序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的后廚工作意見(jiàn)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。

第1篇

近幾年來(lái)，隨著我國(guó)加入WTO和經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐越來(lái)越快，其面貌發(fā)生很大的變化。為減少和預(yù)防城市火災(zāi)，部分小城鎮(zhèn)編制了小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，但是也應(yīng)該看到，小城鎮(zhèn)隨著建設(shè)迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)規(guī)模逐年擴(kuò)大，油、氣、電、化工原料及其產(chǎn)品的生產(chǎn)和廣泛運(yùn)用等的日益普及，火災(zāi)發(fā)生頻率增高，火災(zāi)的經(jīng)濟(jì)損失不斷加劇，小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，筆者結(jié)合自貢市小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，淺要提出小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃中的幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、基本現(xiàn)狀

當(dāng)前全國(guó)許多小城鎮(zhèn)沒(méi)有制定消防規(guī)劃，普遍存在消防站數(shù)量不夠；市政消火栓數(shù)量少，消防管網(wǎng)壓力不足；消防通訊落后；消防裝備差，且數(shù)量少；消防道路不暢，斷頭路較多等問(wèn)題。

自貢市小城鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)模普遍小，人口少，發(fā)展不平衡，消防規(guī)劃和消防設(shè)施基礎(chǔ)欠帳較大。全市共有小城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)96個(gè)，鎮(zhèn)區(qū)人口2萬(wàn)人以上的只有兩縣縣城駐地鎮(zhèn)，即富順富世鎮(zhèn)和榮縣旭陽(yáng)鎮(zhèn)）。除此之外，鎮(zhèn)區(qū)人口均在1萬(wàn)人以下?，F(xiàn)已編制有城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的30余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已完成消防規(guī)劃編制的只有大安區(qū)大山鋪鎮(zhèn)，僅有46個(gè)小城鎮(zhèn)安裝有消火栓，未通自來(lái)水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)10個(gè)。

針對(duì)小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃方面存在的具體問(wèn)題，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)際，自貢市因地制宜制定了全市小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制的具體目標(biāo)任務(wù)，從兩縣駐地鎮(zhèn)、國(guó)家省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)，分別確定了時(shí)間表、以保障小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作的有序開(kāi)展，同時(shí)，對(duì)全市小城鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也制定了相應(yīng)目標(biāo)任務(wù)，逐年增設(shè)安裝城鎮(zhèn)消火栓，購(gòu)置消防手抬機(jī)動(dòng)泵等，保障到2005年，全市通自來(lái)水的小城鎮(zhèn)普及安裝消火栓，未通自來(lái)水的全部配置消防手抬機(jī)動(dòng)泵，切實(shí)提高小城鎮(zhèn)自防自救能力。

二、加強(qiáng)小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的幾點(diǎn)意見(jiàn)

（一）要加強(qiáng)對(duì)消防規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)，提高對(duì)做好這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)。一方面各級(jí)黨委政府應(yīng)高度重視，關(guān)心和支持消防及其他有關(guān)部門(mén)工作，經(jīng)常聽(tīng)取工作匯報(bào)，幫助解決工作中的困難，為更好地編制出高質(zhì)量的消防規(guī)劃創(chuàng)造良好的條件；另一方面，消防工作效率和工作質(zhì)量，消防及其他有關(guān)部門(mén)要不辜負(fù)黨和人民的重托，努力提高工作效率和工作質(zhì)量。這樣，才能贏得政府和人民對(duì)消防工作的理解和支持，圓滿地完成工作任務(wù)。

（二）應(yīng)建立保障消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的正常渠道。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展較快，許多小城鎮(zhèn)的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)大幅增長(zhǎng)，而消防經(jīng)費(fèi)卻仍是多少年一貫制的局面，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和器材裝備明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。很顯然，這種落后的消防態(tài)勢(shì)已不能滿足防火、滅火的需要了。因此，筆者認(rèn)為各地政府應(yīng)當(dāng)采取并制定相應(yīng)比例的辦法，把消防經(jīng)費(fèi)納入城市消防整體規(guī)劃之中，使城市建設(shè)和消防市政建設(shè)同步進(jìn)行，逐步完善消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市抗御火災(zāi)事故的能力。

（三）因地制宜，循序漸進(jìn)抓好小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制。小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃是加強(qiáng)小城鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)，為此各地要結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模、功能、人口等具體實(shí)際，切實(shí)按照《消防法》、《四川省城市消防規(guī)劃編制辦法》等法規(guī)、文件要求，將小城鎮(zhèn)消防安全布局、消防道路、消防水源等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，并組織有關(guān)部門(mén)專(zhuān)門(mén)實(shí)施，組織專(zhuān)門(mén)人員，成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)具體抓，消防內(nèi)容要具體、實(shí)用，具有可操作性。

（四）抓好小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)可利用自然、天然水源取水設(shè)施建設(shè)。對(duì)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)可利用的水池、水塘、河流等，要因地制宜修建一些供消防車(chē)、消防泵用的取水井、取水口、取水碼頭等，提高滅火救災(zāi)利用率。

（五）加強(qiáng)小城鎮(zhèn)消防基本裝備的配備。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)防災(zāi)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)消防水帶、水槍、消防手抬泵等基本消防裝備配備，并開(kāi)展經(jīng)常性訓(xùn)練、演練，使火災(zāi)時(shí)能因地制宜，自防自救。

第2篇

城鄉(xiāng)生活垃圾處理是城鄉(xiāng)建設(shè)管理和環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容，是社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志，是改善民生實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要工作。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作意見(jiàn)的通知》精神，做好全省城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，綜合利用、變廢為寶的原則。樹(shù)立城鄉(xiāng)生活垃圾全過(guò)程管理理念，全民動(dòng)員、科學(xué)引導(dǎo)，促進(jìn)垃圾源頭減量，推動(dòng)垃圾分類(lèi)，健全收運(yùn)、回收體系。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾“一體化、專(zhuān)業(yè)化、網(wǎng)格化、數(shù)字化”管理機(jī)制，建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制，創(chuàng)新管理模式，完善法規(guī)制度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，不斷提高城鄉(xiāng)生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化水平。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2015年，全省每個(gè)市、縣（市）建成一座城市生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)，城市生活垃圾無(wú)害化處理率平均達(dá)到80％以上，市生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理?？h級(jí)以上城市取消臨街放置的非密閉垃圾收集容器及堆放點(diǎn)，建立較完善的生活垃圾密閉收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。建成一個(gè)以上生活垃圾分類(lèi)示范城市（縣）或示范項(xiàng)目，50％的設(shè)區(qū)城市初步實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾分類(lèi)收運(yùn)處理。全省城市生活垃圾資源化利用比例達(dá)到30％，市達(dá)到50％。加快落實(shí)城市生活垃圾處理收費(fèi)制度，建立較完善的城市生活垃圾處理監(jiān)管體制機(jī)制。

創(chuàng)新農(nóng)村垃圾處理模式，城市生活垃圾處理設(shè)施和服務(wù)向小城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村延伸，加快建立和完善小城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村生活垃圾管理體制和機(jī)制。

三、工作措施

（一）強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)。各地要按照《省城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃大綱》要求，2011年內(nèi)完成本轄區(qū)《城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》編制工作。規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)列當(dāng)?shù)刎?cái)政支出。編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求專(zhuān)家及公眾意見(jiàn)，健全設(shè)施周邊居民訴求表達(dá)機(jī)制。專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)組織專(zhuān)家技術(shù)論證，城市政府審批后，納入土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃。生活垃圾處理設(shè)施用地納入城市黃線保護(hù)范圍，禁止擅自占用或者改變用途，同時(shí)要嚴(yán)格控制設(shè)施周邊的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。在城市新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造中要優(yōu)先配套建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施，確保建設(shè)用地供應(yīng)，并納入土地利用年度計(jì)劃和建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。符合《劃撥用地目錄》的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)以劃撥方式供應(yīng)建設(shè)用地。城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)前要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。

（二）完善垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。各地要建立與生活垃圾分類(lèi)、資源化利用及無(wú)害化處理相銜接的收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和體系。按照分類(lèi)、密閉、壓縮要求，升級(jí)改造現(xiàn)有生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)和運(yùn)輸設(shè)施、設(shè)備，盡快淘汰敞開(kāi)式收集、中轉(zhuǎn)和運(yùn)輸方式。重點(diǎn)加快區(qū)域性大中型轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，整合現(xiàn)有資源，擴(kuò)大生活垃圾收運(yùn)范圍，提高生活垃圾集中收集率，探索線路優(yōu)化，成本合理、高效環(huán)保的收運(yùn)模式。

（三）加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)。各地要把生活垃圾處理設(shè)施作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，切實(shí)加大組織協(xié)調(diào)力度，確保有關(guān)設(shè)施建設(shè)順利進(jìn)行。要簡(jiǎn)化程序，加快生活垃圾處理設(shè)施立項(xiàng)、建設(shè)用地、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)的審批速度。在建生活垃圾處理場(chǎng)要加快建設(shè)進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，按期完工。擬建生活垃圾處理設(shè)施要加快前期準(zhǔn)備工作，因地制宜選擇先進(jìn)適用、符合節(jié)約集約用地要求的無(wú)害化生活垃圾處理技術(shù)。具備條件的城市可集成多種處理技術(shù)進(jìn)行生活垃圾綜合處理，實(shí)現(xiàn)各種技術(shù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

（四）加快存量生活垃圾治理。各地對(duì)已建成的生活垃圾填埋場(chǎng)、焚燒廠，要對(duì)照國(guó)家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)檢查、整改、達(dá)標(biāo)，確保2011年底前達(dá)到國(guó)家無(wú)害化標(biāo)準(zhǔn)。要優(yōu)先開(kāi)展水源地等重點(diǎn)區(qū)域生活垃圾堆放場(chǎng)所的生態(tài)修復(fù)工作，加快城鄉(xiāng)結(jié)合部等衛(wèi)生死角長(zhǎng)期積存的生活垃圾清理。對(duì)非正規(guī)生活垃圾堆放點(diǎn)及簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)，要嚴(yán)格按照國(guó)家《城市生活垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)技術(shù)規(guī)范》，制定治理方案和計(jì)劃，在城市生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建成后三年內(nèi)完成封場(chǎng)并做好后續(xù)監(jiān)管。

（五）提升運(yùn)營(yíng)管理水平。生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工程技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，切實(shí)提高設(shè)施運(yùn)行水平。各地要加強(qiáng)城市生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位制度建設(shè)，制定和完善各項(xiàng)操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案，建立自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，大力推行專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)，強(qiáng)化對(duì)運(yùn)營(yíng)單位的考核。對(duì)運(yùn)營(yíng)不達(dá)標(biāo)的生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位要限期整改，整改不到位或拒不整改的依法予以處罰，在全省通報(bào)，直至取消其“特許經(jīng)營(yíng)權(quán)”。建立信息報(bào)送制度，及時(shí)、準(zhǔn)確填報(bào)《全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾處理信息系統(tǒng)》相關(guān)信息。建立污染物排放日常監(jiān)測(cè)制度，按月向所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)（市容環(huán)衛(wèi)）和環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。建立從業(yè)人員職業(yè)資格制度，加強(qiáng)崗前和崗上職業(yè)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的文化水平和專(zhuān)業(yè)技能。

（六）積極推進(jìn)源頭減量工作。限制包裝材料過(guò)度使用，減少包裝性廢物產(chǎn)生，探索建立包裝物強(qiáng)制回收制度，促進(jìn)包裝物回收再利用。組織凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，推廣使用菜籃子、布袋子。有計(jì)劃地改進(jìn)燃料結(jié)構(gòu)，推廣使用城市燃?xì)?、太?yáng)能等清潔能源，減少灰渣產(chǎn)生。在賓館、餐飲等服務(wù)性行業(yè)，推廣使用可循環(huán)利用物品，限制使用一次性用品，逐步在產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和使用等全生命周期促進(jìn)生活垃圾減量，促進(jìn)源頭減量。

（七）穩(wěn)步開(kāi)展分類(lèi)試點(diǎn)。2011年開(kāi)始在全省開(kāi)展城市生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)、處理試點(diǎn)工作，支持市、白山市、敦化市、樺甸市、通化縣等試點(diǎn)城市（縣城）先行先試。通過(guò)試點(diǎn)探索我省城市生活垃圾分類(lèi)的途徑，創(chuàng)建生活垃圾分類(lèi)示范城市和示范項(xiàng)目。試點(diǎn)城市（縣城）要根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳罾匦?、處理方式和管理水平，科學(xué)制定生活垃圾分類(lèi)辦法，明確工作目標(biāo)、實(shí)施步驟和政策措施。其他城市（縣城）當(dāng)前重點(diǎn)要穩(wěn)步推進(jìn)廢棄含汞熒光燈、廢溫度計(jì)等有害垃圾單獨(dú)收運(yùn)和處理工作，鼓勵(lì)居民分開(kāi)盛放和投放廚余垃圾，建立高水分有機(jī)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)廚余垃圾單獨(dú)收集循環(huán)利用。進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲業(yè)和單位餐廚垃圾分類(lèi)收集管理，建立餐廚垃圾排放登記制度。

（八）提高資源化利用水平。各地要整合現(xiàn)有廢舊商品回收站點(diǎn)，建設(shè)規(guī)?；瘡U電子器件及廢舊家具回收、分選中心或拆分中心，完善廢舊商品回收體系。加強(qiáng)可降解有機(jī)垃圾資源化利用工作，探索有機(jī)垃圾堆肥等先進(jìn)處理技術(shù)。推進(jìn)餐廚垃圾無(wú)害化處理及資源化利用試點(diǎn)工作，統(tǒng)籌餐廚垃圾、園林垃圾、糞便、污泥等無(wú)害化處理和資源化利用。支持生活垃圾資源化利用處理企業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè)。

（九）加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾綜合治理?？茖W(xué)編制《省農(nóng)村垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，積極探索農(nóng)村生活垃圾處理途徑和方法。建立有效的農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)一收集網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，創(chuàng)新農(nóng)村生活垃圾收集處理模式。鼓勵(lì)農(nóng)村生活垃圾實(shí)行就地、就近充分回收和分類(lèi)生態(tài)處理、綜合利用?？啥逊实纳罾偷靥幹?，需要送相應(yīng)垃圾處理場(chǎng)的生活垃圾，可采用“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾處理模式。加大城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域生活垃圾收集力度，提高機(jī)械化清掃、分類(lèi)收運(yùn)能力和水平。加快城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程，逐步建立健全小城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村生活垃圾管理機(jī)構(gòu)，成立專(zhuān)業(yè)作業(yè)隊(duì)伍，配齊人員及裝備。

（十）加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入和行業(yè)監(jiān)管。各地要加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，按要求嚴(yán)格設(shè)定城鄉(xiāng)生活垃圾處理企業(yè)資金、技術(shù)、人員、業(yè)績(jī)等準(zhǔn)入條件，建立和完善市場(chǎng)退出機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)生活垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)投標(biāo)管理。要加快信用體系建設(shè)，建立城鄉(xiāng)生活垃圾處理運(yùn)營(yíng)單位失信懲戒機(jī)制和黑名單制度，堅(jiān)決將不能合格運(yùn)營(yíng)以及不能履行特許經(jīng)營(yíng)合同的企業(yè)清出市場(chǎng)。切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（市容環(huán)衛(wèi)）和環(huán)境保護(hù)部門(mén)生活垃圾處理監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。研究建立城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作督察巡視制度，加強(qiáng)對(duì)地方政府生活垃圾處理工作以及設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管。建立城鄉(xiāng)生活垃圾處理節(jié)能減排量化指標(biāo)，落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任。

（十一）拓寬資金投入渠道。城鄉(xiāng)生活垃圾處理投入以地方為主，省政府以適當(dāng)方式給予支持。地方政府要加大資金投入力度，加快生活垃圾分類(lèi)體系、處理設(shè)施和監(jiān)管能力建設(shè)，確保已建成項(xiàng)目的安全運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)社會(huì)資金參與生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。全面落實(shí)生活垃圾處理收費(fèi)制度，補(bǔ)償生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)資金不足。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作實(shí)行省政府負(fù)總責(zé)、地方政府抓落實(shí)的工作責(zé)任制。省政府成立城鄉(xiāng)垃圾處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，對(duì)各地實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。各地要把城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作納入重要日程，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作。城鄉(xiāng)生活垃圾處理目標(biāo)完成情況要納入地方政府節(jié)能減排目標(biāo)、績(jī)效考核體系予以考核。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、環(huán)保廳、監(jiān)察廳等相關(guān)部門(mén)要對(duì)各地城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。對(duì)推進(jìn)生活垃圾處理工作不力，影響社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（二）建立協(xié)調(diào)機(jī)制。在省城鄉(xiāng)垃圾處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，建立高效、務(wù)實(shí)的協(xié)調(diào)機(jī)制，不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)相關(guān)情況，研究工作措施，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)范運(yùn)營(yíng)行為。各級(jí)地方政府也要建立相應(yīng)機(jī)制，上下聯(lián)動(dòng)，積極謀劃，齊抓共管，推動(dòng)全省城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作健康、可持續(xù)發(fā)展。

第3篇

一、基本情況

我區(qū)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作自今年4月17日正式啟動(dòng)以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府和市司法局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在各成員單位和社會(huì)各界的有力配合和大力支持下，各級(jí)社區(qū)矯正組織克服困難、勇于探索、大膽實(shí)踐，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。截止7月9日，已完成交接工作，于7月10日起轉(zhuǎn)入正常接收，步入常態(tài)化管理的軌道。目前，全區(qū)已經(jīng)累計(jì)接收各類(lèi)矯正對(duì)象92名，已經(jīng)解矯8名，新接收26名。其間緩刑63人；刑滿釋放后繼續(xù)被剝奪政治權(quán)利的19人；假釋6人；暫予監(jiān)外執(zhí)行的2人；管制2人。我們的主要做法和體會(huì)是：

一、精心組織，規(guī)范運(yùn)作，是做好社區(qū)矯正工作的前提

自社區(qū)矯正工作全面推行以來(lái)，區(qū)司法局作為牽頭部門(mén)，按照"兩辦"轉(zhuǎn)發(fā)的《社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)》的要求，全面組織開(kāi)展工作。

（一）調(diào)查摸底、理清思路。今年3月，我們指導(dǎo)各街道、慈城鎮(zhèn)，對(duì)各轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的五類(lèi)矯正對(duì)象進(jìn)行地深入細(xì)致排查，3月底進(jìn)行了匯總。與此同時(shí)，局長(zhǎng)親自帶隊(duì)，多次走訪寧波市社區(qū)矯正試點(diǎn)單位鄞州區(qū)司法局，咨詢(xún)社區(qū)矯正工作難點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)。在全區(qū)社區(qū)矯正工作動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)前，我們通過(guò)走訪街道、慈城鎮(zhèn)，及相關(guān)部門(mén)進(jìn)行交流聽(tīng)取意見(jiàn)，積極贏取各單位對(duì)社區(qū)矯正工作的支持。并在指導(dǎo)思想上、工作經(jīng)費(fèi)、人員配備、辦公場(chǎng)所的落實(shí)等方面形成共識(shí)，初步理清了工作思路。為社區(qū)矯工作的全面推行打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）建章立制，規(guī)范運(yùn)作。為了規(guī)范社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，在起草《區(qū)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的同時(shí)，制作出具體的工作實(shí)施方案，根據(jù)市里要求的三個(gè)階段，結(jié)合我們江北實(shí)際將工作任務(wù)細(xì)化到每一天。以區(qū)委辦文件形式下發(fā)了《區(qū)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作意見(jiàn)》，明確了各成員單位的工作職責(zé)與分工、工作原則及目標(biāo)、工作范圍及任務(wù)，實(shí)施步驟、工作內(nèi)容、工作制度及工作流程。并建立了例會(huì)、請(qǐng)示報(bào)告、檔案統(tǒng)計(jì)、教育培訓(xùn)和獎(jiǎng)懲考核六項(xiàng)制度。同時(shí)我們?cè)跈n案建設(shè)上下功夫，統(tǒng)一印制各類(lèi)登記表、社區(qū)矯正人員登記名冊(cè)及幫教志愿者名冊(cè)。在排查過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)很多社區(qū)矯正對(duì)象人戶(hù)分離，針對(duì)這一現(xiàn)象，及時(shí)研究，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，參照試點(diǎn)單位制定了《關(guān)于人戶(hù)分離的社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，確保社區(qū)矯正工作日后的規(guī)范運(yùn)行。

（三）指導(dǎo)督促，深入推進(jìn)。為了加強(qiáng)指導(dǎo)，由社區(qū)矯正工作委員會(huì)牽頭聘請(qǐng)了寧波大學(xué)法學(xué)院資深心理學(xué)教授組成江北區(qū)社區(qū)矯正法律事務(wù)和心理學(xué)專(zhuān)家咨詢(xún)指導(dǎo)組。同時(shí)為了推進(jìn)工作，區(qū)司法局多次到區(qū)法院、公安局、檢察院等部門(mén)，就社區(qū)矯正工作的運(yùn)作和銜接，爭(zhēng)取成員單位支持，深入推進(jìn)。并堅(jiān)持工作重心下移，從“排找困難，強(qiáng)化指導(dǎo)”入手，區(qū)司法局多次深入到各街道、慈城鎮(zhèn)，了解掌握工作進(jìn)展情況，排找工作中存在的困難和問(wèn)題，指導(dǎo)各街道、慈城鎮(zhèn)做好矯正基礎(chǔ)性工作。

4月17號(hào)下午。我區(qū)召開(kāi)了全區(qū)社區(qū)矯正工作動(dòng)員大會(huì)，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)作了動(dòng)員報(bào)告，區(qū)司法局、區(qū)人民法院、區(qū)檢察院、公安局江北分局分別部署工作。為我區(qū)全面推行社區(qū)矯正工作提供了有力保障。

二、求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是確保社區(qū)矯正工作順利運(yùn)行的關(guān)鍵

我區(qū)把求實(shí)效作為工作目標(biāo)，注重基礎(chǔ)，大膽實(shí)踐，確保社區(qū)矯正工作順利運(yùn)行。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全。為加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我們分別向分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門(mén)、區(qū)常務(wù)會(huì)匯報(bào)情況，主動(dòng)上門(mén)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)商，已便獲得最大的支持。同時(shí)，成立了江北區(qū)社區(qū)矯正工作委員會(huì)。并按委員會(huì)統(tǒng)一要求，人事部門(mén)本著急事急辦的原則，報(bào)請(qǐng)并同意，通過(guò)內(nèi)部調(diào)整，成立了社區(qū)矯正及安置幫教科。

財(cái)政部門(mén)按照需求，落實(shí)社區(qū)矯正工作啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)和人頭經(jīng)費(fèi)；公、檢、法三部門(mén)全力協(xié)助配合，為確保社區(qū)矯正的順利運(yùn)行提供了強(qiáng)有力的支持。同時(shí)各街道、慈城鎮(zhèn)成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并明確由街道、鎮(zhèn)分管政法工作的副書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)。各街道、鎮(zhèn)結(jié)合工作任務(wù)，將民政、教育部門(mén)列入領(lǐng)導(dǎo)小組成員。各司法所落實(shí)了相對(duì)專(zhuān)一的工作人員，全面負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作的日常管理。（二）加大宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)。社區(qū)矯正是公共治理的重要方面，是一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性的工作，所以廣泛宣傳，提高人們對(duì)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，是做好這項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。為此，我們?cè)谌嫱菩猩鐓^(qū)矯正工作的初期，就著手編制印發(fā)有關(guān)社區(qū)矯正工作的學(xué)習(xí)資料和宣傳冊(cè)，其中《社區(qū)矯正工作指南》共印20__冊(cè)，《社區(qū)矯正工作資料匯編》共印500冊(cè)，同時(shí)從省里購(gòu)買(mǎi)了《社區(qū)矯正實(shí)務(wù)》《浙江省社區(qū)矯正工作資料匯編》60多冊(cè)。確保區(qū)社區(qū)矯正工作委員會(huì)成員及各街道、鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各村、社區(qū)干部、社區(qū)矯正工作幫教志愿者以有社會(huì)服刑人員的單位負(fù)責(zé)人人手一份。同時(shí)，充分利用我區(qū)《新江北》報(bào)刊及廣播電視臺(tái)這一新聞陣地。了社區(qū)矯正工作的專(zhuān)訪報(bào)導(dǎo)，對(duì)社區(qū)矯正工作的重大活動(dòng)及時(shí)予于宣傳。各街道、鎮(zhèn)充分利用宣傳廚窗、板報(bào)欄和橫幅等廣泛宣傳。從而動(dòng)員社會(huì)各界理解、關(guān)心、支持和參與社區(qū)矯正工作。

（三）汲取經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化培訓(xùn)。為了避免在工作中走彎路，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)多次走訪兄弟單位。在社區(qū)矯正工作全面啟動(dòng)后，又組織各街道（鎮(zhèn)）司法所分管領(lǐng)導(dǎo)與司法所所長(zhǎng)一同，到我市社區(qū)矯正工作試點(diǎn)單位學(xué)習(xí)參觀，聽(tīng)取經(jīng)驗(yàn)，翻閱檔案。在社區(qū)矯正工作者上崗之前，我們組織司法所所長(zhǎng)、社區(qū)矯正工作專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)人和內(nèi)勤進(jìn)行崗前培訓(xùn)二天。聘請(qǐng)了區(qū)法院專(zhuān)業(yè)人士，對(duì)社區(qū)矯正工作的重要性及所依據(jù)的法律、法規(guī)、社區(qū)矯正工作流程、考核、檔案建立等知識(shí)進(jìn)行了系統(tǒng)講解。同時(shí)，各街道、鎮(zhèn)分別集中組織社區(qū)矯正工作幫教志愿者進(jìn)行相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，提高了隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

三、嚴(yán)把三關(guān)，是做好社區(qū)矯正起步工作的保障

社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)全新的工作，可鑒見(jiàn)的經(jīng)驗(yàn)有限，大多數(shù)工作還是要靠自己邊實(shí)踐、邊探索、邊提高，為了確保社區(qū)矯正工作的質(zhì)量，我們嚴(yán)把工作環(huán)節(jié)。

（一）把好移交關(guān)。首先是社區(qū)矯正對(duì)象相關(guān)材料的移交。為了確保銜接工作準(zhǔn)確無(wú)誤，我們采取了由公安局江北分局相關(guān)部門(mén)收齊整理后，統(tǒng)一移交給區(qū)司法局的形式。公安機(jī)關(guān)按照工作要求，對(duì)社區(qū)服刑人員的檔案進(jìn)行整理補(bǔ)缺，做到檔案不補(bǔ)齊不移交，人檔不對(duì)號(hào)不移交，對(duì)象下落不明不移交。在接收材料時(shí)，我們按照事先印制的各類(lèi)社區(qū)矯正服刑人員所需材料名細(xì)表，一一對(duì)照，查看是否有缺失。其材料做到了百分百合格，全部一次性過(guò)關(guān)，通過(guò)簽字確認(rèn)移交。再由我局基層科分別移送給各司法所，確保材料齊全。其次在社區(qū)矯正工作的移交型式上，我們對(duì)會(huì)議流程、相關(guān)材料，做了統(tǒng)一規(guī)定，并多次組織人員到場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)，確保交接會(huì)議不圖形式走過(guò)場(chǎng)。同時(shí)各街道、鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)結(jié)束后，按計(jì)劃組織社區(qū)矯正人員參加了第一次集中政治學(xué)習(xí)。由司法所工作人員宣講了社區(qū)矯正對(duì)象的權(quán)利與義務(wù)，治安處罰法有關(guān)內(nèi)容及請(qǐng)消假、會(huì)客、搬遷等相關(guān)制度。全區(qū)8個(gè)街道、鎮(zhèn)在移交、學(xué)習(xí)過(guò)程中都平穩(wěn)有序，社區(qū)矯正對(duì)象積極配合，表示自覺(jué)接受社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

(二)把好首次談話關(guān)。做好首次談話有利于矯正對(duì)象感受社會(huì)化教育，促使他們擺正位置，調(diào)整心態(tài)，認(rèn)真接受教育和改造，所以我們一直很重視第一次與社區(qū)矯正人員的談話工作。在各種會(huì)議和培訓(xùn)班上多次強(qiáng)調(diào)，并對(duì)首次談話的參加人員、談話內(nèi)容以及所做事項(xiàng)都進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，統(tǒng)一印制下發(fā)了談話筆錄格式。各街道、慈城鎮(zhèn)都由司法所為主、公安派出所配合對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行首次談話，了解掌握矯正對(duì)象的家庭、工作、生活情況和他們的思想動(dòng)態(tài)，工作人員向社區(qū)矯正對(duì)象發(fā)放《社區(qū)矯正人員須知》，宣講在實(shí)施社區(qū)矯正期間，應(yīng)當(dāng)遵守的有關(guān)規(guī)定和管理制度，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)違反有關(guān)規(guī)定和管理制度應(yīng)承擔(dān)的法律后果。

（三）把好重大事項(xiàng)匯報(bào)關(guān)。在社區(qū)矯正工作開(kāi)始前，我們就詳細(xì)制定了六項(xiàng)制度，其中一條就是“請(qǐng)示報(bào)告制度”即“對(duì)工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，遇緊急情況要邊處置邊報(bào)告”。各街道、慈城鎮(zhèn)認(rèn)真執(zhí)行，對(duì)社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)匯報(bào)，共同探討，及時(shí)采取措施。

四、因地制宜，注重特色，是探索社區(qū)矯正工作新方法的基礎(chǔ)

在相關(guān)部門(mén)的支持和幫助下，我們要求各街道、鎮(zhèn)要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，彰顯特色，不斷探索社區(qū)矯正工作新方法。

（一）就地取材，共駐共建。為了充分發(fā)揮地方和學(xué)校各自的地域優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，整合資源，廣泛開(kāi)展法制宣傳教育和法治實(shí)踐活動(dòng)，與寧波大學(xué)法學(xué)院簽訂地校法制共建協(xié)議，率先在孔浦街道開(kāi)展了“法律人在行動(dòng)”活動(dòng)。首先我們聘請(qǐng)寧波大學(xué)法學(xué)院教授、講師組成社區(qū)矯正工作法律事務(wù)和心理學(xué)專(zhuān)家咨詢(xún)組，指導(dǎo)社區(qū)矯正工作，研究有關(guān)社區(qū)矯正工作法律及心理問(wèn)題，探討、提出立法建議。其次，我們聘請(qǐng)了在校大學(xué)生為社區(qū)矯正工作幫教志愿者，深入到村、社區(qū)，提供司法協(xié)助。一來(lái)較好地解決了社區(qū)法律專(zhuān)業(yè)工作者緊缺的難題，為基層民主法制建設(shè)輸入新鮮血液；二來(lái)為

大學(xué)生學(xué)以致用提供一個(gè)實(shí)踐場(chǎng)地。充分發(fā)揮大學(xué)的學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)共建單位的雙贏。做到因地制宜，抓出各自的工作特色，努力增強(qiáng)社區(qū)矯正工作的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。（二）配合有力，齊抓共管。社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，在完全的社會(huì)環(huán)境中實(shí)施，必須依托社區(qū)，充分利用社會(huì)資源。我們通過(guò)建立社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍，慈城鎮(zhèn)、莊橋洪塘街道與當(dāng)?shù)鼐蠢显航⒐鎰趧?dòng)基地，其中莊橋并自制了矯正對(duì)象考勤卡。中馬、文教、白沙、孔浦等街道鼓勵(lì)社會(huì)有識(shí)之士參與社區(qū)矯正工作，動(dòng)員包括村居、企業(yè)、樓道、村民小組等各方力量參與到對(duì)矯正對(duì)象的管理教育中來(lái)。以社區(qū)老人養(yǎng)老場(chǎng)所為社區(qū)矯正人員的公益勞動(dòng)地點(diǎn)，中馬街道還兩名矯正人員自源出資幫助貧困學(xué)生。截止目前，我們聘請(qǐng)了100余名社區(qū)矯正志愿者，其中有在校大學(xué)生，有休退老干部等，在我區(qū)各社區(qū)、居委形成了齊抓共管的組織網(wǎng)絡(luò)。在現(xiàn)行法律框架下，公安機(jī)關(guān)仍然是社區(qū)矯正的執(zhí)法主體，只有協(xié)調(diào)好與公安機(jī)關(guān)的關(guān)系，我們的工作才能獲得有力的支撐。社區(qū)矯正工作正式啟動(dòng)后，公安局江北分局積極配合，健全了組織，結(jié)合江北實(shí)際，制訂了全區(qū)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展社區(qū)矯正工作實(shí)施意見(jiàn)，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作職責(zé)，部署工作任務(wù)，規(guī)范實(shí)施，依法履行職能。在首次談話及現(xiàn)場(chǎng)交接工作中，公安機(jī)關(guān)積極派人參加，確保會(huì)場(chǎng)的威嚴(yán)性，同時(shí)也為處理突發(fā)事件做好準(zhǔn)備工作。公安機(jī)關(guān)的全力配合，保證了社區(qū)矯正移交銜接關(guān)口的順暢、監(jiān)督考核關(guān)口的嚴(yán)格，確保工作的正常開(kāi)展。也為日后的矯正教育、監(jiān)督管理做好基礎(chǔ)工作。

（三）解決困難，卓有成效。我們注重了解現(xiàn)有服刑人員的生活，幫助他們解決實(shí)際困難，對(duì)無(wú)工作、家庭經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的服刑人員，我們積極與社會(huì)保障、民政等相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，為他們申請(qǐng)享受“低保金”等。對(duì)有工作能力但一時(shí)難以找到工作的服刑人員，我們積極與就業(yè)等部門(mén)聯(lián)系，千方百計(jì)為他們尋找合適的工作崗位，讓他們?cè)谏鐓^(qū)服刑期間在工作中找回了自我，如:孔浦街道在通知談話過(guò)程中發(fā)現(xiàn)一名被剝奪政治權(quán)利的矯正對(duì)象滿腹怨言，抱以破罐子破摔的思想。工作人員通過(guò)多次上門(mén)走訪，了解到因?yàn)樗竦奈埸c(diǎn)，沒(méi)有單位肯聘用他，目前沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源。為了避免他走上重新犯罪的道路，工作人員經(jīng)多方協(xié)商幫助他在社區(qū)找一個(gè)公益性崗位，為其解決生活實(shí)際困難，最終贏來(lái)了社區(qū)矯正人員的配合和思想改觀。

新年度社區(qū)矯正工作思路

20__年將以創(chuàng)建“平安江北”為契機(jī)，以“強(qiáng)基礎(chǔ)、促規(guī)范、創(chuàng)一流、保平安”為工作目標(biāo)，繼續(xù)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步規(guī)范和完善各項(xiàng)工作制度和程序，確保社區(qū)矯正工作質(zhì)量和社會(huì)效能，為切實(shí)維護(hù)全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，最大限度地遏制重新違法犯罪現(xiàn)象而不懈努力。著重抓實(shí)抓好以下幾方面工作，真正形成“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施，相關(guān)部門(mén)密切配合，社會(huì)力量積極參與”的工作格局。

(一)全力做好黨委、政府的參謀，確保各項(xiàng)保障措施的有效落實(shí)。明年隨著“平安江北”創(chuàng)建工作具體措施的落實(shí)。我們將通過(guò)多種途徑做好各級(jí)黨委、政府的參謀，以加大對(duì)各地的社區(qū)矯正專(zhuān)項(xiàng)資金落實(shí)、司法所社區(qū)矯正工作人員配備和辦公教育設(shè)施改善的力度，并擴(kuò)大對(duì)有特殊困難的社區(qū)服刑人員的救助面。

(二)繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作依法規(guī)范進(jìn)行。在充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正部門(mén)的監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用的基礎(chǔ)上，利用人大、政協(xié)、新聞媒體等部門(mén)對(duì)各地的社區(qū)矯正日常管理教育工作進(jìn)行監(jiān)督，努力使全區(qū)社區(qū)服刑人員在接受教育、獎(jiǎng)懲、幫助時(shí)能依法、公正。同時(shí)，將在區(qū)司法局設(shè)立公開(kāi)監(jiān)督電話自覺(jué)接受廣大干部群眾和社區(qū)服刑人員的監(jiān)督和建議。

(三)進(jìn)一步明確各部門(mén)的職責(zé)，形成有效的工作機(jī)制。按《“兩高兩部”關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》、《浙江省社區(qū)矯正工作意見(jiàn)》和省及我區(qū)關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)矯正銜接工作等有關(guān)規(guī)定，明確法院、檢察院、公安、司法等部門(mén)在社區(qū)矯正具體工作中的職責(zé)和任務(wù)，做到分工協(xié)作、密切配合，并在實(shí)踐中與各司法所、公安派出所形成合力。

(四)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量。結(jié)合調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有計(jì)劃地對(duì)司法所工作人員、行政村(居委會(huì))干部和社區(qū)矯正工作志愿者，進(jìn)行社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)、相關(guān)法律知識(shí)的培訓(xùn)，提高整個(gè)社區(qū)矯正工作隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)他們的責(zé)任感和使命感，從而保證對(duì)社區(qū)服刑人員的改造教育質(zhì)量。

(五)積極開(kāi)展社區(qū)矯正工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作制度。實(shí)行五個(gè)統(tǒng)一：統(tǒng)一銜接和首次談話、統(tǒng)一實(shí)施分類(lèi)管理、統(tǒng)一執(zhí)行考核評(píng)議會(huì)制度、統(tǒng)一解矯程序、統(tǒng)一工作臺(tái)帳。同時(shí)進(jìn)一步完善集中教育、公益勞動(dòng)等日常管理制度。

(六)充分發(fā)揮心理法律專(zhuān)家咨詢(xún)組的作用，定期對(duì)社區(qū)服刑人員開(kāi)展心里咨詢(xún)，制定具有針對(duì)性的切實(shí)可行的矯正方案，使矯正對(duì)象能在矯正 中得到良好的教育、幫助和本質(zhì)上的矯治。

第4篇

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

我區(qū)始終把食品安全工作擺在重要位置，把治理“餐桌污染”工作和建設(shè)“食品放心工程”列為年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目。通過(guò)調(diào)整充實(shí)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善食品安全協(xié)調(diào)機(jī)制。一是完善制度。制定了《區(qū)食品安全監(jiān)管工作意見(jiàn)》、《區(qū)食品安全工作目標(biāo)責(zé)任分解表》、《區(qū)重大食品安全應(yīng)急預(yù)案》、《食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施方案》等一系列有關(guān)文件；明確職責(zé)，加強(qiáng)信息溝通，建立健全區(qū)食品安全工作聯(lián)席會(huì)議制度，解決食品安全監(jiān)管中存在的問(wèn)題，強(qiáng)化各部門(mén)的協(xié)作配合。二是健全機(jī)構(gòu)。在各鎮(zhèn)（街道）建立了食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，各社區(qū)、村配置了食品安全協(xié)管員，進(jìn)一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)食品安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。三是經(jīng)費(fèi)保障。加強(qiáng)食品安全經(jīng)費(fèi)保障力度，2013年我區(qū)財(cái)政預(yù)算內(nèi)投入食品安全專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)60.27萬(wàn)元，為我區(qū)食品安全工作的順利開(kāi)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化監(jiān)督管理，落實(shí)食品安全監(jiān)測(cè)機(jī)制

一是健全食品安全應(yīng)急處置及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系。結(jié)合我區(qū)特點(diǎn)，制定區(qū)重大食品安全事故處置應(yīng)急預(yù)案以及食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案，按照重大食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，分析對(duì)公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)作出預(yù)警，并保障系統(tǒng)的有效運(yùn)行。此外，針對(duì)近年來(lái)各地出現(xiàn)的瘦肉精、染色饅頭、豆芽菜、含鄰苯二甲酸酯類(lèi)物質(zhì)問(wèn)題產(chǎn)品（塑化劑）等食品安全熱點(diǎn)問(wèn)題，我區(qū)及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署，制定全區(qū)主要食品抽檢計(jì)劃并落實(shí)監(jiān)管部門(mén)抽檢工作。同時(shí)，認(rèn)真辦理有關(guān)食品安全的人大建議和政協(xié)提案，今年來(lái)共辦理區(qū)人大建議3件、政協(xié)提案1件。二是推進(jìn)食品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)。全面深化食品安全系統(tǒng)追溯體系建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品、肉類(lèi)以及流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，通過(guò)在市區(qū)某肉制品企業(yè)開(kāi)展食品安全突發(fā)事件可追溯應(yīng)急演練，從而提高我區(qū)食品監(jiān)管人員、食品企業(yè)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和處置食品安全突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)能力。三是加強(qiáng)食品安全信用體系建設(shè)。積極開(kāi)展轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的摸排調(diào)查工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)誠(chéng)信信息的管理、記錄，根據(jù)信用等級(jí)實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管。每季度對(duì)大型商場(chǎng)、超市食品經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展信用公開(kāi)評(píng)價(jià)工作，及時(shí)向社會(huì)公布食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用情況，此外，邀請(qǐng)部分企業(yè)代表單位簽訂《商貿(mào)企業(yè)誠(chéng)信承諾書(shū)》，營(yíng)造良好商業(yè)氛圍，有效的引導(dǎo)了轄區(qū)企業(yè)有序經(jīng)營(yíng)，規(guī)范了市場(chǎng)秩序。四是完善食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。我區(qū)根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施方案的通知》（明政辦[2011]182號(hào)）文件精神，建立我區(qū)食品安全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，依托“12315”平臺(tái)，積極拓寬社會(huì)監(jiān)督有效渠道，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)受理、處理申訴、舉報(bào)，積極排除、解決消費(fèi)糾紛，認(rèn)真做好重大食品安全事故的預(yù)警防范和應(yīng)急處置工作。今年以來(lái)，“12315”共受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)44件，立案查處2件，罰沒(méi)0.9168萬(wàn)元。

三、層層宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍

大力宣傳《食品安全法》及其實(shí)施細(xì)則和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合食品安全宣傳月、宣傳周以及食品安全道德領(lǐng)域突出思想教育和專(zhuān)項(xiàng)治理工作，扎實(shí)開(kāi)展食品安全進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)“四進(jìn)”宣傳教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)公眾食品安全法制意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和健康意識(shí)，創(chuàng)造良好氛圍。

1.開(kāi)展食品安全知識(shí)“四進(jìn)”宣傳活動(dòng)。

一是開(kāi)展食品安全進(jìn)校園活動(dòng)。圍繞“食品安全，健康成長(zhǎng)”的主題，開(kāi)展中小學(xué)生“關(guān)注食品安全，抵制假冒偽劣”主題征文比賽、餐飲服務(wù)食品安全進(jìn)學(xué)校等各類(lèi)活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生形成科學(xué)、安全、合理的飲食習(xí)慣，提高食品安全意識(shí)和防范能力，強(qiáng)化學(xué)校食堂工作人員和周邊餐館負(fù)責(zé)人及工作人員安全責(zé)任意識(shí)；二是開(kāi)展食品安全進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。圍繞“持續(xù)推動(dòng)企業(yè)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任落實(shí)，加快實(shí)施食品質(zhì)量安全示范工程”這一主線，農(nóng)業(yè)部門(mén)開(kāi)展批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和大型超市等現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)活動(dòng)；質(zhì)監(jiān)部門(mén)開(kāi)展企業(yè)觀摩檢查、“實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放日”、建設(shè)食品示范工程、“六好”示范單位創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)員會(huì)等活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任落實(shí)，突出示范帶動(dòng)作用，提升食品生產(chǎn)監(jiān)管工作水平，保障食品安全。三是開(kāi)展食品安全進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。農(nóng)業(yè)部門(mén)結(jié)合開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》頒布六周年等活動(dòng)，采取會(huì)議培訓(xùn)、設(shè)點(diǎn)咨詢(xún)、印發(fā)宣傳資料等形式，開(kāi)展了豐富多樣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法宣傳活動(dòng)。在農(nóng)業(yè)155網(wǎng)開(kāi)辟了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》宣傳專(zhuān)欄，定期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)知識(shí)、信息。四是開(kāi)展食品安全進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。各鎮(zhèn)、街道發(fā)揮村（居）委會(huì)宣傳欄和黑板報(bào)的作用，把老百姓生活密切相關(guān)的糧、油、肉、菜、蛋、奶、酒、飲料等食品做為宣傳樣例，對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行依法維權(quán)和科普知識(shí)宣傳，提高居民食品安全科學(xué)消費(fèi)水平和鑒別、抵制問(wèn)題食品的能力。今年年來(lái)，共發(fā)放《食品安全法》相關(guān)資料、宣傳單等4000余份，接受群眾咨詢(xún)1000余人次，出動(dòng)宣傳車(chē)20多臺(tái)次。

2.開(kāi)展食品安全教育培訓(xùn)活動(dòng)。

一是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管知識(shí)培訓(xùn)。組織開(kāi)展全區(qū)食品安全監(jiān)管知識(shí)培訓(xùn)班，重點(diǎn)對(duì)食品安全法的適用范圍及食品安全監(jiān)督管理體制及監(jiān)督管理職能部門(mén)職責(zé)及違法者的法律責(zé)任以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及食品安全事故處置進(jìn)行講解，加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管知識(shí)教育。二是加強(qiáng)食品安全經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)。區(qū)工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等成員部門(mén)根據(jù)職責(zé)，定期或不定期舉辦行業(yè)內(nèi)食品安全講座和培訓(xùn)班。工商部門(mén)組織向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者深入宣傳《食品安全法》，共懸掛宣傳橫幅8條，印發(fā)宣傳資料3000份；質(zhì)監(jiān)部門(mén)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議、培訓(xùn)班4次、懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅5條，組織市區(qū)組織市區(qū)232家次食品生產(chǎn)企業(yè)、五類(lèi)前店后廠經(jīng)營(yíng)單位及各鎮(zhèn)（街道）食品安全協(xié)管員共250余人次，宣貫食品安全法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，增強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí)，督促開(kāi)展自查自糾、加強(qiáng)管理。衛(wèi)生部門(mén)結(jié)合開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全百千萬(wàn)示范工程和監(jiān)管人員食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案培訓(xùn)、餐飲食品安全監(jiān)管和量化分級(jí)培訓(xùn)，采用通俗易懂的方式廣泛宣傳食品安全知識(shí)，共發(fā)放宣傳文件3000份，通過(guò)短信平臺(tái)向轄區(qū)所有餐飲業(yè)主及各類(lèi)公共場(chǎng)所業(yè)主發(fā)送短信6000條；各鎮(zhèn)（街道）分別在各自轄區(qū)內(nèi)組織從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員進(jìn)行食品安全法律法規(guī)、食品安全管理體系以及食品安全基礎(chǔ)知識(shí)等內(nèi)容的培訓(xùn)，使科學(xué)規(guī)范生產(chǎn)、依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)成為企業(yè)的自覺(jué)行為，不斷強(qiáng)化企業(yè)作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)。

四、加強(qiáng)信息通報(bào)，構(gòu)建食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管體系

一是加強(qiáng)信息通報(bào)和。加強(qiáng)各部門(mén)間的溝通聯(lián)系以及對(duì)食品安全檢測(cè)、預(yù)警信息的通報(bào)，不定期的向市食安辦、報(bào)紙、新聞媒體報(bào)送食品安全信息，二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管體系建設(shè)。充分發(fā)揮輿情監(jiān)管體系和輿情隊(duì)伍作用，組織專(zhuān)人上網(wǎng)瀏覽小魚(yú)網(wǎng)、今日網(wǎng)論壇等市內(nèi)各大網(wǎng)上交流區(qū)，對(duì)食品安全輿情進(jìn)行不間斷監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或隱患立即上報(bào)。如11月15日我區(qū)得知“閩牛乳業(yè)”網(wǎng)上有關(guān)投訴情況，立即形成網(wǎng)絡(luò)輿情專(zhuān)報(bào)，并聯(lián)系網(wǎng)站和消費(fèi)者，對(duì)投訴情況開(kāi)展調(diào)查分析。質(zhì)監(jiān)局直屬分局立即介入調(diào)查，對(duì)閩牛乳業(yè)進(jìn)行監(jiān)督抽檢，督促企業(yè)開(kāi)展自查自糾，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)是早晨未送完的牛奶未及時(shí)放回冷藏保鮮，下午繼續(xù)配送，造成牛奶變質(zhì)。我區(qū)對(duì)該投訴處理結(jié)果及時(shí)反饋，企業(yè)相關(guān)人員當(dāng)面向其道歉，最后取得了消費(fèi)者的原諒，并主動(dòng)要求網(wǎng)站刪除其的相關(guān)帖子，此外，督促企業(yè)吸取教訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)日常管理，采取有效整改防控措施，確保產(chǎn)品質(zhì)量，杜絕類(lèi)似事件再次發(fā)生。

五、突出重點(diǎn)整頓，狠抓專(zhuān)項(xiàng)整治

今年以來(lái)，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查與職能監(jiān)管部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法相結(jié)合，組織開(kāi)展了嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治、“瘦肉精”專(zhuān)項(xiàng)整治、“地溝油”整治、禽類(lèi)屠宰、農(nóng)藥獸藥殘留專(zhuān)項(xiàng)整治、農(nóng)村食品市場(chǎng)、“查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)八閩出擊”等等一系列專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，取得了較好的成效。

1.加強(qiáng)節(jié)假日期間和重點(diǎn)時(shí)段的食品安全監(jiān)管。抓好元旦、春節(jié)、中秋、國(guó)慶、世客會(huì)等重大節(jié)慶食品市場(chǎng)安全監(jiān)管。組織工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等執(zhí)法部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)各大市場(chǎng)和超市如綜合市場(chǎng)、綜合市場(chǎng)、列西農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、高巖市場(chǎng)及列東百貨、好多多超市、萬(wàn)福隆超市等食品銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的巡查力度，以禽肉、調(diào)味品、兒童食品、茶葉、水發(fā)產(chǎn)品、蜜餞、醬菜等食品為重點(diǎn)，重點(diǎn)查處無(wú)證照生產(chǎn)加工食品、生產(chǎn)銷(xiāo)售不合格食品、使用有毒有害物質(zhì)浸泡水產(chǎn)品、摻雜使假、銷(xiāo)售農(nóng)藥殘留超標(biāo)等違法行為。

2.開(kāi)展禽類(lèi)屠宰專(zhuān)項(xiàng)整治。我區(qū)針對(duì)市區(qū)人大再跟蹤檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，一是迅速召開(kāi)會(huì)議，成立由農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、城管辦、城監(jiān)大隊(duì)、宣傳部、各鎮(zhèn)（街道）等各職能部門(mén)組成的聯(lián)合執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)小組，研究部署，明確分工，形成工作合力，二是開(kāi)展食品安全聯(lián)合執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。先后多次組織農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、三產(chǎn)、城監(jiān)、街道等部門(mén)，深入列西新村3排的禽類(lèi)宰殺點(diǎn)、牡丹路早市和北路臨時(shí)占道市場(chǎng)等地進(jìn)行突擊檢查，規(guī)范其脫鴨毛宰殺加工行為，對(duì)市場(chǎng)上禽畜產(chǎn)品等食品來(lái)源進(jìn)行追索，保障上市禽畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全。三是加強(qiáng)日常監(jiān)管，形成常態(tài)化管理機(jī)制。農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、城管辦、城監(jiān)大隊(duì)等部門(mén)以聯(lián)合執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)為依托，針對(duì)檢查中存在的問(wèn)題，重點(diǎn)對(duì)4家禽類(lèi)屠宰點(diǎn)，15個(gè)早市點(diǎn)和滿園春夜市和列西五四路夜市2個(gè)夜市大排檔開(kāi)展每日巡查，形成常態(tài)化管理機(jī)制。截止目前，共出動(dòng)執(zhí)法人員1443人次，巡查食品加工小作坊、流動(dòng)攤點(diǎn)、臨時(shí)早市、夜市大排檔等1843家，發(fā)放宣傳材料500余份。

3.開(kāi)展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。一是深挖食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖和食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)中非法添加和濫用食品添加劑行為。各監(jiān)管部門(mén)對(duì)食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)企業(yè)非法添加很濫用食品添加劑行為，以及對(duì)食品添加劑生產(chǎn)、流通企業(yè)使用和銷(xiāo)售含有不符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的非法添加和濫用食品添加劑行為進(jìn)行全面檢查。二是規(guī)范食品添加劑的生產(chǎn)和流通行為。督促生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，嚴(yán)格生產(chǎn)許可條件，規(guī)范食品添加劑標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)，嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)食品添加劑的行為，共抽檢產(chǎn)品、原料及所用食品添加劑8批次；三是提高防范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)濫用食品添加劑行為。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)投入品管理，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)使用食品添加劑的監(jiān)管，督促餐飲企業(yè)落實(shí)食品添加劑采購(gòu)索證索票制度和食品添加劑使用、保管制度。

4.開(kāi)展“瘦肉精”專(zhuān)項(xiàng)整治。一是以生豬、肉牛、肉羊?yàn)橹攸c(diǎn)，全面強(qiáng)化飼料、養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)監(jiān)管，依法從嚴(yán)懲治“瘦肉精”違法犯罪行為。二是加強(qiáng)宣傳。發(fā)放、張貼《區(qū)農(nóng)業(yè)局畜禽健康安全養(yǎng)殖致畜禽養(yǎng)殖業(yè)主的公開(kāi)信》、新修訂的《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等宣傳資料43份，召集規(guī)模畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)業(yè)主、村級(jí)防疫員舉辦培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)人員102人次，與各畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)簽訂《畜禽健康安全養(yǎng)殖承諾書(shū)》74份；三是加大對(duì)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的執(zhí)法力度，加強(qiáng)檔案管理，定期不定期檢查藥房和飼料倉(cāng)庫(kù)，對(duì)中、大豬實(shí)行生豬尿樣快檢，尿樣快檢呈陽(yáng)性，立即抽樣送檢，做到發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起。2013年出動(dòng)執(zhí)法人員78人次，檢查養(yǎng)殖場(chǎng)26場(chǎng)（次），現(xiàn)場(chǎng)快檢“瘦肉精”52頭份，抽檢獸藥樣品3個(gè)，檢測(cè)結(jié)果均為陰性。

5.開(kāi)展“地溝油”整治、餐廚廢棄物管理和食用油綜合治理。農(nóng)業(yè)部門(mén)加強(qiáng)了以餐廚廢棄物為原料加工的畜禽、水產(chǎn)飼料產(chǎn)品的監(jiān)管，重點(diǎn)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)、飼料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)督檢查；質(zhì)監(jiān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)以畜禽肉為原料的生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，對(duì)疑似問(wèn)題原料和產(chǎn)品進(jìn)行抽檢。今年我區(qū)2家企業(yè)與有資質(zhì)廢棄物處置機(jī)構(gòu)簽訂處置協(xié)議，檢查相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)31家次，簽訂食用油質(zhì)量安全承諾書(shū)7份。工商部門(mén)開(kāi)展了流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)食用油的監(jiān)管，出動(dòng)執(zhí)法人員60余人次，檢查超市、食雜店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等300余家次；衛(wèi)生部門(mén)監(jiān)督餐飲服務(wù)單位建立并嚴(yán)格執(zhí)行食品原料采購(gòu)查驗(yàn)和索證索票制度，規(guī)范餐廚廢棄物管理，對(duì)餐飲單位的食用油進(jìn)行食品安全抽檢，共抽檢10家單位的食用煎炸油，對(duì)抽檢不合格的2家單位進(jìn)行了行政處罰，處罰金額共4000元。

六、強(qiáng)化措施，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

我區(qū)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)治理，加大監(jiān)管力度。一是抓源頭，重點(diǎn)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化基地管理。農(nóng)業(yè)部門(mén)以開(kāi)展查處無(wú)證無(wú)照“大排查、大整治百日會(huì)戰(zhàn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、農(nóng)資打假和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等活動(dòng)為抓手，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控，開(kāi)展了蔬菜水果禁限用高毒農(nóng)藥專(zhuān)項(xiàng)整治、生鮮乳違禁物質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)整治、水產(chǎn)品禁用藥物和有毒有害物質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)整治等活動(dòng)；加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢測(cè)、畜禽疫病的預(yù)防和控制；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)程和無(wú)公害食品生產(chǎn)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售全方位監(jiān)管。今年以來(lái)，共出動(dòng)執(zhí)法人員289人次，檢測(cè)蔬菜樣品240個(gè)，稻谷樣品10個(gè)，水果樣品10個(gè)，樣品合格率達(dá)100％，從各大超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、蔬菜及生豬基地，抽檢豬肉、牛肉、雞肉等農(nóng)產(chǎn)品149批次，檢查魚(yú)苗養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)，鰻魚(yú)養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)，對(duì)1家養(yǎng)鰻場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體變更未備案情況下達(dá)限期整改通知書(shū)。源豐農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司今年已通過(guò)ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證。區(qū)出口鰻魚(yú)質(zhì)量安全示范區(qū)通過(guò)國(guó)家級(jí)出口鰻魚(yú)質(zhì)量安全示范區(qū)考核組驗(yàn)收。二是抓生產(chǎn)加工，重點(diǎn)加強(qiáng)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入。質(zhì)監(jiān)部門(mén)采取日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、全面檢查、組織約談相結(jié)合的方式，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化乳制品監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化原料管理和處置，對(duì)生鮮乳、原料乳粉、成品、含乳食品開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)267批次；深入開(kāi)展瓶桶裝飲用水專(zhuān)項(xiàng)整治，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，對(duì)全面檢查區(qū)3家飲用水企業(yè)，抽檢飲用水32批次。此外，緊盯熱點(diǎn)焦點(diǎn)，對(duì)“兩超一非”、羊乳制品、食用明膠和其他膠類(lèi)添加劑、食品添加劑變性淀粉、香腸腸衣、“地溝油”、食品用塑料包裝制品、酒類(lèi)打假、打擊治理走私凍品、“土筍凍”明膠使用情況排查、超許可范圍生產(chǎn)食品和違法標(biāo)識(shí)標(biāo)注行為等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，今年以來(lái)，共出動(dòng)執(zhí)法人員209人次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位83家次，下發(fā)整改通知書(shū)8份，整改完成率100%，立案查處食品相關(guān)違法案件4起，處罰2.5萬(wàn)元，受理投訴舉報(bào)3起，辦結(jié)率100%，年審QS證14家。三是抓流通，重點(diǎn)加強(qiáng)索證索票制度。工商部門(mén)強(qiáng)化行政指導(dǎo)，運(yùn)用信息化手段，實(shí)現(xiàn)食品“索證索票”、“跟蹤溯源”、“巡查監(jiān)管”三項(xiàng)功能有機(jī)結(jié)合。同時(shí)，做好批超對(duì)接和流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量可追溯體系示范點(diǎn)建設(shè)工作工作,現(xiàn)已有14家超市建立食品質(zhì)量可追溯體系，全面執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，5家超市為今年流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量可追溯示范點(diǎn)創(chuàng)建單位；此外，整合資源，依托快速檢測(cè)平臺(tái)，加強(qiáng)食品流通監(jiān)管，做到每周有巡查，月巡查達(dá)到10戶(hù)100個(gè)品種批次。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)行為，提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全監(jiān)管水平，今年以來(lái)，我區(qū)已累計(jì)發(fā)放食品流通許可證1932本，立案查處各類(lèi)食品案件45件。四是抓消費(fèi)，重點(diǎn)加強(qiáng)餐飲業(yè)衛(wèi)生管理。衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展日常巡查和突擊檢查相結(jié)合的工作方式，開(kāi)展了鮮肉和肉制品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治、學(xué)校幼兒園食堂食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治、一次性筷子專(zhuān)項(xiàng)整治，集中式消毒餐飲具監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)整治，農(nóng)村及旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，此外，結(jié)合開(kāi)展文明餐桌創(chuàng)建、監(jiān)廚、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)以及餐飲服務(wù)食品安全百千萬(wàn)示范工程，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建等級(jí)工作，加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，落實(shí)餐飲服務(wù)單位食品安全主體責(zé)任，提高餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管效能和水平。今年來(lái)，共出動(dòng)監(jiān)督員、協(xié)管員1329人次，檢查餐飲單位4742戶(hù)次，對(duì)轄區(qū)612家餐飲單位監(jiān)測(cè)餐具消毒效果5439份，合格率為81%，下達(dá)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)89份，限期整改45家，落實(shí)整改36家。張貼餐飲服務(wù)單位單位衛(wèi)生監(jiān)督公示牌70張。在餐飲單位中發(fā)放公共用品消毒記錄本600本，對(duì)300家單位的生熟砧板進(jìn)行貼標(biāo)識(shí)區(qū)分；共受理餐飲服務(wù)許可340件，辦理餐飲服務(wù)臨時(shí)許可證39件，辦理從業(yè)人員健康證及培訓(xùn)7000余人；對(duì)3家餐飲、食堂單位進(jìn)行了行政處罰，共罰款金額9600元。

七、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題

主要表現(xiàn)在：監(jiān)督治理工作開(kāi)展不平衡，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村監(jiān)管相對(duì)薄弱，工作量大面寬，監(jiān)管力量不足，存在監(jiān)管空白點(diǎn)，監(jiān)管力度有待進(jìn)一步加大，部分食品生產(chǎn)者的主體責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量安全意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，日常管理和風(fēng)險(xiǎn)防控不到位；生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲店、食雜店點(diǎn)多面廣，衛(wèi)生條件差，仍有無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，徹底解決難度較大；農(nóng)村個(gè)別小食雜店索證、索票、進(jìn)出臺(tái)賬等制度的落實(shí)與規(guī)范還有較大差距；食品安全專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，特別是檢查經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)仍投入不足，離省上要求檢測(cè)經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元的差距還很大。

八、明年工作打算

根據(jù)省、市食品安全工作的總體部署和我區(qū)實(shí)際，下階段我區(qū)的食品安全工作要著重抓好以下五個(gè)方面工作，努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面的新突破：

1.強(qiáng)化食品安全源頭治理要實(shí)現(xiàn)新突破。一是要嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，穩(wěn)步提升食品企業(yè)素質(zhì)。二是要加強(qiáng)對(duì)無(wú)證無(wú)照的小作坊、小餐飲、小攤販的規(guī)范引導(dǎo)，加強(qiáng)整治、引導(dǎo)和服務(wù)，督促和幫助其改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。三是要全面建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的信用檔案，推進(jìn)食品行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。四是要繼續(xù)抓好以肉品質(zhì)量安全為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。

2.食品專(zhuān)項(xiàng)整治要實(shí)現(xiàn)新突破。繼續(xù)開(kāi)展食品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)抓好肉、蔬菜、奶制品、水產(chǎn)品、飲料、酒等重點(diǎn)品種和城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)，機(jī)關(guān)學(xué)校食堂，醫(yī)院周邊、學(xué)校周邊和旅游景點(diǎn)周邊等公共場(chǎng)所的食品攤點(diǎn)等重點(diǎn)部位，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害商品的不法行為。加大對(duì)地下生產(chǎn)加工黑窩點(diǎn)和假劣食品的打擊力度，保持食品安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)。完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，增加打擊的針對(duì)性和有效性。對(duì)制售假劣食品涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法懲處，增強(qiáng)對(duì)違法分子的震懾力。

3.食品安全監(jiān)管要實(shí)現(xiàn)新突破。一是要加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，提高檢測(cè)能力，加大經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法抽檢，進(jìn)一步提高排查隱患的能力，并督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行出廠檢驗(yàn)制度。二是要不斷完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍和樣本量，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析，完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要繼續(xù)加強(qiáng)基層食品安全綜合協(xié)調(diào)及監(jiān)管部門(mén)建設(shè)，落實(shí)基層食品安全責(zé)任，推進(jìn)基層食品安全協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，延伸監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，完善區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、村（居）全覆蓋立體式監(jiān)管。