發(fā)布時(shí)間：2023-03-16 15:56:03
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的先鋒工程論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
1.1探析水利電力工程潛在風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)。水利電力工程作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)用的大項(xiàng)工作項(xiàng)目，就其本身規(guī)模的龐大，必然存在著許多不可計(jì)數(shù)的安全隱患，這種安全潛在風(fēng)險(xiǎn)有其自身的原因，也有外界不可抗力的因素，它是隨機(jī)、客觀存在的必然現(xiàn)象。從世界各國(guó)的水利電力工程的管理情況來(lái)看，任何一個(gè)國(guó)家的何種管理模式下的水利電力工程都有可能會(huì)發(fā)生安全事故，它的潛在風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的。所以說(shuō)，水利電力工程中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)是必然存在的。
1.2明顯水利電力工作中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合世界各國(guó)水利電力工程的管理成功、失敗案例，從我國(guó)自身水利電力工程發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)水利電力工程現(xiàn)狀中存在著許多安全隱患以及潛在危機(jī)。造成這些安全隱患的潛在風(fēng)險(xiǎn)主要因素包括：首先，水利電力工程設(shè)計(jì)時(shí)存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。水利電力工程的實(shí)施，首先是要在設(shè)計(jì)圖紙的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，如果設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)過(guò)程中沒(méi)有充分重視設(shè)計(jì)背景、設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)以及環(huán)境因素等等都將會(huì)對(duì)工程造成潛在的風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)圖紙的時(shí)候如果不在多方面考慮，忽視了包括不可抗力的自然因素以及施工單位工作人員的疏忽等，對(duì)工程實(shí)施地方的地形、洪災(zāi)、山體滑坡、水位等等不可抗力的自然因素沒(méi)有一個(gè)全面的、正確的評(píng)估，就可能導(dǎo)致安全事故，在施工單位工作時(shí)如果偷工減料、擅自使用質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等建造用材等等也可能造成嚴(yán)重的安全隱患，這些都是設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)工程過(guò)程中可能存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)。其次，水利電力工作運(yùn)作中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)。水利電力工程在建造成功后，實(shí)施運(yùn)作的時(shí)候也可能存在著種種因素，讓水利電力工程存在安全隱患、潛在的風(fēng)險(xiǎn)。比如：對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的破壞。在中國(guó)許多大型水利工程的實(shí)施，都要運(yùn)用很多高新設(shè)備，在建造的過(guò)程中、實(shí)施運(yùn)作的過(guò)程中都存在改變?cè)甲匀画h(huán)境的現(xiàn)象。由于水利電力工程對(duì)原始的自然環(huán)境的改造，破壞了當(dāng)?shù)乇緛?lái)的生態(tài)環(huán)境，筑壩蓄水，淹沒(méi)了大片的田地，從而引發(fā)了一些不良的弊端。田地、樹(shù)木的減少迫使原本的空氣質(zhì)量下降，大量的筑壩蓄水，導(dǎo)致人類、動(dòng)物的活動(dòng)范圍減少，不少野生動(dòng)物沒(méi)有了棲身之地，頻率滅絕。同時(shí)，河流阻斷，使原本大千世界的豐富物質(zhì)無(wú)法正常的生存，徹底的破壞了原本平衡的生態(tài)環(huán)境。比如：社會(huì)利益導(dǎo)致矛盾沖突。水利電力工程的運(yùn)作是為了方便人們生活，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)效率，在實(shí)施過(guò)程中就會(huì)因?yàn)樯鐣?huì)利益的需求不同，管理規(guī)章制度的不完善，導(dǎo)致人民產(chǎn)生矛盾沖突。就說(shuō)人們水電費(fèi)這個(gè)話題，由于社會(huì)環(huán)境的不同，加上管理制定的不完善，管理者在對(duì)待收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)就會(huì)有所偏差，亂收費(fèi)等現(xiàn)象已經(jīng)屢禁不止，因此而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)利益沖突，在到達(dá)某種程度上就會(huì)影響到水利電力工程的順利進(jìn)行；再說(shuō)水利旅游，由水利電力而興起的水利旅游，由于經(jīng)濟(jì)所到來(lái)的利益沖擊，將嚴(yán)重影響到人們對(duì)于水利電力的管理，除此之外，水利發(fā)電站的經(jīng)濟(jì)維修、設(shè)備保養(yǎng)、水利監(jiān)管以及電力監(jiān)管等等可能會(huì)產(chǎn)生社會(huì)利益的管理資源，都將會(huì)是影響水利電力工作正常運(yùn)作的潛在危機(jī)的社會(huì)因素。比如：水利電力對(duì)周圍居民的威脅。水利電力工程作為一種新型的工業(yè)項(xiàng)目，在生產(chǎn)運(yùn)作的過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生一些工業(yè)污水，面對(duì)污水排放的問(wèn)題，一些水利電力工程做的很好，但不排斥個(gè)別的工程直接將沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理的污水直接排放，這將嚴(yán)重影響水域的環(huán)境，污染了整個(gè)區(qū)域的水，使生活在周圍的居民生活受到威脅，情況嚴(yán)重時(shí)可能會(huì)到處居民出現(xiàn)生命安全。
2破除水利電力工程中潛在水利風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施
2.1水利電力工程的規(guī)劃階段。水利電力工程在規(guī)劃階段中，工程的選址是至關(guān)重要的，要注意識(shí)別可能存在潛在風(fēng)險(xiǎn)的安全系數(shù)，盡量避讓安全隱患。如果選址沒(méi)有選正確，選在一些根本就不適合建造水利電力工程的地方，那么注定這個(gè)水利電力存在著必大的安全隱患，為整個(gè)工程埋下了一顆“定時(shí)炸彈”隨時(shí)都有可能“爆炸”。在選址的過(guò)程中，一定要注意避開(kāi)活動(dòng)斷裂的地段和有著滑坡傾向的地段，選在一些較為平坦、相當(dāng)穩(wěn)定的地域。如果選址的過(guò)程確實(shí)無(wú)法避開(kāi)這些存在隱患的地域區(qū)段，在工程師設(shè)計(jì)圖紙的時(shí)候，施工人員在建設(shè)施工的時(shí)候，一定得采用相應(yīng)的補(bǔ)救措施，彌補(bǔ)選址上的不足。
2.2水利電力工程的設(shè)計(jì)階段。水利電力方面的專業(yè)工作設(shè)計(jì)人員，在設(shè)計(jì)圖紙的過(guò)程中，一定要通過(guò)對(duì)材料的客觀、認(rèn)知、全面、科學(xué)的分析之后，結(jié)合以為國(guó)內(nèi)外水利電力工程的成功案件，進(jìn)行精心設(shè)計(jì)，避免潛在風(fēng)險(xiǎn)的存在。在具體操作過(guò)程中，設(shè)計(jì)人員首先得通過(guò)科學(xué)評(píng)價(jià)，找存在安全隱患的地方。比如：地質(zhì)方面的安全隱患。從地理知識(shí)上，可以知道地質(zhì)就是地球的性質(zhì)和特征，主要包括地球的物質(zhì)組成、結(jié)構(gòu)以及構(gòu)造等多方面的性質(zhì)特征。就水利電力工程在地質(zhì)方面存在的安全隱患包括，地質(zhì)是否抗滑，具有穩(wěn)定性以及地質(zhì)是否堅(jiān)固，具有堅(jiān)韌性。設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)時(shí)一定要充分考慮，水利電力工程對(duì)地質(zhì)方面的要求，然后根據(jù)所選址地的地質(zhì)實(shí)際情況，就行操作設(shè)計(jì)。比如：防洪方面的安全隱患。水利電力工作的首要任務(wù)就是筑壩蓄水，所以，防洪是對(duì)工程檢驗(yàn)的首要要求。設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)過(guò)程中，要充分重視水利電力工程的防洪能力，通過(guò)選擇優(yōu)質(zhì)的建造材料，高新的設(shè)備措施，提高對(duì)洪水的反沖擊力，增大設(shè)備的泄水能力，從而保證水利電力工程消除因?yàn)楹樗鴰?lái)的安全隱患。在設(shè)計(jì)完成之后，一定得對(duì)整個(gè)水利電力工程做出系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)評(píng)估，通過(guò)專業(yè)技術(shù)人員的評(píng)估報(bào)告后，在根據(jù)報(bào)告對(duì)這個(gè)設(shè)計(jì)進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷模貏e是對(duì)主要建筑以及重要設(shè)施設(shè)備，在主要建筑物的設(shè)計(jì)上，要全面的看待問(wèn)題，細(xì)致化的看待每個(gè)具備。同時(shí)，設(shè)計(jì)還必須參照，借鑒國(guó)內(nèi)外水利電力工程成功的優(yōu)秀案例，最終再做出詳細(xì)、科學(xué)的設(shè)計(jì)方案。
2.3水利電力工程施工階段。水利電力工程的施工階段指整個(gè)工程中非常重要的環(huán)境，是將理論的設(shè)計(jì)付諸行動(dòng)的全過(guò)程，把握好這個(gè)施工階段，是保障水利電力工程正常運(yùn)行的前提。在施工的過(guò)程中，作為水利電力工程的管理者必須根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制整個(gè)工程進(jìn)度，隨時(shí)監(jiān)督、督促工作的順利進(jìn)行，同時(shí)必須做好質(zhì)量把關(guān)等細(xì)節(jié)工作。在整個(gè)工程剛開(kāi)始的時(shí)候，水利電力工程管理者必須就設(shè)計(jì)者預(yù)計(jì)的地質(zhì)情況、安全隱患、潛在風(fēng)險(xiǎn)同實(shí)踐操作過(guò)程中所遇到的情況進(jìn)行核查?？赡艹霈F(xiàn)與設(shè)計(jì)過(guò)程中不同的風(fēng)險(xiǎn)隱患，這個(gè)時(shí)候管理者要高度的重視，在遵守設(shè)計(jì)原則基礎(chǔ)下，結(jié)合當(dāng)?shù)毓こ掏诰颥F(xiàn)狀再做出相應(yīng)的調(diào)整，監(jiān)管好各個(gè)工作細(xì)節(jié)，督促工作的順利進(jìn)行。在整個(gè)工程進(jìn)行填筑時(shí)，這個(gè)時(shí)候一定要把握“質(zhì)量”這到門(mén)檻，水利電力工作管理監(jiān)督的重點(diǎn)應(yīng)該從“安全隱患”調(diào)整到“質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)”，嚴(yán)格打擊偷工減料等不法行為，在對(duì)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，從而保證施工過(guò)程的安全、有序開(kāi)展。
2.4水利電力運(yùn)作階段。在水利電力工程投入到正常的運(yùn)作過(guò)程中，管理者就應(yīng)該制定緊急預(yù)備方案，減少面對(duì)意外情況下手足無(wú)措而導(dǎo)致的損失。工程的緊急預(yù)備方案要充分考慮運(yùn)作工程中，各個(gè)影響因素，設(shè)想可能會(huì)發(fā)生的情況，從而應(yīng)該做出怎樣的相應(yīng)措施。由于水利電力的具體運(yùn)作，機(jī)械設(shè)備可能會(huì)有損壞，管理者必須定時(shí)進(jìn)行監(jiān)管、維護(hù)，在監(jiān)管、維護(hù)的工作中，管理者必須得通過(guò)詳細(xì)的規(guī)則制定，把管理工作落實(shí)到每個(gè)人頭身上，實(shí)現(xiàn)責(zé)任分?jǐn)偮鋺舻恼?，注重管理制定的?shí)用性。同時(shí)，水利電力工程運(yùn)作所帶來(lái)對(duì)環(huán)境以及周圍居民生活的影響，對(duì)水利電力工作人員因?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的利益沖突等.
3總結(jié)
1工程造價(jià)咨詢公司的選擇
由于高校建設(shè)資金屬于國(guó)有資金，因此限額以上項(xiàng)目均應(yīng)該采用招標(biāo)的形式。招標(biāo)分公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。二者從規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的角度看有很大區(qū)別。（1）公開(kāi)招標(biāo)由招標(biāo)公司在國(guó)家招標(biāo)主管部門(mén)指定的媒體上以招標(biāo)公告的方式；邀請(qǐng)招標(biāo)則是邀請(qǐng)?zhí)囟ㄈ送稑?biāo)。（2）所有符合條件的法人和組織都有機(jī)會(huì)參加公開(kāi)招標(biāo)，競(jìng)爭(zhēng)范圍較廣，競(jìng)爭(zhēng)的比較充分；邀請(qǐng)招標(biāo)中投標(biāo)人的數(shù)目有限，競(jìng)爭(zhēng)的范圍有限。（3）公開(kāi)招標(biāo)的招標(biāo)程序和標(biāo)準(zhǔn)是公開(kāi)進(jìn)行的，受到政府招標(biāo)監(jiān)管部門(mén)及校內(nèi)紀(jì)檢部門(mén)的監(jiān)督，大大減少作弊的可能；邀請(qǐng)招標(biāo)的公開(kāi)程度要差很多，政府招標(biāo)監(jiān)管部門(mén)通常不介入，產(chǎn)生違法違規(guī)行為的可能性相對(duì)大一些。因此，高校從規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的角度，應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)的形式選擇造價(jià)咨詢公司。
2建立行之有效的制度
首先是在工程的實(shí)施過(guò)程中，內(nèi)審人員定期到施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督并記錄，同時(shí)參與大宗材料的采購(gòu)和市場(chǎng)調(diào)查，但并不事先定價(jià)，而是做到心中有數(shù)，在結(jié)算時(shí)有據(jù)可依。對(duì)內(nèi)審項(xiàng)目，成立有兩人組成的審計(jì)小組，一同查看現(xiàn)場(chǎng)，一人為主審，另外一位復(fù)核，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)小組審核的結(jié)果全部或部分抽檢，這樣做能最大程度規(guī)避內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)在審計(jì)手段現(xiàn)代化方面，開(kāi)發(fā)了工程預(yù)結(jié)算審計(jì)認(rèn)定書(shū)管理系統(tǒng)，配備了土建、修繕、安裝等工程造價(jià)軟件，規(guī)范了工作程序，提高工作效率。
3工程審計(jì)例會(huì)制度
工程審計(jì)部門(mén)每周組織一次工程審計(jì)例會(huì)，例會(huì)由審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人主持，參加人員包括部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、所有工程審計(jì)人員。例會(huì)內(nèi)容主要研究審計(jì)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，通過(guò)群策群力，解決工程審計(jì)過(guò)程中遇到的諸如定額套項(xiàng)爭(zhēng)議、材料定價(jià)爭(zhēng)議等問(wèn)題。同時(shí)通過(guò)工程審計(jì)例會(huì)還可以發(fā)現(xiàn)一些共性問(wèn)題，通過(guò)審計(jì)例會(huì)的形式集體決策、解決，也為以后工作中遇到類似問(wèn)題提供了解決方法，避免同樣一個(gè)問(wèn)題不同的人審核結(jié)果不一樣，解決了個(gè)人裁量權(quán)過(guò)大的問(wèn)題。
4重大爭(zhēng)議
多方協(xié)商解決工程竣工結(jié)算中與施工單位不可避免會(huì)存在爭(zhēng)議，可視爭(zhēng)議金額的大小，采取不同方式予以解決。對(duì)于單項(xiàng)結(jié)算爭(zhēng)議金額較大的，必須通過(guò)審計(jì)部門(mén)、工程管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、紀(jì)委、招標(biāo)辦等校內(nèi)五部門(mén)以及咨詢公司、施工單位會(huì)議協(xié)商解決，并形成書(shū)面的會(huì)議紀(jì)要，參會(huì)各方均需要在會(huì)議紀(jì)要上簽字蓋章，造價(jià)咨詢公司出具竣工結(jié)算報(bào)告時(shí)要把會(huì)議紀(jì)要附上，作為竣工結(jié)算的依據(jù)。對(duì)于單項(xiàng)結(jié)算爭(zhēng)議金額較小的，由審計(jì)處組織工程造價(jià)咨詢公司和施工單位協(xié)商解決，必要時(shí)請(qǐng)基本建設(shè)管理部門(mén)參加。新增材料單價(jià)審核是工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)。一方面要面對(duì)施工單位以工期為借口提出的各種定價(jià)要求。為了摸清材料底價(jià)，審計(jì)部門(mén)與審計(jì)事務(wù)所應(yīng)經(jīng)常去市場(chǎng)考察、給廠家打電話詢價(jià)、網(wǎng)上詢價(jià)，對(duì)材料定額套項(xiàng)等爭(zhēng)議則向工程造價(jià)監(jiān)管部門(mén)咨詢，使材料單價(jià)審核既合理、合法、合規(guī)，又兼顧工程進(jìn)度需要。另一方面還要解決審計(jì)事務(wù)所對(duì)材料定價(jià)積極性不高的難題。由于審計(jì)事務(wù)所的審計(jì)費(fèi)是按照竣工結(jié)算時(shí)審減額的一定比例收取，材料價(jià)格一旦定死，竣工結(jié)算時(shí)已定價(jià)材料就沒(méi)有了審減額，因此審計(jì)事務(wù)所對(duì)材料定價(jià)的積極性不高。為了確保工期不受定價(jià)影響，有效降低定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，學(xué)校應(yīng)成立由審計(jì)處牽頭、校內(nèi)有關(guān)部門(mén)組成的定價(jià)小組，對(duì)爭(zhēng)議金額大、急于定價(jià)的材料上會(huì)確定材料價(jià)格。
二管理咨詢公司的措施
1咨詢公司年度考核制度
對(duì)委托社會(huì)審計(jì)的項(xiàng)目，首先將工作重點(diǎn)放在造價(jià)咨詢公司的選取和考核上。在選擇事務(wù)所方面實(shí)行資格預(yù)審和工作淘汰制度。首先以事務(wù)所的信譽(yù)、業(yè)績(jī)、資質(zhì)、管理水平、取費(fèi)以及擬派造價(jià)工程師的經(jīng)驗(yàn)、水平等綜合因素作為選擇標(biāo)準(zhǔn)，然后根據(jù)實(shí)際情況先將小型建設(shè)項(xiàng)目委托其進(jìn)行審核，并由審計(jì)部門(mén)、基建管理部門(mén)等相關(guān)部門(mén)組成的考核小組對(duì)事務(wù)所的工作人員建立個(gè)人檔案，對(duì)其專業(yè)能力、職業(yè)素質(zhì)等方面定期評(píng)分，對(duì)綜合考核結(jié)果不好的中介機(jī)構(gòu)及工作人員一律取消委托，通過(guò)資格預(yù)審的事務(wù)所，才有資格參與大型基建項(xiàng)目審計(jì)的招投標(biāo)。對(duì)其審核結(jié)果的監(jiān)督，內(nèi)部有一套嚴(yán)格的工作制度規(guī)范審計(jì)過(guò)程，造價(jià)咨詢公司審計(jì)工作必須在高校審計(jì)部門(mén)指定地點(diǎn)進(jìn)行，并全程有高校內(nèi)部審計(jì)人員的監(jiān)督和對(duì)審核結(jié)果復(fù)核。據(jù)此保證每一項(xiàng)工程的審計(jì)質(zhì)量，同時(shí)也有助于提高高校內(nèi)審人員的監(jiān)督管理水平。
2通過(guò)合同模式約束造價(jià)咨詢
公司高校審計(jì)部門(mén)委托給造價(jià)咨詢公司的任何工程審計(jì)業(yè)務(wù)，均應(yīng)簽訂委托咨詢合同，對(duì)委托事項(xiàng)、雙方責(zé)任、審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、處罰措施、咨詢費(fèi)支付等關(guān)鍵條款做出詳細(xì)規(guī)定。對(duì)跟蹤周期長(zhǎng)、造價(jià)高的大型基建項(xiàng)目，跟蹤審計(jì)合同和竣工結(jié)算審計(jì)合同應(yīng)分開(kāi)簽訂。對(duì)跟蹤審計(jì)過(guò)程中表現(xiàn)較差、出現(xiàn)審計(jì)失誤、考核不合格的造價(jià)咨詢公司，取消其竣工結(jié)算審計(jì)資格。對(duì)于全過(guò)程跟蹤審計(jì)過(guò)程中工程量清單、控制價(jià)、招標(biāo)文件、新增材料單價(jià)、材料進(jìn)度款等的審核，招標(biāo)管理部門(mén)或基建管理部門(mén)一般要求的時(shí)間比較短，如果造價(jià)咨詢公司審核周期太長(zhǎng)，將會(huì)影響招標(biāo)進(jìn)程或工程進(jìn)度，因此建議在造價(jià)咨詢合同中對(duì)各環(huán)節(jié)的審核周期做出明確規(guī)定。
3現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)例會(huì)制度
工程審計(jì)部門(mén)每周組織一次跟蹤例會(huì)，參加人員包括所有正在承擔(dān)跟蹤業(yè)務(wù)的工程師以及造價(jià)咨詢公司所有跟蹤審計(jì)人員，例會(huì)內(nèi)容主要包括了解工程進(jìn)展情況、研究跟蹤中遇到的問(wèn)題、布置下一階段跟蹤重點(diǎn)等。
4加強(qiáng)跟蹤審計(jì)過(guò)程中對(duì)造價(jià)咨詢公司的監(jiān)管
造價(jià)咨詢公司派駐工程現(xiàn)場(chǎng)人員必須每天按時(shí)上下班，高校內(nèi)審計(jì)部門(mén)可在現(xiàn)場(chǎng)辦公室設(shè)置考勤機(jī)，并把考勤結(jié)果作為年底評(píng)價(jià)造價(jià)咨詢公司服務(wù)質(zhì)量的一個(gè)依據(jù)。另外造價(jià)咨詢公司派駐工程現(xiàn)場(chǎng)人員必須每天上午和下午各去施工工地進(jìn)行例行巡視，并對(duì)照跟蹤審計(jì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和內(nèi)容有針對(duì)性地跟蹤審計(jì)。每天需寫(xiě)跟蹤審計(jì)日記，重點(diǎn)部位拍照片。每周向高校審計(jì)部門(mén)報(bào)送一份周工作總結(jié)，詳細(xì)記錄本周施工情況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、審計(jì)建議。年底還要向高校審計(jì)部門(mén)提交本年度的跟蹤總結(jié)報(bào)告，跟蹤總結(jié)報(bào)告不僅要包括整個(gè)跟蹤情況的總結(jié)回顧，還要針對(duì)將來(lái)竣工結(jié)算時(shí)需要注意的問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議。高校審計(jì)部門(mén)要對(duì)跟蹤審計(jì)過(guò)程中造價(jià)咨詢公司出具的工程量清單、控制價(jià)、招標(biāo)文件、新增材料單價(jià)、材料進(jìn)度款等審核意見(jiàn)重點(diǎn)復(fù)核，對(duì)不按照規(guī)定時(shí)間出具審核意見(jiàn)或?qū)徍艘庖?jiàn)質(zhì)量差的造價(jià)咨詢公司必須給予處罰，對(duì)表現(xiàn)較好的造價(jià)咨詢公司給予獎(jiǎng)勵(lì)。
5工程結(jié)算復(fù)審制度
對(duì)造價(jià)咨詢公司的審計(jì)結(jié)果實(shí)行復(fù)審制，即由一家造價(jià)咨詢公司對(duì)另一家的審計(jì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)審，審減率超過(guò)3%，將不支付審減費(fèi)用，審減率超過(guò)5%，直接取消合作，將出現(xiàn)問(wèn)題的造價(jià)咨詢公司列入黑名單。復(fù)審的項(xiàng)目主要包括造價(jià)特別高的工程結(jié)算項(xiàng)目、造價(jià)技術(shù)指標(biāo)異常的項(xiàng)目、國(guó)撥資金項(xiàng)目及年度抽查到的項(xiàng)目。復(fù)審工作由審計(jì)部門(mén)組織實(shí)施，并由審計(jì)部門(mén)直接委托給工程造價(jià)咨詢公司。當(dāng)然，對(duì)于復(fù)審的做法目前有爭(zhēng)議，復(fù)審的難度也很大，但是復(fù)審制度仍是對(duì)造價(jià)咨詢公司最有效的制約和監(jiān)督，難度再大也要執(zhí)行下去。
三結(jié)語(yǔ)
工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、分析和實(shí)施的全過(guò)程都存在不能預(yù)先確定的內(nèi)部和外部的干擾因素，這種干擾因素稱為工程風(fēng)險(xiǎn).風(fēng)險(xiǎn)是隨機(jī)的，比如：工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的隨機(jī)性；風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)開(kāi)展和持續(xù)時(shí)間的隨機(jī)性；在風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)持續(xù)時(shí)間內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)損失的隨機(jī)性，若不加以控制，風(fēng)險(xiǎn)的影響將會(huì)擴(kuò)大，甚至引起整個(gè)工程的中斷或報(bào)廢.例如：沈陽(yáng)某公司承建的太陽(yáng)廣場(chǎng)，由于對(duì)項(xiàng)目的融資風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足，投入工程款2800萬(wàn)元，因甲方(香港某公司)資金不到位導(dǎo)致工程被迫停工，使乙方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境.我國(guó)的許多工程項(xiàng)目，由于風(fēng)險(xiǎn)造成的損失是觸目驚心的，特別在國(guó)際工程承包領(lǐng)域.風(fēng)險(xiǎn)常常是項(xiàng)目失敗的主要原因之一，因此，在現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理中，風(fēng)險(xiǎn)的控制已成為研究的熱點(diǎn)之一.
在項(xiàng)目管理中，風(fēng)險(xiǎn)管理屬于一種高層次的綜合性管理工作，它是分析和處理由不確定性產(chǎn)生的各種問(wèn)題的一整套方法，包括風(fēng)險(xiǎn)的辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)的估計(jì)及風(fēng)險(xiǎn)的控制.風(fēng)險(xiǎn)管理是近20年發(fā)展起來(lái)的綜合性邊緣學(xué)科，風(fēng)險(xiǎn)分析的大部分內(nèi)容是關(guān)于技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和可靠性工程問(wèn)題，而關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的量度及定量分析的技術(shù)方法幾乎是空白.因此，風(fēng)險(xiǎn)管理仍是一門(mén)不完善和不成熟的學(xué)科.
2.工程風(fēng)險(xiǎn)因素的辯識(shí)與分類
建設(shè)工程項(xiàng)目是復(fù)雜的開(kāi)放系統(tǒng)，長(zhǎng)期以來(lái)，工程風(fēng)險(xiǎn)的研究一直沿用分析方法和模擬方法.由于項(xiàng)目的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目本身的動(dòng)態(tài)性及外界干擾的復(fù)雜性，在構(gòu)造問(wèn)題的結(jié)構(gòu)與變量的相互關(guān)系時(shí)，分析方法與模擬方法均起不到預(yù)期的指導(dǎo)作用，風(fēng)險(xiǎn)因素間的影響關(guān)系及所引起的后果均得不到確切表示.工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素錯(cuò)綜復(fù)雜，可以從項(xiàng)目環(huán)境、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)及項(xiàng)目主體等不同側(cè)面進(jìn)行分類，為了便于風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)的防范處理，筆者從工程風(fēng)險(xiǎn)是否可以計(jì)量的角度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類，以確定哪些風(fēng)險(xiǎn)可以作定量分析，哪些只能作定性分析，哪些可以作定性與定量相結(jié)合的分析，以便為不同風(fēng)險(xiǎn)的防范采取相應(yīng)的對(duì)策.
工程風(fēng)險(xiǎn)的分類主要基于風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)處理，是定性的相對(duì)的.從性質(zhì)上分析，可計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)屬于技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)，是常規(guī)性的不可避免的風(fēng)險(xiǎn)，包括地質(zhì)地基條件、材料供應(yīng)、設(shè)備供應(yīng)、工程變更、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)與施工等造成的風(fēng)險(xiǎn)；非計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)屬于非技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)生的概率較小，是非常規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)，包括經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、不可抗力風(fēng)險(xiǎn)、組織協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)等.
工程合同包含著多種難以界定的變量因素，這些因素都能構(gòu)成項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn).從性質(zhì)上分析，合同風(fēng)險(xiǎn)屬于非技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)，但工程合同中包含了大量的技術(shù)性條款.因此，對(duì)工程合同的風(fēng)險(xiǎn)分析既有定量分析又有定性分析.
3.工程風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策
3.1加強(qiáng)合同的風(fēng)險(xiǎn)管理
工程合同既是項(xiàng)目管理的法律文件，也是項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理的主要依據(jù).項(xiàng)目的管理者必須具有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，學(xué)會(huì)從風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)管理的角度研究合同的每一個(gè)條款，對(duì)項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)因素有全面深刻的了解.否則，風(fēng)險(xiǎn)將給項(xiàng)目帶來(lái)巨大的損失.例如：在我國(guó)承建非洲某國(guó)公路的施工承包合同中，因技術(shù)條款中忽略了鋪路礫石的強(qiáng)度指標(biāo)，施工中不得不進(jìn)口礫石，工程成本大幅度提高，導(dǎo)致工程嚴(yán)重虧損.合同是合同主體各方應(yīng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的一種界定，風(fēng)險(xiǎn)分配通常在合同與招標(biāo)文件中定義.例如在FIDIC合同條件中，明確規(guī)定了業(yè)主與承包商之間的風(fēng)險(xiǎn)分配.如果業(yè)主的合條件與FIDIC合同條件不同，應(yīng)進(jìn)行逐條的對(duì)比研究，分析業(yè)主為什么要修改這一條，是否隱含著風(fēng)險(xiǎn).
3.2通過(guò)工程索賠將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為利潤(rùn)
工程索賠是一種權(quán)利要求，其根本原因在于合同條件的變化和外界的干擾，這正是影響項(xiàng)目實(shí)施的眾多變化因素的動(dòng)態(tài)反映.沒(méi)有索賠，合同就不能體現(xiàn)其公正性，因?yàn)樗髻r是合同主體對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的重新界定.工程索賠貫穿項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程，重點(diǎn)在施工階段，涉及范圍相當(dāng)廣泛.比如工程量變化、設(shè)計(jì)有誤、加速施工、施工圖變化、不利自然條件或非乙方原因引起的施工條件的變化和工期延誤等，這些都屬于可計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)的范疇.FIDIC紅皮書(shū)關(guān)于工程索賠的條款已由第三版的1個(gè)分條款增加為5個(gè)分條款，形成獨(dú)立的主題.我國(guó)《建設(shè)工程施工合同示范文本》關(guān)于工程索賠也作了相應(yīng)的明確規(guī)定.這些索賠條款可以作為處理工程索賠的原則和法律依據(jù).盡管工程索賠的解不是唯一的.但卻是可以計(jì)量的.利用合同條款或堆斷條款成功地進(jìn)行索賠不僅是減少工程風(fēng)險(xiǎn)的基本手段，也反映項(xiàng)目合同管理的水平.
3.3利用合同形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制
根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際，適當(dāng)選擇計(jì)價(jià)式合同形式，降低工程的合同風(fēng)險(xiǎn).例如：對(duì)于水文地質(zhì)條件穩(wěn)定且承包單位有類似施工經(jīng)驗(yàn)的中小型工程項(xiàng)目，實(shí)際造價(jià)突破計(jì)劃造價(jià)的可能性不大，其風(fēng)險(xiǎn)量較小，可以采用自留加風(fēng)險(xiǎn)控制策略，用總價(jià)合同的報(bào)價(jià)方式；對(duì)予工程量變化的可能性及變化幅度均較大的工程項(xiàng)目，其風(fēng)險(xiǎn)量較大，應(yīng)采用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移策略，用單價(jià)合同報(bào)價(jià)方式，將工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移給甲方；對(duì)于無(wú)法測(cè)算成本狀況的工程，貿(mào)然估價(jià)將導(dǎo)致極大風(fēng)險(xiǎn)，只能用成本加酬金合同，將工程風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移給建設(shè)方.
對(duì)承包商而言，不善于工期索賠必然導(dǎo)致工期延誤的風(fēng)險(xiǎn)；不善于費(fèi)用索賠必然導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至虧本.實(shí)踐證明，如果善于進(jìn)行施工索賠，其索賠金額往往大于投標(biāo)報(bào)價(jià)中的利潤(rùn)部分.因此，樹(shù)立合同意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和索賠意識(shí)，重視風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)降低工程風(fēng)險(xiǎn)是非常重要的.
3.4非計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)的防范
非計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)指政治、經(jīng)濟(jì)及不可抗力風(fēng)險(xiǎn).政治風(fēng)險(xiǎn)包括：戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、、法律制度的變化等；經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)包括：外匯風(fēng)險(xiǎn)、通貨膨脹、保護(hù)主義及稅收歧視等.這些風(fēng)險(xiǎn)在國(guó)際工程中經(jīng)常遇到.政治風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率較小，但一旦發(fā)生將導(dǎo)致災(zāi)害性后果，常常被稱作“致命風(fēng)險(xiǎn)”.對(duì)于政治風(fēng)險(xiǎn)，只能作定性分折與預(yù)測(cè)，承包商應(yīng)在投標(biāo)決策階段加強(qiáng)調(diào)查研究.經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)一般不可避免，應(yīng)進(jìn)行定性與定量相結(jié)合的分析研究.對(duì)于若干種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的數(shù)學(xué)方法，由于置信度較低，不宜作為項(xiàng)目的決策依據(jù).
不可抗力引起的風(fēng)險(xiǎn)主要包括超過(guò)合同規(guī)定等級(jí)的地震、風(fēng)暴、雨、雪及海嘯和特殊的未預(yù)測(cè)到的地質(zhì)條件和泥石流、泉眼、流砂等.按照一般合同條件，這類風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由合同主體共同承擔(dān)，承包商一般只能得到工期延誤的補(bǔ)償.
3.5非計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)管理和措施
在項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)計(jì)階段，對(duì)影響項(xiàng)目目標(biāo)的重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，研究各風(fēng)險(xiǎn)狀況對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的影響程度，即進(jìn)行項(xiàng)目的敏感性分析.
在投標(biāo)報(bào)價(jià)前，分析業(yè)主所在國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)狀況，業(yè)主的工程款落實(shí)情況和支付信譽(yù)；在編標(biāo)報(bào)價(jià)階段，要熟悉招標(biāo)文件，做好現(xiàn)場(chǎng)勘查，在單價(jià)和總價(jià)中考慮風(fēng)險(xiǎn)因素；在訂立合同階段，對(duì)于過(guò)分刻苛的合同條款提出修改要求，以減少合同風(fēng)險(xiǎn).
除進(jìn)行工程、設(shè)備、人身事故等保險(xiǎn)外，還應(yīng)通過(guò)保險(xiǎn)機(jī)制減輕風(fēng)險(xiǎn)損失；通過(guò)分包合同向分包商轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)；合理控制風(fēng)險(xiǎn)費(fèi).
關(guān)鍵詞：地鐵工程；施工現(xiàn)場(chǎng)；安全風(fēng)險(xiǎn)管理
隨著城市的不斷發(fā)展和建設(shè)，外來(lái)人口不斷的涌進(jìn)城市，造成城市的空間容量出現(xiàn)不足，同時(shí)也給城市的交通帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)荷，為了解決這一由人口問(wèn)題帶來(lái)的問(wèn)題，許多一線城市都相繼投資修建地鐵。地鐵的建設(shè)過(guò)程多在地下進(jìn)行，而地下施工情況相對(duì)于地面施工來(lái)說(shuō)比較復(fù)雜和隱蔽，存在很多不確定性十分不利于施工的進(jìn)行，同時(shí)地鐵建設(shè)規(guī)模一般都比較大、發(fā)展進(jìn)度比較快，然而施工技術(shù)與工程建設(shè)管理力量很難滿足地鐵建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程，這樣在很大程度上增加了地鐵工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)。
1地鐵工程建設(shè)的主要特征
1.1工程環(huán)境條件復(fù)雜
車站通常采取淺埋暗挖法、蓋挖法或者明挖法來(lái)修建，有很多都是位于十字路口，工程施工對(duì)于交通有一定的干擾。由于地下管網(wǎng)比較密集，緊鄰建筑物，工程環(huán)境非常復(fù)雜；其中隧道采取淺埋暗挖法或者盾構(gòu)法建設(shè)，在城市的干道下穿、側(cè)穿建筑物來(lái)修建，同時(shí)還可能會(huì)穿越河流、鐵路以及各種形式的地下管道，在施工當(dāng)中具備很大的安全風(fēng)險(xiǎn)。所以，為了確保地面不會(huì)發(fā)生坍塌，地下管線、鐵路、道路、地鐵、建筑物以及河流等的安全都非常重要。
1.2施工風(fēng)險(xiǎn)大
地鐵工程建設(shè)大多是城市中心地下線，工程的構(gòu)成非常繁瑣，施工風(fēng)險(xiǎn)也比較大，施工難度也隨之增加，施工方法多，但是不可預(yù)見(jiàn)的因素也多。如果地下管線改移難度比較大，加上交通改線等因素，不得不由蓋挖法更改為淺埋暗挖法來(lái)建設(shè)，這也增加了一定的施工難度。因?yàn)榈罔F修建需要經(jīng)過(guò)很多的建筑物，工程本身的風(fēng)險(xiǎn)以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)相應(yīng)的增加。
1.3工程前期工作量大、工作難度高
新建的鐵路工程范圍是非常廣泛的，地下線的加固、修改以及交通改線等協(xié)調(diào)工作量巨大，加上時(shí)間的限制，大大增加了地鐵建設(shè)工程的難度。
2我國(guó)地鐵施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀分析
2.1地鐵風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏整體策劃
《城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范》（GB50562-2011）中對(duì)城市軌道交通建設(shè)全過(guò)程中的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了梳理，其中，規(guī)劃階段風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)是重大風(fēng)險(xiǎn)源的辨識(shí)；可行性研究主要是涉及可行性方案的主要風(fēng)險(xiǎn)因素及方案可行性風(fēng)險(xiǎn)。受地鐵建設(shè)目的與施工場(chǎng)地的因素的影響，地鐵項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程是一項(xiàng)十分復(fù)雜的龐大系統(tǒng)工程。因地鐵建設(shè)規(guī)模巨大，使得地鐵的建設(shè)線路較長(zhǎng)、標(biāo)段多與項(xiàng)目參與方眾多，造成建設(shè)過(guò)程中存在許多子系統(tǒng)，這些子系統(tǒng)之間既相互協(xié)助，又相互矛盾。地鐵項(xiàng)目建設(shè)在參與各方之間（承建單位，供貨商，工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)單位，監(jiān)理單位等）、建設(shè)個(gè)階段之間（規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)及施工）以及各工種之間產(chǎn)生了大量界面，是地鐵工程施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作更為復(fù)雜。
2.2地鐵風(fēng)險(xiǎn)管理隊(duì)伍缺乏專業(yè)人才
相對(duì)于國(guó)外的地鐵建設(shè)而言，我國(guó)的地鐵事業(yè)剛處于起步階段，人才儲(chǔ)備量不足，尤其是缺乏一些具備專業(yè)技能素質(zhì)高、綜合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富以及能夠科學(xué)分析預(yù)測(cè)施工風(fēng)險(xiǎn)并制定風(fēng)險(xiǎn)防范的高精尖人才。根據(jù)事故原因調(diào)查結(jié)果顯示，由人員因素引起的地鐵施工事故原因主要有：工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)由新人進(jìn)行接手，嚴(yán)重缺乏圖紙?jiān)O(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，使得在項(xiàng)目圖紙?jiān)O(shè)計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)錯(cuò)誤，然后審核人員工作不認(rèn)真，將這些不合格的設(shè)計(jì)方案審核通過(guò)；一線施工人員操作失誤，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生；監(jiān)理單位對(duì)地鐵建設(shè)的質(zhì)量檢測(cè)力度不夠、相關(guān)數(shù)據(jù)評(píng)估不科學(xué)，使一些地鐵的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不合格，在投入使用之后容易引發(fā)安全事故（見(jiàn)圖2）。
2.3安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任機(jī)制不合理，缺少先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)
我國(guó)的工程建設(shè)系統(tǒng)當(dāng)中主要包含施工方、監(jiān)理方與業(yè)主三個(gè)方面。在現(xiàn)如今的工程建設(shè)管理當(dāng)中，安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的最主要承擔(dān)者是施工方，監(jiān)理與業(yè)主監(jiān)理比較小的一部分責(zé)任。但是在實(shí)際的地鐵工程建設(shè)的事故中，安全風(fēng)險(xiǎn)是由多個(gè)方面引發(fā)的，而不是單純的施工方的責(zé)任，同時(shí)，缺少先進(jìn)的管理理念，過(guò)去傳統(tǒng)的管理體制已經(jīng)不能適應(yīng)地鐵工程建設(shè)的需要。
2.4地質(zhì)、水文和周邊環(huán)境等諸多環(huán)境因素影響
地鐵施工地質(zhì)有好有壞、含水量有大有小、結(jié)構(gòu)物復(fù)雜、管線繁多等實(shí)際情況，基坑或區(qū)間隧道開(kāi)挖方法一般為明挖、暗挖、盾構(gòu)法等工法，施工容易引起坍塌、冒頂、涌砂、涌水、透水、管線斷裂、建筑物開(kāi)裂、坍塌等事故。運(yùn)用正確的施工方案和圍護(hù)方案才能夠確保施工階段土體穩(wěn)定、地下管線安全，避免出現(xiàn)地面坍塌、管線斷裂、建筑物開(kāi)裂等事故。
3地鐵工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施建議
3.1制定科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)管理全程策劃
為了使地鐵工程項(xiàng)目的建設(shè)能夠順利的進(jìn)行，在地鐵項(xiàng)目立項(xiàng)之后，開(kāi)始實(shí)現(xiàn)施工之前，工作人員需對(duì)地鐵的全程施工進(jìn)行研究，對(duì)施工過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題和突發(fā)事故等進(jìn)行深入的研究，并針對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題和故障制定科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和管理體制。對(duì)于地鐵工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理方案的制定方式，可以根據(jù)地鐵公司自身的實(shí)力而定，如果地鐵公司有能力與時(shí)間完成，風(fēng)險(xiǎn)管理方案的制定可以由公司自己完成，在公司沒(méi)有能力或條件不允許的情況下，地鐵公司可以委托有能力的單位進(jìn)行制定。地鐵施工之前要有明確的項(xiàng)目總體目標(biāo)、工程實(shí)施目標(biāo)、階段目標(biāo)和制定安全風(fēng)險(xiǎn)管理方針。對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度要有明確的責(zé)任制度、完善的安全組織機(jī)構(gòu)等（詳情見(jiàn)圖3）。
3.2加強(qiáng)監(jiān)理人員的素質(zhì)建設(shè)
對(duì)于監(jiān)理人員來(lái)說(shuō)，需要不斷深化理論學(xué)習(xí)，對(duì)于可能用到的各類法律法規(guī)知識(shí)、經(jīng)濟(jì)類知識(shí)與管理方法等都要有所了解。還要注重經(jīng)驗(yàn)積累，在實(shí)際工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，遇到問(wèn)題要學(xué)會(huì)獨(dú)立解決，也可以請(qǐng)教有經(jīng)驗(yàn)的人，切不能隨意為之。而作為監(jiān)理單位，要提高人員素質(zhì)與能力，就需要有完整的培訓(xùn)體系，還有強(qiáng)化員工的自主學(xué)習(xí)能力，以不斷適應(yīng)發(fā)展變化的監(jiān)理情況。
3.3促進(jìn)監(jiān)理制度的完善
工程監(jiān)理應(yīng)該強(qiáng)化法制建設(shè)，貫徹執(zhí)行“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)”的方針，有效規(guī)范監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)行為，提升他們的法律意識(shí)，積極引導(dǎo)監(jiān)理工作公正的開(kāi)展。監(jiān)理企業(yè)與從業(yè)人員要奉行“公平、公正”的準(zhǔn)則，要實(shí)事求是。以法律為準(zhǔn)則，以合同為條件，以技術(shù)為方法，將法律、法規(guī)、合同等視為建設(shè)市場(chǎng)管理的核心，將建設(shè)工程的質(zhì)量和安全，作為監(jiān)理的重點(diǎn)，才能保證達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目預(yù)定的目標(biāo)。
3.4建立適合地鐵工程建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀的安全風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)
地鐵項(xiàng)目施工需要有國(guó)家和各省市地方標(biāo)準(zhǔn)的支撐，并且這些標(biāo)準(zhǔn)也是地鐵工程施工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的最主要依據(jù)之一。但是我國(guó)在風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)控制及風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)規(guī)范方面還不夠全面，所以相關(guān)部門(mén)需要從地鐵施工的實(shí)際情況入手，結(jié)合不同地區(qū)的發(fā)展情況，擬定具有針對(duì)性的技術(shù)規(guī)范，全面強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管理法律法規(guī)，擬定風(fēng)險(xiǎn)閥值以及數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，提升施工安全性。以構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系的方式明確各個(gè)施工部門(mén)安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任，在項(xiàng)目立項(xiàng)之前對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)不合格的工程可以一票否決，結(jié)合問(wèn)卷調(diào)查論證等方式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行整改。將規(guī)定的安全投入轉(zhuǎn)換為專項(xiàng)提取，結(jié)合審計(jì)監(jiān)督的方式提升工作質(zhì)量。工程的安全風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)費(fèi)必須做到?？顚Ｓ?，不可以因?yàn)槿魏瓮饨缜闆r造成擠壓占用，也可以通過(guò)強(qiáng)制性的方式落實(shí)各項(xiàng)方案，將安全責(zé)任落到實(shí)處，體現(xiàn)動(dòng)態(tài)施工以及動(dòng)態(tài)管理的實(shí)效性。
3.5嚴(yán)格控制地鐵勘察，探明地鐵修建的地質(zhì)情況
在地鐵修建的過(guò)程中，對(duì)地鐵修建的地方進(jìn)行勘查是一個(gè)必經(jīng)的步驟。在地鐵修建的設(shè)計(jì)階段應(yīng)當(dāng)對(duì)地址的穩(wěn)定性進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷，地鐵修建的地方不能包含不良地質(zhì)。針對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的管線，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)計(jì)好地鐵的位置。分析底層之間的作用和影響。在地鐵施工中還應(yīng)注意進(jìn)行技術(shù)交流，以便各個(gè)單位能夠?qū)Φ罔F的修建掌握詳細(xì)的資料。
4結(jié)束語(yǔ)
綜合上文所述，在進(jìn)行地鐵建設(shè)施工之前，提前制定完善的地鐵工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，有利于對(duì)后期施工過(guò)程中突發(fā)事故進(jìn)行控制，有效地保障了地鐵項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。在很大程度上提高了地鐵建設(shè)決策的科學(xué)性與合理性，降低了施工過(guò)程中安全事故的發(fā)生，對(duì)于地鐵建設(shè)工作有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
作者:寇宏 單位:四川中鐵建地鐵投資管理有限公司
參考文獻(xiàn)
[1]王國(guó)莫，曹萍娟，劉維寧，等.地鐵工程施工的風(fēng)險(xiǎn)管理[J].城市快軌交通，2014（25）：39~40.
園林工程中的采購(gòu)成本則是采購(gòu)部門(mén)根據(jù)工程所需要的物品進(jìn)行采購(gòu)，并根據(jù)所需要的物品的特殊性、一定的藝術(shù)性還有時(shí)間效用性等等進(jìn)行選擇。也正是因?yàn)槿绱?，采?gòu)成本既直接的影響著園林工程的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)椋坏┵?gòu)買(mǎi)的物品不能滿足工程的需要，那么所有的費(fèi)用就會(huì)白白的被浪費(fèi)，也會(huì)影響工程的進(jìn)展，如此一來(lái)的損失便是十分巨大的了。通常所說(shuō)的采購(gòu)成本指的均是購(gòu)買(mǎi)原材料所花去的成本。園林工程要想在采購(gòu)成本上做到真正的準(zhǔn)確,那么應(yīng)該從以下幾個(gè)小點(diǎn)出發(fā)：
(一)科學(xué)合理的做好采購(gòu)成本的預(yù)算
一般來(lái)說(shuō),園林工程所承擔(dān)的項(xiàng)目都是比較大的項(xiàng)目,涉及到的錢(qián)財(cái)方面數(shù)量比較大,因此應(yīng)該對(duì)采購(gòu)成本進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算,這樣在一定程度上保證每一筆錢(qián)都花的清清楚楚,財(cái)務(wù)部門(mén)也好進(jìn)行做賬。采購(gòu)部門(mén)應(yīng)與施工部門(mén)進(jìn)行良好的溝通,確定這次項(xiàng)目的目的以及預(yù)期效果,并根據(jù)園林工程中相關(guān)技術(shù)人員的合理分析,對(duì)需要購(gòu)買(mǎi)的物品有一個(gè)清晰的方向,并確定一下大致的所需要的數(shù)量.對(duì)于購(gòu)買(mǎi)物品的數(shù)量一定不能過(guò)多,否則在工程結(jié)束后剩余的大量物品將會(huì)造成一定程度上的浪費(fèi).當(dāng)然也不能太少,否則會(huì)影響工期,造成損失,這就需要有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)工作人員進(jìn)行一個(gè)預(yù)估算。只有當(dāng)項(xiàng)目所需要的物品的種類以及數(shù)量大致的確定下來(lái),采購(gòu)部門(mén)才能進(jìn)行采購(gòu),有利于降低原材料的浪費(fèi)以及相應(yīng)成本的減少。
(二)對(duì)于采購(gòu)部門(mén)的人員管理要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督審核
對(duì)于采購(gòu)部門(mén)的人員安排上要進(jìn)行一定的考核審查.因?yàn)?采購(gòu)部門(mén)的任務(wù)不單單是進(jìn)行項(xiàng)目所需物品的購(gòu)買(mǎi),它在某種程度上也間接的決定了一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)情況,影響園林工程的成本利潤(rùn)等.因此,園林工程中的采購(gòu)部門(mén)里的人員一定不能是見(jiàn)錢(qián)眼開(kāi),只顧自己謀利益的人.這種人的存在,不僅僅會(huì)影響園林工程的經(jīng)濟(jì)收益,也會(huì)影響工程的安全性，一旦他們?yōu)榱酥\私利，而在購(gòu)買(mǎi)物品的過(guò)程中以次充好，那么帶來(lái)的安全隱患是無(wú)法估計(jì)的。
二、園林工程采購(gòu)成本的風(fēng)險(xiǎn)控制
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國(guó)內(nèi)園林工程建設(shè)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。為了適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的變化，園林工程建設(shè)承包商采取了很多的方法，來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提高，其中包括對(duì)園林工程項(xiàng)目所需物資的采購(gòu)管理模式的改進(jìn)。研究園林工程項(xiàng)目采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)控制，對(duì)項(xiàng)目的順利實(shí)施和成功交付起到重要作用。研究園林工程的風(fēng)險(xiǎn)控制可以幫助工程設(shè)計(jì)人員和管理人員采取正確的方法、有效的措施來(lái)預(yù)防園林工程建設(shè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的種種風(fēng)險(xiǎn)，或根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)或最大程度降低風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。
(一)園林工程采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分類
通過(guò)日常生活中的經(jīng)歷可以知道，采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)以及外部風(fēng)險(xiǎn)這兩大類。其中，內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)主要包括這幾大類：采購(gòu)計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)、采購(gòu)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、采購(gòu)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、采購(gòu)人員風(fēng)險(xiǎn)、采購(gòu)部門(mén)間的溝通風(fēng)險(xiǎn)以及采購(gòu)合同風(fēng)險(xiǎn)。而外部風(fēng)險(xiǎn)則主要包括政治環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)等等。這些風(fēng)險(xiǎn)的存在無(wú)疑為園林工程的采購(gòu)帶來(lái)了相當(dāng)大的麻煩。也正是因?yàn)槿绱?，?duì)于采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的控制就顯得尤為重要。
(二)園林工程采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避
首先，在工程前期的采購(gòu)過(guò)程中，供應(yīng)商的質(zhì)量水平嚴(yán)重影響著采購(gòu)前期的成本壓縮，也影響著園林工程的質(zhì)量水平。因此企業(yè)應(yīng)該成立質(zhì)量中心，定期對(duì)供應(yīng)商的質(zhì)量體系進(jìn)行評(píng)估和跟蹤，將質(zhì)量隱患消滅在供應(yīng)商環(huán)節(jié)。其次，園林工程施工中應(yīng)該加上工程監(jiān)理，嚴(yán)抓工程質(zhì)量，避免返工。最后，施工前應(yīng)該對(duì)施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高施工人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平。
(三)園林工程采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)控制
首先，采購(gòu)部門(mén)在購(gòu)買(mǎi)物品時(shí)一定要先了解整個(gè)市場(chǎng)相關(guān)物品的基本價(jià)格，貨比三家不吃虧，當(dāng)然選擇低價(jià)格物品的前提是質(zhì)量必須得有保證。其次，園林工程項(xiàng)目采購(gòu)物品的價(jià)格具有變化性，要充分預(yù)見(jiàn)這種價(jià)格上的變化，采購(gòu)要有靈活性和變通性。最后，對(duì)于園林工程來(lái)說(shuō)，由于其任務(wù)的特殊性，在滿足基本工作條件的同時(shí)還要有一個(gè)美觀舒適的外形，因此對(duì)于購(gòu)買(mǎi)物品的整體的美觀上要有一定的要求。要想很好的解決購(gòu)買(mǎi)的物品所存在的價(jià)格以及美觀等因素，采購(gòu)部門(mén)可與供銷商建立一個(gè)長(zhǎng)期的合作合同，這樣能夠極大的降低這些因素所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
三、結(jié)語(yǔ)
1.建筑工程公司的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大
無(wú)論是什么行業(yè)都會(huì)受到國(guó)家的大的環(huán)境的影響，這些影響包括國(guó)家政策、經(jīng)濟(jì)因素以及環(huán)境因素等等，建筑行業(yè)也不例外。一個(gè)建筑項(xiàng)目是否盈利一般都會(huì)受到我國(guó)社會(huì)形式的影響。雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)在飛速的發(fā)展，但是我國(guó)的通貨膨脹情況比較嚴(yán)重，這都使建筑工程公司的成本大大增加，對(duì)建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益價(jià)值最大化有不利的影響，從而使得建筑工程公司面臨較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
2.財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)不高
由于一部分建筑工程企業(yè)的管理人員認(rèn)為建筑工程公司最主要的任務(wù)就是保證建筑項(xiàng)目的質(zhì)量，同時(shí)又因?yàn)榻ㄖこ添?xiàng)目在財(cái)務(wù)支出與收入的數(shù)目較大，所以對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理的一些細(xì)節(jié)不是很重視，所以導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)參差不齊，甚至一些財(cái)務(wù)人員對(duì)企業(yè)的賬目并沒(méi)有認(rèn)真的處理以至于建筑工程公司的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)大大增加。
二、我國(guó)建筑工程公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制方法
通過(guò)對(duì)以上我國(guó)建筑工程公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀的分析，從而提出具有建設(shè)性的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制方法。主要內(nèi)容如下。
1.提高建筑工程公司管理人員的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
建筑工程公司在對(duì)日常財(cái)務(wù)活動(dòng)要謹(jǐn)慎的對(duì)待，首先就要建筑工程公司的相關(guān)管理人員樹(shù)立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，這樣在日常工作中處處具有財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，為公司其他的基礎(chǔ)員工做好示范，從而不斷提高公司內(nèi)部人員的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。例如，公司的高層管理人員在對(duì)一個(gè)大的建筑項(xiàng)目進(jìn)行分析時(shí)，要對(duì)項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的分析，尤其是公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)這一塊。同時(shí)，我們還有注意的對(duì)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)的提高。及時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，從而不斷提高公司人員的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，從而不斷的減少公司的風(fēng)險(xiǎn)。
2.不斷規(guī)范公司的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制
為了不斷減少建筑工程公司的風(fēng)險(xiǎn)，建筑工程公司應(yīng)該不斷規(guī)范公司的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。在建筑工程公司取得招標(biāo)后，要對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行正確的理解，同時(shí)隨這一工程的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入的分析，預(yù)測(cè)這一工程所需要的資金、所需的人員與工期等等，認(rèn)真制定合同，從而不斷提高建筑工程公司的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，從而不斷減小建筑工程公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3.控制建筑工程的成本風(fēng)險(xiǎn)
一個(gè)建筑工程的盈利能力在一定的程度上取決于工程的成本的大小，因此，我們要嚴(yán)格的控制建筑工程的成本，從而不斷減小建筑工程公司的成本風(fēng)險(xiǎn)。首先，我們要加強(qiáng)對(duì)建筑工程材料應(yīng)用進(jìn)行嚴(yán)格的管理。首先，我們要對(duì)建筑材料的來(lái)源進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，要有準(zhǔn)確的采購(gòu)信息；其次，我們要對(duì)建筑材料的質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)與分析，找到適合本工程的建筑材料；最后，要對(duì)建筑材料的使用進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，避免不恰當(dāng)?shù)氖褂?。?duì)于成本購(gòu)買(mǎi)的詳細(xì)的信息進(jìn)行記錄，從而做好建筑工程的成本風(fēng)險(xiǎn)。
4.建立合理的工程預(yù)算機(jī)制
為了公司更好的對(duì)資金進(jìn)行應(yīng)用，減小公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)建筑工程企業(yè)可以建立合理的工程預(yù)算機(jī)制。在預(yù)算中，要積極考慮資金的使用情況，同時(shí)要考慮工程進(jìn)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，從而不斷地提高建筑工程公司的資金利用效率。
三、總結(jié)
1.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法
1.1.1逐步分析法。這是一種經(jīng)過(guò)對(duì)生產(chǎn)、制作等技術(shù)的程序，從最開(kāi)始到最后，從進(jìn)入到出，對(duì)每一項(xiàng)開(kāi)展解析，同時(shí)對(duì)全部步驟中的每一個(gè)小細(xì)節(jié)開(kāi)展解析，找到或許存在影響生產(chǎn)、制作的潛伏要素，同時(shí)對(duì)這些要素開(kāi)展危險(xiǎn)狀況解析的辦法，對(duì)程序的清楚進(jìn)行著重解析，受本身生產(chǎn)或者制造技術(shù)作用較大的狀況下運(yùn)用的辨別模式。
1.1.2專家分析法。這是一種清單列表的解析模式。經(jīng)過(guò)對(duì)單位、企業(yè)或者工程中或許會(huì)留存抑或面對(duì)的各式風(fēng)險(xiǎn)要素排列出來(lái)，并且，把風(fēng)險(xiǎn)要素清單交給清單中所涉及到的科目專家對(duì)風(fēng)險(xiǎn)要素一一標(biāo)示風(fēng)險(xiǎn)損害水平，經(jīng)過(guò)專家具備的專業(yè)水平解析，使管理人員清楚所存在或者會(huì)面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)，方便管理人員開(kāi)展后續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)管理，擬定相關(guān)的方法。
1.1.3調(diào)查分析法。這是在時(shí)間比較寬裕時(shí)使用的風(fēng)險(xiǎn)辨別方式。要經(jīng)過(guò)很多的有目的性的調(diào)研，綜合整理，對(duì)或許具有的風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展檢驗(yàn)的方式。要使用人力、物力以及時(shí)間，使用的資源多，所以，適宜大企業(yè)大規(guī)模工程，并且對(duì)時(shí)間要求不嚴(yán)時(shí)運(yùn)用。
1.2公路工程監(jiān)理投標(biāo)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
1.2.1公路工程監(jiān)理投標(biāo)報(bào)價(jià)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)公路項(xiàng)目監(jiān)理名目的區(qū)域的社會(huì)條件以及投資條件要開(kāi)展一定程度的實(shí)地調(diào)查。針對(duì)本地的社會(huì)治安條件如何，是不是經(jīng)常出現(xiàn)治安事故，這些肯定會(huì)對(duì)監(jiān)理單位職員的安全帶來(lái)威脅，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的制定出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。
1.2.2公路工程監(jiān)理投標(biāo)報(bào)價(jià)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)槊總€(gè)區(qū)域，在職員薪酬、社會(huì)成本的水準(zhǔn)上存在差異，肯定會(huì)影響各個(gè)區(qū)域的公路項(xiàng)目監(jiān)理名目的花費(fèi)不同，不清楚本地建立監(jiān)理市場(chǎng)價(jià)格，就會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)存在影響。
1.2.3公路工程監(jiān)理投標(biāo)報(bào)價(jià)的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)每個(gè)監(jiān)理單位，都具備自己的技術(shù)長(zhǎng)處，不會(huì)每一樣都能夠做到完美，這樣，就不可能會(huì)對(duì)公路監(jiān)理項(xiàng)目所指定的標(biāo)準(zhǔn)全部都能夠符合，要培育出具有這種技能的職員抑或聘請(qǐng)擁有這種措施的工程師，肯定會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)存在或多或少的作用。
1.2.4公路工程監(jiān)理投標(biāo)報(bào)價(jià)的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。公路工程項(xiàng)目因?yàn)槭且环N國(guó)家根本裝置的民生項(xiàng)目，這樣，公路項(xiàng)目不僅要根據(jù)已經(jīng)制定的規(guī)劃開(kāi)展建筑外，還經(jīng)常會(huì)因?yàn)閲?guó)家的投資狀況和策略改變公路項(xiàng)目的建筑進(jìn)度，不能夠根據(jù)規(guī)劃建筑，大多會(huì)讓提前竣工，勢(shì)必會(huì)增多費(fèi)用，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)產(chǎn)生影響。
1.2.5公路工程監(jiān)理投標(biāo)報(bào)價(jià)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)有的公路項(xiàng)目監(jiān)理名目，因?yàn)橥顿Y資金不到位，但是已經(jīng)開(kāi)始建筑了，在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，就要想到墊付資金的狀況。
1.2.6公路工程監(jiān)理投標(biāo)報(bào)價(jià)的人事風(fēng)險(xiǎn)。公路項(xiàng)目建筑，因?yàn)榻ㄖ怯邢群蟪绦虻?，所以監(jiān)理的措施以及方式也要有先后程序，這就需要在職員的部署上要科學(xué)，符合建筑監(jiān)理需求，準(zhǔn)確部署職員工作，這樣對(duì)職員的成本制定更科學(xué)。
1.3公路工程監(jiān)理投標(biāo)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)控制
1.3.1對(duì)于公路工程監(jiān)理投標(biāo)報(bào)價(jià)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制。對(duì)于公路工程監(jiān)理投標(biāo)報(bào)價(jià)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制，可以采用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方式，聯(lián)合當(dāng)?shù)乇O(jiān)理企業(yè)一起參與投標(biāo)，有熟悉當(dāng)?shù)丨h(huán)境的企業(yè)參與，又可以將風(fēng)險(xiǎn)大家共擔(dān)。在編制報(bào)價(jià)時(shí)，可按聯(lián)合體情況編制。
1.3.2對(duì)于公路工程監(jiān)理投標(biāo)報(bào)價(jià)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制。對(duì)于公路工程監(jiān)理投標(biāo)報(bào)價(jià)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制，可以采用風(fēng)險(xiǎn)回避的方式，去當(dāng)?shù)乜疾旌土私猱?dāng)?shù)亟ㄔO(shè)交易市場(chǎng)的行情，掌握當(dāng)?shù)氐馁M(fèi)率取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和習(xí)慣，作到知己知彼，百戰(zhàn)不殆。
1.3.3對(duì)于公路工程監(jiān)理投標(biāo)報(bào)價(jià)的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)控制。對(duì)于公路工程監(jiān)理投標(biāo)報(bào)價(jià)的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)控制，可以采用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方式，將部分技術(shù)不精通部分分包出去（在建設(shè)單位同意的前提下），選擇一個(gè)該技術(shù)精通的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)理；或重新臨時(shí)招聘熟悉該技術(shù)的工程師，從而解決該技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。
1.3.4對(duì)于公路工程監(jiān)理投標(biāo)報(bào)價(jià)的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制。對(duì)于公路工程監(jiān)理投標(biāo)報(bào)價(jià)的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制，可以采用風(fēng)險(xiǎn)回避的方式，按照實(shí)際的施工進(jìn)度，安排監(jiān)理人員，合理調(diào)整資金計(jì)劃，具有預(yù)見(jiàn)性，增加人員，編制報(bào)價(jià)。
1.3.5對(duì)于公路工程監(jiān)理投標(biāo)報(bào)價(jià)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制。對(duì)于公路工程監(jiān)理投標(biāo)報(bào)價(jià)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制，可采用風(fēng)險(xiǎn)保留的方式，利用承包的其他監(jiān)理工程獲取的利潤(rùn)墊付。同時(shí)還可以考慮增加一定比例的不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)，這樣會(huì)在工程實(shí)施過(guò)程中，因其預(yù)先采取各種風(fēng)險(xiǎn)控制措施，實(shí)際發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用就可能大大低于這個(gè)比例，從而減少企業(yè)損失。
2公路工程監(jiān)理項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)策略分析
2.1高價(jià)贏利策略這是一種以獲取較大利潤(rùn)空間為投標(biāo)目標(biāo)的策略。這種策略的使用是當(dāng)投標(biāo)人方具有強(qiáng)有力的優(yōu)勢(shì)而招標(biāo)人方處于劣勢(shì)的情況下使用的。（1）現(xiàn)場(chǎng)施工條件和操作面環(huán)境差、監(jiān)理難度比較大的工程，對(duì)于投標(biāo)人是可能無(wú)人承攬的工程，對(duì)于投標(biāo)人是要投入更多資源的工程，需要提高報(bào)價(jià)；（2）對(duì)技術(shù)專業(yè)要求比較高的工程，而投標(biāo)人在這方面有精通、擅長(zhǎng)，有時(shí)就投標(biāo)人一家可以承攬，對(duì)于投標(biāo)人來(lái)說(shuō)，很有獨(dú)占性優(yōu)勢(shì)，可以提高報(bào)價(jià)；（3）投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手少的工程，說(shuō)明不是工程太小，就是工程復(fù)雜或者工程施工的環(huán)境差，無(wú)人問(wèn)津，需要提高報(bào)價(jià)，以高利潤(rùn)為招標(biāo)人解決難題。
2.2低價(jià)薄利策略這種策略一般是招標(biāo)方具有明顯優(yōu)勢(shì)的情況下使用的。（1）針對(duì)建筑商來(lái)講，項(xiàng)目的建筑條件好，監(jiān)理工作就會(huì)較為容易，全部擁有最低能力的單位都能夠監(jiān)理；這樣只會(huì)擴(kuò)大能夠投標(biāo)的范圍，挑戰(zhàn)劇烈；監(jiān)理費(fèi)多的項(xiàng)目，這些針對(duì)招標(biāo)者擁有優(yōu)勢(shì)，能夠在眾多的投標(biāo)者中隨意選取；（2）針對(duì)投標(biāo)者來(lái)講，現(xiàn)在急于開(kāi)辟出某一市場(chǎng)區(qū)域的項(xiàng)目成績(jī)，抑或是投標(biāo)者在周圍區(qū)域已有在建立的項(xiàng)目而此項(xiàng)目能夠運(yùn)用這個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理的裝備、人力或者別的條件來(lái)實(shí)現(xiàn)；這時(shí)，投標(biāo)者的報(bào)價(jià)就會(huì)略低，只要能夠保證最根本的利益就可以。
2.3低價(jià)虧損策略這種策略一般是投標(biāo)方很不具優(yōu)勢(shì)的情況下使用的。（1）監(jiān)理單位在很久的時(shí)間中沒(méi)有承包到建筑項(xiàng)目，并且單位平時(shí)的運(yùn)行中出現(xiàn)入不敷出了，再不承接到項(xiàng)目監(jiān)理單位就無(wú)法正常的運(yùn)轉(zhuǎn)下去；不過(guò)，只要能夠獲取一定的收入，單位就可以正常的繼續(xù)下去，可以想方設(shè)法先撐過(guò)去困難，公司就可以正常的進(jìn)行下去，所以，盡管工程獲取不到更多的利潤(rùn)，不過(guò)監(jiān)理單位必須要取得。（2）還有的是由于針對(duì)工程規(guī)模大不過(guò)是分期進(jìn)行的工程，監(jiān)理單位大多想用較低的價(jià)格取得第一期的監(jiān)理項(xiàng)目，之后在第一期的工程中得到優(yōu)異成果，獲取投資方的認(rèn)同。為獲取之后的項(xiàng)目爭(zhēng)創(chuàng)挑戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)在之后的工程監(jiān)理中獲取前期項(xiàng)目的利益虧損。
3結(jié)束語(yǔ)
從計(jì)算機(jī)軟件工程投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的形成條件方面來(lái)看，導(dǎo)致計(jì)算機(jī)軟件工程投標(biāo)單位需要面臨投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的因素主要體現(xiàn)為項(xiàng)目本身因素與外界因素兩類。在投標(biāo)工作中，投標(biāo)方所看到的機(jī)遇與所面臨的風(fēng)險(xiǎn)是共同存在的，并且如果因?yàn)閷?duì)項(xiàng)目本身欠缺準(zhǔn)確認(rèn)知或者外部環(huán)境產(chǎn)生變化，投標(biāo)方所面臨的機(jī)遇也可能轉(zhuǎn)化為風(fēng)險(xiǎn)。在項(xiàng)目本身因素方面，能夠引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的因素包括計(jì)算機(jī)軟件工程項(xiàng)目所具有的目標(biāo)、規(guī)模、類型以及所需資金和所需材料，同時(shí)也包括招標(biāo)方對(duì)投標(biāo)方所突出的工期要求、質(zhì)量要求、技術(shù)要求等。顯然，這些因素都具有著客觀存在的特點(diǎn)，也正是因?yàn)槠淇陀^性，所以這些因素直接決定著計(jì)算機(jī)軟件工程項(xiàng)目所具有的難易程度，并且應(yīng)當(dāng)做出投標(biāo)方開(kāi)展投標(biāo)定價(jià)的重要依據(jù)。如果項(xiàng)目本身具有較大難度或者招標(biāo)方對(duì)投標(biāo)方提出了較為嚴(yán)格的要求，則投標(biāo)方會(huì)面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)；從外界因素來(lái)看，能夠引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的因素包括計(jì)算機(jī)軟件工程投標(biāo)過(guò)程與實(shí)施過(guò)程中所產(chǎn)生的法律規(guī)定變化、運(yùn)行條件變化、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手變化等。這些因素與計(jì)算機(jī)軟件工程項(xiàng)目自身因素相比具有著外生性的特點(diǎn)，因此這些因素并不會(huì)因?yàn)橥稑?biāo)方的努力而產(chǎn)生改變，所以，這些因素容易成為誘發(fā)計(jì)算機(jī)軟件工程投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的主要因素。如果投標(biāo)方能夠?qū)τ?jì)算機(jī)軟件工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容熟悉與了解，則能夠比較客觀地認(rèn)識(shí)到投標(biāo)過(guò)程以及項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，并可以采取有效的防控措施來(lái)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)做出防范。
二、計(jì)算機(jī)軟件工程投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的防范策略
計(jì)算機(jī)軟件工程項(xiàng)目與傳統(tǒng)工程項(xiàng)目具有著明顯的差異，特別是高新技術(shù)的應(yīng)用決定了計(jì)算機(jī)軟件工程項(xiàng)目投標(biāo)工作的高風(fēng)險(xiǎn)性，因此在計(jì)算機(jī)軟件工程項(xiàng)目投標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)方有必要采取有效策略來(lái)對(duì)計(jì)算機(jī)軟件工程投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)做出有效控制。在此過(guò)程中，作為計(jì)算機(jī)軟件工程投標(biāo)方，可以從以下幾個(gè)方面做出努力。
（一）強(qiáng)化自身的軟件項(xiàng)目開(kāi)發(fā)能力
對(duì)于計(jì)算機(jī)軟件工程項(xiàng)目投標(biāo)方而言，強(qiáng)化自身的軟件項(xiàng)目開(kāi)發(fā)能力不僅是提升自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑，同時(shí)也是提升自身在計(jì)算機(jī)軟件工程項(xiàng)目投標(biāo)中風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力的必要策略。首先計(jì)算機(jī)軟件工程項(xiàng)目投標(biāo)方需要重視計(jì)算機(jī)軟件工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)方案科技含量的提升。在計(jì)算機(jī)軟件工程項(xiàng)目投標(biāo)工作中，是否能夠獲得項(xiàng)目的施工權(quán)不僅由投標(biāo)方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力所決定，同時(shí)也由項(xiàng)目開(kāi)發(fā)方案所具有的適用性與可行性所決定。在開(kāi)發(fā)方案的制定中，投標(biāo)方不能為了降低成本就使用不具備時(shí)代性的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)技術(shù)，而有必要從提高投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力以及降低投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)角度出發(fā)來(lái)對(duì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中的工作流程和技術(shù)做出完善與優(yōu)化，尤其是要重視選取具有較大彈性和較強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)避免能力的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)技術(shù)，從而降低項(xiàng)目維護(hù)成本并實(shí)現(xiàn)對(duì)總成本的合理控制。其次計(jì)算機(jī)軟件工程項(xiàng)目投標(biāo)方有必要推動(dòng)員工抗風(fēng)險(xiǎn)能力的提升。在計(jì)算機(jī)軟件工程投標(biāo)與施工工作中，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的主體以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)做出管理的主體都是企業(yè)員工，因此，企業(yè)不僅需要摒棄依賴管理層做出風(fēng)險(xiǎn)管理決策的思想，同時(shí)要在以人為本理念指導(dǎo)下提升全體員工的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，從而通過(guò)發(fā)揮集體力量來(lái)做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控等工作。以此為目標(biāo)，計(jì)算機(jī)軟件工程項(xiàng)目投標(biāo)單位有必要對(duì)員工開(kāi)展教育與培訓(xùn)工作，尤其是要針對(duì)計(jì)算機(jī)軟件工程投標(biāo)與施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容來(lái)開(kāi)展交流與講座，從而在提升單位員工風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)的基礎(chǔ)上提高員工的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力與管控能力。再次計(jì)算機(jī)軟件工程項(xiàng)目投標(biāo)方有必要對(duì)合同管理機(jī)制做出優(yōu)化。在計(jì)算機(jī)軟件工程項(xiàng)目投標(biāo)工作中，投標(biāo)方與招標(biāo)方的合作關(guān)系由合同來(lái)規(guī)定，如果投標(biāo)方能夠在合同的擬定中對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)做出充分考慮，則可以降低自身在計(jì)算機(jī)軟件工程項(xiàng)目投標(biāo)與實(shí)施過(guò)程中所需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，因此，投標(biāo)方有必要對(duì)合同管理機(jī)制做出不斷的優(yōu)化，在此方面，投標(biāo)方不僅要通過(guò)合同來(lái)明確自身的權(quán)利與義務(wù)，同時(shí)需要在計(jì)算機(jī)軟件工程投標(biāo)與實(shí)施過(guò)程中對(duì)合同條款的落實(shí)情況作出監(jiān)督，從而更好地做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范工作。如果合同所規(guī)定的內(nèi)容或者項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境產(chǎn)生改變，投標(biāo)方可以向招標(biāo)方進(jìn)行索賠申請(qǐng)，從而實(shí)現(xiàn)自身與招標(biāo)方的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，并降低各類風(fēng)險(xiǎn)給投標(biāo)方造成過(guò)大損失。
（二）對(duì)外部資源條件做出充分利用
在計(jì)算機(jī)軟件工程項(xiàng)目投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的防范中，對(duì)外部資源做出充分的利用有利于提升投標(biāo)方的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力與承擔(dān)能力，從而降低風(fēng)險(xiǎn)所產(chǎn)生的損害。首先計(jì)算機(jī)軟件工程項(xiàng)目投標(biāo)方有必要尋求中介咨詢機(jī)構(gòu)的幫助。在計(jì)算機(jī)軟件工程項(xiàng)目的投標(biāo)過(guò)程中，由于投標(biāo)方希望得到最大化的利潤(rùn)，所以投標(biāo)方與招標(biāo)方都有可能無(wú)法站在客觀立場(chǎng)來(lái)對(duì)計(jì)算機(jī)軟件工程項(xiàng)目投標(biāo)工作所具有的風(fēng)險(xiǎn)做出評(píng)估，因此雖然自身所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)能夠在一定程度上降低，但是卻無(wú)法實(shí)現(xiàn)投標(biāo)方與招標(biāo)方的雙贏。所以，在投標(biāo)工作中，投標(biāo)方與招標(biāo)方都有必要尋求中介咨詢結(jié)構(gòu)的幫助，在與中介咨詢結(jié)構(gòu)來(lái)評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)之后，投標(biāo)方與招標(biāo)方分別與中介咨詢機(jī)構(gòu)簽訂合同，如果投標(biāo)和施工過(guò)程中所出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)超越投標(biāo)方與招標(biāo)方的承受方位，則有中介咨詢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)賠償違約損失。由于中介咨詢機(jī)構(gòu)具有著客觀性以及專業(yè)性的特點(diǎn)，所以一般能夠更加準(zhǔn)確的開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，這將對(duì)計(jì)算機(jī)軟件工程項(xiàng)目投標(biāo)工作中的風(fēng)險(xiǎn)管理效率得到很大程度的提升。其次計(jì)算機(jī)軟件工程項(xiàng)目投標(biāo)方可以協(xié)同招標(biāo)方來(lái)構(gòu)建專門(mén)基金來(lái)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。在此方面投標(biāo)方與招標(biāo)方都有必要向保險(xiǎn)工司繳納保險(xiǎn)，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生并對(duì)一方利益造成損害時(shí)，則由保險(xiǎn)工作負(fù)責(zé)開(kāi)展賠償工作。這一策略能夠有效的降低投標(biāo)方所需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)，并能夠降低風(fēng)險(xiǎn)所可能引發(fā)的損失，從而使投標(biāo)方能夠?qū)⒏嗟木杏谟?jì)算機(jī)軟件工程項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與優(yōu)化。再次計(jì)算機(jī)軟件工程項(xiàng)目投標(biāo)方有必要強(qiáng)化自身的法律觀念。與投招標(biāo)工作相關(guān)的許多法律法規(guī)不僅對(duì)投招標(biāo)工作中的違規(guī)行為處理辦法做出了規(guī)定，同時(shí)也對(duì)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)之后的處理策略做出了指導(dǎo)，因此計(jì)算機(jī)軟件工程項(xiàng)目投標(biāo)方可以利用法律手段來(lái)對(duì)非系統(tǒng)性的項(xiàng)目投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)做出有效控制，從而實(shí)現(xiàn)得到最大化的利益。
（三）強(qiáng)化自身情報(bào)能力
