發(fā)布時間:2023-03-07 15:06:10
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的復(fù)工申報材料樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
一、全盟深化行政審批服務(wù)工作會議貫徹落實情況
5月25日,全盟行政審批體制改革工作會議召開后,縣委、政府立即把精力轉(zhuǎn)到了會議精神的傳達和落實上,于6月3日召開全縣黨政聯(lián)席會議,傳達了全盟行政審批體制改革工作會議精神,部署縣行政審批改革工作開展、大廳建設(shè)等事項。與會人員達成四點共識:一是建設(shè)全縣行政審批服務(wù)綜合大廳;二是組建行政審批服務(wù)中心機構(gòu);三是完善服務(wù)中心軟、硬件設(shè)施;四是深入開展行政審批制度改革,堅決落實“三集中、三到位”。
二、推行“三集中、三到位”規(guī)范行政審批服務(wù)工作情況
6月14日,我縣召開縣委常委會,專題研究部署縣行政審批服務(wù)中心組建事宜。會議決定,行政審批服務(wù)中心為縣人民政府的派出機構(gòu),正科(局)級事業(yè)單位,參照《公務(wù)員法》管理。核定編制7人,內(nèi)設(shè)“兩室一股”,即:綜合辦公室、督察室、業(yè)務(wù)股。目前,兩名主任已經(jīng)到崗,其他工作人員正在選調(diào)。縣行政審批服務(wù)中心設(shè)立一個綜合服務(wù)大廳,即突泉縣行政審批服務(wù)中心綜合服務(wù)大廳。設(shè)立三個專業(yè)服務(wù)分廳,即:突泉縣行政審批服務(wù)中心公安交警車輛管理服務(wù)分廳、突泉縣行政審批服務(wù)中心農(nóng)機監(jiān)督服務(wù)分廳、突泉縣行政審批服務(wù)中心人事勞動局服務(wù)分廳。專業(yè)服務(wù)分廳由其主管部門負責(zé)管理,縣行政審批服務(wù)中心負責(zé)對其事項辦理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督,并對工作績效進行考核評價。
7月10日,我縣制定印發(fā)了《關(guān)于進一步深化行政審批制度改革工作的意見》(突政發(fā)〔2009〕81號)和《突泉縣推行“三集中”、“三到位”規(guī)范行政審批服務(wù)工作實施方案》(突政辦發(fā)〔2009〕83號)兩個文件,明確行政審批服務(wù)工作的實施步驟和流程。按照集中整合、整建制進廳、充分授權(quán)的原則,確定具有行政審批權(quán)限單位進駐綜合大廳的時間及批次,全面推行“三集中、三到位”。第一批進駐大廳開展工作的11家單位有:工商局、建設(shè)局、地稅局、民政局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、林業(yè)局、水務(wù)局、人事勞動局、環(huán)保局、計生局,將在9月下旬前進入大廳開展工作。第二批進駐大廳開展工作的18家單位有:農(nóng)牧業(yè)局、文體廣電局、教育局、交通局、公安局、統(tǒng)計局、宗教局、殘聯(lián)、財政局、司法局、國土局、發(fā)改委、安監(jiān)局、商務(wù)局、國稅局、規(guī)劃局、消防中隊、科技局。年底前進入大廳開展工作。
三、行政審批事項清理工作情況
在去年基礎(chǔ)上,我縣今年進一步強化了清理行政審批事項工作??h法制辦按照國務(wù)院行政審批制度改革的要求,對各部門上報的事項進行逐項清理審核,公示保留的行政許可、非行政許可審批和服務(wù)事項的類別、名稱及設(shè)立依據(jù)、辦理要件、辦事程序、辦結(jié)時限、收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
截止目前,全縣具有行政審批職能的部門和單位有29家,上報行政審批項目312項。共清理行政審批項目21項,經(jīng)審核保留行政審批項目291項,其中審批項目143項,審核項目52項,核準(zhǔn)項目62項,備案項目34項。同時,我縣一并開展了行政事業(yè)性收費項目清理工作,共清理行政事業(yè)性收費項目30項,其中自治區(qū)取消的項目15項。另外縣本級準(zhǔn)備取消及暫停的項目6項,降低收費標(biāo)準(zhǔn)的項目4項,最后保留的行政事業(yè)性收費的項目130余項。
一、概況
疏附縣位于帕米爾高原東麓,塔克拉瑪干大沙漠西緣。政府機關(guān)位于縣城中心地帶,機關(guān)占地面積約4000平方米,家屬區(qū)占面積約4700平方米,辦公室現(xiàn)有干部職工51人。政府機關(guān)和家屬區(qū)布局合理,環(huán)境幽雅,綠化面積達30%以上。
辦公室以“為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為基層服務(wù)、為部門服務(wù)”為目標(biāo),堅持以人為本,不斷改善環(huán)境面貌,切實加強愛國衛(wèi)生工作,為干部職工的工作和生活創(chuàng)造了良好的條件。大力倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的美德。在政府機關(guān)內(nèi)形成了團結(jié)和諧、積極向上,各方面協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。
辦公室先后被評為疏附縣精神文明單位、疏附縣黨政一流班子、喀什地區(qū)政務(wù)信息先進單位等榮譽稱號。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu),強化機制
政府機關(guān)的每個單位都是窗口單位,關(guān)系著政府的形象,衛(wèi)生工作是展示形象的一個重要渠道,一直倍受辦公室領(lǐng)導(dǎo)的重視。辦公室主任對愛國衛(wèi)生工作負總責(zé),與各單位主要領(lǐng)導(dǎo)分別簽訂衛(wèi)生工作責(zé)任書,逐步建立了部門責(zé)任制,切實做到工作有計劃、有安排、有落實,明確專人負責(zé),責(zé)任到人。先后制定了《政府機關(guān)衛(wèi)生工作制度》、《政府花園住宅區(qū)管理規(guī)定》、《機關(guān)食堂管理制度》等各項制度,把衛(wèi)生工作納入機關(guān)工作考核責(zé)任制,實行量化考評,每周五對各單位衛(wèi)生工作進行大檢查,每月對機關(guān)環(huán)境衛(wèi)生工作進行一次評比,對環(huán)境衛(wèi)生工作好的單位掛紅牌,授予環(huán)境衛(wèi)生先進單位,對環(huán)境衛(wèi)生差的單位掛黃牌,評為環(huán)境衛(wèi)生不合格單位,有力強化了衛(wèi)生工作的激勵與約束機制。
三、增加投入,改善環(huán)境,全面實施“形象工程”
一是以凈化、綠化、美化、亮化為目標(biāo),加大投入,為干部群眾營造良好的工作和生活環(huán)境。近幾年來,對辦公樓周圍和住宅小區(qū)內(nèi)部進行了大規(guī)模地改造,共計投入資金50余萬元。將政府辦公樓前方的圍墻拆除變?yōu)榫G地,在機關(guān)園內(nèi)開辟了一個花園、兩片大面積的綠地,安裝了絢麗的彩燈和動物造形的音箱,大樓前方由五顏六色的花朵組成了一道美麗的風(fēng)景。住宅小區(qū)種植了有杏中之王的木亞格杏,楊樹高大參天,月季花香迷人,大量的花草樹木美化了群眾的生活。二是按照“全面治理、突出重點、嚴(yán)查細管”的原則,不斷提高管理水平。建立完善各項管理制度,明確職責(zé),實行目標(biāo)管理,量化考評,形成人人參與,通力合作,齊抓共管的良好局面,使政府機關(guān)和住宅區(qū)衛(wèi)生工作有了顯著成效,做到了不留死角。三是立足基層,轉(zhuǎn)變作風(fēng),有效改善社會服務(wù)環(huán)境。在機關(guān)繼續(xù)深入開展“講文明、樹新風(fēng)”活動,并以“楷模工程”、“政府形象工程”為載體,組織開展“轉(zhuǎn)觀念、謀發(fā)展、變作風(fēng)、抓落實”思想大討論,查找在“五風(fēng)”方面存在的差距與不足,增強干部的責(zé)任與服務(wù)意識,努力營造人人爭當(dāng)人民滿意公務(wù)員的良好社會環(huán)境。
四、加強宣傳教育,提高認(rèn)識,夯實愛國衛(wèi)生工作的思想基礎(chǔ)
一是深入開展愛國衛(wèi)生月活動。以開展愛國衛(wèi)生月活動為契機,專門召開動員大會,組織安排了演講、座談會、知識競賽等活動,在各族黨員干部群眾中廣泛開展愛國衛(wèi)生教育,以月促年,常抓不懈,使愛衛(wèi)生、講衛(wèi)生、珍惜環(huán)境的良好衛(wèi)生習(xí)慣深入人心。二是大力開展《公民道德建設(shè)實施綱要》學(xué)習(xí)、宣傳、教育活動,倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的社會公德,切實提高公民道德素質(zhì)。三是組織廣大黨員干部集中系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的“十六大”精神以及黨的路線、方針和政策,在學(xué)習(xí)中統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,增強干部群眾實踐“三個代表”的主動性和自覺性,凝聚強大的精神動力。
五、突破重點,狠抓落實,扎實開展“創(chuàng)建工程”
一是以美化、綠化點為契機,以“五好”建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn),大力開展文明單位創(chuàng)建活動,集中整治住宅區(qū)、辦公區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,提高文明單位創(chuàng)建質(zhì)量;二是大力開展除四害活動。每年定期組織進行了滅鼠、防乙腦滅蚊消殺和環(huán)境衛(wèi)生消毒工作,有效消除四害對群眾的危害。三是廣泛開展評選十星級文明戶、雙文明光榮戶、道德風(fēng)尚戶創(chuàng)評活動。四是對創(chuàng)建的文明單元,樓宿實行動態(tài)管理,實行屆時制。一年一評,末位淘汰,提高創(chuàng)建水平和質(zhì)量。五是廣泛開展文明科室、文明市民、文明學(xué)生、五好家庭等評選活動,使廣大干部群眾參與并置身于濃厚的群眾性創(chuàng)建活動之中。
六、寓教于樂,形式多樣,大力開展群眾性文化活動
堅持在每年的節(jié)假日期間,舉辦不同類型的文體活動,用豐富多彩的活動,吸引群眾,加強健康教育,活躍節(jié)日氛圍,滿足各族群眾的精神文化需求。精心組織開展住宅區(qū)廣場文化活動。采取政府辦主辦,各業(yè)余群眾文藝團體參與的形式,組織豐富多彩的文藝節(jié)目,積極開展住宅文化廣場活動,豐富各族群眾的業(yè)余文化生活。
七、取得的經(jīng)驗
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)識到位,是做好衛(wèi)生工作的關(guān)鍵。衛(wèi)生工作與干部職工的工作和生活密切相關(guān),只有領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認(rèn)識到位,層層落實,才能確保各項任務(wù)落到實處。
(二)堅持衛(wèi)生大檢查,是做好衛(wèi)生工作的重點。堅持定期進行大檢查,嚴(yán)格落實獎罰措施,督促各單位履行職責(zé),組織發(fā)動干部職工打掃環(huán)境衛(wèi)生,才能有效營造干凈、整潔的工作和生活環(huán)境。
(三)加強宣傳教育,是做好衛(wèi)生工作的前提。采取多種形式、堅持不懈地進行愛國衛(wèi)生知識的宣傳教育,營造濃厚的氛圍,使愛國衛(wèi)生意識深入人心,才能調(diào)動好干部職工的主動性和積極性。
一、全面推進“最多跑一次”改革。梳理“最多跑一次”事項1050項,其中“馬上辦”事項約占30%、“一次辦”事項約占70%,全面推廣“審批結(jié)果快遞送達”服務(wù),為到行政服務(wù)中心辦事的群眾和企業(yè)提供“10元到家”的優(yōu)惠快遞服務(wù)。
二、“一站式”服務(wù)。進駐州、市單位45個,設(shè)立168個辦事窗口,受理政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)事項817項。整合設(shè)置了商事登記、投資項目、工程建設(shè)、涉稅事項、不動產(chǎn)登記、企業(yè)投資綠色通道、公安、24小時綜合自助等9個綜合服務(wù)區(qū),實現(xiàn)了“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”服務(wù)模式。
三、幫辦代辦。成立“行政審批”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,提供幫辦代辦和企業(yè)服務(wù),開通企業(yè)投資“綠色通道”,組建幫辦、代辦隊伍,提供從項目申請、企業(yè)注冊到竣工驗收的“一條龍”服務(wù)以及為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)銷提供幫辦、代辦、跟蹤辦服務(wù)。
四、告知承諾、容缺受理。申請人在辦理非即辦類審批服務(wù)事項時,主要申報材料齊全、符合法定形式,非關(guān)鍵性申報材料或手續(xù)有欠缺或存在瑕疵的,在申請人作出信用承諾的基礎(chǔ)上,辦理窗口可以先受理,進入審核程序,待申請人在承諾期限內(nèi)補交材料后,審批部門及時出具相關(guān)辦事結(jié)果。
五、“五減一優(yōu)化”。共壓減申報材料322項1312件,簡化辦理環(huán)節(jié)169項,壓縮辦理時限472項,優(yōu)化辦事流程231項。將公章刻制費用從每枚280元降至每枚75元,全面推行電子化檔案錄入,在大廳配備免費復(fù)印機、打印機,對有復(fù)印打印需求的辦事群眾,提供免費復(fù)印打印服務(wù)。
六、“五辦”服務(wù)。依托自治區(qū)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺,大力推行“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“預(yù)約辦”“郵寄辦”“咨詢辦”等新型辦事方式,在投資項目審批中試行“遠程不見面”評審。
七、并聯(lián)審批。協(xié)調(diào)有關(guān)部門,牽頭制定“并聯(lián)審批”工作方案,加快整合各部門數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺,打通“數(shù)據(jù)壁壘”構(gòu)建“一口受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)、統(tǒng)一送達、一網(wǎng)運行、全程監(jiān)督”的項目并聯(lián)審批運行機制。
八、24小時綜合自助服務(wù)。首批引入居民身份證制證、車駕管綜合業(yè)務(wù)、發(fā)票申領(lǐng)、代開、不動產(chǎn)登記查詢、綜合政務(wù)、駕駛證制證、車輛檢驗標(biāo)志打印、自助購氣、自助購電服務(wù)終端等共12臺,集成查詢、辦理100余項政務(wù)服務(wù)公共服務(wù)和便民事項,自助服務(wù)由“查詢型”升級為“辦理型”。
九、12345政務(wù)熱線保障。在完成一期建設(shè)的基礎(chǔ)上,正在構(gòu)建包括:服務(wù)體系、業(yè)務(wù)應(yīng)用體系、應(yīng)用支撐體系、信息資源體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系、法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)化體系、信息安全與管理體系等七大核心體系和電話、網(wǎng)站、微信、APP、電郵、信息采集、視頻監(jiān)控“七位一體”綜合受理渠道,提高深度綜合開發(fā)和人工智能應(yīng)用水平。將12345在線建設(shè)成為群眾辦事“零距離”,企業(yè)服務(wù)“零障礙”的綜合信息平臺。
今年上半年,在市建委黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市政數(shù)局各相關(guān)業(yè)務(wù)處室的指導(dǎo)下,市建委審批辦充分發(fā)揮職能作用,統(tǒng)籌疫情防控與優(yōu)化審批服務(wù),既注重全力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),又積極謀劃打好優(yōu)化審批服務(wù)戰(zhàn),在優(yōu)化營商環(huán)境、工改等重點工作和日常審批服務(wù)工作中都取得了優(yōu)異成績。
一、工作完成情況
(一)推行“四個一”辦事模式,提高審批服務(wù)水平
作為我委“一門式、一張網(wǎng)”綜合改革工作的牽頭處室,我辦積極協(xié)調(diào)政數(shù)局,解決市建委“一門式、一張網(wǎng)”綜合改革運行以來遇到的各種問題,嚴(yán)格按照我市“一門辦事、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次跑動”辦事模式要求進行標(biāo)準(zhǔn)化操作,堅決執(zhí)行“受審分離”,充分利用網(wǎng)絡(luò)和工作電話指導(dǎo)服務(wù)對象報件,讓“數(shù)據(jù)多跑腿,群眾少出門”,努力實現(xiàn)疫情防控與審批服務(wù)“兩不誤”,確保工作“不掉線”、服務(wù)“不斷檔”。今年上半年,我委在一張網(wǎng)上審批共辦結(jié)2513件,比去年同期增長5%。
(二)開辟“綠色通道”,助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
為推動疫情期間“三早”項目、城建重點工程、房地產(chǎn)開發(fā)等項目早落地、早開工、早見效,市建委印發(fā)了《關(guān)于打造“綠色通道”加快建設(shè)項目開工的通知》,按照“容缺快速審批、優(yōu)化項目服務(wù)、順利高效實施、確保質(zhì)量安全”的原則,主動靠前服務(wù),為項目開辟“綠色通道”,支持建設(shè)單位在一定條件下提前進場施工,幫助企業(yè)搶抓黃金施工期,提高項目建設(shè)的“加速度”。截止到目前為止,通過“綠色通道”共有21家省市重點企業(yè)項目提前30天進場施工,項目總投資額達200億,有力的推動了企業(yè)在疫情期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
(三)多措并舉,深入推進工程建設(shè)項目審批制度改革
審批辦作為工程建設(shè)項目審批制度改革第三、第四階段的牽頭處室,積極配合市政數(shù)局做好改革各項工作。一是推進全面應(yīng)用市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)進行在線審批。做好使用工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)進行線上審批,杜絕線下審批、秒批等現(xiàn)象,重點解決審批超時、異常審批等問題。二是規(guī)范工程建設(shè)項目領(lǐng)域市政公用服務(wù)、中介服務(wù)。進一步完善市政公用服務(wù)企業(yè)公布的各類事項的辦理標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程、辦理時限等,通過工程審批系統(tǒng)加強規(guī)范化管理,提高服務(wù)質(zhì)量和效率。三是進一步梳理審批服務(wù)事項,完善配套政策。牽頭做好優(yōu)化和完善審批服務(wù)事項,制定出臺工改配套政策文件。四是繼續(xù)扎實做好各項改革工作。繼續(xù)深入推進施工圖聯(lián)審、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合報裝、聯(lián)合驗收、聯(lián)合繳費、告知承諾等改革措施,不斷優(yōu)化審批流程,嚴(yán)格按照“一份辦事指南,一張申請表單,一套申報材料,完成多項審批”模式推動施工許可階段和竣工驗收階段的改革工作。
(四)突出重點,持續(xù)優(yōu)化辦理建筑許可指標(biāo)營商環(huán)境
作為辦理建筑許可指標(biāo)營商環(huán)境建設(shè)工作的牽頭處室,我辦根據(jù)第三方評估報告的內(nèi)容,對辦理建筑許可指標(biāo)方面營商環(huán)境的現(xiàn)狀、優(yōu)勢、不足進行進一步梳理分析,堅持“以評促改”原則,與評估機構(gòu)進一步交流合作,形成合力,打好營商環(huán)境“組合拳”,充分發(fā)揮牽頭處室作用,重點協(xié)調(diào)督促做好施工圖審查制度改革工作,探索全部或部分取消強制性施工圖審查,實行勘察設(shè)計質(zhì)量承諾制;協(xié)調(diào)督促進一步推進完善現(xiàn)場“聯(lián)合驗收”,提升建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗收監(jiān)管效率和質(zhì)量,持續(xù)優(yōu)化辦理建筑許可指標(biāo)營商環(huán)境;綜合協(xié)調(diào)規(guī)自局加快推進“多測合一”改革工作、電子防偽簽章系統(tǒng)建設(shè)、拿地及開工試點工作和加強“多規(guī)合一”信息平臺作用。
二、下步工作安排
(一)做好大廳綜合管理和規(guī)范化審批工作
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實《政務(wù)大廳績效考評細則》,做好大廳市建委工作人員的綜合管理,查找不足、完善制度、認(rèn)真整改、規(guī)范管理、爭創(chuàng)一流。同時做好與委內(nèi)各相關(guān)處室及政數(shù)局的溝通協(xié)調(diào),對我委的審批事項依據(jù)、要件根據(jù)國家、省、市法律法規(guī)、政策文件的變化進行實時更新;
(二)做好優(yōu)化營商環(huán)境工作
做好我委牽頭的優(yōu)化辦理建筑許可、獲得用水用氣指標(biāo)營商環(huán)境。全力協(xié)調(diào)推動施工圖審查制度改革和竣工聯(lián)合驗收的實施工作,提升辦理建筑許可指標(biāo)營商環(huán)境。協(xié)調(diào)督促相關(guān)處室做好獲得用水用氣指標(biāo)提升工作;按照市里統(tǒng)一要求,以辦理建筑許可指標(biāo)為工作方向,秉持服務(wù)企業(yè)的宗旨,提升審批效率,查漏補缺,做好以高標(biāo)準(zhǔn)完成2020年的營商環(huán)境第三方評估答題填報的準(zhǔn)備工作。
一、認(rèn)真做好一事一議財政獎補工作
1、組織了農(nóng)糧、水利、交通、財政等相關(guān)部門專業(yè)人員對2014年一事一議項目檢查驗收掃尾工作,及時撥付2014年項目結(jié)轉(zhuǎn)資金,收集整理項目資料,按要求及時錄入一事一議信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),做好迎接全省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補績效考評有關(guān)工作,在全市一事一議項目抽查驗收評比中,我市獲得第一名的好成績。
2、做好2015年一事一議項目申報工作。年初及時下發(fā)了一事一議財政獎補項目申報通知,明確了申報原則:一是項目范圍必須是村內(nèi)戶外大多數(shù)人受益的小型公益項目;二是投資小見效快,農(nóng)民需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的項目;三是村民籌資籌勞積極性高的項目;四是2014年、2015年未安排項目的村優(yōu)先。需要提交申報材料:如項目申請書、項目預(yù)算、實施前照片等。及時督促鄉(xiāng)村召開村民會議、堅持民主議事,按照規(guī)范程序,搞好一事一議項目申報。目前全市已報一事一議項目295個,投資總額4500萬元,申請獎補資金3000萬元。為下一步篩選項目,提供了資料,項目批復(fù)、實施做好了充足準(zhǔn)備。
二、開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點和傳統(tǒng)村落保護前期工作
1、配合農(nóng)工部制定好《市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點工作實施方案》。為有效改善農(nóng)村人居環(huán)境,積極穩(wěn)妥推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點工作,根據(jù)《財政部2015年對口支援市重點工作安排》,深入貫徹中央、省及市農(nóng)村工作會議精神,堅持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、民生改善、精準(zhǔn)扶貧等緊密結(jié)合起來,按照科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的目標(biāo)要求,創(chuàng)建宜居、宜業(yè)、宜游的美麗示范鄉(xiāng)村,提高村民生活品質(zhì),促進生態(tài)文明,提升群眾幸福指數(shù)制訂實施方案。為下一步實施試點做好前期準(zhǔn)備工作。
2、深入住建、環(huán)保、文化等部門一起,做好傳統(tǒng)村落保護前期調(diào)研、項目規(guī)劃,項目申報,預(yù)算編制等相關(guān)工作。
三、統(tǒng)籌兼顧做好局里安排的其它各項工作
1、認(rèn)真做好“三送”各項工作。按照市委“三送”辦全覆蓋要求,緊緊以“送政策釋民惑,送溫暖聚民心,送服務(wù)解民難”為主要內(nèi)容。多次深入“三送”聯(lián)系點,與聯(lián)系農(nóng)戶談心交友,盡力幫助困難農(nóng)戶,解決一些實際問題。分別與各自的精準(zhǔn)扶貧結(jié)對聯(lián)系戶,進行了溝通,取得共識,制訂了脫貧計劃,盡力幫助掛鉤農(nóng)戶早日脫貧。
2、按照要求,及時做好《2015年市人大代表建議政協(xié)提案》答復(fù)工作,圓滿完成我科負責(zé)大柏、沙洲壩、拔英三個代表團所提涉及提案答復(fù)。
3、根據(jù)局里統(tǒng)一安排,及時做好其他臨時辦的各項工作。
上半年,我辦雖然做了大量的工作,取得了一定成績,但也存在不足。主要表現(xiàn)在:一是2015年一事一議財政獎補項目工作進展慢,第一批項目尚未批復(fù)實施,沒有達到上級要求。二是密溪村傳統(tǒng)村落保護工作,項目還沒有進入實質(zhì)性階段,如果不抓緊話,在今年完成存在一定難度。
四、2015年下半年工作計劃
1、進一步做好一事一議財政獎補各項工作。嚴(yán)格有關(guān)制度規(guī)定,堅持規(guī)范操作,促進一事一議財政獎補工作制度化規(guī)范化。加強項目管理,建立滾動項目庫。加強項目審批實施驗收等環(huán)節(jié)監(jiān)管,確保工程進度和質(zhì)量,加強資金監(jiān)管,保障資金安全。健全項目管護機制,落實管護主體責(zé)任。完善項目檔案管理。按照民生工程要求,推行一事一議財政獎補信息網(wǎng)上公示。
2、制定一事一議財政獎補和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點“十三五”規(guī)劃。根據(jù)〈〈省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組辦公室關(guān)于進一步做好村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點工作的通知〉〉。在今年第三季度,要結(jié)合土地利用總體規(guī)劃,村鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,根據(jù)村莊人口布局變化趨勢,統(tǒng)籌處理好當(dāng)前與長遠、需求與可能、重點投入與普遍受益的關(guān)系,研究制定好〈〈市一事一議財政獎補和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點“十三五”規(guī)劃〉〉,并按要求在10月30日前報省財政廳。
【關(guān)鍵詞】地籍調(diào)查宗地權(quán)屬調(diào)查
【 abstract 】 this article mainly introduced in the second state land survey, a region of anhui urban and rural cadastral investigation by the program, steps and methods, as well as the problems encountered in the investigation of the emergency measures taken.
【 key words 】 cadastral investigation authority survey parcel
中圖分類號:P272文獻標(biāo)識碼: A 文章編號:
為掌握真實的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù),適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展及國土資源管理的需要,為加強城鎮(zhèn)土地管理,建立健全地籍管理制度,滿足土地登記的需要,使土地管理逐步走向制度化、規(guī)范化、信息化、科學(xué)化的軌道,同時為了滿足國家第二次土地調(diào)查的需要,我院承擔(dān)了本次地籍調(diào)查工作。調(diào)查區(qū)內(nèi)建筑物錯綜復(fù)雜、宗地數(shù)量多、部分土地正在辦理征用手續(xù),地形變化較快;且區(qū)內(nèi)有少數(shù)民族群眾居住,民風(fēng)民俗忌諱較多,調(diào)查難度較大。現(xiàn)在就本次地籍調(diào)查的外業(yè)工作談點體會。
1調(diào)查目的
本次調(diào)查工作的目的:進一步查清該地區(qū)土地利用現(xiàn)狀、土地權(quán)屬、用地類別;查清每宗地的所有者、使用者、權(quán)屬界線等,保護土地使用者的合法權(quán)益。通過數(shù)字化地籍測量工作,準(zhǔn)確表述每一宗地的平面位置、權(quán)屬界線、用途等;準(zhǔn)確設(shè)置界標(biāo)、精確測算面積、測繪地形地籍圖及土地利用現(xiàn)狀圖。
2 準(zhǔn)備工作
2.1 宣傳動員
地籍調(diào)查中牽涉面廣、涉及人員多,需要土地權(quán)利人和有關(guān)部門的密切配合。在調(diào)查區(qū)內(nèi)召開專題會議,強調(diào)地籍調(diào)查的必要性、重要性。希望得到社會的理解和支持,以確保地籍調(diào)查工作順利進行。同時公告,下發(fā)文件,還通過各種媒體廣泛宣傳,使群眾了解地籍調(diào)查工作的基本知識。
2.2制定工作計劃
根據(jù)調(diào)查區(qū)內(nèi)實際情況擬定調(diào)查實施方案與步驟,采取任務(wù)一次性分解到組,實行定任務(wù)、定人員、定時間、定經(jīng)費,評定調(diào)查成果質(zhì)量的“四定一評”目標(biāo)管理責(zé)任制。
2.3收集資料
收集歷年土地申報材料;宗地圖、勘測定界圖、地籍調(diào)查材料、歷年征地批文和發(fā)證登記等。收集 區(qū)內(nèi)所有等級水準(zhǔn)點和等級控制點的資料成果。
2.4劃分調(diào)查區(qū)
根據(jù)調(diào)查區(qū)現(xiàn)有狀況及今后的發(fā)展規(guī)劃,確定調(diào)查范圍;同時依現(xiàn)有道路、河流、溝渠等自然現(xiàn)狀地物為邊界劃分了街坊。街坊線的劃分應(yīng)盡量利用街道辦事處的管轄界線作為地籍調(diào)查的街坊線。劃分完成后統(tǒng)一編號,繪出街坊關(guān)系圖 。權(quán)屬調(diào)查以街坊為單位展開。
3 調(diào)查過程與方法
3.1編制地籍號
地籍編號采用三級編號法,即由街道、街坊號、宗地號組成。宗地以街坊為單位按照自左至右,自上而下的順序進行編排;街坊內(nèi)界址點統(tǒng)一編號,采用阿拉拍數(shù)字也按自左至右,自上而下的順序編號。
3.1.1 行政區(qū)的編碼
行政區(qū)采用一位字母碼編排,使用第一個漢字的第一個漢語拼音大寫字母為字母碼,建庫時將其與國家行政區(qū)劃代碼表規(guī)定的6位數(shù)字碼相對應(yīng)。
3.1.2 街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))的劃分和編碼
依據(jù)現(xiàn)行的行政街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))的管轄范圍來劃分,街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))代碼由行政區(qū)劃代碼進行編碼,街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))代碼僅作為統(tǒng)計匯總使用,不作為正式地籍號的組成部分。
3.1.3 街坊的劃分和編碼
街坊以相對穩(wěn)定的自然地物來劃分,在區(qū)級行政界內(nèi)采用2位數(shù)字碼,從“01”開始統(tǒng)編街坊號。
在實際調(diào)查中,我們依據(jù)現(xiàn)場勘查情況,先在調(diào)查底圖上逐街坊按統(tǒng)一規(guī)定預(yù)編地籍號,待街坊調(diào)查結(jié)束后,形成正式統(tǒng)一的地籍號。
3.2宗地編碼與權(quán)利人編碼
宗地編碼采用3位數(shù)字碼,在街坊范圍內(nèi)從“001”開始統(tǒng)一編排,已發(fā)證的宗地編號不變。
3.3 指界通知
按調(diào)查計劃,調(diào)查小組提前公告通知土地使用者按時攜帶各種證件(權(quán)源證件和身份證件)到現(xiàn)場指界。
3.4 界址調(diào)查
調(diào)查人員攜帶調(diào)查底圖、申報材料等到現(xiàn)場會同該宗地土地使用者及相鄰宗地土地使用者一起調(diào)查核實宗地界址點、線、權(quán)屬來源和使用情況,實地填寫地籍調(diào)查表、繪制宗地草圖、設(shè)置界址點標(biāo)志。若有界線爭議,可以進行現(xiàn)場調(diào)解,調(diào)解不成的,可劃臨時界線,并在調(diào)查表內(nèi)注明。
3.4 .1 土地使用者及土地權(quán)屬性質(zhì)調(diào)查
土地使用者調(diào)查是指調(diào)查核實土地使用者名稱、單位全稱或戶主姓名,單位性質(zhì)、土地使用者的通訊地址及聯(lián)系電話,土地使用者名稱應(yīng)與其營業(yè)執(zhí)照或身份證等的記載一致,單位全稱應(yīng)為公章全稱。單位性質(zhì)分為全民單位、集體單位、股份制企業(yè)、外資企業(yè)、個體企業(yè)或個人等。
土地權(quán)屬分為三種:國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)。集體土地使用權(quán)又可分為:集體農(nóng)業(yè)土地使用權(quán)、集體土地建設(shè)用地使用權(quán)、集體土地未利用地使用權(quán)。
3.4.2土地權(quán)屬來源情況、使用權(quán)類型調(diào)查
調(diào)查人員應(yīng)初步核實土地來源證明材料是否齊全,合法及與實地情況的一致性,并收集各種證明材料,作為土地登記的依據(jù),使用權(quán)類型調(diào)查類型應(yīng)根據(jù)相關(guān)材料來填寫。
3.4.3土地座落、土地用途、共有使用權(quán)情況調(diào)查
土地用途應(yīng)按新的《土地利用現(xiàn)狀分類》的規(guī)定來調(diào)查宗地的實際用途。查清每宗地的實際用途和批準(zhǔn)用途是否一致,用地是否合理,是否有改變土地用途、非法出租、非法轉(zhuǎn)讓土地等情況,將上述情況填入《地籍調(diào)查表》,并記錄在工作人員記錄本上。土地座落應(yīng)在現(xiàn)場核對其道路名稱、門牌號等,對共用宗應(yīng)查清各使用者的分?jǐn)偯娣e,并填寫到調(diào)查表上。
3.5 權(quán)屬調(diào)查應(yīng)提交的資料
(1)地籍調(diào)查表 ;
(2)土地權(quán)屬證明材料 ;
(3)土地使用者身份證明材料 ;
(4)街坊宗地關(guān)系圖 。
4經(jīng)驗與體會
地籍調(diào)查是一項政策性強、涉及面廣、數(shù)據(jù)量大、技術(shù)要求嚴(yán),工作內(nèi)容繁雜的工程。只有精心組織認(rèn)真調(diào)查,才能獲取真實、完整的調(diào)查信息。本區(qū)調(diào)查工作,我們總結(jié)出了一些心得體會:
1. 加強管理,精心組織,嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真是調(diào)查工作順利完成的重要保障。
2. 對調(diào)查員的技術(shù)、社交、公關(guān)能力培訓(xùn),使之熟知土地法律、法規(guī),增強工作責(zé)任心,是保證地籍調(diào)查成果質(zhì)量的關(guān)鍵。
3. 權(quán)屬調(diào)查是地籍調(diào)查的核心,正確設(shè)定權(quán)屬界線和界址點位置,確保權(quán)屬界線、界址點位置實地與圖上一致,圖表相符, 是獲取準(zhǔn)確調(diào)查成果的前提。
4.采用先測圖后調(diào)查,利用已有各類調(diào)查資料,對其分析、核對可減少重復(fù)工作,提升調(diào)查速度。
5.嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),為確保調(diào)查資料的精準(zhǔn),每個環(huán)節(jié)都要做好認(rèn)真細致的檢查把關(guān)。
6. 調(diào)查區(qū)內(nèi)有少數(shù)民族群眾居住,民風(fēng)民俗忌諱較多,調(diào)查之前,應(yīng)先了解、熟悉當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗,尊重少數(shù)民族鄉(xiāng)民的風(fēng)俗。
參考文獻:
[1]《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》(2007,TD/1014-2007)
[2]《第二次全國土地調(diào)查培訓(xùn)教材》[M].北京:中國農(nóng)業(yè)出版社,2007。
1.1安全和質(zhì)量監(jiān)理的主要方法
對安全施工的文件進行審查,在進行審查的時候,主要對施工單位的施工資質(zhì)和在各個施工工序上的施工技術(shù)措施和安全保證措施進行審查,在審查的時候,對每個施工工序的人員配置問題也要進行檢查。在進行施工的時候,很多的施工單位在施工技術(shù)和施工工藝上都會出現(xiàn)一些新的,這些新工藝和方法的實施對施工的質(zhì)量有些是很多幫助的,但是有些也是不適合施工使用的,對新技術(shù)和工藝的可行性要進行充分的論證,在論證合格以后對其安全措施是否落實也要進行檢查。建筑工程的施工規(guī)模通常都是非常大的,施工單位為了更快的進行施工,同時也為了可以獲得更多的施工效益,通常會將一部分施工項目對外進行分包,在進行分包的時候,監(jiān)理單位對于分包單位的資質(zhì)要進行檢查,同時對施工完成后的質(zhì)量要進行嚴(yán)格的檢驗。在施工中,每個施工工序在安全方面都是有不同的規(guī)定的,為了更好的進行施工質(zhì)量和安全的保證,在施工的時候一定要增強施工人員的安全意識,保證在施工的時候不出現(xiàn)安全意識薄弱的情況。在進行施工的時候,監(jiān)理人員對施工中出現(xiàn)的一些特殊的問題是可以要求施工單位進行停工的,在進行施工的時候,監(jiān)理人員對施工中出現(xiàn)的安全隱患要進行提醒,施工的單位在收到提醒不進行改進的時候,監(jiān)理人員就可以要求整個施工工程進行停工,在安全標(biāo)準(zhǔn)達到要求以后才能進行復(fù)工。
1.2施工階段最容易出現(xiàn)的安全事故
在施工階段是非常容易出現(xiàn)安全事故的,安全事故的出現(xiàn),很多的時候是由于施工中對安全責(zé)任不夠重視,有些時候是因為施工的質(zhì)量不合格。在施工中,腳手架是非常容易出現(xiàn)安全事故的。腳手架在施工中,是高空作業(yè)的必備設(shè)施,腳手架在進行搭設(shè)的時候?qū)Υ钤O(shè)材料的質(zhì)量一定要進行嚴(yán)格的挑選,在進行搭設(shè)的時候?qū)δ_手架的穩(wěn)定性和使用情況要進行嚴(yán)格的管理。腳手架在搭設(shè)的時候一定要保證牢固和穩(wěn)定,同時,腳手架在使用面積上也要做到保證施工中可以正常進行操作,同時在進行腳手架搭設(shè)的時候,對其負荷情況也要進行很好的控制,同時對天氣的情況也要進行參考,不同的天氣情況進行施工,也會導(dǎo)致不同的情況出現(xiàn)。在施工中,腳手架在使用以前對使用的情況要進行檢查,同時在使用的時候,一定要盡量避免出現(xiàn)負荷過大的情況,同時在惡劣氣候條件下不要進行作業(yè)。在施工階段,高空作業(yè)是不可避免的,同時在進行高空作業(yè)的時候也是經(jīng)常容易出現(xiàn)安全事故的。在高空作業(yè)中,臨邊作業(yè)和懸空作業(yè)是非常危險的操作,同時,施工人員在施工中一定要做好防護措施是非常到位的。建筑物的外墻、陽臺、窗臺等往往需臨邊施工,在臨邊作業(yè)時,要按安全規(guī)程設(shè)置,可靠的防護欄、防護網(wǎng)并裝安全門。對懸空作業(yè)所用的防護設(shè)施,如吊籃、吊籠、平臺、繩索、塔架等均應(yīng)認(rèn)真核查,確保安全無誤,方準(zhǔn)使用,且勿存有僥幸心理。
2加強工程質(zhì)量驗收
在一個單位工程完工后或整個工程項目完成后,施工承包單位應(yīng)先進行竣工自檢。自檢合格后,向項目監(jiān)理機構(gòu)提交工程竣工報驗單,總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師、建設(shè)、施工等單位有關(guān)人員對施工單位工程進行預(yù)驗。針對檢查的土建、暖衛(wèi)、電氣和外觀等方面存在的質(zhì)量問題,及時發(fā)出整改通知單,整改通知單中應(yīng)明確內(nèi)容、部位、要求及整改完成時間。施工單位全部整改后,寫出整改報告。預(yù)驗合格后,報建設(shè)單位。監(jiān)理工程師還應(yīng)對施工單位準(zhǔn)備交付的交工資料等申報材料進行審查,若所提交的驗收文件、資料不齊全或有相互矛盾和不符之處,應(yīng)指令承包單位補充、核實及改正,要求真實、完整,符合檔案整理要求。監(jiān)理應(yīng)參加建設(shè)單位統(tǒng)一組織的工程竣工驗收工作。
3結(jié)束語
第一條為加強社會保險業(yè)務(wù)管理工作,規(guī)范和統(tǒng)一業(yè)務(wù)操作程序,依據(jù)國家和省有關(guān)法規(guī)以及勞動保障部《基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)規(guī)程(試行)》、《工傷保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)管理規(guī)程(試行)》的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本規(guī)程。
第二條本規(guī)程將社會保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)劃分為社會保險登記、保險關(guān)系管理、養(yǎng)老待遇核發(fā)、工傷待遇核發(fā)、失業(yè)待遇核發(fā)、醫(yī)保待遇核發(fā)、生育待遇核發(fā)、財務(wù)管理、統(tǒng)計、稽核、業(yè)務(wù)復(fù)查、內(nèi)審、咨詢、業(yè)務(wù)檔案管理等環(huán)節(jié)。
第三條本規(guī)程適用于*省內(nèi)各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)(下稱社保機構(gòu))。
第四條各級社保機構(gòu)要按照本規(guī)程設(shè)置經(jīng)辦崗位,明確崗位職責(zé),完善信息管理系統(tǒng),確保業(yè)務(wù)經(jīng)辦的準(zhǔn)確、安全、高效。
第二章社會保險登記
第一條社會保險登記,主要依據(jù)國務(wù)院《社會保險費征繳暫行條例》、勞動和社會保障部《社會保險登記管理暫行辦法》及我省有關(guān)法規(guī)處理。
第一節(jié)參保登記
第二條單位申請參加社會保險時,社保登記環(huán)節(jié)應(yīng)要求其填寫《社會保險登記表》(有異地分支機構(gòu)的,還應(yīng)填寫《所屬分支機構(gòu)情況表》),并提供以下資料:
(一)按單位性質(zhì)不同分別提供以下證件或資料之一:
1.黨政機關(guān)提供編制主管部門批準(zhǔn)成立的批文。
2.事業(yè)單位提供編制主管部門批準(zhǔn)成立的批文和核發(fā)的事業(yè)單位法人登記證。
3.社會團體提供民政主管部門核發(fā)的社會團體法人登記證。
4.企業(yè)單位提供工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。
5.軍隊單位提供軍隊主管部門核發(fā)的軍隊事業(yè)單位對外有償服務(wù)許可證。
6.個體工商戶提供工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照;
7.民辦非企業(yè)單位提供民政部門核發(fā)的登記證。
(二)組織機構(gòu)代碼證書。
(三)當(dāng)?shù)厣绫C構(gòu)要求提供的其他資料。
第三條受理后,社保登記環(huán)節(jié)應(yīng)在10個工作日內(nèi)處理完畢。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核二級經(jīng)辦權(quán)限管理。經(jīng)辦人員應(yīng)重點審核單位性質(zhì)、隸屬關(guān)系、行業(yè)類別等,對符合參保條件的單位,在信息系統(tǒng)錄入單位基本信息,確定其社會保險編碼、參加社會保險險種、各險種適用費率等,并打印《社會保險登記證》和《參保單位基本信息核定表》一式二份,一份與《社會保險登記證》一起交申辦人,另一份與《社會保險登記表》、《所屬分支機構(gòu)情況表》一起歸檔。
第二節(jié)變更登記
第四條參保單位的社會保險登記事項發(fā)生變更,申請辦理社會保險變更登記手續(xù)時,社保登記環(huán)節(jié)應(yīng)要求其填寫《社會保險變更登記表》,并提供以下證件和資料:
(一)社會保險登記證。
(二)修改單位名稱、單位性質(zhì)、法人或負責(zé)人、主管部門或總機構(gòu)、單位地址等項目,需要提供有關(guān)批準(zhǔn)機關(guān)同意變更的證明材料。
(三)修改組織機構(gòu)代碼,需提供新的組織機構(gòu)代碼證書。
(四)當(dāng)?shù)厣绫C構(gòu)要求提供的其他資料。
第五條受理后,社保登記環(huán)節(jié)應(yīng)在5個工作日內(nèi)處理完畢。本業(yè)務(wù)實行一級經(jīng)辦權(quán)限管理。經(jīng)辦人員核驗上述表格、資料后,對資料真實齊全、表格填寫準(zhǔn)確的,在信息系統(tǒng)中更改相關(guān)信息,打印《社會保險變更登記核定表》一式二份交申辦人核對簽名后,一份交申辦人,一份與《社會保險變更登記表》一起歸檔。
涉及登記證信息變更的,在原證上更改相關(guān)信息并加蓋社保機構(gòu)校正章,必要時可重新打印社會保險登記證。
第三節(jié)注銷登記
第六條參保單位發(fā)生營業(yè)執(zhí)照注銷或吊銷、被批準(zhǔn)解散、撤銷、終止、跨統(tǒng)籌范圍轉(zhuǎn)出等情形,申請辦理社會保險注銷登記時,社保登記環(huán)節(jié)應(yīng)要求其填寫《社會保險注銷登記表》,交回社會保險登記證,并根據(jù)注銷類型分別提供以下證件和資料:
(一)工商行政管理部門的注銷、吊銷通知或法院裁定破產(chǎn)等法律文書。
(二)非企業(yè)單位主管部門批準(zhǔn)解散、撤銷、終止的有關(guān)文件。
(三)有關(guān)部門批準(zhǔn)轉(zhuǎn)出及轉(zhuǎn)入地社保機構(gòu)同意接收的證明。
(四)當(dāng)?shù)厣绫C構(gòu)要求提供的其他資料。
第七條受理后,社保登記環(huán)節(jié)應(yīng)在5個工作日內(nèi)處理完畢。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核二級經(jīng)辦權(quán)限管理。經(jīng)辦人員核驗上述表格、資料后,應(yīng)重點核查單位是否有欠費。審核通過的,在信息系統(tǒng)中辦理注銷操作,在《社會保險登記證》上加蓋“注銷”章,并打印《注銷社會保險登記證明》一式二份,一份交申辦人,一份與《社會保險注銷登記表》一起歸檔。對尚未結(jié)清社會保險費的,應(yīng)告知申辦人按規(guī)定清償欠費。
第四節(jié)驗證和補證
第八條社保登記環(huán)節(jié)定期進行社會保險登記驗證,要求參保單位在規(guī)定的時間內(nèi)填報《社會保險年度檢驗表》,并提供以下證件和資料:
(一)社會保險登記證。
(二)分支機構(gòu)情況表。
(三)在職職工名冊及變更情況表。
(四)在職職工工資表。
(五)企業(yè)工資總額使用手冊。
(六)各月繳費憑證復(fù)印件。
(七)上年度勞動年審合格證。
(八)資產(chǎn)負債表和損益表或其他反映參保單位財務(wù)狀況的報表。
(九)當(dāng)?shù)厣绫C構(gòu)要求提供的其他資料。
第九條受理后,社保登記環(huán)節(jié)應(yīng)在10個工作日內(nèi)審核完畢。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核二級經(jīng)辦權(quán)限管理。經(jīng)辦人員應(yīng)重點對單位辦理社保登記、參保人數(shù)增減變化、申報繳費工資和繳納社會保險費等情況進行審核。審核通過的,在《社會保險登記證》上加注核驗標(biāo)記或印章,4年期滿的予以換證。審核不通過的,交稽核環(huán)節(jié)做進一步稽核處理。
第十條參保單位因遺失社會保險登記證,申請補辦手續(xù)時,社保登記環(huán)節(jié)應(yīng)要求其先通過報紙刊登遺失公告,并提供相關(guān)證明。核實無誤后,重新核發(fā)社會保險登記證。
第三章社會保險關(guān)系管理
第一條社會保險關(guān)系管理,主要依據(jù)國務(wù)院《社會保險費征繳暫行條例》、《*省養(yǎng)老保險條例》及實施細則、《*省工傷保險條例》、《*省失業(yè)保險條例》等法規(guī)處理。
第一節(jié)在職增員處理
第二條新單位參?;騿挝粸樾抡惺铡⒄{(diào)入的職工辦理參保手續(xù)時,保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)應(yīng)要求單位填報《在職職工增員申報表》,并提供新增人員身份證復(fù)印件。
第三條受理后,保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)應(yīng)在5個工作日內(nèi)處理完畢。本業(yè)務(wù)實行經(jīng)辦、復(fù)核二級經(jīng)辦權(quán)限管理。經(jīng)辦人員應(yīng)重點審核申報信息與身份證記載信息是否相符。審核通過的,在信息系統(tǒng)錄入新參保人員信息,確定參保險種,打印《新增參保人員信息核對表》一式二份,一份交申辦人,另一份請申辦人簽名后與申報材料一起歸檔。
若新增人員身份證號在信息庫中已有記錄,應(yīng)特別注意信息庫中已記錄的人員與新增人員姓名是否相同,并與申辦人核對是否屬于續(xù)保人員。屬于身份證重號的,應(yīng)給申辦人出具《身份證重號證明》,請當(dāng)事人先到公安機關(guān)辦理變更手續(xù)后再申報。
第二節(jié)在職減員處理
第四條單位與職工解除、終止勞動關(guān)系或因死亡、失蹤等申報減員時,保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)應(yīng)要求單位提供《在職職工減員申報表》,并附解除、終止勞動合同通知書或職工處理審批表等減員證明材料。
第五條受理后,保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)應(yīng)在5個工作日內(nèi)處理完畢。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核二級經(jīng)辦權(quán)限管理。經(jīng)辦人員審核有關(guān)資料后,在信息系統(tǒng)錄入減員信息,打印《在職職工減員信息核定表》一式二份,一份交申辦人,另一份請申辦人簽名確認(rèn)后與申報資料一起歸檔。
第六條職工被批準(zhǔn)享受養(yǎng)老保險待遇或被批準(zhǔn)享受工殘津貼的,保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)應(yīng)及時對其進行在職減員處理。
第三節(jié)個人歷史信息核定
第七條參保人申請核定出生時間、個人身份、用工形式、參加工作時間、養(yǎng)老保險視同繳費年限、失業(yè)保險視同繳費年限、*年6月底前特殊工種年限等個人檔案記載的歷史信息,保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)應(yīng)要求其單位填寫《個人歷史信息申報表》,并附個人檔案原件。
第八條受理后,保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)應(yīng)在40個工作日內(nèi)審理完畢。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核、審批三級經(jīng)辦權(quán)限管理。經(jīng)辦人員應(yīng)審核《個人歷史信息申報表》所填出生時間、參加工作時間與檔案最早記錄是否相符,個人身份、視同繳費年限、特殊工種名稱、時段是否有事實和政策依據(jù)。核定后,在信息系統(tǒng)錄人認(rèn)定結(jié)果,并打印《個人歷史信息核定表》一式三份,其中一份交申請人,一份歸人本人檔案,一份與《個人歷史信息申報表》一起歸檔。如果核定結(jié)果與單位申報的不同,經(jīng)辦人員應(yīng)將檔案中的相關(guān)證明材料復(fù)印,作為附件歸檔。
第四節(jié)繳費年限與個人帳戶管理
第九條保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)每月應(yīng)根據(jù)社保費征收部門提供的各單位和參保人的實際繳費情況,按險種記錄參保人的實際繳費年限和養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險個人繳費情況,并按規(guī)定的比例記錄養(yǎng)老保險個人帳戶和醫(yī)療保險個人帳戶。
第十條保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)每年應(yīng)在規(guī)定的時間按個人帳戶記帳利率對養(yǎng)老保險個人帳戶結(jié)息一次,并打印一次參保人《養(yǎng)老保險個人帳戶對帳單》,發(fā)給參保人核對。發(fā)放對帳單時應(yīng)要求領(lǐng)取人簽名,并請單位和參保人在規(guī)定時間內(nèi)認(rèn)真核對,同時告知行政復(fù)議的權(quán)利和時效。
第五節(jié)個人信息變更處理
第十一條參保人申請更正個人信息,保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)應(yīng)要求申辦人填寫《更正個人信息申報表》,并附如下資料:
(一)更正姓名、身份證號等信息的,提供申請人身份證原件和復(fù)印件或公安部門的證明材料;
(二)更正繳費年限、繳費額、個人帳戶等繳費信息的,提供當(dāng)時實際繳費憑證的原件和復(fù)印件;
(三)更正出生時間、參加工作時間、視同繳費年限、特殊工種年限等個人歷史信息的,提供檔案或其他有效證明的原件和復(fù)印件。
第十二條受理后,保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)應(yīng)在40個工作日內(nèi)審理完畢。更正姓名、身份證號的,實行初審、復(fù)核二級經(jīng)辦權(quán)限管理,更正繳費信息和個人歷史信息的,實行初審、復(fù)核、審批三級權(quán)限管理。經(jīng)辦人員應(yīng)對有關(guān)資料的真實性進行審核。確需更改的,在信息系統(tǒng)修改有關(guān)信息,打印《參保人員信息變更核定表》一式二份,一份交申辦人,另一份與申報材料一起歸檔。
第六節(jié)保險關(guān)系轉(zhuǎn)出
第十三條參保人員調(diào)離本統(tǒng)籌區(qū),申請轉(zhuǎn)出養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險關(guān)系的,保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)應(yīng)要求申辦人填寫《社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)出申請表》,并提供以下資料:
(一)申請人身份證(委托他人辦理保險關(guān)系轉(zhuǎn)出手續(xù)的,需提供委托書和受托人身份證)。
(二)轉(zhuǎn)入地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)同意轉(zhuǎn)入的證明(養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)分設(shè)的,應(yīng)分別提供證明)。
(三)當(dāng)?shù)厣绫C構(gòu)要求提供的其他資料。
第十四條受理后,保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)應(yīng)在20個工作日內(nèi)審理完畢。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核二級經(jīng)辦權(quán)限管理。經(jīng)辦人員當(dāng)場檢查申請人是否欠繳養(yǎng)老保險費,所報資料是否完整,填寫是否符合要求。對符合轉(zhuǎn)出條件的,在信息系統(tǒng)中錄入有關(guān)信息,分別打印《基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移表》、《失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)移表》、《基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移表》一式二份,一份交申辦人,另一份請申辦人簽名確認(rèn)后與申報資料一起歸檔。
對有欠費記錄的,告知申辦人應(yīng)先補繳欠費,再辦理轉(zhuǎn)出。
第十五條月結(jié)時,保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)應(yīng)生成保險關(guān)系轉(zhuǎn)出人員信息和應(yīng)轉(zhuǎn)移的各項基金明細清單,交財務(wù)管理環(huán)節(jié)辦理基金轉(zhuǎn)出手續(xù)。
第七節(jié)保險關(guān)系轉(zhuǎn)入
第十六條原在異地參保的人員要求將養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)入本統(tǒng)籌區(qū)的,保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)應(yīng)要求申辦人填寫《養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)入申請表》,并提供如下資料:
(一)經(jīng)組織、人事、勞動部門同意調(diào)入的,提供調(diào)動證明原件和復(fù)印件。
(二)申請人身份證原件和復(fù)印件。
(三)當(dāng)?shù)厣绫C構(gòu)要求提供的其他資料。
受理后,保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)應(yīng)在20個工作日內(nèi)審理完畢。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核、審批三級權(quán)限管理。經(jīng)辦人員對資料進行審核后,對符合轉(zhuǎn)入條件的,出具《同意社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)入證明》一式三份,加蓋業(yè)務(wù)專用章后,其中兩份交申辦人,另一份與申報資料一起備查。如不符合轉(zhuǎn)入條件,告知申辦人理由。
第十七條經(jīng)同意轉(zhuǎn)入的參保人,在辦理基金轉(zhuǎn)移手續(xù)后申請接續(xù)社會保險關(guān)系時,保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)應(yīng)要求申辦人提供以下資料:
(一)轉(zhuǎn)出地社保機構(gòu)開具的《基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移表》、《失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)移表》、《基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移表》。
(二)繳費明細記錄或原養(yǎng)老保險手冊。
受理后,保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)應(yīng)在20個工作日內(nèi)處理完畢。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核二級權(quán)限管理。經(jīng)辦人員應(yīng)對申報資料的真實性進行審查,并與財務(wù)管理環(huán)節(jié)確認(rèn)轉(zhuǎn)移基金到賬情況。對經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)入且基金已到帳的,在信息系統(tǒng)中錄入轉(zhuǎn)入的養(yǎng)老、失業(yè)保險各年度繳費信息和養(yǎng)老、醫(yī)療保險個人帳戶記錄,打印對帳憑證一式二份,其中一份交申辦人,一份與申請人提供的資料一起歸檔。
第八節(jié)機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)人員流動處理
第十八條從機關(guān)事業(yè)單位流動到企業(yè)的人員,申請財政一次性補貼和個人帳戶中單位劃入部分資金時,保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)應(yīng)要求申辦人提供以下資料:
(一)單位申請函。
(二)經(jīng)同級人事部門加具意見的《一次性補貼及建立個人帳戶中單位劃入部分資金審核表》一式四份。
(三)《補繳養(yǎng)老保險費申報表》一式二份。
第十九條受理后,保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)應(yīng)及時處理。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核二級經(jīng)辦權(quán)限管理。經(jīng)辦人員根據(jù)該職工*年7月至調(diào)離期間的繳費工資、個人繳費和單位劃入部分比例,計算出需要同級財政部門補足個人帳戶單位劃入部分的金額,在《一次性補貼及建立個人帳戶中單位劃入部分資金審核表》的“同級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)意見”欄填上相應(yīng)數(shù)據(jù),并加蓋經(jīng)辦機構(gòu)公章,并按單位進行匯總,填寫《一次性補貼及建立個人帳戶中單位劃入部分資金匯總表》,加蓋經(jīng)辦機構(gòu)公章,送交同級財政部門。
第二十條接到財政部門將有關(guān)資金劃入社保基金財政專戶的通知后,保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)應(yīng)在20個工作日內(nèi)確認(rèn)流動者的個人帳戶。確認(rèn)時實行初審、復(fù)核二級經(jīng)辦權(quán)限管理。經(jīng)辦人員根據(jù)單位提交的《補繳養(yǎng)老保險費申報表》,在信息系統(tǒng)中錄入各年度個人帳戶信息,打印《養(yǎng)老保險個人帳戶對帳單》一式二份,其中一份交申辦人。一份與《一次性補貼及建立個人帳戶中單位劃入部分資金審核表》、《補繳養(yǎng)老保險費申報表》等資料一起歸檔。
第二十一條職工由企業(yè)進入未實行養(yǎng)老保險制度的機關(guān)事業(yè)單位工作時,保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)暫按中斷繳費處理其養(yǎng)老保險關(guān)系。待其退休后,再按第五章第四節(jié)的程序?qū)€人帳戶中的個人繳費本息一次性發(fā)給本人。
第四章社會保險費征繳管理
第一條社會保險費征繳管理,主要依據(jù)《社會保險費征繳暫行條例》、《*省社會保險費征繳辦法》(粵府[*]l號)、《*省社會保險費征繳辦法實施意見》(粵地稅發(fā)[*]117號)等文件規(guī)定處理。
第一節(jié)繳費工資與應(yīng)繳額核定
第二條由社保機構(gòu)核定社會保險費應(yīng)繳額的地區(qū),保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)在辦理在職增員手續(xù)時,應(yīng)同時核定職工的繳費工資。重點審核單位申報的繳費工資是否符合上限、下限標(biāo)準(zhǔn)。
第三條參保人工作單位沒有變動的,繳費工資一般每年調(diào)整一次。有條件的地區(qū),也可以允許職工實際工資收入有變化時申報調(diào)整繳費工資。單位申報調(diào)整繳費工資時,保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)應(yīng)要求單位提供《職工繳費工資申報表》。
受理后,保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)應(yīng)在20個工作日內(nèi)處理完畢。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核二級經(jīng)辦權(quán)限管理。經(jīng)辦人員應(yīng)檢查單位申報的繳費工資是否符合上下限規(guī)定,并將職工繳費工資資料錄入信息系統(tǒng),按單位打印《繳費工資核定表》一式二份,一份交單位核對,一份與申報資料一起存檔。
第四條月結(jié)時,保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)應(yīng)根據(jù)各單位的實際參保人數(shù)和繳費工資總額,以及各單位適用的費率,核定各單位各項社會保險費應(yīng)繳額,并及時將有關(guān)數(shù)據(jù)送交社會保險費征收部門。
第二節(jié)補繳社會保險費處理
第五條單位為職工申請補繳應(yīng)參保而未參保時段的養(yǎng)老、失業(yè)保險費的,保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)應(yīng)要求單位填報《補繳社會保險費申報表》,并提供以下資料:
(一)關(guān)于補繳社會保險費的說明。
(二)證明該職工與本單位有勞動關(guān)系的原始材料。
(三)當(dāng)?shù)厣绫C構(gòu)要求提供的其他材料。
受理后,保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)應(yīng)在20個工作日內(nèi)審理完畢。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核、審批三級經(jīng)辦權(quán)限管理。經(jīng)辦人員對申請資料進行審核后,符合條件的,在信息系統(tǒng)中錄入有關(guān)信息,計算應(yīng)補繳金額,打印《補繳養(yǎng)老保險費信息核定表》一式二份,一份交申辦人,另一份與申報資料一起歸檔。
第六條保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)應(yīng)按單位形成補繳數(shù)據(jù),及時送交社會保險費征收部門。
第五章養(yǎng)老保險待遇核發(fā)
第一條養(yǎng)老保險待遇的審核與支付,主要依據(jù)《*省社會養(yǎng)老保險條例》、《*省社會養(yǎng)老保險實施細則》及有關(guān)文件處理。
第一節(jié)養(yǎng)老金核發(fā)
第二條符合正常退休條件或提前退休條件的參保人,以及新參保單位參保前已辦理離退休手續(xù)的人員,按規(guī)定申領(lǐng)遇休養(yǎng)老金時,養(yǎng)老待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求申辦人填寫有申請人簽名的《養(yǎng)老保險待遇申領(lǐng)表》,并提供下列材料:
(一)申請人身份證原件。
(二)以申請人名字在指定金融機構(gòu)開立的儲蓄帳戶存折或金融卡的帳號頁復(fù)印件。
(三)未核定個人歷史信息者,附申請人個人檔案原件。
(四)提前退休者,附勞動保障行政部門準(zhǔn)予提前退休的批件原件和復(fù)印件(若是因病提前退休,還要附上勞動能力鑒定委員會鑒定結(jié)論原件和復(fù)印件)。
(五)新參保單位參保前已辦理離退休手續(xù)的人員,需提供原已審批的離退休證明材料原件和復(fù)印件。
(六)當(dāng)?shù)厣绫C構(gòu)要求提供的其他資料。
第三條受理后,養(yǎng)老待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)在40個工作日內(nèi)審理完畢。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核、審批三級經(jīng)辦權(quán)限管理。經(jīng)辦人員應(yīng)對申請人的證件和資料的真實性進行審核,重點審核申請人是否已達到按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的退休年齡和繳費年限條件,申請人填報的個人信息與原已核定的信息是否相符。如果申請人的個人歷史信息未核定,應(yīng)會保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)核定其歷史信息。對符合享受養(yǎng)老金條件的,在信息系統(tǒng)中錄入有關(guān)信息,計算養(yǎng)老金金額,核定始發(fā)時間和補發(fā)金額,打印《養(yǎng)老保險待遇核定表》一式二份,其中一份交申辦人,一份經(jīng)申辦人簽名后與《養(yǎng)老保險待遇申領(lǐng)表》及所附資料一起歸檔。
對尚不符合享受待遇條件的,應(yīng)出具《不予核定養(yǎng)老保險待遇告知書》一式二份,一份交申請人,一份經(jīng)申辦人簽名后與《養(yǎng)老保險待遇申領(lǐng)表》及所附資料一起作短期保存(保存兩年以上)。
第四條養(yǎng)老待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)按月將領(lǐng)取養(yǎng)老金人員明細清單送交指定的社會化發(fā)放機構(gòu),并通知財務(wù)管理環(huán)節(jié)及時撥付資金,按時足額發(fā)放養(yǎng)老金。養(yǎng)老待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)每月定期接收社會化發(fā)放機構(gòu)的反饋信息,檢查養(yǎng)老金按時足額發(fā)放情況。對社會化發(fā)放不成功的,應(yīng)查明原因,及時補發(fā)。
第五條單位因離退休人員死亡、失蹤、被判刑收監(jiān)、轉(zhuǎn)換身份或其他原因申請停發(fā)養(yǎng)老金時,養(yǎng)老待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求申辦人填寫《停發(fā)離退休人員養(yǎng)老金申請表》,并提供有關(guān)證明材料。
受理后,養(yǎng)老待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)即時處理。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核二級權(quán)限管理。經(jīng)辦人員應(yīng)對申報資料的真實性進行審核,核定養(yǎng)老金停發(fā)時間,在信息系統(tǒng)中錄入相關(guān)信息,打印《離退休人員停發(fā)待遇核定表》一式二份,一份交申辦人,另一份與申報資料一起歸檔。對已經(jīng)多發(fā)的養(yǎng)老金,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以追回。
對因死亡、失蹤而申請停發(fā)但證明材料不全的,應(yīng)作暫停發(fā)放待遇處理,并記錄在案,跟蹤處理。
第六條離退休人員失蹤重現(xiàn)、刑滿釋放或其他原因申請恢復(fù)養(yǎng)老金的,養(yǎng)老待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求申辦人提供以下材料:
(一)申請人身份證原件。
(二)恢復(fù)發(fā)放養(yǎng)老金的書面申請。
(三)有關(guān)證明材料原件和復(fù)印件。
受理后,養(yǎng)老待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)在10個工作日審理完畢。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核、審批三級經(jīng)辦權(quán)限管理。經(jīng)辦人員應(yīng)對資料的真實性進行審核。對符合條件的,核定重新發(fā)放養(yǎng)老金的起始時間,在信息系統(tǒng)中錄入有關(guān)信息,打印《離退休人員養(yǎng)老金恢復(fù)發(fā)放核定表》一式二份,將一份交申辦人,另一份經(jīng)申辦人簽名后與申報資料一起歸檔。
第七條養(yǎng)老待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)每年組織一次離退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證工作。對住在同城的離退休人員,可委托街道勞動保障機構(gòu)進行認(rèn)證;對異地居住的可委托當(dāng)?shù)厣绫C構(gòu)、派出所或居委會協(xié)查認(rèn)證。
根據(jù)資格認(rèn)證情況,養(yǎng)老待遇核發(fā)環(huán)節(jié)進行相關(guān)處理:對去世人員予以停付;對失蹤、被判刑收監(jiān)、勞教等類人員暫停支付;對未按規(guī)定進行資格認(rèn)證的人員暫停支付,待提供證明符合條件后再予恢復(fù)發(fā)放并補發(fā);對冒領(lǐng)待遇的,及時移交稽核環(huán)節(jié)查處。
第二節(jié)養(yǎng)老金調(diào)整
第八條按規(guī)定調(diào)整養(yǎng)老金時,社保機構(gòu)應(yīng)及時根據(jù)有關(guān)規(guī)定,調(diào)整信息系統(tǒng)程序,并向參保單位發(fā)文,告知調(diào)整養(yǎng)老待遇具體事宜。
第九條養(yǎng)老待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)給每個調(diào)整待遇的離退休人員打印《離退休人員養(yǎng)老金調(diào)整對帳單》一式二份,其中一份發(fā)給離退休人員,一份歸檔。同時應(yīng)將養(yǎng)老待遇調(diào)整數(shù)據(jù)錄成光盤存檔。
第十條養(yǎng)老待遇調(diào)整工作結(jié)束后,養(yǎng)老待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)及時對本次養(yǎng)老待遇調(diào)整情況進行總結(jié)、分析,擬寫總結(jié)報告。
第三節(jié)一次性老年津貼核發(fā)
第十一條達到法定退休年齡但不符合享受長期待遇條件的參保人申請養(yǎng)老待遇,養(yǎng)老待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求其填寫《養(yǎng)老保險待遇申領(lǐng)表》,并提供如下材料:
(一)申請人身份證原件。
(二)以申請人名字在指定金融機構(gòu)開立的儲蓄帳戶存折或金融卡的帳號頁復(fù)印件。
(三)當(dāng)?shù)厣绫C構(gòu)要求提供的其他材料。
第十二條受理后,待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)在20個工作日內(nèi)處理完畢。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核、審批三級經(jīng)辦權(quán)限管理。經(jīng)辦人員應(yīng)對上述證件、資料的真實性進行審核,并重點審核申請人是否已達到法定退休年齡、申請人填報的個人信息與信息系統(tǒng)記錄是否相符。對確不符合享受定期養(yǎng)老金條件,需要計發(fā)一次性老年津貼的,在信息系統(tǒng)中錄入有關(guān)信息,計算一次性老年津貼和個人帳戶金額,打印《養(yǎng)老保險待遇核定表》一式二份,其中一份交申請人,一份經(jīng)申辦人簽名后與《養(yǎng)老保險待遇申領(lǐng)表》及所附資料一起歸檔。
第十三條待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)及時通知財務(wù)管理環(huán)節(jié),將一次性老年津貼和個人帳戶總額撥到申請人帳戶中。待遇撥付后,終結(jié)參保人的養(yǎng)老保險關(guān)系。
第四節(jié)未達退休年齡者清退個人帳戶處理
第十四條未達到法定退休年齡的參保人因出國定居、工殘退休、農(nóng)民工回原籍、死亡等原因,本人或死者家屬申請清退個人帳戶時,養(yǎng)老待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求申辦人填寫《清退養(yǎng)老保險個人帳戶申請表》,并根據(jù)不同情況提供以下證件和資料:
(一)出國(境)定居者,提供護照和出境定居證明。
(二)農(nóng)民工回原籍者,提供本人書面申請、本人身份證或戶口簿原件和復(fù)印件,如非本人申請,應(yīng)提供申請人的有效公證委托書及代辦人身份證原件和復(fù)印件。
(三)工殘退休者,提供勞動能力鑒定結(jié)論原件和復(fù)印件。
(四)未達退休年齡死亡者,提供公安機關(guān)或醫(yī)院出具的死亡證明,或民政部門出具的火化證明。
(五)當(dāng)?shù)厣绫C構(gòu)要求提供的其他資料。
第十五條受理后,養(yǎng)老待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)及時辦理。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核、審批三級經(jīng)辦權(quán)限管理。經(jīng)辦人員應(yīng)對以上證件的真實性進行審查。對符合條件的,在信息系統(tǒng)中錄入、核對有關(guān)信息,計算應(yīng)退個人帳戶金額,打印《清退養(yǎng)老保險個人帳戶核定表》一式二份,一份交申辦人,另一份經(jīng)申辦人簽名后與申報資料一起歸檔。
第十六條待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)及時通知財務(wù)管理環(huán)節(jié),辦理個人帳戶支付手續(xù)。待遇支付后,終結(jié)參保人的養(yǎng)老保險關(guān)系。
第五節(jié)退休死亡待遇核發(fā)
第十七條按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人死亡后,單位或其遺屬申領(lǐng)死亡待遇時,養(yǎng)老待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求申辦人填寫《退休死亡待遇申領(lǐng)表》,并提供以下資料:
(一)公安機關(guān)或醫(yī)院出具的死亡證明,或民政部門出具的火化證明。
(二)死亡人員供養(yǎng)直系親屬申請一次性救濟費的,需提供供養(yǎng)關(guān)系證明材料、被供養(yǎng)人身份證或戶口簿原件和復(fù)印件。如被供養(yǎng)人是滿16歲但未滿18歲的在校學(xué)生,需要提供在校證明。
(三)以待遇領(lǐng)取人名字在指定金融機構(gòu)開立的儲蓄帳戶存折或金融卡的帳號頁復(fù)印件。
第十八條受理后,養(yǎng)老待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)在20個工作日內(nèi)處理完畢。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核、審批三級經(jīng)辦權(quán)限管理。經(jīng)辦人員應(yīng)對上述資料的真實性進行審查,并重點審查死亡時間、供養(yǎng)關(guān)系。審核通過的,在信息系統(tǒng)中錄入有關(guān)信息,計算死亡待遇金額,打印《死亡待遇核定表》一式二份,一份交申辦人,另一份經(jīng)申辦人簽名后與申報資料一起歸檔。
第十九條待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)及時通知財務(wù)管理環(huán)節(jié),辦理死亡待遇支付手續(xù)。對因不及時申報導(dǎo)致多領(lǐng)養(yǎng)老金的,應(yīng)向其家屬追回多領(lǐng)金額。待遇支付后,終結(jié)參保人的養(yǎng)老保險關(guān)系。
第六節(jié)信息變更與養(yǎng)老保險待遇重核
第二十條離退休人員申請更改姓名、身份證號、聯(lián)系地址、電話等與待遇水平無關(guān)的個人信息的,養(yǎng)老待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求申辦人填寫《更正離退休人員信息申報表》,并提供申請人身份證。
第二十一條受理后,待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)即時受理。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核二級經(jīng)辦權(quán)限管理。經(jīng)辦人員審核后,應(yīng)在信息系統(tǒng)中更改相關(guān)信息,打印《離退休人員信息變更核定表》一式二份,一份交申辦人,另一份與申報材料一起歸檔。
第二十二條單位或養(yǎng)老保險待遇享受者對社保機構(gòu)核定的養(yǎng)老保險待遇有異議,在行政復(fù)議時效內(nèi)提出重核申請的,養(yǎng)老待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求其提供如下資料:
(一)重核申請書。
(二)相關(guān)證明材料原件和復(fù)印件。
受理后,養(yǎng)老待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)在40個工作日內(nèi)處理完畢。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核、審批三級權(quán)限管理。經(jīng)辦人員應(yīng)對相關(guān)材料的真實性進行審查,并與初次核定待遇的材料進行核對。發(fā)現(xiàn)有關(guān)信息確實有誤,需要更正的,在信息系統(tǒng)中更改相關(guān)信息,重新計算待遇,核定應(yīng)補發(fā)金額,打印《養(yǎng)老待遇重核對帳單》一式二份,一份交申辦人,一份經(jīng)申辦人簽名后與申報材料一起歸檔。應(yīng)補發(fā)的待遇隨下月養(yǎng)老金一起發(fā)放。
如不同意更改,應(yīng)出具《不予重核養(yǎng)老保險待遇告知書》一式二份,一份交申辦人,一份與申報材料一起作短期保存(至少保存兩年以上)。
第七節(jié)養(yǎng)老保險待遇臺帳管理
第二十三條月結(jié)時,養(yǎng)老待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)按不同單位、不同待遇項目、不同支付方式,匯總、生成各項養(yǎng)老保險待遇應(yīng)付臺帳,經(jīng)財務(wù)管理環(huán)節(jié)審核、社保機構(gòu)負責(zé)人審批后歸檔。
第六章失業(yè)保險待遇核發(fā)
第一條失業(yè)保險待遇的核發(fā),主要依據(jù)《失業(yè)保險條例》、《*省失業(yè)保險條例》、勞動和社會保障部《失業(yè)保險金申領(lǐng)發(fā)放辦法》及有關(guān)文件處理。
第一節(jié)失業(yè)保險金核發(fā)
第二條單位在與職工解除勞動關(guān)系后,按規(guī)定為失業(yè)人員辦理享受失業(yè)保險待遇備案手續(xù)時,失業(yè)保險待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求申辦人填寫《失業(yè)人員備案表》。
受理后,失業(yè)待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)核查單位是否欠繳失業(yè)保險費,所備案的失業(yè)人員是否已核定個人歷史信息。對有欠費的單位,應(yīng)告知單位及時補繳欠費;對尚未核定個人歷史信息的原固定職工,應(yīng)告知單位攜帶該失業(yè)人員檔案原件,按第三章第三節(jié)的規(guī)定到保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)辦理個人歷史信息核定手續(xù)。
第三條失業(yè)人員申請失業(yè)保險待遇時,失業(yè)待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求申辦人填寫《失業(yè)保險待遇申領(lǐng)表》,并提供以下證件、資料:
(一)失業(yè)證。
(二)單位終止或者解除勞動關(guān)系的證明材料原件和復(fù)印件。
(三)申請人身份證。
(四)以申請人姓名在指定金融機構(gòu)開設(shè)的儲蓄存折首頁或金融卡帳號頁復(fù)印件。
(五)當(dāng)?shù)厣绫C構(gòu)要求提供的其他材料。
第四條受理后,失業(yè)待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)在l0個工作日內(nèi)處理完畢。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核、審批三級權(quán)限管理。審核內(nèi)容包括:是否屬于非自愿性失業(yè);是否在規(guī)定時間內(nèi)提出申請;如果原為固定職工,是否已核定視同繳費年限;單位是否欠繳失業(yè)保險費。對符合條件的,核定失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期限和金額(對未參加基本醫(yī)療保險的失業(yè)人員,還應(yīng)核定醫(yī)療補助金),打印《失業(yè)保險待遇核定表》一式二份,其中一份交申辦人,一份經(jīng)申辦人簽名后與申請資料一起歸檔。
對不符合享受失業(yè)待遇條件的,應(yīng)出具《不予核發(fā)失業(yè)保險待遇告知書》一式二份,一份交申請人,一份經(jīng)申辦人簽名后與《失業(yè)保險待遇申領(lǐng)表》及所附資料一起作短期保存(保存兩年以上)。
第五條失業(yè)待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)按月將享受失業(yè)保險金人員明細清單送交指定的社會化發(fā)放機構(gòu),并告知財務(wù)管理環(huán)節(jié)及時撥付資金,按時足額發(fā)放失業(yè)保險金。
第六條失業(yè)待遇核發(fā)環(huán)節(jié)每月應(yīng)定期對領(lǐng)取待遇的失業(yè)人員進行資格驗證。驗證時,失業(yè)待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求其出示本人身份證和就業(yè)服務(wù)機構(gòu)出具的該失業(yè)人員已求職的證明。有條件的地方,失業(yè)待遇核發(fā)環(huán)節(jié)可定期從就業(yè)服務(wù)機構(gòu)獲取失業(yè)人員求職、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)等情況。
驗證完畢,失業(yè)待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)對連續(xù)兩次或者累計三次拒不接受當(dāng)?shù)貏趧颖U闲姓块T或者其指定機構(gòu)介紹工作的失業(yè)人員,以及連續(xù)兩個月沒有辦理領(lǐng)取失業(yè)保險金資格驗證手續(xù)的人員進行匯總,按管理權(quán)限進行復(fù)核、審批后,停止支付其失業(yè)保險待遇。
第七條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動教養(yǎng),刑滿釋放或勞動教養(yǎng)期滿后,需繼續(xù)領(lǐng)取已結(jié)轉(zhuǎn)的期限的,受理人員應(yīng)要求申辦人提供以下證件和資料:
(一)申請人身份證。
(二)刑滿釋放或勞動教養(yǎng)期滿的證明原件和復(fù)印件。
(三)當(dāng)?shù)厣绫C構(gòu)要求提供的其他材料。
失業(yè)待遇核發(fā)環(huán)節(jié)經(jīng)審核確認(rèn)后,從次月起恢復(fù)發(fā)放其失業(yè)保險金。
第二節(jié)農(nóng)民工一次性生活補助金核發(fā)
第八條農(nóng)民合同制工人在終止、解除勞動關(guān)系或勞動爭議的裁決、判決生效后,在規(guī)定時效內(nèi)申領(lǐng)一次性生活補助金的,失業(yè)待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求申辦人填寫《失業(yè)保險待遇申領(lǐng)表》,并提供以下證件、資料:
(一)申請人身份證。
(二)終止或者解除勞動關(guān)系的證明材料。
(三)當(dāng)?shù)厣绫C構(gòu)要求提供的其他材料。
第九條受理后,失業(yè)待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)即時處理。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核、審批三級權(quán)限管理。符合條件的,核定一次性生活補助金額,打印《失業(yè)保險待遇核定表》一式二份,一份交申辦人,另一份經(jīng)申辦人簽名后與《失業(yè)保險待遇申領(lǐng)表》一起歸檔。
對不符合享受條件的,應(yīng)出具《不予核發(fā)失業(yè)保險待遇告知書》一式二份,一份交申請人,一份經(jīng)申辦人簽名后與《失業(yè)保險待遇申領(lǐng)表》及所附資料一起作短期保存(保存兩年以上)。
第十條失業(yè)待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)及時通知財務(wù)管理環(huán)節(jié),按規(guī)定辦理農(nóng)民工一次性生活補助金支付手續(xù)。
第三節(jié)失業(yè)人員死亡核發(fā)
第十一條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡后,其家屬申請喪葬補助金和撫恤金時,失業(yè)待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求申辦人填寫《失業(yè)人員死亡待遇申領(lǐng)表》一式二份,并提供以下證件、資料的原件和復(fù)印件:
(一)親屬本人身份證以及與死者關(guān)系的證明材料;
(二)公安機關(guān)、醫(yī)院出具的死亡證明或民政部門出具的火化證明。
(三)以親屬姓名在指定金融機構(gòu)開設(shè)的儲蓄存折首頁或金融卡帳號頁復(fù)印件。
(四)當(dāng)?shù)厣绫C構(gòu)要求提供的其他材料。
第十二條受理后,失業(yè)待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)在20個工作日內(nèi)處理完畢。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核、審批三級權(quán)限管理。對符合條件的,按規(guī)定計算死亡待遇,打印《失業(yè)人員死亡待遇核定表》一式二份,一份交申辦人,一份由申辦人簽名后,與申報資料一起歸檔。
對不符合享受條件的,應(yīng)出具《不予核發(fā)失業(yè)保險待遇告知書》一式二份,一份交申請人,一份經(jīng)申辦人簽名后與《失業(yè)保險待遇申領(lǐng)表》及所附資料一起作短期保存(保存兩年以上)。
第十三條失業(yè)待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)按月將享受失業(yè)死亡待遇人員明細清單送交指定的社會化發(fā)放機構(gòu),并告知財務(wù)管理環(huán)節(jié)及時撥付資金,按時足額發(fā)放失業(yè)死亡待遇。
第十四條辦理失業(yè)死亡待遇手續(xù)時,失業(yè)待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)告知其家屬到養(yǎng)老待遇核發(fā)環(huán)節(jié)辦理清退養(yǎng)老保險個人帳戶手續(xù),到醫(yī)保待遇核發(fā)環(huán)節(jié)辦理清退醫(yī)療保險個人帳戶手續(xù)。
第四節(jié)醫(yī)療補助金核發(fā)
第十五條對未參加基本醫(yī)療保險的失業(yè)人員,失業(yè)待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)在核發(fā)其失業(yè)保險金時一并核發(fā)其醫(yī)療補助金。
第十六條未參加基本醫(yī)療保險的失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間患嚴(yán)重疾病,到社保機構(gòu)指定的醫(yī)院住院治療,需申領(lǐng)一次性醫(yī)療補貼的,失業(yè)待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求申辦人提供以下材料:
(一)本人書面申請;
&nbs,p;(二)出院診斷證明書;
(三)醫(yī)院收費票據(jù)原件和住院醫(yī)療用藥明細清單。
(四)當(dāng)?shù)厣绫C構(gòu)要求提供的其他材料
受理后,待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)在40個工作日內(nèi)審理完畢。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核、審批三級權(quán)限管理。對符合條件的,按規(guī)定核定一次性住院醫(yī)療補貼數(shù)額,打印《失業(yè)人員一次性住院醫(yī)療補貼核定單》一式二份,一份交申辦人,一份由申辦人簽名后與申請資料一起歸檔。醫(yī)療補助費隨下月的失業(yè)保險金一起發(fā)放。
第十七條已參加基本醫(yī)療保險的失業(yè)人員,在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間繼續(xù)參加當(dāng)?shù)氐幕踞t(yī)療保險,有關(guān)醫(yī)療待遇按基本醫(yī)療保險的規(guī)定執(zhí)行,不再發(fā)放失業(yè)醫(yī)療補助金和一次性住院醫(yī)療補貼。
第五節(jié)失業(yè)保險待遇轉(zhuǎn)移發(fā)放
第十八條戶籍不在本地的失業(yè)人員(含在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間跨統(tǒng)籌地區(qū)遷移戶籍人員),如要求回戶籍所在地享受失業(yè)保險待遇的,失業(yè)待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求申辦人填寫《失業(yè)保險轉(zhuǎn)移申請表》一式二份,并提供如下資料:
(一)戶口簿原件和復(fù)印件。
(二)接收地同意轉(zhuǎn)入的證明和銀行帳號。
(三)當(dāng)?shù)厣绫C構(gòu)要求提供的其他材料。
受理后,失業(yè)待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)在10個工作日內(nèi)核定完畢。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核、審批三級權(quán)限管理。對符合轉(zhuǎn)移條件的,核定該失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期限,計算出轉(zhuǎn)移金額,打印《失業(yè)保險待遇轉(zhuǎn)移單》一式二份,一份交申辦人,一份由申辦人簽名后與申請資料一起歸檔。辦結(jié)后,通知財務(wù)管理環(huán)節(jié)將應(yīng)轉(zhuǎn)移金額轉(zhuǎn)入接收地帳戶。
第十九條異地失業(yè)的城鎮(zhèn)戶籍失業(yè)人員,選擇回戶籍地享受失業(yè)保險待遇的,戶籍地社保機構(gòu)應(yīng)要求申辦人提供以下材料:
(一)失業(yè)保險待遇轉(zhuǎn)移單;
(二)戶口簿原件和復(fù)印件。
(三)以申請人姓名在指定金融機構(gòu)開設(shè)的儲蓄存折或金融卡帳號頁復(fù)印件。
(四)當(dāng)?shù)厣绫C構(gòu)要求提供的其他材料。
受理后,失業(yè)待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)在10個工作日內(nèi)處理完畢。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核、審批三級權(quán)限管理。經(jīng)財務(wù)管理環(huán)節(jié)確認(rèn)轉(zhuǎn)移資金到帳后,經(jīng)辦人員將轉(zhuǎn)入人員個人信息、待遇金額錄入信息系統(tǒng),打印《失業(yè)保險待遇核定表》一式二份,其中一份交失業(yè)人員,另一份經(jīng)失業(yè)人員簽名后與申請資料一起歸檔。轉(zhuǎn)人人員失業(yè)保險金發(fā)放與資格審驗與正常失業(yè)者相同。
第六節(jié)失業(yè)保險待遇臺帳管理
第二十條月結(jié)時,失業(yè)待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)按不同待遇項目、不同支付方式,匯總、生成各項失業(yè)保險待遇應(yīng)付臺帳,經(jīng)財務(wù)管理環(huán)節(jié)審核、社保機構(gòu)負責(zé)人審批后歸檔。
第七章基本醫(yī)療保險待遇管理
第一條城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險待遇核發(fā)管理,主要依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》(國發(fā)[*]44號)、《*省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險服務(wù)設(shè)施范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》(粵勞社[*]319號)、《*省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險診療項目管理暫行辦法》(粵勞社[*]304號)、《*省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險用藥范圍管理暫行辦法》(粵勞社[*]303號)及國家、省的有關(guān)規(guī)定處理。
第一節(jié)就醫(yī)管理
第二條用人單位及職工按規(guī)定參加醫(yī)療保險后,醫(yī)保待遇核發(fā)環(huán)節(jié)為首次參保的人員印制、發(fā)放醫(yī)療保險待遇證卡(以下簡稱醫(yī)???,作為參保人到指定醫(yī)藥機構(gòu)就醫(yī)、購藥的憑證。
第三條參保人在定點醫(yī)療機構(gòu)普通門(急)診就醫(yī)或到定點零售藥店配藥、購藥時,可憑醫(yī)保卡按規(guī)定記帳,定點機構(gòu)再集中與社保機構(gòu)結(jié)算。
第四條參保病人經(jīng)定點醫(yī)療機構(gòu)診斷需住院治療的,待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求參保人出示醫(yī)保卡、身份證,提供醫(yī)院診斷證明。經(jīng)辦人員在核對其個人身份、醫(yī)保繳費及使用統(tǒng)籌基金等情況后,對按規(guī)定可由醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付待遇的人員,出具同意住院記帳的證明。社保機構(gòu)委托定點醫(yī)院處理此項業(yè)務(wù)的,需在服務(wù)協(xié)議中明確雙方的權(quán)利義務(wù)及具體操作流程。
第五條參保人員申請轉(zhuǎn)院治療的,醫(yī)療待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求申辦人提供以下資料備案(急、危重病例可先行轉(zhuǎn)院,并于5個工作日內(nèi)補辦轉(zhuǎn)院備案手續(xù)):
(一)由本人就醫(yī)的定點醫(yī)院機構(gòu)主診醫(yī)生填寫、定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)部門審核蓋章的《基本醫(yī)療保險參保人員轉(zhuǎn)院申請表》一式二份。
(二)參保人相關(guān)病歷。
醫(yī)保待遇核發(fā)環(huán)節(jié)審核后,在申請表上加蓋確認(rèn)章,其中一份交申辦人作為辦理住院記帳手續(xù)或報銷手續(xù)的憑證,一份存檔備查。
第六條參保人員申請門診特定項目治療的,醫(yī)療待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求申辦人填寫《基本醫(yī)療保險參保人員門診特定項目申請表》,并提供以下資料:
(一)由定點醫(yī)療機構(gòu)主診醫(yī)生填寫、定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)部門審核蓋章的《基本醫(yī)療保險門診特定項目診斷證明書》一式二份。
(二)參保人醫(yī)??吧矸葑C。
(三)參保人近期相關(guān)病歷。
受理后,醫(yī)保待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)及時處理。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核二級經(jīng)辦權(quán)限管理。對符合規(guī)定條件的,經(jīng)辦人員應(yīng)在信息系統(tǒng)中進行登記,并在《申請表》上填寫審批意見、加蓋公章后,一份交申辦人作為享受門診特定項目治療待遇的憑證,一份與申請資料一起存檔備查。
第七條常年在境內(nèi)異地工作、居住的參保人,申辦異地就醫(yī)手續(xù)時,醫(yī)保待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求申辦人填寫《醫(yī)療保險參保人員選擇異地定點醫(yī)療機構(gòu)登記表》,并附申請人身份證或異地暫住證復(fù)印件。
經(jīng)審核符合規(guī)定的,經(jīng)辦人員應(yīng)在信息系統(tǒng)上錄入相關(guān)信息,登記備案。
異地居住的參保人患病住院時,應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向醫(yī)療待遇核發(fā)環(huán)節(jié)報告?zhèn)浒浮?/p>
第二節(jié)醫(yī)療保險個人帳戶核付
第八條參保人在定點醫(yī)藥機構(gòu)按規(guī)定使用醫(yī)療保險個人帳戶資金時,待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)根據(jù)定點機構(gòu)傳送的數(shù)據(jù)及時記錄參保人醫(yī)療保險個人帳戶基金支出情況。
定點醫(yī)藥機構(gòu)與社保機構(gòu)結(jié)算時,屬于醫(yī)療保險個人帳戶支出的費用,財務(wù)管理環(huán)節(jié)應(yīng)按規(guī)定從個人帳戶基金中支付。
第九條參保人死亡或在達到法定退休年齡前出國(境)定居、跨統(tǒng)籌地區(qū)流動,其遺屬或其本人要求清退醫(yī)療保險個人帳戶余額的,醫(yī)保待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求申辦人填寫《支取醫(yī)療保險個人帳戶資金申請表》,附參保人醫(yī)保卡,并根據(jù)不同情況提供以下證件和資料:
(一)出國(境)定居者,提供護照和出境定居證明。
(二)跨統(tǒng)籌地區(qū)流動的,提供書面申請、申請人身份證原件和復(fù)印件,以及相關(guān)證明材料。
(三)死亡者,提供公安機關(guān)或醫(yī)院出具的死亡證明,或民政部門出具的火化證明。
(四)當(dāng)?shù)厣绫C構(gòu)要求提供的其他資料。
受理后,醫(yī)保待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)及時辦理。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核、審批三級經(jīng)辦權(quán)限管理。經(jīng)辦人員應(yīng)對以上證件的真實性進行審查。對符合條件的,在信息系統(tǒng)中錄入、核對有關(guān)信息,計算應(yīng)退醫(yī)療保險個人帳戶金額,打印《醫(yī)療保險個人帳戶支取憑證》一式二份,一份交申辦人,另一份經(jīng)申辦人簽名后與申報資料一起歸檔。
申辦人憑《醫(yī)療保險個人帳戶支取憑證》和醫(yī)保卡到財務(wù)管理環(huán)節(jié)或有關(guān)銀行支取個人帳戶、注銷醫(yī)???。待遇支付后,終結(jié)參保人的醫(yī)療保險關(guān)系。
第三節(jié)醫(yī)療費用報銷
第十條參保人患病住院或急診,由于各種原因無法采用記帳方式結(jié)算,個人先墊付了醫(yī)療費,要求報銷的,醫(yī)保待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求申辦人填寫《基本醫(yī)療保險醫(yī)療費報銷申請表》,并提供如下資料:
(一)醫(yī)???。
(二)醫(yī)療費用收據(jù)和用藥明細清單。
(三)疾病診斷證明。
(四)當(dāng)?shù)厣绫C構(gòu)要求提供的其他資料。
第十一條受理后,待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)在20個工作日內(nèi)處理完畢。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核、審批三級經(jīng)辦權(quán)限管理。經(jīng)辦人員應(yīng)查對申請人是否已按規(guī)定辦理相關(guān)審批、備案手續(xù),其醫(yī)療費用支出是否符合醫(yī)保政策及醫(yī)療規(guī)范。審核后,在《基本醫(yī)療保險醫(yī)療費報銷申請表》上填寫審核意見,核定統(tǒng)籌基金支付金額和醫(yī)療保險個人帳戶支付金額,在信息系統(tǒng)中錄入有關(guān)信息,打印《基本醫(yī)療保險醫(yī)療費報銷核定表》一式三份,其中二份交申辦人,另一份與所申報的資料一起歸檔。
第十二條醫(yī)保待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)及時通知財務(wù)管理環(huán)節(jié),按規(guī)定辦理醫(yī)保費用支付手續(xù)。
第四節(jié)與定點機構(gòu)結(jié)算管理
第十三條參保人在定點醫(yī)藥機構(gòu)發(fā)生屬于醫(yī)療保險基金支付的醫(yī)療費用,定點醫(yī)藥機構(gòu)先記帳,再定期與社保機構(gòu)結(jié)算。結(jié)算時,醫(yī)保待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求定點醫(yī)藥機構(gòu)填報《基本醫(yī)療保險結(jié)算明細表》和《基本醫(yī)療保險結(jié)算匯總表》,并按當(dāng)?shù)厣绫C構(gòu)的規(guī)定附相關(guān)資料。
第十四條受理后,醫(yī)保待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)在40個工作日內(nèi)處理完畢。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核、審批三級經(jīng)辦權(quán)限管理。經(jīng)辦人員應(yīng)審核醫(yī)療費用是否符合醫(yī)保政策及醫(yī)療規(guī)范。審核通過的,在信息系統(tǒng)錄入相關(guān)信息,打印《基本醫(yī)療基金結(jié)算匯總表》、《基本醫(yī)療保險基金結(jié)算明細表》各一式三份,一份交定點醫(yī)院,一份交財務(wù)管理環(huán)節(jié),一份與定點醫(yī)院的報表一起存檔。
對未被核準(zhǔn)的費用,醫(yī)保待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)書面通知醫(yī)院。醫(yī)院提供有關(guān)依據(jù)后,再重新審核。
第十五條醫(yī)保待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)及時通知財務(wù)管理環(huán)節(jié)。按規(guī)定辦理醫(yī)保費用撥付手續(xù)。
第五節(jié)醫(yī)療保險待遇支付臺帳管理
第十六條月結(jié)時,醫(yī)保待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)按不同單位、不同待遇項目、不同支付方式匯總、生成各項醫(yī)療保險待遇應(yīng)付臺帳,經(jīng)財務(wù)管理環(huán)節(jié)審核、社保機構(gòu)負責(zé)人審批后歸檔。
第六節(jié)定點醫(yī)藥機構(gòu)服務(wù)協(xié)議管理
第十七條醫(yī)保待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)對具備醫(yī)保定點資格的醫(yī)療機構(gòu)、零售藥店充分考察,草擬定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店服務(wù)協(xié)議。服務(wù)協(xié)議應(yīng)包括服務(wù)人群、服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、費用結(jié)算辦法及標(biāo)準(zhǔn)、費用審核與控制、違約責(zé)任、爭議處理、協(xié)議有效期限等內(nèi)容。服務(wù)協(xié)議經(jīng)社保機構(gòu)和定點機構(gòu)雙方負責(zé)人簽署后生效。社保機構(gòu)應(yīng)通過傳媒公布簽訂服務(wù)協(xié)議的定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店名單,并發(fā)給定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店證書和標(biāo)牌。
第十八條醫(yī)保待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)對醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)、零售藥店進行醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務(wù)培訓(xùn),包括醫(yī)保政策、收費管理、電腦操作等培訓(xùn),并發(fā)放相關(guān)宣傳資料。
第十九條醫(yī)保待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)對簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機構(gòu)、零售藥店的服務(wù)進行檢查、監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)服務(wù)機構(gòu)違反醫(yī)療保險政策的,應(yīng)及時報告領(lǐng)導(dǎo),并按協(xié)議規(guī)定處理。
第七節(jié)監(jiān)督檢查
第二十條醫(yī)保,待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)按規(guī)定對參保人、定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店進行監(jiān)督檢查。開展醫(yī)保監(jiān)督檢查工作時,一般應(yīng)有兩名工作人員在場。
第二十一條核查享受醫(yī)療保險待遇人員時,經(jīng)辦人員應(yīng)重點檢查以下內(nèi)容:確認(rèn)就醫(yī)、購藥參保人員身份,是否存在冒名現(xiàn)象;參保人員是否按規(guī)定就醫(yī)購藥;參保人是否符合享受異地就醫(yī)相關(guān)政策醫(yī)療待遇;參保人員報銷票據(jù)及就醫(yī)資料是否真實和完整等。
第二十二條檢查定點醫(yī)療機構(gòu)時,經(jīng)辦人員應(yīng)重點檢查以下內(nèi)容:
(一)門診患者掛號、就診時是否驗證患者身份證和就醫(yī)憑證;
(二)檢查處方和病歷是否按規(guī)定保管;
(三)是否存在以下現(xiàn)象:
1.將未參加醫(yī)療保險人員的醫(yī)療費用列人醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付上報;
2.將應(yīng)當(dāng)由個人負擔(dān)的醫(yī)療費用由醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付;
3.將不屬于門診特定項目的醫(yī)療費用由醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付;
4.將不符合現(xiàn)行住院標(biāo)準(zhǔn)的病人安排住院治療,或者偽造假病歷掛名住院,或者假出院、二次入院,或者故意延長病人住院時間;
5.不按規(guī)定限量開藥或者串換藥品;
6.不嚴(yán)格執(zhí)行診療常規(guī)和技術(shù)操作規(guī)程,不遵守轉(zhuǎn)院規(guī)定,不合理地重復(fù)使用大型設(shè)備為參保人員檢查;
7.擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn),擅自增加收費項目收費,分解收費,不執(zhí)行藥品價格規(guī)定;
8.采取其他不正當(dāng)手段獲取醫(yī)療保險金。
第二十三條檢查定點零售藥店時,經(jīng)辦人員應(yīng)重點核查其是否按服務(wù)協(xié)議的規(guī)定配備了專(兼)職人員;醫(yī)保藥品的質(zhì)量、定價是否符合規(guī)定;是否存在品種變換、以物代藥等行為;醫(yī)?;颊哔徦幨欠癜磪f(xié)議規(guī)定辦理。
第八章工傷保險待遇核發(fā)
第一條工傷保險待遇的審核與支付,主要依據(jù)國務(wù)院《工傷保險條例》、《*省工傷保險條例》及有關(guān)文件處理。
第一節(jié)工傷待遇資格審核
第二條參加工傷保險的職工被認(rèn)定為工傷或視同工傷,單位為其或其供養(yǎng)親屬申請享受工傷保險待遇資格時,工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求申辦人填寫《工傷保險待遇申領(lǐng)表》一式二份,并提供以下證件、資料:
(一)申請人身份證原件。
(二)勞動保障行政部門出具的工傷認(rèn)定結(jié)論。
第三條受理后,工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)在10個工作日內(nèi)審核完畢。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核、審批三級經(jīng)辦權(quán)限管理。經(jīng)辦人員應(yīng)審核該職工在發(fā)生工傷時是否已經(jīng)參保、單位是否已按時繳費,參保單位是否在事故發(fā)生或職業(yè)病診斷(鑒定)后的規(guī)定時間內(nèi)申請工傷認(rèn)定,以及其他需要審核的內(nèi)容。審核通過的,在《工傷保險待遇申領(lǐng)表》上簽署同意支付工傷保險待遇的意見,加蓋公章后,送交申辦人。
如不同意支付的,應(yīng)出具《不予支付工傷保險待遇告知書》一式二份,一份交申辦人,一份與申報材料一起做短期保存(至少保存兩年以上)。
第二節(jié)醫(yī)療(康復(fù))待遇核發(fā)
第四條工傷職工因傷情需要申請到協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)以外的醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)的,工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求其提供有協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)簽署意見、參保單位蓋章的《工傷職工轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院申請表》。符合規(guī)定的,經(jīng)兩個工作人員初審、復(fù)核后,在表上加蓋公章,交申辦人。
第五條工傷職工申請進行醫(yī)療、身體機能、心理、職業(yè)等工傷康復(fù)的,工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求申辦人提供有協(xié)議醫(yī)療(康復(fù))機構(gòu)簽署意見、單位蓋章的《工傷職工康復(fù)申請表》。符合規(guī)定的,經(jīng)初審、復(fù)核、審批后,在表上加蓋公章,交申辦人。
第六條工傷職工評定傷殘等級后需治療(含舊傷復(fù)發(fā))的,工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求申辦人提供有協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)簽署意見、單位蓋章、勞動能力鑒定委員會蓋章確認(rèn)的《工傷職工舊傷復(fù)發(fā)治療申請表》。符合規(guī)定的,經(jīng)兩個工作人員初審、復(fù)核后,在表上加蓋公章,交申辦人。
第七條工傷職工申請報銷工傷醫(yī)療(康復(fù))費用時,工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求申辦人提供以下資料:
(一)已通過資格核定的《工傷保險待遇申領(lǐng)表》。
(二)工傷職工的醫(yī)療(康復(fù))票據(jù)、費用清單。(原件)
(三)醫(yī)療診斷證明書和門診病歷(住院者,提供出院小結(jié))。
(四)經(jīng)同意的《工傷職工轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院申請表》或《工傷職工康復(fù)申請表》、《工傷職工舊傷復(fù)發(fā)治療申請表》。
第八條受理后,工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)在20個工作日內(nèi)處理完畢。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核、審批三級經(jīng)辦權(quán)限管理。經(jīng)辦人員對工傷職工發(fā)生的醫(yī)療費進行審核。重點審核如下內(nèi)容:各項檢查治療是否與工傷部位、職業(yè)病病情相符合,是否符合工傷保險診療項目目錄、工傷保險藥品目錄、工傷保險住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,以及其他需要審核的內(nèi)容。審核后,在《工傷保險待遇申領(lǐng)表》上填寫審核意見和核定金額,在信息系統(tǒng)中錄入有關(guān)信息,打印《工傷保險待遇核定表》一式二份,一份交申辦人,另一份與單位所申報的資料一起歸檔。
第九條工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)及時通知財務(wù)管理環(huán)節(jié),按規(guī)定辦理工傷醫(yī)療(康復(fù))費用支付手續(xù)。
第十條與協(xié)議醫(yī)療(康復(fù))機構(gòu)直接結(jié)算工傷醫(yī)療(康復(fù))費用時,工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)指派兩名工作人員對醫(yī)囑處方、住院病歷、治療項目、病程記錄、各種檢查報告單及收費清單、用藥清單等內(nèi)容進行初核、復(fù)核,主要審核是否符合工傷保險診療項目目錄、工傷保險藥品目錄、工傷保險住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定。審核通過后,及時通知財務(wù)管理環(huán)節(jié),按規(guī)定辦理工傷醫(yī)療(康復(fù))費用支付手續(xù)。
第三節(jié)輔助器具費用核發(fā)
第十一條工傷職工申請報銷安裝、配置、更換、維修輔助器具費用的,工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求申辦人提供以下資料:
(一)已通過資格核定的《工傷保險待遇申領(lǐng)表》。
(二)勞動能力鑒定結(jié)論原件和復(fù)印件。
(三)經(jīng)勞動能力鑒定機構(gòu)同意的《工傷職工配置輔助器具申請表》。
(四)輔助器具配置協(xié)議機構(gòu)出具的證明。
(五)費用發(fā)票及清單(原件)。
第十二條受理后,工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)在20個工作日內(nèi)處理完畢。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核、審批三級經(jīng)辦權(quán)限管理。經(jīng)辦人員應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計算申請人的輔助器具金額,在信息系統(tǒng)中錄入有關(guān)信息,打印《工傷保險待遇核定表》一式二份,一份交申辦人,另一份與單位所申報的資料一起歸檔。
第十三條工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)及時通知財務(wù)管理環(huán)節(jié)。按規(guī)定辦理輔助器具費用支付手續(xù)。
第十四條與簽訂協(xié)議的輔助器具配置機構(gòu)直接結(jié)算費用時,工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)指派兩名工作人員按規(guī)定對有關(guān)費用進行審核。審核通過的,及時通知財務(wù)管理環(huán)節(jié),按規(guī)定辦理輔助器具費用支付手續(xù)。
第四節(jié)傷殘待遇核發(fā)
第十五條已評定傷殘等級的工傷職工申請一次性傷殘補助金、傷殘津貼和生活護理費等傷殘待遇,工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求申辦人提供以下資料:
(一)已通過資格核定的《工傷保險待遇申領(lǐng)表》。
(二)勞動能力鑒定結(jié)論原件和復(fù)印件。
(三)以申請人名字在指定金融機構(gòu)開立的儲蓄帳戶存折或金融卡的帳號頁復(fù)印件。
(四)當(dāng)?shù)厣绫C構(gòu)要求提供的其他資料。
第十六條受理后,工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)在20個工作日內(nèi)處理完畢。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核、審批三級經(jīng)辦權(quán)限管理。經(jīng)辦人員按照規(guī)定計算工傷職工的一次性傷殘補助金、傷殘津貼和生活護理費金額,在信息系統(tǒng)中錄入有關(guān)信息,打印《工傷保險待遇核定表》一式二份,一份交申辦人,另一份與單位所申報的資料一起歸檔。
第十七條工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)按月將領(lǐng)取傷殘待遇人員明細清單送交指定的社會化發(fā)放機構(gòu),并通知財務(wù)管理環(huán)節(jié)及時撥付資金,按時足額發(fā)放傷殘待遇。工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)每月定期接收社會化發(fā)放機構(gòu)的反饋信息,檢查傷殘按時足額發(fā)放情況。對社會化發(fā)放不成功的,應(yīng)查明原因,及時補發(fā)。
第十八條按月領(lǐng)取傷殘津貼的工傷職工被收監(jiān)執(zhí)行或死亡。用人單位或工傷職工親屬向社保機構(gòu)報告時,工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)收下其相關(guān)證明材料,核對相關(guān)信息,按管理權(quán)限復(fù)核、審批后,停止發(fā)放傷殘津貼。若因不及時申報而構(gòu)成冒領(lǐng)工傷保險待遇的,應(yīng)向待遇領(lǐng)取人追回多發(fā)的待遇,并將情況抄報勞動保障監(jiān)察部門進行查處。
按月領(lǐng)取傷殘津貼的工傷職工服刑完畢要求恢復(fù)傷殘津貼時,工傷保險待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求其重新填寫《工傷保險待遇申領(lǐng)表》(備注欄寫明收監(jiān)日期、服刑完畢日期),并提交服刑完畢的相關(guān)證明。受理后,工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)在10個工作日內(nèi)處理完畢。按管理權(quán)限初審、復(fù)核、審批后,在信息系統(tǒng)上進行恢復(fù)工傷保險待遇處理,打印《工傷保險待遇核定表》一式二份,一份交申辦人,將另一份及所申報的資料一起歸檔。
第十九條工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)在每年6月和12月對按月領(lǐng)取傷殘津貼人員待遇資格進行審驗。審驗時應(yīng)要求提供享受待遇人員身份證件及生存證明(采取指紋鑒定的地區(qū),應(yīng)提供指紋樣本)。審驗完畢,對不符合待遇領(lǐng)取條件或不按規(guī)定提供生存證明者,從下月起暫停支付其待遇。
第五節(jié)工亡待遇核發(fā)
第二十條職工因工死亡,單位或其親屬申領(lǐng)喪葬費、一次性工亡補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金等工亡待遇時,工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求其提供以下材料:
(一)已通過資格核定的《工傷保險待遇申領(lǐng)表》
(二)死亡證明材料。
(三)供養(yǎng)親屬身份及供養(yǎng)關(guān)系的證明材料。
(四)以待遇享受人名字在指定金融機構(gòu)開立的儲蓄帳戶存折或金融卡的帳號頁復(fù)印件。
(五)當(dāng)?shù)厣绫C構(gòu)要求提供的其他資料。
第二十一條受理后,工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)在20個工作日內(nèi)處理完畢。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核、審批三級經(jīng)辦權(quán)限管理。經(jīng)辦人員按照規(guī)定計算喪葬費、一次性工亡補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金,在信息系統(tǒng)中錄入有關(guān)信息,打印《工傷保險待遇核定表》一式二份,一份交申辦人,另一份與單位所申報的資料一起歸檔。
第二十二條工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)按月將領(lǐng)取工亡待遇人員明細清單送交指定的社會化發(fā)放機構(gòu),并通知財務(wù)管理環(huán)節(jié)及時撥付資金,按時足額發(fā)放相關(guān)待遇。
第二十三條工亡職工供養(yǎng)親屬喪失供養(yǎng)條件,用人單位或其親屬向社保機構(gòu)報告時,工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)收下其相關(guān)證明材料,核對相關(guān)信息,按管理權(quán)限復(fù)核、審批后,停止發(fā)放其撫恤金。若因不及時申報而構(gòu)成冒領(lǐng)工傷保險待遇的,應(yīng)向待遇領(lǐng)取人追回多發(fā)的待遇,并將情況抄報勞動保障監(jiān)察部門進行查處。
第二十四條工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)在每年6月和12月對按月領(lǐng)取供養(yǎng)親屬撫恤金人員待遇資格進行審驗。審驗時應(yīng)要求提供享受待遇人員身份證件及生存證明(采取指紋鑒定的地區(qū)。應(yīng)提供指紋樣本)。審驗完畢,對不符合待遇領(lǐng)取條件或不按規(guī)定提供生存證明者,從下月起暫停支付其待遇。
第六節(jié)工傷保險待遇調(diào)整
第二十五條傷殘津貼、護理費、供養(yǎng)親屬撫恤金等長期待遇按規(guī)定每年調(diào)整一次,一般與養(yǎng)老待遇年度調(diào)整同步進行。按規(guī)定需要調(diào)整工傷保險待遇時,社保機構(gòu)應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對工傷待遇調(diào)整的范圍、方式、幅度、資金需求量等進行測算,確定待遇調(diào)整方案,調(diào)整信息系統(tǒng)程序,并向參保單位發(fā)文,告知調(diào)整工傷待遇具體事宜。
第二十六條工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)打印《工傷保險待遇調(diào)整對帳單》一式二份,其中一份發(fā)給享受工傷保險待遇人員,一份歸檔。同時應(yīng)將年度工傷待遇調(diào)整數(shù)據(jù)錄成光盤存檔。
第二十七條年度工傷待遇調(diào)整工作結(jié)束后,工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)及時對當(dāng)年的工傷待遇調(diào)整情況進行總結(jié)、分析,擬寫總結(jié)報告。
第七節(jié)工傷保險待遇重核
第二十八條單位或工傷保險待遇申請人對各項工傷保險待遇核定結(jié)果有異議,提出重核時,工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求其提交重核申請書,說明申請重核的理由和依據(jù)。
第二十九條受理后,工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)在20個工作日內(nèi)處理完畢。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核、審批三級經(jīng)辦權(quán)限管理。經(jīng)辦人員對資料進行審核,確需更改的,在信息系統(tǒng)中更改有關(guān)信息,計算補發(fā)待遇差額,并打印《工傷保險待遇重核表》一式二份,一份交申辦人,另一份與申報材料一起歸檔。
如不同意更改,應(yīng)打印《不予更改工傷保險待遇告知書》一式二份,一份交申辦人,另一份與申報材料一起做短期保留(至少保留兩年)。
第三十條需要補發(fā)待遇時,工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)及時通知財務(wù)管理環(huán)節(jié),按規(guī)定辦理相關(guān)待遇支付手續(xù)。
第八節(jié)工傷醫(yī)療服務(wù)協(xié)議管理
第三十一條工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)在充分考察、比較的基礎(chǔ)上,提出工傷醫(yī)療、工傷康復(fù)、工傷輔助器具配置服務(wù)機構(gòu)候選名單,并分別草擬“醫(yī)療服務(wù)協(xié)議”、“康復(fù)服務(wù)協(xié)議”、“輔助器具配置服務(wù)協(xié)議”,報社保機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)審批后,正式發(fā)函征求總工會、企業(yè)協(xié)會對服務(wù)機構(gòu)候選名單和服務(wù)協(xié)議稿的意見。工傷醫(yī)療、康復(fù)與輔助器具配置服務(wù)協(xié)議應(yīng)包括服務(wù)人群、服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、費用結(jié)算辦法、費用審核與控制、違約責(zé)任、爭議處理、協(xié)議有效期限等內(nèi)容。
第三十二條各方如無異議,由社保機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)議機構(gòu)負責(zé)人正式簽署服務(wù)協(xié)議。服務(wù)協(xié)議在履行過程中如遇情況變化,需要變更或補充的,雙方應(yīng)及時協(xié)商議定。簽訂工傷醫(yī)療服務(wù)協(xié)議的機構(gòu)名單應(yīng)通過本地報紙公布。
第三十三條工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)對簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機構(gòu)、康復(fù)機構(gòu)和輔助器具配置機構(gòu)的服務(wù)進行檢查、監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)服務(wù)機構(gòu)違反工傷保險管理政策的,應(yīng)及時報告領(lǐng)導(dǎo),并按協(xié)議規(guī)定處理。
第九節(jié)工傷保險待遇臺帳管理
第三十四條月結(jié)時,工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)按不同單位、不同待遇項目、不同支付方式,匯總、生成各項工傷保險待遇應(yīng)付臺帳,經(jīng)財務(wù)管理環(huán)節(jié)審核,社保機構(gòu)負責(zé)人審批后歸檔。
第九章生育保險待遇核發(fā)
第一條生育保險待遇核發(fā)管理,主要依據(jù)勞動保障部《企業(yè)職工生育保險試行辦法》(勞部發(fā)(*]504號)和有關(guān)規(guī)定處理。
第一節(jié)生育保險待遇核發(fā)
第二條已參加生育保險的職工生育或流產(chǎn)后,本人或單位為其申領(lǐng)生育保險待遇時,生育待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求申辦人填寫《生育保險待遇申領(lǐng)表》,并提供以下資料:
(一)《計劃生育服務(wù)證》。
(二)嬰兒出生、死亡或流產(chǎn)證明。
(三)申請人身份證。
(四)當(dāng)?shù)厣绫C構(gòu)要求提供的其他資料。
第三條受理后,生育待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)在20個工作日內(nèi)處理完畢。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核、審批三級權(quán)限管理。經(jīng)辦人應(yīng)對以下內(nèi)容進行審核:申請材料是否真實、申請人是否已按規(guī)定參加生育保險、單位是否已足額繳納生育保險費、是否在規(guī)定的有效期內(nèi)申報、是否符合計劃生育政策等。審核通過的,在信息系統(tǒng)中錄入有關(guān)信息,核定生育醫(yī)療費、生育津貼等待遇金額,打印《生育保險待遇核定表》一式二份,一份交申辦人,一份與申請資料一起歸檔。
如不同意支付生育保險待遇的,出具《不予支付生育保險待遇告知書》一式二份,一份交申辦人,一份與申請資料一起作短期保存(保存兩年以上)。
第四條生育待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)及時通知財務(wù)管理環(huán)節(jié),按規(guī)定辦理生育保險待遇支付手續(xù)。
第五條實行生育醫(yī)療待遇與定點醫(yī)院結(jié)算模式的地區(qū)。參保人到指定醫(yī)院檢查、生產(chǎn)或進行計劃生育手術(shù)時,憑記帳憑證與醫(yī)院結(jié)算,醫(yī)院再按月與社保機構(gòu)結(jié)算。具體操作程序按當(dāng)?shù)氐囊?guī)定執(zhí)行。
第二節(jié)生育保險待遇重核
第六條單位或參保人對生育保險待遇核定結(jié)果有異議,提出重核時,生育待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求其提交重核申請書,說明申請重核的理由和依據(jù)。
第七條受理后,生育待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)在20個工作日內(nèi)處理完畢。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核、審批三級權(quán)限管理。經(jīng)辦人員對資料進行審核后,同意重核的,在信息系統(tǒng)中更改有關(guān)信息,重新核定相關(guān)待遇及應(yīng)補發(fā)金額,打印《生育保險待遇重核表》一式二份。一份交申辦人,另一份與申報材料及初次核定待遇的材料一起歸檔。
如不同意重核,則出具《不予重核生育保險待遇告知書》一式二份,一份交申辦人,一份與申請資料一起作短期保存(保存兩年以上)。
第八條對需補發(fā)待遇的,生育待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)及時通知財務(wù)管理環(huán)節(jié),按規(guī)定辦理生育保險待遇支付手續(xù)。
第三節(jié)生育保險待遇臺帳管理
第九條月結(jié)時,生育保險待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)按不同單位、不同待遇項目、不同支付方式,匯總、生成各項生育保險待遇應(yīng)付臺帳,經(jīng)財務(wù)管理環(huán)節(jié)審核、社保機構(gòu)負責(zé)人審批后存檔。
第十章基金財務(wù)核算管理
第一條社會保險基金財務(wù)核算管理,依據(jù)財政部、勞動保障部《社會保險基金財務(wù)制度》和《社會保險基金會計制度》及有關(guān)規(guī)定辦理。
第一節(jié)社會保險基金收入核算
第二條社保費由地稅部門負責(zé)征收的地區(qū),地稅部門將征收的社會保險費分險種劃入相應(yīng)的財政專戶后,財務(wù)管理環(huán)節(jié)應(yīng)根據(jù)財政提供的銀行進帳單和地稅劃解各險種明細清單填制記帳憑證,按照一級會計科目進行會計核算。
每月初,財務(wù)管理環(huán)節(jié)應(yīng)將上月地稅劃入社會保險財政專戶的各項社保費與地稅局反饋給社保部門的征收信息(單位和個人繳費信息)進行核對,發(fā)現(xiàn)不符時,應(yīng)以社保機構(gòu)名義發(fā)函給同級地稅部門,同時抄送同級財政部門,要求地稅部門予以書面回復(fù)。
第三條地稅發(fā)生多收、重收參保單位的社會保險費時,按以下程序辦理退款:
(一)由于社保機構(gòu)的原因造成多收、重收社會保險費的,經(jīng)保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)審核確認(rèn)后,財務(wù)管理環(huán)節(jié)應(yīng)編制《社會保險基金撥付審批表》,按程序?qū)徟笊摄y行托付單,委托銀行從支出戶中將款項退給單位,并按規(guī)定進行會計核算。
(二)由于地稅部門的原因造成多收、重收社會保險費的,參保單位需向社保機構(gòu)提交退款申請函,附地稅部門出具的多收、重收證明和原繳費憑證,財務(wù)管理環(huán)節(jié)據(jù)此編制《社會保險基金撥付審批表》,按程序?qū)徟笊摄y行托付單,委托銀行從支出戶將款項退給單位,并按規(guī)定進行會計核算。
第四條收到開戶銀行或財政專戶轉(zhuǎn)來定期存款、債券投資的利息通知單后,財務(wù)管理環(huán)節(jié)應(yīng)及時進行會計核算。
每季度末10個工作日內(nèi),財務(wù)管理環(huán)節(jié)應(yīng)將本級基金收入過渡戶、支出過渡戶上一季度的銀行存款利息劃入同級社?;鹭斦?,并及時進行會計核算。
第五條收到同級或上級財政部門撥付的調(diào)劑金、儲備金及其它財政補貼時,財務(wù)管理環(huán)節(jié)應(yīng)根據(jù)財政批復(fù)及國庫撥款憑證進行會計核算。
第六條收到銀行轉(zhuǎn)來異地轉(zhuǎn)入基金到帳憑證后,財務(wù)管理環(huán)節(jié)應(yīng)及時將有關(guān)到帳信息逐筆錄入信息系統(tǒng)中,并進行會計核算。對未經(jīng)轉(zhuǎn)入地社保機構(gòu)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)入的基金,先作暫收科目核算處理,待查明原因后,按程序?qū)徟嘶剞D(zhuǎn)出地社保機構(gòu)。
第七條收到下級上解的調(diào)劑金、儲備金時,財務(wù)管理環(huán)節(jié)應(yīng)根據(jù)財政部門提供的撥款憑證和銀行進帳單及時進行會計核算。
第八條收到銀行轉(zhuǎn)來滯納金等其他收入的銀行回單或財政部門提供的收入憑證時,列其它會計科目進行會計核算。
第二節(jié)社會保險基金支出核算
第九條通過社會化方式支付的各項社會保險待遇,財務(wù)管理環(huán)節(jié)按如下程序處理:
(一)月結(jié)后,根據(jù)待遇核發(fā)環(huán)節(jié)提供的各險種社會化發(fā)放人員明細清單,生成《社會保險基金撥付審批表》,按管理權(quán)限審核、審批后,從支出戶將資金撥付到負責(zé)的金融機構(gòu)指定帳戶,并將發(fā)放人員名單和電子數(shù)據(jù)送交發(fā)放機構(gòu),
(二)以《社會保險基金撥付審批表》和銀行撥款憑證為原始憑證,進行會計核算。
(三)對社會化發(fā)放不成功的銀行退單,財務(wù)管理環(huán)節(jié)應(yīng)根據(jù)銀行的退款憑證做相應(yīng)的會計沖帳處理,并及時將機構(gòu)反饋的退款所屬的人員名單轉(zhuǎn)交給相關(guān)的待遇核發(fā)環(huán)節(jié)。相關(guān)待遇核發(fā)環(huán)節(jié)更正相關(guān)信息并交來補發(fā)待遇名單后,重新按以上(一)、(二)程序處理。
第十條通過參保單位方式支付的各項社會保險待遇,財務(wù)管理環(huán)節(jié)按如下程序處理:
(一)月結(jié)后,根據(jù)各險種待遇核發(fā)環(huán)節(jié)提供的委托各單位待遇的人員明細清單,生成《社會保險基金撥付審批表》,按管理權(quán)限審核、審批后,按單位生成明細托付單,委托銀行從支出戶將資金撥到單位帳戶。
(二)以《社?;饟芨秾徟怼泛豌y行撥款憑證為原始憑證,進行會計核算。
(三)對撥付不成功的銀行退單,財務(wù)管理環(huán)節(jié)應(yīng)根據(jù)銀行退款憑證及時做相應(yīng)的會計沖帳處理,并及時將銀行退單所屬的單位名單轉(zhuǎn)交給相關(guān)的待遇核發(fā)環(huán)節(jié)。相關(guān)待遇核發(fā)環(huán)節(jié)更正相關(guān)信息并交來補發(fā)待遇名單后,重新按以上(一)、(二)程序處理。
第十一條對清退個人帳戶等即時支付的社會保險待遇,財務(wù)管理環(huán)節(jié)按如下程序處理:
(一)對待遇核發(fā)環(huán)節(jié)提供的相關(guān)待遇核定表復(fù)核后,打印《一次性待遇現(xiàn)付通知單》一式二份,一份交申領(lǐng)人作為其到銀行支取現(xiàn)金的憑證,一份留存。
(二)當(dāng)天業(yè)務(wù)終結(jié)后,及時與銀行對帳、結(jié)算。
(三)以相關(guān)待遇核定表、《一次性待遇現(xiàn)付通知單》和銀行回單為原始憑證,進行會計核算。
第十二條發(fā)生基金轉(zhuǎn)移支出時,財務(wù)管理環(huán)節(jié)按如下程序處理:
(一)根據(jù)保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)提供的轉(zhuǎn)移人員清單,匯總填寫《社會保險基金撥付審批表》,按管理權(quán)限審核、審批后,將匯款清單及資金交銀行匯款。
(二)以《社會保險基金撥付審批表》和銀行回單為原始憑證,進行會計核算。
(三)對銀行撥付不成功的退單,應(yīng)及時根據(jù)銀行的退款憑證做相應(yīng)的會計沖帳處理,并及時將銀行退單復(fù)印件送交保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)。在保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)更正有關(guān)信息,重新提供轉(zhuǎn)出人員明細清單后,重新按上述(一)、(二)程序處理。
第十三條上級或同級財政撥付給社保經(jīng)辦機構(gòu)調(diào)劑金、儲備金及其它社會保險基金財政補助資金時,財務(wù)管理環(huán)節(jié)應(yīng)根據(jù)相關(guān)撥款憑證和銀行進帳單及時進行會計核算。
第十五條發(fā)生經(jīng)財政部門核準(zhǔn)具有指定用途的非正常社會保險待遇性質(zhì)的支出時,財務(wù)管理環(huán)節(jié)應(yīng)及時根據(jù)有關(guān)支出憑證進行會計核算。
第三節(jié)其他核算
第十六條財務(wù)管理環(huán)節(jié)每月末應(yīng)及時對各帳戶現(xiàn)金、銀行存款、暫付款、債券投資、臨時性借款、暫收款等資產(chǎn)類、債券類科目進行清理和會計核算。
第十七條財務(wù)管理環(huán)節(jié)應(yīng)按規(guī)定編制上報社會保險基金月份、季度、年度資產(chǎn)負債表和社會保險基金收支表。
第十八條財務(wù)管理環(huán)節(jié)應(yīng)根據(jù)上級主管部門關(guān)于年度基金決算編制工作要求,于年末前核對各項收、支帳目,清理往來款,并做好與開戶銀行、社保費征收部門、財政專戶進行對帳,在此基礎(chǔ)上進行年度結(jié)帳。根據(jù)本年度各帳戶年終結(jié)帳情況。編制年末社會保險基金資產(chǎn)負債表、收支表和年度社會保險基金決算報告,并按規(guī)定的程序報批。
第十九條每年10月底前,財務(wù)管理環(huán)節(jié)應(yīng)會同社保費征收部門,根據(jù)上年度社會保險基金決算收入、支出和結(jié)余情況,預(yù)測本年度參保人員增減變動及社會保險基金預(yù)計收入、支出等情況,合理編制下年度的社保費收入及支出預(yù)算。經(jīng)同級勞動保障部門匯總審核并報同級人民政府批準(zhǔn)后,于每年的11月20日前分別呈報上一級勞動保障、財政、地稅部門。
財務(wù)管理環(huán)節(jié)應(yīng)根據(jù)同級人民政府批復(fù)的社會保險基金預(yù)算,每季度檢查基金收支預(yù)算的執(zhí)行情況。
因特殊原因需調(diào)整預(yù)算時,財務(wù)管理環(huán)節(jié)應(yīng)根據(jù)具體情況編制預(yù)算調(diào)整方案,并按規(guī)定程序報批。
第十一章社會保險統(tǒng)計
第一條社會保險統(tǒng)計工作,主要依據(jù)《統(tǒng)計法》和勞動和社會保障部有關(guān)文件處理。
第一節(jié)社會保險統(tǒng)計報表
第二條每月生成業(yè)務(wù)臺帳后,統(tǒng)計環(huán)節(jié)應(yīng)集中提取并存儲統(tǒng)計指標(biāo)體系指標(biāo)值,并對指標(biāo)值進行邏輯性檢查。發(fā)現(xiàn)異常的,應(yīng)及時查找原因,需要修正的,應(yīng)及時按信息維護程序進行更正。
第三條每月5日前,統(tǒng)計環(huán)節(jié)應(yīng)從信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中提取統(tǒng)計數(shù)據(jù),按要求編制上月社會保險統(tǒng)計月報表,經(jīng)業(yè)務(wù)負責(zé)人復(fù)核,呈社保機構(gòu)負責(zé)人簽發(fā)后上報電子文檔,紙質(zhì)報表隨后郵寄上報。
第四條每季季后15日前,統(tǒng)計環(huán)節(jié)應(yīng)從信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中提取統(tǒng)計數(shù)據(jù),按要求編制上季度社會保險統(tǒng)計季報及半年報表,經(jīng)業(yè)務(wù)負責(zé)人復(fù)核,呈社保機構(gòu)負責(zé)人簽發(fā)后上報電子文檔,紙質(zhì)報表隨后郵寄上報。
第五條次年1月底前,統(tǒng)計環(huán)節(jié)應(yīng)按要求編制上年度社會保險統(tǒng)計報表,經(jīng)業(yè)務(wù)負責(zé)人復(fù)核,呈社保機構(gòu)負責(zé)人簽發(fā)后上報電子文檔,紙質(zhì)報表隨后郵寄上報。
第二節(jié)社會保險統(tǒng)計分析
第六條統(tǒng)計環(huán)節(jié)應(yīng)該定期或不定期對本統(tǒng)籌區(qū)的統(tǒng)計信息進行統(tǒng)計分析。定期統(tǒng)計分析選擇有代表性、能反映社會保險全面或重點情況的指標(biāo)系列,如參加保險人數(shù)、繳費工資水平、社會保險基金征收、支付、結(jié)余等進行分析,時間要求一般為半年為一期。若上一期對某指標(biāo)統(tǒng)計分析時發(fā)現(xiàn)問題,則下一期應(yīng)增加該指標(biāo)作跟蹤分析。不定期的統(tǒng)計分析一般根據(jù)實際工作需要確定具體項目和目標(biāo)。統(tǒng)計分析具體程序如下:
(一)根據(jù)統(tǒng)計分析的目標(biāo)確定統(tǒng)計分析方案,包括目標(biāo)任務(wù)、統(tǒng)計分析方法、數(shù)據(jù)所屬期間、分析指標(biāo)、指標(biāo)口徑。
(二)從數(shù)據(jù)庫中提取數(shù)據(jù),整理匯總歷年數(shù)據(jù)及相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù),編制統(tǒng)計表、統(tǒng)計圖。
(三)對統(tǒng)計結(jié)果作對比、計算,分析社會保險情況,撰寫分析報告。
第七條統(tǒng)計環(huán)節(jié)在進行統(tǒng)計分析過程若發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計結(jié)果出現(xiàn)與事實不符等問題,應(yīng)重新核對數(shù)據(jù),了解問題出現(xiàn)的緣由,尋求解決辦法。必要時應(yīng)提交書面意見,并在下幾期作跟蹤對比分析。
第八條統(tǒng)計環(huán)節(jié)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)工作的需要,有計劃地進行社會保險發(fā)展預(yù)測,經(jīng)業(yè)務(wù)負責(zé)人審核后,呈社保機構(gòu)負責(zé)人審閱。具體程序如下:
(一)根據(jù)業(yè)務(wù)需要確定發(fā)展預(yù)測的目標(biāo),制定預(yù)測方案。包括預(yù)測的內(nèi)容、項目、所需資料、預(yù)測方法。
(二)搜集、審核、整理資料。從數(shù)據(jù)庫中提取或從外部搜集數(shù)據(jù),計算指標(biāo)現(xiàn)值及預(yù)測值。
(三)分析統(tǒng)計資料,選擇預(yù)測方法,建立預(yù)測模型。
(四)進行分析預(yù)測。
(五)計算、分析預(yù)測誤差,結(jié)合實際情況進行定性分析,評價預(yù)測結(jié)果是否切實可行。
(六)提交專題報告并提出可行性建議。
(七)追蹤監(jiān)控,修正數(shù)學(xué)模型,并作分析說明。
第十二章社會保險稽核
第一條社會保險稽核,主要依據(jù)《社會保險稽核辦法》和國家、省的有關(guān)規(guī)定處理。
第一節(jié)舉報稽核
第二條舉報人通過來信、來人、電話等形式舉報單位、個人違反參保、繳費、待遇領(lǐng)取等社會保險法律、法規(guī)和政策規(guī)定的,稽核環(huán)節(jié)根據(jù)不同情況分別按如下辦法處理:
(一)對通過信函舉報的,經(jīng)辦人員應(yīng)根據(jù)舉報材料,填寫《社會保險舉報情況登記表》,在3個工作日內(nèi)送業(yè)務(wù)負責(zé)人批辦,。
(二)對到稽核環(huán)節(jié)當(dāng)面舉報的,一般應(yīng)由兩名工作人員接待。接待人員要認(rèn)真聽取舉報人的陳述,詳細記錄舉報內(nèi)容,向舉報人收集書面資料,并填寫《社會保險舉報情況登記表》一式二份,經(jīng)舉報人簽名確認(rèn)后,一份給舉報人,一份在3天內(nèi)送業(yè)務(wù)負責(zé)人批辦。
(三)對通過電話舉報的,接話人員應(yīng)認(rèn)真填寫《社會保險舉報情況登記表》,在3天內(nèi)送業(yè)務(wù)負責(zé)人批辦。
第三條稽核環(huán)節(jié)負責(zé)人根據(jù)實際情況決定是否立案。對需要立案的,指定稽核小組成員(兩人以上)、稽核方式;對不符合立案條件的,批轉(zhuǎn)有關(guān)人員草擬《不予稽核立案告知書》,說明不予立案的理由,經(jīng)業(yè)務(wù)負責(zé)人簽發(fā)后,通知舉報人;對案情重大的舉報案件,應(yīng)提出擬辦意見,呈社保機構(gòu)負責(zé)人批辦。
第四條稽核經(jīng)辦人員應(yīng)根據(jù)批辦意見,分析舉報材料,向舉報人了解、核實情況,對照有關(guān)政策,草擬稽核行動方案,經(jīng)業(yè)務(wù)負責(zé)人批準(zhǔn)后實施。
第五條實行書面稽核的,按如下程序辦理:
(一)向被稽核對象發(fā)出《社會保險書面稽核通知書》,要求被稽核對象在限期內(nèi)提供有關(guān)稽核所需要的報表、資料。
(二)被稽核對象報送資料后,經(jīng)辦人應(yīng)對資料進行認(rèn)真審核。符合要求的,填寫《社會保險稽核調(diào)閱資料清單》,由報送人簽名核對后,將第二聯(lián)交報送人,并做好《社會保險稽核工作記錄》:對不符合報送要求的資料、數(shù)據(jù),應(yīng)要求被稽核對象補報或重新報送;對關(guān)鍵性證據(jù)材料應(yīng)復(fù)印,要求被稽核單位蓋章后留存,其余報送的原件于稽核結(jié)案后退回被稽核對象,并履行交接手續(xù)。
(三)根據(jù)需要可對舉報人、被舉報單位有關(guān)人員、被舉報人進行詢問,做好筆錄,填寫相關(guān)的稽核表格,并要求當(dāng)事人簽名確認(rèn)。
(四)發(fā)現(xiàn)單位、個人有違反法律、法規(guī)、規(guī)章行為,稽核環(huán)節(jié)認(rèn)為有必要的,可采取實地稽核的方式對違法、違規(guī)行為進行稽核。
第六條實行實地稽核的,按如下程序辦理:
(一)根據(jù)案情的需要,實地稽核前3天向被稽核對象發(fā)出《社會保險實地稽核通知書》,將進行稽核的有關(guān)內(nèi)容、要求、方法和需要準(zhǔn)備的資料等事項通知被稽核單位,必要時經(jīng)社保機構(gòu)負責(zé)人批準(zhǔn),也可以不事先通知。
(二)實施稽核時,應(yīng)有兩名以上稽核人員共同進行,出示執(zhí)行公務(wù)的證件,向被稽核對象表明身份。
(三)根據(jù)確定的稽核內(nèi)容,對被稽核單位的勞動用工、工資收入、財務(wù)報表、統(tǒng)計報表、繳費數(shù)據(jù)和相關(guān)帳冊、會計憑證等與參保、繳費有關(guān)的情況、資料或待遇領(lǐng)取人員的出生年月、退休時間、待遇領(lǐng)取情況等進行核查?;藭r應(yīng)填寫《社會保險稽核工作記錄》,認(rèn)真做好筆錄。必要時可以通過錄音、錄像、照相和復(fù)制、摘錄等方式獲取與稽核事項有關(guān)的資料和數(shù)據(jù)。對摘抄、復(fù)印的資料或數(shù)據(jù),應(yīng)由被稽核單位有關(guān)人員的簽字確認(rèn)及單位蓋章。
第七條通過書面稽核或?qū)嵉鼗巳〉糜嘘P(guān)材料后,經(jīng)辦人員應(yīng)及時進行整理分析。沒有發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)行為的,草擬《社會保險稽核情況告知書》;發(fā)現(xiàn)存在違法、違規(guī)行為的,草擬《社會保險稽核整改通知書》。其中,《社會保險稽核情況告知書》應(yīng)在稽核結(jié)束后5個工作日內(nèi)送達,《社會保險稽核整改通知書》應(yīng)在稽核結(jié)束后10個工作日內(nèi)送達。兩種文書經(jīng)稽核環(huán)節(jié)負責(zé)人審核、經(jīng)辦機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)審批后,加蓋社保機構(gòu)印章。
第八條《社會保險稽核整改通知書》發(fā)出后,經(jīng)辦人員應(yīng)及時跟蹤整改情況。被舉報人在限期內(nèi)如果沒有按規(guī)定整改,經(jīng)辦人員應(yīng)提出《社會保險提請行政處罰建議書》,經(jīng)社保機構(gòu)負責(zé)人審批后報請勞動保障行政機關(guān)依法處罰。
第九條對于稽核后認(rèn)為不要求被稽核對象整改的案件,發(fā)出《社會保險稽核情況告知書》后可結(jié)案;對于稽核后要求被稽核對象整改的案件,被稽核對象在限期內(nèi)整改的可結(jié)案,稽核對象不在限期內(nèi)整改的,向行政部門發(fā)出《社會保險提請行政處罰建議書》后可結(jié)案。對于擬結(jié)案的稽核案件,由稽核經(jīng)辦人員填制《社會保險稽核案件結(jié)案審批表》,經(jīng)稽核環(huán)節(jié)負責(zé)人審批后,將有關(guān)資料一起歸檔,并應(yīng)及時用電話等形式將處理結(jié)果告知舉報人。
第二節(jié)日常稽核
第十條稽核環(huán)節(jié)應(yīng)按照上級布置的稽核任務(wù)以及本級工作安排,每年適時擬定全年稽核工作的總體計劃,報社保機構(gòu)負責(zé)人審批后實施。稽核工作計劃應(yīng)明確總體目標(biāo)、任務(wù)安排、完成時限及主要措施。
第十一條實施稽核計劃時,應(yīng)合理確定被稽核對象?;谁h(huán)節(jié)應(yīng)對參保單位當(dāng)年申報的職工人數(shù)、繳費工資基數(shù)以及參保單位、個人提供生存證明等情況進行匯總、分析,對繳費人數(shù)、平均繳費工資下降幅度大或平均繳費工資明顯低于本行業(yè)平均繳費工資的單位,以及沒有及時進行領(lǐng)取待遇資格審驗的單位、個人,應(yīng)督促其進行自查。在自查的基礎(chǔ)上,應(yīng)按計劃有針對性、有代表性地選擇確定被稽核對象的具體名單。
第十二條確定稽核對象后,應(yīng)制定具體稽核行動方案?;诵袆臃桨笐?yīng)著重明確稽核項目、稽核人員、工作步驟和保障措施等。
第十三條制定稽核行動方案后,稽核人員應(yīng)及時收集有關(guān)政策規(guī)定、統(tǒng)計數(shù)據(jù)和年檢信息等相關(guān)資料;了解被稽核單位的單位性質(zhì)、行業(yè)分類、從業(yè)人數(shù)、單位申報工資基數(shù)等基本情況;了解收集待遇領(lǐng)取可疑人員的有關(guān)情況。
第十四條日常稽核的書面稽核和實地稽核的程序,與舉報稽核的書面稽核和實地稽核程序相同。
第十五條稽核計劃完成后,稽核環(huán)節(jié)應(yīng)及時撰寫總結(jié)分析報告。同時,建立社會保險稽核案件卷宗。
第三節(jié)稽核案件的督辦和轉(zhuǎn)辦
第十六條收到上級主管部門有關(guān)社會保險稽核督辦案件后,稽核環(huán)節(jié)應(yīng)對督辦案件進行分析,對應(yīng)由本級直接辦理的案件,由稽核環(huán)節(jié)按照舉報稽核程序進行處理;對屬于應(yīng)由下級社保機構(gòu)辦理的,稽核環(huán)節(jié)應(yīng)擬寫《社會保險稽核案件轉(zhuǎn)辦(督辦)函》,轉(zhuǎn)下級社保經(jīng)辦機構(gòu)辦理,并跟蹤其辦理情況。
第十七條稽核環(huán)節(jié)在稽核實施過程中發(fā)現(xiàn)所受理舉報事項不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門依法處理,對于舉報人留有聯(lián)系方式的,還應(yīng)在移送后3個工作日內(nèi)通過電話、信件等形式告知舉報人案件已移送有關(guān)部門處理。
第十三章業(yè)務(wù)復(fù)查與內(nèi)部監(jiān)督檢查
第一節(jié)業(yè)務(wù)復(fù)查
第一條社會保險業(yè)務(wù)復(fù)查,主要依據(jù)《社會保險行政爭議處理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)處理。各級社保經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)指定一個綜合部門負責(zé)本單位的復(fù)查工作。
第二條參保人或其單位對社保機構(gòu)核定其繳費工資、個人歷史信息、社會保險待遇標(biāo)準(zhǔn)有異議,申請復(fù)查的,復(fù)查環(huán)節(jié)應(yīng)要求其提出書面復(fù)查申請,并提供能反映其本人觀點的證明材料。
對不屬于復(fù)查范圍,但屬于行政復(fù)議范圍的,應(yīng)告知申請人到有關(guān)復(fù)議機構(gòu)申請行政復(fù)議。
第三條對屬于復(fù)查范圍的申請,復(fù)查環(huán)節(jié)受理人員應(yīng)審核其申請內(nèi)容是否完整。完整的復(fù)查申請應(yīng)包括如下內(nèi)容:申請人的姓名、性別、公民身份號碼、所在單位、聯(lián)系地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、請求事項、原行政行為的結(jié)論、要求復(fù)查的主要事實和理由、申請時間、申請人簽字或者蓋章。如果是口頭提出申請的,經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)場記錄其申請內(nèi)容,并由申請人簽字或者蓋章。
第四條受理人員收到復(fù)查申請后,應(yīng)交業(yè)務(wù)負責(zé)人閱批,確定經(jīng)辦人員。復(fù)查案件一般在20個工作日內(nèi)辦結(jié)。對于情況復(fù)雜,取證確有困難的案件可延長辦結(jié)時限,累計最長不超過40個工作日。
第五條經(jīng)辦人員應(yīng)在接到申請資料后5個工作日內(nèi)對復(fù)查申請進行審查,提出處理意見。復(fù)查申請不屬于復(fù)查范圍或已超過社會保險行政爭議處理有效期限的,應(yīng)擬寫《不予復(fù)查告知書》,說明不予受理的理由,經(jīng)業(yè)務(wù)負責(zé)人審核后,加蓋社保機構(gòu)復(fù)查專用章,送達申請人。復(fù)查申請符合復(fù)查范圍、時效等條件的,經(jīng)辦人員應(yīng)擬寫《社會保險業(yè)務(wù)復(fù)查事項調(diào)查通知書》,附上復(fù)查申請書復(fù)印件,經(jīng)業(yè)務(wù)負責(zé)人審核后,加蓋復(fù)查專用章,送達有關(guān)單位或原做出具體行政行為的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),請他們就有關(guān)情況作出書面說明。
第六條原經(jīng)辦環(huán)節(jié)收到副本后,應(yīng)在5個工作日內(nèi)向復(fù)查環(huán)節(jié)提供《關(guān)于xxxx情況的說明》,對作出被復(fù)查行政行為的時間、事實依據(jù)、法律法規(guī)政策依據(jù)和有關(guān)情況進行說明,并附上有關(guān)材料。
第七條復(fù)查環(huán)節(jié)經(jīng)辦人員接到原經(jīng)辦環(huán)節(jié)的情況說明后,根據(jù)有關(guān)事實和相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定,在5個工作日內(nèi)對有關(guān)資料進行審查,草擬《社會保險業(yè)務(wù)復(fù)查結(jié)果通知書》。如果原經(jīng)辦環(huán)節(jié)提供的材料不夠全面的,應(yīng)調(diào)閱職工檔案,或向申請人所在單位調(diào)查有關(guān)情況。調(diào)查時間不計入上述審查時限。
《社會保險業(yè)務(wù)復(fù)查結(jié)果通知書》應(yīng)載明下列事項:通知的對象(申請復(fù)查的單位全稱,申請復(fù)查的個人的姓名),申請復(fù)查的時間,復(fù)查請求,復(fù)查認(rèn)定的事實和理由,適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件,復(fù)查結(jié)論,申請人不服復(fù)查結(jié)論向勞動保障部門申請行政復(fù)議的期限,落款,通知日期,抄送單位(如果是個人提出復(fù)查申請的,復(fù)查結(jié)果通知書應(yīng)抄送其所在單位)。
第八條《社會保險業(yè)務(wù)復(fù)查結(jié)果通知書》經(jīng)社保機構(gòu)負責(zé)人審批后,復(fù)查環(huán)節(jié)應(yīng)在3個工作日內(nèi)送達申請人及其單位。
第九條復(fù)查結(jié)論變更原行政行為的,負責(zé)管理相關(guān)信息的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)應(yīng)在接到復(fù)查結(jié)果通知書的5個工作日內(nèi)按復(fù)查結(jié)論更改相關(guān)信息;需重核待遇的,待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)在相關(guān)信息更改后的5個工作日內(nèi)為申請人重核待遇,并將重核結(jié)果通知申請人。
復(fù)查結(jié)果的落實情況由復(fù)查環(huán)節(jié)負責(zé)督辦。
第十條復(fù)查環(huán)節(jié)作出復(fù)查結(jié)論之前,有下列情況之一的,應(yīng)終止復(fù)查程序,并將有關(guān)情況記錄在案。
(一)申請人提出撤銷復(fù)查申請的。
(二)申請人已向勞動保障行政機關(guān)申請行政復(fù)議的。
第十一條復(fù)查案件結(jié)案后,復(fù)查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將案件的材料立卷歸檔。
第二節(jié)內(nèi)部監(jiān)督檢查
第十二條社會保險內(nèi)部監(jiān)督檢查(簡稱內(nèi)審),是指由社保機構(gòu)負責(zé)內(nèi)審工作的部門(簡稱內(nèi)審環(huán)節(jié))對各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)管理、經(jīng)辦規(guī)范情況、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況、內(nèi)部控制制度建立以及實施情況的監(jiān)督檢查。
第十三條內(nèi)審環(huán)節(jié)應(yīng)在每年年初制定本年度的內(nèi)審工作計劃,經(jīng)社保機構(gòu)負責(zé)人批準(zhǔn)后實施。內(nèi)審時限一般以本年度為主,必要時可追溯到以前年度;內(nèi)審可采用全面檢查或重點抽查的方式,內(nèi)容包括:
(一)社會保險登記、變更、注銷、驗證和補證等情況。
(二)社會保險參保、繳費核定、補繳等情況。
(三)個人帳戶的管理情況。
(四)各項社會保險待遇的辦理、支付、調(diào)整情況。
(五)個人歷史信息的建立、審核、更改情況。
(六)基金收入、支出、會計核算和預(yù)算的管理情況。
(七)其它需要檢查的事項。
第十四條在實施內(nèi)審前,內(nèi)審環(huán)節(jié)應(yīng)提前7個工作日向被審業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)發(fā)出內(nèi)審?fù)ㄖ獣?。通知書的?nèi)容應(yīng)包括:
(一)被審業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的名稱。
(二)內(nèi)審的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、方式和時間。
(三)對被審業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)配合檢查的具體要求。
(四)檢查組組長及其他成員名單。
(五)落款及簽發(fā)日期。
在特殊情況下,若事前下達內(nèi)審?fù)ㄖ獣鴮?nèi)審效果有明顯影響的,經(jīng)社保機構(gòu)負責(zé)人批準(zhǔn),可不提前下達內(nèi)審?fù)ㄖ獣?/p>
第十五條內(nèi)審人員應(yīng)根據(jù)檢查情況編制工作底稿,做到一事一稿。工作底稿應(yīng)包括:
(一)內(nèi)審項目工作底稿的編號。
(二)內(nèi)審項目的名稱。
(三)內(nèi)審事項發(fā)生的日期、文件號、憑證號、金額等。
(四)內(nèi)審事項主要內(nèi)容的摘錄。
(五)附件的主要內(nèi)容及張數(shù)。
(六)被審業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)相關(guān)人員簽名。
(七)檢查組制單人、復(fù)核人簽名及填制日期。
(八)其他應(yīng)說明的事項。
第十六條檢查組應(yīng)在內(nèi)審結(jié)束后10個工作日內(nèi)(特殊情況可延長到30個工作日以內(nèi)),形成內(nèi)部業(yè)務(wù)檢查報告。內(nèi)審報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)內(nèi)審的范圍、內(nèi)容、方式和時間。
(二)對內(nèi)審項目的基本評價。
(三)認(rèn)定存在問題的基本事實、造成的后果以及認(rèn)定依據(jù)、證據(jù)和處理建議。
(四)提出加強業(yè)務(wù)管理的建議。
(五)檢查組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報告的其他事項。
(六)檢查組組長簽名。
(七)報告日期。
第十七條檢查組在提交內(nèi)部業(yè)務(wù)檢查報告前,要征求被審業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)意見。被審業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)收到報告征求意見稿之日起5個工作日內(nèi),提出書面意見或說明;在規(guī)定期限沒有提出書面意見或說明的,視為無異議。檢查組對有異議的問題應(yīng)進一步核實,如有必要應(yīng)當(dāng)修改內(nèi)審報告。
檢查組在上報檢查報告時,要將被審業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)書面意見或說明,以及工作底稿一并上報。內(nèi)審環(huán)節(jié)負責(zé)人審核后,報社保機構(gòu)負責(zé)人審批。
第十八條內(nèi)審報告經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后,內(nèi)審環(huán)節(jié)應(yīng)及時書面通知被審業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),要求被審業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)按照局領(lǐng)導(dǎo)的批示,對存在的問題限期整改。
第十九條被審業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)應(yīng)按內(nèi)審結(jié)論通知的要求,積極進行整改落實,認(rèn)真研究內(nèi)審報告提出的管理建議,于1個月內(nèi)將整改情況上報社保機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo),并抄送內(nèi)審環(huán)節(jié)。
第二十條檢查組在實施檢查時,如發(fā)現(xiàn)被審業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)或個人有違法違紀(jì)行為的,應(yīng)當(dāng)及時向社保機構(gòu)負責(zé)人報告。
第二十一條內(nèi)審工作結(jié)束后15個工作日內(nèi),檢查組要將收集,的有關(guān)資料歸檔。
第十四章社會保險咨詢
第一條社會保險咨詢,是指群眾咨詢社會保險法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)政策規(guī)定,檢舉、揭發(fā)社會保險機構(gòu)工作人員違法、違紀(jì)和失職、瀆職行為,對社會保險工作提出意見和建議。主要依據(jù)國務(wù)院《條例》和社會保險有關(guān)文件處理。
第一節(jié)群眾來信處理
第二條群眾來信按集中管理與分工負責(zé)相結(jié)合的辦法處理。直接寄給社保機構(gòu)或社保機構(gòu)負責(zé)人(領(lǐng)導(dǎo))收的群眾來信,由環(huán)節(jié)處理。直接寄給各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的群眾來信,轉(zhuǎn)交環(huán)節(jié)登記處理。
第三條經(jīng)辦人員應(yīng)填寫《群眾來信登記表》,記錄來信人姓名、所在單位、來信日期(以郵戳日期為準(zhǔn))、聯(lián)系地址、電話、反映內(nèi)容,并編號備查。
第四條交由環(huán)節(jié)處理的信件,經(jīng)辦人員應(yīng)根據(jù)來信內(nèi)容提出分辦意見,經(jīng)審批后,轉(zhuǎn)交有關(guān)部門或工作人員辦理:
(一)咨詢、建議、反映情況類的,由環(huán)節(jié)直接辦理。
(二)對社保機構(gòu)做出的具體行政行為不服的,由復(fù)查環(huán)節(jié)按業(yè)務(wù)復(fù)查程序辦理。
(三)舉報單位存在違反社保法規(guī)行為或舉報冒領(lǐng)養(yǎng)老金的,轉(zhuǎn)稽核環(huán)節(jié)按稽核程序辦理。
(四)舉報、投訴社保機構(gòu)工作人員的,轉(zhuǎn)內(nèi)審環(huán)節(jié)辦理。
(五)要求辦理社會保險具體事務(wù)的,轉(zhuǎn)有關(guān)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)辦理。
(六)無聯(lián)系姓名、地址的,暫不處理。
第五條信件轉(zhuǎn)辦時,經(jīng)辦人員應(yīng)與有關(guān)環(huán)節(jié)做好交接,并在來信登記表上簽名,防止信件丟失。對轉(zhuǎn)辦的重要信件,經(jīng)辦人員應(yīng)對辦理情況進行跟蹤。
第六條來信一般應(yīng)在60日內(nèi)辦結(jié)。來信要求回復(fù)的,經(jīng)辦環(huán)節(jié)應(yīng)予回復(fù)。來信中注明聯(lián)系電話和聯(lián)系人的,可電話回復(fù);無聯(lián)系電話但地址、聯(lián)系人清楚的,以便函形式回復(fù),蓋社保機構(gòu)專用章發(fā)出。
第七條來信辦結(jié)后,經(jīng)辦人員應(yīng)在來信登記表上填寫辦結(jié)情況并由辦理者簽名。
第八條來信如有領(lǐng)導(dǎo)批示的,或外單位以公文形式轉(zhuǎn)來的,按公文處理程序處理。
第九條環(huán)節(jié)應(yīng)按月匯總?cè)罕妬硇偶疤幚砬闆r,對來信集中反映的問題進行分析,對領(lǐng)導(dǎo)批辦信件的辦理情況進行反饋。
第二節(jié)群眾來訪來電處理
第十條單位、參保人、群眾到社保機構(gòu)咨詢社會保險政策和經(jīng)辦程序、反應(yīng)情況、提出建議、意見,由環(huán)節(jié)負責(zé)接待。單位或參保人咨詢涉及自身的參保信息或待遇,由相關(guān)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)負責(zé)接待。申辦人在辦理具體業(yè)務(wù)過程中咨詢相關(guān)政策和經(jīng)辦程序,按首問負責(zé)制的原則,由受理人員負責(zé)解答。
第十一條接待群眾來訪或電話咨詢時,能直接解答的,接待人員應(yīng)當(dāng)場予以解答。不能當(dāng)場解答的,應(yīng)先將有關(guān)問題和聯(lián)系電話記錄下來,在10個工作日內(nèi)予以答復(fù)。
第十二條來訪人提交書面材料的,接待人員應(yīng)予以登記,并按來信處理。
第十三條接待人員發(fā)現(xiàn)情況復(fù)雜的,應(yīng)及時報告業(yè)務(wù)負責(zé)人,必要時逐級上報。
第十四條各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)應(yīng)按月對來訪、來電反映的問題進行歸集整理。對重要問題或反映較多的問題,應(yīng)書面報告社保機構(gòu)負責(zé)人。
第十五章業(yè)務(wù)檔案管理
第一條社會保險業(yè)務(wù)檔案是指各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在社會保險業(yè)務(wù)工作中形成的,記錄單位和個人繳納社會保險費、社會保險待遇核發(fā)及基金收支情況的,具有保存價值的文字、圖表、數(shù)字信息等原始記錄。社會保險業(yè)務(wù)檔案管理主要依據(jù)《*省社會保險業(yè)務(wù)檔案管理暫行辦法》(粵社保[*]36號)以及國家和省的有關(guān)文件處理。
第一節(jié)業(yè)務(wù)檔案的預(yù)立卷
第二條各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)在辦理日常業(yè)務(wù)中,每辦完一項業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)工作人員應(yīng)將其所有的社保材料收集齊全,并按核定表放最上面、申報表和附件材料放于其下的要求組成“件”。
第三條各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)每月應(yīng)根據(jù)社保檔案分類方案,將本環(huán)節(jié)收集齊全的“件”進行分類,按業(yè)務(wù)辦結(jié)時間分年度和月份組成“卷”,并按照業(yè)務(wù)檔案管理的要求預(yù)先進行整理、排列、編號、裝訂。對每一卷業(yè)務(wù)檔案,各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)應(yīng)對照業(yè)務(wù)辦理情況檢查各件是否齊全完整后,填寫一式二份的卷內(nèi)文件目錄,一份裝訂于案卷首頁,一份匯總交與檔案管理環(huán)節(jié)。
第四條各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)應(yīng)定期向本單位檔案管理環(huán)節(jié)移交預(yù)立卷的社保檔案。移交時,須詳細填寫《社保業(yè)務(wù)檔案移交情況登記表》一式二份,經(jīng)移交人和本業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)負責(zé)人簽名后,交專職檔案人員簽收,業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和檔案管理環(huán)節(jié)各存一份。
第二節(jié)業(yè)務(wù)檔案的管理
第五條檔案管理環(huán)節(jié)接收業(yè)務(wù)檔案的移交必須進行核查和驗收,根據(jù)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)填寫的《社保業(yè)務(wù)檔案移交情況登記表》和業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)對照檢查所移交的業(yè)務(wù)檔案與實際業(yè)務(wù)辦理情況是否一致,業(yè)務(wù)檔案預(yù)立卷是否符合檔案管理要求。
第六條經(jīng)驗收合格的業(yè)務(wù)檔案由檔案管理環(huán)節(jié)進行檔案立卷入庫處理。立卷的檔案須按順序置人檔案盒保存,檔案盒須制作封面和背脊,標(biāo)明盒內(nèi)各卷內(nèi)容。各類檔案按年度編制檔案目錄和立卷說明。
第七條檔案資料進庫或調(diào)出,檔案管理環(huán)節(jié)必須進行登記、統(tǒng)計,按規(guī)定填寫《業(yè)務(wù)檔案出入庫情況登記表》。
第八條業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)借閱檔案須在《業(yè)務(wù)檔案內(nèi)部借閱表》上進行登記,并按規(guī)定借閱。