發(fā)布時(shí)間：2023-03-02 15:03:18
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的婦聯(lián)女工委工作計(jì)劃樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
文章導(dǎo)讀：開展多種形式的有關(guān)婦女發(fā)展、婦女權(quán)益、婦女生活等為主題的宣傳活動。以“三八”節(jié)為契機(jī)，把“男女平等”基本國策、《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》等作為重點(diǎn)，通過媒體、宣傳欄、標(biāo)語、座談會、演講比賽、文藝演出、廣場服務(wù)活動等各種形式進(jìn)行有效宣傳，廣泛展示婦女積極參與社會巾幗不讓須眉的時(shí)代風(fēng)尚，表彰在婦女工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，進(jìn)一步倡導(dǎo)全社會樹立尊重婦女的社會意識。……
一、發(fā)揮職能作用，健全暢通高效的工作機(jī)制
街道婦兒工委進(jìn)一步建立健全相關(guān)工作機(jī)制。一是落實(shí)婦兒工委例會制度。以專題例會、成員單位工作會議的形式進(jìn)行工作部署；二是落實(shí)各社區(qū)、村匯報(bào)制度。各社區(qū)、村年初上報(bào)工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)。年終報(bào)送工作總結(jié)，就實(shí)施綱要情況進(jìn)行匯報(bào)；三是建立對策調(diào)研制度。根據(jù)不同時(shí)期、不同區(qū)域在實(shí)施綱要中遇到的新情況、新問題，組織和協(xié)調(diào)成員單位深入轄區(qū)開展調(diào)研，反復(fù)論證后提出切實(shí)可行的對策方案；四是建立督查制度。由街道婦兒工委牽頭，年末深入各社區(qū)、村對各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
二、保障婦女兒童權(quán)益，引領(lǐng)婦女建功立業(yè)
切實(shí)保障婦女的勞動權(quán)益，拓寬婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)就業(yè)領(lǐng)域，使廣大婦女享有充分的就業(yè)權(quán)利是婦女發(fā)展綱要規(guī)定的重要目標(biāo)。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入，下崗職工逐漸增加，特別是女職工再就業(yè)問題日益突出。街道婦聯(lián)在努力擴(kuò)大婦女就業(yè)領(lǐng)域,增加?jì)D女就業(yè)機(jī)會方面狠下功夫。一方面積極開展“巾幗社區(qū)服務(wù)活動”，依托社區(qū)為下崗女職工排憂解難。在社區(qū)建立健全了“轄區(qū)下崗人員信息網(wǎng)絡(luò)”、“本地區(qū)人才市場，用人單位信息網(wǎng)絡(luò)”，發(fā)揮再就業(yè)供需雙方的橋梁紐帶作用，做好女職工上崗的推薦工作。建立了職業(yè)介紹所、社區(qū)勞動保障站、街道勞動保障所，幫助825名婦女實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。街道勞動保障所及時(shí)掌握政策，為轄區(qū)143名下崗女職工辦理了享有減免一年半稅收的“明白卡”，為她們解決了實(shí)際問題。另一方面從開始實(shí)行最低生活保障制度以來，積極爭取資金，重點(diǎn)對婦女低保對象實(shí)行動態(tài)化、規(guī)范化管理，基本上做到應(yīng)保盡保。
三、堅(jiān)持民生為重，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》，切實(shí)保障婦女兒童合法權(quán)益，依法維護(hù)婦女的人身權(quán)利和平等的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，為婦女提供法律援助。進(jìn)行經(jīng)常性的督查和執(zhí)法檢查工作，加強(qiáng)和完善婦女兒童維權(quán)機(jī)構(gòu)，從法律角度在社會、家庭等方面有力地維護(hù)了婦女的尊嚴(yán)和權(quán)益。
深入宣傳《法律援助條例》，采取各種措施減少和預(yù)防青少年犯罪案件的發(fā)生。加強(qiáng)對網(wǎng)吧、游戲廳等未成年人經(jīng)常涉足場所的管理，一方面加強(qiáng)保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，另一方面能夠及時(shí)制止和控制未成年人的違法犯罪的發(fā)生。
為推動?jì)D女兒童發(fā)展綱要的實(shí)施，街道婦兒工委十分重視和關(guān)心婦女兒童工作，把實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要、發(fā)展婦女兒童事業(yè)擺在事關(guān)黨的事業(yè)、事關(guān)祖國未來、事關(guān)民族興衰的重要位置，以引領(lǐng)婦女促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為著力點(diǎn)，以加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織自身建設(shè)為保障，加大力度宣傳貫徹男女平等基本國策，加大力度推進(jìn)實(shí)施“兩綱”，加大力度推動解決婦女兒童切身利益問題，帶領(lǐng)廣大婦女共促科學(xué)發(fā)展、共建和諧社會、共創(chuàng)美好生活，并與經(jīng)濟(jì)同步規(guī)劃，同步實(shí)施，同步發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、發(fā)揮職能作用，健全暢通高效的工作機(jī)制
，街道婦兒工委進(jìn)一步建立健全相關(guān)工作機(jī)制。一是落實(shí)婦兒工委例會制度。以專題例會、成員單位工作會議的形式進(jìn)行工作部署；二是落實(shí)各社區(qū)、村匯報(bào)制度。各社區(qū)、村年初上報(bào)工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)。年終報(bào)送工作總結(jié)，就實(shí)施綱要情況進(jìn)行匯報(bào)；三是建立對策調(diào)研制度。根據(jù)不同時(shí)期、不同區(qū)域在實(shí)施綱要中遇到的新情況、新問題，組織和協(xié)調(diào)成員單位深入轄區(qū)開展調(diào)研，反復(fù)論證后提出切實(shí)可行的對策方案；四是建立督查制度。由街道婦兒工委牽頭，年末深入各社區(qū)、村對各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
二、保障婦女兒童權(quán)益，引領(lǐng)婦女建功立業(yè)
切實(shí)保障婦女的勞動權(quán)益，拓寬婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)就業(yè)領(lǐng)域，使廣大婦女享有充分的就業(yè)權(quán)利是婦女發(fā)展綱要規(guī)定的重要目標(biāo)。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入，下崗職工逐漸增加，特別是女職工再就業(yè)問題日益突出。街道婦聯(lián)在努力擴(kuò)大婦女就業(yè)領(lǐng)域,增加?jì)D女就業(yè)機(jī)會方面狠下功夫。一方面積極開展“巾幗社區(qū)服務(wù)活動”，依托社區(qū)為下崗女職工排憂解難。在社區(qū)建立健全了“轄區(qū)下崗人員信息網(wǎng)絡(luò)”、“本地區(qū)人才市場，用人單位信息網(wǎng)絡(luò)”，發(fā)揮再就業(yè)供需雙方的橋梁紐帶作用，做好女職工上崗的推薦工作。建立了職業(yè)介紹所、社區(qū)勞動保障站、街道勞動保障所，幫助825名婦女實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。街道勞動保障所及時(shí)掌握政策，為轄區(qū)143名下崗女職工辦理了享有減免一年半稅收的“明白卡”，為她們解決了實(shí)際問題。另一方面從開始實(shí)行最低生活保障制度以來，積極爭取資金，重點(diǎn)對婦女低保對象實(shí)行動態(tài)化、規(guī)范化管理，基本上做到應(yīng)保盡保。
三、堅(jiān)持民生為重，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》，切實(shí)保障婦女兒童合法權(quán)益，依法維護(hù)婦女的人身權(quán)利和平等的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，為婦女提供法律援助。進(jìn)行經(jīng)常性的督查和執(zhí)法檢查工作，加強(qiáng)和完善婦女兒童維權(quán)機(jī)構(gòu)，從法律角度在社會、家庭等方面有力地維護(hù)了婦女的尊嚴(yán)和權(quán)益。
深入宣傳《法律援助條例》，采取各種措施減少和預(yù)防青少年犯罪案件的發(fā)生。加強(qiáng)對網(wǎng)吧、游戲廳等未成年人經(jīng)常涉足場所的管理，一方面加強(qiáng)保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，另一方面能夠及時(shí)制止和控制未成年人的違法犯罪的發(fā)生。
充分發(fā)揮婦聯(lián)在婦女維權(quán)工作中的重要作用。為加強(qiáng)對受害婦女的司法保護(hù)，街道婦聯(lián)積極探索新形勢下婦女維權(quán)工作新途徑，開展多形式、寬渠道、全方位的婦女維權(quán)活動。
在廣大女干部中認(rèn)真開展“兩法”、“兩綱”和其它有關(guān)法律的宣傳，增強(qiáng)法律意識、法制觀念、教育轄區(qū)婦女依法保護(hù)自身的權(quán)益。建立健全婦女法律援助組織網(wǎng)絡(luò)，督促社區(qū)建立“法律援助中心婦聯(lián)工作點(diǎn)”，在以往的基礎(chǔ)上繼續(xù)鞏固街道婦聯(lián)在派出所建立的“反家庭暴力110報(bào)警中心”和婦女兒童維權(quán)崗，完善了街道群眾服務(wù)站和派出所建立的流動兒童法律咨詢工作站。切實(shí)做好維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益法律法規(guī)的宣傳，解決婦女來信來訪、咨詢等工作，街道群眾、來訪650件，制止家庭暴力12起。
四、積極開展各項(xiàng)活動，形成關(guān)愛婦兒良好氛圍
開展多種形式的有關(guān)婦女發(fā)展、婦女權(quán)益、婦女生活等為主題的宣傳活動。以“三八”節(jié)為契機(jī)，把“男女平等”基本國策、《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》等作為重點(diǎn)，通過媒體、宣傳欄、標(biāo)語、座談會、演講比賽、文藝演出、廣場服務(wù)活動等各種形式進(jìn)行有效宣傳，廣泛展示婦女積極參與社會巾幗不讓須眉的時(shí)代風(fēng)尚，表彰在婦女工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，進(jìn)一步倡導(dǎo)全社會樹立尊重婦女的社會意識。
一、堅(jiān)持維護(hù)教職工會的權(quán)益。參與學(xué)校一系列改革活動，在評優(yōu)評先、職評等方面努力維護(hù)為教職工權(quán)益。
二、加強(qiáng)民主建設(shè)。工會在維權(quán)過程中，加大民主管理力度，配合黨政開展校務(wù)公開工作，在校務(wù)公開活動中，堅(jiān)持履行監(jiān)督作用，規(guī)范中小學(xué)的校務(wù)公開工作。對基層學(xué)校校務(wù)公開工作制度進(jìn)行檢查督促，使全縣學(xué)校校務(wù)公開逐步規(guī)范化、制度化。版權(quán)所有
三、積極參與學(xué)校重大決策。如人事改革、職評改革及干部考核任命、后備干部培養(yǎng)工作，入黨積極分子考察等敏感問題的討論研究，突出工會的作用與地位。
四、加強(qiáng)黨政工共建教工之家活動的領(lǐng)導(dǎo)。中小學(xué)黨政共建領(lǐng)導(dǎo)組認(rèn)真對照先進(jìn)教工之家的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)建家力度，常抓不懈，堅(jiān)持建大家?guī)〖一顒樱剐〖医ㄔO(shè)走向正軌，建家工作得到黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持，經(jīng)費(fèi)投入正常。
五、積極開展送溫暖活動，工會在配合黨政開展送溫暖活動中，堅(jiān)持平時(shí)對患病、病災(zāi)住院及家庭突發(fā)事件造成經(jīng)濟(jì)困難的教師進(jìn)行慰問，同時(shí)在教師節(jié)和兩節(jié)期間對特困教職工進(jìn)行送溫暖。上半年為128位教師送去組織的關(guān)懷，與此同時(shí)積極鼓勵支教同志安心工作，樂于奉獻(xiàn)，并舉行支教教師座談會。
六、為教學(xué)服務(wù)，為農(nóng)牧區(qū)教職工服務(wù)。積極安排基層工會組建職工食堂并從工會經(jīng)費(fèi)中給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，使在邊遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)學(xué)校工作的的教職工每天中午都能吃到一頓午餐。
七、加強(qiáng)師德建設(shè)。結(jié)合民族團(tuán)結(jié)教育月學(xué)校大力開展了師德建設(shè)活動。
八、按時(shí)做好工會換屆選舉和教代會換屆活動。于2006年3月開始基層工會召開了教（職）代會。
九、開展民主評議干部活動。利用教代會，對校級干部進(jìn)行評議。
十、開展對教工小家的檢查，規(guī)范小家建設(shè)。
十一、加強(qiáng)教職工崗位練兵工作。工會參與行政舉行的教師教育教學(xué)技能競賽和各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及技術(shù)練兵活動有1686名教師參加了崗位大練兵。
十二、加強(qiáng)女工委工作。認(rèn)真抓好女工委工作，做好女工委換屆和女職工文明示范崗活動。把女工工作列為工會的重要工作。利用三八節(jié)、母親節(jié)和縣婦聯(lián)一同舉辦了“爭當(dāng)合格小公民”、“我心中的母親”、“增強(qiáng)榮辱觀、共建和諧社會”的演講比賽。
十三、加強(qiáng)工會干部培訓(xùn)、學(xué)習(xí)工作。工會主席、女工委主任積極參加縣總工會舉辦的各種培訓(xùn)班和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
十四、做好工會財(cái)務(wù)管理工作。堅(jiān)持在經(jīng)審委員會的監(jiān)督下加強(qiáng)管理，合理開支，厲行節(jié)約，堅(jiān)持開源節(jié)流的原則，為教職工服務(wù)。堅(jiān)持每年教代會的經(jīng)審報(bào)告制度。積極爭取行政的經(jīng)費(fèi)支持，一年來行政拔款13000元支持工會和建家工作。
十五、積極開展文體活動。各工會小組利用節(jié)假日開展球類、棋類、文藝演出、“雙擁”和“民族團(tuán)結(jié)”等活動，各基層工會開展慶五一籃球比賽和書法比賽。
下半年工作計(jì)劃
中國工會十四大提出了工會工作的指導(dǎo)方針，明確了工人階級新世紀(jì)、新階段的歷史使命，確定了工會工作的方針任務(wù)，對工會工作提出了更高的要求。工會肩負(fù)的任務(wù)是相當(dāng)繁重的。下半年我們要努力加強(qiáng)工會自身建設(shè)。
1、及時(shí)了解、掌握職工思想、工作、生活動態(tài)。經(jīng)常深入職工群眾之中，及時(shí)了解他們的思想、工作和生活狀況，反映他們的意見和要求。要堅(jiān)持開展好職工生病訪、婚喪訪、離退休訪承擔(dān)起困難職工的第一知情人、第一報(bào)告人、第一幫助人的職責(zé)，把關(guān)心職工生活，解決職工實(shí)際困難作為義不容辭的職責(zé)。
2、努力維護(hù)職工生命安全和身體健康。要樹立高度的責(zé)任感，認(rèn)真貫徹工會勞動保護(hù)條例，履行工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查職責(zé)，堅(jiān)持群防群治、依法監(jiān)督的原則，加強(qiáng)勞動保護(hù)工作。要配合安監(jiān)部門開展查隱患、堵漏洞、保安全的群眾性安全活動，組織好職工的身體健康檢查，協(xié)助做好職業(yè)病的檢查和防治工作。
3、重視職工群眾的來信來訪。對職工提出的難點(diǎn)與熱點(diǎn)問題，要做深入細(xì)致的調(diào)查了解，并及時(shí)向有關(guān)部門反映，盡量給職工一個(gè)滿意的答復(fù)。
5、加強(qiáng)工會自身建設(shè)，促進(jìn)工會工作整體水平的提高，加強(qiáng)工會組織建設(shè)和教師隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)對工會干部和職工代表的培訓(xùn)，提高工會干部素質(zhì)，塑造工會干部的良好形象。工會干部要轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng)，要深入職工群眾中，調(diào)查研究，了解反映情況，解決問題，更好地為職工服務(wù)，為安全生產(chǎn)服務(wù)。
6、加強(qiáng)女職工工作。積極開展女職工素質(zhì)達(dá)標(biāo)競賽，采用各種形式，促進(jìn)女職工自我進(jìn)步與發(fā)展,在四個(gè)方面得到提高：一是提高女職工思想道德素質(zhì)。要在女職工中廣泛開展形式多樣的思想教育，引導(dǎo)女職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，在社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)方面做出成績，成為自尊、自信、自立、自強(qiáng)的新女性。
7、要在女職工組織和女職工中開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動，樹立、表彰一批先進(jìn)女職工組織、優(yōu)秀女職工、“五好”文明家庭。一是舉行一次弘揚(yáng)女性“四自”精神為主題的演講比賽。二是提高女職工文化技術(shù)素質(zhì)。要鼓勵和動員女職工學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識和業(yè)務(wù)知識，暑假期間積極參加各類培訓(xùn)。把女職工的終身學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育作為推進(jìn)女職工工作的根本任務(wù)。要開展富有女職工特色的崗位練兵、技術(shù)比武，激勵女職工在本職崗位奉獻(xiàn)、在本職崗位成才。三是提高女職工創(chuàng)新能力。鼓勵女職工在教學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等方面取得成果。
8、在女職工中開展保健知識和心理衛(wèi)生知識的宣傳，提高女職工自我保健意識和保健水平。堅(jiān)持每年一次的婦科和乳腺普查，增強(qiáng)女職工抵御大病風(fēng)險(xiǎn)的能力。組織開展健康有益的文化體育活動，使女職工鍛煉體魄，陶冶情操。
加強(qiáng)模范職工之家創(chuàng)建工作。開展創(chuàng)建模范職工小家的活動，根據(jù)學(xué)校的實(shí)際，制定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核，年終進(jìn)行評比驗(yàn)收。
9、加強(qiáng)工會創(chuàng)建學(xué)習(xí)性組織工作。要根據(jù)上級關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)性組織的整體規(guī)劃、實(shí)施步驟和具體要求，結(jié)合工會組織的實(shí)際情況，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)性組織的工作。
這次全市實(shí)施新兩綱工作會議，主要是總結(jié)前段實(shí)施綱要的經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題，進(jìn)一步動員各級、各部門增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，加大工作力度，狠抓措施落實(shí)，形成實(shí)施綱要的強(qiáng)大合力，確保綱要各項(xiàng)目標(biāo)的完成，以此推動?jì)D女兒童事業(yè)的全面健康發(fā)展。下面我代表市婦女兒童工作委員會辦公室對前段工作的基本情況及今后工作的主要任務(wù)作一簡要匯報(bào)。
一、前段實(shí)施新兩綱情況的簡要回顧
自2001—2010年*婦女發(fā)展綱要和*兒童發(fā)展綱要實(shí)施以來，市婦女兒童工作委員會協(xié)調(diào)各成員單位圍繞兩綱實(shí)施，做了大量卓有成效的工作。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，形成了實(shí)施綱要的組織體系和運(yùn)行機(jī)制。為了切實(shí)加強(qiáng)對婦女兒童工作的領(lǐng)導(dǎo)，市里及時(shí)調(diào)整充實(shí)了婦女兒童工作委員會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直大委也都相應(yīng)地調(diào)整充實(shí)了婦女兒童工作委員會。圍繞市政府頌布的新兩綱的全面實(shí)施，市婦兒工委辦公室牽頭制定下發(fā)了綱要目標(biāo)責(zé)任分解意見，并召開會議進(jìn)行了部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直各成員單位也根據(jù)任務(wù)指標(biāo)和職責(zé)分工，及時(shí)制定了本單位工作計(jì)劃和具體措施，把任務(wù)指標(biāo)層層進(jìn)行分解，做到了目標(biāo)明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確。為了切實(shí)加大實(shí)施力度，最近，我們調(diào)整充實(shí)了婦女兒童綱要監(jiān)測評估領(lǐng)導(dǎo)小組、檢查組和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測組，從運(yùn)行機(jī)制上進(jìn)一步保證了新兩綱的順利實(shí)施。
（二）廣泛開展宣傳活動，積極營造實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要的良好社會氛圍。把加大輿論宣傳力度作為推動綱要順利實(shí)施的重要手段，采取多種形式，搞好兩綱的宣傳。亠是利用節(jié)日宣傳。充分利用三八節(jié)、六一節(jié)、《婦女權(quán)益保障法》頒布紀(jì)念日等有利時(shí)機(jī)，通過舉辦三八節(jié)、六一節(jié)慶?；顒印?shí)施中國小公民道德建設(shè)計(jì)劃系列活動，組織兒童才藝大獎賽、小公民道德建設(shè)征文活動、演講比賽、知識競賽等活動，大力宣傳男女平等基本國策、兒童優(yōu)先原則和新兩綱的目標(biāo)、任務(wù)等，教育引導(dǎo)社會各界關(guān)心支持婦女兒童事業(yè)。二是利用宣傳月宣傳。把每年的三月和六月作為實(shí)施綱要宣傳月，通過上街發(fā)放婦女權(quán)益保障法、母嬰保健法、未成年人保護(hù)法、新婚姻法小冊子、發(fā)放兩綱宣傳資料等形式，使兩綱深入人心。三是通過媒介促宣傳。在報(bào)刊、電臺、電視臺常年開設(shè)《巾幗風(fēng)采》、《家教園地》、《婦幼保健》等專欄，宣傳“九五”綱要取得的巨大成績及新兩綱的主要內(nèi)容、重大意義。今年三八節(jié)期間，在電視臺、*日報(bào)集中宣傳第三屆*巾幗十杰、巾幗崗位明星，宣傳她們在全市兩個(gè)文明建設(shè)中做出的突出成績，在社會上大力弘揚(yáng)尊重婦女、保護(hù)婦女的良好社會風(fēng)尚，使男女平等基本國策更加深入人心，擴(kuò)大了兩綱的社會影響，促進(jìn)了兩綱目標(biāo)的落實(shí)。
（三）堅(jiān)持齊抓共管，推動綱要深入實(shí)施。婦女兒童發(fā)展綱要的實(shí)施是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，涉及范圍廣，任務(wù)重。綱要實(shí)施中，我們依靠社會的力量，齊抓共管，形成合力，以重點(diǎn)突破帶動全面實(shí)施，重點(diǎn)抓了婦女兒童教育、保健、參與、維權(quán)四大系統(tǒng)工程，取得了明顯成效。
一是教育工程。就是多渠道、多層次抓教育，全面提高婦女兒童文化科技素質(zhì)，從根本上推動?jì)D女兒童事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。2002年底，全市3—6周歲學(xué)前兒童入園率城市、農(nóng)村分別達(dá)98%和85.2%。隨著九年義務(wù)教育的全面普及和“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”的實(shí)施，小學(xué)、初中入學(xué)率均保持在100%，適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)96.77%。城鄉(xiāng)婦女接受實(shí)用技術(shù)和崗位技能培訓(xùn)工作取得了明顯成效。89%的城鎮(zhèn)職業(yè)婦女接受了職業(yè)培訓(xùn)，80%以上的農(nóng)村婦女接受了實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。全市共有6832名農(nóng)村婦女獲得了綠色證書和農(nóng)民技術(shù)員職稱，其中276名婦女獲得了中級職稱，婦女兒童受教育程度進(jìn)一步提高。
二是保健工程。就是抓好婦幼衛(wèi)生保健，提高婦女兒童健康水平。全市共有26家愛嬰醫(yī)院、22所鄉(xiāng)、鎮(zhèn)婦幼保健機(jī)構(gòu)，完成了“一無三配套”（無危房，人員、設(shè)備、房屋三配套）建設(shè)。全市鄉(xiāng)以上婦幼保健機(jī)構(gòu)達(dá)27所，進(jìn)一步加強(qiáng)了全市婦產(chǎn)科的建設(shè)和管理，強(qiáng)化壯大了婦幼衛(wèi)生隊(duì)伍。充實(shí)健全并不斷完善了市、鄉(xiāng)、村三級婦幼保健網(wǎng)絡(luò)。孕產(chǎn)婦管理得到加強(qiáng)，婦女享有良好的生殖保健服務(wù)。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、新法接生率、農(nóng)村住院分娩率等大幅提高。到目前，全市住院分娩率100%，孕產(chǎn)婦死亡率下降到21.02/10萬，嬰兒死亡率降至6.73‰，低于（上級市）市平均水平，孕產(chǎn)婦保健和兒童保健工作已全面走向正常化、規(guī)范化的軌道。
三是參與工程。就是抓好婦女就業(yè)和參與社會管理，不斷提高婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的程度和參政能力。各級黨委、組織人事部門加強(qiáng)了對女干部的培養(yǎng)和提拔重用。到目前，全市機(jī)關(guān)女干部達(dá)到341人，市級班子中，市委、市政府、市政協(xié)各配備了一名女領(lǐng)導(dǎo)干部，市直黨政部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部的配備率達(dá)到45%。市、鄉(xiāng)兩級人大女代表的比例分別為23.3%和24.4%，政協(xié)女委員的比例為24%。女黨員、女后備干部隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。全市有女黨員7534人，占黨員總數(shù)的11.43%，2002年來新發(fā)展女黨員356人，占新發(fā)展黨員總數(shù)的21.04%。婦女勞動就業(yè)和特殊保護(hù)權(quán)利得到有效保障。婦女就業(yè)比例穩(wěn)中有升，就業(yè)領(lǐng)域逐步拓寬。到目前，全市城鎮(zhèn)從業(yè)人員中女職工23311人，占職工總數(shù)的42.3%。加快建立生育保險(xiǎn)基金制度的步伐，進(jìn)一步做好生育保險(xiǎn)基金社會統(tǒng)籌工作。從去年8月份至今，全市共征繳生育保險(xiǎn)費(fèi)280萬元，為898名女職工支付了生育保險(xiǎn)金230萬元。
四是維權(quán)工程。就是依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。市里出臺了一系列保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的政策和規(guī)定。各級都圍繞婦女權(quán)益保障工作積極開展活動，市婦聯(lián)開展了“優(yōu)秀婦女維權(quán)崗”創(chuàng)建活動。積極落實(shí)《未成年工特殊保護(hù)規(guī)定》和《禁止使用童工規(guī)定》，進(jìn)行了未成年工特殊保護(hù)大檢查和禁止使用童工大檢查，特別是加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村辦和民營經(jīng)濟(jì)企業(yè)的檢查力度，切實(shí)保證了婦女兒童權(quán)益保護(hù)。
總之，一年來，在各級黨委、政府的重視支持下，實(shí)施兩綱取得了較大成就。這首先得益于市委、市府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級黨政組織的重視支持，同時(shí)也是婦兒工委全體成員密切協(xié)作、共同努力的結(jié)果。在此，我代表市婦女兒童工作委員會辦公室向各位成員以及所有出席今天會議的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！在肯定成績的同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到，面對新的形勢，兩綱實(shí)施工作還有不少差距：婦女參政比例偏低，農(nóng)村婦女進(jìn)“兩委”比例偏低；婦女就業(yè)和再就業(yè)困難；流動人口中婦女兒童的衛(wèi)生保健、教育、人身權(quán)利保障等方面的問題比較突出。這些事關(guān)婦女兒童生存、保護(hù)和發(fā)展的問題，都必須在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中加以解決。
二、下步實(shí)施綱要的主要任務(wù)
今年是全面實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要的重要一年，也是全面推動階段性目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要時(shí)期。下半年的主要任務(wù)是進(jìn)行階段性監(jiān)測評估，希望各級各部門通力協(xié)作，密切配合，做好以下工作：
一是充分認(rèn)識實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要的重要意義。*婦女兒童發(fā)展綱要的制定，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，按照我市“十五”計(jì)劃和省、（上級市）市婦女兒童發(fā)展綱要的總體要求，結(jié)合我市婦女兒童發(fā)展的實(shí)際，提出了今后10年我市婦女兒童發(fā)展的主要目標(biāo)和政策措施，從戰(zhàn)略上、政策上構(gòu)建了婦女兒童新的發(fā)展平臺。《*婦女發(fā)展綱要》涉及婦女與經(jīng)濟(jì)、參與決策和管理、教育、健康、法律、環(huán)境6個(gè)領(lǐng)域38項(xiàng)目標(biāo)，《*兒童發(fā)展綱要》涉及兒童與健康、教育、法律、環(huán)境等4個(gè)領(lǐng)域18項(xiàng)目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，是社會發(fā)展的客觀要求，體現(xiàn)著人民群眾的切身利益，反映著人民群眾的迫切愿望。因此，實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要，是全面建設(shè)小康社會的重要組成部分，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是各級黨委、政府的重要職責(zé)，是全社會的共同任務(wù)。各級各部門要充分認(rèn)識婦女兒童的進(jìn)步與發(fā)展對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要作用，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)黨的十六大精神，全面建設(shè)小康社會的高度，正確認(rèn)識和對待婦女兒童發(fā)展問題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確任務(wù)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，把婦女兒童發(fā)展綱要落到實(shí)處。
二是要廣泛深入地抓好兩綱宣傳。各級、各部門要采取措施，積極行動，特別是宣傳部門，要在廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體中繼續(xù)增加宣傳內(nèi)容，宣傳婦女觀，宣傳男女平等基本國策。宣傳綱要要堅(jiān)持面向社會宣傳，面向各級領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳，面向廣大婦女兒童宣傳，提高其自覺實(shí)施綱要的責(zé)任意識。在宣傳形式上，要做到面上宣傳與重點(diǎn)宣傳相結(jié)合，長期宣傳與階段宣傳相結(jié)合。市里繼續(xù)把每年的3月和6月定為兩綱宣傳月，統(tǒng)一開展形式多樣的集中宣傳。平時(shí)要利用各種會議、培訓(xùn)、活動等大力宣傳兩綱，形成宣傳聲勢，做到集中宣傳有，經(jīng)常宣傳不斷線，引導(dǎo)全社會關(guān)心婦女兒童的生存和發(fā)展。
新居民兒童作為一個(gè)特殊的群體，他們跟隨父母背井離鄉(xiāng)，生活在城市社會的底層，遭受到有意或無意的社會排斥，無法享受到城市兒童或是農(nóng)村兒童的基本權(quán)益和保護(hù)措施，進(jìn)入了社會關(guān)愛、社會服務(wù)的“灰色地帶”，逐漸被“邊緣化”。
截止6月底，嘉善縣共有新居民兒童XX人，其中0-7周歲XX人，7-14周歲XX人。新居民兒童人口基數(shù)大，增長速度快，他們的健康發(fā)展不僅關(guān)系到新居民家庭在嘉善縣工作、生活的和諧融入，也影響到嘉善縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、社會的長期和諧穩(wěn)定。因此，搭建新居民兒童服務(wù)體系，促進(jìn)新居民兒童健康發(fā)展具有十分重要的意義。
一、新居民兒童服務(wù)體系建設(shè)實(shí)踐情況
1、建立健全底數(shù)清楚、動態(tài)準(zhǔn)確的新居民兒童登記管理體系。一是強(qiáng)化新居民兒童人口和居住信息登記管理，深入貫徹落實(shí)《浙江省流動人口居住登記條例》，定期開展專項(xiàng)排查行動，在著力構(gòu)建新居民人口信息實(shí)時(shí)管理平臺的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化新居民兒童信息采集，定期分析新居民兒童數(shù)據(jù)變化情況，實(shí)現(xiàn)新居民兒童動態(tài)化、數(shù)字化管理。二是實(shí)行新居民兒童分類分情管理，根據(jù)是否輟學(xué)、居住年限、日常表現(xiàn)等內(nèi)容，對新居民兒童實(shí)行分類分情管理，重點(diǎn)對輟學(xué)在家、問題新居民兒童進(jìn)行排摸登記，并與全縣各綜治工作站、新居民子女學(xué)校及時(shí)進(jìn)行信息比對，全面掌握他們的基本情況，建立相應(yīng)檔案，為服務(wù)管理工作提供準(zhǔn)確、詳實(shí)的信息資料。
2、建立健全全面覆蓋、均等服務(wù)的新居民兒童衛(wèi)生服務(wù)體系。一是做好新居民兒童免疫接種工作，認(rèn)真貫徹《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》，落實(shí)新居民兒童免疫接種屬地化管理政策，及時(shí)為新居民兒童免費(fèi)辦理預(yù)防接種卡證和第一類疫苗免費(fèi)接種服務(wù)，讓新居民能享受到同等的權(quán)利和預(yù)防接種服務(wù)，目前嘉善縣共有28410名新居民兒童接收預(yù)防接種。二是做好新居民子女學(xué)校飲食衛(wèi)生工作，結(jié)合浙江省衛(wèi)生強(qiáng)縣創(chuàng)建、食品安全大整治百日行動、愛國衛(wèi)生月等活動，加強(qiáng)對新居民子女學(xué)校的衛(wèi)生管理，全面建立學(xué)校食堂食品衛(wèi)生管理員制度，切實(shí)提高新居民子女學(xué)校食堂的自我管理水平，新居民子女學(xué)校未發(fā)生食物中毒事件。三是廣泛開展新居民兒童健康教育工作，借助新居民協(xié)管員日常辦證契機(jī)，及基層新居民辦證窗口、衛(wèi)生院等陣地向新居民家長發(fā)放《健康指導(dǎo)書》等各種健康宣傳資料，并結(jié)合各種衛(wèi)生紀(jì)念日、宣傳日，多種形式深入新居民子女學(xué)校開展新居民兒童健康教育和健康促進(jìn)活動，增強(qiáng)新居民兒童的衛(wèi)生防病意識。
3、建立健全公平共享、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新居民兒童學(xué)校教育服務(wù)體系。一是建立多方協(xié)作的共育模式，成立了以常務(wù)副縣長為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面推進(jìn)新居民子女教育工作，嚴(yán)把“三個(gè)關(guān)”：一是把好入學(xué)關(guān)，由新居民事務(wù)部門等部門核準(zhǔn)入學(xué)的四個(gè)條件，教育部門按照審核情況來接納新居民子女入學(xué)；二是把好民辦新居民子女學(xué)校安全關(guān)，加強(qiáng)對民辦新居民子女學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、校園安全、接送車輛安全、招生、衛(wèi)生等方面的督查力度，確保消除安全隱患；三是把好民辦新居民子女學(xué)校的收費(fèi)關(guān)，嚴(yán)格制止亂收費(fèi)現(xiàn)象，對符合條件的在民辦新居民子女學(xué)校就讀的學(xué)生繼續(xù)實(shí)施減免課本費(fèi)政策。二是充分發(fā)揮公辦學(xué)校的主渠道作用，充分利用現(xiàn)有教育資源，進(jìn)一步拓展公辦中小學(xué)吸納新居民子女入學(xué)的空間。同時(shí)，對就讀新居民子女學(xué)生實(shí)行無差異化教學(xué)，所有中小學(xué)實(shí)施混合編班隨班就讀，倡導(dǎo)融合教育來全面提升育人效果，促進(jìn)新居民子女和本地戶籍學(xué)生共同發(fā)展。2014年上半年，嘉善縣義務(wù)段新居民學(xué)生人數(shù)為21979人，其中公辦吸納為17956人（小學(xué)14004，初中3952），公辦吸納率為81.7%。三是著力加強(qiáng)新居民子女學(xué)校的管理，加強(qiáng)對新居民子女學(xué)校的督導(dǎo)評估和年度考評工作對通過考核的新居民子女學(xué)校給予經(jīng)費(fèi)獎勵和補(bǔ)助，嘉善縣至今已安排獎勵補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)達(dá)1000萬元，有效改善新居民子女學(xué)校辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平；加強(qiáng)公辦學(xué)校和新居民子女學(xué)校結(jié)對管理工作，挑選公辦學(xué)校的校級領(lǐng)導(dǎo)、中層干部，到民辦新居民子女學(xué)校擔(dān)任管理者，全面負(fù)責(zé)學(xué)校日常教育教學(xué)管理工作，并選派 12所公辦學(xué)校參與對嘉善新居民子女學(xué)校管理；和相關(guān)職能部門組織實(shí)施嘉善新居民子女學(xué)校的安全管理督查整治制度，如接送車接送和車輛安全管理制度、食堂衛(wèi)生改造和管理制度、飲食衛(wèi)生和防疫接種管理制度、消防器材配備和使用制度以及校舍安全檢查制度等。四是強(qiáng)化新居民子女學(xué)校教學(xué)質(zhì)量檢測，通過開展新居民子女學(xué)校教師培訓(xùn)、縣教育局研訓(xùn)中心教育教學(xué)工作調(diào)研，共同做好新居民子女學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，做到“五個(gè)統(tǒng)一”，推動我縣新居民子女學(xué)校整體教育教學(xué)提高。
4、建立健全預(yù)防為主、社會聯(lián)動的新居民兒童家庭教育工作體系。一是建立新居民家庭教育工作模式，以創(chuàng)建“幸福家庭”為重要載體，建立健全“新居民家庭、教育機(jī)構(gòu)、政府部門、房屋出租人、用工單位”五位一體的聯(lián)動機(jī)制，成立了嘉善縣新居民家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)嘉善縣新居民家庭教 育工作的意見》，并建立縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)、企業(yè)）三級新居民婦女工作組織網(wǎng)絡(luò)，成立嘉善縣新居民婦女聯(lián)合會1個(gè)，鎮(zhèn)級新居民婦女代表會9個(gè)，規(guī)模以上企業(yè) “新居民婦女之家”90個(gè)。二是建立新居民家長學(xué)校，組織構(gòu)建縣、鎮(zhèn)兩級新居民家長學(xué)校組織網(wǎng)絡(luò)，針對新居民家庭教育需求，采取集中授課、交流心得、互動游戲等形式將青少年心理特點(diǎn)、溝通技巧、未成年人犯罪特點(diǎn)及預(yù)防等知識納入家庭教育教學(xué)內(nèi)容之中，進(jìn)一步提高新居民家長的家庭教育素質(zhì)以及與溝通能力。目前，共開展培訓(xùn)33期，受教育新居民家長3606人。三是建立新居民兒童綜合幫教機(jī)制，成立“新居民陽光家園”組織，組建了一支學(xué)歷素質(zhì)較高、家庭教育經(jīng)驗(yàn)較為豐富的“新居民陽光媽媽”隊(duì)伍，提供“以新育新”式的綜合幫教服務(wù)。在新居民子女發(fā)生打架斗毆或輕微犯罪時(shí)，及時(shí)介入提供“一對一”結(jié)對幫扶，協(xié)調(diào)新居民家長、學(xué)校及新居民青少年，加強(qiáng)對青少年的教育引導(dǎo)，引導(dǎo)樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀。截止目前，共幫扶結(jié)對新居民青少年70人。四是推出新居民家庭教育“新蓓蕾成長”計(jì)劃，配合嘉善縣全國家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系試點(diǎn)工作，制定出臺以新居民家長學(xué)校工作機(jī)制逐步完善、新居民家庭教育互動平臺基本建成、新居民家庭教育志愿隊(duì)伍逐步充實(shí)為目標(biāo)的新居民家庭教育“新蓓蕾成長”計(jì)劃。
5、建立健全普法為主、均衡發(fā)展的新居民兒童綜合素質(zhì)提升體系。一是加強(qiáng)新居民兒童普法教育，加強(qiáng)“六五”普法教育“五個(gè)陣地”建設(shè), 優(yōu)化新居民普法宣傳隊(duì)伍配置，建立新居民六五普法“鄉(xiāng)音”講師團(tuán)，重點(diǎn)突出對新居民兒童的思想道德教育。舉辦新居民學(xué)校學(xué)生“熱愛祖國、勤奮向上”法制宣傳教育系列活動，以“我愛祖國我愛黨”征文比賽、“小手牽大手”法律知識競賽和法制教育手抄報(bào)比賽為內(nèi)容，加強(qiáng)在校新居民學(xué)生的愛國主義教育和法制教育工作。二是加強(qiáng)新居民兒童思想教育，在新居民子女學(xué)校柳州學(xué)校、車站路小學(xué)建立新居民道德講堂，在新居民兒童中開展弘揚(yáng)社會公德和開展法制教育，提高新居民兒童道德修養(yǎng)，樹立社會主義核心價(jià)值觀。同時(shí)，依托新居民“鄉(xiāng)音”講師團(tuán)成員深入新居民子女學(xué)校開展“中國夢”、“十”精神宣講活動，引導(dǎo)廣大新居民兒童樹立科學(xué)的信念、崇高的理想和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。三是豐富“新居民兒童”新居民精神文化生活，以弘揚(yáng)“善文化”為契機(jī)，積極培育新居民兒童文化事業(yè)，鼓勵有才藝的新居民兒童加入縣新居民藝術(shù)隊(duì)，定期進(jìn)企業(yè)、進(jìn)集聚區(qū)進(jìn)行公益演出，豐富新居民文化生活。同時(shí)，組織開展新居民親子運(yùn)動、新居民文藝匯演等活動，進(jìn)一步提高新居民兒童自主參與文化活動的積極性與主動性，今年共開展文藝演出28場次，參與新居民471人。
6、建立健全布點(diǎn)合理、運(yùn)行有效的新居民兒童合法權(quán)益維護(hù)體系。一是建立建立新居民婦女工作體系，成立全市首個(gè)縣級新居民婦聯(lián)，扎實(shí)推進(jìn)縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)、企業(yè)）三級新居民婦女組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并成立新居民巾幗志愿者隊(duì)伍，廣泛開展新居民兒童法律維權(quán)、家庭教育等志愿服務(wù)，共成立新居民巾幗志愿者隊(duì)伍9支，新居民巾幗270人。二是打造“團(tuán)組織+ ‘青年之家’”的新居民青年工作體系，率先成立了全市首個(gè)縣級新居民團(tuán)工委，在各鎮(zhèn)（街道）全部建立功能齊全的“新居民青年之家” 9個(gè)、服務(wù)點(diǎn)298個(gè)，并充分發(fā)揮“12355”青少年熱線、“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”等平臺作用，免費(fèi)為新居民團(tuán)員兒童提供現(xiàn)場法律咨詢和幫助申請法律援助等服務(wù)，積極維護(hù)新居民兒童合法權(quán)益，關(guān)心幫助弱勢新居民兒童健康成長，接待新居民團(tuán)員兒童法律咨詢66人次。三是建立“一社雙工”新居民兒童關(guān)愛聯(lián)動機(jī)制，在全縣范圍招募持證社工和義工志愿者擔(dān)任新居民兒童維權(quán)法律顧問，依托致和社工服務(wù)社為新居民青少年提供法律咨詢、建議、等綜合維權(quán)服務(wù)，切實(shí)維護(hù)新居民兒童合法權(quán)益。目前嘉善縣共有持證社工277名。
二、新居民兒童服務(wù)體系建設(shè)存在的問題
1、隨遷的新居民兒童違法犯罪問題較為突出。因新居民家長觀念、工作時(shí)間、高考政策的影響，部分義務(wù)教育階段的新居民學(xué)生六年級畢業(yè)或初中階段輟學(xué)在家，由于缺乏有效的教育約束體系以及受到不良風(fēng)氣的影響，拉幫結(jié)派、打架斗毆的情況較多，盜竊等犯罪案件比較多發(fā)。據(jù)公安部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，以2011年為例，全縣當(dāng)年被采取刑事強(qiáng)制措施人員總數(shù)為1460人，其中新居民未成年人為73人，總占比為5%，在全縣被采取刑事措施的未成年人中占比93.59%，同比增加2.29個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，盜竊等侵財(cái)性犯罪占比為80.8%，同比提高了近30個(gè)百分點(diǎn)。
2、縣城區(qū)新居民子女義務(wù)教育入讀公辦學(xué)校難度較大。因魏塘街道、羅星街道、開發(fā)區(qū)（惠民街道）集聚了全縣70%左右的新居民人口，其隨遷子女入讀公辦學(xué)校存在一定的困難。目前，嘉善縣12所新居民子女學(xué)校主要集中在這三個(gè)鎮(zhèn)、街道，學(xué)校間為爭奪生源，存在無序競爭、惡性競爭的現(xiàn)象，直接影響了新居民子女教師質(zhì)量以及對教育教學(xué)方面的有效投入。同時(shí)，新居民隨遷子女學(xué)前教育機(jī)構(gòu)也存在著無序管理的現(xiàn)象，無證的幼兒園、幼托所數(shù)量較多，缺乏有效的監(jiān)管，安全隱患比較突出。
3、新居民家庭教育氛圍還不夠濃厚。雖然嘉善縣婦聯(lián)在新居民家庭教育方面開展了大量的工作，但是因新居民家長文化素質(zhì)整體偏低、工作時(shí)間長、人員流動性大等客觀情況的影響，新居民家長對子女家庭教育重視程度還不夠，在具體的教育方式方法上掌握不夠，與子女主動溝通交流意識仍舊比較差。同時(shí)，部分職能部門也并未有效地將新居民家庭教育納入本單位的年度 工作計(jì)劃。
三、新居民兒童服務(wù)體系建設(shè)思考
新居民兒童問題是我國改革和發(fā)展帶來的一種特殊現(xiàn)象，涉及面廣，影響深遠(yuǎn)，它關(guān)系到下一代的健康成長，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定，是促進(jìn)新老居民和諧生活需要解決的一個(gè)難點(diǎn)，也是加強(qiáng)新居民服務(wù)管理工作、創(chuàng)新社會管理的一個(gè)重點(diǎn)。為此，我們應(yīng)該高度重視新居民兒童問題，采取必要措施，做好新居民兒童服務(wù)體系建設(shè)的各項(xiàng)工作。
1、構(gòu)建新居民兒童服務(wù)管理保障體系。新居民兒童服務(wù)體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涉及的部門多、范圍廣，需要明確職能部門的工作任務(wù)并強(qiáng)化工作職責(zé)，各司其職、相互配合，形成統(tǒng)分結(jié)合、部門合作的組織保障體系。教育部門要不斷提高新居民子女義務(wù)教育階段公辦學(xué)校吸納率，規(guī)范學(xué)前教育，加強(qiáng)對民辦新居民子女學(xué)校的扶持，提高教學(xué)質(zhì)量;司法部門要加強(qiáng)對新居民兒童的普法宣傳，深入開展社區(qū)矯正工作，積極預(yù)防新居民未成年人犯罪;新居民事務(wù)部門要創(chuàng)新新居民兒童宣傳教育方式，利用互動性強(qiáng)、新居民兒童易于接受的宣傳教育載體，進(jìn)行科技、文化、法制等宣傳教育;衛(wèi)生部門要進(jìn)一步擴(kuò)大新居民公共衛(wèi)生均等化覆蓋范圍和服務(wù)項(xiàng)目，使新居民兒童享受均等化的衛(wèi)生服務(wù)。同時(shí)，要建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，設(shè)立新居民兒童服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障新居民兒童服務(wù)體系建設(shè)工作持續(xù)有效開展。
2、加強(qiáng)新居民子女學(xué)校教育與管理。目前嘉善縣新居民民辦學(xué)校12所，2所公辦學(xué)校全部吸納的新居民學(xué)生，新居民學(xué)生人數(shù)達(dá)2.19萬余人，受學(xué)校硬件設(shè)施、師資力量、教育環(huán)境等因素，新居民子女學(xué)校教育參差不齊，進(jìn)一步整合嘉善縣優(yōu)質(zhì)教育資源，加強(qiáng)新居民子女學(xué)校考核管理和軟硬件建設(shè)，為新居民子女創(chuàng)造良好的就學(xué)環(huán)境。
3、加強(qiáng)新居民家長學(xué)校建設(shè)。充分發(fā)揮新居民家長學(xué)校在增強(qiáng)新居民家庭成員溝通能力、交流家庭教育經(jīng)驗(yàn)等方面的積極作用，創(chuàng)新新居民家庭教育課程編排模式，根據(jù)新居民家庭教育中存在的問題及不同學(xué)齡段孩子家長、不同職業(yè)層次家長的需求，編排新居民家庭教育課程內(nèi)容，形成“菜單式”點(diǎn)播服務(wù)。借助集中授課、觀看錄像、交流心得、互動游戲等新居民家長參與度高的教學(xué)形式，增強(qiáng)新居民家長與子女的參與度，取得新居民家長的支持和配合，提升家長學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。
4、充實(shí)新居民兒童關(guān)愛隊(duì)伍力量。建立由熱心新居民兒童教育工作、具有較高文化教育素養(yǎng)的社會各界人士組成新居民兒童服務(wù)志愿者隊(duì)伍。另一方面，協(xié)調(diào)有關(guān)部門動員離退休干部、黨員、教師、新居民家長、政法干警、青年志愿者及其他社會工作者，充實(shí)新居民社工隊(duì)伍，共同參與到新居民子女的教育管理中來，開展新居民子女的教育幫扶、心理輔導(dǎo)、法律援助、社區(qū)矯正等志愿者活動。對有不良行為、刑釋解教等“問題青少年”，要落實(shí)專人做好幫教工作。
5、關(guān)注新居民子女心理健康。由于新居民家庭環(huán)境、生活環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境的綜合影響，新居民兒童自閉現(xiàn)象比較普遍，他們遇到問題不愿溝通、不擅溝通，缺乏有效的疏導(dǎo)途徑，造成許多新居民青少年心理障礙，容易引發(fā)激情犯罪、暴力犯罪。一方面要在新居民子女學(xué)校開設(shè)心理課程和配備新居民兒童心理疏導(dǎo)室，為新居民子女提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，解決其生活、學(xué)習(xí)等方面的困惑和增強(qiáng)新居民子女對心理輔導(dǎo)的認(rèn)識，以緩解新居民子女在融入當(dāng)?shù)貙W(xué)習(xí)、生活過程中的心理問題。同時(shí)，組建新居民心理志愿者服務(wù)隊(duì)，定期到新居民子女學(xué)校開展形式多樣的心理專業(yè)知識講座與輔導(dǎo),解答新居民子女心理疑惑和提高自我心理調(diào)試能力，塑造健康積極的人格。
6、充分發(fā)揮社區(qū)平臺作用。利用社區(qū)資源,在宣傳欄上張貼有關(guān)新居民兒童教育法律法規(guī)和現(xiàn)代家庭教育知識,使廣大新居民家長切實(shí)加強(qiáng)教育子女的責(zé)任意識。將新居民兒童作為社區(qū)實(shí)踐活動對象之一，鼓勵各鎮(zhèn)（街道）圖書館、電子閱覽室等公共文化場所、文化設(shè)施向新居民兒童開放，組織新居民兒童共同參與暑期實(shí)踐活動，豐富新居民兒童子女的假期生活。
