發(fā)布時間：2023-03-14 15:11:03
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的標(biāo)準(zhǔn)化工作思路樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
1．構(gòu)建工作新機制。根據(jù)質(zhì)監(jiān)行政管理體制調(diào)整需要，積極探索標(biāo)準(zhǔn)化體制調(diào)整的工作思路，加強制度設(shè)計和機制創(chuàng)新，保持標(biāo)準(zhǔn)化工作的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性。
2．推動聯(lián)席會議召開。認(rèn)真履行政府標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，積極推動標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議的召開。探討和研究本地區(qū)實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的重點、難點問題，提出和決策實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的政策和方法，進(jìn)而加強標(biāo)準(zhǔn)化與科技、經(jīng)濟和社會發(fā)展政策等方面的有效銜接。
3．搭建部門合作平臺。繼續(xù)加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，充分發(fā)揮各部門專業(yè)和管理優(yōu)勢，共同加強推動標(biāo)準(zhǔn)化工作，著力完善標(biāo)準(zhǔn)化工作橫向聯(lián)合、協(xié)同推進(jìn)的工作機制。
4．努力推動政策文件的出臺。積極關(guān)注政府對標(biāo)準(zhǔn)化工作的新部署和新要求，并主動向政府建議獻(xiàn)策，將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會建設(shè)中去，讓政府接納標(biāo)準(zhǔn)化，關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)化，支持標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動政府對標(biāo)準(zhǔn)化工作政策措施的出臺。
二、夯實基礎(chǔ)，完善標(biāo)準(zhǔn)化工作的體系
5．抓好標(biāo)準(zhǔn)普查工作。為鞏固消滅無標(biāo)生產(chǎn)的成果，各縣(市、區(qū))要認(rèn)真開展企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的普查建檔工作，通過標(biāo)準(zhǔn)化信息管理平臺建設(shè)，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化信息動態(tài)管理和實時信息交流，達(dá)到加強全市標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)信息內(nèi)部管理，提高標(biāo)準(zhǔn)化工作效率。
6．強化標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)。按照政府推動、市場運作、社會參與的原則，完善標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)體系。加強對標(biāo)準(zhǔn)化工作的服務(wù)工作，積極發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化研究機構(gòu)、各行業(yè)協(xié)會的作用，了解各地標(biāo)準(zhǔn)化工作的需求，及時提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。
7．加強標(biāo)準(zhǔn)化隊伍建設(shè)。加大標(biāo)準(zhǔn)化人員培訓(xùn)力度，開展互評互學(xué)活動，注重理論技能培訓(xùn)，培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)人才，進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)化管理人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
8．加強標(biāo)準(zhǔn)化宣傳。充分利用“質(zhì)量月”、“世界標(biāo)準(zhǔn)日”等重大活動，開展標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)等活動，加大標(biāo)準(zhǔn)化工作宣傳力度。充分利用各種媒體全面宣傳展示標(biāo)準(zhǔn)化工作及成效，營造用標(biāo)準(zhǔn)、守標(biāo)準(zhǔn)的良好環(huán)境。
三、狠抓管理，提升標(biāo)準(zhǔn)化工作的水平
9．抓好企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案管理。繼續(xù)貫徹落實好《省企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法》的有關(guān)要求，強化企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任主體意識，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)備案程序，對不符合國家法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)要求、未通過標(biāo)準(zhǔn)審查專家組審查的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不予備案。
10．著力服務(wù)企業(yè)。爭取成立1-2個省級標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會,強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制、推廣應(yīng)用中的主體地位。支持和幫助我市創(chuàng)新型企業(yè)主持或參與重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制。鼓勵和指導(dǎo)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為創(chuàng)建活動，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化意識和能力。推動知識產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)有機融合，將自主技術(shù)融入標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)為載體構(gòu)建企業(yè)技術(shù)體系。
11．抓好地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂管理。依據(jù)《2014年地方標(biāo)準(zhǔn)立項指南》，圍繞我市特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、公共管理和社會服務(wù)以及節(jié)能減排和環(huán)境保護等領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審、研制工作，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。
**區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點是煤礦、非煤礦山、水泥建材、工商貿(mào)、危險化學(xué)品等行業(yè)和領(lǐng)域，其中，石膏礦山是全市乃至全省安全監(jiān)管的重點；與此同時，工商貿(mào)行業(yè)企業(yè)量大面廣，從業(yè)人員較多，一直是全區(qū)安全監(jiān)管的重要方面，也是推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的關(guān)鍵。近幾年來，特別是今年以來，我們緊緊圍繞“明確一個目標(biāo)（確保安全形勢的穩(wěn)定），抓住兩個關(guān)鍵（落實企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任），突出三個重點（隱患整治、執(zhí)法監(jiān)察、機制創(chuàng)新），完善四個體系（責(zé)任落實體系、機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)體系、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、應(yīng)急救援體系），推進(jìn)五化監(jiān)管（執(zhí)法檢查制度化、安全復(fù)查層級化、隱患監(jiān)管臺帳化、標(biāo)準(zhǔn)要求明細(xì)化、跟蹤督查動態(tài)化）”的總體工作思路，創(chuàng)新機制，強化實踐，切實抓好“隱患治理年”各項措施的落實，繼續(xù)保持了安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定，并在工商貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作等方面取得了突破。今天，全市工商貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場會議在這里召開，對于我們進(jìn)一步拓寬思路，探索和尋求開展工商貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的方法和途徑，必將起到積極和重要的作用。根據(jù)會議安排，下面，我把**區(qū)工商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管和安全標(biāo)準(zhǔn)化工作相關(guān)情況作一簡要匯報，不當(dāng)之處，請批評指正。
一、關(guān)于今年以來工商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作情況
我區(qū)現(xiàn)有工商貿(mào)企業(yè)257家，其中147家分布在全區(qū)7處鎮(zhèn)（街道），110家位于**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，涉及機械、電子、造紙、制刷、紡織、服裝、玩具、陶瓷等十幾個門類。在安全監(jiān)管實踐上，基本經(jīng)歷了由行業(yè)監(jiān)管到綜合監(jiān)管、由粗放監(jiān)管到專業(yè)監(jiān)管、由靜態(tài)監(jiān)管到動態(tài)監(jiān)管、由常規(guī)監(jiān)管到長效監(jiān)管的“四個轉(zhuǎn)變”，并基本形成了執(zhí)法檢查制度化、安全復(fù)查層級化、隱患監(jiān)管臺帳化、標(biāo)準(zhǔn)要求明細(xì)化、跟蹤督查動態(tài)化的“五化”安全監(jiān)管模式。特別是今年以來，為全面掌握全區(qū)工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)事故隱患和違法行為，增強企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識和貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性，推動全區(qū)工商貿(mào)行業(yè)本質(zhì)安全水平的提高，我們根據(jù)上級安監(jiān)部門以及區(qū)委、區(qū)政府指示要求和區(qū)安監(jiān)局《關(guān)于開展全區(qū)工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》（嶧安監(jiān)發(fā)〔**8〕24號）、《關(guān)于對**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查的通知》（嶧安監(jiān)發(fā)〔**8〕35號）精神，于3月14日至5月上旬，分調(diào)查摸底、自查自糾、執(zhí)法檢查、復(fù)查督查四個階段，組織開展了“拉網(wǎng)式”安全檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作。這次檢查，我們印制了《一般工商貿(mào)企業(yè)安全檢查方法》（即“11項必查內(nèi)容”和“12項必查資料”），遵循嚴(yán)、細(xì)、實的原則，按照“一個不漏、一企一策”的要求，以服務(wù)企業(yè)為前提，自覺履行職責(zé)；以治理隱患為中心，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察，進(jìn)一步摸清了全區(qū)工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)狀況，促進(jìn)了安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章的落實。通過區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級安監(jiān)部門的監(jiān)管，共檢查企業(yè)240家，因停產(chǎn)、職工放假、基建改造等原因未檢查企業(yè)17家。整個檢查活動，共下達(dá)各類執(zhí)法文書214份，查出各類安全問題916處，查閱企業(yè)資質(zhì)、規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案等各類資料1125份，抽查電工、電焊工等特種作業(yè)操作證共87份，詢問職工安全生產(chǎn)法規(guī)知識及消防器材、防毒面具等安全設(shè)施、設(shè)備使用達(dá)270人次，填寫工商貿(mào)行業(yè)安全狀況調(diào)查表96份。我們在總結(jié)全區(qū)工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作主要特點的同時，也發(fā)現(xiàn)工商貿(mào)行業(yè)存在安全管理人員培訓(xùn)教育不到位、特種作業(yè)人員持證上崗率不高、基礎(chǔ)性安全環(huán)節(jié)薄弱、企業(yè)可持續(xù)安全發(fā)展觀念不強等問題。針對這些問題，我們將在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強安全檢查和執(zhí)法監(jiān)察的實效性，積極創(chuàng)新檢查復(fù)查體制機制。在執(zhí)法體制上，將一般隱患企業(yè)的復(fù)查，參照ABCD分類監(jiān)管模式，交由鎮(zhèn)（街道）組織實施；對企業(yè)安全隱患較大、責(zé)任主體意識不強、執(zhí)法監(jiān)察難度較大的企業(yè)，由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級實施重點復(fù)查，并依法予以處罰。在執(zhí)法機制上，主要是結(jié)合“隱患治理年”活動的深入開展，推動安全隱患治理。針對這次“拉網(wǎng)式”檢查發(fā)現(xiàn)的問題，集中進(jìn)行歸納分類，明確整改工作的目標(biāo)要求，形成“隱患監(jiān)管臺帳化”模式，實行責(zé)任制督促整改和“銷號式”、“動態(tài)化”跟蹤督查治理，及時消除事故隱患，并適時開展安全隱患治理“回頭看”。
二、關(guān)于工商貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況
近幾年來，特別是省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》（魯安監(jiān)發(fā)〔**6〕152號）精神的貫徹以及市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局總體目標(biāo)的明確，區(qū)政府結(jié)合具體工作，提出了以煤炭企業(yè)為基本標(biāo)準(zhǔn)、以規(guī)模企業(yè)為試點單位、以企業(yè)實際為優(yōu)先考慮的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)要求，同時提出，企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)特別是工商貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，需要有思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、物資基礎(chǔ)和實踐基礎(chǔ)。根據(jù)區(qū)政府提出“三項基本要求”和“四個基礎(chǔ)條件”的推進(jìn)意見，結(jié)合工商貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的實際，我們基本形成了“明確目標(biāo)、落實責(zé)任，以點帶面、梯次推進(jìn)，加大投入、創(chuàng)新實踐”的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作步驟。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，成立了區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立非煤礦山、危險化學(xué)品、工商貿(mào)、煙花爆竹等四個協(xié)調(diào)推進(jìn)機構(gòu)，銜接承辦和接續(xù)服務(wù)具體目標(biāo)任務(wù)，落實各自責(zé)任。目前，非煤礦山、煙花爆竹、工商貿(mào)等行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作正有計劃、按步驟、分重點實施。在重點推進(jìn)上，我們結(jié)合工商貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的具體實際，以山東豐源中科生態(tài)科技有限公司為龍頭，并突出山東豐源中科生態(tài)科技有限公司安全發(fā)展觀念強、組織機構(gòu)建設(shè)好、生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)重、安全整體投入大、隱患治理措施硬、安全文化氛圍濃的特點，發(fā)揮示范帶動作用，目前，山東豐源中科生態(tài)科技有限公司已經(jīng)是我區(qū)和全市工商貿(mào)行業(yè)系統(tǒng)的第一家三級安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。以此為帶動，我們在新的形勢和任務(wù)面前，建議市安監(jiān)局將通達(dá)電力公司和天龍針織公司納入下一步安全標(biāo)準(zhǔn)化考核認(rèn)定企業(yè)范圍。應(yīng)當(dāng)指出的是，上述企業(yè)和即將組織的梯次推進(jìn)企業(yè)中，在責(zé)任落實、安全投入、科技興安、安全文化建設(shè)等方面都做了大量富有成效的工作。在創(chuàng)新實踐上，我們結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，積極推動工商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，亦即“小標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”。以古邵鎮(zhèn)為試點，選擇具有一定基礎(chǔ)的企業(yè)，實行安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)工作。主要是按照運行、設(shè)備、人員、環(huán)境、管理“五項本質(zhì)安全要求”和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、體系化“三化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”，針對本企業(yè)的產(chǎn)品、原料、生產(chǎn)過程、人員管理、裝置、設(shè)備等情況制定切實可行的安全管理制度，并實施全過程的檢查監(jiān)控，同時對監(jiān)控的內(nèi)容由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字，實行檔案管理，確保各項安全生產(chǎn)規(guī)章、制度、操作規(guī)程等落到實處。我們認(rèn)為，規(guī)范化建設(shè)對于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的長期性、戰(zhàn)略性、根本性等特點來講，具有前瞻性、目標(biāo)性、基礎(chǔ)性意義。對于此項工作，我們計劃在這次會議之后隨即召開現(xiàn)場會議積極推開，以期為全區(qū)工商貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作打好基礎(chǔ)。
三、關(guān)于安全標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在的問題和推進(jìn)措施
(1)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化管理模式與方法學(xué)研究
明確國家中醫(yī)藥管理局各職能部門在標(biāo)準(zhǔn)化中的定位和分工,尋找解決標(biāo)準(zhǔn)制修訂和管理的分類統(tǒng)籌規(guī)劃、質(zhì)量控制與經(jīng)費安排等歸口問題的方法與可行性分析。研究解決以標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會為主體的中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)動態(tài)管理模式與方法,探索建立中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的長效激勵機制的理論依據(jù)與方法等,使中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)管理體系能正常運轉(zhuǎn)和真正發(fā)揮有效的管理作用。
(2)中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的評估方法和標(biāo)準(zhǔn)研究
在把握中醫(yī)藥研究成果分布現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,提出將研究成果用標(biāo)準(zhǔn)的評估指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)來評定,設(shè)計科研成果轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)申請表及計量評定軟件系統(tǒng),以國家中醫(yī)藥科技成果為對象,開展評估模型的設(shè)計和驗證研究,根據(jù)研究結(jié)果,提出將中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)制修訂的項目建議書,供有關(guān)部門作為標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目的立項依據(jù)。
(3)中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略與技術(shù)策略研究
明確中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)和主要任務(wù),加強國際標(biāo)準(zhǔn)化的掌控能力。確立中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展技術(shù)策略,設(shè)計中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)工程方案和國際標(biāo)準(zhǔn)化高級人才培養(yǎng)的技術(shù)路線與方法等,以盡快扭轉(zhuǎn)我們在國際標(biāo)準(zhǔn)化活動中的被動局面。
(4)民族醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究
民族醫(yī)藥是我國傳統(tǒng)醫(yī)藥的重要組成部分,近年來,蒙醫(yī)、藏醫(yī)、維吾爾醫(yī)、傣醫(yī)、壯醫(yī)等一批有獨立理論和臨床體系的民族醫(yī)藥事業(yè)均得到政府的直接支持和引導(dǎo),發(fā)展快速,“十一五”期間開始的民族醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,推動了其現(xiàn)代化進(jìn)程,產(chǎn)生了重要影響。組織開展民族醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究,編制其中長期發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步推進(jìn)我國民族醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的持續(xù)、有序、健康發(fā)展。
二、加強中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化支撐體系建設(shè)
在中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化體系中,包括基本(標(biāo)準(zhǔn))體系和支撐體系兩個部分[2],其中支撐體系是標(biāo)準(zhǔn)推行和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的保障,在進(jìn)一步深化基本體系的基礎(chǔ)上,強化標(biāo)準(zhǔn)化支撐體系建設(shè)是中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的需要和重大舉措。
(1)建立健全中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化管理體系
建立健全中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化管理體制和運行機制,明確國家中醫(yī)藥管理局是國家中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化管理的主體,并接受國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會的技術(shù)指導(dǎo);內(nèi)設(shè)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化辦公室,并按照國家中醫(yī)藥管理局的要求,負(fù)責(zé)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的日常工作,并聘請行業(yè)內(nèi)的相關(guān)專家組成中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會,作為國家中醫(yī)藥管理局標(biāo)準(zhǔn)化工作的顧問,負(fù)責(zé)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)咨詢和技術(shù)指導(dǎo)工作;依照國家標(biāo)準(zhǔn)委頒布的《全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理辦法》管理各中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會,指導(dǎo)其開展中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化活動;形成關(guān)系清晰,分工明確的3層結(jié)構(gòu)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,其中各專業(yè)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會是中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)管理組織,負(fù)責(zé)各專業(yè)領(lǐng)域的中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂及標(biāo)準(zhǔn)實施的技術(shù)咨詢和指導(dǎo);建立健全其技術(shù)管理體制,落實其組織建設(shè)和規(guī)章制度建設(shè)任務(wù),保證各委員會的工作正常開展是中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)管理工作的當(dāng)務(wù)之急。加快中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化的機制創(chuàng)新,進(jìn)一步完善保障和激勵機制。推動建立中醫(yī)藥國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)互補的標(biāo)準(zhǔn)體系。全面實施從標(biāo)準(zhǔn)計劃立項到標(biāo)準(zhǔn)以及實施等整個過程的動態(tài)管理和責(zé)任制,建立中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作激勵機制,完善中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)組織管理優(yōu)勝劣汰的競爭機制,逐步形成中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作的良性循環(huán),加快標(biāo)準(zhǔn)化運行機制創(chuàng)新。建立以政府為主導(dǎo)、中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會為技術(shù)管理核心、中醫(yī)藥機構(gòu)為主體競爭承擔(dān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂運行機制。鼓勵學(xué)術(shù)和技術(shù)水平先進(jìn)的中醫(yī)藥機構(gòu)承擔(dān)更多的標(biāo)準(zhǔn)起草工作,全面提升中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作水平和標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量水平。
(2)完善中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作的制度建設(shè)
認(rèn)真貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)化工作的各項法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求,結(jié)合中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作實際,加強中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化制度建設(shè),完善中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作管理制度。規(guī)范中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)制定、實施、監(jiān)督等活動,保證中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作的公開、公平、公正和程序的規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、高效。在已有的法律法規(guī)及相關(guān)制度的基礎(chǔ)上,加快制定《國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《國家中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化成果獎勵管理辦法》、《國家中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會管理辦法(章程)》、《中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化研究與應(yīng)用推廣基地管理辦法》、《中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)管理條例》、《國家中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化工作管理條例》等各項規(guī)章制度。
(3)設(shè)立研究中心,搭建標(biāo)準(zhǔn)化共性技術(shù)平臺
在全國有條件的相關(guān)單位設(shè)立中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)研究中心,形成中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)研究網(wǎng)絡(luò)。各研究中心的建設(shè)和管理,由國家中醫(yī)藥管理局制定統(tǒng)一的建設(shè)規(guī)范和驗收標(biāo)準(zhǔn),各個研究中心按其研究專業(yè)方向的標(biāo)準(zhǔn)開展中心的建設(shè)工作,同時加強已建中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化研究機構(gòu)的組織和能力建設(shè),鼓勵有條件的標(biāo)準(zhǔn)化研究機構(gòu)搭建開放式標(biāo)準(zhǔn)化共性技術(shù)工作平臺,并給予一定力度的經(jīng)費支持,充分發(fā)揮他們在中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的骨干作用,提高他們的貢獻(xiàn)度。
(4)構(gòu)建應(yīng)用推廣基地網(wǎng),加強標(biāo)準(zhǔn)的實施與監(jiān)督
在全國各省、區(qū)遴選有條件的相關(guān)單位設(shè)立中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣基地,并頒布基地建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)開展基地的建設(shè)工作;加強基地標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣部門的組織和能力建設(shè),開展標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)的驗證、監(jiān)測、評估工作,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和應(yīng)用水平,積極帶動基地所在地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用,國家將給予一定力度的經(jīng)費支持,充分發(fā)揮基地在中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的引領(lǐng)作用并提高其輻射能力。
(5)加強人才培養(yǎng)、建立創(chuàng)新型技術(shù)團隊
加快中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng),加強中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)團隊建設(shè),加快中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化國際人才培養(yǎng),積極探索中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)模式和評價方式[3]。鼓勵高等院校設(shè)置相關(guān)專業(yè),開展本科教育和研究生教育,特別是高層次的博士、碩士研究生的培養(yǎng)。積極吸納對中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)有認(rèn)識、中醫(yī)藥專業(yè)知識掌握較好的人才進(jìn)入中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍中來。繼續(xù)鼓勵項目承擔(dān)單位以進(jìn)修方式培養(yǎng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化專門人才。大力開展中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn),“十二五”期間,繼續(xù)通過每年舉辦培訓(xùn)班的方式,對承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化項目的負(fù)責(zé)人和主要研究人員進(jìn)行培訓(xùn)。通過中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化項目研究和有計劃地培訓(xùn),培養(yǎng)和造就一批既有標(biāo)準(zhǔn)化知識又有中醫(yī)藥專業(yè)知識的復(fù)合型人才。進(jìn)一步充實國家級標(biāo)準(zhǔn)化專家人才庫。繼續(xù)建立不同類型的中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)基地,完善培訓(xùn)教材,保障人才培養(yǎng)工作有計劃地開展。制定促進(jìn)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作的人才政策,研究提出各項激勵制度和措施,調(diào)動行業(yè)內(nèi)外專業(yè)人才積極參與中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作。(6)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化實施監(jiān)督管理中心和信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。構(gòu)建全國中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化實施監(jiān)督管理中心,建立健全中心工作機制,有效開展對中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)的實施監(jiān)測和評估反饋工作,努力提高中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)的實施水平和效果;應(yīng)用信息科學(xué)理論和先進(jìn)的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù),搭建中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺[4],全面開展中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù),包括提供中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)動態(tài)信息、標(biāo)準(zhǔn)化知識和技術(shù)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目建議、立項申請和工作動態(tài)、中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)檢索下載等標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)。
三、進(jìn)一步充實和完善中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系
繼續(xù)深化《中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系表》的研究,在指導(dǎo)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)制修訂的工作實踐中不斷予以完善。依據(jù)《中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系表》所制定的中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)目錄,繼續(xù)有計劃地組織開展中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,進(jìn)一步完善和充實中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系。特別是根據(jù)國家醫(yī)改和重大專項工作的需要,所亟待制訂的相關(guān)中醫(yī)藥基礎(chǔ)、技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn),如國家醫(yī)療衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣應(yīng)用項目配套的中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)。改變以國家財政專項經(jīng)費為標(biāo)準(zhǔn)制修訂研究主渠道的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作思路,加強與國家科技部門的協(xié)調(diào),大力促進(jìn)科技成果項目直接轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的工作,以提高中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)制修訂的效率和水平。
四、加強中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化管理機構(gòu)建設(shè)
建議研究和頒布《國家中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化工作管理條例》,在各國際組織在我國中醫(yī)藥領(lǐng)域設(shè)置分支機構(gòu)情況的基礎(chǔ)上,進(jìn)行統(tǒng)一分類,理順關(guān)系和建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的國際化目標(biāo)和工作策略,相互支持,資源共享;建立健全中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化管理體制和工作機制建設(shè),如世界衛(wèi)生組織(WHO)傳統(tǒng)醫(yī)藥中心、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處等,以保證中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)(WHO、ISO等國際組織的標(biāo)準(zhǔn)制修訂)的實施水平。實施中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化人才戰(zhàn)略,建立國際標(biāo)準(zhǔn)化高級技術(shù)人才培養(yǎng)機制,完成國際標(biāo)準(zhǔn)化高級技術(shù)人才隊伍構(gòu)建目標(biāo)。為開創(chuàng)中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化工作的新局面提供人才支撐。
一、加快技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作
（一）加大重要領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究制定力度。針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，做好頂層設(shè)計，成體系組織開展重要領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)預(yù)先研究工作，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架,夯實標(biāo)準(zhǔn)立項和制定基礎(chǔ)。通過試點探索綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作模式，同步開展產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)、各類產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)制定，形成重要領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)全面覆蓋和配套的局面。加快建立有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和重要產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強物聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能和新能源汽車、三網(wǎng)融合、半導(dǎo)體照明等重要領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂，并在經(jīng)費、計劃安排和審批等方面給予優(yōu)先和傾斜支持（各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定重要領(lǐng)域見附件）。
（二）加大具有創(chuàng)新成果的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定力度。大力推動標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)的良性互動。加強標(biāo)準(zhǔn)化工作與科技重大專項、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)等工作的銜接，支持具有創(chuàng)新成果的企業(yè)聯(lián)合開展標(biāo)準(zhǔn)制定，積極推動自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)上升為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)自主創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣,推動行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
（三）加大產(chǎn)業(yè)急需標(biāo)準(zhǔn)制定力度。圍繞技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、淘汰落后、質(zhì)量品牌、兩化深度融合、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點工作，組織制定標(biāo)準(zhǔn)3000項，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)和規(guī)范作用，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。
（四）加大采用國際標(biāo)準(zhǔn)力度。繼續(xù)開展與國際標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)工作，把對標(biāo)的要求納入計劃立項和審批等標(biāo)準(zhǔn)制修訂流程，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平，加快與國際接軌。
（五）做好標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作。開展標(biāo)齡滿5年的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作，淘汰不適用標(biāo)準(zhǔn)，加快修訂落后標(biāo)準(zhǔn)，提升標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性、合理性和適用性，進(jìn)一步完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
二、加強國際標(biāo)準(zhǔn)化工作
（六）促進(jìn)自主技術(shù)成為國際標(biāo)準(zhǔn)。以國際標(biāo)準(zhǔn)提案為核心，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重要領(lǐng)域為突破口，加大對國際標(biāo)準(zhǔn)化工作的戰(zhàn)略研究，支持企業(yè)同步參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，提升對重要國際標(biāo)準(zhǔn)制定的參與度，積極推動自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成為國際標(biāo)準(zhǔn)。加大我國自主標(biāo)準(zhǔn)的海外推廣力度，積極參與國際競爭。
（七）加強與貿(mào)易相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)跟蹤和預(yù)警。推動行業(yè)協(xié)會、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織和企業(yè)在關(guān)注ISO、IEC和ITU等傳統(tǒng)國際標(biāo)準(zhǔn)的同時，密切跟蹤重要的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織動態(tài)，關(guān)注其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，及早規(guī)避國際貿(mào)易風(fēng)險。加強標(biāo)準(zhǔn)類技術(shù)性貿(mào)易壁壘的預(yù)警、評議和應(yīng)對，引導(dǎo)外貿(mào)型企業(yè)積極關(guān)注產(chǎn)品輸出地的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)信息，幫助企業(yè)迅速調(diào)整適應(yīng)國際貿(mào)易變化的要求。
三、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施
（八）推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)。按照《產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)備案管理試行辦法》的要求，加強對企業(yè)貫標(biāo)、達(dá)標(biāo)工作的指導(dǎo)和培訓(xùn)，擴大達(dá)標(biāo)備案管理的試點地區(qū)，協(xié)助地方工業(yè)和信息化主管部門落實達(dá)標(biāo)備案企業(yè)的激勵措施，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升。加強組織管理和平臺建設(shè)，調(diào)查產(chǎn)品的技術(shù)水平和貫標(biāo)情況，為標(biāo)準(zhǔn)制修訂提供支持。
（九）加大標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度。組織行業(yè)協(xié)會、標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)等積極開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫。結(jié)合重點項目的產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用推廣，將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施作為工作內(nèi)容之一，推動企業(yè)貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。探索建立重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施效果反饋機制，動態(tài)跟蹤和掌握標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施情況。
四、完善標(biāo)準(zhǔn)工作機制
（十）完善標(biāo)準(zhǔn)化工作運行機制。繼續(xù)完善“分工合作、職責(zé)明確、聯(lián)手推進(jìn)”的標(biāo)準(zhǔn)化運行機制。一是強化與國家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門的會商，積極穩(wěn)妥推進(jìn)會商合作；二是加強部省互動，通過試點積極探索地方工業(yè)和信息化主管部門組織申報標(biāo)準(zhǔn)計劃項目的模式，發(fā)揮地方工業(yè)和信息化主管部門的作用，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的銜接。三是加強對標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的指導(dǎo)和管理，建立健全公開、透明和高效的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織運行機制。四是制定《關(guān)于加強工業(yè)和通信業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》等指導(dǎo)性文件，促進(jìn)地方工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機構(gòu)和企業(yè)等形成工作合力，推動工業(yè)和通信業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作健康有序發(fā)展。
五、夯實標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)
（十一）開展提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總體水平研究。繼續(xù)完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)狀分析研究。針對化工、冶金、制造等重點行業(yè)，深入研究提升標(biāo)準(zhǔn)水平、優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)布局、加強貫標(biāo)工作、強化標(biāo)準(zhǔn)管理的措施建議，全面促進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總體水平的提升。
（十二）加強標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)。鼓勵和支持地方工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織結(jié)合地方特色與行業(yè)特點，采用多種方式組織開展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作，提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員素質(zhì)。積極探索標(biāo)準(zhǔn)主編人員持證上崗和標(biāo)準(zhǔn)化工程師評定制度，夯實工業(yè)和通信業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才基礎(chǔ)。加大國際標(biāo)準(zhǔn)化活動經(jīng)費投入，建立國際標(biāo)準(zhǔn)化人才選拔、培訓(xùn)、輸出、激勵和保障機制，加快國際標(biāo)準(zhǔn)化高端人才隊伍建設(shè)。
（十三）加強標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。加大標(biāo)準(zhǔn)立項協(xié)調(diào)力度，提高標(biāo)準(zhǔn)立項的科學(xué)性、合理性和配套性。加強對標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作流程，建立標(biāo)準(zhǔn)化研究和動態(tài)信息通報機制。啟用標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)，提高管理效率。
附件:2012年工業(yè)和通信業(yè)各行業(yè)（領(lǐng)域）標(biāo)準(zhǔn)制定重要領(lǐng)域
石化化工行業(yè)：農(nóng)藥及乳油劑型、生物農(nóng)藥、生物肥料、工程塑料、改性塑料、專用樹脂、特種合成橡膠、水處理劑、專業(yè)涂料、高附加值精細(xì)化學(xué)品及煤化工技術(shù)、廢棄化學(xué)品處置基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、乙烯丙烯、車用汽油柴油等。
鋼鐵行業(yè)：熱軋和冷軋寬帶鋼關(guān)鍵技術(shù)裝備、高強度鋼筋、高速鐵路用鋼、高強度轎車用鋼、高強度機械用鋼、高檔電力用鋼、高檔精密不銹鋼薄板帶、高級無縫鋼管、抗腐蝕抗大變形的管線鋼、高磁感取向硅鋼、耐高溫高壓腐蝕電站用鋼、高牌號無取向硅鋼、海洋工程用鋼、船用耐蝕鋼等。
有色金屬行業(yè)：銅鉛鋅冶煉短流程工藝、高性能專用銅鋁材、再生金屬，噸鋁直流電耗低于12000千瓦時的電解鋁關(guān)鍵工藝、高精尖深加工項目等。
建材行業(yè)：太陽能光伏發(fā)電用玻璃基板、各類顯示器用超薄玻璃基板、家電用特種玻璃、陶瓷膜及陶瓷纖維增強復(fù)合材料、功能陶瓷、新型砌塊及墻體材料、非金屬密封墊片、摩擦材料、人工晶體材料、新型防水材料、保溫材料、裝飾石材、木塑材料及深加工材料及制品等。
稀土行業(yè)：永磁材料、磁制伸縮材料、催化劑材料、發(fā)光材料、貯氫合金材料。
黃金行業(yè)：氰化物管理、黃金采礦、選礦和尾礦。
機械行業(yè)：智能制造裝備、軌道交通裝備、基礎(chǔ)零部件、重大技術(shù)裝備、基礎(chǔ)制造裝備、生物制藥設(shè)備。
汽車行業(yè)：節(jié)能與新能源汽車、汽車安全、汽車關(guān)鍵零部件、汽車電子和電磁兼容、車輛報廢和回收再利用。
航空行業(yè)：民機產(chǎn)業(yè)行業(yè)管理、民用飛機及系統(tǒng)通用要求、設(shè)備級產(chǎn)品通用技術(shù)規(guī)范，民機基礎(chǔ)、標(biāo)準(zhǔn)件和關(guān)鍵設(shè)計技術(shù)。
船舶行業(yè)：海洋工程裝備、高技術(shù)船舶、主流船型優(yōu)化升級、船舶先進(jìn)制造技術(shù)、船舶配套產(chǎn)品、基礎(chǔ)共性技術(shù)和行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)。
輕工行業(yè)：高效節(jié)能家用電器、新興小家電、造紙、家具、五金、玩具新產(chǎn)品和新技術(shù)；農(nóng)用塑料、新型功能性洗滌劑、智能化縫制機械；高效照明產(chǎn)品、電動自行車等產(chǎn)品用鋰離子電池（組）、鉛酸蓄電池及超級電容器；食品用原料、特殊膳食、發(fā)酵產(chǎn)品、罐頭產(chǎn)品、飲料產(chǎn)品、功能性食品、谷物和豆類食品及食品添加劑。
紡織行業(yè)：高新技術(shù)紡織纖維和產(chǎn)品及檢測方法、產(chǎn)業(yè)用紡織品、服裝CAD、新一代紡織機械。
核工業(yè)行業(yè)：輻射改性新材料、無損檢測用電子直線加速器、高能X射線實時成像裝置、高能X射線工業(yè)CT裝置。
兵工民品行業(yè)：民用槍彈、活性碳、民用光學(xué)。
電子行業(yè)：高性能計算機、RFID、衛(wèi)星導(dǎo)航、數(shù)字家庭、3D電視、面向三網(wǎng)融合的視聽終端、家電售后維修服務(wù)、太陽能光伏、動力電池、半導(dǎo)體照明、電子設(shè)備安全與電磁兼容、平板顯示、電子新材料、新型電子元件、汽車電子、醫(yī)療電子、電子文件管理裝備、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)服務(wù)、SOA、基礎(chǔ)軟件、中文辦公軟件格式、版式文檔、游戲游藝機、電子文件存儲與交換格式。
通信行業(yè)：IPv6、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、TD-LTE、無線局域網(wǎng)、三網(wǎng)融合、移動支付、智能終端、互聯(lián)互通、網(wǎng)絡(luò)信息安全、信息無障礙、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心
工程建設(shè)領(lǐng)域：石油化工工廠系統(tǒng)工程設(shè)計及長輸油氣管道布置規(guī)范，礦山工程及選礦廠設(shè)計規(guī)范，化工行業(yè)專用法蘭技術(shù)要求，新型顯示器件等電子工廠及產(chǎn)品應(yīng)用系統(tǒng)集成工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
1.1石油工業(yè)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)存在的主要問題通過以上對所有現(xiàn)行有效的石油工業(yè)上游國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)中術(shù)語條目的統(tǒng)計和調(diào)研，目前存在的主要問題是：（1）50％的專業(yè)尚沒有獨立的術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)，術(shù)語分散在各個標(biāo)準(zhǔn)中，不易查詢，容易出現(xiàn)術(shù)語重復(fù)定義的現(xiàn)象。如海洋石油工程專業(yè)，無術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)，其標(biāo)準(zhǔn)中所有的術(shù)語條目卻達(dá)到了1117條，因為這些術(shù)語分散在各個標(biāo)準(zhǔn)中，所以標(biāo)準(zhǔn)起草人很難查詢，難以避免同一術(shù)語重復(fù)定義的問題。沒有術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)迫切需要摸清家底，認(rèn)真整理歸納現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)中的術(shù)語，制定本專業(yè)的術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)。這對今后的標(biāo)準(zhǔn)編寫和標(biāo)準(zhǔn)體系的完善來說是非常有意義的。（2）對已有術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)的12個專業(yè)來說，大多數(shù)專業(yè)的術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)滿足不了標(biāo)準(zhǔn)制修訂和標(biāo)準(zhǔn)使用的需求。12個專業(yè)中，有5個專業(yè)的術(shù)語覆蓋率小于50％。管材專業(yè)的術(shù)語覆蓋率只有7．1％，雖然有管材專業(yè)的術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)，但仍有929條術(shù)語分散于其他標(biāo)準(zhǔn)中；石油工程建設(shè)專業(yè)雖然術(shù)語覆蓋率約為47．65％，但尚有1225條術(shù)語分散于其他標(biāo)準(zhǔn)中。術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)在本專業(yè)內(nèi)的術(shù)語覆蓋率過低，使得術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)起不到統(tǒng)一術(shù)語、規(guī)范術(shù)語的作用。（3）目前，在石油天然氣工業(yè)領(lǐng)域，只有零散的若干項術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)，沒有建立成套的術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)，沒有對術(shù)語的定義工作進(jìn)行統(tǒng)一管理和審查，制約了整個石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的健康發(fā)展。
1.2標(biāo)準(zhǔn)中的術(shù)語存在的問題（1）重復(fù)定義問題。這里的重復(fù)并不包括給出出處的引用，也不包括定義完全相同的抄錄。重復(fù)數(shù)量根據(jù)以上利用石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)計顯示，重復(fù)率約為8．8％。重復(fù)情況絕大部分為同一術(shù)語給出了不同的定義，同時也有以下問題：①同一術(shù)語，英文對應(yīng)詞不同，例如：“安全閥pressurereliefvalve”和“安全閥safetyvalve”，“稠油thickoil”和“稠油viscouscrude”。②同一英文詞條（對應(yīng)詞），術(shù)語不同，如：“標(biāo)記marking”和“標(biāo)志marking”，“海上固定平臺fixedoffshoreplatform”和“海上固定式平臺fixedoff－shoreplatform”。（2）存在不應(yīng)在石油天然氣領(lǐng)域定義的術(shù)語條目。例如，抽樣調(diào)復(fù)的247個條目中，就有諸如：標(biāo)定、標(biāo)志、標(biāo)記、超壓、單向閥、低合金鋼、電導(dǎo)率、調(diào)零、鍛造、返工、返修、防爆外殼、沸點、概率、功能、焊接、化學(xué)試劑、記錄、檢查、檢驗、可（助動詞）等21條。據(jù)此推算，約有超過8％的術(shù)語是不應(yīng)在石油天然氣領(lǐng)域界定其定義的。以上這兩種情況產(chǎn)生的原因主要是：①缺乏對建立術(shù)語和定義的原則、起草規(guī)則的掌握；②一些專業(yè)未建立本專業(yè)單獨術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)；③對術(shù)語和定義的重視不夠。
1.3產(chǎn)生此類問題的原因及引發(fā)的后果（1）部分專業(yè)已有較為完善的術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)，例如鉆采設(shè)備與工具專業(yè)，已有自己專業(yè)的術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)“GB／T8423－2008《石油鉆采設(shè)備及專用管材詞匯》”，但除此之外仍有很多術(shù)語分散在本專業(yè)的其他標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中，這就需要進(jìn)一步研究分析分散在其他標(biāo)準(zhǔn)中的術(shù)語是否有與本專業(yè)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)中的術(shù)語存在重復(fù)定義的問題，如果存在，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修改；如果其他標(biāo)準(zhǔn)中的術(shù)語不在本專業(yè)的術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)中，是否應(yīng)當(dāng)將這些分散的術(shù)語進(jìn)行整合，全部編制在本專業(yè)通用的術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)中。（2）更多的專業(yè)目前沒有各自的術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)，這樣就會出現(xiàn)在本專業(yè)其他標(biāo)準(zhǔn)的編寫過程中，沒有固定的術(shù)語可以引用。例如，石油工業(yè)計量專業(yè)目前沒有自己的術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)，分散在其他標(biāo)準(zhǔn)中的術(shù)語共計有111條，并且這一專業(yè)的術(shù)語具有石油工業(yè)特色，因而就有必要制訂本專業(yè)的術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)。（3）由于缺乏溝通，同時在各專業(yè)其他標(biāo)準(zhǔn)的編寫過程中，缺少必要的前期調(diào)研工作，在編寫標(biāo)準(zhǔn)時重復(fù)定義術(shù)語，造成了同一術(shù)語在同一專業(yè)或不同專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)中出現(xiàn)定義不相同的情況。（4）缺少自查自糾工作，在各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編寫及通用標(biāo)準(zhǔn)的編寫過程中未做好自查工作，未了解本標(biāo)準(zhǔn)在制訂過程中需要定義哪些術(shù)語，這些術(shù)語是否已在本專業(yè)通用的術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)中出現(xiàn)，或者已在其他標(biāo)準(zhǔn)中出現(xiàn)，首先應(yīng)保證本專業(yè)通用的術(shù)語不應(yīng)重復(fù)定義。目前，石油工業(yè)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)存在分類不明、術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)各專業(yè)不齊全、標(biāo)準(zhǔn)中的術(shù)語分布分散、多專業(yè)沒有通用的術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)，以及整個石油工業(yè)也缺乏自己的通用術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)等問題，亟需編制石油工業(yè)術(shù)語綜合標(biāo)準(zhǔn)，以便各專業(yè)對照本專業(yè)現(xiàn)有情況，進(jìn)行下一步的工作。
2石油工業(yè)術(shù)語綜合標(biāo)準(zhǔn)化研究方法及其應(yīng)用
綜合標(biāo)準(zhǔn)化是一種統(tǒng)籌規(guī)劃的思想，是系統(tǒng)理論與標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合的產(chǎn)物，是以標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)為研究對象、以系統(tǒng)分析為基本方法、以實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的整體功能最優(yōu)為目標(biāo)的科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化方法［1］。實施綜合標(biāo)準(zhǔn)化也是在標(biāo)準(zhǔn)化工作中切實貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會“整合、提高、國際化”方針的切實體現(xiàn)，是當(dāng)今標(biāo)準(zhǔn)化工作者應(yīng)當(dāng)不斷貫徹和實施的工作思路。在綜合標(biāo)準(zhǔn)化思路指導(dǎo)下，開展石油天然氣工業(yè)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)體系及術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)化工作是全面成套地組織標(biāo)準(zhǔn)制修訂與實施工作的切實體現(xiàn)，也是充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化綜合體的系統(tǒng)整體最佳效應(yīng)的體現(xiàn)，能夠達(dá)到綜合標(biāo)準(zhǔn)化所確定的目標(biāo)，有效地提升石油天然氣工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂與標(biāo)準(zhǔn)實施管理的水平。
2.1石油工業(yè)術(shù)語綜合標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)及原則石油工業(yè)術(shù)語綜合標(biāo)準(zhǔn)化是指對術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)地、整體地研制和應(yīng)用的全過程。而術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和整體的最佳經(jīng)濟效益和社會效益來自這個全過程的完成和循環(huán)之中。目標(biāo)是為把綜合系統(tǒng)的石油工業(yè)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)中的各項標(biāo)準(zhǔn)付諸實施，在生產(chǎn)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，進(jìn)而提高石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編寫水平，統(tǒng)一術(shù)語詞匯，為國際貿(mào)易和交流提供技術(shù)保障，提升我國石油行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)。這一目標(biāo)的實現(xiàn)必須采取相應(yīng)的措施，做大量的工作方能順利完成。GB／T12366－2009《綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》概要指出了綜合標(biāo)準(zhǔn)化的基本原則是將綜合標(biāo)準(zhǔn)化對象及其相關(guān)要素作為一個系統(tǒng)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，并且范圍應(yīng)明確并相對完整。綜合標(biāo)準(zhǔn)化的全過程應(yīng)保證整體協(xié)調(diào)一致與最佳性，局部效益服從整體效益。標(biāo)準(zhǔn)綜合體內(nèi)各項標(biāo)準(zhǔn)的制訂及實施應(yīng)相互配合，所包含的標(biāo)準(zhǔn)可以是不同層次的，但標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量應(yīng)當(dāng)適中，而且各標(biāo)準(zhǔn)之間應(yīng)貫徹低層次服從高層次的要求。應(yīng)充分選用現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，必要時可對現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)提出修訂或補充要求，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)綜合體應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品的生命周期及時修訂［2］。在該原則的指導(dǎo)下制定了石油工業(yè)術(shù)語綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本原則：（1）石油特性原則：即以具有石油行業(yè)特點為原則，一些專業(yè)如安全、信息、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量較少且缺乏石油專業(yè)特色，原則上暫不考慮進(jìn)行術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)編制或者將這部分內(nèi)容納入綜合類術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。（2）簡明性原則：簡化層次結(jié)構(gòu)、盡可能減少標(biāo)準(zhǔn)欄目，一個專業(yè)盡量只設(shè)立一個術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)。（3）系統(tǒng)性原則：門類中專業(yè)之間存在通用基礎(chǔ)術(shù)語交叉術(shù)語，故應(yīng)將相近專業(yè)納入一個門類。以此為原則，可以有效地指導(dǎo)石油工業(yè)術(shù)語綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作，確保全過程有計劃、有組織地進(jìn)行，以系統(tǒng)（包括技術(shù)、經(jīng)濟、社會三方面）的整體綜合效益，建立起技術(shù)性石油工業(yè)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)的綜合體。
2.2建立石油工業(yè)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)化綜合體標(biāo)準(zhǔn)綜合體是指綜合標(biāo)準(zhǔn)化對象及其相關(guān)要素，按其內(nèi)在聯(lián)系或功能要求以整體效益最佳為目標(biāo)形成的相關(guān)指標(biāo)協(xié)調(diào)優(yōu)化、相互配合的成套標(biāo)準(zhǔn)［3］。石油工業(yè)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)框架的建立作為此次術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)體系研究的基礎(chǔ)工作，是整個研究項目的重要組成部分。術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)框架的編制確定能夠清晰直觀地顯示出目前石油工業(yè)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)的分類是否合理，以及各個專業(yè)領(lǐng)域術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)的涵蓋范圍及詳細(xì)程度情況，以及按此框架進(jìn)行下一步的工作，同時也對今后的術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)編寫及整合工作指明了方向，提出了建議。（1）首先，通過術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)框架的建立，把即將進(jìn)行編寫的石油工業(yè)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)作為一個系列的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編寫，且均建議作為國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行立項和制修訂工作。（2）其次，在系列標(biāo)準(zhǔn)的分類工作之前應(yīng)當(dāng)確定是否需要編制一個石油工業(yè)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，這一部分應(yīng)當(dāng)綜合了各專業(yè)通用的具有石油特色的，同時應(yīng)當(dāng)在石油行業(yè)進(jìn)行定義的術(shù)語；其他專業(yè)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)中通用的術(shù)語也應(yīng)篩選出來放在本部分的術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)中進(jìn)行整合。原有部分專業(yè)的術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)本身內(nèi)容較少的，例如節(jié)能節(jié)水專業(yè)、勞動定員定額等專業(yè)，同時也應(yīng)考慮是否作為石油工業(yè)綜合類的術(shù)語進(jìn)行整合，一并納入“石油天然氣術(shù)語綜合”術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)中。（3）最后，依據(jù)目前的術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)情況，結(jié)合各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的設(shè)置，考慮將現(xiàn)有石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)目錄中的專業(yè)分別歸類到幾個大的專業(yè)分類當(dāng)中。將部分專業(yè)已有的術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合和替代，并指導(dǎo)和組織沒有術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)進(jìn)行本專業(yè)所有術(shù)語的整合和編制工作。經(jīng)過梳理，初步建立術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)框架結(jié)構(gòu)，如圖1所示。（4）石油工業(yè)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)建立包括多個術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)的完整的標(biāo)準(zhǔn)綜合體。通過對現(xiàn)有術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)的整合提高，綜合協(xié)調(diào)各專業(yè)交叉重合部分，以圖1框架為基礎(chǔ)，經(jīng)過多次討論，根據(jù)石油工業(yè)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)制修訂的原則再次進(jìn)行系列標(biāo)準(zhǔn)框架的分類工作，考慮將石油工業(yè)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)分為6個部分，分別為：①《石油天然氣術(shù)語勘探開發(fā)》；②《石油天然氣術(shù)語工程技術(shù)服務(wù)》；③《石油天然氣術(shù)語石油裝備》；④《石油天然氣術(shù)語地面工程與海洋工程》；⑤《石油天然氣術(shù)語油氣計量與分析》；⑥《石油天然氣術(shù)語綜合》。此6部分的建立，將初步解決術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)分類不明確、術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)不齊全等問題。在今后的工作中以該體系框架為依據(jù)，方向明確地開展工作，可更好地完成各專業(yè)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)編制工作。必要時應(yīng)當(dāng)結(jié)合現(xiàn)已有術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)作為試點專業(yè)，進(jìn)行術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)的整合和提高，將該專業(yè)分散在其他標(biāo)準(zhǔn)中的術(shù)語與本專業(yè)的術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，形成本專業(yè)集成系統(tǒng)和科學(xué)唯一的術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)。
3結(jié)語
一是要統(tǒng)一思想，進(jìn)一步推進(jìn)水稻標(biāo)準(zhǔn)化工作。各涉農(nóng)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深刻認(rèn)識到推進(jìn)水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重大意義，強化對水稻標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)地位的認(rèn)識，要把推廣水稻標(biāo)準(zhǔn)與推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)緊密結(jié)合起來。
二是要加強組織保障。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級成立了領(lǐng)導(dǎo)組和技術(shù)指導(dǎo)組，分解任務(wù)，落實責(zé)任，強化考核，確保水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作落實到位。
三是要創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式。我們要著重抓好水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)，力爭全市水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)80％以上。同時，還要加強水稻標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳貫徹工作，實現(xiàn)全年培訓(xùn)基層科技人員和農(nóng)民群眾總?cè)藬?shù)達(dá)到10萬人次以上。
四是要大力推廣水稻大中棚育苗技術(shù)，重點推廣標(biāo)準(zhǔn)化大棚育苗技術(shù)。水稻大中棚育苗技術(shù)，可以提高育秧質(zhì)量，具有便于管理，綜合利用，經(jīng)濟效益高，培育壯秧等優(yōu)點，進(jìn)一步推動農(nóng)民科技種田致富。
五是要加大政策扶持力度，提高廣大農(nóng)民種稻積極性。近年來國家、省、市各級政府先后出臺了農(nóng)資增支補貼、水稻良種補貼，水稻直補以及提高稻谷收購價等一系列惠農(nóng)支農(nóng)政策，實施水稻高產(chǎn)創(chuàng)建項目效果顯著。另外要加大財政支農(nóng)資金投入，及時疏通農(nóng)渠，維修排灌設(shè)施，加大我市廣大農(nóng)民在良種結(jié)合良法、科學(xué)種田方面的培訓(xùn)投入力度，全面提高水稻生產(chǎn)技術(shù)水平。
六是要抓好關(guān)鍵技術(shù)措施落實，實現(xiàn)水稻高產(chǎn)。針對我市水稻生產(chǎn)的實際，重點要抓好以下幾個方面工作：(1)培育適齡壯秧；(2)適期移栽，提高栽插質(zhì)量；(3)合理運籌肥水；(4)綜合防治病蟲害。
2 加速推廣水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的主要技術(shù)措施
2.1抓關(guān)鍵措施落實，確保產(chǎn)量提高
一是結(jié)合良種補貼政策，選擇高產(chǎn)、抗逆、優(yōu)質(zhì)的水稻品種；二是實行良種優(yōu)法集成配套，重點示范成熟主推技術(shù)；三是做到“四個統(tǒng)一”，即品種、技術(shù)、投入、管理四統(tǒng)一。
2.2抓核心示范片建設(shè)，發(fā)揮輻射帶動作用
為在全市水稻種植區(qū)中，選定新成果、新技術(shù)應(yīng)用示范片，從而達(dá)到輻射帶動周邊地區(qū)乃至全市水稻生產(chǎn)區(qū)，促進(jìn)了我市水稻生產(chǎn)水平的提高。
“高標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、模式化管理”實施的背景：
1、錢礦公司屬多煤層群壓茬開采礦井，斷層多，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，而且伴隨礦井的不斷延伸和產(chǎn)量的逐年加大，工作面之間相互影響，動壓加劇，失修巷道增多，給安全作業(yè)和管理帶來了很多不利。
2、設(shè)備新舊程度參差不齊，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展不平衡，亟待提高標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一模式。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作受傳統(tǒng)低標(biāo)準(zhǔn)思想束縛和設(shè)備老化影響，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，達(dá)標(biāo)不能保持經(jīng)常，達(dá)標(biāo)水平參差不齊。
3、基礎(chǔ)工作相對薄弱，有些標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)、不細(xì)、不夠統(tǒng)一，有些規(guī)章制度不夠健全，不能開成閉合體系。如一些管理規(guī)定內(nèi)容不規(guī)范、相互沖突，導(dǎo)致各單位在管理方式、方法上形不成規(guī)范模式，管技人員在日常管理或處理突發(fā)問題時也存有隨意性。
4、隊伍結(jié)構(gòu)不合理，員工素質(zhì)參差不齊。由于煤礦工作的特殊性、艱苦性，再加上煤炭行業(yè)收入相對不高，素質(zhì)和技術(shù)能力較高的優(yōu)秀人才不原進(jìn)入煤炭行業(yè)，造成隊伍素質(zhì)整體不高，且安全技能相對較差，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不高和習(xí)慣性操作的問題依然存在，零打碎敲的傷工事故時有發(fā)生，直接威脅著安全生產(chǎn)。
5、受計劃經(jīng)濟思維模式影響，傳統(tǒng)思維和工作定式難以在較短時間內(nèi)改變，有些環(huán)節(jié)沒有固定模式，無標(biāo)準(zhǔn)可依、無固定的管理模式可循，管理的科學(xué)性差，粗放管理的問題突出，從一定程度上制約了安全高效礦井建設(shè)
開拓區(qū)基本概況
目前我公司開拓區(qū)重點工程：
1、十一采皮帶山及十一采回風(fēng)巷；
2、-780水平八采大巷；
3、十一采三中運斜石門及小川；
4、-85012采大巷；
5、-850西大巷（副巷）；
6、-850西軌大巷；
7、-850蓄電池電機車房；
07年全年開拓進(jìn)尺任務(wù)是全年進(jìn)尺米。
其它：十采皮機頭硐室刷大；十采皮帶山鋪底；火藥庫鋪底及水溝；-450軌道翻修，2003皮帶巷治理；1303皮帶-600錨網(wǎng)噴工程等。工作較多，再加上頂板破碎，圍巖變化條件比較復(fù)雜，在模式化管理上較為困難。為提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水準(zhǔn)，在模式化管理上，充分發(fā)揮科學(xué)的管理，選出較為優(yōu)秀的單位，把好的經(jīng)驗好的做法加以推廣，為在管理上發(fā)揮以點帶面的作用，我們在開三開展了試點工作，在推進(jìn)公司模式化建設(shè)上，發(fā)揮了極好的推動作用。通過考察，具體經(jīng)驗有以下幾點；
一、以人為本，確定科學(xué)發(fā)展觀
社會在進(jìn)步，企業(yè)在發(fā)展，我公司各開拓基層工作單位，深刻落實集團公司和本礦的發(fā)展精神，學(xué)習(xí)和貫徹公司模式化管理思想，指導(dǎo)模式化工作，把高標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、模式化管理落實到實處.圍繞高標(biāo)準(zhǔn)模式化內(nèi)涵和外延，組織管理人員開展討論，充分認(rèn)識提升公司的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平，科學(xué)的發(fā)展企業(yè)。在意識形態(tài)上，首先示要適應(yīng)形式的發(fā)展要求，老皇歷必須丟掉，用發(fā)展的眼光，發(fā)展的思維不斷創(chuàng)建新，用新的工作方法來提升新的管理標(biāo)準(zhǔn)。開展“高標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，模式化管理”就是企業(yè)發(fā)展跨出的第一步，讓管理干部首先適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求，確定科學(xué)發(fā)展觀，在工作中發(fā)揮好引導(dǎo)帶領(lǐng)作用。
二、建立制度，增強員工高標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的自覺性
無規(guī)矩不成方圓，高標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)發(fā)展的必然條件。為了在具體操作中有一個行為標(biāo)準(zhǔn)，他們在具體管理上做了以下工作：（一）按照各生產(chǎn)部位，生產(chǎn)程序和工程要求，完善和制定出高標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、模式化管理標(biāo)準(zhǔn)，制定出《開拓區(qū)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《水溝軌道高標(biāo)準(zhǔn)》）《開拓機電設(shè)備管理高標(biāo)準(zhǔn)》《井下現(xiàn)場達(dá)標(biāo)管理規(guī)定》《井下牌板管線吊掛管理規(guī)定》等，根據(jù)不同單位的具體情況，提出不同的管理目標(biāo)，如軌道平直一條線，管線吊掛一條線；水溝蓋板平直一條線，材料碼放一條線等，在管理上有目標(biāo)、有標(biāo)準(zhǔn)，可操作，在操作上制定出行為標(biāo)準(zhǔn)。（二）在以上基礎(chǔ)上，引導(dǎo)員工談?wù)J識，談看法，不斷從三個層面提高員工對“模式化”的認(rèn)識，一是行為的高標(biāo)準(zhǔn)，即完成某項具體工作工序所必須遵守的準(zhǔn)則；二是工程質(zhì)量的高標(biāo)準(zhǔn)，即成巷標(biāo)準(zhǔn)、水溝標(biāo)準(zhǔn)、軌道標(biāo)準(zhǔn)必須統(tǒng)一；三是作業(yè)環(huán)境高標(biāo)準(zhǔn)，就是材料碼放、牌板配置，設(shè)備使用，白色垃圾治理上的高標(biāo)準(zhǔn)。四是建立健全的員工行為控制體系，從區(qū)長到班組長到員工制定管理考核制度，使全體員工每項工作、每項工序都將講標(biāo)準(zhǔn)。讓每名員工都懂得企業(yè)需要發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)需要提高，這是企業(yè)生存的需要，從而增強廣大員工堅持標(biāo)準(zhǔn)化的自覺性。
三、提高具體標(biāo)準(zhǔn)，提升標(biāo)準(zhǔn)化水平
為切實抓好標(biāo)準(zhǔn)化的工作，各專業(yè)口從提升工作標(biāo)準(zhǔn)化入手，首先修訂施工標(biāo)準(zhǔn)，如對打眼放炮、噴漿、修道、打水溝等均明確標(biāo)準(zhǔn)使員工工作時有尺度、有標(biāo)準(zhǔn)，用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范職工的操作行為，并且組織管技人員，對成巷質(zhì)量，水溝質(zhì)量，軌道質(zhì)量，環(huán)境治理，物料碼放進(jìn)行檢查，對查出的問題，按規(guī)定考核，在具體落實上，我礦開三區(qū)做得比較好，一是提高了斜山管理標(biāo)準(zhǔn)。-850東大巷-780上山施工中傾角較大，上山又遇斷層和黑掌，他們通過嚴(yán)格控制放炮限量，改一次響炮為分次響炮，減少了放炮對高標(biāo)準(zhǔn)造成的不利影響，做到進(jìn)一米尺合格一米，使放炮成型、噴漿、軌道均達(dá)到較高的標(biāo)準(zhǔn)，二是提高機電達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。為提高機電達(dá)標(biāo)形象，他們從提高電器設(shè)備防爆，整潔標(biāo)準(zhǔn)化入手，堅持日常保管維護必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求，做到電纜管線吊掛一條線，整齊有序，消滅了擺放雜亂現(xiàn)象，直觀美化了達(dá)標(biāo)形象，同時提高了機電完好率。三是提高“一通三防”管理標(biāo)準(zhǔn)，風(fēng)筒吊掛按筆直一條線考核，做到環(huán)環(huán)吊掛無破損。制定了放炮噴霧裝置實現(xiàn)了響炮立即噴霧，達(dá)到了較好的滅塵效果。并在東大巷改用了800mm鐵風(fēng)筒，增大了通風(fēng)量。為解決后路降溫問題，在850水平巷安裝了專業(yè)滅產(chǎn)管路，實施了巷道分段滅塵，減少了因爆破和噴漿產(chǎn)生的煙塵，巷道和設(shè)備表面浮沉明顯減少，使工作面作業(yè)環(huán)境明顯改善。四是提高白色垃圾治理標(biāo)準(zhǔn)。為提升標(biāo)準(zhǔn)化水平，他們嚴(yán)格管理，將責(zé)任細(xì)化到每個到每個崗位、部位、工種和個人，分段承包落實到人，不留死角，配合適當(dāng)?shù)目己耍纬蓫徫恢v文明獎標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍，全員自覺治理杜絕臟、亂、差現(xiàn)象，使質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作上了一個臺階。
四、創(chuàng)建新的管理模式，月單孔進(jìn)尺破百米
為更好的完成公司兩會制定的目標(biāo)，今年初這區(qū)班子經(jīng)認(rèn)真總結(jié)和研究后，一致認(rèn)為，要實現(xiàn)公司兩會提出開三進(jìn)尺2850米的奮斗目標(biāo)，必須在掘進(jìn)方法有新突破不可，由此提出了在-850西大巷組織百米快速隊，推行三掘一噴管理模式，由原來的每天向兩次炮改為每天向三次炮，加快了循環(huán)節(jié)奏。由于實施了三掘一噴的管理模式，調(diào)動了員工生產(chǎn)積極性，連續(xù)半年實現(xiàn)了月進(jìn)尺突破了100你的好成績，提高效率33%。
從以上的幾點來看要發(fā)展必須依靠科學(xué)管理，才能提升經(jīng)營效率，推動企業(yè)向前發(fā)展。
前后對比：
掘進(jìn)進(jìn)尺前后對比：-850東、西大巷在采用兩掘一噴時，進(jìn)尺50-60m左右/月；
-850東大巷在采用三絕三噴時，進(jìn)尺60-70左右/月；
-850西大巷采用三掘一噴后，進(jìn)尺100m以上/月。
模式化管理前后對比：-850水平06年度合格率%，達(dá)標(biāo)率%，良品%；
-850水平07年上半年合格率100%，達(dá)標(biāo)率%優(yōu)良品%。
總之，通過考察，我感到企業(yè)的發(fā)展，要不斷的學(xué)習(xí)其它先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗，引進(jìn)先進(jìn)工藝，取人之長，補己之短，促進(jìn)我們的工作。下一步工作，我們要深入分析先進(jìn)案例，總結(jié)本單位先進(jìn)經(jīng)驗，不斷摸索先進(jìn)單位的好的工作方法，以點帶面，全面鋪開，不斷提升工程質(zhì)量，提高工作效益，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，站穩(wěn)立腳點，把開拓工作做實、做透、做細(xì)，以科學(xué)的發(fā)展觀，推進(jìn)公司向前發(fā)展。
明年工作思路：
一、以發(fā)展的眼光提高工程質(zhì)量，繼續(xù)深化安全工程建設(shè)
抓好安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作。搞好質(zhì)量達(dá)標(biāo)是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。明年，我們要繼續(xù)把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作作為安全工程建設(shè)的主要內(nèi)容，從基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)做起，持續(xù)改善安全基礎(chǔ)條件。要提高對質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作重要性的認(rèn)識，克服時緊時松現(xiàn)象，始終如一地保持工程質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、模式化管理，保證達(dá)標(biāo)工作的平穩(wěn)發(fā)展。要堅持用高標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作，積極組織對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，掌握標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)管理，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)度和質(zhì)量。要抓好工程設(shè)計、過程管理、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)，努力做到工程的源頭達(dá)標(biāo)，實現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作由事后整改型逐步向源頭達(dá)標(biāo)型的轉(zhuǎn)變。把“高標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、模式化管理”在我公司整體鋪開。
二、加強“通防、運輸?shù)闹卫?，不斷改善勞動環(huán)境
繼續(xù)加強“一通三防”和運輸兩個專項治理。要把“一通三防”和運輸作為預(yù)防重大事故和零打碎敲事故的重點，實行專項治理，防止事故發(fā)生。在“一通三防”方面，要嚴(yán)格按照國有煤礦瓦斯治理規(guī)定要求，抓好風(fēng)門、局部通風(fēng)治理，完善系統(tǒng)，簡化環(huán)節(jié)，保證可靠。要強化礦井安全監(jiān)測，做到設(shè)備齊全完好，監(jiān)測人員值班盯崗到位，實現(xiàn)全系統(tǒng)、全方位、全天候監(jiān)測。特別是加強上級檢查查出問題的整改，按照整改規(guī)劃抓好專用回風(fēng)巷、和各通風(fēng)巷道等的治理，提高礦井安全生產(chǎn)水平。在運輸治理方面，要以落實運輸規(guī)范為重點，搞好機礦車、軌巷道、指示標(biāo)識以及斜山一坡三檔、聲光信號等設(shè)備設(shè)施完好，狠抓機車司機、絞車司機等人員行為規(guī)范，加強調(diào)車、掛鏈、料場挑料、落轍處理等日常管理，防止零打碎敲事故。特別是要進(jìn)一步加強大巷環(huán)境治理，落實治理規(guī)劃，不斷改善運輸條件。
一、全力推進(jìn)油氣輸送管道隱患整治攻堅工作
1、明確工作目標(biāo)，徹底消除隱患。督促縣政府制定油氣輸送管道隱患整治實施方案，建立工作機構(gòu)，明確職責(zé)分工，健全工作機制。清理和確認(rèn)油氣輸送管道隱患清單，按照“一處一檔”的要求，逐項制定整治計劃和實施方案，限期消除隱患。按計劃完成已排查出的重大隱患和形成密閉空間隱患的整改。
2、落實工作措施，加強工作督導(dǎo)。加強跟蹤督導(dǎo)，每季度進(jìn)行一次匯總各處、各點隱患整治工作進(jìn)度，定期通報整治工作情況，對隱患整治工作進(jìn)展緩慢、問題集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大督查力度。實行隱患分級掛牌督辦，重大隱患由市安委辦掛牌督辦，較大隱患由縣級掛牌督辦，隱患整改完成逐項驗收銷號，確保隱患整改到位。
3、落實監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格安全監(jiān)管。依法加強對油氣輸送管道企業(yè)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度，強化日常安全管理，認(rèn)真組織開展隱患排查治理，按照《油氣輸送管道完整性管理規(guī)范》，開展油氣輸送管道高后果區(qū)識別和完整性評價，加強管線巡線、維護，及時發(fā)現(xiàn)和整改隱患。油氣輸送管道工程項目未經(jīng)安全審查合格，不得開工建設(shè)，從源頭上提高管道本質(zhì)安全。
二、進(jìn)一步深化危險化學(xué)品安全專項整治
1、做好危險化學(xué)品領(lǐng)域提升本質(zhì)安全專項行動收官工作。組織對3年來危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全專項行動全面總結(jié)，對照《關(guān)于開展提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動的通知》要求，對專項整治內(nèi)容逐項驗收，未完成的工作，限期“補課”。進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，提出進(jìn)一步加強監(jiān)管、改進(jìn)提升的措施意見。
2、堅持依法治安，持續(xù)開展打非治違。開展制度化、常態(tài)化的“打非治違”，重點針對危險化學(xué)品建設(shè)項目未批先建或擅自改變建設(shè)內(nèi)容，未按規(guī)定辦理相關(guān)許可手續(xù)從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動，企業(yè)擅自將生產(chǎn)場所非法出租或?qū)⑸a(chǎn)項目私自轉(zhuǎn)包給不具備資質(zhì)條件的企業(yè)或個人生產(chǎn)經(jīng)營等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律從嚴(yán)查處，責(zé)令停產(chǎn)整改或取締。對發(fā)生死亡事故的危險化學(xué)品和化工企業(yè)，嚴(yán)格按照總局《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格危險化學(xué)品和化工企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的通知》要求，從嚴(yán)處罰。
三、督促落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
1、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。推動企業(yè)按照“五落實五到位”的要求，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，將《安全生產(chǎn)法》、《化工（危險化學(xué)品）企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》等法律法規(guī)和國家總局近年來出臺的一系列工作要求，轉(zhuǎn)化為企業(yè)安全管理制度的內(nèi)容，組織進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)符合性審查。企業(yè)“五落實五到位”、安全生產(chǎn)法律法規(guī)符合性審查、安全管理制度修訂完善等工作完成情況，應(yīng)納入企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職報告內(nèi)容并加強監(jiān)督檢查。
2、健全事故隱患排查治理制度和運行機制。進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)隱患排查治理制度化、常態(tài)化、專業(yè)化、信息化，督導(dǎo)企業(yè)組織編制各層級、各專業(yè)、各崗位安全檢查表，建立生產(chǎn)崗位日常巡查、企業(yè)部門集中檢查、外聘專家專業(yè)檢查等相結(jié)合的制度體系并有效落實。組織企業(yè)按照《危險化學(xué)品企業(yè)進(jìn)一步落實班組崗位隱患排查責(zé)任的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加強班組安全管理，建立并落實崗位職工的交接班檢查和班中巡回檢查制度，落實基層隱患排查責(zé)任。
3、進(jìn)一步深化安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。繼續(xù)推進(jìn)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)和引導(dǎo)地方重點企業(yè)、高度危險企業(yè)加快標(biāo)準(zhǔn)化的提檔升級，提高企業(yè)安全管理水平。組織制定《危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)》和復(fù)審辦法，繼續(xù)開展二級達(dá)標(biāo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化運行質(zhì)量審計，督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的運行管理。嚴(yán)格二級標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評要求，考評中發(fā)現(xiàn)的事故隱患未完成整改不予公告。
4、突出薄弱環(huán)節(jié)加強化工過程安全管理。突出特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理，督促企業(yè)貫徹執(zhí)行《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2014），完善并落實特殊作業(yè)管理制度。督促企業(yè)將承包商和外包作業(yè)的安全管理納入企業(yè)安全管理的重要環(huán)節(jié)，落實責(zé)任部門，嚴(yán)格實施監(jiān)督和管理。加強對化工生產(chǎn)裝置配套的環(huán)保處置裝置、設(shè)施的安全管理，確保工藝合理、設(shè)計規(guī)范、安全設(shè)施齊全并正常使用。強化源頭管控，新建化工生產(chǎn)裝置，應(yīng)當(dāng)裝備自動化控制系統(tǒng)，高度危險和大型裝置裝備安全儀表系統(tǒng)，涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置在設(shè)計階段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行危險與可操作性分析，危險化學(xué)品特種作業(yè)人員必須持證上崗。
四、加強監(jiān)管基礎(chǔ)工作
