發(fā)布時間:2023-03-01 16:27:47
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的人身安全專項整治方案樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
工作目標
按照統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點、提升品位的原則,遵循政府推動、個人響應(yīng)和集中整治相結(jié)合的工作思路,對汽配城臨街所有商家的店牌進行全面整治,打造全區(qū)規(guī)范設(shè)置的樣板和亮點區(qū)域,展示開發(fā)區(qū)良好的對外形象。
時間安排
2010年9月1日至10月31日。
方法步驟
第一階段:調(diào)查摸底階段(2010年9月1日至9月10日)
1.城市發(fā)展局相關(guān)職能部門負責對汽配城臨街所有商家的店牌進行調(diào)查摸底。
2.做好登記造冊,形成基礎(chǔ)資料,在此基礎(chǔ)上制定具體整治方案。
第二階段:宣傳發(fā)動階段(2010年9月11日至9月25日)
下發(fā)通告,廣泛發(fā)動,迅速向汽配城臨街店牌業(yè)主宣傳整治任務(wù)的目的和意義,上門發(fā)放整改通知,爭取商戶的理解和支持,形成良好的輿論氛圍,確保整治行動順利推進。
第三階段:集中整治階段(2010年9月26日至10月20日)
根據(jù)整治方案,督促店牌業(yè)主在指定期限內(nèi)按確定的店牌規(guī)格自行整改,逾期不整改或無主的采取措施。
第四階段:檢查驗收階段(2010年10月21日至10月31日)
對整治效果進行檢查驗收。
整治的標準、辦法和經(jīng)費
1.整治標準:嚴格按照開發(fā)區(qū)“關(guān)于汽配城店牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范標準”執(zhí)行,使整治后的店牌達到整潔美觀,規(guī)范劃一。
2.整治辦法:汽配城臨街所有店牌業(yè)主在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除現(xiàn)有的廣告店牌,由城市發(fā)展局組織對新店牌進行設(shè)計安裝,并按規(guī)定為各店主辦理相關(guān)審批手續(xù)。
3、整治經(jīng)費:對列入店牌專項整治的商家、店戶,其店牌整治經(jīng)費,由區(qū)財政出資三分之一;市城市建設(shè)投資有限公司出資三分之一;店牌業(yè)主承擔三分之一。
保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導
成立開發(fā)區(qū)汽配城臨街店牌專項整治行動領(lǐng)導小組,管委副主任任組長,城市發(fā)展局局長任副組長,成員由城市發(fā)展局相關(guān)部門負責同志組成。領(lǐng)導小組負責汽配城臨街店牌專項整治行動的領(lǐng)導和指揮,城市發(fā)展局負責汽配城臨街店牌專項整治活動的組織、推動和落實。
(二)提高思想認識
對汽配城臨街店牌進行專項整治,既是提升開發(fā)區(qū)整體形象的一項重要任務(wù),也是迎接全省城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作驗收前的一項攻堅行動。為此,區(qū)內(nèi)相關(guān)部門要做好打攻堅戰(zhàn)的充分準備。要制定切實可行的工作方案,周密部署,扎實推進,確保整治任務(wù)順利完成。
為貫徹落實市(區(qū))兩級政府《關(guān)于“百日行動”表彰及春節(jié)期間“兩違”專項整治工作部署會議》的精神,切實加大中心城市“兩違”治理力度,全面遏制春節(jié)長假期間違法占地、違章建設(shè)的現(xiàn)象,營造良好的城市發(fā)展環(huán)境,經(jīng)西城街道辦事處研究決定,從2010年元月1日到3月1日集中60天時間,開展轄區(qū)內(nèi)春節(jié)期間違法占地、違章建設(shè)專項整治行動。具體工作方案如下:
工作目標
在市、區(qū)的統(tǒng)一領(lǐng)導下,以西城街道城市管理綜合執(zhí)法大隊制止兩違“百日行動”為契機,集中60天時間開展違法占地、違章建設(shè)專項整治行動,磨合中心城市管理新機制。鍛煉我街道城市管理綜合執(zhí)法隊伍,營造制違工作良好氛圍,有效遏制春節(jié)長假期間違法搶建現(xiàn)象,促進制止和查處違法占地、違章建設(shè)工作正?;?、制度化,形成良好的城市管理秩序。
工作安排
2010年春節(jié)期間制止“兩違”建設(shè)專項整治工作行動共分四個階段進行:
(一)、宣傳發(fā)動階段(元月1日—元月10日)
1、召開動員大會。街道辦事處于元月4日召開違法占地、違章建設(shè)專項整治動員大會,各社區(qū)居委會分別召開動員會議,統(tǒng)一思想,提高認識,部署工作。
2、營造工作氛圍。由執(zhí)法大隊牽頭,制定宣傳工作方案。各社區(qū)居委會要采取出黑板報、發(fā)宣傳單等有效形式,廣泛宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》等法律法規(guī)以及市區(qū)兩級政府遏制違法建設(shè)的決心,保持輿論高壓態(tài)勢。
(二)、綜合整治階段(自元月11日—2月11日)
利用一個月時間,按照屬地管理原則,在街道黨工委辦事的統(tǒng)一領(lǐng)導下,依托城市管理綜合執(zhí)法大隊,突出整治重點,“巡查、制止、拆除、查處”相結(jié)合,全面遏制違法占地、違章建設(shè)行為。
1、加大執(zhí)法巡查力度。綜合執(zhí)法大隊的下居巡查員對轄區(qū)開展全方位的動態(tài)巡查工作,對發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)行為及時制止,堅決有效遏制發(fā)生新的違法建設(shè)行為,防止已制止的違法建設(shè)行為再次突擊搶建,確保巡查、制止、拆除工作到位。
2、加大執(zhí)法拆除力度。對于巡查中發(fā)現(xiàn)的、群眾舉報查實的新發(fā)生的違法建設(shè)街道、居委會干部及執(zhí)法大隊巡查員應(yīng)及時制止,上報執(zhí)法大隊,發(fā)現(xiàn)一起,拆除一起;確實需要市、區(qū)支持的,按照2009年拆除違法建筑工作協(xié)調(diào)會精神處理,即,一般拆違行動由街道組織,需要執(zhí)法力量支持的,上報市城管辦聯(lián)合拆違。
3、加大執(zhí)法督察力度。由街道紀檢書記牽頭,組織有關(guān)部門每月對百日執(zhí)法行動進展情況進行督察,對于綜合整治不力、工作不到位、配合不到位的下居干部、社區(qū)居委會和綜合執(zhí)法大隊巡查員進行通報批評、限期整改,整改不到位的,責令相關(guān)責任人說明情況或給予效能告誡。
4、加強政策引導。依據(jù)上級會議精神,要加快推進城中村改造試點工作,取得經(jīng)驗后逐步推開。中心城區(qū)經(jīng)審查確需舊房改建的,納入附近拆遷項目一并安置或?qū)嵭挟惖匕仓?。新羅區(qū)城市管理行政執(zhí)法分局成立后,中心城區(qū)危舊房改建審批權(quán)限下放給區(qū)執(zhí)法分局。
(三)、假日鞏固階段(2月12日—2月28日)
1、制定春節(jié)期間人員值班表,嚴格落實節(jié)假日人員值班制度。值班人員堅守崗位,不得擅自離崗,若有特殊情況需要離開崗位,必須有人代班,并及時做好上情下達、下情上報的工作。值班人員為首問責任人,嚴格履行首問責任制,并且做到日常值班時間與正常上班時間同步。
2、制定春節(jié)期間實施預(yù)案和應(yīng)急突發(fā)事件處置預(yù)案。所有人員手機處于24小時開機狀態(tài),預(yù)留三種聯(lián)系方式,做到“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”,并組織對應(yīng)急突發(fā)事件處置預(yù)案進行演練,“未雨綢繆”主動應(yīng)對各種突發(fā)事件。
(四)、總結(jié)講評階段(3月1日)
1、認真總結(jié)。綜合執(zhí)法大隊牽頭對2010年春節(jié)期間制止“兩違”建設(shè)專項整治工作進行自查自糾、認真分析,對存在問題制定整改措施及時整改,總結(jié)經(jīng)驗。
2、完善機制。要結(jié)合2010年春節(jié)期間制止“兩違”建設(shè)專項整治工作行動,建立和完善以下居干部、社區(qū)居委會及綜合執(zhí)法大隊為責任主體的屬地管理的制違工作共同責任機制,建立各下居干部、居委會、執(zhí)法大隊聯(lián)合巡查機制等長效執(zhí)法監(jiān)管機制,評比表彰。由綜合執(zhí)法大隊牽頭組織對各居委會、各中隊在2010年春節(jié)期間制止“兩違”建設(shè)專項整治的工作進行評比,對工作表現(xiàn)突出、成效明顯的單位和個人給予表彰獎勵。
組織保障
為確保2010年春節(jié)期間制止“兩違”建設(shè)專項整治行動各項工作有序開展、取得實效,成立西城街道辦事處違法占地、違章建設(shè)專項整治工作領(lǐng)導小組,成員如下:
工作要求
1、加強組織領(lǐng)導。由綜合執(zhí)法大隊牽頭各職能部門和居委會領(lǐng)導要高度重視、精心組織配合違法占地、違章建設(shè)專項整治工作,主要領(lǐng)導親自抓、負總責,分管領(lǐng)導具體抓,確保人員、時間、地點、崗位責任四到位。
2、加強協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)單位要根據(jù)工作方案要求,結(jié)合實際情況,分解任務(wù)、責任到人。各工作單位要密切配合,齊抓共管,不扯皮、不推諉。
3、強化工作落實。由綜合執(zhí)法大隊牽頭,對已確定的違法違章建筑拆除的戶數(shù)、層數(shù)及面積堅決予以拆除。街道、居委會的干部要親臨拆除現(xiàn)場,主動靠前做被拆除對象的群眾思想工作。
__縣位于__省東北部、__市中部。國土面積2801平方公里,轄5鄉(xiāng)3鎮(zhèn)。122個村(居)民委員會、859個村民小組、1208個自然村,總?cè)丝?0.3萬,共有漢、彝、回、苗等19個民族。1997年5月經(jīng)國務(wù)院批準,__恢復(fù)縣置。__交通便利,四通八達。320、326國道,貴昆、南昆鐵路縱貫全境。沾益氣候適宜,資源豐富。
自恢復(fù)縣置以來,__依托縣域豐富的自然資源和__省煤化工(曲靖)基地建設(shè),以煤化工、能源、冶金、建材、生物資源開發(fā)為主的新型工業(yè)得到發(fā)展壯大,以烤煙、萬壽菊、蠶桑、啤酒大麥、畜牧等為主的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)初步形成,以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。“十五”末,全縣生產(chǎn)總值達35.13億元,地方財政一般預(yù)算收入達2.33億元。20__年,全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展,生產(chǎn)總值完成42.25億元,地方財政一般預(yù)算收入完成2.95億元。農(nóng)民人均純收入2884元,同比增8.4;城鎮(zhèn)居民可支配收入9190元,同比增8.65。
一、基本做法
__縣的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作在市委、市政府和市整治辦的關(guān)心、幫助下,__縣委、縣政府高度重視,加強領(lǐng)導,統(tǒng)一思想,明確目標,強化措施,精心部署,認真組織,通過一個多月的專項行動,整治工作初見成效。
(一)加強領(lǐng)導,周密部署,明確整治工作重點。
為確保完成國務(wù)院提出的三大工作重點、八項工作任務(wù)和二十個量化指標,__縣政府成立了以分管副縣長為組長,相關(guān)職能部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為成員的__縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作領(lǐng)導小組,并制定了實施方案。領(lǐng)導小組下設(shè)農(nóng)產(chǎn)品安全整治、工業(yè)產(chǎn)品及食品生產(chǎn)企業(yè)整治、流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治、餐飲消費安全整治、藥品質(zhì)量安全整治、豬肉質(zhì)量安全整治等六個工作組,分別由農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)和商務(wù)等部門牽頭。這六個牽頭部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))又成立領(lǐng)導小組,制定了工作方案。為做好整治工作提供了組織保證。
《__縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈__縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治實施方案〉的通知》(x政辦發(fā)20__〔128〕號)結(jié)合__實際,明確了整治工作重點和步驟。明確了辣子雞、果蔬汁、白酒等產(chǎn)品為重點的整治產(chǎn)品,辣子雞生產(chǎn)加工企業(yè)、白酒及中藥飲片生產(chǎn)基地等為重點的整治單位,__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)等為重點的整治區(qū)域。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣直各相關(guān)部門又按照縣政府確定的整治目標和任務(wù),結(jié)合實際和部門特點,制定了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門實施方案,明確了各自的工作重點、要求和步驟。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍,提升全民質(zhì)量和食品安全意識。
自專項整治工作開展以來,__縣調(diào)動各方面的積極性,充分利用廣播、電視、政務(wù)信息等渠道,廣泛宣傳開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治的作用和意義,及時報道各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直相關(guān)部門開展專項整治的工作動態(tài)和經(jīng)驗做法。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直相關(guān)部門則通過集中設(shè)點,進超市、入企業(yè)、到農(nóng)家,發(fā)傳單、做工作等多種形式,將國務(wù)院和省、市、縣關(guān)于開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作的基本精神和要求傳達到__的每個角落。據(jù)不完全統(tǒng)計,__縣啟動產(chǎn)品質(zhì)量和食品專項整治工作以來,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直各相關(guān)部門共發(fā)放宣傳資料21500多份,上報整治工作信息100多條,縣整治辦編印專項信息12期,縣信息中心轉(zhuǎn)發(fā)整治信息3條,縣
廣電媒體專題宣傳8次。同時,各牽頭部門還結(jié)合工作特點加強對食品安全監(jiān)管行政執(zhí)法人員和專業(yè)技術(shù)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法人代表或負責人、特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓教育。通過各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直各相關(guān)部門的努力,宣傳基本上做到了橫向到邊、縱向到底,大多數(shù)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)(加工)、經(jīng)營企業(yè)都知道了國務(wù)院開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作所要達到的工作目標,都明確了各自應(yīng)該履行的義務(wù)和應(yīng)該承擔的責任。營造出人人關(guān)心食品安全、重視食品安全的社會氛圍。
(三)明確職責,部門聯(lián)動,積極開展專項整治工作。
__縣高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作,積極研究部署,在縣財力比較緊張的情況下,加大對專項整治工作的投入,安排了5萬元進行專項整治,主要用于資料發(fā)放、宣傳、整治等工作。各牽頭部門按照實施方案,突出重點,部門聯(lián)動,協(xié)調(diào)配合,積極開展專項整治。
縣質(zhì)監(jiān)局作為整治領(lǐng)導小組辦公室,一方面認真履行辦公室的職能,積極做好溝通、協(xié)調(diào)、牽頭等工作,推動全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作順利開展和取得實效。一方面圍繞食品生產(chǎn)加工企業(yè)普查建檔的整治和涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治,積極開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作:進一步展開普查、清理,摸清底數(shù);全面清理食品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標準,規(guī)范生產(chǎn)、加工行為,提高產(chǎn)品質(zhì)量;加大產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度,充分掌握產(chǎn)品質(zhì)量狀況;加強對涉及人身健康和安全的產(chǎn)品、食品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全的監(jiān)督檢查,嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)加工行為和消除特種設(shè)備安全隱患,把好產(chǎn)品質(zhì)量源頭關(guān),保障安全生產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全。
縣農(nóng)業(yè)局主要加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。一是加強農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)的宣傳培訓工作。二是加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度,進一步整頓規(guī)范經(jīng)營行為。三是開展供港澳蔬菜基地備案工作。四是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測工作。五是開展“無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品”的專項查檢工作。
縣工商局牽頭,主要加強對流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治。一是與“農(nóng)村食品市場整治年”相結(jié)合,加強對農(nóng)村市場整治力度。二是與“兩節(jié)”整治相結(jié)合,加強食品安全整治。三是與重點商品相結(jié)合。四是與“清理無證經(jīng)營”相結(jié)合。
縣衛(wèi)生局牽頭,主要加強對餐飲消費的安全整治。一是加強食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查。二是推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。三是定期對全縣學校食品衛(wèi)生安全進行專項檢查。四是對涉水單位進行專項檢查。
縣食品藥品監(jiān)督管理局牽頭,主要加強對藥品質(zhì)量安全整治。一是加強源頭管理,規(guī)范藥品生產(chǎn)秩序。二是加強市場監(jiān)管,規(guī)范藥品經(jīng)營行為。三是加強醫(yī)療機構(gòu)藥械購用的監(jiān)管,推進“規(guī)范藥房”建設(shè)。四是加強農(nóng)村藥品監(jiān)督管理,穩(wěn)步推進“兩網(wǎng)”建設(shè)。五是加大對藥品的抽檢工作,為藥品市場監(jiān)管提供強有力的技術(shù)支撐。六是加強藥品和醫(yī)療器械違法廣告的治理。
縣商務(wù)局牽頭,主要加強對豬肉質(zhì)量安全整治。一是圍繞“六個確?!?,加強執(zhí)法檢查。共進行聯(lián)合執(zhí)法檢查25次。二是以抓落實為重點,建立健全工作制度。
二、取得成效
一是摸清了底數(shù)。通過摸底調(diào)查,為開展整治工作奠定了基礎(chǔ)。目前,全縣范圍內(nèi)有食品生產(chǎn)加工企業(yè)11家,食品生產(chǎn)加工小作坊144家(其中符合普查建檔的有74家,不在建檔范圍的有68家,其中證照不全的有27家<其中有工商營業(yè)執(zhí)照無衛(wèi)生許可證的有22家,有衛(wèi)生許可證無工商營業(yè)執(zhí)照的有5家>,無工商營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證的有41家);涉及人身健康安全等十類產(chǎn)品已建質(zhì)量檔案的生產(chǎn)企業(yè)有9家11個產(chǎn)品;食品經(jīng)營企業(yè)380家,餐飲服務(wù)業(yè)769家,學校、機關(guān)食堂64家;生豬定點屠宰企業(yè)2家;藥品批發(fā)銷售企業(yè)148家;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)1家。
二是規(guī)范了企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營行為。通過集中整治,各相關(guān)部門對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為進行了規(guī)范??h質(zhì)監(jiān)局對全縣食品生產(chǎn)加工業(yè)(含小作坊)進行了巡查,進一步加強了宣傳并提出了具體要求,要求加強生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備和技術(shù)人員裝備,建立健全生產(chǎn)加工各項制度,堅持按標準進行生產(chǎn)和出廠檢驗等,巡查期間,對生產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)放《食品生產(chǎn)加工業(yè)質(zhì)量安全市場準入資料匯編》和《__市食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法》等宣傳資料500余份,下發(fā)《食品生產(chǎn)加工小作坊限定銷售區(qū)域告知書》74份,在全縣85家食品生產(chǎn)加工業(yè)(含小作坊)建立了進貨和銷售臺帳制度,與食品生產(chǎn)加工企業(yè)(小作坊)業(yè)主100簽訂了質(zhì)量安全承諾書,對月餅(糕點)生產(chǎn)企業(yè)(小作坊)的產(chǎn)品質(zhì)量進行了抽查,培訓了特種設(shè)備作業(yè)人員160余人,“兩節(jié)”期間對食品、涉及人身健康安全的產(chǎn)品和特種設(shè)備安全隱患進行了全面排查,對證照不全的27家食品生產(chǎn)加工企業(yè)分別通報工商、衛(wèi)生部門限定時間、創(chuàng)造條件辦理相關(guān)證照,對41家無任何證照的企業(yè)按照整治要求限期整改、創(chuàng)造條件辦理相關(guān)手續(xù),對經(jīng)整治后仍達不到生產(chǎn)加工條件的企業(yè)給予堅決取締;工商局在食品經(jīng)營企業(yè)中普遍建立食品購銷臺帳,逐步完善質(zhì)量承諾、索票索證、不合格食品退市等制度,并制作《食品購銷臺帳》和索票索證盒各1400多份分發(fā)到各分局、所,在縣城425家經(jīng)營戶(含部分餐飲戶)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地489戶中建立了進貨臺帳制度,在全縣25戶超市中全部建立起“索票、索證”制度;衛(wèi)生局按照衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理標準對餐飲單位和中學食堂進行信譽等級評定,已評出B級52家,C級187家,對43家D級和48家不合格企業(yè)下達了整改通知書;農(nóng)業(yè)局督促農(nóng)資經(jīng)營單位建立農(nóng)資經(jīng)營臺賬55家,對供港澳蔬菜基地進行備案,已報有關(guān)部門批準備案1個企業(yè)11個認證品種,正申請有關(guān)部門批準備案1個企業(yè)4個認證品種;商務(wù)局和三江源肉聯(lián)食品有限公司簽訂了《豬肉產(chǎn)品安全目標管理
責任書》。截至9月底,11家食品生產(chǎn)加工企業(yè)100取得了生產(chǎn)許可證,食品生產(chǎn)加工小作坊已經(jīng)100簽訂了食品質(zhì)量安全承諾書,涉及人體健康和人身安全產(chǎn)品已100建立了質(zhì)量檔案,縣城以上生豬定點屠宰率已達100,縣城以上農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場已經(jīng)100納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍,上規(guī)模的市場、超市100建立了進貨驗收和索票索證制度,學校、機關(guān)食堂和餐飲單位85建立了原料進貨驗收制度。
三是企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量意識得到提升。據(jù)不完全統(tǒng)計,全縣各牽頭單位和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共出動檢查車輛284車(次),出動檢查人員1662人(次),檢查各類生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、餐飲企業(yè)共2160家。從檢查的結(jié)果看,大多數(shù)企業(yè)業(yè)主的生產(chǎn)經(jīng)營意識、產(chǎn)品質(zhì)量意識、法律法規(guī)意識普遍加強,農(nóng)村邊遠山區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部銷售假冒偽劣和過期變質(zhì)產(chǎn)品的現(xiàn)象普遍減少,產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率比往年提高。如農(nóng)業(yè)局開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測,20__年7-9月抽檢7個批次共90個樣品,合格89個,抽檢合格率98.9,9月份送檢1個批次共12個樣品,合格率100;質(zhì)監(jiān)局在中秋前夕對縣城和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地的月餅(糕點)生產(chǎn)企業(yè)進行普遍抽查、共抽取28個月餅(糕點)樣品送檢,檢驗結(jié)果25個樣品合格,合格率89.3,同比20__年抽檢合格率提高了12.5個百分點。
四是違法違規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營行為得到了有效遏制。為嚴厲打擊不法商販生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品和過期變質(zhì)食品的違法違規(guī)行為,最大限度地保護人民群眾和消費者的利益,縣農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)和商務(wù)等行政執(zhí)法部門普遍加強了執(zhí)法打假力度,全縣制售假冒偽劣產(chǎn)品和銷售過期變質(zhì)食品的違法違規(guī)行為得到了有效的遏制。
縣質(zhì)監(jiān)局對2起無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)行為,1起違規(guī)安裝、使用特種設(shè)備行為,9起生產(chǎn)食品違規(guī)行為進行立案查處;縣農(nóng)業(yè)局共檢查農(nóng)資經(jīng)營戶130余戶,警告流動銷售農(nóng)資人員100余人次,立案查處違法經(jīng)營農(nóng)資案件27起,對違法經(jīng)營人員給予罰款10000余元,沒收高毒高殘留農(nóng)藥50多公斤;藥監(jiān)局對無證經(jīng)營或超范圍經(jīng)營藥品和保健食品的行為進行查處,下達責令整改通知書30余份,對檢查中發(fā)現(xiàn)的無證經(jīng)營、超方式經(jīng)營、經(jīng)營假劣藥品、器械等違法行為,立案18件,已處理13件,正在調(diào)查的案件5件,醫(yī)療器械違法案件2件,立案2件,已處理1件;縣工商局結(jié)合“兩節(jié)”對銷售過期變質(zhì)食品的行為進行查處,檢查各類經(jīng)營戶929戶,查處制售假冒偽劣食品價值1600元,沒收假冒偽劣月餅共計25公斤,其中假冒偽劣月餅價值300元,沒收不合格食品共計345余袋;縣衛(wèi)生局對食品衛(wèi)生和集中供水(制水)單位進行了專項檢查,打擊違法違規(guī)行為76余起,銷毀各類過期食品4-5噸,罰款3000余元;縣商務(wù)局對豬肉質(zhì)量的專項整治,實現(xiàn)縣城城區(qū)所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。未檢查出屠宰加工病死豬肉、注水肉等違法行為,無一例病死、注水、未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或檢驗不合格豬肉出廠的情況。
三、存在問題
__的專項整治工作營造了良好的整治氛圍,產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全意識深入人心,整治初見成效,但還存在不足,主要表現(xiàn)為:
一是由于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財力不足,投入還需進一步加大。
二是點多面廣,且部分職能部門人員較少,整治存在一定難度;
三是各成員單位、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間的整治工作發(fā)展不平衡。
四、下步工作
按照__x副省長在全省進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作電視電話會議上所提的工作要求和省質(zhì)監(jiān)局長__x在全省進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全電視電話會議上所提的工作建議,__縣的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作將從以下四個方面開展工作。
一是對整治工作實施方案作進一步的完善,進一步明確各牽頭單位的職責和任務(wù),進一步量化分解國務(wù)院確定的三大工作重點、八項工作任務(wù)、二十項量化指標,力爭按照國務(wù)院和省、市要求圓滿完成__縣的專項整治任務(wù)。通過整治任務(wù)的完成增強企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量意識,增強企業(yè)的名牌產(chǎn)品意識,提高地方產(chǎn)品的市場占有率和經(jīng)濟效益。
二是加強督促檢查,對專項整治工作開展過程中遇到的困難和問題實施督辦,督促有關(guān)部門加強調(diào)查研究,提高辦事效率,加強監(jiān)管,通過督查促進專項整治工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是開展多部門的聯(lián)合檢查。由專項整治工作領(lǐng)導小組辦公室制定檢查方案,量化檢查內(nèi)容,確定檢查方向,通過多單位多層次地聯(lián)合檢查,逐個地點、逐個區(qū)域、逐個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))地幫助解決專項整治工作中出現(xiàn)的不和諧因素,在多單位聯(lián)合作戰(zhàn)的基礎(chǔ)上促進全縣專項整治工作的整體推進。
為了做好街道加油站和商業(yè)場所的安全工作,保護居民百姓的人身安全和公共財產(chǎn)安全,認真落實預(yù)防為主,防消結(jié)合的工作方針,加強居民的安全生產(chǎn)知識培訓,消防設(shè)施、器材的管理。具體方案如下:
一、指導思想和總體目標
認真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》《、中華人民共和國消防法》和《省消防條例》等法律法規(guī),加大中小型餐飲場所和加油站消防安全監(jiān)督檢查力度,提升社會整體火災(zāi)防控能力,杜絕重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,構(gòu)建和諧、良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導
為確?;顒拥捻樌_展,成立消防安全嚴查整治專項行動領(lǐng)導小組,由-街道三產(chǎn)辦主任任組長,工作人員為成員,確保加油站和餐飲企業(yè)消防隱患排查專項整治工作的順利進行。
三、整治范圍
中小型飯店、超市、加油站。
四、整治重點
(一)凡上述場所未經(jīng)審批擅自使用可燃材料分隔或裝飾裝修的,要限期拆除;逾期不拆除的,堅決責令停產(chǎn)停業(yè)。
(二)凡上述場所存在占用疏散通道、鎖閉安全出口的,必須立即改正;不能立即改正的,要實施當場處罰并責令限期改正。對疏散條件差,特別是僅有一個樓梯的,要增加救生繩等輔助疏散逃生設(shè)施。嚴禁在窗口設(shè)置鐵柵欄,已設(shè)置的必須限期拆除。
(三)凡上述場所未按要求配置滅火器材,設(shè)置疏散指示標志和火災(zāi)事故應(yīng)急照明裝置的,要限期配備、設(shè)置到位。
(四)凡上述場所亂接亂拉電器線路的,要責令業(yè)主委托電工按照要求規(guī)范敷設(shè)電器線路。
(五)凡上述場所未按規(guī)定使用或超量存放液化石油氣瓶、氣瓶與爐灶安全距離不足或未隔離的,責令業(yè)主立即改正。
(六)凡上述場所主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未參加安全生產(chǎn)持證上崗培訓的,要限期改正。
(七)一旦發(fā)現(xiàn)存在農(nóng)村(黑)加油點,立即統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)打擊整治工作。依法對成品油經(jīng)營違法違規(guī)行為列入移交查處;會同公安部門對黑加油站(點)進行查處;配合市場監(jiān)督管理部門對成品油經(jīng)營企業(yè)計量作弊、銷售不合格油品等行為查處;協(xié)助相關(guān)部門對查處的非法油品依法進行處置。
五、整治要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。充分認識做好安全隱患排查整治工作的重要性和緊迫性,真正把安全生產(chǎn)工作擺到重要位置,努力保障人民生命財產(chǎn)安全。
(二)周密部署,形成合力。推動各單位將安全責任層層分解到人,認真抓好落實,真正形成一級抓一級、一級對一級負責的安全責任體系。要對轄區(qū)單位安全工作存在的問題分類排隊,逐一制定整改推進措施,明確整改時限,共同督促整改安全隱患。
(三)輿論先行,強化培訓,努力營造整治工作濃厚氛圍。要充分利用各種宣傳手段,加大宣傳力度,形成強大的輿論聲勢;要進一步加強經(jīng)常性安全生產(chǎn)宣傳工作,要針對各類人員尤其是進城務(wù)工人員安全素質(zhì)偏低的情況,運用多種方式,貼近進城務(wù)工人員實際情況,加大安全常識宣傳和培訓;通過墻報、一封信、宣傳欄、宣傳手冊,集中授課、培訓等多種形式,開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)常識普及教育。要設(shè)立舉報電話和信箱,鼓勵廣大人民群眾特別是從業(yè)人員積極舉報重大安全隱患。
(四)暢通渠道,及時反饋。及時總結(jié)工作經(jīng)驗,暢通信息渠道,加強信息反饋,及時上報重要情況和突出問題。
工作目標
結(jié)合實際,通過集中開展城鄉(xiāng)結(jié)合部消防安全突出問題整治行動,推動消防工作責任制的落實,建立、健全消防安全長效管理機制,夯實消防基層基礎(chǔ),提高區(qū)域火災(zāi)防控水平,徹底解決城鄉(xiāng)結(jié)合部火災(zāi)頻率高發(fā)現(xiàn)象,預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生,為我街道社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
組織機構(gòu)
為切實加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部消防安全突出問題整治行動的領(lǐng)導,街道黨工委、辦事處成立西城街道集中開展城鄉(xiāng)結(jié)合部消防安全突出問題整治行動領(lǐng)導小組,具體名單如下:
成員:各下居工作組組長及各社區(qū)居委會主任。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在街道綜治辦,辦公室主任由街道綜治辦副主任鄧仕榮同志擔任,具體負責整治行動的組織協(xié)調(diào)、督促等工作。
整治范圍和內(nèi)容
(一)整治區(qū)域
工廠、企業(yè)集中的工業(yè)區(qū)和勞動密集型企業(yè)、個體私營企業(yè)、倉儲、物流功能集中的城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”。
(二)整治對象
將居住建筑改變使用功能作為生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營性場所使用的建筑或作為倉儲、生產(chǎn)、經(jīng)營功能使用的簡易搭蓋等臨時性建筑。
(三)整治內(nèi)容
1、建筑主體未通過規(guī)劃或建設(shè)部門審批擅自搭建的;
2、使用功能未經(jīng)相關(guān)部門審批擅自變更的;
3、經(jīng)營性場所未貪污取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為的;
4、倉庫、車間、作坊、店鋪等與人員住宿、餐飲混合在一起的,影響人身安全的;
5、在生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營性場所內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的;
6、建筑主體結(jié)構(gòu)采用可燃、易燃構(gòu)件搭蓋的;
7、建筑防火間距、防火分隔措施不到位、消防車通道無法正常通行的;
8、消防水源缺乏、無消防設(shè)施、器材或數(shù)量不足、損壞的;
9、電氣線路存在隨意搭接、亂接亂拉等現(xiàn)象的;
10、在疏散通道設(shè)置鐵柵欄等影響人員疏散、逃生和滅火求援行動的。
工作步驟
(一)動員部署階段(10月20日至10月25日)
街道要結(jié)合本轄區(qū)實際制定具體的實施方案,召開專門會議,對城鄉(xiāng)結(jié)合部消防安全突出問題整治行動進行全面動員部署。街道綜治辦要負責對開展城鄉(xiāng)結(jié)合部消防安全突出問題整治的工作進行指導、督促,明確整治要求。各社區(qū)要向社會公告城鄉(xiāng)結(jié)合部消防安全突出問題整治的時間、范圍、內(nèi)容和要求,公布火災(zāi)隱患舉報、投訴電話,加強消防安全常識宣傳教育,及時跟蹤報道整治工作動態(tài),曝光一批典型案例。充分發(fā)揮社會、媒體和群眾對火災(zāi)隱患的監(jiān)督作用。
(二)排查整改階段(10月26日至12月10日)
各社區(qū)要根據(jù)轄區(qū)實際清理,在10月29日前對轄區(qū)范圍內(nèi)消防安全突出問題進行清查統(tǒng)計(見附件),并上報街道專項整治領(lǐng)導小組辦公室。各社區(qū)要切實負起整治責任,堅持標本兼治和人防、技防相結(jié)合,對排查出的消防安全突出問題研究制定整改措施,徹底消除火災(zāi)隱患。對未通過規(guī)劃和建設(shè)部門審批擅自搭建的臨時性建筑及擅自變更使用功能的建筑,由街道負責牽頭組織相關(guān)部門進行執(zhí)法,該拆除的拆除,該補辦相關(guān)審批手續(xù)的補辦相關(guān)手續(xù);對檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患,各社區(qū)要及時上報,由街道實施掛牌督辦,并依法督促單位落實整改責任、整改方案和整改期間的安全防范措施,對不能保證人員生命財產(chǎn)安全的,要堅決予以停產(chǎn)停業(yè),必要時可采取斷水、斷電、查封等強制手段。對停業(yè)整頓的企業(yè),街道要組織相關(guān)部門進行統(tǒng)一驗收,驗收合格的恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。街道將適時對各社區(qū)的整治情況情況進行督察,對整治中發(fā)現(xiàn)重大消防安全問題進行督辦,確保整治成效。
(三)總結(jié)驗收階段(12月10日至12月19日)
12月19日前,各社區(qū)要向街道專項整治領(lǐng)導小組辦公室(街道綜治辦)報送消防安全突出問題專項整治總結(jié)和排查整治表(見附件)。街道將組織相關(guān)部門對各社區(qū)專項整治行動進行督查驗收。
工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。各社區(qū)要深刻汲取近些年新羅區(qū)火災(zāi)事故教訓,充分認識此次消防安全突出問題整治行動的重要意義,進一步增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識,切實明確專項整治行動的責任,采取有力措施,狠抓工作落實,確保實效。
(二)部門聯(lián)動,齊抓共管。各社區(qū)、各部門密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),認真督促整改安全隱患。要借助此次整治之機建立消防安全長效監(jiān)督管理機制,解決一些長期威脅群眾生命財產(chǎn)安全的消防安全突出問題。
一、完善體制、明確責任,切實強化安全安全監(jiān)管
局領(lǐng)導班子高度重視安全工作,及時召開安全工作會議,對班子成員職責進行明確分工,成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,制定《2010年度畜牧業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)目標責任制》,明確職責,落實責任,要求各成員切實擔負起對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導、管理、督查、檢查責任,為全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的順利開展提供組織保障;嚴格落實“一崗雙責”,層層簽訂安全目標責任狀。在去年的基礎(chǔ)上對安全生產(chǎn)責任書的考核內(nèi)容和考核實施細則進行了充實和完善,局主要領(lǐng)導與分管領(lǐng)導,分管領(lǐng)導與各科室、站所負責人分別簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書,把安全生產(chǎn)工作目標任務(wù)層層分解,形成了“橫向到邊、縱向到底、責任到人、不留死角”的安全工作網(wǎng)絡(luò)格局,強化安全保障責任,營造和諧通行環(huán)境,防止責任性事故的發(fā)生,提供了措施保障。
二、積極響應(yīng)、群策群力,扎實開展安全生產(chǎn)活動
今年,區(qū)畜牧局主要從畜產(chǎn)品安全、交通安全、消防安全等七個方面認真開展安全自查活動,積極補措施、堵漏洞,將事故隱患解決在萌芽狀態(tài),及時消除不安全因素。
(一)畜產(chǎn)品安全
1、規(guī)范屠宰檢疫,切實把好屠宰檢疫的“四關(guān)”。一是把好動物進場檢查關(guān)。對進場的動物,檢疫人員嚴格查驗檢疫證明、運載工具消毒證明,核準證物,并實施必要的臨床檢查;二是把好待宰準宰關(guān)。檢疫人員對待宰的動物認真實施宰前檢疫并出具準宰單;三是把好宰后檢疫關(guān)。檢疫人員與屠宰過程同步實施檢疫,嚴格按照檢疫技術(shù)規(guī)程進行操作,對屠宰過程檢出的動物疫病按照有關(guān)規(guī)定進行處理。四是把好無害化處理關(guān)。對檢疫不合格的動物及動物產(chǎn)品,檢疫人員嚴格按規(guī)定出具無害化處理通知單,監(jiān)督場方進行無害化處理。屠宰檢疫率、出證率達100%。
2、加強流通環(huán)節(jié)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。共出動車輛260余臺(次)、人員1300余人(次),對全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市進行了日常的監(jiān)督檢查。經(jīng)檢查,農(nóng)貿(mào)市場動物產(chǎn)品經(jīng)營戶所銷售動物產(chǎn)品檢疫率達100%,《動物產(chǎn)品檢疫合格證明》持有率98%以上;超市所經(jīng)營動物產(chǎn)品均持有《動物產(chǎn)品檢疫合格證明》,并按要求進行了公示,公示率在98.7%以上,分割品和包裝品加貼有檢疫標識;動物產(chǎn)品冷藏單位依法憑票藏儲動物產(chǎn)品,并將檢疫證明按要求進行了登記。
3、開展各項專項整治行動,確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
一是組織“兩節(jié)、兩會”、“五一”、“中秋”、“國慶”節(jié)日期間畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動。累計出動車輛120余臺(次),人員800余人(次),對全區(qū)屠宰場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、批發(fā)市場等重點區(qū)域動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營情況進行了檢查。經(jīng)檢查,各超市、商場經(jīng)營的動物產(chǎn)品均持有檢疫合格證明;各儲藏加工單位按規(guī)定憑檢疫證明儲藏加工動物產(chǎn)品;上市的生豬肉、牛羊肉均來自定點屠宰場,經(jīng)營者都持有《動物產(chǎn)品檢疫合格證明》,胴體加蓋有檢疫合格驗訖印章,檢疫率達100%,在整治過程中未發(fā)現(xiàn)違法加工、經(jīng)營行為。
二是開展鹿產(chǎn)品市場清理整頓工作。按照區(qū)委、區(qū)政府的指示,自6月1日起,在全區(qū)范圍內(nèi)開展了鹿及鹿產(chǎn)品市場清理整頓行動,堅決打擊不法商販以次充好,以假亂真,參雜使假的不法行為,維護鹿產(chǎn)品的質(zhì)量安全。全年出動執(zhí)法人員80余人次,發(fā)放宣傳單3000余張,懸掛宣傳條幅10幅,張貼通告28張。
三是開展了取締露天燒烤和大排檔專項整治活動。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,7-9月份,區(qū)畜牧局參與了區(qū)政府組織的取締露天燒烤和大排檔專項整治活動,在專項整治活動中,我單位共出動執(zhí)法人員80余人次,出動執(zhí)法車輛20臺次,發(fā)放肉品銷售信譽卡3000余張,檢查燒烤業(yè)戶180余家次,責令整改15家,教育違法行為人5人,保障了消費者食用燒烤的肉品安全。
四是開發(fā)生鮮乳專項整頓行動。對全區(qū)6家奶牛養(yǎng)殖場使用飼料及飼料添加劑進行了檢查。在檢查中,沒有發(fā)現(xiàn)使用“三無”產(chǎn)品、過期變質(zhì)飼料和使用“三聚氰胺、硝基呋喃、孔雀石綠”等違禁添加物的行為。對奶牛養(yǎng)殖場養(yǎng)殖用藥記錄情況及動物養(yǎng)殖檔案建檔情況進行了檢查。各奶站嚴格執(zhí)行了《動物防疫合格證審查辦法》的有關(guān)要求,養(yǎng)殖檔案完備、健全。
五是開展獸藥、飼料及飼料添加劑專項整治行動。區(qū)畜牧局成立了獸藥、飼料專項整治領(lǐng)導小組,對全區(qū)48家獸藥經(jīng)營單位、每月進行1-2次大規(guī)模檢查,積極推行信用監(jiān)管,不斷提高投入品經(jīng)營者自覺守法意識。對54家飼料生產(chǎn)和經(jīng)營單位的飼料進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,定期抽樣檢測飼料配方標準,杜絕“三無”飼料上市;對配合飼料及養(yǎng)殖場自配飼料每季度進行抽樣監(jiān)測,嚴防了添加“三聚氰胺”等禁用藥物的違法行為。
(二)開展春季安全大檢查和“安全生產(chǎn)月”活動
區(qū)畜牧局按照區(qū)安委會文件要求,認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神,圍繞安全發(fā)展、預(yù)防為主”的活動主題,認真開展了春季安全大檢查和“安全生產(chǎn)月”活動。為加強活動的組織領(lǐng)導,專門成立了“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導小組,對工作職責進行了明確分工,制定了《2010年“安全生產(chǎn)月”活動實施方案》,在街道醒目處懸掛標語橫幅,張貼安全宣傳畫,組織安全生產(chǎn)咨詢活動。在全系統(tǒng)上下組織開展了安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識學習培訓,進一步完善生產(chǎn)事故及險情應(yīng)急救援預(yù)案,補充應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施,做到安全生產(chǎn)防患于未然。
(三)防洪安全
在7——8月份的抗洪搶險工作中,區(qū)畜牧局堅持了“四個加強”。一是加強組織領(lǐng)導。及時調(diào)整成立了局抗洪搶險領(lǐng)導小組,及時啟動了抗洪搶險《預(yù)案》確保全區(qū)畜牧系統(tǒng)抗洪搶險工作緊鑼密鼓、有條不紊地進行。二是加強隱患排查。加大了對重點部位防洪度汛安全工作的巡查和隱患排查,局領(lǐng)導親自帶隊深入一線排查隱患,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時堅決整改,確保汛期安全。三是加強汛期值班。在洪災(zāi)期間,進一步強調(diào)值班制度,堅持了24小時值班制度和領(lǐng)導帶班制度,要求職工通訊工具24小時開啟,保持信息和聯(lián)絡(luò)暢通,確保發(fā)生緊急情況時能迅速反應(yīng),沉著應(yīng)對。四是加強安全轉(zhuǎn)移??购閾岆U領(lǐng)導小組兩次深入奢嶺街道馬場村幫助群眾及時轉(zhuǎn)移。做好抗洪搶險中的安全防范措施,保證了洪災(zāi)期間各個單位、每位職工無事故、無損失。
(四)交通安全
一是抓好了對駕駛?cè)藛T的安全行車教育,實行專人專車保管制,明確駕駛?cè)藛T的具體安全責任,強化駕駛員的責任心和安全意識,杜絕酒后駕車、疲勞駕車、帶病出車。二是抓好了車輛的維護保養(yǎng)、運行和管理,堅持每天檢查車況,做到勤洗車、勤保養(yǎng),隨時保持車輛整潔和完好狀態(tài),并做好行車記錄,確保了行車安全。
(五)消防安全
一是開展了對職工的消防教育培訓,組織職工學習《消防法》、火災(zāi)預(yù)防、滅火器使用方法等知識,掌握防火、滅火和逃生自救常識,提高單位、職工抗御火災(zāi)的能力。二是加強了對辦公場所的電源、電器設(shè)備、天然氣管道等火災(zāi)隱患重點部位的進行了排查,將火災(zāi)隱患解決在火災(zāi)發(fā)生之前。三是完善消防設(shè)施,配備了滅火器、滅火器箱等消防器材,加強了對消防設(shè)施的管理,確?;馂?zāi)發(fā)生時能迅速、有效地撲滅火源,遏制火勢蔓延。
(六)防盜安全
一是加強機關(guān)值班制度,落實了辦公室人員的防盜安全責任,做到離開辦公室時關(guān)門閉窗。二是定期進行安全防范檢查,做到隱患隨檢隨除,確保辦公設(shè)備正常運轉(zhuǎn),辦公環(huán)境安全無虞。
(七)人身安全
一是在日常工作中不斷強化職工的人身安全意識,提高職工在外出旅游、執(zhí)法檢查時的安全防范意識。二是教育職工遵守交通規(guī)則,注意飲食安全,堅持文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,避免執(zhí)法檢查中引發(fā)的人身傷害事故和外出旅游中的交通事故及食物中毒事故。
三、加強宣傳,廣泛動員,切實增強安全生產(chǎn)意識
(一)積極部署,廣泛動員。領(lǐng)導班子高度重視安全生產(chǎn)工作,把安全工作擺上重要議事日程,切實抓緊、抓細、抓實。始終堅持安全例會制度,及時傳達上級文件精神,了解各科室、站所安全生產(chǎn)情況,查擺問題,將各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(二)強化培訓,增強意識。為提高全系統(tǒng)的安全管理水平和安全意識,全局上下積極開展了安全基礎(chǔ)知識、技術(shù)技能和安全法律法規(guī)等方面的培訓教育工作,學習了《中華人民共和國安全生產(chǎn)條例》、《吉林省安全生產(chǎn)條例》、《市安全生產(chǎn)條例》,并對學習情況進行了答卷測試,提高了全站干部職工的安全意識,有效的防范了安全事故的發(fā)生。
(三)認真制定各項預(yù)案,防范未然。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府及應(yīng)急辦的要求,針對冬季安全隱患,我們及時制定了《2010年冬季防火工作方案》、《集中開展安全隱患排查治理行動方案》及《區(qū)畜牧養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)對雪災(zāi)和強降溫天氣應(yīng)急預(yù)案》,并迅速下發(fā)各站所。
四、2011年安全生產(chǎn)工作打算
1、繼續(xù)加強安全生產(chǎn)思想教育,增強職工安全生產(chǎn)責任意識,真正做到安全生產(chǎn)從每個人做起,從每件事做起。
2、加強安全生產(chǎn)硬件設(shè)施的建設(shè),做到防患于未然。
一、總體要求
各村(社區(qū))、有關(guān)單位要切實加強領(lǐng)導,進一步落實生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全主體責任和政府部門監(jiān)管責任;各有關(guān)部門要聯(lián)合行動,普查建檔,分類整治;要突出重點產(chǎn)品、重點單位和重點區(qū)域,加強巡查監(jiān)管,探索建立長效機制,建立健全從產(chǎn)品設(shè)計、原料進廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條,建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監(jiān)管鏈條,建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的追溯體系和責任追究體系,建立覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),規(guī)范管理與幫扶發(fā)展相結(jié)合,把我鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個新的水平。加強督促檢查,使專項整治行動取得明顯成效。
二、主要任務(wù)
(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治(鎮(zhèn)農(nóng)辦牽頭)。
1、主要任務(wù):
(1)開展農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的執(zhí)法檢查,全面開展對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程用藥檢查;查處畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用“瘦肉精”、萊克多巴胺、禁用獸藥和蘇丹紅等化學物質(zhì)的行為;查處蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用禁用、限用農(nóng)藥等行為;堅決打擊非法生產(chǎn)銷售國家明令禁止的藥物和化學物質(zhì)的行為。
(2)強化農(nóng)(水)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查,加大我鎮(zhèn)農(nóng)(水)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測的品種、范圍和頻次,及時對當?shù)厣a(chǎn)、銷售的大宗農(nóng)產(chǎn)品和質(zhì)量安全問題突出的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查和現(xiàn)場檢查,對監(jiān)測不合格率較高的區(qū)域和單位進行跟蹤督導整治,依法處理不合格的農(nóng)(水)產(chǎn)品及其經(jīng)營者。
(3)開展認證農(nóng)產(chǎn)品專項檢查,強化對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督管理。
(4)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制,落實蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)屬地管理責任制,明確產(chǎn)地所在村、土地發(fā)包方及蔬菜種植戶在蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量安全上的責任;完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)管理信息化。
2.整治重點:
重點產(chǎn)品:蔬菜、生豬及其肉品、雞肉和其他質(zhì)量安全問題突出的農(nóng)產(chǎn)品;農(nóng)藥、獸藥、飼料和肥料、種子等農(nóng)業(yè)投入品。
重點單位:主要農(nóng)產(chǎn)品(含水產(chǎn)品)生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)(點)、科技示范園區(qū),以及農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)企業(yè)、大戶、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場;獸藥、農(nóng)藥、飼料和肥料、種子等農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營場所(廠、門店),特別是近年來農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢不合格、群眾投訴多、社會反映強烈的農(nóng)資品種和生產(chǎn)經(jīng)營場所。
重點區(qū)域:主要農(nóng)產(chǎn)品(含水產(chǎn)品)產(chǎn)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品消費和集散地。
3.工作目標:
到今年底,全鎮(zhèn)大型農(nóng)產(chǎn)品(含水產(chǎn))批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植(養(yǎng)殖)場、農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)(點)使用違禁藥物問題基本解決;蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品的農(nóng)藥、獸藥、漁藥殘留陽性率進一步下降,其中:全鎮(zhèn)蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢陽性率低于8%,全鎮(zhèn)生豬“瘦肉精”檢測率(含快速檢測)不低于4.5%,生豬養(yǎng)殖場“瘦肉精”殘留陽性率低于1%,生豬屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”殘留陽性率低于4.5%,全鎮(zhèn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、出口原料注冊場、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地及個體小型養(yǎng)殖場的禁用漁藥殘留抽檢總體合格率達到95%以上;杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用國家禁用禁售的甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥。
(二)生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治(鎮(zhèn)工商分局、經(jīng)貿(mào)辦牽頭)。
1.主要任務(wù):
(1)依法對食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊進行整治,堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證的非法生產(chǎn)加工企業(yè)。
(2)大力推行食品生產(chǎn)許可工作,完成對食品生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)證工作。嚴格市場準入,嚴肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品等違法行為。
(3)嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用各種非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品違法行為,基本遏止濫用防腐劑、色素等食品添加劑違法行為;對質(zhì)量問題突出的行業(yè)實施專項整治,實現(xiàn)行業(yè)規(guī)范化管理。
(4)加強日常監(jiān)督力度,貫徹落實“六項制度”監(jiān)管措施,深入開展普查、巡查、抽查、許可和回訪工作;強化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加物質(zhì)備案制度,建立、實施存在食品安全隱患食品召回制度,保證食品安全水平逐步提高。
2.整治重點:
重點產(chǎn)品:肉制品、豆制品、水產(chǎn)加工品、白酒、飲料、兒童食品、食用植物油、調(diào)味品。
重點單位:生產(chǎn)必備條件差、食品安全保障能力差、隱患多、質(zhì)量問題突出和非法生產(chǎn)加工食品的企業(yè);食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊。
重點區(qū)域:農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等食品生產(chǎn)加工小作坊集中區(qū)域,行業(yè)比較集中,監(jiān)督抽查合格率較低的區(qū)域以及消費者投訴較多、被媒體曝光較多的區(qū)域。
3.工作目標:
到今年底,我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證,并在產(chǎn)品上加貼QS標志;小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書;徹底解決我鎮(zhèn)無食品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工問題。
(三)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治(鎮(zhèn)工商分局牽頭)。
1.主要任務(wù):
(l)嚴把市場準入關(guān),堅持依法登記,先證后照,證照齊全,確保主體資格合法有效。
(2)檢查食品經(jīng)營者是否建立健全進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬、不合格食品召回和退市等自律制度;檢查市場開辦企業(yè)、柜臺出租企業(yè)、展銷會舉辦企業(yè)是否建立并落實食品安全管理制度和責任制度。
(3)集中開展食品安全專項執(zhí)法檢查,有針對性地開展流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測,加大監(jiān)測的后續(xù)處理力度,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的食品經(jīng)營違法行為,要按照有關(guān)規(guī)定依法查處;以中秋、“十一”、元旦為重點,突出抓好應(yīng)節(jié)食品整治;結(jié)合“農(nóng)村食品市場整頓年”活動,加強對農(nóng)村食品進貨渠道和農(nóng)村集市的管理。
2.整治重點:
重點產(chǎn)品:飲用水、奶制品、月餅、糖果、餅干、方便面等。
重點單位:農(nóng)副產(chǎn)品和食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市等。
重點區(qū)域:農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部。
3.工作目標:
到今年底,大型商場、超市100%建立進貨索證索票制度;鎮(zhèn)、村和社區(qū)食雜店100%建立食品進貨臺賬制度。
(四)餐飲消費安全整治(鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫組牽頭)。
1.主要任務(wù):
(l)全面開展餐飲經(jīng)營單位衛(wèi)生許可證清查,規(guī)范餐飲業(yè)食品衛(wèi)生許可程序和資料歸檔保存,并對衛(wèi)生許可證發(fā)放情況進行公示。全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,加強日常監(jiān)管的力度。
(2)對餐飲業(yè)、自制食品的商場、超市及學校飯?zhí)玫氖称吩鲜褂眠M行專項檢查,嚴厲查處使用不合格或來源不明的食用油、肉及其制品、不合格調(diào)味品、過期重復(fù)使用原料、濫用添加劑、不按規(guī)定要求索證等行為。
(3)按照《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》規(guī)定,檢查餐飲單位的餐具消毒情況,對餐具集中消毒單位配送的餐具消毒情況進行抽樣檢查。
2.整治重點:
重點產(chǎn)品:餐飲業(yè)衛(wèi)生條件、餐具消毒、原料采購等。
重點單位:小型餐飲業(yè)、學校食堂、工廠飯?zhí)谩?/p>
重點區(qū)域:農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部。
3.工作目標:
到今年底,徹底解決餐飲經(jīng)營單位無證照經(jīng)營的問題;餐飲經(jīng)營單位100%建立原料進貨索證制度;杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為,杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為;學校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度實施率達100%。
(五)藥品質(zhì)量安全整治(鎮(zhèn)國藥、衛(wèi)生防疫組牽頭牽頭)。
1.主要任務(wù):
(l)開展藥品注冊核查及一、二類醫(yī)療器械注冊申請資料核查,打擊虛假申報行為。
(2)開展注射劑類藥品生產(chǎn)工藝和處方核查,向注射劑(高風險品種)生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員,對藥品生產(chǎn)企業(yè)進行GMP飛行檢查,開展醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系復(fù)查工作,以國家及省重點監(jiān)管、發(fā)生嚴重不良反應(yīng)被舉報有違規(guī)行為的企業(yè)進行質(zhì)量管理體系專項監(jiān)督檢查。
(3)認真執(zhí)行《廣東省開辦藥品零售企業(yè)驗收實施標準(2006年修訂)》,嚴格市場準入;重點規(guī)范經(jīng)營主體行為,進一步完善特藥監(jiān)管;加強對高風險醫(yī)療器械品種的監(jiān)管力度,開展對植入醫(yī)療器械在流通環(huán)節(jié)的專項檢查。
(4)加強藥品不良反應(yīng)(事件)的監(jiān)測,提高臨床合理用藥和安全用藥水平。
2.整治重點:
重點產(chǎn)品:大容量注射劑、中藥注射劑、多組分注射劑、生物制品、特殊藥品、植入醫(yī)療器械、等高風險品種。
重點單位:高風險品種的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)。
重點區(qū)域:制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法行為高發(fā)地區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部。
3.工作目標:
到今年底,完成藥品注冊現(xiàn)場核查和對境內(nèi)在審、已獲準注冊的醫(yī)療器械注冊資料的真實性核查工作;建成特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò);基本解決掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品問題;禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。
(六)豬肉質(zhì)量安全整治(鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦牽頭)。
1.主要任務(wù):
(1)制定《**鎮(zhèn)生豬屠宰專項整治工作方案》,對豬肉質(zhì)量安全、生豬屠宰進行全面專項整治,我鎮(zhèn)與屠宰企業(yè)簽訂《保障生豬穩(wěn)定供應(yīng)和質(zhì)量安全責任書》。
(2)建立和完善舉報制度,嚴厲打擊私屠濫宰等不法行為,保證舉報查處率100%;加強鎮(zhèn)屠宰管理人員和執(zhí)法人員的教育培訓工作,增強思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高依法行政水平線。
(3)完善鎮(zhèn)定點屠宰場設(shè)置規(guī)劃和硬件設(shè)施建設(shè)并認真檢查督促落實,實行專業(yè)技術(shù)人員持證上崗。完善定點屠宰場的生豬進場檢查檢驗制度和肉品銷售臺帳管理制度,落實病害無害化處理制度,加強對定點屠宰企業(yè)肉品品質(zhì)檢驗工作的監(jiān)督檢查。
(4)認真貫徹屠宰方面的規(guī)章制度及規(guī)范性文件;針對某些薄弱環(huán)節(jié),加強政策研究,探索新的整治和管理方法。
2.整治重點:
重點產(chǎn)品:出場生豬產(chǎn)品。
重點單位:鎮(zhèn)內(nèi)定點屠宰場。
重點區(qū)域:鎮(zhèn)內(nèi)偏僻結(jié)合部、舊村落出租屋等私宰行為高發(fā)地方。
3.工作目標:
到今年底,我鎮(zhèn)進點屠宰率達到98%以上,私屠濫宰、定點屠宰企業(yè)違規(guī)違法查處率達100%;完善生豬進廠驗收制度、臺帳管理制度及不合格肉品召回制度,實現(xiàn)病害肉無害化處理率100%,出廠肉品檢驗合格率100%。
(七)涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治(鎮(zhèn)工商分局、質(zhì)監(jiān)站牽頭)。
1.主要任務(wù):
(l)涉及人身健康和安全的重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)全面建立質(zhì)量檔案并進行現(xiàn)場核查,逐步實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。
(2)擴大監(jiān)督抽查覆蓋面,加大后處理工作力度,進一步提高監(jiān)督抽查檢驗的能力和水平。
2.整治重點:
重點產(chǎn)品:家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等10類產(chǎn)品以及國家質(zhì)檢總局《涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治實施細則》里列入的實施生產(chǎn)許可證管理的危險化學品、電熱毯、防爆電器、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等產(chǎn)品,特別是納入生產(chǎn)許可或3C認證管理的上述產(chǎn)品的終端產(chǎn)品。
重點單位:無工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證非法生產(chǎn)或獲證后降低取證時生產(chǎn)條件的企業(yè)或黑窩點;近兩年各級監(jiān)督抽查問題較突出的獲證企業(yè);曾經(jīng)有過質(zhì)量違法行為、消費者投訴和媒體曝光比較集中、生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)。
重點區(qū)域:無證生產(chǎn)企業(yè)集中地區(qū);監(jiān)督抽查合格率低地區(qū);已形成產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域的中小企業(yè)、質(zhì)量不穩(wěn)定企業(yè)比較集中的地區(qū)(視普查建檔的情況確定重點區(qū)域整治范圍)。
3.工作目標:
到今年底,我鎮(zhèn)家用電器等終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案,做到“一企一檔”;基本解決納入生產(chǎn)許可、3C認證管理的企業(yè)無證生產(chǎn)問題;加強獲證企業(yè)證后監(jiān)管,證后監(jiān)管覆蓋率達到100%;對重點產(chǎn)品、重點區(qū)域監(jiān)督抽查覆蓋率達到100%,抽查合格率提高到90%以上,其中大型企業(yè)達到95%以上;已售出的危及人身安全的不合格產(chǎn)品100%召回;重點區(qū)域的制假售假重大違法活動基本得到杜絕。
(八)進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全整治(鎮(zhèn)外經(jīng)辦牽頭)。
1.主要任務(wù):
(l)對出品玩具獲證企業(yè)進行專項整治,對不符合要求的企業(yè)限期進行整改,整改期間產(chǎn)品不得出品,經(jīng)整改仍達不到要求的,吊銷其出口質(zhì)量許可證。
(2)對出口食品衛(wèi)生注冊登記企業(yè)進行全面清查和整治,對不符合要求的企業(yè)限期進行整改,整改期間產(chǎn)品不得出口,經(jīng)整改仍達不到要求的,注銷其衛(wèi)生注冊登記資格。
(3)加強實施出口運輸包裝加貼檢驗檢疫標志的監(jiān)督檢查工作,確保檢驗合格的出口食品運輸包裝100%加貼檢驗檢疫標志,依法嚴懲出口食品不按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定加施標志的違法行為。
(4)加強對出品燈具、小家電、摩托車、兒童服裝、與食品接觸器皿、家具等高風險敏感產(chǎn)品的重點監(jiān)管,提高抽查率和檢出率,嚴防不合格產(chǎn)品流出國門。
(5)通過拉網(wǎng)式清查加強對備案或注冊養(yǎng)殖場、蔬菜種植場及加工企業(yè)的監(jiān)督管理,對違反出入境檢驗檢疫法律法規(guī)的備案和注冊種養(yǎng)殖場、注冊出口食品加工企業(yè),堅決依法予以嚴懲。
(6)對進口廢物原料的碼頭進行全面清查,對涉嫌非法入境的廢物原料,堅決予以100%退貨或銷毀;對進口廢物原料衛(wèi)生檢疫監(jiān)管工作進行全面摸底檢查,規(guī)范衛(wèi)生處理的流程及檢驗秩序,確保工作質(zhì)量。
(7)全面推廣和應(yīng)用加工貿(mào)易地區(qū)檢驗檢疫執(zhí)法監(jiān)管輔助系統(tǒng),建立和完善電子通關(guān)聯(lián)網(wǎng)核查制度,全面加大對進出境貨物的抽查和稽查力度,逐步實現(xiàn)對進出口商品質(zhì)量風險預(yù)警,落實對《出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》處進出境商品的全面質(zhì)量監(jiān)管。
(8)全面清查異地轉(zhuǎn)單進口貨物、異地貨源及市場采購出口貨物的檢驗落實情況,嚴格落實產(chǎn)地檢驗監(jiān)管制度,提高檢出率,確保產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理落到實處。
(9)加大對逃避檢驗檢疫行為的稽查和處罰力度,利用全申報系統(tǒng)核銷數(shù)據(jù),對集裝箱等法檢物報檢進行一次專項稽查與清查,對查出問題立案調(diào)查,確保違法違紀行為得到嚴肅查處。
(10)結(jié)合年審,對報檢公司進行一次拉網(wǎng)式全面清理,通過簽訂《承諾書》及開展知識競賽等形式對其進行法制宣傳教育;通過報檢員扣分制度及誠信分級管理等措施,嚴防“飛單”現(xiàn)象的發(fā)生,規(guī)范報檢行為。
2.整治重點:
重點產(chǎn)品:進出口食品及其他涉及人體健康和生命安全的進出口產(chǎn)品。
重點單位:凡有過進出口產(chǎn)品質(zhì)量違法行為、國外政府機構(gòu)和國家質(zhì)檢總局通報有過產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的進出口企業(yè);國家質(zhì)檢總局公布的“黑名單”企業(yè);在檢驗檢疫監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)不合格出口產(chǎn)品的企業(yè);逃避檢驗檢疫監(jiān)管的進出口企業(yè)和報檢機構(gòu)。
重點區(qū)域:整治工作中要重點把好口岸查驗關(guān),批次管理關(guān),源頭管理關(guān)和標準適用關(guān)。
3.工作目標:
到今年底,非法進口廢物100%退貨或銷毀;備案種養(yǎng)殖場、注冊出口食品加工企業(yè)100%得到清查;出口玩具獲許可證企業(yè)100%得到清查;出口食品運輸包裝100%加貼檢驗檢疫標志;進出口高風險敏感產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管水平提高到一個新水平;逃避檢驗檢疫監(jiān)督管理等違法違規(guī)行為得到有效遏制。
2.整治重點:
重點產(chǎn)品:家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等10類產(chǎn)品以及國家質(zhì)檢總局《涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治實施細則》里列入的實施生產(chǎn)許可證管理的危險化學品、電熱毯、防爆電器、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等產(chǎn)品,特別是納入生產(chǎn)許可或3C認證管理的上述產(chǎn)品的終端產(chǎn)品。
重點單位:無工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證非法生產(chǎn)或獲證后降低取證時生產(chǎn)條件的企業(yè)或黑窩點;近兩年各級監(jiān)督抽查問題較突出的獲證企業(yè);曾經(jīng)有過質(zhì)量違法行為、消費者投訴和媒體曝光比較集中、生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)。
重點區(qū)域:無證生產(chǎn)企業(yè)集中地區(qū);監(jiān)督抽查合格率低地區(qū);已形成產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域的中小企業(yè)、質(zhì)量不穩(wěn)定企業(yè)比較集中的地區(qū)(視普查建檔的情況確定重點區(qū)域整治范圍)。
3.工作目標:
到今年底,我鎮(zhèn)家用電器等終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案,做到“一企一檔”;基本解決納入生產(chǎn)許可、3C認證管理的企業(yè)無證生產(chǎn)問題;加強獲證企業(yè)證后監(jiān)管,證后監(jiān)管覆蓋率達到100%;對重點產(chǎn)品、重點區(qū)域監(jiān)督抽查覆蓋率達到100%,抽查合格率提高到90%以上,其中大型企業(yè)達到95%以上;已售出的危及人身安全的不合格產(chǎn)品100%召回;重點區(qū)域的制假售假重大違法活動基本得到杜絕。
(八)進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全整治(鎮(zhèn)外經(jīng)辦牽頭)。
1.主要任務(wù):
(l)對出品玩具獲證企業(yè)進行專項整治,對不符合要求的企業(yè)限期進行整改,整改期間產(chǎn)品不得出品,經(jīng)整改仍達不到要求的,吊銷其出口質(zhì)量許可證。
(2)對出口食品衛(wèi)生注冊登記企業(yè)進行全面清查和整治,對不符合要求的企業(yè)限期進行整改,整改期間產(chǎn)品不得出口,經(jīng)整改仍達不到要求的,注銷其衛(wèi)生注冊登記資格。
(3)加強實施出口運輸包裝加貼檢驗檢疫標志的監(jiān)督檢查工作,確保檢驗合格的出口食品運輸包裝100%加貼檢驗檢疫標志,依法嚴懲出口食品不按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定加施標志的違法行為。
(4)加強對出品燈具、小家電、摩托車、兒童服裝、與食品接觸器皿、家具等高風險敏感產(chǎn)品的重點監(jiān)管,提高抽查率和檢出率,嚴防不合格產(chǎn)品流出國門。
(5)通過拉網(wǎng)式清查加強對備案或注冊養(yǎng)殖場、蔬菜種植場及加工企業(yè)的監(jiān)督管理,對違反出入境檢驗檢疫法律法規(guī)的備案和注冊種養(yǎng)殖場、注冊出口食品加工企業(yè),堅決依法予以嚴懲。
(6)對進口廢物原料的碼頭進行全面清查,對涉嫌非法入境的廢物原料,堅決予以100%退貨或銷毀;對進口廢物原料衛(wèi)生檢疫監(jiān)管工作進行全面摸底檢查,規(guī)范衛(wèi)生處理的流程及檢驗秩序,確保工作質(zhì)量。
(7)全面推廣和應(yīng)用加工貿(mào)易地區(qū)檢驗檢疫執(zhí)法監(jiān)管輔助系統(tǒng),建立和完善電子通關(guān)聯(lián)網(wǎng)核查制度,全面加大對進出境貨物的抽查和稽查力度,逐步實現(xiàn)對進出口商品質(zhì)量風險預(yù)警,落實對《出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》處進出境商品的全面質(zhì)量監(jiān)管。
(8)全面清查異地轉(zhuǎn)單進口貨物、異地貨源及市場采購出口貨物的檢驗落實情況,嚴格落實產(chǎn)地檢驗監(jiān)管制度,提高檢出率,確保產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理落到實處。
(9)加大對逃避檢驗檢疫行為的稽查和處罰力度,利用全申報系統(tǒng)核銷數(shù)據(jù),對集裝箱等法檢物報檢進行一次專項稽查與清查,對查出問題立案調(diào)查,確保違法違紀行為得到嚴肅查處。
(10)結(jié)合年審,對報檢公司進行一次拉網(wǎng)式全面清理,通過簽訂《承諾書》及開展知識競賽等形式對其進行法制宣傳教育;通過報檢員扣分制度及誠信分級管理等措施,嚴防“飛單”現(xiàn)象的發(fā)生,規(guī)范報檢行為。
2.整治重點:
重點產(chǎn)品:進出口食品及其他涉及人體健康和生命安全的進出口產(chǎn)品。
重點單位:凡有過進出口產(chǎn)品質(zhì)量違法行為、國外政府機構(gòu)和國家質(zhì)檢總局通報有過產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的進出口企業(yè);國家質(zhì)檢總局公布的“黑名單”企業(yè);在檢驗檢疫監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)不合格出口產(chǎn)品的企業(yè);逃避檢驗檢疫監(jiān)管的進出口企業(yè)和報檢機構(gòu)。
重點區(qū)域:整治工作中要重點把好口岸查驗關(guān),批次管理關(guān),源頭管理關(guān)和標準適用關(guān)。
一、指導思想
以維護中小學生和幼兒園兒童生命安全為中心,以“全面排查、集中整治”為原則,堅持“屬地管理、各負其責”,嚴厲打擊非校車、非客運車輛接送學生,集中整治校車安全隱患,建立健全長效管理機制,有效預(yù)防和避免涉及學生和兒童重特大道路交通事故的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導
成立市中小學幼兒園校車專項整治工作領(lǐng)導小組,副市長任組長,市教體局、市交管大隊、市交通局等單位及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道分管領(lǐng)導為成員。下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在教體局,談華眾任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu),制定具體的行動方案,加強領(lǐng)導,精心組織。
三、整治時間
年5月6日--6月5日
四、整治內(nèi)容
校車是否按規(guī)定噴涂粘貼專用校車外觀標識;鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、學校、幼兒園是否對校車、校車駕駛員等情況建立檔案,并報教育行政主管部門和交警、運管部門備案;學校、幼兒園是否實行校車“六定”管理模式,即定人(固定駕駛員、隨車管理教師)、定車(固定班次)、定座位(固定學生座位)、定檢(定時對校車進行檢測維護)、定線路(固定接送線路)、定時間(固定接送時間);學校、幼兒園是否對校車管理做到三個嚴禁,即嚴禁超速、嚴禁超載、嚴禁“超齡”(嚴禁使用報廢車、拼裝車);學校、幼兒園租用的校車是否具有客運營運資格,與車主單位簽訂租賃合同,合同上是否有保障安全及明確安全責任的條款;中小學校長、幼兒園園長與校車管理工作人員、校車駕駛員、隨車管理教師是否層層簽訂安全責任書,明確各自工作職責;學校、幼兒園是否與有關(guān)學生家長簽訂《學生乘坐校車安全責任書》,明確學校、學生、家長、車主單位等各方責任;學校、幼兒園是否建立防范校車交通事故的制度、措施和應(yīng)急預(yù)案;學校、幼兒園是否按照規(guī)定對自有校車駕駛員和師生定期開展交通安全教育;校車是否辦理登記入戶手續(xù),是否在年檢合格有效期內(nèi)。
五、工作措施
(一)狠抓落實工作。由教育、交警、交通等部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道開展聯(lián)合開展整治,各有關(guān)部門要切實負起責任,集中時間,集中力量,采取有力措施,做好校車的專項整治工作,堅決遏制校車交通安全事故的發(fā)生。對于使用的校車,要簽訂《校車安全運行目標管理責任書》,把責任分解到位,保證這些車輛的安全監(jiān)管到位。整治行動結(jié)束后,必須研究建立長效校車監(jiān)管機制,逐步把整治工作納入日常安全管理工作中。
(二)集中嚴查整治。由教育、交警、交通等部門單位及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道安排人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊,執(zhí)法隊分南中北片4個小組(具體分組情況附后)開展專項整治活動。
(三)加強路查路檢。公安、交通部門要組織人力在校車通行的路段查控,嚴查嚴處校車交通違法行為,重點整治無牌無證、假牌假證、套牌套證和報廢車輛作為校車上路行駛的現(xiàn)象,以及校車嚴重超載、超速的行為,對嚴重違法行為進行新聞曝光并依法嚴肅處理。
(四)嚴查租用個人車輛作為校車的行為。針對部分學生本人及家長聯(lián)合租用私人車輛接送學生的行為,各學校要認真進行排查,教育學生及家長不要使用此類車輛接送學生,發(fā)現(xiàn)情況要立即向公安、交通、教育等部門反映;教育、交通、公安部門要加強對學校的督促檢查,從源頭杜絕這種行為,要采取明查暗訪相結(jié)合的方式,加大道路管控力度,發(fā)現(xiàn)此類車輛,要依法嚴肅查處。
(五)完善交通違法抄告制度。公安局交警大隊對校車駕駛?cè)说倪`法行為和交通事故情況,除依據(jù)《道路交通安全法》等法律法規(guī)進行處罰外,還要定期向教體局和校車使用單位通報,由教體局督促駕駛?cè)耸褂脝挝粚`法、肇事人員進行處理,對交通安全責任不落實的學校,促使教體局對學校進行整頓,依照有關(guān)規(guī)定追究學校的責任。
(六)督促學校落實交通安全宣傳教育制度。教體局負責督促校車使用單位落實設(shè)立跟車安全員制度,檢查校車使用單位的車輛和駕駛?cè)说墓芾砑皩W生、家長交通安全宣傳教育落實情況。公安局和教體局要加大宣傳、教育力度。提醒廣大市民和機動車駕駛?cè)?,特別是校車的駕駛?cè)俗杂X遵守交通安全法,做到守法駕駛,安全出行。學校師生要自覺拒絕乘坐未經(jīng)檢驗合格的車輛和超載車輛。公安局要按照定崗、定人的原則,配備交通民警,負責組織學生進行交通安全宣傳教育,提高廣大師生的交通安全意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道要按照“屬地管理”的原則,加大對本轄區(qū)內(nèi)學校幼兒園校車的安全管理力度,確保安全措施落到實處,有效防止安全事故的發(fā)生。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。各職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道、各級各類學校務(wù)必增強工作的責任感和緊迫感,把加強校車安全管理作為強化社會管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容,做到明確專人負責,確保任務(wù)到位、組織到位、責任到位、措施到位、處罰到位。
(二)明確職責,加強協(xié)作。教育、公安、交通等有關(guān)部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道要密切協(xié)作,確保接送中小學及幼兒園學生車輛的安全管理工作順利開展。教育部門負責檢查、督促學校是否按整治內(nèi)容進行逐一落實,并定期對整治落實情況進行通報,并層層落實安全責任;公安交警部門負責做好維護道路交通安全、交通秩序以及車輛、駕駛員管理工作,嚴格執(zhí)法,堅決禁止拼裝、報廢和有故障車輛上路接送中小學及幼兒園學生,杜絕超載現(xiàn)象的發(fā)生;交通運管部門負責加強對接送學生營運車輛的管理,要經(jīng)常對載運學生的交通工具進行檢查,嚴厲打擊非客運營運車輛從事接送學生行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道負責本轄區(qū)內(nèi)校車安全監(jiān)管工作。