發(fā)布時間：2022-03-13 22:05:32
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的科級干部培訓計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
同志們：
為期近一個月的科級干部培訓班今天就要結(jié)束了。這期培訓班，是在各項工作都非常繁忙的情況下舉辦的。各位學員能夠克服困難，沉下心來學習，做到工作學習兩不誤，確實難能可貴。這里我代表區(qū)委組織部向同志們表示親切的問候。
我們這期培訓班辦得很成功，主要表現(xiàn)在兩個方面：
一、準備充分，內(nèi)容豐富
區(qū)委對這次培訓班非常重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對培訓班比較支持，區(qū)委黨校和區(qū)干部教育領(lǐng)導小組辦公室的同志進行了精心準備，在課程的安排等各個方面進行了精心安排。
一是時間安排比較合理。這一個月，是橋南維穩(wěn)進入關(guān)鍵時期的一個月，今年區(qū)委把鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部安排在第一期培訓，就是想保證大家的學習時間，讓大家能靜下心來，好好學習。
二是師資力量得到了加強。聘請了鄒永忠、黃國平等為兼職教師為大家講課，就是想讓大家真正學點東西。據(jù)調(diào)查，大家對兼職老師的課都很滿意。另外，為了保證教學質(zhì)量，區(qū)委黨校的老師進行了精心的準備，黨校丁校長每堂課堅持坐堂聽課。采取這些措施的目的只有一個，就是促進教學質(zhì)量的提高，讓大家坐得住，聽得進，學得了，真正做到教學相長，學有所獲。
三是教學內(nèi)容更加豐富。學習期間，我們組織大家到石板灘鎮(zhèn)、灌溪鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)示范片進行了考察學習，讓大家在讀好有字書的同時，學好社會實踐這本無字書。部分學員還自發(fā)組織，走出鼎城進行社會實踐。大家在社會實踐中，開闊了視野，增長了見識；融洽了關(guān)系，增進了友誼；增強了集體榮譽感，學到了書上無法學到的東西。我相信，這一個月的學習，必將使我們的經(jīng)歷更加豐富，交往更加廣闊，生活更加多彩。
二、紀律嚴明，班風純正
這次來參加培訓的同志都是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨擋一面的領(lǐng)導干部，工作忙、擔子重，但絕大多數(shù)的同志都能嚴格遵守培訓班紀律，做到不遲到、不早退、不曠課。如區(qū)長茅嶺鄉(xiāng)的朱志梅，雙橋坪鎮(zhèn)的甘勝宏、劉則進，雷公廟鎮(zhèn)的張丕長，灌溪鎮(zhèn)的張丕福，武陵鎮(zhèn)的袁麗娟，黑山咀鄉(xiāng)的何詠嵐、鐘偉，蒿子港鎮(zhèn)的葛平，黃珠洲鄉(xiāng)的董道彪、張新智，鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)的盧曙光、周剛，白鶴山鄉(xiāng)的楊子忠、沈克難，牛鼻灘鎮(zhèn)的李遠書、彭定國，韓公渡鎮(zhèn)的張緒生、陳洪濤，雷公廟的張丕長等同志。不少同志能把學習放在首位，克服了一些困難和矛盾。如長嶺崗鄉(xiāng)的李剛，斗姆湖鎮(zhèn)的段艷霞，許家橋鄉(xiāng)的李開枝，黃土店鎮(zhèn)的胡愛華，蔡家崗鎮(zhèn)的華學枝，武陵鎮(zhèn)的左群英等女同志克服家庭困難堅持學習。有的同志能積極參加集體活動，有較強的集體榮譽感。如長茅嶺鄉(xiāng)的胡錫峰，雙橋坪鎮(zhèn)的甘勝宏，灌溪鎮(zhèn)的張丕福，石板灘的程友孝等同志，在班務(wù)活動、參觀考察等活動中出謀劃策、積極支持?？偠灾?，這次培訓班，紀律是好的，班風是好的，體現(xiàn)了我們科級干部的整體素質(zhì)，為全區(qū)干部培訓帶了一個好頭。
根據(jù)**年干部教育培訓計劃，縣委黨校于5月19日至6月20日舉辦了新任職領(lǐng)導干部培訓班，培訓班歷時一個月，培訓學員38名，已按計劃完成了培訓任務(wù)，現(xiàn)將培訓情況通報如下：
一、培訓班的總體情況
本期培訓班是新一輪大規(guī)模培訓干部工作開展以來舉辦的第一期科級干部培訓班，總體上看，有三個特點：一是縣委重視，計劃周密?？h委對這期培訓班非常重視和關(guān)心，縣委書記趙天杰同志親自審閱了培訓班的課程安排，并參加了培訓班開班典禮，作了重要講話，還親自邀請澳洋科技董事長遲健為學員作了新型工業(yè)化專題講座；縣委常委、組織部部長柴占亮同志先后3次到班上看望學員，參與學員討論交流。縣委組織部和縣委黨校為辦好這期培訓班作了精心準備，教學方案、班級管理、后勤服務(wù)等工作都作了精心安排，強化了各項措施，落實了責任，整個辦班計劃周密詳盡、切實有效。二是內(nèi)容豐富，形式多樣。縣委黨校按照“理論基礎(chǔ)、世界眼光、戰(zhàn)略思維、黨性修養(yǎng)”教學新布局的要求，在教學內(nèi)容、教學方法、學員管理等方面進行了創(chuàng)新，特別是加大了外請“名師”力度，舉辦了多場高水平的專題講座；首次開設(shè)了晚自習課，使學員的討論交流真正落到了實處。培訓的針對性、實效性明顯增強，培訓層次明顯提高。三是學風扎實，成效明顯。參加培訓的大部分學員都能珍惜學習機會，嚴格要求自己，自覺遵守黨校的各項規(guī)章制度，保持了良好的學習秩序和團結(jié)友愛的生活氛圍。通過學習，夯實了理論基礎(chǔ)，完善了知識結(jié)構(gòu)，增強了責任意識，加強了黨性修養(yǎng)，提高了工作能力，培訓取得了良好的成效。
二、培訓班課程設(shè)置情況
培訓班的課程設(shè)置以十七大精神為主線，以中國特色社會主義理論體系為核心，主要開設(shè)了科學發(fā)展觀、建設(shè)社會主義核心價值體系、構(gòu)建社會主義和諧文化、加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)、國發(fā)32號文件、新型工業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、人才強國戰(zhàn)略、提升領(lǐng)導影響力、國際國內(nèi)形勢講座等課程，同時舉辦了《勞動合同法》、《物權(quán)法》、公文處理與寫作、突發(fā)事件應(yīng)急預案管理等專題講座。
三、學習培訓情況
此次培訓重點突出，內(nèi)容豐富，形式多樣。培訓以集中授課為主，自學為輔，并結(jié)合實際開展了心得體會交流、專題討論和社會實踐活動。根據(jù)新任職領(lǐng)導干部的特點，側(cè)重于民主集中制、領(lǐng)導藝術(shù)、領(lǐng)導方法以及新型工業(yè)化等知識的強化學習。培訓過程中還安排了軍訓、廉政警示教育和演講比賽、籃球比賽等文體活動，組織學員赴吐魯番、鄯善、哈密等地進行了為期5天的參觀考察。培訓班先后聘請了縣內(nèi)外12位領(lǐng)導干部和專家教授作專題講座，開闊了學員的視野，豐富了教學內(nèi)容，提升了培訓層次，得到了學員的一致好評。
四、學員管理情況
為做好學員管理工作，縣委組織部派專人跟蹤管理培訓班，不定期的進行考勤抽查，并直接參與培訓班的各項活動；縣委黨校嚴格落實各項管理制度，確保了培訓工作的有序進行和培訓任務(wù)的順利完成。培訓結(jié)束時，縣委黨校對優(yōu)秀班干部馬斌、優(yōu)秀學員李華、吳曉峰、柴世元、陳紅五位同志進行了表彰獎勵。
一、當前基層教育培訓工作的迫切需求
為全面了解和掌握當前基層教育培訓需求，發(fā)現(xiàn)和破解困擾基層教育培訓工作效能提升的瓶頸問題，2009年初，新北分局在全體干部中進行了系統(tǒng)調(diào)研，分局機關(guān)及4個工商所分發(fā)調(diào)查問卷86份，回收78份，回收率為90.7％。在回收的78份問卷中，40歲以上的有44人，占總?cè)藬?shù)一半以上；本科學歷46人，比例為59％；在職務(wù)級別方面，科員68人，科級干部9人，處級干部1人。通過問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當前基層干部教育培訓工作存在以下需求。
(一)“工學矛盾”需要化解
在問卷中，我們設(shè)計了這樣一個問題“你認為目前的培訓工作中存在的主要問題是什么”。雖然是多項選擇，但在給出的8個選項中，“工學矛盾突出”仍以71票高居榜首。按照對調(diào)查者的分析，雖然職務(wù)級別、年齡層次、文化層次都不完全相同，但顯然“工學矛盾”應(yīng)該是大多數(shù)人選擇的問題。由此可知，基層干部對培訓有強烈的需求和較高的興趣，并且普遍認為通過培訓對提高知識和工作能力有一定作用，但由于工學矛盾，導致需求不能得到滿足，大多數(shù)人認為現(xiàn)有的培訓模式需要調(diào)整創(chuàng)新。
(二)培訓實效需要提升
對曾經(jīng)參加過的培訓課程的針對性和實用性評價結(jié)果顯示：35.9％的人認為較好，6.4％的人認為很好，46.2％的人認為一般，8.8％的人認為不好，另有-2.6％的人認為非常不好。經(jīng)過分析，我們發(fā)現(xiàn)主要原因有以下幾點：一是課程設(shè)計缺乏彈性。傳統(tǒng)課程設(shè)置沒有考慮干部自身情況的差異，在設(shè)置之初沒有充分征求干部意見建議，在培訓環(huán)節(jié)，干部也沒有對課程的自主選擇權(quán)。二是教育模式機械單一。培訓往往是以會議的形式出現(xiàn)，參訓人員正襟危坐，教學雙方缺少充分交流。三是培訓層級過多。傳統(tǒng)基層培訓采取縣級局，商所(科室)一一般干部的三層構(gòu)架，容易導致培訓內(nèi)容在層層傳遞過程中的信息失真和遺漏。
(三)培訓制度需要健全
一是要求建立需求分析機制?，F(xiàn)在所實行的公務(wù)員培訓主要是靠培訓的主管機構(gòu)制訂計劃、培訓實施機構(gòu)執(zhí)行計劃、受訓人員服從計劃的管理模式，單位對培訓需求掌握不夠準確。在調(diào)查中，55.1％的干部選擇了“培訓內(nèi)容與實際脫節(jié)”，這成為目前干部培訓工作存在的最大問題。二是要求建立對培訓組織者的考核機制。監(jiān)督執(zhí)行力度的不足，制定的學習制度、考勤制度并沒有真正嚴格執(zhí)行。培訓計劃并不能真正落到實處，指標也并沒有完全完成。三是要求健全培訓激勵機制。在調(diào)查中，39.7％的被調(diào)查者認為“培訓沒有和獎勵、晉升聯(lián)系，激勵不夠”。
(四)培訓績效評估需要強化
目前的評估模式，一般是在培訓結(jié)束后，以報告的形式對培訓進行總結(jié)。培訓結(jié)果缺乏客觀科學的數(shù)據(jù)支持，在數(shù)量和效果兩方面都無法衡量和檢驗，更無法與晉升、加薪、定級相結(jié)合。有14.1％的調(diào)查者認為培訓效果評估不到位。
二、需求導向型教育培訓模式的構(gòu)建
需求導向型教育培訓模式，主要是致力于圍繞干部的實際需求，解決培訓時間安排、課程設(shè)置、載體選擇、層級架構(gòu)、人才發(fā)展規(guī)劃、成效評估等方面的具體問題，切實提升基層教育培訓的實際效果。
(一)關(guān)注解決工學矛盾、優(yōu)化課程設(shè)計的需求，推出“自助式培訓”
分局打破了以往教育培訓“大而全”的單一思路，效仿高等院校教育模式，推出了“自助式培訓”模式，把全年培訓課程分為“必修課程”和“選修課程”兩類，干部可根據(jù)自身興趣愛好和職業(yè)發(fā)展需求自主選擇培訓內(nèi)容。對某個崗位來講是“必修”的課程，對其他崗位可以“選修”，這種開放式的課程設(shè)計模式可以最大限度地利用好培訓資源，實現(xiàn)資源共享。同時，在必修課的設(shè)置上，也講求層次豐富、知識多元，設(shè)置了“公共必修課”和“崗位必修課”兩類必修課程，公共必修課為全局干部必須參與的課程，邀請國內(nèi)知名高校教授講學，并需通過相應(yīng)考試，取得“結(jié)業(yè)證書”，主要是經(jīng)濟學、管理學、心理學等基礎(chǔ)課程；崗位必修課為崗位應(yīng)知應(yīng)會部分，著重于溫故知新，提升既有崗位技能。在選修課的設(shè)置上，將文體活動也列入選修內(nèi)容，使課程設(shè)置更活潑多樣，增強了課程的親和力。
(二)關(guān)注強化培訓實效、解決實際問題的需求，推出“啄木鳥”工商沙龍
創(chuàng)新推出工商沙龍這一互動式培訓機制，在沙龍上采取頭腦風暴法、無領(lǐng)導小組討論、實景模擬、正反方辯論、模擬法庭、歷史教育等多種全新的培訓模式，受到干部廣泛歡迎。分局把工商沙龍明確列為崗位選修課程，以沙龍活動和正規(guī)課堂講學1：1的比例組織開展培訓。沙龍活動的常規(guī)模式為：設(shè)置一名主持人(培訓導師)和若干個召集人，提前公布討論學習課題，干部可依興趣自由參加，由主持人引導大家在討論中對某個問題的解決形成較為一致或系統(tǒng)的見解。
(三)關(guān)注減少培訓層級、提高信息傳遞效率的需求，構(gòu)建“扁平式”培訓框架
分局減少了培訓的層級，推出“基層流動培訓站”，為基層統(tǒng)一配置多媒體教學光盤，把全國工商系統(tǒng)的專家“請”到基層；統(tǒng)一編制培訓PDT系列教材，在基層遴選培訓專員進行PPT的演示和講解，為干部提供“菜單式”培訓服務(wù)。另外，分局正在準備導人一對多網(wǎng)絡(luò)在線視頻培訓模式，使基層干部“足不出戶”，也能實時接受培訓。
(四)關(guān)注干部自身發(fā)展成長的需求，推出“人力資源開發(fā)檔案”
分局從人力資源開發(fā)管理的高度，重新審視、構(gòu)架基層培訓工作，從每個干部的職業(yè)規(guī)劃、事業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，為每個干部設(shè)置人力資源開發(fā)檔案，把干部的學歷背景、履職經(jīng)歷、培訓經(jīng)歷和培訓計劃、學習建議有機結(jié)合，通過精細化管理，幫助干部能力提升、個人成長。目前，分局已經(jīng)著手對全局81名干部建立規(guī)范統(tǒng)一的“人力資源開發(fā)檔案”，對每個干部的知識水平、崗位技能進行系統(tǒng)評估。這項評估不僅有利于向干部提出更具針對性的學習意見和建議，幫助干部適崗適能，也有利于領(lǐng)導及時了解當前全局人力資源基本狀況，選賢任能，把合適的人放到適合的崗位。
(五)關(guān)注強化培訓質(zhì)量的評估考核需求，推出“學分制管理”
分局導人高?！皩W分制”管理模式，干部必須修滿課程，并通過考核取得一定的學分，學分不達標的，取消評優(yōu)評先資格，并需要重修和補考，補考不達標的，年度公務(wù)員考核不得評定稱職以上等次。通過這種方式，學習的量和質(zhì)兩方面都得到了真實檢驗。部門負責人還需要對每個干部的年度學習情況進行評定，提出來年學習的意見建議，突出學習的持續(xù)性和遞進性。
(六)關(guān)注終身學習、長效培訓需求，推出“局長薦書”
局長帶頭讀書、薦書，營造“好學求進”的團隊學習氛圍，使學習從日常工作時間延伸到八小時以外，是實現(xiàn)培訓長效化的現(xiàn)實途徑。從2010年3月開始，分局堅持每個月向干部推薦幾本新書、好書，使局長薦書成為一種常態(tài)化的機制，干部利用業(yè)余時間強化學習、提高綜合素養(yǎng)的自覺性明顯提升。
三、構(gòu)建需求導向型教育培訓模式的成效
通過近一年的努力，分局的需求導向型教育培訓模式已初步建立，并日益顯現(xiàn)出在提升干部綜合素養(yǎng)和崗位技能，幫助干部成長方面的積極成效。
(一)形成了科學規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序的培訓格局
通過構(gòu)建需求導向型培訓體系，加強了對干部教育培訓工作有關(guān)問題的研究，建立起一整套與新“三定”方案、基層工商職能轉(zhuǎn)型相適應(yīng)的制度體系，使干部教育培訓工作有章可循。
(二)推進了基層教育培訓工作的改革創(chuàng)新
緊緊圍繞打造“忠誠、勤廉、效能、和諧”干部隊伍目標，拓寬培訓思路，更新培訓內(nèi)容，改進培訓方式，整合培訓資源，優(yōu)化培訓隊伍，以更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，立足于解決干部教育培訓工作的熱點、難點問題，教育培訓工作的整體水平得到了切實提升。分局的“啄木鳥”工商沙龍已經(jīng)舉辦了11期專題研討式培訓活動，獲得常州市法制創(chuàng)新成果二等獎，并在全系統(tǒng)推廣。
(三)推進了學習型干部、學習型機關(guān)建設(shè)
需求導向型培訓體系充分調(diào)動了廣大干部學習培訓的積極性、主動性和創(chuàng)造性，鼓勵和支持干部參加多種形式的學習培訓，在干部隊伍中營造出濃厚的學習氛圍，從而影響、帶動和促進整個團隊的學習，推動了學習型干部和學習型機關(guān)的建設(shè)。
四、創(chuàng)新基層教育培訓模式的思考
基層教育培訓模式的創(chuàng)新和完善是一個長期的過程，還需要從教育學、管理學的科學角度不斷審視、改進，更有待在實踐中不斷檢驗、完善。
(一)要從關(guān)注“學”向關(guān)注“教”延伸
以往所解決的問題主要集中在“學什么”、“怎么學”、“學得怎么樣”方面，對于“教”的問題還有待進一步研判解決，最終實現(xiàn)“以教促學、教學相長”。一方面要圍繞“誰來教”，嘗試建立“需求導向型師資庫”。堅持“精干、高效”的原則，建立由高層次、多學科師資組成的師資庫。從封閉式辦學向開放式辦學轉(zhuǎn)變，選聘系統(tǒng)內(nèi)外干部培訓機構(gòu)、高等院校的專家教授、具有豐富實踐經(jīng)驗和較高理論水平的政府工作人員、高級企業(yè)經(jīng)營管理人才等作為師資庫，實行開放式、滾動式管理。另一方面，要圍繞“教得怎么樣”，建立星級課程評定制度。每年對培訓課程質(zhì)量進行評估。評估內(nèi)容包含：培訓計劃、培訓內(nèi)容、培訓方式、教學水平、培訓效果等方面。對培訓項目進行定量和定性評估，根據(jù)評估結(jié)果對分局組織開展的培訓課程評定“星級”，力爭通過一段時間的實踐，評定一批“五星”級課程，以提升培訓課程的質(zhì)量和培訓效果。
(二)要從關(guān)注“知”向關(guān)注“行”遞進
對培訓效果進行評估時，應(yīng)該分為反應(yīng)、學習、行為、結(jié)果四個層面。首先是反應(yīng)。培訓中的愉快和培訓后表現(xiàn)出的積極參與性都能體現(xiàn)參訓者滿意度。其次是學習。對其進行培訓前后的測試比較，就可以了解參訓者是否獲得了進步。再次是行為。行為的變化體現(xiàn)了培訓的直接效果。如果參訓者積極地甚至創(chuàng)造性地運用培訓的內(nèi)容，培訓就是成功的。最后是結(jié)果。通過看工作效率提高了多少來檢測培訓效果。需求導向型培訓模式的效果評估，也要逐步從對反應(yīng)和學習的評估向?qū)π袨楹徒Y(jié)果的評估轉(zhuǎn)變。
一、工作開展情況
（一）加強領(lǐng)導、落實責任，努力健全齊抓共管的領(lǐng)導機制。黨的十六大把全面落實依法治國基本方略、發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明確定為全面建設(shè)小康社會的重要目標。縣委、縣政府高度重視，把這項工作納入縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃決策目標，執(zhí)行責任、考核監(jiān)督、“三個體系”建設(shè)。縣委、人大、縣政府及時出臺了普法依法治縣工作第五個五年規(guī)劃和關(guān)于加強法制宣傳教育的決議，及時調(diào)整充實了普法依法治理工作領(lǐng)導小組，召開了“四五”普法依法治縣工作總結(jié)表彰會暨“五五”普法依法治縣工作啟動動員大會，對“五五”普法依法治縣工作進行安排部署，簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標責任狀，明確了部門分工，強化了責任，把“軟任務(wù)”變成了“硬指標”。堅持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點，確定每年召開一次以上專題工作會議，研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領(lǐng)導小組由縣委書記任組長，縣委副書記、縣長任第一副組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導任副組長的組織領(lǐng)導形式，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由司法局黨組成員、副科級實職領(lǐng)導專任，從而增強了辦事機構(gòu)組織協(xié)調(diào)工作的權(quán)威和效率，促進了縣委、縣政府總攬作用的發(fā)揮。
（二）認真抓好普法依法治理的關(guān)健領(lǐng)域和關(guān)健環(huán)節(jié)，務(wù)求實效。
1、抓重點對象學法，提高公民的法律意識和法律素質(zhì)，為實現(xiàn)社會法治化奠定思想基礎(chǔ)?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，我縣深化領(lǐng)導干部法律知識水平和依法辦事能力考試考核制度、法律素質(zhì)考查制度、法律知識任職資格考試。目前，縣人大任命領(lǐng)導干部都實行了法律知識任職資格考試。對一般公職人員，繼續(xù)推進普法合格證制度，并將此與年度考核、晉職晉級和提拔使用掛鉤。三年來，全縣每年統(tǒng)一組織近1XX余名公職人員進行年度學法考試。同時，組織和推動司（執(zhí)）法人員崗位學法的經(jīng)?；?、制度化，XX年至2009年，全縣每年都對行政執(zhí)法人員開展了崗位學法培訓和考試，對考試不合格的進行脫產(chǎn)培訓。為了增強廣大群眾的法制觀念和法律知識，我們在每年的“3.15”、“3.18”、5月綜治宣傳月、“6.26禁毒日”、“12.4”全國法制宣傳日期間持續(xù)開展大規(guī)模的群眾性法制宣傳教育活動。三年來，我縣共征訂或免費發(fā)放《“五五”普法干部讀本》、《習水縣“五五”普法農(nóng)村干部讀本》、《農(nóng)民工維權(quán)手冊》4萬多冊，發(fā)放宣傳資料8萬余份，出動宣傳車輛600臺次，受教育群眾達49萬余人次。
2、堅持三項制度，切實規(guī)范領(lǐng)導干部學法用法工作。第一，堅持中心學習組學法制度，縣委建立健全了縣委中心組學法制度，通過擬定學習計劃，采取領(lǐng)導班子成員專題發(fā)言、集中自主學習、開展討論等方式，定期組織學習相關(guān)法律法規(guī)知識，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)依照中心組學法制度，堅持做到每年至少2次以上學法活動。第二，堅持法制講座制度。堅持每年組織2次以上的領(lǐng)導干部法律知識講座，并把此項工作列入目標考核的重要內(nèi)容?！拔逦濉逼辗▽嵤┮詠?，我縣邀請了重慶市委黨校、西南政法大學、重慶工商大學的教授專家多次到習水作了《物權(quán)法》、《人大常委會監(jiān)督法》、《依法行政與行業(yè)體制改革》、《和諧社會與法治建設(shè)》等法制講座，全縣科級以上領(lǐng)導干部都參加了法制講座。第三，堅持學法考試考核制度。長期堅持并不斷完善領(lǐng)導干部學法用法考試考核制度，每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯(lián)合組織開展干部法律知識考試考核?？荚嚸磕杲M織一次，參加考試合格，在《干部學法用法合格證》上進行注冊登記，成績進入干部檔案，作為干部職務(wù)晉升和考核部門工作成績的重要依據(jù)，還建立了干部任前法律培訓和考核制度，凡擬提拔任用的干部，必須進行任前法律知識培訓并進行嚴格的考試考核，合格者方可任用。
3、深入開展以“青少年法制巡回宣講”為載體的青少年法制宣傳教育活動。針對青少年成長和心理特點，實施分類別的法制宣傳教育，進一步加強各類在校生的法制宣傳教育，通過開展法制主題班隊會、案例剖析、法制講座、普法知識競賽、文藝演出、圖片展覽等青少年喜聞樂見的宣傳教育活動，吸引青少年學生主動參與普法教育活動。通過到法庭、看守所等單位觀摩體驗，組織犯罪犯錯青少年進行現(xiàn)身說法，開展青少年模擬法庭等活動，將法律知識深入淺出地融入到青少年熟悉的社會生活中，使法制教育變成一種生動直觀的生活體驗。XX年11月開始至2009年5月，由教育局、縣法院、公安局、檢察院、團縣委、依法治縣辦聯(lián)合開展的“青少年法制巡回宣講”活動每年都要進行一次，全縣每年都有40000多名師生參與聽講和討論，效果明顯。2009年在加強“送法進校園”方面取得顯著成效，為全縣各中小學師生征訂《青少年法制教育教學參考》3500多冊，榮獲遵義市教育局、司法局、綜治辦、市依法治市辦表彰為“青少年法制宣傳教育先進縣”．自從二郎鄉(xiāng)開展“三關(guān)工程”以來，切實加強了青少年法制宣傳和維權(quán)工作．全縣各中小學法制副校長每年必須完成2至3節(jié)法制課時，并且要求有課時安排表及教案，各個學校要制定法制教育計劃和實施方案。三年來，共為青少年發(fā)放宣傳資料4萬余份，懸掛橫幅、宣傳標語328條，送法進校園289次，觀看法制電影15場次，受教育12萬多人次。
4、加強對農(nóng)民和農(nóng)民工的法制宣傳教育。針對當前新農(nóng)村建設(shè)的實際和農(nóng)民工面臨生產(chǎn)安全、工傷致殘、超時勞動等侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的事件。XX年年6月，縣依法治縣領(lǐng)導小組牽頭組織編寫了《習水縣“五五”普法農(nóng)村干部讀本》5000多冊發(fā)放到農(nóng)村干部手中；XX年年8月，由依法治縣辦牽頭，縣宣傳部、縣文化局、縣人民法院、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣民政局、縣計生局等39家依法治縣領(lǐng)導小組成員單位分別在縣城五星街至新華橋設(shè)立咨詢臺，通過開展法律咨詢、發(fā)放法律知識讀物、宣傳資料等形式，使農(nóng)民工熟悉依法維權(quán)的渠道，學會用法律武器維護自身合法權(quán)益，適應(yīng)城市和企業(yè)的各項依法管理，為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供保障和支持；2009年2月，縣司法局、縣委宣傳部、縣工會、縣婦聯(lián)、縣勞動和社會保障局和二郎鄉(xiāng)等六家單位在二郎鄉(xiāng)政府開展一場題為“促進社會和諧發(fā)展，保障農(nóng)民工合法權(quán)益”的大型法制文藝演出宣傳活動；2009年1月結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓抓好法制培訓，增強了農(nóng)民工的法律意識，為農(nóng)民工依法維權(quán)奠定了基礎(chǔ)。2009年5月結(jié)合開展法制巡回宣講活動，組建宣講組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展法制宣講142次，受教育35000多人次。
5、抓重點領(lǐng)域法治化建設(shè)，推進依法行政，嚴格執(zhí)法公正司法，維護社會公平和正義。XX年以來，依法治縣領(lǐng)導小組先后組織開展了以依法行政為重要內(nèi)容的行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議工作，以解決職責交叉、重復處罰、執(zhí)法擾民的相對集中行政處罰權(quán)工作，以引導和推動行政執(zhí)法部門加強法制建設(shè)、提高執(zhí)法和服務(wù)水平為內(nèi)容的“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動，嚴格考核獎懲制度，執(zhí)法質(zhì)量有了明顯的提高。在2009年全縣依法行政工作會上，縣畜牧局、工商局、計生局被表彰為“依法行政先進單位”，在各領(lǐng)域發(fā)揮了依法行政、嚴格執(zhí)法的示范作用。
6、圍繞縣委政府中心工作，抓熱點問題的依法治理，促進社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。針對各個時期經(jīng)濟和社會發(fā)展中的熱點問題，我縣組織開展了多個專項依法治理活動。近幾年來，我縣大力開展了礦山安全整治、秩序整治工作，取得了一定的成效。2009年4月份以來，針對“8.15”案件暴露出來的干部管理和社會環(huán)境中存在的問題，開展為期三個月的社會環(huán)境綜合整治專項行動?？h司法局、縣依法治縣領(lǐng)導小組辦公室負責統(tǒng)籌抓好宣傳發(fā)動、督促檢查等工作。一是組建宣傳車，在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣傳工作。由縣依法治縣辦公室制作宣傳光碟，組建“習水縣社會環(huán)境綜合整治宣傳車”在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞工作動態(tài)和工作安排布置進行宣傳發(fā)動，共出動宣傳車86臺次。二是組織開展專題宣傳咨詢活動。4月18日，縣依法治縣辦公室組織依法治縣成員單位及相關(guān)部門58家235名工作人員在縣城開展以法制宣傳咨詢?yōu)橹饕獌?nèi)容的社會環(huán)境綜合整治集中宣傳活動。發(fā)放宣傳資料XX0余份，宣傳手冊XX多本，展出展板60多塊、掛圖與圖片達400多張，受教育人數(shù)達8000多人次。三是精心安排、指導抓好社會環(huán)境綜合整治宣傳發(fā)動工作。各單位書寫、制作懸掛永久性標語70多條，制作宣傳專欄15塊。四是由縣依法治縣辦公室牽頭在縣城人口相對集中的地方創(chuàng)辦社會環(huán)境綜合整治宣傳欄，并定期公布綜合整治工作動態(tài)。五是在縣城公共汽車和出租車上張貼車身標語200多條，增強宣傳效果。六是在縣城主要位置制作大型宣傳標語牌5塊400多平方米，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路沿線制作大型宣傳標語牌11塊100多平方米，形成了濃厚的宣傳氛圍。
7、辦好“紅城法治”欄目，擴大法制宣傳效果。自XX年年自辦法治欄目“紅城法治”開播以來，在經(jīng)費困難的情況下，制作播出22期節(jié)目。尤其是2009年在未安排專項經(jīng)費情況下，還制作播出6期，受到群眾歡迎，效果明顯。
（三）建立健全組織協(xié)調(diào)機制和措施，促進普法依法治理工作深入有效開展。
1、強化普法依法治理工作責任機制。一是每年根據(jù)普法依法治理工作任務(wù)和內(nèi)容，制定具體的考核辦法，并對考核結(jié)果作為普法依法治理工作評先的主要依據(jù)；二是將普法依法治理工作列入社會治安綜合治理考核內(nèi)容，作為“一票否決”考核內(nèi)容；三是建立依法治理專項考核獎懲制度。每年由縣依法治縣領(lǐng)導小組辦公室牽頭組建檢查對普法依法治縣工作進行專項檢查，針對存在問題及時進行整改。
2、創(chuàng)新宣傳方式，增強普法活力。一是形成合力。以專題法制宣傳活動為契機，整合黨政機關(guān)、企事業(yè)、人民團體、學校等單位開展法制宣傳教育活動，形成普法合力；二是專家講座、邀請省外法學專家教授為科級干部作法制講座；三是集中培訓。堅持把法制教育納入干部培訓計劃并認真落實；四是組織法制文藝演出，二郎鄉(xiāng)、仙源鎮(zhèn)等組織以文藝演出的形式向群眾進行法制宣傳，發(fā)揮了潛移默化教育的效果；五是法法專題欄目“紅城法治”深入群眾，效果良好。六是采取多種形式開展“法律八進”活動。
3、加強督促檢查。一是每年組建專門工作檢查組開展經(jīng)常性的督查和年度工作考核檢查活動。由依法治縣領(lǐng)導小組辦公室牽頭從公安局、檢察院、法院等依法治縣領(lǐng)導小組成員單位抽人組建專門的普法依法治縣工作檢查組，開展專項檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。三年來，檢查組先后到全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100多家單位檢查調(diào)研，對普法依法治理的發(fā)展起到了重要作用；二是由縣政府法制辦建立依法行政、行政執(zhí)法質(zhì)量案件評查制度，強化對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。
通過以上工作的扎實開展，XX年年、2009年我縣普法依法治縣工作連續(xù)兩年年終目標考核獲全市一類縣位次。
二、存在的問題
三年來，我縣“五五”普法工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些不足：
1、保障措施不夠有力，考評機制有待健全。一是齊抓共管，整體聯(lián)動的“大普法”格局還沒有完全形成，“小馬拉大車”的局面還沒有完全突破。二是縣級財政體制問題，依法治縣辦要求落實的按普法對象人均每年0.5元的普法經(jīng)費一直未落實到位。不少部門和單位存在普法工作人員缺、設(shè)施差、經(jīng)費少的問題，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有將普法經(jīng)費按標準列入財政預算，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理人員不能做到專職專用。三是法制宣傳教育工作沒有單獨納入縣委、縣政府的綜合目標考核體系。這些都影響和制約著普法依法治理工作的健康開展和目標任務(wù)的全面實現(xiàn)。
2、思想認識有偏差，傳統(tǒng)觀念亟待更新。有的領(lǐng)導同志認為經(jīng)過二十多年的普法教育，人民群眾已基本掌握了一定的法制知識，普法工作可搞可不搞。少數(shù)領(lǐng)導干部和部分執(zhí)法人員認為普法的對象主要是老百姓，通過普法教育讓他們遵紀守法就行。少數(shù)公職人員帶頭學法用法的自覺性不高。有的單位沒有擺正經(jīng)濟建設(shè)和普法工作的關(guān)系，把普法工作看成是可做可不做的“軟任務(wù)”、“軟指標”。
3、重點對象學法有待加強，死角盲點仍然存在。一是少數(shù)行政執(zhí)法人員秉公執(zhí)法的觀念淡薄，導致這兩年行政訴訟案件的敗訴率呈上升趨勢。二是受現(xiàn)有體制的制約，少數(shù)學校仍然沒有擺脫“應(yīng)試教育”的束縛，導致有的學校片面追求升學率，忽視了對學生的法制道德教育。三是有的企業(yè)往往只注重經(jīng)濟效益，忽略了法制教育，管理人員法律意識不強，導致勞資糾紛不斷上升。四是大量農(nóng)民進城務(wù)工、經(jīng)商，對他們的法制教育還沒有取得根本性的突破。這些問題的存在客觀上造成了大量矛盾糾紛隱患呈上升勢頭。
4、普法教育輕重失衡，學法用法結(jié)合不緊。一是重義務(wù)灌輸，輕權(quán)利宣傳。在普法教育的內(nèi)容設(shè)定上，注重和強調(diào)義務(wù)性、禁止性、制裁性法律規(guī)范的灌輸和教育，忽略了權(quán)利性、許可性、保護性法律規(guī)范的宣傳。二是重計劃安排，輕落實檢查。有的部門和單位存在有計劃安排，無檢查落實的問題，對工作不到位的單位缺乏有力的制約措施。三是重宣傳形式，輕實際運用。少數(shù)部門和單位法制宣傳教育重形式輕實效的現(xiàn)象仍然存在，運用法律手段集中解決群眾反映強烈、社會普遍關(guān)注的“熱點”、“難點”問題的力度不夠，效果不明顯。四是有特色的普法“品牌”和“亮點”還不多。
三、下步工作措施
1、進一步加強組領(lǐng)導。要進一步完善“黨委領(lǐng)導、人大監(jiān)督、政府實施、各部門共同參與”的領(lǐng)導體制和工作機制，廣泛動員社會各方面的力量，共同做好法制宣傳教育工作。要把法律宣傳教育納入各部門各行業(yè)工作之中，作為考核的重要內(nèi)容，同部署、同落實、同檢查。要進一步充實調(diào)整各級普法依法治理領(lǐng)導小組和辦事機構(gòu)，建立健全工作制度。
2、突出法制宣傳，加強陣地建設(shè)，創(chuàng)新法制宣傳形式和方法。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、宣傳欄等多種載體加強法制宣傳，迅速形成“大普法”格局和學法對象主動學法用法的濃原氛圍?？h司法局要結(jié)合習水實際制定可行的運作方案，負責辦好“紅城法治”欄目，確保每月播出2期自辦節(jié)目，把“紅城法治”欄目辦成習水“五五”普法依法治縣工作的品牌；縣依法治縣領(lǐng)導小組辦公室要組織編寫農(nóng)村常用法律知識案例手冊；《今日習水》要開設(shè)“普法依法治理專欄”；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各單位要建立專門的法制宣傳欄，永久性法制宣傳欄規(guī)格為150厘米＊500厘米，面積不少于6平方米，并每月更新法制宣傳內(nèi)容；縣依法治縣辦公室配合縣城管局要在縣城人口相對集中的地方統(tǒng)一制作永久性依法治縣工作宣傳專欄；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在縣城出入口和鎮(zhèn)鄉(xiāng)公路沿線明顯的地方制作大型法制宣傳標語牌，面積不少于12平方米，宣傳內(nèi)容為普法依法治理工作內(nèi)容，為普法依法治縣工作營造良好的宣傳氛圍。
3、突出“法律八進”，豐富形式，提升法制宣傳教育的針對性和實效性。細化“法律八進”活動的內(nèi)容、牽頭單位和協(xié)助單位?！胺砂诉M”活動由縣依法治縣領(lǐng)導小組辦公室牽頭，縣委組織部、縣人勞局、縣教育局、縣民政局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣公安局、縣人武部、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府協(xié)助配合完成。結(jié)合建國六十周年大慶活動，由縣依法治縣領(lǐng)導小組辦公室牽頭，縣文聯(lián)等相關(guān)單位配合在全縣范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模的送法制文藝下鄉(xiāng)活動，將文藝演出和法律知識融為一體，以群眾喜聞樂見的方式開展送法進鄉(xiāng)村活動．縣依法治縣領(lǐng)導小組辦公室要根據(jù)“法律八進”活動的具體內(nèi)容和要求制定任務(wù)分解督查考核方案，并加強檢查考核，總結(jié)先進經(jīng)驗和典型。
4、突出創(chuàng)建示范，典型推動，全面提升普法依法治縣工作實效和水平。由依法治縣領(lǐng)導小組辦公室牽頭，在基礎(chǔ)條件較好的單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、企業(yè)、學校、村分類創(chuàng)建普法依法治理示范點，作為推進“法治習水”創(chuàng)建的標準，加快各行業(yè)普法依法治理進程。2009年在全縣創(chuàng)建依法行政示范單位8個，普法依法治理示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)3個，依法治校示范點4個，依法治企示范點1個，市級“民主法治村”5個，由縣依法治縣領(lǐng)導小組辦公室牽頭，相關(guān)部門負責抓好落實和督查驗收。