建、擴建受助戶及時落實好宅基地。
7、工程監(jiān)督?？h農(nóng)村低保家庭住房救助工作管理辦公室會同有關(guān)部門加強指導(dǎo)和監(jiān)督;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)明確領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，充分發(fā)揮村級集體基礎(chǔ)作用，確保年度任務(wù)如期完成。
(五)資金保障和管理
根據(jù)事權(quán)與財權(quán)相結(jié)合的原則，政府救助資金主要由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府負責(zé)落實。
1、資金來源：
(1)省、市、縣政府財政預(yù)算;
(2)省、市、縣民政部門救災(zāi)防災(zāi)和社會募捐資金;
(3)殘疾人就業(yè)保障金(專用于農(nóng)村殘疾人貧困家庭住房救助)。
2、資金管理
(1)救助資金實行財政專戶管理，?？顚Ｓ?，不得挪用、截留和私分。財政、審計等部門依法對農(nóng)村住房救助資金的使用情況進行監(jiān)督。
(2)救助資金根據(jù)縣政府批準(zhǔn)的年度計劃由縣財政部門劃撥到縣建設(shè)規(guī)劃局集中管理?？h建設(shè)規(guī)劃局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的救助數(shù)量、救助方式，按工程進度將救助資金下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實到村，并核算到戶。救助資金采取落實一戶補助一戶?；A(chǔ)施工結(jié)束后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)府出具證明后劃撥50%，工程竣工經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織驗收合格出具證明后再劃撥50%。
為認真落實中央八項規(guī)定精神，扎實抓好中秋、國慶期間黨員干部作風(fēng)建設(shè)，鳳凰街道紀(jì)工委根據(jù)舞鋼市紀(jì)委下發(fā)的《2021年中秋、國慶雙節(jié)期間落實中央八項規(guī)定精神監(jiān)督檢查工作方案》的要求，強化作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查，度過了一個歡樂祥和、喜慶廉潔的中秋節(jié)、國慶節(jié)。
一、高度重視、無死角抓預(yù)防
一是強化安排部署。街道黨工委高度重視，召開雙節(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署會，第一時間將通知精神傳迗到每位機關(guān)干部及村社區(qū)負責(zé)人，督促大家提高認識，對照文件防微杜漸，從源頭上防止腐敗的產(chǎn)生。
二是強化宣傳教育。根據(jù)工作方案要求，全覆蓋、無死角強化思想認識，在街道工作群內(nèi)廣泛宣傳，并編發(fā)了廉政提醒短信。做到全街道上下個個知曉，人人遵守，鄭重承諾不用公款購買贈送月餅、公款旅游、接待等，不公車私用，不奢侈浪費等。
二、多措并舉，全方位抓落實
一是細化明察暗訪。為做好監(jiān)督檢查工作，組成監(jiān)督檢查小組，多頻次、快節(jié)奏，在節(jié)假日前后采取不打招呼、不定時間的形式，不定期到酒店賓館、重點場所開展暗訪檢查。并分批次對機關(guān)站所、村、社區(qū)進行了作風(fēng)督查。重點對節(jié)前上下班工作作風(fēng)、送收紅包禮金，違規(guī)吃喝等不正之風(fēng)進行監(jiān)督檢查。自9月27日至10月6日，鳳凰街道紀(jì)工委聯(lián)合黨政辦組成2個監(jiān)督組，檢查了轄區(qū)酒店、飯店、KTV等餐飲娛樂場所，開展監(jiān)督檢查5余次，督查場所20余個，未發(fā)現(xiàn)疑似違紀(jì)問題線索。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實黨的十精神和《消防法》、《國務(wù)院關(guān)于加強和改進消防工作的意見》、《省人民政府關(guān)于進一步加強和改進消防工作的意見》、《市人民政府關(guān)于切實加強和改進消防工作的意見》、《市區(qū)人民政府關(guān)于切實加強和改進消防工作的意見》和《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)區(qū)深入開展消防安全大排查大整治活動工作方案的通知》文件精神，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合相關(guān)職能部門，全面排查整治全區(qū)旅游行業(yè)火災(zāi)隱患，嚴(yán)厲查處消防違法違規(guī)行為，嚴(yán)格落實單位消防安全主體責(zé)任，提高全區(qū)旅游行業(yè)火災(zāi)防控能力，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，全力維護全區(qū)旅游行業(yè)消防安全形勢穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)旅游局成立以局長為組長、副局長為副組長、各股室干部為成員的專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)開展專項治理各項工作。
三、工作內(nèi)容
（一）排查范圍：
星級飯店、旅游景區(qū)、旅行社等人員密集場所；
（二）排查內(nèi)容：
1、建筑、場所是否依法通過建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收、備案和投入使用、營業(yè)前消防安全檢查。
2、各旅游企事業(yè)單位是否落實消防安全主體責(zé)任，消防安全責(zé)任人、管理人是否依法履行職責(zé)；是否制定并落實消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織演練；是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓(xùn)，消防安全“四個能力”建設(shè)是否達標(biāo)。
3、單位總平面布置、防火間距、消防車通道以及建筑耐火等級、防火分區(qū)、安全疏散等是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
4、建筑消防設(shè)施設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否定期進行維護保養(yǎng)并完好有效。
5、旅游景區(qū)、酒店等人員密集場所室內(nèi)裝修材料、建筑保溫材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，外墻門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；是否違章搭建彩鋼板臨時建筑；建設(shè)工程施工工地彩鋼板搭建的宿舍、辦公等臨時用房彩鋼板的芯材、安全疏散是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
6、各旅游企事業(yè)單位是是否組織開展消防專業(yè)技能訓(xùn)練。
7、旅游景區(qū)、酒店等人員密集場所是否按照本地區(qū)火災(zāi)高危單位管理要求，定期開展消防安全評估，采取更加嚴(yán)格的人防、物防、技防措施。
四、工作要求
（一）提高認識，迅速行動。各旅游企事業(yè)單位要切實增強消防工作的責(zé)任感和使命感，提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，堅決采取有效措施，加強和改進消防監(jiān)督管理工作。要按照區(qū)旅游局的統(tǒng)一部署，結(jié)合自身情況，要立即開展消防安全專項整治，精心組織，齊抓共管，合力推進，確保實效。
（二）廣泛宣傳，強化教育。要充分利用多種形式和渠道，把火災(zāi)隱患對人民生命財產(chǎn)和公共安全的危害性作為宣傳重點內(nèi)容，集中開展宣傳攻勢，營造工作氛圍。各旅游企事業(yè)單位要組織開展針對性強的消防宣傳教育培訓(xùn)，切實提高消防安全意識和撲救初起火災(zāi)、逃生自救的能力。
一、保衛(wèi)時間：
高考時間：2012年6月7日至6月9日
二、組織領(lǐng)導(dǎo)：
為了切實抓好各項保衛(wèi)工作的落實，組織協(xié)調(diào)各警種和保衛(wèi)力量，縣局決定成立安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：
副組長：
成 員：
三、工作分工及力量安排
（一）高考
今年我縣高考考點設(shè)在磐中，考生集中入住城區(qū)8家賓館。各保衛(wèi)力量分工及任務(wù)為：
1、考點秩序維護組
組長：
成員：
任務(wù)：
（2） 負責(zé)磐中考點的治安保衛(wèi)工作，每天安排一名民警負責(zé)考點至保密室之間試卷的押運工作，（押運試卷的民警于每天上午7：30，下午1：30到達保密室接送試卷），其他民警在考試開始前提早一小時到崗。
（3）從6月3日下午考試試卷到磐后，縣武警中隊要安排一名武警進駐試卷保密室，直至考試結(jié)束送回試卷（6月3日至11日）。
2、駐地保衛(wèi)組
組長：
成員：安文所民警6人。
任務(wù)：6月5日前，完成對花臺山賓館、江濱大酒店、磐城飯店、偉業(yè)賓館、和平飯店、假日賓館、亦美賓館、五指山賓館等8家賓館的專項安全檢查；高考期間江濱大酒店、偉業(yè)賓館、花臺山賓館、和平飯店、假日賓館等5家賓館要安排民警駐地保衛(wèi)，組織賓館內(nèi)部保衛(wèi)人員做好保衛(wèi)工作，其它住宿點由教育部門安排保衛(wèi)人員值班，安文派出所要安排足夠警力應(yīng)急，確?？忌娜松?、財產(chǎn)安全。
3、交通秩序維護組
組長：
成員：交警民警6人
任務(wù)：加強高考期間城區(qū)道路秩序管理，確保道路安全暢通?？荚嚻陂g安排4名民警在進出路口執(zhí)勤，疏導(dǎo)交通；要設(shè)立禁鳴標(biāo)志，提醒來往車輛禁鳴喇叭，保持考試環(huán)境安靜。配合交通部門做好考生接送車輛的交通秩序維護。
4、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理組
組長：
成員：網(wǎng)監(jiān)大隊民警
任務(wù)：做好對網(wǎng)絡(luò)不良（有害）信息的監(jiān)控，及時刪除、封堵互聯(lián)網(wǎng)上兜售試題、答案等涉嫌泄密或詐騙的信息，一旦發(fā)現(xiàn)或接觸，要立即查處；各相關(guān)業(yè)務(wù)部門要配合做好打擊盜竊、傳播、出售試卷案件以及考前以出賣試題為名進行詐騙等違法犯罪行為。
5、后勤保障組
組長：
成員：后勤科民警職工
任務(wù)：安排接送試卷的警車一輛，安排考試期間試卷押運和保衛(wèi)工作的警車兩輛。
（二）中考
今年我縣中考共設(shè)11個考點，各個派出所轄區(qū)均設(shè)有考點，縣局要求：
1、各派出所負責(zé)所在轄區(qū)各中考考點的保衛(wèi)工作，要提前與考點做好聯(lián)系，根據(jù)實際情況制定保衛(wèi)方案；考試前做好每個考點的安全檢查；考試期間安排民警到考點保衛(wèi)，維護好我縣中考點及其周邊治安秩序。
2、交警大隊要安排足夠數(shù)量的民警，做好城區(qū)考點周圍的交通秩序維護?？荚嚻陂g要在南苑初中路段設(shè)立禁鳴標(biāo)志，安文鎮(zhèn)中校門口路段禁止機動車通行，確?？紙鲋車h(huán)境安靜。
3、治安大隊要加強安保工作的指導(dǎo)檢查。
四、工作要求
1、統(tǒng)一思想、提高認識。
各參戰(zhàn)單位要充分認識做好考試安保工作的重要性，切實增強政治責(zé)任感和工作緊迫感，全力做好保衛(wèi)工作，為廣大考生創(chuàng)造良好的考試環(huán)境。
2、明確責(zé)任、加強協(xié)作。
各單位要加強協(xié)作、密切配合，按照安全保衛(wèi)工作方案的要求，實行“定人、定崗、定任務(wù)”，明確每個參加保衛(wèi)人員的分工、任務(wù)，層層落實責(zé)任；各派出所要結(jié)合當(dāng)前校園安全工作，組織力量整治考場周邊地區(qū)的治安亂點，為中、高考創(chuàng)造良好的治安環(huán)境；要加強值班備勤和接處警工作，密切關(guān)注社會動態(tài)，對涉及中、高考及招生的不安定因素，要抓早抓小，提前防范，要及時處置各類突發(fā)性事件，確保安全保衛(wèi)任務(wù)順利完成。
深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作是省委、省政府和市委、市政府的一項重大工作部署，是一件得民心的大事、好事。同時，也是提高城鄉(xiāng)群眾生活質(zhì)量的需要，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的需要，是提升萬源對外形象的需要，是提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)的需要。為認真做好服務(wù)行業(yè)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，特制定本方案，請認真組織，狠抓落實。
一、成立服務(wù)行業(yè)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治督查工作組
為達到“奮戰(zhàn)70天，舊貌換新顏”的目標(biāo)，以全新的面貌迎接建國六十周年，商務(wù)局成立服務(wù)行業(yè)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治督查工作組，副局長...任組長，....為成員。督查工作組職責(zé)：全面負責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作方案的制定、落實；對城區(qū)商場、超市、酒店、賓館、美容美發(fā)、歌廳的環(huán)境整治情況，對城區(qū)臨街房屋立面美化、整治及清洗情況，對包街路段的清洗整治和保潔工作情況進行定時或不定時的抽查，督促落實。同時督查工作組要督促局機關(guān)進一步做好包街路段的環(huán)境衛(wèi)生整治及清潔衛(wèi)生保持。
二、受檢單位
城區(qū)主要酒店、賓館、商場、超市、美容美發(fā)廳、歌舞廳是這次督查的重點。主要有以下單位：
（一）商場、超市（12家）：
萬客隆超市、愛家購物廣場、宏躍超市、糖酒公司平價超市、..市通用家電商場、..市東方電器、...王牌電器、..市慶源家電商場、長虹電器專買店、...市全家樂電器、..市明珠商貿(mào)有限公司、..市國強家電商行。
（二）賓館酒店餐飲（48家）：
萬源大酒店、清平樂賓館、教育賓館、風(fēng)帆賓館、銀鑫大酒店、綠韻大酒店、林緣賓館、玉華賓館、大巴山旅游大廈、穗豐大酒店、怡和紫金大酒店、銀座概念酒店、儒家賓館、地稅賓館、廣泰賓館、交通賓館、三星賓館、紅星賓館、秦川賓館、紅河賓館、川葉賓館、綠也大酒店、怡源賓館、玉華賓館、燕鑫賓館、盛世源酒樓、華源大酒店、劉一手火鍋、肥牛食府、周漁府、金滿樓、雪花扎啤、嘴巴香火鍋、天府漁莊、鵝掌王、重慶白渡漁、老重慶火鍋、金瀑布火鍋、內(nèi)江張勇牛肉、舊院缽缽雞、小尖椒、喻老三酒樓、玉林串串、避風(fēng)堂、七里香火鍋、獨一居火鍋、洞子口火鍋、雙色魚府。
（三）茶樓（12家）：
大唐茶樓、碧海云天茶樓、自然情懷清吧、浪淘沙、金龍玉鳳、清馨茗居、靜逸園、?？蛠?、帝皇茗樓、田緣商務(wù)茶樓、上弦月茶樓、新天地商務(wù)會所。
（四）美容美發(fā)（13家）：
藝度空間、沙宣、藝剪、金手、尚麗、vi發(fā)藝空間、東風(fēng)造型、藍天時尚造型、阿爾發(fā)女子染發(fā)會所、小波美發(fā)、貴麗絲形象設(shè)計、尚藝環(huán)球、藝?yán)取?/p>
（五）歌舞廳（28家）：
得月樓歌城、k歌演唱城、南泥灣演唱城、音樂龍演唱城、ok基地音樂會所、云蒙演唱城、流星雨演唱城、空瓶子演唱城、聯(lián)邦音樂會所、att演唱城、卡卡嘟演藝廳、花瓣雨演唱城、心語演唱廳、回旋梯演唱城、歡樂迪演藝吧、卡索慢搖吧、凱撒ktv演藝吧、芭比酒吧、金色年華、英皇娛樂會所、今日戶緣演藝吧、醉月樓、格萊美、飛天、維也納、愚人碼頭、浪漫時空、午夜陽光。
三、總體要求
總體要求：一是完善方案，各單位（業(yè)主）要按照市委政府統(tǒng)一的實施意見，結(jié)合自身實際，進一步完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的方案和規(guī)劃，努力使方案更合理、規(guī)劃更科學(xué)。二是加大資金投入，完善軟、硬件設(shè)施，切實保障城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的順利開展。迅速行動、協(xié)調(diào)配合集中開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)，確保綜合整治的任務(wù)落到實處，全面提升萬源整體形象。三是全面清除墻面灰塵，徹底鏟除“牛皮癬”。四是安裝房屋輪廓彩燈，做好亮化、美化工程。
四、各行業(yè)整治標(biāo)準(zhǔn)
（一）酒店（賓館）標(biāo)準(zhǔn)
1、做好門前“五包”，抓好清垃圾、清污水、清雜物、清污泥工作，規(guī)范戶外廣告（按其他主管部門要求辦理）。
2、室內(nèi)物品堆碼整齊，安全通道暢通，標(biāo)識、警示牌醒目。
3、隨時保持洗手臺及衛(wèi)生間衛(wèi)生，空氣清新。
4、房間衛(wèi)生每天定時打掃，床單清潔衛(wèi)生。
5、加強對服務(wù)人員的培訓(xùn)，統(tǒng)一著裝，講普通話，文明用語，切實提高服務(wù)水平。
（二）商場（超市）標(biāo)準(zhǔn)
1、做好門前“五包”，抓好清垃圾、清污水、清雜物、清污泥工作，規(guī)范戶外廣告（按其他主管部門要求辦理）。
2、商品堆碼整齊，標(biāo)識、警示牌醒目，消防設(shè)施齊全，安全通道暢通。
3、購物籃每天定時清潔、消毒，堆放整齊。
4、貯存生鮮區(qū)域的商品和原材輔料應(yīng)配置必要的低溫貯存設(shè)備，保證食品質(zhì)量合格。
5、加強對服務(wù)人員的培訓(xùn)，文明用語，切實提高服務(wù)水平。要求愛家購物廣場、萬客隆超市服務(wù)人員統(tǒng)一著裝，講普通話。
（三）美容美發(fā)廳標(biāo)準(zhǔn)
1、做好門前“五包”，抓好清垃圾、清污水、清雜物、清污泥工作，規(guī)范戶外廣告（按其他主管部門要求辦理）。
2、毛巾及美容美發(fā)用具、洗浴用具要隨時清洗、消毒，放置整齊、美觀。
3、完善通風(fēng)設(shè)施，通風(fēng)順暢，保持室內(nèi)空氣清新。
4、安全通道暢通。
5、加強對服務(wù)人員的培訓(xùn)，文明用語，文明服務(wù)，切實提高服務(wù)水平。
（四）歌廳舞廳標(biāo)準(zhǔn)
1、做好門前“五包”，抓好清垃圾、清污水、清雜物、清污泥工作，規(guī)范戶外廣告（按其他主管部門要求辦理）。
2、室內(nèi)環(huán)境整潔，標(biāo)識、警示醒目，安全通道暢通，宣傳海報及內(nèi)飾健康文明。
3、完善通風(fēng)設(shè)施，通風(fēng)順暢，保持室內(nèi)空氣清新。
我市旅游局突出抓好“三促進一保持”，始終堅持尊重企業(yè)、關(guān)愛企業(yè)、多予少取、減輕負擔(dān)，將扶持幫助企業(yè)發(fā)展的政策轉(zhuǎn)化為具體行動。一是廣泛宣傳《廣東省人民政府關(guān)于加快我省旅游業(yè)改革與發(fā)展建設(shè)旅游強省的決定》和《關(guān)于試行廣東省國民旅游休閑計劃的若干意見》，引導(dǎo)企業(yè)用足用活扶持政策；二是與從化市、昆山市等地簽訂旅游合作協(xié)議，建立協(xié)調(diào)溝通會議制度，為所轄旅游企業(yè)聯(lián)動搭建平臺，與本市各旅游企業(yè)建立聯(lián)系制度，及時掌握企業(yè)運行情況，切實做好相關(guān)服務(wù)工作，主動為企業(yè)排壓減負；三是簡化旅行社分社和門市部備案制度，由原來的向廣州市旅游局備案登記變更為向該局備案登記即可；四是為方便旅游從業(yè)人員資格培訓(xùn)和考試，爭取到在我市設(shè)立全國導(dǎo)游人員資格考試考點；五是組織全市旅游企業(yè)免費參加廣州國際旅游展銷會、“全國百城旅游宣傳周”活動、香港國際旅游展銷會等活動；六是規(guī)劃全市旅游交通標(biāo)識，為企業(yè)提供旅游標(biāo)識的規(guī)劃；七是堅決開展打擊取締“黑社”活動，8月中下旬，旅游局聯(lián)合公安、工商部門依法取締2家非法經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的“黑社”，保障消費者和合法經(jīng)營者的合法權(quán)益，維護旅游市場的秩序穩(wěn)定。此外，為迎合旅游發(fā)展需要，提高我市旅游接待能力，迎接亞運會的到來，市旅游局積極協(xié)助酒店進行星級評定工作并取得了階段性成果，中濠大酒店、悅來登大賓館已于8月份晉身全市星級賓館飯店行列，全市星級賓館酒店增加到8家；大力協(xié)助白水仙瀑景區(qū)創(chuàng)建國家4a級景區(qū)工作，目前《增城市白水仙瀑創(chuàng)建國家4a級景區(qū)工作方案》已初步制定。
二、“三聯(lián)六幫”西湖灘村，促發(fā)展
市旅游局把開展“三聯(lián)六幫”城鄉(xiāng)共建行動作為一項重要工作來抓，認真調(diào)研和探索，想方設(shè)法幫助農(nóng)村解決就業(yè)、增加收入等。針對幫扶點西湖灘村坐落在增江河畔，生態(tài)資源豐富，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游條件充足的特點，旅游局主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入村舍進行調(diào)研，與村干部、群眾座談，積極幫助西湖灘村尋找開發(fā)主體，促成嶺南國旅、廣東輕工集團、粵僑國旅等客商到村實地考察，洽談合作事宜，為引進和扶持有實力、有經(jīng)驗的投資者到西湖灘村進行旅游開發(fā)建設(shè)投資作出最大努力。為了讓村干部群眾加深對鄉(xiāng)村旅游的認識，更新觀念、拓寬思路，旅游局專門組織該村“兩委”干部及黨員等40人到派潭、小樓、正果等地一些鄉(xiāng)村旅游示范點參觀學(xué)習(xí)。目前，《正果西湖灘村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作方案》已初步制定，旅游局委托廣州地理研究所旅游規(guī)劃中心對村“農(nóng)家樂”進行旅游規(guī)劃。
三、抓好市場推廣活動，促增長
