發(fā)布時(shí)間:2022-07-09 14:47:45
序言:寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的巡查整改落實(shí)情況報(bào)告樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
為預(yù)防和減少事故的發(fā)生,確保公司員工生命和財(cái)產(chǎn)安全,保證公司安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),特制定本方案。
2范圍:
本公司所有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)。具體范圍應(yīng)包括運(yùn)輸設(shè)備、停車場(chǎng)、電氣設(shè)備、消防設(shè)施、其他設(shè)備設(shè)施、房屋建筑、人員環(huán)境等。
3職責(zé):
3.1 公司總經(jīng)理定期參加隱患排查工作,批準(zhǔn)隱患排查方案和計(jì)劃,審批隱患整改報(bào)告,保證資金投入,保障從業(yè)人員培訓(xùn)教育。
3.2 公司主管安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)按照公司安全生產(chǎn)委員會(huì)要求制定隱患排查方案和計(jì)劃,監(jiān)督各部門按照方案和計(jì)劃進(jìn)行隱患排查工作,及時(shí)提出整改方案,并督促按期保質(zhì)完成。
3.3 安全員參與安全檢查和隱患排查治理的綜合管理工作,參與制定隱患排查方案計(jì)劃和整理隱患整改報(bào)告,監(jiān)督隱患整改落實(shí)情況。
3.4 財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)隱患整改資金的保障和及時(shí)記賬。
3.5各部門對(duì)有關(guān)的檢查和隱患整改簽收,并對(duì)檢查和隱患整改結(jié)果負(fù)責(zé)。
4檢查依據(jù):
4.1 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范和規(guī)定。
4.2 本公司安全生產(chǎn)管理制度、規(guī)范、規(guī)定、等相關(guān)文件。
4.3 通過(guò)系統(tǒng)評(píng)價(jià)分析確定的危險(xiǎn)部位及防范措施。
5檢查形式和內(nèi)容:
5.1 公司級(jí)綜合檢查:
5.1.1 公司級(jí)安全檢查每年不少于四次,由總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織實(shí)施;
5.1.2 檢查對(duì)象:全公司各部門、各區(qū)域。
5.1.3 檢查內(nèi)容:
公司各級(jí)責(zé)任制落實(shí)情況:各級(jí)安全檢查和隱患排查治理工作執(zhí)行情況、管理制度執(zhí)行情況、責(zé)任狀簽訂情況、安全教育落實(shí)情況、員工“三違”情況、預(yù)案和演練情況、上級(jí)文件要求或檢查落實(shí)情況等
公司基礎(chǔ)管理工作:資質(zhì)證照、管理機(jī)構(gòu)及人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、各類安全生產(chǎn)管理檔案、安全生產(chǎn)投入、科技應(yīng)用、從業(yè)人員資格、職業(yè)健康基礎(chǔ)管理、應(yīng)急救援、相關(guān)方管理、其他基礎(chǔ)管理等
現(xiàn)場(chǎng)管理工作:車輛管理、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施和場(chǎng)所環(huán)境、從業(yè)人員操作行為、消防安全、用電安全、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)安全、輔助動(dòng)力系統(tǒng)、其他現(xiàn)場(chǎng)管理等
5.1.4綜合檢查完成后,應(yīng)結(jié)合在其他檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,進(jìn)行匯總整理,將典型隱患問(wèn)題和隱患分析結(jié)論等在安全例會(huì)、管理會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)。
5.2 專業(yè)檢查:
5.2.1 專業(yè)檢查每年不少于兩次,由安全環(huán)保部組織實(shí)施;
5.2.2電氣安全專項(xiàng)檢查:
對(duì)電器設(shè)備設(shè)施、線路、防爆、臨時(shí)用電手續(xù)等要求等進(jìn)行專業(yè)檢查
5.2.3消防安全檢查:
對(duì)消防器材設(shè)置、完好性、巡檢記錄等進(jìn)行專業(yè)檢查
5.2.4勞動(dòng)防護(hù)用品專項(xiàng)檢查
對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品配備、使用、完好性進(jìn)行檢查
5.3 季節(jié)性檢查:
5.3.1 安全環(huán)保部負(fù)責(zé)進(jìn)行防汛防臺(tái)、防雷電、防火防爆等季節(jié)性檢查;
5.3.2 各部門負(fù)責(zé)進(jìn)行防暑降溫、防風(fēng)防凍及保暖檢查。
5.4 日常檢查分崗位檢查和公司安全人員巡檢。
5.4.1 行車日志:司機(jī)必須嚴(yán)格按照行車日志上內(nèi)容進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理和上報(bào),并做好記錄。
5.4.2 公司安全人員巡檢:對(duì)各部門進(jìn)行安全抽檢。
5.5 節(jié)假日檢查:
5.5.1 每逢節(jié)假日,在放假前由安全環(huán)保部組織各部門對(duì)全公司各區(qū)域的安全情況進(jìn)行檢查,并填寫檢查記錄。
5.5.2 在節(jié)假日期間,安排中層以上領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行節(jié)假日值班,值班內(nèi)容主要為巡查各項(xiàng)安全情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提請(qǐng)安全環(huán)保部解決。
5.5.3 節(jié)假日完畢,上班第一天由安全環(huán)保部組織各部門對(duì)全公司再次檢查,查看有無(wú)安全隱患問(wèn)題。
5.6 部門綜合檢查:
5.6.1 部門安全檢查每月進(jìn)行一次,由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)組織實(shí)施;
5.6.2 檢查對(duì)象:部門內(nèi)部的管理內(nèi)容和管轄區(qū)域。
5.6.3 檢查內(nèi)容:
責(zé)任制落實(shí)情況:部門內(nèi)部人員安全檢查和隱患排查治理工作執(zhí)行情況、安全教育落實(shí)情況、員工“三違”情況、上級(jí)文件要求或檢查落實(shí)情況等
安全環(huán)保部重點(diǎn)檢查:資質(zhì)證照、車輛技術(shù)檔案維護(hù)情況、人員檔案更新情況、安全生產(chǎn)投入落實(shí)情況、從業(yè)人員資格、應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備情況、停車場(chǎng)環(huán)境、消防安全、用電安全、相關(guān)方管理、其他基礎(chǔ)管理等
車隊(duì)重點(diǎn)檢查工作:車輛管理、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理、從業(yè)人員操作行為、車輛例撿和行車日志情況、其他現(xiàn)場(chǎng)管理等
調(diào)度和監(jiān)控崗位:車輛違章違規(guī)情況、行車線路設(shè)置情況、監(jiān)控平臺(tái)運(yùn)行情況等
5.6.4部門檢查完成后,應(yīng)結(jié)合在本部門日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,上報(bào)到安全環(huán)保部進(jìn)行匯總整理,作為自查自糾內(nèi)容,將典型隱患問(wèn)題、隱患分析結(jié)論、整改治理情況等在安全例會(huì)、管理會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)。
6整改:
6.1 各級(jí)檢查組織和人員,對(duì)查出的隱患問(wèn)題,要逐項(xiàng)進(jìn)行登記,分析研究并落實(shí)整改措施,整改時(shí)間和整改責(zé)任人。
6.2 對(duì)所有的隱患問(wèn)題都必須整改,不得無(wú)故拖延,有些限于物質(zhì)技術(shù)條件及環(huán)境因素,當(dāng)時(shí)不能解決的應(yīng)有防范措施,并列出計(jì)劃,按期執(zhí)行,做到條條有著落,件件有交待,因拖延和拒絕整改而發(fā)生事故,要追究責(zé)任。
6.3 對(duì)重大隱患項(xiàng)目的整改,由安全管理人員開具《事故隱患整改通知單》整改部門負(fù)責(zé)人必須辦理簽收手續(xù),由主要負(fù)責(zé)人組織制定治理整改方案,同時(shí)向主管機(jī)關(guān)進(jìn)行上報(bào)。
7驗(yàn)收:
7.1 整改部門在規(guī)定的時(shí)間整改完畢后。由安全管理人員檢查驗(yàn)收簽字。
7.2 對(duì)檢查出的隱患項(xiàng)目,下達(dá)包括“四定”要求的隱患治理通知書、限期治理,并建立臺(tái)帳。
7.3 對(duì)重大隱患項(xiàng)目建立檔案。
一、專項(xiàng)行動(dòng)的范圍
重點(diǎn)排查整治財(cái)貿(mào)系統(tǒng)所轄市場(chǎng)、商場(chǎng)(超市)、所屬商貿(mào)流通企業(yè)及炸藥庫(kù)存在的安全隱患。
二、專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間
2012年1月5日至2012年3月31日。
三、工作重點(diǎn)與階段安排
(一)動(dòng)員部署階段(2012年1月5日至10日)。
各商貿(mào)流通企業(yè)要按照“治隱患保安全”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知要求,結(jié)合自身實(shí)際,制定分行業(yè)、分階段、突出隱患治理重點(diǎn)的專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。要明確目標(biāo)任務(wù),明確活動(dòng)內(nèi)容,明確責(zé)任部門和個(gè)人,明確辦理時(shí)限,明確獎(jiǎng)懲條件,細(xì)化工作步驟、手段和措施。
各商場(chǎng)(超市)要結(jié)合本單位實(shí)際,制定具體的隱患排查方案,全面發(fā)動(dòng)廣大員工,認(rèn)真開展自查自改,全面治理事故隱患。一時(shí)難以治理的要列入計(jì)劃,落實(shí)資金和責(zé)任,限期整改,并同時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)日常監(jiān)控和管理。要指定具體實(shí)施部門和信息報(bào)送人,落實(shí)好“治隱患,保安全”專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)要求。
(二)排查治理階段(2012年1月11日至2012年3月25日)。
1、時(shí)間安排:
各市場(chǎng)、商場(chǎng)(超市)、所屬商貿(mào)流通企業(yè)及民爆器材銷售企業(yè)自2012年1月11日至2012年1月16日,為全面自查整改隱患階段,在專項(xiàng)行動(dòng)教育部署的基礎(chǔ)上,按照安全生產(chǎn)各項(xiàng)法規(guī)制度和政府部門的統(tǒng)一部署,主動(dòng)邀請(qǐng)消防、安監(jiān)等部門協(xié)助,對(duì)本企業(yè)安全隱患進(jìn)行全面排查,并將排查情況匯總報(bào)送市財(cái)貿(mào)局。從1月19日起至3月25日止,每周對(duì)本單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行一次巡查,每月進(jìn)行一次大檢查,各企業(yè)要把對(duì)本單位員工的安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案演練情況和查找整改的各類隱患做好登記,按照要求及時(shí)報(bào)送市財(cái)貿(mào)局匯總。
2、排查整改的重點(diǎn)內(nèi)容:
①安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度落實(shí)情況;
②安全教育培訓(xùn)和重點(diǎn)崗位持證上崗落實(shí)情況;
③安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口安全要求落實(shí)情況;
④消防車通道、消防水源暢通情況;
⑤滅火器材配置及用火、用電有無(wú)違章情況;
⑥事故報(bào)告和應(yīng)急救援預(yù)案、演練和隊(duì)伍建設(shè)情況;
⑦火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況;
⑧易然易爆危險(xiǎn)物品和易燃場(chǎng)所防火防爆措施的落實(shí)情況以及其他重要物資的防火安全情況;
⑨消防(控制室)值班情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況;
⑩防火、防爆、防靜電、防大風(fēng)寒潮、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏等各項(xiàng)工作措施落實(shí)情況。
(三)驗(yàn)收總結(jié)階段(2012年3月25日至31日)。
各企業(yè)、各單位要加強(qiáng)情況通報(bào),對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法經(jīng)營(yíng)行為和重大安全隱患,要立即通報(bào)財(cái)貿(mào)、消防、安監(jiān)等部門,并積極協(xié)助財(cái)貿(mào)、安監(jiān)、消防等部門加大對(duì)隱患整改的督查和跟蹤問(wèn)效,切實(shí)落實(shí)重大隱患驗(yàn)收銷號(hào)制度。重大隱患整改結(jié)束后,財(cái)貿(mào)局將邀請(qǐng)安監(jiān)、消防等部門組成驗(yàn)收小組,對(duì)隱患整改情況進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,形成隱患排查、整改、驗(yàn)收式管理,并在落實(shí)上述制度的基礎(chǔ)上,不斷探索完善隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、具體責(zé)任分工
1、商業(yè)總公司負(fù)責(zé)商業(yè)系統(tǒng)所屬企業(yè)的安全檢查和隱患排查;及時(shí)上報(bào)隱患排查工作信息并督促存在安全隱患的企業(yè)及時(shí)整改并進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收;
2、物資總公司負(fù)責(zé)開展物資系統(tǒng)所屬企業(yè)及民用爆破物品銷售企業(yè)的安全檢查和隱患排查治理;及時(shí)上報(bào)隱患排查工作信息并督促存在安全隱患的企業(yè)及時(shí)整改并進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收;
3、市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)所屬商城、轄區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)的安全檢查和隱患排查,及時(shí)上報(bào)隱患排查工作信息,督促存在安全隱患的市場(chǎng)及時(shí)整改并進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收;
4、國(guó)旅大酒店負(fù)責(zé)本單位重點(diǎn)部位的隱患排查,及時(shí)上報(bào)隱患排查工作信息并督促存在安全隱患的企業(yè)及時(shí)整改并進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收;
5、財(cái)貿(mào)局商貿(mào)科負(fù)責(zé)聯(lián)系華聯(lián)商城、億聯(lián)廣場(chǎng);綜合科負(fù)責(zé)聯(lián)系利群商廈有限公司所屬商場(chǎng)、超市、購(gòu)物中心;安全科負(fù)責(zé)聯(lián)系維客超市、日照百貨萬(wàn)德福店;整規(guī)辦負(fù)責(zé)聯(lián)系家家悅超市所屬一店、二店。聯(lián)系責(zé)任科室要對(duì)聯(lián)系的有關(guān)商場(chǎng)(超市)認(rèn)真開展安全檢查和隱患排查,及時(shí)提報(bào)隱患排查工作信息,督促企業(yè)落實(shí)整改措施。進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。
四、加強(qiáng)信息報(bào)送
各商貿(mào)流通企業(yè)在“治隱患,保安全”專項(xiàng)行動(dòng)期間,要嚴(yán)格按照下列時(shí)限要求,將有關(guān)材料含(電子版)報(bào)送市財(cái)貿(mào)局安全科。一是2012年1月15日15點(diǎn)前報(bào)送本部門“治隱患,保安全”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案;二是2012年1月至3月實(shí)行專項(xiàng)行動(dòng)信息周報(bào)制度,每周五15時(shí)前書面報(bào)送上周專項(xiàng)行動(dòng)開展情況及附表(見(jiàn)附件2);三是2012年2月20日前報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)及附表見(jiàn)附件(3),市財(cái)貿(mào)局將對(duì)各單位、各企業(yè)信息報(bào)送情況予以通報(bào)。
五、保障措施
1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市財(cái)貿(mào)局成立“治隱患保安全”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)科,負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)信息的收集、匯總及統(tǒng)一上報(bào)。各部門、各單位特別是主要負(fù)責(zé)同志要親自牽頭組成檢查組,深入重點(diǎn)要害部位和基層一線,親力親為,實(shí)地檢查,了解掌握第一手情況,摸透實(shí)情,找準(zhǔn)問(wèn)題,確?!爸坞[患保安全”工作取得實(shí)效。
2、成立專項(xiàng)督查監(jiān)管隊(duì)伍。市財(cái)貿(mào)局安全科、綜合科、商貿(mào)科、整規(guī)辦、蔬菜辦、生豬定點(diǎn)屠宰稽查大隊(duì)及各單位分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能科室組成專項(xiàng)行動(dòng)督查小組,具體負(fù)責(zé)組織檢查調(diào)度各單位各領(lǐng)域重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)的隱患排查治理工作。
一、工作任務(wù)
(一)清理整頓工作開展情況。重點(diǎn)檢查省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)全面開展年度違法違規(guī)用地專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案的通知》和市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市違法違規(guī)用地清理整頓工作方案的通知》文件精神貫徹落實(shí)情況,違法違規(guī)用地清理整頓工作部署及開展情況,自查清理結(jié)果及整改措施。
(二)新增建設(shè)用地清理核查情況。對(duì)照各地上報(bào)以來(lái)新增建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)報(bào)表,參照全縣動(dòng)態(tài)巡查臺(tái)帳、土地變更調(diào)查遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))新建在建項(xiàng)目進(jìn)行“拉網(wǎng)式”核查,看是否存在瞞報(bào)漏報(bào),清查不徹底現(xiàn)象。
(三)合法用地審批情況。逐宗審核農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收、供應(yīng)程序合法性。
(四)違法用地整改情況。逐宗核查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))對(duì)違法用地的立案查處情況、執(zhí)行落實(shí)情況、移送移交情況、對(duì)責(zé)任人處理情況、拆除復(fù)耕情況、完善手續(xù)情況。
(五)上級(jí)交辦重點(diǎn)案件整改情況。對(duì)國(guó)家土地督察濟(jì)南局、省國(guó)土資源廳和市國(guó)土局交辦重點(diǎn)土地違法案件整改情況進(jìn)行核查,督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))按照整改要求,于前完成整改任務(wù)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
督導(dǎo)檢查工作在縣違法違規(guī)用地清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),下設(shè)4個(gè)督導(dǎo)組,具體分工如下:(略)。
三、方法步驟
(一)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。,縣違法違規(guī)用地清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)各督導(dǎo)組成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),統(tǒng)一制訂督導(dǎo)檢查的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法。
(二)督導(dǎo)檢查。,各督導(dǎo)組分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))進(jìn)行督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)檢查采取聽取匯報(bào)、查看資料和現(xiàn)場(chǎng)核查的方式進(jìn)行。外業(yè)核查采取“拉網(wǎng)式”核查的方式進(jìn)行,所有動(dòng)態(tài)巡查臺(tái)帳、遙感監(jiān)測(cè)圖斑涉及到的地塊必須全部實(shí)地查看測(cè)量;內(nèi)業(yè)核查要對(duì)合法用地審批材料和違法用地查處卷宗逐宗檢查。各督導(dǎo)檢查組對(duì)清查出來(lái)的違法違規(guī)用地問(wèn)題,要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))逐宗落實(shí)整改措施,列出詳細(xì)的整改意見(jiàn)并明確整改責(zé)任人及完成時(shí)限。
(三)情況匯總。,各督導(dǎo)組督導(dǎo)檢查工作結(jié)束后,要向縣違法違規(guī)用地清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送督導(dǎo)檢查情況報(bào)告,將違法用地整改意見(jiàn)及措施統(tǒng)計(jì)表報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(四)檢查驗(yàn)收。,縣違法違規(guī)用地清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織各督導(dǎo)組對(duì)各地進(jìn)行檢查驗(yàn)收,督促各地全面做好迎接省、市政府檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
四、有關(guān)要求
(一)認(rèn)真準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))要高度重視這次督導(dǎo)檢查工作,全面真實(shí)反映本地工作開展情況,認(rèn)真準(zhǔn)備清理整頓工作方案、會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)講話、領(lǐng)導(dǎo)批示、工作總結(jié)、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳材料等。
(二)落實(shí)責(zé)任。各督導(dǎo)檢查組要認(rèn)真負(fù)責(zé),堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)把關(guān),按照“誰(shuí)督導(dǎo)、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)和報(bào)告真實(shí)性負(fù)責(zé),確保督導(dǎo)檢查工作取得實(shí)效。
一、 公司防火巡查、檢查由消防安全員進(jìn)行。每日防火巡查應(yīng)當(dāng)至少一次。
二、 消防安全員在進(jìn)行巡查、檢查時(shí)必須佩帶統(tǒng)一制作的證章。
三、 消防安全員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正違章行為,妥善處置火災(zāi)危險(xiǎn),無(wú)法當(dāng)場(chǎng)處置的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告,發(fā)現(xiàn)初期火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警并及時(shí)撲救,對(duì)巡查、檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)立即維護(hù)。
四、 防火巡查、檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄,消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽字,存檔備查。
五、 防火巡查應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)用火、用電有無(wú)違章情況;
(2)安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好;
(3)消防設(shè)施、器材是否保持正常工作狀態(tài),消防安全標(biāo)志是否在位、完整;
(4)清除煙頭、發(fā)熱源等雜物情況;
(5)其它需巡查的情況。
六、 防火檢查應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)火災(zāi)隱患整改及糾正、預(yù)防措施落實(shí)情況;
(2)安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況;
(3)消防水源狀況;
(4)消防設(shè)施正常工作情況,滅火器材、消防安全標(biāo)志設(shè)置和功能狀況;
(5)重點(diǎn)工種人員及其他員工消防知識(shí)掌握情況;
(6)消防安全重點(diǎn)部位的管理情況;
高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范高等學(xué)校的消防安全管理,預(yù)防和減少火災(zāi)危害,保障師生員工生命財(cái)產(chǎn)和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)消防法、高等教育法等法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱學(xué)校)的消防安全管理,適用本規(guī)定。
駐校內(nèi)其他單位的消防安全管理,按照本規(guī)定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 學(xué)校在消防安全工作中,應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)和規(guī)章,貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,履行消防安全職責(zé),保障消防安全。
第四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé),確定各級(jí)、各崗位消防安全責(zé)任人。
第五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展消防安全教育和培訓(xùn),加強(qiáng)消防演練,提高師生員工的消防安全意識(shí)和自救逃生技能。
第六條 學(xué)校各單位和師生員工應(yīng)當(dāng)依法履行保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警和撲救初起火災(zāi)等維護(hù)消防安全的義務(wù)。
第七條 教育行政部門依法履行對(duì)高等學(xué)校消防安全工作的管理職責(zé),檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督高等學(xué)校開展消防安全工作,督促高等學(xué)校建立健全并落實(shí)消防安全責(zé)任制和消防安全管理制度。
公安機(jī)關(guān)依法履行對(duì)高等學(xué)校消防安全工作的監(jiān)督管理職責(zé),加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查,指導(dǎo)和監(jiān)督高等學(xué)校做好消防安全工作。
第二章 消防安全責(zé)任
第八條 學(xué)校法定代表人是學(xué)校消防安全責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)學(xué)校消防安全工作,履行下列消防安全職責(zé):
(一)貫徹落實(shí)消防法律、法規(guī)和規(guī)章,批準(zhǔn)實(shí)施學(xué)校消防安全責(zé)任制、學(xué)校消防安全管理制度;
(二)批準(zhǔn)消防安全年度工作計(jì)劃、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,定期召開學(xué)校消防安全工作會(huì)議;
(三)提供消防安全經(jīng)費(fèi)保障和組織保障;
(四)督促開展消防安全檢查和重大火災(zāi)隱患整改,及時(shí)處理涉及消防安全的重大問(wèn)題;
(五)依法建立志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織,開展群眾性自防自救工作;
(六)與學(xué)校二級(jí)單位負(fù)責(zé)人簽訂消防安全責(zé)任書;
(七)組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;
(八)促進(jìn)消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
第九條 分管學(xué)校消防安全的校領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校消防安全管理人,協(xié)助學(xué)校法定代表人負(fù)責(zé)消防安全工作,履行下列消防安全職責(zé):
(一)組織制定學(xué)校消防安全管理制度,組織、實(shí)施和協(xié)調(diào)校內(nèi)各單位的消防安全工作;
(二)組織制定消防安全年度工作計(jì)劃;
(三)審核消防安全工作年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算;
(四)組織實(shí)施消防安全檢查和火災(zāi)隱患整改;
(五)督促落實(shí)消防設(shè)施、器材的維護(hù)、維修及檢測(cè),確保其完好有效,確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;
(六)組織管理志愿消防隊(duì)等消防組織;
(七)組織開展師生員工消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn),組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練;
(八)協(xié)助學(xué)校消防安全責(zé)任人做好其他消防安全工作。
其他校領(lǐng)導(dǎo)在分管工作范圍內(nèi)對(duì)消防工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、教育和管理職責(zé)。
第十條 學(xué)校必須設(shè)立或者明確負(fù)責(zé)日常消防安全工作的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱學(xué)校消防機(jī)構(gòu)),配備專職消防管理人員,履行下列消防安全職責(zé):
(一)擬訂學(xué)校消防安全年度工作計(jì)劃、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,擬訂學(xué)校消防安全責(zé)任制、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等消防安全管理制度,并報(bào)學(xué)校消防安全責(zé)任人批準(zhǔn)后實(shí)施;
(二)監(jiān)督檢查校內(nèi)各單位消防安全責(zé)任制的落實(shí)情況;
(三)監(jiān)督檢查消防設(shè)施、設(shè)備、器材的使用與管理、以及消防基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn),定期組織檢驗(yàn)、檢測(cè)和維修;
(四)確定學(xué)校消防安全重點(diǎn)單位(部位)并監(jiān)督指導(dǎo)其做好消防安全工作;
(五)監(jiān)督檢查有關(guān)單位做好易燃易爆等危險(xiǎn)品的儲(chǔ)存、使用和管理工作,審批校內(nèi)各單位動(dòng)用明火作業(yè);
(六)開展消防安全教育培訓(xùn),組織消防演練,普及消防知識(shí),提高師生員工的消防安全意識(shí)、撲救初起火災(zāi)和自救逃生技能;
(七)定期對(duì)志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行消防知識(shí)和滅火技能培訓(xùn);
(八)推進(jìn)消防安全技術(shù)防范工作,做好技術(shù)防范人員上崗培訓(xùn)工作;
(九)受理駐校內(nèi)其他單位在校內(nèi)和學(xué)校、校內(nèi)各單位新建、擴(kuò)建、改建及裝飾裝修工程和公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防行政許可或者備案 手續(xù)的校內(nèi)備案審查工作,督促其向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào),協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或者備案以及公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查工作;
(十)建立健全學(xué)校消防工作檔案及消防安全隱患臺(tái)賬;
(十一)按照工作要求上報(bào)有關(guān)信息數(shù)據(jù);
(十二)協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查處理火災(zāi)事故,協(xié)助有關(guān)部門做好火災(zāi)事故處理及善后工作。
第十一條 學(xué)校二級(jí)單位和其他駐校單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)落實(shí)學(xué)校的消防安全管理規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際制定并落實(shí)本單位的消防安全制度和消防安全操作規(guī)程;
(二)建立本單位的消防安全責(zé)任考核、獎(jiǎng)懲制度;
(三)開展經(jīng)常性的消防安全教育、培訓(xùn)及演練;
(四)定期進(jìn)行防火檢查,做好檢查記錄,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;
(五)按規(guī)定配置消防設(shè)施、器材并確保其完好有效;
(六)按規(guī)定設(shè)置安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施,并保證疏散通道、安全出口暢通;
(七)消防控制室配備消防值班人員,制定值班崗位職責(zé),做好監(jiān)督檢查工作;
(八)新建、擴(kuò)建、改建及裝飾裝修工程報(bào)學(xué)校消防機(jī)構(gòu)備案;
(九)按照規(guī)定的程序與措施處置火災(zāi)事故;
(十)學(xué)校規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
第十二條 校內(nèi)各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全責(zé)任人,駐校內(nèi)其他單位主要負(fù)責(zé)人是該單位消防安全責(zé)任人,負(fù)責(zé)本單位的消防安全工作。
第十三條 除本規(guī)定第十一條外,學(xué)生宿舍管理部門還應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理職責(zé):
(一)建立由學(xué)生參加的志愿消防組織,定期進(jìn)行消防演練;
(二)加強(qiáng)學(xué)生宿舍用火、用電安全教育與檢查;
(三)加強(qiáng)夜間防火巡查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)立即組織撲救和疏散學(xué)生。
第三章 消防安全管理
第十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將下列單位(部位)列為學(xué)校消防安全重點(diǎn)單位(部位):
(一)學(xué)生宿舍、食堂(餐廳)、教學(xué)樓、校醫(yī)院、體育場(chǎng)(館)、會(huì)堂(會(huì)議中心)、超市(市場(chǎng))、賓館(招待所)、托兒所、幼兒園以及其他文體活動(dòng)、公共娛樂(lè)等人員密集場(chǎng)所;
(二)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等傳媒部門和駐校內(nèi)郵政、通信、金融等單位;
(三)車庫(kù)、油庫(kù)、加油站等部位;
(四)圖書館、展覽館、檔案館、博物館、文物古建筑;
(五)供水、供電、供氣、供熱等系統(tǒng);
(六)易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存、供應(yīng)、使用部門;
(七)實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)房、電化教學(xué)中心和承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)科研項(xiàng)目或配備有先進(jìn)精密儀器設(shè)備的部位,監(jiān)控中心、消防控制中心;
(八)學(xué)校保密要害部門及部位;
(九)高層建筑及地下室、半地下室;
(十)建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)以及有人員居住的臨時(shí)性建筑;
(十一)其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位(部位)。
重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位的主管部門,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定履行消防安全管理職責(zé),設(shè)置防火標(biāo)志,實(shí)行嚴(yán)格消防安全管理。
第十五條 在學(xué)校內(nèi)舉辦文藝、體育、集會(huì)、招生和就業(yè)咨詢等大型活動(dòng)和展覽,主辦單位應(yīng)當(dāng)確定專人負(fù)責(zé)消防安全工作,明確并落實(shí)消防安全職責(zé)和措施,保證消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效,保證疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和消防車通道符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練,并經(jīng)學(xué)校消防機(jī)構(gòu)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)檢查合格后方可舉辦。
依法應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門審批的,經(jīng)有關(guān)部門審核同意后方可舉辦。
第十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,配置消防設(shè)施和器材,設(shè)置消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施,每年組織檢測(cè)維修,確保消防設(shè)施和器材完好有效。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。
第十七條 學(xué)校進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、裝修、裝飾等活動(dòng),必須嚴(yán)格執(zhí)行消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并依法辦理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或者備案手續(xù)。學(xué)校各項(xiàng)工程及駐校內(nèi)各單位在校內(nèi)的各項(xiàng)工程消防設(shè)施的招標(biāo)和驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)有學(xué)校消防機(jī)構(gòu)參加。
施工單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全,并接受學(xué)校消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、檢查??⒐ず螅ㄖこ痰挠嘘P(guān)圖紙、資料、文件等應(yīng)當(dāng)報(bào)學(xué)校檔案機(jī)構(gòu)和消防機(jī)構(gòu)備案。
第十八條 地下室、半地下室和用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品場(chǎng)所的建筑不得用作學(xué)生宿舍。
生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存其他物品的場(chǎng)所與學(xué)生宿舍等居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
學(xué)生宿舍、教室和禮堂等人員密集場(chǎng)所,禁止違規(guī)使用大功率電器,在門窗、陽(yáng)臺(tái)等部位不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。
第十九條 利用地下空間開設(shè)公共活動(dòng)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,并報(bào)學(xué)校消防機(jī)構(gòu)備案。
第二十條 學(xué)校消防控制室應(yīng)當(dāng)配備專職值班人員,持證上崗。
消防控制室不得挪作他用。
第二十一條 學(xué)校購(gòu)買、儲(chǔ)存、使用和銷毀易燃易爆等危險(xiǎn)品,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理、規(guī)范操作,并制定應(yīng)急處置預(yù)案和防范措施。
學(xué)校對(duì)管理和操作易燃易爆等危險(xiǎn)品的人員,上崗前必須進(jìn)行培訓(xùn),持證上崗。
第二十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)動(dòng)用明火實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火;因特殊原因確需進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的,動(dòng)火單位和人員應(yīng)當(dāng)向?qū)W校消防機(jī)構(gòu)申辦審批手續(xù),落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人,采取相應(yīng)的消防安全措施。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定。
第二十三條 學(xué)校內(nèi)出租房屋的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂房屋租賃合同,明確消防安全責(zé)任。出租方負(fù)責(zé)對(duì)出租房屋的消防安全管理。學(xué)校授權(quán)的管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
外來(lái)務(wù)工人員的消防安全管理由校內(nèi)用人單位負(fù)責(zé)。
第二十四條 發(fā)生火災(zāi)時(shí),學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)警并立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速撲救初起火災(zāi),及時(shí)疏散人員。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)在火災(zāi)事故發(fā)生后兩個(gè)小時(shí)內(nèi)向所在地教育行政主管部門報(bào)告。較大以上火災(zāi)同時(shí)報(bào)教育部。
火災(zāi)撲滅后,事故單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并接受事故調(diào)查,協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因、統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意,任何人不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
第二十五條 學(xué)校及其重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防檔案。
消防檔案應(yīng)當(dāng)全面反映消防安全和消防安全管理情況,并根據(jù)情況變化及時(shí)更新。
第四章 消防安全檢查和整改
第二十六條 學(xué)校每季度至少進(jìn)行一次消防安全檢查。檢查的主要內(nèi)容包括:
(一)消防安全宣傳教育及培訓(xùn)情況;
(二)消防安全制度及責(zé)任制落實(shí)情況;
(三)消防安全工作檔案建立健全情況;
(四)單位防火檢查及每日防火巡查落實(shí)及記錄情況;
(五)火災(zāi)隱患和隱患整改及防范措施落實(shí)情況;
(六)消防設(shè)施、器材配置及完好有效情況;
(七)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定和組織消防演練情況;
(八)其他需要檢查的內(nèi)容。
第二十七條 學(xué)校消防安全檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄,檢查人員、被檢查單位負(fù)責(zé)人或者相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)填發(fā)《火災(zāi)隱患整改通知書》。
第二十八條 校內(nèi)各單位每月至少進(jìn)行一次防火檢查。檢查的主要內(nèi)容包括:
(一)火災(zāi)隱患和隱患整改情況以及防范措施的落實(shí)情況;
(二)疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況;
(三)消防車通道、消防水源情況;
(四)消防設(shè)施、器材配置及有效情況;
(五)消防安全標(biāo)志設(shè)置及其完好、有效情況;
(六)用火、用電有無(wú)違章情況;
(七)重點(diǎn)工種人員以及其他員工消防知識(shí)掌握情況;
(八)消防安全重點(diǎn)單位(部位)管理情況;
(九)易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆措施落實(shí)情況以及其他重要物資防火安全情況;
(十)消防(控制室)值班情況和設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行、記錄情況;
(十一)防火巡查落實(shí)及記錄情況;
(十二)其他需要檢查的內(nèi)容。
防火檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。
第二十九條 校內(nèi)消防安全重點(diǎn)單位(部位)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查,并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。巡查的內(nèi)容主要包括:
(一)用火、用電有無(wú)違章情況;
(二)安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好;
(三)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整;
(四)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài),防火卷簾下是否堆放物品影響使用;
(五)消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況;
(六)其他消防安全情況。
校醫(yī)院、學(xué)生宿舍、公共教室、實(shí)驗(yàn)室、文物古建筑等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查。
防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正消防違章行為,妥善處置火災(zāi)隱患,無(wú)法當(dāng)場(chǎng)處置的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警、通知人員疏散、及時(shí)撲救。
防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄,巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。
第三十條 對(duì)下列違反消防安全規(guī)定的行為,檢查、巡查人員應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員改正并督促落實(shí):
(一)消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),或者未保持完好有效的;
(二)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的;
(三)占用、堵塞、封閉消防通道、安全出口的;
(四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;
(五)占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的;
(六)人員密集場(chǎng)所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的;
(七)常閉式防火門處于開啟狀態(tài),防火卷簾下堆放物品影響使用的;
(八)違章進(jìn)入易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存等場(chǎng)所的;
(九)違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火等違反禁令的;
(十)消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的;
(十一)對(duì)火災(zāi)隱患經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后不及時(shí)采取措施消除的;
(十二)其他違反消防安全管理規(guī)定的行為。
第三十一條 學(xué)校對(duì)教育行政主管部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所指出的各類火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以核查、消除。
對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患,學(xué)校應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)整改。
第三十二條 對(duì)不能及時(shí)消除的火災(zāi)隱患,隱患單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)W校及相關(guān)單位的消防安全責(zé)任人或者消防安全工作主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,提出整改方案,確定整改措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員,并落實(shí)整改資金。
火災(zāi)隱患尚未消除的,隱患單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施,保障消防安全。對(duì)于隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的,應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停止使用或停業(yè)整改。
第三十三條 對(duì)于涉及城市規(guī)劃布局等學(xué)校無(wú)力解決的重大火災(zāi)隱患,學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其上級(jí)主管部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。
第三十四條 火災(zāi)隱患整改完畢,整改單位應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報(bào)送相應(yīng)的消防安全工作責(zé)任人或者消防安全工作主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后存檔備查。
第五章 消防安全教育和培訓(xùn)
第三十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將師生員工的消防安全教育和培訓(xùn)納入學(xué)校消防安全年度工作計(jì)劃。
消防安全教育和培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括:
(一)國(guó)家消防工作方針、政策,消防法律、法規(guī);
(二)本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性,火災(zāi)預(yù)防知識(shí)和措施;
(三)有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法;
(四)報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)和自救互救技能;
(五)組織、引導(dǎo)在場(chǎng)人員疏散的方法。
第三十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取下列措施對(duì)學(xué)生進(jìn)行消防安全教育,使其了解防火、滅火知識(shí),掌握?qǐng)?bào)警、撲救初起火災(zāi)和自救、逃生方法。
(一)開展學(xué)生自救、逃生等防火安全常識(shí)的模擬演練,每學(xué)年至少組織一次學(xué)生消防演練;
(二)根據(jù)消防安全教育的需要,將消防安全知識(shí)納入教學(xué)和培訓(xùn)內(nèi)容;
(三)對(duì)每屆新生進(jìn)行不低于4學(xué)時(shí)的消防安全教育和培訓(xùn);
(四)對(duì)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的學(xué)生進(jìn)行必要的安全技能和操作規(guī)程培訓(xùn);
(五)每學(xué)年至少舉辦一次消防安全專題講座,并在校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、校內(nèi)報(bào)刊開設(shè)消防安全教育欄目。
第三十七條 學(xué)校二級(jí)單位應(yīng)當(dāng)組織新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)。
消防安全重點(diǎn)單位(部位)對(duì)員工每年至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。
第三十八條 下列人員應(yīng)當(dāng)依法接受消防安全培訓(xùn):
(一)學(xué)校及各二級(jí)單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人;
(二)專職消防管理人員、學(xué)生宿舍管理人員;
(三)消防控制室的值班、操作人員;
(四)其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn)的人員。
前款規(guī)定中的第(三)項(xiàng)人員必須持證上崗。
第六章滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案和演練
第三十九條 學(xué)校、二級(jí)單位、消防安全重點(diǎn)單位(部位)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制,為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備等保障。
滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)組織機(jī)構(gòu):指揮協(xié)調(diào)組、滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組;
(二)報(bào)警和接警處置程序;
(三)應(yīng)急疏散的組織程序和措施;
(四)撲救初起火災(zāi)的程序和措施;
(五)通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。
(六)其他需要明確的內(nèi)容。
第四十條 學(xué)校實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,并將應(yīng)急處置預(yù)案涉及到的生物、化學(xué)及易燃易爆物品的種類、性質(zhì)、數(shù)量、危險(xiǎn)性和應(yīng)對(duì)措施及處置藥品的名稱、產(chǎn)地和儲(chǔ)備等內(nèi)容報(bào)學(xué)校消防機(jī)構(gòu)備案。
第四十一條 校內(nèi)消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案每半年至少組織一次消防演練,并結(jié)合實(shí)際,不斷完善預(yù)案。
消防演練應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)并事先告知演練范圍內(nèi)的人員,避免意外事故發(fā)生。
第七章 消防經(jīng)費(fèi)
第四十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將消防經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,保證消防經(jīng)費(fèi)投入,保障消防工作的需要。
第四十三條 學(xué)校日常消防經(jīng)費(fèi)用于校內(nèi)滅火器材的配置、維修、更新,滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的備用設(shè)施、材料,以及消防宣傳教育、培訓(xùn)等,保證學(xué)校消防工作正常開展。
第四十四條 學(xué)校安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于解決火災(zāi)隱患,維修、檢測(cè)、改造消防專用給水管網(wǎng)、消防專用供水系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、消防通訊系統(tǒng)、消防監(jiān)控系統(tǒng)等消防設(shè)施。
第四十五條 消防經(jīng)費(fèi)使用堅(jiān)持專款專用、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約的原則。
任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用消防經(jīng)費(fèi)。
第八章 獎(jiǎng) 懲
第四十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將消防安全工作納入校內(nèi)評(píng)估考核內(nèi)容,對(duì)在消防安全工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十七條 對(duì)未依法履行消防安全職責(zé)、違反消防安全管理制度、或者擅自挪用、損壞、破壞消防器材、設(shè)施等違反消防安全管理規(guī)定的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改,給予通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員根據(jù)情節(jié)輕重給予警告等相應(yīng)的處分。
前款涉及民事?lián)p失、損害的,有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第四十八條 學(xué)校違反消防安全管理規(guī)定或者發(fā)生重特大火災(zāi)的,除依據(jù)消防法的規(guī)定進(jìn)行處罰外,教育行政部門應(yīng)當(dāng)取消其當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)主管人員和責(zé)任人員依法予以處分。
第九章 附 則
第四十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定,結(jié)合本校實(shí)際,制定本校消防安全管理辦法。
高等學(xué)校以外的其他高等教育機(jī)構(gòu)的消防安全管理,參照本規(guī)定執(zhí)行。
成立雙福鎮(zhèn)安全生產(chǎn)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng):__
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室,由王成同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常組織協(xié)調(diào)工作。
成立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)巡查工作隊(duì)
隊(duì) 長(zhǎng):__
副隊(duì)長(zhǎng):__
成 員:__
切實(shí)汲取近期發(fā)生的各類事故教訓(xùn),認(rèn)真研判本轄區(qū)、各行業(yè)、各單位安全生產(chǎn)形勢(shì),立足于超前防范,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管,全面開展安全生產(chǎn)巡查,排查整治隱患,嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為,從源頭上、根本上防范和遏制事故,確保轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。
巡查范圍:道路交通、消防和人員密集場(chǎng)所、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、燃?xì)?、特種設(shè)備、民用爆炸物品等行業(yè)(領(lǐng)域),以及與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、供電、供暖等。
道路交通方面:加強(qiáng)本轄區(qū)停車場(chǎng)及車輛密集地區(qū)等地方設(shè)立道路交通安全宣傳欄,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ),宣傳安全知識(shí),要通過(guò)宣傳教育不斷提高轄區(qū)居民安全意識(shí)。做好事故防范工作。
消防方面:重點(diǎn)對(duì)網(wǎng)吧、飯店、商鋪以及易燃場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行檢查,嚴(yán)厲整治占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道以及在人員密集場(chǎng)所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物、損壞建筑消防設(shè)施等行為,堅(jiān)決杜絕群死群傷重特大事故的發(fā)生。
建筑施工方面:對(duì)新開工建筑施工企業(yè)認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),并對(duì)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)前進(jìn)行巡查,整治施工項(xiàng)目中可能存在的安全隱患。加強(qiáng)企業(yè)上崗培訓(xùn)的檢查力度,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)崗前全員培訓(xùn),特別是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工和新員工的崗前培訓(xùn),特種作業(yè)人員必須做到持證上崗。
危險(xiǎn)化學(xué)品方面:以危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)為重點(diǎn)加強(qiáng)檢查,特別是對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車輛、儲(chǔ)存、以及危險(xiǎn)化學(xué)品出庫(kù)登記、臺(tái)帳等要逐項(xiàng)檢查,落實(shí)劇毒化學(xué)品購(gòu)運(yùn)許可、備案登記等管理制度,嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品丟失、泄漏、污染和爆炸等事故發(fā)生。
燃?xì)夥矫妫簭?qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)夤艿馈⒁夯蜌獬溲b站、供應(yīng)站、加壓站、汽車燃?xì)獬溲b站等場(chǎng)所(部位)和使用單位的監(jiān)督檢查,防止泄漏、爆炸事故的發(fā)生。
民用爆炸物品方面:對(duì)本轄區(qū)運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等主要環(huán)節(jié)上切實(shí)加強(qiáng)安全管理,督促使用單位加強(qiáng)對(duì)爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管,防范事故發(fā)生。同時(shí),與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、供電、供暖等各有關(guān)部門都要結(jié)合工作實(shí)際,針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)特點(diǎn),深入組織開展好本行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)部門的監(jiān)管力度,及時(shí)消除事故隱患,嚴(yán)防事故發(fā)生。
1、安全巡查的主要內(nèi)容:安全管理制度的執(zhí)行情況;安全管理措施制定與落實(shí)情況;重點(diǎn)地段、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)設(shè)施危險(xiǎn)控制情況;企業(yè)員工和居民的安全健康意識(shí)與安全健康行為能力情況;目前存在的安全隱患及其他問(wèn)題。
2、安全巡查的形式:主要通過(guò)經(jīng)常性檢查、日常性檢查、節(jié)假日前的例行檢查和安全月、重點(diǎn)活動(dòng)日大檢查、季節(jié)性檢查等方式進(jìn)行。
3、安全巡查要點(diǎn):高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境,包括重點(diǎn)單位、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)控制的危險(xiǎn)源,事故高發(fā)、多發(fā)環(huán)境和區(qū)域等。 高風(fēng)險(xiǎn)人群,包括本人容易受到傷害的和容易給他人造成傷害的人群。
4、隱患整改:將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通知到其單位或部門,要求限期整改;存在問(wèn)題的單位或部門要制定整改措施,規(guī)定責(zé)任部門和責(zé)任人員以及完成時(shí)間、完成目標(biāo)。整改措施完成后由檢查人員進(jìn)行效果驗(yàn)證。若問(wèn)題具有普遍性,應(yīng)制定改進(jìn)措施,防止同類問(wèn)題再次發(fā)生。
5、由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展安全巡查活動(dòng),并做好記錄。
1、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。清醒地看到當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì),把組織開展好安全生產(chǎn)巡查工作放在突出位置抓好抓實(shí);要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做到精心組織、周密部署、責(zé)任落實(shí),確保工作取得實(shí)效。
2、強(qiáng)化措施,務(wù)求實(shí)效。切實(shí)加大整改工作力度,對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患,能立即整改的,要立即整改;一時(shí)不能整改的,要督促制定落實(shí)防范措施。
3、廣泛發(fā)動(dòng),群防群治。進(jìn)一步加大宣傳力度,增強(qiáng)企業(yè)和從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)檢查的主動(dòng)性和自覺(jué)性,引導(dǎo)轄區(qū)各單位廣泛關(guān)注、積極參與安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。鼓勵(lì)群眾舉報(bào)事故隱患和非法違法行為。
二OO七年五月二十一日
為促進(jìn)各地、各相關(guān)部門做好安全生產(chǎn)隱患檢查督查和自查工作,指導(dǎo)、督促重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(閩辦發(fā)明電[2007]號(hào))要求,現(xiàn)就各地、各相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)檢查督查工作提出如下指導(dǎo)意見(jiàn):
一、安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)情況。檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否按照法律法規(guī)要求,從落實(shí)責(zé)任、建立機(jī)構(gòu)、健全制度、完善考核、資金投入、人員培訓(xùn)、安全防護(hù)等方面加強(qiáng)了安全生產(chǎn)工作,提升了企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。
二、隱患排查整改工作開展情況。檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否按照省政府辦公廳通知要求,結(jié)合自身的特點(diǎn)制訂了具體工作方案,認(rèn)真依據(jù)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)開展了安全生產(chǎn)自查自改工作;對(duì)排查出的事故隱患是否進(jìn)行了整改,對(duì)一時(shí)不能整改的隱患是否制訂了整改方案,落實(shí)了整改資金和期限,明確了責(zé)任人,制訂并落買了監(jiān)控及應(yīng)急預(yù)案。對(duì)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位上報(bào)或群眾舉報(bào)的涉及政府監(jiān)管的隱患,地方人民政府是否明確了責(zé)任部門,并檢查督促整改措施的制定和落實(shí)。
三、已發(fā)生事故的處理情況。檢查下級(jí)地方人民政府及其有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故,是否按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行了調(diào)查處理,是否依據(jù)法律法規(guī)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了責(zé)任追究,對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員的處分決定是否落到了實(shí)處,是否深刻吸取了教訓(xùn),認(rèn)真進(jìn)行了整改。
四、隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的組織情況。檢查下級(jí)地方人民政府是否根據(jù)省政府辦公廳通知及隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)的要求,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,制訂了安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,并認(rèn)真組織轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,全面掌握了本轄區(qū)內(nèi)重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源的情況,并制定落實(shí)了相應(yīng)的整改措施。
五、打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)工作的情況。檢查下級(jí)地方人民政府是否根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,制訂了在煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、道路交通、水上交通、消防、通用航空等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)(以下簡(jiǎn)稱打非)的政策法規(guī);是否明確了排查責(zé)任,建立和完善了打非聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,并開展了切買有效的工作。
六、安全生產(chǎn)治本之策的落實(shí)情況。按照國(guó)務(wù)院116次常務(wù)會(huì)確定的12項(xiàng)治本之策,檢查下級(jí)地方人民政府是否認(rèn)真執(zhí)行了國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門、省人民政府制定的有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、經(jīng)濟(jì)、科技和行政等政策措施,是否根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定實(shí)施了相關(guān)地方法規(guī)、經(jīng)濟(jì)政策等措施。
七、煤礦“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”進(jìn)展情況。檢查下級(jí)地方人民政府結(jié)合開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),推進(jìn)整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作的情況,特別是依法關(guān)閉、規(guī)范整合、淘汰落后生產(chǎn)能力的情況。
八、非煤礦山、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治的情況。檢查下級(jí)地方人民政府及其有關(guān)部門在轄區(qū)內(nèi)組織開展非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路交通、水上交通、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的情況。
九、認(rèn)真組織檢查督查工作。要在地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署檢查督查工作,避免多頭重復(fù)檢查。要充分依靠和發(fā)揮專家、企業(yè)技術(shù)管理人員的作用,組織他們參加檢查督查,督促和指導(dǎo)企業(yè)搞好隱患排查治理工作。各設(shè)區(qū)市政府和省直有關(guān)部門要按照省政府辦公廳通知的要求,在7月底前完成督促檢查工作,并將有關(guān)情況于8月10日前報(bào)省政府辦公廳和省政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。
各地可依據(jù)本《指導(dǎo)意見(jiàn)》,結(jié)合本地實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充完善后認(rèn)真實(shí)施。
關(guān)于煤礦、金屬非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導(dǎo)意見(jiàn)
為促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)做好安全生產(chǎn)隱患自查自改工作,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(明電[2007]I 6號(hào))要求,參照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于煤礦、金屬非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導(dǎo)意見(jiàn)》,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)就煤礦、金屬非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改工作提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。
各級(jí)、各部門、各單位可依據(jù)本指導(dǎo)意見(jiàn),結(jié)合實(shí)際情況補(bǔ)充完善,于5月底前下達(dá)到每個(gè)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,并督促其貫徹落實(shí),認(rèn)真自查自改。要求各企業(yè)在自查中充分發(fā)揮工會(huì)組織和全體職工的作用,對(duì)查出的問(wèn)題和隱患要立即整改,一時(shí)難以整改的要制訂方案,明確責(zé)任,落實(shí)資金,限期整改,于7月底前將排查治理情況按照監(jiān)管關(guān)系及時(shí)上報(bào)。各級(jí)安全監(jiān)管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
一、各類工礦商貿(mào)企業(yè)自查自改的共同內(nèi)容
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。
(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專(兼)職安全管理人員情況;技術(shù)設(shè)備安全
管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況;隱患排查整改、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查情況;外來(lái)施工隊(duì)伍(承包商)安全監(jiān)管情況等。
(三)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用、風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納、為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)等情況;新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目依法履行安金“三同時(shí)”制度情況。
(四)安全培訓(xùn)教育情況。企業(yè)建立健全安全培訓(xùn)教育制度、保證經(jīng)費(fèi)悄況;企業(yè)全員(包括農(nóng)民工)培訓(xùn)教育及考核情況;企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
(五)應(yīng)急管理情況。建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況;應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況;應(yīng)急救援預(yù)案制訂及演練情況。
(六)事故處理和責(zé)任追究情況。事故報(bào)告制度建立情況;已發(fā)生的事故按照“四不放過(guò)”的原則要求,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究和落實(shí)整改情況。
二、各類工礦商貿(mào)企業(yè)根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn)自查自改的重點(diǎn)內(nèi)容
(一)煤礦企業(yè)
1.國(guó)有煤礦
(1)瓦斯治理情況。瓦斯傳感器按規(guī)定標(biāo)校情況和各種風(fēng)電閉鎖裝置安設(shè)情況;按規(guī)定進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定情況。
(2)礦井通風(fēng)情況。通風(fēng)系統(tǒng)是否合理,設(shè)施是否完善、可靠,礦井總風(fēng)量和各作業(yè)點(diǎn)實(shí)際風(fēng)量情況,是否存在不合理串聯(lián)通風(fēng);礦井建立綜合防塵系統(tǒng)及運(yùn)行情況。
(3)防止“三超”情況。是否按核定的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn);采掘接替關(guān)系、采掘工作面布置是否符合規(guī)定;井下各采掘工作面的作業(yè)人員是否超過(guò)本企業(yè)或地方政府的規(guī)定;大型礦井每個(gè)采區(qū)內(nèi)每班作業(yè)人員不超過(guò)100人規(guī)定的執(zhí)行情況。
(4)機(jī)電管理情況。是否真正實(shí)現(xiàn)了“雙回路”供電;下井設(shè)備取得MA標(biāo)志情況;井下機(jī)電設(shè)備保證完好,杜絕電氣設(shè)備失爆情況;更換國(guó)家明令淘汰的設(shè)備及材料。
(5)水害防治情況。礦井水文地質(zhì),特別是采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄老窯積水情況;防排水設(shè)備和設(shè)施的完好情況;雨季工作的安排落實(shí)情況。
(6)建設(shè)項(xiàng)目情況。新建、改擴(kuò)建、技改礦井除前述相關(guān)內(nèi)容外,重點(diǎn)檢查:違法違規(guī)建設(shè)情況;新建礦井是否存在邊建設(shè)邊生產(chǎn)、改擴(kuò)建礦井在改擴(kuò)建區(qū)域內(nèi)是否存在邊改擴(kuò)建邊生產(chǎn)現(xiàn)象;施工隊(duì)伍資質(zhì)情況,是否存在施工隊(duì)伍資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)借等現(xiàn)象。
2.小煤礦
(1)煤礦“六證”有效情況以及遺留問(wèn)題的整改情況。
(2)防止“三超”情況。是否存在超能力、超強(qiáng)度組織生產(chǎn),井下作業(yè)人員是否超過(guò)地方政府的規(guī)定。
(3)勞動(dòng)組織管理情況。是否存在以包代管、層層轉(zhuǎn)包問(wèn)題;是否依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同,參加規(guī)定的保險(xiǎn);作業(yè)人員是否配備了勞動(dòng)防護(hù)用品;是否有嚴(yán)格的入井登記檢身制度。
(4)依法依規(guī)開采情況。是否按規(guī)定布置采掘工作面;是否存在采用非正規(guī)采煤方法,以掘代采、多頭作業(yè)等問(wèn)題;是否存在超層越界開采現(xiàn)象;是否有規(guī)范真實(shí)的采掘工程平面圖等圖紙,開采三角煤是否按規(guī)定進(jìn)行審批。
(5)“一通三防”管理情況。通風(fēng)系統(tǒng)是否合理,通風(fēng)設(shè)施是否完善、可靠;是否有違反規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng);所有采掘作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)量是否符合《煤礦安全規(guī)程))要求,是否有無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)等問(wèn)題;按規(guī)定進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定情況;井下作業(yè)地點(diǎn)瓦斯傳感器安裝位置、數(shù)量、質(zhì)量和標(biāo)校是否符合規(guī)定;風(fēng)電閉鎖裝置安裝情況;按照有關(guān)規(guī)定配備瓦斯檢查員、安全檢查員等特種作業(yè)人員及其持證上崗情況;“一炮三檢”制度執(zhí)行情況;炮泥、水炮泥使用情況。
(6)水害防治情況。礦井是否有真實(shí)的水文地質(zhì)資料;是否查清采空區(qū)及廢棄老窯積水情況;是否存在相鄰小煤礦井下相互連通情況;防、排水系統(tǒng)是否完善;礦井井口標(biāo)高是否低于標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
(7)機(jī)電管理情況。嚴(yán)禁非防爆設(shè)備入井規(guī)定的執(zhí)行情況;是否實(shí)現(xiàn)了“三專兩閉鎖”;年產(chǎn)6萬(wàn)噸及以上的煤礦實(shí)現(xiàn)“雙回路”供電情況;年產(chǎn)6萬(wàn)噸以下煤礦備用發(fā)電機(jī)能否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)。
(8)火工品管理情況。使用煤礦許用火工品規(guī)定的執(zhí)行情況;火工品存儲(chǔ)、使用管理情況。
(9)整頓關(guān)閉情況。已決定停產(chǎn)整頓、停產(chǎn)整合和責(zé)令關(guān)閉的礦井,是否落實(shí)了停產(chǎn)期間的安全規(guī)定,是否規(guī)范嚴(yán)格進(jìn)入了整頓、整合或關(guān)閉程序;批準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)后是否執(zhí)行了相關(guān)安全規(guī)定;是否存在非法生產(chǎn)、施工情況。
(10)新建技改項(xiàng)目情況。新建、改擴(kuò)建、技改礦井除前述相關(guān)內(nèi)容外,重點(diǎn)檢查:違法違規(guī)建設(shè)情況;新建礦井是否存在邊建設(shè)邊生產(chǎn)、改擴(kuò)建礦井在改擴(kuò)建區(qū)域內(nèi)是否存在邊改擴(kuò)建邊生產(chǎn)現(xiàn)象。
(二)金屬非金屬礦山企業(yè)
1.礦山生產(chǎn)企業(yè)
(1)爆破作業(yè)、爆破安全距離符合《爆破安全規(guī)程》要求情況,落實(shí)爆破作業(yè)設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程、防止危及人身安全和中毒窒息事故的預(yù)防措施以及推廣中深孔爆破技術(shù)情況:爆炸物品的儲(chǔ)存、購(gòu)買、運(yùn)輸、使用和清退登記制度等落實(shí)情況。
(2)露天礦山自上而下分臺(tái)階開采,臺(tái)階高度符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》或《小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》要求情況;露天邊坡穩(wěn)定性定期監(jiān)測(cè)情況;深凹露天采場(chǎng)配備專用防洪設(shè)施情況;排土場(chǎng)截洪、防洪和排水設(shè)施及防止泥石流的措施落實(shí)情況。
(3)地下礦山有兩個(gè)獨(dú)立的、直達(dá)地面的、能行人的安全出口,各生產(chǎn)水平(中段)和采區(qū)(盤區(qū))至少有兩個(gè)能行人的安全出口情況。
(4)地下礦山采礦作業(yè)掘進(jìn)、運(yùn)輸、提升、通風(fēng)、防排水、頂板管理、地壓監(jiān)控、供電、爆破等環(huán)節(jié)安全隱患排查整改和重大危險(xiǎn)源登記、監(jiān)控情況。
(5)地下礦山建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)及安全管理制度的情況;風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速滿足安全生產(chǎn)需要和規(guī)程要求的情況。
(6)地下礦山采空區(qū)管理制度、采空區(qū)處理方案的制訂和貫徹落實(shí)情況,防止人員進(jìn)入采空區(qū)、已關(guān)閉廢棄礦井的措施落實(shí)情況。
(7)地下礦山頂板管理制度、對(duì)頂板不穩(wěn)固的采場(chǎng)監(jiān)控手段和處理措施的落實(shí)情況;圍巖松軟不穩(wěn)固的回采工作面支護(hù)措施落實(shí)情況。
(8)地下礦山落實(shí)防范水害制度、查清采空區(qū)及廢棄井積水的情況;制訂防洪、防透水措施和應(yīng)急預(yù)案及落實(shí)情況。
(9)是否存在超層越界、亂采濫挖等違法違規(guī)行為。
2.尾礦庫(kù)
(1)建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查及竣工驗(yàn)收情況。
(2)已投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的尾礦庫(kù)無(wú)正規(guī)設(shè)計(jì)或者資料不全的,在規(guī)定的期限內(nèi)完成補(bǔ)充設(shè)計(jì)或補(bǔ)齊必要的資料等情況。
(3)按照設(shè)計(jì)要求組織生產(chǎn)運(yùn)行、按照規(guī)定編制年度尾礦排放作業(yè)計(jì)劃及落實(shí)情況;是否存在危害尾礦庫(kù)安全的違規(guī)設(shè)計(jì)、超量?jī)?chǔ)存、超期服役等情況。
(4)從事尾礦庫(kù)放礦、筑壩、排洪和排滲設(shè)施操作的專職作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和持證上崗情況。
(5)尾礦筑壩有足夠的安全超高、沉積干灘長(zhǎng)度和下游壩面坡度,尾礦壩灘頂滿足生產(chǎn)、防汛、冬季冰下放礦和回水的要求情況。
(6)防洪渡汛主要措施、應(yīng)急預(yù)案、物資器材準(zhǔn)備工作情況,對(duì)尾礦壩下游居民區(qū)或重要設(shè)施實(shí)施有效監(jiān)控情況
(7)尾礦再利用情況。對(duì)于在用尾礦庫(kù)回采再利用和閉庫(kù)后再利用的尾礦庫(kù),按照有關(guān)規(guī)定依法履行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審批手續(xù)的情況。
(8)尾礦庫(kù)區(qū)內(nèi)是否存在從事爆破或采砂等危害尾礦庫(kù)安全的情況。
(三)冶金、有色企業(yè)
1.《煉鐵安全規(guī)程》、《煉鋼安全規(guī)程》、《軋鋼安全規(guī)程》、
《煤氣安全規(guī)程》等冶金、有色行業(yè)相關(guān)安全規(guī)程的執(zhí)行情況。
2.冶煉、鑄造等生產(chǎn)環(huán)節(jié)起重、吊運(yùn)鐵水、鋼水、銅水、鋁水等金屬重包的專用設(shè)備情況,包括設(shè)計(jì)單位資質(zhì)、設(shè)備選型配套、設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)、制造安裝符合規(guī)范要求情況。
3.起重、吊運(yùn)等危險(xiǎn)性較大設(shè)備的日常操作、維護(hù)、檢修、檢測(cè)制度的執(zhí)行情況。
4.高爐風(fēng)口平臺(tái)、爐身、爐頂、熱風(fēng)爐等區(qū)域煤氣泄漏、冷卻壁損壞、爐皮開裂、爐頂設(shè)備裝料系統(tǒng)等重大危險(xiǎn)部位和區(qū)域檢查情況。
5.轉(zhuǎn)爐、精煉爐、均熱爐的爐體冷卻、傾翻、煙氣回收等工藝環(huán)節(jié)情況;煤氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送環(huán)節(jié)防止煤氣泄漏、中毒、應(yīng)急等制度的建立和執(zhí)行情況,煤氣監(jiān)控和防護(hù)設(shè)施的配置和運(yùn)行情況。
6.冶金、有色金屬冶煉過(guò)程和生產(chǎn)環(huán)節(jié)中涉及的氧氣、氫氣、二氧化硫、氮?dú)?、氯氣、氨氣等氣體生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用過(guò)程中,中毒、窒息、爆炸等相關(guān)事故防范制度建立和執(zhí)行情況,各種監(jiān)控和防護(hù)設(shè)施的配置和運(yùn)行情況。
7.冶金、有色金屬生產(chǎn)過(guò)程中涉及高溫、高壓、強(qiáng)堿、強(qiáng)酪環(huán)節(jié),爆炸、燒燙傷、中毒、外泄等相關(guān)事故防范制度建立和執(zhí)行情況,各種監(jiān)控和防護(hù)設(shè)施的配置和運(yùn)行情況。
8.涂層生產(chǎn)線的涂料等易燃易爆材料的安全管理情況,防范火災(zāi)、爆炸等事故的措施及落實(shí)情況。
9.冶煉鑄造車間嚴(yán)格按照規(guī)范和要求設(shè)計(jì),按照設(shè)計(jì)布置生產(chǎn)設(shè)施,設(shè)計(jì)、施工變更符合相關(guān)規(guī)定情況。
10.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)防范各類機(jī)械事故和人員傷害的安全防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志、監(jiān)控報(bào)警、聯(lián)鎖和自動(dòng)保護(hù)裝置情況。
(四)化工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)
1.化工、危險(xiǎn)化學(xué)品、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)
(1)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證時(shí)不符合項(xiàng)的整改情況;危險(xiǎn)化學(xué)品、化工、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)重要生產(chǎn)車間、原料產(chǎn)品庫(kù)區(qū)、供電供水等重點(diǎn)單元的安全生產(chǎn)狀況。
(2)工藝技術(shù)管理制度、儀表聯(lián)鎖管理制度、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理制度制訂和執(zhí)行情況;工藝技術(shù)是否合規(guī),操作條件是否合理,主要聯(lián)鎖自動(dòng)保護(hù)設(shè)施是否正常,反應(yīng)器、分餾塔、重要機(jī)組、專用設(shè)備以及壓力容器、壓力管道等重要設(shè)備的管理制度的執(zhí)行情況。
(3)生產(chǎn)裝置正常開停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況,開車前和停車后確認(rèn)制度的建立與執(zhí)行情況。
(4)在檢修、維修作業(yè)中,動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電等特種作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況;在生產(chǎn)和施工怍業(yè)中,防火、防爆、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行情況。
(5)防雷電、防汛、防臺(tái)風(fēng)、防建筑物倒塌等管理制度和措施落實(shí)情況。
(6)企業(yè)是否建立了應(yīng)急救援隊(duì)伍,或與當(dāng)?shù)卮笃髽I(yè)、與地方政府建立了應(yīng)急救援合作關(guān)系;化工企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染的措施落實(shí)情況,是否設(shè)立了污水儲(chǔ)存池及具備污水處理的能力。
(7)崗位操作人員熟練掌握和熟悉本崗位職責(zé)、工藝流程、危險(xiǎn)及有害因素、工藝技術(shù)指標(biāo)、操作規(guī)程、設(shè)備儀表的使用、應(yīng)急處置方法的情況,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)巡回檢查制度的情況。
(8)新建項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、安全設(shè)施審核情況,設(shè)計(jì)和施工單位的資質(zhì)情況;項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收、正在試車投料和試生產(chǎn)項(xiàng)目的安全措施制訂和落實(shí)情況;化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理和安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落實(shí)情況。
2.危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)
(1)銷售危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)是否存在超許可經(jīng)營(yíng)范圍現(xiàn)象,是否嚴(yán)格執(zhí)行“一書一簽”(化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽)制度。
(2)銷售劇毒化學(xué)品的企業(yè)是否查驗(yàn)、登記劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證、劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購(gòu)證、劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證、運(yùn)輸車輛安裝的安全標(biāo)示牌。
(3)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的安全距離、消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合要求;儲(chǔ)罐區(qū)是否建立了罐體定期檢查制度、操作規(guī)程并嚴(yán)格執(zhí)行;儲(chǔ)罐是否裝備液位高低報(bào)警,是否存在超儲(chǔ)現(xiàn)象,儀表、安全附件是否齊全有效;防雷、防雨、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實(shí)。
(4)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)是否取得運(yùn)輸資質(zhì),駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員是否取得上崗資格證;運(yùn)輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測(cè)檢驗(yàn)合格證明,車輛二級(jí)維護(hù)制度和定期檢驗(yàn)制度執(zhí)行的情況;運(yùn)輸車輛配備應(yīng)急處置器材和防護(hù)用品情況;運(yùn)輸車輛安裝的安全監(jiān)控車載終端(GPS和行駛記錄儀等)以及標(biāo)志燈、標(biāo)志牌是否符合要求。承運(yùn)劇毒化學(xué)品車輛是否載明品名、種類、施救方法等內(nèi)容,是否攜帶運(yùn)輸通行證,按照指定的路線、時(shí)間和速度行駛。
3.危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)
(1)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置是否開展安全評(píng)價(jià)及評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出的整改意見(jiàn)落實(shí)情況。
(2)安全生產(chǎn)管理制度和崗位操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和執(zhí)行情況。
(3)國(guó)家規(guī)定需要檢測(cè)的壓力容器、儀器、儀表和防雷、防靜電等項(xiàng)目檢測(cè)和管理制度落實(shí)情況。
(4)企業(yè)人員安全培訓(xùn)和應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練情況。
(5)新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置安全設(shè)備審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收情況。
4.危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位
(1)危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規(guī)程制訂和執(zhí)行情況,充裝車輛資質(zhì)、安全狀況查驗(yàn)制度建立和執(zhí)行情況,嚴(yán)禁超量裝載規(guī)定落實(shí)情況,操作人員取得上崗證的情況。
(2)可燃?xì)怏w充裝設(shè)備管道靜電接地情況,裝卸軟管每半年進(jìn)行水壓試驗(yàn)的情況,充裝設(shè)備的儀表和安全附件是否齊全有效;液化氣體充裝站是否采取防超裝措施;有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品充裝站是否配備有毒介質(zhì)冼消裝置,防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。
(3)對(duì)證明資料不齊全、檢驗(yàn)檢查不合格.罐體內(nèi)殘留介質(zhì)不詳和存在其他可疑情況的罐車嚴(yán)禁充裝的規(guī)定落實(shí)情況。是否向駕駛員和押運(yùn)員說(shuō)明充裝的危險(xiǎn)化學(xué)品品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施、生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系方式等,是否向押運(yùn)員提供危險(xiǎn)化學(xué)品信息聯(lián)絡(luò)卡。
(五)煙花爆竹企業(yè)
1.生產(chǎn)企業(yè)在申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證,經(jīng)營(yíng)企業(yè)在申領(lǐng)經(jīng)營(yíng)許可證時(shí),對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告指出的不符合項(xiàng)整改情況以及安全檢查督查提出問(wèn)題的整改情況。
2.生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)工藝符合《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》(GB50161-92)、生產(chǎn)作業(yè)符合《煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程》(GBll652-89)、產(chǎn)品符合安全生產(chǎn)許可證核定產(chǎn)品種類的情況;重點(diǎn)檢查“四超一改”(超品種范圍、超能力,超人員、超藥量,擅自改變工房用途)問(wèn)題。
3.生產(chǎn)企業(yè)是否存在違規(guī)使用氯酸鉀等禁用、限用藥物生產(chǎn)煙花爆竹問(wèn)題,購(gòu)買和使用氯酸鉀登記制度執(zhí)行情況。
4.生產(chǎn)企業(yè)藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運(yùn)等危險(xiǎn)工序作業(yè)人員培訓(xùn)并經(jīng)安全監(jiān)管部門考核的情況。
5.在高感度工房室溫超過(guò)32℃、一般工房室溫超過(guò)35℃、大雷暴雨時(shí),煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)停止生產(chǎn)規(guī)定的情況。
6.批發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員、保管員培訓(xùn)考核情況;倉(cāng)庫(kù)內(nèi)外部安全距離、疏散條件、庫(kù)房布局、建筑結(jié)構(gòu)、防爆、防雷、防靜電、消防等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施、安全警示標(biāo)志和標(biāo)識(shí)牌等符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的情況;倉(cāng)庫(kù)是否存在超儲(chǔ)現(xiàn)象;執(zhí)行流向登記制度、建立記錄檔案的情況,是否存在采購(gòu)和銷售含氯酸鉀等違禁藥物的產(chǎn)品及非法生產(chǎn)的煙花爆竹等問(wèn)題。
7.煙花爆竹長(zhǎng)期零售點(diǎn)專店或者專柜、專人銷售、專人負(fù)責(zé)等安全管理制度落實(shí)情況;安全距離、安全通道、零售場(chǎng)所的面積、消防設(shè)施等是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求;是否采購(gòu)和銷售非法生產(chǎn)的或超標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹等情況。
(六)建筑施工企業(yè)
1.企業(yè)依法取得施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的情況、企業(yè)依法進(jìn)行建筑施工活動(dòng)的情況以及遺留問(wèn)題的整改情況。
2.工程的總承包企業(yè)、分包企業(yè)及工程監(jiān)理單位等的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況。
3.按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99),施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、“四口、五臨邊”、高邊坡、物料提升機(jī)及施工外用電梯、塔吊等重要部位的安全防護(hù)與管理符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況。施工作業(yè)人員人身安全防護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)措施的落實(shí)情況。
4.施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)施執(zhí)行《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-2005)的情況。
5.施工現(xiàn)場(chǎng)起重、吊裝設(shè)備及機(jī)具的安全檢測(cè)檢驗(yàn)合格情況,以及塔吊、物料提升機(jī)等安裝、拆除方案的制訂及使用情況。
6.腳手架的設(shè)計(jì)、制造、搭設(shè)、使用、管理和維修符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況。
7.高大模板支撐體系、長(zhǎng)大隧道、高大橋梁等危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案制訂及專家組論證和審查情況。
8.長(zhǎng)大隧道施工的地質(zhì)超前預(yù)報(bào)、洞內(nèi)通風(fēng)、鉆爆設(shè)計(jì)和爆破器材的管理、圍巖變形監(jiān)控量測(cè)及初期支護(hù)、二次砌襯、防水堵漏等工作落實(shí)設(shè)計(jì)方案和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定情況;預(yù)防坍塌、涌水、突泥、瓦斯爆炸事故和其它有害放射性元素措施的落實(shí)以及應(yīng)急救援預(yù)案的審查和演練情況。
9.施工現(xiàn)場(chǎng)檢查及隱患排查情況。
(七)民爆器材生產(chǎn)企業(yè)
1.企業(yè)按照安全生產(chǎn)許可能力和年度生產(chǎn)計(jì)劃組織均衡生產(chǎn)情況,對(duì)超員、超量、超產(chǎn)、超時(shí)“四超”行為的控制情況。
2.企業(yè)基礎(chǔ)管理和基層現(xiàn)場(chǎng)管理工作達(dá)標(biāo)情況;按照《民用爆破器材企業(yè)安全檢查方法-檢查表法》的檢查合格情況。
3.對(duì)2006年以“四超”專項(xiàng)整治為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)大檢查查出的不安全因素和隱患的整改落實(shí)情況;安全評(píng)價(jià)報(bào)告中指出的不合項(xiàng)整改落實(shí)情況。
4.按照《工業(yè)炸藥生產(chǎn)線電子監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置安全技術(shù)條件(試行)》的要求,工業(yè)炸藥生產(chǎn)線儀表裝置自動(dòng)監(jiān)控和安全連鎖、人機(jī)視頻控制和電子監(jiān)控系統(tǒng)落實(shí)情況。
5.按照《民用爆破器材企業(yè)安全管理規(guī)程》的要求,清理危險(xiǎn)品存放情況,不同品種不應(yīng)同庫(kù)存放的必須分開儲(chǔ)存、完善監(jiān)管及巡回檢查制度的落實(shí)情況。
6.企業(yè)外部安全距離符合要求情況;企業(yè)工房、庫(kù)房定員定量標(biāo)識(shí)及控制落實(shí)情況;生產(chǎn)線電氣設(shè)備接地和工房防雷設(shè)施符合有關(guān)規(guī)定的情況。
7.主要設(shè)備是否完好,是否存在帶病運(yùn)行情況;安全防護(hù)設(shè)施是否可靠、有效。
(八)電力企業(yè)
1.發(fā)電企業(yè)
(1)特種設(shè)備和壓力容器的安全質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、維護(hù)管理和鑒定等情況。
(2)水電站大壩的安全監(jiān)測(cè)、補(bǔ)強(qiáng)加固和缺陷處理情況。
(3)并網(wǎng)電廠涉及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的監(jiān)控系統(tǒng)、勵(lì)磁系統(tǒng)和調(diào)速系統(tǒng)、繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置等設(shè)備的安全運(yùn)行、維護(hù)情況。
(4)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)、安全出口、廠內(nèi)消防通道等消防安全情況。
(5)預(yù)防惡劣氣候等自然災(zāi)害和迎峰度夏措施落實(shí)情況。
2.電網(wǎng)企業(yè)
(1)電網(wǎng)一次、二.次設(shè)備的安全運(yùn)行、維護(hù)情況。
(2)防火、防雷電設(shè)施的配備、使用和維護(hù)情況。
(3)對(duì)重要用戶供電管理情況。
(4)預(yù)防惡劣氣候等自然災(zāi)害和迎峰度夏措施落實(shí)情況,電網(wǎng)運(yùn)行方式的復(fù)核審查情況。
關(guān)于交通運(yùn)輸、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)等企業(yè)和水庫(kù)、學(xué)校、人員密集場(chǎng)所等單位安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導(dǎo)意見(jiàn)
為促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域切實(shí)做好安全生產(chǎn)隱患自查自改工作,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(明電[2007]16號(hào))要求,參照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于道路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸、鐵路、民航、機(jī)場(chǎng)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)等企業(yè)和水庫(kù)、學(xué)校、人員密集場(chǎng)所等單位安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導(dǎo)意見(jiàn)》,現(xiàn)就道路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸、鐵路、民航、機(jī)場(chǎng)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)等企業(yè)和水庫(kù)、學(xué)校、人員密集場(chǎng)所等單位安全生產(chǎn)隱患自查自改工作提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。
各級(jí)、各部門、各單位可依據(jù)本指導(dǎo)意見(jiàn),結(jié)合實(shí)際情況補(bǔ)充完善,于5月底前下達(dá)到每個(gè)相關(guān)企業(yè)和單位,并督促其貫徹落實(shí),認(rèn)真自查自改。要求各企業(yè)和單位在自查自改中充分發(fā)揮工會(huì)組織和全體員工的作用,對(duì)查出的問(wèn)題和隱患要立即整改,一時(shí)難以整改的要制訂方案,明確責(zé)任,落實(shí)資金,限期整改,于7月底前將排查治理情況按照安全監(jiān)管關(guān)系及時(shí)上報(bào)。各級(jí)安全監(jiān)管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
一、各類企業(yè)和單位自查自改共同的重點(diǎn)內(nèi)容
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。企業(yè)和單位法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。
(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專(兼)職安全管理人員情況;技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程建立、執(zhí)行情況;隱患排查整改、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查情況;外來(lái)施工隊(duì)伍(承包商)安全監(jiān)管情況等。
(三)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用、風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納、為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)等情況;新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目依法履行“三同時(shí)”制度情況。
(四)安全培訓(xùn)教育情況。企業(yè)和單位建立健全安全培訓(xùn)教育制度、保證經(jīng)費(fèi)情況;全員(包括農(nóng)民工)培訓(xùn)教育及考核情況;企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
(五)應(yīng)急管理情況。建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況;應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況;應(yīng)急救援預(yù)案制訂及演練情況。
(六)事故處理和責(zé)任追究情況。事故報(bào)告制度建立情況;已發(fā)生的事故按照“四不放過(guò)”的原則要求,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究和落實(shí)整改情況。
二、各類企業(yè)和單位根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn)自查自改的重點(diǎn)內(nèi)容
(一) 道路交通安全
1.排查、整治公共交通車輛、出租車輛超速行駛、違章變道、闖紅燈、爭(zhēng)搶進(jìn)站拉客、隨意上下客等違法行為情況。
2.在高速公路主要出入口和重點(diǎn)路段設(shè)置檢查服務(wù)站治理超載超限情況;排查整治國(guó)、省、縣非客運(yùn)機(jī)動(dòng)車非法載客情況。
3.排查整治農(nóng)村低速載貨汽車、摩托車和拖拉機(jī)(變型機(jī))等非客運(yùn)車輛違法載人情況;農(nóng)村無(wú)牌無(wú)證低速車輛、外掛車輛清理、登記情況。
4.治理超限、超載、超速等違法行為采取的措施及落實(shí)情況。
5.排查事故多發(fā)點(diǎn)段情況;督促各級(jí)政府各相關(guān)部門制定事故多發(fā)點(diǎn)段整治計(jì)劃及整改落實(shí)情況。
6.駕駛?cè)藛T違法信息通報(bào)制度落實(shí)情況;督促道路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)被通報(bào)的客運(yùn)駕駛員處理落實(shí)情況;對(duì)交通違法行為記滿12分的駕駛員處理落實(shí)情況。
(二)人員密集場(chǎng)所
1.人員密集場(chǎng)所設(shè)置符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求情況。
2.疏散走道、樓梯和安全出口的設(shè)置、數(shù)量和形式以及保持暢通情況;公共區(qū)域及逃生通道的外窗金屬護(hù)欄符合安全疏散和應(yīng)急救援要求情況。
3.防火、防煙分區(qū)設(shè)置情況。
4.火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消防栓等設(shè)施的配備和完好情況。
5.集生產(chǎn)、加工、銷售、儲(chǔ)存、居住等為一體的“三合一”、“多合一”建筑安全隱患排查整治情況。
6.使用、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品以及電氣設(shè)備、電源線路的使用維護(hù)情況。
7.人員密集場(chǎng)所周圍違章建筑、室外廣告牌等,影響人員逃生和滅火救援問(wèn)題整改情況。
(三)道路公交運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)站(場(chǎng))
1.取得有關(guān)經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸合法證照、資質(zhì)情況;車輛、駕駛員等取得合法證照、從業(yè)資格情況;建立完善安全管理基礎(chǔ)臺(tái)賬情況。
2.清理個(gè)體掛靠車輛情況,加強(qiáng)對(duì)“掛靠”經(jīng)營(yíng)的個(gè)體運(yùn)輸戶、私營(yíng)運(yùn)輸企業(yè)的安全管理情況。
3.防止駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、違章操作等違法行為采取的措施及落實(shí)情況;嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)章制度對(duì)駕駛員發(fā)生交通違法和交通事故進(jìn)行教育處理,對(duì)交通違法行為記滿l2分的駕駛員督促其依法參加學(xué)習(xí)、考試的情況。
4.嚴(yán)格執(zhí)行車輛安全檢驗(yàn)制度,確保車輛性能符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、防止帶病上路運(yùn)行采取的描施及落實(shí)情況;對(duì)車輛投保法定保險(xiǎn)的情況;對(duì)應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的車輛依法辦理報(bào)廢手續(xù)的情況。
5.嚴(yán)格落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”(運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員從業(yè)資格關(guān)和客運(yùn)站的安全監(jiān)督)的有關(guān)要求及例行保養(yǎng)制度的情況。
6.加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛和駕駛員的監(jiān)管,按規(guī)定在沿途休息情況;安裝GPS或汽車行駛記錄儀,加強(qiáng)對(duì)行車過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管情況。
7.加強(qiáng)貨運(yùn)站(場(chǎng))大型物件運(yùn)輸裝載管理規(guī)定和落實(shí)整改的情況。
(四)公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)施工單位
1.從事公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)的施工單位按照有關(guān)規(guī)定,取得施工許可的相關(guān)手續(xù),以及制定相關(guān)施工安全生產(chǎn)和保通方案的有關(guān)情況。
2.按照公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的有關(guān)規(guī)定,在公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)設(shè)置相應(yīng)的交通安全標(biāo)志和養(yǎng)護(hù)安全設(shè)施,以保護(hù)養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)人員和設(shè)備安全,警告、提醒和引導(dǎo)車輛和行人通過(guò)養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)的情況。
3.在公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)定安排專職人員,做好交通疏導(dǎo)和施工安全監(jiān)管等情況。
(五)水上運(yùn)輸企業(yè)
1.經(jīng)營(yíng)資質(zhì)及其主管人員、船員、港口倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)人員取得資質(zhì)情況;旅客意外傷害責(zé)任保險(xiǎn)的落實(shí)情況。
2.老舊客滾船的安全技術(shù)檢驗(yàn)和運(yùn)行狀況,建立車輛綁扎、惡劣天氣停航、防止超重車輛上船和防止船舶航行碰撞情況。
3.船舶通信、消防、救生等安全設(shè)備保養(yǎng)、配備情況;未執(zhí)行船舶修理計(jì)劃使船舶帶病營(yíng)運(yùn)情況。
4.船舶管理公司對(duì)代管船舶實(shí)施安全管理情況,是否存在只收取管理費(fèi)用未實(shí)施安全管理問(wèn)題。
5.航運(yùn)公司特別是中小航運(yùn)公司對(duì)聘用船員的把關(guān)情況,對(duì)聘用船員的資格、適用能力的考核、上船前的培訓(xùn)情況;按最低配員要求足額配備船員情況。
6.從事港口危險(xiǎn)貨物裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)企業(yè)取得合法港口經(jīng)營(yíng)許可證,港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)許可證情況:危險(xiǎn)貨物堆存地點(diǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)情況。
7.港口作業(yè)部門為控制船舶超載裝卸、客運(yùn)站點(diǎn)超額售票行為采取的措施及落實(shí)情況。
(六)鐵路運(yùn)輸企業(yè)
1.保障危險(xiǎn)品、長(zhǎng)大貨物等特種貨物運(yùn)輸安全的措施和落實(shí)情況。
2.機(jī)車、車輛、信號(hào)、軌道、道岔、接觸網(wǎng)等行車關(guān)鍵設(shè)備質(zhì)量及維護(hù)情況。
3.道口安全設(shè)備、設(shè)施、標(biāo)志的設(shè)置、檢查及維護(hù)情況,道口看守及監(jiān)護(hù)人員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)情況;鐵路道口平改立推進(jìn)情況。
4.鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的設(shè)立以及安全保護(hù)區(qū)內(nèi)危及鐵路運(yùn)輸安全的建筑物、構(gòu)筑物清理、拆除情況。
5.鐵路橋梁跨越河道上下游非法采砂及鐵路線路兩側(cè)采礦、采石及爆破作業(yè)的監(jiān)管情況。
6.鐵路線路保護(hù)區(qū)內(nèi)的道路及路塹上的道路、跨越鐵路的道路橋梁防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、維修情況;下穿鐵路橋梁、涵洞的道路限高標(biāo)志及限高防護(hù)架的設(shè)置、維護(hù)情況;提速站區(qū)、線路封閉設(shè)施的設(shè)置、維護(hù)情況。
7.旅客列車“三品”(易燃、易爆、危險(xiǎn)品)檢查及站車防火防爆制度落實(shí)情況。
8.道路、鐵路共用橋防止車輛貨物超載措施落實(shí)情況。
(七)航空公司
1.運(yùn)行控制能力情況。運(yùn)行控制決策機(jī)制及完善運(yùn)控流程情況;運(yùn)行監(jiān)控及通信保障能力情況;運(yùn)行控制信息平臺(tái)建設(shè)情況;飛行數(shù)據(jù)綜合處理能力情況。
2.防飛行沖突情況。貫徹民航防相撞工作會(huì)議精神,落實(shí)《民航總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防止航空器相撞工作的意見(jiàn)》的情況;防相撞工作教育培訓(xùn)情況;機(jī)組防相撞意識(shí)和技能情況;機(jī)載防相撞設(shè)備維護(hù)檢查情況。
3.機(jī)組資源管理情況。飛行機(jī)組決斷意識(shí)、機(jī)組配合、操作手冊(cè)教育培訓(xùn)情況;結(jié)合典型案例開展機(jī)組理論知識(shí)培訓(xùn)、情景意識(shí)訓(xùn)練和機(jī)組資源管理措施落實(shí)情況。
4.機(jī)組飛行準(zhǔn)備質(zhì)量情況。飛行機(jī)組對(duì)雷雨判別能力、繞飛雷雨規(guī)定、處置程序以及對(duì)所飛航線和飛機(jī)性能的掌握情況;機(jī)組網(wǎng)上飛行準(zhǔn)備質(zhì)量情況;異地執(zhí)勤機(jī)組飛行準(zhǔn)備質(zhì)量的保證情況;機(jī)組人員執(zhí)勤時(shí)間、飛行時(shí)間和休息時(shí)間滿足規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的情況。
5.飛機(jī)故障處理情況。對(duì)飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)主要部件、操縱系統(tǒng)以及飛機(jī)性能檢查監(jiān)控情況;對(duì)飛機(jī)較大故障處理程序和預(yù)防措施落實(shí)情況。
(八)機(jī)場(chǎng)和油料企業(yè)
1.整頓機(jī)坪秩序情況。機(jī)坪秩序?qū)m?xiàng)整治情況;機(jī)坪管理責(zé)任的落實(shí)情況;2006年機(jī)場(chǎng)符合性專項(xiàng)整治中遺留問(wèn)題的整改情況。
2.危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理情況。機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)人員危險(xiǎn)品識(shí)別培訓(xùn)情況;針對(duì)托運(yùn)人、貨運(yùn)和貨物安檢三個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)安全責(zé)任、工作程序和貨檢制度情況。
3.應(yīng)急措施落實(shí)情況。機(jī)場(chǎng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援體系建設(shè)情況;應(yīng)急救援隊(duì)伍、技術(shù)裝備、救援能力情況;應(yīng)急工作預(yù)案、程序和應(yīng)急演練情況。
4.空防安全情況。機(jī)場(chǎng)安檢隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)行安檢制度情況;計(jì)算機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行保障、安檢設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)及配置情況;機(jī)場(chǎng)圍界的巡查和維護(hù)情況;飛機(jī)監(jiān)護(hù)制度和交接程序執(zhí)行情況。
5.確保航油質(zhì)量情況。航空油料公司以及相關(guān)機(jī)場(chǎng)供油單位開展“航油質(zhì)量”專項(xiàng)整治的情況;落實(shí)民航總局5月11日《關(guān)于開展機(jī)場(chǎng)航油供應(yīng)安全專項(xiàng)整治的通知》要求,航油油源、管理制度、安全保障、運(yùn)行操作情況。
(九)漁業(yè)企業(yè)
1.漁船安全隱患治理和經(jīng)費(fèi)投入情況,漁船財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)和船員人身險(xiǎn)落實(shí)情況。
2.取得合法漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書、漁船登記證書、漁業(yè)捕撈許可證(捕撈漁船)以及漁船航行簽證簿等情況,證書內(nèi)容與實(shí)際相符情況;漁業(yè)船員持證情況,職務(wù)船員按規(guī)定獲得并持有相應(yīng)資格證書情況,普通船員持有漁業(yè)船員專業(yè)訓(xùn)練合格證或“四小證”情況;對(duì)無(wú)證人員從事漁業(yè)生產(chǎn)行為采取的措施和落實(shí)情況。
3.漁業(yè)船舶通信設(shè)備、信號(hào)裝置、救生設(shè)備配備情況,性能符合安全標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行情況;航行信號(hào)設(shè)備配備情況;漁業(yè)船舶滅火器、砂箱、太平斧等設(shè)備配備和完好情況。
4.漁船編隊(duì)生產(chǎn)情況,控制超航區(qū)、超抗風(fēng)等級(jí)航行作業(yè)和其他違規(guī)行為采取的措施和落實(shí)情況,蟹籠、漁運(yùn)等高危作業(yè)漁船及老舊漁船安全生產(chǎn)狀態(tài)情況。
5.漁船落實(shí)值班了望制度的情況。
6.漁船安全通信設(shè)備暢通情況,氣象預(yù)報(bào)警報(bào)的接收處置情況;發(fā)生事故及時(shí)報(bào)告,以及遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等情況。
(十)農(nóng)機(jī)行業(yè)
1.拖拉機(jī)登記證書、號(hào)牌、行駛證和聯(lián)合收割機(jī)號(hào)牌、行駛證的發(fā)放情況,拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證申領(lǐng)情況,進(jìn)一步規(guī)范牌證核發(fā)行為的措施和落實(shí)情況。
2.防范駕駛員超速、超載、非法載客、無(wú)證駕駛、違章操作和無(wú)牌行駛等違法行為的措施和落實(shí)情況;防范人身機(jī)械傷害措施落實(shí)情況。
3.農(nóng)機(jī)事故報(bào)告制度建立情況和農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)、上報(bào)等工作情況;對(duì)已發(fā)生的農(nóng)機(jī)事故按“四不放過(guò)”的原則調(diào)查處理情況;對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究和整改落實(shí)情況。
4.拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)參加年度檢驗(yàn)情況,駕駛員參加審驗(yàn)和安全學(xué)習(xí)情況,提高牌證檢驗(yàn)率、審驗(yàn)率的措施及落實(shí)情況。
(十一)水庫(kù)
1.水庫(kù)特別是病險(xiǎn)水庫(kù)安全責(zé)任制和防洪措施的落實(shí)情況。
2.水庫(kù)大壩廊道、護(hù)坡存在裂縫、滲水滲槳和老化現(xiàn)象情況。
3.閘門及啟閉設(shè)備、防汛道路、搶險(xiǎn)物料儲(chǔ)備情況。
4.輸水和泄洪建筑物存在裂縫、氣蝕、破損和變形情況。
5.大壩安全監(jiān)測(cè)、水雨情測(cè)報(bào)和通信預(yù)警設(shè)施的建設(shè)與完善情況。
6.病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固在建項(xiàng)目嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和度汛方案的要求安排施工情況;投入蓄水運(yùn)行的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目驗(yàn)收情況;尚未進(jìn)行除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)水庫(kù),經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)行方案的落實(shí)以及對(duì)病險(xiǎn)部位加強(qiáng)巡視檢查情況。
7.小型水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)或?qū)iT的看護(hù)人員落實(shí)情況;日常巡視檢查和管理人員培訓(xùn)等措施落實(shí)情況。
8.通航建筑和設(shè)施的可靠性情況,制訂船舶避洪方案情況。
(十二)河道采砂
1.河道采砂企業(yè)的有關(guān)資質(zhì)和許可的取證情況。
2.河道采砂企業(yè)的安全生產(chǎn)制度建立健全情況。
3.河道采砂企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況。
4.非河道采砂整治情況。
(十三)學(xué)校
1.消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況。
2.租用拼裝車、報(bào)廢車和個(gè)人機(jī)動(dòng)車接送學(xué)生情況;購(gòu)買或租用專門用于接送學(xué)生的機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)檢驗(yàn)合格并定期維護(hù)和監(jiān)測(cè)情況;接送學(xué)生的機(jī)動(dòng)車駕駛員具備合法資質(zhì)情況。
3.鍋爐、燃?xì)?、電氣、體育器材等重要設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)情況;放射物質(zhì)、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物質(zhì)存放情況;游泳池、實(shí)驗(yàn)室、禮堂、學(xué)生宿舍,特別是租用的學(xué)生宿舍和底層商用學(xué)生宿舍等重要場(chǎng)所存在安全隱患情況。
4.校園周邊治安、道路交通和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全隱患情況。
5.D級(jí)危房使用情況;校舍存在安全隱患情況,對(duì)可能受到滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取切實(shí)有效的防范措施情況。
一、指導(dǎo)思想
以《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”和“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則,牢固樹立“以人為本、科學(xué)發(fā)展”的安全工作理念,強(qiáng)化責(zé)任,突出重點(diǎn),查改結(jié)合,標(biāo)本兼治,建立長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)全公司安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全管理主體責(zé)任,加大安全監(jiān)管工作力度,全面排查治理我公司安全隱患和安全管理工作的薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真解決存在的問(wèn)題,建立起較為完善的企業(yè)安全工作體系和安全管理責(zé)任制,健全安全工作各項(xiàng)規(guī)章制度,使企業(yè)設(shè)施設(shè)備的安全隱患明顯減少,所有員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和防護(hù)自救能力明顯增強(qiáng)。
三、組織機(jī)構(gòu)
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組:
為使企業(yè)安全隱患排查治理工作落到實(shí)處,我公司決定成立安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng):XXX(要求:必須是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人)
副組長(zhǎng):XXX(企業(yè)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人)
成 員:XXX(安全主任)
XXX(XXX主任)
XXX(XXXXX )
…….
(二)主要任務(wù)
領(lǐng)導(dǎo)小組是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)組織開展隱患排查治理活動(dòng),消除隱患,確保安全生產(chǎn)。
1.制定活動(dòng)方案,組織專業(yè)的人員,按照隱患治理年的排查要求,深入開展安全生產(chǎn)隱患自查自改工作,全面排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)每一個(gè)部門、每一個(gè)環(huán)節(jié)和每一個(gè)崗位存在的安全隱患,確保不留死角。同時(shí)加大對(duì)本單位的重點(diǎn)部位日常巡查的力度,確保動(dòng)態(tài)安全。
2.將隱患排查治理作為落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的一項(xiàng)重要內(nèi)容,納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常管理,按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》的要求,建立健全隱患自查自改制度和重大事故隱患報(bào)告制度,并長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理責(zé)任制。
3.依法加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入,撥出專項(xiàng)資金用于開展隱患排查和整改工作,并確保資金能夠落實(shí)到位。如因資金不到位而導(dǎo)致隱患排查工作開展不力,隱患整改未能按要求完成的,將依法從重處理。
4.對(duì)排查出來(lái)的隱患要立即進(jìn)行整改和監(jiān)控,主要負(fù)責(zé)人是隱患治理的第一責(zé)任人。對(duì)一般隱患必須立即整改;對(duì)重大隱患,由主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。
5.每季、每年對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并分別于下一季度3日前和下一年1月10日前向龍華安全監(jiān)督管理科和社區(qū)安全辦報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表。對(duì)重大事故隱患,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須立即填寫重大事故隱患情況表(附表)立即上報(bào)備案。
四、排查治理的內(nèi)容
根據(jù)上級(jí)文件精神要求和街道安辦的具體部署,結(jié)合我公司安全生產(chǎn)的實(shí)際,提出以下排查治理的重點(diǎn)范圍,將責(zé)任落實(shí)到各分公司、車間、班組、崗位:
1.檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。企業(yè)法定代表人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,制訂并落實(shí)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,成立安全管理機(jī)構(gòu),健全安全管理制度和考核機(jī)制,落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)資金投入。
2.檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和落實(shí)情況。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立和安全管理人員的配備情況;各項(xiàng)安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程的制訂、執(zhí)行情況;隱患排查整改、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查的落實(shí)情況。
3. 安全培訓(xùn)教育情況。安全培訓(xùn)教育制度建立情況,對(duì)全體職工定期進(jìn)行安全培訓(xùn)教育和考核情況;主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員的持證上崗情況,以及員工安全教育情況。
4.突發(fā)事件處置的預(yù)案制訂、演練落實(shí)情況及應(yīng)急管理情況。專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍的建立或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議的情況;重大事故,邊坡坍塌、消防安全、防洪、防雷雨大風(fēng)等各種事故應(yīng)急救援預(yù)案的制訂及演練;應(yīng)急救援物資、設(shè)備的配備和維護(hù)情況。
5.事故處理和責(zé)任追究情況。是否已建立事故報(bào)告制度;對(duì)已發(fā)生的事故,是否按照“四不放過(guò)”的原則要求,對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究,并落實(shí)整改措施。
6.特種設(shè)備安全和特種工的檢查情況。鍋爐、壓力容器管道、配電室、電梯、叉車、烤箱等各類生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的安全年檢情況及相應(yīng)消防設(shè)施的配備情況;特種工的持證上崗情況。
7.廠區(qū)的安全情況。工廠內(nèi)是否存在“三合一”“二合一”的情況,疏散通道是否堵塞,消防設(shè)施設(shè)備是否完善健全。
8. 用電、氣的安全情況。施工臨時(shí)用電、高空作業(yè)等安全防護(hù)措施落實(shí)情況;員工宿舍的用電、用氣安全情況;安全重大危險(xiǎn)源是否加以標(biāo)識(shí)并制定防范措施。
9.為職工繳納保險(xiǎn)費(fèi)情況。
……………………
五、實(shí)施步驟
1.企業(yè)自查自改階段( 月 日- 月 日)
結(jié)合本部門生產(chǎn)實(shí)際,充分依靠和發(fā)動(dòng)全體職工,積極開展安全生產(chǎn)隱患的排查治理活動(dòng),落實(shí)責(zé)任,限期整改。通過(guò)安全生產(chǎn)隱患的自查自改,提高企業(yè)安全管理和技術(shù)裝備水平,增強(qiáng)防范事故發(fā)生的意識(shí),建立預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制。短期內(nèi)難以治理的安全隱患,要制訂整改計(jì)劃和防范措施,并落實(shí)整改責(zé)任人,限期整改,同時(shí)要制訂事故應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源點(diǎn)的監(jiān)控,防止發(fā)生重特大事故。
2.督促檢查階段( 月 日- 月 日)
由安全領(lǐng)導(dǎo)小組組成的督查組,對(duì)各自負(fù)責(zé)領(lǐng)域的隱患排查治理工作情況進(jìn)行督促檢查。
3.“回頭看”再檢查階段( 月 日- 月 日)
對(duì)已經(jīng)排查出的安全隱患治理是否到位,隱患排查監(jiān)管機(jī)制是否建立健全等情況組織“回頭看”再檢查,鞏固隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)成果,確保取得實(shí)效。
做到排查治理專項(xiàng)行動(dòng)與專項(xiàng)工作、日常監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合,協(xié)調(diào)開展、同步推進(jìn)。要在計(jì)劃部署上周密細(xì)致,行動(dòng)措施上落實(shí)有力,注重工作實(shí)效,嚴(yán)防排查治理專項(xiàng)行動(dòng)流于形式、走過(guò)場(chǎng)。
五、工作要求
1. 提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。安全責(zé)任重于泰山。各級(jí)、各部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性和安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的重要性,切實(shí)把每一位員工的生命財(cái)產(chǎn)安全放在各項(xiàng)工作的首位,把安全生產(chǎn)隱患排查治理工作抓出成效。
2. 強(qiáng)化督導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,要高度重視此次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),抓好各車間安全責(zé)任制的落實(shí),推動(dòng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)程,落實(shí)各項(xiàng)安全措施,明確分工,明確責(zé)任,狠抓落實(shí),確保不留死角,切實(shí)消除各種安全隱患。
3. 廣泛發(fā)動(dòng),群防群治。要充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大職工參與安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。各車間要緊緊依靠技術(shù)人員和崗位員工,調(diào)動(dòng)職工的積極性,發(fā)揮他們對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),組織職工全面細(xì)致地查找各種事故隱患,積極主動(dòng)地參與隱患治理。
4. 加強(qiáng)宣傳教育,強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)。大力宣傳安全隱患排查工作的重要性、必要性,普及安全生產(chǎn)知識(shí),促進(jìn)安全生產(chǎn)工作,提高全體職工的安全意識(shí)和水平。同時(shí),要做好本部門自身的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
附:重大隱患情況登記表
XXXXXXX公司
XXXX(主要負(fù)責(zé)人職務(wù)):(簽字)
年 月 日
重大隱患情況登記表
填報(bào)單位:
企業(yè)名稱
地址
治理責(zé)任單位
治理責(zé)任人
治理期限
督辦部門
隱患基本情況
治理目標(biāo)和任務(wù)
治理要求、方案和治理資金、物資落實(shí)情況
安全措施及應(yīng)急預(yù)案
行政處罰
銷號(hào)記錄