發(fā)布時(shí)間:2023-03-06 16:02:36
序言:寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的無犯罪記錄證明申請(qǐng)書樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
第一條為規(guī)范中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡稱銀監(jiān)會(huì))及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)的行政許可行為,明確行政許可事項(xiàng)、條件、操作流程和期限,保護(hù)申請(qǐng)人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)及國務(wù)院有關(guān)決定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于《中華人民共和國外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《外資金融機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)管理辦法》規(guī)定的獨(dú)資銀行、合資銀行、獨(dú)資財(cái)務(wù)公司、合資財(cái)務(wù)公司、外國銀行分行和外資金融機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)。
本辦法所稱外資法人機(jī)構(gòu)是指獨(dú)資銀行、合資銀行、獨(dú)資財(cái)務(wù)公司和合資財(cái)務(wù)公司。
第三條銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)依照本辦法和《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)行政許可實(shí)施程序規(guī)定》,對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)實(shí)施行政許可。
第四條外資金融機(jī)構(gòu)下列事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)行政許可:機(jī)構(gòu)設(shè)立、機(jī)構(gòu)變更、機(jī)構(gòu)終止、調(diào)整業(yè)務(wù)范圍、增加業(yè)務(wù)品種和高級(jí)管理人員任職資格等。
第五條本辦法要求提交的資料,除年報(bào)外,凡用外文書寫的,應(yīng)當(dāng)附有中文譯本。以中文或英文以外文字印制的年報(bào)應(yīng)附中文或英文譯本。
第六條本辦法要求提交的資料,如要求由授權(quán)簽字人簽署,應(yīng)一并提交該授權(quán)簽字人的授權(quán)書。
本辦法要求提交的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或其他經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可文件復(fù)印件、授權(quán)書、外國銀行對(duì)其中國境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)承擔(dān)稅務(wù)和債務(wù)責(zé)任的擔(dān)保書、所在國家或地區(qū)主管當(dāng)局的意見書(函),應(yīng)經(jīng)所在國家或地區(qū)認(rèn)可的機(jī)構(gòu)公證或經(jīng)中華人民共和國駐該國使館、領(lǐng)館認(rèn)證,但中國工商行政管理機(jī)關(guān)出具的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件除外。
第二章機(jī)構(gòu)設(shè)立
第一節(jié)獨(dú)資銀行、合資銀行設(shè)立
第七條獨(dú)資銀行、合資銀行的注冊資本最低限額為3億元人民幣等值的自由兌換貨幣。注冊資本應(yīng)當(dāng)是實(shí)繳資本。銀監(jiān)會(huì)根據(jù)獨(dú)資銀行、合資銀行的業(yè)務(wù)范圍和審慎監(jiān)管的需要,可以提高其注冊資本的最低限額。
第八條設(shè)立獨(dú)資銀行、合資銀行,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)獨(dú)資銀行投資人或合資銀行外國合資者為金融機(jī)構(gòu);
(二)獨(dú)資銀行惟一股東或最大股東必須是商業(yè)銀行,資本充足率不低于8%;合資銀行外方惟一股東或外方最大股東必須是商業(yè)銀行,資本充足率不低于8%;
(三)獨(dú)資銀行惟一股東或最大股東必須在中國境內(nèi)已經(jīng)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)2年以上;合資銀行外方惟一股東或外方最大股東在中國境內(nèi)已經(jīng)設(shè)立代表機(jī)構(gòu);合資銀行外方惟一股東或外方最大股東若為香港銀行或澳門銀行,則不需先設(shè)立代表機(jī)構(gòu);在中國境內(nèi)已經(jīng)設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)是指受銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管的代表機(jī)構(gòu);
(四)獨(dú)資銀行惟一股東或最大股東、合資銀行外方惟一股東或外方最大股東提出設(shè)立申請(qǐng)前1會(huì)計(jì)年度末的總資產(chǎn)不少于100億美元;獨(dú)資銀行惟一股東或最大股東、合資銀行外方惟一股東或外方最大股東若為香港銀行或澳門銀行,則提出設(shè)立申請(qǐng)前1會(huì)計(jì)年度末的總資產(chǎn)不少于60億美元;
(五)獨(dú)資銀行投資人或合資銀行外國合資者所在國家或地區(qū)有完善的金融監(jiān)督管理制度,并且獨(dú)資銀行投資人或合資銀行外國合資者受到所在國家或地區(qū)有關(guān)主管當(dāng)局的有效監(jiān)管;
(六)獨(dú)資銀行投資人或合資銀行外國合資者所在國家或地區(qū)有關(guān)主管當(dāng)局同意其申請(qǐng)。
第九條設(shè)立獨(dú)資銀行、合資銀行,申請(qǐng)人還應(yīng)滿足以下審慎性條件:
(一)具有合理的法人治理結(jié)構(gòu);
(二)具有良好的持續(xù)經(jīng)營業(yè)績;
(三)按照審慎會(huì)計(jì)原則編制財(cái)務(wù)報(bào)告,且會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)申請(qǐng)前3年的財(cái)務(wù)報(bào)告持無保留意見;
(四)無重大違法違規(guī)記錄,無不良信用記錄;
(五)具有良好的行業(yè)聲譽(yù)和社會(huì)形象;
(六)符合法律法規(guī)對(duì)金融業(yè)投資人的其他相關(guān)要求;
(七)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。
第十條設(shè)立獨(dú)資銀行、合資銀行分為申請(qǐng)籌建和申請(qǐng)?jiān)O(shè)立兩個(gè)階段。
第十一條籌建獨(dú)資銀行、合資銀行的申請(qǐng),由銀監(jiān)會(huì)受理、審查和決定。
申請(qǐng)籌建獨(dú)資銀行、合資銀行,應(yīng)向銀監(jiān)會(huì)提交申請(qǐng)資料,并向擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)抄送申請(qǐng)資料。
擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)資料之日起20日內(nèi)向銀監(jiān)會(huì)提出書面意見。銀監(jiān)會(huì)應(yīng)自收到完整申請(qǐng)資料之日起6個(gè)月內(nèi),作出批準(zhǔn)籌建或不批準(zhǔn)籌建(即《中華人民共和國外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第十三條所指“受理”或“不受理”)的決定。
第十二條申請(qǐng)籌建獨(dú)資銀行、合資銀行,申請(qǐng)人應(yīng)提交下列申請(qǐng)資料:
(一)由出資各方董事長或行長(首席執(zhí)行官、總經(jīng)理)聯(lián)名簽署的致銀監(jiān)會(huì)主席的籌建申請(qǐng)書(函),籌建獨(dú)資銀行申請(qǐng)書(函)的內(nèi)容至少包括擬設(shè)獨(dú)資銀行的名稱、注冊資本額和經(jīng)營的業(yè)務(wù)種類,籌建合資銀行申請(qǐng)書(函)的內(nèi)容至少包括擬設(shè)合資銀行的名稱、合資各方名稱、注冊資本額、合資各方出資比例和申請(qǐng)經(jīng)營的業(yè)務(wù)種類;
(二)可行性研究報(bào)告,內(nèi)容至少包括申請(qǐng)人的基本情況、對(duì)擬設(shè)獨(dú)資銀行或合資銀行市場前景的分析、未來業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、組織管理架構(gòu)和開業(yè)后3年的資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模與盈利預(yù)測;
(三)擬設(shè)獨(dú)資銀行或合資銀行的章程;
(四)擬設(shè)合資銀行合資經(jīng)營合同;
(五)獨(dú)資銀行投資人或合資銀行合資各方所在國家或地區(qū)有關(guān)主管當(dāng)局核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件或其他經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可文件的復(fù)印件;
(六)獨(dú)資銀行投資人或合資銀行合資各方最近3年的年報(bào);
(七)獨(dú)資銀行投資人或合資銀行外國合資者所在國家或地區(qū)有關(guān)主管當(dāng)局對(duì)其申請(qǐng)的意見書(函);
(八)初次設(shè)立獨(dú)資銀行、合資銀行的申請(qǐng)人所在國家或地區(qū)金融體系情況和有關(guān)金融監(jiān)管法律法規(guī)規(guī)定;
(九)申請(qǐng)人的章程;
(十)申請(qǐng)人及其所在集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)圖、主要股東名單、海外分支機(jī)構(gòu)與聯(lián)營公司名單;
(十一)申請(qǐng)人反洗錢的制度或規(guī)定;
(十二)銀監(jiān)會(huì)要求提交的其他資料。
申請(qǐng)人向銀監(jiān)會(huì)提交的申請(qǐng)資料為一式兩份,向擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)抄送的申請(qǐng)資料為一份。
第十三條申請(qǐng)人自收到籌建批準(zhǔn)文件之日起15日內(nèi)到擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)領(lǐng)取設(shè)立申請(qǐng)表。獨(dú)資銀行、合資銀行的籌建期為自領(lǐng)取設(shè)立申請(qǐng)表之日起6個(gè)月。申請(qǐng)人未在6個(gè)月內(nèi)完成籌建工作,申請(qǐng)延長籌建期的,應(yīng)在籌建期屆滿1個(gè)月前向所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu),提交由擬設(shè)機(jī)構(gòu)籌備組負(fù)責(zé)人簽署的申請(qǐng)書(函),說明理由,并提供相關(guān)證明材料。擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到申請(qǐng)資料之日起15日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定,同時(shí)抄報(bào)上一級(jí)銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)和銀監(jiān)會(huì)。籌建延期的最長期限為3個(gè)月。
申請(qǐng)人應(yīng)在前款規(guī)定的期限屆滿前提交設(shè)立申請(qǐng);未提交的,籌建批準(zhǔn)文件失效,由銀監(jiān)會(huì)注銷籌建許可。
第十四條擬設(shè)獨(dú)資銀行、合資銀行完成籌建,可申請(qǐng)?jiān)O(shè)立。獨(dú)資銀行、合資銀行設(shè)立的申請(qǐng),由擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)受理和初審驗(yàn)收、銀監(jiān)會(huì)審查和決定。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立獨(dú)資銀行、合資銀行,應(yīng)向擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)資料。
擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)自受理之日起30日內(nèi)將申請(qǐng)資料、初審意見及驗(yàn)收意見報(bào)銀監(jiān)會(huì),同時(shí)將初審意見及驗(yàn)收意見抄報(bào)上一級(jí)銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)。初審過程中,擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)將驗(yàn)收結(jié)果書面通知申請(qǐng)人。驗(yàn)收不合格的,申請(qǐng)人可以在接到通知書之日起10日后向擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)重新提交設(shè)立申請(qǐng)。
銀監(jiān)會(huì)應(yīng)自收到完整申請(qǐng)資料之日起30日內(nèi),作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。
第十五條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立獨(dú)資銀行、合資銀行,應(yīng)向擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交下列申請(qǐng)資料一式三份:
(一)擬設(shè)機(jī)構(gòu)籌備組負(fù)責(zé)人簽署的致銀監(jiān)會(huì)主席的申請(qǐng)書(函);
(二)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的申請(qǐng)表;
(三)經(jīng)申請(qǐng)人授權(quán)簽字人簽署的擬任董事長、行長(首席執(zhí)行官、總經(jīng)理)的名單、簡歷、身份證明復(fù)印件和學(xué)歷證明復(fù)印件;
(四)由擬任人簽署的有、無不良記錄陳述書;
(五)法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明;
(六)安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施的資料;
(七)銀監(jiān)會(huì)要求提交的其他資料。
第十六條獨(dú)資銀行、合資銀行經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的,應(yīng)在收到設(shè)立批準(zhǔn)文件并領(lǐng)取金融許可證后,到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
獨(dú)資銀行、合資銀行應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起6個(gè)月內(nèi)開業(yè)。未能按期開業(yè)的,應(yīng)在開業(yè)期限屆滿1個(gè)月前向擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提出開業(yè)延期申請(qǐng)。擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)在接到書面申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。開業(yè)延期的最長期限為3個(gè)月。
獨(dú)資銀行、合資銀行未在前款規(guī)定期限內(nèi)開業(yè)的,設(shè)立批準(zhǔn)文件失效,由銀監(jiān)會(huì)注銷設(shè)立許可,收回其金融許可證,并予以公告。
第二節(jié)獨(dú)資財(cái)務(wù)公司、合資財(cái)務(wù)公司設(shè)立
第十七條獨(dú)資財(cái)務(wù)公司、合資財(cái)務(wù)公司的注冊資本最低限額為2億元人民幣等值的自由兌換貨幣。注冊資本應(yīng)當(dāng)是實(shí)繳資本。
銀監(jiān)會(huì)根據(jù)獨(dú)資財(cái)務(wù)公司、合資財(cái)務(wù)公司的業(yè)務(wù)范圍和審慎監(jiān)管的需要,可以提高其注冊資本的最低限額。
第十八條設(shè)立獨(dú)資財(cái)務(wù)公司或合資財(cái)務(wù)公司,應(yīng)具備下列條件:
(一)獨(dú)資財(cái)務(wù)公司投資人或合資財(cái)務(wù)公司外國合資者為金融機(jī)構(gòu);
(二)獨(dú)資財(cái)務(wù)公司惟一股東或最大股東必須是商業(yè)銀行或財(cái)務(wù)公司,商業(yè)銀行資本充足率不低于8%;合資財(cái)務(wù)公司外方惟一股東或外方最大股東必須是商業(yè)銀行或財(cái)務(wù)公司,商業(yè)銀行資本充足率不低于8%;
(三)獨(dú)資財(cái)務(wù)公司惟一股東或最大股東應(yīng)在中國境內(nèi)已經(jīng)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)2年以上;合資財(cái)務(wù)公司外方惟一股東或外方最大股東在中國境內(nèi)已經(jīng)設(shè)立代表機(jī)構(gòu);合資財(cái)務(wù)公司外方惟一股東或外方最大股東若為香港、澳門的銀行或財(cái)務(wù)公司,則不需先設(shè)立代表機(jī)構(gòu);在中國境內(nèi)已經(jīng)設(shè)立的代表機(jī)構(gòu),是指受銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管的代表機(jī)構(gòu);
(四)獨(dú)資財(cái)務(wù)公司惟一股東或最大股東、合資財(cái)務(wù)公司外方惟一股東或外方最大股東提出設(shè)立申請(qǐng)前1會(huì)計(jì)年度末的總資產(chǎn)不少于100億美元;獨(dú)資財(cái)務(wù)公司惟一股東或最大股東、合資財(cái)務(wù)公司外方惟一股東或外方最大股東若為香港、澳門的銀行或財(cái)務(wù)公司,則提出設(shè)立申請(qǐng)前1會(huì)計(jì)年度末的總資產(chǎn)不少于60億美元;
(五)獨(dú)資財(cái)務(wù)公司投資人或合資財(cái)務(wù)公司外國合資者所在國家或地區(qū)有完善的金融監(jiān)督管理制度,并且獨(dú)資財(cái)務(wù)公司投資人或合資財(cái)務(wù)公司外國合資者受到所在國家或地區(qū)有關(guān)主管當(dāng)局的有效監(jiān)管;
(六)獨(dú)資財(cái)務(wù)公司投資人或合資財(cái)務(wù)公司外國合資者所在國家或地區(qū)有關(guān)主管當(dāng)局同意其申請(qǐng)。
第十九條設(shè)立獨(dú)資財(cái)務(wù)公司或合資財(cái)務(wù)公司,還應(yīng)滿足本辦法第九條規(guī)定的審慎性條件。
第二十條設(shè)立獨(dú)資財(cái)務(wù)公司或合資財(cái)務(wù)公司,分為申請(qǐng)籌建和申請(qǐng)?jiān)O(shè)立兩個(gè)階段。
第二十一條籌建獨(dú)資財(cái)務(wù)公司、合資財(cái)務(wù)公司的申請(qǐng),由銀監(jiān)會(huì)受理、審查和決定。
申請(qǐng)籌建獨(dú)資財(cái)務(wù)公司、合資財(cái)務(wù)公司,應(yīng)向銀監(jiān)會(huì)提交申請(qǐng)資料,并向擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)抄送申請(qǐng)資料。
擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)資料之日起20日內(nèi)向銀監(jiān)會(huì)提出書面意見。銀監(jiān)會(huì)應(yīng)自收到完整申請(qǐng)資料之日起6個(gè)月內(nèi),作出批準(zhǔn)籌建或不批準(zhǔn)籌建(即《中華人民共和國外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第十三條所指“受理”或“不受理”)的決定。
第二十二條申請(qǐng)籌建獨(dú)資財(cái)務(wù)公司或合資財(cái)務(wù)公司,申請(qǐng)人應(yīng)提交下列申請(qǐng)資料:
(一)由出資各方董事長或行長(首席執(zhí)行官、總經(jīng)理)聯(lián)名簽署的致銀監(jiān)會(huì)主席的籌建申請(qǐng)書(函),籌建獨(dú)資財(cái)務(wù)公司申請(qǐng)書(函)的內(nèi)容至少包括擬設(shè)獨(dú)資財(cái)務(wù)公司的名稱、注冊資本額和經(jīng)營的業(yè)務(wù)種類,籌建合資財(cái)務(wù)公司申請(qǐng)書(函)的內(nèi)容至少包括擬設(shè)合資財(cái)務(wù)公司的名稱、合資各方名稱、注冊資本額、合資各方出資比例和申請(qǐng)經(jīng)營的業(yè)務(wù)種類;
(二)可行性研究報(bào)告,內(nèi)容至少包括申請(qǐng)人的基本情況、對(duì)擬設(shè)獨(dú)資財(cái)務(wù)公司、合資財(cái)務(wù)公司市場前景的分析、未來業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、組織管理架構(gòu)和開業(yè)后3年的資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模與盈利預(yù)測;
(三)擬設(shè)獨(dú)資財(cái)務(wù)公司或合資財(cái)務(wù)公司章程;
(四)擬設(shè)合資財(cái)務(wù)公司合資經(jīng)營合同;
(五)獨(dú)資財(cái)務(wù)公司投資人或合資財(cái)務(wù)公司合資各方所在國家或地區(qū)有關(guān)主管當(dāng)局核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件或經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可文件的復(fù)印件;
(六)獨(dú)資財(cái)務(wù)公司投資人或合資財(cái)務(wù)公司合資各方最近3年的年報(bào);
(七)獨(dú)資財(cái)務(wù)公司投資人或合資財(cái)務(wù)公司外國合資者所在國家或地區(qū)有關(guān)主管當(dāng)局對(duì)其申請(qǐng)的意見書(函);
(八)初次設(shè)立獨(dú)資財(cái)務(wù)公司或合資財(cái)務(wù)公司申請(qǐng)人所在國家或地區(qū)的金融體系情況和有關(guān)金融監(jiān)管法律法規(guī)規(guī)定;
(九)申請(qǐng)人的章程;
(十)申請(qǐng)人及所在集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)圖、主要股東名單、海外分支機(jī)構(gòu)與聯(lián)營公司名單;
(十一)申請(qǐng)人反洗錢的制度或規(guī)定;
(十二)銀監(jiān)會(huì)要求提交的其他資料。
申請(qǐng)人向銀監(jiān)會(huì)提交的申請(qǐng)資料為一式兩份,向擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)抄送的申請(qǐng)資料為一份。
第二十三條申請(qǐng)人自收到籌建批準(zhǔn)文件之日起15日內(nèi)到擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)領(lǐng)取設(shè)立申請(qǐng)表。獨(dú)資財(cái)務(wù)公司、合資財(cái)務(wù)公司的籌建期為自領(lǐng)取設(shè)立申請(qǐng)表之日起6個(gè)月。申請(qǐng)人未在6個(gè)月內(nèi)完成籌建工作,申請(qǐng)延長籌建期的,應(yīng)在籌建期屆滿1個(gè)月前向擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交由擬設(shè)機(jī)構(gòu)籌備組負(fù)責(zé)人簽署的申請(qǐng)書(函),說明理由,并提供相關(guān)證明材料。擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到申請(qǐng)資料之日起15日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定,同時(shí)抄報(bào)上一級(jí)銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)和銀監(jiān)會(huì)。籌建延期的最長期限為3個(gè)月。
申請(qǐng)人應(yīng)在前款規(guī)定的期限屆滿前提交設(shè)立申請(qǐng);未提交的,籌建批準(zhǔn)文件失效,由銀監(jiān)會(huì)注銷籌建許可。
第二十四條擬設(shè)獨(dú)資財(cái)務(wù)公司、合資財(cái)務(wù)公司完成籌建,可申請(qǐng)?jiān)O(shè)立。設(shè)立獨(dú)資財(cái)務(wù)公司、合資財(cái)務(wù)公司的申請(qǐng),由擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)受理和初審驗(yàn)收、銀監(jiān)會(huì)審查和決定。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立獨(dú)資財(cái)務(wù)公司、合資財(cái)務(wù)公司,應(yīng)向擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)資料。
擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)自受理設(shè)立申請(qǐng)之日起30日內(nèi)將申請(qǐng)資料、初審意見及驗(yàn)收意見報(bào)銀監(jiān)會(huì),同時(shí)將初審意見及驗(yàn)收意見抄報(bào)上一級(jí)銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)。初審過程中,擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)將驗(yàn)收結(jié)果書面通知申請(qǐng)人。驗(yàn)收不合格的,申請(qǐng)人可以在接到通知書之日起10日后向擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)重新提交設(shè)立申請(qǐng)。
銀監(jiān)會(huì)應(yīng)自收到完整申請(qǐng)資料之日起30日內(nèi),作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。
第二十五條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立獨(dú)資財(cái)務(wù)公司、合資財(cái)務(wù)公司,申請(qǐng)人應(yīng)向擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交下列申請(qǐng)資料一式三份:
(一)擬設(shè)機(jī)構(gòu)籌備組負(fù)責(zé)人簽署的致銀監(jiān)會(huì)主席的申請(qǐng)書(函);
(二)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的申請(qǐng)表;
(三)經(jīng)申請(qǐng)人授權(quán)簽字人簽署的擬任董事長、總經(jīng)理的名單、簡歷、身份證明復(fù)印件和學(xué)歷證明復(fù)印件;
(四)由擬任人簽署的有、無不良記錄陳述書;
(五)法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明;
(六)安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施的資料;
(七)銀監(jiān)會(huì)要求提交的其他資料。
第二十六條獨(dú)資財(cái)務(wù)公司、合資財(cái)務(wù)公司經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的,應(yīng)在收到設(shè)立批準(zhǔn)文件并領(lǐng)取金融許可證后,到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
獨(dú)資財(cái)務(wù)公司、合資財(cái)務(wù)公司應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起6個(gè)月內(nèi)開業(yè)。未能按期開業(yè)的,應(yīng)在開業(yè)期限屆滿1個(gè)月前向擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提出開業(yè)延期申請(qǐng),擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)在接到書面申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。開業(yè)延期的最長期限為3個(gè)月。
獨(dú)資財(cái)務(wù)公司、合資財(cái)務(wù)公司未在前款規(guī)定期限內(nèi)開業(yè)的,設(shè)立批準(zhǔn)文件失效,由銀監(jiān)會(huì)注銷設(shè)立許可,收回其金融許可證,并予以公告。
第三節(jié)外國銀行分行設(shè)立
第二十七條外國銀行分行的營運(yùn)資金(由其總行無償撥付)不少于1億元人民幣等值的自由兌換貨幣。
銀監(jiān)會(huì)根據(jù)外國銀行分行的業(yè)務(wù)范圍和審慎監(jiān)管的需要,可以提高其營運(yùn)資金的最低限額。
第二十八條設(shè)立外國銀行分行,應(yīng)具備下列條件:
(一)申請(qǐng)人在中國境內(nèi)已經(jīng)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)2年以上,在中國境內(nèi)已經(jīng)設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)是指受銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管的代表機(jī)構(gòu);
(二)申請(qǐng)人提出設(shè)立申請(qǐng)前1會(huì)計(jì)年度末的總資產(chǎn)不少于200億美元,并且資本充足率不低于8%;申請(qǐng)人若為香港銀行或澳門銀行,則提出設(shè)立申請(qǐng)前1會(huì)計(jì)年度末的總資產(chǎn)不少于60億美元,并且資本充足率不低于8%;
(三)申請(qǐng)人所在國家或地區(qū)有完善的金融監(jiān)督管理制度,并且申請(qǐng)人受到所在國家或地區(qū)有關(guān)主管當(dāng)局的有效監(jiān)管;
(四)申請(qǐng)人所在國家或地區(qū)有關(guān)主管當(dāng)局同意其申請(qǐng)。
第二十九條設(shè)立外國銀行分行,還應(yīng)滿足下列審慎性條件:
(一)具有合理的法人治理結(jié)構(gòu);
(二)具有良好的持續(xù)經(jīng)營業(yè)績;
(三)按照審慎會(huì)計(jì)原則編制財(cái)務(wù)報(bào)告,且會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)申請(qǐng)前3年的財(cái)務(wù)報(bào)告持無保留意見;
(四)無重大違法違規(guī)記錄,無不良信用記錄;
(五)具有良好的行業(yè)聲譽(yù)和社會(huì)形象;
(六)申請(qǐng)人所在國家或地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,金融監(jiān)管當(dāng)局與銀監(jiān)會(huì)已建立良好的溝通機(jī)制;
(七)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。
第三十條申請(qǐng)人在中國境內(nèi)增設(shè)分行,其在中國境內(nèi)已設(shè)分行應(yīng)滿足下列審慎性條件:
(一)具有穩(wěn)健的風(fēng)險(xiǎn)管理體系;
(二)具有健全的內(nèi)部控制制度;
(三)具有有效的管理信息系統(tǒng);
(四)管理層具有良好的專業(yè)素質(zhì)和管理能力;
(五)具有良好的持續(xù)經(jīng)營業(yè)績;
(六)資產(chǎn)質(zhì)量良好;
(七)無重大違法違規(guī)記錄;
(八)具有有效的反洗錢措施;
(九)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。
第三十一條設(shè)立外國銀行分行,分為申請(qǐng)籌建和申請(qǐng)?jiān)O(shè)立兩個(gè)階段。
第三十二條籌建外國銀行分行的申請(qǐng),由銀監(jiān)會(huì)受理、審查和決定。
申請(qǐng)籌建外國銀行分行,應(yīng)向銀監(jiān)會(huì)提交申請(qǐng)資料,并向擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)抄送申請(qǐng)資料。
擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到申請(qǐng)資料之日起20日內(nèi)向銀監(jiān)會(huì)提出書面意見。銀監(jiān)會(huì)應(yīng)自收到完整申請(qǐng)資料之日起6個(gè)月內(nèi),作出批準(zhǔn)籌建或不批準(zhǔn)籌建(即《中華人民共和國外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第十三條所指“受理”或“不受理”)的決定。
第三十三條申請(qǐng)籌建外國銀行分行,申請(qǐng)人應(yīng)提交下列申請(qǐng)資料:
(一)由申請(qǐng)人董事長或行長(首席執(zhí)行官、總經(jīng)理)簽署的致銀監(jiān)會(huì)主席的申請(qǐng)書(函),內(nèi)容至少包括擬設(shè)外國銀行分行的名稱、營運(yùn)資金數(shù)額和經(jīng)營的業(yè)務(wù)種類。外國銀行分行名稱包括中、外文名稱,中文名稱應(yīng)當(dāng)標(biāo)明該外國銀行的國籍及責(zé)任形式;
(二)可行性研究報(bào)告,內(nèi)容至少包括申請(qǐng)人的基本情況、對(duì)擬設(shè)分行市場前景的分析、未來業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、組織管理架構(gòu)和開業(yè)后3年的資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模與盈利預(yù)測;
(三)申請(qǐng)人所在國家或地區(qū)有關(guān)主管當(dāng)局核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或其他經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可文件復(fù)印件;
(四)申請(qǐng)人所在國家或地區(qū)有關(guān)主管當(dāng)局對(duì)其申請(qǐng)的意見書(函);
(五)申請(qǐng)人最近3年的年報(bào);
(六)初次設(shè)立外國銀行分行的申請(qǐng)人所在國家或地區(qū)的金融體系情況和有關(guān)金融監(jiān)管法律法規(guī)規(guī)定;
(七)申請(qǐng)人的章程;
(八)申請(qǐng)人及所在集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)圖、主要股東名單、海外分支機(jī)構(gòu)與聯(lián)營公司名單;
(九)申請(qǐng)人反洗錢的制度或規(guī)定;
(十)銀監(jiān)會(huì)要求提交的其他資料。
申請(qǐng)人向銀監(jiān)會(huì)提交的申請(qǐng)資料為一式兩份,向擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)抄送的申請(qǐng)資料為一份。
第三十四條申請(qǐng)人自收到籌建批準(zhǔn)文件之日起15日內(nèi)到擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)領(lǐng)取設(shè)立申請(qǐng)表。外國銀行分行的籌建期為自領(lǐng)取設(shè)立申請(qǐng)表之日起6個(gè)月。申請(qǐng)人未在6個(gè)月內(nèi)完成籌建工作,申請(qǐng)延長籌建期的,應(yīng)在籌建期屆滿1個(gè)月前向擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交由擬設(shè)機(jī)構(gòu)籌備組負(fù)責(zé)人簽署的申請(qǐng)書(函),說明理由,并提供相關(guān)證明材料。擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到申請(qǐng)資料之日起15日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定,同時(shí)抄報(bào)上一級(jí)銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)和銀監(jiān)會(huì)。籌建延期的最長期限為3個(gè)月。
申請(qǐng)人應(yīng)在前款規(guī)定的期限屆滿前提交設(shè)立申請(qǐng);未提交的,籌建批準(zhǔn)文件失效,由銀監(jiān)會(huì)注銷籌建許可。
第三十五條擬設(shè)外國銀行分行完成籌建,可申請(qǐng)?jiān)O(shè)立。設(shè)立外國銀行分行的申請(qǐng),由擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)受理和初審驗(yàn)收、銀監(jiān)會(huì)審查和決定。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外國銀行分行,應(yīng)向擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)資料。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外國銀行分行,擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)自受理之日起30日內(nèi)將申請(qǐng)資料、初審意見及驗(yàn)收意見報(bào)銀監(jiān)會(huì),同時(shí)將初審意見及驗(yàn)收意見抄報(bào)上一級(jí)銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)。初審過程中,擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)將驗(yàn)收結(jié)果書面通知申請(qǐng)人,驗(yàn)收不合格的,申請(qǐng)人可以在接到通知書之日起10日后向擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)重新提交設(shè)立申請(qǐng)。
銀監(jiān)會(huì)應(yīng)自收到完整申請(qǐng)資料之日起30日內(nèi),作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。
第三十六條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外國銀行分行,申請(qǐng)人應(yīng)向擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交下列申請(qǐng)資料一式三份:
(一)擬設(shè)機(jī)構(gòu)籌備組負(fù)責(zé)人簽署的致銀監(jiān)會(huì)主席的申請(qǐng)書(函);
(二)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的申請(qǐng)表;
(三)經(jīng)申請(qǐng)人授權(quán)簽字人簽署的擬任行長(總經(jīng)理)簡歷、身份證明復(fù)印件和學(xué)歷證明復(fù)印件;
(四)經(jīng)申請(qǐng)人授權(quán)簽字人簽署的對(duì)擬任行長(總經(jīng)理)的授權(quán)書;
(五)由擬任人簽署的有、無不良記錄陳述書;
(六)法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明;
(七)安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施的資料;
(八)外國銀行總行對(duì)該擬設(shè)分行承擔(dān)稅務(wù)、債務(wù)的責(zé)任擔(dān)保書;
(九)銀監(jiān)會(huì)要求提交的其他資料。
第三十七條外國銀行分行經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的,應(yīng)在收到設(shè)立批準(zhǔn)文件并領(lǐng)取金融許可證后,到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
外國銀行分行應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起6個(gè)月內(nèi)開業(yè)。未能按期開業(yè)的,應(yīng)在開業(yè)期限屆滿1個(gè)月前向擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提出開業(yè)延期申請(qǐng),擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)在接到書面申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。開業(yè)延期的最長期限為3個(gè)月。
外國銀行分行未在前款規(guī)定期限內(nèi)開業(yè)的,設(shè)立批準(zhǔn)文件失效,由銀監(jiān)會(huì)注銷設(shè)立許可,收回其金融許可證,并予以公告。
第四節(jié)獨(dú)資銀行分行、合資銀行分行設(shè)立
第三十八條設(shè)立獨(dú)資銀行分行、合資銀行分行,申請(qǐng)人應(yīng)具備下列條件:
(一)在中國境內(nèi)開業(yè)3年以上;
(二)提出申請(qǐng)前2個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利;
(三)資本充足率不低于8%;
(四)每增設(shè)一個(gè)分行,申請(qǐng)人應(yīng)撥付不少于1億元人民幣的等值自由兌換貨幣作為擬設(shè)分行的營運(yùn)資金;包括擬設(shè)分行在內(nèi),申請(qǐng)人對(duì)其所有境內(nèi)分行累計(jì)撥付營運(yùn)資金總額不得超過其注冊資本的60%。
第三十九條設(shè)立獨(dú)資銀行分行、合資銀行分行,申請(qǐng)人還應(yīng)滿足下列審慎性條件:
(一)具有合理的法人治理結(jié)構(gòu);
(二)具有穩(wěn)健的風(fēng)險(xiǎn)管理體系;
(三)具有健全的內(nèi)部控制制度;
(四)具有有效的管理信息系統(tǒng);
(五)管理層具有良好的專業(yè)素質(zhì)和管理能力;
(六)具有良好的持續(xù)經(jīng)營業(yè)績;
(七)資產(chǎn)質(zhì)量良好;
(八)無重大違法違規(guī)記錄;
(九)具有有效的反洗錢措施;
(十)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。
第四十條設(shè)立獨(dú)資銀行分行、合資銀行分行,分為申請(qǐng)籌建和申請(qǐng)?jiān)O(shè)立兩個(gè)階段。
第四十一條籌建獨(dú)資銀行分行或合資銀行分行的申請(qǐng),由獨(dú)資銀行總行或合資銀行總行所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)受理和初審、銀監(jiān)會(huì)審查和決定。
申請(qǐng)籌建獨(dú)資銀行分行或合資銀行分行,申請(qǐng)人應(yīng)向獨(dú)資銀行總行或合資銀行總行所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)資料,并向擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)抄送申請(qǐng)資料。
獨(dú)資銀行總行或合資銀行總行所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)自受理之日起20日內(nèi)將初審意見及申請(qǐng)資料報(bào)銀監(jiān)會(huì),同時(shí)將初審意見抄報(bào)上一級(jí)銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)。擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到申請(qǐng)資料之日起20日內(nèi)向銀監(jiān)會(huì)提出書面意見。
銀監(jiān)會(huì)應(yīng)自收到完整申請(qǐng)資料之日起6個(gè)月內(nèi),作出批準(zhǔn)籌建或不批準(zhǔn)籌建(即《中華人民共和國外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第十三條所指“受理”或“不受理”)的決定。
第四十二條申請(qǐng)籌建獨(dú)資銀行分行或合資銀行分行,應(yīng)提交下列申請(qǐng)資料:
(一)由申請(qǐng)人董事長或行長(首席執(zhí)行官、總經(jīng)理)簽署的致銀監(jiān)會(huì)主席的申請(qǐng)書(函),內(nèi)容至少包括擬設(shè)分行的名稱、營運(yùn)資金數(shù)額和經(jīng)營的業(yè)務(wù)種類;
(二)董事會(huì)同意申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分行的決議;
(三)可行性研究報(bào)告,內(nèi)容至少包括申請(qǐng)人的基本情況、對(duì)擬設(shè)分行市場前景的分析、未來業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、組織管理架構(gòu)和開業(yè)后3年的資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模與盈利預(yù)測;
(四)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(五)申請(qǐng)人最近3年的年報(bào);
(六)申請(qǐng)人的章程;
(七)銀監(jiān)會(huì)要求提交的其他資料。
申請(qǐng)人向獨(dú)資銀行總行或合資銀行總行所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交的申請(qǐng)資料為一式三份,向擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)抄送的申請(qǐng)資料為一份。
第四十三條申請(qǐng)人自收到籌建批準(zhǔn)文件之日起15日內(nèi)到擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)領(lǐng)取設(shè)立申請(qǐng)表。獨(dú)資銀行分行、合資銀行分行的籌建期為自領(lǐng)取設(shè)立申請(qǐng)表之日起6個(gè)月。申請(qǐng)人未在6個(gè)月內(nèi)完成籌建工作,申請(qǐng)延長籌建期的,應(yīng)在籌建期屆滿1個(gè)月前向擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交由擬設(shè)機(jī)構(gòu)籌備組負(fù)責(zé)人簽署的申請(qǐng)書(函),說明理由,并提供相關(guān)證明材料。擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到申請(qǐng)資料之日起15日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定,同時(shí)抄報(bào)上一級(jí)銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)和銀監(jiān)會(huì)。籌建延期的最長期限為3個(gè)月。
申請(qǐng)人應(yīng)在前款規(guī)定的期限屆滿前提交設(shè)立申請(qǐng);逾期未提交的,籌建批準(zhǔn)文件失效,由銀監(jiān)會(huì)注銷籌建許可。
第四十四條擬設(shè)獨(dú)資銀行分行、合資銀行分行完成籌建,可申請(qǐng)?jiān)O(shè)立。設(shè)立獨(dú)資銀行分行、合資銀行分行的申請(qǐng),由擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)受理和初審驗(yàn)收、銀監(jiān)會(huì)審查和決定。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立獨(dú)資銀行分行、合資銀行分行,應(yīng)向擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)資料。
擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)自受理之日起30日內(nèi)將申請(qǐng)資料、初審意見及驗(yàn)收意見報(bào)銀監(jiān)會(huì),同時(shí)將初審意見及驗(yàn)收意見抄報(bào)上一級(jí)銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)。初審過程中,擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)將驗(yàn)收結(jié)果書面通知申請(qǐng)人。驗(yàn)收不合格的,申請(qǐng)人可以在接到通知書之日起10日后向擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)重新提交設(shè)立申請(qǐng)。
銀監(jiān)會(huì)應(yīng)自收到完整申請(qǐng)資料之日起30日內(nèi),作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。
第四十五條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立獨(dú)資銀行分行、合資銀行分行,應(yīng)向擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交下列申請(qǐng)資料一式三份:
(一)擬設(shè)分行籌備組負(fù)責(zé)人簽署的致銀監(jiān)會(huì)主席的申請(qǐng)書(函);
(二)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的申請(qǐng)表;
(三)經(jīng)申請(qǐng)人授權(quán)簽字人簽署的擬任行長(總經(jīng)理)的簡歷、身份證明復(fù)印件和學(xué)歷證明復(fù)印件;
(四)經(jīng)申請(qǐng)人授權(quán)簽字人簽署的對(duì)擬任行長(總經(jīng)理)的授權(quán)書;
(五)由擬任人簽署的有、無不良記錄陳述書;
(六)法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明;
(七)安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施的資料;
(八)銀監(jiān)會(huì)要求提交的其他資料。
第四十六條獨(dú)資銀行分行、合資銀行分行經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的,應(yīng)在收到設(shè)立批準(zhǔn)文件并領(lǐng)取金融許可證后,到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
獨(dú)資銀行分行、合資銀行分行應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起6個(gè)月內(nèi)開業(yè)。未能按期開業(yè)的,應(yīng)在開業(yè)期限屆滿1個(gè)月前向擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提出開業(yè)延期申請(qǐng),擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)在接到書面申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。開業(yè)延期的最長期限為3個(gè)月。
獨(dú)資銀行分行、合資銀行分行未在前款規(guī)定期限內(nèi)開業(yè)的,設(shè)立批準(zhǔn)文件失效,由銀監(jiān)會(huì)注銷設(shè)立許可,收回其金融許可證,并予以公告。
第五節(jié)同城營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立
第四十七條設(shè)立同城支行,應(yīng)具備下列條件:
(一)在擬設(shè)支行當(dāng)?shù)卦O(shè)有分行(含視同分行管理的機(jī)構(gòu),本節(jié)下同)或分行以上的機(jī)構(gòu)且正式營業(yè)1年以上,且該機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量良好;
(二)擬設(shè)支行當(dāng)?shù)匾言O(shè)立的分支機(jī)構(gòu)具有較強(qiáng)的內(nèi)部控制能力,最近1年無重大違法違規(guī)行為,且無因內(nèi)部管理混亂導(dǎo)致的重大案件;
(三)由外資金融機(jī)構(gòu)總行或分行撥付的營運(yùn)資金不得低于人民幣1000萬元或等值的自由兌換貨幣;
(四)由獨(dú)資或合資銀行總行撥付營運(yùn)資金的,撥付金額應(yīng)在總行資本金總額的60%之內(nèi);由獨(dú)資或合資銀行分行撥付營運(yùn)資金的,累計(jì)不得超過分行營運(yùn)資金的60%;由外國銀行分行撥付營運(yùn)資金的,累計(jì)不得超過分行可運(yùn)用營運(yùn)資金的60%,可運(yùn)用營運(yùn)資金是指扣除30%的生息資產(chǎn)之后剩余的營運(yùn)資金;
(五)具有合格的高級(jí)管理人員和從業(yè)人員;
(六)具有合格的營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施;
(七)申請(qǐng)人在一個(gè)城市一次只能申請(qǐng)?jiān)O(shè)立一個(gè)同城支行;在該申請(qǐng)獲得不同意籌建的批復(fù)或獲得開業(yè)批準(zhǔn)后,申請(qǐng)人方可再行申請(qǐng);
(八)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。
第四十八條設(shè)立同城支行,分為申請(qǐng)籌建和申請(qǐng)開業(yè)兩個(gè)階段。
第四十九條籌建同城支行的申請(qǐng),由所在地銀監(jiān)局或其授權(quán)的銀監(jiān)分局受理、審查和決定。
申請(qǐng)籌建同城支行,申請(qǐng)人應(yīng)向所在地銀監(jiān)局或其授權(quán)的銀監(jiān)分局提交籌建申請(qǐng)。
所在地銀監(jiān)局或其授權(quán)的銀監(jiān)分局應(yīng)自受理之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。
第五十條申請(qǐng)籌建同城支行,應(yīng)向所在地銀監(jiān)局或其授權(quán)的銀監(jiān)分局提交下列申請(qǐng)資料一式兩份:
(一)由擬設(shè)地分行或分行以上機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署的申請(qǐng)書(函),內(nèi)容至少包括擬設(shè)同城支行的名稱、所在地、營運(yùn)資金數(shù)額和業(yè)務(wù)范圍;
(二)可行性研究報(bào)告,內(nèi)容至少包括申請(qǐng)人的基本情況、對(duì)擬設(shè)機(jī)構(gòu)市場前景的分析、未來業(yè)務(wù)的發(fā)展規(guī)劃和組織管理架構(gòu);
(三)申請(qǐng)人最近2年的財(cái)務(wù)報(bào)告;
(四)籌建人員名單及主要負(fù)責(zé)人簡歷;
(五)最近1年新設(shè)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營管理情況;
(六)銀監(jiān)會(huì)要求提交的其他資料。
第五十一條申請(qǐng)人自收到籌建批準(zhǔn)文件之日起15日內(nèi)到擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)領(lǐng)取開業(yè)申請(qǐng)表。同城支行的籌建期為自領(lǐng)取開業(yè)申請(qǐng)表之日起6個(gè)月。申請(qǐng)人未在6個(gè)月內(nèi)完成籌建工作,申請(qǐng)延長籌建期的,應(yīng)在籌建期屆滿1個(gè)月前向所在地銀監(jiān)局或其授權(quán)的銀監(jiān)分局,提交由擬設(shè)機(jī)構(gòu)籌備組負(fù)責(zé)人簽署的申請(qǐng)書(函),說明理由,并提供相關(guān)證明材料。所在地銀監(jiān)局或其授權(quán)的銀監(jiān)分局應(yīng)自收到完整申請(qǐng)資料之日起15日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定,同時(shí)抄報(bào)上一級(jí)銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)和銀監(jiān)會(huì)?;I建延期的最長期限為3個(gè)月。
申請(qǐng)人應(yīng)在前款規(guī)定的期限屆滿前提交開業(yè)申請(qǐng);未提交的,籌建批準(zhǔn)文件失效,由籌建決定機(jī)關(guān)注銷籌建許可。
第五十二條同城支行開業(yè)的申請(qǐng),由擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)局或其授權(quán)的銀監(jiān)分局受理、審查和決定。
申請(qǐng)同城支行開業(yè),應(yīng)向擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)局或其授權(quán)的銀監(jiān)分局提交申請(qǐng)資料。
擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)局或其授權(quán)的銀監(jiān)分局應(yīng)自受理之日起30日內(nèi),對(duì)籌建事項(xiàng)進(jìn)行審查驗(yàn)收,作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。
第五十三條申請(qǐng)同城支行開業(yè),申請(qǐng)人應(yīng)向擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)局或其授權(quán)的銀監(jiān)分局提交下列申請(qǐng)資料一式兩份:
(一)由擬設(shè)地分行或分行以上機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署的致所在地銀監(jiān)局負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)人的申請(qǐng)書(函),內(nèi)容至少包括擬開業(yè)的同城支行的名稱、地址、營運(yùn)資金數(shù)額和業(yè)務(wù)范圍;
(二)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的申請(qǐng)表;
(三)法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明;
(四)擬任高級(jí)管理人員的相關(guān)背景資料及從業(yè)人員情況一覽表;
(五)營業(yè)場所的所有權(quán)證或使用權(quán)證的復(fù)印件;
(六)營業(yè)場所的安全、消防設(shè)施的合格證明及相關(guān)證明的復(fù)印件;
(七)銀監(jiān)會(huì)要求提交的其他資料。
第五十四條同城支行經(jīng)批準(zhǔn)開業(yè)的,應(yīng)在收到開業(yè)批準(zhǔn)文件并領(lǐng)取金融許可證后,到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
同城支行應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起6個(gè)月內(nèi)開業(yè)。未能按期開業(yè)的,應(yīng)在開業(yè)期限屆滿1個(gè)月前向所在地銀監(jiān)局或其授權(quán)的銀監(jiān)分局提出開業(yè)延期申請(qǐng),所在地銀監(jiān)局或其授權(quán)的銀監(jiān)分局在接到書面申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。開業(yè)延期的最長期限為3個(gè)月。
同城支行未在前款規(guī)定期限內(nèi)開業(yè)的,開業(yè)批準(zhǔn)文件失效,由開業(yè)決定機(jī)關(guān)注銷開業(yè)許可,收回其金融許可證,并予以公告。
第五十五條設(shè)立自助銀行,應(yīng)具備下列條件:
(一)在擬設(shè)地設(shè)有分行或分行以上的機(jī)構(gòu),且該機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)質(zhì)量良好;
(二)在擬設(shè)地已設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)具有較強(qiáng)的內(nèi)部控制能力,最近1年無重大違法違規(guī)行為,且無因內(nèi)部管理混亂導(dǎo)致的重大案件;
(三)具有合格的營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施;
(四)申請(qǐng)人在一個(gè)城市一次只能申請(qǐng)?jiān)O(shè)立3個(gè)自助銀行。在該申請(qǐng)獲得不同意設(shè)立的批復(fù)或獲得設(shè)立批準(zhǔn)后,申請(qǐng)人方可再行申請(qǐng);
(五)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。
第五十六條設(shè)立自助銀行的申請(qǐng),由擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)局或其授權(quán)的銀監(jiān)分局受理、審查和決定。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立自助銀行,應(yīng)向擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)局或其授權(quán)的銀監(jiān)分局提交申請(qǐng)資料。
擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)局或其授權(quán)的銀監(jiān)分局應(yīng)自受理之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。
第五十七條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立自助銀行,申請(qǐng)人應(yīng)向擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)局或其授權(quán)的銀監(jiān)分局提交下列申請(qǐng)資料一式兩份:
(一)由擬設(shè)地分行或分行以上機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署的致所在地銀監(jiān)局或其授權(quán)的銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)人的申請(qǐng)書(函);
(二)擬設(shè)置的機(jī)型、數(shù)量及提供的服務(wù)種類;
(三)擬設(shè)地點(diǎn)的市場分析,內(nèi)容至少包括目標(biāo)市場、服務(wù)需求和競爭狀況;
(四)擬負(fù)責(zé)自助銀行日常管理的機(jī)構(gòu)或人員;
(五)安全監(jiān)控方案及維護(hù)措施;
(六)銀監(jiān)會(huì)要求提交的其他資料。
第五十八條設(shè)置只提供取款、轉(zhuǎn)賬和查詢服務(wù)的自動(dòng)取款機(jī)(ATM),應(yīng)向所在地銀監(jiān)局或其授權(quán)的銀監(jiān)分局備案,并依照本辦法第五十七條規(guī)定提交申請(qǐng)資料。
所在地銀監(jiān)局或其授權(quán)的銀監(jiān)分局應(yīng)自受理之日起15日內(nèi)作出備案回復(fù)。
第六節(jié)外資金融機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)設(shè)立
第五十九條設(shè)立外資金融機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu),申請(qǐng)人應(yīng)具備下列條件:
(一)所在國家或地區(qū)有完善的金融監(jiān)督管理制度;
(二)是由所在國家或地區(qū)金融監(jiān)管當(dāng)局批準(zhǔn)設(shè)立的金融機(jī)構(gòu),或者是金融性行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員;
(三)外資金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)谥袊硟?nèi)設(shè)立總代表機(jī)構(gòu)的,應(yīng)在中國境內(nèi)已設(shè)立5個(gè)或5個(gè)以上分支機(jī)構(gòu)(含代表機(jī)構(gòu));
(四)經(jīng)營狀況良好,無重大違法違規(guī)記錄;
(五)具有有效的反洗錢措施;
(六)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。
在中國境內(nèi)注冊的外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立代表機(jī)構(gòu),申請(qǐng)人僅應(yīng)具備前款第四項(xiàng)至第六項(xiàng)條件。
第六十條設(shè)立外資金融機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)的申請(qǐng),由銀監(jiān)會(huì)受理、審查和決定。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外資金融機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu),應(yīng)向銀監(jiān)會(huì)提交申請(qǐng)資料,并向擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)抄送申請(qǐng)資料。擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)自收到申請(qǐng)資料之日起20日內(nèi)應(yīng)當(dāng)向銀監(jiān)會(huì)提出書面意見。銀監(jiān)會(huì)應(yīng)自受理之日起6個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。
第六十一條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外資金融機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu),申請(qǐng)人應(yīng)提交下列資料:
(一)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的申請(qǐng)表;
(二)由董事長或行長(首席執(zhí)行官、總經(jīng)理)簽署的致銀監(jiān)會(huì)主席的申請(qǐng)書(函);
(三)所在國家或地區(qū)有關(guān)主管當(dāng)局核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或其他經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可文件復(fù)印件;
(四)申請(qǐng)人的章程;
(五)申請(qǐng)人及所在集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)圖、主要股東名單、海外分支機(jī)構(gòu)與聯(lián)營公司名單;
(六)申請(qǐng)前3年的年報(bào);
(七)由所在國家或地區(qū)金融監(jiān)管當(dāng)局出具的對(duì)其在中國境內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的意見書(函),或由所在行業(yè)協(xié)會(huì)出具的推薦信;
(八)經(jīng)申請(qǐng)人授權(quán)簽字人簽署的擬任首席代表或總代表的身份證明復(fù)印件、學(xué)歷證明復(fù)印件、簡歷、以及由擬任人簽署的有、無不良記錄陳述書;
(九)由董事長或行長(首席執(zhí)行官、總經(jīng)理)或其授權(quán)簽字人簽署的對(duì)首席代表或總代表的授權(quán)書;
(十)申請(qǐng)人的反洗錢措施;
(十一)銀監(jiān)會(huì)要求提交的其他資料。
外資法人機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立代表機(jī)構(gòu)的,提交的申請(qǐng)資料不包括前款第七項(xiàng)規(guī)定的資料。
申請(qǐng)人向銀監(jiān)會(huì)提交的申請(qǐng)資料為一式兩份,向擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)抄送的申請(qǐng)資料為一份。
第三章機(jī)構(gòu)變更
第一節(jié)外資法人機(jī)構(gòu)調(diào)整或轉(zhuǎn)讓注冊資本、變更持有資本總額
或者股份總額10%以上的股東
第六十二條外資法人機(jī)構(gòu)調(diào)整或轉(zhuǎn)讓注冊資本、變更持有資本總額或股份總額10%以上的股東,新入股的股東應(yīng)符合《中華人民共和國外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和本辦法第八條、第九條、第十八條、第十九條關(guān)于股東條件的規(guī)定。
第六十三條外資法人機(jī)構(gòu)調(diào)整或轉(zhuǎn)讓注冊資本,變更持有資本總額或股份總額10%以上的股東的申請(qǐng),由所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)受理和初審,銀監(jiān)會(huì)審查和決定。
外資法人機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)整或轉(zhuǎn)讓注冊資本、變更持有資本總額或股份總額10%以上的股東,應(yīng)向所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)資料。
所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)自受理之日起20日內(nèi)將初審意見及申請(qǐng)資料報(bào)銀監(jiān)會(huì),同時(shí)將初審意見抄報(bào)上一級(jí)銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)。銀監(jiān)會(huì)應(yīng)自收到完整申請(qǐng)資料之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。
第六十四條外資法人機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)整或轉(zhuǎn)讓注冊資本、變更持有資本總額或股份總額10%以上的股東,應(yīng)向所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交下列申請(qǐng)資料一式三份:
(一)董事長或行長(首席執(zhí)行官、總經(jīng)理)簽署的致銀監(jiān)會(huì)主席的申請(qǐng)書(函);
(二)關(guān)于調(diào)整或轉(zhuǎn)讓注冊資本、變更股東的董事會(huì)決議;
(三)變動(dòng)投資額或股權(quán)比例的投資各方的董事會(huì)決議或其法定代表人簽署的意見書(函),擬受讓方是金融機(jī)構(gòu)的,應(yīng)提供所在國家或地區(qū)金融監(jiān)管當(dāng)局認(rèn)可的意見書(函);
(四)相關(guān)股東簽署的轉(zhuǎn)讓協(xié)議或合同;
(五)擬受讓方所在國家或地區(qū)有關(guān)主管當(dāng)局核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或其他經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可文件復(fù)印件;
(六)擬受讓方章程、組織結(jié)構(gòu)、主要股東名單、海外分支機(jī)構(gòu)與聯(lián)營公司名單;
(七)擬受讓方反洗錢的制度或規(guī)定;
(八)擬受讓方最近3年的年報(bào);
(九)銀監(jiān)會(huì)要求提交的其他資料。
第二節(jié)外國銀行分行、獨(dú)資或合資銀行分行變更營運(yùn)資金
第六十五條外國銀行分行、獨(dú)資或合資銀行分行變更營運(yùn)資金的申請(qǐng),由所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)受理和初審、銀監(jiān)會(huì)審查和決定。
申請(qǐng)外國銀行分行、獨(dú)資或合資銀行分行變更營運(yùn)資金,應(yīng)向所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)資料。
所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)自受理之日起20日內(nèi)將初審意見及申請(qǐng)資料報(bào)銀監(jiān)會(huì),同時(shí)將初審意見抄報(bào)上一級(jí)銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)。銀監(jiān)會(huì)應(yīng)自收到完整申請(qǐng)資料之日起3個(gè)月內(nèi),作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。
第六十六條外國銀行分行、獨(dú)資或合資銀行分行申請(qǐng)變更營運(yùn)資金,應(yīng)向所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交由董事長或行長(首席執(zhí)行官、總經(jīng)理)簽署的致銀監(jiān)會(huì)主席的申請(qǐng)書(函)以及銀監(jiān)會(huì)要求提交的其他資料一式三份。
第三節(jié)外資法人機(jī)構(gòu)修改章程
第六十七條外資法人機(jī)構(gòu)應(yīng)在其章程所列內(nèi)容發(fā)生變動(dòng)后一年內(nèi)提出修改章程的申請(qǐng)。
第六十八條外資法人機(jī)構(gòu)修改章程的申請(qǐng),由所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)受理和初審、銀監(jiān)會(huì)審查和決定。
外資法人機(jī)構(gòu)申請(qǐng)修改章程,應(yīng)向外資法人機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)資料。
外資法人機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)自受理之日起20日內(nèi)將初審意見及申請(qǐng)資料報(bào)銀監(jiān)會(huì),同時(shí)將初審意見抄報(bào)上一級(jí)銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)。銀監(jiān)會(huì)應(yīng)自收到完整申請(qǐng)資料之日起3個(gè)月內(nèi),作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。
第六十九條外資法人機(jī)構(gòu)申請(qǐng)修改章程,應(yīng)向外資法人機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交下列申請(qǐng)資料一式三份:
(一)董事長或行長(首席執(zhí)行官、總經(jīng)理)簽署的致銀監(jiān)會(huì)主席的申請(qǐng)書(函);
(二)股東會(huì)或董事會(huì)修改章程的決議;
(三)原章程和新章程草案;
(四)原章程與新章程變動(dòng)對(duì)照表;
(五)由律師事務(wù)所出具的關(guān)于修改章程的法律意見書(函);
(六)銀監(jiān)會(huì)要求提交的其他資料。
第四節(jié)外資金融機(jī)構(gòu)在同城內(nèi)變更營業(yè)場所或地址
第七十條外資金融機(jī)構(gòu)在同城內(nèi)變更營業(yè)場所或地址,分為外資金融機(jī)構(gòu)營業(yè)性機(jī)構(gòu)在同城內(nèi)變更營業(yè)場所和外資金融機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)在同城內(nèi)變更地址兩種情形。
外資金融機(jī)構(gòu)在同城內(nèi)變更營業(yè)場所或地址的申請(qǐng),由所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)受理、審查和決定。
外資金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)谕莾?nèi)變更營業(yè)場所或地址,應(yīng)向所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)資料。
所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)自受理之日起3個(gè)月內(nèi),對(duì)新營業(yè)場所進(jìn)行驗(yàn)收,并作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。在審查過程中,所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)將驗(yàn)收結(jié)果書面通知申請(qǐng)人。驗(yàn)收不合格的,申請(qǐng)人可以在接到通知書之日起10日后向所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)要求復(fù)驗(yàn)。
第七十一條外資金融機(jī)構(gòu)營業(yè)性機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)谕莾?nèi)變更營業(yè)場所,應(yīng)向所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交下列申請(qǐng)資料一份:
(一)由外資法人機(jī)構(gòu)董事長或行長(首席執(zhí)行官、總經(jīng)理)、外國銀行分行行長或總經(jīng)理簽署的致所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的申請(qǐng)書(函);
(二)擬遷入營業(yè)場所的租賃或購買合同或協(xié)議的復(fù)印件;
(三)銀監(jiān)會(huì)要求提交的其他資料。
第七十二條外資金融機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)谕莾?nèi)變更地址,應(yīng)向所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交由首席代表或總代表簽署的變更地址申請(qǐng)書(函)以及銀監(jiān)會(huì)要求提交的其他資料一份。
第五節(jié)外資金融機(jī)構(gòu)更名
第七十三條外資金融機(jī)構(gòu)更名的申請(qǐng),由銀監(jiān)會(huì)受理、審查和決定。
外資金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)更名,應(yīng)向銀監(jiān)會(huì)提交申請(qǐng)資料,并向外資金融機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)抄送申請(qǐng)資料。
銀監(jiān)會(huì)應(yīng)自受理之日起3個(gè)月內(nèi),作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。
第七十四條外資金融機(jī)構(gòu)更名分為下列兩種情形:
(一)外國銀行分行或外資金融機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)因母行(母公司)合并(分立)原因更名;
(二)外國銀行分行或外資金融機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)因母行(母公司)合并(分立)以外的原因更名以及其他外資金融機(jī)構(gòu)更名。
第七十五條外國銀行分行或外資金融機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)因母行(母公司)合并(分立)原因擬更名的,可以申請(qǐng)分兩步或直接辦理更名手續(xù)。
第七十六條外國銀行分行或外資金融機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)因母行(母公司)合并(分立)原因申請(qǐng)分兩步辦理更名手續(xù)的,申請(qǐng)人應(yīng)在更名前將外國銀行(公司)的董事長或行長(首席執(zhí)行官、總經(jīng)理)簽署的致銀監(jiān)會(huì)主席的申請(qǐng)書(函)、外國銀行(公司)所在國家或地區(qū)金融監(jiān)管當(dāng)局對(duì)其合并(分立)的認(rèn)可函(批準(zhǔn)書)一式兩份提交銀監(jiān)會(huì),一份抄送外國銀行分行或外資金融機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)。銀監(jiān)會(huì)自收到完整的初步申請(qǐng)資料后1個(gè)月內(nèi)以簽署信函的形式確認(rèn)其擬更名申請(qǐng)。
第七十七條外國銀行分行或外資金融機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)因母行(母公司)合并(分立)原因申請(qǐng)分兩步辦理更名手續(xù)的,申請(qǐng)人應(yīng)在更名后30日內(nèi)提交下列正式申請(qǐng)資料:
(一)新機(jī)構(gòu)董事長或行長(首席執(zhí)行官、總經(jīng)理)簽署的致銀監(jiān)會(huì)主席的申請(qǐng)書(函);
(二)由新機(jī)構(gòu)填寫的銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的申請(qǐng)表;
(三)新機(jī)構(gòu)所在國家或地區(qū)金融監(jiān)管當(dāng)局的正式批準(zhǔn)書;
(四)新機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或其他經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可文件復(fù)印件;
(五)新機(jī)構(gòu)董事長或行長(首席執(zhí)行官、總經(jīng)理)簽署的新機(jī)構(gòu)對(duì)中國境內(nèi)分行的稅務(wù)、債務(wù)責(zé)任擔(dān)保書;
(六)新機(jī)構(gòu)的合并財(cái)務(wù)報(bào)表;
(七)新機(jī)構(gòu)的章程;
(八)新機(jī)構(gòu)的董事會(huì)名單;
(九)新機(jī)構(gòu)的最大十家股東或主要合伙人名單;
(十)新機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)圖;
(十一)銀監(jiān)會(huì)要求提交的其他資料。
外國銀行分行或外資金融機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)在更名時(shí)更換高級(jí)管理人員的,還應(yīng)同時(shí)提交高級(jí)管理人員任職資格審核需要的資料。
申請(qǐng)人向銀監(jiān)會(huì)提交的申請(qǐng)資料為一式兩份,向外國銀行分行或外資金融機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)抄送的申請(qǐng)資料為一份。
第七十八條外國銀行分行或外資金融機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)申請(qǐng)直接辦理更名手續(xù)的,應(yīng)提交的申請(qǐng)資料適用本辦法第七十七條的規(guī)定。
第七十九條外國銀行分行或外資金融機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)因母行(母公司)合并(分立)以外的原因更名,以及其他外資金融機(jī)構(gòu)更名的,申請(qǐng)人應(yīng)提交下列申請(qǐng)資料:
(一)申請(qǐng)人董事長或行長(首席執(zhí)行官、總經(jīng)理)簽署的致銀監(jiān)會(huì)主席的申請(qǐng)書(函);
(二)外國銀行(公司)所在國家或地區(qū)金融監(jiān)管當(dāng)局對(duì)其更名的正式批準(zhǔn)書;
(三)更名后營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或其他經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可文件復(fù)印件;
(四)銀監(jiān)會(huì)要求提交的其他資料。
申請(qǐng)人向銀監(jiān)會(huì)提交的申請(qǐng)資料為一式兩份,向外國銀行分行或外資金融機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)或其他外資金融機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)抄送的申請(qǐng)資料為一份。
第六節(jié)外資金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)入信貸資產(chǎn)
第八十條外資金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)入信貸資產(chǎn)的申請(qǐng),由所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)受理、審查和決定。
外資金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)轉(zhuǎn)入信貸資產(chǎn),應(yīng)向所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)資料。
所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)自受理之日起1個(gè)月內(nèi),作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。
第八十一條外資金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)轉(zhuǎn)入信貸資產(chǎn),應(yīng)向所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交該外資金融機(jī)構(gòu)授權(quán)簽字人簽署的致所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的申請(qǐng)書(函)以及銀監(jiān)會(huì)要求提交的其他資料一份。
第七節(jié)外國銀行分行動(dòng)用生息資產(chǎn)
第八十二條外國銀行分行動(dòng)用生息資產(chǎn)的申請(qǐng),由所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)受理、審查和決定。
外國銀行分行申請(qǐng)動(dòng)用生息資產(chǎn),應(yīng)向所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)資料。
所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)自受理之日起1個(gè)月內(nèi),作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。
第八十三條外國銀行分行申請(qǐng)動(dòng)用生息資產(chǎn),應(yīng)向所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)書(函)一份。
第四章調(diào)整業(yè)務(wù)范圍和增加業(yè)務(wù)品種
第一節(jié)外資金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)
第八十四條外資金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù),分為初次申請(qǐng)經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)和申請(qǐng)擴(kuò)大人民幣業(yè)務(wù)服務(wù)對(duì)象范圍兩種情形。
第八十五條初次申請(qǐng)經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù),應(yīng)具備下列條件:
(一)擬開辦人民幣業(yè)務(wù)的外資金融機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)前在中國境內(nèi)開業(yè)3年以上,其中香港銀行或澳門銀行的內(nèi)地分行提出申請(qǐng)前在內(nèi)地開業(yè)2年以上;
(二)擬開辦人民幣業(yè)務(wù)的外資金融機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)前2年連續(xù)盈利,其中設(shè)在東北和西部地區(qū)的外國銀行分行、香港銀行或澳門銀行內(nèi)地分行的盈利性指標(biāo)按內(nèi)地分行合并考核。
前款第一項(xiàng)所稱開業(yè)3年是指自外資金融機(jī)構(gòu)獲準(zhǔn)設(shè)立之日起至申請(qǐng)日止?jié)M3年,第二項(xiàng)所稱申請(qǐng)前2年連續(xù)盈利是指外資金融機(jī)構(gòu)截至申請(qǐng)日的前2個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告顯示盈利,其中設(shè)在東北和西部地區(qū)的外國銀行分行、香港銀行或澳門銀行內(nèi)地分行截至申請(qǐng)日前2個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)的內(nèi)地分行合并財(cái)務(wù)報(bào)告顯示盈利。
第八十六條初次申請(qǐng)經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù),還應(yīng)具備本辦法第三十九條規(guī)定的審慎性條件。
第八十七條申請(qǐng)擴(kuò)大人民幣業(yè)務(wù)服務(wù)對(duì)象范圍,應(yīng)具備下列條件:
(一)擬擴(kuò)大人民幣業(yè)務(wù)服務(wù)對(duì)象范圍的外資金融機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)前2年連續(xù)盈利,其中設(shè)在東北和西部地區(qū)的外國銀行分行、香港銀行或澳門銀行內(nèi)地分行盈利性指標(biāo)按照其內(nèi)地分行合并考核;
(二)本辦法第三十九條規(guī)定的審慎性條件。
前款第一項(xiàng)所稱申請(qǐng)前2年連續(xù)盈利,是指外資金融機(jī)構(gòu)截至申請(qǐng)日前2個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告顯示盈利,其中設(shè)在東北和西部地區(qū)的外國銀行分行、香港銀行或澳門銀行內(nèi)地分行截至申請(qǐng)日前2個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)的內(nèi)地分行合并財(cái)務(wù)報(bào)告顯示盈利。
第八十八條外資金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的申請(qǐng),由擬經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的外資金融機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)受理和初審、銀監(jiān)會(huì)審查和決定。
申請(qǐng)經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù),應(yīng)向擬經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的外資金融機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)資料。
擬經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的外資金融機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)自受理之日起20日內(nèi)將初審意見及申請(qǐng)資料報(bào)銀監(jiān)會(huì),同時(shí)將初審意見抄報(bào)上一級(jí)銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)。銀監(jiān)會(huì)應(yīng)自收到完整申請(qǐng)資料之日起3個(gè)月內(nèi),作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。
第八十九條申請(qǐng)經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù),申請(qǐng)人應(yīng)向擬經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的外資金融機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交下列申請(qǐng)資料一式三份:
(一)申請(qǐng)人董事長或行長(首席執(zhí)行官、總經(jīng)理)簽署的致銀監(jiān)會(huì)主席的申請(qǐng)書(函),內(nèi)容至少包括經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的具體內(nèi)容、擬增加的資本金或撥付的營運(yùn)資金;
(二)可行性研究報(bào)告;
(三)擬修改的章程(僅限外資法人機(jī)構(gòu));
(四)擬開辦業(yè)務(wù)的操作規(guī)程及內(nèi)部控制制度;
(五)截至申請(qǐng)日的前2個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表及損益表;設(shè)在東北和西部地區(qū)的外國銀行分行、香港銀行或澳門銀行內(nèi)地分行截至申請(qǐng)日的前2個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)的內(nèi)地分行合并資產(chǎn)負(fù)債表及損益表;
(六)銀監(jiān)會(huì)要求提交的其他資料。
第二節(jié)獨(dú)資銀行、合資銀行、外國銀行分行
開辦電子銀行業(yè)務(wù)、增加或變更電子銀行業(yè)務(wù)品種
第九十條獨(dú)資銀行、合資銀行、外國銀行分行利用互聯(lián)網(wǎng)等開放性網(wǎng)絡(luò)或無線網(wǎng)絡(luò)開辦的電子銀行業(yè)務(wù),包括網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行和利用掌上電腦等個(gè)人數(shù)據(jù)輔助設(shè)備開辦的電子銀行,應(yīng)經(jīng)審批。
第九十一條獨(dú)資銀行、合資銀行、外國銀行分行開辦電子銀行業(yè)務(wù),應(yīng)具備下列條件:
(一)在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)有營業(yè)性機(jī)構(gòu);
(二)金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營活動(dòng)正常,建立了較為完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系和內(nèi)部控制制度,在申請(qǐng)開辦電子銀行業(yè)務(wù)的前一年內(nèi),金融機(jī)構(gòu)的主要信息管理系統(tǒng)和業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)沒有發(fā)生過重大事故;
(三)制定了電子銀行業(yè)務(wù)的總體發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃和電子銀行安全策略,建立了電子銀行業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的組織體系和制度體系;
(四)按照電子銀行業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和安全策略,建立了電子銀行業(yè)務(wù)運(yùn)營的基礎(chǔ)設(shè)施和系統(tǒng),并對(duì)相關(guān)設(shè)施和系統(tǒng)進(jìn)行了必要的安全檢測和業(yè)務(wù)測試;
(五)對(duì)電子銀行業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理情況和業(yè)務(wù)運(yùn)營設(shè)施與系統(tǒng)等,進(jìn)行了符合監(jiān)管要求的安全評(píng)估;
(六)建立了明確的電子銀行業(yè)務(wù)管理部門,配備了合格的管理人員和技術(shù)人員;
(七)其所在國家(地區(qū))監(jiān)管當(dāng)局具備對(duì)電子銀行業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管的法律框架和監(jiān)管能力;
(八)銀監(jiān)會(huì)要求的其他條件。
第九十二條開辦以互聯(lián)網(wǎng)為媒介的網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)、手機(jī)銀行業(yè)務(wù)等電子銀行業(yè)務(wù),除應(yīng)具備第九十一條所列條件外,還應(yīng)具備以下條件:
(一)電子銀行基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備能夠保障電子銀行的正常運(yùn)行;
(二)電子銀行系統(tǒng)具備必要的業(yè)務(wù)處理能力,能夠滿足客戶適時(shí)業(yè)務(wù)處理的需要;
(三)建立了有效的外部攻擊偵測機(jī)制;
(四)外資金融機(jī)構(gòu)的電子銀行業(yè)務(wù)運(yùn)營系統(tǒng)和業(yè)務(wù)處理服務(wù)器可以設(shè)置在中華人民共和國境內(nèi)或境外。設(shè)置在境外時(shí),應(yīng)在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)置可以記錄和保存境內(nèi)業(yè)務(wù)交易數(shù)據(jù)的設(shè)施設(shè)備,能夠滿足金融監(jiān)管部門現(xiàn)場檢查的要求,在出現(xiàn)法律糾紛時(shí),能夠滿足中國司法機(jī)構(gòu)調(diào)查取證的要求。
第九十三條獲準(zhǔn)開辦電子銀行業(yè)務(wù)后,增加或者變更以下電子銀行業(yè)務(wù)種類,應(yīng)經(jīng)審批:
(一)有關(guān)法律法規(guī)和行政規(guī)章規(guī)定需要審批但金融機(jī)構(gòu)尚未申請(qǐng)批準(zhǔn),并準(zhǔn)備利用電子銀行開辦的;
(二)金融機(jī)構(gòu)將已獲批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)應(yīng)用于電子銀行時(shí),需要與證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行直接實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)交換才能實(shí)施的;
(三)金融機(jī)構(gòu)之間通過互聯(lián)電子銀行平合開展的;
(四)提供跨境電子銀行服務(wù)的;
(五)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他業(yè)務(wù)種類。
第九十四條開辦、增加或變更電子銀行業(yè)務(wù)的申請(qǐng),由銀監(jiān)會(huì)受理、審查和決定。
申請(qǐng)開辦、增加或變更電子銀行業(yè)務(wù),應(yīng)向銀監(jiān)會(huì)提交申請(qǐng)材料,并向擬開辦電子銀行業(yè)務(wù)的獨(dú)資銀行、合資銀行或外國銀行分行所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)抄送申請(qǐng)材料。
所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到申請(qǐng)材料之日起20日內(nèi)向銀監(jiān)會(huì)提出書面意見。銀監(jiān)會(huì)自受理之日起3個(gè)月內(nèi),作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。
第九十五條申請(qǐng)開辦電子銀行業(yè)務(wù),申請(qǐng)人應(yīng)將下列申請(qǐng)資料一式兩份提交銀監(jiān)會(huì),一份提交獨(dú)資銀行、合資銀行或外國銀行分行所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu):
(一)獨(dú)資銀行、合資銀行或外國銀行致銀監(jiān)會(huì)主席的申請(qǐng)書(函);
(二)擬申請(qǐng)的電子銀行類型及其擬開展的業(yè)務(wù)種類;
(三)電子銀行業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃;
(四)電子銀行業(yè)務(wù)運(yùn)營設(shè)施與技術(shù)系統(tǒng)介紹;
(五)電子銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)測試報(bào)告;
(六)電子銀行安全評(píng)估報(bào)告;
(七)電子銀行業(yè)務(wù)運(yùn)行應(yīng)急計(jì)劃和業(yè)務(wù)連續(xù)性計(jì)劃;
(八)電子銀行業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系及相應(yīng)的規(guī)章制度;
(九)電子銀行的管理部門、管理職責(zé),以及主要負(fù)責(zé)人介紹;
(十)申請(qǐng)單位聯(lián)系人以及聯(lián)系電話、傳真、電子郵件信箱等聯(lián)系方式;
(十一)銀監(jiān)會(huì)要求提交的其他資料。
第九十六條申請(qǐng)?jiān)黾踊蜃兏枰獙徟碾娮鱼y行業(yè)務(wù)種類,申請(qǐng)人應(yīng)將下列申請(qǐng)資料一式兩份提交銀監(jiān)會(huì),一份提交獨(dú)資銀行、合資銀行或外國銀行分行所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu):
(一)獨(dú)資銀行、合資銀行、外國銀行總行或外國銀行主報(bào)告行致銀監(jiān)會(huì)主席的申請(qǐng)書(函);
(二)擬增加或變更業(yè)務(wù)種類的定義和操作流程;
(三)擬增加或變更業(yè)務(wù)種類的風(fēng)險(xiǎn)特征和防范措施;
(四)有關(guān)管理規(guī)章制度;
(五)申請(qǐng)單位聯(lián)系人以及聯(lián)系電話、傳真、電子郵件信箱等聯(lián)系方式;
(六)銀監(jiān)會(huì)要求提交的其他資料。
第三節(jié)外資金融機(jī)構(gòu)開辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)
第九十七條開辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù),應(yīng)具備下列條件:
(一)具有健全的衍生產(chǎn)品交易風(fēng)險(xiǎn)管理制度和內(nèi)部控制制度;
(二)具備完善的衍生產(chǎn)品交易前、中、后臺(tái)自動(dòng)聯(lián)接的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)和實(shí)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng);
(三)衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)主管人員應(yīng)當(dāng)具備5年以上直接參與衍生交易活動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)管理的資歷,且無不良記錄;
(四)具有從事衍生產(chǎn)品交易或相關(guān)交易2年以上、接受相關(guān)衍生產(chǎn)品交易技能專門培訓(xùn)半年以上的交易人員至少2名,相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理人員至少1名,風(fēng)險(xiǎn)模型研究人員或風(fēng)險(xiǎn)分析人員至少1名,以上人員均需專崗人員,相互不得兼任,且無不良記錄;
(五)擁有適當(dāng)?shù)慕灰讏鏊驮O(shè)備;
(六)外國銀行分行申請(qǐng)開辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù),其母國應(yīng)具備對(duì)衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管的法律框架,其母國監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)具備相應(yīng)的監(jiān)管能力;
(七)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。
外國銀行分行申請(qǐng)開辦衍生產(chǎn)品交易,若不具備前款第一項(xiàng)至第五項(xiàng)所列條件的,應(yīng)具備前款第六項(xiàng)、第七項(xiàng)和以下條件:
(一)應(yīng)獲得其總行(地區(qū)總部)對(duì)該分行從事衍生產(chǎn)品交易品種和限額等方面的正式授權(quán);
(二)除總行另有明確規(guī)定外,該分行的全部衍生產(chǎn)品交易統(tǒng)一通過給其授權(quán)的總行(地區(qū)總部)衍生產(chǎn)品交易系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)交易,并由其總行(地區(qū)總部)統(tǒng)一進(jìn)行平盤、敞口管理和風(fēng)險(xiǎn)控制。
第九十八條開辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)的申請(qǐng),由所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)受理和初審、銀監(jiān)會(huì)審查和決定。
申請(qǐng)開辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù),應(yīng)向所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)資料。
所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)自受理之日起20日內(nèi)將初審意見及申請(qǐng)資料報(bào)銀監(jiān)會(huì),同時(shí)將初審意見抄報(bào)上一級(jí)銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)。銀監(jiān)會(huì)應(yīng)自收到完整申請(qǐng)資料之日起3個(gè)月內(nèi),作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。
第九十九條申請(qǐng)開辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù),應(yīng)向所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交下列申請(qǐng)資料一式三份:
(一)由授權(quán)簽字人簽署的致銀監(jiān)會(huì)主席的申請(qǐng)書(函),內(nèi)容至少包括擬開辦的衍生產(chǎn)品品種及性質(zhì)(代客還是自營、最終用戶還是交易商);
(二)可行性研究報(bào)告,內(nèi)容至少包括申請(qǐng)人母行從事衍生產(chǎn)品交易的基本情況,在華分行開辦衍生產(chǎn)品交易的市場前景、目標(biāo)客戶分析,申請(qǐng)人從事衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)特長;
(三)業(yè)務(wù)計(jì)劃書,內(nèi)容至少包括衍生產(chǎn)品交易的組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)分工,擬開辦衍生產(chǎn)品的業(yè)務(wù)模式和發(fā)展規(guī)劃,境內(nèi)各分行在擬開辦業(yè)務(wù)中的職責(zé)分工以及交易權(quán)限,開辦衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)后3年的業(yè)務(wù)規(guī)模與盈利預(yù)測;
(四)衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)內(nèi)部管理規(guī)章制度,內(nèi)容至少包括衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)的指導(dǎo)原則、操作規(guī)程(操作規(guī)程應(yīng)體現(xiàn)交易前、中、后臺(tái)分離原則)和突發(fā)事件的應(yīng)急計(jì)劃,衍生產(chǎn)品交易的風(fēng)險(xiǎn)模型指標(biāo)及量化管理指標(biāo),交易品種及其風(fēng)險(xiǎn)控制制度,風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度和內(nèi)部審計(jì)制度,衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)研究與開發(fā)的管理制度及后評(píng)價(jià)制度,交易員守則,交易主管人員崗位責(zé)任制度,對(duì)各級(jí)主管人員與交易員的問責(zé)制度和激勵(lì)約束制度,對(duì)前、中、后臺(tái)主管人員及工作人員的培訓(xùn)計(jì)劃;
(五)衍生產(chǎn)品交易的會(huì)計(jì)制度,內(nèi)容至少包括總行從事衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)制度,擬開辦的業(yè)務(wù)品種的會(huì)計(jì)記錄和會(huì)計(jì)核算的具體說明;
(六)主管人員和主要交易人員名單、履歷,以及在衍生產(chǎn)品交易中的職責(zé);
(七)風(fēng)險(xiǎn)敞口量化或限額的授權(quán)管理制度,內(nèi)容至少包括總行關(guān)于交易限額設(shè)定以及授權(quán)管理制度,對(duì)境內(nèi)各分行的風(fēng)險(xiǎn)敞口限額、止損限額的設(shè)定和管理;
(八)交易場所、設(shè)備和系統(tǒng)的安全性測試報(bào)告;
(九)銀監(jiān)會(huì)要求的其他資料。
不具備本辦法第九十七條第一款第一項(xiàng)至第五項(xiàng)所列條件的外國銀行分行申請(qǐng)開辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù),還應(yīng)提交下列資料:
(一)其總行(地區(qū)總部)對(duì)該分行從事衍生產(chǎn)品交易品種和限額等方面的正式書面授權(quán)文件;
(二)除其總行另有明確規(guī)定外,其總行(地區(qū)總部)出具的確保該分行全部衍生產(chǎn)品交易通過給其授權(quán)的總行(地區(qū)總部)衍生產(chǎn)品交易系統(tǒng)實(shí)時(shí)進(jìn)行,由其負(fù)責(zé)進(jìn)行平盤、敞口管理和風(fēng)險(xiǎn)控制的承諾函。
外資金融機(jī)構(gòu)擬在中國境內(nèi)兩家以上分行開辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù),可由外資法人機(jī)構(gòu)總行或外國銀行主報(bào)告行統(tǒng)一向所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)資料。
第四節(jié)獨(dú)資銀行、合資銀行、外國銀行分行開辦
合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資托管業(yè)務(wù)
第一百條開辦合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資托管業(yè)務(wù),應(yīng)具備下列條件:
(一)有專門的基金托管部;
(二)實(shí)收資本不少于80億元人民幣;
(三)有足夠的熟悉托管業(yè)務(wù)的專職人員;
(四)具備安全保管基金全部資產(chǎn)的條件;
(五)具備安全、高效的清算、交割能力;
(六)具備外匯指定銀行資格和經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)資格;
(七)最近3年沒有重大違反外匯管理規(guī)定的記錄;
(八)外國銀行只能由其在中國境內(nèi)的一個(gè)分行開辦,獨(dú)資銀行及合資銀行只能由其總部開辦。
外國銀行境內(nèi)分行在境內(nèi)持續(xù)經(jīng)營3年以上的,可申請(qǐng)成為托管人,其實(shí)收資本按其境外總行的計(jì)算。
第一百零一條開辦合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資托管業(yè)務(wù)的申請(qǐng),由所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)受理和初審、銀監(jiān)會(huì)審查和決定。
申請(qǐng)開辦合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資托管業(yè)務(wù),應(yīng)向所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)資料。
所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)自受理之日起20日內(nèi)將初審意見及申請(qǐng)資料報(bào)銀監(jiān)會(huì),同時(shí)將初審意見抄報(bào)上一級(jí)銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)。銀監(jiān)會(huì)應(yīng)自收到完整申請(qǐng)資料之日起3個(gè)月內(nèi),作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。
第一百零二條申請(qǐng)開辦合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資托管業(yè)務(wù),應(yīng)向所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交下列申請(qǐng)資料一式三份:
(一)由申請(qǐng)人總部授權(quán)簽字人簽署的致銀監(jiān)會(huì)主席的申請(qǐng)書(函);
(二)擬開辦業(yè)務(wù)的詳細(xì)介紹和為從事該項(xiàng)業(yè)務(wù)所做的必要準(zhǔn)備情況,內(nèi)容至少包括操作規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)收益分析、控制措施、專業(yè)人員及計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的配置;
(三)申請(qǐng)人最近1年的年報(bào);
(四)銀監(jiān)會(huì)要求提交的其他資料。
第五節(jié)獨(dú)資銀行、合資銀行、外國銀行分行開辦個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)
第一百零三條獨(dú)資銀行、合資銀行、外國銀行分行開辦以下個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù),應(yīng)經(jīng)審批:
(一)保證收益理財(cái)計(jì)劃;
(二)為開展個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)而設(shè)計(jì)的具有保證收益性質(zhì)的新的投資性產(chǎn)品;
(三)需經(jīng)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的其他個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)。
第一百零四條獨(dú)資銀行、合資銀行、外國銀行分行開展需要批準(zhǔn)的個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)應(yīng)具備以下條件:
(一)具有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系和內(nèi)部控制制度;
(二)有具備開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)的高級(jí)管理人員、從業(yè)人員;
(三)具備有效的市場風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測和控制體系;
(四)信譽(yù)良好,近兩年內(nèi)未發(fā)生損害客戶利益的重大事件;
(五)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。
第一百零五條開辦個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的申請(qǐng),由所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)受理和初審,銀監(jiān)會(huì)審查和決定。
申請(qǐng)開辦個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù),應(yīng)向所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)材料。
所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)自受理之日起20日內(nèi)將初審意見及申請(qǐng)材料報(bào)銀監(jiān)會(huì),同時(shí)將初審意見抄報(bào)上一級(jí)銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)。銀監(jiān)會(huì)應(yīng)自收到完整申請(qǐng)資料之日起3個(gè)月內(nèi),作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。
第一百零六條獨(dú)資銀行、合資銀行、外國銀行分行申請(qǐng)需要批準(zhǔn)的個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù),應(yīng)向所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交下列申請(qǐng)資料一式三份:
(一)由授權(quán)簽字人簽署的申請(qǐng)書(函);
(二)擬申請(qǐng)業(yè)務(wù)介紹,包括業(yè)務(wù)性質(zhì)、目標(biāo)客戶群以及相關(guān)分析預(yù)測;
(三)業(yè)務(wù)實(shí)施方案,包括擬申請(qǐng)業(yè)務(wù)的管理體系、主要風(fēng)險(xiǎn)及擬采取的管理措施等;
(四)內(nèi)部相關(guān)部門的審核意見;
(五)銀監(jiān)會(huì)要求的其他文件和資料。
獨(dú)資銀行、合資銀行開辦個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù),由其總行向所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)材料。外國銀行擬在中國境內(nèi)兩家以上分行開辦個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù),由其主報(bào)告行統(tǒng)一向所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)材料。
第六節(jié)外資金融機(jī)構(gòu)開辦法規(guī)未明確規(guī)定的業(yè)務(wù)
第一百零七條外資金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開辦法規(guī)未明確規(guī)定的業(yè)務(wù),包括:
(一)申請(qǐng)開辦《中華人民共和國外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第十七條第十三項(xiàng)和第十八條第十項(xiàng)規(guī)定的其他業(yè)務(wù),或者在已有業(yè)務(wù)范圍內(nèi)增加須審批的新業(yè)務(wù)品種;
(二)申請(qǐng)開辦銀監(jiān)會(huì)規(guī)定須向所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)備案的業(yè)務(wù)。
第一百零八條開辦《中華人民共和國外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第十七條第十三項(xiàng)和第十八條第十項(xiàng)規(guī)定的其他業(yè)務(wù),或者在已有業(yè)務(wù)范圍內(nèi)增加須審批的新業(yè)務(wù)品種的申請(qǐng),由所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)受理和初審、銀監(jiān)會(huì)審查和決定;開辦銀監(jiān)會(huì)規(guī)定須向所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)備案的業(yè)務(wù),由所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)受理、審查和決定。
申請(qǐng)開辦《中華人民共和國外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第十七條第十三項(xiàng)或者第十八條第十項(xiàng)規(guī)定的其他業(yè)務(wù),或者在已有業(yè)務(wù)范圍內(nèi)增加須審批的新業(yè)務(wù)品種,或者銀監(jiān)會(huì)規(guī)定須向所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)備案的業(yè)務(wù),應(yīng)向所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)資料。
所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)自受理開辦《中華人民共和國外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第十七條第十三項(xiàng)或者第十八條第十項(xiàng)規(guī)定的其他業(yè)務(wù)的申請(qǐng)、或者在已有業(yè)務(wù)范圍內(nèi)增加須審批的新業(yè)務(wù)品種的申請(qǐng)之日起20日內(nèi)將初審意見及申請(qǐng)資料報(bào)銀監(jiān)會(huì),同時(shí)將初審意見抄報(bào)上一級(jí)銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)。銀監(jiān)會(huì)應(yīng)自收到完整申請(qǐng)資料之日起3個(gè)月內(nèi),作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。
所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)自受理開辦銀監(jiān)會(huì)規(guī)定須向所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)備案的業(yè)務(wù)的申請(qǐng)之日起3個(gè)月內(nèi)作出備案回復(fù),同時(shí)抄報(bào)上一級(jí)銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)和銀監(jiān)會(huì)。
第一百零九條申請(qǐng)開辦《中華人民共和國外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第十七條第十三項(xiàng)或者第十八條第十項(xiàng)規(guī)定的其他業(yè)務(wù),或者在已有業(yè)務(wù)范圍內(nèi)增加須審批的新業(yè)務(wù)品種,或者開辦銀監(jiān)會(huì)規(guī)定須向所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)備案的業(yè)務(wù),應(yīng)向所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交下列申請(qǐng)資料一式三份:
(一)由外資金融機(jī)構(gòu)總部授權(quán)簽字人簽署的申請(qǐng)書(函);
(二)擬開辦業(yè)務(wù)的詳細(xì)介紹和從事該業(yè)務(wù)所做的必要準(zhǔn)備情況,內(nèi)容至少包括操作規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)收益分析、控制措施、專業(yè)人員及計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的配置;
(三)銀監(jiān)會(huì)要求提交的其他資料。
外資金融機(jī)構(gòu)擬申請(qǐng)?jiān)谥袊硟?nèi)兩家或兩家以上分行開辦新的業(yè)務(wù)品種,由外資法人機(jī)構(gòu)總部或外國銀行主報(bào)告行提交申請(qǐng)資料。
第五章高級(jí)管理人員任職資格核準(zhǔn)
第一節(jié)外資法人機(jī)構(gòu)董事長、行長(總經(jīng)理)任職資格核準(zhǔn)
第一百一十條擔(dān)任外資法人機(jī)構(gòu)董事長、行長(總經(jīng)理)應(yīng)具備下列條件:
(一)熟悉并遵守中國金融監(jiān)管法律法規(guī);
(二)具有與擔(dān)任職務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)和組織管理能力;
(三)無不良記錄;
(四)有10年以上從事金融工作或15年以上相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)歷(其中從事金融工作5年以上),并有3年以上擔(dān)任業(yè)務(wù)部門經(jīng)理或相當(dāng)于業(yè)務(wù)部門經(jīng)理以上職位的經(jīng)歷;
(五)具有大學(xué)本科以上(包括本科,下同)學(xué)歷,若不具有大學(xué)本科以上學(xué)歷,應(yīng)相應(yīng)增加6年以上從事金融或8年以上相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)歷(其中從事金融工作4年以上);
(六)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。
第一百一十一條有下列情形之一的,不得擔(dān)任外資法人機(jī)構(gòu)董事長、行長(總經(jīng)理):
(二)因違法而受到重大處罰的;
(三)對(duì)所任職的金融機(jī)構(gòu)或其他企業(yè)(公司)的破產(chǎn)、重大違規(guī)、被吊銷金融許可證或營業(yè)執(zhí)照負(fù)有主要責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,且未滿5年的;
(四)過去5年內(nèi)因重大工作失誤給所任職的金融機(jī)構(gòu)或其他企業(yè)(公司)造成重大損失的。
第一百一十二條外資法人機(jī)構(gòu)董事長、行長(總經(jīng)理)任職資格核準(zhǔn)的申請(qǐng),由所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)受理和初審、銀監(jiān)會(huì)審查和決定。
外資法人機(jī)構(gòu)申請(qǐng)其董事長、行長(總經(jīng)理)任職資格核準(zhǔn),應(yīng)向所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)資料。
所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)將初審意見及申請(qǐng)資料報(bào)銀監(jiān)會(huì),同時(shí)抄報(bào)上一級(jí)銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)。銀監(jiān)會(huì)自收到完整申請(qǐng)資料之日起可約見擬任人談話,30日內(nèi)應(yīng)作出核準(zhǔn)或不核準(zhǔn)的決定。
第一百一十三條外資法人機(jī)構(gòu)申請(qǐng)其董事長、行長(總經(jīng)理)任職資格核準(zhǔn),應(yīng)向所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交下列申請(qǐng)資料一式三份:
(一)申請(qǐng)人授權(quán)簽字人簽署的,致銀監(jiān)會(huì)主席的申請(qǐng)書(函);
(二)經(jīng)申請(qǐng)人授權(quán)簽字人簽署的擬任人簡歷;
(三)經(jīng)申請(qǐng)人授權(quán)簽字人簽署的擬任人身份證明復(fù)印件、學(xué)歷證明復(fù)印件;
(四)外資法人機(jī)構(gòu)章程規(guī)定開董事會(huì)或股東大會(huì)會(huì)議的,還應(yīng)提交董事會(huì)或股東大會(huì)會(huì)議決議;
(五)由擬任人簽署的有、無不良記錄陳述書;
(六)銀監(jiān)會(huì)要求提交的其他資料。
第二節(jié)外資法人機(jī)構(gòu)副董事長、
副行長(副總經(jīng)理)任職資格核準(zhǔn)
第一百一十四條擔(dān)任外資法人機(jī)構(gòu)副董事長、副行長(副總經(jīng)理)應(yīng)具備以下條件:
(一)熟悉并遵守中國金融監(jiān)管法律法規(guī);
(二)具有與擔(dān)任職務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)和組織管理能力;
(三)無不良記錄;
(四)具有5年以上從事金融工作或10年以上相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)歷(其中從事金融工作3年以上),并有2年以上擔(dān)任業(yè)務(wù)部門經(jīng)理或相當(dāng)于業(yè)務(wù)部門經(jīng)理以上職位的經(jīng)歷;
(五)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷,若不具有大學(xué)本科以上學(xué)歷,應(yīng)相應(yīng)增加6年以上從事金融或8年以上相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)歷(其中從事金融工作4年以上);
(六)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。
第一百一十五條有下列情形之一的,不得擔(dān)任外資法人機(jī)構(gòu)副董事長、副行長(副總經(jīng)理):
(一)有犯罪記錄的;
(二)因違法而受到重大處罰的;
(三)對(duì)所任職的金融機(jī)構(gòu)或其他企業(yè)(公司)的破產(chǎn)、重大違規(guī)、被吊銷金融許可證或營業(yè)執(zhí)照負(fù)有主要責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,且未滿5年的;
(四)過去5年內(nèi)因重大工作失誤給所任職金融機(jī)構(gòu)或其他企業(yè)(公司)造成重大損失的。
第一百一十六條外資法人機(jī)構(gòu)副董事長、副行長(副總經(jīng)理)任職資格核準(zhǔn)的申請(qǐng),由所在地銀監(jiān)局受理、審查和決定。
外資法人機(jī)構(gòu)申請(qǐng)其副董事長、副行長(副總經(jīng)理)任職資格核準(zhǔn),應(yīng)向所在地銀監(jiān)局提交申請(qǐng)資料。
所在地銀監(jiān)局自受理之日起可約見擬任人談話,30日內(nèi)應(yīng)作出核準(zhǔn)或不核準(zhǔn)的決定。
第一百一十七條外資法人機(jī)構(gòu)申請(qǐng)其副董事長、副行長(副總經(jīng)理)任職資格核準(zhǔn),應(yīng)向所在地銀監(jiān)局提交下列申請(qǐng)資料一式三份:
(一)申請(qǐng)人授權(quán)簽字人簽署的致所在地銀監(jiān)局負(fù)責(zé)人的申請(qǐng)書(函);
(二)經(jīng)申請(qǐng)人授權(quán)簽字人簽署的擬任人簡歷;
(三)經(jīng)申請(qǐng)人授權(quán)簽字人簽署的擬任人身份證明復(fù)印件、學(xué)歷證明復(fù)印件;
(四)外資法人機(jī)構(gòu)章程規(guī)定開董事會(huì)或股東大會(huì)會(huì)議的,還應(yīng)提交董事會(huì)或股東大會(huì)會(huì)議決議;
(五)由擬任人簽署的有、無不良記錄陳述書;
(六)銀監(jiān)會(huì)要求提交的其他資料。
第三節(jié)外資法人機(jī)構(gòu)董事、行長(總經(jīng)理)助理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、
總稽核、高級(jí)合規(guī)經(jīng)理、營運(yùn)總監(jiān)或銀監(jiān)會(huì)認(rèn)為需要備案的
其他高級(jí)管理人員的任職資格備案
第一百一十八條擔(dān)任外資法人機(jī)構(gòu)董事、行長(總經(jīng)理)助理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、總稽核、高級(jí)合規(guī)經(jīng)理、營運(yùn)總監(jiān)或銀監(jiān)會(huì)認(rèn)為需要備案的其他高級(jí)管理人員,應(yīng)具備下列條件:
(一)熟悉并遵守中國金融監(jiān)管法律法規(guī);
(二)具有與擔(dān)任職務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)和組織管理能力;
(三)無不良記錄;
(四)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。
第一百一十九條有下列情形之一的,不得擔(dān)任外資法人機(jī)構(gòu)董事、行長(總經(jīng)理)助理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、總稽核、高級(jí)合規(guī)經(jīng)理、營運(yùn)總監(jiān)或銀監(jiān)會(huì)認(rèn)為需要備案的其他高級(jí)管理人員:
(一)有犯罪記錄的;
(二)因違法而受到重大處罰的;
(三)對(duì)所任職的金融機(jī)構(gòu)或其他企業(yè)(公司)的破產(chǎn)、重大違規(guī)、被吊銷金融許可證或營業(yè)執(zhí)照負(fù)有主要責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,且未滿5年的;
(四)過去5年內(nèi)因重大工作失誤給所任職金融機(jī)構(gòu)或其他企業(yè)(公司)造成重大損失的。
第一百二十條外資法人機(jī)構(gòu)董事、行長(總經(jīng)理)助理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、總稽核、高級(jí)合規(guī)經(jīng)理、營運(yùn)總監(jiān)或銀監(jiān)會(huì)認(rèn)為需要備案的其他高級(jí)管理人員的任職資格備案的申請(qǐng),由所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)受理、審查和決定。
外資法人機(jī)構(gòu)申請(qǐng)其董事、行長(總經(jīng)理)助理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、總稽核、高級(jí)合規(guī)經(jīng)理、營運(yùn)總監(jiān)或銀監(jiān)會(huì)認(rèn)為需要備案的其他高級(jí)管理人員的任職資格備案,應(yīng)向所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)資料。
所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)自受理之日起30日內(nèi)作出備案回復(fù)。
第一百二十一條外資法人機(jī)構(gòu)申請(qǐng)其董事、行長(總經(jīng)理)助理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、總稽核、高級(jí)合規(guī)經(jīng)理、營運(yùn)總監(jiān)或銀監(jiān)會(huì)認(rèn)為需要備案的其他高級(jí)管理人員的任職資格備案,應(yīng)向所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交下列申請(qǐng)資料一份:
(一)申請(qǐng)人授權(quán)簽字人簽署的對(duì)擬任人的授權(quán)書;
(二)經(jīng)申請(qǐng)人授權(quán)簽字人簽署的擬任人簡歷;
(三)經(jīng)申請(qǐng)人授權(quán)簽字人簽署的擬任人身份證明復(fù)印件、學(xué)歷證明復(fù)印件;
(四)由擬任人簽署的有、無不良記錄陳述書;
(五)銀監(jiān)會(huì)要求提交的其他資料。
第四節(jié)獨(dú)資或合資銀行分行、外國銀行分行行長
(總經(jīng)理)任職資格核準(zhǔn)
第一百二十二條擔(dān)任獨(dú)資或合資銀行分行、外國銀行分行行長(總經(jīng)理)應(yīng)具備下列條件:
(一)熟悉并遵守中國金融監(jiān)管法律法規(guī);
(二)具有與擔(dān)任職務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)和組織管理能力;
(三)無不良記錄;
(四)具有5年以上從事金融工作或10年以上相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)歷(其中從事金融工作3年以上),并有2年以上擔(dān)任業(yè)務(wù)部門經(jīng)理或相當(dāng)于業(yè)務(wù)部門經(jīng)理以上職位的經(jīng)歷;
(五)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷,若不具有大學(xué)本科以上學(xué)歷,應(yīng)相應(yīng)增加6年以上從事金融或8年以上相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)歷(其中從事金融工作4年以上);
(六)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。
第一百二十三條有下列情形之一的,不得擔(dān)任獨(dú)資或合資銀行分行、外國銀行分行行長(總經(jīng)理):
(一)有犯罪記錄的;
(二)因違法而受到重大處罰的;
(三)對(duì)所任職的金融機(jī)構(gòu)或其他企業(yè)(公司)的破產(chǎn)、重大違規(guī)、被吊銷金融許可證或營業(yè)執(zhí)照負(fù)有主要責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,且未滿5年的;
(四)過去5年內(nèi)因重大工作失誤給所任職金融機(jī)構(gòu)或其他企業(yè)(公司)造成重大損失的。
第一百二十四條獨(dú)資或合資銀行分行、外國銀行分行行長(總經(jīng)理)任職資格核準(zhǔn),分為隨機(jī)構(gòu)設(shè)立初次任命行長(總經(jīng)理)的任職資格核準(zhǔn)和更換行長(總經(jīng)理)的任職資格核準(zhǔn)兩種情形。
第一百二十五條隨機(jī)構(gòu)設(shè)立初次任命的分行行長(總經(jīng)理)任職資格核準(zhǔn),隨機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)一并受理、審查和決定。
第一百二十六條更換分行行長(總經(jīng)理)的任職資格核準(zhǔn)的申請(qǐng),由分行所在地銀監(jiān)局受理、審查和決定。
申請(qǐng)更換分行行長(總經(jīng)理)任職資格核準(zhǔn),應(yīng)向獨(dú)資或合資銀行分行、外國銀行分行所在地銀監(jiān)局提交申請(qǐng)資料。
所在地銀監(jiān)局自受理之日起可約見擬任人談話,30日內(nèi)應(yīng)作出核準(zhǔn)或不核準(zhǔn)的決定。
第一百二十七條申請(qǐng)更換分行行長(總經(jīng)理)的任職資格核準(zhǔn),應(yīng)向分行所在地銀監(jiān)局提交下列申請(qǐng)資料一式三份:
(一)申請(qǐng)人授權(quán)簽字人簽署的致所在地銀監(jiān)局負(fù)責(zé)人的申請(qǐng)書(函);
(二)經(jīng)申請(qǐng)人授權(quán)簽字人簽署的對(duì)擬任人的授權(quán)書;
(三)經(jīng)申請(qǐng)人授權(quán)簽字人簽署的擬任人簡歷;
(四)經(jīng)申請(qǐng)人授權(quán)簽字人簽署的擬任人身份證明復(fù)印件和學(xué)歷證明復(fù)印件;
(五)由擬任人簽署的有、無不良記錄陳述書;
(六)銀監(jiān)會(huì)要求提交的其他資料。
第五節(jié)獨(dú)資或合資銀行分行、外國銀行分行副行長
(副總經(jīng)理)、支行行長任職資格核準(zhǔn)
第一百二十八條擔(dān)任獨(dú)資或合資銀行分行、外國銀行分行副行長(副總經(jīng)理)、支行行長應(yīng)具備下列條件:
(一)熟悉并遵守中國金融監(jiān)管法律法規(guī);
(二)具有與擔(dān)任職務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)和組織管理能力;
(三)無不良記錄;
(四)具有4年以上從事金融工作或6年以上相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)歷(其中從事金融工作2年以上);
(五)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷,若不具有大學(xué)本科以上學(xué)歷,應(yīng)相應(yīng)增加6年以上從事金融或8年以上相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)歷(其中從事金融工作4年以上);
(六)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。
第一百二十九條有下列情形之一的,不得擔(dān)任獨(dú)資或合資銀行分行、外國銀行分行副行長(副總經(jīng)理)、支行行長:
(一)有犯罪記錄的;
(二)因違法而受到重大處罰的;
(三)對(duì)所任職的金融機(jī)構(gòu)或其他企業(yè)(公司)的破產(chǎn)、重大違規(guī)、被吊銷金融許可證或營業(yè)執(zhí)照負(fù)有主要責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,且未滿5年的;
(四)過去5年內(nèi)因重大工作失誤給所任職金融機(jī)構(gòu)或其他企業(yè)(公司)造成重大損失的。
第一百三十條獨(dú)資或合資銀行分行、外國銀行分行副行長(副總經(jīng)理)、支行行長任職資格核準(zhǔn)的申請(qǐng),由獨(dú)資或合資銀行分行、外國銀行分行、支行所在地銀監(jiān)局受理、審查和決定。
申請(qǐng)獨(dú)資或合資銀行分行、外國銀行分行副行長(副總經(jīng)理)、支行行長任職資格核準(zhǔn),應(yīng)向獨(dú)資或合資銀行分行、外國銀行分行、支行所在地銀監(jiān)局提交申請(qǐng)資料。
所在地銀監(jiān)局自受理之日起可約見擬任人談話,30日內(nèi)應(yīng)作出核準(zhǔn)或不核準(zhǔn)的決定。
第一百三十一條申請(qǐng)獨(dú)資或合資銀行分行、外國銀行分行副行長(副總經(jīng)理)、支行行長任職資格核準(zhǔn),應(yīng)向所在地銀監(jiān)局提交下列申請(qǐng)資料一式三份:
(一)申請(qǐng)人授權(quán)簽字人簽署的致所在地銀監(jiān)局負(fù)責(zé)人的申請(qǐng)書(函);
(二)經(jīng)申請(qǐng)人授權(quán)簽字人簽署的對(duì)擬任人的授權(quán)書;
(三)經(jīng)申請(qǐng)人授權(quán)簽字人簽署的擬任人簡歷;
(四)經(jīng)申請(qǐng)人授權(quán)簽字人簽署的擬任人身份證明復(fù)印件和學(xué)歷證明復(fù)印件;
(五)由擬任人簽署的有、無不良記錄陳述書;
(六)銀監(jiān)會(huì)要求提交的其他資料。
第六節(jié)獨(dú)資或合資銀行分行、外國銀行分行財(cái)務(wù)總監(jiān)、
合規(guī)經(jīng)理、營運(yùn)總監(jiān)或銀監(jiān)會(huì)認(rèn)為需要備案的
其他高級(jí)管理人員的任職資格備案
第一百三十二條擔(dān)任獨(dú)資或合資銀行分行、外國銀行分行財(cái)務(wù)總監(jiān)、合規(guī)經(jīng)理、營運(yùn)總監(jiān)或銀監(jiān)會(huì)認(rèn)為需要備案的其他高級(jí)管理人員應(yīng)具備下列條件:
(一)熟悉并遵守中國金融監(jiān)管法律法規(guī);
(二)具有與擔(dān)任職務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)和組織管理能力;
(三)無不良記錄;
(四)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。
第一百三十三條有下列情形之一的,不得擔(dān)任獨(dú)資或合資銀行分行、外國銀行分行財(cái)務(wù)總監(jiān)、合規(guī)經(jīng)理、營運(yùn)總監(jiān)或銀監(jiān)會(huì)認(rèn)為需要備案的其他高級(jí)管理人員:
(一)有犯罪記錄的;
(二)因違法而受到重大處罰的;
(三)對(duì)所任職的金融機(jī)構(gòu)或其他企業(yè)(公司)的破產(chǎn)、重大違規(guī)、被吊銷金融許可證或營業(yè)執(zhí)照負(fù)有主要責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,且未滿5年的;
(四)過去5年內(nèi)因重大工作失誤給所任職金融機(jī)構(gòu)或其他企業(yè)(公司)造成重大損失的。
第一百三十四條獨(dú)資或合資銀行分行、外國銀行分行財(cái)務(wù)總監(jiān)、合規(guī)經(jīng)理、營運(yùn)總監(jiān)或銀監(jiān)會(huì)認(rèn)為需要備案的其他高級(jí)管理人員的任職資格備案的申請(qǐng),由所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)受理、審查和決定。
申請(qǐng)獨(dú)資或合資銀行分行、外國銀行分行財(cái)務(wù)總監(jiān)、合規(guī)經(jīng)理、營運(yùn)總監(jiān)或銀監(jiān)會(huì)認(rèn)為需要備案的其他高級(jí)管理人員的任職資格備案,應(yīng)向所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)資料。
所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)自受理之日起30日內(nèi)作出備案回復(fù)。
第一百三十五條申請(qǐng)獨(dú)資或合資銀行分行、外國銀行分行財(cái)務(wù)總監(jiān)、合規(guī)經(jīng)理、營運(yùn)總監(jiān)或銀監(jiān)會(huì)認(rèn)為需要備案的其他高級(jí)管理人員任職資格備案,應(yīng)向所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交下列申請(qǐng)資料一份:
(一)申請(qǐng)人授權(quán)簽字人簽署的對(duì)擬任人的授權(quán)書;
(二)經(jīng)申請(qǐng)人授權(quán)簽字人簽署的擬任人簡歷;
(三)經(jīng)申請(qǐng)人授權(quán)簽字人簽署的擬任人身份證明復(fù)印件和學(xué)歷證明復(fù)印件;
(四)由擬任人簽署的有、無不良記錄陳述書;
(五)銀監(jiān)會(huì)要求提交的其他資料。
第七節(jié)外資金融機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)總代表任職資格核準(zhǔn)
第一百三十六條擔(dān)任外資金融機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)總代表,應(yīng)具備下列條件:
(一)具有5年以上從事金融或相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)歷,并有3年以上擔(dān)任業(yè)務(wù)部門經(jīng)理或相當(dāng)于業(yè)務(wù)部門經(jīng)理以上職位的經(jīng)歷;
(二)具備大學(xué)本科以上學(xué)歷,若不具備大學(xué)本科以上學(xué)歷,須相應(yīng)增加6年從事金融或相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)歷;
(三)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。
第一百三十七條外資金融機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)總代表任職資格核準(zhǔn)的申請(qǐng),由所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)受理和初審、銀監(jiān)會(huì)審查和決定。
申請(qǐng)外資金融機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)總代表任職資格核準(zhǔn),應(yīng)向所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)資料。
所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)自受理之日起20日內(nèi)將初審意見及申請(qǐng)資料報(bào)至銀監(jiān)會(huì);銀監(jiān)會(huì)自收到完整申請(qǐng)資料之日起可約見擬任人談話,30日內(nèi)應(yīng)作出核準(zhǔn)或不核準(zhǔn)的決定。
第一百三十八條申請(qǐng)外資金融機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)總代表任職資格核準(zhǔn),應(yīng)向所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交下列申請(qǐng)資料一式三份:
(一)申請(qǐng)人授權(quán)簽字人簽署的致銀監(jiān)會(huì)主席的申請(qǐng)書(函);
(二)申請(qǐng)人授權(quán)簽字人簽署的對(duì)擬任人的授權(quán)書;
(三)申請(qǐng)人授權(quán)簽字人簽署的擬任人簡歷;
(四)申請(qǐng)人授權(quán)簽字人簽署的擬任人的身份證復(fù)印件和學(xué)歷證明復(fù)印件;
(五)由擬任人簽署的有、無不良記錄陳述書;
(六)銀監(jiān)會(huì)要求提交的其他資料。
第八節(jié)外資金融機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)首席代表任職資格核準(zhǔn)
第一百三十九條擔(dān)任外資金融機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)首席代表,應(yīng)具備下列條件:
(一)具有3年以上的金融或相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)歷;
(二)具備大學(xué)本科以上學(xué)歷,若不具備大學(xué)本科以上學(xué)歷,須相應(yīng)增加3年從事金融或相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)歷;
(三)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。
第一百四十條外資金融機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)首席代表任職資格核準(zhǔn),分為隨機(jī)構(gòu)設(shè)立初次任命首席代表任職資格核準(zhǔn)和更換首席代表任職資格核準(zhǔn)兩種情形。
第一百四十一條隨機(jī)構(gòu)設(shè)立初次任命的首席代表的任職資格核準(zhǔn),隨機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)一并受理、審查和決定。
第一百四十二條更換外資金融機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)首席代表的任職資格核準(zhǔn)的申請(qǐng),由外資金融機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)局受理、審查和決定。
申請(qǐng)外資金融機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)首席代表任職資格核準(zhǔn),應(yīng)向外資金融機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)局提交申請(qǐng)資料。
外資金融機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)局自受理之日起可約見擬任人談話,30日內(nèi)應(yīng)作出核準(zhǔn)或不核準(zhǔn)的決定。
第一百四十三條申請(qǐng)外資金融機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)首席代表任職資格核準(zhǔn),應(yīng)向所在地銀監(jiān)局提交下列申請(qǐng)資料一式三份:
(一)申請(qǐng)人授權(quán)簽字人簽署的致所在地銀監(jiān)局負(fù)責(zé)人的申請(qǐng)書(函);
(二)申請(qǐng)人授權(quán)簽字人簽署的對(duì)擬任首席代表的授權(quán)書;
(三)申請(qǐng)人授權(quán)簽字人簽署的擬任人簡歷、身份證明復(fù)印件和學(xué)歷證明復(fù)印件;
(四)由擬任人簽署的有、無不良記錄陳述書;
(五)銀監(jiān)會(huì)要求提交的其他資料。
第六章機(jī)構(gòu)終止
第一節(jié)外資法人機(jī)構(gòu)自行解散
第一百四十四條外資法人機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,經(jīng)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)后自行解散:
(一)章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)時(shí);
(二)股東會(huì)或董事會(huì)決議解散;
(三)因合并或者分立需要解散。
第一百四十五條外資法人機(jī)構(gòu)自行解散的申請(qǐng),由所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)受理和初審、銀監(jiān)會(huì)審查和決定。
外資法人機(jī)構(gòu)申請(qǐng)自行解散,應(yīng)在終止業(yè)務(wù)活動(dòng)30日前向所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)資料。
所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)自受理之日起20日內(nèi)將初審意見及申請(qǐng)資料報(bào)銀監(jiān)會(huì),同時(shí)將初審意見抄報(bào)上一級(jí)銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)。銀監(jiān)會(huì)應(yīng)自收到完整申請(qǐng)資料之日起3個(gè)月內(nèi),作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。
第一百四十六條外資法人機(jī)構(gòu)申請(qǐng)自行解散的,應(yīng)向所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交下列申請(qǐng)資料一式三份:
(一)董事長或行長(首席執(zhí)行官、總經(jīng)理)簽署的致銀監(jiān)會(huì)主席的申請(qǐng)書(函);
(二)股東會(huì)或董事會(huì)的解散決議;
(三)出資各方董事長或行長(首席執(zhí)行官、總經(jīng)理)簽署的同意該機(jī)構(gòu)自行解散的確認(rèn)函;
(四)銀監(jiān)會(huì)要求提交的其他資料。
第二節(jié)外國銀行分行、獨(dú)資或合資銀行分行關(guān)閉
第一百四十七條外國銀行、獨(dú)資銀行或合資銀行關(guān)閉中國境內(nèi)分行的申請(qǐng),由擬關(guān)閉機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)受理和初審、銀監(jiān)會(huì)審查和決定。
外國銀行、獨(dú)資銀行或合資銀行申請(qǐng)關(guān)閉中國境內(nèi)分行,應(yīng)向擬關(guān)閉機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)資料。
所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)自受理之日起20日內(nèi)將初審意見及申請(qǐng)資料報(bào)至銀監(jiān)會(huì),同時(shí)將初審意見抄報(bào)上一級(jí)銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu);銀監(jiān)會(huì)應(yīng)自收到完整申請(qǐng)資料之日起3個(gè)月內(nèi),作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。
第一百四十八條外國銀行、獨(dú)資銀行或合資銀行申請(qǐng)關(guān)閉中國境內(nèi)分行,應(yīng)向擬關(guān)閉機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交下列申請(qǐng)資料一式三份:
(一)申請(qǐng)人董事長或行長(首席執(zhí)行官、總經(jīng)理)簽署的致銀監(jiān)會(huì)主席的申請(qǐng)書(函);
(二)獨(dú)資銀行、合資銀行董事會(huì)關(guān)閉分行的決議;
(三)外國銀行應(yīng)提交注冊地金融監(jiān)管當(dāng)局對(duì)其申請(qǐng)的意見書(函);
(四)銀監(jiān)會(huì)要求提交的其他資料。
第一百四十九條被清算的外國銀行分行全部債務(wù)清償完畢后申請(qǐng)?zhí)崛∩①Y產(chǎn),由被清算的外國銀行分行所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)受理、審查和決定。
申請(qǐng)?zhí)崛∩①Y產(chǎn),應(yīng)向被清算的外國銀行分行所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)資料。
所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)自受理之日起1個(gè)月內(nèi),作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。
第一百五十條申請(qǐng)?zhí)崛”磺逅愕耐鈬y行分行的生息資產(chǎn),應(yīng)向所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交下列申請(qǐng)資料一份:
(一)清算組組長簽署的申請(qǐng)書(函);
(二)關(guān)于清算情況的報(bào)告;
(三)銀監(jiān)會(huì)要求提交的其他資料。
第三節(jié)外資金融機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)關(guān)閉
第一百五十一條外資金融機(jī)構(gòu)關(guān)閉駐華代表機(jī)構(gòu)的申請(qǐng),由擬關(guān)閉機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)受理和初審、銀監(jiān)會(huì)審查和決定。
申請(qǐng)關(guān)閉外資金融機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu),應(yīng)向擬關(guān)閉機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)資料。
所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)自受理之日起20日內(nèi)將初審意見及申請(qǐng)資料報(bào)銀監(jiān)會(huì),同時(shí)將初審意見抄報(bào)上一級(jí)銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)。銀監(jiān)會(huì)自收到完整申請(qǐng)資料之日起3個(gè)月內(nèi),作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。
第一百五十二條申請(qǐng)關(guān)閉外資金融機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu),應(yīng)向擬關(guān)閉機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)人董事長或行長(首席執(zhí)行官、總經(jīng)理)簽署的致銀監(jiān)會(huì)主席的申請(qǐng)書(函)以及銀監(jiān)會(huì)要求提交的其他資料一式三份。
第四節(jié)外資金融機(jī)構(gòu)停業(yè)后申請(qǐng)復(fù)業(yè)
第一百五十三條外資金融機(jī)構(gòu)無力清償?shù)狡趥鶆?wù)的,銀監(jiān)會(huì)可以責(zé)令其停業(yè),限期清理。在停業(yè)清理期限內(nèi),已恢復(fù)償付能力、需要復(fù)業(yè)的,必須向銀監(jiān)會(huì)提出復(fù)業(yè)申請(qǐng);未能恢復(fù)償付能力的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算。
第一百五十四條外資金融機(jī)構(gòu)停業(yè)后復(fù)業(yè)的申請(qǐng),由停業(yè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)受理和初審、銀監(jiān)會(huì)審查和決定。
外資金融機(jī)構(gòu)停業(yè)后申請(qǐng)復(fù)業(yè),應(yīng)向停業(yè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)資料。
停業(yè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)自受理之日起20日內(nèi)將初審意見及申請(qǐng)資料報(bào)銀監(jiān)會(huì),同時(shí)將初審意見抄報(bào)上一級(jí)銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)。銀監(jiān)會(huì)自收到完整申請(qǐng)資料之日起3個(gè)月內(nèi),作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。
第一百五十五條外資金融機(jī)構(gòu)停業(yè)后申請(qǐng)復(fù)業(yè)的,應(yīng)向停業(yè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交下列申請(qǐng)資料一式三份:
(一)申請(qǐng)人董事長或行長(首席執(zhí)行官、總經(jīng)理)簽署的申請(qǐng)書(函);
法律文書寫作試題
課程代碼:00262
請(qǐng)考生按規(guī)定用筆將所有試題的答案涂、寫在答題紙上。
選擇題部分
注意事項(xiàng):
1.答題前,考生務(wù)必將自己的考試課程名稱、姓名、準(zhǔn)考證號(hào)用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫在答題紙規(guī)定的位置上。
2.每小題選出答案后,用2B鉛筆把答題紙上對(duì)應(yīng)題目的答案標(biāo)號(hào)涂黑。如需改動(dòng),用橡皮擦干凈后,再選涂其他答案標(biāo)號(hào)。不能答在試題卷上。
一、單項(xiàng)選擇題(本大題共15小題,每小題2分,共30分)
在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的,請(qǐng)將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯(cuò)涂、多涂或未涂均無分。
1.法律文書的語體風(fēng)格屬于
A.記敘文語體B.說明文語體
C.公文語體D.議論文語體
2.第一審刑事判決書的判決結(jié)果,宣告無罪的應(yīng)當(dāng)表述為
A.宣告被告人XXX無罪B.被告人XXX無罪
C.判決被告人XXX無罪D.宣告XXX無罪釋放
3.人民檢察院制作的起訴書將單位犯罪的當(dāng)事人稱為
A.被告人XXXX(單位名稱)B.嫌疑人XXXX(單位名稱)
C.犯罪嫌疑人XXXX(單位名稱)D.罪犯XXXX(單位名稱)
4.當(dāng)事人在合同履行過程中產(chǎn)生爭議,依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的文書是
A.仲裁協(xié)議書B.仲裁申請(qǐng)書
C.仲裁答辯書D.仲裁調(diào)解書
5.北京市西城區(qū)人民法院2012年立案的第10號(hào)刑事案件,該案判決書的案號(hào)為
A.(2012)西刑初字第10號(hào)B.西刑字(2012)第10號(hào)
C.(2012)西初字第10號(hào)D.西初字(2012)第10號(hào)
6.第二審行政判決書的理由部分,首先應(yīng)當(dāng)寫明維持或者改判的
A.依據(jù)B.理由
C.證據(jù)D.事實(shí)
7.公訴意見書在論證部分結(jié)束后,應(yīng)歸納概括闡明人民檢察院對(duì)本案被告人依法
A.提起公訴的依據(jù)B.處罰的理由
C.定罪量刑的意見D.判決的根據(jù)
8.公安機(jī)關(guān)需要逮捕犯罪嫌疑人時(shí),應(yīng)當(dāng)制作
A.拘留證B.逮捕決定書
C.批準(zhǔn)逮捕決定書D.提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書
9.在民事訴訟中,人民法院準(zhǔn)予當(dāng)事人撤訴時(shí)制作和使用的文書是
A.民事判決書B.民事裁定書
C.民事決定書D.民事調(diào)解書
10.當(dāng)事人請(qǐng)求公證機(jī)構(gòu)對(duì)一定的法律行為、法律事實(shí)或有法律意義的文書予以公證的文書是
A.提請(qǐng)公證書B.公證請(qǐng)求書
C.請(qǐng)求公證書D.公證申請(qǐng)書
11.在現(xiàn)場勘查筆錄的尾部,需要簽名或者蓋章的人員包括
A.勘查人、鑒定人和記錄人B.指揮人、見證人和記錄人
C.鑒定人、記錄人和指揮人D.勘查人、指揮人、見證人和記錄人
12.法律文書對(duì)語言的運(yùn)用有很高的要求,必須做到
A.準(zhǔn)確、樸實(shí)、莊重、形象B.精煉、生動(dòng)、樸實(shí)
C.準(zhǔn)確、精煉、樸實(shí)、莊重D.準(zhǔn)確、樸實(shí)、簡要
13.人民法院通過調(diào)解的方式處理民商事案件,根據(jù)雙方當(dāng)事人自愿、合法達(dá)成的協(xié)議所制作的具有法律效力的文書是
A.民事調(diào)解書B.民事決定書
C.民事裁定書D.民事判決書
14.通緝令的機(jī)關(guān)必須是
A.縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)B.縣級(jí)以上檢察機(jī)關(guān)
C.省級(jí)以上公安機(jī)關(guān)D.省級(jí)以上檢察機(jī)關(guān)
15.第二審行政判決書中,對(duì)駁回上訴,維持原判的案件,訴訟費(fèi)用應(yīng)由
A.被告承擔(dān)B.被上訴人承擔(dān)
C.原告承擔(dān)D.上訴人承擔(dān)
非選擇題部分
注意事項(xiàng):
用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上,不能答在試題卷上。
二、簡答題(本大題共5小題,每小題5分,共25分)
16.制作提請(qǐng)復(fù)核意見書的案件應(yīng)具備哪些條件?
17.簡述再審刑事判決書中事實(shí)部分應(yīng)當(dāng)寫明的內(nèi)容。
18.法律文書闡述理由有哪些具體要求?
19.現(xiàn)場勘查筆錄正文部分中勘查過程主要應(yīng)寫明哪些內(nèi)容?
20.什么是仲裁保全措施申請(qǐng)書?
三、寫作主題(本大題30分)
21.根據(jù)下列案情材料,按照《法律文書寫作》教材中的要求,擬寫一份民事上訴狀。
梁東與李蘭經(jīng)人介紹相識(shí),20XX年3月15日登記結(jié)婚,雙方結(jié)婚后未共同生育子女。婚后兩人經(jīng)常為家庭瑣事發(fā)生爭吵,導(dǎo)致夫妻感情破裂。20XX年11月6日,梁東向XX省XX市XX區(qū)人民法院提起訴訟,訴訟請(qǐng)求如下:一、請(qǐng)求法院判決與李蘭離婚;二、依法平均分割夫妻共有財(cái)產(chǎn);三、購車所欠的15萬元債務(wù)由原被告共同承擔(dān)。李蘭答辯稱:一、同意離婚;二、XX小區(qū)一套住房是20XX年以自己的名義購買,屬婚前財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)歸自己所有;三、同意平均分割夫妻共有財(cái)產(chǎn);四、否認(rèn)購車欠債一事。
XX區(qū)人民法院依法組成合議庭,公開審理了梁東訴李蘭離婚一案。開庭當(dāng)日,被告李蘭經(jīng)合法傳喚無正當(dāng)理由未到庭參加訴訟,法院對(duì)案件缺席審判。經(jīng)審理查明:原被告在夫妻關(guān)系存續(xù)期間共同購買了XX開發(fā)區(qū)的住房一套、別克轎車一輛、手提電腦一部、數(shù)碼相機(jī)一臺(tái),以上財(cái)產(chǎn)屬夫妻共有,雙方無爭議。原告提出購車欠債15萬元,未提交證據(jù)證明,被告持有異議,法院不予支持。XX小區(qū)的住房雖然在20XX年由被告以個(gè)人名義購買,但法院通過依法調(diào)取原被告繳納房款的銀行賬單,以及售房單位出具的發(fā)票,證明購房款總計(jì)50萬元,其中40萬元系原、被告共同支付,被告繳納的房款僅為10萬元,因此認(rèn)定該房屋為夫妻共有財(cái)產(chǎn)。為此,20XX年XX月XX日人民法院以(20XX)X民初字第XX號(hào)民事判決,判決如下:一、準(zhǔn)予原告梁東與被告李蘭離婚;二、共同財(cái)產(chǎn)分割:XX開發(fā)區(qū)的住房、別克轎車一輛、手提電腦一部歸原告梁東所有;XX小區(qū)的住房、數(shù)碼相機(jī)一臺(tái)歸被告李蘭所有。
李蘭不服一審法院判決,提出自己未到庭參加訴訟,是因?yàn)閷?duì)傳票的真實(shí)性有質(zhì)疑,一審法院對(duì)離婚案件缺席審判不符合法律規(guī)定。購買XX小區(qū)住房的房款,其中40萬元是自己先將錢打入梁東的信用卡,委托梁東交房款,這套住房是自己的婚前財(cái)產(chǎn),一審法院判決認(rèn)定屬夫妻共有財(cái)產(chǎn)是錯(cuò)誤的。為此,李蘭向XX省XX市中級(jí)人民法院提出上訴,上訴請(qǐng)求是:一、依法糾正一審法院缺席審判的錯(cuò)誤;二、確定XX小區(qū)住房屬于婚前財(cái)產(chǎn)歸自己所有;三、依法平均分割其他共有財(cái)產(chǎn)。
梁東:男,35歲,XX省XX市人,漢族,XX省XX市機(jī)關(guān)管理處干部,住XX市XX開發(fā)區(qū)5棟3單元12室。
李蘭:女,31歲,XX省XX市人,漢族,無業(yè),住XX市XX小區(qū)13棟1單元7室。
附:
《中華人民共和國民事訴訟法》第一百六十四條規(guī)定:當(dāng)事人不服地方人民法院第一審判決的,有權(quán)在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。
當(dāng)事人不服地方人民法院第一審裁定的,有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。
四、寫作輔題(本大題15分)
22.根據(jù)下列案情材料,按照《法律文書寫作》教材中的要求,擬寫提請(qǐng)減刑建議書的正文部分。
王強(qiáng)是轉(zhuǎn)業(yè)軍人,26歲即擔(dān)任XX市汽車制造工業(yè)公司下屬分廠廠長。擔(dān)任廠長初期,王強(qiáng)工作努力,業(yè)績突出,使瀕臨倒閉的工廠起死回生。后來王強(qiáng)見自己培養(yǎng)出來的干部下海經(jīng)商,每月收入幾萬元,而自己月收入僅千元,逐漸心理失衡,開始追求物質(zhì)生活,認(rèn)為別人有的,自己也要有。之后,王強(qiáng)伙同他人偷盜工廠生產(chǎn)的汽車配件進(jìn)行銷售從中牟利。20XX年X月XX日被XX市公安機(jī)關(guān)逮捕歸案,后被判刑入監(jiān)改造。
入監(jiān)改造初期,王強(qiáng)情緒比較消沉,思想壓力較大。監(jiān)獄干警對(duì)王強(qiáng)有針對(duì)性地進(jìn)行思想教育,建議王強(qiáng)發(fā)揮自己的專長搞一些技術(shù)改造與發(fā)明。經(jīng)過教育,王強(qiáng)逐漸轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí),在監(jiān)獄干警的鼓勵(lì)支持下,王強(qiáng)刻苦鉆研,設(shè)計(jì)發(fā)明了“微型充氣浮筒”,即將廢棄“易拉罐”在封口處裝一塊特制的單向閥板,充填二氧化碳?xì)怏w,可替代水箱浮球或漂浮物使用,并獲得了專利。之后,王強(qiáng)又發(fā)明了便于追捕逃犯的“便攜式釘子路障”、火災(zāi)發(fā)生時(shí)使用的“溫控滅火器”、防止被風(fēng)刮倒的“風(fēng)標(biāo)式廣告牌”、“壓柄式節(jié)水龍頭”等。2008年北京奧運(yùn)會(huì)召開前,王強(qiáng)還發(fā)明了“自動(dòng)旋轉(zhuǎn)頒獎(jiǎng)臺(tái)”。監(jiān)獄認(rèn)為,王強(qiáng)在服刑改造期間有多項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造,依法建議對(duì)王強(qiáng)予以減刑。為此,制作了編號(hào)為(20XX)X字第X號(hào)提請(qǐng)減刑建議書,并移送罪犯王強(qiáng)卷宗材料共X卷XX頁。
附:
1.《中華人民共和國刑法》第七十八條第一款規(guī)定:被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子,在執(zhí)行期間,如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī),接受教育改造,確有悔改表現(xiàn)的,或者有立功表現(xiàn)的,可以減刑;有下列重大立功表現(xiàn)之一的,應(yīng)當(dāng)減刑:
(一)阻止他人重大犯罪活動(dòng)的;
(二)檢舉監(jiān)獄內(nèi)外重大犯罪活動(dòng),經(jīng)查證屬實(shí)的;
(三)有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新的;
(四)在日常生產(chǎn)、生活中舍己救人的;
(五)在抗御自然災(zāi)害或者排除重大事故中,有突出表現(xiàn)的;
(六)對(duì)國家和社會(huì)有其他重大貢獻(xiàn)的。
第一條為了規(guī)范食品流通許可行為,加強(qiáng)《食品流通許可證》管理,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱《食品安全法》)、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》(以下簡稱《食品安全法實(shí)施條例》)等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條食品流通許可的申請(qǐng)受理、審查批準(zhǔn)以及相關(guān)的監(jiān)督檢查等行為,適用本辦法。
第三條在流通環(huán)節(jié)從事食品經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)依法取得食品流通許可。
取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品,不需要取得食品流通的許可;取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場所出售其制作加工的食品,不需要取得食品流通的許可。
第四條縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)是食品流通許可的實(shí)施機(jī)關(guān),具體工作由負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的職能機(jī)構(gòu)承擔(dān)。地方各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)的許可管轄分工由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局決定。
第五條食品流通許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。
第六條食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在依法取得《食品流通許可證》后,向有登記管轄權(quán)的工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理工商登記。未取得《食品流通許可證》和營業(yè)執(zhí)照,不得從事食品經(jīng)營。
法律、法規(guī)對(duì)食品攤販另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第七條食品經(jīng)營者的經(jīng)營條件發(fā)生變化,不符合食品經(jīng)營要求的,食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)立即停止食品經(jīng)營活動(dòng),并向所在地縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告;需要重新辦理許可手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)依法辦理。
縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營者經(jīng)營活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)不符合食品經(jīng)營要求情形的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即糾正,并依法予以處理;不再符合食品流通許可條件的,應(yīng)當(dāng)依法撤銷食品流通許可。
第八條任何組織或者個(gè)人有權(quán)舉報(bào)《食品流通許可證》審核發(fā)放和監(jiān)督檢查過程中的違法行為,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
第二章申請(qǐng)與受理
第九條申請(qǐng)領(lǐng)取《食品流通許可證》,應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),并符合下列要求:
(一)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所,保持該場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;
(二)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施;
(三)有食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;
(四)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。
第十條申請(qǐng)領(lǐng)取《食品流通許可證》,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)《食品流通許可申請(qǐng)書》;
(二)《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件;
(三)與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營場所的使用證明;
(四)負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員的身份證明;
(五)與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備、工具清單;
(六)與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)施空間布局和操作流程的文件;
(七)食品安全管理制度文本;
(八)省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局規(guī)定的其他材料。
申請(qǐng)人委托他人提出許可申請(qǐng)的,委托人應(yīng)當(dāng)提交委托書以及委托人或者指定代表的身份證明。
已經(jīng)具有合法主體資格的經(jīng)營者在經(jīng)營范圍中申請(qǐng)?jiān)黾邮称方?jīng)營項(xiàng)目的,還需提交營業(yè)執(zhí)照等主體資格證明材料,不需提交《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件。
新設(shè)食品經(jīng)營企業(yè)申請(qǐng)食品流通許可,該企業(yè)的投資人為許可申請(qǐng)人;已經(jīng)具有主體資格的企業(yè)申請(qǐng)食品流通許可,該企業(yè)為許可申請(qǐng)人;企業(yè)分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)食品流通許可,設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)為許可申請(qǐng)人;個(gè)人新設(shè)申請(qǐng)或者個(gè)體工商戶申請(qǐng)食品流通許可,業(yè)主為許可申請(qǐng)人。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書等材料上簽字蓋章。
第十一條申請(qǐng)《食品流通許可證》所提交的材料,應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效,符合相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交材料的合法性、真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。
第十二條企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)從事食品經(jīng)營,各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別申領(lǐng)《食品流通許可證》。
第十三條許可機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查,并根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得《食品流通許可證》的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不予受理;
(二)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于許可機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng);
(三)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場更正,由申請(qǐng)人在更正處簽名或者蓋章,注明更正日期;
(四)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容;當(dāng)場告知時(shí),應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人;屬于五日內(nèi)告知的,應(yīng)當(dāng)收取申請(qǐng)材料并出具收到申請(qǐng)材料的憑據(jù),逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
(五)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照要求提交了全部補(bǔ)正材料的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。
許可機(jī)關(guān)受理許可申請(qǐng)之后至作出許可決定之前,申請(qǐng)人書面要求撤回食品流通許可申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)同意其撤回要求;撤回許可申請(qǐng)的,許可機(jī)關(guān)終止辦理。
第十四條許可機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)決定予以受理的,應(yīng)當(dāng)出具《受理通知書》;決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)出具《不予受理通知書》,說明不予受理的理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第三章審查與批準(zhǔn)
第十五條食品流通許可事項(xiàng)包括經(jīng)營場所、負(fù)責(zé)人、許可范圍等內(nèi)容。
食品流通許可事項(xiàng)中的許可范圍,包括經(jīng)營項(xiàng)目和經(jīng)營方式。經(jīng)營項(xiàng)目按照預(yù)包裝食品、散裝食品兩種類別核定;經(jīng)營方式按照批發(fā)、零售、批發(fā)兼零售三種類別核定。
第十六條許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)審核申請(qǐng)人提交的相關(guān)材料是否符合《食品安全法》第二十七條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)以及本辦法的要求。必要時(shí),可以按照法定的權(quán)限與程序,對(duì)其經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查。材料審核和現(xiàn)場核查的具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局制定。
進(jìn)行現(xiàn)場核查,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上執(zhí)法人員參加并出示有效證件,申請(qǐng)人和食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以配合。現(xiàn)場核查應(yīng)當(dāng)填寫《食品流通許可現(xiàn)場核查表》。
第十七條對(duì)申請(qǐng)人提交的食品流通許可申請(qǐng)予以受理的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。二十日內(nèi)不能作出許可決定的,經(jīng)許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長十日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)人。
第十八條許可機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《準(zhǔn)予許可通知書》,告知申請(qǐng)人自決定之日起十日內(nèi),領(lǐng)取《食品流通許可證》;作出準(zhǔn)予變更許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《準(zhǔn)予變更許可通知書》,告知申請(qǐng)人自決定之日起十日內(nèi),換發(fā)《食品流通許可證》;作出準(zhǔn)予注銷許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《準(zhǔn)予注銷許可通知書》,繳銷《食品流通許可證》。許可機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的,應(yīng)當(dāng)予以公開。
許可機(jī)關(guān)作出不予許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《駁回申請(qǐng)通知書》,說明不予許可的理由,并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十九條許可機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的涉及公共利益的重大許可事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并舉行聽證。
第四章許可的變更及注銷
第二十條食品經(jīng)營者改變許可事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更食品流通許可。未經(jīng)許可,不得擅自改變許可事項(xiàng)。
第二十一條食品經(jīng)營者向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更食品流通許可的,應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料:
(一)《食品流通變更許可申請(qǐng)書》;
(二)《食品流通許可證》正、副本;
(三)與變更食品流通許可事項(xiàng)相關(guān)的材料。
第二十二條食品流通許可的有效期為3年。
食品經(jīng)營者需要延續(xù)食品流通許可的有效期的,應(yīng)當(dāng)在《食品流通許可證》有效期屆滿三十日前向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),換發(fā)《食品流通許可證》。
辦理許可證延續(xù)的,換發(fā)后的《食品流通許可證》編號(hào)不變,但發(fā)證年份按照實(shí)際情況填寫,有效期重新計(jì)算。
第二十三條有下列情形之一的,發(fā)放《食品流通許可證》的許可機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān),可以撤銷已作出的食品流通許可:
(一)許可機(jī)關(guān)工作人員,,給不符合條件的申請(qǐng)人發(fā)放《食品流通許可證》的;
(二)許可機(jī)關(guān)工作人員超越法定權(quán)限發(fā)放《食品流通許可證》的;
(三)許可機(jī)關(guān)工作人員違反法定程序發(fā)放《食品流通許可證》的;
(四)依法可以撤銷食品流通許可的其他情形。
食品經(jīng)營者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段和隱瞞真實(shí)情況或者提交虛假材料取得食品流通許可,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
依照前兩款規(guī)定撤銷食品流通許可,可能對(duì)公共利益造成重大損害的,不予撤銷。
第二十四條有下列情形之一的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理食品流通許可的注銷手續(xù):
(一)《食品流通許可證》有效期屆滿且食品經(jīng)營者未申請(qǐng)延續(xù)的;
(二)食品經(jīng)營者沒有在法定期限內(nèi)取得合法主體資格或者主體資格依法終止的;
(三)食品流通許可依法被撤銷,或者《食品流通許可證》依法被吊銷的;
(四)因不可抗力導(dǎo)致食品流通許可事項(xiàng)無法實(shí)施的;
(五)依法應(yīng)當(dāng)注銷《食品流通許可證》的其他情形。
第二十五條食品經(jīng)營者申請(qǐng)注銷《食品流通許可證》的,應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提交下列申請(qǐng)材料:
(一)《食品流通注銷許可申請(qǐng)書》;
(二)《食品流通許可證》正、副本;
(三)與注銷《食品流通許可證》相關(guān)的證明文件。
許可機(jī)關(guān)受理注銷申請(qǐng)后,經(jīng)審核依法注銷《食品流通許可證》。
第二十六條食品經(jīng)營者遺失《食品流通許可證》的,應(yīng)當(dāng)在報(bào)刊上公開聲明作廢,并持相關(guān)證明向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。經(jīng)批準(zhǔn)后,由原許可機(jī)關(guān)在二十日內(nèi)補(bǔ)發(fā)《食品流通許可證》。
第五章許可證的管理
第二十七條《食品流通許可證》分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。
《食品流通許可證》正本、副本式樣,以及《食品流通許可申請(qǐng)書》、《食品流通變更許可申請(qǐng)書》、《食品流通注銷許可申請(qǐng)書》等式樣,由國家工商行政管理總局統(tǒng)一制定。省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域《食品流通許可證》及相關(guān)申請(qǐng)文書的印制、發(fā)放和管理。
第二十八條《食品流通許可證》應(yīng)當(dāng)載明:名稱、經(jīng)營場所、許可范圍、主體類型、負(fù)責(zé)人、許可證編號(hào)、有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)及發(fā)證日期。
第二十九條《食品流通許可證》編號(hào)由兩個(gè)字母+十六位數(shù)字組成,即:字母SP+六位行政區(qū)劃代碼+兩位發(fā)證年份+一位主體性質(zhì)+六位順序號(hào)碼+一位計(jì)算機(jī)校驗(yàn)碼。
《食品流通許可證》具體編號(hào)規(guī)則另行制定。
第三十條食品經(jīng)營者取得《食品流通許可證》后,應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。
食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置懸掛或者擺放《食品流通許可證》正本。
第六章監(jiān)督檢查
第三十一條縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé),對(duì)食品經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是:
(一)食品經(jīng)營者是否具有《食品流通許可證》;
(二)食品經(jīng)營者的經(jīng)營條件發(fā)生變化,不符合經(jīng)營要求的,經(jīng)營者是否立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)的,經(jīng)營者是否立即停止經(jīng)營活動(dòng),并向所在地縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告;需要重新辦理許可手續(xù)的,經(jīng)營者是否依法辦理;
(三)食品流通許可事項(xiàng)發(fā)生變化,經(jīng)營者是否依法變更許可或者重新申請(qǐng)辦理《食品流通許可證》;
(四)有無偽造、涂改、倒賣、出租、出借,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《食品流通許可證》的行為;
(五)聘用的從業(yè)人員有無身體健康證明材料;
(六)在食品貯存、運(yùn)輸和銷售過程中有無確保食品質(zhì)量和控制污染的措施;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十二條縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)食品經(jīng)營者建立信用檔案,記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況。
對(duì)食品經(jīng)營者從事食品經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員和食品經(jīng)營者簽字確認(rèn)后歸檔。
工商行政管理機(jī)關(guān)在辦理企業(yè)年檢、個(gè)體工商戶驗(yàn)照時(shí),應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)年檢、個(gè)體工商戶驗(yàn)照的有關(guān)規(guī)定,審查《食品流通許可證》是否被撤銷、吊銷或者有效期限屆滿。對(duì)《食品流通許可證》被撤銷、吊銷或者有效期限屆滿的,登記機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定,責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍的變更登記或者注銷登記。
第三十三條許可申請(qǐng)人隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)食品流通許可的,工商行政管理機(jī)關(guān)不予受理或者不予許可,申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品流通許可。
被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品流通許可的,申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品流通許可。
被吊銷食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證的,其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品經(jīng)營管理工作。
食品經(jīng)營者聘用不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的人員從事管理工作的,由原發(fā)證部門吊銷許可證。
第三十四條有下列情形之一的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的,責(zé)令改正,給予警告,并處以一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以一萬元以上三萬元以下罰款:
(一)未經(jīng)許可,擅自改變許可事項(xiàng)的;
(二)偽造、涂改、倒賣、出租、出借《食品流通許可證》,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《食品流通許可證》的;
(三)隱瞞真實(shí)情況或者提交虛假材料申請(qǐng)或者取得食品流通許可的;
(四)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品流通許可的。
依照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定,對(duì)主動(dòng)消除、減輕危害后果,或者有其他法定情形的,可以從輕或者減輕處罰;對(duì)違法情節(jié)輕微并及時(shí)糾正、沒有造成危害后果的,不予處罰。
第三十五條食品經(jīng)營者對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)的處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十六條食品經(jīng)營者在營業(yè)執(zhí)照有效期內(nèi)被依法注銷、撤銷、吊銷食品流通許可,或者《食品流通許可證》有效期屆滿的,應(yīng)當(dāng)在注銷、撤銷、吊銷許可或者許可證有效期屆滿之日起三十日內(nèi)申請(qǐng)變更登記或者辦理注銷登記。
第三十七條工商行政管理機(jī)關(guān)工作人員、、的,依法追究有關(guān)人員的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法建立食品流通許可檔案。
第一條為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,根據(jù)國務(wù)院、山東省《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、建設(shè)部《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》、建設(shè)部《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》和《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條凡在我市城區(qū)規(guī)劃區(qū)國有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的,適用本辦法。
第三條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃,有利于城市建設(shè)、舊城區(qū)改造、改善城市環(huán)境和居民居住條件,促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
第四條本辦法所稱拆遷當(dāng)事人包括拆遷人和被拆遷人。
拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。
被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬設(shè)施的所有人。
第五條拆遷人必須依照本辦法規(guī)定,對(duì)被拆遷人進(jìn)行合理補(bǔ)償和安置;被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要,在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
第六條棗莊市建設(shè)委員會(huì)是棗莊市城市房屋拆遷行政主管部門。
棗莊市城建開發(fā)拆遷管理辦公室負(fù)責(zé)棗莊市城市房屋拆遷的日常管理工作。
滕州市建設(shè)局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的城市房屋拆遷管理工作。
第七條計(jì)劃、規(guī)劃、國土資源、物價(jià)、工商行政管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)同做好城市房屋拆遷管理工作。被拆遷人所在的單位和街道辦事處,協(xié)助有關(guān)部門做好拆遷補(bǔ)償安置工作。
第二章拆遷管理
第八條區(qū)(市)政府、市高新區(qū)管委會(huì)要編制房屋拆遷中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃,報(bào)市建委會(huì)會(huì)同市發(fā)展計(jì)劃委審核后,由市政府上報(bào)省審批,沒有列入年度拆遷計(jì)劃的項(xiàng)目不得實(shí)施拆遷。
第九條拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后,方可實(shí)施拆遷。
第十條申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同項(xiàng)目,提交下列相關(guān)資料:
(一)房屋拆遷申請(qǐng)書;
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;
(三)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;
(四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案;
(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明;
(六)房屋拆遷行政主管部門要求提供的其他材料。
經(jīng)濟(jì)適用房等建設(shè)項(xiàng)目還需提供建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。
第十一條房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查。經(jīng)審查符合條件的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)內(nèi)容在拆遷范圍內(nèi)公示,并告知居民依法享有要求聽證的權(quán)利后,頒發(fā)房屋拆遷許可證,拆遷公告,并按照有關(guān)規(guī)定收取拆遷管理費(fèi);不符合條件或不予批準(zhǔn)的,應(yīng)在審查期內(nèi)書面通知申請(qǐng)人,并說明理由退回申報(bào)材料。
第十二條拆遷人可以自行拆遷,也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。拆遷人自行拆遷的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷行政主管部門批準(zhǔn)。委托實(shí)施拆遷的,凡拆遷居民戶數(shù)在200戶以上或者拆遷總費(fèi)用在2000萬元以上的項(xiàng)目,都要通過招標(biāo)投標(biāo)的方式確定拆遷單位,房屋拆遷行政主管部門對(duì)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施監(jiān)督管理,并制定具體的實(shí)施辦法。拆遷人委托拆遷的,應(yīng)當(dāng)訂立拆遷委托合同。委托或者變更委托的,應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立或者變更之日起15日內(nèi),將拆遷委托合同報(bào)市房屋拆遷管理部門備案。被委托的拆遷實(shí)施單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。房屋拆遷管理部門不得接受委托拆遷。
第十三條房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷工作人員的監(jiān)督管理,拆遷工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有關(guān)法律和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),經(jīng)考核合格取得省拆遷行政主管部門頒發(fā)的崗位證書方可上崗;未持證上崗的,被拆遷人、房屋承租人有權(quán)拒絕與其商談拆遷事宜。
第十四條拆遷人申請(qǐng)拆遷時(shí),用于被拆遷人的拆遷補(bǔ)償安置資金必須足額到位,并存入房屋拆遷行政主管部門指定的銀行賬戶,由房屋拆遷行政主管部門核實(shí)并監(jiān)督使用。拆遷人提供的用于房屋補(bǔ)償?shù)姆课菘梢哉蹆r(jià)抵減拆遷補(bǔ)償安置資金。補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷補(bǔ)償安置,不得挪作他用。城市房屋拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)督管理辦法由棗莊市房屋拆遷行政主管部門制定。
第十五條拆遷范圍確定后,拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人,不得進(jìn)行下列活動(dòng):
(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋;
(二)改變房屋和土地用途;
(三)建立新的房屋租賃關(guān)系;
(四)工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照;
(五)公安機(jī)關(guān)辦理的居民戶口遷入或者居民分戶。
房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng),書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理期限不得超過1年。因特殊情況需要延長暫停期限的,拆遷人必須報(bào)房屋拆遷行政主管部門審核批準(zhǔn),延長期限不得超過1年。暫停期間辦理的有關(guān)手續(xù)一律無效,辦理機(jī)關(guān)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第十六條房屋拆遷許可證一經(jīng)發(fā)放,房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目名稱、拆遷許可證號(hào)、拆遷人、拆遷實(shí)施單位、拆遷范圍、拆遷期限、搬遷期限、過渡期限、補(bǔ)償安置方式等情況予以公告。
第十七條拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷現(xiàn)場公示房屋拆遷許可證、拆遷補(bǔ)償安置方案、安置房情況、拆遷工作流程、補(bǔ)償結(jié)算辦法、拆遷實(shí)施單位和評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱以及上崗人員名單等內(nèi)容,并向被拆遷人、房屋承租人做好拆遷政策的宣傳、解釋工作。
第十八條在公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi),拆遷當(dāng)事人應(yīng)按本辦法的規(guī)定就拆遷補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)搬遷過渡方式、過渡期限、面積誤差范圍和處理方式以及各自違約責(zé)任等事項(xiàng)訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
第十九條尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷行政主管部門同意,原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)書面通知被拆遷人,并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公布。
第二十條拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋拆除的施工企業(yè)訂立拆除合同,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工拆除工程15日前,持有關(guān)資料報(bào)建筑業(yè)管理部門備案。房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具有建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書、具備保證安全條件的企業(yè)承擔(dān),施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制拆除方案和安全保障措施,確保房屋拆除中的人身、財(cái)產(chǎn)安全。施工企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)拆除施工安全負(fù)責(zé)。
第二十一條拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆除后30日內(nèi)憑拆遷許可證辦理房屋注銷登記手續(xù),繳銷原房屋權(quán)屬證書。拆遷涉及土地使用權(quán)變更的,必須依法辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù)。
第二十二條房屋拆遷行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)拆遷活動(dòng)的檢查、驗(yàn)收。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料,檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。
第二十三條房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案制度,加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。
第三章拆遷補(bǔ)償
第二十四條拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定,對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償,拆遷補(bǔ)償方式實(shí)行貨幣補(bǔ)償或者房屋補(bǔ)償,被拆遷人可以選擇補(bǔ)償方式。拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,不予補(bǔ)償;拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,給予適當(dāng)補(bǔ)償;拆遷公告后新建、改建、擴(kuò)建的房屋、附屬物以及裝修等不予補(bǔ)償。
第二十五條拆遷住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?,?yīng)當(dāng)按照棗莊市人民政府制定公布的區(qū)位價(jià)和各類房屋重置價(jià),結(jié)合被拆遷房屋的區(qū)位、結(jié)構(gòu)、建筑面積、朝向、新舊程度等因素,參照市場成交價(jià)確定房屋的市場評(píng)估價(jià)格。拆遷非住宅和以出讓方式取得土地使用權(quán)的住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷房屋所處的不同位置和用途,依據(jù)《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》規(guī)定的評(píng)估方法,確定房屋的市場評(píng)估價(jià)格。
第二十六條拆遷房屋實(shí)行房屋補(bǔ)償?shù)?,補(bǔ)償房屋按照本辦法第二十五條的規(guī)定由同一估價(jià)機(jī)構(gòu)按照同一估價(jià)方法確定其市場評(píng)估價(jià)(補(bǔ)償房屋建筑單體造價(jià)為重置價(jià))。補(bǔ)償房屋的建筑面積與被拆遷房屋建筑面積相等部分按照市場評(píng)估價(jià)格結(jié)算差價(jià);超出部分按照市場價(jià)格交納購房款。拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋用于拆遷補(bǔ)償。
第二十七條被拆遷人與被拆除房屋使用人為同一人并實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)淖≌课荩疬w人付給被拆遷人3個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
第二十八條拆除公益事業(yè)房屋及其附屬設(shè)施,拆遷人應(yīng)當(dāng)按照原規(guī)模予以重建或給予貨幣補(bǔ)償。
第二十九條拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的,或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人給予貨幣或者房屋補(bǔ)償。被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的,拆遷人對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋補(bǔ)償,補(bǔ)償?shù)姆课萦稍凶馊顺凶猓徊疬w人應(yīng)當(dāng)與房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第三十條非住宅用房的確定,必須同時(shí)具備下列條件:
(一)持有的房屋所有權(quán)證用途欄內(nèi)標(biāo)明“營業(yè)”或者“生產(chǎn)”等字樣;
(二)取得營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證并有正常納稅記錄;
(三)房屋所有權(quán)證、營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證注明的營業(yè)、生產(chǎn)的地點(diǎn)、時(shí)間相一致。
第三十一條拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
第三十二條拆遷非住宅房造成停產(chǎn)、停業(yè)并實(shí)行房屋補(bǔ)償?shù)模疬w人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人支付停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。
第三十三條拆遷因無產(chǎn)權(quán)關(guān)系證明、產(chǎn)權(quán)人下落不明、暫時(shí)無法考證產(chǎn)權(quán)的合法所有人和因產(chǎn)權(quán)關(guān)系正在訴訟的房屋,在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未解決的,拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案,報(bào)房屋拆遷行政主管部門審核同意后先行拆除。拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全手續(xù),待產(chǎn)權(quán)明確后按本辦法第二十四、二十五、二十六條的規(guī)定給予補(bǔ)償。
第三十四條拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?,由抵押?quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)或者由抵押人清償債務(wù)或者向當(dāng)事人雙方約定的第三人提存后,方可給予補(bǔ)償。對(duì)拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行房屋補(bǔ)償?shù)?,由抵押?quán)人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議。抵押權(quán)人和抵押人在房屋拆遷行政主管部門公告的搬遷期限內(nèi)達(dá)不成抵押協(xié)議的,由拆遷人按照本辦法第三十三條的規(guī)定實(shí)施拆遷。
第三十五條對(duì)被拆遷人人均建筑面積低于我市住房解困標(biāo)準(zhǔn)人均建筑面積15平方米的,按人均建筑面積15平方米進(jìn)行補(bǔ)償安置;超出原建筑面積未超出解困標(biāo)準(zhǔn)的部分,應(yīng)當(dāng)交納超面積安置費(fèi);超出原建筑面積又超出解困標(biāo)準(zhǔn)的部分,按市場價(jià)格結(jié)算。被拆遷人解困家庭人口的認(rèn)定同時(shí)具備以下條件:
(一)具有拆遷范圍內(nèi)的戶口;
(二)戶內(nèi)人口無其它住房。
第三十六條補(bǔ)償房屋不是現(xiàn)房的,應(yīng)當(dāng)在協(xié)議中明確過渡期限。過渡期限為建設(shè)工程的合理工期加上1至2個(gè)月的準(zhǔn)備期。在協(xié)議規(guī)定的過渡期限內(nèi),被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的,拆遷人應(yīng)當(dāng)付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)用房的,拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。拆遷人不得擅自延長過渡期限,周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房。協(xié)議規(guī)定的過渡期限因拆遷人責(zé)任造成延長的,從逾期之日起每月加倍付給被拆遷人或房屋承租人臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);對(duì)周轉(zhuǎn)房的使用人,應(yīng)當(dāng)自逾期之日起付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。但因不可抗力原因造成的,不增加逾期費(fèi)。
第三十七條新建住宅樓房回遷安置被拆遷人或者房屋承租人時(shí),應(yīng)當(dāng)本著先簽協(xié)議先選房的原則,在確定的安置房源范圍內(nèi)進(jìn)行安置。對(duì)烈屬、殘疾人和孤寡老人視具體情況在樓層安排上給予適當(dāng)照顧。
第四章拆遷評(píng)估
第三十八條被拆遷房屋的評(píng)估,由依法成立的具有三級(jí)以上房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的單位評(píng)估。
第三十九條房屋拆遷行政主管部門每年向社會(huì)公示一批資質(zhì)等級(jí)高、綜合實(shí)力強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好的評(píng)估機(jī)構(gòu),供拆遷當(dāng)事人選擇。未經(jīng)公示的評(píng)估機(jī)構(gòu),不得接受房屋拆遷評(píng)估委托,不得從事房屋拆遷評(píng)估工作。
第四十條評(píng)估機(jī)構(gòu)由拆遷人與被拆遷人共同協(xié)商確定。拆遷人與被拆遷人就選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)不能達(dá)成一致的,由房屋拆遷行政主管部門在符合條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)中組織抽簽確定,房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)提前3日在拆遷地點(diǎn)公告抽簽的時(shí)間和地點(diǎn)。評(píng)估機(jī)構(gòu)按照前款規(guī)定對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行房地產(chǎn)市場評(píng)估的費(fèi)用,由拆遷人承擔(dān)。
第四十一條委托人應(yīng)當(dāng)與評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂書面拆遷評(píng)估委托協(xié)議書。協(xié)議書簽訂之日起10日內(nèi)報(bào)房屋拆遷管理部門備案。委托協(xié)議書應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)委托方、受托方(評(píng)估機(jī)構(gòu));
(二)委托估價(jià)目的、估價(jià)范圍、估價(jià)時(shí)點(diǎn);
(三)評(píng)估報(bào)告出具方式、交付時(shí)間;
(四)委托方、受托方的權(quán)利、義務(wù);
(五)評(píng)估費(fèi)用、支付方式;
(六)違約責(zé)任;
(七)委托雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)訂立的其他事項(xiàng)。
第四十二條評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋的評(píng)估應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、公平、公開的原則,按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和程序以及本辦法第二十五條的規(guī)定進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得干預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)按照獨(dú)立、客觀、公正的原則進(jìn)行評(píng)估。
第四十三條房屋拆遷評(píng)估的估價(jià)時(shí)點(diǎn)為房屋拆遷許可證核發(fā)之日。但拆遷規(guī)模大、分期實(shí)施的,以當(dāng)期(段)房屋拆遷實(shí)施之日為估價(jià)時(shí)點(diǎn)。
第四十四條拆遷估價(jià)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行實(shí)地查勘,做好實(shí)地查勘記錄,拍攝反映被拆遷房屋外觀和內(nèi)部狀況的影像資料。實(shí)地查勘記錄由實(shí)地查勘的估價(jià)人員、拆遷人、被拆遷人簽字認(rèn)可。被拆遷人無正當(dāng)理由不到場或者拒絕評(píng)估,影響拆遷正常進(jìn)行的,評(píng)估機(jī)構(gòu)可依據(jù)房屋的權(quán)屬資料、房屋區(qū)位、用途、建筑面積等進(jìn)行評(píng)估,并在評(píng)估報(bào)告中作出說明,同時(shí)提供第三人的證明。
第四十五條評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將分戶的初步估價(jià)結(jié)果在拆遷地段向被拆遷人公示7日,并現(xiàn)場解答被拆遷人提出的有關(guān)房屋評(píng)估的問題。
第四十六條評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照委托合同約定的時(shí)間和要求完成評(píng)估,向委托人出具評(píng)估報(bào)告(包括分戶評(píng)估報(bào)告)。
第四十七條拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的,自收到評(píng)估報(bào)告之日起5日內(nèi),可以向原評(píng)估機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)復(fù)核估價(jià),也可以委托符合條件的其他評(píng)估機(jī)構(gòu)重新評(píng)估。
第四十八條拆遷當(dāng)事人向原估價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核估價(jià)的,該估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核估價(jià)申請(qǐng)之日起5日內(nèi)給予答復(fù)。估價(jià)結(jié)果改變的,應(yīng)當(dāng)出具估價(jià)報(bào)告;估價(jià)結(jié)果沒有改變的,出具書面通知。拆遷當(dāng)事人重新委托估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估的,受委托估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10內(nèi)出具估價(jià)報(bào)告。重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果在±4%誤差范圍之內(nèi)的,原評(píng)估結(jié)果有效,重新評(píng)估費(fèi)用由委托人承擔(dān)。
第四十九條拆遷當(dāng)事人對(duì)原估價(jià)機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議或者重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果超出±4%誤差范圍且協(xié)商達(dá)不成一致意見的,可以自收到復(fù)核結(jié)果或者重新委托估價(jià)機(jī)構(gòu)出具的估價(jià)報(bào)告之日起5日內(nèi),向棗莊市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)技術(shù)鑒定。
第五十條棗莊市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)鑒定的估價(jià)報(bào)告的估價(jià)依據(jù)、估價(jià)技術(shù)路線、估價(jià)方法選用、參數(shù)選取、估價(jià)結(jié)果確定方式等估價(jià)技術(shù)問題出具書面鑒定意見。估價(jià)報(bào)告不存在技術(shù)問題的,應(yīng)維持估價(jià)報(bào)告;估價(jià)報(bào)告存在技術(shù)問題的,估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改正錯(cuò)誤,出具估價(jià)報(bào)告。
第五章拆遷裁決
第五十一條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),由房屋拆遷行政主管部門裁決。房屋拆遷行政主管部門是被拆遷人的,由同級(jí)人民政府裁決。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在協(xié)議規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,也可以依法向人民法院。訴訟期間,拆遷人可以申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。
第五十二條申請(qǐng)裁決應(yīng)當(dāng)在搬遷期限屆滿之后拆遷期限內(nèi)遞交裁決申請(qǐng)書,并按照被申請(qǐng)人數(shù)提交副本。裁決申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明以下主要內(nèi)容:
(一)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡、工作單位和住址或者法人、其他組織的名稱、地址以及法定代表人或者負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)等;
(二)申請(qǐng)裁決的事項(xiàng)、事實(shí)理由;
(三)申請(qǐng)人認(rèn)為需要說明的其它問題。
第五十三條有下列情形之一的,不予受理裁決申請(qǐng):
(一)人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)受理的;
(二)拆遷當(dāng)事人達(dá)成拆遷補(bǔ)償協(xié)議后發(fā)生合同糾紛的;
(三)裁決作出后,當(dāng)事人就同一糾紛再次申請(qǐng)的;
(四)已超過拆遷期限的;
(五)申請(qǐng)人為拆遷人,因其未履行告知拆遷補(bǔ)償相關(guān)事項(xiàng)等義務(wù)而引發(fā)爭議的。
第五十四條裁決受理后,有下列情形之一的,可以中止審理:
(一)一方當(dāng)事人死亡,需要等待繼承人表明是否參加裁決的;
(二)一方當(dāng)事人喪失民事行為能力,尚未確定法定人的;
(三)裁決需要以相關(guān)裁決或者法院判決結(jié)果為依據(jù)的,而相關(guān)案件未結(jié)案的;
(四)發(fā)現(xiàn)新的需要查證事實(shí)的。
中止裁決的因素消除后,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)審理。
第五十五條申請(qǐng)人為拆遷人的,應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)和資料:
(一)裁決申請(qǐng)書;
(二)法定代表人的身份證明;
(三)被拆遷房屋權(quán)屬證明材料;
(四)被拆遷房屋的估價(jià)報(bào)告;
(五)被申請(qǐng)人的戶籍證明;
(六)對(duì)被拆遷人的補(bǔ)償安置方案;
(七)申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人的協(xié)商記錄;
(八)未達(dá)成協(xié)議的被拆遷人比例及原因;
(九)證據(jù)和證據(jù)來源,證人姓名和住址;
(十)裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)和資料。
第五十六條申請(qǐng)人為被拆遷人或者房屋承租人的,應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)和資料:
(一)裁決申請(qǐng)書;
(二)申請(qǐng)人的戶口簿、身份證;
(三)被拆遷房屋的權(quán)屬證明或者房屋的租賃證明;
(四)申請(qǐng)裁決的理由及相關(guān)證明材料;
(五)證據(jù)和證據(jù)來源,證人姓名和住址;
(六)裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)和資料。
第五十七條當(dāng)事人申請(qǐng)裁決必須向裁決機(jī)關(guān)提供證據(jù)、資料的原件和復(fù)印件。
第五十八條裁決機(jī)關(guān)受理房屋拆遷裁決申請(qǐng)后,經(jīng)審核,資料齊全、符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人發(fā)出裁決受理通知書;申請(qǐng)裁決資料不齊全、需要補(bǔ)充資料的,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知申請(qǐng)人,可以當(dāng)場補(bǔ)正的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場補(bǔ)正。受理時(shí)間從申請(qǐng)人補(bǔ)齊資料的次日起計(jì)算。有本辦法第五十三條規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)說明理由不予受理。
第五十九條裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在立案之日起3個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)書副本送達(dá)被申請(qǐng)人,被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書副本之日起10日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)資料。被申請(qǐng)人不如期提交答辯書和有關(guān)證據(jù)資料的,不影響案件的裁決,并承擔(dān)舉證不能的責(zé)任。被申請(qǐng)人提交答辯書的,裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到之日起3個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人。
第六十條當(dāng)事人委托他人的,必須向裁決機(jī)關(guān)提交授權(quán)委托書,授權(quán)委托書必須寫明委托事項(xiàng)和權(quán)限。
第六十一條裁決機(jī)關(guān)的工作人員在依法進(jìn)行裁決公務(wù)活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人、證人及有關(guān)單位出示執(zhí)法證件,有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助調(diào)查,如實(shí)提供材料。有關(guān)單位或個(gè)人作偽證的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)專業(yè)性問題需要鑒定的,當(dāng)事人提出申請(qǐng),由裁決機(jī)關(guān)組織鑒定,鑒定費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān),鑒定時(shí)間不計(jì)入裁決時(shí)限。
第六十二條行政裁決應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)作出。裁決機(jī)關(guān)作出裁決時(shí)必須制作裁決書,裁決書應(yīng)當(dāng)寫明以下事項(xiàng):
(一)提請(qǐng)裁決各方當(dāng)事人的姓名或單位全稱、地址;
(二)雙方當(dāng)事人爭議的事實(shí),裁決的理由、內(nèi)容和適用的法律、法規(guī)、規(guī)章等;
(三)告知當(dāng)事人對(duì)裁決不服的權(quán)利;
(四)裁決機(jī)關(guān)的全稱、地址和作出裁決的時(shí)間,并加蓋裁決機(jī)關(guān)的印章。
第六十三條送達(dá)裁決書必須有送達(dá)回證,由受送達(dá)人在送達(dá)回證上簽名或者蓋章并注明簽收日期。受送達(dá)人不在時(shí),應(yīng)交其同住成年家屬簽收,并注明與受送達(dá)人的關(guān)系。受送達(dá)人是法人或者其他組織的,應(yīng)當(dāng)由法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人組織負(fù)責(zé)收件的人簽收。受送達(dá)人有委托人的,可以送交其人簽收。受送達(dá)人或者代收人拒絕簽收時(shí),送達(dá)人可邀請(qǐng)相關(guān)證人到場,把裁決書留在其住所,在送達(dá)回證上記明拒收事由和送達(dá)日期,由兩名送達(dá)人、證人簽名即視為已經(jīng)送達(dá)。直接送達(dá)有困難的,可以郵寄送達(dá)或在報(bào)紙上公告送達(dá),以回執(zhí)上注明的收件日期或報(bào)紙公布日期為送達(dá)日期。
第六十四條當(dāng)事人對(duì)行政裁決不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院。
第六十五條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,拆遷人可以向房屋拆遷行政主管部門申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷;房屋拆遷行政主管部門接到申請(qǐng)后,可以申請(qǐng)市人民政府行政強(qiáng)制拆遷,也可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。房屋拆遷行政主管部門向市人民政府申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷,必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定;申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷前,應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)管理部門、拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會(huì)公信力的代表等,對(duì)行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的測算依據(jù)等內(nèi)容,進(jìn)行聽證。
第六十六條市人民政府受理行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)后,經(jīng)審查批準(zhǔn),作出行政強(qiáng)制拆遷決定書,由被拆遷房屋所在地的區(qū)人民政府會(huì)同市有關(guān)部門實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷。實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第六章罰則
第六十七條拆遷人違反本辦法規(guī)定,未取得房屋拆遷許可證,擅自實(shí)施拆遷的,依照國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十四條的規(guī)定,由房屋拆遷行政主管部門責(zé)令停止拆遷,給予警告,并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。
第六十八條拆遷人違反本辦法規(guī)定,以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的,依照國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十五條的規(guī)定,由房屋拆遷行政主管部門吊銷房屋拆遷許可證,并處拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款。
第六十九條拆遷人違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,依照國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十六條的規(guī)定,由房屋拆遷行政主管部門責(zé)令停止拆遷,給予警告,可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷房屋拆遷許可證:
(一)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的;
(二)委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的;
(三)擅自延長拆遷期限的。
第七十條接受委托的拆遷單位違反本辦法規(guī)定,轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的,依照國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十七條的規(guī)定,由房屋拆遷行政主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款。
第七十一條評(píng)估機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,依據(jù)建設(shè)部《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》、《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行處罰或記入其信用檔案:
(一)出具不實(shí)估價(jià)報(bào)告的;
(二)與拆遷當(dāng)事人一方串通,損害對(duì)方合法權(quán)益的;
(三)以回扣等不正當(dāng)競爭手段獲取拆遷估價(jià)業(yè)務(wù)的;
(四)允許他人借用自己名義從事拆遷估價(jià)活動(dòng)或者轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓受托的拆遷估價(jià)業(yè)務(wù)的;
(五)多次被申請(qǐng)鑒定,經(jīng)查證,確實(shí)存在問題的;
(六)違反國家《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)部《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》其他規(guī)定的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二條縣內(nèi)微型企業(yè)資本金補(bǔ)助資金(簡稱:補(bǔ)助資本金)的審核、發(fā)放、使用、監(jiān)督適用本辦法。
第三條補(bǔ)助資本金管理堅(jiān)持公開、公正、公平原則。
第四條符合規(guī)定的微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)者應(yīng)按相關(guān)規(guī)定提交創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書,縣微企發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱縣微企辦)應(yīng)對(duì)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書進(jìn)行審查,并按相關(guān)規(guī)定提出初審意見。
第五條縣微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各委派1名工作人員,組成縣微型企業(yè)評(píng)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱評(píng)審小組),縣微企辦根據(jù)創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)人身份和經(jīng)營行業(yè)確定每次會(huì)審具體參會(huì)人員,其中縣財(cái)政、人力社保、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)信息、商務(wù)、工商、國稅、地稅、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、承貸銀行等部門和單位必須參加會(huì)審。
第六條評(píng)審小組對(duì)創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)者創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的可行性、市場前景、解決就業(yè)能力等方面進(jìn)行集中會(huì)審,參加會(huì)審人員2/3以上同意補(bǔ)助的,按本辦法第八條規(guī)定確定補(bǔ)助資本金金額。審定結(jié)果在《報(bào)》、縣政府公眾網(wǎng)等媒體進(jìn)行公示,公示期3—5天。
第七條經(jīng)公示無異議的,縣微企辦應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)將審核結(jié)果告知?jiǎng)?chuàng)業(yè)者。創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)者將由其本人實(shí)際投入的出資額一次足額存入微型企業(yè)銀行賬戶,將進(jìn)賬單交縣微企辦審驗(yàn)??h微企辦向縣財(cái)政局書面提交撥付補(bǔ)助資本金申請(qǐng)書,縣財(cái)政局在收到申請(qǐng)書5個(gè)工作日內(nèi)按照評(píng)審小組審定的補(bǔ)助資本金金額劃入微型企業(yè)銀行賬戶。
第八條補(bǔ)助資本金金額原則按創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)者擬設(shè)微型企業(yè)的注冊資本或登記出資額的30%至50%確定。參照S=Q×K×N×M-R+E公式確定微型企業(yè)財(cái)政補(bǔ)助資金。公式中S指財(cái)政補(bǔ)助資金;Q指創(chuàng)業(yè)者擬創(chuàng)辦微型企業(yè)的注冊資本(出資數(shù)額);K指行業(yè)鼓勵(lì)系數(shù)(按0.3-0.5的系數(shù)范圍進(jìn)行確定);N指雇工人數(shù)(含投資者)系數(shù)(4-6人為75%、7-10人為80%、16-20人為90%);M指組織形式修正系數(shù)(個(gè)人獨(dú)資、合伙企業(yè)為90%、有限責(zé)任公司為100%);R指個(gè)體轉(zhuǎn)微型企業(yè)減少扶持資金數(shù)額,對(duì)申請(qǐng)創(chuàng)辦微型企業(yè)時(shí)原個(gè)體工商戶注銷未滿1年的、以及在原經(jīng)營場地從事與原經(jīng)營范圍相同或相似的、僅變更經(jīng)營者的,均視為個(gè)體轉(zhuǎn)微型企業(yè),減少數(shù)額為注冊資本(出資數(shù)額)的10%;E:區(qū)縣微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為需要增減金額,由縣微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)評(píng)審委員會(huì)會(huì)議決定對(duì)創(chuàng)業(yè)者增加或減少資本金補(bǔ)助資金,數(shù)額在10000元內(nèi)進(jìn)行確定。在確定財(cái)政補(bǔ)助資金時(shí),應(yīng)結(jié)合我縣財(cái)力,根據(jù)重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)扶持人群情況,在注冊資本(出資數(shù)額)50%以內(nèi)確定財(cái)政補(bǔ)助資金數(shù)額。
第九條創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)者申報(bào)微型企業(yè)數(shù)量超過同期發(fā)展計(jì)劃數(shù)的,優(yōu)先審定投資項(xiàng)目屬于文化創(chuàng)意、傳統(tǒng)工藝、民間藝術(shù)、制造設(shè)計(jì)、信息技術(shù)、旅游服務(wù)、軟件開發(fā)及外包服務(wù)、農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
第十條評(píng)審小組決定不予發(fā)放補(bǔ)助資本金的,由縣微企辦在3個(gè)工作日內(nèi)書面通知?jiǎng)?chuàng)業(yè)申請(qǐng)者,并說明理由。
第十一條微型企業(yè)使用補(bǔ)助資本金應(yīng)遵循自有資金先行使用的原則。微型企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),應(yīng)先使用自有資金,待自有資金使用完畢或自有資金不足以支付時(shí),方可向轄區(qū)工商所提出補(bǔ)助資本金支付申請(qǐng)。
第十二條微型企業(yè)申請(qǐng)補(bǔ)助資本金支付,應(yīng)向轄區(qū)工商所申請(qǐng)。微型企業(yè)首次提出財(cái)政補(bǔ)助資本金支付申請(qǐng)時(shí),應(yīng)提交《微型企業(yè)財(cái)政補(bǔ)助資金支付申請(qǐng)表》和《微型企業(yè)自有資金使用情況表》以及相關(guān)證明材料。轄區(qū)工商所根據(jù)近1個(gè)月內(nèi)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的實(shí)地巡查記錄,審查自有資金使用和補(bǔ)助資本金支付申請(qǐng)的情況(根據(jù)審查情況,可安排人員再次開展實(shí)地巡查)。經(jīng)轄區(qū)工商所審查,對(duì)確需使用補(bǔ)助資本金,且符合相關(guān)條件的,由所長簽署意見后報(bào)區(qū)縣工商局微企科??h工商局微企科審查后報(bào)縣微企辦領(lǐng)導(dǎo)審批并加蓋公章。微型企業(yè)開戶銀行根據(jù)批準(zhǔn)的《微型企業(yè)財(cái)政補(bǔ)助資金支付申請(qǐng)表》,通過轉(zhuǎn)賬方式進(jìn)行代支付。
第十三條補(bǔ)助資本金只能用于微型企業(yè)經(jīng)營場地裝修、機(jī)器設(shè)備購置、辦公設(shè)備購置、原輔材料采購、商品購進(jìn)以及支付經(jīng)營場地租金、加盟費(fèi)、員工工資等生產(chǎn)經(jīng)營方面的費(fèi)用支付。不得用于購買汽車、手機(jī)等消費(fèi)品,不得用于餐飲娛樂消費(fèi),不得用于基金、股票、期貨等投機(jī)經(jīng)營活動(dòng)。
第十四條微型企業(yè)補(bǔ)助資本金支付申請(qǐng)被批準(zhǔn)后,工商所應(yīng)在批準(zhǔn)申請(qǐng)之日起1個(gè)月內(nèi),對(duì)其補(bǔ)助資本金支付申請(qǐng)的履行情況進(jìn)行核查,查驗(yàn)申請(qǐng)支付的交易事項(xiàng)是否達(dá)成。查驗(yàn)時(shí)應(yīng)收集與申請(qǐng)交易事項(xiàng)相關(guān)的文書、票據(jù)等憑證,并對(duì)交易相關(guān)物品進(jìn)行拍照留存。
第十五條在發(fā)展微型企業(yè)工作中嚴(yán)禁出現(xiàn)下列行為:
1.向創(chuàng)業(yè)者吃、拿、卡、要,接受創(chuàng)業(yè)者的宴請(qǐng)、財(cái)物、現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證等;
2.工作人員推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、不宣傳發(fā)動(dòng)、亂作為、不作為或不積極作為;
3.不按文件規(guī)定的條件,指使他人弄虛作假創(chuàng)辦微型企業(yè);
4.不經(jīng)資格審查、不經(jīng)培訓(xùn)、不提交創(chuàng)業(yè)投資計(jì)劃書或項(xiàng)目可行性論證報(bào)告亂發(fā)微型企業(yè)執(zhí)照;
5.片面追求數(shù)量忽視質(zhì)量;
6.亂設(shè)門檻、效率低下,指定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)、代辦機(jī)構(gòu);
7.干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款或強(qiáng)令企業(yè)回饋和捐贈(zèng),違反規(guī)定加重企業(yè)負(fù)擔(dān);
8.干部不執(zhí)行回避制度,內(nèi)外勾結(jié),,指使親屬、朋友和特殊關(guān)系人通過辦理微型企業(yè)騙取政府扶持資金、故意套取、抽逃、轉(zhuǎn)移政府扶持資金和資產(chǎn);
9.不按規(guī)定進(jìn)行評(píng)審,不向社會(huì)公開評(píng)審結(jié)果,憑好惡、講人情安排政府扶持資金等違紀(jì)違規(guī)行為,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅工作紀(jì)律。
10.工作不認(rèn)真落實(shí)、任務(wù)不按時(shí)完成。
第十六條凡違反發(fā)展微型企業(yè)相關(guān)規(guī)定的,將追究相關(guān)單位和直接責(zé)任人的責(zé)任,視情節(jié)輕重取消相關(guān)責(zé)任人當(dāng)月評(píng)先評(píng)優(yōu)資格或年終評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,甚至年終公務(wù)員考評(píng)確定為“不合格”等次。對(duì)違規(guī)操作,造成惡劣影響或者經(jīng)濟(jì)損失的,按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。
第十七條創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)者、其他組織和個(gè)人對(duì)審核決定有異議的,可在15日內(nèi)向市微企辦申訴。
第十八條本辦法未盡事宜,由縣微企辦提出經(jīng)縣微企領(lǐng)導(dǎo)小組審定后執(zhí)行。
“難進(jìn)難出”的教育體制
南非的大學(xué)教育水平在世界排名前10位,醫(yī)科在世界排第5位。南非的23所重點(diǎn)院校的教育質(zhì)量、畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都是由國家專門機(jī)構(gòu)控制的,其畢業(yè)文憑在世界上大部分國家都被承認(rèn)。不過,這23所著名院?!半y 進(jìn)難出”也是眾所周知的。為了保證教學(xué)質(zhì)量,大學(xué)的淘汰率很高,大學(xué)生第一年的淘汰率幾乎是50%,到期畢業(yè)的學(xué)生數(shù)量很可能從入學(xué)時(shí)的100名學(xué)生減少到10多名學(xué)生。
南非的大學(xué)生資料是公開的,在學(xué)生進(jìn)入二年級(jí)時(shí),歐美各國的大公司就開始尋找學(xué)生的資料,主動(dòng)發(fā)函與學(xué)生聯(lián)系,希望他們畢業(yè)后受聘于這些公司,南非有的大公司甚至可以和學(xué)生簽合同,交納學(xué)生的學(xué)費(fèi),學(xué)生畢業(yè)后必須到已簽約的公司工作。受到世界各國歡迎的南非大學(xué)的專業(yè)課程有:計(jì)算機(jī)、財(cái)會(huì)、教師、醫(yī)師、護(hù)士、建筑工程等。南非每年都有許多優(yōu)秀的人才被歐美各國聘用,可以說,南非是一個(gè)培養(yǎng)人才的基地,孕育人才的搖籃。
留學(xué)生容易獲得獎(jiǎng)學(xué)金
南非的學(xué)歷為大多數(shù)國家承認(rèn)。教育制度和香港、新加坡、英國大致相同。在南非留學(xué)的中國學(xué)生,來自香港和臺(tái)灣的居多。近年來,從中國內(nèi)地來的留學(xué)生逐年增多,他們多數(shù)采取先到南非學(xué)習(xí)英語,語言過關(guān)后,再升大學(xué)讀學(xué)士學(xué)位或碩士學(xué)位。中國內(nèi)地的留學(xué)生讀研究生的較多,先拿碩士,后讀博士,這與南非各大學(xué)研究院的獎(jiǎng)學(xué)金比較容易獲得密切相關(guān)。這些中國自費(fèi)留學(xué)生所讀的專業(yè)基本上是理科,從電腦、機(jī)電、機(jī)械到化學(xué)、醫(yī)學(xué)、工程,還有一部分人讀商科。攻讀南非的碩士學(xué)位一般需要2至3年,博士學(xué)位4至5年。研究生每年的學(xué)費(fèi)在5000至10000蘭特之間(100蘭特約兌人民幣215元)。
因?yàn)槟戏鞘菍?duì)中國開放的國家之一,華人導(dǎo)游缺乏。其次,在南非,中層管理職位大量空缺。另外,南非商業(yè)環(huán)境促使中國企業(yè)到南非發(fā)展。所以,留學(xué)生畢業(yè)后可在南非申請(qǐng)工作簽證。此外,在南非獲學(xué)位并具備一定工作經(jīng)驗(yàn)后,還能夠較容易地申請(qǐng)加拿大、澳洲、新西蘭技術(shù)移民。
留學(xué)生打工情況
無論是讀語言還是讀碩士、博士,第一學(xué)年都沒有獎(jiǎng)學(xué)金,不少學(xué)生不得不去打工掙錢,維持生計(jì)。中國學(xué)生的打工,主要分為兩類:一是與自己所學(xué)專業(yè)相結(jié)合,二是與所學(xué)專業(yè)相脫離。學(xué)理工科的研究生,一般情況下,導(dǎo)師都有自己的研究課題,他們可以給導(dǎo)師當(dāng)助手,做些搜集、整理資料的工作,或是到實(shí)驗(yàn)室做實(shí)驗(yàn),還可以當(dāng)助教,給大學(xué)生上課。由于專業(yè)、機(jī)遇、語言等因素,不是所有的研究生都能找到這類工作,另一部分只好去找工打了,或去這里的幾家中文學(xué)校教英語,當(dāng)家教,教外國人和華人子弟學(xué)漢語,或去中文電腦公司跑業(yè)務(wù)。與西方國家相比,南非中國留學(xué)生的打工層次比較高,他們很少有人去中國餐館端盤子刷碗當(dāng)服務(wù)員。在南非打工,工資不高,有的留學(xué)生干脆利用課余時(shí)間到跳蚤市場去擺攤。他們到批發(fā)商那里拿來日用百貨,只交少量定金,貨賣出后,再結(jié)帳,一年下來除了支付學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)外,還有不少剩余呢!
申請(qǐng)到南非留學(xué)
申請(qǐng)條件:年齡在18-33歲之間,高中以上學(xué)歷,無犯罪記錄。到南非留學(xué),無論是申請(qǐng)本科還是碩士,都可在無托?;蜓潘汲煽兊那闆r下,先修讀英語,再深造學(xué)術(shù)課程。
所需材料:南非留學(xué)申請(qǐng)書、 最高學(xué)歷公證書,5萬元人民幣或5千美元銀行存款證明。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和《法律援助條例》為指導(dǎo),以援助貧困群眾、弱勢群體為宗旨,以貫徹落實(shí)《省委、省政府關(guān)于實(shí)施“十項(xiàng)民心工程”的通知》以及省人民政府《關(guān)于促進(jìn)法律援助工作健康發(fā)展意見的通知》為主線,以抓好法律援助機(jī)構(gòu)建設(shè)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障為重點(diǎn),全面推進(jìn)法律援助工作,確保經(jīng)濟(jì)困難的公民獲得必要的法律咨詢、、刑事辯護(hù)等無償?shù)姆煞?wù),以保證法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
二、法律援助機(jī)構(gòu)、法律援助服務(wù)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
法律援助中心是法律援助機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督并組織實(shí)施本轄區(qū)的法律援助工作,受理、審批法律援助申請(qǐng),指派和監(jiān)督法律援助人員實(shí)施法律援助。律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所為指定法律援助服務(wù)機(jī)構(gòu),其主要職責(zé):接受法律援助中心的指派并按要求指定專職律師、公證員、法律服務(wù)工作者為受援人提供法律援助;監(jiān)督檢查法律援助人員辦理法律援助案件的質(zhì)量,并征求受援人對(duì)法律援助事宜的滿意度;負(fù)責(zé)督導(dǎo)承辦人員在案件結(jié)案時(shí),向法律援助中心提交有關(guān)的法律文書副本或者復(fù)印件以及結(jié)案報(bào)告等材料。
三、法律援助范圍
根據(jù)《條例》規(guī)定,法律援助范圍包括以下三個(gè)方面:
(一)公民對(duì)下列需要的事項(xiàng),因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托人的,可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助:依法請(qǐng)求國家賠償?shù)?;?qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的;請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的;請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的;請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬的;主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的。
(二)刑事訴訟中有下列情形之一的,公民可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助:犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問后或者采取強(qiáng)制措施之日起,因經(jīng)濟(jì)困難沒有聘請(qǐng)律師的;公訴案件中的被害人及其法定人或者近親屬,自案件移送審查之日起,因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟人的;自訴案件的自訴人及其法定人,自案件被人民法院受理之日起,因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟人的。
(三)公訴人出庭公訴的案件,被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)人,人民法院為被告人指定辯護(hù)時(shí),法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助;被告人是盲、聾、啞殘疾人或者未成年人而沒有委托辯護(hù)人的,或者被告人可能被判處死刑而沒有委托辯護(hù)人的,人民法院為被告人指定辯護(hù)時(shí),法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助。
四、法律援助程序
根據(jù)《法律援助條例》規(guī)定,實(shí)施法律援助主要分申請(qǐng)、審查、受理、終止和終結(jié)等環(huán)節(jié)進(jìn)行。
(一)法律援助申請(qǐng)
申請(qǐng)人申請(qǐng)法律援助,必須到所轄區(qū)域法律援助中心填寫《法律援助申請(qǐng)表》,并載明以下事項(xiàng):申請(qǐng)人的基本情況和經(jīng)濟(jì)狀況;申請(qǐng)法律援助的事實(shí)和理由;申請(qǐng)人提供的證明、證據(jù)材料清單。申請(qǐng)人為無民事行為能力人或限制民事行為能力人的,由其監(jiān)護(hù)人或法定人代為申請(qǐng)。監(jiān)護(hù)人或法定人應(yīng)向法律援助機(jī)構(gòu)提交有權(quán)的資格證明及人的基本情況。
(二)申請(qǐng)法律援助應(yīng)提交的材料
公民申請(qǐng)、刑事辯護(hù)的法律援助應(yīng)當(dāng)提交下列證件和證明材料:身份證或者其他有效的身份證明,申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交有權(quán)的證明;經(jīng)濟(jì)困難的證明;與所申請(qǐng)法律援助事項(xiàng)有關(guān)的案件材料;申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)采取書面形式,填寫申請(qǐng)表;以書面形式提出申請(qǐng)確有困難的,可以口頭申請(qǐng),由法律援助中心工作人員或者代為轉(zhuǎn)交申請(qǐng)的有關(guān)機(jī)構(gòu)工作人員作書面記錄。
(三)法律援助的審查與受理
法律援助中心收到法律援助申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行審查;認(rèn)為申請(qǐng)?zhí)峤坏淖C件、證明材料不齊全的,可以要求申請(qǐng)人做出必要的補(bǔ)充或者說明,申請(qǐng)人未按要求做出補(bǔ)充或者說明的,視為撤銷申請(qǐng);認(rèn)為申請(qǐng)人提交的證件和證明材料需要查證的,由法律援助中心向有關(guān)機(jī)關(guān)和單位進(jìn)行查證。
對(duì)符合法律援助條件的,法律援助中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)決定提供法律援助;對(duì)不符合法律援助條件的,應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。
(四)法律援助的終止與終結(jié)
辦理法律援助案件的人員遇有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)向法律援助中心報(bào)告,法律援助機(jī)構(gòu)經(jīng)審查核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)終止該項(xiàng)法律援助:受援人的經(jīng)濟(jì)收入狀況發(fā)生變化,不再符合法律援助條件的;案件終止審理或者已被撤銷的;受援人又自行委托律師或者其他人的;受援人要求終止法律援助的。
律師和法律服務(wù)工作者自法律援助案件辦結(jié)后15日內(nèi),應(yīng)當(dāng)向法律援助中心提交以下承辦案件的材料:法律援助中心指派函和反饋卡;委托協(xié)議及其他委托手續(xù);書、上訴書、申訴書或者行政復(fù)議(申訴)申請(qǐng)書、國家賠償申請(qǐng)書等法律文書副本;會(huì)見委托人、當(dāng)事人、證人談話筆錄及其他有關(guān)調(diào)查材料;答辯書、辯護(hù)詞或者詞等法律文書;判決(裁定)書、仲裁裁決書、調(diào)解協(xié)議或者行政處理(復(fù)議)決定等法律文書副本;結(jié)案報(bào)告。法律援助中心審查后,將材料退還,由承辦人員所在的律師事務(wù)所、法律服務(wù)所負(fù)責(zé)歸檔保管。并將原材料的復(fù)印件上交法律援助中心存檔。
五、法律援助人員的權(quán)利和義務(wù)
(一)各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)的專職律師、每名社會(huì)執(zhí)業(yè)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者每年應(yīng)義務(wù)辦理一至二件法律援助案件。
(二)律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所應(yīng)積極支持社會(huì)執(zhí)業(yè)律師、公證員和基層法律服務(wù)工作者履行法律援助義務(wù),并提供必要的工作方便。
(三)法律援助承辦人員接受指派后,應(yīng)于接到通知之日起二日內(nèi),到法律援助機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù),無正當(dāng)理由不得拒絕、拖延或終止辦理所承辦的法律援助事項(xiàng)。法律援助人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向法律援助機(jī)構(gòu)和受援人通報(bào)法律援助事項(xiàng)的進(jìn)展情況。法律援助人員應(yīng)當(dāng)保守法律援助案件所涉及的國家秘密,不得泄露當(dāng)事人的隱私。
(四)法律援助人員在辦案過程中,發(fā)現(xiàn)受援人不具備援助條件的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)法律援助機(jī)構(gòu)撤銷其受援資格。
(五)受援人不遵守法律規(guī)定或違反法律援助協(xié)議的,法律援助人員可以報(bào)經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),拒絕或中止法律援助。
(六)法律援助人員在執(zhí)行職務(wù)中必須接受法律援助機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。
六、法律責(zé)任
(一)法律援助人員拒不履行或不適當(dāng)履行法律援助義務(wù)的,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育,情節(jié)嚴(yán)重的,可以建議有關(guān)司法行政部門給予相應(yīng)處罰。
(二)律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所不積極支持律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者履行法律援助義務(wù),有關(guān)司法行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律援助機(jī)構(gòu)的建議,責(zé)令改正。
(三)受援人無正當(dāng)理由拒絕法律援助機(jī)構(gòu)指派的法律援助人員的,不得就同一事實(shí)和理由提出法律援助申請(qǐng)。
(四)受援人以不正當(dāng)方式獲得法律援助的,應(yīng)雙倍支付已獲得法律援助服務(wù)的全部費(fèi)用。
七、具體要求
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)。做好法律援助工作不僅是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,全面落實(shí)國務(wù)院《法律援助條例》和省委、省政府“民心工程”的需要,也是黨和政府執(zhí)政為民在社會(huì)主義法制建設(shè)中的具體體現(xiàn)。各法律援助承辦單位要組織法律援助工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《法律援助條例》,充分認(rèn)識(shí)法律援助工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面所起到的重要作用,進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任心和使命感,盡職盡責(zé)地做好法律援助工作。
(二)搞好宣傳,提高法律援助的認(rèn)同度。要采取各種有效形式,加強(qiáng)對(duì)《法律援助條例》的宣傳,讓社會(huì)各界和廣大人民群眾對(duì)法律援助工作有一個(gè)正確認(rèn)識(shí)和全面的了解,引導(dǎo)他們依法有序地表達(dá)自己的訴求,依法維護(hù)自身的合法權(quán)益,讓更多的困難群眾得到必要的法律援助,提高法律援助工作在社會(huì)和人民群眾中的認(rèn)同度。
(三)嚴(yán)格管理,提高辦案的質(zhì)量。法律援助工作人員要認(rèn)真履行工作職責(zé),盡職盡責(zé)地承辦好法律援助案件。要嚴(yán)格執(zhí)行《法律援助條例》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)符合法律援助條件的案件,要及時(shí)受理和承辦;對(duì)不符合法律援助條件的當(dāng)事人,要做好耐心細(xì)致的解釋工作,取得當(dāng)事人的理解。要努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),熟練、準(zhǔn)確地掌握和運(yùn)用有關(guān)政策和規(guī)定,為符合法律援助條件的受援人提供優(yōu)質(zhì)法律援助。
第二條本方法適用于本市行政區(qū)域的河道
第三條本方法所指河道采砂,指在河道管理范圍內(nèi)采砂、采石、取土、淘金等行為。
第四條市人民政府水行政主管部門(以下簡稱市水務(wù)局)負(fù)責(zé)河道采砂活動(dòng)的管理和監(jiān)督檢查工作,市航道、海事、國土資源、公安、工商、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé),協(xié)助做好河道采砂監(jiān)督管理工作。
第五條各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)河道采砂活動(dòng)的監(jiān)督檢查,并協(xié)助和配合市水務(wù)局對(duì)非法河道采砂行為依法進(jìn)行處分。
第六條國家機(jī)關(guān)工作人員不得違反國家規(guī)定以投資入股等方式參與河道采砂的經(jīng)營活動(dòng);不得縱容、庇護(hù)河道采砂違法行為。
第七條市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,會(huì)同有關(guān)行政管理部門制定河道采砂規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第八條下列區(qū)域列為禁止采砂區(qū):
(一)樂安河航道內(nèi),交通渡口上下游50米以內(nèi);
(二)所有跨河大橋上下游各500以內(nèi)河段;
(三)跨河高壓線以及重要管線上下游各200米以內(nèi)河段;
(四)水文站水文丈量斷面上下游各500米以內(nèi)河段;
(五)各類水利工程(圩堤)以及其他工程50米以內(nèi)的維護(hù)范圍內(nèi);
(六)依法應(yīng)當(dāng)禁止采砂的其他區(qū)域。
第九條下列時(shí)段列為禁采期:
河流達(dá)到或者逾越警戒水位時(shí);
水利工程出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或者發(fā)生突況時(shí);
橋梁、碼頭、水利以及過河纜線、管道等基礎(chǔ)設(shè)施施工期間;
依法應(yīng)當(dāng)禁止采砂的其他時(shí)段。
第十條市水務(wù)局當(dāng)將禁采區(qū)和禁采期予以公告。
任何單位和個(gè)人不得在河道的禁采構(gòu)、禁采期進(jìn)行河道采砂活動(dòng)。
第十一條河道采砂實(shí)行許可制度。
任何單位或者個(gè)人需要在河道采砂的必需取得《河道采砂許可證》但個(gè)人年自用砂量少于50立方米需要到河道可采構(gòu)采砂的免辦《河道采砂許可證》
第十二條申請(qǐng)河道采砂必需符合下列條件:
符合河道采砂規(guī)劃確定的可采區(qū)和可采期的要求;
符合年度采砂控制總量的要求;
符合規(guī)定的作業(yè)方式;
符合采砂般只、機(jī)具的數(shù)量及其采砂能力的控制要求;
有符合要求的采砂設(shè)備和采砂技術(shù)人員;
無違法采砂記錄;
用采砂船采砂的其船舶檢驗(yàn)證書、船員證書齊全;
法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十三條河道采砂申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向市水務(wù)局提出申請(qǐng),并提交下列材料:
河道采砂申請(qǐng)書;
營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
采砂船舶、機(jī)具登記證書;
用采砂船采砂的其船舶檢驗(yàn)證書、船員證書復(fù)印件;
河道采砂與第三人有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)提交與第三人達(dá)成的協(xié)議。
河道采砂申請(qǐng)人提交有關(guān)資料復(fù)印件時(shí),必需同時(shí)交驗(yàn)原件,并對(duì)所提交資料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的其實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十四條河道采砂申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
申請(qǐng)人的名稱(姓名)地址及其證明資料;
開采的時(shí)間、種類和作業(yè)方式;
開采的地點(diǎn)、深度、范圍(附范圍圖和控制點(diǎn)坐標(biāo))
開采量(包括日采量、總采量)
采砂船舶、機(jī)具的基本情況;
采砂技術(shù)人員的基本情況;
砂石堆地點(diǎn)和棄料處理方案。
第十五條市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)自收到采砂申請(qǐng)書等資料之自起五日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審查,并作出是否受理的決定。對(duì)申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的應(yīng)當(dāng)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容;申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到補(bǔ)正通知之日起十五日內(nèi)補(bǔ)正。
第十六條市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi),對(duì)河道采砂進(jìn)行審查,對(duì)有許可權(quán)的作出是否準(zhǔn)予許可的決定;對(duì)屬于上級(jí)人員政府水行主管部門許可的提出審查意見,報(bào)有許可權(quán)的上級(jí)人民政府水行政主管部門。
市水務(wù)局對(duì)符合條件的應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定,向申請(qǐng)人分頒布發(fā)《河道采砂許可證》并抄告市航道、海事、國土資源、公安、工商、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政管理部門和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處;對(duì)不符合條件的作出不予許可的決定并說明理由,書面告知申請(qǐng)人。
由市水務(wù)局公布發(fā)《河道采砂許可證》有效期不超過1年。
第十七條《河道采砂許可證》分為正本和副本,正本由持證人保存,副本在采砂作業(yè)現(xiàn)場懸掛。
第十八條市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)將頒發(fā)《河道采砂許可證》情況即時(shí)在辦證場所或者采取其他形式進(jìn)行公告。
從事河道采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人需要變卦《河道采砂許可證》規(guī)定的事項(xiàng)和內(nèi)容的應(yīng)當(dāng)依法料理變卦手續(xù)。
第十九條市水務(wù)局實(shí)施河道采砂許可,可以通過公開招標(biāo),拍賣等公平競爭的方式作出決定。河道采砂許可的招標(biāo)、拍賣,由市水務(wù)局組織實(shí)施,市財(cái)政、監(jiān)察等部門參與監(jiān)督。
投標(biāo)人、競買人必需符合本方法第十二條規(guī)定的條件,并向市水務(wù)局提交本方法第十三條規(guī)定的相關(guān)資料。
依照招標(biāo)、拍賣順序確定中標(biāo)人、買受人后,市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定,向中標(biāo)人、買受人頒布發(fā)《河道采砂許可證》并抄告市航道、海事、國土資源、公安、工商、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政管理部門。
第二十條從事河道采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人必需遵守下列規(guī)定:
嚴(yán)格依照《河道采砂許可證》規(guī)定的地點(diǎn)、范圍、開采總量、采砂能力、作業(yè)方式和期限進(jìn)行開采;
隨采隨運(yùn),不得在河道內(nèi)堆積砂石或者廢棄物;
不得偽造、涂改、買賣、出租、歸還或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《河道采砂許可證》
滿足通航平安要求,設(shè)立明顯標(biāo)志;
有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
第二十一條采砂船舶、機(jī)具不得在禁采區(qū)內(nèi)滯留;未取得《河道采砂許可證》采砂船舶、機(jī)具不得在可采區(qū)內(nèi)滯留。
采砂船舶、機(jī)具在禁采期內(nèi),未取得《河道采砂許可證》采砂船舶、機(jī)具在可采期內(nèi),均應(yīng)當(dāng)在市人民政府指定的地點(diǎn)集中停放;無正當(dāng)理由,不得擅自離開指定停放地點(diǎn)。
第二十二條運(yùn)砂船舶不得裝運(yùn)非法采砂船舶、機(jī)具偷采的河砂。
第二十三條從事河道采砂的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納河道砂石資源費(fèi);采砂權(quán)通過音標(biāo)、竟拍取得的還應(yīng)當(dāng)繳納河砂開采權(quán)出讓費(fèi)。
河道砂石資源費(fèi),河砂開采權(quán)出讓費(fèi)由市財(cái)政部門委托市水務(wù)局征收,并全部上繳財(cái)政。
市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)在辦證場所公布河道砂石資源費(fèi)、河道開采權(quán)出讓費(fèi)的征收依據(jù)和收費(fèi)項(xiàng)目、范圍及標(biāo)準(zhǔn)。
第二十四條由市水務(wù)局頒發(fā)的《河道采砂許可證》有效期屆滿或者累計(jì)采砂量達(dá)到規(guī)定限額的市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)依法操持《河道采砂許可證》注銷手續(xù)。
第二十五條市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道采砂活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
市水務(wù)局及其工作人員履行河道采砂監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取以下措施:
要求采砂單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件、證照、資料;
要求采砂單位或者個(gè)人就執(zhí)行本辦法的有關(guān)問題作出說明;
進(jìn)入采砂單位或者個(gè)人的生產(chǎn)場所進(jìn)行調(diào)查;
責(zé)令采砂單位或者個(gè)人停止違反本辦法的行為。
第二十六條市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)建立河道采砂違法行為的舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話,對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十七條各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和有關(guān)行政管理部門及其工作人員有下列行為之一,冒犯刑律的依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任;尚未冒犯形律的對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;
不執(zhí)行已批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃,擅自修改河道采砂規(guī)劃或者違反河道采砂規(guī)劃批準(zhǔn)采砂的
違反本方法規(guī)定審批頒發(fā)《河道采砂許可證》或者其他批準(zhǔn)文件的
不履行管理和監(jiān)督檢查職責(zé),造成河道采砂秩序混亂或重大平安責(zé)任事故的
河道采砂管理中不按照規(guī)定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的
截留、挪用河造砂石資源費(fèi)或者河砂開采權(quán)出讓費(fèi)的
有其他、循私舞弊、行為的
有前款第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)行為的由市財(cái)政部門追繳已收取的費(fèi)用和截留、挪用的費(fèi)用。
第二十八條國家機(jī)關(guān)工作員場所本方法第六條規(guī)定,參與河道采砂的經(jīng)營活動(dòng)或者縱容、庇護(hù)河道采砂違法行為,冒犯刑律的依法追究刑事責(zé)任;尚未冒犯刑律的依法給予行政處分。
第二十九條違反方法第十一條規(guī)定,未經(jīng)市水務(wù)局或者上級(jí)人民政府水行政主管部門許可在河道內(nèi)采砂的由市水務(wù)局責(zé)令其停止違法行為,扣押其采砂船舶、機(jī)具或者其中的主要采砂設(shè)備等到工具,沒收違法所得,可并處1萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重、危害堤防平安的沒收其采砂船舶、機(jī)具等工具;造成損失的責(zé)令其賠償損失。
違反本方法第十條第二款規(guī)定,河道的禁采區(qū)、禁采期進(jìn)行河道采砂活動(dòng),或者違反本方法第二十二條規(guī)定,運(yùn)砂船舶在河道采砂地點(diǎn)裝運(yùn)非法采砂船舶、機(jī)具偷采的河砂的依照前款規(guī)定予以處分;河道內(nèi)行駛的運(yùn)輸船舶載有河砂,不能提供合法證件的依照《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定予以處分。
市水務(wù)局對(duì)扣押的采砂船舶、機(jī)具或者其中的主要采砂設(shè)備等工具,應(yīng)當(dāng)妥善保管,造成損壞、丟失的應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)沒收的采砂船舶、機(jī)具等工具,可以依法予以拍賣,拍賣款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)全部上繳財(cái)政;難以拍賣或者拍賣不不掉的可以就地裝配、銷毀、裝配、銷毀的過程中應(yīng)當(dāng)防止造成環(huán)境污染。
第三十條違反方法第二十條第(一)至(三項(xiàng))規(guī)定的依照下列規(guī)定予以處分:
(一)違反第(一)項(xiàng)規(guī)定,不按照《河道采砂許可證》規(guī)定的范圍和作業(yè)方式在河道內(nèi)采砂的由市水務(wù)局責(zé)令其停止違法行為,處違法所得1倍至2倍的罰款;對(duì)拒不改正的吊銷或者報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民政府水行政主管部門吊銷其《河道采砂許可證》造成損失的責(zé)令其賠償損失。
(二)違反第(二)項(xiàng)規(guī)定,不隨采隨運(yùn),河道內(nèi)堆積砂石或者廢棄物的由市水務(wù)局責(zé)令其停止違法行為,恢復(fù)原貌,清除在河道內(nèi)堆積的砂石、廢棄物或者采取其他彌補(bǔ)措施,處恢復(fù)原貌或者采取彌補(bǔ)措施所需資金的10%至20%罰款,但最高不超過5萬元。
(三)違反第(三項(xiàng))規(guī)定,偽造、涂改、買賣、出租、歸還或者以其方式轉(zhuǎn)讓《河道采砂許可證》由市水務(wù)局責(zé)令其停止違法行為,可并處1萬元以上3萬元以下的罰款。