發(fā)布時間:2023-02-23 04:16:51
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【正文】
2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦工作總結及2021年工作計劃
一、脫貧攻堅成果、精準幫扶及目標任務完成情況
我鎮(zhèn)2014年初次識別貧困戶2106戶5398人,貧困發(fā)生率12.09%,致貧原因主要為因病和因殘,通過幫扶當年脫貧208戶638人;2015年新增97戶266人,脫貧289 戶877 人;2016年無整戶新增,脫貧457戶1205人;2017年新增88戶255人,脫貧455戶1316人;2018年新增11戶42人,脫貧458戶1253人;2019年新增1戶2人,脫貧182戶398人;今年無整戶新增。經(jīng)過幾年來自然新增核減后,目前系統(tǒng)還有建檔立卡貧困戶1956戶5716人。截至2019年底剩余未脫貧戶52戶116人,因自然死亡4戶7人,2020年脫貧人口48戶109人。貧困人口發(fā)生率從2014年的12.09%降到0.22%。我鎮(zhèn)共2個貧困村,余塘村2016年出列,洪單村2017年出列。
二、主要做法
(一)特色產(chǎn)業(yè)扶貧。我鎮(zhèn)結合貧困戶家庭實際,因地制宜,因戶施策,為每一戶具備發(fā)展種養(yǎng)業(yè)條件的貧困戶制定符合貧困戶自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目。今年系統(tǒng)標注具備發(fā)展種養(yǎng)業(yè)條件的戶共1218戶,已申報產(chǎn)業(yè)項目1279個,實施率100%。我鎮(zhèn)目前通過產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,進行土地流轉等發(fā)展的規(guī)模種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項目有蘆筍種植,花菜、娃娃菜種植,黃花菜種植,葡萄種植,桑葚種植,桑蠶養(yǎng)殖,蛋鴨養(yǎng)殖等。
(二)就業(yè)扶貧。通過摸排,我鎮(zhèn)有就業(yè)意愿的貧困人口共2966人,目前已經(jīng)實現(xiàn)就業(yè)務工2966人,就業(yè)率100%。目前我鎮(zhèn)兩個扶貧車間全部實現(xiàn)復工復產(chǎn),共帶動貧困戶28人(其中洪單村扶貧車間帶動24人)。組織開展技能培訓,今年四期累計培訓貧困人員225人。通過培訓使參加培訓的貧困人員每人都能掌握至少一門就業(yè)技術,為找到理想的就業(yè)崗位打下基礎。
(三)光伏扶貧。我鎮(zhèn)光伏扶貧項目共帶動貧困戶415戶。建有村級光伏電站兩座。
(四)中石化項目。中石化扶貧項目共投入350萬元,累計帶動貧困戶293戶,每戶每年獲取收益1200元(其中2020年100戶每戶每年獲取收益1440元)。
(五)長豐對接項目。2017-2019三年共投入資金523萬元,共帶動貧困戶408戶,2020年轉為村集體資金后帶動貧困戶402戶。 (六)生態(tài)林業(yè)扶貧項目:我鎮(zhèn)成立了10個生態(tài)林業(yè)專業(yè)合作社,通過流轉土地種植苗木1421畝,通過貧困戶入社,共帶動貧困戶555 戶。合作社每年預付給貧困戶苗木預定金每畝2000元,增加貧困戶收入。
(七)健康扶貧。通過“351”“180”健康扶貧政策的實施,使貧困人員健康得到保障,確保不會出現(xiàn)因病返貧的情況。每村建設了一個標準化村衛(wèi)生室,一個殘疾人之家,鎮(zhèn)級建設一個殘疾人工作站,醫(yī)養(yǎng)大樓也已經(jīng)建成,隨時可投入使用,做到小病不出村鎮(zhèn),大病不出縣城,使群眾身體健康得到有效保障。
(八)教育扶貧。在教育扶貧工作中,西三十鋪鎮(zhèn)中心學校成立了以校長陳繼超為組長的教育扶貧工作領導小組,采取雙線包保方式,教師職工定期進村入戶,核實學生信息,宣講教育扶貧政策,向老百姓發(fā)放宣傳單,耐心解答老百姓提出的問題,讓他們明白教育資助的對象、資助的標準。對于因大病或重殘無法到校正常上課的特殊學生采取了送教上門的方式進行授課。通過數(shù)據(jù)比對、實施數(shù)據(jù)對接、疑點問題共同查證等方法,確保做到了“學段全覆蓋、標準最高檔、對象無遺漏”。
(九)社保兜底。對于因病或因殘導致全家無勞動能力無經(jīng)濟來源的特困人群,社保兜底是他們最后一道保障。我鎮(zhèn)本著應保盡保的原則,共納入特困供養(yǎng)貧困戶192戶,低保貧困戶479戶,殘疾貧困戶431戶。
(十)雙基建設。全鎮(zhèn)十個村各建設文化廣場一個。全鎮(zhèn)十個村實現(xiàn)自來水全覆蓋,確保飲水安全;電網(wǎng)完成升級改造,用電有了保障;道路建設從村村通變成組組通硬化路,85%以上農(nóng)戶實現(xiàn)戶戶通硬基路,保證群眾出行方便;全鎮(zhèn)實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋,農(nóng)民書屋每村一個,豐富群眾農(nóng)閑時的文化生活;村級主要道路實施亮化工程,都安裝了路燈,方便群眾晚間出行;大力進行綠化、環(huán)境整治和溝塘清淤,做到天藍、水清、路美。
一、扶持對象
根據(jù)逐年完成脫貧任務要求,2019年重點幫扶對象為陳勝永、孔惟生、劉斌、胡懷春、胡懷友、林昌定、譚為圣、夏招弟、崔光輝、李芳春、曾學根、曾從禎、郭孔任、徐云福、林昌定15戶貧困戶,其中譚為圣、劉斌2戶貧困戶計劃2019年脫貧。
二、工作目標
通過產(chǎn)業(yè)扶貧、安居扶貧、勞務輸出、智力幫扶、資金扶持6戶貧困戶,保障實現(xiàn)“兩不愁三保障”(即不愁吃不愁穿,保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房),確保完成縣委、縣政府關于。
三、工作措施
1.深入調(diào)研走訪。對照脫貧任務和目標,積極進村入戶開展調(diào)研,摸清每戶貧困戶的家庭情況和致貧根源,分清類別,因人因戶,研究制定三年幫扶規(guī)劃和年度扶貧工作計劃。
2.積極宣傳動員。將黨的惠民政策和“誰先動扶誰、先動先扶、快動快扶”的幫扶原則宣傳到位,確定6戶今年優(yōu)先幫扶;對發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)積極性不高的,反復宣傳發(fā)動,激發(fā)其發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧的積極性和主動性。
3.確定幫扶產(chǎn)業(yè)。根據(jù)三坊鄉(xiāng)羅坊村發(fā)展白蓮、高產(chǎn)油茶、香芋、“井岡蜜柚”及養(yǎng)牛、養(yǎng)雞規(guī)劃,工作隊根據(jù)6戶貧困戶勞動能力、生產(chǎn)資源及土地面積等具體情況,幫扶貧困戶進行白蓮種植和禽類飼養(yǎng),確保按預定時間脫貧。
4.解決生產(chǎn)難題。積極幫扶村組申報農(nóng)田水利、道路修建等基礎設施建設持項目:;幫助解決貧困戶良種選購,技術指導,危舊房改造資金項目落實難,工作隊決定給予每戶貧困戶生產(chǎn)物資、聘請勞動力補貼等幫扶。
5.為村民辦實事。計劃開展捐書、捐款活動,幫助解決貧困學生或特別貧困家庭生活困難等問題。
四、工作要求
1.強化組織領導。為推動扶貧駐村工作扎實有效開展,XX成立以副局長XX為三坊鄉(xiāng)羅坊村大村長,XX為駐村工作隊第一書記,XXX同志為成員的扶貧駐村工作隊,具體負責幫扶工作,全力推進縣城管局三坊鄉(xiāng)羅坊村扶貧駐村工作有力、有序、有效開展。
2.加強工作協(xié)調(diào)。干部要按照全縣的統(tǒng)一要求,定期深入農(nóng)戶開展幫扶活動,既要當好服務員,又要當好聯(lián)絡員,及時收集社情民意,加強與鄉(xiāng)、村和單位的溝通聯(lián)系,努力推進精準扶貧工作活動取得新實效。工作隊成員每月須進村入戶20天以上。要加強與扶貧辦的溝通聯(lián)絡,及時匯報工作情況,確保扶貧任務順利完成。
3.嚴明工作紀律。幫扶工作隊不得干預村“兩委”正常工作,不插手和干預村工程建設;幫扶中嚴格遵守各項工作紀律,不給村組增加負擔,不做有損干部形象的事,維護良好的干群關系。
一、產(chǎn)業(yè)扶貧工作開展情況
(一)在精準識別后制定了精確規(guī)劃,市扶貧工作隊與鄉(xiāng)掛點干部逐戶上門采集幫扶對象基本信息,并充分摸清了貧困戶的貧困現(xiàn)狀、致貧原因、需要幫扶的項目計劃,制定并落實了貧困戶和貧困村的扶貧工作計劃;
(二)鄉(xiāng)里多次召集了各村書記、主任就下一步產(chǎn)業(yè)發(fā)展召開了座談會,就各村自身的優(yōu)勢和資源與當前國家的扶貧政策和當前經(jīng)濟發(fā)展的要求結合起來,走出各村符合實際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子,真正把資源優(yōu)勢挖掘出來,把扶貧政策的含金量釋放出來,做到“一村一品”因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
二、產(chǎn)業(yè)扶貧下一步具體措施
下一步我鄉(xiāng)將因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮各村的優(yōu)勢和資源,挖掘產(chǎn)業(yè)特色,做到"一村一法""一戶一策":
(一)以井岡山融源科技有限責任公司入駐XX為契機,推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。爭取2015年在XX新種大棚蔬菜100畝,新種生態(tài)蔬菜400畝,通過高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展來帶動XX村、觀上村等周邊村貧困戶在家門口打工就業(yè),增加群眾收入;
(二)依托我鄉(xiāng)招商幫扶企業(yè)XX菌草公司,通過“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式,帶動我鄉(xiāng)XX村、XX村和XX村三個村,在充分尊重貧困戶意愿的基礎上發(fā)展食用菌種植,實行貧困戶統(tǒng)一種植和分戶種植相結合,把這三個村的36戶紅卡戶全部吸收到合作社,并要求專業(yè)合作社與所有入股的貧困戶簽訂《貧困戶入股協(xié)議書》,以文字的形式明確規(guī)定:“除現(xiàn)金入股外,還可以以土地做價入股,享受相關同等收益,所有入股協(xié)議書的簽訂一律通過公證處公證,從法律上確保了貧困戶入股合作社的“兩保障”,即本金的保值和利潤的保障,這就徹底解決了所有貧困戶的后顧之憂。專業(yè)合作社確保每戶入股的貧困戶每年的收益達到股本金的10%以上,讓貧困戶增收致富;
(三)XX村、XX村和XX村利用自身資源條件,著手發(fā)展“水里養(yǎng)魚、水面養(yǎng)鴨、山里養(yǎng)雞”的立體養(yǎng)殖基地,目前已有專人牽頭,并與農(nóng)戶簽好了土地租賃協(xié)議,在充分尊重貧困戶意愿的基礎上把貧困戶吸收到合作社,基地建成后,可使兩個村的所有貧困戶通過養(yǎng)殖就地脫貧,每戶貧困戶年均增收1000元以上;
一、2015年主要目標任務
按照文件,鄉(xiāng)2015年扶貧開發(fā)主要工作任務是:減少貧困人口83戶299人,貧困戶危房改造10戶,勞務扶貧培訓50人,園區(qū)企業(yè)招工就業(yè)8人,扶貧小額信貸140萬元。
二、上半年工作推進情況
(一)深入推進扶貧攻堅“十大行動”
1、黨建扶貧促進行動。組建了以縣級幫扶單位領導任組長的4個貧困村駐村扶貧工作組,成立了4個聯(lián)建黨支部,鄉(xiāng)黨委下派4名干部到4個貧困村任黨支部副書記;村黨支部公開向群眾承諾2015年幫扶20件以上實事,每個貧困村重點培育養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)村致富帶頭人2戶以上。
2、扶貧助學促進行動。14名貧困家庭學生享受職業(yè)教育“雨露計劃”補助2.1萬元,棟梁工程“一日捐”0.35萬元;組織開展“六一”兒童節(jié)慰問活動,市、縣幫扶單位和鄉(xiāng)村捐資贈物達3.2萬余元。
3、衛(wèi)生扶貧促進行動。鄉(xiāng)衛(wèi)生院到貧困村開展義診活動1次,服務210人次,完成體檢建檔477戶,免費體檢58人。新建村衛(wèi)站2個。民族村4組貧困兒童的門園園在社會幫扶下,在接受心臟手術成功,直接為其家庭減少了20多萬元的醫(yī)療費用。
4、救濟救助保障促進行動。將符合低保條件的192人貧困人口納入農(nóng)村低保,落實專項幫扶救助措施2萬元。成中集團社會扶貧45萬元,解決彝家新寨群眾生活物資。
5、技能培訓促進就業(yè)行動。組織村干部20人到鎮(zhèn)村、村參觀學習,培訓相關法規(guī)培訓和技能、金融知識82人,養(yǎng)殖培訓141人,發(fā)放養(yǎng)殖技術資料160份。
6、住房保障促進行動。按“優(yōu)先建卡貧困戶,保障農(nóng)村低保戶,照顧重點優(yōu)撫對象,兼顧其他貧困戶”的原則,確定2015年危房改造90戶,其中:建卡貧困戶45戶。現(xiàn)已搬遷入住10戶、在建70戶。為477戶貧困戶辦理房屋產(chǎn)權,“雙證”已發(fā)放到戶。
7、產(chǎn)業(yè)扶貧促進行動。積極宣傳動員貧困戶家庭符合條件的人到縣內(nèi)工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)。區(qū)連片開發(fā)已成片栽種核桃4300畝,龍眼180畝,枇杷90畝,覆蓋貧困戶267戶1184人。
8、鄉(xiāng)村旅游扶貧促進行動。(1)開展旅游宣傳活動。制作《我在,你在哪里?》系列宣傳活動,點擊率超過10萬人次。(2)組織旅游文化活動。成功承辦由北京沃倫輕舟俱樂部組織的“舟游中國”和“左右戶外俱樂部”70余人在我鄉(xiāng)開展戶外徒步旅游活動。(3)夯實旅游硬件基礎設施。金江石林道路硬化、冒水隧道口新建寨門、集鎮(zhèn)小廣場、波形護欄風貌打造等已基本完成建設。爛田村彝家新寨建設完成項目進度的75%,預計在10月底前完成搬遷入住。啟動了濱江路文化長廊風貌打造項目,預計7月底前完成。
9、金融保險扶貧促進行動。兌現(xiàn)2014年貧困戶貸款建房財政貼息資金2.445萬元,2015年新增貧困戶財政貼息扶貧小額信貸660萬元。
10、智志扶貧促進行動。完成2014年脫貧戶生產(chǎn)發(fā)展項目驗收和2015年規(guī)劃脫貧貧困戶生產(chǎn)發(fā)展項目規(guī)劃,已將2014年脫貧生產(chǎn)發(fā)展資金2000元/戶兌現(xiàn)到戶。
(二)全力推進扶貧開發(fā)各項工作
將全年目標任務分解到村、落實到戶、責任到人,全力推進扶貧開發(fā)各項工作,實現(xiàn)時間過半、任務過半的目標。
1、扶貧解困。全面完成477戶1778個貧困人口的信息核實、數(shù)據(jù)采集、系統(tǒng)錄入,如期完成扶貧攻堅“雙簽約”和貧困村“三圖兩表”資料上墻工作,按時編制完成《貧困村脫貧發(fā)展規(guī)劃》和《貧困戶脫貧幫扶計劃》,鄉(xiāng)、村“6+6”資料卷宗歸檔。與今年擬脫貧的83戶貧困戶簽訂生產(chǎn)發(fā)展扶持項目協(xié)議書,落實脫貧增收項目和干部幫扶措施,現(xiàn)已減貧33戶127人,完成目標任務的40%。
2、項目建設。2014年度財政專項扶貧資金項目除彝家新寨在建外,其余項目已全面完成建設,正在抓緊驗收報賬。2015年度財政專項扶貧資金項目在有序推進中。
3、其他工作。定點幫扶活動有聲有色,市、縣對口單位真幫實扶,縣委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭縣民宗局、縣審計局、縣統(tǒng)計局協(xié)調(diào)前山村飲水工程4萬元,民族村2000米便民路16萬元,龍寶村公路建設資金28萬元,英雄村公路硬化計劃4.8公里。
4、上半年受表揚通報情況。屏委[2015]16號、屏扶辦發(fā)[2015]15號兩次通報表揚。
三、存在的主要問題
(一)全鄉(xiāng)貧困戶多,貧困村經(jīng)濟發(fā)展不平衡,由于主觀和客觀條件差異,各村項目建設進度不平衡,扶貧開發(fā)項目及資金匹配仍顯不足。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為零散,未形成規(guī)效益,產(chǎn)業(yè)整合力度不夠。
(三)基礎設施建設仍是一個薄弱環(huán)節(jié),水利設施亟待開發(fā)和完善。村級公路等級低,運載能力差。
四、下季度工作計劃
(一)完成民族村1、2組2公里便民路。
(二)完成貧困戶危房改造和勞務扶貧培訓年度目標任務,扶貧解困達到210人以上。
(三)前山村飲水工程開工建設。
2013年人口與計劃生育工作要以全面深入貫徹《中華人民共和國人口與計劃生育法》、(省人口與計劃生育條例),緊緊圍繞構建社會主義和諧社會這個目標,依照相關法律法規(guī),切實加強領導,嚴格依法管理,將計劃生育工作納入單位目標管理考核,做到年初有安排,平時有檢查,年終有考核和總結。
二、2013年工作目標
在縣民政局的協(xié)助下,要在青龍村,完成計生“三結合”幫扶任務20戶。每季度組織育齡婦女參加婦查,婦查率達98%;抓好計劃生育日常宣傳教育;每個季度召開一次負責計劃生育工作的例會;積極配合行政主管部門查處涉及本單位職工的違法生育案件,及時依規(guī)依紀處理本單位的違法生育案件。
三、加強領導,落實幫護措施,增強統(tǒng)籌,開展優(yōu)質(zhì)服務
各部門要加強領導、明確責任,把計生“三結合”工作納入本單位的日常工作。成立計生“三結合”工作領導小組,在制定本單位工作計劃時要把控制人口增長作為一個基本出發(fā)點,積極引導農(nóng)民搞好科學技術、精神文明建設,開展創(chuàng)建文明幸福家庭活動,教育群眾依靠科學技術,樹立新觀念,形成新風尚,自覺履行計劃生育,團結幫助、男女平等、尊老愛幼、鄰里和睦、遵紀守法。
2013年全鄉(xiāng)抽調(diào)六個部門參加計生“三結合”工作,各部門負責人這此項工作負責人,鄉(xiāng)人民政府要求各單位明確落實對口幫扶的優(yōu)惠政策。對計生工作要切實加強領導,落實責任,完善落實屬地計生“三結合”工作職責。認真規(guī)劃落實好幫扶基地,幫扶對象、幫扶項目、確保項目、資金、技術向計生戶傾斜,認真開展好“關愛女孩”活動,努力提高婦女的地位。
鄉(xiāng)計生辦:對當年的計生“三結合”的新增戶給予一定物資幫扶。
鄉(xiāng)民政辦:對計生“三結合”戶辦理《結婚證》工本費減半征收。
鄉(xiāng)派出所:對當年計生“三結合”戶的子女辦理戶籍免費。
鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心:對當年計生“三結合”戶在服務中心購買種子給予優(yōu)惠,免費提供農(nóng)業(yè)技術咨詢服務。
鄉(xiāng)衛(wèi)生院:對當年計生“三結合”戶在衛(wèi)生院就醫(yī)免收門診費、掛號費。
鄉(xiāng)扶貧辦:對當年計生“三結合”戶實行政策傾斜,安排扶貧項目。
四“三結合”工作開展步驟
2013年我鄉(xiāng)的計生“三結合”幸福工程分五個階段進行。
第一階段:在2013年1月底以前,完成“三結合”戶的摸底調(diào)查工作。
第三階段:2月底以前,召開各“三結合”主要負責人會議,明確責任,完成對新增戶、聯(lián)系戶、幫帶戶、和任務落實簽字責任書,簽發(fā)優(yōu)惠卡明確任務和相關措施及優(yōu)惠政策。
第三階段:4月15日前,組織落實項目規(guī)劃優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)。
坪安村地處山地丘陵海拔在1300米左右,適合種植核桃、花椒等干果。屬萬里鄉(xiāng)的一個村,全村950人,住戶350戶,現(xiàn)有貧困戶150戶,貧困人口450人(其中建卡立檔的有67戶、254人),種植面積1120畝,其主要種植作物以玉米和土豆為主,該村的主要收入來源是種植的花椒、核桃等干果以及部分養(yǎng)殖業(yè)。有部分年青人進廠務工。
二、幫扶計劃
本著以強化基礎建設,改善生活環(huán)境,增加農(nóng)民收入,提高生活水平的原則,積極引導村民解放思想,轉變觀念,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,增加農(nóng)民收入。以選準幫扶項目,辦實事為突破口,多方籌集資金,調(diào)動全體村民積極性,全面推動坪安村經(jīng)濟、精神文明雙發(fā)展。根據(jù)坪安村的發(fā)展實際和新農(nóng)村建設的要求,重點實施三大工程。
(一)村民致富工程
充分發(fā)揮區(qū)科技局幫扶本村的優(yōu)勢,利用村科技信息中心,培訓村民種植和養(yǎng)殖知識,解決農(nóng)業(yè)科技信息傳遞不暢,尋求多方向、多渠道的致富路。
(二)村容村居美化工程
1.修建 2、3、4、7組通組公路,8.5公里、3.5米寬,懸掛線桿宣傳牌,張貼墻面宣傳欄,提高廣大村民的健康和科技文化素質(zhì)。
2. 大力開展村居環(huán)境綜合整治,高好農(nóng)村垃圾、污水處理和河道、坑塘、溝渠綜合整治,積極推廣清潔能源,凈化農(nóng)村環(huán)境,改善居民生活條件。
(三)精神文明建設提升工程
1.解決坪安村居民就醫(yī)難,看病貴問題。
2.搞好節(jié)日送溫暖活動。每年兒童節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等節(jié)日對相應人群進行慰問,把黨和政府溫暖送到群眾中去。
3.在社區(qū)服務中心修建健康廣場,添置健身器材,完善社區(qū)衛(wèi)生服務站。
三、201X年幫扶工作
1、聯(lián)系涉農(nóng)部門完成種植和養(yǎng)殖技術培訓
2、完成坪安村10萬株核桃高枝換頭的嫁接工作
3、為剩余勞動力多渠道聯(lián)系就業(yè)崗位
4、爭取2、3、4、7組通組公路的硬化項目和資金
2017年駐村幫扶工作計劃二: 根據(jù)縣委組織部《關于做好201X年雙聯(lián)和干部駐村活動有關工作的通知》(沐雙聯(lián)辦〔201X〕1號)文件要求,為進一步做好雙聯(lián)和駐村幫扶工作,切實解決聯(lián)系村的生產(chǎn)生活問題,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設,住建局現(xiàn)結合實際,制定201X年度雙聯(lián)和駐村幫扶工作計劃。
一、指導思想
全面貫徹落實中央、省、市、縣創(chuàng)新扶貧工作機制、扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的有關要求,以引領發(fā)展、服務群眾、轉變作風、鍛煉干部為主線,突出興致富產(chǎn)業(yè)、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村三個重點,整合資源實施精準扶貧,確保扶貧工作有效開展。
二、工作目標
(一)加強領導,制定計劃。建立幫扶機構,加大幫扶力度。成立以黨組書記、局長為組長,班子成員為副組長、機關各股室和下屬單位主要負責人為成員,分管領導牽頭,辦公室負責日常事務的幫扶工作領導小組,確保幫扶工作有效開展。按照聯(lián)系群眾工作制度,局黨員干部要深入聯(lián)系點開展工作,主動作為,制定可行的幫扶計劃,每名領導干部聯(lián)系2戶以上貧困戶,一般黨員干部聯(lián)系1名以上貧困戶,每年到聯(lián)系點開展調(diào)研指導不少于2次。
(二)加強危房改造,改善居住條件。根據(jù)聯(lián)系點村民居住條件差,危房較多的實際情況,積極爭取危房改造計劃和資金,加大指導農(nóng)戶危房改造工作。
(三)加大產(chǎn)業(yè)扶持,提高經(jīng)濟收入。結合聯(lián)系點的實際需要,加大對種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的支持,幫助貧困戶找到發(fā)家致富門路。
(四)積極收集信息,幫助擴大就業(yè)。積極收集建設行業(yè)用工信息,幫助聯(lián)系點群眾就業(yè)。
(五)送法規(guī)制度,幫助強化法制觀念。組織開展送法下鄉(xiāng)活動,宣傳住建行業(yè)法律法規(guī)知識,幫助群眾強化法制觀念。
(六)送溫暖,開展慰問貧困黨員活動。動員黨員干部積極開展捐贈活動,力所能及地解決困難黨員、困難群眾的生產(chǎn)生活問題,把黨和政府的暖送到他們的手中。
三、工作要求
一、領導重視、制度建全、措施有力
我局黨組高度重視扶貧工作,年初局領導通過深入扶貧點調(diào)研,制定了《2009年流場村扶貧工作計劃》,安排布署了全年扶貧工作,明確了扶貧工作總體要求和目標,派出干部張啟長期駐守流場村指導扶貧工作,對局黨組的扶貧工作意見一一落實。局領導多次到扶貧點作現(xiàn)場指導,進一步推進了扶貧點各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
二、發(fā)揮部門優(yōu)勢,幫助扶貧點解決實際問題
(一)積極開展就業(yè)培訓講座。流場村地處*鄉(xiāng),煤炭資源豐富,全鄉(xiāng)范圍內(nèi)有五對礦井,為增加就業(yè)機會,促進農(nóng)民增收,我局利用自身優(yōu)勢,組織科技人員,于3月6日由局長李紹軍親自領隊帶領相關專業(yè)技術人員到流場村開展為期4天的煤礦安全生產(chǎn)知識技能培訓,培訓了186人次,并贈送了價值2萬余元的書籍和物資,為農(nóng)村富余勞動力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)收提供了有利條件。
(二)積極協(xié)調(diào),幫助落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我局立足于流場村優(yōu)勢林業(yè)資源,積極和市林業(yè)部門協(xié)調(diào),新造和改造黃皮竹(經(jīng)濟林)2500畝,其中新造2000畝,改造500畝,已通過林業(yè)部門驗收合格,黃皮竹增收60噸,產(chǎn)值16.2萬元。
(三)從辦公經(jīng)費中擠出資金,修建公路。流場村基礎設施建設步伐加快,新修長灣四合公路、余坪、紅巖、漆樹壩公路,共計通車里程達13.2公里;修通烏撒溪至流場村委會通達工程公路,維護村委會至銅廠公路8公里;絕大部分靠群眾投工投勞和集資,為解決修路缺口資金,我局從辦公經(jīng)費中擠出4萬元投入扶貧點基礎設施建設中。
(四)扎實推進“一對一”幫扶工程。我局積極響應市委市政府的號召,全局干部職工抵達流場村后,分別到自已的幫護農(nóng)戶家中,吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活,和農(nóng)戶結親戚;積極想辦法找路子幫助農(nóng)戶脫貧致富,臨行時分別向自己的“窮親戚”贈送100元到500元不等的生產(chǎn)生活費用。
(五)黨員走進基層、走進農(nóng)家、走進田間地塊活動。4月23至4月24日,我局組織全局黨員干部深入鹽津縣*鄉(xiāng)開展煤礦安全生產(chǎn)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建和掛鉤扶貧主題實踐活動。深入掛鉤扶貧村——*鄉(xiāng)流場村開展“走進基層、走進農(nóng)家、走進田間地塊”活動,了解春耕生產(chǎn)進展情況,產(chǎn)業(yè)扶貧進展情況,計劃生育工作進展情況等,為掛鉤點破解生產(chǎn)生活難題。
三、切實推進扶貧點社會主義新農(nóng)村建設
流場村坐落于最古老的朝天馬腳下,最高海拔2370米,最低海拔660米。是一個典型的農(nóng)業(yè)山區(qū)村。境內(nèi)山高谷深,溝豁縱橫,是鹽津縣十六個高寒貧困村之一的特困村。為推進流場村的新農(nóng)村建設,我局選派骨干到村、到組、到戶,進行了大量的群眾走訪,了解群眾疾苦,駐村干部深入田間地頭與農(nóng)戶同勞動,幫助發(fā)放村村通廣播電視接收機130口,切實解決當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)和生活困難,指導建設沼氣池8口,完成新農(nóng)村建設示范點4戶房屋亮化、院壩硬化5戶。
四、存在的困難及下步工作打算
(一)領導重視。局成立了以局長為組長,機關黨委書記為成員,廣電服務中心為駐村第一書記的工作組,同時,石局長和周書記分別于7月1日和9月16日兩次到村調(diào)研扶貧工作,慰問困難黨員。
(二)駐村第一書記下沉到村上,對村村情及基礎設施建設現(xiàn)狀和貧困戶致貧原因進行了走訪和摸底調(diào)查,具體情況如下:
1、村支兩委班子建設情況
村支兩委班子年齡偏大,基本都在50歲以上,因選舉失敗空缺一名副村長,沒有儲備到年輕的后備干部,9個社社長年齡均在60歲左右,因而開展扶貧攻艱的工作壓力和難度較大。村班子成員存在因循守舊的思想,開拓精神不強。
2、村基本情況
村距八廟鄉(xiāng)十余公里,共計9個社,370戶農(nóng)戶,1214人,34名黨員,全村有三分之二青壯勞動力外出務工,留村多為老年人、殘疾人和小孩;耕地面積共計904畝,水田面積432畝,土面積472畝;退耕還林面積267畝。全村丟荒面積達50%以上,40歲以下勞動力幾乎沒有,全村人均純收入2000元左右,房屋改造僅達10%,其余為土房。
3、基礎設施建設情況
(1)公路建設狀況。
全村共有通社路12公里,其中1、2、3、4社和6社的部分在去年的國土整治工程中已建成水泥路,共計5公里;其余7公里均為土路,且沒有硬化,出行困難。
(2)水利建設情況
村地處書房壩水庫上游,需二級堤灌方能得到用水,成本太高,無人采用,原有水利基礎設施薄弱,需進一步加強蓄水池和山坪塘的建設和整治,否則就無法改變靠天吃飯的現(xiàn)狀。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,主產(chǎn)水稻、玉米,經(jīng)濟作物主要為油菜種植。
(三)通過下村社進行摸底調(diào)查,在掌握基本情況的基礎上,建立了機關干部與89戶貧困戶幫扶結對臺帳,形成一對一的幫扶措施;制作下發(fā)了聯(lián)系卡,使每一戶貧困戶和機關干部都知曉幫扶關系,初步制定了扶貧幫扶工作計劃。
二、存在的問題和村上主要矛盾
1、國土整治工作增量工程含(4、5、6、9)社,前期已按國土部門要求進行了整治,各社都進行了投資投勞,且已耗用資金幾千余元,但目前此工程卻不能跟上,老百姓怨氣很大,希望能盡快幫助協(xié)調(diào)好此事。
2、?子樹丫口至農(nóng)電村公路建設已立項兩年,農(nóng)戶自籌資金10余萬元,但按交通局預算4.5米的公路造價需170萬元,每公里按45萬元補助,2公里只補90萬元,尚有60余萬元的缺口,無法動工,已交費的農(nóng)戶意見大。
3、低保戶98戶為動態(tài)管理,進得出不得,存在不穩(wěn)定因素。
三、下一步工作計劃
(一)工作組制定了四個一工作方案,一是指一條路子,機關干部根據(jù)各自聯(lián)系的幫扶對象針對性的為他們找致富點子;二是辦一件實事;三是解一批難題,有針對性的進行一些技術培訓;四是捐一筆款項,由局機關整合適用于扶貧的各種資金資源,進行精準幫扶。