發(fā)布時間：2023-03-02 15:01:22
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的學校綠化工程匯報材料樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以創(chuàng)建省級園林城市為目標，堅持“政府組織、全面參與、統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點、全面推進”的原則，調動全社會力量參與城市綠化建設，增加城市綠量，提高環(huán)境質量，增強城市綜合服務功能，推進生態(tài)建設，確保年各項創(chuàng)城指標達到省級園林城市標準，跨入省園林城市行列。
二、目標要求
（一）園林綠化
1．城市建成區(qū)綠化覆蓋率確保達到38％以上，綠地率達到33％，人均占有公共綠地面積10平方米以上，建成區(qū)綠化覆蓋面積中喬、灌木所占比率大于60％。
2．城市道路綠地率、達標率分別在20％和80％以上。
3．城區(qū)主干道綠化覆蓋率面積不少于道路總用地面積的40％。
4．新建居住區(qū)綠化面積占總面積的30％以上，辟有休息活動園地；舊居住區(qū)綠化面積不少于總用地面積的25％；全縣花園式、園林式居住區(qū)達到30％以上。
5．花園式單位占單位總數(shù)的30％以上；主干道沿街單位90％以上實施拆墻建綠。
6．園林生產(chǎn)綠地總面積占建成區(qū)面積的2％以上。
7．全民義務植樹成活率和保存率均不低于90％，盡責率在90％以上。
8．城市維護資金用于綠化養(yǎng)護的支出不低于15％。
9．嚴格實施綠線管制和綠色圖章制度。
（二）市政設施
1．城市人均道路面積9平方米以上，城市主要道路養(yǎng)護完好率90％以上。
2．燃氣普及率80％以上。
3．萬人擁有公共交通車輛10標臺以上。
4．用水普及率98％以上，水質綜合合格率100％。
5．城市亮化工程效果明顯，城市主次干道亮燈率97％以上。
6．道路機械清掃率20％以上，每萬人擁有公廁3座以上。
（三）環(huán)境保護
污水處理率、生活垃圾無害化處理率90％以上，工業(yè)廢水排放達標率、煙塵排放達標率100％。
三、工作任務
（一）綠化建設
今年重點實施道路、公園綠地、單位庭院和居民小區(qū)等綠化，完成綠化建設總面積202．9萬平方米。其中新增綠化面積116．7萬平方米，增綠增蔭綠化改造86．2萬平方米。
（二）市政設施、市容市貌及環(huán)保工作
1．建設和完善污水收集管網(wǎng)，抓好第三污水處理廠建設，完成垃圾處理廠擴建；加快城市供熱管網(wǎng)改造，進一步完善燃氣、熱力、公交等基礎設施。
2．開展環(huán)境綜合整治行動，整治市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生，清除亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂掛等現(xiàn)象；規(guī)范戶外廣告設置，整治城市出入口環(huán)境，清理垃圾和白色污染。
3．開展消煙除塵工作，改善城市大氣。
四、職責分工
（一）縣政府辦公室
1．負責牽頭擬定我縣向省住建廳提出的創(chuàng)建省級園林城市申請報告、創(chuàng)城工作匯報及城市概況、城市基礎設施情況、環(huán)境狀況等材料；城市園林綠化機構設置情況、相關文件及行業(yè)管理情況說明。
2．與創(chuàng)建省級園林城市工作小組辦公室共同做好各創(chuàng)城責任單位的協(xié)調、督促等工作。
（二）縣住建局
1．綠化建設。完成新昌路（月亮灣－南寨路口）、洪陽街（方山路－大沂路）、壽陽山路（寶通街－南寨路口）、濰昌路（向陽橋－濰城界）、永福路（辛安街－寶通街）、昌高路（南寨路口－濰臨路）、流泉街（新昌路－大沂路）等道路綠化工程建設，綠化面積67．79萬平方米；完成西湖公園改造、丹河水系、桂河水系改造工程以及方山路（昌盛街－寶通街）、湖濱西路（昌盛街－寶通街）、南肖北街（新昌路－寶通街）、東村路（方山路－大沂路）、寶石城三路（站北街－新城街）、站北街中段（寶昌路－新昌路）、利民街西段（湖濱西路－寶通街）等新建道路綠化，面積26．48萬平方米。
2．制定并實施年度城市綠化方案，城市園林綠化工作達到全省先進水平，最近三年各項園林綠化指標的增長速度不低于全省平均水平。
3．負責局屬道路綠化達標，道路綠化符合《城市道路綠化規(guī)劃與設計規(guī)范》，綠地率、達標率分別在20％和80％以上，其中城區(qū)主干道綠化覆蓋面積不少于道路總用地面積的40％。
4．負責城市公共綠地建設，做到布局合理，服務半徑不超過500米，城市中心區(qū)人均公共綠地面積達到5平方米以上。
5．合理組織城市廣場建設，城市廣場達到植物配置合理，建筑小品、雕塑突出城市特色，綠地率不低于60％。
6．認真執(zhí)行《公園設計規(guī)范》、《城市道路綠化規(guī)劃與設計規(guī)范》、《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》、《省城市公共綠地詳細規(guī)劃技術規(guī)定》等規(guī)范標準，城市園林綠化的規(guī)劃、設計具有較高水平。7．負責局屬單位庭院、居民小區(qū)綠化達標，居住區(qū)設有綠化管理處，資金、措施落實，綠化養(yǎng)護管理良好，花園式單位、小區(qū)達到30％以上。
8．對城市園林綠化工程實施質量監(jiān)督，綠化工程優(yōu)良率達到60％。
9．負責制定《縣城市綠化管理辦法》、《縣園林綠化養(yǎng)護標準及考核細則》和《縣城市古樹名木保護管理辦法》，對古樹名木保護建檔立卡，古樹名木保護率大于95％。
10．負責落實城市綠線管制和綠色圖章制度，城市綠線范圍向社會公布；會同縣規(guī)劃局編制《縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》。
11．負責編制完成城市規(guī)劃區(qū)范圍內《城市生物種多樣性保護規(guī)劃》和實施措施，城市常用植物以鄉(xiāng)土樹種及喬木為主，植物品種不少于150個，已完成不小于城市市域范圍的生物物種資源普查。
12．加強綠化管理，建立長效管理運行機制，積極開展“認養(yǎng)、認管、認建”等群眾性綠化管理活動，城市綠化管理工作各項指標達到或超過省級標準。綠地采用節(jié)水型灌溉設施達到60％以上。
13．完善園林綠化科研隊伍建設，落實科研機構人員配置、資金及科研項目。
14．城市新建建筑普遍采用節(jié)能措施和材料，節(jié)能建筑和綠色建筑達到45％以上。
15．搞好第三污水處理廠建設，完成西湖公園、丹河公園、桂河水系續(xù)建。
16．加強城市道路建設，城市人均道路面積9平方米以上；停車場、人行道采用透水性地面鋪裝材料。今年重點實施方山路（洪陽街－寶通街）、湖濱西路（昌盛街－寶通街）、南蕭北街（新昌路－寶通街）、東村路（方山路－大沂路）、寶石城三路（站北街－新城街）等道路工程建設；對科技街（大沂路－寶昌路）等道路進行綜合改造。
17．立體綠化推廣。制定立體綠化推廣鼓勵政策、技術措施和實施方案，并組織實施。
（三）縣規(guī)劃局
1．編制實施城市總體規(guī)劃，要求城市布局合理，建筑景觀和諧，環(huán)境容貌美觀；編制（1）《城市建成區(qū)范圍圖》：①城市現(xiàn)狀建成區(qū)界線的劃定應符合城市總體規(guī)劃要求，不能突破城市規(guī)劃建設用地的范圍，以自然地形、地貌邊界（如自然山體、水體）或基層行政單位的管理界線（如行政村的邊界）為界；②圖件格式：dwg格式；③圖件比例尺1：10000；④圖件底圖：總體規(guī)劃圖。（2）建成區(qū)面積、人口說明：城市各城區(qū)的建成區(qū)面積，以及建成區(qū)內的城區(qū)人口數(shù)量紙質說明材料。（3）《城市總體規(guī)劃》（文本、說明書及附圖案）：①圖件格式：dwg格式（或JPEG格式）和紙制格式；②包括城市規(guī)劃圖和城市用地現(xiàn)狀圖；③經(jīng)審批正在實施的《城市總體規(guī)劃》。（4）《建成區(qū)內各城區(qū)行政區(qū)劃范圍圖》：①圖件格式：dwg格式和紙質格式；②圖件比例尺1：10000；③圖件底圖1：10000地形圖。（5）《建成區(qū)內公園綠地（5000平方米以上）分布圖》：①圖件格式：dwg格式和紙制格式；②圖件比例尺1：10000；③圖件底圖1：10000地形圖。（6）《建成區(qū)內2002年以后（含2002年）新建、改建居住區(qū)（小區(qū)）位置及分布范圍圖》：①圖件格式：dwg格式和紙制格式；②圖件比例尺1：10000；③圖件底圖1：10000地形圖。（7）《建成區(qū)內公共設施位置及分布范圍圖》：①圖件格式：dwg格式和紙制格式；②圖件比例尺1：10000；③圖件底圖1：10000地形圖。（8）《建成區(qū)內規(guī)劃防護綠地位置及分布范圍圖》：①圖件格式：dwg格式和紙制格式；②圖件比例尺1：10000；③圖件底圖1：10000地形圖。（9）《建成區(qū)內主干道位置分布圖》：①圖件格式：dwg格式和紙制格式；②圖件比例尺1：10000；③圖件底圖1：10000地形圖、《城市綠地現(xiàn)狀圖》。
2．協(xié)助縣市政局編制《縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》；協(xié)助縣水利局劃定城市藍線并制定管理辦法；協(xié)助縣文化廣電新聞出版局編制《建成區(qū)內歷史文化街區(qū)位置及分布范圍圖》和《建成區(qū)內歷史文化街區(qū)范圍內公園綠地（1000平方米以上）分布圖》。
3．負責城市綠線劃定工作，按規(guī)定納入城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃；協(xié)助縣住建局抓好綠線管制和綠色圖章制度。
4．按標準負責規(guī)劃綜合性公園3處以上、植物園1處（面積大于4萬平方米），要求以植物造景為主，突出生態(tài)優(yōu)先原則，綠化面積應占陸地面積的70％以上。公園綠地服務半徑覆蓋率大于70％。
5．配合縣住建局搞好市區(qū)沿街單位破墻建綠、拆墻透綠，城區(qū)主干道沿街單位破墻建綠、拆墻透綠率達90％以上。
6．城市新建改建居住區(qū)綠地達標率大于85％，林蔭停車場推廣率大于60％，受損棄置地生態(tài)與景觀恢復率大于80％。
7．城市其他綠地。依據(jù)《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》要求，建立城鄉(xiāng)一體的綠地系統(tǒng)；城市郊野公園、風景林地、城市綠化隔離帶等。
8．棚戶區(qū)、城中村改造。建成區(qū)內基本消除棚戶區(qū)，居民得到妥善安置，實施物業(yè)管理。制定城中村改造規(guī)劃并組織實施。
9．健全戶外廣告管理制度，規(guī)范戶外廣告管理，沿街廣告、招牌整潔美觀。
（四）縣環(huán)保局
嚴格城區(qū)生產(chǎn)企業(yè)排污、排塵標準，年空氣污染指數(shù)小于或等于100的天數(shù)大于240天。建成區(qū)內的河流（丹河、桂河）及地表水環(huán)境質量達到IV類指標，城市工業(yè)廢水排放達標率100％。加強環(huán)境監(jiān)察，提高城市環(huán)境質量，確保城市空氣質量達到國家環(huán)境空氣質量二級標準，地表水水質綜合合格率100％，工業(yè)煙塵排放達標率100％，區(qū)域環(huán)境噪聲平均值小于60．00db（A），城市熱島效應強度小于3℃。
（五）縣市政局
1．做好城市環(huán)境衛(wèi)生清潔，垃圾日產(chǎn)日清；加大機械化設施投入，道路機械清掃率達到20％以上；道路養(yǎng)護良好，完好率達95％以上，城市主干道平峰期平均車速大于35km／h。
2．組織、指導各街（區(qū)）開展城區(qū)環(huán)境綜合整治，搞好轄區(qū)和城區(qū)出入口環(huán)境衛(wèi)生，解決垃圾堆和白色掛樹現(xiàn)象，營造良好的市容市貌。
3．完善污水收集管網(wǎng)，建設污水管線，總長度94．5公里，污水處理率90％以上，城市管網(wǎng)水檢驗項目合格率99％以上；完成生活垃圾無害化處理場擴建，建設垃圾中轉站12個，垃圾無害化處理率達90％以上；每萬人擁有公廁3座以上。
4．大力實施城市亮化工程，合理布局景觀照明，城市道路照明裝置率98％以上、主次干道亮燈率97％以上。
5．加大天然氣推廣、供熱管網(wǎng)改造和自來水建設力度，改造供熱面積300萬平方米，住宅供熱計量收費比例大于30％，燃氣普及率80％以上，用水普及率98％以上，水質綜合合格率100％。
6．城市市政基礎設施安全運行。城市地下管網(wǎng)、道路橋梁等市政基礎設施檔案健全，運行管理制度完善，監(jiān)管到位，城市安全運行得到保障。
7．無障礙設施建設。主要道路、公園、公共建筑等公共設施設有無障礙設施，且管理、使用情況良好。
8．編制《縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》（文本及附圖案）。圖件格式：dwg格式（或JPEG格式）和紙制格式，符合省城市綠地系統(tǒng)編制大綱要求，并通過省住建部門組織的專家論證，按規(guī)定批準實施并納入《縣城市總體規(guī)劃》。城市公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風景林地及道路綠化布局合理、功能完善，形成科學合理的綠地系統(tǒng)。
9．城市園林綠化管理信息技術運用：（1）負責開通市政熱線并運行正常；（2）建立城市園林綠化數(shù)字化信息庫、信息與社會服務共享平臺；（3）城市園林綠化建設和管理實時動態(tài)監(jiān)管；（4）保障公眾參與和社會監(jiān)督。
（六）縣城管執(zhí)法局
加大園林綠化執(zhí)法力度，嚴厲打擊毀綠占綠、亂砍亂伐等破壞綠化行為，保證沒有破壞園林綠化的重大事件發(fā)生。加強城市綜合整治，保持城區(qū)秩序良好、整潔，主要街道和公共場所的公共設施完好，無亂貼亂畫、亂搭亂建、亂停亂放和亂設經(jīng)營攤點等現(xiàn)象。
（七）縣林業(yè)局
1．負責全縣苗圃建設，全縣生產(chǎn)綠地面積占建成區(qū)面積的2％以上，苗木自給率達到較高水平；園林植物以鄉(xiāng)土樹種為主，種類不低于60種。
2．制定建成區(qū)農田林網(wǎng)、“四旁五荒”綠化建設實施方案并組織實施。
3．積極組織開展全民義務植樹活動，統(tǒng)計近三年來全民每年義務植樹數(shù)量、盡責率、成活率及保存率，確保植樹成活率、保存率和盡責率不低于90％。
（八）縣公路局
重點搞好濰九路、大沂路、膠王路綠化和增蔭增綠，完成道路綠化67．9公里，完成增蔭增綠13．3公里；負責國、省道綠化，道路兩側要建有不少于50米的綠化隔離帶，形成城郊一體的綠化環(huán)境。
（九）縣財政局
負責政府重點綠化工程資金籌集調度；負責城區(qū)綠化日常養(yǎng)護管理資金的籌措、安排。
（十）縣國土資源局
1．負責所有綠化用地的征收。
2．協(xié)助縣市政局搞好《縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》。
3．協(xié)助縣住建局實施綠線管制和綠色圖章制度。
4．編制《城市地形圖》：①包括DLG（數(shù)字劃線圖）和DEM（數(shù)字高程模型）數(shù)據(jù)；②圖件格式：dwg格式；③圖件比例尺大于或等于1：10000；④地形圖范圍大于城市建成區(qū)范圍。
（十一）縣交通運輸局
1．負責城區(qū)交通營運秩序良好，服務周到便捷，萬人擁有公交車輛10輛（標臺）以上。
2．負責局屬單位庭院、居住區(qū)綠化達標。
（十二）縣教育局
負責抓好系統(tǒng)內校園、單位庭院綠化達標。
（十三）縣水利局
1．完成規(guī)劃區(qū)內所有水系所轄范圍內的水體防護綠地建設，沿岸綠化效果好，注重自然生態(tài)保護，按照生態(tài)學原則進行駁岸和水底處理，生態(tài)和景觀效果明顯；完成丹河、桂河等水體防護綠地建設。
2．抓好城區(qū)規(guī)劃區(qū)水資源保護，地表水質綜合合格率達到100％；劃定城市藍線，并制定城市藍線管理辦法。
3．城市濕地資源保護。完成城市規(guī)劃區(qū)內的濕地資源普查，制定城市濕地資源保護規(guī)劃和實施措施。
（十四）縣文化廣電新聞出版局
1．負責保護城市傳統(tǒng)街區(qū)、歷史優(yōu)秀建筑等，措施有力，效果明顯，文物古跡及所處環(huán)境得到有效保護。
2．劃定城市紫線，制定《歷史文化名城保護規(guī)劃》或城市歷史風貌保護規(guī)劃，經(jīng)過審批實施效果良好；城市歷史文化街區(qū)得到有效保護。
3．編制《建成區(qū)內歷史文化街區(qū)位置及分布范圍圖》：①圖件格式：dwg格式和紙質格式；②圖件比例尺1：10000；③圖件底圖1：10000地形圖。
4．編制《建成區(qū)內歷史文化街區(qū)范圍內公園綠地（1000平方米以上）分布圖》：①圖件格式：dwg格式和紙制格式；②圖件比例尺1：10000；③圖件底圖1：10000地形圖。
（十五）旅游局
轄區(qū)內國家級和省級風景名勝區(qū)嚴格依據(jù)《風景名勝區(qū)條例》、《省風景名勝區(qū)管理條例》和相關法律法規(guī)進行保護管理。
（十六）縣傳媒集團、日報社分社
1．積極做好創(chuàng)建省級園林城市宣傳工作，制定相應宣傳方案，及時跟蹤報道創(chuàng)建重大活動，使創(chuàng)建活動深入人心。
2．負責制作園林城市創(chuàng)建工作技術報告光盤（文字材料及DVD音像片，其中DVD音像片時長不超過12分鐘。內容包括城市概況、環(huán)境狀況、基礎設施情況；綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地等主要指標情況說明；公園綠地、道路綠化、單位庭院綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地等各類綠地建設情況；數(shù)字化城市管理、熱線等建設運行情況）。準確、及時報道創(chuàng)建省級園林城市活動，做好深度報道和典型宣傳，在全社會營造濃厚的輿論氛圍。
3．負責制作反映我縣創(chuàng)建省級園林城市活動的影像資料（時間長度10分鐘）。內容包括動員發(fā)動、政策法規(guī)、機構建設、資金投入、綠化管理等方面的內容，反映出創(chuàng)建活動開展以來，城市園林綠化的發(fā)展變化。
（十七）有關街（區(qū)）
1．負責組織轄區(qū)內道路綠化建設，道路綠化符合《城市道路綠化規(guī)劃與設計規(guī)范》，道路綠地率、達標率分別在20％和80％以上。
2．負責轄區(qū)內公園綠地建設，做到布局合理，分布均勻，維護良好，服務半徑不超過500米，人均公園綠地面積達到5平方米以上。
3．負責轄區(qū)內單位庭院、居民小區(qū)綠化達標，居住區(qū)設有綠化管理部門，資金、措施落實，綠化養(yǎng)護管理良好，花園式單位、小區(qū)達到30％以上。
4．組織開展全民義務植樹活動，全民義務植樹成活率、保存率和盡責率均不低于90％。
5．組織轄區(qū)內單位、居民區(qū)及居民利用陽臺、屋頂、墻面及立交橋等構筑物開展立體綠化，拓展綠化空間，提高綠化效果。
6．轄區(qū)內建設苗圃總面積不低于390畝，植物種類不低于60種。
7．嚴格按照《縣城市園林綠化養(yǎng)護管理標準》進行綠化管理，制度、機構健全，措施得力，落實綠化養(yǎng)護經(jīng)費并隨綠地增加逐年增加；綠地采用節(jié)水型灌溉設施達到60％以上。
8．嚴格按照《省園林城市標準》要求，搞好轄區(qū)內市容環(huán)境衛(wèi)生及其他相關創(chuàng)建省級園林城市工作。
9．按照屬地管理原則，在膠濟鐵路兩側建設不少于50米的綠化隔離帶。
10．組織開展城市綠地的認建、認養(yǎng)、認管等群眾性綠化活動。
11．社區(qū)配套設施建設。社區(qū)教育、醫(yī)療、體育、文化、便民服務、公廁等各類設施配套齊全。
年重點抓好以下重點綠化項目：
經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：一是道路綠化。主要對新修的東肖路、科技街東段、北三里街東段3條道路進行綠化，綠化面積6萬平方米。二是小區(qū)綠化。對昌明花園進行增綠、補綠，綠化面積達到4萬平方米；對奧運城市花園、同樂花園2個新建小區(qū)，按照綠化覆蓋率不低于30％的標準綠化，綠化面積達到1．8萬平方米。三是單位庭院綠化。對區(qū)內學校、機關團體、公共文化設施等單位的綠地率按照不低于35％的標準建設，年內綠地面積達到8萬平方米；對區(qū)內工業(yè)企業(yè)的綠地率按照不低于20％的標準建設，年內綠地面積達到4萬平方米。四是村居綠化。村居道路兩側、農村房前屋后栽植毛白楊、速生楊等當?shù)鼐G化品種，年內綠化經(jīng)濟林帶200畝。五是增綠增蔭綠化改造。對轄區(qū)內已完成綠化的道路進行摸底，去除死苗，重新補植；對小區(qū)、單位、企業(yè)空地、圍墻進行綠化，最大限度的增加綠化面積；對村居庭院引導居民栽植常春藤等攀爬類植物，增蔭綠化。六是創(chuàng)建11個花園式單位（小區(qū)）。組織昌明花園、奧運城市花園、溫泉公寓、二中、體育公園、中泰寶石學院、世紀陽光紙業(yè)集團、盛世熱電、計生服務中心、中傳拉鏈、現(xiàn)代塑膠等11個單位積極進行花園式單位創(chuàng)建。
朱劉街道：一是道路綠化。完成和諧路、友誼街、元利路、團結路北段、朱孔路等道路綠化，綠化面積12．6萬平方米。二是村居綠化。抓好魏家莊社區(qū)、戴家社區(qū)等村居綠化建設，完成綠化面積3．5萬平方米。三是完成轄區(qū)內道路、小區(qū)、庭院、村居等增綠增蔭綠化改造，突出抓好錢家莊、山坡、九級、大石橋、西圈五個村居改造提升，綠化荒山1099畝。四是創(chuàng)建6個花園式單位（小區(qū)）。組織比德文電動車產(chǎn)業(yè)園、萬山集團、東盛市政公路工程有限公司、杰富意振興化工有限公司、魏家莊社區(qū)、戴家社區(qū)等單位開展花園式單位創(chuàng)建工作。
城關街道：一是小區(qū)綠化。對已建成的小區(qū)進行增綠、補綠，綠化面積達到12萬平方米；對頤和家園、恒豐現(xiàn)代城、鉑金水岸、新宇佳苑等新建小區(qū)，按照綠化覆蓋率不低于30％的標準綠化，綠化面積達到15萬平方米。二是單位庭院綠化。對區(qū)域內學校、機關團體、公共文化設施等單位的綠地率按照不低于35％的標準建設，年內新增綠地10萬平方米；對工業(yè)企業(yè)的綠地率按照不低于20％的標準建設，年內新增綠地8萬平方米。三是村居綠化。村居道路兩側、農村房前屋后栽植毛白楊、速生楊等當?shù)鼐G化品種，年內新增綠化經(jīng)濟林200畝。四是增綠增蔭綠化改造。對區(qū)域內已完成綠化的道路進行摸底，去除死苗，重新補植；對小區(qū)、單位、企業(yè)空地、圍墻進行綠化，最大限度的增加綠化面積；對村居庭院引導居民栽植常春藤等攀爬類植物，增蔭綠化。
寶城街道：一是道路綠化。重點綠化309國道堯溝社區(qū)段兩側和營丘街兩側，綠化面積3．5萬平方米。二是小區(qū)綠化。重點對小李家莊社區(qū)內的主要道路兩側進行綠化，綠化面積1萬平方米。三是村居綠化。對梁莊、東西王等重點村內干道進行綠化，綠化面積1．5萬平方米。四是完成轄區(qū)內道路、小區(qū)、庭院、村居等增綠增蔭綠化改造，重點是街道駐地府前街的拆舊改丑和綠化，綠化面積1萬平方米。五是創(chuàng)建4個花園式單位（小區(qū)）。組織歐尼斯塑膠設備有限公司、圣元酒業(yè)有限公司、悅賓包裝有限公司、振興橡膠有限公司等4個單位開展花園式單位創(chuàng)建。
城南街道：一是道路綠化。完成南寨創(chuàng)業(yè)園路、永福路中段、新安街、永安街、永順街、永昌路、永福路等道路綠化，完成綠化面積3．2萬平方米。二是小區(qū)、庭院綠化。抓好南寨社區(qū)、池子社區(qū)等小區(qū)綠化，完成綠化面積0．8萬平方米。三是創(chuàng)建4個花園式單位（小區(qū)）。組織街辦大院、中心小學、城南中學、樂化酒廠等單位開展花園式單位創(chuàng)建工作。
五圖街道：一是道路綠化。重點綠化朱孔路五圖段，完成綠化面積4萬平方米。二是小區(qū)綠化。重點對貴和社區(qū)和五圖社區(qū)內主要道路兩側進行綠化，完成綠化面積1．5萬平方米。三是村居綠化。對各村內干道進行綠化，重點是圍繞庵上湖村農業(yè)科技示范園進行綠化美化，面積0．8萬平方米。四是完成轄區(qū)內道路、小區(qū)、庭院、村居等增綠增蔭綠化改造，重點是對街辦駐地拆舊建新，大力實施美化、綠化、亮化、凈化工程，綠化面積達到5000平方米。五是創(chuàng)建3個花園式單位（小區(qū)）。組織駕駛人考試中心、市委黨校、貴和社區(qū)行政服務中心等單位開展花園式單位創(chuàng)建工作。
（十八）其他部門、單位：縣直機關黨工委、經(jīng)信局、農業(yè)局、衛(wèi)生局、人民銀行、供電公司等部門、單位負責抓好本系統(tǒng)庭院、居住區(qū)綠化達標。
五、方法步驟
（一）中旬召開動員大會，進行廣泛宣傳發(fā)動；
（二）份完成《縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》編制；
（三）份各責任單位完成創(chuàng)建省級園林城市工作的現(xiàn)場任務，下旬組織對創(chuàng)城現(xiàn)場工作完成情況進行自查驗收；
（四）份完成各類創(chuàng)建省級園林城市資料的整理，組織對創(chuàng)城資料進行自查驗收；
（五）迎接省住建廳航空遙感測量和實地考核。
六、保障措施
（一）健全機構，強化領導。為加強對創(chuàng)建省級園林城市工作的組織領導，成立由縣長任組長，分管副縣長任副組長，縣住建、公安、財政、國資源土、林業(yè)、環(huán)保、城管執(zhí)法等部門主要負責人為成員的縣創(chuàng)建省級園林城市工作小組（成員名單見附件），定期召開會議，了解進度、掌握情況，及時協(xié)調解決工作中的重大問題。工作小組辦公室設在縣市政局，具體負責園林城市的創(chuàng)建、實施、申報等工作。有關街（區(qū)）、部門也要成立相應領導機構，負責組織協(xié)調，做好職責范圍內的創(chuàng)城工作?？h政府與各創(chuàng)建責任單位簽訂創(chuàng)城責任書，縣政府督查室和縣創(chuàng)城工作小組辦公室要加強對各責任單位工作進展的督查，并將進展情況在全縣通報。
（二）明確目標，落實責任。各有關部門、單位要按照創(chuàng)建園林城市的部署要求和職責分工，制定本地、本單位的創(chuàng)建實施方案，前報縣園林處備案。同時，切實抓好創(chuàng)城資料的整理工作，各責任單位要根據(jù)任務分工和《省園林城市標準》，安排專人員搞好本單位創(chuàng)城資料的收集整理（包括單位創(chuàng)城工作情況、行業(yè)指標完成情況以及當前各項指標數(shù)據(jù)等），要求認真細致、實事求是、數(shù)據(jù)準確、內容翔實，并于前報縣園林處。要按照創(chuàng)建任務的標準、要求和完成時限，倒排工作計劃，做到環(huán)環(huán)緊扣，不留空隙，力爭提前完成任務。
（三）嚴格規(guī)劃管理，實現(xiàn)依法治綠。綠地系統(tǒng)規(guī)劃是綠化建設的重要依據(jù)，要切實實行“綠線”和“綠色圖章”等管理手段，確保規(guī)劃執(zhí)行到位。城市“綠線”內的用地不得隨意改作他用，“綠線”范圍內的原有建（構）筑物要限期遷出。城市規(guī)劃區(qū)內所有新、改、擴建工程項目必須按照規(guī)定的綠化指標配套建設綠化工程，綠化工程的規(guī)劃設計方案須經(jīng)縣規(guī)劃、市政部門審查同意并報縣政府批準，取得《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》、《建設項目綠化意見書》后，方可到其它有關部門辦理開工手續(xù)。建設單位必須按照批準的綠化工程設計方案組織施工，實行招投標制度和質量監(jiān)督制度，確保城市綠化質量。建立綠化易地補償制度，對確實不能達到綠化標準的項目，必須嚴格審批，采取補救措施。要強化規(guī)劃綠化用地監(jiān)督，對各類建設項目實行綠地率執(zhí)行情況跟蹤管理，納入竣工驗收程序。
一．縣開展“四個一”組合式扶貧工作進展情況。
（一）工作開展情況。省委常委、市委書記同志定點縣實行省領導“四個一”組合式扶貧，在他的帶領下，分別有央企大唐國際發(fā)電公司、省直單位省林業(yè)廳、軍分區(qū)，市直單位市財政局、市城投集團、銀行分別來到定點扶貧，在上半年不但帶來了省財政的1000萬元用于的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且號召這些單位傾情幫扶，幫做了許多實事。書記率先垂范，在1月16日，1月19日，3月10日先后來到指導扶貧開發(fā)工作，特別是對縣的農村危舊土坯房改造非常重視，2013年不但繼續(xù)關懷茶園鄉(xiāng)村的扶貧開發(fā)工作，而且對鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村的持貧開發(fā)、危舊土坯房改造工作也格外的傾心。
（二）項目、資金支持情況。目前，省領導帶資金1000萬元支持中央蘇區(qū)和特困片區(qū)扶貧攻堅專項資金己下達，縣政府己召開專門會議將資金己落實到貧困鄉(xiāng)村實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。1、省林業(yè)廳：明確支持項目數(shù)120個，投入資金達18682萬元，其中省林業(yè)廳直接支持資金達5682萬元，爭取資金13000萬元。具體為：中幼林撫育、油茶低改、油茶新植、造林綠化“一大四小”通道綠化工程、荒山造林、濕地公園工程、退耕還林、生態(tài)公益林管護、花卉苗木建設、毛竹低改、森林防火綜合治理、松材線蟲病重點監(jiān)測防控等項目。扶貧資金額度的計劃數(shù)1億元。按慣例，省林業(yè)廳支持的項目一般在下半年下?lián)芊鲋Y金，所以省林業(yè)廳扶貧資金落實數(shù)暫為200萬元。省林業(yè)廳領導非常重視對的扶貧開發(fā)工作，今年上半年，在廳長閻鋼軍、副廳長郭家的帶領下，于4月26日，在召開了“四個一”扶貧工作座談會，就推進新階段林業(yè)扶貧工作提出了下一步的打算，確定了2013年年度工作計劃。在3月份，調運了30多萬高產(chǎn)油茶苗子送到全縣各扶貧開發(fā)重點村，幫助重點村的種植戶發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)增收致富。此外，省林業(yè)廳結合“全國百名科技專家和致富能手蘇區(qū)行”科技下鄉(xiāng)活動，省廳派出科技專家組到就苗木種植、油茶種植、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等開展為期一周的活動，開展林業(yè)科技講座、咨詢、培訓和服務，幫助縣農民依靠科技促進經(jīng)濟社發(fā)展。
2、大唐分公司：一是在縣茶園鄉(xiāng)、均村鄉(xiāng)規(guī)劃建設十八排風電項目。初步規(guī)劃建設規(guī)模9萬千瓦，總投資9億元人民幣，分兩期建設。一期工程建設規(guī)模4.5萬千瓦，預計投資約4.5億元，計劃2014年底建成投產(chǎn)；二期工程建設規(guī)模4.5萬千瓦，預計投資約4.5億元，計劃2015年底建成投產(chǎn)。二是在縣規(guī)劃建設火電項目。項目預計投資60億元，公司已派員前來我縣選址，目前正在編制初步可行性研究報告。三是擬援建一所希望小學。2013年，縣縣委書記何舜平多次赴南昌拜訪大唐分公司，大唐分公司總經(jīng)理張洪表示，將加快風力發(fā)電項目的落地，并且盡快援建茶園鄉(xiāng)龍上小學，援助資金30萬元。
3、市委各部門工作開展情況：
軍分區(qū)：市軍分區(qū)啟動定點縣鄉(xiāng)扶貧活動
2013年4月26日上午，市委常委、市軍分區(qū)司令員劉瑄率領軍分區(qū)機關官兵一行16人來到縣鄉(xiāng)村啟動定點扶貧活動儀式。
在啟動儀式活動中，市軍分區(qū)領導聽取了的鄉(xiāng)情村情匯報，明確表達原則上通過了鄉(xiāng)2013年度上報來的投建項目及資金數(shù)額，這些項目總投資大約為89.4萬元，主要為公路、學校、村委會、水利灌溉等幾大方面，在聽取匯報后，市軍分區(qū)官兵來到小學、危舊灌渠、村破舊村委會樓房等地實地察看。
此外，軍分區(qū)領導確定了村最貧困的28戶貧困農戶，這些農戶或因天災或因病痛或因子女上大學等等原因造成生活貧困，軍分區(qū)官兵帶著真心一位位來到所幫扶的貧困農戶家里，他們每到一戶便詳細了解他們的生活狀況，幫他們找出脫貧的措施，走時留下了他們的聯(lián)系號碼并留下了用自己工資購買的生活、學習用具和用信封裝好數(shù)量不菲的資助現(xiàn)金，經(jīng)了解，這次軍分區(qū)官兵所送的現(xiàn)金全部是官兵的工資，每一戶最少的有1000元，最多的有3000多元，有許多貧困農戶看到穿著軍服的官兵這么關心他們，他們都忍不住熱淚盈眶。
市財政局、市城投集團、銀行：市財政局分別與鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村定點扶貧，在2013年1到3月份，市財政局還在茶園鄉(xiāng)扶貧，在茶園鄉(xiāng)茶園村投入資金達225.2萬元，實施項目11個，其中基礎設施項目7個，幫扶村莊整治建設點1個，幫助規(guī)劃建設土坯房建設點3個，支持公益項目2個，2013年4月份開始，在文清書記的指示下，市財政局又來到、實行定點扶貧，在村，投入資金71萬元，扶持項目5個，幫助實施基礎設施項目1個，幫助實施村莊整治點2個，扶持烤煙項目1個，支持公益項目建設1個，幫助規(guī)劃建設土坯房建設點1個；在鄉(xiāng)村，投入資金15.5萬元，幫助實施基礎設施項目7個，幫扶村莊建設點1個，幫助規(guī)劃建設土坯房建設點1個。城投集團，今年1到3月份，在茶園村投入資金160萬元，幫助規(guī)劃建設土坯房建設點1個，從4月份始，在和坪村實行定點扶貧，投入資金24萬，幫建水渠600米，新建提灌站5萬。銀行，今年4月份開始，來到鄉(xiāng)村定點扶貧，投資300萬，新建蘆筍基地200畝，基地200畝，而且定下了修公路2條，改建小學1所的計劃。
二．扎實開展了省、市、縣定點扶貧工作。
今年，省直機關事業(yè)單位繼續(xù)有省委辦公廳在縣鄉(xiāng)村實行定點扶貧、省旅游局在縣社富、農大在縣鎮(zhèn)村實行定點包扶，有民生銀行南昌分行在鎮(zhèn)村實行定點扶貧。
農大今年對定點扶貧工作非常重視，校領導和隊員先后來過5次，他們捐書2萬余冊，電腦、電視各1臺，舉辦生豬養(yǎng)殖培訓班2期，共有300余人參訓。
省委辦公廳廳領導來指導了3次，并且安排了專門的隊員常駐，出資10萬元幫村小學圍墻建設。
省旅游局今年一早就來到，除慰問了孤兒外，還制定了修公路水利等計劃的年度規(guī)劃。
市直部門“三送”有14個部門，其中比較突出的有市地稅局、市藥監(jiān)局、市移動公司、市重點辦、市建行、市住房公積金辦公室。
市地稅局掛點建設村，他們投入資金達50萬元，幫村里做了許多實事，具體為：上半年市地稅局“三送”辦代表市局主要做了以下好事實事：
（一）整治建設村小學，建立留守兒童關愛室。
上半年，市地稅局完成了建設村小學地面平整240平方米，對小學墻壁進行了粉刷，對門窗進行了更新，安裝了電力線路。給教室和老師辦公室安裝了電風扇，為小學生購置了兩套校服，極大地改善建設村小學的辦學條件；同時，根據(jù)村小學生多數(shù)為留守兒童的情況，籌集資金購置了三臺電腦和視頻設備，購置了電腦桌椅，開通了寬帶網(wǎng)絡，建立起“留守兒童親情關愛室”，使學生家長有條件通過網(wǎng)絡視頻與留守兒童進行視頻通話。
（二）開通“三送”管理網(wǎng)站，提高“三送”信息化水平。
（三）打造精品示范點，建設秀美和諧鄉(xiāng)村。
5月底，市地稅局“三送”工作組選定了建設村坪仁組作為和諧秀美鄉(xiāng)村建設示范點，結合三清六改、土坯房改造等工作統(tǒng)籌推進，打造精品工程。目前該項目已經(jīng)立項，進入到效果圖制作和詳細規(guī)劃階段。
（四）高標準嚴要求，科學推進道路建設。
市地稅局“三送”工作組聘請交通設計院的專家，對在石組到祠堂組通組公路（長1.8KM）進行詳細的勘測，按照高等級公路的技術標準進行施工設計，同時對項目施工組織、建筑材料的選用、施工隊伍的選擇也將嚴格按照標準執(zhí)行。
（五）發(fā)放慰問物資，融洽干群聯(lián)系暖民心。
為改善村民的生活條件，市地稅局在開展二季度走訪活動時，為建設畬族村每家每戶準備了一個不銹鋼開水瓶和一個不銹鋼臉盆作為禮物，由掛點聯(lián)系干部親自送到村民家中。通過小小禮物，極大地拉近了“三送”干部和村民的距離，融洽了干群關系，做成了一件民心工程。
此外，市藥監(jiān)局直接投資50萬元幫焦田村修公路2.5公里，幫爭取了農網(wǎng)改造資金50萬元，能在年底前幫完成全村的線路改造。
縣直部門結合“三送”和新農村建設工作，實行了定點扶貧?？h直有102個單位進行了“三送”和新農村建設工作，全縣所有扶貧開發(fā)重點村都享受了此項政策的支持，目前，“三送”每個單位己經(jīng)安排了2萬元共計306萬元，用于各村進行基礎設施建設，在進行新農村的村，要求每單位要在每村投入3萬元以上用于村莊整治工作。到目前為止，全縣各單位自籌306萬元，爭取資金510萬元，各類捐贈折款51萬元，共幫助上項目180個，興修公路38.5公里，興修水利讓5000畝農田受益，修建飲水工程24個，修建村部15處，修建學校20處，幫引進或培育扶貧支柱產(chǎn)業(yè)120個。
三、認真抓好了結對幫扶工作。
根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，我縣認真組織開展了“送政策、送溫暖、送服務”活動（以下簡稱“三送”活動），始終堅持把“三送”活動作為農業(yè)農村工作的總抓手，廣大干部大力弘揚蘇區(qū)干部好作風，深入基層，貼近群眾，直面難題，實實在在為基層群眾特別是貧困農戶做好事、辦實事，妥善化解各種矛盾和問題。
全縣共下派干部3640名（含市派工作隊員55名），其中，縣級干部37名、科級干部364名，結交重點包扶對象18200戶。
活動開展以來，共為貧困群眾辦實事好事5791件，收集基層和群眾意見、要求8076條，解決群眾、企業(yè)實際困難2666件，幫扶資金910萬元，共爭取上級扶助項目資金2724萬元，新修公路38.6公里，硬化村組道路40.1公里，新建橋梁18座，維修水利設施172處，新建、維修水渠100.4千米；調處矛盾糾紛2245件次，接待、解決群眾181件。
四．縣非公有企業(yè)參與扶貧的情況
目前，在縣共有50家企業(yè)參與了扶貧回報社會工作，愛扶村有45個，他們捐資達920萬，興建學校4所，修路32公里，修水利工程5處。比較典型的有：
（一）傾情貧困鄉(xiāng)村，大力捐資改善基礎施。
百丈泉食品有限公司，在2013年出資18800元在茶園鄉(xiāng)修路0.8公里，在2013年4月捐助陽埠村水利建設費2萬元。宏興木業(yè)近年來分別在楓邊鄉(xiāng)密石、杰村鄉(xiāng)里豐、茶園鄉(xiāng)全坑、里溪、匤坊等村投入70萬元共修路17.7公里。
（二）采取“公司＋基地＋合作社＋農戶”模式助農增收。
百丈泉公司，今年又從福建連城引進價值6萬元優(yōu)質雜交紅薯品種，并免費提供均村、茶園、高興等宜種地區(qū)農戶，綠寶米業(yè)，在高興崇賢推廣優(yōu)良品種，覆蓋農戶達2.8萬人，而且每百斤高于市場價5到12元收購，讓利于民，在文院崇賢霞光等地進行了水稻栽培訓2期達1000人次。山村茶油，1.以“公司+合作社+基地+農戶”的模式，大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。按照“公司技術、農戶山林、農戶栽種、農戶受益”的原則，通過與農戶的合作，簽訂合同，免費為農戶提供種苗，提供技術指導，已建立高產(chǎn)油茶林基地近600畝。2、作為發(fā)起人組建縣山村油茶農民專業(yè)合作社。為社員、農戶提供“供、產(chǎn)、銷”一條龍服務，通過合作社平臺與農戶、社員開展各種生產(chǎn)活動、交流經(jīng)驗，充一購買生產(chǎn)資料、銷售產(chǎn)品，使農戶、社員降低生產(chǎn)成本投入，增加經(jīng)營收入；2013年上半年公司通過合作社帶動農戶2310戶。戶均增收1900元。3、2013年開展種植技術掊訓3次。其中：培訓規(guī)格較高的是于2013年4月在縣品實祿園酒店組織了縣油茶種植戶、農戶參加的油茶種植技術掊訓班，公司邀請了省林業(yè)廳造林處領導、中國林科院亞林中心、農大、省林科院等油茶專家和學者親臨大會指導及授課，受到了相關部門及領導的一致認可。2013年已累計培訓436人/次。4、高價向農戶收購油茶籽、油茶餅。公司對農戶在油茶籽壓榨完油后所遺留下來的油茶餅，按合同或市場價每斤高于0.9元的價格進行回收，如；城崗鄉(xiāng)農戶陳建揚2013年元月出售0.5噸茶餅，僅市場差價就純增收收入450元，他遇人就講：“曾經(jīng)的茶餅當柴燒，現(xiàn)在的茶餅還能賣錢”。來溪牧業(yè)，來溪牧業(yè)，公司以550頭基礎母豬群繁殖長大的二元種豬、杜長大三元豬為主，年出欄生豬達14000多頭，它帶動合作社養(yǎng)殖戶進行生豬養(yǎng)殖就業(yè)致富，簽約帶動了合作社養(yǎng)殖戶105戶、在冊農戶350戶、帶動農戶數(shù)1100多戶，使每戶養(yǎng)殖戶月收入達到1600元。宏興木業(yè)，采用“公司＋基地＋農戶”的模式，利用荒山、荒坡、荒灘、田埂和路網(wǎng)等造林，動員農戶以山地作資本入股，公司提供造林資金、苗木、技術和負責產(chǎn)品收購的方式，帶領了4500戶林農發(fā)展林地面積達2萬多畝，參與農戶戶均每畝每年增收80至130元。
（三）捐資助學捐物幫困。綠寶米業(yè)，前后為機關單位“三送”點送大米6000斤，送紅包達7000元。資助高智慧上外語外貿學院，每年學習生活費用達2萬元。山村茶油，2013年春向省人民政府殘疾人工作委員會捐款3萬元，2013年元月向均村鄉(xiāng)泮溪村、東村鄉(xiāng)東坪村捐贈油茶樹苗3000株、油茶專用有機肥2噸用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)，價值達5萬元，向合作社社員、農戶提供種植資料和vcd光盤達2190份，價值達3萬元。向高興鎮(zhèn)部分困難群眾賺送食用油達1.1萬元。宏興木業(yè)，向茶園鄉(xiāng)里溪村石橋小學捐贈學習生活用品，價值達10萬元。幫助孤兒陳根鳳上學，每年學習生活費用達2萬元。
五．努力爭取行業(yè)部門支持扶貧。
今年，縣委縣人民政府，更加重視行業(yè)扶貧力度，縣委書記多次過問，專門召開了2013年扶貧開作會議，在省委常委、市委書記同志的的帶動下，全縣農業(yè)、林業(yè)、水利、教育、交通、電力、衛(wèi)生等部門圍繞著大扶貧，發(fā)揮各部門的優(yōu)勢，經(jīng)統(tǒng)計，行業(yè)扶貧己投入到貧困村的項目資金達12823.1萬元。
__縣園區(qū)管理委員會
__工業(yè)園區(qū)自20__年經(jīng)市政府批準成立以來，備受縣委、縣政府和全縣社會各界人士的廣泛關注。尤其是去年4月園區(qū)體制調整以后，在困擾園區(qū)建設的資金和土地兩大問題得以緩解的情況下，園區(qū)發(fā)展速度進一步加快，已成為全縣經(jīng)濟發(fā)展的“發(fā)動機”和工業(yè)經(jīng)濟的“主戰(zhàn)場”。為切實落實科學發(fā)展觀，著力解決影響園區(qū)科學發(fā)展的瓶頸問題，推動__工業(yè)園區(qū)跨越式發(fā)展，把__工業(yè)園區(qū)建設成為__經(jīng)濟和財政的支柱，我委重點圍繞園區(qū)管理體制、規(guī)劃、基礎設施建設、融資、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面展開了調研，現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、__工業(yè)園區(qū)建設現(xiàn)狀
（一）園區(qū)管理體制
20__年4月縣委、縣政府對園區(qū)管理體制進行調整，將縣園區(qū)管理辦公室更名為縣園區(qū)管理委員會，賦予園區(qū)管理委員會直接從事園區(qū)開發(fā)建設的職能職責，主要承擔園區(qū)土地整治和基礎設施建設的任務，明確劃分縣園區(qū)管委會、縣相關職能部門以及園區(qū)所在街道、鎮(zhèn)的職責權限，建立起調動縣、街道（鎮(zhèn)）兩級積極性、分工協(xié)作、職責明確、統(tǒng)一規(guī)范的管理運行機制。管委會下設綜合科、經(jīng)濟運行科、財務科、用地科、工程科和工程建設技術中心。目前，園區(qū)工作步入正軌，機關運轉順暢。
（二）園區(qū)招商引資和建設情況
__工業(yè)園區(qū)堅持“用地集約、布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，按照打破行政區(qū)劃“一園幾區(qū)”的開發(fā)模式，著力構建璧城、青杠、大路三大板塊，努力壯大機械制造、制鞋、建材三大產(chǎn)業(yè)，依靠產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色來提升園區(qū)競爭力。通過不斷深化招商引資，目前已有南方天合底盤（美國天合汽車集團投資）、樂百氏飲料公司（法國達能集團投資）、金田鞋業(yè)（巴西派諾蒙集團投資）3家世界500強企業(yè)和中國奧康集團、青島雙星集團、廣東偉雄集團（顧地塑膠）、__力帆集團、__嘉陵集團等177家企業(yè)入駐園區(qū)。目前園區(qū)建成區(qū)面積4.3平方公里，在建區(qū)面積3.8平方公里。自園區(qū)體制調整以來，管委會先后負責實施并完成了璧城永嘉大道下段、雙星大道延伸段、石堡安置區(qū)基礎設施建設、金劍路、三環(huán)路、河西2600畝土石方、兩橫五縱道路、派諾蒙和青杠民安西街、縉云路路基及施工便道、力帆微車一期土石方、楊柳和中興安置區(qū)施工便道等40余項工程建設。
20__年，園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值102億元，工業(yè)增加值27.6億元，上交稅金3.85億元，完成企業(yè)投資15億元，基礎設施投資6.75億元。20__年至20__年____工業(yè)園區(qū)連續(xù)五年被評為__市“十強特色工業(yè)園區(qū)”。
二、__工業(yè)園區(qū)發(fā)展存在的問題和不足
（一）園區(qū)規(guī)劃滯后
一是園區(qū)部分拓展區(qū)和所有遠景規(guī)劃區(qū)不符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，不具備可行性和操作性，需要將該片區(qū)納入城市總規(guī)和用地規(guī)劃的修編范圍；二是園區(qū)控規(guī)編制滯后，或一個片區(qū)編制完成后由于企業(yè)用地位置的變化頻繁調整控規(guī)，導致不能及時開展基礎設施的設計等前期工作;三是園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃尚未正式出臺，園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局及功能分區(qū)缺乏政策性依據(jù)，招商引資缺乏明確指導。
（二）園區(qū)基礎設施建設水平不夠高
__工業(yè)園區(qū)的基礎設施建設與建橋、晏家等先進園區(qū)相比存在一定差距，需進一步提升建設水平以完善園區(qū)功能。如晏家工業(yè)園區(qū)圍繞“大工業(yè)、大物流、大能源、大配套”的發(fā)展定位，加大對變電站、公路、鐵路、碼頭等基礎設施建設的投入，為大項目入駐提供了能源和交通保障。建橋工業(yè)園區(qū)高度重視園區(qū)基礎設施建設，樹立“環(huán)境就是資源，就是生產(chǎn)力”的理念，大手筆規(guī)劃和建設，完善的配套設施為園區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了獨特的投資優(yōu)勢，道路、供水、供電、供氣、通訊、污水處理及排洪等基礎設施達到了先進水平。榮昌工業(yè)園區(qū)采用租地的辦法拉通道路骨架，為入園企業(yè)創(chuàng)造條件。
（三）入駐項目的投入產(chǎn)出規(guī)模偏小
近年來隨著我縣招商引資的不斷深化，園區(qū)已入駐了3家世界500強企業(yè)和5家全國500強、4家__工業(yè)50強企業(yè)。但__工業(yè)園區(qū)仍然缺乏一批100億級的基地型、龍頭型、旗艦型大項目作為支撐，經(jīng)濟發(fā)展后勁與我市其它先進園區(qū)相比仍顯不足。如晏家工業(yè)園區(qū)引進的重鋼集團投資達200億元，全面建成投產(chǎn)后，重鋼及其配套企業(yè)產(chǎn)值達500億元。長壽化工園區(qū)引進的巴斯夫mdi一體化項目投資300億元，建成投產(chǎn)后產(chǎn)值將達3
00億元。港城園區(qū)的海爾工業(yè)園商用空調及家電項目，投資28億元，達產(chǎn)后年產(chǎn)值200億元。（四）土地供需矛盾突出
近年來征地審批難度加大，區(qū)縣之間對用地指標的爭搶日益激烈，再加上受我縣城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的制約，園區(qū)建設用地嚴重不足，完全不能滿足招商引資和建設的需要。目前__工業(yè)園區(qū)內符合“兩規(guī)”可供征用的土地不足400畝，已簽約入駐的項目需用地17000余畝，在“兩規(guī)”修編未落實之前無法開展大規(guī)模的征地工作，尖銳的土地供需矛盾在較短時期內難以緩解。
（五）土地使用效益不高
一是土地投入產(chǎn)出強度偏低。__工業(yè)園區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為制鞋業(yè)和機械制造業(yè)，特別是制鞋業(yè)屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，投資規(guī)模不大，產(chǎn)出效益不高，因此我縣工業(yè)園區(qū)土地的投入和產(chǎn)出強度只有20億元/平方公里和40億元/平方公里，與我市先進園區(qū)相比差距較大。主城園區(qū)入園門檻較高，偏重于引進高新技術產(chǎn)業(yè)項目，入駐項目科技含量高、市場競爭力強、經(jīng)濟效益好。如長壽化工園區(qū)引進了12家世界500強企業(yè)，入駐企業(yè)均是化工行業(yè)的全國乃至世界龍頭企業(yè)，園區(qū)土地利用達到了高投入高產(chǎn)出。建橋工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積僅15平方公里，園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位起點較高，主要發(fā)展先進制造業(yè)、新材料、醫(yī)藥食品、電子信息、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)，預計到2015年產(chǎn)出強度達100億元/平方公里。二是存在土地閑置的現(xiàn)象。據(jù)不完全統(tǒng)計，我縣已出讓的閑置土地有40余宗，面積在數(shù)千畝，還有個別企業(yè)拿到土地證后真正用于建設生產(chǎn)的土地不到總面積的一半。土地閑置造成了土地資源的極大浪費，讓真正需要土地投資發(fā)展的好項目好企業(yè)無法落地建設，也給政府財政收入帶來了損失。
（六）建設資金短缺，融資渠道單一
某種程度上來說，資金短缺已成為制約園區(qū)建設工程推進速度的首要問題。近年來，我縣的融資工作雖取得了一定成績，但遠遠不能滿足園區(qū)建設的資金需求，自園區(qū)體制調整以來，園區(qū)管委會實施的工程普遍存在不能按合同約定按期支付工程款的現(xiàn)象。此外，由于拆遷安置資金不能及時到位，已取得征地批文的土地遲遲不能開展拆遷安置，推遲了企業(yè)進場建設的時間。目前，我縣的融資工作主要由縣金融辦和國資公司統(tǒng)籌負責，通過整合國有資產(chǎn)或土地作為抵押物向銀行貸款融資，融資渠道比較單一，沒有充分調動社會力量來籌集資金。
（七）各級各部門對園區(qū)發(fā)展的認識有待統(tǒng)一和提高
極個別部門還存在本位主義和部門利益至上的思想，對園區(qū)在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用認識不足，在園區(qū)建設審批過程中思想不夠解放，本本主義、教條主義現(xiàn)象時有發(fā)生，沒有創(chuàng)新思考如何在政策允許的范圍內簡化辦事程序，提高工作效率。
三、推動__工業(yè)園區(qū)科學發(fā)展
（一）完善園區(qū)管理體制，提高園區(qū)工作效率
一是采取更加靈活的選人用人機制。一方面，對園區(qū)建設和發(fā)展作出重大貢獻、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀人員，建議組織人事部門在干部提拔、升遷上予以優(yōu)先考慮。另一方面，園區(qū)建設需要大量的專業(yè)技術人才，建議參照市內大多數(shù)園區(qū)采用“固定編制+臨時聘用”的用人機制，根據(jù)園區(qū)建設的進展和工作崗位的需要公開招聘。這樣在一定程度上減輕了財政壓力，克服了“只進不出”的傳統(tǒng)弊端，有利于形成優(yōu)勝劣汰、你追我趕的競爭氛圍，更能激發(fā)工作人員的工作熱情，調動工作的積極性，為搞好園區(qū)建設提供高素質的人才保障。二是進一步探索園區(qū)管理體制。增加管委會機構設置和人員配備，增強園區(qū)管委會對園區(qū)建設的統(tǒng)籌職能，充分調動和發(fā)揮全縣各職能部門和園區(qū)所在街道（鎮(zhèn)）的資源優(yōu)勢和工作積極性；真正實現(xiàn)園區(qū)內行政審批“一站式”辦公，為園區(qū)建設和發(fā)展開辟綠色通道，建議在園區(qū)設立規(guī)劃、建設、國土房管、環(huán)保等重要職能部門分局，在園區(qū)內部完成各項手續(xù)的審批和辦理，在前期工作環(huán)節(jié)為工程建設節(jié)省大量時間，提高園區(qū)建設推進速度。
（二）樹立規(guī)劃先行的觀念，提升園區(qū)規(guī)劃水平
一是園區(qū)規(guī)劃必須跳出__，站在“融入__主城區(qū)、建設重要功能區(qū)”的新高度、新視角，以加快實現(xiàn)__園區(qū)與__主城的融合和對接為出發(fā)點，對園區(qū)未來發(fā)展進行全新的思考和謀劃。二是高質量完成園區(qū)控制性詳規(guī)的編制，實現(xiàn)控規(guī)全覆蓋，并將園區(qū)建設規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有機結合，為招商引資和實施建設提供規(guī)劃指導。三是園區(qū)規(guī)劃要與城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃有機結合，避免相互沖突、相互影響，增強規(guī)劃的前瞻性和科學性。四是規(guī)劃完善園區(qū)配套服務功能，改變過去單純布局工業(yè)的做法。要改變每個企業(yè)都分別建設職工宿舍的做法，集中成片規(guī)劃建設職工公寓，同時，配套建設學校、幼兒園、超市、文體娛樂設施、社區(qū)服務中心、物流中心、治安派出所、金融網(wǎng)點等配套設施，提升園區(qū)的綜合服務能力。五是堅持政府主導園區(qū)規(guī)劃、政府指導企業(yè)建設，改變工業(yè)企業(yè)“千房一面”的單調形象，制定入園企業(yè)的外觀、景觀和綠化等設計的總體要求并嚴格把關，以提高建設檔次、提升城市形象。園區(qū)規(guī)劃一經(jīng)審定，必須嚴格按規(guī)劃實施建設，增強規(guī)劃的權威性和嚴肅性，避免主觀隨意性，真正做到規(guī)劃一張紙、審批一支筆。
（三）著力推進基礎設施建設，增強招商引資硬實力
一是加大道路骨架建設的力度和速度，盡早完成主干道和管網(wǎng)建設。要千方百計改變園區(qū)道路骨架的建設速度滯后的被動局面，學習和借鑒合川區(qū)、榮昌縣在沒有獲得土地批文的情況下，先行租用土地建設園區(qū)道路骨架的做法，在使用的過程中同時完善用地手續(xù)，提高土地的商業(yè)價值和滿足工業(yè)項目快速落地、快速建設、快速見效的需要。園區(qū)道路骨架建成后，土地以生地出讓給企業(yè)，既可減輕園區(qū)建設的資金壓力，減少工作中的問題和矛盾，又可大大節(jié)約土地整治成本。
二是大力推進水、電、氣等能源基礎設施的建設。提
高建設工作的前瞻性，加大對變電站、開閉所、水利設施等項目的資金投入力度，提升園區(qū)能源系統(tǒng)的承載能力，滿足入園大企業(yè)、大項目的能源需求。三是加強工程建設全過程的管理。從設計到施工環(huán)節(jié)，都要本著“質量第一、精打細算”的原則開展工作，首先是科學優(yōu)化設計方案，降低工程建設成本；其次是嚴把施工質量關，努力把園區(qū)的每一個工程都建成合格的，能經(jīng)得起實踐考驗的工程。
四是以科學發(fā)展觀為指導，合理確定建設時序和工期。在道路控規(guī)和施工圖設計完成后，建議路基土石方與道路路面和管網(wǎng)工程一并發(fā)包，由同一家施工單位負責實施，有利于工程質量管理、責任追究和施工工序的同步，同時會大大節(jié)約工程招投標的行政運行成本，縮短工作周期。由于路基填方區(qū)如填方高度較高或填方區(qū)沉降可能會破壞路面，路基土石方完成后最好待其自然沉降至少半年后才實施路面工程。實施道路建設時，建議先實施主干道建設和地下綜合管網(wǎng)，人行道、路燈和綠化工程待入園企業(yè)基本建成后再實施，避免企業(yè)進場建設時破壞人行道、綠化工程。
（四）進一步拓寬融資渠道，緩解資金短缺難題
一是通過財政資金注入、資產(chǎn)劃轉和國有資產(chǎn)整合等形式做大做強融資平臺，提高融資擔保能力；二是改變過去單一的利用政府資產(chǎn)或土地抵押、政府擔保向商業(yè)銀行貸款的方式，通過深化與國家開發(fā)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行的合作，爭取更多的政策性信貸資金投入；三是做好土地這篇文章，以地生財、以地聚財，加強新征土地的儲備工作，由政府高度壟斷經(jīng)營性用地（包含新征的和舊城改造的），切實保證經(jīng)營性用地純市場化經(jīng)營和管理；盤活存量土地，通過調整城市規(guī)劃和城市用地結構，置換有開發(fā)價值的土地，以最大限度發(fā)揮土地效益；四是經(jīng)營好園區(qū)服務區(qū)，將配套的商場、農貿市場、文體娛樂設施等建設用地規(guī)劃為經(jīng)營性用地予以拍賣；五是拍賣園區(qū)內的道路、橋梁、公共建筑物的冠名權和戶外廣告的經(jīng)營權；六是對新建區(qū)域的基礎設施建設采用bt融資方式，向社會公開招商引資，擇優(yōu)選擇合作對象，由社會資本投資建設，政府可在該片區(qū)企業(yè)產(chǎn)生的稅收中確定一個合理的支付比例和支付年限，或者無償提供一定面積的商業(yè)用地作為投資回報。
（五）強化土地征用和管理，提高土地使用效益
一是進一步加大園區(qū)的征地力度。全縣在安排征地計劃時，除保證融資需征用的經(jīng)營性土地外，要優(yōu)先考慮工業(yè)用地的征用，盡最大努力緩解工業(yè)用地的供求矛盾。積極引導項目業(yè)主申報國家級、市級重點項目，突出項目征地，爭取用地指標的傾斜。主動向國土資源部和市地房局匯報工作和溝通聯(lián)系，獲得上級部門的支持和幫助。加大用地調規(guī)力度，力求修編后的土地利用總體規(guī)劃基本滿足園區(qū)建設發(fā)展需要，解決制約土地征用的瓶頸問題。積極探索土地流轉新模式，集中整合農村建設用地來修建標準廠房，安置中小企業(yè)。
二是抓好土地的節(jié)約集約使用和加大對閑置工業(yè)用地的處置力度。規(guī)范土地供應政策，對入駐項目嚴格審查其投資規(guī)模、投產(chǎn)周期、經(jīng)濟效益、社會貢獻等指標，科學合理確定供地面積，對于分期實施建設的項目改變過去一次性供地的做法，根據(jù)建設進展情況實行分期供地、分階段辦理土地證，督促企業(yè)盡快建設投產(chǎn)，防止圈地現(xiàn)象的發(fā)生。推行樓宇工業(yè)和標準廠房建設，對用地規(guī)模偏小（低于20畝）的企業(yè)采取只供房不供地的辦法，引導其入駐標準廠房生產(chǎn)經(jīng)營，既可實現(xiàn)廠房的統(tǒng)一規(guī)劃建設，又可提高土地投入產(chǎn)出強度。政府要下決心加大對閑置工業(yè)用地的處置力度，責令其限期開發(fā)建設或收回土地使用權，樹立政府加強土地市場管理的權威和決心。
（六）推進產(chǎn)業(yè)上檔升級，構建集聚優(yōu)化新格局
一是精心編制園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，科學指導招商引資和企業(yè)建設。根據(jù)__工業(yè)園區(qū)的發(fā)展定位、區(qū)位條件和周邊產(chǎn)業(yè)環(huán)境，確定園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)，合理劃分組團功能分區(qū)，提高產(chǎn)業(yè)集聚度。在出臺園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃后，要嚴格按規(guī)劃來開展招商引資工作，指導入園企業(yè)布局，改變項目落地“遍地開花”的局面。
二是瞄準產(chǎn)業(yè)轉移機遇，大力推進產(chǎn)業(yè)上檔升級。瞄準發(fā)達國家向發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)轉移、國內東部沿海向西部產(chǎn)業(yè)轉移、__主城退二進三等機遇，發(fā)揮__工業(yè)園區(qū)鄰近大學城、西永微電子園的區(qū)位優(yōu)勢，以建設“三都兩園一城”為載體，在壯大機械制造、制鞋等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，重點引進和培育裝備制造、電子工業(yè)、生物醫(yī)藥、食品加工等科技含量高、經(jīng)濟效益好、環(huán)保節(jié)能型產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)的梯次分布和優(yōu)化升級，增強園區(qū)經(jīng)濟抵御市場風險的能力。
三是圍繞推動園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，做好引導和扶持工作。引導現(xiàn)有企業(yè)做大做強，提高自主研發(fā)能力，實現(xiàn)產(chǎn)品結構的優(yōu)化升級；扶持具有產(chǎn)業(yè)帶動作用、市場占有率高、對財政收入貢獻大的龍頭骨干企業(yè)，吸引上中下游配套企業(yè)集聚衍生，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和成本低廉的生產(chǎn)環(huán)境，把工業(yè)園區(qū)打造為特色產(chǎn)業(yè)集聚的高地。
（七）創(chuàng)新招商思路和方式，提高招商引資效益
一是樹立產(chǎn)業(yè)招商的理念，堅持龍頭帶動、完善產(chǎn)業(yè)鏈條、強化產(chǎn)業(yè)聚集的招商思路，力爭多引進高創(chuàng)稅項目、高投入產(chǎn)出項目、產(chǎn)業(yè)帶動和配套能力強的項目，提高產(chǎn)業(yè)集聚度、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強園區(qū)發(fā)展后勁。
二是充分考慮招商成本與收益在較短時期內實現(xiàn)平衡。招商引資要算經(jīng)濟帳、算綜合帳、算明白帳，要認真測算征地拆遷成本和基礎設施建設成本，確定一個合理的地價、投入、產(chǎn)出標準，用以指導招商引資工作。同時，建議對引進企業(yè)的資金實力和產(chǎn)出效益進行全面評估，根據(jù)企業(yè)對稅收和經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻大小來制定優(yōu)惠政策。
三是實現(xiàn)從招商引資到招商選資的轉變。嚴格項目準入制度，由縣相關部門對其投入產(chǎn)出、用地規(guī)模、環(huán)境影響尤其是資金實力等方面進行審核，確定其是否達到入園條件，保證入園項目的高質量。
四是拓寬招商思路，創(chuàng)新招商方式。充分發(fā)揮商會、行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用，加強與所屬企業(yè)的廣泛接觸和聯(lián)系，提高招商的針對性和實效性；挖掘現(xiàn)有企業(yè)的招商優(yōu)勢和潛力，鼓勵企業(yè)現(xiàn)身說法、以商招商，真正實現(xiàn)引進一個、吸引一批；巧借外力，加強與上級經(jīng)濟職能部門的聯(lián)系，大力推薦__的投資環(huán)境和政策，爭取其引進項目的支持和幫助。
（八）優(yōu)化協(xié)調服務，打造寬松的發(fā)展軟環(huán)境
一是加大組織領導力度。建議成立縣園區(qū)建設領導小組，由縣委或縣政府主要領導擔任組長，縣相關部門負責人為成員，定期召開園區(qū)建設專題會議，集中研究解決園區(qū)招商引資、用地、工程建設等重大問題，加強園區(qū)工作推進力度。
