發(fā)布時間：2023-03-15 15:01:12
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的社區(qū)雙擁工作計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
各鎮(zhèn)人民政府、xx街道辦事處、市直各部門：
為促進(jìn)全市雙擁工作深入開展，進(jìn)一步增強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，鞏固雙擁成果，現(xiàn)就20xx年“八一”建軍節(jié)期間開展雙擁活動有關(guān)事宜通知如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳教育
各鎮(zhèn)街道、市直各部門要把軍民共同構(gòu)建和諧**緊密結(jié)合起來，精心組織，采取靈活多樣、豐富多彩的形式和手段，廣泛深入宣傳人民軍隊在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會進(jìn)步方面做出重要貢獻(xiàn)；宣傳軍民共建、軍政軍民團(tuán)結(jié)對促進(jìn)社會和諧繁榮的重要意義；宣傳駐枝部隊在立足駐地、顧全大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧**的重大貢獻(xiàn)和無私奉獻(xiàn)精神；宣傳在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀優(yōu)撫對象典型事跡；宣傳雙擁先進(jìn)典型在雙擁國防建設(shè)中作出的重要貢獻(xiàn)等。通過宣傳，進(jìn)一步在全市上下營造人人參與雙擁和國防建設(shè)，個個關(guān)心駐軍和優(yōu)撫對象的濃厚氛圍。
二、深化軍民共建，增進(jìn)軍民情誼
各鎮(zhèn)街道、市直各部門要結(jié)合實際，廣泛開展豐富多彩的軍民聯(lián)誼聯(lián)歡活動。一是組織召開軍民座談會、聯(lián)歡會，把軍心民心凝聚在一起。各雙擁共建單位要積極組織開展共建聯(lián)誼、雙擁進(jìn)社區(qū)、雙擁進(jìn)軍營活動，采取座談、聯(lián)歡、送溫暖等形式，為駐軍辦好事、辦實事。二是廣泛開展走訪慰問活動，切實幫助優(yōu)撫對象解決實際困難。在“八一” 建軍節(jié)期間，市委 市政府將組織慰問團(tuán)走訪慰問駐軍官兵、軍烈屬、殘疾軍人、復(fù)員軍人、軍隊離退休老干部、參戰(zhàn)參試人員、失業(yè)退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、預(yù)備役及民兵等優(yōu)撫對象。各鎮(zhèn)街道、市直各部門要結(jié)合枝發(fā)〔20xx〕28號文件下達(dá)的優(yōu)撫對象聯(lián)系戶廣泛深入地開展走訪慰問活動，把黨和政府的溫暖、關(guān)懷送到每一個優(yōu)撫對象家中。三是爭先創(chuàng)優(yōu)，宣傳典型。各鎮(zhèn)街辦要進(jìn)一步把爭創(chuàng)市級擁軍優(yōu)屬模范鎮(zhèn)(街辦)工作納入重要議事日程，落實規(guī)劃，增添措施。同時，要大力表彰雙擁和優(yōu)撫對象先進(jìn)典型，激勵他們?yōu)槿懈母锇l(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
三、突出工作重點，確保工作實效
一、民政工作
1、繼續(xù)落實市民最低生活保障制度
在鞏固現(xiàn)有工作成績的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善規(guī)范化管理，全力維護(hù)困難群眾最基本的生活權(quán)益。做好對低保對象的動態(tài)管理，做到“應(yīng)保盡?！?。確保扶持資金的落實到位，并繼續(xù)采取有效形式，保證各項扶持資金按時、足額地發(fā)放到低保對象手中。協(xié)調(diào)好有關(guān)部門，采取得力措施，進(jìn)一步解決好困難群眾醫(yī)療、住房、子女讀書等問題，保障特殊困難家庭的基本生活。并逐步拓展低保工作內(nèi)容，進(jìn)一步加大對低保對象的關(guān)懷和教育力度，落實各項優(yōu)惠政策，同時盡可能地在其他方面給予傾斜扶持，確保全鎮(zhèn)困難群眾的基本生活有保證。
積極開展好扶貧濟(jì)困送溫暖活動，廣泛開展宣傳發(fā)動，把傳宣活動推廣到社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，深入千家萬戶，讓社會熱心人士主動捐資捐物，嚴(yán)格按制度辦事，規(guī)范操作，堅持自愿的原則，進(jìn)一步推動慈善事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會氛圍。
認(rèn)真做好春夏荒救濟(jì)、冬令救濟(jì)等定期救濟(jì)和臨時救濟(jì)、醫(yī)療救濟(jì)等工作，解決好困難群眾的燃眉之急。加強(qiáng)“慈善愛心超市”的管理，做到有專人管理，有制度管人，有明晰帳目，有社會監(jiān)督。通過利用“慈善愛心超市”這樣一個平臺，不斷激發(fā)市民扶貧助困的熱情，讓全社會的人齊來關(guān)心困難群眾，最終讓困難群眾得到真正的受惠，同時，加大宣傳力度，經(jīng)常性開展扶貧捐助活動，確?！按壬瞥小钡恼＿\作。
逐步拓展“慈善一元捐”行動，不斷擴(kuò)大“慈善一元捐”多功能募捐箱的投放力度，讓全社會每一個人在不影響捐贈人生活水準(zhǔn)的前提下，“自愿捐獻(xiàn)，多捐不限”，將每個人的愛心以小額捐款的形式，在全社會形式一種互助互愛的慈善潮和群起扶助弱勢群體的良好社會氛圍。
2、認(rèn)真做好退伍士兵安置和職業(yè)培訓(xùn)
20__年底我鎮(zhèn)退役的士兵有34人，我辦將組織召開退伍軍人座談會，針對退役士兵的思想實際，積極宣傳安置政策，讓退伍兵了解到當(dāng)前退役士兵安置改革的新形勢。同時，進(jìn)一步完善推薦就業(yè)機(jī)制，拓寬退役士兵和用人單位的溝通渠道，積極做好退役士兵推薦就業(yè)工作。切實做好城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性補(bǔ)助金的財政預(yù)算，按時足額發(fā)放。并做好退役軍人住房困難調(diào)查核實及上報工作，切實想方設(shè)法解決困難退伍軍人住房問題。
我辦將把退伍士兵職業(yè)培訓(xùn)工作納入重點工作之一，開展多種形式的免費職業(yè)技能培訓(xùn)，積極組織動員退役士兵參加2年以上職業(yè)技術(shù)教育，使每個退役士兵掌握一種以上技術(shù)技能，提升就業(yè)能力，力爭培訓(xùn)一人、就業(yè)一人，使我鎮(zhèn)退役士兵各盡其才、安居樂業(yè)，力爭退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)率要達(dá)到80%以上。
3、繼續(xù)落實好優(yōu)待撫恤政策
一要做好“三屬”、“帶病回鄉(xiāng)退伍軍人”、“復(fù)員退軍人”、“五老”、“參戰(zhàn)人員”的定期補(bǔ)助金的發(fā)放工作，每季度第一個月足額通過銀行發(fā)放到位，二要做好“革命傷殘軍人”的撫恤金發(fā)放工作，每半年第一個月足額通過銀行發(fā)放到位。三要做好年底前現(xiàn)役軍人及部分優(yōu)撫對象統(tǒng)籌金的兌現(xiàn)工作。四要在“春節(jié)”、“八一”期間深入開展“愛心獻(xiàn)功臣行動”，召開各種類型優(yōu)撫對象座談會，走訪慰問全鎮(zhèn)優(yōu)撫對象及“三難”退伍軍人，組織“愛心獻(xiàn)功臣巡回醫(yī)療隊”對重點優(yōu)撫對象進(jìn)行送醫(yī)送藥活動。
4、繼續(xù)落實好雙擁工作
一要廣泛宣傳，增強(qiáng)廣大群眾愛國擁軍意識。利用“清明節(jié)”組織共青團(tuán)、廣大師生學(xué)習(xí)宣傳革命先烈的豐功偉績、為民族獨立和解放無私奉獻(xiàn)的無畏精神。在“春節(jié)”、“八一”建軍節(jié)期間利用電視、宣傳欄、鎮(zhèn)報大力宣傳國防、雙擁工作的重要性和必要性，使國防教育和雙擁工作深入人心；二要扎實開展擁軍活動。在“春節(jié)”、“八一”建軍節(jié)期間，走訪慰問駐地部隊及隨軍家屬。三要積極開展軍民共建活動。組織民兵精英到東莞軍分區(qū)開展體能、職能軍事訓(xùn)練，組織中小學(xué)生到軍營參加“少年軍?！避娪?xùn)活動，不斷增強(qiáng)國防意識觀念。四要認(rèn)真籌劃好“八一”建軍節(jié)大型晚會或召開全鎮(zhèn)退伍軍人大型會議，充分發(fā)揮“民擁軍，軍愛民”的融洽軍民關(guān)系。
5、繼續(xù)做好老齡工作
認(rèn)真貫徹落實《四川省老年人權(quán)益保護(hù)條例》和積極開展 “敬老月”活動，營造我鎮(zhèn)尊老、助老、愛老的良好社會氛圍。不斷推動我鎮(zhèn)老年人體育運動的發(fā)展，提高老年體育競技運動水平。
6、加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理規(guī)范建設(shè)
一要抓好村務(wù)公開民主管理示范村的創(chuàng)建 工作。二要抓好聯(lián)系點的建設(shè)，鎮(zhèn)村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位與創(chuàng)建村（社區(qū)）建立相應(yīng)的聯(lián)系點，通過加強(qiáng)督導(dǎo)，以點帶面，全面推進(jìn)。三要抓好制度建設(shè)。各村（社區(qū)）重點健全重要事項預(yù)告制度、質(zhì)詢聽證制度、責(zé)任追究制度、質(zhì)量評估和檢查監(jiān)督制度、定期審計制度等。四要抓好學(xué)習(xí)宣傳活動。
7、加強(qiáng)民政事業(yè)統(tǒng)計臺帳及民政信息報送管理
民政事業(yè)統(tǒng)計臺帳利用電子網(wǎng)絡(luò)化的方式、實行科學(xué)合理、準(zhǔn)確實用的動態(tài)管理，與民政統(tǒng)計報表制度相銜接。我辦將指定專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到填報統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、及時。繼續(xù)做好及時定期向市民政局發(fā)報我鎮(zhèn)民政工作最新信息。
二、殘聯(lián)工作
1、繼續(xù)做好康復(fù)助殘工作
（1）繼續(xù)全面推行“社會化、綜合性、開放式”的精神病防治康復(fù)工作模式，開展精神病防治康復(fù)工作，免費為精神病人送醫(yī)，發(fā)放藥物認(rèn)真做好全鎮(zhèn)315名精神病人建檔立卡工作。
（2）繼續(xù)組織做好白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)，落實好困難白內(nèi)障患者扶助措施，爭取基本建成白內(nèi)障無礙區(qū)。
（3）繼續(xù)做好重度殘疾人和精神病患者的醫(yī)療保障工作，并通過多渠道為困難殘疾人解決醫(yī)療難問題。
（4）繼續(xù)做好困難肢體殘疾人、聽力殘疾人、盲人輔助器具康復(fù)救助工作，組織開展好專項評估、鑒定等工作。
2、繼續(xù)做好殘疾人勞動就業(yè)與扶貧工作
鼓勵有就業(yè)能力的殘疾人參加市殘聯(lián)定期舉辦的殘疾人就業(yè)專場招聘會，定期向企業(yè)推薦有勞動能力和職業(yè)技能的殘疾人，協(xié)助企業(yè)招聘殘疾職工，不斷促進(jìn)殘疾人就業(yè)的機(jī)會。
繼續(xù)加大困難殘疾人脫貧工作的扶持力度，切實解決“低?！睔埣布彝サ摹吧铍y”、“治病難”“子女讀書難”等問題。
3、繼續(xù)做好宣傳文體工作
在“春節(jié)”期間和“全國法定助殘日”活動中，繼續(xù)借助節(jié)日座談會、走訪慰問殘疾人等形式，深入了解殘疾人生活、工作情況，宣傳殘疾人工作的政策、法規(guī)。同時，認(rèn)真開展好第十八次法定“ 全國助殘日”活動。
下面，請局黨組同志發(fā)言……
剛才，局黨組各位同志結(jié)合各自工作實際，就學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中擺查出的問題和不足進(jìn)行了深入剖析，并對下一步的努力方向進(jìn)行了明確，十分具體，非常全面。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我談?wù)剛€人的感受與體會。
一、通力協(xié)作，局領(lǐng)導(dǎo)班子是戰(zhàn)斗力強(qiáng)的團(tuán)隊
第一，局領(lǐng)導(dǎo)班子是創(chuàng)新型的團(tuán)隊。注重在解放思想、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀上帶好頭、做好表率。班子成員強(qiáng)化發(fā)展觀念和創(chuàng)新精神，講究科學(xué)，遵循規(guī)律，以理性的思維深入研究民政工作的新任務(wù)，積極謀劃民政事業(yè)發(fā)展新思路，扎實開展民政工作的新實踐，努力營造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛圍。
第二，局領(lǐng)導(dǎo)班子是學(xué)習(xí)型的團(tuán)隊。注重提高理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，增加知識儲量，科學(xué)文化素質(zhì)和理論素養(yǎng)不斷提高，班子整體創(chuàng)新能力不斷加強(qiáng)。
第三，局領(lǐng)導(dǎo)班子是和諧型的團(tuán)隊。堅持貫徹民主集中制原則，對于重大決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等問題，堅持集體商定，保證民主決策、科學(xué)決策，減少和避免決策失誤。班子成員之間坦誠相見，密切協(xié)作，相互支持，相互寬容，相互信任，形成了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。
第四，局領(lǐng)導(dǎo)班子是廉潔型的團(tuán)隊。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)入手，恪守廉政紀(jì)律，打造廉潔型班子。每位班子成員都要保持謙遜、謙讓、謙恭的品質(zhì)，保持平常、平和、平淡的心態(tài)，清醒地認(rèn)識自己，冷靜地把握自己，自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)于律己，清正廉潔，時時處處起到表率作用。
第五，局領(lǐng)導(dǎo)班子是務(wù)實型的團(tuán)隊。牢固樹立以民為本的宗旨意識，以改善民生為第一追究，堅持為民辦實事、辦好事、解難事，堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、和弄虛作假，努力做到有高尚的人格，有履職的能力。
二、扎實工作，全區(qū)民政事業(yè)得到蓬勃發(fā)展
今年以來特別是全區(qū)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，區(qū)民政局認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府“一二三四五”的工作思路和工作目標(biāo)，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，各項民政工作均實現(xiàn)了開門好。
(一)圍繞民生之本，認(rèn)真落實各項保障政策
繼續(xù)保持動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。在申請、審核、審批等方面做到公開、透明、陽光操作，截至目前，全區(qū)共保障城市低保對象184人，農(nóng)村低保對象11500人，城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)提高到230元，人均月補(bǔ)差達(dá)到120元，農(nóng)村低保人均月補(bǔ)助提高到40元，居全市前列，一季度共發(fā)放低保金6.5萬元。五保供養(yǎng)水平得到明顯提升。制定印發(fā)了《××區(qū)人民政府辦公室關(guān)于大力發(fā)展敬老院院辦經(jīng)濟(jì)的意見》，鼓勵各敬老院發(fā)展種養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營項目，努力增強(qiáng)敬老院經(jīng)濟(jì)實力，減輕區(qū)財政投入壓力，改善院民生活環(huán)境，五保供養(yǎng)服務(wù)水平得到明顯提高，九曲、相公、湯頭3處敬老院順利通過了省一級敬老院的達(dá)標(biāo)驗收。慈善救助活動扎實開展。召開了九曲街道慈善分會成立現(xiàn)場觀摩會議，區(qū)、鄉(xiāng)、村慈善網(wǎng)絡(luò)逐步建立;認(rèn)真開展夕陽扶老工程，向敬老院發(fā)放食品366箱，為我區(qū)貧困(低保)老年人發(fā)放彩電20臺;組織開展了“慈心一日捐”活動，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場捐贈，全區(qū)上下踴躍捐款，截至目前，共籌集善款23.9萬元。優(yōu)撫群體權(quán)益得到有效保障。完成了全區(qū)106名帶病回鄉(xiāng)退伍軍人的身份認(rèn)定及優(yōu)撫對象的摸底調(diào)查工作;進(jìn)一步完善了優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度，對優(yōu)撫對象醫(yī)療數(shù)據(jù)進(jìn)行了核對，完成了與定點醫(yī)院醫(yī)療費的兌付工作;對全區(qū)重點優(yōu)撫對象實行了分類參保，為249名1至6級傷殘軍人，下崗失業(yè)及城鎮(zhèn)7至10級傷殘軍人、參戰(zhàn)涉核下崗人員辦理了醫(yī)療保險籌資及參保，將農(nóng)村撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對象納入了新農(nóng)合醫(yī)療保障體系;為5戶重點優(yōu)撫對象提供了大病醫(yī)療救助，較好地解決了優(yōu)撫對象看病難問題。
(二)圍繞民生之需，不斷提高民政服務(wù)能力
社區(qū)建設(shè)向高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模建設(shè)推進(jìn)。召開了全區(qū)民政工作會議，對加快城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了重點部署安排，以三官廟、彭于埠、九曲店、孟于埠等社區(qū)為重點，對全區(qū)45個城市社區(qū)實行分類管理，整體推進(jìn)，全面提升城市社區(qū)建設(shè)管理水平，在3月中旬全省城市和諧社區(qū)建設(shè)示范單位測評中，我區(qū)九曲街道和三官廟社區(qū)得到了檢查測評組的高度評價。以全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗區(qū)為契機(jī)，結(jié)合土地增減掛鉤試點和農(nóng)村住房建設(shè)、危房改造，擬定了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)3年規(guī)劃，適度擴(kuò)大農(nóng)村試點社區(qū)數(shù)量，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)化管理全覆蓋。加快殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)。積極協(xié)調(diào)爭取，簽訂了市殯儀館××分館建設(shè)用地合同，一期投資240萬元已到位,將于近期開工建設(shè)?；鶎用裾?guī)范化建設(shè)工作初見成效。落實全區(qū)民政工作會議精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政辦公室基本解決了“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事”的問題，夯實了基層工作基礎(chǔ)。
(三)圍繞民生之利，努力推進(jìn)和諧民政建設(shè)
認(rèn)真做好雙擁工作。擬定了2009年雙擁工作計劃，召開了雙擁座談會，走訪慰問駐軍單位和440戶優(yōu)撫對象。認(rèn)真做好了爭創(chuàng)“全省雙擁模范區(qū)”二期工程各項工作。殯葬管理規(guī)范化建設(shè)扎實推進(jìn)。召開了全區(qū)墳?zāi)骨謇砉ぷ鲿h，制定印發(fā)了《××區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好遷(平)墳工作的通知》，墳?zāi)骨謇砉ぷ鬟M(jìn)展順利成效明顯，截至目前，全區(qū)共遷(平)墳?zāi)?1337座?；橐龅怯浱幊蔀槿∫?guī)范化建設(shè)亮點。按照創(chuàng)建全國婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)窗口示范單位的要求，不斷加強(qiáng)工作隊伍、工作環(huán)境、內(nèi)部管理、信息化、政務(wù)公開等方面的規(guī)范化建設(shè)，服務(wù)水平有了明顯提高，打造了全省工作亮點。1-4月，共依法辦理結(jié)婚登記2210對，離婚登記114對，補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證57對。3月，全市婚姻登記處規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會在我區(qū)召開，區(qū)民政局在會上作典型發(fā)言。5月，全省婚姻登記員培訓(xùn)班學(xué)員來我區(qū)參觀學(xué)習(xí)。社會組織規(guī)范化建設(shè)有了新進(jìn)展。堅持發(fā)展與監(jiān)管并重，積極培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會、各類慈善組織和公益性社區(qū)民間組織，嚴(yán)厲查處非法民間組織及民間組織違法行為，充分發(fā)揮社會組織服務(wù)群眾、服務(wù)社會、服務(wù)發(fā)展的積極作用，1-4月，共批準(zhǔn)籌備社團(tuán)3家，登記民辦非企業(yè)單位3個，注銷民間組織2家，規(guī)范發(fā)展的社會組織正成為引領(lǐng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展的重要力量。暢通群眾訴求渠道。開通了“特困救助熱線”，與“行風(fēng)熱線”一起，成為密切與群眾溝通聯(lián)系的紐帶，及時解決群眾困難，有效化解矛盾糾紛，有力促進(jìn)了社會穩(wěn)定。截至目前，共參加“行風(fēng)熱線”6期，接聽“特困救助熱線”電話124個，為民辦事26件。
三、放眼長遠(yuǎn)，深入擺查存在的問題和不足
每個人都有干好工作的決心和信心，其初衷都是好的，都是對工作負(fù)責(zé)，對同志負(fù)責(zé)，但有時工作中難免出現(xiàn)偏差，我想每個人都是在不斷的總結(jié)經(jīng)驗與改正錯誤中取得進(jìn)步的。下面我剖析一下自己存在的不足之處，請同志們給予指正，以推進(jìn)工作取得更大成績。
第一，深入基層調(diào)研有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。平時安排工作多，深入基層少，一年來由于事務(wù)繁多，沒有充裕的時間深入基層搞調(diào)研，對第一手材料的掌握不夠多。今后我要按照實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢固樹立黨的“從群眾中來，到群眾中去”的群眾觀點，從現(xiàn)在起多深入基層，多搞調(diào)查研究，多傾聽群眾意見，及時掌握大家的思想動態(tài)和要求，一步一個腳印，扎扎實實地做好調(diào)研，使工作收到更大的實效。
第二，對工作要求多，與同志交流少。由于自己的工作習(xí)慣和工作作風(fēng)的原因，對同志們的工作要求過于嚴(yán)格，有時個別人還難以理解，甚至造成誤解，今后要按照“五必談”要求，多與班子成員交流，與全體同志交流，共同推進(jìn)工作的順利開展。
第三，有時處理問題過于急躁，存有急躁情緒。自已往往認(rèn)為工作難度不大，加之對單位人員過于信任，總以為他們會把工作做好，但有時卻做不好，這樣有時會著急、并且發(fā)火。
第四，對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)掌握需進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前工作形勢對我們領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)提出了很高的要求，所以學(xué)習(xí)是刻不容緩的事情。但由于工作的原因，自己在政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面還顯得不夠，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是進(jìn)一步探索學(xué)習(xí)方法，使學(xué)習(xí)與工作相互結(jié)合、相互促進(jìn)。
第五，有時過多的強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)，批評與自我批評少。今后將堅持黨的“批評與自我批評”的工作方法，揚(yáng)長避短，查缺補(bǔ)漏，從而更好地維護(hù)和鞏固團(tuán)結(jié)協(xié)作的大好局面。
一、加大財政扶持力度，促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展
1、積極促進(jìn)殘疾人就業(yè)和上學(xué)。落實為民辦實事項目，扶持貧特困殘疾人生產(chǎn)發(fā)展，為15戶貧特困殘疾人提供低息小額信貸，每戶5000元，補(bǔ)助7.5萬元；為300人殘疾人免費進(jìn)行使用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，每人300元，已下達(dá)9萬元；安排殘疾人與企業(yè)之間的供需見面會2.4萬元；盲人按摩培訓(xùn)補(bǔ)助元；為20名貧困殘疾人或其子女上大學(xué)（大專）提供每人元補(bǔ)助和20名貧困殘疾人或其子女上高中（職高、中專）提供每人1000元補(bǔ)助，共6萬元。區(qū)級財政加大資金投入，加強(qiáng)了殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，政府助學(xué)提高殘疾人的自身素質(zhì)，增強(qiáng)殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。
2、加大貧困殘疾人生活救助。為切實保障我區(qū)重度殘疾人的基本生活，根據(jù)《關(guān)于做好我市重度殘疾人生活和醫(yī)療救助工作的通知》的文件精神，我區(qū)殘聯(lián)、民政局通過調(diào)查核實符合條件的城鄉(xiāng)重度殘疾人對象987人，并增發(fā)重度殘疾人生活救助金46萬元；實施農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造的“安居工程”，為7戶貧困殘疾人危房戶或無房戶實施翻建，每戶2萬元，為22戶貧困殘疾人危房戶實施修繕，每戶6000元，共下達(dá)資金13.6萬元，進(jìn)一步解決貧困殘疾人住房問題。
3、提高殘疾人康復(fù)水平。建立殘疾人康復(fù)站4個，每個站補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1.5萬元，區(qū)級配套4萬元；實施“光明行動”，免費為120例貧困白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每例1500元，區(qū)級配套4.2萬元。政府免費為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)，提高了殘疾人的健康水平。
4、建設(shè)殘疾人“福樂家園”。建設(shè)3個殘疾人“福樂家園”，每個家園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)5萬元，共補(bǔ)助15萬元，重點解決16-45周歲殘疾人對生活照料、康復(fù)養(yǎng)護(hù)、技能培訓(xùn)、文化娛樂和體育健身的需求。
二、全面實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，達(dá)到年人均15元的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
1、落實農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員經(jīng)費保障政策。按照《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的實施意見》（莆政綜[]33號）的要求，在核編定崗基礎(chǔ)上，丙類衛(wèi)生院編制內(nèi)人員工資按事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)財政全額核撥；甲類和除山區(qū)外的乙類衛(wèi)生院從事公共衛(wèi)生服務(wù)的人員和院領(lǐng)導(dǎo)的工資由財政全額核撥，其余人員實行差額補(bǔ)助。20__年初預(yù)算安排常太衛(wèi)生院、華亭衛(wèi)生院公共衛(wèi)生人員和院領(lǐng)導(dǎo)工資及社保、醫(yī)保等資金272.5萬元，已下達(dá)130萬元，保證了衛(wèi)生院工作人員安心基層工作，解決衛(wèi)生院人員工作的后顧之憂，保障了衛(wèi)生院工作人員的生活穩(wěn)定。
2、積極推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展。為了給居民提供有效、經(jīng)濟(jì)、方便、連續(xù)的健康服務(wù)，加快社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)，城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作全面執(zhí)行11.64萬人,每人按15元/年籌資,174.6萬元。其中:省級6元/人計69.84萬元,市級2元/人計23.28萬元, 區(qū)級7元/人計81.48萬元，區(qū)級資金已補(bǔ)助到位。
3、實施鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助制度。以縣市為單位，從年人均15元的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費中安排3元，作為鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的補(bǔ)助經(jīng)費。鄉(xiāng)村醫(yī)生津貼補(bǔ)助年不低于4000元，市級補(bǔ)助1200元，區(qū)級財政補(bǔ)助2800元/年，共計68.6萬元。
4、強(qiáng)化疾病預(yù)防控制能力。安排初級衛(wèi)生經(jīng)費及預(yù)防接種疫苗經(jīng)費 23.5萬元；接種乙肝疫苗工作經(jīng)費5萬元；傳染病防治經(jīng)費5萬元；葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷工作經(jīng)費10.4萬元。財政加大資金投入，進(jìn)一步充實和完善各項突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急措施。
以上幾項政策均為我區(qū)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)的具體項目，共需資金536.6萬元，20__年省級補(bǔ)助專項328.5萬元，區(qū)級預(yù)算安排208.1萬元。
三、健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展
1、提高衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)備水平。進(jìn)一步改善農(nóng)村衛(wèi)生院的就醫(yī)環(huán)境，擴(kuò)展農(nóng)村衛(wèi)生院醫(yī)療保健服務(wù)范圍，改善衛(wèi)生院病房基礎(chǔ)設(shè)施落后狀況，提高我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件。我區(qū)年初配套年完成一個衛(wèi)生院設(shè)備更新項目50萬元以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)備更新費50萬元。20__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升工程補(bǔ)助靈川衛(wèi)生院改造提升經(jīng)費8萬元。
2、落實-20__年重大公共衛(wèi)生服務(wù)農(nóng)村改廁項目工作。-20__年度，我區(qū)共改建三格式衛(wèi)生廁所1500座，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)600元/戶，區(qū)級財政及時下?lián)苁〖夀r(nóng)村改廁專項經(jīng)費60萬元，區(qū)級配套15萬元，保障農(nóng)村改廁項目所需的地面建設(shè)部分資金和項目啟動、宣傳培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、健康 教育、督導(dǎo)檢查等經(jīng)費，并確保改廁資金足額到位，保障農(nóng)村改廁項目工程按期保質(zhì)完成。
3、加強(qiáng)衛(wèi)生技術(shù)人員培養(yǎng)。財政出資委托學(xué)院定向委培全日制普通本科臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生，繼續(xù)完成千名醫(yī)師幫扶基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)任務(wù)，安排20__年衛(wèi)生人員培訓(xùn)費6萬元，農(nóng)村衛(wèi)生院衛(wèi)技人員補(bǔ)貼81.44萬元。
4、落實農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策。農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩年4057人，政府補(bǔ)助每人400元/年，共補(bǔ)助159萬元，其中：省級121、市級14、區(qū)級24。
四、落實城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)醫(yī)療保險等一系列惠民政策，確保群眾生活穩(wěn)定
1、加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保工作。城市低保1800人，其中邊緣戶166人，為保障全區(qū)城市貧困居民的基本生活、維護(hù)全區(qū)社會治安穩(wěn)定，20__年全年需補(bǔ)助279.29萬元，月享受城市低保人員717戶共1658人。農(nóng)村低保對象5449人（五保戶549人），新增農(nóng)村低保戶451人， 20__年全年需補(bǔ)助460.92萬元，已下達(dá)資金240萬元，月享受低保人員1849戶共4931人。為了切實保障農(nóng)村特困群眾的基本生活權(quán)益，積極爭取，加大財政的投入，確保我區(qū)農(nóng)村低保工作正常開展，
2、農(nóng)村困難醫(yī)療救助，20__年農(nóng)村醫(yī)療救助籌集標(biāo)準(zhǔn)由每人每年50元調(diào)整為每人每年130元：補(bǔ)助6045人共78.59萬元,按50元的標(biāo)準(zhǔn)中省市區(qū)三級承擔(dān)的比例測算：省級31.43萬元、市級39.29萬元、區(qū)級7.86萬元。20__年城市醫(yī)療救助籌集標(biāo)準(zhǔn)由每人每年120元調(diào)整為每人每年130元，2835人共31萬元，其中：省級5.17萬元，市級20.67萬元，區(qū)級5,17萬元。20__年革命“五老”人員20人，年600元/人，年1.2萬元，其中:省級0.7萬元、市級0.4萬元、區(qū)級0.1萬元。20__年重點優(yōu)撫對象932人，年600元/人，共55.92萬元：省級39.1萬元、市級11.2萬元、區(qū)級5.6萬元。
3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險。20__年?。ê醒胙a(bǔ)助）、市、縣級財政對各縣（市、區(qū)）參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)村居民的每年人均資助總額從80元提高到120元。今后隨財政收入增長逐步提高。農(nóng)村居民的繳費水平隨著收入水平的增長而提高。20__年農(nóng)村居民個人繳費標(biāo)準(zhǔn)從每人每年20元提高到30元。年參合人數(shù)243616，各級財政補(bǔ)助：?。ê醒耄?290萬元，市283萬元，區(qū)350.8萬元。
4、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險費。參保人數(shù)19302人(困難2734人)，籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年120元/人年，籌資標(biāo)準(zhǔn)120元/人年：省級96元、市級12元、區(qū)級12元；區(qū)120元/人：省級72元、市級38元、區(qū)級12元。共計240萬元：省級168、市級48、區(qū)級24。
大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保：籌資標(biāo)準(zhǔn)每人160元/年：政府補(bǔ)助每人122元/年，個人繳費38元。醫(yī)大分校、仙游示范學(xué)校參保3039人（困難大學(xué)生575人），省級補(bǔ)助年82元/人（困難大學(xué)生38人）共計39萬元；市屬院校學(xué)院參保人數(shù)10715共計131萬元：省級96元/人計103萬元，市級26元/人計28萬元。
5、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險。我區(qū)20__年10月啟動新型農(nóng)村養(yǎng)老保險，探索建立個人繳費、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障我區(qū)農(nóng)村居民老年基本生活，并基本實現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。經(jīng)測算10月-12月所需資金670.94萬元，其中：中央和省級393.3萬元，市級107.46萬元，區(qū)級170.18萬元。
6、解決自收自支單位醫(yī)保社保歷史欠費問題。20__年年初預(yù)算安排歷年社保醫(yī)保欠費資金200萬元，用于解決差額及自收自支單位歷年社保醫(yī)保欠費問題。由欠費的自收自支單位向醫(yī)保中心及社保中心補(bǔ)繳所欠單位部分的醫(yī)保社?？傤~的50%之后,區(qū)財政補(bǔ)助50%，以鼓勵自收自支單位積極補(bǔ)繳欠款，進(jìn)一步解決自收自支單位歷史欠款問題。目前，已補(bǔ)助區(qū)建筑工程投標(biāo)招標(biāo)辦、水政監(jiān)察大隊償還醫(yī)保社保欠費共163744元。
五、加大財政投入，創(chuàng)建雙擁模范城區(qū)
1、廣泛開展擁軍優(yōu)屬活動，關(guān)心傷殘軍人、復(fù)員退伍軍人、烈屬等重點優(yōu)撫對象的生活，安排撫恤金總計337.42萬元：烈屬定補(bǔ)（35人）、一次性撫恤金、病故軍人醫(yī)囑定補(bǔ)、因公犧牲遺囑定補(bǔ)提高標(biāo)準(zhǔn)后共55萬元；參戰(zhàn)人員補(bǔ)助費169人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人定補(bǔ)165人、53年前入伍復(fù)員企業(yè)工作退休人員29人、失散人員定補(bǔ)1人141萬元；在鄉(xiāng)在職殘廢金提高標(biāo)準(zhǔn)，新增2人，年需140.42萬元；護(hù)理費1萬元。切實地解決他們在生產(chǎn)、生活上的實際困難和問題，為他們送去了政府的關(guān)懷和溫暖。
2、進(jìn)一步鞏固和發(fā)展軍政軍民“同呼吸、共命運、心連心”的大好局面，為維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)軍隊建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境，促進(jìn)了我區(qū)兩個文明健康發(fā)展。搞好雙擁工作。大力開展春節(jié)、八一期間的走訪慰問活動，安排雙擁慰問費79.67萬元。
六、支持和重視老干部工作，確保老干部各項政策措施的落實政策
區(qū)級安排74名離休人員（含糖廠14人）春節(jié)慰問費、公務(wù)費和特需費16.87萬元；處級退休老干部專項經(jīng)費20.43萬元；企業(yè)離休干部無工作遺屬生活補(bǔ)助1.8萬元。狠抓離退休干部四個待遇的落實，使全區(qū)老干部能夠老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂、老有所醫(yī)、老有所為。
七、明年工作計劃：
1、.做好20__年養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險基金預(yù)算工作，進(jìn)一步規(guī)范基金支出；繼續(xù)做好社會保險基金決算匯編工作。
2.以促進(jìn)就業(yè)為重點，配合勞動部門實施更加積極的就業(yè)政策，進(jìn)一步提高了勞動者的技能水平和就業(yè)競爭能力。
3.配合做好健全基本醫(yī)療保障體系，擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保覆蓋面，配合做好妥善解決國有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員參加醫(yī)保問題。
4、 積極配合民政和殘聯(lián)，保障與群眾直接相關(guān)的民生投入，如城鄉(xiāng)低保、城市醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、重度殘疾人救助等，保證對低收入群體的救助資金及時發(fā)放到位，健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。切 實保障干部、退役士兵等涉軍群體的資金和待遇保障工作。及時發(fā)放災(zāi)后救助資金和災(zāi)后重建資金，完善各項資金的管理。
5、 配合衛(wèi)生系統(tǒng)，以深化醫(yī)改為重點，落實好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點任務(wù)的各項要求，進(jìn)一步健全基本醫(yī)療保障體系、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化等新出現(xiàn)的資金管理制度。
這次會議傳達(dá)了全國民政工作會議、全國社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)暨民政系統(tǒng)人才工作會議精神和全省民政工作要點，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。剛才，紅生同志回顧了過去一年的民政工作，對2012年的民政工作作了安排部署，我完全同意。剛才簽訂的目標(biāo)責(zé)任書中，又明確全市的工作任務(wù)，請各區(qū)、市、縣和相關(guān)部門結(jié)合實際抓好貫徹落實。
全市民政系統(tǒng)緊緊圍繞服務(wù)大局、服務(wù)群眾，做了大量艱苦細(xì)致的工作，開創(chuàng)了嶄新的工作局面。城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高；村（居）民民主意識顯著增強(qiáng)；城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作有創(chuàng)新；惠民殯葬取得可喜成績；慈善、福利彩票事業(yè)、重點項目建設(shè)進(jìn)展順利；雙擁工作即將獲得全國雙擁模范城“六連冠”稱號。同時，地名區(qū)劃、婚姻登記、民政專項社會事務(wù)的管理服務(wù)水平進(jìn)一步提升。為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。這些成績的取得，得益于市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于全市民政系統(tǒng)有一個講政治、顧大局、負(fù)責(zé)任、能干事的領(lǐng)導(dǎo)集體；得益于民政戰(zhàn)線有一支能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻(xiàn)的隊伍；得益于民政部門有一個關(guān)心困難群眾、肯為困難群眾出力辦事的好傳統(tǒng)，得益于社會各界的熱情相助和全市人民群眾的共同努力，在這里，我代表市委、市政府，向全體民政戰(zhàn)線的廣大干部職工表示真誠的謝意！下面，我重點講三點意見。
一、提高責(zé)任意識，自覺服從和服務(wù)于全市工作的大局
2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵年，是面向全面小康發(fā)起總攻之年。做好民政工作對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定具有重要作用，我們一定要切實增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感和使命感，特別要把握好三個方面：
（一）搶抓機(jī)遇，努力適應(yīng)新形勢、新要求。中央、省委和市委對民生問題高度重視，中央制定的“十二五”規(guī)劃與“十一五”規(guī)劃的最大區(qū)別在于“十一五”規(guī)劃中經(jīng)濟(jì)建設(shè)的內(nèi)容占大頭，社會發(fā)展的內(nèi)容占小頭；“十二五”規(guī)劃倒過來了，社會發(fā)展和民生問題占了大頭。這一變化折射出一個重要信息就是：“十二五”時期黨和國家在絲毫不放松經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，更加注重保障和改善民生，民生問題已成為加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點。今年，黨的十和省第十一次黨代會將召開，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境尤其重要；近日，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》的出臺實施又為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展帶來了千載難逢的機(jī)遇，這也是民政事業(yè)發(fā)展所面臨的前所未有的機(jī)遇，我們必須適應(yīng)新形勢，按照新要求，搶抓新機(jī)遇，乘勢而上，把各項民政工作做得更細(xì)、更實、更好。
（二）增強(qiáng)保障功能，順應(yīng)民生新期待。從我市發(fā)展階段看，國家對人民群眾在物質(zhì)文化生活方面所提供的保障服務(wù)與人民群眾的需求和期待仍不適應(yīng)。為改善這一狀況，幾乎全國所有省、市的政府工作報告都把提升人民群眾的幸福指數(shù)作為一項重要發(fā)展目標(biāo)響亮地提了出來；市第九次黨代會上，李軍書記指出：讓市民生活得更有品質(zhì)、更有尊嚴(yán)、更加陽光、更加幸福是黨委、政府始終不渝的目標(biāo)和追求。因此，我們一定要順應(yīng)人民群眾過上更加幸福、美好生活的新期待，著眼于日益多元化的民生需求，主動作為，努力做好民政工作，搞好保障與服務(wù)，不斷提升人民群眾的幸福指數(shù)。
（三）精益求精，定位發(fā)展新起點。根據(jù)新要求、新期待和新目標(biāo)，進(jìn)一步定位民政工作，推動全市民政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，是擺在我們面前的一項新任務(wù)。近年來，全市民政工作所取得的成績，概括起來說就是整體水平“在全省有地位、在全國有影響”?！霸谌∮械匚弧本褪敲裾ぷ髋c省會城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在全省的地位是相適應(yīng)的，而且很多單項工作走在全省前頭；“在全國有影響”就是部分工作得到民政部等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的肯定和表彰，在全國民政系統(tǒng)叫得響。全市民政工作又打造了許多新亮點，這些都為今后民政事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。因此，市的民政工作一定要在這個基礎(chǔ)上定位新起點，全力謀求實現(xiàn)更高的發(fā)展目標(biāo)。
二、突出工作重點，在更高水平上推動民政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展
在更高水平上推動新時期全市民政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，總體來講，就是全市民政工作要認(rèn)真貫徹落實省、市“兩會”精神、市第九次黨代會精神，切實按照全市經(jīng)濟(jì)社會“十二五”發(fā)展規(guī)劃，保民生、促和諧，出精品，上水平，力爭在新時期有更大作為。民政工作就是民生工程、和諧工程。我的體會是要上心、盡心、用心，要借力于市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)，整合各方資源，要喊，要爭，要融入議事程序，進(jìn)入決策范疇。2012年，要強(qiáng)化四項重點工作。
（一）強(qiáng)化民生保障。民生保障是民政工作的第一要務(wù)。民政工作涉及到人的生老病死，幾乎無所不包。民政工作的核心職責(zé)是“保障民生、落實民權(quán)、維護(hù)民利”，其中第一位的還是保障民生。民生保障的方向就是要不斷拓展范圍和內(nèi)涵，不斷提升質(zhì)量。2012年，全市民生保障要努力在四個方面狠下功夫。一是要在社會救助的覆蓋面和提標(biāo)上狠下功夫。第一，要擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保覆蓋面，力爭城鄉(xiāng)低保覆蓋面較前有新突破，基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。第二，要抓好城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)要與城鄉(xiāng)居民的收入水平相適應(yīng)，去年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過提標(biāo)后，人均月補(bǔ)助水平分別比提標(biāo)前增加37元和15元，仍然有差距，要完善動態(tài)調(diào)整機(jī)制，城鄉(xiāng)低保對象按照不低于12%的比例提高保障標(biāo)準(zhǔn)。第三，要加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理。要按照規(guī)范管理、陽光操作的辦法，推進(jìn)城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理，做到低保對象有進(jìn)有退。第四，要提高農(nóng)村五保標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)、市、縣要結(jié)合實際，及時做好提標(biāo)工作。二是要在提高救災(zāi)防災(zāi)減災(zāi)能力上狠下功夫。市屬于多災(zāi)并發(fā)區(qū)，民政部門是抗災(zāi)救災(zāi)工作的主力軍。在去年的特大旱災(zāi)恢復(fù)重建工作中，得到市委、市政府的充分肯定。今年，我們要按照“健全機(jī)制、科學(xué)救災(zāi)、及時救助、提高能力”的要求，不斷提升社會綜合救災(zāi)防災(zāi)減災(zāi)的能力和水平。三是要在全面落實孤兒養(yǎng)育政策上狠下功夫。去年，市出臺政策，將散居孤兒養(yǎng)育月標(biāo)準(zhǔn)提高至不低于600元，集中托養(yǎng)月標(biāo)準(zhǔn)提高到1500元，已超過了省要求每人每月不低于1000元的標(biāo)準(zhǔn)，這項政策要切實落實到位。四是要在全面改善優(yōu)撫對象各項待遇上狠下功夫。優(yōu)撫對象是民生保障對象中對國防建設(shè)有突出貢獻(xiàn)的特殊群體，各區(qū)市、縣要認(rèn)真研究、及時化解各種矛盾。對在復(fù)員退伍軍人和“兩參”人員等對象中存在的不穩(wěn)定因素必須引起高度重視。要切實改善他們的待遇，使之與本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)；對不折不扣落實政策后仍有困難的對象，要采取救助和幫扶等措施切實予以解決，真正從源頭上促進(jìn)穩(wěn)定。
（二）強(qiáng)化民政公共服務(wù)。目前，民政公共服務(wù)的范圍、領(lǐng)域、重點都很明確，全市要突出重點，抓好落實。一是要加大社會化養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建力度。在民政公共服務(wù)工作中，今后人民群眾需求最強(qiáng)烈、增長最快、任務(wù)最重的就是社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的核心內(nèi)容是“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充”，以前是以政府辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供養(yǎng)老服務(wù)為主，今后面對老齡化趨勢的不斷加劇，大眾化的養(yǎng)老要依托社區(qū)，以居家養(yǎng)老為主。同時要多元化增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，重點鼓勵民營資本、社會資本加大投資。即便是一些高端的養(yǎng)老需求，也要鼓勵和引導(dǎo)社會力量來提供。各區(qū)、市、縣要加大對這項工作的研究力度，市里也要按照這個思路加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查督辦。二是要加大殯葬惠民措施落實力度。按照市委、市政府的要求，7月份，小河區(qū)、花溪區(qū)及“一市三縣”已開展免除城鄉(xiāng)亡故居民基本殯葬服務(wù)費，這一政策要切實抓好落實。還沒有開展試點的區(qū)、市、縣要積極探索免除城鄉(xiāng)低保對象殯葬基本服務(wù)費的路子，加大覆蓋面。
（三）強(qiáng)化社會管理創(chuàng)新。社會管理創(chuàng)新是今后民政工作的一條主線。2012年，全市民政部門要把社會管理創(chuàng)新作為強(qiáng)化社會管理、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)和基層組織建設(shè)的一項重點工作來抓。在這里我強(qiáng)調(diào)三點。一是要重點推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)。要按照“1+6”文件要求，以完善體系和創(chuàng)新機(jī)制為抓手，重點抓好創(chuàng)新社區(qū)工作運行機(jī)制、規(guī)范社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和增加社區(qū)建設(shè)經(jīng)費投入三個方面的工作。需要強(qiáng)調(diào)的是，雖然社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的重點在城區(qū)，但農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點的工作也要跟進(jìn)。二是要認(rèn)真抓好基層管理體制改革試點工作。要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會同市委組織部認(rèn)真抓好各區(qū)、市、縣的試點工作，找準(zhǔn)在試點工作中存在的問題和困難，為下一步全市基層工作的整體改革做好準(zhǔn)備。
（四）強(qiáng)化民政項目建設(shè)。民政項目建設(shè)是推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展的重要支撐；沒有項目建設(shè)，民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平就上不來，民政事業(yè)加快發(fā)展就缺乏基本保障。今年的民政項目建設(shè)重點要抓好三個方面的工作。一是精心謀劃，積極爭取一批重大的民政基礎(chǔ)設(shè)施項目。二是加大投入，切實落實地方配套資金。國家和省里的項目爭取來后，如果配套資金跟不上，就會影響項目建設(shè)，也影響新項目的爭取工作。各區(qū)、市、縣要加大資金投入力度，該配套的資金一定要落實到位。三是堅持高標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一批精品工程。每一個項目都要高標(biāo)準(zhǔn)地規(guī)劃好、建設(shè)好，努力建成精品工程。
三、依靠部門聯(lián)動，努力推動民政事業(yè)健康發(fā)展
隨著社會的發(fā)展，民政工作職能越來越多，涉及面越來越寬，社會關(guān)聯(lián)度越來越高，需要動員社會一切力量，整合一切可以利用的資源，建立和完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、社會參與的民政發(fā)展機(jī)制。為此，要做到“三個依靠”。
（一）依靠黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)。民政工作是各級政府工作的重要組成部分，要納入各級黨委政府的工作計劃，擺上工作日程，應(yīng)該由黨委政府親自抓的要抓起來。有一些工作是完全公益性的，依靠市場化運作行不通，比如說集中供養(yǎng)、孤兒救助、五保戶的救助，該政府承擔(dān)的責(zé)任一定要由政府承擔(dān)，政府在財政可能的情況下，必須不斷加大投入，保證民政工作的良性運轉(zhuǎn)。
（二）依靠各部門的配合。民政工作涉及面廣，點多線長，需要配合的部門很多，財政、社保、城建、規(guī)劃、衛(wèi)生等，要加強(qiáng)溝通，把低保、救助、福利、優(yōu)撫、擁軍納入預(yù)算。要加強(qiáng)同社會部門溝通，在實際工作中不斷探索，如農(nóng)業(yè)、社保等部門，貧困戶、特困戶、低保戶是不是可以在農(nóng)業(yè)開發(fā)、資金貸款等方面得到一個優(yōu)惠，或者在農(nóng)業(yè)企業(yè)中安排一些特困人員的就業(yè)等等，這些都是需要溝通協(xié)調(diào)的工作。民政工作是一個很繁重的工作，聯(lián)動機(jī)制建立起來，把工作面拓展出去，就會形成一個聯(lián)動機(jī)制，協(xié)調(diào)各方面的力量把公共財政和公共政策的陽光普照到更多的民政對象。
（三）依靠社會力量支持。民政工作就是社會工作，民政工作就是社會事業(yè)管理工作。如：社會救助、社會事務(wù)、社會福利。既然是社會工作就需要社會力量。除了該政府投入和管辦的部分，需要廣泛動員社會力量參與，該走向市場的走向市場，該福利社會化的要福利社會化，該市場經(jīng)濟(jì)的要利用市場經(jīng)濟(jì)杠桿，這些都還需要大家去積極探索。
