發(fā)布時間：2022-07-17 18:14:04
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
為全面提升我市農民科技文化水平，培養(yǎng)和造就一批有文化、懂技術、會經(jīng)營的農村實用人才，促進農業(yè)和農村經(jīng)濟快速發(fā)展，根據(jù)市委、市政府總體工作部署，制定本計劃。
一、指導思想
以人才興農、科技富農、產業(yè)強農為宗旨，逐步建立起科學化、制度化、網(wǎng)絡化的農民培訓管理服務體系，面向農村和產業(yè)一線，以職業(yè)技能、專項技術和創(chuàng)業(yè)能力培訓為重點，加快建設一支結構合理、素質優(yōu)良、創(chuàng)新力強、帶動作用明顯的農村實用人才隊伍。
二、培訓重點
(一)圍繞有勞動能力和在二、三產業(yè)有就業(yè)要求、外出打工以及創(chuàng)業(yè)愿望的農村勞動力，開展職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力培訓。
1、職業(yè)技能培訓。采取理論學習、實際操作和生產實踐相結合的方式，有針對性地在農閑時間組織開展培訓。年內計劃培訓1000人，培訓合格后，可取得相應的職業(yè)資格證書。
2、創(chuàng)業(yè)培訓。主要包括創(chuàng)業(yè)意識培訓、創(chuàng)業(yè)能力培訓和創(chuàng)業(yè)服務。對有創(chuàng)業(yè)意向的將提供后續(xù)跟蹤扶持服務，包括政策咨詢、開辦指導、專家服務、小額擔保貸款等創(chuàng)業(yè)服務內容，年內計劃培訓500人。
責任單位：人社局
(二)圍繞農業(yè)社會化服務人員、農民專業(yè)合作社、農村基層干部及廣大農民，開展農業(yè)生產技術、專項技能和創(chuàng)業(yè)帶頭人技能培訓。
3、農業(yè)社會化服務人員專項技能培訓。依托農村勞動力轉移陽光工程培訓和職業(yè)技能培訓等項目，利用農閑季節(jié)，對農業(yè)生產服務人員、農村社會管理人員和農技服務人員開展專項技能培訓，年內計劃培訓20xx人。
4、農村創(chuàng)業(yè)帶頭人培訓。依托省內重點農業(yè)院校和我市職業(yè)技能培訓機構，于3-4月及10-12月，對全市中小型農產品加工企業(yè)負責人和農民專業(yè)合作社負責人開展創(chuàng)業(yè)技巧和相關專業(yè)技術知識培訓，年內計劃培訓500人。
5、新型農民科技培訓。依托上級新型農民科技培訓工程，在全市范圍內遴選200名農民輔導員，開展果樹、花生等農業(yè)技術專題培訓，采取梯級培訓形式，每名輔導員帶動20個示范戶，輻射帶動農戶4000戶。
6、農村經(jīng)管會計人員培訓。利用春冬農閑時節(jié)，舉辦農村會計、專業(yè)合作社會計人員培訓班6期，計劃培訓700人左右。舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管人員培訓班，開展土地承包、土地流轉、農村財務管理等農業(yè)政策方面的專題培訓，計劃培訓70人左右。
7、現(xiàn)代果業(yè)專家大院培訓。聘請上級科研院所果樹專家對果品企業(yè)、果品專業(yè)合作社和廣大果農進行技術講座和現(xiàn)場培訓，計劃在3—4月、6月、9—10月，舉辦培訓班15期，培訓3000人。同時編寫《果樹技術指南》12期，無償發(fā)放技術材料12萬份。
8、農業(yè)專家視頻網(wǎng)絡及現(xiàn)場培訓。利用市農業(yè)信息服務中心網(wǎng)絡視頻互動平臺，每月5、15、25日定期開展專家講座，通過全市農村遠程教育站點，全年計劃網(wǎng)上培訓農民1萬人次以上。對果、茶、花生及小麥等農技人員開展實地培訓，培訓鎮(zhèn)級農技人員80人、農民示范戶800戶。
責任單位：農業(yè)局
(三)圍繞林農、基層技術骨干和林區(qū)周邊村、鎮(zhèn)村撲火預備隊人員，開展林業(yè)生產技術、新品種推介和森林防火撲救專題培訓。
9、林業(yè)生產技術培訓。3、5月份，組織林業(yè)科技人員在相關鎮(zhèn)(街)開展干雜果品種選良、修剪、病蟲害防治等方面培訓，舉辦培訓班3期，培訓基層技術骨干200人以上。
10、林木種苗繁育座談推介會。4月份，組織林業(yè)專業(yè)技術人員、奧孚苗木技術人員，在苗木生產大鎮(zhèn)，圍繞苗木市場行情、新品種推介、栽植管理等，舉辦2場座談推介會。
11、森林防火培訓。在森林防火期來臨前，組織森林消防專業(yè)技術人員，對重點林區(qū)周邊村、鎮(zhèn)村撲火預備隊員進行森林防火撲救專題培訓。
責任單位：林業(yè)局
(四)圍繞漁船船東、職務船員、普通船員及漁業(yè)公司管理人員，開展職業(yè)及安全生產知識培訓。
12、漁船船東職務船員安全知識培訓。6月份左右，在沿海鎮(zhèn)(街)對榮成籍漁船船東、職務船員及各漁業(yè)公司分管安全負責人開展培訓，計劃舉辦培訓班11期，培訓6000人左右。
13、漁船五等職務及普通船員培訓。在休漁期對船長、輪機長、機駕長及普通船員開展?jié)O船航行技能、科學裝載知識、涉海涉漁涉朝韓水域作業(yè)等方面的作業(yè)知識培訓。計劃舉辦培訓班26期，培訓9000人左右。
責任單位：海洋與漁業(yè)局
(五)圍繞基層畜牧獸醫(yī)技術人員、村級動物防疫員、規(guī)模示范場技術人員、飼料及獸藥經(jīng)營人員，開展動物疫病防控、畜牧業(yè)法規(guī)政策和新技術新品種推廣培訓。
14、春秋重大動物疫病防控培訓。3、9月份對部分村級動物防疫員進行重大動物疫病強制免疫注射技術操作技能培訓，強化動物疫病防控和疾病治療，計劃培訓120人左右。
15、畜禽品種改良培訓。5、8月份，組織我市授精站技術人員、技術推廣項目示范場技術人員，進行奶牛品種改良授精技術講座，計劃培訓30人左右。
16、畜牧業(yè)法律與法規(guī)培訓。11月份，組織飼料及獸藥經(jīng)營單位負責人、檢疫監(jiān)督執(zhí)法人員、規(guī)模養(yǎng)殖場開展畜牧業(yè)法規(guī)和畜產品質量安全知識培訓，計劃培訓60人左右。
責任單位：畜牧獸醫(yī)局
(六)圍繞農機操作員、農機維修員及廣大農民開展秸稈還田、保護性耕作技術推廣和農業(yè)操作技能等培訓。
17、耕作新技術培訓。在農耕季節(jié)，選擇部分鎮(zhèn)街舉辦農機深松整地、秸稈還田、經(jīng)濟作物機械化、保護性耕作技術推廣等現(xiàn)場演示操作培訓，計劃培訓800人次以上。
18、農機陽光培訓。爭取上級農機陽光培訓名額200個以上，利用冬閑季節(jié)，開展農業(yè)機械基礎知識、農業(yè)機械化法律法規(guī)、農業(yè)機械安全生產知識和農業(yè)機械田間作業(yè)技術規(guī)范等培訓。
19、農機手操作技能培訓。利用農機購置補貼機具發(fā)放之機，邀請廠家技術人員現(xiàn)場講解農業(yè)機械安裝、調試及維護常識，提高新購機農民的操作使用水平和對農機化新技術的接受能力，計劃培訓1000人次以上。
責任單位：農機局
(七)圍繞農村婦女，開展巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)和轉移就業(yè)相關培訓。
20、農村婦女巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動。利用愛心職校，開展“巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動”培訓班，開展果樹管理、家庭服務員等培訓，年內計劃培訓婦女20xx人左右，幫助100名婦女自主創(chuàng)業(yè)，帶動20xx名婦女就業(yè)。
21、農村婦女轉移就業(yè)行動。推辦“鄉(xiāng)下車間”，協(xié)調勞動密集型企業(yè)到農村開辦車間或分廠，帶動農村婦女轉移就業(yè),年內計劃新增鄉(xiāng)下車間4處，帶動200名以上婦女就業(yè);開展“春風送崗位”活動，促進女大學生及失業(yè)婦女就業(yè)和再就業(yè)。
責任單位：婦聯(lián)
(八)開展農村實用技術和科普知識培訓。
22、農村科普知識培訓。市科協(xié)在每個鎮(zhèn)區(qū)至少舉辦1期具有示范帶動性的科技培訓班，各鎮(zhèn)街科協(xié)在轄區(qū)重點農村(社區(qū))至少舉辦5期農村實用技術培訓班。全年培訓1萬人次以上，社區(qū)培訓面達到轄區(qū)人口的10%以上。
23、科普專家百村行活動。組織科普專家與農村“種養(yǎng)加”大戶結成幫扶對子，通過技術指導、技術培訓、技術推廣和技術咨詢等形式，開展經(jīng)常性的科技服務。
責任單位：科協(xié)
三、保障措施
一是加強組織領導。成立由市委副書記任組長，市委、市政府分管領導任副組長，組織、人社、農業(yè)、林業(yè)、海洋等多部門共同參與的市農村實用人才培訓工作領導小組，在市委組織部設立領導小組辦公室，負責培訓工作的組織、協(xié)調和跟蹤督導。
一、指導思想
以落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會為主線，圍繞提升勞務經(jīng)濟，培訓打工人才，圍繞工業(yè)強縣，培訓企業(yè)技能人才，圍繞六大產業(yè)，培訓產業(yè)適用人才，圍繞全民創(chuàng)業(yè)，培訓創(chuàng)業(yè)人才，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，創(chuàng)新培訓方式，提高培訓實效，加大扶持力度，不斷擴大創(chuàng)業(yè)、就業(yè)范圍。
二、任務目標
培訓農民工10000人，扶持創(chuàng)業(yè)1000人，帶動就業(yè)5000人；實施“大學生創(chuàng)業(yè)扶持計劃”，按每名2萬元的標準，為500名大學生創(chuàng)業(yè)提供貼息貸款。
三、實施內容
1、確定培訓機構。以縣職業(yè)技術學校、勞動就業(yè)培訓中心、十堰民生職業(yè)技術學校(家電培訓中心)、縣農廣校、農機富民拖拉機駕校、縣新宇職業(yè)培訓學校等6所機構為重點培訓機構。
2、整合培訓項目。捆綁“技能就業(yè)計劃”、“陽光工程”、“雨露計劃”、職業(yè)教育、星火計劃等農民工培訓項目，集中培訓萬名農民工。其中：勞動保障部門技能就業(yè)計劃4500人(含創(chuàng)業(yè)培訓400人)，農業(yè)部門陽光工程2500人，扶貧部門雨露計劃1000人，教育部門職業(yè)教育培訓2000人，科技部門星火計劃500人。
3、籌措培訓和創(chuàng)業(yè)扶持資金。爭取和籌措培訓資金1000萬元人，用于萬名農民工培訓。其中：縣財政預算培訓資金100萬元，勞動保障部門就業(yè)再就業(yè)培訓資金300萬元、農業(yè)部門培訓資金100萬元、扶貧開發(fā)培訓資金60萬元、縣職業(yè)技術學校325萬元、科技部門培訓資金30萬元、產業(yè)培訓資金85萬元?；I措小額擔保貸款基金350萬元。整合中小企業(yè)貸款和小額擔保貸款，建立“大學生創(chuàng)業(yè)擔保貸款基金”，存入專戶擔保基金1000萬元。
4、工作進度安排。第一季度培訓1500人，扶持創(chuàng)業(yè)200人，帶動就業(yè)1000人；第二季度培訓3200人，扶持創(chuàng)業(yè)300人，帶動就業(yè)1500人；第三季度培訓3300人，扶持創(chuàng)業(yè)300人，帶動就業(yè)1500人；第四季度培訓2500人，扶持創(chuàng)業(yè)200人，帶動就業(yè)1000人。
四、工作措施
1、加強組織領導，明確責任分工。縣政府成立領導小組，負責勞動力培訓和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作計劃、相關政策的制定及組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))也要成立相應組織，明確分管領導和工作人員，扎實推進就業(yè)和培訓工作。各有關部門要把此項工作作為一項重要工作，列入議事日程，明確1名領導主抓，確定工作人員具體抓。
2、強化部門協(xié)作，推進工作落實。充分發(fā)揮人力資源社會保障、發(fā)改、教育、科技、財政、建設、農業(yè)、扶貧等有關部門和工會、團縣委、婦聯(lián)等組織的作用，相互協(xié)作，共同做好農民工培訓工作。人力資源社會保障部門主要負責向城市非農產業(yè)轉移的農村勞動者技能培訓的政策制定和組織實施，抓創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作；農業(yè)部門主要負責就地就近就業(yè)培訓的政策制定和組織實施；教育部門主要負責農村初、高中畢業(yè)生通過接受中等職業(yè)教育實現(xiàn)帶技能轉移的政策制定和組織實施；扶貧部門負責貧困農村勞動力轉移培訓；團縣委負責大學生創(chuàng)業(yè)扶持；工商、稅務部門負責抓創(chuàng)業(yè)扶持政策落實。
3、明確培訓重點，實施分類培訓。根據(jù)農民工的不同需求，進一步規(guī)范培訓的形式和內容，提高培訓質量和效果。外出就業(yè)技能培訓主要對擬轉移到非農產業(yè)務工經(jīng)商的農村勞動者開展專項技能或初級技能培訓。技能提升培訓主要對與企業(yè)簽訂一定期限勞動合同的在崗農民工進行提高技能水平的培訓。勞動預備制培訓主要對農村未能繼續(xù)升學并準備進入非農產業(yè)就業(yè)或進城務工的應屆初高中畢業(yè)生、農村籍退役士兵進行儲備性專業(yè)技能培訓。創(chuàng)業(yè)培訓主要對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的農村勞動者和返鄉(xiāng)農民工進行提升創(chuàng)業(yè)能力的培訓。農村勞動者就地就近轉移培訓主要面向縣域經(jīng)濟發(fā)展，重點圍繞縣域內農產品加工、中小企業(yè)以及農村婦女手工編織業(yè)等傳統(tǒng)手工藝開展培訓。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以總書記對**提出的“314”總體部署為導向，以建設統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)為契機，以突破婦女兒童發(fā)展綱要（規(guī)劃）（以下簡稱發(fā)展綱要）實施的重難點指標，解決婦女兒童生存發(fā)展面臨的突出問題為重點，切實維護婦女兒童合法權益，努力提高婦女素質，加強兒童教育，努力開創(chuàng)我縣婦女兒童工作的新局面。
二、主要任務
（一）切實解決婦女兒童發(fā)展中的熱點、難點問題
繼續(xù)加大女干部選拔培養(yǎng)工作力度。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)（辦事處）人民政府、縣政府有關部門、有關單位要繼續(xù)抓好培養(yǎng)選拔女干部特別是女領導干部工作，努力為優(yōu)秀女干部脫穎而出創(chuàng)造有利條件。在配備干部時要繼續(xù)堅持男女干部條件相同時，優(yōu)先選用女干部；干部職數(shù)缺額時，優(yōu)先考慮女干部；調整、組建新班子時，優(yōu)先配備女干部；進一步加強女后備干部的隊伍建設，加大正職、經(jīng)濟主戰(zhàn)場女后備干部的選拔和培養(yǎng)，后備女干部不低于后備干部比例的20%；要加大基層女干部的培養(yǎng)力度，提高村委會中女性干部比例。
預防和控制嬰兒出生缺陷發(fā)生率。進一步加強婚前醫(yī)學檢查的宣傳和回訪力度，加大三級網(wǎng)絡聯(lián)動，開展婚前保健宣傳教育、孕前保健、孕產期保健、產前篩查和診斷、新生兒疾病篩查等出生缺陷干預工作，力爭做到人人都在監(jiān)測中，確保出生缺陷全覆蓋監(jiān)測。有效提高婦女兒童醫(yī)療衛(wèi)生條件，在婦女兒童中普及艾滋病防治知識，認真落實各項政策措施，堅決有效遏制艾滋病的蔓延勢頭，減輕艾滋病對婦女兒童的危害。
改善農村婦幼衛(wèi)生工作。借助社區(qū)衛(wèi)生服務和新型農村合作醫(yī)療兩個平臺，積極推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦幼衛(wèi)生工作，切實增強農村婦幼保健服務能力，改善農村婦幼保健條件；繼續(xù)開展婦科病普查、篩查工作，爭取兩年開展一次對退休、困難老年婦女婦科病的免費普查；有效提高農村孕產婦住院分娩率，降低孕產婦死亡率，繼續(xù)將參加新型農村合作醫(yī)療的農村孕產婦住院分娩納入新型農村合作醫(yī)療補助，加大貧困救助力度和救助范圍，確保年內農村孕產婦住院分娩率達到87%以上，孕產婦死亡率控制在50/100000以內；切實做好婦女兒童衛(wèi)生保健工作，將流動婦女兒童衛(wèi)生保健納入本地婦幼保健管理系統(tǒng)，爭取年內農村兒童保健覆蓋率達到85%，城市兒童保健覆蓋率達93%，5歲以下兒童中重度營養(yǎng)不良患病率控制在1%以內，已婚育齡婦女避孕率達到93%以上，切實保障全縣婦女兒童身心健康。
努力解決農村留守兒童健康成長問題。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要把關愛留守兒童工作作為今年婦女兒童工作的重要內容，協(xié)調、整合各方力量，形成政府統(tǒng)籌、有關單位聯(lián)動、全社會共同關心的工作機制，通過開辦寄宿制學校、加強學校管理、整治學校周邊環(huán)境、教育培訓留守兒童臨時監(jiān)護人等各種方式，切實解決留守兒童人身安全和教育中存在的突出問題，保障留守兒童受教育權利和人身安全。
進一步解決女性就業(yè)問題。婦兒工委成員單位要進一步加強宣傳力度，探索就業(yè)途徑，提供就業(yè)渠道，幫助更多的婦女充分就業(yè)。縣婦聯(lián)要加強就業(yè)工作的協(xié)調管理，將相關成員單位就業(yè)工作完成情況納入年底婦兒工委工作目標考核。以家政服務為重點，依托縣三級職業(yè)介紹服務平臺，引導和幫助婦女實現(xiàn)就業(yè)；立足家庭創(chuàng)業(yè)，有針對性地尋求適合婦女創(chuàng)業(yè)的項目；繼續(xù)搞好婦女再就業(yè)培訓工作，立足觀念引導，幫助廣大婦女樹立正確的擇業(yè)觀；在舊城改造和征地拆遷中，要組織街道、職介中心和用人單位為搬遷改造戶提供就業(yè)培訓和就業(yè)崗位，幫助被征地拆遷婦女實現(xiàn)就業(yè)。
依法維護婦女兒童的權益。認真執(zhí)行國家法律法規(guī)和有關保障婦女兒童權益的地方性法規(guī)，進一步建立健全相應的工作機制和社會監(jiān)督機制，嚴厲打擊侵害婦女兒童權益的違法犯罪活動。進一步完善三級維權網(wǎng)絡，切實發(fā)揮法律援助中心婦聯(lián)工作站的作用，及時有效地為婦女、兒童提供法律服務和法律援助。促進婦女平等就業(yè)，進一步加強就業(yè)培訓和服務，提高婦女自身素質，拓展就業(yè)領域，增加就業(yè)機會，落實女職工勞動保護的各項任務和社會保障待遇，完善勞動合同制度，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。做好孤、殘兒童合法權益保護工作和流浪兒童救助保護工作。開展醫(yī)療、住房、教育、司法和流浪乞討人員救助等一系列專項救助，完善臨時救助、社會互助等措施，加強縣人力資源市場及其周邊地區(qū)綜合整治工作力度，研究制訂防拐打拐行動計劃，依法打擊拐賣婦女兒童違法犯罪行為。
努力改善婦女兒童生存環(huán)境。認真貫徹實施市委、市政府《關于加強環(huán)境保護若干問題的決定》，繼續(xù)實施“藍天”、“碧水”、“綠地”、“寧靜”四大行動，加大對環(huán)境的治理力度。結合新農村建設，繼續(xù)實施農村“一池三改”工程（即修沼氣池、改廚、改廁、改圈）；嚴格控制城市揚塵污染，確?？諝猸h(huán)境質量穩(wěn)定達到國家二級標準。繼續(xù)實施飲用水工程，解決20萬人飲水安全問題，緩解貧困地區(qū)和邊遠山區(qū)農村人口飲用自來水。
（二）進一步推進發(fā)展綱要的實施
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要認真做好2007年度發(fā)展綱要的監(jiān)測統(tǒng)計工作。在收集、審核有關監(jiān)測統(tǒng)計數(shù)據(jù)及材料的基礎上，重點加強與相關部門配合，做好2007年度新指標體系各項指標的統(tǒng)計工作，力爭全面、客觀地反映我縣婦女兒童發(fā)展情況，為縣委、縣政府全面決策提供科學依據(jù)，為順利開展**年中期評估工作打下堅實基礎。
認真開展發(fā)展綱要的中期評估工作。縣婦兒工委要認真研究、印發(fā)監(jiān)測評估工作方案，部署縣級成員單位啟動中期評估工作。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門結合本部門2007年的監(jiān)測評估情況，及早做好準備，在發(fā)掘本部門婦女兒童工作亮點的同時，要特別關注自身的薄弱環(huán)節(jié)和問題指標（即到“十一五”期末還有可能實現(xiàn)不了的指標），要以縣級檢查評估為契機加以推動解決。
三、保障措施
（一）強化政府行為，完善工作機制
婦女兒童事業(yè)發(fā)展工作涉及方方面面，必須納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，整體推進。縣婦兒工委要加強對實施婦女兒童發(fā)展綱要的組織領導，認真落實目標責任制，將兩規(guī)劃的各項目標任務分解、落實到各成員單位，加強工作統(tǒng)籌，組織召開全縣婦女兒童工作會，定期督查指導，加強溝通協(xié)調。各婦工委成員單位要結合實際情況，制定本部門的具體實施意見，及時研究解決婦女兒童發(fā)展中的新情況、新問題，為婦女兒童辦實事、做好事。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、有關部門要對發(fā)展綱要指標進行具體梳理，把實施發(fā)展綱要責任指標列入本單位的年度工作計劃，切實抓好工作安排，集中力量開展一至兩件有特色的工作。
（二）加大調研，制定干預措施
目前，發(fā)展綱要實施已經(jīng)進入攻堅階段，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和有關部門要根據(jù)監(jiān)測評估結果，結合本地區(qū)、本系統(tǒng)實際，開展對發(fā)展綱要實施面臨的突出問題和部分重點、難點指標的專項調研工作，提出切實可行、有針對性的策略措施，進一步促進這些指標的突破。
（三）加大投入，拓展資金來源
為確保發(fā)展綱要未達標指標的如期實現(xiàn)，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、有關部門要進一步加大對發(fā)展綱要實施的資金投入，要將婦女兒童工作經(jīng)費納入預算，特別是要加大對實施發(fā)展綱要中重點、難點指標的資金投入，在資金的調度、項目的安排等方面，優(yōu)先考慮婦女兒童的發(fā)展和權益保障；積極發(fā)動社會力量，倡導社會支持，整合社會各方面資金，保障婦女兒童工作的順利開展。
（四）加大宣傳力度，營造良好的社會環(huán)境氛圍
通過新聞輿論、大眾傳媒，在全社會廣泛開展“男女平等”基本國策、《大足縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（**—2010年）》及涉及婦女兒童相關法律、法規(guī)的宣傳。通過舉辦“五五”普法、送法進社區(qū)、送法進家庭等各種形式的活動，利用“三八”維權周、“婦女維權崗”、“平安家庭”創(chuàng)建等，加強《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等普法宣傳的力度，結合兩綱中期評估后續(xù)工作的開展，積極宣傳婦女、兒童發(fā)展綱要，努力優(yōu)化婦女兒童生存與發(fā)展環(huán)境，推動全社會依法維護婦女兒童合法權益意識的提高。
（五）加強監(jiān)測評估，保證婦女兒童工作質量
把婦女兒童發(fā)展狀況納入常規(guī)統(tǒng)計，形成制度。開展培訓，提高成員單位業(yè)務人員的性別統(tǒng)計意識，定期對規(guī)劃實施情況進行督查指導，提高監(jiān)測評估工作的質量和水平。認真研究監(jiān)測評估數(shù)據(jù)和報告，對規(guī)劃實施情況進行定期定量定性分析，對熱點難點問題進行定期評定、研討，形成有效的維護機制。通過卓有成效的工作，有力地促進兩綱實施重點難點問題的解決，加快婦女兒童事業(yè)的發(fā)展步伐。對在中期評估中已提前達到綱要（規(guī)劃）終期目標的靜態(tài)性指標進行修改和調整；對已達終期目標的動態(tài)性指標采取鞏固措施，防止反彈。按時完成**年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測統(tǒng)計工作，并及時更新婦女兒童發(fā)展“十一五”規(guī)劃主要目標實現(xiàn)進度表，根據(jù)進度表的數(shù)據(jù)提出整改措施，確保兩綱終期目標的完成。
一、指導思想
以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，圍繞“一高兩進”三步走戰(zhàn)略目標，全面落實市委、市政府的工作部署，扎實推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，全力服務城市發(fā)展，進一步夯實基層基礎，艱苦奮斗，務實干事，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、活動目標
按照“保穩(wěn)促調提升發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境提升作風”的總體要求，圍繞“服務企業(yè)、服務項目、服務民生”這一主題，著力為企業(yè)解決一批制約發(fā)展的難題，切實為項目順利推進提供保障，扎實推進關乎民生的民心工程，并實現(xiàn)干部工作作風明顯改進、服務能力明顯增強、辦事效率明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。
三、方法步驟
第一階段：加強領導，精心組織。成立以街道黨工委書記陳道喜同志為組長，街道黨工委副書記、辦事處主任毛吉澤同志，街道黨工委副書記、紀工委書記毛香蘭同志，街道黨工委副書記江禮新同志為副組長，其他班子領導為成員的“三服務”活動領導小組，加強對“三服務”活動的領導、組織和協(xié)調，確保“三服務”活動扎實有效開展。
第二階段：認真學習，統(tǒng)一認識。組織廣大黨員干部認真學習市委十二屆八次全會和全市機關干部大會精神，廣泛開展以“我在‘雙爭先’、‘三服務’中做什么、怎么做”為主題的大討論活動，通過在街道辦公網(wǎng)“工學論壇”開展“我為‘三服務’獻一計”活動和干部作風專題討論等形式，進一步強化服務意識，切實增強緊迫感和責任感，為活動的順利開展打下堅實的思想基礎。
第三階段：制定措施，迅速行動。根據(jù)今年工作計劃，結合市委、市政府的工作要求及前段時期收集的各種問題和意見建議，深刻剖析原因，明確工作方向，制定具體措施，迅速采取行動，為企業(yè)、項目和群眾搞好服務，解決難題。同時，結合活動，切實轉變干部作風，提高工作水平。
第四階段：總結完善，健全機制。各職能科室和相關各線對“三服務”活動情況進行回顧總結，對活動中的遇到具體問題和創(chuàng)新做法進行經(jīng)驗總結和總結提升，建立健全“三服務”活動長效機制。
四、具體措施
（一）主動服務、大力幫扶、抓緊協(xié)調，全力做好服務企業(yè)工作。
1、全面開展“企業(yè)服務年”活動。堅定不移地實施“興工強街”戰(zhàn)略，把工業(yè)作為黨工委、辦事處的中心工作，集中精力抓實抓好。深入實施領導班子成員掛聯(lián)重點企業(yè)責任制及重點項目包干責任制，通過定人員、定目標，定獎罰，層層落實責任。把領導干部的獎罰與企業(yè)發(fā)展、項目實施完成等情況進行掛鉤，進一步激發(fā)領導干部服務企業(yè)、服務項目的主動性，積極性。
2、積極深化“千名干部進千企”活動。深入貫徹全市機關干部大會會議精神，積極應對國際金融危機和嚴峻的經(jīng)濟形勢影響，抓住市委市政府“千名干部進千企”活動契機，廣泛宣傳近期上級和我市出臺的“工業(yè)提升條”、“保穩(wěn)促調條”、“房地產條”等涉企優(yōu)惠政策，切實強化對政策的宣傳和解讀，使企業(yè)經(jīng)營者熟悉政策并用好、用足政策。充分履行街道協(xié)調、溝通、服務職責，解決一批企業(yè)反映的急難事項。全力完成市委市政府“千名干部進千企”交辦任務，促進企業(yè)增強信心、穩(wěn)定生產、積極發(fā)展，從而推動街道經(jīng)濟提升跨越發(fā)展。
3、鼓勵企業(yè)優(yōu)化產業(yè)結構，推動企業(yè)品牌建設。在街道現(xiàn)有特色產業(yè)的基礎上，綜合產業(yè)基礎、現(xiàn)有規(guī)模、市場前景、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩兀噪娖?、電器為龍頭，對街道機電產業(yè)進行重點培育；以服飾、服飾為基礎，大力發(fā)展傳統(tǒng)產業(yè)；大力發(fā)展特色產業(yè)，繼續(xù)支持以泰格化工為龍頭的特色產業(yè)進行技改擴容；積極培育新興產業(yè)，大力促進以“”、“”為龍頭的一批高新技術項目盡早落地、建成投產。大力實施品牌戰(zhàn)略，以品牌興企業(yè)、帶產業(yè)、提高知名度和美譽度。鼓勵服飾有限公司等企業(yè)加快推進企業(yè)品牌建設，保進企業(yè)由貼牌加工型向自主品牌型轉變，實現(xiàn)出口轉內銷銷售模式轉型成功。支持企業(yè)參加各種展會、開展質量管理和品牌申報認證，提高品牌知名度和市場占有率，爭創(chuàng)名牌產品、著名商標。
4、扎實做好安全生產、節(jié)能減排保障工作。認真貫徹落實國家、省、各級安生生產文件精神，健全組織，完善制度，強化宣傳，認真開展安全生產專項整治活動，力爭全年無重大安全事故發(fā)生。積極推進工業(yè)經(jīng)濟集約節(jié)約、生態(tài)環(huán)保發(fā)展，抓實節(jié)能減排各項工作。
（二）抓緊謀劃、積極爭取、強力推進，全力做好服務項目工作。
1、切實提高項目謀劃的水平和實效。要進一步加大宣傳發(fā)動和考核力度，開動腦筋，拓寬思路，提高謀劃水平。建立健全街道干部項目謀劃與申報考核制，將項目申報率、入庫率與年底綜合考核掛鉤，鼓勵街道干部積極謀劃和包裝工業(yè)、農業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、基礎設施及社會事業(yè)的重大項目，確保提出一批高質量的項目。
2、積極向上爭取項目。各職能科室、相關各線要及時收集有關項目信息，積極與上級有關部門開展有效對接，盡力爭取一批項目落戶轄區(qū)。同時，做好項目前期的準備工作，為項目落地創(chuàng)造積極有利條件。
3、扎實推進年重點項目建設。根據(jù)年度工作目標任務，倒排工作計劃，做到計劃早安排、任務早落實，辦法早謀劃，扎扎實實推進項目建設工作，確保計劃任務的按期完成。進一步完善領導干部重點項目掛聯(lián)考核辦法，繼續(xù)對年內計劃實施的重大建設項目實行包干負責，一個項目一個工作班子，責任到人。采取切實有效措施，加大政策處理力度，強化城北綠化帶、路、路以北地塊、路等的征遷工作力度，確保城市建設項目順利實施。做好土地規(guī)劃、調整和利用文章。探索“零土地”發(fā)展模式，積極盤活閑置土地，充分利用集團公司原豐足水泥廠閑置用地，重新規(guī)劃畝工業(yè)用地，建設虎霸創(chuàng)業(yè)園，為工業(yè)發(fā)展提供更大空間。抓好村百廿稱多畝土地征用及土地平整、“三線遷移”、排水排污等基礎工作。在鄭村村召開農民飲用水工作推進現(xiàn)場會，推廣“鄭村經(jīng)驗”，確保完成個以上村的農民飲用水入戶。
（三）突出重點、狠抓當前、務實推進，全力做好服務民生工作。
1、著力實施低收入農戶奔小康工程。一是加大低收入農戶素質培訓力度。對一些有條件有能力缺少技術的農戶開展知識講座和技能培訓，同時鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)。二是扎實推進脫貧安置小區(qū)的配套設置建設工作。安置好靈泉村脫貧安置小區(qū)戶名居民，并加快推進小區(qū)道路硬化、排污設施、綠化工程、電力設備、公用設施等配套設施建設工作，更好改善居民生活環(huán)境。三是進一步做好干部結對幫扶工作。成立低收入農戶幫扶結對工作領導小組，制定街道低收入農戶奔小康工程規(guī)劃，結合各村實際制定脫貧規(guī)劃，實行街道干部、村干部、黨員掛聯(lián)結對幫扶。制定低收入農戶奔小康工程考核辦法，對機關干部和村干部實行幫扶考核，幫助幫扶結對的農戶制定年度增收計劃，并將考核結果列入年度綜合考核。在原有街道干部“一對一”結對幫扶的機制上，探索“多對一”幫扶體系，同時充分發(fā)揮社會力量，使整個社會都來關心和幫助需要幫助的人。四是做好集中村特色農業(yè)基地及配套設施建設工作。對于集中村上報的年特色農業(yè)基地及配套設施建設項目，成立專門領導小組，抓好生產基地建設，促進特色農業(yè)形成規(guī)模，帶動村內一定農戶發(fā)展生產的扶貧龍頭企業(yè)等。
2、切實抓好“三農”工作。一是抓好農業(yè)產業(yè)提升工作。貫徹落實市柑橘產業(yè)轉型提升現(xiàn)場會精神，抓住當前至3月底的有利時機，集中精力，廣泛發(fā)動，精心組織，加強引導，全力推進“三疏二改”工作，促進柑橘產業(yè)轉型提升。繼續(xù)實施“食用菌進山”和“蔬菜基地外移”工程，爭取食用菌種植量突破萬袋，確保蔬菜種植面積穩(wěn)定在萬畝。成立街道土地流轉服務中心領導小組，鼓勵開展農村承包土地流轉，推動農業(yè)產業(yè)化、集約化經(jīng)營。促進農業(yè)產業(yè)提升。二是積極推進“312”新農村綠化運動。大力宣傳，積極發(fā)動，加大考核積極，保質保量完成計劃任務，并做好綠化樹苗查漏補缺、管護和督查工作，切實保證種植質量。三是積極做好春耕備耕工作。深入田間地頭開展防汛和春耕備耕大檢查，做好早稻播種的技術培訓，開展技術服務，并抓好農水基礎項目的開工建設工作。四是扎實做好農民培訓就業(yè)。將農民培訓就業(yè)與實施“萬名農民素質工程”、低收入農戶奔小康工程相結合，以“訂單培訓”的方式對農民進行培訓，實現(xiàn)培訓與就業(yè)的無縫對接圍。
3、認真做好各項社會工作。一是做好弱勢群體生活保障工作。深入開展低保戶情況調查，認真審核低保申請，確保每位困難群眾基本生活有所保障。以第二代殘疾證換發(fā)為契機，全面核查街道轄區(qū)內殘疾人情況，落實殘疾人救助、幫扶政策。完成敬老院長廊建設，完善敬老院基礎設施，為入院老人提供更加優(yōu)越的養(yǎng)老環(huán)境。二是做好計生對象服務工作。組織各村社區(qū)及街道干部開展計劃生育“走千家”宣傳活動，面對面宣傳現(xiàn)行的計劃生育政策。安排名醫(yī)對各村社區(qū)已婚育齡婦女進行環(huán)孕檢服務，并免費發(fā)放各類避孕藥具。對外來育齡婦女進行環(huán)孕檢服務并進行及時反饋。為未婚男女、安排生育對象、育兒期婦女、更年期婦女和外出外來流動人口、計生協(xié)會會員舉辦6期以上的計劃生育培訓班。為外來流動人口提供上門服務。在民聲社區(qū)建好新型生育文化園區(qū)。
五、工作要求
1、提高認識，加強領導。機關各科室要把開展“三服務”服務活動、進一步完善工作服務機制，作為學習貫徹全市機關干部大會精神的一項重要工作內容，切實加強領導，明確責任，全力以赴，轉變作風，細致扎實地深入企業(yè)、項目、群眾，了解他們的呼聲和要求，幫助協(xié)調解決具體問題與困難，形成工作與作風共同提高的良好局面。
2、細化操作、務求實效。機關各科室在開展“三服務”活動中，既要細致扎實地做好鼓舞信心、政策宣傳等工作，更要把工作的著力點入在破解難題上，積極尋找對策，創(chuàng)新工作載體，幫助協(xié)調解決實際困難，完成交辦任務，確?；顒尤〉脤嵭АＲM一步細化服務機制、加強制度建設、明確操作程序、強化責任落實，確保各類事項“事事有交待，件件有回音”。
為確保婦兒工委下達，區(qū)科技局聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)，制定工作目標，促進各項任務的全面完成，真正體現(xiàn)婦女兒童在科技事業(yè)中的先進性、代表性，科技局黨組切實肩負起領導責任，注重業(yè)務工作與婦女兒童工作的有機結合和互促共進，使科技局的工作步入規(guī)范化、制度化的軌道。一是工作機制。加強婦女兒童工作隊伍建設，要認真落實上級有關文件精神，落實工作經(jīng)費，努力創(chuàng)造條件，改善環(huán)境。要建立和完善相應的規(guī)章制度，通過科學管理，規(guī)范運作，提高工作質量。二是制約機制。要將規(guī)劃中確定的主要目標納入全年工作的總體規(guī)劃，納入到精神文明建設的重要內容。
全面學習貫徹黨十、十八屆三中、四中全會和系列講話精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，明確新時期的歷史任務和奮斗目標。圍繞區(qū)委提出的區(qū)機關思想作風建設的總體目標，提高工作效率和服務質量，堅持公正廉潔，學習身邊的優(yōu)秀典型，努力做到“三滿意”，進一步增強全體婦女職工實踐“三嚴三實”的自覺性和創(chuàng)造性。組織本單位女同志參加了各類專業(yè)的短期培訓，克服了工作忙、家里孩子小、家務多的困難，如公務員培訓、辦公自動化、依法行政、專利知識、人口計生政策法規(guī)知識等的培訓，更新了知識，充實了自身，提高了業(yè)務能力和辦事效率。同時積極參加了市民健康知識、法律知識競賽；組織了全體女職工參加婦女權益保護法律常識競賽。
1、組織婦女同志參加每年的計生優(yōu)質服務工作，每年進行了全身體檢，參檢率為100%；關心、探望病婦；及時上報信息。
2、召開“三八”婦女節(jié)聯(lián)誼會，組織問題娛樂活動。
3、組織女同志參加歡渡春節(jié)的文藝活動以及與科技鎮(zhèn)長團聯(lián)誼會，通過活動展現(xiàn)才藝，同志之間多了一份交流，增加了一份友誼。
4、“六一”兒童節(jié)發(fā)書券；組織本單位職工子女參加社會實踐活動，到海洋科技大廈等科普基地了解新時期科技工作情況。積極與教育聯(lián)合開展“科技進校園”活動，促進中小學生尤其是貧困兒童學科技，愛科技。
5、積極參與文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，發(fā)放科技興農、知識產權知識宣傳資料等科技讀本，加強農村青少年對科學的熱愛。
6、根據(jù)全民科學素質行動要求，動員各科普聯(lián)席會議成員單位，采取多形式、多層次、多渠道地開展青少年科普工作；充分利用廣泛的科普組織網(wǎng)絡，集思廣益，為我區(qū)的科普規(guī)劃和科普政策的制定提供意見和建議，推動青少年科普工作有效開展；進一步發(fā)揮好工會、共青團等成員單位優(yōu)勢，積極做好青少年的科普工作；爭取財政部門的協(xié)作和支持
7、進一步利用科普教育基地，做好青少年科普工作。近年來，科技局進一步加強了科普教育基地的建設工作，積極做好各類科普館的建設和扶持工作，為提高廣大青少年的科學素質提供更多場所。
8、圍繞科技創(chuàng)新促發(fā)展，積極搭建女科技工作者發(fā)揮作用的平臺，為女
企業(yè)家和女科技人員創(chuàng)業(yè)和開展科研創(chuàng)造條件。一是在科研立項上大力扶持女科技企業(yè)家，以此激發(fā)女企業(yè)家科技創(chuàng)新的原動力；二是大力獎勵女科技工作者；三是支持婦女發(fā)明人申請專利。四是努力培養(yǎng)造就一批杰出的女科技人才；五是充分發(fā)揮知識女性的智囊作用，為科技支撐我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略建言獻策；六是加強科技行政管理系統(tǒng)女職工隊伍建設，開展繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務技能。采取有計劃、分步驟、突出重點的方式，不斷開展繼續(xù)教育，以充實她們的業(yè)務知識和提高業(yè)務技能。通過組織參加區(qū)、市培訓學習，她們增長了知識和才能，成為單位的業(yè)務骨干，發(fā)揮半邊天作用。9、推進科普進社區(qū)，豐富婦女兒童的文化生活。科技局組織開展了豐富多彩的科技社區(qū)活動。通過世界知識產權日集中宣傳、送科技下鄉(xiāng)和黨員到社區(qū)報到等形式開展社區(qū)科普活動35次，參與群眾2萬多人次，協(xié)助海洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設“海洋*科技*夢”主題科技展覽館，進一步提高了婦女兒童的科普知識水平。
10、開展愛心捐助，自覺公益義務。
一、貫徹執(zhí)行《就業(yè)促進法》的基本情況
《就業(yè)促進法》自2008年1月1日實施以來，市政府認真貫徹落實這部法律，注重從完善工作協(xié)調體系、政策激勵體系、就業(yè)服務體系、技能培訓體系、創(chuàng)業(yè)促進體系、就業(yè)援助體系著手，有效推進了全市的就業(yè)再就業(yè)工作。2008年，全市新增就業(yè)崗位24000余個；城鎮(zhèn)新增就業(yè)9901人，完成全年目標任務的104%。其中：下崗失業(yè)人員再就業(yè)4303人，完成年度目標任務的103%；困難群體、部分軍隊退役人員就業(yè)再就業(yè)690人，完成年度目標任務的117%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.8%以內，農村勞動力轉移就業(yè)6624人，完成年度目標任務的107%。
（一）注重宣傳引導，積極營造促進就業(yè)的良好氛圍。舉辦了由企業(yè)勞資人員、鎮(zhèn)街、市直部門和事業(yè)單位負責人參加的全市人力資源管理干部培訓班，邀請省勞動和社會保障廳專家進行專題講座；在時代廣場、文化廣場、人力資源市場開展了多次《就業(yè)促進法》宣傳咨詢活動，免費向社會各界贈閱《就業(yè)促進法》單行本1200冊，發(fā)放宣傳材料3000份；設立《就業(yè)促進法》宣傳欄18個，懸掛宣傳橫幅12幅；在電視臺設立勞動保障專題節(jié)目12期，在《今日》刊登勞動保障法規(guī)政策20期。廣泛深入的宣傳活動，營造了全社會關注就業(yè)、支持就業(yè)的濃厚氛圍。
（二）落實就業(yè)政策，確保就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定。為更好地落實促進就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，市政府出臺了《關于貫徹落實濰政發(fā)〔2008〕15號文件精神進一步做好促進就業(yè)工作的通知》，完善了就業(yè)扶持政策。去年，為失業(yè)人員發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證1368個，協(xié)調相關部門減免各種稅費247萬元，支持失業(yè)人員、就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和靈活就業(yè),并為310名靈活就業(yè)人員提供社會保險補貼55.8萬元。為應對國際金融危機對就業(yè)形勢帶來的不利影響，市政府及時出臺了失業(yè)調控工作方案和應急預案，建立失業(yè)預警機制，積極維護就業(yè)穩(wěn)定。在建立企業(yè)用工動態(tài)分析制度，及時掌握企業(yè)生產經(jīng)營狀況和勞動用工變化情況，加強失業(yè)調控和失業(yè)預警的基礎上，嚴格企業(yè)裁員申報制度，規(guī)范企業(yè)裁員行為，規(guī)定企業(yè)一次性裁員超過20人以上或裁減不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)十分之一的，需提前30日向工會或全體職工說明情況，提出裁減人員方案，征求工會或全體職工的意見，報勞動保障部門同意后方可實施，努力做到提前發(fā)現(xiàn)，提前介入，及時防范，防止大規(guī)模裁員現(xiàn)象的發(fā)生。針對部分企業(yè)效益、職工利益受到國際金融危機波及的形勢，市總工會聯(lián)合勞動和社會保障局、經(jīng)貿局和中小企業(yè)局組織開展了以“保企業(yè)、保就業(yè)、保工資、保穩(wěn)定”為主要內容的“共同約定行動”，引導企業(yè)樹立依靠工人階級辦企業(yè)的理念，穩(wěn)定就業(yè)崗位，保證工資發(fā)放。孚日集團、銀鷹化纖等骨干企業(yè)顧全大局，承諾并實施了“不減產、不減薪、不減員”等促進就業(yè)的措施。
（三）加強職業(yè)培訓，積極促進就業(yè)。通過發(fā)揮市勞動就業(yè)訓練中心和職業(yè)學校的職能作用，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高勞動者素質，增強了就業(yè)水平和創(chuàng)業(yè)能力。市勞動就業(yè)訓練中心建立了7處職業(yè)技能培訓實習基地，定期舉辦創(chuàng)業(yè)培訓班。去年培訓692人，培訓后成功創(chuàng)辦企業(yè)的61人，新創(chuàng)造就業(yè)崗位810個。市技工學校開設了機電一體化、數(shù)控、金屬切削、電子商務等13個中、高級技工專業(yè)，與我市20多家企業(yè)聯(lián)合建立校外定點培訓基地，與50多家市內外知名企業(yè)簽訂了定向培訓安置協(xié)議，學校畢業(yè)生就業(yè)渠道暢通，就業(yè)安置率達100%。教育系統(tǒng)3處職業(yè)學校和11處鎮(zhèn)街成教中心，堅持面向市場需求、突出就業(yè)安置、強化職業(yè)培訓的辦學理念，著力做好勞動力轉移培訓及就業(yè)服務工作，取得了明顯效果。
（四）堅持以人為本，切實開展就業(yè)援助。健全完善了覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)管理服務體系，全面實行各類勞動者求職登記、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、培訓申報、《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放等“一站式”免費服務。2008年，市人力資源市場舉辦各類招聘洽談會22場次，登記和儲備空缺崗位24000余個，為企業(yè)介紹用工13922人次。為完善就業(yè)援助制度，制定了城鎮(zhèn)、農村“零就業(yè)家庭”出現(xiàn)一戶、認定一戶、幫扶一戶、穩(wěn)定一戶的“動態(tài)消零”目標，對審核認定的“零就業(yè)家庭”成員情況建立臺帳，錄入微機，實施動態(tài)管理。并開通了服務“零就業(yè)家庭”綠色通道，市、鎮(zhèn)兩級公共就業(yè)服務機構對“零就業(yè)家庭”成員在工作、生活和學習中遇到的困難，隨時幫助解決，對有就業(yè)需求，48小時內送人上崗。為了促進享受失業(yè)保險和城市居民最低生活保障人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，還建立了失業(yè)保險促進就業(yè)聯(lián)動機制，協(xié)調相關部門，編制下達失業(yè)保險擴面和參保繳費計劃，實行清欠目標責任制，強化依法征繳，保護職工的合法權益。2008年，我市共征繳失業(yè)保險費2478萬元，完成年度計劃的210%。
二、存在的主要問題
我市就業(yè)局勢基本穩(wěn)定，社會就業(yè)比較充分，但還存在一些困難和問題。一是就業(yè)壓力依然較大。2009年，我市預計結轉和新增失業(yè)職工4200人，新增城鎮(zhèn)大中專、技校應屆畢業(yè)生、不能繼續(xù)升學的初高中畢業(yè)生、城鎮(zhèn)復轉軍人5300人，農村還有8000多剩余勞動力需要轉移就業(yè)。二是“就業(yè)難”和“用工難”的矛盾仍然比較突出。一方面，失業(yè)人員尤其是就業(yè)困難群體需要就業(yè)，但因年齡偏大和無技能，實現(xiàn)就業(yè)比較困難；另一方面，紡織、服裝、食品加工等勞動密集型行業(yè)出現(xiàn)了招工難，招不足工、招不到工，年輕女工缺口最大，勞動者的技能素質、年齡和企業(yè)產業(yè)結構成為制約就業(yè)的新瓶頸。三是有些就業(yè)扶持政策落實不到位，開發(fā)公益性崗位投入小，扶持安置就業(yè)困難群體再就業(yè)力度小、數(shù)量少、成效不明顯。小額擔保貸款因部門間協(xié)調不力、門檻過高、手續(xù)復雜，影響了失業(yè)人員、大學畢業(yè)生、回鄉(xiāng)農民工自主創(chuàng)業(yè)。四是人力資源市場建設與就業(yè)服務平臺的實際需求、職業(yè)技術教育和技能培訓中的專業(yè)設置與市場需求不相適應的矛盾依然突出。
三、下步工作建議
就業(yè)是民生之本。為進一步貫徹實施《就業(yè)促進法》，嚴格執(zhí)行國家促進經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)相協(xié)調的政策，以發(fā)展促就業(yè)，以就業(yè)促發(fā)展，根據(jù)檢查了解的情況，結合座談中反映的問題，提出以下意見和建議。
（一）深入開展宣傳教育活動，引導轉變就業(yè)觀念。要運用媒體和各種教育手段，加強《就業(yè)促進法》的宣傳教育和普及，宣傳促進就業(yè)的法律法規(guī)和經(jīng)濟社會政策，宣傳勞動者自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)的方針，宣傳對勞動者提供就業(yè)服務、職業(yè)培訓和對就業(yè)困難群體實行就業(yè)援助的具體措施，營造就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，引導勞動者特別是大學畢業(yè)生樹立正確的擇業(yè)觀，鼓勵他們用好政策，提高就業(yè)自主性。
（二）切實整合教育資源，進一步提高職業(yè)培訓實效。就業(yè)人員的素質與企業(yè)要求不相適應、與就業(yè)人員自我愿望不相適應是我市“招工難、難招工”的重要原因。要進一步發(fā)展職業(yè)技術教育，鼓勵職技校和各類培訓機構開展校企結合、校校結合，改善培訓條件，充分整合和利用好現(xiàn)有教育培訓資源，按照市場需求確定辦學專業(yè)和設置課程，積極開展訂單式培訓，強化技能訓練，切實提高培訓實效，使就業(yè)人員通過培訓適應就業(yè)市場需求。要進一步加大對下崗失業(yè)人員的技能培訓力度，開展適合本地區(qū)市場需求和勞動力職業(yè)素質特點的中、短期職業(yè)技能培訓，提高勞動者特別是下崗失業(yè)人員的自身素質和就業(yè)能力。同時，要切實做好技能培訓與崗位的對接，開發(fā)出一批適合下崗失業(yè)人員的工作崗位。
2013年人口和計劃生育工作總結
2013年辦事處人口計生工作在街道黨工委、辦事處的領導下，在計生局的指導下，在各部門的配合支持下，圍繞“強基礎、升質量、抓落實、上臺階”的工作思路，認真宣傳貫徹計劃生育法律法規(guī)，堅持依法行政，通過上下扎實有效的工作，取得了明顯的成效。現(xiàn)將今年的計生工作運行情況總結如下：：
一、加強制度建設，開展政務“陽光行動”
1、街道計生辦每月召開一次工作例會，及時研究部署計劃生育工作，做到情況明，措施力；同時以會代訓，開展多渠道、多層次的理論學習和業(yè)務培訓，不斷提高村級計生助理員的服務水平和能力。
2、規(guī)范各類證件辦理程序，發(fā)放“證件辦理明白卡”，向群眾公開獎勵扶助、特困救助、“兩戶”獎勵、生育指標、社會撫養(yǎng)費征收、免費服務等辦事程序。全面推行政務、村務公開，強化執(zhí)法監(jiān)督。在獎勵扶助、特困救助、二胎指標審批、二女結扎戶獎勵以及黨在農村的各項優(yōu)待政策落實上，堅持民主評議，嚴格審核，逐級公示。
二、多措并舉抓宣傳，倡導文明生育觀念
一是利用協(xié)會之家和婚育學校定期開展生育節(jié)育和科技培訓活動；二是深入開展婚育新風進萬家活動，積極倡導新型婚育觀念，積極開展“關愛女孩”行動；三是利用村計生服務室、人口學校、協(xié)會之家、工會活動室、圖書室等活動場所開展群眾喜聞樂見的文體活動廣泛宣傳計生政策。2013年共入戶發(fā)放宣傳資料5000余份，宣傳掛圖100套，引導人民群眾樹立科學、文明的生育觀念。
三、嚴格落實生育政策，著力規(guī)范生育秩序
今年來，我們認真清理生育情況，確保出生人口統(tǒng)計準確率達到100%，對20__年10月1日以來的生育對象進行了認真清理，對照統(tǒng)計口徑及時做好入戶調查，入戶審核，及時錄入全員人口數(shù)據(jù)系統(tǒng)。同時認真清理政策外孕婦，并加大力度，采取有效辦法落實補救措施。辦事處綜合避孕率達95%以上，有效遏制了二孩符合政策生育下降的趨勢。清理近兩年政策外生育，2013年1月1日至今，共征收社會撫養(yǎng)費42萬余元。
四、強化“四個到位”，提升流動人口服務管理水平
今年以來，我們積極推行流出人口“宣傳、服務、幫扶、聯(lián)系” 四到位服務管理模式。一是宣傳服務到位，春節(jié)前后，利用大齡流動人口返鄉(xiāng)之際，在流動人口較多、較密集的村（菜場）開展一次人口法律法規(guī)，生殖健康，避孕節(jié)育知識宣傳培訓，現(xiàn)場與流動人口簽訂《村民自治合同》，建立健全流動人口檔案。共為流動人口免費發(fā)放宣傳品120__多份；二是技術服務到位，我們從育齡群眾的需求出發(fā)，每季度免費為流動人口已婚育齡婦女提供“三查”“體檢”服務，今年已累計為5000多人提供免費服務,指導流動人口選擇安全有效的避孕措施。通過服務，提高了流出人口對計生政策、生殖保健和避孕節(jié)育知識的認識程度，增強了自我保健意識。三是幫扶到位，對流動人口實行“同維權”、“同優(yōu)待”、“同發(fā)展”，免費為流動人口開設職業(yè)技能培訓，提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息，流動人口子女免費入學，維護和保障流動人口的合法權益。四是信息聯(lián)系到位，準確掌握流動人口的信息，定期與已婚育齡婦女聯(lián)系，收集相關信息，隨時掌握流如已婚婦女的基本信息。
五、開展優(yōu)質服務，夯實計生工作群眾基礎
1、便民服務。將村計生服務室與村衛(wèi)生所聯(lián)合起來，開展避孕藥具發(fā)放、優(yōu)生優(yōu)育生殖保健咨詢、產術后回訪等服務項目，定期配合區(qū)計生服務站一起開展查環(huán)、查孕、查病和生殖保健咨詢等工作，積極為育齡群眾提供方便的服務。全年配合區(qū)計生服務站開展了兩次大型的技術服務周，累計服務常住人口和流動人口近萬人。
2、上門服務。開展了計劃生育“七登門”宣傳服務活動，即：計生助理員要做到登新婚夫婦的門，宣傳新婚知識，登記育齡婦女卡；登待孕夫婦的門，宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識，送給預防出生缺陷干預藥品，登記孕情；登已孕夫婦的門，宣傳孕期保健知識，登記懷孕時間；登產期夫婦的門，宣傳節(jié)育方法、哺乳期保健，登記出生和產后健康狀況；登節(jié)育措施落實夫婦的門，宣傳生殖道感染防治知識，告知術后注意事項；登超生夫婦的門，宣傳政策法規(guī)，送社會撫養(yǎng)費征收決定書，登記社會撫養(yǎng)費繳納情況；登流出已婚夫婦的門，宣傳流動人口管理辦法，簽訂流動人口計生管理合同，登記流動人口檔案。
六、落實獎扶政策，健全利益導向機制
一方面讓廣大育齡群眾優(yōu)先享受改革發(fā)展的成果，通過獎勵讓群眾少生優(yōu)生，另一方面是通過健全社會保障制度，讓群眾從“多子多?！别B(yǎng) 兒防老”等傳統(tǒng)的生育觀念中解脫出來，做到老有所依，老有所養(yǎng)。辦事處今年上報農村計劃生育家庭獎勵375萬余元，新增農村獎勵扶助對象254人，退二孩指標42戶，雙女絕育家庭18戶，國家獎扶29人。對上述對象我們做到認真核實，嚴格資格確認，及時上報，無一例差錯發(fā)生。
2014年工作計劃
1、以宣傳教育為先導，大力倡導新型人口文化；
2、深化優(yōu)質服務，開展優(yōu)生促進工程；
3、全力推進人口統(tǒng)計和信息化建設工程；
4、加強流動人口綜合管理與服務；
5、提高依法行政，推進村民自治；
一、做好家庭服務業(yè)發(fā)展有關規(guī)劃的編制實施工作
（一）編制實施家政服務、養(yǎng)老服務、社區(qū)照料服務、殘疾人康復及托養(yǎng)服務和物業(yè)管理建設規(guī)劃，推動家庭服務行業(yè)全面發(fā)展。[區(qū)民政局（勞動和社會保障局）牽頭，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局、區(qū)殘聯(lián)參加]
（二）調研我區(qū)家庭服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，研究制定我區(qū)家庭服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作重點。[區(qū)勞動和社會保障局（民政局）牽頭，區(qū)工商局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)參加]
（三）加強家庭服務業(yè)的組織領導，由區(qū)促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作領導小組統(tǒng)籌協(xié)調該項工作，形成統(tǒng)一領導、分工負責、上下聯(lián)動的工作推進機制。適時組織召開一至兩次聯(lián)席會議。（區(qū)勞動和社會保障局牽頭，各成員單位參加）
二、完善和落實相關扶持政策
（四）制定出臺鼓勵家庭服務機構吸納就業(yè)崗位補貼、社會保險補貼和穩(wěn)定就業(yè)崗位獎勵等具體操作辦法，并抓好落實。（區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)財政局負責）
（五）抓好對家庭服務機構的自謀職業(yè)扶持金、創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼、個人創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款貼息暫行辦法等一系列創(chuàng)業(yè)政策的落實，規(guī)范申領程序和要求，嚴格資金發(fā)放和管理，不斷加大對創(chuàng)辦家庭服務機構的政策扶持力度。（區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)財政局負責）
（六）落實扶持員工制家政服務企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，按有關稅收政策規(guī)定，對符合條件的小型微利企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。（區(qū)財政局牽頭，區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)服務業(yè)發(fā)展局、區(qū)勞動和社會保障局參加）
（七）推進社區(qū)日間照料中心建設，將街道社區(qū)服務中心和城市社區(qū)綜合服務用房面積達標建設納入?yún)^(qū)政府工作計劃目標。[區(qū)民政局（勞動和社會保障局）、區(qū)發(fā)展改革局負責]
三、開展家庭服務業(yè)就業(yè)服務
（八）加強家庭服務從業(yè)人員的就業(yè)服務，免費提供政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)指導和職業(yè)介紹，培育扶持具有本地特色的家庭服務勞務品牌，促進有組織的勞務對接。（區(qū)勞動和社會保障局負責）
（九）增設“家庭服務”窗口，定期舉辦家庭服務業(yè)企業(yè)招聘專場洽談會，為家庭服務業(yè)企業(yè)免費提供服務。（區(qū)勞動和社會保障局負責）
（十）貫徹落實積極的就業(yè)政策，在稅收減免、社保補貼、開業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)培訓、小額擔保貸款等方面加大扶持力度，鼓勵農民工、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等各類勞動者到家庭服務業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（區(qū)勞動和社會保障局牽頭，區(qū)財政局、區(qū)服務業(yè)發(fā)展局、區(qū)總工會、共青團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)參加）
四、支持家庭服務企業(yè)做大做強
（十一）積極引導家庭服務企業(yè)通過資源整合和連鎖經(jīng)營、加盟經(jīng)營等方式擴大服務規(guī)模、增加服務網(wǎng)點，實現(xiàn)經(jīng)營上規(guī)模、服務上質量、管理上水平，不斷提高市場競爭力。（區(qū)發(fā)展和改革局牽頭，區(qū)財政局、區(qū)勞動和社會保障局參加）
（十二）扶持和培育家庭服務業(yè)企業(yè)發(fā)展，樹立一批知名家庭服務品牌，培育市場開拓能力強、輻射帶動作用大、管理服務水平高的企業(yè)。（區(qū)勞動和社會保障局牽頭，各成員單位參加）
五、探索推動家庭服務重點業(yè)態(tài)發(fā)展
（十三）進一步完善社會養(yǎng)老服務發(fā)展政策，加大財政扶持力度，積極發(fā)展社區(qū)日間照料中心和專業(yè)化養(yǎng)老服務機構。把市場化養(yǎng)老服務產業(yè)發(fā)展作為家庭服務業(yè)重點發(fā)展任務，鼓勵和支持社會民營資本和國際資本進入養(yǎng)老服務市場，培育發(fā)展專業(yè)化的養(yǎng)老服務機構，鼓勵家庭服務企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，開發(fā)居家養(yǎng)老服務項目，創(chuàng)新服務模式，開展多層次養(yǎng)老服務，滿足不同層次的家庭服務需求。完善殘疾人托養(yǎng)服務政策，規(guī)范殘疾人社區(qū)、居家托養(yǎng)服務，鼓勵發(fā)展殘疾人居家服務，擴大殘疾人社區(qū)、居家托養(yǎng)數(shù)量。[區(qū)民政局（勞動和社會保障局）、區(qū)殘聯(lián)牽頭，區(qū)財政局參加]
（十四）扶持建立員工制家政服務機構，力爭使 家政服務、養(yǎng)老服務、社區(qū)照料服務和病患陪護服務等業(yè)態(tài)的家庭服務機構數(shù)量和規(guī)模都有一個明顯的增長。（區(qū)勞動和社會保障局牽頭，區(qū)服務業(yè)發(fā)展局、區(qū)財政局、區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)參加）
（十五）探索研究病患陪護服務的有效途徑和辦法，鼓勵各類家庭服務機構與醫(yī)療服務機構加強合作，發(fā)展和規(guī)范病患陪護服務。（區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)勞動和社會保障局負責）
六、建立家庭服務業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地
（十六）建立家庭服務業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，依托孵化平臺促進家庭服務業(yè)快速發(fā)展。集中為創(chuàng)業(yè)者提供經(jīng)營場所、辦公設施及物業(yè)管理，初步形成開發(fā)區(qū)家庭服務機構群，通過政府引導和規(guī)范，逐步形成產業(yè)聯(lián)盟，成立行業(yè)協(xié)會，從而達到規(guī)范、發(fā)展家庭服務業(yè)的目的。（區(qū)勞動和社會保障局負責）
（十七）鼓勵支持有創(chuàng)業(yè)意愿、有志于家庭服務業(yè)的人員參加創(chuàng)業(yè)培訓，培養(yǎng)從事家庭服務的經(jīng)營管理人才，為行業(yè)發(fā)展提供人才支持和儲備。（區(qū)勞動和社會保障局負責）
（十八）對家庭服務業(yè)所涉及的創(chuàng)業(yè)孵化和行業(yè)發(fā)展扶持政策“打包”，形成扶持政策“一站式”咨詢、辦理模式，提高工作效率，凸顯政策實效，增強對創(chuàng)業(yè)者的吸引力。（區(qū)勞動和社會保障局負責）
七、大力開展職業(yè)技能培訓工作
（十九）實施家庭服務業(yè)從業(yè)人員定向培訓工程，以家政服務員、養(yǎng)老護理員、病患陪護員以及向家庭提供服務的衛(wèi)生保潔員、室內水電暖及管道維修人員、入戶理發(fā)員、家庭營養(yǎng)與保健員、育嬰員等為重點，依托區(qū)技工學校和定點職業(yè)培訓機構等，探索供需合作的培訓模式，使有培訓需求的家庭服務從業(yè)人員都能得到一次以上的技能培訓。[區(qū)勞動和社會保障局（民政局）牽頭，區(qū)財政局、區(qū)服務業(yè)發(fā)展局、區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)參加]
（二十）組織開展家庭服務機構專職教師和具有一定規(guī)模的家庭服務機構管理人員培訓，圍繞新知識、新技能和現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念、經(jīng)營模式等進行授課輔導。（區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)財政局負責）
（二十一）在區(qū)服務業(yè)培訓基地現(xiàn)有資源的基礎上，通過增加實訓設備，建設家庭服務業(yè)從業(yè)人員實訓基地，提高實訓能力。（區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)財政局負責）
（二十二）積極參加市第十二屆職業(yè)技能大賽，選撥培育一批家庭服務明星，擴大家庭服務業(yè)企業(yè)的影響力和知名度。（區(qū)勞動和社會保障局牽頭，區(qū)財政、區(qū)總工會、共青團區(qū)局、區(qū)婦聯(lián)參加）
八、規(guī)范家庭服務業(yè)市場秩序
（二十三）加強家庭服務業(yè)從業(yè)人員隊伍管理，開展職業(yè)道德、行為禮儀、法律、安全、衛(wèi)生等知識培訓，實行從業(yè)人員持證上崗，掛牌服務。（區(qū)勞動和社會保障局牽頭，區(qū)財政、區(qū)服務業(yè)發(fā)展局、區(qū)總工會、共青團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)參加）
（二十四）加強家庭服務業(yè)市場監(jiān)管和誠信建設，依法規(guī)范家庭服務機構經(jīng)營行為，指導做好服務矛盾糾紛的處理工作。（區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)服務業(yè)發(fā)展局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)負責）
九、完善就業(yè)信息公共服務平臺功能
（二十五）實施家庭服務業(yè)信息服務資源整合，在就業(yè)信息公共服務網(wǎng)絡中加載家庭服務招聘信息等相關內容，逐步實現(xiàn)信息服務資源互聯(lián)互通、信息共享。[區(qū)勞動和社會保障局（民政局）牽頭，區(qū)財政局、區(qū)服務業(yè)發(fā)展局參加]
十、維護家庭服務從業(yè)人員的合法權益
（二十六）協(xié)調商業(yè)保險機構開辦針對家庭服務業(yè)、以從業(yè)人員和家庭服務消費者為主要對象的商業(yè)綜合保險業(yè)務，推行從業(yè)人員人身意外傷害等險種，防范和化解風險。（區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)財政局負責）
（二十七）推動有條件的家庭服務企業(yè)建立工會組織和共青團組織，將家庭服務業(yè)中的團員青年納入社區(qū)和街道團組織。通過政策咨詢、法律援助、維權熱線等方式，發(fā)揮婦女之家等組織的作用，維護家庭服務從業(yè)人員的合法權益。（區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)負責，區(qū)勞動和社會保障局參加）
（二十八）開展家庭服務從業(yè)人員工資指導價位的調研并適時公布，將從業(yè)人員的職業(yè)技能水平與薪酬掛鉤，逐步提高家庭服務行業(yè)勞動者工資水平。依法處理家庭服務企業(yè)與從業(yè)人員之間的勞動爭議，查處家庭服務企業(yè)侵害從業(yè)人員勞動權益的行為。（區(qū)勞動和社會保障局牽頭，區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)參加）
十一、大力開展家庭服務業(yè)宣傳工作
（二十九）落實全國家庭服務業(yè)工作辦公室主任會議和全國發(fā)展家庭服務業(yè)暨創(chuàng)建千戶百強家庭服務企業(yè)（單位）活動經(jīng)驗交流會會議確定的發(fā)展家庭服務業(yè)的總體要求，在全區(qū)開展家庭服務業(yè)示范企業(yè)和模范個人認定活動，充分發(fā)揮先進家庭服務業(yè)單位和個人的引領、示范和帶動作用，激勵廣大家庭服務業(yè)單位和個人奮發(fā)進取，使大企業(yè)做大做強、小企業(yè)做專做精，帶動更多城鄉(xiāng)勞動者從事家庭服務業(yè)。（區(qū)勞動和社會保障局牽頭，各成員單位參加）
