發(fā)布時間:2023-03-06 16:01:41
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的危險救援中隊工作計劃樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
一、夯實一個基礎(chǔ),繼續(xù)開展以執(zhí)法為民教育為核心的思想政治教育。
明年,我們要繼續(xù)唱好“執(zhí)法為民”這個主旋律,全面貫徹上級指示精神,加強思想政治工作。一是在部隊繼續(xù)開展“十六大”精神和“三個代表”重要思想的學(xué)教活動,加強黨性黨風(fēng)教育,弘揚正氣。中隊將把黨性教育、宗旨教育、思想路線教育做為政治教育的重點,引導(dǎo)官兵樹立正確的人生觀、價值觀;二是要緊跟時代的脈搏,深入開展以“執(zhí)法為民”教育為主軸的思想政治教育。認(rèn)真準(zhǔn)備、全面鋪開,展開一次聲勢浩大的專題教育,積極組織全體官兵學(xué)文件精神,看專題報道,對照標(biāo)準(zhǔn)查找問題,真正做到使教育入腦入心。我們要使執(zhí)法為民思想成為官兵生活中自覺遵守的章程,堅決做到“認(rèn)真反省自己的一言一行,自覺維護中隊的一草一木,真誠愛護百姓的一針一線”;三是繼續(xù)在部隊開展“四個教育”,繼承和發(fā)揚我軍的優(yōu)良傳統(tǒng),為把我隊建設(shè)成為政治合格的戰(zhàn)斗集體,夯實基礎(chǔ);四是要積極探索政治教育的新形式,堅決摒棄多而無用的填鴨式教育,增強教育的針對性、系統(tǒng)性和規(guī)范性,根據(jù)官兵自身特點引導(dǎo)戰(zhàn)士爭當(dāng)小教員,充分利用自身的資源優(yōu)勢,大力開展“請進(jìn)來、走出去”的教育活動,開拓官兵的知識面。
二、規(guī)范兩項程序,加強訓(xùn)練,建設(shè)一支素質(zhì)過硬、反應(yīng)快速的滅火救援執(zhí)勤力量。
(1)規(guī)范火場滅火程序。根據(jù)情況變化,不斷建立健全責(zé)任區(qū)道路、水源、重點單位、高層建筑、化危場所檔案,為訓(xùn)練工作的開展明確目標(biāo),制作細(xì)致、周密的滅火作戰(zhàn)預(yù)案。同時,我們要認(rèn)真組織官兵對轄區(qū)單位、道路、水源的熟悉與掌握,并重點對轄區(qū)高層建筑、易燃易爆危險品等單位情況進(jìn)行、登記、造冊,組織好滅火作戰(zhàn)演練,加強對火場秩序的規(guī)范,堅決杜絕單位情況不了解,行車路線不熟悉,滅火作戰(zhàn)不熟練的混亂情況。
(2)規(guī)范訓(xùn)練程序。由中隊主管全面負(fù)責(zé)中隊執(zhí)勤訓(xùn)練工作,制定年計劃、月計劃,組織業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí),認(rèn)真撰寫各類教案、建立士兵訓(xùn)練檔案,使訓(xùn)練工作的開展,日趨正規(guī)化。以《2005年執(zhí)勤訓(xùn)練工作計劃》為依據(jù),以執(zhí)勤訓(xùn)練改革為指針,落實《梯形訓(xùn)練法》、《二00五年執(zhí)勤崗位練兵方案》。堅持貫徹以練為戰(zhàn),狠抓業(yè)務(wù)體能訓(xùn)練。保證每天一個小時素質(zhì)訓(xùn)練,兩個小時業(yè)務(wù)訓(xùn)練,每周3個5000米,2000個俯臥撐,增強官兵身體素質(zhì)。同時,加強安全防事故工作,建立健全安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強安全教育,落實安全制度,力爭全年無事故發(fā)生。
三、狠抓三個建設(shè),從嚴(yán)帶隊,從嚴(yán)治警,打造鋼鐵隊伍。
(1)狠抓班子建設(shè),創(chuàng)一流業(yè)績。充分發(fā)揮中隊支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,班子是部隊的靈魂,將班子的工作重心轉(zhuǎn)移到部隊正規(guī)化建設(shè)上來,可以收到事半功倍的效果,一是抓認(rèn)識,即中隊干部統(tǒng)一認(rèn)識,樹雄心、堅信心、全身心投入到正規(guī)劃建設(shè)中,改變過去只求平安的思維模式;二是抓團結(jié),促班子凝聚力的提高,要通過支委會對中隊的重大事宜做出決策,力求決策的正確性、長效性,杜絕“一言堂”。
(2)狠抓骨干隊伍建設(shè),骨干隊伍的管理能力是提高管理水平的保障,要有意識的培養(yǎng)中隊管理人才,全面提高骨干的管理管兵帶兵能力,增強骨干的責(zé)任心,敢于交任務(wù)、壓擔(dān)子,將管理的權(quán)限極大的交給班長,做到“放權(quán)不放任”,充分發(fā)揮他們的管理積極性,維護他們的管理權(quán)威性,觸動整個中隊的建設(shè)。尤其是要充分發(fā)揮中隊排長的主動性,讓其真正成為中隊管理層的一員,版權(quán)所有
(3)狠抓制度建設(shè),為部隊的正規(guī)化建設(shè),奠定規(guī)范基礎(chǔ)。要堅決以《中國人民共同條令》、《長沙市消防支隊基層正規(guī)化管理實施細(xì)則》、《長沙市消防支隊士兵目標(biāo)管理考核方案》為依據(jù),全面開展部隊管理工作,將部隊正規(guī)化建設(shè)的方方面面納入規(guī)定,力爭做到人人都在制度約束之內(nèi),事事都在制度規(guī)范之中。同時還要突出解決四個制度的落實問題:一是中隊的目標(biāo)管理考評制度,強化三性:真實性、實際性、客觀性;二是中隊崗哨問題;三是中隊會議制度問題;四是中隊工作日問題。
四、加強四項工作基礎(chǔ),活躍警營氣氛,為官兵創(chuàng)造拴心留人的營區(qū)環(huán)境
警營文化。要加大對文化工作的投入,進(jìn)一步抓好基層俱樂部建設(shè),重點是抓好“書架子工程”建設(shè),今年,我們考慮要與駐地圖書館建立流動圖書站,豐富官兵的閱讀層面;要認(rèn)真搞好營院文化建設(shè),充分利用周末育才學(xué)校這個陣地,積極開展讀書育人活動;要繼續(xù)辦好墻報、黑板報,堅持好“三個半小時”;要采取有效措施把“雙休日”活動搞活、搞扎實,在官兵中大力開展影評、書評、書法等有益的文化活動和娛樂體育活動。
擁政愛民活動。一方面,要積極支持地方建設(shè)。結(jié)合本職工作,把支援駐地經(jīng)濟建設(shè)作為“為國分憂,為民造?!钡膶嶋H活動,大力開展義務(wù)參加扶貧助學(xué),扶殘助殘等活動。另一方面,圍繞兩個文明建設(shè),抓好警民共建點,開展好警地文化交流活動。堅持把文化活動融于雙擁工作之中,結(jié)合新形勢新情況新特點,組織文化和法律素質(zhì)較高的戰(zhàn)士深入社區(qū)宣傳消防知識,普及日常防火的小常識,幫助駐地群眾提高消防意識和科學(xué)文化素質(zhì)。并適時地與附近社區(qū)聯(lián)合舉辦一些有意義的文藝聯(lián)歡聯(lián)誼活動。
爭先創(chuàng)優(yōu)工作。二00五年我們要爭創(chuàng)市級“青年文明號”;積極參加爭創(chuàng)“好班長”、“好班子”、“好民警”、“好單位”和“做人民滿意事,當(dāng)人民滿意警察,創(chuàng)人民滿意單位”的“四好”、“三滿意”活動;繼續(xù)在中隊開展?fàn)幃?dāng)“優(yōu)秀士兵”、“優(yōu)秀班長”、“優(yōu)秀消防衛(wèi)士”、“標(biāo)桿黨員”、“優(yōu)秀警官”,爭創(chuàng)“先進(jìn)中隊”的活動。通過這些活動的開展,在部隊內(nèi)部形成人人學(xué)典型,個個當(dāng)?shù)湫偷牧己梅諊?,進(jìn)一步增強部隊的內(nèi)在活力,促進(jìn)部隊的全面建設(shè)。
關(guān)鍵字:消防人員,素質(zhì),提高
一、消防人員素質(zhì)存在的問題分析
消防人員的素質(zhì)包括文化素質(zhì)、心理素質(zhì)和技能素質(zhì)等三個方面。文化素質(zhì)主要指消防人員的文化水平,文化水平的高低直接影響技能的學(xué)習(xí)程度和心理承受能力。絕大部分消防人員都要與火災(zāi)打交道,如果沒有過硬的心理素質(zhì),面對火災(zāi),很容易退縮,也不可能做到把生命置之度外,很難保證人民的財產(chǎn)和人生安全。技能素質(zhì)的高低直接決定面對火場能否及時準(zhǔn)確的做出反應(yīng),把火災(zāi)的損失降到最小。
消防人員的素質(zhì)存在的問題概括起來主要表現(xiàn)在以下幾個方面中:一是在業(yè)務(wù)上,絕大部分企業(yè)消防人員的文化程度低于本企業(yè)的平均水平。據(jù)某市對該市物流企業(yè)的調(diào)查資料,近50%的企業(yè)消防人員只有初中或以下文化,具有正規(guī)大學(xué)文憑的甚至一個也沒有,缺乏起碼的文字水平,不能根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和結(jié)合單位實際組織草擬文件,工作摸不著規(guī)律,常年處于被動應(yīng)付狀態(tài)。二是在技術(shù)上,許多企業(yè)消防人員對消防技術(shù)不懂或懂得甚少,對現(xiàn)代化的消防設(shè)施設(shè)備基本不會管理使用和維護保養(yǎng),發(fā)生故障不會排除,使其成了不能發(fā)揮應(yīng)有作用的“擺設(shè)品”。三是在思想上,有些企業(yè)的消防人員不能正確對待工作分工,存在干消防工作出力不討好的思想,缺乏敬業(yè)愛崗的奉獻(xiàn)精神。
二、提高消防人員素質(zhì)的措施
從消防人員素質(zhì)的差異來看,要提高消防人員的素質(zhì),保證消防人員的安全,必須要做到以下幾點:
1、認(rèn)真開展安全教育工作
從新消防員進(jìn)入消防部隊開始,就要結(jié)合消防部隊的實際,以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《職業(yè)病防治法》《環(huán)境保護法》為重點,深入開展了健康安全與環(huán)境法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,堅持突出重點,理論與實際相結(jié)合的原則,認(rèn)真制定了消防人員安全教育工作計劃,加強對消防人員的技能培訓(xùn)。建立健全了安全培訓(xùn)臺帳,做到了時間、內(nèi)容、人員三落實,培訓(xùn)有教案、有試卷、有考勤。使員工安全教育覆蓋率達(dá)到100%,特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%。
2、制定完善各項規(guī)章制度
消防工作要從體制體制上進(jìn)行轉(zhuǎn)變,結(jié)合轉(zhuǎn)型后的工作要求,層層簽訂安全包保合同書,以誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,明確責(zé)任,確保安全工作扎實有效的開展,完善了環(huán)保工作制度,安全防范措施,十防工作制度,讓職工有法可依,有令可行。
3、規(guī)范操作、規(guī)范管理
為了進(jìn)一步加強中隊安全生產(chǎn)工作,必須進(jìn)行消防員、汽車駕駛員、炊事員安全技術(shù)操作規(guī)范進(jìn)行培訓(xùn);《車輛、器材檢查管理規(guī)定》;《道路交通安全管理規(guī)定》;《春、夏、秋、冬四季安全生產(chǎn)措施》等規(guī)章制度嚴(yán)格進(jìn)行自檢自查,中隊干部堅持利用每日早交接班時間檢點部位,親自檢查車輛、器材、個人裝備及中隊用火用電情況配備滅火器材情況,隨時發(fā)現(xiàn)問題隨時組織處理,沒有解決能力的問題及時上報上級安全部門解決,保證處理問題不留死角,做到干部人人心中有數(shù)。每周一隊干部利用安全活動時間對全隊安全工作進(jìn)行一次全面總結(jié)、檢查、處理,根據(jù)季節(jié)不同,工作任務(wù)不同科學(xué)安排部署下步工作,保證安全工作有序進(jìn)行。
4、強化事故管理,完善應(yīng)急預(yù)案
對于重點危險源,應(yīng)該分別制定事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急管理組織,明確員工應(yīng)急預(yù)案中的分工和職責(zé),每季度組織一次集中演練,通過演練不斷完善內(nèi)容,協(xié)調(diào)各分組的配合,提高預(yù)案的可操作性。建立事故處理檔案,完善突發(fā)事件信息反饋制度,健全事故處理組織,不斷從事故中吸取經(jīng)驗教訓(xùn),制定防范措施。發(fā)生事故保證30分鐘內(nèi)反饋到上級部門,底層組織進(jìn)行先期處置并及時續(xù)報事態(tài)發(fā)展控制情況,認(rèn)真執(zhí)行上級處置意見,所有信息應(yīng)該做詳細(xì)記錄,保證事故記錄準(zhǔn)確詳實。
5、消防人員是消防工作中的主體和直接操縱者,是社會安全的骨干力量和生力軍,充分發(fā)揮好他們的工作積極性至關(guān)重要。一方面.企業(yè)消防人員要從思想上、業(yè)務(wù)上、技術(shù)上加強自身建設(shè),正確對待工作分工,樹立愛崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神,努力學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代消防科學(xué)知識,全面提高自己的素質(zhì)水平,盡快成為本職崗位的“行家里手”。另一方面,企業(yè)應(yīng)完善獎懲嚴(yán)明的激勵約束機制,對包括消防人員在內(nèi)的企業(yè)員工一視同仁。要嚴(yán)格兌現(xiàn)安全貴任制中的獎懲條獻(xiàn),重獎自學(xué)成才和做出突出貢獻(xiàn)的消防工作人員,切實做到“責(zé)、權(quán)、利、榮”落實到人到位,調(diào)動他們以滿腔熱忱的工作狀態(tài)投人企業(yè)消防事業(yè)中,為確保企業(yè)安全作出積極的貢獻(xiàn)。
小結(jié)
消防員的素質(zhì)是一個包含了心理素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)的結(jié)構(gòu)系統(tǒng),這個結(jié)構(gòu)系統(tǒng)是提高消防員戰(zhàn)斗能力,影響消防員順利進(jìn)行滅火救援工作的關(guān)鍵因素,所以對消防員的素質(zhì)進(jìn)行必要的研究分析,從而提出有效的培養(yǎng)途徑對促進(jìn)消防員職業(yè)成長,維護其心理健康有重大意義。
參考文獻(xiàn)
[1]丁志峰.探討消防隊員人身安全保障措施[J].安全,2007(4).124
[2]李建華,康青春,商靠定,滅火戰(zhàn)術(shù)[M].群眾出版社.2004年5月:137-159.
一、主要工作計劃
第一季度(1—3月份)
1、召開由全鄉(xiāng)十三個行政村、鄉(xiāng)直單位和商會代表參加的全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作會議;
2、迎接市政府對本轄區(qū)的春季安全生產(chǎn)大檢查;
2、召開安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核表彰暨第一季度安全生產(chǎn)工作會議;
3、制訂安全生產(chǎn)工作計劃(執(zhí)法監(jiān)察、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、職業(yè)衛(wèi)生、建筑施工、道路交通等);
4、開展春節(jié)期間專項整治活動(煙花爆竹、煤氣充裝站點);
5、深入宣傳貫徹《通知》精神,切實加強對企業(yè)的監(jiān)管和指導(dǎo)。
6、開展“春節(jié)”及春季期間全縣安全生產(chǎn)大檢查;
第二季度(4—6月份)
1、籌備召開鄉(xiāng)第二季度安全生產(chǎn)工作會議;
2、抓好安全教育培訓(xùn)工作(安全生產(chǎn)執(zhí)法人員、建筑施工、工礦商貿(mào)等企業(yè)負(fù)責(zé)人、特種工);
3、擬定貫徹落實《通知》的實施意見;
4、組織危化企業(yè)開展1次專項應(yīng)急救援演練;
5、繼續(xù)推動安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作;
6、組織開展安全生產(chǎn)專項整治(農(nóng)機、加油站點);
7、組織開展安全生產(chǎn)大檢查(交通、校車、危險化學(xué)品、非煤礦山、作業(yè)場所職業(yè)健康及端午節(jié)、清明節(jié)、午收期間);
8、開展煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點布局調(diào)研,做好煙花爆竹長年經(jīng)營許可證的發(fā)放工作;
9、組織開展第十三個“安全生產(chǎn)月”活動。
第三季度(7—9月份)
1、籌備召開第三季度鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作會議;
2、部署汛期高溫天氣下的安全生產(chǎn)工作;
3、組織開展安全生產(chǎn)大檢查(建筑施工、特種設(shè)備、職業(yè)健康、非煤礦山及十一”中秋黃金周期間);
4、督促重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ鳎ǖ缆方煌?、人群密集場所、建筑施工、電力、農(nóng)機、水利、教育等);
5、做好預(yù)防暑期兒童溺水工作和開學(xué)期間的安全生產(chǎn)以及中小學(xué)校長安全教育培訓(xùn)工作;
6、加強電力運行安全迎峰渡夏工作;
7、做好危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化實施工作。
第四季度(10—12月份)
1、籌備召開第四季度鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作會議;
2、組織煙花爆竹從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和開展煙花爆竹“打非”工作;
3、組織開展鄉(xiāng)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核和迎接縣政府目標(biāo)管理考核準(zhǔn)備工作;
4、組織開展冬季安全生產(chǎn)大檢查(煙花爆竹、教育、公眾聚集場所消防、道路交通)。
二、工作措施
(一)嚴(yán)格依法監(jiān)管,落實安全生產(chǎn)責(zé)任
落實安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制,健全安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,層層簽訂安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任狀,加強安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核,推動鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府及相關(guān)部門落實安全監(jiān)管責(zé)任。鄉(xiāng)政府把安全生產(chǎn)工作納入政府績效考核,安全生產(chǎn)事故超標(biāo)的村和鄉(xiāng)直單位年末不能評為先進(jìn),考核不合格或發(fā)生一次較大以上事故的實行“一票否決”。
嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,加強以班組建設(shè)為重點的現(xiàn)場安全管理;對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實的企業(yè),要責(zé)令其限期整改、停產(chǎn)整頓或依法關(guān)閉,要對企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰;對因安全生產(chǎn)責(zé)任制度不落實造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
(二)強化源頭監(jiān)管,落實審查制度
把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件,實行嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)制度。凡不符合安全生產(chǎn)條件違規(guī)建設(shè)的,要立即停止建設(shè),情節(jié)嚴(yán)重的由鄉(xiāng)政府配合相關(guān)部門實施關(guān)閉取締。降低標(biāo)準(zhǔn)造成隱患的,要追究相關(guān)人員和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(三)建立獎懲機制,強化責(zé)任追究
對安全生產(chǎn)工作高度重視、真抓實干、成績突出的村和鄉(xiāng)直單位年終予以獎勵。按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求,對出現(xiàn)事故的村、鄉(xiāng)直單位和企業(yè)要按照“四不放過”的原則,認(rèn)真調(diào)查處理,處罰到位,責(zé)任追究到位。
(四)加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲整治非法違法行為
各村和各有關(guān)單位按照安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的要求,做好分管的安全生產(chǎn)工作,特別是要按照要求,全面排查治理安全隱患,深化安全生產(chǎn)專項整治,做到排查要細(xì),整治要實,執(zhí)法要嚴(yán),繼續(xù)加大打擊“三非”、“三違”的工作力度,對存在違法行為的企業(yè),依法該罰的就罰,要停的就停,該關(guān)的就關(guān),該取締的一定要取締。
一、防震減災(zāi)發(fā)展現(xiàn)狀與環(huán)境
(一)地震災(zāi)害背景。市地處東明——渤海強烈沉降區(qū),轄區(qū)內(nèi)自西北向東南平行分布有滄東斷裂、楊家堡——邊臨鎮(zhèn)斷裂、陵縣——冠縣斷裂、慶云斷裂、聊考斷裂等一系列活動斷裂,將第三紀(jì)前基巖切割成一系列的坳斷與隆斷,地質(zhì)條件十分復(fù)雜。具體到我縣,位于陵縣——冠縣斷裂塊上。據(jù)歷史記載,我縣曾受到周邊地震波及十余次,最大影響程度達(dá)到Ⅷ度。在即將頒布的新一代地震動參數(shù)區(qū)劃圖中,我縣抗震設(shè)防水平又有提高,由原來的Ⅵ設(shè)防提高為Ⅶ設(shè)防,再加上我縣基本都是松軟沉積地層,地震隱患較大,地震災(zāi)害將是威脅經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全的一個潛在因素。做好防震減災(zāi)工作具有特殊重要的意義。
(二)工作現(xiàn)狀。近年來,縣委、縣政府高度重視地震工作,專門成立了地震工作辦公室,大力推進(jìn)地震監(jiān)測預(yù)報、震害防御和應(yīng)急救援三大工作體系建設(shè),為全面做好防震減災(zāi)工作奠定了堅實基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在:一是加強地震科普知識宣傳教育。深入開展地震科普知識進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村“五進(jìn)”活動,利用“5.12”、“7.28”大地震紀(jì)念日、科技活動周、減災(zāi)日等有利時機,通過標(biāo)語、掛圖、講座、演練等多種形式,積極宣傳防震減災(zāi)知識,群眾的防震減災(zāi)意識和防震避震、自救互救能力得到提高。二是健全地震群測群防網(wǎng)絡(luò)體系。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確1名防震減災(zāi)助理員,設(shè)置一處地震宏觀觀測點,明確1名宏觀測報員,每個社區(qū)明確1名災(zāi)情速報員,定時和縣地震辦聯(lián)系,及時反饋信息,全縣上下形成了橫到邊、縱到底的地震群測群防網(wǎng)絡(luò)體系。三是制定了《縣地震應(yīng)急預(yù)案》,下發(fā)各級各部門,并分部門、分行業(yè)依次召開座談會,對預(yù)案分工情況進(jìn)行再落實。四是建立地震觀測設(shè)施。設(shè)置強震監(jiān)測臺1處,并與省、市地震主管部門聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)了地震事件5分鐘內(nèi)計算機自動速報、10分鐘左右人機交互速報。五是部分重大建設(shè)工程項目實施了地震安全性評價,為建設(shè)工程抗震設(shè)防提供了科學(xué)依據(jù)。
(三)存在問題與不足。目前,我縣防震減災(zāi)工作仍處于起步階段,防震減災(zāi)基礎(chǔ)還十分薄弱,與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)幸福的要求相比還存在諸多不適應(yīng)。一是防震減災(zāi)意識薄弱,對地震災(zāi)害心存僥幸。防震減災(zāi)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機制還不健全,重視程度不夠,基礎(chǔ)能力不強。二是建設(shè)工程抗震設(shè)防存在薄弱環(huán)節(jié)??拐鹪O(shè)防要求還沒有全部納入基本建設(shè)審批程序,不少項目尤其是農(nóng)村民居建設(shè)項目抗震設(shè)防能力十分薄弱。另外,由于我縣地震工作起步較晚,城市規(guī)劃區(qū)的地下地質(zhì)構(gòu)造不清,主城區(qū)及開發(fā)區(qū)的地震活斷層探測和地震小區(qū)劃工作亟待進(jìn)行。三是地震監(jiān)測預(yù)報水平較低,捕捉地震前兆特別是短臨前兆信息的檢測網(wǎng)絡(luò)還不健全。四是應(yīng)急救援體系建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。應(yīng)急救援隊伍的組建和培訓(xùn),應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資儲備等方面還有待進(jìn)一步充實完善。五是防震減災(zāi)知識的宣傳力度還需進(jìn)一步加大,宣傳方式還有待于進(jìn)一步創(chuàng)新。六是社會公眾普遍缺乏防震減災(zāi)常識和自救互救能力。
(四)發(fā)展環(huán)境。一是縣委、縣政府對防震減災(zāi)工作重視和關(guān)注程度不斷增強,堅持把防震減災(zāi)作為保障民生的一項重要工作,強化部署,加大投入。二是經(jīng)濟社會發(fā)展對防震減災(zāi)工作又有新需求。當(dāng)前,幸福建設(shè)正在快速推進(jìn),新城區(qū)、開發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)化和重大工程建設(shè)日益加快,在社會財富快速積累的同時,災(zāi)害造成的損失也將越來越大,迫切需要進(jìn)一步加強地震監(jiān)測預(yù)測,推進(jìn)基礎(chǔ)探測,強化救援救助等地震安全保障措施,切實提升全社會抗御地震災(zāi)害的能力。三是人民群眾對防震減災(zāi)工作又有新期待。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和群眾生活質(zhì)量的提高,人民群眾更加珍視生命安全,更加重視生存空間的安全,對防震減災(zāi)工作的期望值越來越高。與此同時,人民群眾參與應(yīng)急演練、志愿者工作及組織民間救援團體等防震減災(zāi)活動的積極性空前高漲,防震減災(zāi)工作必須順應(yīng)廣大人民群眾的減災(zāi)訴求。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持以人為本,把維護和保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),堅持預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合,以最大限度減輕地震災(zāi)害損失為根本宗旨,以“監(jiān)測廣覆蓋、預(yù)報顯實效,地下搞清楚、地上建結(jié)實,災(zāi)情快獲取、救助更及時,科技再創(chuàng)新、服務(wù)更有力”為基本要求,依靠科技,依靠法制,依靠全社會力量,切實加強防震減災(zāi)三大體系建設(shè),全面提升全縣綜合防震減災(zāi)能力。
(二)基本原則。
1.堅持政府主導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)原則。牢固樹立全縣一盤棋思想,將防震減災(zāi)作為一項重要的民生工作進(jìn)行安排和部署。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)改、住建、規(guī)劃、民政、公安、消防、地震等相關(guān)部門共同參與,各司其職,各負(fù)其責(zé),全力做好防震減災(zāi)工作。
2.堅持與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)原則。將防震減災(zāi)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局中統(tǒng)籌部署,使防震減災(zāi)工作與全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)。
3.堅持預(yù)防為主、防救結(jié)合原則。統(tǒng)籌推進(jìn)防震減災(zāi)體系建設(shè),扎實做好防震減災(zāi)各項基礎(chǔ)性工作,切實提高防震減災(zāi)能力。
4.堅持依法推進(jìn)、強化監(jiān)管原則。實現(xiàn)防震減災(zāi)工作法治化、規(guī)范化、責(zé)任化。
5、堅持立足服務(wù)、創(chuàng)新發(fā)展原則。把握社會對防震減災(zāi)工作的新要求,追蹤地震科技發(fā)展前沿,努力把防震減災(zāi)最新建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為公共服務(wù)產(chǎn)品,不斷探索防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的新方法、新舉措。
(三)發(fā)展目標(biāo)。
1.到年,地震監(jiān)測能力明顯增強,基本形成多學(xué)科、多手段的綜合監(jiān)測系統(tǒng);地震預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)不斷完善,對防震減災(zāi)貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提升;初步建成地震烈度速報系統(tǒng),20分鐘內(nèi)完成地震烈度速報。
2.城鄉(xiāng)抗震設(shè)防能力明顯增強,新建、改建、擴建工程全部達(dá)到抗震設(shè)防要求;基本完成已有的抗震設(shè)防能力不足的重要建設(shè)工程的加固改造,農(nóng)村民居抗震能力不斷提高。
3.基本建成以地震專業(yè)救援隊伍為中堅、有關(guān)行業(yè)救援隊為為骨干、志愿者隊伍為補充的救援隊伍體系;破壞性地震發(fā)生后,15分鐘內(nèi)啟動地震應(yīng)急預(yù)案,1小時內(nèi)組織并派出現(xiàn)場工作隊、救援隊開展現(xiàn)場震情監(jiān)測與緊急救援,6個小時內(nèi)初步確定災(zāi)區(qū)范圍,24小時內(nèi)受災(zāi)群眾得到基本生活救助。
4.社會公眾的防震減災(zāi)意識顯著提升,基本掌握防震減災(zāi)基本知識和防震避險技能。
三、主要任務(wù)
(一)地震監(jiān)測預(yù)報體系建設(shè)。
1.提高地震監(jiān)測和預(yù)報、預(yù)警能力。在省、市地震主管部門的幫助指導(dǎo)下,積極推進(jìn)地震臺網(wǎng)中心建設(shè)。利用廢棄閑置的油氣井和深水井建設(shè)1處測震臺,同省、市地震局直接連網(wǎng),及時上報信息,實現(xiàn)對區(qū)域內(nèi)的地震實時監(jiān)控,力爭做到長期預(yù)報更加科學(xué)、中期預(yù)報準(zhǔn)確率不斷提高、短臨預(yù)報有所突破。
2.加強群測群防工作。完善群測群防工作機制,加強地震宏觀測報網(wǎng)、災(zāi)情速報網(wǎng)、地震知識宣傳網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理員的“三網(wǎng)一員”建設(shè),充分發(fā)揮群測群防的重要作用。建成縣級群測骨干點2個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級宏觀測報點13個,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確1名防震減災(zāi)助理員、1名宏觀測報員,各社區(qū)明確1名災(zāi)情速報員。對宏觀測報員和災(zāi)情速報員建檔立卡,發(fā)放證書,制定制度,落實待遇,明確責(zé)任,建立“三網(wǎng)一員”數(shù)據(jù)庫。在全社會開通“12322”防震減災(zāi)公益服務(wù)熱線,完善信息暢通渠道。
(二)地震災(zāi)害預(yù)防體系建設(shè)。
1.完成縣城區(qū)及開發(fā)區(qū)地下活動斷層探測和地震小區(qū)劃工作。在省、市地震局的指導(dǎo)下,年完成城區(qū)及開發(fā)區(qū)地下活動斷層探測和地震小區(qū)劃工作,真正達(dá)到“地下搞清楚、地上建結(jié)實”的目的,推進(jìn)震災(zāi)防御基礎(chǔ)性成果在城市防震減災(zāi)中的有償使用,為我縣編制城市總體規(guī)劃、進(jìn)行城市建設(shè)和國土開發(fā)利用提供抗震設(shè)防依據(jù)。同時,新建、改建、擴建一般建設(shè)工程全部達(dá)到小區(qū)劃圖標(biāo)示的抗震設(shè)防要求。依據(jù)我縣地震小區(qū)化圖標(biāo)示,在編制國土利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃時,充分考慮區(qū)域內(nèi)潛在的地震風(fēng)險,嚴(yán)禁在地震斷裂帶上規(guī)劃建設(shè)城市新區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院和重要基礎(chǔ)設(shè)施。
2.依法加強建設(shè)工程抗震設(shè)防要求監(jiān)管。將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)審批程序,并作為建設(shè)工程項目可行性論證、工程選址、工程設(shè)計和工程驗收的必要內(nèi)容,嚴(yán)格按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計和施工。加強建設(shè)工程抗震設(shè)防要求備案審查,重大建設(shè)工程、生命線工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,要依法開展地震安全性評價。尤其對大型交通項目、水庫項目、天然氣、液化石油氣的接收、存儲、城市供水、供熱、大型居民小區(qū)、中小學(xué)校舍、衛(wèi)生醫(yī)療場所、重大化工項目等,都要按規(guī)定進(jìn)行工程場地地震安全性評價,做到應(yīng)評盡評,按“度”設(shè)防,確保安全。全面排查已有基礎(chǔ)設(shè)施、重大工程和大型化工企業(yè)的抗震設(shè)防隱患,及時除險加固。
3.加強農(nóng)村民居抗震設(shè)防工作。提高農(nóng)村民居抗震設(shè)防能力,到年,建成1處農(nóng)村民居地震安全示范工程,60%以上的新建農(nóng)村民居和村鎮(zhèn)公用設(shè)施采取有效抗震措施,農(nóng)村社區(qū)、城中村改造等農(nóng)居項目達(dá)到抗震設(shè)防要求,讓農(nóng)民群眾逐步住上安全結(jié)實的房子。
4.加強學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的抗震設(shè)防。一方面,要落實學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所建設(shè)工程地震安全責(zé)任制。另一方面,對新建、改建、擴建的學(xué)校、醫(yī)院建設(shè)工程,要嚴(yán)格執(zhí)行抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計和施工,增強抗震設(shè)防能力,建成最安全、人民最放心的學(xué)校和醫(yī)院。
5.加強地震次生災(zāi)害防治,提高基礎(chǔ)設(shè)施抗震能力。交通部門要全面提升交通基礎(chǔ)設(shè)施抗震能力,按要求適當(dāng)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加快危險路段、橋梁整治改造。水務(wù)部門要對病險水庫進(jìn)行除險加固,盡快完成病險水庫的抗震性能鑒定,確保水庫大壩的地震安全。供電、供水、供熱、供氣、各化工醫(yī)藥企業(yè)、通信等部門要適當(dāng)提高系統(tǒng)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),對重要的設(shè)施和線路實行差異化設(shè)計,加強重要用戶自備保安電源的配備和管理,拿出應(yīng)對地震次生災(zāi)害的預(yù)案,切實做好地震次生災(zāi)害的防治工作。
6.大力開展防震減災(zāi)宣傳教育。建立防震減災(zāi)宣傳教育長效機制,將防震減災(zāi)宣傳教育納入縣委黨校干部培訓(xùn)教學(xué)計劃和中小學(xué)公共安全教育計劃。推進(jìn)科普示范學(xué)校和防震減災(zāi)科普基地建設(shè),“十二五”期間,建立省級地震科普示范學(xué)校1處,市級科普示范學(xué)校3處,達(dá)到“宣傳一個孩子、帶動一個家庭、影響整個社會”的目的。通過防震減災(zāi)知識進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭“六進(jìn)”活動,全面提高全民防震減災(zāi)意識和技能。
(三)地震應(yīng)急救援體系建設(shè)。
1.完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。建立健全縣、鄉(xiāng)、重點部門地震應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和補充工作,消除預(yù)案死角。健全應(yīng)急預(yù)案的備案、督查、評估和演練制度,定期進(jìn)行應(yīng)急檢查,每年至少開展一次應(yīng)急疏散演練,縣城區(qū)內(nèi)各中學(xué)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)要一年輪流演練一次。
2.加強地震應(yīng)急救援隊伍建設(shè)與培訓(xùn)。本著“一隊多用、資源共享、專兼結(jié)合、軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則,由縣地震辦、消防大隊、武警中隊、衛(wèi)生局等有關(guān)部門組成一支反應(yīng)迅速、機動性高、突擊力強,能隨時執(zhí)行地震應(yīng)急救援任務(wù)的地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊,一旦發(fā)生地震事件,確保能拉得出、用得上、見成效。對所有應(yīng)急救援人員建檔立卡,發(fā)放證書,加強培訓(xùn),提高能力,明確義務(wù),落實責(zé)任。
3.做好應(yīng)急避難場所建設(shè)。結(jié)合廣場、綠地、公園、學(xué)校、體育場等公共設(shè)施,因地制宜建設(shè)應(yīng)急避難場所,合理安排地震應(yīng)急避難場所必須的交通、供電、供水、排污、物資儲備等設(shè)備設(shè)施。學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商店、酒店、體育場館等人員密集場所要設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道,配置必要的救生避險設(shè)施?!笆濉逼陂g,要把我縣的和諧廣場、琵琶灣公園、師范廣場、三國文化廣場、醫(yī)院前廣場、一中廣場等規(guī)劃建設(shè)成地震應(yīng)急避難場,滿足周邊群眾的應(yīng)急疏散和安置要求。對應(yīng)急避難場所要設(shè)定指示標(biāo)識,劃定功能分區(qū),完善基本的供排水、供電等設(shè)施,提高避難效用。
4.加強地震應(yīng)急救援物資儲備體系建設(shè)。建立健全地震救災(zāi)物資儲備網(wǎng)絡(luò)和城市救災(zāi)物資儲備站,優(yōu)化儲備布局和方式,合理確定儲備品種和規(guī)模。按照布局科學(xué),種類完備,數(shù)量合理,調(diào)撥迅速的要求,完善跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的地震應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送等機制。鼓勵引導(dǎo)社會、家庭開展必要的防震減災(zāi)應(yīng)急物資儲備,實現(xiàn)專業(yè)儲備和社會儲備、物資儲備與生產(chǎn)能力儲備的有機結(jié)合。要建立全縣地震應(yīng)急物資儲備數(shù)據(jù)庫,定時確認(rèn)和更新,做到有備無患,真正應(yīng)急。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。防震減災(zāi)工作是一項系統(tǒng)工程,要把防震減災(zāi)工作擺上重要議事日程,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立完善工作制度,強化協(xié)調(diào)合作,形成防震減災(zāi)工作合力。在規(guī)劃實施過程中,要及時協(xié)調(diào)解決存在的問題,強化監(jiān)督檢查,確保規(guī)劃順利實施。
(二)健全工作機構(gòu)。要建立健全防震減災(zāi)工作機構(gòu),積極落實“三網(wǎng)一員”人員,理順防震減災(zāi)職能,加強防震減災(zāi)力量,保證必要的人員編制和工作條件,確保防震減災(zāi)工作正常開展。
(三)強化督導(dǎo)考核。要認(rèn)真制定防震減災(zāi)工作計劃,明確專門人員,強化工作措施,狠抓工作落實,確保工作到位、落實到位、責(zé)任到位??h政府將把防震減災(zāi)工作納入年度目標(biāo)考核體系,并對各單位工作開展情況定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
(四)加大投入力度。要將防震減災(zāi)經(jīng)費納入本級財政年度預(yù)算,設(shè)立防震減災(zāi)專項資金,建立與本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的防震減災(zāi)投入機制。要積極拓寬資金渠道,引導(dǎo)社會各界參與對各類工程設(shè)施和城鄉(xiāng)建筑抗震設(shè)防投入,以達(dá)到抗震設(shè)防要求。
指導(dǎo)思想:以深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng),堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,進(jìn)一步督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,結(jié)合實際落實安全監(jiān)管工作,加大執(zhí)法力度,深化專項整治,加強宣傳教育,遏制重特大安全事故的發(fā)生。
總體目標(biāo):依法落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實履行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,強化企業(yè)主體責(zé)任,進(jìn)一步減少一般事故,控制較大事故,杜絕重特大事故,力爭事故總量和死亡人數(shù)同比有所下降,確保不突破區(qū)政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。
二、圍繞“創(chuàng)新思維,突出重點,落實責(zé)任,依法監(jiān)管”的工作思路,主要抓好以下工作: (一)夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,強化安全生產(chǎn)綜合管理 1. 強化監(jiān)管人員管理。著力加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,強化鎮(zhèn)、村兩級安全生產(chǎn)管理人員的配置,明確具體的職責(zé)分工安排,確保各項安全生產(chǎn)工作任務(wù)落實到人、落實到責(zé)任。加強對鎮(zhèn)及村居安全生產(chǎn)管理人員、執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),增強鎮(zhèn)、村兩級監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),在解決應(yīng)知、應(yīng)會的基礎(chǔ)上,重點培養(yǎng)獨立工作能力和應(yīng)急處理能力,提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平和管理水平,進(jìn)一步強化村級基層安監(jiān)隊伍的建設(shè)。
2. 落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。一季度要逐級落實簽訂好2012年度《安全生產(chǎn)責(zé)任書》工作,建立和完善村居、企業(yè)安全生產(chǎn)層級責(zé)任制,實現(xiàn)安全監(jiān)管責(zé)任重心下移,關(guān)口前移。各村居要做好與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)100%簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書工作,監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時,細(xì)化各項指標(biāo),加大對村級安全生產(chǎn)管理考核力度,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制不留空檔。另外,根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的相關(guān)考核辦法,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,及時制定我鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法及“一票否決”辦法,認(rèn)真考核我鎮(zhèn)各有關(guān)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制履職情況。
3. 加強與各單位的溝通協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮鎮(zhèn)安委會職能,堅持聯(lián)席會議制度,指導(dǎo)村居和協(xié)調(diào)好鎮(zhèn)安委會成員單位落實各自領(lǐng)域的安全監(jiān)管,重點落實好節(jié)假日和重大活動的安全生產(chǎn)聯(lián)合督查,特別是加強工礦企業(yè)生產(chǎn)安全、交通,消防等指標(biāo)考核部門的安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)。今年要重點建立村居之間、安委會成員單位之間、村居與安委會成員單位之間的聯(lián)動學(xué)習(xí)機制,借鑒別人好的經(jīng)驗及做法,取長補短,改進(jìn)自身的監(jiān)管方式。
4. 完善企業(yè)基礎(chǔ)工作。以開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(規(guī)范化)創(chuàng)建工作為抓手,認(rèn)真落實規(guī)模企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,推進(jìn)特種設(shè)備使用企業(yè)標(biāo)桿企業(yè)申報工作,促使企業(yè)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求完善自身的安全監(jiān)督管理,提升企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全意識和責(zé)任意識,以點帶面,并共同遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
5. 大力推動中介機構(gòu)幫扶工作。2012年我鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)中介幫扶工作打下良好基礎(chǔ),今年將繼續(xù)大力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管社會化,加大力度推進(jìn)對村居委、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱企業(yè)、新辦的中小企業(yè)、安全生產(chǎn)高危企業(yè)、家具企業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行中介幫扶。全面推廣安全生產(chǎn)中介幫扶,購買社會服務(wù),借助中介專業(yè)力量,將安全生產(chǎn)監(jiān)管工作推向社會化。另外,創(chuàng)新、探索特種設(shè)備監(jiān)管模式,嘗試以購買社會服務(wù)方式開展特種設(shè)備監(jiān)管,借助社會力量對我鎮(zhèn)特種設(shè)備的登記、業(yè)務(wù)受理、檢查、業(yè)務(wù)指引等方面工作實施幫扶。
6. 進(jìn)一步加強應(yīng)急機制建設(shè)。強化應(yīng)急管理工作,組織開展各類應(yīng)急演練。積極指導(dǎo)企業(yè)、單位適時開展各類應(yīng)急演練,重點抓好?;贰⒓揖?、公共聚集場所、特種設(shè)備企業(yè)等單位的應(yīng)急演練工作,今年重點組織中小企業(yè)開展聯(lián)合演練、規(guī)模企業(yè)全員演練,大力提升各村居、企業(yè)開展事故應(yīng)急救援活動的質(zhì)量,爭取更多的企業(yè)、更多的員工能夠參與,進(jìn)一步提升企業(yè)及群眾對突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力,充分掌握逃生、自救、互救方法。
7. 積極開展各類安全培訓(xùn)教育工作。重點抓好企業(yè)安全培訓(xùn),落實企業(yè)負(fù)責(zé)人和初級安全主任培訓(xùn)和再教育培訓(xùn);配合開展好?;纷鳂I(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn);積極推進(jìn)“安全培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)”全員培訓(xùn),提升企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員的管理水平;積極拓展鎮(zhèn)、村級安全生產(chǎn)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)渠道,重點提升鎮(zhèn)級監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平,為全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管提供有力保障。
8. 大力開展安全宣傳工作。一是繼續(xù)辦好《市場安全監(jiān)管》(月報),充分發(fā)揮月刊的宣教、指導(dǎo)作用;二是根據(jù)季節(jié)特點,定期通過電視、媒體、手機信息等渠道宣傳各類安全生產(chǎn)常識、小知識,增強全民的安全意識,通過加大對安全生產(chǎn)的宣傳力度,讓安全生產(chǎn)理念深入民心。三是加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作信息電視宣傳力度,加大對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的曝光率;四是認(rèn)真做好“安全生產(chǎn)月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣傳月等系列活動,以各類主題活動為契機,強化各個領(lǐng)域的安全宣傳教育工作;五是利用各種宣傳渠道,創(chuàng)新宣傳模式,深入到村居(社區(qū))、企業(yè)、學(xué)校,組織、指導(dǎo)各單位開展形式多樣的安全教育活動。
(二)強化部門聯(lián)動機制,加強執(zhí)法力度,深入開展隱患排查治理工作
1. 加強日常監(jiān)管,落實重點行業(yè)的隱患整改治理。各村居、各部門要強化對全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管工作,認(rèn)真開展對企業(yè)的日常檢查、巡查,全面排查治理安全隱患。各單位要針對重點領(lǐng)域,重點行業(yè),加大對存在重大安全隱患企業(yè)的排查治理的力度,突出重點,鐵腕狠抓隱患整治,嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保不突破上級下達(dá)的各項考核任務(wù)指標(biāo)。
2. 深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”執(zhí)法工作。要加大對各類工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,堅持開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動。各部門對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的生產(chǎn)經(jīng)營行為,加大執(zhí)法和處罰力度,并著力推動這項工作長期化、常態(tài)化、制度化,努力督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠遵章守法開展各類生產(chǎn)經(jīng)營活動。同時,加強學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)水平,提升案件辦理質(zhì)量。
3. 加強危險化學(xué)品、重大危險源安全監(jiān)管。市監(jiān)局繼續(xù)深化對轄區(qū)內(nèi)?;飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、油站等重點單位及重大危險源的監(jiān)控,嚴(yán)格按照?;袠I(yè)檢查要求開展監(jiān)督檢查,并督促有關(guān)單位完善相關(guān)安全監(jiān)控技術(shù)措施和安全監(jiān)控制度,健全隱患排查治理工作機制和制度,加強應(yīng)急管理工作,確保不發(fā)生重特大安全事故。同時,要加大對下放危險化學(xué)品事權(quán)的學(xué)習(xí),確保區(qū)、鎮(zhèn)危險化學(xué)品管理職能下放的無縫對接。
4. 落實特種設(shè)備安全監(jiān)管。各村居要聯(lián)合市監(jiān)局重點開展好電梯、起重機械、壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作,重點加強對特種設(shè)備現(xiàn)場檢查業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),確保特種設(shè)備安全隱患檢查到位。要進(jìn)一步理順好新下放的特種設(shè)備登記審批職能事項,把好特種設(shè)備登記、審批與現(xiàn)場監(jiān)察關(guān),全力遏制特種設(shè)備安全事故的發(fā)生。
5. 深入推進(jìn)家具行業(yè)專項整治。根據(jù)我鎮(zhèn)《關(guān)于全面開展家具行業(yè)專項整治的工作方案》要求,派出所、市監(jiān)局、專職消防隊、衛(wèi)生、環(huán)保、供水、供電、各村居等部門要密切配合,突出重點,繼續(xù)深入開展家具行業(yè)專項整治工作,將家具企業(yè)整治工作轉(zhuǎn)化為常態(tài)化監(jiān)管工作,采取有力措施,對安全生產(chǎn)、消防、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保等方面落實有效整改,進(jìn)一步提升家具行業(yè)的管理水平。
6. 大力推進(jìn)防火安全工作。結(jié)合《 鎮(zhèn)火災(zāi)隱患排查整治專項行動工作方案》等文件要求,派出所、專職消防隊、綜治辦、各村居委等部門在2011年的基礎(chǔ)上繼續(xù)深入開展各類消防安全隱患排查行動,特別要重點對公眾聚集場所、“三小場所”、“三合一”場所、出租屋、易誘發(fā)群死群傷的火災(zāi)事故高危場所開展火災(zāi)隱患治理專項整治工作,確保全鎮(zhèn)防火安全。
7. 強化道路交通監(jiān)管工作。認(rèn)真排查鎮(zhèn)及村級道路交通事故黑點,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,由交警中隊、城管局等交通管理部門加大對各項交通違法行為的整治力度。加強對鎮(zhèn)巴、校巴的安全管理,加強駕駛員的安全教育、車輛的安全檢查、道路線路、站點的規(guī)劃,責(zé)令運輸公司對存在的安全隱患進(jìn)行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路運輸、搬運裝卸等領(lǐng)域的安全監(jiān)管。
8. 強化建筑施工安全管理。城建局要強化建筑施工工地監(jiān)管,指導(dǎo)監(jiān)督建筑施工、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量綜合管理。針對2011年度存在的主要問題,進(jìn)行有針對性的檢查、復(fù)查行動,對曾發(fā)出整改、被扣分的工地加大檢查頻率,加強建筑工地的檢查力度,以保證我鎮(zhèn)建筑施工領(lǐng)域的安全。
9. 落實校園安全管理。鎮(zhèn)宣文辦、教育局、消防、交通、綜治辦等部門要有針對性地對學(xué)生集中開展安全教育,強化校園周邊環(huán)境監(jiān)管,提升學(xué)生安全意識,特別是對防火、防毒、防溺水、防交通事故進(jìn)行教育及組織演練,提高學(xué)生的自救自護能力。并積極組織校車隱患排查治理工作,確保師生生命安全。
10. 強化煙花爆竹安全監(jiān)管。城管局、市監(jiān)局、派出所、各村居等部門要加大對“禁炮”工作的宣傳力度,向我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的群眾廣泛宣傳我區(qū)禁止儲存、銷售和燃放煙花爆竹的有關(guān)規(guī)定,并繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度,堅決打擊非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹等違法行為。
11. 強化商貿(mào)、旅游行業(yè)安全監(jiān)管。宣文辦要加大對我鎮(zhèn)碧江金樓等旅游景點的安全監(jiān)管;市監(jiān)局要強化相關(guān)機動游戲項目、游樂設(shè)施的監(jiān)督力度,并健全我鎮(zhèn)各賓館、酒店的安全營運管理,配合有關(guān)部門對消防、衛(wèi)生、公共安全定時進(jìn)行專項的檢查,落實相應(yīng)的預(yù)警措施。
12. 做好供水、供電安全管理。鎮(zhèn)供水、供電等部門嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)日常檢查和隱患整改治理工作,加強對全鎮(zhèn)供水、供電設(shè)備的監(jiān)管和維護,確保全鎮(zhèn)供水、供電安全運行。同時,全力配合鎮(zhèn)有關(guān)部門推進(jìn)的各項專項整治和執(zhí)法檢查行動,依法配合對需要實施停水、停電的場所予以停水、停電處理。
13. 落實其他領(lǐng)域安全監(jiān)管。鎮(zhèn)其他安委會成員單位也要在各自職能范圍內(nèi)各司其職,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真做好本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理工作。要健全制度,利用定期會議、聯(lián)合執(zhí)法等方式,提升安全監(jiān)管實效。
(三)全力做好安全生產(chǎn)各項專項工作
一、進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想
以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“創(chuàng)建人民滿意城區(qū)、建設(shè)平安和諧模范城區(qū)”的目標(biāo),加大創(chuàng)建力度,提升服務(wù)水平,創(chuàng)新健全“平安物業(yè)”建設(shè)的長效機制,提高防范意識,明確防范責(zé)任,落實防范措施,提高應(yīng)急處置能力,努力為人民群眾安居樂業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、進(jìn)一步明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
(一)制度健全,措施落實。明確專人、專門機構(gòu)負(fù)責(zé)“平安物業(yè)”創(chuàng)建工作,制定創(chuàng)建工作計劃和實施方案,建立健全各項工作制度。依照“人防、物防、技防相結(jié)合”的原則,落實安全保衛(wèi)機構(gòu)、制定安全保衛(wèi)制度,建設(shè)并完善安全防范設(shè)施。按照“工作標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度化、服務(wù)規(guī)范化”的要求,認(rèn)真履行職責(zé),提高服務(wù)管理的效率和質(zhì)量。
(二)環(huán)境整潔,安全有序。物業(yè)服務(wù)區(qū)域環(huán)境整潔,車輛停放有序,設(shè)備、設(shè)施運轉(zhuǎn)正常,房屋外觀完好,物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)公共場所無亂堆亂放亂種、違章搭建、違規(guī)裝修、違規(guī)飼養(yǎng)動物等行為。
(三)管理規(guī)范,服務(wù)周到。物業(yè)工作人員著裝統(tǒng)一,掛牌服務(wù),文明禮貌;公開收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦事制度;報修及時(水電小修不過夜);保安、保潔、綠化服務(wù)到位。
(四)處理及時,業(yè)主滿意。物業(yè)服務(wù)有高效的投訴回訪處理機制,對業(yè)主的投訴能及時受理,及時處理,及時辦結(jié),及時回復(fù),群眾滿意率達(dá)85%以上。
三、進(jìn)一步明確職責(zé)分工
(一)區(qū)政府辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促全區(qū)各級各部門單位積極參與“平安物業(yè)”建設(shè)工作;對街道上報的物業(yè)管理矛盾糾紛及業(yè)主投訴《督辦件申請表》進(jìn)行交辦和督辦;牽頭調(diào)處需要區(qū)政府出面協(xié)調(diào)解決的重大物業(yè)矛盾糾紛及業(yè)主投訴。
(二)區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)“平安物業(yè)”創(chuàng)建活動的宣傳報道工作,正面引導(dǎo)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極參與“平安物業(yè)”建設(shè)活動,切實增強業(yè)主的消費意識和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)意識。
(三)區(qū)綜治辦:負(fù)責(zé)將“平安物業(yè)”建設(shè)工作納入綜治目標(biāo)管理考核,重點考核相關(guān)職能部門、相關(guān)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)化解處置物業(yè)管理矛盾糾紛及業(yè)主投訴的情況,對不履行職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生影響社會穩(wěn)定、造成嚴(yán)重后果事件的,對相關(guān)責(zé)任單位予以“黃牌警告”或“一票否決”;協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促相關(guān)職能部門、單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時化解處置物業(yè)管理矛盾糾紛及業(yè)主投訴,落實物業(yè)小區(qū)人防、物防、技防措施,加強安全防范。
(四)區(qū)維穩(wěn)辦:組織對物業(yè)管理類不穩(wěn)定問題進(jìn)行排查,密切關(guān)注、搜集、研究判斷相關(guān)情報信息;協(xié)調(diào)、調(diào)度各職能部門、相關(guān)單位及時化解處置涉及重大物業(yè)管理不穩(wěn)定因素,并責(zé)成相關(guān)部門做好相關(guān)后續(xù)工作。
(五)區(qū)局:認(rèn)真接待人對有關(guān)物業(yè)管理類的上訪,積極疏導(dǎo)群眾的情緒,維護好群眾的合法權(quán)益,及時向責(zé)任部門轉(zhuǎn)辦。
(六)區(qū)發(fā)改局(物價局):負(fù)責(zé)制定前期物業(yè)服務(wù)收費指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn);對物業(yè)管理活動中的各項收費進(jìn)行監(jiān)督和管理;受理有關(guān)物業(yè)管理收費問題的咨詢及投訴,協(xié)調(diào)解決因物業(yè)管理收費引發(fā)的矛盾和糾紛。
(七)區(qū)教育局:協(xié)調(diào)處理新建小區(qū)樓盤教育基礎(chǔ)設(shè)施配套、業(yè)主子女入托、入學(xué)的矛盾糾紛和業(yè)主投訴。
(八)區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局:牽頭負(fù)責(zé)“平安物業(yè)”建設(shè)活動的開展。對在建項目施工過程中的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理;協(xié)調(diào)處理房屋保修期內(nèi)由于工程質(zhì)量問題引發(fā)的投訴和矛盾;負(fù)責(zé)房屋裝飾裝修和房屋安全管理,查處違規(guī)裝飾裝修行為;結(jié)合創(chuàng)建國家示范、省優(yōu)、市優(yōu)、區(qū)優(yōu)物業(yè)評比工作,規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)行為,把創(chuàng)建“平安物業(yè)”活動納入本系統(tǒng)考核內(nèi)容,對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的違規(guī)行為依法進(jìn)行查處;調(diào)處涉及物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等方面的矛盾糾紛及業(yè)主投訴;調(diào)處涉及業(yè)主大會成立、業(yè)主委員會選舉過程中的矛盾糾紛及業(yè)主投訴;協(xié)調(diào)處理涉及房屋租賃、房產(chǎn)中介、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍、維修基金等方面的矛盾及投訴。
(九)區(qū)司法局:充分發(fā)揮普法宣傳職能作用,大力宣傳物業(yè)管理法律法規(guī),不斷提高物業(yè)管理公司依法管理、依法服務(wù)的能力和業(yè)主依法維權(quán)的意識;指導(dǎo)全區(qū)各人民調(diào)解委員會開展物業(yè)糾紛排查調(diào)處工作。
(十)區(qū)環(huán)保局:負(fù)責(zé)對物業(yè)管理區(qū)域及周邊的污染源依法實施監(jiān)督管理,依法對物業(yè)管理區(qū)域及周邊產(chǎn)生的噪聲、輻射、廢氣、廢物、廢水等違反環(huán)保法律法規(guī)的行為及時查處;協(xié)助文化、工商部門調(diào)(查)處無證無照的音樂茶室、卡拉OK噪聲污染糾紛問題;協(xié)助城管執(zhí)法部門調(diào)(查)處餐飲單位油煙污染糾紛問題等。
(十一)區(qū)文體新局:依法對物業(yè)小區(qū)內(nèi)經(jīng)行政管理許可從事經(jīng)營娛樂場所、營業(yè)性演出、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、互聯(lián)網(wǎng)文化活動、音像制品等經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理;依法查處物業(yè)小區(qū)內(nèi)未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可或許可有效期屆滿,擅自從事上述經(jīng)營活動的行為;加強對小區(qū)群眾文化娛樂活動的引導(dǎo)和指導(dǎo),營造和諧氛圍。
(十二)區(qū)衛(wèi)生局:按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749—2006)加強對物業(yè)管理區(qū)域飲食衛(wèi)生二次供水的衛(wèi)生行政許可和日常衛(wèi)生監(jiān)督管理、采樣和檢測,保障食品衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生安全。
(十三)區(qū)食藥監(jiān)局:負(fù)責(zé)對物業(yè)小區(qū)內(nèi)食品、藥品經(jīng)營戶的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)管,依法查處違法行為。
(十四)區(qū)城管局:負(fù)責(zé)調(diào)處涉及物業(yè)小區(qū)市容環(huán)境、城市管理基礎(chǔ)設(shè)施等方面的矛盾糾紛及業(yè)主投訴。
(十五)區(qū)城管執(zhí)法大隊:協(xié)助調(diào)(查)處涉及物業(yè)小區(qū)內(nèi)違法建筑、違規(guī)設(shè)置戶外廣告、戶外招牌、油煙擾民以及店外經(jīng)營、亂擺攤擔(dān)及其他影響城市市容市貌的矛盾糾紛及業(yè)主投訴,對有關(guān)違法違章的相對人依法查處。
(十六)區(qū)安監(jiān)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn),督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善應(yīng)急救援預(yù)案,建立事故報告制度;依法查處在小區(qū)內(nèi)違法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營煙花爆竹、危險化學(xué)品(含油性油漆)的行為。
(十七)區(qū)人防辦:對有人防工程的物業(yè)小區(qū),督促建設(shè)單位與物業(yè)公司按有關(guān)規(guī)定完成人防工程的交接和建檔;督促物業(yè)公司更替時,做好人防工程的交接和建檔;負(fù)責(zé)會同市人防辦執(zhí)法隊對人防工程使用的違規(guī)行為實施查處;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理物業(yè)小區(qū)內(nèi)人防工程使用、管理方面的矛盾糾紛及業(yè)主投訴。
(十八)區(qū)環(huán)衛(wèi)局:負(fù)責(zé)及時指導(dǎo)和協(xié)調(diào)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔。
(十九)區(qū)園林局:負(fù)責(zé)辦理物業(yè)小區(qū)內(nèi)樹木移植、修枝、砍伐以及綠地占用的查勘、初審,對違反綠化管理相關(guān)政策法規(guī)的行為進(jìn)行處理。
(二十)區(qū)市政局:負(fù)責(zé)對物業(yè)小區(qū)內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施的管理及維護進(jìn)行指導(dǎo)。
(二十一)區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展安全防范工作;指導(dǎo)業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)排查整治物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的治安隱患,及時查處治安案件,調(diào)解各類涉及治安管理的矛盾糾紛;加強對物業(yè)小區(qū)的人口管理,定期開展流動人口和出租屋清查,確保小區(qū)治安環(huán)境;加強對業(yè)主委員會公章刻制的管理;加強對物業(yè)管理區(qū)域出入口周邊道路車輛秩序管理,查處亂停亂放行為;加強對寵物的管理,查處違規(guī)飼養(yǎng)寵物的行為。
(二十二)區(qū)工商分局:負(fù)責(zé)監(jiān)管物業(yè)小區(qū)內(nèi)個體工商戶和私營企業(yè)的經(jīng)營行為;加強企業(yè)登記審查,對未經(jīng)規(guī)劃管理部門或者相鄰權(quán)利人同意擅自將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性質(zhì)的場所,不予核準(zhǔn)登記;查處在住宅小區(qū)擅自將居住用房改變?yōu)榉蔷幼∮梅繌氖聼o照經(jīng)營的行為。
(二十三)區(qū)國土分局:負(fù)責(zé)配合相關(guān)執(zhí)法部門對物業(yè)小區(qū)內(nèi)違法違章建筑的用地性質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定,協(xié)助處理涉土矛盾和糾紛。
(二十四)區(qū)規(guī)劃分局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理物業(yè)小區(qū)涉及規(guī)劃審批問題的矛盾糾紛及投訴,督促開發(fā)建設(shè)單位按規(guī)定配置各類公建配套設(shè)施、物防、技防設(shè)施和物業(yè)管理用房;協(xié)調(diào)解決涉及規(guī)劃的歷史遺留問題;依法查處擅自改變規(guī)劃和房屋使用性質(zhì)的行為;配合相關(guān)執(zhí)法部門對小區(qū)內(nèi)違法違章建筑的規(guī)劃合法性進(jìn)行認(rèn)定。
(二十五)區(qū)質(zhì)監(jiān)分局:負(fù)責(zé)對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的電梯、中央空調(diào)等特種設(shè)備進(jìn)行安全監(jiān)察,督促使用單位做好特種設(shè)備的注冊登記、維護保養(yǎng)、作業(yè)人員持證上崗等工作;查處安裝、改造、維修和使用中的違規(guī)行為;協(xié)助調(diào)查處理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的特種設(shè)備事故。
(二十六)區(qū)消隊大隊:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督公安派出所對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查。
(二十七)街道辦事處:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主大會會議和業(yè)主委員會選舉、換屆、改選及其日常工作;主動調(diào)解業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的矛盾;及時處理涉及業(yè)主相鄰關(guān)系、業(yè)主委員會及業(yè)主大會活動中的矛盾與問題;引導(dǎo)業(yè)主依法維權(quán)、合理用權(quán)、理性消費;發(fā)動業(yè)主積極參與“平安物業(yè)”的建設(shè)活動;做好物業(yè)管理矛盾糾紛和業(yè)主投訴的收集、整理和上傳下達(dá),建立問題臺帳,并根據(jù)問題性質(zhì)及部門聯(lián)動調(diào)處原則分類處理;負(fù)責(zé)牽頭調(diào)處一般性矛盾糾紛和業(yè)主投訴;對重大矛盾糾紛及業(yè)主投訴組織召開部門聯(lián)席會議和以督辦件方式移交區(qū)相關(guān)部門協(xié)助處理;配合做好矛盾糾紛及業(yè)主投訴調(diào)處過程中的法制宣傳教育和法律、法規(guī)的咨詢解答;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、配合相關(guān)執(zhí)法部門對物業(yè)小區(qū)內(nèi)影響城市市容市貌的違法違章行為進(jìn)行查處;負(fù)責(zé)督促物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)門店的“門前三包”責(zé)任制的落實。
(二十八)物業(yè)服務(wù)企業(yè):按照《物業(yè)管理條例》、《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例》的要求,認(rèn)真履行物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范收費行為,加強對從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高專業(yè)服務(wù)水平,并接受業(yè)主委員會和業(yè)主的監(jiān)督;加大投入,并爭取業(yè)主支持,落實好人防、物防、技防措施;協(xié)助公安部門做好對出租戶和流動人口的管理;對在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)公共場所亂堆亂放、違章搭建、違規(guī)裝修、違規(guī)飼養(yǎng)寵物等行為及時制止,并向相關(guān)部門報告;積極配合區(qū)直相關(guān)部門、街道及時調(diào)處物業(yè)管理矛盾糾紛和業(yè)主投訴,對發(fā)生的突發(fā)事件和,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,快速果斷穩(wěn)妥處置,堅決防止事態(tài)蔓延擴大。
四、進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)
按照“誠信經(jīng)營、管理規(guī)范、服務(wù)周到、環(huán)境整潔、安全有序、員工放心、業(yè)主滿意”的總體要求,推進(jìn)管理創(chuàng)新,不斷深化“平安物業(yè)”建設(shè)活動,努力達(dá)到“服務(wù)貼心、安全放心、維修省心、環(huán)境舒心、和諧同心”目標(biāo),具體包括:全區(qū)物業(yè)管理項目建設(shè)覆蓋率達(dá)100%,85%的物業(yè)管理項目達(dá)到平安物業(yè)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn);物業(yè)管理區(qū)域安全事故、治安和刑事案件等不出現(xiàn)大的上升,并努力做到有所下降;不發(fā)生因物業(yè)服務(wù)措施不到位而導(dǎo)致的有重大影響的惡性事故、案件和。
五、進(jìn)一步明確工作要求
(一)強化責(zé)任,明確職責(zé)。各相關(guān)部門單位要研究制定具體的工作方案,建立“平安物業(yè)”建設(shè)責(zé)任機制,切實按照工作職責(zé)的要求,明確專人負(fù)責(zé),認(rèn)真落實相關(guān)工作措施;要進(jìn)一步延伸服務(wù)觸角,健全管理網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新工作方法,做到“主動服務(wù)、重心下移、監(jiān)管到位”。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、各街道辦事處和物業(yè)服務(wù)企業(yè)要充分利用小區(qū)宣傳欄、橫幅等多種宣傳手段,加大“平安物業(yè)”建設(shè)活動的宣傳力度,強化居民自我防范意識,加強安全責(zé)任意識,提高參與“平安物業(yè)”建設(shè)工作的積極性,在全社會進(jìn)一步營造良好的創(chuàng)建氛圍;要廣泛宣傳物業(yè)管理政策、法規(guī)和相關(guān)知識,引導(dǎo)業(yè)主形成共管、共享、共同維護共有家園的物業(yè)管理意識和物業(yè)服務(wù)質(zhì)價相符的商品意識,并履行相應(yīng)的義務(wù)。