發(fā)布時(shí)間：2022-05-28 07:05:51
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的民兵宣傳工作計(jì)劃樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
今年以來，金塔縣委宣傳部嚴(yán)格按照全國(guó)雙擁模范縣創(chuàng)建要求，把軍民共建和擁軍優(yōu)屬工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，扎實(shí)做好雙擁知識(shí)普及和國(guó)防知識(shí)宣傳教育工作，圍繞全縣工作大局，扎實(shí)推進(jìn)雙擁工作，取得明顯成效。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，雙擁工作機(jī)制不斷完善
把雙擁工作納入精神文明建設(shè)工作，并列入重要議事日程，狠抓工作落實(shí)，建立起了三個(gè)“同步”機(jī)制。一是建立了任務(wù)同步落實(shí)機(jī)制。將雙擁工作內(nèi)容細(xì)化分解，與其他工作任務(wù)同步安排，確定主抓領(lǐng)導(dǎo)，分散結(jié)合實(shí)施，促進(jìn)了雙擁工作的落實(shí)。二是建立了工作同步考核機(jī)制。把雙擁工作作為文明單位創(chuàng)建和精神文明考核的一種重要內(nèi)容，雙擁工作開展情況將直接影響創(chuàng)建和考核結(jié)果，大大加強(qiáng)了各單位對(duì)雙擁工作的重視程度。三是建立了宣傳同步進(jìn)行機(jī)制。成立了由分管新聞宣傳的副部長(zhǎng)任組長(zhǎng)的雙擁宣傳工作小組，把全縣雙擁工作納入了新聞宣傳重點(diǎn)，與其他工作宣傳同步開展，齊頭并進(jìn)，確保了雙擁工作宣傳的有效開展。
二、突出重點(diǎn)，全面施教，雙擁思想觀念深入人心
大力開展了以愛國(guó)主義和國(guó)防教育為主的雙擁思想教育，在教育對(duì)象上分清層次，因人施教，重點(diǎn)突出了黨政干部、民兵預(yù)備役人員和青少年三個(gè)層次，帶動(dòng)全民雙擁思想觀念大提高。一是黨員干部教育經(jīng)?；Ｔ诎褔?guó)防教育納入學(xué)習(xí)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，單位黨員干部每季度堅(jiān)持集體聽一次國(guó)防課，每年參加一次國(guó)防教育活動(dòng)。同時(shí)把國(guó)防教育納入全縣干部職工的教育培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦了“國(guó)防安全形勢(shì)及雙擁工作”專家講學(xué)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)軍隊(duì)專家，進(jìn)行國(guó)防經(jīng)濟(jì)、國(guó)際形勢(shì)等方面的理論輔導(dǎo)，大大增強(qiáng)了黨員干部的雙擁觀念。二是民兵預(yù)備役人員教育固定化。在民兵訓(xùn)練、整組和征兵期間，利用墻報(bào)、黑板報(bào)、廣播電視以及上街宣傳咨詢、出動(dòng)宣傳車等多種形式，進(jìn)行《國(guó)防法》、《兵役法》、《民兵工作條例》等有關(guān)國(guó)防法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)，激發(fā)了廣大青年和民兵為國(guó)防建設(shè)做貢獻(xiàn)的熱情。三是青少年教育常規(guī)化。全縣各級(jí)各類學(xué)校把國(guó)防教育活動(dòng)與學(xué)校德育緊密結(jié)合起來，全縣5所中學(xué)、中專都開設(shè)了軍事課，定期邀請(qǐng)部隊(duì)教員上國(guó)防知識(shí)輔導(dǎo)課，做到了雙擁教育常規(guī)化。全年共為師生上國(guó)防教育課104場(chǎng)次，受教育青少年2萬余人次。同時(shí)，對(duì)入校新生進(jìn)行了為期15天的軍事訓(xùn)練，增強(qiáng)了學(xué)生的國(guó)防意識(shí)。
三、聚集力量，創(chuàng)新形式，雙擁活動(dòng)開展豐富多彩
為了促進(jìn)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)，縣委宣傳部和其他單位密切聯(lián)系，協(xié)同合作，不斷豐富活動(dòng)載體，取得了雙擁工作實(shí)效。一是積極組織開展雙擁文藝演出。利用廣場(chǎng)文化藝術(shù)節(jié)，組織開展了大型雙擁專場(chǎng)文藝演出《愛我中華》，元旦、春節(jié)期間還將組織文藝團(tuán)隊(duì)到駐地部隊(duì)進(jìn)行慰問演出，豐富軍地文化活動(dòng)。二是大力開展雙擁實(shí)踐活動(dòng)。組織志愿者開展了“擁軍擁屬”志愿服務(wù)活動(dòng)，為軍烈屬提供力所能及的幫助;與團(tuán)縣委組織開展了青少年暑期“千里邊防行”活動(dòng)，讓青少年體驗(yàn)軍營(yíng)生活;在“八一”、國(guó)慶節(jié)期間，組織開展了軍民聯(lián)誼會(huì)。通過這些實(shí)踐活動(dòng)的開展，增強(qiáng)了軍地聯(lián)系，促進(jìn)了雙擁工作開展。三是加大了國(guó)防教育基地建設(shè)力度。對(duì)已命名的國(guó)防教育基地教育設(shè)施進(jìn)行了進(jìn)一步修葺完善，補(bǔ)充了大量的音像和圖文資料，增強(qiáng)了教育效果。對(duì)南關(guān)小學(xué)等少年軍校加強(qiáng)了指導(dǎo)、引導(dǎo)，深入開展教育活動(dòng)。四是援建了軍營(yíng)圖書室。針對(duì)駐地部隊(duì)普遍存在學(xué)習(xí)閱讀資料少、與外界交流少、官兵文化生活比較單調(diào)的情況，籌集了價(jià)值8萬余元的圖書4000多冊(cè)，包括文學(xué)類、科技類、法律類等10多個(gè)種類，組織文化、民政、雙擁等部門負(fù)責(zé)人，深入駐縣城的武警中隊(duì)、消防中隊(duì)、107通訊站和雷達(dá)站等軍營(yíng)予以贈(zèng)送，援建了4個(gè)軍營(yíng)圖書室。五是編印雙擁書冊(cè)。編輯印制了雙擁畫冊(cè)，以圖文形式，展示新時(shí)期新階段全縣在基層軍民共建活動(dòng)、軍地援建“雙十工程”、優(yōu)撫安置政策宣傳及落實(shí)、部隊(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、軍地走訪慰問、軍民聯(lián)誼聯(lián)歡、興教助學(xué)、文化科技衛(wèi)生助民活動(dòng)等方面所凸顯的精神風(fēng)貌。同時(shí)，收集全縣干部群眾在日常工作、雙擁生活、營(yíng)區(qū)生活、雙擁工作品質(zhì)作風(fēng)等方面?zhèn)鳛榧言捇蛴杏绊懙氖乱?，編輯成了雙擁故事集，形成雙擁活動(dòng)中有影響的點(diǎn)滴“記憶”。
四、精心策劃，深入宣傳，雙擁社會(huì)氛圍日益濃厚
充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì)，在各大報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體上對(duì)全縣雙擁工作進(jìn)行了廣泛深入的宣傳。一是突出重點(diǎn)，精心策劃。結(jié)合縣上雙擁工作重點(diǎn)，并根據(jù)重大雙擁事件，策劃了雙擁宣傳戰(zhàn)役，在各類新聞媒體上刊發(fā)雙擁工作新聞宣傳稿件40多篇，為雙擁工作造強(qiáng)了聲勢(shì)。二是樹立典型，深入宣傳。通過制作電視專題片、撰寫報(bào)刊新聞稿等形式，深入宣傳全縣在雙擁工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型?！峨p擁花開別樣紅》對(duì)我縣雙擁工作進(jìn)行了報(bào)道，《神舟衛(wèi)士》對(duì)公安局護(hù)衛(wèi)神舟發(fā)射通信光纜進(jìn)行了報(bào)道，《老園丁的擁軍曲》對(duì)退休教師馬繪圖的擁軍事跡進(jìn)行了報(bào)道。三是“創(chuàng)模”帶動(dòng)，整體躍升。今年是創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范縣的攻堅(jiān)年，為了力讓“創(chuàng)模”工作起到帶動(dòng)作用，促進(jìn)雙擁宣傳工作整體躍升，在《XX年全縣新聞宣傳策劃方案》中，安排了“神舟故里”宣傳戰(zhàn)役，重點(diǎn)對(duì)我縣雙擁共建方面的做法和成效進(jìn)行集中宣傳，力爭(zhēng)為創(chuàng)建“全國(guó)雙擁模范縣”營(yíng)造良好的輿論氛圍。
宣傳部XX雙擁工作計(jì)劃(二)
近年來，市委宣傳部帶頭貫徹落實(shí)優(yōu)撫安置政策，全力支持駐地部隊(duì)建設(shè)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)新聞宣傳;廣泛動(dòng)員，增強(qiáng)宣傳聲勢(shì);文化聯(lián)誼，豐富軍營(yíng)生活;典型引路，推動(dòng)雙擁工作;建好陣地，推進(jìn)國(guó)防教育，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快軍隊(duì)建設(shè)提供了輿-論宣傳保障，得到了駐地部隊(duì)和復(fù)轉(zhuǎn)軍人的一致好評(píng)。
市委宣傳部充分發(fā)揮黨管媒體優(yōu)勢(shì)，積極組織新聞媒體開展雙擁工作宣傳。一是突出重點(diǎn)內(nèi)容。大力宣傳全國(guó)、全省雙擁工作的決策部署和新思路新舉措;大力宣傳各級(jí)黨委政府為駐軍排憂解難，關(guān)心支持部隊(duì)建設(shè)的積極做法;大力宣傳各級(jí)黨委政府在安置軍轉(zhuǎn)干部、退伍戰(zhàn)士和隨軍家屬等方面所作出的努力和成效;大力宣傳部隊(duì)支援地方建設(shè)以及在突發(fā)事件和自然災(zāi)害中所表現(xiàn)出的崇高精神狀態(tài)和優(yōu)良作風(fēng);大力宣傳九江籍現(xiàn)役軍人和復(fù)退軍人在部隊(duì)建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的先進(jìn)典型，充分展示新時(shí)期人民軍隊(duì)文明之師、威武之師的良好形象。二是抓住重點(diǎn)時(shí)機(jī)。在做好日常宣傳工作的同時(shí)，抓住國(guó)慶節(jié)、“八一”建軍節(jié)等重要節(jié)日和征兵期間重大事件的時(shí)機(jī)，集中宣傳報(bào)道部隊(duì)典型和擁軍典型，開設(shè)“人民子弟兵”、雙擁工作、征兵工作和紀(jì)念建軍節(jié)等專欄、專題，利用消息、通訊、圖片、典型報(bào)道等形式集中宣傳部隊(duì)典型和擁軍典型。三是提高報(bào)道質(zhì)量。堅(jiān)持報(bào)道數(shù)量與質(zhì)量并重，更加重視質(zhì)量的原則。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，四年來，市主要新聞媒體共刊播有關(guān)雙擁工作的新聞報(bào)道XX余篇(條)。其中，《九江軍分區(qū)全力配合電力部門搶修受損輸電線路》在《解放軍報(bào)》一版刊發(fā)?！度嗣袢?qǐng)?bào)》刊發(fā)圖片《又見傾城送親人》，報(bào)道數(shù)萬名群眾自發(fā)走上街頭送別參加抗冰保電搶修任務(wù)的解放軍。
市委宣傳部堅(jiān)持多方聯(lián)動(dòng)、多措并舉宣傳雙擁工作，把國(guó)防教育納入各級(jí)黨校、學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，廣泛開展各種形式的社會(huì)宣傳，積極組織豐富多彩的活動(dòng)。XX年，為慶祝六十周年，市委宣傳部牽頭舉辦了“紅歌唱響八里湖”活動(dòng)，由部隊(duì)選送的節(jié)目《人民不會(huì)忘記你》獲得優(yōu)秀組織獎(jiǎng)、最佳演唱獎(jiǎng);與市人防辦聯(lián)合，開展了“我愛防空”演講比賽活動(dòng)，吸引了20余支代表隊(duì)參加，宣傳教育效果良好。市委宣傳部還堅(jiān)持把文化擁軍作為一項(xiàng)常規(guī)工作、重要工作來抓，采取送書進(jìn)軍營(yíng)、送戲進(jìn)軍營(yíng)、創(chuàng)作進(jìn)軍營(yíng)等多種形式，努力為部隊(duì)輸送精神食糧，豐富軍營(yíng)文化生活。
——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步提升。上半年，全鎮(zhèn)西瓜12400畝、甜玉米3600畝，其它瓜菜5126畝；水稻早造面積16901畝，產(chǎn)量6267噸；加快畜牧業(yè)發(fā)展，總?cè)饬?85噸，其中畜類410噸，產(chǎn)值246萬元，禽類75噸，產(chǎn)值26萬元。橡膠收獲面積5000畝，產(chǎn)量104噸，椰子收獲面積8000畝，產(chǎn)果432萬個(gè)。上半年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總收入預(yù)計(jì)4838.7萬元，同比增長(zhǎng)4.5%，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別3569.08萬元、154.19萬元、1115.43萬元，同比增長(zhǎng)4.6%，4.1%，4.2%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步提升。
——地財(cái)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。大力夯實(shí)基礎(chǔ)財(cái)源的的同時(shí)，還積極爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)，挖掘稅源，4月份完成地財(cái)收入91萬元，同比增長(zhǎng)125%。
——支農(nóng)惠農(nóng)力度得到加大。落實(shí)種糧直補(bǔ)資金2213833元，群眾5513戶，母豬補(bǔ)助款206764元，醫(yī)療求助60戶，落實(shí)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼9戶，1977.95元。至4月份止，農(nóng)村合作醫(yī)療住院報(bào)銷292428.52元，335人次。
——農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到改善。落實(shí)縣有關(guān)部門的項(xiàng)目資金，建成新興行溝村水泥硬化道路長(zhǎng)3900米；建成軍昌圮村水泥硬化道路長(zhǎng)1000米；建成長(zhǎng)??逯行穆貳⒊ぐ泊迓匪?嚶不?纜煩?600米；建成**村主道水泥硬化道路長(zhǎng)2600米；建成樂利理官環(huán)村水泥硬化道路長(zhǎng)2200米；建成樂利石牙村水泥硬化道路長(zhǎng)1400米；建成樂利理官村文化室1間，配套籃球場(chǎng)一個(gè)；建成長(zhǎng)??宄??幕??間，配套籃球場(chǎng)一個(gè)；打水井7眼，其中樂利4眼，長(zhǎng)??眼；完成400戶農(nóng)村沼氣池建設(shè)任務(wù)。
——社會(huì)弱勢(shì)群體得到關(guān)注。上半年，積極開展對(duì)困難黨員、困難群眾以及病殘老弱孤寡等社會(huì)弱勢(shì)群體進(jìn)行慰問活動(dòng)，慰問群眾450余戶，慰問金30000余元，送上慰問物品拆合50000多元。加強(qiáng)民政優(yōu)撫工作，及時(shí)發(fā)放了五保金、低保金和撫恤金，落實(shí)4萬斤救濟(jì)糧、540件救濟(jì)物資發(fā)放工作，繼續(xù)抓好農(nóng)村低保核查工作，盡量讓困難群眾生活得到保障。
——計(jì)劃生育工作扎實(shí)推進(jìn)。按照縣下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，堅(jiān)持常抓不懈、真抓實(shí)干工作思路，加大計(jì)生政策宣傳力度，完善人口信息化管理，落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。在狠抓“四術(shù)”工作上下功夫的同時(shí)，積極開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家訪談服務(wù)活動(dòng)。2至3月份開展為期一月的“三查”服務(wù)活動(dòng)。4月底，安排3個(gè)工作小組深入22個(gè)村開展為期7天的計(jì)劃生育核查工作，對(duì)當(dāng)年出生、新婚、死亡、孕情進(jìn)行核查摸底并入戶開展訪談活動(dòng)，使我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作扎實(shí)推進(jìn)。半年來,投入經(jīng)費(fèi)3萬多元，落實(shí)四術(shù)措施140例，其中結(jié)扎46例，吉妮環(huán)69例，上環(huán)10例，人流7例，引產(chǎn)8例，三查458人次，其中重點(diǎn)人群265人，一般人群193人，全鎮(zhèn)出生人口性別比為93，符合法定生育率達(dá)97.3%，征收社會(huì)撫養(yǎng)2150元。
——加強(qiáng)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)，有力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。積極推行政務(wù)村務(wù)公開，增強(qiáng)政務(wù)村務(wù)透明度，群眾民主監(jiān)督和參政議政意識(shí)得到充分發(fā)揮和體現(xiàn)。高度重視人民群眾來信來訪，及時(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，黨群干群日益密切。加強(qiáng)社會(huì)綜合治理。積極開展法律進(jìn)鄉(xiāng)村咨詢活動(dòng)，下村宣傳16場(chǎng)次，有效解決群眾的訴求，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。深入開展“兩搶一盜”特別是治暴緝槍專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊了各種違法犯罪行為。今年荔枝收果期期間，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，專門成立由鎮(zhèn)委副書記任組長(zhǎng)，派出所所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的打擊盜竊荔枝領(lǐng)導(dǎo)工作組，加大宣傳力度，懸掛橫額30多條，加強(qiáng)群防群體治，充分發(fā)揮聯(lián)防隊(duì)員作用，借助公安干警、保安人員白天、夜間巡邏，使荔枝收果季節(jié)全鎮(zhèn)無出現(xiàn)盜果案件，果園治安形勢(shì)良好。半年來，投入綜治經(jīng)費(fèi)2.4萬元，查處治安案件15宗，偵破刑事4起，調(diào)解民事糾紛32起，抓獲逃犯3人，吸毒人員4名，截獲不法分子盜竊耕牛6頭，緝槍8支，收繳管制刀3把，有效打擊犯罪分子囂張勢(shì)頭，有力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
——基層組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。建立了鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層黨建工作制度，實(shí)現(xiàn)干部包村駐點(diǎn)工作。建立健全村支部書記定期匯報(bào)黨建工作責(zé)任制。創(chuàng)建中央、軍昌2個(gè)村級(jí)組織示范點(diǎn)。改進(jìn)和加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理。規(guī)范干部管理制度，堅(jiān)持上班簽到制度，細(xì)化工作，分工明確，責(zé)任落實(shí)，干部按時(shí)上下班和輪流值班，領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持吃住鄉(xiāng)鎮(zhèn)，干部作風(fēng)和工作作風(fēng)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)充分發(fā)揮一些上年紀(jì)的干部職工的能動(dòng)性，做一些力所能及工作，特別是鎮(zhèn)府院內(nèi)的衛(wèi)生環(huán)境得到明顯改善，干凈、整潔、美化的辦公環(huán)境得到縣委陳書記的充分肯定。
——村級(jí)干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作成效明顯。半年來，舉辦6期村級(jí)干部培訓(xùn)班，參加人數(shù)1150人次。通過教育培訓(xùn)，為村級(jí)干部隊(duì)伍輸送新的技能、本領(lǐng)和知識(shí)，讓他們掌握新農(nóng)村建設(shè)所需各種知識(shí)和技能，不斷提高他們服務(wù)農(nóng)村服務(wù)群眾的能力和本領(lǐng)。共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
——加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步完善以民主集中制為重點(diǎn)的各項(xiàng)制度，規(guī)范黨委議事規(guī)則和決策程序，對(duì)重大事項(xiàng)特別是土地、經(jīng)濟(jì)，財(cái)務(wù)等事項(xiàng)都經(jīng)集體研究討論決定，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)民主的各項(xiàng)規(guī)定，從源頭上遏制和預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
——加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)。加強(qiáng)民兵整組工作，堅(jiān)決完成縣武裝部的民兵點(diǎn)驗(yàn)、集訓(xùn)工作。組織民兵預(yù)備役參加縣“三月三”活動(dòng)及亞洲博鰲論壇2010年年會(huì)的安保工作。
——社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加強(qiáng)農(nóng)村動(dòng)物重大傳染性疾病防疫工作，落實(shí)春季禽流感疫苗注射，完成95%以上；加強(qiáng)人感染豬流感防控工作，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)1200余份。二是全部完成21宗黨政承包集體土地的清退工作，繼續(xù)核實(shí)對(duì)外土地承包合同，完善和建立土地承包手續(xù)和資料歸檔。三是加強(qiáng)精神文明建設(shè)，投建7個(gè)文明生態(tài)村，今年“三月三”活動(dòng)中，榮獲8個(gè)比賽名次。四是開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，配合縣文體局發(fā)放電視接收臺(tái)221臺(tái)，建立軍普、軍昌、中央3個(gè)農(nóng)家書屋，完善3個(gè)村的文化健身器材。
上半年，我們也認(rèn)識(shí)到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在著不少的問題和矛盾。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)民收入水平低，社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻，改善民生工作任務(wù)艱巨等等。這些問題我們高度重視，奮力而上，認(rèn)真研究加以解決。
下半年工作計(jì)劃
一、繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓好70畝設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，擴(kuò)大特色品牌超甜玉米種植面積，抓好大里800畝有機(jī)大米基地的建設(shè)，加強(qiáng)西瓜、毛節(jié)瓜、苦瓜等冬季瓜菜種植和管理，落實(shí)染病檳榔基地改種橡膠工作，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式，打造山區(qū)經(jīng)濟(jì)鏈。
二、抓好農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和種植技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民群眾勞動(dòng)生產(chǎn)技能，讓農(nóng)民掌握1至2門生產(chǎn)技術(shù)，幫助他們實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)致富。
三、落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，改善農(nóng)村落后面貌，加強(qiáng)農(nóng)村道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大危房改造力度，落實(shí)文明生態(tài)村建設(shè)目標(biāo)，大力整治環(huán)境衛(wèi)生，建設(shè)文明生態(tài)鎮(zhèn)。
四、配合雅居樂引水工程項(xiàng)目，做好轄區(qū)群眾的土地、拆遷、青苗補(bǔ)償工作，為縣的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)做好前期準(zhǔn)備工作。
五、抓好基層黨建工作，創(chuàng)建3個(gè)農(nóng)村黨建工作示范點(diǎn)，深入開展科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位，取得明顯成效。
六、加強(qiáng)民主法制建設(shè)，擴(kuò)大法制宣傳工作覆蓋面，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)一方和諧穩(wěn)定，群眾安居樂業(yè)。
七、強(qiáng)化計(jì)劃生育管理，繼續(xù)保持先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水平，嚴(yán)格按照縣下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，執(zhí)行計(jì)劃生育政策，重點(diǎn)抓下半年長(zhǎng)效節(jié)育落實(shí)率，全部完成“三查”人數(shù)、深入排查掌握孕情人數(shù)，堅(jiān)決杜絕計(jì)劃外懷孕，創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鎮(zhèn)。
八、抓好2010年農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)工作，按要求完成縣下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。
九、研究和部署集體林權(quán)改革工作，進(jìn)一步落實(shí)縣的林權(quán)改革工作方案，有效推進(jìn)我鎮(zhèn)集體林權(quán)改革工作的順利開展。
一、一年來的工作
（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（預(yù)計(jì)到12月底）
——國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成11124萬元，同比增長(zhǎng)8%
——財(cái)政收入預(yù)計(jì)完成189萬元，是年初預(yù)算的212%
——招商引資實(shí)現(xiàn)746萬元，引進(jìn)項(xiàng)目3個(gè)
——人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)2434元，同比增長(zhǎng)10%
——人口自然增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)控制在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)。
（二）、工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，招商引資工作再創(chuàng)新高
*年，我鄉(xiāng)借區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，以商招商、對(duì)外招商等方式繼續(xù)加大招商引資力度，積極做好“親商、安商、富商”工作，提高招商引資成功率，使外商進(jìn)得來、留得住。
——中昊選煤廠完成投資230萬元，目前，廠房及附屬建筑已全部建成。
——汽運(yùn)公司項(xiàng)目。汽運(yùn)公司通過找準(zhǔn)市場(chǎng)，強(qiáng)化管理，狠抓服務(wù)質(zhì)量來引進(jìn)外來資金注入，盤活了企業(yè)，提高了效益。
——梟龍面粉廠投資98萬元，為我鄉(xiāng)企業(yè)發(fā)展帶來新的活力。
（三）、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到全面發(fā)展。
繼續(xù)落實(shí)上級(jí)“惠農(nóng)”政策，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展無公害蔬菜大棚100畝，新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)12個(gè)。
擴(kuò)大優(yōu)良品種種植面積，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物比重，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策。積極做好動(dòng)物疫病防控工作，保證了全鄉(xiāng)畜牧業(yè)生產(chǎn)的安全。
（四）、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。
積極爭(zhēng)取到上級(jí)資金和地方配套修建鄉(xiāng)村道路20公里，改善了全鄉(xiāng)的交通網(wǎng)，從根本上解決了群眾行路難的問題，給群眾致富奔小康鋪設(shè)了快速通道。
（五）、新農(nóng)村建設(shè)成效明顯、農(nóng)村面貌大有改觀。
今年以來，我鄉(xiāng)投入大量人力、物力、財(cái)力，積極開展新農(nóng)村建設(shè)，設(shè)立辦公場(chǎng)所，購(gòu)置辦公桌椅、檔案柜、電腦、打印機(jī)等設(shè)備，抽調(diào)專人辦公，深入到各村進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)，與群眾座談，以群眾意愿為主完成新農(nóng)村中心村建設(shè)的選址、規(guī)劃，同時(shí)“三圖一書”已繪制完成，目前全鄉(xiāng)完成5個(gè)中心村共23個(gè)居民點(diǎn)的前期各項(xiàng)工作布署，已通過縣新農(nóng)辦驗(yàn)收合格。
鄉(xiāng)黨委政府圍繞“村風(fēng)文明”的要求不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè)，以第二屆“群眾文化藝術(shù)節(jié)”的開展為契機(jī)，積極開展各種健康向上的文藝活動(dòng)，不斷豐富全鄉(xiāng)群眾的文化生活。
（六）、計(jì)劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)。
加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，將計(jì)劃生育工作納入政府工作重要議事日程，建立計(jì)劃生育長(zhǎng)效機(jī)制，建立計(jì)生責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)計(jì)生優(yōu)撫政策的宣傳，穩(wěn)定計(jì)生工作隊(duì)伍，對(duì)在計(jì)生工作中弄虛作假，欺上瞞下的個(gè)人，給予了堅(jiān)決責(zé)任追究，促進(jìn)了全鄉(xiāng)計(jì)生工作再上新臺(tái)階。
（七）、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，積極做好維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作。根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整充實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作專職人員，健全各項(xiàng)工作制度。加大普法宣傳力度，充分發(fā)揮治安聯(lián)防隊(duì)員、巡邏員、十戶聯(lián)防等群防組織作用。高度重視安全生、食品安全，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)安全、消防安全的檢查整治力度；狠抓嚴(yán)打整治，確保社會(huì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)黨委、政府按照縣委關(guān)于開展“平安創(chuàng)建”活動(dòng)的要求，多次召開專題會(huì)議，制定嚴(yán)打方案，深入開展嚴(yán)打整治，嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)。對(duì)劉莊礦區(qū)周邊進(jìn)行重點(diǎn)整治和防控，積極做好流動(dòng)人口管理和民事糾紛調(diào)解工作；狠抓治安防范和民兵夜間站崗巡邏，確保了社會(huì)秩序的穩(wěn)定和全鄉(xiāng)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。與此同時(shí)，我們高度重視穩(wěn)定，定期排查不穩(wěn)定因素，正確處理人民內(nèi)部矛盾，對(duì)群眾反映的帶有苗頭性和傾向性的問題，及時(shí)靠上解決，把問題解決在萌芽狀態(tài)，堵住了誘發(fā)各種矛盾、糾紛、集體上訪的源頭，使問題有效地解決在基層。高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保了社會(huì)穩(wěn)定和諧。
（八）、積極做好塌陷移民拆遷安置工作
為更好地服務(wù)好劉莊煤礦，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，專門成立了塌陷移民拆遷安置辦公室，具體負(fù)責(zé)塌陷移民拆遷安置，通過做大量的細(xì)致工作，目前毛圩塌陷區(qū)移民首期拆遷群眾300戶，900多人已入駐新居，確保了煤礦的正常生產(chǎn)和塌陷區(qū)群眾的正常生產(chǎn)生活。
（九）、著力改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧。
從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益入手，加大對(duì)改善民生工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)解決各類民生問題。一年來對(duì)全鄉(xiāng)五保戶進(jìn)行重新核實(shí)，目前323戶330人五保戶全部建檔納入應(yīng)保對(duì)象，對(duì)供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)及名單及時(shí)公示，全部打卡。對(duì)優(yōu)撫對(duì)象及時(shí)兌現(xiàn)優(yōu)待金。對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象給予免費(fèi)體檢一次。對(duì)受災(zāi)困難、特困群眾及時(shí)發(fā)放救災(zāi)款物給予救濟(jì)，共發(fā)放面粉34.8噸，款6.155萬元，棉被50床，方便面750箱，大米3噸，食用油25箱。對(duì)倒戶房認(rèn)真逐戶核實(shí)，落實(shí)上級(jí)有關(guān)政策，及時(shí)撥付建房款，目前已全部入駐新居。同時(shí)對(duì)全鄉(xiāng)86戶287人低保群眾辦理了農(nóng)村低保，并打卡發(fā)放錢款。
認(rèn)真做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，對(duì)參保戶符合條件的全部?jī)冬F(xiàn)補(bǔ)助資金，同時(shí)為23戶困難對(duì)象爭(zhēng)取到醫(yī)療救助金3.1萬元。有力地推動(dòng)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的開展。
對(duì)離職村干部進(jìn)行了重新申報(bào)，對(duì)符合條件的9名老基層干部完善了申報(bào)手續(xù)。
（十）、其它工作
今年以來，鄉(xiāng)黨委政府重點(diǎn)對(duì)全鄉(xiāng)荒廢地進(jìn)行認(rèn)真統(tǒng)計(jì)，積極做好土地復(fù)耕工作，完成復(fù)耕土地600畝；不斷深化教育體制改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量，07年中招成績(jī)躍居全縣前列；與此同時(shí)還較好的完成了城建、土地復(fù)墾、環(huán)保、殯改、統(tǒng)計(jì)等工作。
二、存在問題和困難
1、支柱型企業(yè)較少，發(fā)展后勁不足，需要進(jìn)一步加大招商引資，著力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條需進(jìn)一步拉長(zhǎng)，應(yīng)著力培育農(nóng)業(yè)龍頭公司和品牌產(chǎn)品。
3、財(cái)政收支矛盾突出。劉莊煤礦處在我鄉(xiāng)境內(nèi)，除做好自身的工作外，要為拆遷群眾做好安置，要配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，需有很多工程需投入大量的資金，財(cái)政吃緊。
4、上級(jí)對(duì)古城政策支持力度需加大。古城所處的特殊區(qū)位，面臨的各種矛盾和復(fù)雜局勢(shì)相對(duì)比兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，有些問題涉及到現(xiàn)行政策規(guī)定以外的，沒有上級(jí)的政策支持，操作起來難把握。
三、*年工作計(jì)劃
*年是全面貫徹落實(shí)黨的“*大”會(huì)議精神的開局之年，也是我鄉(xiāng)新起點(diǎn)、新目標(biāo)、新任務(wù)的重要一年，同時(shí)也是做好塌陷拆遷安置工作和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村構(gòu)建主諧社會(huì)的關(guān)鍵一年，各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨，做好*年工作意義重大。
（一）指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬全局，以抓好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為重點(diǎn)，以強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化為突破，強(qiáng)抓機(jī)遇，加快發(fā)展，以建設(shè)潁上北部明星鎮(zhèn)為目標(biāo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
（二）*年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值計(jì)劃完成1203萬元，同比增長(zhǎng)8%；
財(cái)政收入預(yù)計(jì)完成109萬元，比07年預(yù)算增長(zhǎng)22%；
固定資產(chǎn)投資計(jì)劃完成7369萬元，同比增長(zhǎng)66%；
農(nóng)民人均純收入計(jì)劃達(dá)到2458元，同比增長(zhǎng)10%；
招商引資計(jì)劃實(shí)現(xiàn)500萬元，引進(jìn)項(xiàng)目2個(gè)；
人口自然增長(zhǎng)率控制在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)。
（三）主要工作思路和措施
這完成上述目標(biāo)任務(wù)，我們將重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
1、繼續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，著力做大做好工業(yè)化文章。
要把加快工業(yè)化作為我們工作的重心，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總量中占主導(dǎo)地位。狠抓工業(yè)項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力，重點(diǎn)抓好星海面粉廠擴(kuò)大規(guī)模和橡塑廠的規(guī)模擴(kuò)大；狠抓個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展活力，落實(shí)相關(guān)政策，進(jìn)一步提高服務(wù)水平，重點(diǎn)扶持和做強(qiáng)建材、交通、運(yùn)輸、飲食服務(wù)業(yè)，通過強(qiáng)力扶持，使這些企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)上規(guī)模。
2、繼續(xù)強(qiáng)化招商引資，加速全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展
堅(jiān)持創(chuàng)新方式，多渠道開展招商引資。繼續(xù)發(fā)揮我鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)位優(yōu)勢(shì)的載體作用，集中力量進(jìn)行招商，努力形成強(qiáng)大的招商網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。努力做好服務(wù)工作，提高招商引資成效，大力開展“親商、安商、富商”活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目意向，要完善落實(shí)責(zé)任制，召開座談會(huì)等方式廣泛征求意見，認(rèn)真解決企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中遇到的問題，完善落實(shí)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)全鄉(xiāng)上下招商引資的積極性和主動(dòng)性。
3、強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化步伐
進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。借助塌陷移民安置，使我鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，同時(shí)搞好城鎮(zhèn)的經(jīng)營(yíng)和管理，吸引更多的農(nóng)民和企業(yè)進(jìn)入城鎮(zhèn)，完善各項(xiàng)政策措施，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序流動(dòng)。完善各類基礎(chǔ)設(shè)施。認(rèn)真抓好二期、三期移民安置區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作、鄉(xiāng)村道路建設(shè)工程、快速通道、古繩至余廟枸園子公路建設(shè)、新農(nóng)村中心村建設(shè)工作，改善人居環(huán)境。
4、繼續(xù)強(qiáng)化“三農(nóng)”工作，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
首先要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持。發(fā)展壯大涉農(nóng)龍頭企業(yè)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)使2家農(nóng)業(yè)企業(yè)成為品牌。同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶建立新型利益分配機(jī)制，大力發(fā)展鄒王養(yǎng)雞等專業(yè)合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，組建各類農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。其次要多渠道增加農(nóng)民收入。集中抓好今冬明春全鄉(xiāng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。繼續(xù)落實(shí)好“兩免以補(bǔ)”政策，切實(shí)增加農(nóng)民收入。繼續(xù)加快全鄉(xiāng)農(nóng)村富裕勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，提高勞動(dòng)輸出成效。再次，加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。搞好養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大規(guī)模養(yǎng)殖，對(duì)養(yǎng)殖專業(yè)戶盡快搬遷到養(yǎng)殖小區(qū)，遠(yuǎn)離居民區(qū)，減少環(huán)境污染。
5、狠抓社會(huì)治安穩(wěn)定，創(chuàng)建平安古城。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，積極做好群防群治工作，充實(shí)鄉(xiāng)聯(lián)防隊(duì)人員，建立綜治長(zhǎng)效機(jī)制；嚴(yán)格落實(shí)新條例，堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接待日和領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，充分發(fā)揮綜治、、司法等職能部門的作用，及時(shí)排查和化解各類社會(huì)矛盾，把問題和矛盾化解在源頭和萌芽狀態(tài)，確保全鄉(xiāng)社會(huì)大局穩(wěn)定。認(rèn)真做好安全知識(shí)的宣傳工作，高度重視安全生產(chǎn)、食品安全，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)安全、消防安全的檢查整治力度。
（一）編制目的
為切實(shí)做好冰雪天氣災(zāi)害防范與應(yīng)對(duì)工作，建立健全災(zāi)害快速處置應(yīng)急體制，做到迅速、積極、有序、高效地處置冰雪災(zāi)害事件，將冰雪天氣給城市帶來的影響減少到最小，為區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展提供保障，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
（二）編制依據(jù)
根據(jù)國(guó)家、省和市的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定，編制預(yù)案。
1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》
2.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
3.《中華人民共和國(guó)氣象法》
4.《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》
5.《城市道路管理?xiàng)l例》
6.《省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》
7.《市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
8.《市區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
9.《省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》
10.《市區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》
（三）工作原則
1.堅(jiān)持以人為本的原則：科學(xué)應(yīng)對(duì)，最大限度減輕或避免人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。
2.堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則：區(qū)城市防雪應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)區(qū)冰雪天氣除雪、除冰工作，使分散的社會(huì)資源形成整體合力；各單位、部門、街道、駐嵐單位根據(jù)其職責(zé)，分別負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)區(qū)域范圍內(nèi)的除雪工作，力量不足時(shí)可請(qǐng)求區(qū)城市防雪應(yīng)急指揮部支援。
3.堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈、資源共享原則：冰雪天氣應(yīng)急需要?jiǎng)佑萌肆Α⑽镔Y等不同資源，要扎實(shí)做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到資源共享，減少資源儲(chǔ)備，避免不必要的浪費(fèi)。
4.優(yōu)先原則：城市冰雪天氣除雪、除冰工作重點(diǎn)保證城市快速路、主干道、次干道、高架道路、橋梁等交通暢通。
5.堅(jiān)持社會(huì)聯(lián)動(dòng)的原則:充分發(fā)揮民兵預(yù)備役部隊(duì)作用，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量共同應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害。
（四）適用范圍與啟動(dòng)條件
本預(yù)案適用于發(fā)生在城區(qū)范圍內(nèi)冰雪天氣災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置等工作（本預(yù)案所稱冰雪天氣災(zāi)害，指受寒潮、低溫、大風(fēng)、冰雹、霜凍等天氣而造成的大范圍降雪和冰凍災(zāi)害，包括其次生、衍生災(zāi)害）。
應(yīng)急處置工作主要是城市道路車行道、人行道除雪、除冰，重點(diǎn)要保證城市快速路、主干道、次干道、高架道路、橋梁、公交線路集中的道路、特殊需要部位等的冰雪天氣應(yīng)急處置。
根據(jù)氣象信息提供降溫、降雪天氣警報(bào)，預(yù)測(cè)有道路積雪或降水結(jié)冰情況下，啟動(dòng)本預(yù)案。
二、城市冰雪天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（一）冰雪天氣應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)
區(qū)人民政府設(shè)立區(qū)城市防雪應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)城市防雪、除雪、除冰應(yīng)急工作。區(qū)指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)擔(dān)任。區(qū)指揮部下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部辦公室），負(fù)責(zé)城市防雪、除雪、除冰工作日常運(yùn)行管理和事件處理，辦公室設(shè)在住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，主任由住建局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。
區(qū)指揮部成員單位由區(qū)武裝部、區(qū)宣傳部、經(jīng)信局、教育局、公安分局、財(cái)政局、住建局、交通局、廣電分局、衛(wèi)生局、執(zhí)法分局、環(huán)保分局、公路局、港、供電部、移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司等組成。
（二）冰雪天氣應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
1.區(qū)指揮部職責(zé)
（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)冬季除雪工作的法律、法規(guī)和有關(guān)政策。
（2）建立由區(qū)指揮部、應(yīng)急救災(zāi)通訊網(wǎng)、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急保障所組成的應(yīng)急救援處置系統(tǒng)，提高冰雪天氣應(yīng)急救援處置快速反應(yīng)能力。
（3）及時(shí)掌握降雪信息，并將防雪情況及時(shí)通報(bào)各有關(guān)單位。
（4）代表區(qū)政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮城市除雪工作。
（5）組織召開各有關(guān)單位工作會(huì)議，研究解決存在的問題，制定并審核冰雪天氣應(yīng)急工作的規(guī)章、工作計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及使用情況。
（6）做好冰雪天氣預(yù)防和宣傳工作，不斷提高公眾冰雪天氣安全和積極參與除雪應(yīng)急工作的意識(shí)。
（7）加強(qiáng)區(qū)域合作，交流除雪經(jīng)驗(yàn)。
（8）承擔(dān)區(qū)政府交辦的其他應(yīng)急事項(xiàng)。
2.區(qū)指揮部辦公室職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)傳達(dá)區(qū)指揮部工作指令。
（2）具體協(xié)調(diào)處理冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問題。
（3）負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害信息的收集、匯總、分析、會(huì)商、評(píng)估工作。
（4）及時(shí)將災(zāi)情報(bào)告區(qū)人民政府，并向區(qū)指揮部成員單位通報(bào)。
（5）制定冰雪天氣災(zāi)害應(yīng)急方案。
（6）對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估。
（7）完成區(qū)指揮部交辦的其他工作。
3.區(qū)指揮部成員單位職責(zé)
（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)冬季除雪工作的法律、法規(guī)和有關(guān)政策。
（2）在區(qū)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下做好冰雪天氣災(zāi)害預(yù)防和宣傳工作。
（3）參加區(qū)指揮部召開的工作會(huì)議。
（4）除雪、除冰實(shí)施各責(zé)任單位，采取分片包干的形式，將所屬除雪、除冰任務(wù)分解至承擔(dān)具體除雪、除冰作業(yè)任務(wù)的隊(duì)伍，并落實(shí)各片責(zé)任單位責(zé)任人、監(jiān)督單位監(jiān)督人以及材料貯備、車輛、人員等各項(xiàng)工作。
（5）監(jiān)督、檢查責(zé)任單位，分片巡查并及時(shí)掌握除雪執(zhí)行情況，督促各項(xiàng)相關(guān)工作的落實(shí)。
（6）保障本單位或本系統(tǒng)的應(yīng)急力量和資源處于隨時(shí)可用的良好狀態(tài)，及時(shí)按區(qū)指揮部辦公室要求參與除雪工作。
（7）根據(jù)本單位職能，制定切合實(shí)際的應(yīng)急工作程序，參加除雪、除冰應(yīng)急專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急反應(yīng)能力。
（8）各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持收聽天氣預(yù)報(bào)，遇有降雪預(yù)報(bào)時(shí)堅(jiān)持晝夜值班制度，按照“下雪就是命令”的要求，出現(xiàn)降雪、道路結(jié)冰過程時(shí)，各相關(guān)責(zé)任單位要立即組織人員除雪、除冰，并要加強(qiáng)信息反饋。
（9）在冰雪天氣應(yīng)急行動(dòng)中，向區(qū)指揮部提出合理建議。
區(qū)武裝部：負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)預(yù)備役部隊(duì)支援地方主要地段、路段的除雪、除冰工作。
宣傳部：負(fù)責(zé)組織新聞媒體對(duì)城區(qū)道路冰雪天氣災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置的相關(guān)情況進(jìn)行宣傳報(bào)道。
經(jīng)信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織供電公司災(zāi)害期間電力供應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施的搶修和維護(hù)，全力恢復(fù)和保障電網(wǎng)正常運(yùn)行；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通訊公司確保冰雪天氣信息、應(yīng)急處置中的通訊暢通。
教育局：負(fù)責(zé)組織各學(xué)校及周邊支路道路的除雪、除冰工作；做好中小學(xué)雪后安全教育工作；在遇有重大緊急情況下，組織高中以上學(xué)生支援主次干道的除雪、除冰工作。
公安分局：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，保護(hù)人員、救災(zāi)物資安全，打擊各種違法犯罪活動(dòng)；負(fù)責(zé)對(duì)城市道路、高架道路除雪、除冰作業(yè)的交通措施配合和交通疏導(dǎo)工作，對(duì)事故易發(fā)、多發(fā)路段進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控；做好維護(hù)運(yùn)送應(yīng)急物資、人員的車輛秩序等工作。
財(cái)政局：負(fù)責(zé)調(diào)撥城市冰雪天氣災(zāi)害防御資金，確保防災(zāi)儲(chǔ)備物資、機(jī)械等經(jīng)費(fèi)足額到位，并監(jiān)督資金使用。
住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局：全面負(fù)責(zé)城區(qū)道路冰雪天氣除雪、除冰工作的組織、指揮和督導(dǎo)檢查工作；負(fù)責(zé)主城區(qū)管理權(quán)限內(nèi)主次干道機(jī)動(dòng)車道、廣場(chǎng)、公園、景區(qū)等除雪、除冰工作。
交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)客運(yùn)站、所轄公路城市出入口、立交橋、坡道等地段的除雪、除冰工作；同時(shí)，要協(xié)調(diào)有關(guān)客運(yùn)公司制定營(yíng)運(yùn)應(yīng)急措施，合理調(diào)配運(yùn)營(yíng)線路和車輛，對(duì)車輛駕駛員冰雪天氣下行駛加強(qiáng)培訓(xùn)和管理，確保行車安全；負(fù)責(zé)主城區(qū)管理權(quán)限內(nèi)城市主次干道機(jī)動(dòng)車道的除雪、除冰工作。
廣電分局：負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確播送冰雪天氣情況信息。
衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，做好城市防雪應(yīng)急準(zhǔn)備，接到通知立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。
執(zhí)法分局：負(fù)責(zé)做好城市冰雪天氣應(yīng)急處置中有關(guān)執(zhí)法及督導(dǎo)檢查工作。
環(huán)保分局：負(fù)責(zé)做好城市冰雪天氣環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)工作，發(fā)現(xiàn)污染后立即向區(qū)政府報(bào)告，并提出消除污染的措施建議。
公路局：負(fù)責(zé)城區(qū)管理權(quán)限內(nèi)城市主次干道機(jī)動(dòng)車道的除雪、除冰工作。
港務(wù)局：負(fù)責(zé)港區(qū)及童海路機(jī)動(dòng)車道等除雪、除冰工作。
供電部：負(fù)責(zé)做好城市冰雪天氣應(yīng)急處置中供電設(shè)施、線路的搶險(xiǎn)維修工作。
移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)保障冰雪天氣信息及應(yīng)急處置中的通訊暢通。
各單位、街道、駐嵐單位辦事處：負(fù)責(zé)轄區(qū)管理權(quán)限內(nèi)有關(guān)城市道路機(jī)動(dòng)車道的除雪、除冰工作；負(fù)責(zé)劃分各自轄區(qū)內(nèi)的除雪工作責(zé)任區(qū)，落實(shí)“門外三包”責(zé)任單位和責(zé)任人，并組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查除雪工作。
各成員單位職責(zé)中未盡事宜，由區(qū)指揮部根據(jù)工作需要安排；非成員單位根據(jù)市指揮部安排，組織做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。
三、預(yù)警預(yù)防機(jī)制
建立預(yù)警預(yù)防機(jī)制，通過分析預(yù)警信息，判斷危險(xiǎn)程度，采取預(yù)防措施，防止事故發(fā)生，將冰雪天氣帶來的影響減少到最小。
（一）預(yù)警信息
1.密切關(guān)注氣象局冰雪預(yù)報(bào)預(yù)警，相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)注意氣象預(yù)報(bào)，提前做好準(zhǔn)備，防患于未然。
2.有關(guān)交通信息提供車輛在道路行駛中的情況，相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)了解發(fā)生的各類事故，做到快速到位處置。
（二）預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
1.區(qū)指揮部對(duì)冰雪災(zāi)害信息進(jìn)行分析評(píng)估，達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)級(jí)別的，啟動(dòng)預(yù)警命令，并電話通知有關(guān)責(zé)任單位，責(zé)任單位要有明確的回執(zhí)報(bào)告區(qū)指揮部。區(qū)指揮部成員單位應(yīng)采取相應(yīng)的防范措施，做好參與冰雪天氣應(yīng)急行動(dòng)的準(zhǔn)備工作。
（1）區(qū)指揮部辦公室密切關(guān)注冰雪天氣形勢(shì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
（2）相關(guān)單位加強(qiáng)值班、值守，采取相應(yīng)的防范措施。
（3）專業(yè)除雪作業(yè)隊(duì)伍開始值班待命。
（4）應(yīng)急保障隊(duì)伍就位、應(yīng)急設(shè)備、物資準(zhǔn)備就緒，隨時(shí)可以調(diào)動(dòng)。
2.預(yù)警預(yù)防行動(dòng)的監(jiān)督檢查
（1）監(jiān)督檢查內(nèi)容：應(yīng)急值班、應(yīng)急人員、除雪隊(duì)伍、物資的準(zhǔn)備情況等。
（2）檢查可采用電話查詢、實(shí)地檢查等方式進(jìn)行。
（3）區(qū)指揮部辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)各責(zé)任單位專業(yè)除雪隊(duì)伍、應(yīng)急人員的監(jiān)督檢查。
(三)預(yù)警支持系統(tǒng)
1.公眾通信網(wǎng)
公眾通信網(wǎng)提供冰雪天氣警報(bào)以及為各級(jí)除雪單位、應(yīng)急指揮提供通信服務(wù)。區(qū)指揮部成員單位以應(yīng)急預(yù)案工作小組人員的電話、手機(jī)等，構(gòu)成一個(gè)較完善的應(yīng)急預(yù)案通訊網(wǎng)絡(luò)，保證應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中通訊暢通和及時(shí)。
2.新聞媒體網(wǎng)絡(luò)
主要指報(bào)刊、廣播、電視、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)等。
（四）預(yù)警級(jí)別及
1.按照冰雪災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，分為一般（IV級(jí)）、較重（III級(jí)）、嚴(yán)重（II級(jí)）和特別嚴(yán)重（I級(jí)）四級(jí)，依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。
2.IV預(yù)警
即將發(fā)生或可能發(fā)生冰雪天氣過程，24小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通等有影響的降雪和結(jié)冰，并將造成一定危害和社會(huì)影響，由區(qū)指揮部決定啟動(dòng)IV級(jí)預(yù)警，并通過通信網(wǎng)絡(luò)及新聞媒體網(wǎng)絡(luò)向區(qū)指揮部成員單位及社會(huì)。
3.III級(jí)預(yù)警
即將發(fā)生或可能發(fā)生較大的冰雪天氣過程，12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通等有較大影響的降雪和結(jié)冰，并可能造成較大危害和社會(huì)影響，由區(qū)指揮部決定啟動(dòng)III級(jí)預(yù)警，并通過通信網(wǎng)絡(luò)及新聞媒體網(wǎng)絡(luò)向區(qū)指揮部成員單位及社會(huì)。
4.II級(jí)預(yù)警
即將發(fā)生或可能發(fā)生重大的冰雪天氣過程，6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通等有重大影響的降雪和結(jié)冰，或者已經(jīng)出現(xiàn)對(duì)交通等有較大影響的降雪和結(jié)冰并可能持續(xù)，可能造成較大危害和社會(huì)影響，由區(qū)指揮部決定啟動(dòng)II級(jí)預(yù)警，并通過通信網(wǎng)絡(luò)及新聞媒體網(wǎng)絡(luò)向區(qū)指揮部成員單位及社會(huì)。
5.I級(jí)預(yù)警
即將發(fā)生或可能發(fā)生特大的冰雪天氣過程，2小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通等有重大影響的降雪和結(jié)冰，或者已經(jīng)出現(xiàn)對(duì)交通等有重大影響的降雪和結(jié)冰并可能持續(xù)，由區(qū)指揮部決定啟動(dòng)I級(jí)預(yù)警，并通過通信網(wǎng)絡(luò)及新聞媒體網(wǎng)絡(luò)向區(qū)指揮部成員單位及社會(huì)。
四、應(yīng)急響應(yīng)與處置
（一）應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別
1.IV級(jí)、III級(jí)響應(yīng)
IV級(jí)、III級(jí)預(yù)警后，區(qū)指揮部成員單位實(shí)行24小時(shí)帶班值班制度，及時(shí)監(jiān)測(cè)冰雪災(zāi)害性天氣的發(fā)展變化情況，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報(bào)告區(qū)指揮部辦公室和有關(guān)部門單位。
2.II級(jí)、I級(jí)響應(yīng)
II級(jí)、I級(jí)預(yù)警后，區(qū)指揮部成員單位實(shí)行24小時(shí)值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險(xiǎn)工作，并上報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況。
（二）冰雪天氣城市道路除雪、除冰應(yīng)急處置
1.應(yīng)急要求
（1）各專業(yè)除雪、除冰作業(yè)隊(duì)伍要做到雪中與雪后除雪并舉，保證及時(shí)對(duì)城市快速路、主干道、次干道、高架道路、橋梁、公交線路集中的道路、特殊需要部位等重點(diǎn)位置進(jìn)行除雪作業(yè)。各單位、街道辦事處負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)人行道及其他道路的清雪工作，要重點(diǎn)發(fā)揮好各居委會(huì)的作用，各部門、各單位要根據(jù)“門外三包”的要求做好除雪、除冰工作。
出現(xiàn)白天降雪情況時(shí)，各級(jí)專業(yè)除雪作業(yè)隊(duì)伍要密切關(guān)注道路積雪或結(jié)冰情況，出現(xiàn)積雪及時(shí)組織除雪，要在雪停后兩小時(shí)內(nèi)或在下午16∶30前完成融雪劑播撒任務(wù)，重點(diǎn)部位、交通要道要隨時(shí)做好撒沙防滑工作；出現(xiàn)夜間降雪情況，路面出現(xiàn)積雪或結(jié)冰時(shí)，各級(jí)專業(yè)除雪作業(yè)隊(duì)伍要在早7∶00前全部完成融雪劑播撒任務(wù)，同時(shí)在重點(diǎn)部位、交通要道撒沙防滑；出現(xiàn)連續(xù)降雪情況時(shí)，要根據(jù)具體情況進(jìn)行處置，保證不影響城市道路交通。
公交營(yíng)運(yùn)線路除雪時(shí)間由公交客運(yùn)公司按有關(guān)規(guī)定自行安排。各單位、街道辦事處、單位“門外三包”的除雪工作標(biāo)準(zhǔn)參照專業(yè)隊(duì)伍的工作時(shí)間要求執(zhí)行。
（2）融雪材料主要采用融雪劑，融雪劑應(yīng)選用當(dāng)前較環(huán)保的品種，嚴(yán)禁使用鈉鹽產(chǎn)品用于融雪、除雪。人行道的除雪要采用清掃的方式進(jìn)行。
2.處置辦法
（1）當(dāng)氣溫降至攝氏零度以下，降雪量不大，僅有少量積雪，各專業(yè)除雪作業(yè)隊(duì)伍到位，組織搶險(xiǎn)人員，采用“融雪和掃雪相結(jié)合”的作業(yè)方式，清除道路上的積雪。
（2）當(dāng)降雪量較大，路面開始結(jié)冰，道路通行條件趨于惡化的情況下，實(shí)施灑水車噴灑融雪劑，并配合人工灑融雪劑和防滑沙，以保證車輛正常通行。須控制單位面積的融雪劑用量，每平方米灑融雪劑溶液（濃度為20%）不得大于200克。
（3）降雪量特別大，路面結(jié)冰情況嚴(yán)重，使用機(jī)械鏟雪、除冰，配合人工融雪劑，以保證車輛正常通行。
（三）冰雪天氣城市道路交通應(yīng)急處置
1.公安分局接到上級(jí)指示或其他部門和群眾提供的相關(guān)信息，經(jīng)確認(rèn)需要啟動(dòng)本部門制定的《市區(qū)惡劣條件下道路交通安全保障預(yù)案》，由區(qū)公安局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)，在下達(dá)啟動(dòng)或解除命令的同時(shí)，報(bào)區(qū)指揮部，由區(qū)指揮部通知各成員單位按照各自分工迅速進(jìn)入狀態(tài)。
2.區(qū)指揮部授權(quán)區(qū)公安局協(xié)調(diào)新聞媒體向全社會(huì)惡劣天氣條件下各項(xiàng)有關(guān)道路交通管理的信息，必要時(shí)實(shí)施交通管制。
（四）信息和應(yīng)急結(jié)束
區(qū)指揮部負(fù)責(zé)組織新聞單位及時(shí)向社會(huì)冰雪災(zāi)害預(yù)警信息，報(bào)道應(yīng)急處置工作情況。
根據(jù)冰雪災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)信息和災(zāi)情發(fā)展情況，區(qū)指揮部決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)終止時(shí)，區(qū)指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告，同時(shí)通過公眾通信網(wǎng)及新聞媒體網(wǎng)絡(luò)向市指揮部成員單位及社會(huì)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的消息。
五、后期處置
（一）善后處理
1.城市道路除雪、除冰工作形成的廢渣、沙土等剩余物料，在區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局環(huán)境衛(wèi)生管理部門監(jiān)督下，由各道路保潔單位和“門外三包”單位在雪融后兩天內(nèi)打掃、清運(yùn)完畢。
2.當(dāng)冰雪天氣有所緩和，各養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)組織力量對(duì)噴灑過融雪劑的設(shè)施（特別是高架道路、橋梁）等進(jìn)行沖洗，最大限度的減少融雪劑對(duì)設(shè)施的不利影響。
（二）調(diào)查和總結(jié)
1.除雪、除冰工作完成后，各責(zé)任單位要繼續(xù)跟蹤和掌握設(shè)施損壞情況，收集、匯總有關(guān)除雪、除冰工作情況及信息，及時(shí)報(bào)區(qū)指揮部，由區(qū)指揮部辦公室將除雪工作總結(jié)上報(bào)區(qū)政府。
2.區(qū)指揮部會(huì)同各有關(guān)責(zé)任單位對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，提出應(yīng)急預(yù)案改進(jìn)建議。
六、應(yīng)急保障
（一）通信與信息保障
1.區(qū)通信管理部門和電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)確保城市道路除雪、除冰應(yīng)急通信的暢通。
2.區(qū)指揮部應(yīng)配備與現(xiàn)場(chǎng)指揮、各除雪單位之間的緊急通訊系統(tǒng)，為現(xiàn)場(chǎng)救援工作提供保障。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)做好協(xié)助工作。
（二）人員保障
1.區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)交通局、公路局、港集團(tuán)分公司以及各單位、街道辦事處等具體實(shí)施單位成立應(yīng)急預(yù)案工作小組，該小組由行政分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各級(jí)、各部門有關(guān)人員參加。
2.應(yīng)急處置預(yù)案啟動(dòng)后實(shí)行統(tǒng)一指揮，各應(yīng)急預(yù)案工作小組應(yīng)成立應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮小組，擔(dān)任指揮人員應(yīng)當(dāng)有組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置能力，熟悉應(yīng)急預(yù)案。
3.各有關(guān)單位要建立專業(yè)化和社會(huì)化相結(jié)合的除雪、除冰應(yīng)急作業(yè)隊(duì)伍，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后負(fù)責(zé)各責(zé)任區(qū)的除雪、除冰工作。應(yīng)急隊(duì)伍人員應(yīng)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉市政道路設(shè)施情況，掌握相關(guān)專業(yè)技術(shù)，在現(xiàn)場(chǎng)指揮領(lǐng)導(dǎo)下能有序地執(zhí)行所承擔(dān)的職責(zé)。
（三）物資保障
1.區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)交通局、公路局、港務(wù)局以及各.單位、街道辦事處等具體實(shí)施單位，應(yīng)按照應(yīng)急處置預(yù)案的有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)備應(yīng)急車輛、工具、材料和通訊設(shè)備，并保持良好狀態(tài)。車輛停放地點(diǎn)，材料堆放點(diǎn)、工具存放倉(cāng)庫(kù)都要有明確位置，以便應(yīng)急時(shí)按照指揮小組要求及時(shí)到位投入使用。有關(guān)設(shè)備由各使用單位負(fù)責(zé)日常維修、維護(hù)。
2.融雪劑由區(qū)指揮部負(fù)責(zé)組織統(tǒng)一采購(gòu)、調(diào)配，監(jiān)督消耗情況，提出采購(gòu)申請(qǐng)；防滑沙等其他材料由各單位自行貯備，其數(shù)量須滿足責(zé)任區(qū)內(nèi)道路及重點(diǎn)部位在冰雪天氣時(shí)播撒的需要。
（四）交通保障
交警大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)城市道路、高架道路、橋梁等除雪、除冰作業(yè)的交通措施配合和交通疏導(dǎo)等工作。
（五）技術(shù)儲(chǔ)備與保障
區(qū)指揮部負(fù)責(zé)制定冰雪天氣除雪、除冰操作技術(shù)、規(guī)程，同時(shí)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查、分片巡查并及時(shí)掌握除雪、除冰執(zhí)行情況，并督促各項(xiàng)相關(guān)工作的落實(shí)。
（六）其他保障
在應(yīng)急處置中，執(zhí)法部門、醫(yī)療救護(hù)等社會(huì)公共部門根據(jù)突發(fā)事件情況的需要，各司其職，行使保障職能，共同做好冰雪天氣下的應(yīng)對(duì)措施。
七、監(jiān)督管理
（一）宣傳、培訓(xùn)和演練
1.宣傳
區(qū)指揮部應(yīng)加強(qiáng)冰雪天氣安全知識(shí)的宣傳工作，使公眾了解冰雪天氣安全知識(shí)、區(qū)指揮部職責(zé)以及相關(guān)預(yù)防、應(yīng)急常識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)冰雪天氣突發(fā)事件的能力。
2.培訓(xùn)
（1）區(qū)指揮部負(fù)責(zé)對(duì)指揮部辦公室工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。
（2）各實(shí)施責(zé)任單位對(duì)各自應(yīng)急隊(duì)伍人員開展除雪、除冰專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，區(qū)應(yīng)急指揮部承擔(dān)相關(guān)指導(dǎo)工作。
3.演練
指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)有組織、有計(jì)劃地對(duì)本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，并組織應(yīng)急演練。
（二）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
1.區(qū)指揮部將視情況對(duì)在除雪、除冰應(yīng)急工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
2.對(duì)于在除雪、除冰應(yīng)急工作中拒不執(zhí)行本預(yù)案，，造成損失或影響的單位或個(gè)人，區(qū)指揮部將予以通報(bào)批評(píng)，違反法律的，依法追究法律責(zé)任。
（三）監(jiān)督檢查
區(qū)應(yīng)急管理辦公室會(huì)同區(qū)有關(guān)部門、單位對(duì)本預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，保障應(yīng)急措施到位。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)城市主次干道除雪、除冰工作的督導(dǎo)檢查，分片巡查并及時(shí)掌握除雪、除冰執(zhí)行情況，督促各項(xiàng)相關(guān)工作的落實(shí)；區(qū)執(zhí)法局負(fù)責(zé)城市支路除雪、除冰工作的督導(dǎo)檢查，分片巡查并及時(shí)掌握除雪、除冰執(zhí)行情況，督促各項(xiàng)相關(guān)工作的落實(shí)；轄各單位、街道辦事處所轄區(qū)域內(nèi)“門外三包”單位除雪、除冰工作的督導(dǎo)檢查，分片巡查并及時(shí)掌握除雪、除冰執(zhí)行情況，督促各項(xiàng)相關(guān)工作的落實(shí)。
八、附則
（一）除雪、除冰作業(yè)區(qū)域劃分
1.主城區(qū)
(1)區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)城區(qū)管理權(quán)限內(nèi)城市主次干道車行道的除雪、除冰工作。
(2)區(qū)交通局負(fù)責(zé)主城區(qū)管理權(quán)限內(nèi)城市主次干道車行道的除雪、除冰工作。
(3)公路局負(fù)責(zé)主城區(qū)管理權(quán)限內(nèi)城市主次干道車行道的除雪、除冰工作。公路管理局管養(yǎng)路段：204城區(qū)段；342城區(qū)段；高速路出入口。
(4)港務(wù)局負(fù)責(zé)港區(qū)及童海路。
(5)其它：
除雪、除冰工作“門外三包”責(zé)任區(qū)范圍：橫向從責(zé)任單位（包括臨街單位、經(jīng)營(yíng)戶、住戶）的建筑物的墻基或圍墻至主次干道人行道路緣石線以內(nèi)，城市支路及以下級(jí)別道路，以道路中心線為界；縱向以相鄰建筑物的中心線或用地界線為分界線。
主次干道快車道之間、快慢車道之間的區(qū)域，道路綠化分隔帶部分由養(yǎng)護(hù)管理單位負(fù)責(zé)除雪、除冰工作，其他部分由相應(yīng)的道路除雪、除冰單位負(fù)責(zé)。
道路兩側(cè)正在建設(shè)、開發(fā)的工程區(qū)域所對(duì)應(yīng)的道路除雪、除冰工作，由工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
除區(qū)里統(tǒng)一安排的道路以外，其它道路（包括背街小巷、未實(shí)行物業(yè)管理的居民小區(qū)）的除雪、除冰工作由各街道統(tǒng)籌安排。
已實(shí)行物業(yè)管理的居民小區(qū)，由各住宅小區(qū)管理處、物業(yè)公司負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)道路的除雪、除冰工作。
各公共場(chǎng)所，如城市廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、綠地、公園、火車站、汽車站內(nèi)的道路由負(fù)責(zé)管理的部門負(fù)責(zé)除雪、除冰工作。
公共汽車始發(fā)站、終點(diǎn)站、停車場(chǎng)的積雪和結(jié)冰，由公交客運(yùn)部門負(fù)責(zé)除雪、除冰工作。
（二）預(yù)案管理與更新
1.區(qū)指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行評(píng)估、修訂更新，預(yù)案修訂更新須報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。
2.下列情況應(yīng)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂更新：
(1)國(guó)家相關(guān)法規(guī)、方針政策發(fā)生變化；
(2)行政機(jī)構(gòu)或有關(guān)單位、部門職責(zé)發(fā)生變化，需對(duì)組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)作相應(yīng)調(diào)整；
(3)每年除雪、除冰作業(yè)結(jié)束后，經(jīng)總結(jié)評(píng)估，認(rèn)為需要進(jìn)行修訂更新。
（三）預(yù)案解釋部門
本預(yù)案經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，由區(qū)人民政府辦公室印發(fā)，區(qū)城市防雪應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。
（四）實(shí)施時(shí)間及其他
