發(fā)布時間：2023-03-07 15:04:14
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的復工工作措施樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、支持各類市場主體發(fā)展，促進全民創(chuàng)業(yè)
1、拓寬個體私營經(jīng)濟進入的行業(yè)和領域。認真清理限制個體私營經(jīng)濟發(fā)展規(guī)定，打破阻礙或限制個體私營發(fā)展不合理的條條框框，凡法律法規(guī)未禁止個體私營經(jīng)濟進入的行業(yè)和領域，都允許其進入。鼓勵、支持個體私營經(jīng)濟積極參與電力、民航、能源、環(huán)保、文化產(chǎn)業(yè)、公用事業(yè)、基礎設施等行業(yè)、領域的投資與經(jīng)營。
2、放寬投資主體限制，放寬名稱核準條件。放寬自主創(chuàng)業(yè)的主體資格，鼓勵支持具有投資能力且符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定的各類人員投資設立公司或對公司投資入股，允許符合條件的公民在不同地點申辦兩個以上的個體工商戶執(zhí)照。個體經(jīng)營者姓名可以作為個體工商戶名稱中的字號使用，個體工商戶名稱中行政區(qū)劃之后可綴以個體工商戶經(jīng)營場所所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或者行政村、社區(qū)、市場名稱；允許企業(yè)或個體工商戶的名稱在其招牌或牌匾中適當簡化使用。
3、放寬服務業(yè)市場準入，鼓勵服務業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展金融、保險、物流、信息和法律服務等現(xiàn)代服務業(yè)，支持發(fā)展以特許經(jīng)營、連鎖經(jīng)營、物流配送、專賣店等現(xiàn)代流通方式。引導服務業(yè)通過全額、控股、參股等多種投資方式加盟或設立分支機構開展連鎖經(jīng)營，逐步形成較為完備的服務業(yè)體系。
二、支持企業(yè)拓寬融資渠道，解決融資難題
4、鼓勵企業(yè)辦理股權出質(zhì)登記和動產(chǎn)抵押登記。按照《工商行政管理機關股權出質(zhì)登記辦法》，為企業(yè)辦理股權出質(zhì)登記，作為獲得貸款的擔保。依法快速辦結企業(yè)動產(chǎn)抵押登記。引導和幫扶企業(yè)通過股權出質(zhì)和動產(chǎn)抵押等方式向金融機構融資。
5、擴大企業(yè)出資方式。允許自然人或企業(yè)以其持有的有限責任公司的股權，向內(nèi)資有限責任公司和內(nèi)資股份有限公司出資。
6、繼續(xù)做好小額貸款公司試點工作。按照省工商局出臺的《省小額貸款公司登記管理暫行辦法》，規(guī)范小額貸款公司的登記管理，發(fā)揮登記職能作用，引導、支持符合條件的企業(yè)和投資人設立小額貸款公司，拓寬中小企業(yè)的融資渠道。
7、引導和促進擔保公司、典當公司、投資公司等企業(yè)規(guī)范發(fā)展，搭建企業(yè)融資新平臺。
三、積極引導和鼓勵個體私營經(jīng)濟實施商標品牌戰(zhàn)略
8、積極指導企業(yè)做好商標的使用和管理。完善商標日常監(jiān)管與服務機制,推行“三書一卡”制度（商標注冊建議書、商標策略提示書、商標法律告知書和跟蹤服務聯(lián)系卡制度），完善商標監(jiān)管與服務機制，促進商標監(jiān)管與服務工作的規(guī)范化、制度化、程序化。
9、積極開展商標認定和爭創(chuàng)工作。重點引導高新制造業(yè)、外向出口、現(xiàn)代服務業(yè)、農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)地方產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)知名、著名商標。對產(chǎn)品品質(zhì)好、經(jīng)營規(guī)模較大、市場前景廣闊的企業(yè)，指導其申報爭創(chuàng)中國馳名商標，提高市場競爭力。
10、積極引導個私企業(yè)以注冊商標進行質(zhì)押融資。指導幫助商標權所有人向國家工商總局商標局申辦《商標專用權質(zhì)押登記證》。
四、多措并舉，積極促進就業(yè)再就業(yè)
12、積極引導優(yōu)秀高校畢業(yè)生進入個體私營經(jīng)濟領域發(fā)展。指導各級個私協(xié)會，積極配合有關部門組織各種形式的就業(yè)洽談會、招聘見面會，舉辦高校大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)系列報告會、召開創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)動員會、舉辦座談會、街頭宣傳咨詢等形式現(xiàn)場解答疑問，加強創(chuàng)業(yè)培訓和指導服務，積極幫助高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)或進入個體私營經(jīng)濟領域就業(yè)。
五、強化服務意識，提供優(yōu)質(zhì)高效服務
13、全力支持招商引資和重大產(chǎn)業(yè)項目建設，積極做好重大產(chǎn)業(yè)項目注冊登記服務工作。對于上級及當?shù)卣蛴嘘P部門確定的招商引資和重大投資項目，需要組建公司或者辦理增資、改制登記的，實行專人專件辦理，主動服務，提供指導，當場辦結；材料一時不齊全的，要加強跟蹤服務，盡快辦結，促進項目早開工、早投產(chǎn)、早受益。
14、繼續(xù)加大定點幫扶力度。進一步完善個私企業(yè)回訪制度、聯(lián)系點工作制度，深入個私企業(yè)傾聽生產(chǎn)經(jīng)營者的呼聲，發(fā)揮工商職能優(yōu)勢，提供法律法規(guī)、政策信息等服務，幫助遇到困難的生產(chǎn)經(jīng)營者走出困境。
15、大力鼓勵個私企業(yè)加強與區(qū)外各種經(jīng)濟主體的交流與合作。鼓勵和支持個私企業(yè)組織舉辦各類商品展銷活動。充分發(fā)揮工商行政管理機關和個體私營經(jīng)濟協(xié)會密切聯(lián)系個體私營企業(yè)經(jīng)營者的優(yōu)勢，為跨地區(qū)經(jīng)貿(mào)洽談活動牽線搭橋，擴大個私企業(yè)與各類經(jīng)濟主體的交流與合作，拓寬個私企業(yè)發(fā)展領域。
16、營造有利于個體私營經(jīng)濟發(fā)展的良好社會輿論環(huán)境。指導各級個私協(xié)會充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，引導個私業(yè)主自我管理、自我服務、自我教育。大力宣傳黨和國家鼓勵、支持、引導個體私營經(jīng)濟發(fā)展的方針政策和法律法規(guī)，宣傳個體私營經(jīng)濟在社會主義現(xiàn)代化建設中的重要地位和作用，宣傳和表彰個體私營經(jīng)濟中涌現(xiàn)出的創(chuàng)業(yè)典型的成功事例和先進事跡。
17、依法保護個體私營企業(yè)的合法權益。加大對個體私營企業(yè)的字號名稱、注冊商標和商業(yè)秘密的保護力度。嚴禁利用注冊登記、年檢驗照向個體私營企業(yè)吃拿卡要、亂攤派、亂收費、亂罰款、搭車（捆綁）收費、代收代扣其他費用。對不按規(guī)定落實優(yōu)惠政策的單位和個人，嚴格按規(guī)定嚴肅處理。
六、依法加強市場監(jiān)管，努力創(chuàng)造公平競爭環(huán)境
18、加大市場監(jiān)管力度。以打擊制售假冒偽劣商品違法行為，查處不正當競爭行為和保護知識產(chǎn)權為重點，開展專項執(zhí)法行動。加強對壟斷性行業(yè)限制競爭行為的監(jiān)管，依法查處虛假宣傳、虛假廣告、商業(yè)欺詐和商業(yè)賄賂等違法行為，積極保護個體私營企業(yè)的商標專用權。充分發(fā)揮12315申訴舉報網(wǎng)絡作用，嚴厲查處制假售假、以次充好、合同欺詐等違法行為。充分發(fā)揮各方力量，共同做好無照經(jīng)營的查處規(guī)范工作，為個體私營經(jīng)濟發(fā)展營造公平有序的市場環(huán)境。
近年來，**市認真貫徹自治區(qū)關于扶貧開發(fā)工作的各項方針政策，積極創(chuàng)造條件為扶貧開發(fā)工作提供組織保證、資金支持，不斷加大工作力度，采取有效措施狠抓落實，有力地推進了南部山區(qū)脫貧致富的進程。
一是建立機構、落實責任。市委專門成立了扶貧開發(fā)工作領導小組，并在市委政策研究室設立了領導小組辦公室，具體負責南部山區(qū)扶貧工作。市委組織部認真做好扶貧干部的選派和管理考核工作。每個定點扶貧村確定1-2個市直部門進行幫扶，每個幫扶部門抽調(diào)3名以上扶貧工作隊員，并有一名處級干部帶隊組成扶貧工作隊。
二是精心安排、周密部署。市扶貧辦和市委組織部每年都對扶貧工作做出專門安排，并召開動員會進行部署；要求各工作隊年初報送年度工作計劃，年末提交工作總結，平時及時反饋工作進展情況和存在的問題。市委組織部把扶貧工作作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要途徑，從開展整村推進工作以來先后選送兩批43名優(yōu)秀年輕干部擔任農(nóng)村工作指導員，在推進扶貧工作進程的同時，培養(yǎng)鍛煉了一批實踐經(jīng)驗豐富、善于做群眾工作的年輕后備干部。
三是落實資金、保證經(jīng)費。市委、市政府每年從財政列支專項資金對扶貧工作進行補助，資金撥付堅持項目申報審查制度，由各扶貧工作隊在調(diào)查研究的基礎上向市扶貧工作領導小組書面提交資金使用方案，經(jīng)審查批準后執(zhí)行，保證了資金?？顚Ｓ谩８鞑块T各單位還多方協(xié)調(diào)項目、爭取社會資金進行幫扶，并拿出部分資金專門用于扶貧工作隊員的生活補助、差旅費報銷等，使扶貧工作的各項任務得到了較好落實。
四是督促檢查、強化管理。市委組織部、扶貧辦專門制定了《**市南部山區(qū)定點扶貧幫扶工作考核辦法》和《**市扶貧工作組及成員考核管理辦法》，對各扶貧工作隊的工作任務和職責、考評考核方式、評分標準、紀律要求等進行了嚴格的規(guī)定。采取不定期檢查與年底統(tǒng)一考核相結合、民主評議和組織鑒定相結合等方式進行綜合考評，并將考核結果作為公務員年度考核和干部使用的重要依據(jù)，調(diào)動了扶貧工作隊員的積極性。
一是推進窗口服務規(guī)范化建設。規(guī)范窗口部門建設，統(tǒng)一服務標準，規(guī)范接待用語，文明、熱情服務。實行一次性告知和現(xiàn)場指導服務制度，對群眾咨詢審批業(yè)務的，一次性告知辦理的條件、程序、時限、應提交的資料。當事人申報材料不全或需要更正的，受理人員應當現(xiàn)場指導當事人進行補充、更正后予以受理。完善窗口部門便民服務設施建設，設置便民服務條，備有座椅、茶水、老花鏡、便民服務卡等，為群眾提供方便。實行群眾滿意度當場評價制度，自覺接受群眾評價和監(jiān)督。
二是對待來電、來訪要熱情周到，耐心聽、認真記、主動問、盡心答。對咨詢審批方面的問題，應及時給予解答或贈閱相關方面的資料，對不能及時解決的問題要做好政策解釋工作，與群眾做好溝通。
三是進一步簡化程序，提高效率。對當前為擴大內(nèi)需而投資的在建及新開工的重點工程項目，涉及發(fā)改行政審批與許可事項的，特事特辦，進一步簡化程序，提高效率。項目所在地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極主動提供指導服務，確保項目建設順利進行。
四是實行首問負責制。局全體干部職工都要嚴格遵守首問責任制，來局辦事的人員到各辦公室詢問情況、辦事接觸到的第一人，有責任在自己職責范圍內(nèi)及時給予答復、辦理和解決；不在自己職責范圍的，要熱情將其帶到相關科室，并要交接、落實辦理人。接聽來電時，第一個接電話的工作人員應當弄清來電目的、姓名、有何事。如果要了解的事可以當時答復，應立即說明；如不能及時說清、說明的，應耐心傾聽，做好記錄，留下聯(lián)系電話，及時向領導匯報并給予來電方回復電話。工作人員不得推諉、搪塞、拒絕。
五是實行限時辦結制。對上級機關和領導的批示件，必須在規(guī)定時間內(nèi)妥善辦理，并自受理之日起隨件附經(jīng)辦情況表，載明各環(huán)節(jié)辦理時間，經(jīng)辦人應簽字、以示負責；屬行政審批事項，符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的，當場可作出行政許可決定的當日辦結，不能當場作出行政許可決定的，2日內(nèi)辦結。
六是實行責任追究制。根據(jù)失職行為或造成不良影響的程度，分別給予提醒、批評教育、效能告誡、內(nèi)部通報批評；情節(jié)嚴重、影響惡劣的按效能建設有關規(guī)定給予行政紀律處分。對工作人員作出的責任追究處理決定，將寫入年終考評，作為年終考核重要依據(jù)。
關鍵詞：復采工作面 自然發(fā)火 注氮
中圖分類號：TD7 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）02（a）-0052-01
1 復采工作面目前的狀況及回收方法
（1）基本情況及采煤方法確定。東梁煤礦目前進入煤柱回收初期，由于4層煤儲量分布的較深，地質(zhì)構造還比較復雜，開采困難，在工業(yè)廣場與護巷煤柱還有一些可以回收的儲量。
采用煤柱穿采的方式進行回采，因為巷道的保護煤柱都有一定距離，查看東梁煤礦的原始記錄，4煤層屬于比較厚的煤層，以前采區(qū)分層開采和直接放頂?shù)姆绞?，這就造成了大量煤炭的遺棄。4層煤屬于低瓦斯的，陳舊的采空區(qū)打開一段時間后，沼氣和有害氣體的含量已經(jīng)得到很大的釋放，不論是采煤還是人工進去，安全程度都提到了提高，因此東梁煤礦在煤柱回收的時候，采用穿采的方法，對采空區(qū)遺煤進行摸索性回采，同時不斷的測量溫度的變化。
（2）影響工作面合理布置的關鍵因素。一是煤炭自然發(fā)火周期比較短，造成煤礦多次停產(chǎn)閉面，擾亂了正常生產(chǎn)秩序，同時伴隨著安全隱患；二是已經(jīng)開采了很多年，存在一些歷史傷痕，有很多的采空區(qū)，這就造成了防火面積和范圍的擴大，要防治其火情的發(fā)生，必須要經(jīng)過精細的測量和監(jiān)控，還有人工的分析；三是礦井煤炭資源已經(jīng)處于貧瘠階段，工作面布置面積小，附近還有老采空區(qū)的威脅，這就造成了工作面回收連續(xù)間斷的難題，為了工作面能有條不紊的連續(xù)作業(yè)，很多都被布置在火區(qū)的附近，針對這種情況，那就要采取一定的技術手段和有效措施，保證工作面的安全生產(chǎn)。
2 復采工作面發(fā)火問題的原因
（1）采煤工作面回收率低。工作面初采時采用放頂煤開采方法，放頂后大量的浮煤和冒落的頂板巖石混在一起，這樣就造成了采空區(qū)浮煤漂狀的現(xiàn)象，自然風慢慢進去，這樣為老空內(nèi)煤層提供足夠的氧氣，加大了發(fā)生火災的機率。
（2）采煤工作面從初采結束后一直到復采回收封閉后，若打設密閉的材質(zhì)合格或者打設的工藝不規(guī)范，存在嚴重的漏風現(xiàn)象，這就造成了發(fā)火的一個原因；工作面經(jīng)初次采動后，經(jīng)過時間的累積，容易再生頂板，只是再生頂板的松散裂隙會比較多，這就造成了浮煤隨著風，飄進采空區(qū)的深部，從而在復采區(qū)域中形成“三帶”（散熱帶、氧化帶、窒息帶），“三帶”的范圍與工作面的風量有較大的關系，風量越大，氧化帶的區(qū)域越寬，煤層自燃危險性就越大。
（3）煤質(zhì)松軟且頂板裂隙發(fā)育。浮煤及再生頂板中空隙較多，風流方向經(jīng)過回采工作面時便滲入這些空隙形成漏風通道，使煤的表面與空氣中的02進行緩慢氧化，生成熱量。而這部分熱量又不易被風流帶走，從而使熱量積聚，煤溫升高，當超過臨界溫度后，煤層氧化急劇加速，最后導致煤層自然發(fā)火。
3 解決方法
（1）復采開工前對復采區(qū)域進行防火檢查，抽取閉內(nèi)空氣包含的各項發(fā)火成因的指標：密閉內(nèi)空氣溫度22℃，氧氣濃度2.5%，沒有發(fā)現(xiàn)一氧化碳，密閉內(nèi)出水溫度為21℃，這說明復采區(qū)域目前尚未自然發(fā)火，為開采前提供了一個可靠的保障。
（2）合理確定工作面通風系統(tǒng)和著力提高工作面回收率，首先要減少漏風量和漏風時間，充分利用現(xiàn)有巖層巷道與巷道上、下川貫通，縮短煤層巷道的漏風長度；其次是減少采空區(qū)浮煤的丟失復采工作面采用后退式采煤方法，堅持穩(wěn)定正常的接續(xù)方式，爭取把老空區(qū)及周圍的煤炭都不遺余力的回收，同時保證安全。
（3）正確安排復采工作面風量和風速，在滿足甲烷和其他有害氣體的控制、采場合適的溫度和工作面最低風速的前提時，必須要減少工作面供風量，減少漏風的范圍和數(shù)量。堅持每周對工作面風量進行2次監(jiān)測，從而有效控制了復采工作面采空區(qū)的壓差和漏風量。在工作面進風巷中加設一道調(diào)節(jié)風窗，平衡進回風巷道的壓差，使工作面采空區(qū)漏風減少，控制窒息帶前進的位置。
（4）工作面復采及永久密閉。加強防火檢查工作面復采時，采用預防性注漿和尾巷埋管注漿技術，隔阻氧化空間，最大限度防止煤層自燃。工作面收尾或采過溜煤眼后，要在15 d內(nèi)設置永久密閉，防止向采空區(qū)漏風。
每周至少兩次對工作面進回風巷、上偶角及永久性密閉等地點進行防火檢查，檢測CO和溫度的變化情況及密閉完好情況，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時采取針對性措施進行處理，將發(fā)火隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
4 成功經(jīng)驗
通過對復采工作面煤層自然發(fā)火原因的分析和實踐的運行，慢慢學會了采煤的方法和有效控制災害發(fā)生的措施，成功對4層煤進行了復采，并且在復采過程中始終未發(fā)現(xiàn)CO涌出。
總結整個，有針對性地不斷采取注漿、注水、風量控制，均壓技術、永久密閉等技術措施，對防治發(fā)火得到了顯著效果。，對于此復采工作面的成功復采，為以后該礦和其他礦井提供了寶貴的經(jīng)驗。
參考文獻
[1]綜采設備管理手冊編委會，綜采設備管理手冊[M].北京：煤炭工業(yè)出版社，1994.
一、指導思想全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以進一步優(yōu)化提升企業(yè)發(fā)展環(huán)境，壯大經(jīng)濟發(fā)展微觀主體為目的，以建設服務型政府為抓手，按照“提升服務、幫困解難，營造環(huán)境、扶優(yōu)促強”的原則，全面改善為企業(yè)服務的工作水平，實現(xiàn)企業(yè)素質(zhì)和競爭力的全面提升，促進全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二、總體目標針對企業(yè)當前發(fā)展遇到的重點、難點問題，進一步加強政策引導和幫扶力度，進一步建立健全服務企業(yè)的工作體系，有效提升對企業(yè)服務的質(zhì)量和效率，幫助企業(yè)優(yōu)化資源配置、拓寬發(fā)展空間，狠抓當前保增長，著眼長遠求優(yōu)化，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展“在好中求快、在快中見好”的目標。
三、對策措施（一）健全完善企業(yè)服務體系提升面對面的綜合服務品質(zhì)：1、進一步簡化審批程序，提高審批效率。制訂“*市重大項目審批綠色通道實施細則”，凡列入市委、市政府重大項目的，所有行政審批服務均納入市重大項目審批綠色通道。通過市行政服務中心網(wǎng)站（*）公布細則條款、流程介紹和承諾時限，開通熱線服務電話（*）。實行專窗受理、聯(lián)辦會辦、告知承諾等措施，審批時限由原來的187個工作日縮短到70個工作日。同時，由監(jiān)察部門進行全程跟蹤，開展行政效能監(jiān)察，確保實事實辦。2、加強政策扶持和引導，進一步引導扶持先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展。重點為“三谷三基地”產(chǎn)業(yè)、“530”計劃企業(yè)等提供“直通車”服務，并擬定專項工作意見下發(fā)。在市行政服務中心設立“直通車”辦理熱線（*），縮短審批周期，提高服務效率。
3、其他涉及行政許可及非行政許可，列入市行政服務中心集中受理的審批事項，可提供預約申辦業(yè)務（預約熱線：*），由專人協(xié)辦，提供全過程服務。
加強點對點的主動服務措施：
4、加強對“退城入園”企業(yè)服務力度。市經(jīng)貿(mào)委窗口（以下“窗口”專指各相關部門在市行政服務中心設立的服務窗口）增設“退城入園”企業(yè)服務直通車專用平臺；市調(diào)整辦負責聯(lián)動相關部門，赴“退城入園”企業(yè)現(xiàn)場辦公、上門服務，協(xié)調(diào)、解決企業(yè)在搬遷調(diào)整中遇到的重點、難點問題，確保相關扶持政策和指標落實到位；同時，為列入搬遷調(diào)整計劃的企業(yè)逐一建立和完善臺帳，實施跟蹤服務。
5、為“走出去”企業(yè)提供綠色服務通道。“走出去”企業(yè)在向市外管局窗口報送外匯資金來源審查申請材料的同時并報市外經(jīng)局窗口，由市外經(jīng)局及時向我國駐外使館發(fā)函征求意見，同步進行外匯資金來源審查和發(fā)函征求使館意見工作。
6、對市重點企業(yè)共同負擔的按銷售收入征收的防洪保安資金，自發(fā)文之日起緩征半年。名單由市經(jīng)貿(mào)委會同市財政部門共同確定。
建立政對企的長效服務機制：
7、建立不同層次的政企座談會制度。由市領導每半年召集各有關部門、主要行業(yè)協(xié)會（商會）和外商協(xié)會負責人進行座談，共同分析研究經(jīng)濟運行情況。市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市外經(jīng)局、市行政服務中心等部門則每季度組織相關會議，聽取企業(yè)的意見和建議。此外，建立市有關經(jīng)濟工作會議列席制度，邀請各主要行業(yè)協(xié)會（商會）和外商協(xié)會負責人及企業(yè)代表列席會議。
8、強化服務落實機制。各地、各有關部門經(jīng)常性組織“走進企業(yè)”的活動，深入基層為企業(yè)排憂解難；各開發(fā)園區(qū)建立“客戶經(jīng)理制”服務，減少環(huán)節(jié)，提高效率。將每年八月定為“進企業(yè)為企業(yè)服務，幫企業(yè)解難活動月”，各級政府、各相關部門負責同志分別走訪不少于10家企業(yè)，通過各種形式了解企業(yè)的發(fā)展情況和主要困難，認真梳理，限時辦理答復。
（二）大力支持企業(yè)外向拓展幫助企業(yè)拓寬外向發(fā)展空間，鼓勵企業(yè)開拓國際市場、實現(xiàn)高端延伸，不斷提升企業(yè)整體素質(zhì)和綜合競爭力。
9、啟動無間隙服務。公布市外資管理委員會成員單位負責人和工作聯(lián)系人名單及聯(lián)系電話（*），開通24小時服務熱線（*），建立綠色通道，第一時間為外經(jīng)貿(mào)企業(yè)排憂解難。
10、全面提高服務效率。改進出口退稅、出口收匯服務，縮短辦理周期。*國稅局實行收匯核銷單無紙化管理，確?！爱斣律陥?、當月審核、當月退庫”，并對重點出口企業(yè)實行“先退稅后核銷”。*海關設立專門窗口辦理出口退稅證明聯(lián)、出口收匯核銷聯(lián)，實行專人負責，優(yōu)先、快捷辦理相關業(yè)務；對已收到出境地海關實際離境結關電子信息的出口貨物報關單，報關單打印、簽發(fā)等業(yè)務隨到隨辦；對尚未收到出口結關電子信息或信息異常的出口報關單，通過核查函等方式主動與口岸海關進行聯(lián)系，核查出口結關信息，并在取得核查信息后及時辦理相關業(yè)務。
11、切實兌現(xiàn)獎扶政策。落實“123”計劃入圍企業(yè)扶持政策兌現(xiàn)實施辦法，加快壯大服務外包企業(yè)規(guī)模，做大做強服務外包產(chǎn)業(yè)。對取得商務部頒發(fā)的《境外企業(yè)批準證書》，在境外建辦生產(chǎn)性企業(yè)的主體企業(yè)，兩年內(nèi)發(fā)生的中方投資額按投資規(guī)模和領域（增資項目視同新項目）給予一次性補助。鼓勵企業(yè)參與國際競爭，對參加市確定的國際市場開拓活動的企業(yè)給予一定補助。對中介機構舉辦或組織國際展覽活動，代參展單位支付的場租費、展臺搭建費、廣告費和參展者的食宿費，可憑合法有效憑證在計征營業(yè)稅時扣除。
12、大力實施品牌戰(zhàn)略。落實中國名牌產(chǎn)品獎勵政策，鼓勵企業(yè)開展境外注冊商標、申請專利、產(chǎn)品國際認證等工作。
13、完善擔保服務功能。為優(yōu)質(zhì)資信企業(yè)提供加工貿(mào)易保證金優(yōu)惠待遇，對海關A類以上企業(yè)和加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務的(限制類除外)，不收保證金；鼓勵有資質(zhì)的金融機構對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向、需要繳納保證金的加工貿(mào)易企業(yè)提供保函擔保。
14、強化企業(yè)認定服務。成立市高新技術企業(yè)認定管理工作小組，組織培訓，加強輔導，幫助和促進高新技術企業(yè)開展認定工作。
（三）積極化解企業(yè)融資瓶頸針對企業(yè)融資難的問題，充分發(fā)揮各種金融工具和產(chǎn)品的作用，全面提升金融服務水平。
15、積極爭取貸款總量規(guī)模，盤活用足存量規(guī)模。鼓勵各商業(yè)銀行向上爭取，擴大信貸規(guī)?？偭?，同時通過信貸資產(chǎn)轉讓、向外轉貼現(xiàn)等拓展規(guī)模內(nèi)信貸額度，通過增加票據(jù)、信用證簽發(fā)等拓展規(guī)模外信貸額度。鼓勵采取本地銀行牽頭、外地銀行加入組建銀團等方式，吸引異地資金進入。根據(jù)存貸比實行季末（月末）控制的特點，引導各商業(yè)銀行靈活掌握貸款收放時序，突破時點規(guī)模。積極引進商業(yè)銀行總部和分支機構，督促正在籌建的銀行盡快對外營業(yè)，增加信貸資金增量投入。
16、努力創(chuàng)新企業(yè)融資方式，落實財稅優(yōu)惠政策。積極探索和實施集體土地使用權登記抵押、專利權質(zhì)押、倉單質(zhì)押和優(yōu)質(zhì)訂單封閉貸款等業(yè)務，鼓勵打包放款、出口押匯和出口商票貼現(xiàn)等出口企業(yè)融資產(chǎn)品，切實拓展各類企業(yè)融資渠道。加強信用體系建設和應用，積極試點和擴大信用貸款業(yè)務。推進農(nóng)村小額貸款組織試點工作，將農(nóng)村小額貸款組織發(fā)放的貸款納入小企業(yè)貸款和“三農(nóng)”貸款風險補償范圍。根據(jù)省級要求，應由地方配套的相應風險補償資金，由試點市（縣）、區(qū)承擔。稅率參照農(nóng)村信用社改革試點期間的稅收政策執(zhí)行，農(nóng)村小額貸款公司的稅收市本級留成部分全額返還給試點區(qū)。積極鼓勵風險投資機構和小額貸款公司等的發(fā)展，爭取省級中小企業(yè)信用擔保資金補助政策，引導和扶持風險投資機構對中小企業(yè)進行風險投資。積極爭取省科技貸款風險補貼專項資金，鼓勵和引導各類金融機構支持自主創(chuàng)新與科技項目產(chǎn)業(yè)化，對銀行業(yè)金融機構發(fā)放的科技貸款當年新增額給予1%的風險補貼，用于充實金融機構科技貸款的風險準備金。鼓勵銀行業(yè)金融機構加大對微小企業(yè)（年銷售收入500萬元以下，在金融機構融資余額200萬元以下）的信貸支持力度，按銀行業(yè)金融機構當年新增小企業(yè)貸款的0.5%給予風險補償，用于充實金融機構的貸款風險準備金。
17、促進銀企有效溝通合作，提高金融服務效率。有針對性地開展銀企融資對接、授信簽約活動，積極幫助企業(yè)解決外債資金結匯、授信貸款落實和到期貸款轉貸等實際困難。加強企業(yè)境內(nèi)外上市工作的指導和服務，做好對上級主管部門的爭取和溝通工作，優(yōu)化審批流程。幫助和指導企業(yè)利用各類金融衍生工具，規(guī)避匯率風險。積極穩(wěn)妥處置企業(yè)信貸突發(fā)事件，維護金融安全穩(wěn)定。
（四）努力優(yōu)化生產(chǎn)要素配置進一步優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)要素調(diào)度，提升公共服務水平，解決企業(yè)后顧之憂，保障企業(yè)安心發(fā)展。
18、全力保障企業(yè)生產(chǎn)用電安全。穩(wěn)定電力供應，積極幫助重點發(fā)電、熱電企業(yè)優(yōu)化電煤調(diào)入量、供應量和庫存量，確保重點發(fā)電、熱電企業(yè)穩(wěn)定發(fā)電，保證供電。加強供電需求側管理，優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度運行。各級供電部門在對不涉及居民等非工業(yè)用戶的線路進行檢修時，要加強與該線路上工業(yè)企業(yè)的溝通協(xié)商，盡可能按照大多數(shù)企業(yè)提出的時間進行檢修安排，盡量避開生產(chǎn)時間；在對涉及居民等非工業(yè)用戶的線路進行檢修時，要充分考慮多數(shù)企業(yè)的訴求，合理安排維護保養(yǎng)時間，切實減輕電力維護保養(yǎng)對企業(yè)生產(chǎn)的影響；如確需停電，確保提前7天在《*日報》上刊登*市區(qū)停電預告，并通過江蘇電力服務網(wǎng)站（*）、供電24小時特服電話（95598）等多種途徑提供停電預告查詢。
1 提高自身的素質(zhì)做好服務工作
一個人工作質(zhì)量的高低與他自身的業(yè)務素質(zhì)有直接的關系，如果不具備一定的業(yè)務素質(zhì)及業(yè)務能力，那么要想獲得高效的結果是不可能的。后勤人員既要明確自己工作的內(nèi)容和范圍，又要了解教學工作的一些特點和內(nèi)容。專業(yè)上懂得教育教學規(guī)律，熟悉教育方針和有關財務政策與規(guī)定，了解各科教學的需要與發(fā)展，虛心好學，掌握一定的有關后勤管理的知識和專業(yè)技能。然后結合教學工作的要求制定后勤工作的目標，在工作中要熟悉學校的情況、熟悉學生的情況、熟悉老師的情況，然后根據(jù)這些情況進行服務工作計劃的制定。后勤人員應該是一個百事通、萬能油，什么工作、什么事情都應該懂，什么事情、什么工作都能完成。學生的飲食住宿、學生的學習生活等，都應該爛熟于心，然后才能很好地為大家服務。對于學校后勤涉及到的業(yè)務都應該精通，能夠及時處理日常工作中出現(xiàn)的一切問題。
2 明確工作目標提升責任感
指出的是學校后勤工作的好壞，關系到維護國家有關財經(jīng)政策、財務制度和紀律的執(zhí)行。特別是在我們這一類的學校，學校全部管理工作包括后勤工作在內(nèi)，諸如環(huán)境的布置，設備的管理，工作人員的作風和服務態(tài)度等，都有著直接的教育作用，有的甚至給學生以終身的影響。因此，學校對后勤人員的要求應是高的，對后勤人員的挑選應該是有條件的。根據(jù)學校性質(zhì)和后勤工作任務的要求，后勤工作人員應具備如下條件。沒有目標的工作就像沒有方向的行船，早晚要觸礁。明確了工作目標，才能向著目標不斷進發(fā)。后勤工作就是為著教學工作做好服務工作的，因此要明確自己的工作目標，然后結合學校的實際情況，從財力和物力兩方面進行考量，節(jié)約開資、開源節(jié)流最大限度保證學校工作的正常運行。師生的后勤服務工作都應該成為后勤人員的頭等大事。為學校領導解憂，為教師和學生排難，認清自己的責任和使命，這樣才能提高自己的工作效率。后勤工作的服務性質(zhì)決定了沒有自己的工作計劃，只能是服從學校的工作安排，服務于廣大師生。服務的基調(diào)確定了，工作目標就明確了。后勤人員沒有教學任務，沒有課堂教學效果的限制和約束，所以在工作中容易出現(xiàn)松懈和散漫的現(xiàn)象，因此要提高自己的責任感，強化服務的意識，才能更好地完成后勤服務工作。
3 熱愛學校以校為家
一、高校輔導員考核工作的現(xiàn)狀
高校輔導員考核工作是我國高校建設成果的衡量標準之一。近年來，我國高校輔導員的考核工作大體上可以分為以下幾類：第一類是德育、工作能力、工作成績等方面的考核，分為優(yōu)良中差四個等級，主要的考察目標是輔導員的綜合能力；第二類是業(yè)績考核，對輔導員日常輔導工作的效率進行考核。進行此項考核的主要原因是高校學生在身心上隨時有可能發(fā)生突發(fā)事件，此時需要輔導員快速的反應能力和事件的處理能力，因此對輔導員的業(yè)績進行考核是非常有必要的；第三類是對輔導員任職資格的考察，當今社會人才發(fā)展良莠不齊，輔導員肩負著教育學生并幫助學生適應獨立生活以及對未來人生進行合理規(guī)劃的艱巨任務。因此，高校對輔導員的任職要求應該嚴格規(guī)范，選擇對學校負責也能對學生負責的優(yōu)秀人才。自輔導員考核工作開展以來，各大高?；旧隙甲裱鲜鋈悩藴蔬M行考核，然而許多高校在運行過程中很少有人深入研究輔導員考核的指標，沒有發(fā)現(xiàn)其中潛藏著的缺陷，在一定程度上影響了我國教育事業(yè)的發(fā)展。
二、高校輔導員考核工作中存在的問題
（一）考核工作片面化。自我國開展高校輔導員考核工作以來，定性考核作為考核指標被各大高校沿用了相當長的一段時間。近年來，定性考核的弊端日益明顯，主觀色彩的影響越來越深，各大高校開始采用定量考核的指標。但定量考核指標畢竟時間尚短，考核體系不完善，考核過程中經(jīng)常會出現(xiàn)矯枉過正的情況，不切實際的將輔導員的業(yè)績和能力進行量化考察，帶來了相當大的片面性。
（二）考核人員素質(zhì)低。在高校輔導員考核過程中，經(jīng)常性的出現(xiàn)進行考核的人員對考核標準和考核過程的流程順序不熟悉、只憑主觀臆斷的情況。對輔導員工作的考核類型區(qū)別不清，定性化和定量化考核交叉使用，評價標準不統(tǒng)一?？己巳藛T的素質(zhì)低，很大程度上會導致輔導員考核工作的結果不準確，對輔導員任職資格的判斷不真實，還容易致使輔導員的工作積極性大大降低。
（三）考核結果作用不明顯。對輔導員言語上或精神上的獎勵是輔導員工作順利進行的必要保障，而對輔導員工作進行考核恰恰就是為了使得言語或精神上的激勵師出有名，側面的鼓勵輔導員更好的對學生負責。但在有些高校中，往往只是為了應對檢查而做做表面功夫，對最終考察工作呈現(xiàn)出來的結果重視程度不高，沒有將考察結果及時的通知輔導員，使得輔導員對自身工作的優(yōu)點與缺點沒有清醒的認識，無法進一步改進日常工作，使得考核結果無法發(fā)揮應該發(fā)揮的作用。
三、高校輔導員考核工作的改進措施
（一）定性與定量相結合。對輔導員工作進行考核的定性和定量標準各有優(yōu)缺點，綜合考慮后，應該將二者結合起來，取其精華，去其糟粕，形成新的適合高校輔導員考核工作的考核標準和方法。比如對輔導員德育工作和能力進行考核時，應該主要運用定性的考核標準。當然，并不是說定量考核完全的被隔離在外，要在對德育工作和能力進行定性考核時，融入定量考核的元素，將其細化為操作性非常強的分類項目，彌補定性考核工作中的主觀性帶來的缺陷。同時，對輔導員的業(yè)績進行考核時，要主要采用定量標準，相應的配以定性方法的適度運用，避免片面化的情況出現(xiàn)。
（二）提高考核人員素質(zhì)?？己巳藛T的素質(zhì)對高校輔導員考核工作的順利展開有著重要的影響作用，因此應該大力提高考核人員的素質(zhì)，確?？己斯ぷ鞯恼鎸嵭院蜏蚀_性。只有考核人員的素質(zhì)得到了提高，才能使得考核的流程規(guī)范化，在考核人員提前制定的明確的考核計劃中真實的反映輔導員的日常工作情況，對輔導員的工作進行科學合理的規(guī)劃，促進高校輔導員考核工作的順利完成。
（三）及時反饋考核結果。高校對輔導員工作進行考核的最終目的是真實的再現(xiàn)輔導員的日常工作，對輔導員的工作能力和水平進行評價，幫助輔導員及時的改進工作中存在的問題。在此種情況下，如果考核結果無法受到學校高層領導的充分重視，就不能真正的發(fā)揮作用，無法達到考核目標。
高校輔導員考核結果的及時反饋，有利于輔導員對自己過去的工作有一個清醒的認知，對下一階段的工作進行科學合理的規(guī)劃，促進輔導員提高自身素質(zhì)，更好地對學生進行管理和提供職責范圍內(nèi)的幫助。
（河南科技學院服裝學院，河南 新鄉(xiāng) 453003）
【摘要】 分析了紫外線的分類和對人體危害，討論了各國防曬服抗紫外線輻射標準，并從戶外工作人員的工作環(huán)境、防曬服裝、防曬配飾以及其他防護措施等方面提出一定防曬保護措施，以保證其安全、舒適地進行戶外作業(yè)。
關鍵詞 戶外工作；紫外線；防護措施
Doi：10.3969/j.issn.2095-0101.2015.03.022
中圖分類號： TS943．79 文獻標識碼： A 文章編號： 2095-0101（2015）03-0057-02
收稿日期：2015-04-27
作者簡介：鄭攀（1985- ），女，河南信陽人，河南科技學院服裝學院助教，主要研究方向：服裝設計與工程。
一直以來，人們都認為太陽光線中的紫外線具有殺毒消菌、促進維生素D合成和促進骨骼組織發(fā)育等作用，認為多曬太陽有利于身體健康。然而現(xiàn)代科學研究表明，紫外線對人體的傷害遠比這些作用大，過多地接受紫外線輻射會對皮膚造成傷害，誘發(fā)一些皮膚病，如皮膚癌和黑色素癌等［1］。近年來，由于人類生產(chǎn)生活活動造成生態(tài)環(huán)境破壞，全球氣候變暖，南北極地區(qū)上空臭氧空洞出現(xiàn)，使得紫外線輻射量增多、強度增大，導致全球范圍內(nèi)皮膚癌的數(shù)量逐年上升，皮膚癌即將成為最危險的疾病。
戶外工作人員如建筑工人、園林園藝工、救生員和農(nóng)民，需要長時間暴露在戶外驕陽下工作，陽光中紫外線輻射對其身體皮膚的傷害非常大，使他們更有可能患上皮膚癌等皮膚疾病。而合理地選擇合適的防曬服飾和采取一定的防護措施，可使戶外工作人員得到一定的保護。
1 紫外線分類及對人體的危害
紫外線按照其輻射波長及生物效應的不同，可以劃分成波長為315～400nm的長波紫外線輻射UV－A，適量吸收有利于人體生成維生素D，從而促進鈣的吸收。但長時間過量曝曬會使皮膚老化，甚至可能引起皮膚癌變［2］。波長為280～315nm的中波紫外線輻射UV－B，過量吸收會引起皮膚紅腫和灼傷，甚至可能引起皮膚癌和眼睛的白內(nèi)障。以及波長在280nm以下的短波紫外線輻射UV－C，其危害甚于UV－B，但由于大氣層的吸收，很少到達地面。UV－C能完全被臭氧層吸收，而UV－A 和UV－B卻能到達地面并且能夠給人們造成嚴重的健康問題，特別是曬傷皮膚導致皮膚癌等疾?。?］。
2 防曬服抗紫外線輻射標準
UPF（紫外線防護指數(shù)）是指紫外線對未防護的皮膚的平均輻射量與要經(jīng)測試的織物遮擋后紫外線輻射量的比值，用以評定紡織品、服裝等的防紫外線能力。通常UPF值越高，就說明紫外線的防護效果越好。
由于澳大利亞和新西蘭受紫外線的輻射更為強烈，所以在制定抗紫外線輻射標準上開始得更早［4］，早在1990年和1993年，這兩個國家就先后提出了太陽鏡和防曬霜的相關標準，1996年又推出織物抗紫外線測試標準AS/NZ4399：1996，從而為科學地評定織物UPF提供標準和參考。與此同時各個國家和地區(qū)相繼制定了各自的評定標準，美國和英國于1998年提出了紡織品的紫外線透過率方法標準AATCC183–1998、BS7914–1998、2004年制定的AATCC 183：2004以及ASTM D6544和ASTM D6603，還有歐洲的 EN 13758－1 標準。1999年英國制定了BS7949：1999《兒童服裝抗紫外線輻射性能的產(chǎn)品標準》，規(guī)定兒童的上衣、短褲和全身衣服的紫外線透過率不超過2．5％。我國在1997年制定了織物抗紫外線測試方法GB/T17032–1997，2002年制定了GB/Tl8830《紡織品防紫外線性能的評定》。
3 戶外工作人員的防曬保護措施
3．1 工作環(huán)境
正午前后的兩小時是太陽輻射最強的時段，這個時間段的太陽輻射量大概是全天的2/3，紫外線輻射也在此時達到最高峰，所以戶外工作人員要盡量避免在這段時間工作。即使是多云的天氣，戶外工作人員仍會受到大量太陽紫外線輻射的傷害，這些太陽紫外線輻射是來自地球表面的散射和反射的紫外線輻射。同時，研究表明長期在綠色環(huán)境中工作的人，皮膚可降低溫度1～2℃［5］，戶外工作時盡量選擇綠色工作環(huán)境或綠色防曬場所，以減輕輻射危害。
3．2 防曬服裝
防曬服裝是保護皮膚免受太陽紫外線傷害的最方便、有效的方法，合理選擇防曬服能夠更好地保護皮膚免受紫外線傷害，而防曬服的顏色、面料和防曬值等影響防曬服著防曬服的防護效果。
在太陽紫外線較強的時候，特別是夏季，人們多喜歡選取淺黃、米色、白色、淺綠等比較淺顏色的服裝，而選擇紅色衣服較少，多認為紅色較重，給人的感覺比較熱。然而科學家研究發(fā)現(xiàn)：傳統(tǒng)淺黃或米色對紫外線的防護并不好，反而紅顏色能很好抵抗太陽紫外線侵襲。這是因為紅色艷度輻射長波能吸收介于290～300nm波段的紫外線，而這一波段紫外線對人體的危害最大［6］。白色是具有良好的防曬效果的顏色，但是在選取白色防曬服時一定要仔細，因為白色面料容易含有熒光增白劑，這種物質(zhì)會把有害光反射到?jīng)]有保護的皮膚上，加重對皮膚傷害。同時英國紡織界科學家研究發(fā)現(xiàn)，人造纖維雖然在透氣、吸濕等優(yōu)良的舒適性能上沒有天然棉、絲纖維好，但是它們的防曬效果通常要比棉和絲要好。
一系列的防紫外線標準已經(jīng)出臺，這些標準可以為消費者在選擇防曬服上提供依據(jù)，通常情況下防曬系數(shù)UPF值越大服裝的防紫外線性能就越好。所以要想達到好的防曬效果，盡量選擇UPF值大的和盡可能包裹皮膚的防曬服裝。
3．3 防曬配飾
防曬帽可以有效地保護戶外工作人員的臉部、頸部、耳朵和眼睛免受太陽紫外線的傷害，但是它的保護作用大小取決于帽沿設計，帽沿大于7cm［7］的防曬帽的防護效果最好。對眼睛的防曬莫過于戴墨鏡，標準AS/NZS 1067： 2003給出了墨鏡和時尚眼鏡的防紫外線標準，戶外工作人員可以根據(jù)這些標準來挑選適合自己的墨鏡。在選墨鏡時，一定注意它的造型結構，環(huán)繞式的太陽鏡減少和反射太陽紫外線輻射到達眼睛，起到更好的保護作用。對于皮膚的防護，最好采用涂抹防曬值在15～30之間的防曬霜的方法，由于活動擦拭、出汗以及遇水等情況會降低防曬霜的防曬效果，所以戶外工作時一定要頻繁涂抹防曬霜［8］。
3．4 其他防護措施
遮蔭建筑物也能保護戶外工作人員免受太陽紫外線的傷害，但是個人的防護水平取決于材料UPF值等級以及分散和反射太陽紫外線輻射量，所以說，如果只有一個遮蔭建筑物是不夠的，必須還要采取額外措施來保護戶外工作人員免受太陽紫外線的傷害。戶外工作人員的個人行為也是防太陽紫外線輻射需要考慮的一個重要因素，如果個人防護措施不使用或使用不當會對其身體健康帶來很大影響，所以必須有專業(yè)防護工作者對他們進行教育培訓，以建立起其使用的防曬防護用品的觀念。
4 結 語
近年來，由于工業(yè)的發(fā)展和人類活動影響，全球氣候變暖，臭氧量逐年減少，甚至造成臭氧層空洞，使得紫外線輻射量增多、強度增大，導致全球范圍內(nèi)皮膚癌的數(shù)量逐年上升，其中對戶外工作人員的影響最大。而合理的工作時間、防曬服裝、配飾及其他防護措施能夠很好地保護戶外工作者免受紫外線傷害。
參考文獻
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