發(fā)布時(shí)間:2023-03-01 16:25:16
序言:寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的進(jìn)社區(qū)總結(jié)樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
暑假期間,學(xué)生在社區(qū)干部和學(xué)校指導(dǎo)老師的帶領(lǐng)下,主要舉辦了初一段學(xué)生春假“三人制”籃球比賽,參加了社區(qū)組織的宣傳教育活動(dòng),參觀人武部武器彈藥展示,聽(tīng)國(guó)防教育講座,幫助社區(qū)干部分發(fā)宣傳傳單,到社區(qū)出黑板報(bào),整理社區(qū)管理檔案,制作電腦宣傳小報(bào),布置社區(qū)活動(dòng)室,布置社區(qū)宣傳窗,打掃社區(qū)衛(wèi)生死角,參加社區(qū)法制講座,參加“先進(jìn)性”學(xué)習(xí)教育,經(jīng)統(tǒng)計(jì),共有1500名左右參加了進(jìn)社區(qū)的各項(xiàng)活動(dòng)。三(8)班朱博韜、二(2)班鄭瑤等5位同學(xué)被評(píng)為區(qū)級(jí)愛(ài)心小公民,另有30多位同學(xué)被評(píng)為校級(jí)愛(ài)心小公民。具體活動(dòng)如下:
活動(dòng)一:為新街社區(qū)出科技、科普小報(bào)20份,“法律與生活”報(bào)4份,打掃樓道衛(wèi)生,進(jìn)行稅法宣傳,慰問(wèn)年邁老人,打掃肯德基附近的居民樓道,寫(xiě)“我愛(ài)社區(qū)”文章50篇。
活動(dòng)二:為東港街道安康社區(qū)打掃樓道,出黑板報(bào)10塊,發(fā)傳單。為蓮安社區(qū)的福利院老人送去一箱梨、表演節(jié)目慰問(wèn)老人。打掃樓層衛(wèi)生。清理綠化帶,擦拭電話亭。為中昌社區(qū)的部分綠化帶進(jìn)行清理,對(duì)市一建、二建部分居民樓樓道和扶手進(jìn)行清理。打掃頤景園樓道。參加7月26 日舉行的“綠色小天使”活動(dòng)。為靈秀社區(qū)的邊防大隊(duì)官兵送雞蛋,參觀艦船、寢室,拍照留念。
活動(dòng)三:為中大社區(qū)打掃大街、出《公民道德規(guī)范》黑板報(bào)10塊、發(fā)宣傳單。清除“黑色”小廣告。慰問(wèn)兩位年邁老人。
活動(dòng)四:組織60余名學(xué)生參加泗灣社區(qū)國(guó)防知識(shí)教育。觀看軍事圖片展、認(rèn)識(shí)各種槍支實(shí)物。出電腦小報(bào)。參加先進(jìn)性教育活動(dòng)(聽(tīng)講座)。為泗灣社區(qū)打掃樓道,擦拭社區(qū)樓下的宣傳窗,拔草。
活動(dòng)五:在東大社區(qū)學(xué)習(xí)“國(guó)家法”,觀看艾滋病教育影片《愛(ài)在陽(yáng)光下》,學(xué)習(xí)《人民防空防災(zāi)手冊(cè)》知識(shí)。寫(xiě)“我愛(ài)社區(qū)”文章,幫忙整理社區(qū)檔案,打字、抄寫(xiě)文本。
活動(dòng)六:在學(xué)校學(xué)區(qū)外的其他社區(qū)和居住地進(jìn)行打掃樓道、分發(fā)傳單,出黑板報(bào),參加社區(qū)組織的一些講座等。
如:在明珠花園撿“白色垃圾”,宣傳環(huán)保意識(shí),保護(hù)綠化帶。家住朱家尖的同學(xué)慰問(wèn)孤寡老人。
活動(dòng)七:組織初一21位同學(xué)到桃花中學(xué)進(jìn)行為期10天的少年軍校訓(xùn)練和練習(xí)。
法律援助是一項(xiàng)新的法律制度、是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)的工程。我街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“法律援助進(jìn)社區(qū)”工作高度重視、把全面開(kāi)展“法律援助進(jìn)社區(qū)”深化基層社區(qū)法律援助服務(wù)工作納入街道工作的重中之重,為我街內(nèi)的法制宣傳和法律援助進(jìn)社區(qū)的工作奠定了基矗首先,我街道各社區(qū)的律師紛紛到所服務(wù)的社區(qū)義務(wù)開(kāi)展法律咨詢(xún)服務(wù),免費(fèi)接受居民的法律咨詢(xún)。各社區(qū)根據(jù)各自實(shí)際,開(kāi)展了不同內(nèi)容的法制講座。XX年8月31日在迎新社區(qū)的院內(nèi),開(kāi)展了一場(chǎng)法律援助的咨詢(xún)活動(dòng),遼寧欣合律師事務(wù)所的律師們第一次走進(jìn)了居民的身邊,為居民提供免費(fèi)的咨詢(xún)服務(wù),他們不怕累、不怕煩的為居民解答提出的各類(lèi)問(wèn)題。如:家庭矛盾糾紛、房屋拆遷、回遷問(wèn)題、勞動(dòng)合同爭(zhēng)議糾紛案件等。遼寧欣合律師事務(wù)所的律師承諾對(duì)迎新社區(qū)的居民訴訟費(fèi)只收50%。在迎新社區(qū)法律咨詢(xún)活動(dòng)中,居民們說(shuō):“希望法律咨詢(xún)經(jīng)常的開(kāi)展下去,讓我們懂得更多的法律?!蓖ㄟ^(guò)法律援助進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的開(kāi)展,使法律援助這項(xiàng)工程得到了社會(huì)各界的支持,更加密了與各法律援助部門(mén)的協(xié)調(diào)配合。
二、 開(kāi)展法律服務(wù)、增強(qiáng)法制觀念
我街道通過(guò)展板、發(fā)放宣傳資料、各社區(qū)定時(shí)以黑板報(bào)的形式為廣大居民群眾提供法律方面的知識(shí)。努力營(yíng)早良好的輿論氛圍。社區(qū)設(shè)有“法律服務(wù)志愿者崗”定期與律師事務(wù)所聯(lián)系,律師到現(xiàn)場(chǎng)為居民群眾解答法律咨詢(xún)的問(wèn)題。
三、 完善法律保障、積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
各社區(qū)形成社會(huì)法律保障體系,開(kāi)展法律援助,積極維護(hù)青少年、婦女、老年人及殘疾人的合法權(quán)益;建立糾紛調(diào)解室、及時(shí)調(diào)解居民的糾紛;成立一個(gè)幫教小組。落實(shí)幫教對(duì)象和幫教措施。
四、 加強(qiáng)法律制度建設(shè),促進(jìn)依法治理
在xx年的普法工作中,嘗試了一些新穎活潑、為群眾所喜聞樂(lè)見(jiàn)的普法形式。采用律師講壇、法律咨詢(xún)、櫥窗、黑板報(bào)等形式的進(jìn)行法制宣傳,各社區(qū)成立法律讀書(shū)角和法律服務(wù)咨詢(xún)站為轄區(qū)百姓提供法律服務(wù)。可以說(shuō)xx年普法宣傳是"有聲、有色、有味道"。同時(shí),我們加強(qiáng)對(duì)青少年法制教育,經(jīng)常性、有針對(duì)性地開(kāi)展普法教育;我們堅(jiān)持對(duì)適齡應(yīng)征青年進(jìn)行普法宣傳,講授“憲法”、“國(guó)防法”、“刑法”等內(nèi)容,xx年普法工作的開(kāi)展不僅取得了滿(mǎn)意的效果,而且對(duì)指導(dǎo)今后普法工作開(kāi)展也起到了積極的作用。
為滿(mǎn)足社區(qū)居民對(duì)法律服務(wù)工作的不斷需求,營(yíng)造良好的街道社區(qū)法治環(huán)境。某街道以促進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展為主線,在轄區(qū)內(nèi)廣泛開(kāi)展“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),突出法律服務(wù)的便民、利民特色,實(shí)現(xiàn)了法律服務(wù)與轄區(qū)居民“零距離”的接觸。
某街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”工作高度重視,把全面開(kāi)展“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”,深化基層社區(qū)法律援助服務(wù)工作納入街道工作的重中之重,建立了4個(gè)社區(qū)法律工作者聯(lián)系卡,與弱勢(shì)群體結(jié)成橫向到邊,縱向到底的法律援助模式,為轄區(qū)法制宣傳和法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
首先,社區(qū)根據(jù)各自實(shí)際開(kāi)展不同內(nèi)容的法制講座,采取以“轄區(qū)居民需要什么形式的法律服務(wù)”和“您對(duì)開(kāi)展法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)有何建議”?的法律需求問(wèn)卷調(diào)查。同時(shí),利用社區(qū)法制宣傳畫(huà)廊,普及宣傳與社區(qū)居民生活密切相關(guān)的法律知識(shí)。
其次,建立社區(qū)法律服務(wù)咨詢(xún)接待站,開(kāi)展“一事一法”法律服務(wù)活動(dòng)。如:目前社會(huì)普遍存在的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案、家庭矛盾引發(fā)的房屋糾紛案、房屋動(dòng)回遷引發(fā)的糾紛案、經(jīng)濟(jì)合同引發(fā)的債務(wù)糾紛案等,針對(duì)不同案例,提供相關(guān)法律服務(wù)。
修竹社區(qū)法律服務(wù)咨詢(xún)站的馬平原、范東升律師堅(jiān)持做社區(qū)的義務(wù)法律顧問(wèn),受到了群眾的普遍歡迎。他們對(duì)群眾提出的各類(lèi)法律咨詢(xún)認(rèn)真解答;對(duì)家庭、鄰里間發(fā)生的各類(lèi)矛盾糾紛耐心調(diào)解,使廣大居民群眾提高了對(duì)法律知識(shí)的認(rèn)知程度,增強(qiáng)了用法律武器保護(hù)自身不受傷害的常識(shí)。轄區(qū)居民宋玉鳳和老伴是一對(duì)再婚16年的夫妻,前不久,因老伴患腦血栓住院治療期間,宋玉鳳身體不好,沒(méi)能及時(shí)到醫(yī)院探望,加之宋在經(jīng)濟(jì)上不夠大方,引起老伴及子女的不滿(mǎn)。從此,不允許宋探望老伴,家庭矛盾就此開(kāi)始,并日趨加劇。宋玉鳳準(zhǔn)備起訴離婚,律師動(dòng)之以情、曉之以理的耐心細(xì)致工作,平息了老人的沖動(dòng)。最后,宋玉鳳同意律師的建議,放棄了起訴離婚念頭,待老伴病情好轉(zhuǎn)后,再進(jìn)行調(diào)解。家住隆盛巷18號(hào)的低保戶(hù)劉冬英,農(nóng)轉(zhuǎn)非,無(wú)工作,丈夫張軍多年患精神病,且病情逐年加重。劉冬英已無(wú)法忍受張軍的不正常行為,向張家提出離婚要求,由于涉及房屋問(wèn)題,張家不同意離婚。劉冬英找到范律師,尋求法律解決,律師通過(guò)向張家人宣傳法、講解法,使張家人同意其離婚請(qǐng)求,并將房屋及孩子的扶養(yǎng)權(quán)給一并給了劉冬英。
某街道建立社區(qū)法律服務(wù)咨詢(xún)站都配備了兩至三名的律師,各類(lèi)相關(guān)法律服務(wù)宣傳、咨詢(xún)活動(dòng)開(kāi)展得轟轟烈烈。目前,各社區(qū)共舉辦法制講座,解答各類(lèi)法律咨詢(xún),調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛,各類(lèi)訴訟案件為維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定做出了努力。舉辦大型活動(dòng)司法所聯(lián)合街道工會(huì)在中山廣場(chǎng)開(kāi)展大型法律服務(wù)活動(dòng),各社區(qū)以不同形式的主題開(kāi)展法律服務(wù)宣傳活動(dòng)。進(jìn)社區(qū)的律師、基層法律工作者、志愿者。
群眾對(duì)法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)的意見(jiàn)和反映:
年初司法所開(kāi)展您需要什么形式的法律服務(wù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果比較滿(mǎn)意,希望法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)經(jīng)常性的開(kāi)展下去,以形式多樣、便民、貼近百姓的形式開(kāi)展下去。
一、加強(qiáng)宣傳,提高對(duì)禁毒工作的認(rèn)識(shí)
在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,__ 社區(qū)認(rèn)真貫徹《全民禁毒教育實(shí)施意見(jiàn)》,堅(jiān)持禁毒宣傳教育與“六五”普法相結(jié)合,動(dòng)員全社區(qū)廣大干群廣泛參與,開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”、活動(dòng)。__月20日我社區(qū)利用法制宣傳月活動(dòng),組織人員在社區(qū)部和社區(qū)主要路口利用禁毒掛圖、禁毒宣傳標(biāo)語(yǔ),開(kāi)展禁毒知識(shí)宣傳;在“6.26”禁毒日,我社區(qū)組織部分基干民兵和社區(qū)民小組長(zhǎng)在社區(qū)部開(kāi)展禁毒知識(shí)宣傳。我社區(qū)__
小學(xué),認(rèn)真貫徹《中小學(xué)生預(yù)防專(zhuān)題教育大綱》,利用禁毒掛圖加強(qiáng)在校小學(xué)生預(yù)防宣傳,積極開(kāi)展“不讓進(jìn)校園”活動(dòng),提高小學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)和防范能力。通過(guò)宣傳教育,使人民群眾認(rèn)識(shí)到的社會(huì)嚴(yán)重危害性,減少了新吸毒人員的滋生。
二、成立組織,強(qiáng)化對(duì)禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo)
我社區(qū)成立__ 社區(qū)禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,社區(qū)黨支部書(shū)記任延龍為組長(zhǎng),社區(qū)民兵營(yíng)長(zhǎng)潘成祿為副組長(zhǎng),牽頭負(fù)責(zé)。社區(qū)兩委其他成員及各社區(qū)民小組長(zhǎng)為成員。潘成祿同志負(fù)責(zé)處理__ 社區(qū)禁毒工作日常事務(wù)。
三、調(diào)查摸底,全面開(kāi)展禁種鏟毒和禁吸戒毒工作
為繼續(xù)開(kāi)展好“無(wú)毒社區(qū)”建設(shè)工作,我社區(qū)在開(kāi)展禁毒宣傳的同時(shí),及時(shí)召開(kāi)各社區(qū)民小組長(zhǎng)和社區(qū)民代表會(huì)議,及時(shí)部署我社區(qū)禁種鏟毒工作。積極協(xié)助姑孰對(duì)__ 社區(qū)轄區(qū)內(nèi)踏查和禁種工作。
四、重點(diǎn)整治,協(xié)助公安機(jī)關(guān)打擊吸販毒活動(dòng)
為鞏固和擴(kuò)大我社區(qū)禁毒工作成果,根據(jù)國(guó)家禁毒委“參與禁毒斗爭(zhēng),構(gòu)建和諧社會(huì)”的主題,按照鎮(zhèn)政法綜治辦的要求,我社區(qū)今年禁毒工作仍然把做好禁毒宣傳教育攻堅(jiān)戰(zhàn)和廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)放在首位。積極協(xié)助姑孰派出所深入流動(dòng)人口聚集地、娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所等特殊場(chǎng)所和地方,開(kāi)展打擊娛樂(lè)場(chǎng)所吸販毒活動(dòng)。
這一年來(lái),我社區(qū)禁毒工作在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的高度重視與正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)禁毒部門(mén)的有力指導(dǎo)下,積極貫徹落實(shí)禁毒工作會(huì)議精神,積極履行禁毒職能,強(qiáng)化禁毒各項(xiàng)工作措施,全力推進(jìn)禁毒各項(xiàng)工作,在禁毒宣傳、創(chuàng)建幫教等各個(gè)方面都取得了較好的成效。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把禁毒工作列入重要議事日程。
目標(biāo)明確,責(zé)任到人,社區(qū)調(diào)整了禁毒領(lǐng)導(dǎo)小組,主任負(fù)總責(zé),駐村干部包片區(qū),村信息員反饋情況,采取有效措施,鞏固戒毒成果,緊密結(jié)合創(chuàng)建“不讓進(jìn)我家”。
二、廣泛宣傳發(fā)動(dòng),禁毒工作家喻戶(hù)曉。
1、定期召開(kāi)了各村禁毒協(xié)管員會(huì)議,布置工作要求。
2、在主要部位張貼了禁毒掛圖,以示警告廣大居民遠(yuǎn)離。
3、禁毒宣傳進(jìn)工業(yè)園區(qū),讓外來(lái)務(wù)工人員深刻認(rèn)識(shí)的危害性;宣傳進(jìn)校園,六月份六中六小各班紛紛舉行了多種形式的禁毒活動(dòng),全校師生參與,受教育面廣。
三、經(jīng)常排查摸底,掌握吸毒、販毒新的滋生情況。
1、摸清本地外出打工人員底子,了解他們是否有吸毒、販毒行為。
2、加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、暫住人口的管理,有效防止了吸毒、販毒現(xiàn)象在我辦事處滋生蔓延
四、認(rèn)真做好尿檢幫教工作,禁吸戒毒,不斷提高禁毒工作整體水平。
五、堵源截流,標(biāo)本兼治,切實(shí)加大禁種鏟毒工作力度,堅(jiān)決遏制來(lái)源。我辦事處高度重視禁種鏟毒工作,充分認(rèn)識(shí)非法種植原植物的嚴(yán)重危害性,嚴(yán)格按照“播種季節(jié)抓禁種,開(kāi)花季節(jié)抓鏟除,發(fā)現(xiàn)種植重處理”的要求,嚴(yán)格履行職責(zé),我社區(qū)于4月份多次上山地毯式排查,未發(fā)現(xiàn)非法種植原植物罌粟。為了做好今年的禁種鏟毒工作,鞏固社區(qū)原植物零種植、零產(chǎn)量的目標(biāo),11月份,社區(qū)全體工作人員和村干部,多次入村莊,到田頭,進(jìn)山岙,開(kāi)展全面禁毒踏查活動(dòng),堅(jiān)持不讓原植物種子落地。經(jīng)過(guò)一番認(rèn)真細(xì)密的踏查后,沒(méi)發(fā)現(xiàn)原植物種子現(xiàn)象。
禁毒工作任重而道遠(yuǎn),今后,我們將進(jìn)一步加大工作力度,以最大的決心,最有力的措施,扎實(shí)開(kāi)展工作,牢牢把握禁毒斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán),堅(jiān)決遏制的來(lái)源,的社會(huì)危害和新吸毒人員的滋生,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。
20__年以來(lái),我社區(qū)在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)禁毒辦
的指導(dǎo)下,從維護(hù)改革開(kāi)放,發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),充分認(rèn)識(shí)“創(chuàng)無(wú)毒、保凈土”和鞏固“無(wú)毒社區(qū)”工作重要意義的認(rèn)識(shí),社區(qū)按照禁毒工作方案的要求,強(qiáng)化措施、齊抓共管,使我社區(qū)全年各項(xiàng)禁毒工作取得了顯著成績(jī),為全年創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),結(jié)合我社區(qū)開(kāi)展禁毒工作情況,現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),社區(qū)兩委深刻認(rèn)識(shí)到做好禁毒工作的重要性,關(guān)系到社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的順利開(kāi)展。社區(qū)十分重視禁毒工作,曾多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署,將禁毒工作納入社會(huì)治安綜合治理和創(chuàng)建“平安社區(qū)”活動(dòng)中,與社會(huì)治安綜合治理工作同部署、同落實(shí),并制定了禁毒工作方案、計(jì)劃,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。使禁毒工作形成了齊抓共管的格局。
二、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),為禁毒工作提供有效保障
為了確保禁毒工作的有效開(kāi)展和全力推進(jìn),社區(qū)兩委將禁毒工作納入了重要議事日程,在組織保障,機(jī)制保障,隊(duì)伍保障,給禁毒工作注入了強(qiáng)大動(dòng)力。同時(shí)落實(shí)責(zé)任,明確職責(zé),層層簽訂責(zé)任狀,做到橫到邊、縱到底,縱橫交錯(cuò)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò),由于責(zé)任落實(shí),職責(zé)明確,大大增強(qiáng)了禁毒工作的主動(dòng)性,有力地推動(dòng)禁毒工作的全面發(fā)展。
三、深入開(kāi)展禁毒工作、強(qiáng)化居民防范意識(shí)
1、結(jié)合禁毒工作安排,積極開(kāi)展“無(wú)毒社區(qū)”的創(chuàng)建工作,以“不讓進(jìn)我家”等活動(dòng)為切入點(diǎn),發(fā)放禁毒宣傳單、張貼禁毒宣傳橫幅等形式宣傳,還充分利用“綜治宣傳月”、“6.26國(guó)際禁毒日”、 “12.28禁毒宣傳”等活動(dòng),加強(qiáng)了群眾的禁毒意識(shí)。并狠抓落實(shí)吸毒人員幫教工作,切實(shí)解決幫教工作不落實(shí)的問(wèn)題。目前我社區(qū)無(wú)滋生吸毒人員,無(wú)制、販毒行為。
2、社區(qū)兩委一直沒(méi)有放松對(duì)四毒人員的警惕。一方面經(jīng)常下到群眾當(dāng)中去,通過(guò)與群眾的交流,從中了解是否有新滋生吸毒者;另一方面,積極發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)向我們揭發(fā)販毒等非法活動(dòng)。
四、鞏固禁毒工作成果、落實(shí)幫教責(zé)任
1、社區(qū)兩委繼續(xù)深化以接茬幫教,明確幫教責(zé)任,落實(shí)幫教措施,突破幫教工作難點(diǎn),創(chuàng)新幫教工作新思路,對(duì)有吸毒史人員進(jìn)行幫助教育。
2、加強(qiáng)監(jiān)控,嚴(yán)格落實(shí)幫教措施。對(duì)人在戶(hù)在吸毒人員,全部實(shí)行了由社區(qū)兩委、村民組、親屬組成的“三位一體”的幫教,幫教率達(dá)100%。社區(qū)兩委成員對(duì)幫教對(duì)象開(kāi)展定期上門(mén)走訪,談心。一方面對(duì)幫教對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理,另一方面對(duì)幫教對(duì)象從生活、就業(yè)、人格上關(guān)心挽救。通過(guò)這些措施,目前我社區(qū)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)新滋生的吸毒人員。
五、強(qiáng)化工作手段,緊密配合全力營(yíng)造禁毒工作高壓態(tài)勢(shì)。
一是對(duì)登記在冊(cè)有吸毒史人員進(jìn)行排查,經(jīng)過(guò)細(xì)致排摸和反復(fù)查缺補(bǔ)漏,在入戶(hù)調(diào)查排摸中認(rèn)真按要求盡最大限度要見(jiàn)到本人,通過(guò)走訪調(diào)查、知其下落,納入幫教人員視線,開(kāi)展幫教工作;二是積極參與專(zhuān)項(xiàng)整治工作。我們充分發(fā)揮治安綜治員隊(duì)伍的作用,積極配合派出所開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。通過(guò)嚴(yán)厲整治,有效地遏制了的蔓延,壓縮了吸毒人群,減少了犯罪案件的發(fā)生。
六、下步的工作措施:
推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作總結(jié)
近年來(lái),***區(qū)依托區(qū)位優(yōu)勢(shì),科學(xué)定位,高點(diǎn)起步,按照“抓投入、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)規(guī)模、建精品、提效益”的工作思路,緊緊圍繞實(shí)施黃藍(lán)國(guó)家戰(zhàn)略、建設(shè)生態(tài)文明典范城市的工作大局,扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),取得了明顯成效。
一、立足“三個(gè)先行”,筑牢農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)
(一)規(guī)劃先行。制定了《***區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》,重點(diǎn)打造“四帶、五區(qū)、二十園”。“四帶”:即沿黃高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、南二路生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、廣蒲河高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、武家大溝高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶等四條高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶;“五區(qū)”:即牛莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、龍居生態(tài)林示范區(qū)、南二路休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、廣蒲河高效生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、沿海生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)等五大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū);“二十園”:即藍(lán)海設(shè)施農(nóng)業(yè)及生態(tài)養(yǎng)殖基地、寶力新能源循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、華林莊園休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等20多個(gè)重點(diǎn)建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。
(二)政策先行。區(qū)政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快全區(qū)新型城郊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持政策的意見(jiàn)》、《***區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策的意見(jiàn)》和《***區(qū)鼓勵(lì)旅游業(yè)發(fā)展暫行辦法》,區(qū)財(cái)政每年列支專(zhuān)項(xiàng)資金,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)給予全方位扶持。對(duì)規(guī)模化示范園區(qū)當(dāng)年完成固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元(不含土地租賃、流轉(zhuǎn)費(fèi)用)以上的,按照當(dāng)年完成固定資產(chǎn)投資額的10%給予補(bǔ)貼;對(duì)新創(chuàng)建為國(guó)家、省、市級(jí)示范區(qū)的,分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、20萬(wàn)元和10萬(wàn)元。同時(shí),建立了“政府扶持、企業(yè)為主、社會(huì)參與”的發(fā)展機(jī)制,整合多部門(mén)涉農(nóng)資金,捆綁用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持,配套完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管理辦法和扶持政策,著力解決制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的資金瓶頸問(wèn)題。近年來(lái),區(qū)財(cái)政累計(jì)兌現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策扶持資金3400多萬(wàn)元,整合各部門(mén)涉農(nóng)資金13000萬(wàn)元,爭(zhēng)取國(guó)家、省、市等上級(jí)各類(lèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策資金1700萬(wàn)元。
(三)服務(wù)先行。將農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)列入全區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目調(diào)度督查范圍,強(qiáng)力推動(dòng)工作落實(shí)。區(qū)政府專(zhuān)門(mén)成立了由農(nóng)業(yè)、發(fā)改、住建、財(cái)政、國(guó)土等部門(mén)和各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)組成的農(nóng)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)議,研究解決相關(guān)問(wèn)題,確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。由農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭,整合職能部門(mén)力量,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,凝聚管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)工作合力,為農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)提供立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、資金、技術(shù)、信息等全方位服務(wù),推動(dòng)全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)迅猛發(fā)展。
二、集聚“三大優(yōu)勢(shì)”,提升農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平
(一)集聚產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。將休閑觀光農(nóng)業(yè)、設(shè)施高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的主攻方向。近年來(lái),重點(diǎn)建設(shè)了牛莊鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南二路休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍居鎮(zhèn)生態(tài)林場(chǎng)、史口鎮(zhèn)廣蒲河生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)等4個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園區(qū),大宋鴻豐設(shè)施蔬菜、宋氏菌業(yè)食用菌、有朋生態(tài)園等9個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū);重點(diǎn)實(shí)施了藍(lán)海生態(tài)農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖基地、寶力新能源循環(huán)農(nóng)業(yè)等11個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)內(nèi)容涵蓋果蔬、食用菌、漁業(yè)、畜牧、苗木花卉、休閑觀光農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前,全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)累計(jì)投入建設(shè)資金13.82億元,建成標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地2.6萬(wàn)畝,苗木花卉基地3.27萬(wàn)畝,標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖基地3. 8萬(wàn)畝,標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖小區(qū)41處,生態(tài)林場(chǎng)5萬(wàn)多畝。
(二)集聚科技優(yōu)勢(shì)。將農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的支撐和保障。扎實(shí)開(kāi)展“農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年”活動(dòng),重點(diǎn)試驗(yàn)、示范、推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù),支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,各農(nóng)業(yè)園區(qū)承擔(dān)市區(qū)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目3項(xiàng)。承擔(dān)省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目7項(xiàng),參與農(nóng)業(yè)創(chuàng)新性科研9項(xiàng)。積極與山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院、中國(guó)林業(yè)大學(xué)等大專(zhuān)院校、科研院所進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,解決了自身技術(shù)力量的不足的問(wèn)題,使園區(qū)成了先進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、孵化、推廣、示范的基地。先后掛牌成立了華林莊園、藍(lán)海生態(tài)農(nóng)業(yè)基地等6個(gè)高校教學(xué)實(shí)踐基地,3個(gè)農(nóng)業(yè)科技研究中心。創(chuàng)建新型農(nóng)民學(xué)校,組織農(nóng)技專(zhuān)家到示范區(qū)授課,為示范區(qū)建設(shè)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才,積極推廣設(shè)施農(nóng)業(yè),在藍(lán)海、華林、福源等示范園區(qū)建設(shè)智能溫室16萬(wàn)平方米,藍(lán)海種植業(yè)基地部分溫室實(shí)現(xiàn)了無(wú)土化栽培,溫室內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)了粘蟲(chóng)板、殺蟲(chóng)燈和生物農(nóng)藥防控技術(shù)。加快推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展,培育了寶力新能源等一批循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地園區(qū)。在勝大奶牛場(chǎng)、陽(yáng)光莊園牧業(yè)公司生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)先后引進(jìn)了TMR全自動(dòng)奶牛日糧混合機(jī)5臺(tái),奶牛監(jiān)控系統(tǒng)4套、智能化自動(dòng)擠奶設(shè)備6套;在全區(qū)新配套畜牧信息化平臺(tái)“一點(diǎn)通”終端機(jī)2臺(tái);規(guī)模以上養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)配套畜牧養(yǎng)殖智能化生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)5套。
(三)集聚區(qū)位優(yōu)勢(shì)。立足中心城區(qū)特色,著力打造三種模式,引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展。一是休閑觀光模式。以南二路休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)為主要載體,串連南二路沿線的攬翠湖、華林莊園、黃河森林樂(lè)園等9個(gè)農(nóng)業(yè)觀光景點(diǎn),打造休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。二是高效生態(tài)模式。以牛莊現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、廣蒲河流域生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)為主要載體,實(shí)行“一園多區(qū)”,重點(diǎn)打造集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)科技展示為一體的綜合性園區(qū)。三是旅游度假模式。以龍居生態(tài)林場(chǎng)為主要載體,實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源與黃河旅游資源的有機(jī)結(jié)合,打造集森林公園、郊野旅游度假于一體的休閑觀光勝地。
三、創(chuàng)新“三項(xiàng)機(jī)制”,激發(fā)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)活力
(一)創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序,探索制定分區(qū)域土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)價(jià)。成立鎮(zhèn)、街道土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心試點(diǎn),建立區(qū)級(jí)土地流轉(zhuǎn)平臺(tái),建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)備案、登記和檔案管理等工作制度,采用合作開(kāi)發(fā)、反租倒包、土地入股等形式,確保失地農(nóng)民利益。通過(guò)一系列機(jī)制的實(shí)施和落實(shí),依法流轉(zhuǎn)土地9.4萬(wàn)畝,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造了條件。
***同志,渝水區(qū)城北街道沙土社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的一名主管護(hù)師,始終以病人為中心的服務(wù)理念,努力做到以精湛的技術(shù),飽滿(mǎn)的工作熱情,高度的責(zé)任心,良好的心理素質(zhì)為患者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。用她的熱情和行動(dòng),踐行著關(guān)愛(ài)生命、救死扶傷的南丁格爾精神,得到了患者的及家屬的理解、尊重和同仁們的肯定。
一、愛(ài)崗敬業(yè),積極進(jìn)取
自從上班的第一天起,她就知道,作為一名救死扶傷的白衣天使,不僅要求護(hù)士有強(qiáng)烈的責(zé)任感,更要有嫻熟的注射技術(shù)和豐富的理論知識(shí)和穩(wěn)定的心態(tài)。特別是在對(duì)兒童輸液中要用心研究,仔細(xì)探索每個(gè)患兒血管的特點(diǎn),才能真正干好護(hù)理事業(yè),提高穿刺輸液的成功率,減輕患兒的痛苦。為此,多年來(lái)她一直戰(zhàn)斗在護(hù)理工作的第一線,堅(jiān)持做到理論聯(lián)系實(shí)際,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),練就了過(guò)硬的護(hù)理技術(shù),她特別擅長(zhǎng)疑難小兒頭皮靜脈穿刺術(shù),受到患兒家屬及同行的一致好評(píng)。回顧總結(jié)***同志的工作,扎實(shí)敬業(yè)是一個(gè)方面,敢于創(chuàng)新、善于工作更是她的一個(gè)顯著特點(diǎn)。她在護(hù)理工作中發(fā)現(xiàn),隨著人們生活水平的提高,人民群眾對(duì)健康的理念也已發(fā)生深刻的變化,新時(shí)期的護(hù)理工作已不能停留在解除疾苦上面,而要在解除疾苦的同時(shí)讓病人得到人文關(guān)懷。她在從“以疾病為中心”向“以病人為中心”的轉(zhuǎn)軌過(guò)程中,積極將“以病人為中心”的服務(wù)理念應(yīng)用于臨床護(hù)理之中。
二、醫(yī)德至上,服務(wù)優(yōu)質(zhì)
這些年來(lái),她始終堅(jiān)持加強(qiáng)自身思想政治素質(zhì)提高,不斷加強(qiáng)自身世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造,加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),自覺(jué)與不正之風(fēng)作斗爭(zhēng);在大是大非面前能做到立場(chǎng)堅(jiān)定。牢固樹(shù)立“一切為了病人,為了病人的一切”、“病人的利益高于一切”等服務(wù)理念,秉著“干一行,愛(ài)一行,鉆一行,精一行”的原則,狠練內(nèi)功,以身作則,兢兢業(yè)業(yè),把病人的需要放在首位,把病人的利益作為最高利益。在工作中,始終保持著良好的心理素質(zhì)和愛(ài)崗敬業(yè)、任勞任怨的專(zhuān)業(yè)精神,從不計(jì)較個(gè)人得失,常常超時(shí)工作,具有較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)協(xié)助精神,主動(dòng)配合護(hù)士長(zhǎng)搞好科室管理工作,積極參與開(kāi)展各種新護(hù)理技術(shù)項(xiàng)目,與同事們一起克服工作中遇到的各種困難,并將自己多年積累的臨床經(jīng)驗(yàn)傳授給年輕護(hù)士,使科內(nèi)形成了互幫互學(xué),共同提高的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。同時(shí)不斷學(xué)習(xí),更新知識(shí),鉆研新的護(hù)理技術(shù),并有效地利用到臨床護(hù)理工作中,從而取得良好的護(hù)理效果。
三、 傾力奉獻(xiàn)、無(wú)怨無(wú)悔
以“愛(ài)心、耐心、細(xì)心、責(zé)任心”對(duì)待每一位病人,是做好護(hù)理工作的基本要求。作為一名基層護(hù)士,平時(shí)的工作繁重而復(fù)雜,需要面對(duì)的問(wèn)題形形。她堅(jiān)持參與臨床第一線的護(hù)理工作,用自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和同情之心去溫暖每一位病人。特別是在重危病人的搶救護(hù)理上,更是身先士卒,不論身在何地,無(wú)論白天黑夜,只要病人需要,她總會(huì)出現(xiàn)在病房里。但她從未喊苦叫累,從無(wú)怨言,總是盡心盡責(zé)的把工作做好。記得有一次,有一位產(chǎn)婦需剖腹產(chǎn)手術(shù),當(dāng)時(shí)已是凌晨一點(diǎn),***同志正在家睡覺(jué),手機(jī)突然鈴響,接完手機(jī)后立即起床,冷水摸一把臉就出門(mén),到醫(yī)院后 在產(chǎn)婦做完手術(shù),安全返回病房的時(shí)候,已經(jīng)是凌晨三點(diǎn)多鐘了,人也已經(jīng)筋疲力盡,但是考慮到病房還有許多工作需要完成,小睡了片刻,早上又準(zhǔn)時(shí)上班去了。后來(lái)她笑著說(shuō):“誰(shuí)叫咱們是白衣天使呢,天使就得這樣?!?/p>
四、服從安排 忘我工作
2009年,首發(fā)于北美的甲流很快在全世界五十多個(gè)國(guó)家流行,我國(guó)也很快出現(xiàn)了疫情,區(qū)委、區(qū)政府非常重視,全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)緊急行動(dòng)起來(lái)。當(dāng)絕大多數(shù)人還處在恐懼、不知所措的時(shí)候,她在院領(lǐng)導(dǎo)的安排下,承擔(dān)起了甲流的宣傳教育及防護(hù)培訓(xùn)任務(wù)。為完成好此項(xiàng)工作,她和同事們一道查閱資料,根據(jù)要求撰寫(xiě)宣傳教育、制定防護(hù)措施與程序,并練習(xí)防護(hù)服等的穿脫要求,并對(duì)第一批進(jìn)入發(fā)熱病區(qū)的工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn),以保證醫(yī)務(wù)人員零感染。
——2010年10月,渝水區(qū)良山中學(xué)在短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)了嚴(yán)重的甲流疫情,為防止甲流的擴(kuò)散,區(qū)衛(wèi)生局抽調(diào)她與其他醫(yī)護(hù)人員組成“甲流治療組”,第一批進(jìn)駐該校進(jìn)行甲流疫情的防治。家人得知情況后很為她擔(dān)心,她母親擔(dān)心得掉眼淚,但她沒(méi)有退縮,沒(méi)有要求離開(kāi),憑著對(duì)甲流的防控知識(shí)與防治措施的了解與掌握,她做好了打持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。
——面對(duì)嚴(yán)重疫情,他們毫不畏懼,迎難而上。在學(xué)校的一角建立了隔離病房,隔離病房?jī)?nèi)十分簡(jiǎn)陋,只有幾張桌子、幾把椅子、幾個(gè)水桶與天花板下那時(shí)轉(zhuǎn)時(shí)續(xù)的老舊電風(fēng)扇,但是本著從嚴(yán)、從緊、從細(xì),堅(jiān)持、堅(jiān)定、堅(jiān)守,發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能奉獻(xiàn)的精神,不顧自己隨時(shí)有可能被感染的危險(xiǎn),身赴一線,為患者進(jìn)行治療護(hù)理,并積極為甲流患者和學(xué)校的老師學(xué)生做心理疏導(dǎo)。住院病人有時(shí)每日最多時(shí)達(dá)到二百多人,但護(hù)士卻只有四名,她每日穿著防護(hù)服超負(fù)荷的工作,加上十月份氣溫還好高,常常汗水滿(mǎn)身,做完清洗消毒后回到寢室,有一天她發(fā)現(xiàn)自己十分疲憊,感覺(jué)有些不適,但不跟領(lǐng)導(dǎo)反映,仍然堅(jiān)守在自己的工作崗位上,她想:“在這關(guān)鍵的時(shí)刻,我絕不能倒下”。就這樣的堅(jiān)持工作了一個(gè)多星期。
——學(xué)生、教師及學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)甲流情況不了解,所以都很惶恐,她還與組里的同志以“甲流可防、可控、可治、不可怕”為理論導(dǎo)向,利用板報(bào)、宣傳欄等宣傳形式,對(duì)老師、學(xué)生及家長(zhǎng)宣傳防控知識(shí),讓他們明白了甲流是可以防治,掌握甲流防控知識(shí)和措施,增強(qiáng)了他們的防范意識(shí)、自我防控能力。她常對(duì)大家說(shuō),“對(duì)待甲流最重要的一點(diǎn)是要相信科學(xué),不要慌張,心態(tài)要平和。甲流畢竟不是‘非典’, 致死率也沒(méi)那么高,只要進(jìn)行有效防控,就不會(huì)被傳染的”。并且她還特別提出了幾條小建議:盡量不出校,去食堂等人流密集地要打好時(shí)間差,減少接觸機(jī)會(huì);不熬夜,多休息;注意個(gè)衛(wèi)生,勤洗手,常清潔;適當(dāng)鍛煉,增強(qiáng)抵抗疾病能力。
在大家的努力工作下,甲流疫情得到有效控制,她心里感到十分欣慰。回到醫(yī)院后,回憶當(dāng)時(shí)的情景,她自己都覺(jué)得有些不可思議,“要說(shuō)不害怕,那是瞎話,但是接受這項(xiàng)任務(wù),惟一能做的,就得服從,就得做好。”
城市文明的最終落腳點(diǎn)。深入城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)活動(dòng),社區(qū)是城市的細(xì)胞。探索“大城管”機(jī)制,延伸網(wǎng)格化執(zhí)法觸角,加大城市管理力度,提升城市品位的重要途徑。為進(jìn)一步深化我局城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)活動(dòng),提高執(zhí)法進(jìn)社區(qū)的實(shí)效,按照局部署,大隊(duì)首先在朝陽(yáng)、玉山同心、楓景苑三個(gè)中隊(duì)進(jìn)行了試點(diǎn),通過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)作,三個(gè)中隊(duì)均取得了一定的收效,現(xiàn)將試點(diǎn)情況做如下總結(jié)。
一、城管進(jìn)社區(qū)背景
不含開(kāi)發(fā)區(qū))人口118萬(wàn),城市背景:市城區(qū)面積118平方公里(玉山鎮(zhèn)。下轄5個(gè)街道41個(gè)居委社區(qū),年月城管執(zhí)法大隊(duì)首度在市老城區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展網(wǎng)格化管理試點(diǎn),市主要城區(qū)范圍被劃分成網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格根據(jù)管理難度分別部署了若干名執(zhí)法隊(duì)員為該網(wǎng)格的具體責(zé)任人,一時(shí)間網(wǎng)格化執(zhí)法猶如一張巨網(wǎng)覆蓋了市城區(qū)的主要區(qū)域,區(qū)域范圍內(nèi)的道路、廣場(chǎng)、街巷盡被囊括其中,城市管理執(zhí)法范圍初步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。但是實(shí)施網(wǎng)格化管理的過(guò)程中我也發(fā)現(xiàn)社區(qū)管理需求作為一個(gè)特殊的公共管理需求并未能得到滿(mǎn)足,社區(qū)作為城市細(xì)胞,城市文明的最終落腳點(diǎn),如果把城市比作一棵大樹(shù),市鎮(zhèn)街道為枝干,而社區(qū)無(wú)疑是這個(gè)大樹(shù)的根系,只有養(yǎng)護(hù)好根系才能確保這棵大樹(shù)的枝繁葉茂,基于以上情況,大隊(duì)及時(shí)在網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上導(dǎo)入“城管進(jìn)社區(qū)”管理模式,并與同年完成了基層中隊(duì)的轄區(qū)調(diào)整,將原有以數(shù)字序號(hào)命名基層中隊(duì)的方式改為以轄區(qū)街道為命名標(biāo)準(zhǔn),并按所屬街道轄區(qū)來(lái)確定基層中隊(duì)的轄區(qū)范圍,使得基層中隊(duì)的日常工作初步與所屬街道實(shí)現(xiàn)“管轄區(qū)”平行接軌,08年4月6日,城管綜合執(zhí)法進(jìn)鎮(zhèn)進(jìn)街道推進(jìn)會(huì)在柏廬廣場(chǎng)舉行,并隨之進(jìn)行了授旗儀式,此次活動(dòng)標(biāo)志這我市城管執(zhí)法進(jìn)街道(社區(qū))正式拉開(kāi)了帷幕,09年初我大隊(duì)下轄的朝陽(yáng)、同心、楓景苑三個(gè)中隊(duì)被確認(rèn)為城管執(zhí)法進(jìn)街道“試點(diǎn)中隊(duì)”此舉旨在推進(jìn)城管執(zhí)法進(jìn)街道(社區(qū))工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加速推進(jìn),至此我市城管執(zhí)法進(jìn)街道(社區(qū))已進(jìn)入局部試點(diǎn)運(yùn)行與總結(jié)推廣階段。
二、現(xiàn)狀和做法
以服務(wù)群眾為首要任務(wù),各試點(diǎn)中隊(duì)執(zhí)法進(jìn)社區(qū)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)成立以來(lái)。努力在職權(quán)范圍內(nèi)解決社區(qū)實(shí)際困難,切實(shí)為居民排憂(yōu)解難。通過(guò)召開(kāi)社區(qū)干部、社區(qū)居民的座談會(huì),解他實(shí)際情況和需要幫助解決的困難和問(wèn)題,并以此為基礎(chǔ),逐步建立和完善運(yùn)行機(jī)制,使得城市管理行政執(zhí)法工作與社區(qū)管理結(jié)合更加緊密,而城管隊(duì)員通過(guò)進(jìn)街道(社區(qū))也體會(huì)到社區(qū)管理工作的事無(wú)巨細(xì)和紛繁復(fù)雜,實(shí)實(shí)在地感受到城市管理行政執(zhí)法進(jìn)街道(社區(qū))工作的重要性和必要性。通過(guò)調(diào)查走訪我發(fā)現(xiàn)三個(gè)試點(diǎn)中隊(duì)在開(kāi)展此項(xiàng)工作時(shí)均能依據(jù)轄區(qū)各自特點(diǎn)創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,并不是一味生搬硬套,按圖索驥,可以說(shuō)三個(gè)試點(diǎn)中隊(duì)在組織體系、運(yùn)作方式、具體做法上均已摸索出一套針對(duì)轄區(qū)特點(diǎn)而設(shè)的應(yīng)癥之方”就運(yùn)作方式而言可以總結(jié)為派駐聯(lián)絡(luò)型、聯(lián)合執(zhí)法型、資源強(qiáng)化型:
強(qiáng)化聯(lián)絡(luò),1內(nèi)外兼顧。統(tǒng)籌運(yùn)行,力爭(zhēng)雙贏,這種模式即為朝陽(yáng)中隊(duì)開(kāi)展城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)的管理模式,朝陽(yáng)中隊(duì)轄區(qū)共有9個(gè)社區(qū),且這9個(gè)社區(qū)多為老居民小區(qū)組成,中隊(duì)還擔(dān)負(fù)著人民南路、朝陽(yáng)路、合興路等幾條交通主干道及商廈商圈、上海鐵路局站等幾個(gè)重點(diǎn)場(chǎng)所周邊的市容環(huán)境執(zhí)法管理任務(wù),城管執(zhí)法進(jìn)街道(社區(qū))對(duì)于該中隊(duì)而言一方面是拓展了工作領(lǐng)域,強(qiáng)化了執(zhí)法力度為中隊(duì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ),但是另一方面此項(xiàng)工作必然會(huì)加劇中隊(duì)人員緊張執(zhí)法力量不足等矛盾,基于此中隊(duì)積極研究對(duì)策,將城管執(zhí)法進(jìn)街道(社區(qū))工作模式定義為派駐聯(lián)絡(luò),有事”聯(lián)系機(jī)制,具體做法是結(jié)合網(wǎng)格化管理經(jīng)驗(yàn),將中隊(duì)轄區(qū)內(nèi)的各個(gè)社區(qū)劃分為四個(gè)網(wǎng)格,每網(wǎng)格均劃入1-2個(gè)社區(qū),根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)相關(guān)社區(qū)管理難度的不同,指定1-2名分隊(duì)長(zhǎng)以上人員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員,而社區(qū)方面也指定一名街道執(zhí)法隊(duì)員與一名社區(qū)衛(wèi)生干事組成社區(qū)城管工作小組。這樣一來(lái)朝陽(yáng)中隊(duì)共形成9個(gè)社區(qū)城管小組,這9個(gè)社區(qū)城管工作小組分別由5名城管隊(duì)員帶隊(duì),除了一個(gè)社區(qū)(小漁河岸社區(qū))執(zhí)法隊(duì)員常駐社區(qū)以外,其他各點(diǎn)的隊(duì)員均是做好路面執(zhí)法工作的同時(shí)通過(guò)每周會(huì)商及定期巡視方式展開(kāi)工作,每周會(huì)商制度即每個(gè)社區(qū)城管聯(lián)絡(luò)員(執(zhí)法隊(duì)員)每周定期到社區(qū)報(bào)道,并與社區(qū)城管工作小組研究本周工作計(jì)劃,安排具體工作事項(xiàng),約定落實(shí)本周的巡查整治工作,并將研究事項(xiàng)報(bào)中隊(duì),中隊(duì)根據(jù)具體工作情況組織安排相關(guān)工作,全力配合聯(lián)絡(luò)員的具體工作,除此之外社區(qū)城管工作小組負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)日常工作,一旦發(fā)生有需要配合支援的可立即與相關(guān)聯(lián)絡(luò)員直接取得聯(lián)系,該聯(lián)絡(luò)員需即到現(xiàn)場(chǎng)處理,建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制的同時(shí),中隊(duì)還要求每個(gè)聯(lián)絡(luò)員必須每周組織一次社區(qū)執(zhí)法巡查工作,定期檢查,及時(shí)整改。為確保社區(qū)城管小組日常工作的順利開(kāi)展該中隊(duì)與朝陽(yáng)街道還專(zhuān)門(mén)設(shè)立了城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由一名分管街道主任擔(dān)任組長(zhǎng),轄區(qū)中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作。如此一來(lái)朝陽(yáng)中隊(duì)基本實(shí)現(xiàn)人員利用率的最佳化,同時(shí)也兼顧了日常管理與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
執(zhí)法先行,2全時(shí)管理。一日三巡,長(zhǎng)治久安,楓景苑街道是一個(gè)剛成立兩年多的大型農(nóng)民動(dòng)遷住宅區(qū)(村改區(qū))街道下屬的四個(gè)社區(qū)均由原來(lái)玉山鎮(zhèn)的行政村動(dòng)遷小區(qū)組成,共計(jì)182幢住宅樓,常住人口近七千人,新人最高峰的時(shí)候超過(guò)四萬(wàn)人。街道所轄范圍內(nèi)道路只有柏廬路一條主干道和幾條非主要道,路面管理壓力相對(duì)較小,從實(shí)際情況來(lái)看,該中隊(duì)對(duì)于城管執(zhí)法進(jìn)街道(社區(qū))工作的需求是最為迫切的也是最貼近實(shí)際工作的基于此情況中隊(duì)制定了以全面入駐管理,聯(lián)合多方力量,協(xié)力改善環(huán)境的宗旨和方針,出于社區(qū)管理的實(shí)際需要,該中隊(duì)成立以城管執(zhí)法隊(duì)員為主社區(qū)衛(wèi)生干事、街道執(zhí)法隊(duì)員、物業(yè)管理人員共同參與的聯(lián)合執(zhí)法管理小組,同時(shí)為了城管執(zhí)法進(jìn)街道(社區(qū))工作順利進(jìn)行,該中隊(duì)于今年月日起聯(lián)合街道社區(qū)、物業(yè)管理、轄區(qū)公安派出所等多支執(zhí)法管理力量進(jìn)行了為期一星期的聯(lián)合整治活動(dòng),此次整治活動(dòng)對(duì)前期小區(qū)內(nèi)超門(mén)窗經(jīng)營(yíng)、占道堆放、亂掛曬、車(chē)庫(kù)出租開(kāi)店、小區(qū)內(nèi)外無(wú)證攤點(diǎn)等臟亂差現(xiàn)象頻現(xiàn)的情況進(jìn)行了有效地打擊,取得良好的收效,也為中隊(duì)城管執(zhí)法進(jìn)街道(社區(qū))工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為此項(xiàng)工作的常態(tài)化,制度化,做好了鋪墊,聯(lián)合整治后,中隊(duì)又制定了一日三巡,一巡兩整的日常工作機(jī)制,中隊(duì)每日安排三次巡邏整治,組成人員為一名城管隊(duì)員加2名街道執(zhí)法隊(duì)員加2名社區(qū)衛(wèi)生干事,第一次為巡查整改(上午9點(diǎn)前后)對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的立即著手實(shí)施整改,第二次為小規(guī)模集中整治,主要針對(duì)第一次巡查整改情況進(jìn)行復(fù)核,如有拒不落實(shí)整改的則運(yùn)用行政執(zhí)法手段實(shí)施整治,中隊(duì)根據(jù)需要派出人員參與整治工作,第三次為全轄區(qū)聯(lián)合巡邏整治(晚1830前)由中隊(duì)聯(lián)合轄區(qū)4個(gè)社區(qū)的聯(lián)合執(zhí)法小組人員共同對(duì)4個(gè)社區(qū)進(jìn)行執(zhí)法檢查,集中整治。同時(shí)為了確保整治效果在巡查間隙由各社區(qū)聯(lián)合執(zhí)法小組成員對(duì)重要路段、場(chǎng)點(diǎn)進(jìn)行守點(diǎn)布控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違反城市管理事件的發(fā)生,通過(guò)聯(lián)合街道、物業(yè)等部門(mén)的人員開(kāi)展集中整治及日常巡邏該中隊(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)面貌得到明顯及迅速改善,城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作初步顯效。
高調(diào)入駐,3強(qiáng)化資源。體系健全,重點(diǎn)突破,同心中隊(duì)轄區(qū)目前共有3個(gè)社區(qū)(同心、新北、婁苑)而在這三個(gè)社區(qū)中新北社區(qū)因近幾年周邊大型外企進(jìn)駐較多導(dǎo)致流動(dòng)人口數(shù)量激增,市容環(huán)衛(wèi)管理壓力也隨之加大,特別是對(duì)于出租戶(hù)的管理更是難點(diǎn)之一,外來(lái)人員的涌入導(dǎo)致社區(qū)消費(fèi)趨向發(fā)生了變化,流動(dòng)攤點(diǎn)也隨之激增,為此新北社區(qū)的管理一直是同心街道及城管同心中隊(duì)的重中之重,城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的開(kāi)展為同心街道及城管同心中隊(duì)做好社區(qū)管理工作提供了先機(jī),為此同心街道及城管同心中隊(duì)加大了人員及裝備投入,街道社區(qū)抽出專(zhuān)項(xiàng)資金20多萬(wàn)元,招收協(xié)管員5名,并購(gòu)置車(chē)輛、裝備,劃撥50平方左右的辦公用房,城管同心中隊(duì)則于年前向我局提出了組建新北分隊(duì)的申請(qǐng),申請(qǐng)得到批準(zhǔn)后,城管同心中隊(duì)抽調(diào)執(zhí)法人員10名,新北社區(qū)派出3名管理人員,連同5名新招收的協(xié)管員組成了18人的城管同心中隊(duì)新北社區(qū)分隊(duì),新北分隊(duì)成立后,采取了早7點(diǎn)至晚11點(diǎn)的排班模式,最大程度上保證了管理力度,與此同時(shí),組織架構(gòu)上,新北分隊(duì)的日常管理由城管同心中隊(duì)派出一名分隊(duì)長(zhǎng)以上隊(duì)員及新北社區(qū)一名管理人員輪崗負(fù)責(zé),除此以外同心街道與城管同心中隊(duì)還建立了月度及周例會(huì)制度共同研究相關(guān)事務(wù),并明確由新北社區(qū)主任負(fù)責(zé)部門(mén)協(xié)調(diào)等相關(guān)事宜,可以說(shuō)在同心街道的大力支持下三個(gè)試點(diǎn)中隊(duì)中同心中隊(duì)的人員配備后勤保障及政策扶持上都是最優(yōu)秀的也正因?yàn)槿绱?,新北社區(qū)面貌也得到迅速有效地改善。
已初步形成城管執(zhí)法進(jìn)街道(社區(qū))管理模式,通過(guò)以上三個(gè)中隊(duì)目前的試點(diǎn)情況我看到各相關(guān)中隊(duì)都投入了大量的人力物力。通過(guò)一段時(shí)間的試點(diǎn)各中隊(duì)又取得了那些成績(jī)呢?
三、取得效果(成效)
城管執(zhí)法工作日漸深入人心,社區(qū)面貌發(fā)生較大改觀。城管執(zhí)法進(jìn)街道在上述三個(gè)中隊(duì)試點(diǎn)后我注意到一組數(shù)字:朝陽(yáng)中隊(duì)自3月份開(kāi)始有在小區(qū)內(nèi)查處的違章案件出現(xiàn),并有效制止違章搭建案件15處;楓景苑中隊(duì)通過(guò)社區(qū)整治工作清理違章占道18家,占道面積最大的40多平方,最小3平方,有效地保障了社區(qū)內(nèi)公共通道的暢通,方便了居民出行;同心中隊(duì)在社區(qū)周邊開(kāi)展整治工作查處各類(lèi)違章行為60多起…這些數(shù)據(jù)無(wú)一不體現(xiàn)了城管執(zhí)法進(jìn)街道(社區(qū))后城管執(zhí)法工作已經(jīng)開(kāi)始融入街道社區(qū)的日常管理工作了大力開(kāi)展執(zhí)法整治工作的同時(shí)各試點(diǎn)中隊(duì)不斷探究街道(社區(qū))管理與城管執(zhí)法工作的切入點(diǎn),以家訪執(zhí)法、溫情執(zhí)法、便民執(zhí)法為主要方式來(lái)開(kāi)展工作,取得了一定收效。
那城管執(zhí)法進(jìn)街道(社區(qū))還有更多“摸不著”成果,如果說(shuō)以上成果都是一些“看得見(jiàn)”成效。這些成果體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
居民更滿(mǎn)意,1執(zhí)法進(jìn)社區(qū)。都知道因?yàn)榉N種原因,城管部門(mén)的工作一直難以為居民所理解,執(zhí)法過(guò)程中各方阻力較大,通過(guò)進(jìn)社區(qū)工作,執(zhí)法隊(duì)員的日常工作就發(fā)生在居民身邊,管的又都是些“雞毛蒜皮”卻又是與居民日常生活居民“息息相關(guān)”事情,為民辦事,居民看得到摸得著,潛移默化中居民自然對(duì)這支隊(duì)伍,這批為民辦實(shí)事的人產(chǎn)生親近,從而推進(jìn)執(zhí)法工作。
街道更滿(mǎn)意,2執(zhí)法進(jìn)社區(qū)。以往的工作中社區(qū)的管理對(duì)于街道社區(qū)而言都是難度較大的城管執(zhí)法的進(jìn)駐對(duì)于他而言無(wú)疑是一種強(qiáng)大的推動(dòng)力,一支不可多得的生力軍。
城管最終受益,3執(zhí)法進(jìn)社區(qū)。執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作,特別是此次三個(gè)試點(diǎn)中隊(duì)的進(jìn)駐,對(duì)于我市整個(gè)城管執(zhí)法隊(duì)伍而言是一種經(jīng)驗(yàn)的積累和總結(jié),更多的為城市管理的明天描繪藍(lán)圖,今天,允許失敗和不足,因?yàn)槲覍?shí)踐,但是這些失敗和不足對(duì)于明天都是寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
四、存在問(wèn)題
局城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作開(kāi)展以來(lái),從調(diào)研情況看。積極探索、扎實(shí)工作,已經(jīng)取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。但也存在著一些難點(diǎn)和需要改進(jìn)解決的問(wèn)題。主要是
工作開(kāi)展難度大,1認(rèn)識(shí)不到位。從本次試點(diǎn)的三個(gè)中隊(duì)來(lái)看均存在認(rèn)識(shí)不足或認(rèn)識(shí)偏差問(wèn)題,當(dāng)讓這里所說(shuō)的認(rèn)識(shí)不足或者偏差的存在并不是指單方面的某一部門(mén)的而是雙方都存在認(rèn)識(shí)問(wèn)題,首先談?wù)勎页枪苤嘘?duì)存在問(wèn)題,城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū),雖然是執(zhí)法進(jìn)社區(qū),各中隊(duì)也已經(jīng)切實(shí)在社區(qū)范圍內(nèi)啟動(dòng)了執(zhí)法工作,并取得一定受益,但是還應(yīng)該看到執(zhí)法進(jìn)社區(qū)手段過(guò)于單一,原因就在于中隊(duì)認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為執(zhí)法進(jìn)社區(qū)就是將隊(duì)伍開(kāi)到社區(qū)內(nèi)開(kāi)展執(zhí)法工作,而作為配合街道社區(qū)開(kāi)展社區(qū)管理工作的作用并未完全發(fā)揮出來(lái),致使城管進(jìn)社區(qū)工作進(jìn)展緩慢與街道社區(qū)的結(jié)合度不高,個(gè)別社區(qū)由于城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作與社區(qū)管理結(jié)合度不高導(dǎo)致社區(qū)對(duì)城管工作的配合力度不足,置于可有可無(wú)的地位,直接導(dǎo)致工作開(kāi)展難度高,甚至停滯不前。而作為街道社區(qū),也可以看到兩種情況,一種情況是認(rèn)為城管工作可有可無(wú)始終無(wú)法投入到此項(xiàng)工作中來(lái),于是資源分配上、工作配合上處于“靠邊站”或者“走形式”狀態(tài)下,導(dǎo)致城管進(jìn)社區(qū)工作開(kāi)展艱難,從試點(diǎn)的情況來(lái)看除了同心中隊(duì),其他兩個(gè)中隊(duì)在資源配置、工作協(xié)調(diào)等方面基本還屬于自給自足的階段,表現(xiàn)出“剃頭挑子一頭熱”狀態(tài)。另一種情況,街道社區(qū)對(duì)于城管執(zhí)法進(jìn)街道工作表現(xiàn)出極大的熱情,但是卻存在認(rèn)識(shí)上的偏差,認(rèn)為城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)是萬(wàn)能的一旦社區(qū)在管理上出現(xiàn)了問(wèn)題就找城管解決,不論問(wèn)題是工商部門(mén)職能還是衛(wèi)生部門(mén)職能,反正涉及執(zhí)法項(xiàng)目的就要城管部門(mén)出面解決,導(dǎo)致相關(guān)中隊(duì)?wèi)?yīng)接不暇,處于兩難境地,有的街道轄區(qū)甚至獲知城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作開(kāi)展后將街道原有的街道執(zhí)法隊(duì)人員進(jìn)行了撤并減員。
覆蓋面小,2.力量不足。工作績(jī)效難以體現(xiàn)。一是日常執(zhí)法工作與進(jìn)社區(qū)工作在人員力量上的矛盾日漸突出。以朝陽(yáng)中隊(duì)為例,目前中隊(duì)基本建制正式隊(duì)員20多人,而中隊(duì)已經(jīng)正式入駐的社區(qū)有9個(gè)。要承擔(dān)轄區(qū)日常管理任務(wù)與及時(shí)、妥善處理社區(qū)工作任務(wù),人員分配上,基層中隊(duì)普遍感覺(jué)捉襟見(jiàn)肘,雖然中隊(duì)及時(shí)調(diào)整運(yùn)作模式,盡量避免人員執(zhí)法力量不足導(dǎo)致的問(wèn)題但是畢竟此項(xiàng)工作加大了中隊(duì)原本就緊張的執(zhí)法力量調(diào)配難度,甚至影響到中隊(duì)日常工作的開(kāi)展,而從朝陽(yáng)中隊(duì)目前采取的派駐聯(lián)絡(luò)”方式而言也只是救濟(jì)之策,并不能萬(wàn)全,從該中隊(duì)唯一一個(gè)常駐執(zhí)法點(diǎn)(小漁河岸社區(qū))工作情況來(lái)看就明顯好于走動(dòng)聯(lián)絡(luò)的其他社區(qū)。
相關(guān)機(jī)制急需確立。對(duì)于制度的建立必須為城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)服務(wù),3制度建設(shè)進(jìn)度緩慢。此處就以考核機(jī)制為例,考核工作是雙方的考核應(yīng)涵括執(zhí)法隊(duì)員的日常考核也應(yīng)涵括街道社區(qū)相關(guān)人員的考核,問(wèn)題是誰(shuí)來(lái)考核,考核的抓手又在哪里,而作為基層中隊(duì)與街道社區(qū)協(xié)調(diào)機(jī)制問(wèn)題明顯收效不大。另外在去年城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作的基礎(chǔ)上,今年市局下發(fā)了深化“城管執(zhí)法六進(jìn)”工作的實(shí)施意見(jiàn),各中隊(duì)也對(duì)該項(xiàng)工作已出臺(tái)了具體的實(shí)施方案,方案和意見(jiàn)中都明確了執(zhí)法進(jìn)社區(qū)的工作目標(biāo)、職責(zé),并提出了一些具體的措施。但從調(diào)研的情況看,單是粗線條的目標(biāo)職責(zé)制度難以支撐執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作系統(tǒng)性的框架,實(shí)際工作中只有單純的指導(dǎo)性意義,可操作性不強(qiáng)。目前各分局制定的一些工作制度、督察制度也各成一體,較為零散,不夠系統(tǒng)化和相對(duì)統(tǒng)一;部門(mén)之間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制也尚待建立。總的來(lái)講,目前還缺乏一套保證實(shí)施執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作的相對(duì)系統(tǒng)和完善的制度。
此處所說(shuō)的工作面是指城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)后執(zhí)法隊(duì)員可以操作的執(zhí)法項(xiàng)目,4工作面的問(wèn)題直接影響到日常工作開(kāi)展。知道一旦進(jìn)入社區(qū)就必須考慮執(zhí)法依據(jù),但是從我目前掌握的執(zhí)法依據(jù)來(lái)看,可以在住宅小區(qū)內(nèi)使用的法律法規(guī)相對(duì)較少,導(dǎo)致工作結(jié)合度不高,街道社區(qū)因此會(huì)產(chǎn)生熱情減退,配合不力的情況。
工作被動(dòng)。目前執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)社區(qū)工作內(nèi)容多停留在處理小區(qū)亂搭建、擅自飼養(yǎng)家禽、清理樓道堆積物等,5.內(nèi)容單一。內(nèi)容相對(duì)單一。出于對(duì)社區(qū)工作和執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作重要性的認(rèn)識(shí)不足,以及社區(qū)工作內(nèi)容相對(duì)瑣碎、單一,目前在部分進(jìn)社區(qū)聯(lián)絡(luò)員中存在工作被動(dòng)的傾向。表現(xiàn)在工作上就是被動(dòng)出擊,社區(qū)有要求和投訴的情況下,才被動(dòng)地去處理一下,不能做到充分發(fā)揮工作的主動(dòng)性,當(dāng)好執(zhí)法員、服務(wù)員、宣傳員、聯(lián)絡(luò)員、信息員的五大員”角色,盡心盡職地服務(wù)社區(qū)。
五、建議想法
也是城管執(zhí)法部門(mén)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)人民群眾、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的務(wù)實(shí)之舉。因此,城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)是新形勢(shì)下對(duì)城市管理體制和執(zhí)法模式的創(chuàng)新和探索。要通過(guò)著力破解難點(diǎn),要進(jìn)一步深化執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作。認(rèn)為,今后深化執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作要著力在明理念、健機(jī)制、深宣傳、強(qiáng)服務(wù)、重互動(dòng)”等五個(gè)方面入手。
求共贏明理念。
必須樹(shù)立正確理念,進(jìn)一步深化執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作。全面提高對(duì)這項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí),以正確的理念找到工作。認(rèn)為在樹(shù)立正確理念方面,應(yīng)重點(diǎn)把握以下三點(diǎn):
指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體。目前城市社區(qū)的范圍,1.充分認(rèn)識(shí)社區(qū)工作的重要性。所謂社區(qū)。一般是指經(jīng)過(guò)社區(qū)體制改革后作了規(guī)模調(diào)整的居民委員會(huì)轄區(qū)、現(xiàn)代化的居住區(qū)、功能區(qū)等。社區(qū)屬于基層群眾性自治組織,工作上直接受所屬街道辦事處的指導(dǎo)、支持和幫助,除履行《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》規(guī)定的居委會(huì)的政治整合、公共服務(wù)、民間調(diào)解、治安維護(hù)、政府協(xié)助、民意表達(dá)六大方面職能外,實(shí)際工作中,社區(qū)實(shí)際承擔(dān)的職能還包含了環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)管理、社會(huì)救濟(jì)等。正是因?yàn)樯鐓^(qū)是聯(lián)系千家萬(wàn)戶(hù)的基層組織,又擔(dān)負(fù)著遠(yuǎn)大于法律規(guī)定的各項(xiàng)職能,所以我應(yīng)該清楚地看到社區(qū)工作關(guān)系著居民的切身利益,其重要性自然不言而喻。
加強(qiáng)街道社區(qū)的日常聯(lián)絡(luò),另一方面。積極應(yīng)對(duì)社區(qū)工作,能聯(lián)系的就聯(lián)系,能解決的就解決,應(yīng)宣傳的就宣傳,通過(guò)實(shí)際工作帶動(dòng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)改變看法,使街道社區(qū)對(duì)這支城管執(zhí)法力量“知用、可用、好用”從而加速此項(xiàng)工作的發(fā)展。
少隔閡深宣傳。
市民對(duì)城管執(zhí)法工作的目的意義和任務(wù)還不甚了解,局成立時(shí)間不長(zhǎng)。有的甚至因?yàn)閭€(gè)別地區(qū)、個(gè)別人員的不良形象而對(duì)我局執(zhí)法工作人員抱有懷疑、抵觸的情緒。因此,要有效推進(jìn)這項(xiàng)工作,當(dāng)前必須把執(zhí)法宣傳作為進(jìn)社區(qū)的重要工作內(nèi)容,通過(guò)有效的宣傳,輔以良好隊(duì)伍的形象、扎實(shí)的工作作風(fēng)、實(shí)實(shí)在為民服務(wù)來(lái)影響和感染廣大居民,取得他理解和支持。
決定了開(kāi)展宣傳方式的多樣性。社區(qū)執(zhí)法宣傳有其貼近群眾的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),宣傳工作的多角度。但也要注重多種方式方法的綜合運(yùn)用。下階段的進(jìn)社區(qū)工作執(zhí)法宣傳應(yīng)該在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上著重抓好以下兩方面的工作:
可通過(guò)在社區(qū)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體上開(kāi)辟執(zhí)法進(jìn)社區(qū)專(zhuān)欄開(kāi)展宣傳工作;可通過(guò)構(gòu)筑社區(qū)普法體系,1.充分發(fā)掘利用社區(qū)宣傳平臺(tái)資源展開(kāi)宣傳。具體而言。如通過(guò)社區(qū)邀請(qǐng)司法、工商、稅務(wù)、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)和當(dāng)?shù)芈蓭熓聞?wù)所專(zhuān)業(yè)法律人員共同組成社區(qū)法律宣傳服務(wù)站,定期開(kāi)展法律咨詢(xún)和法律服務(wù),居民中宣傳普及法律知識(shí);可通過(guò)風(fēng)格多樣的城管執(zhí)法宣傳欄,宣傳執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作成果。前期各社區(qū)都已建立一塊城管執(zhí)法宣傳欄的基礎(chǔ)上,要求通過(guò)社區(qū)、物業(yè)管理在社區(qū)內(nèi)每個(gè)小區(qū)都建立一塊宣傳欄,以進(jìn)一步拓展執(zhí)法宣傳的覆蓋面。宣傳欄的內(nèi)容,要求在市局的統(tǒng)一組織下進(jìn)行定期的更新;可通過(guò)社區(qū)志愿者隊(duì)伍加強(qiáng)執(zhí)法宣傳。目前大隊(duì)開(kāi)展城管志愿者基礎(chǔ)上,就在社區(qū)繼續(xù)招募擴(kuò)大城管執(zhí)法志愿者隊(duì)伍,定期舉行一些便民服務(wù)、義工活動(dòng),以隊(duì)伍的群體宣傳效應(yīng),持續(xù)擴(kuò)大執(zhí)法工作在群眾中的影響。
分階段開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)。宣傳工作有服從服務(wù)于特定階段、特定目標(biāo)的特點(diǎn)。因此,2.創(chuàng)新載體。進(jìn)社區(qū)宣傳應(yīng)根據(jù)階段性的創(chuàng)建活動(dòng)以及社區(qū)工作的計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)的主題設(shè)定。同時(shí),宣傳載體上要力求創(chuàng)新,多采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式。例如通過(guò)組織文藝演出組織社區(qū)夏天納涼晚會(huì),社區(qū)輪流放映電影,這樣既可以豐富社區(qū)的文化生活,把城管執(zhí)法工作的有關(guān)法律、法規(guī)等滲透到各種活動(dòng)中,又拉近了群眾和城管執(zhí)法局之間的關(guān)系。
謀長(zhǎng)遠(yuǎn),建機(jī)制。如果我將執(zhí)法進(jìn)社區(qū)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)分析,那么我覺(jué)得至少應(yīng)該建立和完善包括目標(biāo)職責(zé)制度、工作流程制度、考核考評(píng)制度、協(xié)作聯(lián)動(dòng)制度等一系列主要構(gòu)件來(lái)支撐它從制度機(jī)制上引導(dǎo)、規(guī)范、約束、激勵(lì)、促進(jìn)這項(xiàng)工作,提升管理水平和實(shí)效,從而將執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作真正成為一項(xiàng)造福社區(qū)、居民的民心工程、實(shí)事工程。就當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期來(lái)說(shuō),深化執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作,應(yīng)著力抓好健全完善以下幾個(gè)方面的制度機(jī)制:
但是對(duì)于城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作我更應(yīng)該制定明確目標(biāo),1.目標(biāo)責(zé)任制度抓落實(shí)。目前從局到大隊(duì)到中隊(duì)層層建立了目標(biāo)責(zé)任制機(jī)制。告知相關(guān)責(zé)任人,而且將進(jìn)社區(qū)的目標(biāo)責(zé)任明確為:隊(duì)員進(jìn)社區(qū)、執(zhí)法進(jìn)社區(qū)、服務(wù)進(jìn)社區(qū)、宣傳進(jìn)社區(qū)。
對(duì)執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作開(kāi)展的實(shí)際情況最有發(fā)言權(quán)。由城管中隊(duì)及社區(qū)街道對(duì)進(jìn)駐人員進(jìn)行雙線考核,2建立社區(qū)對(duì)執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作的考核制度。社區(qū)是直接感受該項(xiàng)工作成果的體驗(yàn)者。即由中隊(duì)考核執(zhí)法人員在街道社區(qū)工作期間的執(zhí)紀(jì)執(zhí)規(guī)、儀容風(fēng)貌,由街道社區(qū)考核該人員的工作業(yè)績(jī)。并以每月回報(bào)形式報(bào)中隊(duì),中隊(duì)結(jié)合執(zhí)紀(jì)執(zhí)規(guī)情況綜合計(jì)分,列入該隊(duì)員的月度考評(píng),稱(chēng)此種考核模式為“雙線”考核。
進(jìn)社區(qū)聯(lián)絡(luò)員經(jīng)常碰到居民投訴需多個(gè)職能部門(mén)解決的問(wèn)題。如何實(shí)現(xiàn)各部門(mén)(分局)之間協(xié)調(diào)互動(dòng),3.協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度促互動(dòng)。目前因?yàn)槲揖謨?nèi)部部門(mén)之間職能的分工。建立部門(mén)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度是應(yīng)對(duì)的重要方法。建議以數(shù)字城管指揮中心為樞紐,通過(guò)《執(zhí)法進(jìn)社區(qū)部門(mén)工作協(xié)調(diào)聯(lián)系單》形式轉(zhuǎn)至相關(guān)部門(mén)及時(shí)處置,并將處理結(jié)果以《執(zhí)法進(jìn)社區(qū)部門(mén)工作協(xié)調(diào)處置反饋單》形式反饋執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員,并最終反饋投訴人和社區(qū)。指局職能內(nèi)部,如市政、環(huán)衛(wèi)、路燈、河道等)
切實(shí)為民辦事強(qiáng)化執(zhí)法服務(wù)。
執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作的重要內(nèi)容。圍繞如何在進(jìn)社區(qū)過(guò)程中踐行“執(zhí)法為民”思想,為社區(qū)和群眾提供相對(duì)完善的服務(wù)和法律支撐。切實(shí)為民辦事,認(rèn)為應(yīng)著重從兩方面入手:
一切為了群眾,1.聽(tīng)民聲。城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)實(shí)際上是走群眾路線。一切依靠群眾。所以要傾聽(tīng)群眾的呼聲,必須做到一是要沉得下。只有真正面向基層,貼近群眾,與群眾親密接觸才能獲得民情、民意的第一手資料。所以進(jìn)社區(qū)執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員不能停留在形式上在社區(qū)辦公室辦公,要利用一切時(shí)間和方法,小區(qū)中去、居民中去,多宣傳、多巡查、多了解。必要時(shí)進(jìn)社區(qū)執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員還可以參加社區(qū)、居民代表的有關(guān)會(huì)議,及時(shí)了解居民需要解決的問(wèn)題。二是要聽(tīng)得細(xì)。除了社區(qū)、物業(yè)、業(yè)主代表反饋的一些投訴、意見(jiàn)以及進(jìn)社區(qū)意見(jiàn)征集箱搜集到一些信息以外,進(jìn)社區(qū)執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員還應(yīng)該通過(guò)社區(qū)干部向居民發(fā)放城管執(zhí)法便民服務(wù)聯(lián)系卡和意見(jiàn)征求表等方式,全面、仔細(xì)地了解群眾困難和呼聲。三是要記得詳。對(duì)通過(guò)各種途徑反饋過(guò)來(lái)的群眾投訴、意見(jiàn)、建議一一做好記錄,不能遺漏。
執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員掌握了大量的信息,2.解民難。情系社區(qū)、情系群眾、服務(wù)社區(qū)和群眾是做好進(jìn)社區(qū)工作的關(guān)鍵。通過(guò)聽(tīng)民聲。要加以認(rèn)真的梳理,解社區(qū)和居民群眾對(duì)城管執(zhí)法工作的反映和最直接最迫切的需要的問(wèn)題,真心實(shí)意地幫助社區(qū)和居民群眾解決實(shí)際困難。對(duì)我局職能范圍內(nèi)的投訴、意見(jiàn)要快速辦理、及時(shí)反饋。對(duì)涉及非我局職能內(nèi)的投訴和意見(jiàn),不能一推了事,要耐心細(xì)致地做好解釋工作,并通過(guò)調(diào)查了解,向街道、社區(qū)提出建議,并積極聯(lián)系相關(guān)職能部門(mén)盡可能地幫助解決;此外,還可以適當(dāng)開(kāi)展一些愛(ài)心活動(dòng):如看望照顧孤老殘疾人,為困難戶(hù)提供合適的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以解決其溫飽問(wèn)題,為社區(qū)添綠等,不間斷地為社區(qū)和群眾送溫暖,獻(xiàn)愛(ài)心。久而久之,社區(qū)居民就會(huì)把我城管隊(duì)員當(dāng)成自己人,理解和支持我城管執(zhí)法工作,主動(dòng)為我執(zhí)法工作提出有益的意見(jiàn)、建議,積極地參與到各項(xiàng)城管活動(dòng)中來(lái)。這樣就能使我城管進(jìn)社區(qū)”工作始終充滿(mǎn)著生機(jī)和活力。
互動(dòng)合作雙贏注重溝通協(xié)調(diào)。
有許多工作不是執(zhí)法隊(duì)員、甚至我局能辦到執(zhí)法隊(duì)員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和鍛煉,社區(qū)工作千頭萬(wàn)緒。提高溝通協(xié)調(diào)努力,做好溝通協(xié)調(diào)工作,同時(shí)要善于借助外力,為我所用,使社區(qū)工作實(shí)現(xiàn)互動(dòng)合作雙贏目的
>> 社區(qū)教育共同體建設(shè)路徑研究 淺析社區(qū)學(xué)習(xí)共同體建設(shè)的意義 華僑路街道“社區(qū)學(xué)習(xí)共同體”實(shí)踐探索 《初中生社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的構(gòu)建與實(shí)踐研究》中期工作報(bào)告 社區(qū)醫(yī)院傍“大”:北京的“共同體”實(shí)驗(yàn) 社區(qū)生活共同體的建構(gòu)如何可能? “依托名師工作室,打造學(xué)習(xí)共同體”的實(shí)踐探索與研究 構(gòu)建學(xué)校家庭社區(qū)教育共同體的實(shí)踐研究 我國(guó)社區(qū)教育共同體建設(shè)的問(wèn)題及對(duì)策研究 推進(jìn)社區(qū)治理現(xiàn)代化的思考 推進(jìn)社區(qū)治理的巴南實(shí)踐與探索 構(gòu)建教學(xué)共同體的路徑 依托評(píng)價(jià)機(jī)制構(gòu)建學(xué)習(xí)共同體 學(xué)習(xí)共同體 基于SNS的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體構(gòu)建研究 教師學(xué)習(xí)共同體的行動(dòng)策略研究 基于網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)共同體的構(gòu)建研究 學(xué)?!鐓^(qū)教育共同體建設(shè)探究 建立本科高校―社區(qū)教育共同體 依托地方特色 推進(jìn)社區(qū)教育 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置:l.
[7]謝伊青.社區(qū)教育:推進(jìn)社區(qū)治理不容忽視的載體[J].成才與就業(yè)(終身教育與學(xué)習(xí)),2014(10):5.
[8]韓映雄.培育學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì) 轉(zhuǎn)變居民角色[J].成才與就業(yè)(終身教育與學(xué)習(xí)),2014(10):11.
[9]李杰.社區(qū)治理可以從團(tuán)隊(duì)自治抓起[Z].上海市浦東金楊街道社區(qū)學(xué)校,2014-09-11.