發(fā)布時(shí)間：2023-02-28 15:48:38
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
為進(jìn)一步改善我縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)條件，根據(jù)上級(jí)精神，我辦組織相關(guān)人員對(duì)全縣義務(wù)教育學(xué)校基本辦學(xué)條件進(jìn)行了專項(xiàng)督查，并對(duì)照國(guó)家農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)條件督查標(biāo)準(zhǔn)核查出了各學(xué)校存在的問題與不足，并將按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則組織全面整改?，F(xiàn)將具體整改事項(xiàng)安排如下：
一、校舍建設(shè)現(xiàn)狀
1.全縣學(xué)校沒有D級(jí)危房。
2.課桌和寄宿生床位能基本滿足學(xué)生需要。全縣所有學(xué)校學(xué)生一人有一套課桌椅，課桌椅率100%。全縣所有小學(xué)無(wú)寄宿生，沒有配置床位；九年一貫制學(xué)校初中部寄宿學(xué)生床位率達(dá)100%，初級(jí)中學(xué)石鼻70%、萬(wàn)埠80%、青湖40%，其余學(xué)校均達(dá)100%，有的學(xué)校寄宿學(xué)生2人共睡一鋪床，基本滿足能學(xué)生需要。
3.食堂面積相對(duì)不足。74所農(nóng)村小學(xué)有66所學(xué)校食堂面積達(dá)到規(guī)定指標(biāo)要求占同類89%、17個(gè)教學(xué)點(diǎn)中僅有10所學(xué)校食堂面積達(dá)到規(guī)定指標(biāo)要求，占同類59%；農(nóng)村初中學(xué)校食堂面積均達(dá)到規(guī)定指標(biāo)要求；
4.教室寢室門窗存在不同程度缺損。全縣103所學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)中，只有63所學(xué)校教室寢室門窗完好率為100%，多數(shù)學(xué)校教室寢室門窗存在不同程度破損，尤其是長(zhǎng)埠、石鼻兩鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué)及教學(xué)點(diǎn)破損情況較突出。全縣學(xué)校教室寢室門窗完好率僅為61%。
二、整改內(nèi)容及措施
1.整改內(nèi)容。對(duì)照國(guó)家農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)條件1-8項(xiàng)內(nèi)容，缺什么補(bǔ)什么。
2.整改措施。各學(xué)校進(jìn)一步摸清底子，登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，有計(jì)劃、分步驟、責(zé)任到人進(jìn)行整改，邊整改邊自查。
3. 跟蹤督查。我辦將于8月26日—31日組織人員對(duì)學(xué)校整改情況進(jìn)行跟蹤督查。
4、整改責(zé)任分解及時(shí)間安排
整改內(nèi)容
整改措施
整改部門
時(shí)間
校舍門窗
投入資金，利用暑假對(duì)部分學(xué)校校舍門窗進(jìn)行修繕。
校建辦
相關(guān)學(xué)校
8月25日以前完成
寄宿生床位
進(jìn)一步加大投入，按照“一人一床”的標(biāo)準(zhǔn)配足寄宿學(xué)生床位。
校建辦
相關(guān)學(xué)校
8月25日以前完成
學(xué)生食堂面積
籌措資金改建、擴(kuò)建學(xué)校食堂，保證師生正常就餐。
校建辦
相關(guān)學(xué)校
12月25日以前完成
三、存在的問題
1、學(xué)?；窘ㄔO(shè)投入不足。1．部分教室生均面積不達(dá)標(biāo)。近年我縣新建教學(xué)樓均由設(shè)計(jì)院按照《中小學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》普通教室生均面積1.1平米的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，全縣17個(gè)教學(xué)點(diǎn)70間教室面積小于《農(nóng)村普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的教室不少于54平方米的標(biāo)準(zhǔn)，均相差幾平方米，不達(dá)標(biāo)。如果新建將造成重復(fù)建設(shè)，資源閑置浪費(fèi)。學(xué)校的基本建設(shè)主要指校園、校舍等基礎(chǔ)建筑設(shè)施。檢查中我們發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的學(xué)校在基本建設(shè)上都存在或多或少的問題。突出的是生均校園占地面積和專業(yè)教室建設(shè)和省頒標(biāo)準(zhǔn)差距很大。有些學(xué)校還沒有標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，寄宿制學(xué)校的食堂和宿舍的條件也較差。
2、建設(shè)規(guī)劃有待進(jìn)一步完善和優(yōu)化。在制定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃時(shí)，沒有對(duì)城市規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)、生源變化等因素綜合考慮，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)難于適應(yīng)學(xué)校教學(xué)和學(xué)生就學(xué)的需求。
四、建議：
1、積極爭(zhēng)取政策和資金支持，努力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工作。
標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工作的基礎(chǔ)條件靠財(cái)力，安義縣基本屬于保工資的吃飯財(cái)政，在目前的財(cái)力下，我縣的工作難度相當(dāng)大。我們要在依靠自身力量的同時(shí)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省的政策扶持和資金支持，以順利和高質(zhì)量的完成全縣義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)任務(wù)。
2、落實(shí)教育規(guī)劃綱要，進(jìn)一步做好義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和均衡發(fā)展工作。
義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、均衡發(fā)展承載著群眾對(duì)公平教育和優(yōu)質(zhì)教育的雙重期盼 ，我縣以高度的責(zé)任感、使命感，按照中央和省里的要求，因地制宜，充分利用現(xiàn)有校舍和設(shè)備資源，一校一策制定具體建設(shè)改造方案，農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程與校安工程、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃、教育贈(zèng)款工程等工程（計(jì)劃)相結(jié)合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免重復(fù)建設(shè)和閑置浪費(fèi)，切實(shí)提高資金使用效益，確保建設(shè)改造一所達(dá)標(biāo)一所。
一、統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局，打造均衡發(fā)展空間
朝陽(yáng)區(qū)秉持大教育觀的思想，按照“因地制宜、適度超前、著眼未來(lái)”的思路，采取撤、并、建、留、改、分的方式，合理配置公共教育資源。
針對(duì)城區(qū)教育發(fā)展失衡的歷史狀況，朝陽(yáng)區(qū)堅(jiān)持因校制宜、標(biāo)本兼治，積極探索推行擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源模式。結(jié)合區(qū)域網(wǎng)點(diǎn)布局特點(diǎn)和學(xué)校辦學(xué)現(xiàn)狀，幾年來(lái)陸續(xù)將崇智小學(xué)與西安大路小學(xué)、電臺(tái)小學(xué)與朝陽(yáng)學(xué)校、67中學(xué)與68中學(xué)、延安小學(xué)與希望學(xué)校等進(jìn)行了撤并整合，實(shí)現(xiàn)城區(qū)義務(wù)教育資源的優(yōu)化。為了保留必要教育網(wǎng)點(diǎn)，提升薄弱學(xué)校教育教學(xué)水平，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校內(nèi)涵引領(lǐng)作用，將清華小學(xué)作為明德小學(xué)的分校，艷春小學(xué)作為解放大路小學(xué)的分校，實(shí)施“一體雙翼”的管理模式，先進(jìn)辦學(xué)理念、優(yōu)質(zhì)教育資源、優(yōu)秀教育隊(duì)伍等得到均衡共享。
農(nóng)村教育一直是整個(gè)教育發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展主要的任務(wù)是提高農(nóng)村教育整體水平，縮小或者是消除城鄉(xiāng)差距。朝陽(yáng)區(qū)立足新農(nóng)村的未來(lái)發(fā)展方向，在充分調(diào)研論證基礎(chǔ)上，對(duì)兩鎮(zhèn)一街的教育網(wǎng)點(diǎn)分布進(jìn)行了重新調(diào)整、合并，成立了三所集小學(xué)、初中為一體的九年制寄宿學(xué)校，偏遠(yuǎn)農(nóng)村的孩子享受到了最優(yōu)質(zhì)的教育資源和教育環(huán)境。
二、加大投入，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提供均衡發(fā)展平臺(tái)
義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是保障學(xué)生公平接受義務(wù)教育、實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡的基礎(chǔ)。近年來(lái)，朝陽(yáng)區(qū)積極推進(jìn)中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照國(guó)家學(xué)校建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，合理分配教育資源，使每所中小學(xué)校都能按照法定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，擁有大體均等的物質(zhì)條件，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育規(guī)范化發(fā)展。
幾年來(lái)通過實(shí)施“學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”，累計(jì)、計(jì)劃投入1.69億元用于新建教學(xué)樓、食堂、宿舍樓共計(jì)12棟，總建筑面積41502平方米，累計(jì)、計(jì)劃投入776萬(wàn)元用于部分中小學(xué)校食堂改造，改造面積5212.4平方米，有效解決了個(gè)別學(xué)校校舍老化嚴(yán)重、生均建筑面積不足、偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生食宿等問題，極大推動(dòng)了朝陽(yáng)區(qū)中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐。
按照長(zhǎng)春市教育局統(tǒng)一部署，結(jié)合《朝陽(yáng)區(qū)中小學(xué)操場(chǎng)、消防設(shè)施等改造建設(shè)工程三年規(guī)劃》，2012年投入1162萬(wàn)元對(duì)23中學(xué)、112中學(xué)、樂山中心校、68中學(xué)等4所學(xué)校的操場(chǎng)、消防設(shè)施進(jìn)行維修改造，改造面積合計(jì)35000平方米。2013年投入2641萬(wàn)元對(duì)希望學(xué)校、朝陽(yáng)實(shí)驗(yàn)小學(xué)等7所學(xué)校的操場(chǎng)、消防、防雷設(shè)施進(jìn)行改造，改造面積合計(jì)38669.3平方米。2014年計(jì)劃投入1.24億元對(duì)朝陽(yáng)學(xué)校等19所學(xué)校的操場(chǎng)，30中學(xué)等34所學(xué)校的消防、防雷等設(shè)施進(jìn)行改造，改造面積合計(jì)346310平方米。操場(chǎng)、消防、防雷等改造項(xiàng)目實(shí)施后，全區(qū)中小學(xué)操場(chǎng)都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的硬鋪裝，每校都有標(biāo)準(zhǔn)消防、防雷設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平的有力提升。
近三年累計(jì)投入近3000萬(wàn)元對(duì)全區(qū)中小學(xué)校進(jìn)行校園校舍維修改造，校園美化綠化，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)學(xué)校全覆蓋，極大改善和提高了全區(qū)中小學(xué)校的辦學(xué)條件和育人環(huán)境。
三、傾力薄弱，縮小差距，消除均衡發(fā)展盲點(diǎn)
一、為什么要實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程
近年來(lái)，尤其是教育規(guī)劃綱要頒布實(shí)施以來(lái)，我省教育事業(yè)改革發(fā)展取得了新進(jìn)展、呈現(xiàn)出新氣象。但人民群眾對(duì)教育工作不斷提出新的訴求，這充分說(shuō)明我們的工作與黨和人民的要求還存在一定的差距。就農(nóng)村教育而言，也出現(xiàn)一些新情況、新問題，突出反映在：一是全省農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整總體上較為穩(wěn)妥，但隨著情況的變化，也存在有的地方學(xué)校布局不合理、小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)短缺的現(xiàn)象，造成適齡兒童新的上學(xué)困難。二是有的地方將教育設(shè)備等資源集中投向縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校，忽視了對(duì)學(xué)生較少的農(nóng)村邊遠(yuǎn)教學(xué)點(diǎn)的投入。部分村小和教學(xué)點(diǎn)校舍仍有上世紀(jì)80、90年代修建的房屋，部分學(xué)校存在“無(wú)校園、無(wú)操場(chǎng)、無(wú)廁所”等現(xiàn)象，普遍缺乏圖書資料室、實(shí)驗(yàn)儀器室、多媒體等教學(xué)設(shè)施和設(shè)備，學(xué)生學(xué)習(xí)和生活條件亟待改善。三是師資力量普遍薄弱，教師年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，難以適應(yīng)義務(wù)教育課程改革背景下對(duì)教師的新要求。不少教學(xué)點(diǎn)教師多為原來(lái)民師轉(zhuǎn)編教師，學(xué)歷低，年齡偏大，教學(xué)方法陳舊，教學(xué)質(zhì)量較差。少數(shù)地方聘用代課人員從事教學(xué)活動(dòng)。四是網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整撤并后，學(xué)生上學(xué)路程遠(yuǎn)了，需要家長(zhǎng)接送或留校住宿。由于農(nóng)村學(xué)校寄宿條件差，給留守兒童管理帶來(lái)難度。有的留守兒童上學(xué)路途較遠(yuǎn)，早晚上學(xué)存在一定的安全隱患。五是由于城鄉(xiāng)教育差距的客觀存在，導(dǎo)致不少農(nóng)村家長(zhǎng)為了選擇優(yōu)質(zhì)教育而進(jìn)城異地陪讀，增加了群眾負(fù)擔(dān)，增加了學(xué)校管理難度，也增加了城市就讀的壓力，衍生出學(xué)校大班額、“擇校熱”、校車安全管理等一系列問題。當(dāng)前，我省正在開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，教育工作如何踐行黨的群眾路線？這要求各地各有關(guān)部門特別是廣大教育工作者將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委的決策部署上來(lái)，查擺教育工作中存在的民生問題，把辦好人民滿意教育作為教育實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力，保持與廣大師生和人民群眾的密切聯(lián)系，當(dāng)前尤其要按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程的重要意義，將實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程實(shí)施好，切實(shí)改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)。
二、怎樣實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程
實(shí)施農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程的目的，是落實(shí)省教育規(guī)劃綱要的目標(biāo)要求，鞏固普及九年義務(wù)教育成果，推動(dòng)內(nèi)涵發(fā)展，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。為此，這次農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程的實(shí)施范圍是縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校布局專項(xiàng)規(guī)劃中擬長(zhǎng)期保留的村小和教學(xué)點(diǎn)。工作目標(biāo)是集中力量解決突出問題，從根本上消除農(nóng)村村小和教學(xué)點(diǎn)不同程度存在的校舍簡(jiǎn)陋、附屬設(shè)施破舊，教學(xué)儀器設(shè)備、圖書資料、音體美器材欠缺等問題，實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)條件功能齊備、經(jīng)濟(jì)實(shí)用和管理的標(biāo)準(zhǔn)化，切實(shí)縮小城鄉(xiāng)、校際之間的義務(wù)教育差距。
根據(jù)工程建設(shè)的工作目標(biāo)，農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程重點(diǎn)要支持兩類項(xiàng)目建設(shè)。一是校舍改造類項(xiàng)目，這類項(xiàng)目主要以改擴(kuò)建為主。具體包括：建設(shè)改造普通教室等教學(xué)及附屬設(shè)施、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、食堂（伙房）、教師周轉(zhuǎn)房、廁所、圍墻、校門等。二是教學(xué)裝備類項(xiàng)目，這類項(xiàng)目主要以填平補(bǔ)齊為主。具體包括：為每個(gè)學(xué)生修繕配備課桌凳；配備圖書資料、教學(xué)儀器設(shè)備和音體美器材等；為幼兒班配置教學(xué)玩具。
要充分把握工程建設(shè)的基本原則，穩(wěn)步推進(jìn)工程項(xiàng)目的實(shí)施。一是實(shí)事求是，規(guī)范操作。各縣（市、區(qū)）要切實(shí)根據(jù)教學(xué)點(diǎn)、村小的規(guī)模和實(shí)際需要，充分利用現(xiàn)有校舍和設(shè)備資源，一校一策地確定工程具體建設(shè)改造方案，缺什么補(bǔ)什么，確保建一所成一所。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高效益。農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程要與校安工程、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃、教育贈(zèng)款工程等工程（計(jì)劃）相結(jié)合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免重復(fù)建設(shè)和閑置浪費(fèi)，努力提高教育資源的配置效益。三是量力而行，分步實(shí)施。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程一定要量入為出，從實(shí)際情況出發(fā)，科學(xué)適度安排建設(shè)內(nèi)容，既要保證校舍建設(shè)和教學(xué)裝備符合基本要求，又要安全實(shí)用，不允許集中財(cái)力搞“重點(diǎn)?！被颉笆痉缎！苯ㄔO(shè)，不得安排按照當(dāng)?shù)夭季终{(diào)整規(guī)劃擬撤并的學(xué)校或不具備項(xiàng)目實(shí)施條件的學(xué)校。同時(shí)，農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程資金不能平均分配，要分輕重緩急，解決急需，優(yōu)先建設(shè)改造最基層的教學(xué)點(diǎn)、村小。特別是一些山區(qū)、貧困地區(qū)的教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)，盡管生源少、成本高，但為了當(dāng)?shù)厝罕姷淖优芫徒蠈W(xué)，一定要建設(shè)好。
各地各有關(guān)部門還要準(zhǔn)確把握項(xiàng)目實(shí)施的工作重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)把省政府的要求落到實(shí)處，把項(xiàng)目實(shí)施好。一是抓好摸底調(diào)查。搞好項(xiàng)目的摸底調(diào)查，是實(shí)施工程的依據(jù)，是工程開展的前提和基礎(chǔ)，要花大氣力做好、做實(shí)。各縣（市、區(qū)）政府要摸清轄區(qū)內(nèi)所有要保留的小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)的基本情況，包括在校生數(shù)、班級(jí)數(shù)、校園面積、教學(xué)及輔助用房面積、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、食堂（伙房）、教師宿舍、學(xué)生宿舍、廁所、圍墻、校門情況，以及圖書資料、教學(xué)儀器設(shè)備和音體美器材等情況。要對(duì)所有小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)實(shí)行代碼管理，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，為工程的規(guī)劃實(shí)施提供科學(xué)依據(jù)，為今后工程管理提供支撐。二是抓好工程規(guī)劃。工程規(guī)劃的制定，是工程實(shí)施重要的技術(shù)保證，也是我們工程檢查驗(yàn)收、追究責(zé)任的重要依據(jù)。各縣（市、區(qū)）要在摸底調(diào)查和建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，合理制定2013年～2015年標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程的總體規(guī)劃和分年度規(guī)劃。三是抓好資金籌措和管理。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程資金實(shí)行省、縣兩級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)，其中：省財(cái)政負(fù)擔(dān)75%，縣（市、區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)25%。各地一定要集中財(cái)力辦大事，合理制定落實(shí)項(xiàng)目資金的具體方案，明確投入責(zé)任，保證地方項(xiàng)目資金足額落實(shí)到位。要管好用好項(xiàng)目資金，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和資金使用效益評(píng)估，制定和完善項(xiàng)目資金管理辦法，確保工程建設(shè)資金使用安全有效。對(duì)擠占、挪用、克扣、截留、套取項(xiàng)目專項(xiàng)資金，違規(guī)亂收費(fèi)或減少本地政府投入以及疏于管理影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的，要依法嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。四是抓好工程質(zhì)量。質(zhì)量是工程的生命線。要以對(duì)廣大師生的生命安全高度負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，實(shí)施好農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，絕不能出現(xiàn)“豆腐渣”工程。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不得插手工程，要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目審批管理，執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，確保校舍設(shè)計(jì)質(zhì)量、建材質(zhì)量、施工質(zhì)量、教學(xué)裝備采購(gòu)質(zhì)量、安裝集成質(zhì)量和應(yīng)用培訓(xùn)質(zhì)量，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不得交付使用。對(duì)于新建校舍因選址不當(dāng)或建筑質(zhì)量問題遇災(zāi)垮塌的、防范不力造成安全事故導(dǎo)致師生傷亡的、違規(guī)組織施工建設(shè)和教學(xué)裝備類項(xiàng)目招投標(biāo)等導(dǎo)致的各種質(zhì)量事故的，要依法嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
三、如何保障農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程順利實(shí)施
農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程的項(xiàng)目學(xué)校遍布廣大農(nóng)村地區(qū)，量大面廣線長(zhǎng)，任務(wù)十分艱巨。其建設(shè)內(nèi)容涵蓋了基礎(chǔ)建設(shè)、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、音體美器材、圖書、多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備等方面，是一項(xiàng)技術(shù)性強(qiáng)、資金量大、影響面廣的重大工程項(xiàng)目。必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任分工到位，管理制度到位，條件保障到位。各地各有關(guān)部門要按項(xiàng)目管理要求，高度重視農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程的組織管理工作，建立起多部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。要在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，明確財(cái)政和教育行政部門的具體責(zé)任，建立溝通協(xié)調(diào)和決策制度。農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程以縣為單位，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一招標(biāo)，統(tǒng)一采購(gòu)，統(tǒng)一實(shí)施?？h一級(jí)對(duì)農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程的具體實(shí)施承擔(dān)主要責(zé)任?？h（市、區(qū)）政府要將這項(xiàng)工作納入政府工作重要議事日程，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，明確教育、財(cái)政、發(fā)改、建設(shè)、監(jiān)察、審計(jì)等部門的責(zé)任分工，做到有部門理事、有人管事、有錢辦事，確保工作順利推進(jìn)。
一是要加快項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大普惠資源。從今年起啟動(dòng)實(shí)施學(xué)前教育第二期三年行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)實(shí)施學(xué)前教育重大項(xiàng)目。各地要不斷完善并落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園和城市小區(qū)配套幼兒園建設(shè)政策，通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，提高幼兒園的覆蓋率。力爭(zhēng)再通過三年努力，使全省學(xué)前三年入園率達(dá)到85%以上，基本普及學(xué)前三年教育。二是要強(qiáng)化政府責(zé)任，加大財(cái)政投入。各地要研究制定公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立學(xué)前教育成本分擔(dān)和運(yùn)行保障機(jī)制，合理確定公共財(cái)政對(duì)學(xué)前教育成本的分擔(dān)比例。積極探索實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式調(diào)動(dòng)基層發(fā)揮主觀能動(dòng)性，鼓勵(lì)社會(huì)辦學(xué)、民間投入、民辦公助，加快發(fā)展學(xué)前教育。三是要加強(qiáng)規(guī)范管理，堅(jiān)持科學(xué)保教。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園《辦園標(biāo)準(zhǔn)》和《管理辦法》，繼續(xù)做好學(xué)前教育管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)，抓好《3~6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》和《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的貫徹落實(shí)；深入開展省示范園創(chuàng)建活動(dòng)，引領(lǐng)各級(jí)各類幼兒園注重內(nèi)涵、突出特色、提升質(zhì)量、科學(xué)發(fā)展。四是要盡快補(bǔ)足配齊幼兒教師。通過公開招聘、富余教師轉(zhuǎn)崗、政府購(gòu)買服務(wù)等方式補(bǔ)足配齊幼兒教師。按照教育部的部署，啟動(dòng)實(shí)施幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)攻堅(jiān)計(jì)劃。
二、促公平，大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展
圍繞均衡發(fā)展九年義務(wù)教育這一總要求，改革義務(wù)教育資源配置方式和管理方式，促進(jìn)教育公平。一是完善機(jī)制，指導(dǎo)和推動(dòng)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展。完善義務(wù)教育均衡發(fā)展工作推進(jìn)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，進(jìn)一步明確各地實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡的時(shí)間表和路線圖。抓好義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作。各地要充分利用義務(wù)教育基本均衡縣評(píng)估驗(yàn)收這一機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)縣級(jí)政府責(zé)任，增加投入，改善條件，促進(jìn)均衡。2014年有驗(yàn)收任務(wù)的縣（市、區(qū)）要制定創(chuàng)建和迎檢工作方案，按照評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，逐校排查，對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，逐一整改。二是創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。促進(jìn)各地落實(shí)《河南省義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃》。建立義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的督察、驗(yàn)收機(jī)制和媒體展示平臺(tái)。召開全省義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)會(huì)，督促指導(dǎo)義務(wù)教育基本均衡縣的所有義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)到省定基本標(biāo)準(zhǔn)。做好農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃裝備類項(xiàng)目的評(píng)估驗(yàn)收等收尾工作。啟動(dòng)實(shí)施新一輪貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃。指導(dǎo)各地加強(qiáng)城鎮(zhèn)中小學(xué)校布局規(guī)劃和建設(shè)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)教育資源，努力化解“大班額”問題。三是繼續(xù)抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)工作。2014年要在繼續(xù)搞好試點(diǎn)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好試點(diǎn)成果的總結(jié)和推廣工作。一些地方實(shí)行的學(xué)區(qū)制管理、集團(tuán)化辦學(xué)、城鄉(xiāng)教育一體化、教師交流、綠色評(píng)價(jià)等方面的做法和經(jīng)驗(yàn)，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上變成政策，在全省推行。
三、強(qiáng)內(nèi)涵，破解普通高中教育發(fā)展瓶頸
2014年普通高中教育將以“多樣化、特色化”為抓手，不斷完善工作機(jī)制，推動(dòng)內(nèi)涵發(fā)展。一是要建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善辦學(xué)條件。積極推動(dòng)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作，鼓勵(lì)各地完善普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，要按時(shí)保質(zhì)保量完成2014年普通高中改造項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，以條件改善帶動(dòng)辦學(xué)水平的全面提升。二是要啟動(dòng)學(xué)校多樣化發(fā)展試點(diǎn)，推動(dòng)內(nèi)涵發(fā)展。啟動(dòng)實(shí)施普通高色化發(fā)展改革試點(diǎn)學(xué)校創(chuàng)建工作，各地要積極探索、先行先試，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，推動(dòng)普通高中課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)方式、管理模式和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)改革。三是要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)管理舉措，確保招生規(guī)范有序。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)普通高中信息化建設(shè)，完善中招信息服務(wù)平臺(tái)，建立更加公開透明的中招招生運(yùn)行體系。四是推進(jìn)綜合配套改革，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。根據(jù)教育部考試招生制度改革總體方案，研究出臺(tái)我省普通高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等配套改革實(shí)施方案。
四、兜底線，保障特殊困難群體接
受教育權(quán)益一是加強(qiáng)特殊教育。研究出臺(tái)我省的特殊教育提升計(jì)劃（2014~2016年）貫徹實(shí)施意見，健全配套制度措施，完善服務(wù)保障機(jī)制，通過三年努力，初步建立布局合理、學(xué)段銜接、普職融通、醫(yī)教結(jié)合的特殊教育體系。各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，積極推動(dòng)特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和示范校創(chuàng)建，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，力爭(zhēng)到2016年我省30萬(wàn)人口以上的縣市都建成一所符合國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的特殊教育學(xué)校。通過普通學(xué)校隨班就讀、特教學(xué)校就讀、送教上門等措施擴(kuò)大殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的規(guī)模，同時(shí)加快“兩頭延伸”，擴(kuò)大殘疾學(xué)生接受非義務(wù)教育的機(jī)會(huì)。要尊重殘疾孩子的差異，全面推進(jìn)個(gè)別化教育。進(jìn)一步推進(jìn)“醫(yī)教結(jié)合”，提高殘疾學(xué)生的康復(fù)水平和知識(shí)接受能力。加強(qiáng)普特融通，在推進(jìn)隨班就讀的同時(shí)，適時(shí)組織特教學(xué)生到普通學(xué)校交流學(xué)習(xí)，逐步形成制度，促進(jìn)融合教育的全面實(shí)施。加大特殊教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)力度。二是繼續(xù)做好進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育的工作。要把常住人口納入城鎮(zhèn)教育發(fā)展規(guī)劃，確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育“應(yīng)入盡入”。要做好隨遷子女義務(wù)教育后升入高中階段學(xué)習(xí)的工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)省教育廳等五廳局《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童關(guān)愛和教育工作的意見》，認(rèn)真做好農(nóng)村留守兒童的各項(xiàng)工作。
五、求突破，深化教師教育改革
一是要深入貫徹落實(shí)全省教師工作會(huì)議精神，全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。圍繞貫徹落實(shí)全省教師工作會(huì)議及省政府《關(guān)于全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》精神，全面深化教師教育綜合領(lǐng)域改革，完善5年一周期不少于360學(xué)時(shí)的中小幼教師培訓(xùn)制度，進(jìn)一步優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升教師師德水平和業(yè)務(wù)能力。二是要落實(shí)政策，完善農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施“特崗計(jì)劃”“農(nóng)碩計(jì)劃”及學(xué)前教育巡回支教試點(diǎn)工作。要加強(qiáng)特崗教師面試環(huán)節(jié)的學(xué)科性，并加大到村小、教學(xué)點(diǎn)的比例，以及體、音、美、信息技術(shù)等短缺學(xué)科教師的補(bǔ)充數(shù)量。同時(shí)，要認(rèn)真做好2014屆免費(fèi)師范畢業(yè)生就業(yè)工作。三是要深化改革，創(chuàng)新教師教育工作。制定我省深化教師教育改革的實(shí)施意見，構(gòu)建現(xiàn)代教師教育體系。積極推進(jìn)教師培養(yǎng)模式改革，各地要加強(qiáng)與師范院校的溝通協(xié)作，通過“國(guó)培計(jì)劃”和教師教育改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)以及“雙導(dǎo)師制”的建設(shè)，共同推進(jìn)高等學(xué)校、地方教育行政部門、中小學(xué)幼兒園的協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵(lì)高校在師范類專業(yè)中開設(shè)特殊教育課程，培養(yǎng)師范生的全納教育理念和指導(dǎo)殘疾學(xué)生隨班就讀的教學(xué)能力。四是要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)模式，大力加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作。要依托“國(guó)培”“省培”，引導(dǎo)和啟動(dòng)“市培”，帶動(dòng)“縣培”和“校培”，形成一體化管理、差異化培訓(xùn)的五級(jí)聯(lián)動(dòng)培訓(xùn)機(jī)制，著力構(gòu)建中小學(xué)教師終身學(xué)習(xí)體系。繼續(xù)實(shí)施中原名師培育工程，形成教師梯隊(duì)建設(shè)體系。要深化教師培訓(xùn)體制機(jī)制改革，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)教育部門的責(zé)任感和使命感，切實(shí)提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，確保培訓(xùn)工作取得良好成效。五是繼續(xù)開展省級(jí)示范性和標(biāo)準(zhǔn)化縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作。各市、縣要加強(qiáng)指導(dǎo)，采取必要的傾斜政策，加大投入。六是認(rèn)真做好高中教師、心理健康教育教師、教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃等各項(xiàng)教師專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，推進(jìn)中等師范學(xué)校博雅教育計(jì)劃，繼續(xù)做好教師教育各項(xiàng)技能與優(yōu)質(zhì)課大賽及援疆支教等各項(xiàng)工作。
六、破難題，促進(jìn)體衛(wèi)藝及國(guó)防教育工作健康發(fā)展
一是要認(rèn)真落實(shí)中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)的規(guī)定，以“每天兩個(gè)大課間”活動(dòng)為基本平臺(tái)，廣泛開展陽(yáng)光體育活動(dòng)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)形式，促進(jìn)青少年體質(zhì)健康水平止跌向好。二是貫徹落實(shí)教育部印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展的若干意見》。努力教會(huì)學(xué)生使用一兩種樂器、培養(yǎng)一兩項(xiàng)藝術(shù)愛好，提高學(xué)生良好的審美情趣和人文素養(yǎng)。三是今年我省將組團(tuán)參加全國(guó)第十二屆學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)和全國(guó)大學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)，各地要提前布置，認(rèn)真組織，積極配合。四是繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。8月份完成所有試點(diǎn)縣學(xué)校食堂建設(shè)任務(wù)，9月份實(shí)現(xiàn)食堂提供完整午餐為主的供餐模式。各地要加大力度，提早著手，爭(zhēng)取早日完成任務(wù)。五是組織開展青少年體質(zhì)健康調(diào)研。按照教育部要求，我省將在18個(gè)省轄市、4所高校開展第七次河南省學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研工作，各地要認(rèn)真組織，積極推進(jìn)。六是組織實(shí)施第四輪中小學(xué)校食堂等級(jí)量化評(píng)定工作，并對(duì)前三輪一級(jí)食堂進(jìn)行復(fù)查，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
七、抓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教研工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)
一是要?jiǎng)?chuàng)新教研內(nèi)容，研究探索立體綜合的育人模式。各地要通過綜合實(shí)踐活動(dòng)及校本課程優(yōu)秀成果評(píng)選等多種形式，積極推動(dòng)教師對(duì)學(xué)科核心知識(shí)和核心能力的學(xué)習(xí)和研究，指導(dǎo)教師樹立正確、科學(xué)的課程觀，促進(jìn)課程資源整合和優(yōu)化。二是要?jiǎng)?chuàng)新評(píng)價(jià)方式，構(gòu)建多元評(píng)價(jià)體系。各地教研部門要根據(jù)國(guó)家考試改革走向，加強(qiáng)研究，積極探索綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的新路徑。三是要?jiǎng)?chuàng)新教研方式，搭建便捷高效的研修交流平臺(tái)。各地要充分利用網(wǎng)絡(luò)和名師的作用，積極搭建網(wǎng)絡(luò)資源共享和交流平臺(tái)，創(chuàng)新教師研修方式。四是要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制，保障教研工作規(guī)范運(yùn)行。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《河南省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)教育教研工作的意見》精神，不斷增強(qiáng)教研工作為基礎(chǔ)教育改革發(fā)展服務(wù)的能力。我們正在研究制定標(biāo)準(zhǔn)化教研室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估辦法，開展市縣教研室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)估，請(qǐng)各地根據(jù)自身建設(shè)情況，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)教研工作。
八、重應(yīng)用，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)
教育信息化是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的必然要求，是全面提高教育質(zhì)量的有效途徑。各地要按照去年年底召開的全省基礎(chǔ)教育信息化工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議精神，強(qiáng)力推進(jìn)。一是要加快推進(jìn)“三通兩平臺(tái)”建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的建設(shè)與共享，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源在課堂教學(xué)上的廣泛深入應(yīng)用。啟動(dòng)實(shí)施“專遞課堂”“名師課堂”和“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”，指導(dǎo)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校開設(shè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)校和名師課堂，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源快速共享。探索構(gòu)建有效機(jī)制，提高基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用水平。二是加快推進(jìn)教師教育信息化。啟動(dòng)中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程，到2017年年底完成全省100多萬(wàn)名中小學(xué)教師新一輪提升培訓(xùn)。各地要積極發(fā)揮底部攻堅(jiān)的作用，建立教師主動(dòng)應(yīng)用機(jī)制和學(xué)習(xí)效果即時(shí)監(jiān)測(cè)機(jī)制，探索實(shí)施教師培訓(xùn)學(xué)分銀行，提供針對(duì)性培訓(xùn)和訓(xùn)后跟蹤服務(wù)，積極推進(jìn)中小學(xué)教師網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)的融合，統(tǒng)籌安排信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)與現(xiàn)有各類培訓(xùn)項(xiàng)目。
九、鳴警鐘，全力做好中小學(xué)幼兒園安全工作
以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)惠及師生”為宗旨，緊緊圍繞營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃在2015年全面實(shí)現(xiàn)食堂供餐，創(chuàng)新提升全縣學(xué)校后勤保障及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理服務(wù)水平，基本實(shí)現(xiàn)后勤設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步加大規(guī)范學(xué)校后勤保障工作力度，全面推進(jìn)學(xué)校后勤保障運(yùn)行信息化工作，努力辦好人民滿意的教育。
二、工作重點(diǎn)
進(jìn)一步適應(yīng)新常態(tài)，提升后勤保障工作的認(rèn)同度，樹立“服務(wù)育人”的工作新理念，把學(xué)校后勤管理工作列入學(xué)校重要議事日程。確立“兩機(jī)制、五重點(diǎn)、三常規(guī)”工作重點(diǎn)（“兩機(jī)制”指創(chuàng)新建立學(xué)校后勤遠(yuǎn)程監(jiān)管中心、學(xué)校后勤服務(wù)一體化清單責(zé)任機(jī)制；“五重點(diǎn)”指加強(qiáng)對(duì)食堂、師生宿舍、門衛(wèi)等重點(diǎn)區(qū)域的保障管理工作；加快營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食堂供餐的步伐；加大對(duì)學(xué)校BOT食堂回購(gòu)工作；做好營(yíng)養(yǎng)午餐勞務(wù)派遣公司化運(yùn)行試點(diǎn)工作；積極探索后勤保障信息化建設(shè)；“三常規(guī)”指加強(qiáng)學(xué)校食品安全監(jiān)管；重視節(jié)能降耗工作；強(qiáng)化職業(yè)道德規(guī)范）。
三、工作措施
（一）創(chuàng)新機(jī)制謀發(fā)展。
1.創(chuàng)新建立學(xué)校后勤遠(yuǎn)程監(jiān)管中心機(jī)制?？h教育局結(jié)合學(xué)校已有可視監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)行整合升級(jí)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一平臺(tái)、信息共享、協(xié)同監(jiān)管的目標(biāo)，以信息化建設(shè)推進(jìn)監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新建立學(xué)校后勤服務(wù)遠(yuǎn)程監(jiān)管中心。學(xué)校后勤服務(wù)遠(yuǎn)程監(jiān)管中心的建立，有利于加強(qiáng)縣教育局對(duì)全縣各級(jí)各類學(xué)校校門、學(xué)生食堂、學(xué)生宿舍、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等生活場(chǎng)所的安全文明監(jiān)管，著力強(qiáng)化教師的師德教育和學(xué)生的德育工作，使所有教職工端正態(tài)度，找到位置，找準(zhǔn)位置，擺正位置，樹立服務(wù)意識(shí)。
2.創(chuàng)新學(xué)校后勤服務(wù)一體化清單責(zé)任機(jī)制。實(shí)施學(xué)校后勤服務(wù)一體化清單責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)食堂零利潤(rùn)為主的一體化工作。為解決學(xué)校在聘用、使用后勤服務(wù)人員的過程中存在用人和養(yǎng)人的后顧之憂，學(xué)校食品采購(gòu)、營(yíng)養(yǎng)搭配、食品安全保障缺乏專業(yè)團(tuán)隊(duì)等問題，本著專業(yè)事務(wù)由專業(yè)團(tuán)隊(duì)做的原則，縣著手試點(diǎn)由政府購(gòu)買社會(huì)化服務(wù)進(jìn)行后勤管理。學(xué)校與勞務(wù)派遣公司簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，購(gòu)買學(xué)校安保、食堂從業(yè)人員、學(xué)生宿舍管理人員一體化服務(wù)，由勞務(wù)派遣公司與后勤服務(wù)人員簽訂勞動(dòng)合同，建立法律意義上的勞動(dòng)關(guān)系，承擔(dān)用人單位法律義務(wù)。勞務(wù)派遣人員的工資、社保和勞務(wù)派遣公司的管理費(fèi)由縣財(cái)政統(tǒng)一解決。對(duì)學(xué)生食堂的管理，勞務(wù)派遣公司負(fù)責(zé)整合優(yōu)質(zhì)資源統(tǒng)一組織食品采購(gòu)，確保原材料質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格，確保學(xué)校食堂零利潤(rùn)經(jīng)營(yíng)。
（二）突出重點(diǎn)抓實(shí)效。
1.加強(qiáng)對(duì)食堂、師生宿舍、門衛(wèi)的管理工作。一是加強(qiáng)食堂管理工作。各級(jí)各類學(xué)校嚴(yán)格按照文件要求，加強(qiáng)學(xué)校食堂管理，提高學(xué)校食堂管理水平和服務(wù)質(zhì)量，有效預(yù)防和減少食物中毒和食源性疾患的發(fā)生，保障廣大師生食品安全?？h教育局與縣食藥局、縣衛(wèi)生局等職能部門進(jìn)行定期或不定期、明查或暗訪等形式對(duì)教育督導(dǎo)組和學(xué)校對(duì)食堂管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。學(xué)校食品安全管理人員每天對(duì)學(xué)校食堂進(jìn)行檢查，并將檢查情況做好記錄，每周填寫《縣學(xué)校食堂常規(guī)檢查評(píng)定表》，留底備查。學(xué)校每月至少安排一次校長(zhǎng)帶隊(duì)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)校食堂進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查、打分，并向食堂通報(bào)檢查自評(píng)情況，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改。學(xué)校應(yīng)當(dāng)不定期組織師生對(duì)學(xué)校食堂的管理、服務(wù)和所提供食品的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格進(jìn)行無(wú)記名測(cè)評(píng)。學(xué)校每月上報(bào)《縣學(xué)校食堂常規(guī)檢查評(píng)定表》，并留存相關(guān)資料作為學(xué)校年度安全工作專項(xiàng)評(píng)估檢要內(nèi)容之一。學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)每天向師生公示所提供食品價(jià)格和原料采購(gòu)價(jià)格、來(lái)源和主要原材料（米、面、油、肉和調(diào)料等）供應(yīng)商的質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，嚴(yán)格公示制度。充分發(fā)揮家長(zhǎng)膳食委員會(huì)作用，定期或不定期召開膳食委員會(huì)，聽取食堂管理意見、建議。學(xué)校應(yīng)當(dāng)以校長(zhǎng)意見箱等形式搭建與學(xué)生溝通的平臺(tái)。
二是加強(qiáng)師生宿舍管理?？h教師周轉(zhuǎn)宿舍有利于改善全縣教師工作和生活條件，提供給在編在崗教職工在工作期間便于休息、住宿的周轉(zhuǎn)性住房，包括教師周轉(zhuǎn)宿舍、教師休息室、校內(nèi)公共租賃住房(下同)。各級(jí)各類學(xué)校要制定客觀公正的周轉(zhuǎn)房分配方案，安排給符合條件的教職工使用，并將入住情況報(bào)縣教育局備案。教師周轉(zhuǎn)宿舍采取產(chǎn)權(quán)公有，學(xué)校負(fù)責(zé)對(duì)周轉(zhuǎn)宿舍的維修管理，教職工在協(xié)議期間擁有使用權(quán)。即“產(chǎn)權(quán)公有、學(xué)校管理、教師使用”三原則的方式進(jìn)行管理。教師周轉(zhuǎn)宿舍（休息室）必須是經(jīng)申報(bào)并已批準(zhǔn)的教職工本人入住，不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借給他人使用或閑置不用。
各級(jí)各類學(xué)校要嚴(yán)格按照（江教發(fā)〔2013〕301號(hào)）工作要求，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生宿舍的管理，把學(xué)生宿舍建成安全、文明、衛(wèi)生、舒適的學(xué)生之家，為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，學(xué)校學(xué)生宿舍制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理，推進(jìn)學(xué)校后勤標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)住校生常規(guī)管理工作，采取“四點(diǎn)、三查”模式管理，四點(diǎn)：晨起、午間、晚自習(xí)、睡前點(diǎn)名；三查：進(jìn)行夜間查鋪，校園夜間巡查，對(duì)學(xué)生防火進(jìn)行檢查。開展對(duì)住校生文明就寢的教育活動(dòng)，教育學(xué)生養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。狠抓宿舍規(guī)范化管理，按照“五無(wú)、六凈、七條線”標(biāo)準(zhǔn)，著力夯實(shí)內(nèi)務(wù)管理基礎(chǔ)，全面推進(jìn)符合學(xué)生身心健康的學(xué)生宿舍文化建設(shè)。開展住校生內(nèi)務(wù)管理的評(píng)比工作，進(jìn)一步提高寢室規(guī)范化管理水平。
三是加強(qiáng)安保人員管理工作。各級(jí)各類學(xué)校要嚴(yán)格按照臨時(shí)勞務(wù)用工有關(guān)規(guī)定，選聘符合條件的安保人員，并嚴(yán)格按照《縣學(xué)校安保人員管理工作考核辦法（試行）》工作要求，切實(shí)加強(qiáng)安保人員的教育和管理，不斷提高安保人員遵紀(jì)守法的自覺性和工作責(zé)任心，充分發(fā)揮安保人員的職能作用。學(xué)校要根據(jù)自身實(shí)際，制定安保人員的相關(guān)管理制度和獎(jiǎng)懲制度，做到賞罰分明，促進(jìn)安保人員認(rèn)真履職，確保學(xué)校穩(wěn)定和師生安全。
2.加快營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食堂供餐的步伐。2015年春期在“雞蛋+牛奶”模式的基礎(chǔ)上，加快學(xué)校轉(zhuǎn)向食堂供餐的步伐。本期內(nèi)，部分學(xué)校食堂條件不成熟的學(xué)校允許短期用“雞蛋+牛奶”模式來(lái)過渡，其余符合食堂供餐條件的學(xué)校實(shí)行食堂供餐，為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃這一惠民工程，食堂供餐遵循“公益性”“零利潤(rùn)”原則。凡實(shí)施營(yíng)養(yǎng)午餐的學(xué)校食堂必須由學(xué)校自行管理，不得對(duì)外承包?？h教育局?jǐn)M采用勞務(wù)派遣公司化管理模式、學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)管理模式并存，探索一條科學(xué)、實(shí)效的食堂供餐模式，為2015年秋期全面推進(jìn)食堂供餐打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.加大對(duì)學(xué)校BOT食堂回購(gòu)工作。根據(jù)《教育部等十五部門部門關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施細(xì)則〉等五個(gè)配套文件的通知》文件精神，由社會(huì)投資建設(shè)、管理的學(xué)校食堂，經(jīng)雙方充分協(xié)商取得一致后，由政府購(gòu)買收回，交學(xué)校管理。目前，全縣義務(wù)教育階段共有9所學(xué)校（江三中、江四中、底蓬中學(xué)、留耕中學(xué)、蟠龍中學(xué)、漢安中學(xué)、桐梓中學(xué)、川安中學(xué)、路橋希望小學(xué)）食堂仍然采取BOT經(jīng)營(yíng)模式，各校要加大政策宣傳力度，在回購(gòu)時(shí)必須遵循：遵守協(xié)議原則、評(píng)審原則、雙方協(xié)商原則的基礎(chǔ)上，積極與投資方協(xié)商，盡快達(dá)到一致意見，使?fàn)I養(yǎng)改善計(jì)劃食堂供餐這一惠民工程得以順利實(shí)施。
4.做好學(xué)校后勤服務(wù)勞務(wù)派遣公司化運(yùn)行試點(diǎn)工作。根據(jù)局上的統(tǒng)一安排，我縣擬確定4所學(xué)校（夕佳山鎮(zhèn)中心校、夕佳山鎮(zhèn)中學(xué)、大妙鄉(xiāng)中心校、水清鎮(zhèn)中心學(xué)校及轄區(qū)內(nèi)村小）率先引進(jìn)學(xué)校后勤服務(wù)勞務(wù)派遣公司化管理模式，為學(xué)校提供食堂餐飲、食材采購(gòu)、食品加工、制作、供給服務(wù)；校園安全保衛(wèi)服務(wù)；學(xué)生宿舍管理服務(wù)。負(fù)責(zé)食品安全、從業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)管理和環(huán)境衛(wèi)生等服務(wù)工作。學(xué)校要行使管理職責(zé)，對(duì)公司提供的食堂餐飲、學(xué)生宿舍管理等后勤服務(wù)工作實(shí)施指導(dǎo)，對(duì)帶量食譜、采購(gòu)的相關(guān)食材品種、數(shù)量清單進(jìn)行書面確認(rèn)，對(duì)采購(gòu)的食材質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)和評(píng)議，對(duì)預(yù)投料計(jì)劃、投料行為、食堂安全衛(wèi)生、飯菜質(zhì)量、數(shù)量、營(yíng)養(yǎng)搭配的監(jiān)督和指導(dǎo)；學(xué)校要確認(rèn)一名專職人員負(fù)責(zé)食堂工作臺(tái)賬的填報(bào)，學(xué)生就餐秩序管理、實(shí)名制、陪餐制的落實(shí)以及與營(yíng)養(yǎng)辦的對(duì)接工作。
5.積極探索后勤保障信息化建設(shè)。提高認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)后勤管理人員個(gè)人素質(zhì)。要實(shí)現(xiàn)后勤管理的信息化，必須先提高后勤管理人員的個(gè)人信息化素質(zhì)，各校園要開展后勤人員的信息化培訓(xùn)，全面提高后勤人員的個(gè)人信息素養(yǎng)，大力宣揚(yáng)信息化管理的優(yōu)勢(shì)之處，更好地為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的后勤服務(wù)。同時(shí)，還要在信息化硬件上強(qiáng)化建設(shè)，讓各個(gè)部門在后勤管理工作之中能夠相互溝通，提高部門之間合作的效率，進(jìn)而全面提高后勤管理工作的效率。
（三）抓好常規(guī)不馬虎。
1.加強(qiáng)學(xué)校食品安全重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管的力度。嚴(yán)把“六關(guān)”（餐具消毒、采購(gòu)索證、驗(yàn)收入庫(kù)、烹飪加工、留樣試嘗、廢棄油脂去向），切實(shí)做到“六個(gè)嚴(yán)禁”（嚴(yán)禁食堂加工制作冷葷涼菜；嚴(yán)禁違規(guī)加工制作豆角、四季豆以及發(fā)芽土豆；嚴(yán)禁食堂采購(gòu)、貯存、使用亞硝酸鹽；嚴(yán)禁食堂采購(gòu)、貯存、使用超過保質(zhì)期限和“三無(wú)”食品原料以及調(diào)味品；嚴(yán)禁采購(gòu)和使用腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜以及感官形狀異常的食品）。
（湖北省陽(yáng)新縣白沙中學(xué)435241）
【摘要】本文圍繞“創(chuàng)建和諧校園，提升辦學(xué)條件”的課題，從白沙中學(xué)創(chuàng)建“放心食堂”和創(chuàng)建“文明寢室”兩個(gè)方面，就農(nóng)村寄宿制學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)中積累的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)化、科學(xué)化，得出“把校園經(jīng)營(yíng)成學(xué)生的家”的創(chuàng)建理念，告之讀者遵循熱爐法則、依法治校、理性管理是創(chuàng)建的基本手段，而教化若水、以人為本、非理性變通是創(chuàng)建的至高目的。
關(guān)鍵詞 創(chuàng)建；依法治校；以人為本；放心食堂；文明寢室
兵法云：“兵馬未動(dòng)，糧草先行”。促進(jìn)教育均衡發(fā)展，首當(dāng)其重是解決好寄宿制學(xué)校學(xué)生的生活與住宿問題，讓學(xué)生在學(xué)校中有回家的感覺。誰(shuí)人不戀家！誰(shuí)人不愛家！當(dāng)學(xué)子們生發(fā)出戀校、愛校的情結(jié)時(shí)，教育就會(huì)達(dá)到“道法自然”的境界。
“把校園經(jīng)營(yíng)成學(xué)生的家”，這是馬哲碧校長(zhǎng)在全校教職員工大會(huì)上發(fā)出的宣言。依據(jù)這一治校理念，白沙中學(xué)管理者們“以人為本，依法治?！保ㄖ贫?，聚人心，促發(fā)展，創(chuàng)和諧。其中“放心食堂”和“文明寢室”的創(chuàng)建工作成為了校園管理的亮點(diǎn)，成績(jī)卓著，廣受社會(huì)好評(píng)。
一、創(chuàng)建放心食堂，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)
（一）遵循“熱爐法則”，健全管理制度
白沙中學(xué)“放心食堂”的創(chuàng)建工作，關(guān)系到幾千個(gè)學(xué)生的健康成長(zhǎng)問題，關(guān)系到幾千個(gè)家庭的幸福希望問題。此項(xiàng)工作不可小視，是學(xué)校的頭等大事，必須遵循“熱爐法則”，健全管理制度。學(xué)校與食堂相關(guān)責(zé)任人分別簽訂《白沙中學(xué)食堂安全衛(wèi)生管理制度》、《白沙中學(xué)食堂管理制度》、《白沙中學(xué)食堂就餐學(xué)生管理制度》、《白沙中學(xué)庫(kù)存物品衛(wèi)生管理制度》等，切實(shí)做到令行禁止，不徇私情，真正實(shí)現(xiàn)管理上的“熱爐法則”。
（二）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)各項(xiàng)舉措
初中階段是學(xué)生的成長(zhǎng)關(guān)鍵階段，學(xué)生在校吃得飽、吃得好、吃得滿意、吃得健康是學(xué)生體質(zhì)得以增強(qiáng)的保證，要從一日三餐中讓學(xué)生有回家的感覺。
1、成立機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任。學(xué)校食堂的日常管理工作由理事會(huì)全面負(fù)責(zé)，理事會(huì)分工明確，職責(zé)到人，層層簽訂責(zé)任書，另外，學(xué)校部分教師代表和部分學(xué)生代表成立監(jiān)事會(huì)，負(fù)責(zé)監(jiān)管和督促食堂保質(zhì)保量運(yùn)行。
2、以生為本，服務(wù)為重。學(xué)?，F(xiàn)有2000名左右學(xué)生用餐，這就要求食堂不斷調(diào)整菜譜。早餐豐富多彩，有豆?jié){、豆腐腦、饅頭、肉包、小籠包、餃子、熱干面、牛肉粉等，由學(xué)生自行選購(gòu)；中、晚餐堅(jiān)持“三菜一湯”，做到了葷素搭配，營(yíng)養(yǎng)均衡，還采取一菜多做的辦法來(lái)適合學(xué)生的口味。所有菜價(jià)合理低廉。“放心食堂”以服務(wù)為重，以生為本，確保了青少年成長(zhǎng)期的營(yíng)養(yǎng)需求，增強(qiáng)了學(xué)生發(fā)育期的體質(zhì)，讓家長(zhǎng)放心，學(xué)校放心，社會(huì)放心。
3、定點(diǎn)采購(gòu)，杜絕隱患。我校食堂采購(gòu)時(shí)，在指定采購(gòu)點(diǎn)還要認(rèn)真查看食品衛(wèi)生檢驗(yàn)合格證、化驗(yàn)單、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相關(guān)證件，切實(shí)把握好進(jìn)貨驗(yàn)收關(guān)。點(diǎn)滴處做細(xì)做精是創(chuàng)建“放心食堂”的保證。
（三）形成競(jìng)賽機(jī)制，評(píng)選“最佳員工”
我校有東、西兩個(gè)校區(qū)，每個(gè)校區(qū)2個(gè)服務(wù)區(qū)域，共計(jì)4個(gè)服務(wù)區(qū)域，每個(gè)區(qū)域都是創(chuàng)建“放心食堂”的一份子。4個(gè)區(qū)域的工作人員合計(jì)起來(lái)就是一個(gè)不小的隊(duì)伍，為了抓好這個(gè)隊(duì)伍的管理，我校遵循“熱爐法則”之外，還形成了競(jìng)賽機(jī)制，每月評(píng)選“最佳員工”、“美麗窗口”，倡導(dǎo)食堂全體工作人員勇創(chuàng)“好爸爸”、“好媽媽”形象。食堂工作人員的工作態(tài)度和服務(wù)水平成為了白沙中學(xué)校園一道靚麗的風(fēng)景線。
二、創(chuàng)建“文明寢室”，愉悅學(xué)生精神
（一）節(jié)約支出，改善住宿條件
學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是教育發(fā)展水平的重要標(biāo)志，也是教育均衡發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。在上級(jí)的大力支持下，白沙中學(xué)節(jié)約支出，改善學(xué)生住宿條件，在學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上邁出了有力的一步。學(xué)校投入150萬(wàn)元，新建了一幢面積約2000平方米的學(xué)生公寓。把破舊鐵床換成了新鐵床，把竹鋪板換成了木鋪板；給每個(gè)寢室安裝了電扇和標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)物柜；保證了學(xué)生有熱水泡腳；每層樓安裝了親情電話。每一個(gè)學(xué)生無(wú)不是歡笑著住進(jìn)了公寓，都說(shuō)“比家里還好”。
（二）整理內(nèi)務(wù)，體味軍人情懷
七年級(jí)新生上學(xué)的第一節(jié)課就是軍訓(xùn)課，每一位新生都要學(xué)習(xí)軍人整理內(nèi)務(wù)，學(xué)唱寢室文明公約三字歌：俗語(yǔ)云掃一屋平天下白墻壁清蛛網(wǎng)勿涂鴉濕衣服洗臉巾齊懸掛日用品擺整齊勿亂拿疊被子成方塊學(xué)軍涯散衣物裝進(jìn)包勿亂搭窗床前被單開寢安家值日生寢室長(zhǎng)樓管抓整內(nèi)務(wù)創(chuàng)文明靠大家！
集體打造三線式寢室：漱口用具和洗臉洗腳毛巾分開有序成一線擺放；臉盆、水桶、開水瓶成一線擺放；被子、枕頭成一線疊放整齊。
這就鍛造了學(xué)生的軍人素質(zhì)，增強(qiáng)了他們的集體榮譽(yù)感。
（三）制而有度，彰顯人性管理
學(xué)校制定了一系列的公寓管理制度。如《學(xué)生公寓管理制度》、《宿舍管理員職責(zé)》、《宿舍內(nèi)務(wù)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《文明宿舍評(píng)比制度》等，各年級(jí)按照制度開展日查、日評(píng)，周查、周評(píng)，月查、月評(píng)，一學(xué)期總評(píng)，這就明確了在宿舍內(nèi)學(xué)生應(yīng)該嚴(yán)格遵守的方面，又給學(xué)生留下了自由創(chuàng)作想像的空間。
（四）“我的寢室我做主”
“寢室是我家，文明靠大家”，學(xué)校更多的是把這個(gè)空間留給學(xué)生自己，充分相信他們的聰明才智，讓他們每一個(gè)人都投身到創(chuàng)建“文明寢室”的活動(dòng)中，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，享受成就感，在這里把他們的杰作公布出來(lái)，以饗讀者。
（一）每個(gè)寢室都有一個(gè)別致的名字。如文明軒、溫馨居、快樂齋……
（二）學(xué)生們發(fā)揮想像自由裝飾，走進(jìn)他們的“臥室”或溫馨或華麗或典雅的氣息撲面而來(lái)。
（三）許多學(xué)生把自己的座右銘制成條幅貼在床頭，激勵(lì)自己。
永定縣永強(qiáng)煤炭運(yùn)銷有限公司小坑井煤礦位于高陂鎮(zhèn)西陂村境內(nèi)，礦井開采面積2.6km2，2004年經(jīng)省華廈設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)和省煤監(jiān)局“三同時(shí)”審查，煤礦于2005年2月開工建設(shè)。經(jīng)過為期一年多的建設(shè)，2006年8月通過了省、市、縣有關(guān)部門竣工驗(yàn)收合格，并取得了相關(guān)證照。根據(jù)省121煤田地質(zhì)勘探隊(duì)的地質(zhì)儲(chǔ)量報(bào)告，礦井的總含量為210.9萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)可采儲(chǔ)量為102.2萬(wàn)噸，礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力6.0萬(wàn)噸/年，開采童子巖組第三段的煤層，開拓方式為平硐暗斜井開拓，采煤方式為走向短壁后退式，采煤方法為炮采。礦井的通風(fēng)方式為中央并列式，在+418m風(fēng)井安裝兩臺(tái)同等功率（18.5kw）的主要通風(fēng)機(jī)設(shè)備，礦井主運(yùn)巷運(yùn)輸采用架線電機(jī)車牽引礦車運(yùn)輸方式。
二、開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作情況
我礦自2005年12月份開始開展礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。自煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作開展以來(lái)，我礦按照“以人為本，安全為天”的安全管理理念，以安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，以構(gòu)建“安全、文明、和諧”礦井和本質(zhì)安全型礦井為目標(biāo)，向改革要活力，向管理要效益，向提高職工素質(zhì)要效率，建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理，突出人本管理，制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理目標(biāo)，層層落實(shí)安全質(zhì)量生產(chǎn)責(zé)任制，采取科學(xué)有效的安全質(zhì)量管理措施，從嚴(yán)治礦，嚴(yán)防“三違”現(xiàn)象。在上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，通過全體員工的共同努力，用最短的時(shí)間把小坑井煤礦建成質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，先后被福建省工業(yè)協(xié)會(huì)表彰為“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井”，龍巖市煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)授予“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)工作先進(jìn)單位”的榮譽(yù)稱號(hào)。我們主要做了以下四個(gè)方面工作：
（一）落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全管理
一是完善安全管理機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步壯大管理隊(duì)伍，提升管理水平，我們高薪聘請(qǐng)各類專業(yè)工程技術(shù)人員13人，其中高級(jí)職稱2人，中級(jí)職稱8人。層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，成立了以礦長(zhǎng)為主的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，與下屬各單位簽訂了安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任狀，制定礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定、實(shí)施細(xì)節(jié)、補(bǔ)充意見。實(shí)施過程中，根據(jù)本礦實(shí)際，客觀地對(duì)部分考核管理規(guī)定進(jìn)行逐步修改、補(bǔ)充和完善。
二是健全安全管理制度。制訂了各級(jí)管理人員及各崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善了一系列安全質(zhì)量管理制度。如《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度》、《安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度》、《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》、《礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)罰制度》等。對(duì)采掘隊(duì)每月進(jìn)行一次礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評(píng)比和礦井文明生產(chǎn)的考核，從而充分調(diào)動(dòng)了采掘職工的安全生產(chǎn)積極性。
三是規(guī)范基礎(chǔ)檔案資料。針對(duì)基礎(chǔ)資料方面豐碩的問題，我們對(duì)各類記錄、臺(tái)帳、報(bào)表、規(guī)程、措施、圖紙等資料統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)和格式，做到內(nèi)容齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，裝訂規(guī)范，統(tǒng)一歸口 ，全部建檔管理，保證資料的規(guī)范性，為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全管理奠定了基礎(chǔ)。
四是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理。把工程技術(shù)人員抓質(zhì)量與人員抓安全結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)把工程技術(shù)質(zhì)量關(guān)，以質(zhì)量求安全，向安全要效益。安監(jiān)員堅(jiān)持井下8小時(shí)跟班，現(xiàn)場(chǎng)排除隱患，違章操作。嚴(yán)格執(zhí)行采掘隊(duì)長(zhǎng)8小時(shí)跟班作業(yè)制度，每月進(jìn)行3次采掘質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查考核。每天召開班前會(huì)，及時(shí)掌握井下各作業(yè)地點(diǎn)的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，排除隱患，扼制“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，及時(shí)掌握各作業(yè)點(diǎn)的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，一旦出現(xiàn)問題，及時(shí)落實(shí)整改，提高了工作質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化打下了良好的基礎(chǔ)。
（二）加大安全投入，夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)
先進(jìn)的技術(shù)的設(shè)備，是提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的重量途徑。我礦始終支持優(yōu)先保證安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)入，積極推廣使用新技術(shù)、新裝備、新材料，不斷完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)設(shè)施。去年共投入資金1296萬(wàn)元，用于履行井下采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等各系統(tǒng)設(shè)施和地面生產(chǎn)、生活條件，有力地促進(jìn)了礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
⒈井巷工程方面：投入450多萬(wàn)元對(duì)+372m主平硐進(jìn)行刷大改造1250m，斷面由原來(lái)的3.2m2擴(kuò)刷至6.0 m2；改造通風(fēng)上山400m，斷面由原來(lái)的3.0 m2擴(kuò)刷至5.4 m2；挖掘+372m主平峒排水溝2000多m，鋪上蓋板，方便行人。為了減少通風(fēng)阻力，保證風(fēng)流暢通，我礦按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定對(duì)+418m回風(fēng)平硐、引風(fēng)道、反風(fēng)道進(jìn)行全線改造。
⒉機(jī)電設(shè)備設(shè)施方面：投入130多萬(wàn)元，將原來(lái)的非礦用型設(shè)備全部更新為礦用安全型設(shè)備；地面建造一個(gè)總配電房，新建2個(gè)井下配電室；風(fēng)井主要通風(fēng)機(jī)設(shè)備由原來(lái)的11.5kw敗為18.5kw，井下供電電纜全部使用煤礦許用陰燃電纜，主平峒改鋪22kg/m軌道。
⒊“一通三防”設(shè)施方面：井下局部通風(fēng)全部使用防爆局扇及礦用阻燃風(fēng)筒；建造了符合規(guī)程要求的井下消防材料庫(kù)，鋪設(shè)了防塵管路系統(tǒng)和防塵噴霧設(shè)施；采掘工作面全部安裝瓦斯風(fēng)電閉鎖裝置及甲烷斷電儀；增購(gòu)了礦山救援設(shè)備，增強(qiáng)了礦山的防災(zāi)、抗災(zāi)能力。
⒋地面設(shè)施方面：建造了符合質(zhì)量要求的火工庫(kù)并安裝兩次防靜電避雷系統(tǒng)。為改善職工居住條件，投入100多萬(wàn)元新建6棟、100多間職工宿舍，兩座員工食堂及配套設(shè)施，并正在籌建1棟四層約2000的綜合辦公大樓，完善了礦區(qū)“兩堂一舍”等設(shè)施。
（三）強(qiáng)化各項(xiàng)管理，確保安全生產(chǎn)
一是堅(jiān)持旬檢月驗(yàn)制度。在每月的旬檢月驗(yàn)中，由礦長(zhǎng)、工程技術(shù)人員帶領(lǐng)安監(jiān)員及采掘隊(duì)長(zhǎng)，逐點(diǎn)逐面按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。由于采掘隊(duì)長(zhǎng)參與驗(yàn)收，能夠更清楚安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，便于日常逐一對(duì)照管理，加強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)的檢查落實(shí)整改工作。通過現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量管理的質(zhì)量跟蹤監(jiān)控，采掘工程質(zhì)量合格率達(dá)94.5%，巖巷掘進(jìn)一步成巷率達(dá)100%，優(yōu)良工程率達(dá)85%以上?，F(xiàn)有巷道維修指定專業(yè)維修隊(duì)負(fù)責(zé)，確保巷道失修率控制在最低水平。
二是落實(shí)管理人員下井制度。礦領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、管理人員堅(jiān)持下井檢查，同時(shí)還制定了管理人員中、夜班下井抽查制度，要求在檢查中一旦發(fā)現(xiàn)豐碩工程質(zhì)量問題和安全隱患，必須及時(shí)落實(shí)整改。對(duì)于工程質(zhì)量差，安全隱患大，整改落實(shí)不到位的，通過罰款、班前會(huì)通報(bào)、停發(fā)火工等辦法促其整改到位。
三是嚴(yán)格獎(jiǎng)罰制度。制定了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的各項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)罰。對(duì)日常檢查的存在問題及月底驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，嚴(yán)格按規(guī)定獎(jiǎng)罰，對(duì)于被處罰的單位或個(gè)人，將責(zé)任追究到底；對(duì)能嚴(yán)格按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)的，給予精神上鼓勵(lì)和物質(zhì)上獎(jiǎng)勵(lì)，從而有效帶動(dòng)全礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
四是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。利用每旬的生產(chǎn)安全技術(shù)例會(huì)和每月安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢查情況，由各分管工程技術(shù)人員，把分管的工作面施工目標(biāo)、作業(yè)規(guī)程、工程質(zhì)量及作業(yè)計(jì)劃向安監(jiān)員及施工隊(duì)長(zhǎng)匯報(bào)，通過安監(jiān)員三班現(xiàn)場(chǎng)督促，隊(duì)長(zhǎng)把關(guān)，共同抓好采掘工程質(zhì)量，把好安全關(guān)；利用班前會(huì)，由分管工程技術(shù)人員及跟班安監(jiān)員對(duì)井下各作業(yè)地點(diǎn)的安全質(zhì)量進(jìn)行小結(jié)，指出存在問題及整改措施，并提出下一步的工作意見。
五是抓好防治水工作。工程技術(shù)人員定期組織對(duì)周邊小煤窯的積水情況進(jìn)行調(diào)查分析，開展礦區(qū)水文地質(zhì)分析和安全技術(shù)誰(shuí)工作，工作面堅(jiān)持“有疑必探，先探后掘”的原則，組織職工學(xué)習(xí)透水征兆及避險(xiǎn)的基本知識(shí)，進(jìn)一步提高了作業(yè)人員的安全質(zhì)量意識(shí)。
六是加強(qiáng)“一通三防”管理。嚴(yán)格執(zhí)行“一通三防”管理制度，不斷完善各采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)和防塵管網(wǎng)改造，加強(qiáng)井下通風(fēng)防塵設(shè)施的維修和管理；強(qiáng)化局部通風(fēng)管理和瓦斯管理工作，對(duì)柵欄、密閉進(jìn)行掛牌、編號(hào)、登記，建立管理臺(tái)帳
嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯、二氧化碳等有毒有害氣體的檢測(cè)制度和測(cè)風(fēng)制度，做好礦井風(fēng)量分配工作；定期組織人員開展“一通三防”專項(xiàng)安全質(zhì)量檢查，對(duì)存在問題嚴(yán)格按隱患整改通知書的要求進(jìn)行落實(shí)整改。
（四）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高全員素質(zhì)
關(guān)鍵詞:建筑；安全；標(biāo)準(zhǔn)化；管理模式
為了有效保證建筑工程建設(shè)的安全性，實(shí)施建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理非常必要。在建筑安全上健全法律、法規(guī)，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全提出相關(guān)要求。施工安全技術(shù)主要包括腳手架、土方及模板等工程建設(shè)，這些方面的施工需要做很多準(zhǔn)備工作，有必要對(duì)建筑安全問題加以考慮，因此，目前我國(guó)建筑施工安全方面正在探索標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式。
1建筑企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理問題
1.1安全標(biāo)準(zhǔn)化管理不徹底
在完善建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的過程中，多數(shù)情況下均為針對(duì)施工過程展開的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，這一階段的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得了比較好的效果，目前我國(guó)建筑安全管理水平得到了一定提高。但是建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化體系具有全過程、系統(tǒng)性等一系列特點(diǎn)，必須站在全生命周期角度來(lái)構(gòu)建體系，具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)該從項(xiàng)目立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)及工程運(yùn)行等方面制定建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理細(xì)則，對(duì)建筑工程全過程安全標(biāo)化體系進(jìn)行完善。
1.2建筑安全管理中標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)不全面
從標(biāo)準(zhǔn)化的角度來(lái)看，我國(guó)目前頒布了《標(biāo)準(zhǔn)化法》等相關(guān)指導(dǎo)性法律法規(guī)，在建筑工程安全管理方面頒布了一系列法律法規(guī)。但是縱觀當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況，并未將標(biāo)準(zhǔn)化辦法和建筑安全管理完好的結(jié)合在一起，缺乏系統(tǒng)性標(biāo)準(zhǔn)化條例，同時(shí)對(duì)于全過程中涉及到的安全管理及技術(shù)方案制定等相關(guān)問題，也沒有得到約束和規(guī)范，沒有對(duì)其展開全面的論證。此外，建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系制定及完善等工作還沒有完成，其中存在大量的缺陷和不足。
1.3新變化帶來(lái)新要求
隨著近年來(lái)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑工程領(lǐng)域中出現(xiàn)了很多新方法、新工藝及新材料，這無(wú)疑為建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)，這種情況下現(xiàn)有的建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化體系遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能使這些要求得到滿足。例如高層建筑中大體量混凝土澆灌、大跨度鋼結(jié)構(gòu)的運(yùn)用等施工技術(shù)近年來(lái)得到了快速發(fā)展，但是建筑安全技術(shù)卻始終比較落后。所以從目前的情況來(lái)看，建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)過程中始終存在需要完善的地方，還需要從不同階段、不同方面，對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。
2建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的構(gòu)建
2.1建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的特點(diǎn)
建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作必須貫穿于整個(gè)建筑施工全過程中，從工程準(zhǔn)備一直到竣工完成，各部門都要充分重視項(xiàng)目工程的安全性，具體來(lái)說(shuō)，建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的特點(diǎn)可以從以下幾方面展開分析：
2.1.1系統(tǒng)性
國(guó)家針對(duì)建筑施工安全頒布了很多法律法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，建筑企業(yè)也紛紛結(jié)合自身情況制定了一系列安全規(guī)定及章程，此外，在具體項(xiàng)目上還設(shè)置了安全部門，編制了相關(guān)安全管理辦法。從國(guó)家、行業(yè)到企業(yè)均頒布了項(xiàng)目安全施工規(guī)定及辦法，由此來(lái)看，建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是一個(gè)系統(tǒng)性的管理體系。
2.1.2復(fù)雜性
建筑工程建設(shè)過程非常復(fù)雜，涉及到了很多部門，需要不同部門之間進(jìn)行配合與寫作，從施工管理的角度來(lái)看，施工過程中涉及到了焊接、腳手架及木工等項(xiàng)目工作，安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作有必要對(duì)這些工作進(jìn)行分析與檢查，最后制定出完善的標(biāo)準(zhǔn)。
2.1.3變化性
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的自然及社會(huì)條件經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)比較大的變化，這些變化一旦出現(xiàn)將會(huì)對(duì)項(xiàng)目造成巨大影響，從而對(duì)工程項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化管理造成不良影響。因?yàn)榻ㄖこ淌┕み^程比較長(zhǎng)，其勞動(dòng)條件也比較差，隨著季節(jié)的不斷變化，其安全保護(hù)措施也需要隨之改變。
2.1.4全面性
建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容非常廣泛，不同項(xiàng)目階段都需要將安全管理工作做好，從“人、物、管理”角度著手展開標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。①現(xiàn)場(chǎng)人員行為的標(biāo)準(zhǔn)化是指施工人員的作業(yè)活動(dòng)應(yīng)符合安全操作規(guī)程；②現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械與材料等的安全標(biāo)準(zhǔn)化；③建筑項(xiàng)目不同層次安全管理行為的標(biāo)準(zhǔn)化，從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到部門經(jīng)理，再到安全部門部長(zhǎng)、施工隊(duì)負(fù)責(zé)人等。
2.1.5長(zhǎng)期性
安全標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法應(yīng)在不同部門、施工隊(duì)中進(jìn)行宣傳，主要以預(yù)防為主。一般建筑工程項(xiàng)目的施工周期都比較長(zhǎng)，不同工種之間切換也比較多，因此，人員變更非常頻繁，需要項(xiàng)目人員對(duì)其展開安全標(biāo)準(zhǔn)化管理教育，教育過程不能是暫時(shí)的，也不能間斷，應(yīng)該從工程開始一直到竣工才能結(jié)束。
2.2建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的構(gòu)建
2.2.1組織機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化管理
項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化管理全面負(fù)責(zé)，安全保證體系負(fù)責(zé)人、技術(shù)保證體系負(fù)責(zé)人等必須持有安全生產(chǎn)考核合格證書，并積極參加安全教育培訓(xùn)，樹立安全管理意識(shí)。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，需要在各項(xiàng)規(guī)章制度基礎(chǔ)上，結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際情況制定安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，并制定各級(jí)安全人員職責(zé)，以保證項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。安全保證體系負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，應(yīng)做好施工管理工作中的管理、組織及協(xié)調(diào)等工作，并貫徹執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系細(xì)則。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目安全技術(shù)負(fù)有直接責(zé)任，參加安全生產(chǎn)監(jiān)察，從技術(shù)上對(duì)施工中存在的不安全因素提出整改意見。
2.2.2現(xiàn)場(chǎng)施工標(biāo)準(zhǔn)化管理
①施工管理制度標(biāo)準(zhǔn)化。為了提升施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平，實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的任務(wù)和目標(biāo)，應(yīng)結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，按照建筑企業(yè)的實(shí)際情況，制定現(xiàn)場(chǎng)施工管理細(xì)則；②現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化?，F(xiàn)場(chǎng)入口處應(yīng)設(shè)置平面布置圖，明確劃分辦公區(qū)、施工區(qū)、生活區(qū)等，在主要通道設(shè)置不同安全警示牌，有觸電危險(xiǎn)場(chǎng)所標(biāo)識(shí)應(yīng)使用絕緣材料制作；③臨時(shí)設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn)化。臨時(shí)宿舍建設(shè)必須滿足消防及環(huán)保要求，室內(nèi)用品及設(shè)施應(yīng)擺放整齊，食堂、洗浴間等設(shè)施應(yīng)滿足要求，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備藥箱、繃帶等急救器材?，F(xiàn)場(chǎng)各種機(jī)械、材料應(yīng)按照施工平面圖布置，不同類別應(yīng)分區(qū)堆放，存放材料場(chǎng)地應(yīng)平整，現(xiàn)場(chǎng)材料應(yīng)結(jié)合材料特點(diǎn)采取保護(hù)措施。
2.2.3安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理
在開始施工之前，作業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)取得上崗證書，編制臨時(shí)用電祖師設(shè)計(jì)，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)用電區(qū)域進(jìn)行維護(hù)。項(xiàng)目建設(shè)中使用的懸挑平臺(tái)、腳手架及防護(hù)網(wǎng)等應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行布設(shè)，此外，建筑外側(cè)應(yīng)結(jié)合規(guī)范掛上安全網(wǎng)進(jìn)行封閉，高空作業(yè)時(shí)應(yīng)系好安全帶，通道口、電梯井口及樓梯口等位置，應(yīng)結(jié)合具體情況設(shè)置防護(hù)棚、防護(hù)門及防護(hù)欄桿等，必要時(shí)還要加裝安全網(wǎng)，并設(shè)置標(biāo)識(shí)起到提醒的作用。必須拆除或改變安全防護(hù)設(shè)施時(shí)，經(jīng)過施工負(fù)責(zé)人同意以后，應(yīng)提前將替代安全措施做好，在作業(yè)完成以后立即將安全防護(hù)措施恢復(fù)。
2.2.4安全信息標(biāo)準(zhǔn)化管理
建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系在運(yùn)行過程中需要信息在各層面上進(jìn)行交流，因此，安全信息管理在建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作中起到了基礎(chǔ)作用。為了保證信息的可靠性和系統(tǒng)性，從工程開始就應(yīng)該制定出全面的原始記錄標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，還要制定安全信息分析方法，逐級(jí)建立安全資料崗位責(zé)任制。施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料應(yīng)對(duì)著工程項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行同步收集與整理，一直保存在工程竣工完成。工程安全工作負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料管理工作，施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料的收集與整理應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)。
2.2.5評(píng)價(jià)機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化管理
評(píng)價(jià)機(jī)制主要包括項(xiàng)目安全管理的綜合考核、機(jī)構(gòu)運(yùn)行有效性考核、安全檢查及監(jiān)督的考核等方面內(nèi)容。項(xiàng)目安全管理評(píng)價(jià)應(yīng)由建筑企業(yè)來(lái)完成，定期向企業(yè)上交安全管理方案，企業(yè)組織安全專家展開審查，并對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)目展開安全管理，結(jié)合項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作提出表?yè)P(yáng)或者批評(píng)。
3結(jié)語(yǔ)
綜上所述，安全目標(biāo)是建筑工程項(xiàng)目中的重要部分，建筑工程安全管理不僅與項(xiàng)目人員及財(cái)產(chǎn)安全相關(guān)，同時(shí)也直接決定了項(xiàng)目是否能順利完成。當(dāng)前我國(guó)建筑安全管理中還缺少有效辦法，安全管理效果也不理想，安全標(biāo)準(zhǔn)化的提出正為這一問題的解決提供了有效途徑。本文構(gòu)建了建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化體系，雖然在一些項(xiàng)目中取得了成功，但是對(duì)于建筑工程安全管理來(lái)說(shuō)，還需要進(jìn)行進(jìn)一步分研究和探索，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目全過程安全管理體系的研究。
作者:林駿 單位:福州市臺(tái)江區(qū)建設(shè)投資管理中心
參考文獻(xiàn):
[1]步向義.對(duì)我國(guó)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作管理體系和模式的探索研究[J].建筑安全，2010（9）：13~15.
[2]畢遠(yuǎn)志，姜晨光，孫若昕，張進(jìn).建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全信息定置管理技術(shù)研究[J].中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2010（5）：118~123.
[3]劉曉峰.以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平[J].工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，2014（5）：55~56.