發(fā)布時(shí)間：2022-02-14 19:39:52
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的民政辦低保五保工作樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、標(biāo)準(zhǔn)調(diào)增情況
(一)城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)：全市統(tǒng)一將現(xiàn)行每人每月285元提高到315元。
(二)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)：由年人均1450元提高到1600元。
(三)農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)：集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由3000元提高到3360元;分散供養(yǎng)由1900元提高到2120元。
此次調(diào)標(biāo)所需保障資金仍按原渠道解決。
二、調(diào)整城鄉(xiāng)低保邊緣戶的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
城鄉(xiāng)低保邊緣戶認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)120%確定。
(一)城市低保邊緣戶標(biāo)準(zhǔn)：全市統(tǒng)一從每月285元至342元調(diào)整為每人每月315元至380元。
城市低保邊緣戶的其他救助項(xiàng)目繼續(xù)按《關(guān)于建立城市低保邊緣戶專項(xiàng)救助制度的實(shí)施意見(jiàn)》(政辦發(fā)號(hào))執(zhí)行。
(二)農(nóng)村低保邊緣戶標(biāo)準(zhǔn)：由每人每年1450元至1740元調(diào)整為每人每年1600元至1920元。
三、調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間
新的城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從年11月1日起實(shí)施。城鄉(xiāng)低保邊緣戶認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)實(shí)施。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此次調(diào)標(biāo)工作是關(guān)系城鄉(xiāng)困難群體切身利益的一項(xiàng)民生工程，時(shí)間緊、任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)，下同)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保提標(biāo)工作順利實(shí)施。各相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心組織實(shí)施，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，搞好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部和社區(qū)、村低保專干的培訓(xùn)，使基層工作人員都能熟練掌握低保工作的各項(xiàng)政策規(guī)定和工作程序;財(cái)政部門要認(rèn)真做好城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保生活保障資金的安排和管理使用工作，確保各項(xiàng)資金落實(shí)到位;審計(jì)、監(jiān)察部門要認(rèn)真做好監(jiān)督、檢查工作。
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)，切實(shí)推進(jìn)民政依法行政工作
鎮(zhèn)民政辦是負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、殯葬、基層政權(quán)建設(shè)、殘聯(lián)、移民、區(qū)劃、地名、勘界等社會(huì)行政事務(wù)性工作的政府組成部門，面對(duì)繁重的大量工作，除了要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力外，在貫徹落實(shí)民政工作的各項(xiàng)政策中嚴(yán)格按照法律法規(guī)和工作原則辦事，自覺(jué)用法律法規(guī)來(lái)規(guī)范自己的民政行政行為。同時(shí)做到政策法規(guī)透明、行政程序公開(kāi)、辦事結(jié)果公示，行政行為合法，確保了民政各項(xiàng)政策、法規(guī)在全鎮(zhèn)得到依法嚴(yán)格的執(zhí)行。
二、切實(shí)履行工作職責(zé)，推進(jìn)民政各項(xiàng)工作長(zhǎng)足發(fā)展
上半年，民政辦主要做了以下幾個(gè)方面的工作:
(一)加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保的動(dòng)態(tài)管理，做好新增和清退低保戶的思想工作
上半年，鎮(zhèn)總共清退農(nóng)村低保44戶、87人，共新增農(nóng)村低保30戶、38人。共清退城鎮(zhèn)低保1戶、2人。
(二)城鄉(xiāng)低保工作逐步規(guī)范
針對(duì)城鄉(xiāng)居民實(shí)際生活情況，實(shí)行應(yīng)保盡保，應(yīng)退即退。將農(nóng)村和城鎮(zhèn)家庭月人均收入低于662元的居民全部納入最低生活保障范圍，至6月份全鎮(zhèn)農(nóng)村低保戶836戶、1411人、月總補(bǔ)助金額605090元。城鎮(zhèn)低保戶123戶，160人，月總補(bǔ)助金額79377元。
強(qiáng)化城鄉(xiāng)低保工作的"動(dòng)態(tài)管理"。通過(guò)完善、規(guī)范"三榜公布"、和"三級(jí)審批"，實(shí)行低保聽(tīng)證制度，增強(qiáng)專干入戶調(diào)查主動(dòng)性和針對(duì)性，隨時(shí)掌握低保對(duì)象的收入動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整低保對(duì)象和低保標(biāo)準(zhǔn)；針對(duì)城鄉(xiāng)居民實(shí)際生活情況，實(shí)行分類施保、應(yīng)保盡保。
全面推動(dòng)農(nóng)村低保，新增農(nóng)村低保由民政辦、村干部共同逐戶上門調(diào)查，嚴(yán)把審核關(guān)。為做好農(nóng)村低保工作，完善設(shè)施，規(guī)范了農(nóng)村低保工作的臺(tái)賬和表格，將全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保戶都錄入全國(guó)最低生活保障信息系統(tǒng)，使農(nóng)村低保工作逐步走向系統(tǒng)化、規(guī)范化的運(yùn)作模式。
（三）切實(shí)提高農(nóng)村五保戶生活水平
做好五保戶調(diào)查摸底工作，認(rèn)真做好敬老院日常管理工作，確保敬老院工作穩(wěn)定，有序，沒(méi)有安全事故。加快農(nóng)村敬老院建設(shè)，提高農(nóng)村“五保戶”集中供養(yǎng)率和供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
分散五保戶供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)均實(shí)行銀行打卡發(fā)放，所有五保戶對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)資料建立完備。上半年，鎮(zhèn)共新增農(nóng)村特困28人。6月份鎮(zhèn)特困戶共有271人。
(四)重度殘疾人生活補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼
為緩解和改善鎮(zhèn)重度殘疾人生活困難，完善殘疾人社會(huì)保障體系，建立殘疾人生活補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼制度，對(duì)低保殘疾人和貧困殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼，對(duì)重度殘疾需長(zhǎng)期照護(hù)的殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼，解決殘疾人因殘疾導(dǎo)致的困難，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)殘疾人的服務(wù)保障。6月份鎮(zhèn)享受殘疾人生活補(bǔ)貼609人、34848元，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼272人、16320元。
(五)其他社會(huì)行政事務(wù)性工作能迎難而上，確保工作目標(biāo)任務(wù)的完成
特困供養(yǎng)、殘聯(lián)等工作，民政辦通過(guò)進(jìn)行合理分工，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，確保了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作能夠正常開(kāi)展，努力完成了上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
1、繼續(xù)開(kāi)展“視覺(jué)第一、光明行動(dòng)”活動(dòng)。目前我鎮(zhèn)登記5名符合手術(shù)條件者進(jìn)行了免費(fèi)白內(nèi)障摘除手術(shù)。
2、開(kāi)展第二代殘疾證辦證工作，上半年新辦理、更換殘疾證82人。
3、辦理貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助190人，發(fā)放19萬(wàn)元補(bǔ)助款。
三、勤政為民，廉潔清正
民政工作事關(guān)我鎮(zhèn)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)，關(guān)系到全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，民政工作也是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶，民政部辦同志肩負(fù)著聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的光榮職責(zé)，面對(duì)繁雜瑣碎的民政工作任務(wù)，深懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，勤奮敬業(yè)，扎實(shí)工作，上不愧黨，下不愧民，權(quán)為民用，情為民系，利為民謀，當(dāng)好公仆，扎實(shí)做好事關(guān)群眾切身利益的每一項(xiàng)工作，是作為一個(gè)民政工作者應(yīng)盡的職責(zé)，善待工人農(nóng)民，善待弱勢(shì)群體，善待民政服務(wù)對(duì)象，是自己作為一名黨員干部應(yīng)具有的品質(zhì)。為適應(yīng)新時(shí)期民政工作，完成新時(shí)期民政工作重點(diǎn)工作任務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性做好我鎮(zhèn)民政工作，在我鎮(zhèn)全面小康社會(huì)建設(shè)中要有所作為，民政辦任重而道遠(yuǎn)。
四、認(rèn)真辦理黨委政府交辦事項(xiàng)，積極辦理上訪案件工作及民生工作
對(duì)群眾提出件，均進(jìn)行了調(diào)查處理或政策宣傳解釋，并將結(jié)果向當(dāng)事人及政府和局及時(shí)反饋，化解了矛盾，促進(jìn)了工作，維護(hù)了穩(wěn)定積極做好鎮(zhèn)民生工程的各項(xiàng)工作。
下一步工作打算
2020年下半年，我鎮(zhèn)民政工作將繼續(xù)以保障民政對(duì)象生活安寧為重點(diǎn)，認(rèn)真做好民政的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步做好事關(guān)貧困群眾切身利益的每一項(xiàng)工作，善待弱勢(shì)群體，善待民政服務(wù)對(duì)象，以起到“上為政府分憂，下為百姓解愁”的工作宗旨，克服一切困難，積極完成黨委政府和上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作。
一、加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，切實(shí)保障困難群眾基本生活
（一）完善城鄉(xiāng)低保制度。城鄉(xiāng)低保工作在加強(qiáng)規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善低保申請(qǐng)、入戶調(diào)查、民主評(píng)議、審核審批程序。著力實(shí)施申請(qǐng)低?！奥?tīng)證”制度。強(qiáng)化家庭收入核算，倡導(dǎo)誠(chéng)信求助，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)做到公平施保，應(yīng)保盡保，應(yīng)退即退。扎實(shí)推進(jìn)分類施保，對(duì)重點(diǎn)保障對(duì)象實(shí)行重點(diǎn)保障。配合上級(jí)部門密切關(guān)注生活必需品價(jià)格變動(dòng)對(duì)困難群眾生活的影響，建立與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)水平相適應(yīng)的保障標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制，適時(shí)調(diào)整提高保障標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)助。
（二）提高特困供養(yǎng)人員供養(yǎng)水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，完善五保供養(yǎng)配套政策，嚴(yán)格審批條件和程序，落實(shí)供養(yǎng)責(zé)任和待遇。建立五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。強(qiáng)化服務(wù)理念，優(yōu)化管理服務(wù)機(jī)制和制度。大力開(kāi)展創(chuàng)建和提檔升級(jí)活動(dòng)，提高農(nóng)村敬老院的管理和服務(wù)水平。努力提高敬老院的集中供養(yǎng)率。
積極為我鎮(zhèn)孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童爭(zhēng)取資金，在確保他們生活質(zhì)量的同時(shí)也要為他們爭(zhēng)取學(xué)習(xí)保障。
（三）完善城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助制度。對(duì)因病、因殘、因?yàn)?zāi)等各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的家庭，給予非定期、非定量的臨時(shí)救助，著力緩解城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難。
（四）完善城鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助制度。加強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，細(xì)化救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，建立鎮(zhèn)村災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)絡(luò)，明確災(zāi)情速報(bào)職責(zé)；制定自然災(zāi)害救助規(guī)程，規(guī)范災(zāi)害救助申報(bào)審批程序，確保救災(zāi)款撥付及時(shí)、專款專用；建立健全災(zāi)害救助檔案，按程序發(fā)放救濟(jì)款物，確保因?yàn)?zāi)倒房當(dāng)年恢復(fù)。
二、深入推進(jìn)城鄉(xiāng)基層民主建設(shè)，保障人民享有更多切實(shí)的民利
（一）加強(qiáng)村民自治工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《村委會(huì)組織法》，建立健全村民委員會(huì)相關(guān)制度，提高村級(jí)組織的管理和服務(wù)水平。深入開(kāi)展“村務(wù)公開(kāi)民主管理示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，完善村務(wù)公開(kāi)民主管理的各項(xiàng)制度，創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的作用。認(rèn)真研究解決村務(wù)公開(kāi)民主管理工作中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
（二）推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新城鎮(zhèn)社會(huì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展“和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)輻射作用，進(jìn)一步營(yíng)造和諧社區(qū)創(chuàng)建氛圍。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各個(gè)社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)，逐步改善社區(qū)辦公、服務(wù)、活動(dòng)用房。大力發(fā)展社區(qū)社會(huì)化服務(wù)，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，提升社區(qū)服務(wù)水平。開(kāi)展社區(qū)管理服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)，規(guī)范社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)投入和人員管理。
（三）深化農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)。按照科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，以“一村一社區(qū)，社區(qū)設(shè)小區(qū)”為基本模式，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)，重點(diǎn)探索建立公共服務(wù)、互助服務(wù)和志愿服務(wù)相銜接的社區(qū)服務(wù)體系。繼續(xù)探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合的有效途徑。
三、加快社會(huì)福利服務(wù)體系建設(shè)，不斷滿足社會(huì)特殊群眾的福利服務(wù)需求
大力發(fā)展老齡事業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》，針對(duì)老齡工作和老齡事業(yè)面臨的各種矛盾，制定有效的應(yīng)對(duì)措施，促進(jìn)全鎮(zhèn)老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化老齡系統(tǒng)，為全鎮(zhèn)80周歲以上老人發(fā)放高齡補(bǔ)貼。
四、切實(shí)規(guī)范殘聯(lián)工作服務(wù)體系建設(shè)，充分保障殘疾人權(quán)益
繼續(xù)開(kāi)展“視覺(jué)第一、光明行動(dòng)”活動(dòng)。為符合手術(shù)條件患者進(jìn)行免費(fèi)白內(nèi)障摘除手術(shù)。為殘疾人免費(fèi)辦理二代殘疾證，幫助殘疾人就業(yè)，創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)殘疾人參加各種活動(dòng)和技能競(jìng)賽；會(huì)同鎮(zhèn)扶貧辦，認(rèn)真對(duì)所轄區(qū)內(nèi)的建檔立卡貧困精神殘疾人享受藥費(fèi)補(bǔ)助的情況進(jìn)行梳理，將轄區(qū)內(nèi)本年度未享受貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助的建檔立卡貧困精神殘疾人情況登記。
五、全面開(kāi)展現(xiàn)有低保家庭狀況核對(duì)
對(duì)全縣正在獲得城鄉(xiāng)低保、新申請(qǐng)低保家庭的收入、財(cái)產(chǎn)和家庭成員身份進(jìn)行一次集中核對(duì)，重點(diǎn)核對(duì)財(cái)政供養(yǎng)人員、領(lǐng)取社會(huì)養(yǎng)老金人員、多房有車人員、私營(yíng)企業(yè)主、死亡人員等獲得低保情況，以及城市低保、農(nóng)村低保和農(nóng)村五保交叉重復(fù)享受等問(wèn)題，堅(jiān)決糾正違規(guī)違紀(jì)行為，確保低保政策公平公正落實(shí)。
以黨的精神為指針，貫徹落實(shí)政發(fā)〔〕51號(hào)文件精神，健全社會(huì)救助體系，完善社會(huì)救助制度，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題放在首位，切實(shí)保障困難群眾基本生產(chǎn)生活需求。
二、社會(huì)救助工作實(shí)施對(duì)象：
1、最低生活保障：持有我鎮(zhèn)常住戶口的城鄉(xiāng)居民，共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)村（居）民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)均可享受村（居）民最低生活保障。
2、低保邊緣：低保邊緣的病情種類由原來(lái)4種擴(kuò)大到8種，包括癌癥、尿毒癥、白血病、完全喪失勞動(dòng)能力的殘疾人（含重癥精神病）、再生障礙貧血、血友病、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、器官移植后抗排異物治療等，且家庭月人均在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)兩倍以下的，患者本人增列為低保邊緣困難對(duì)象的，給予生活、醫(yī)療等應(yīng)救助。
3、規(guī)范五保供養(yǎng)：按照國(guó)務(wù)院年新修訂的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，按照本人自愿申請(qǐng)，村（居）委會(huì)民主評(píng)議并公示，人民政府審核，區(qū)民政部門審批，符合條件的人員納入五保供養(yǎng)范圍，做到應(yīng)保盡保。
4、重度殘疾人員生活救助：凡具有本鎮(zhèn)戶籍，持有區(qū)級(jí)以上殘聯(lián)核發(fā)的《中華人民共和國(guó)殘疾人證》且登記為1-2級(jí)重度殘疾證（肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、盲視力殘疾），無(wú)固定收入和固定收入低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)且未納入城鄉(xiāng)最低生活保障和低保邊緣救助的重度殘疾人，可給予生活、醫(yī)療等應(yīng)救助。
5、臨時(shí)救助：凡本鎮(zhèn)戶籍的低保、低保邊緣家庭月人均收入在低保標(biāo)準(zhǔn)兩倍以下的低收入人群，因不可抗拒因素導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的家庭，鎮(zhèn)人民政府認(rèn)定的因天災(zāi)人禍造成的其它特殊困難對(duì)象，可給予臨時(shí)救助。
三、加強(qiáng)社會(huì)救助工作落實(shí)：
1、成立鎮(zhèn)社會(huì)救助體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，兼辦公室主任。
2、要組織民政協(xié)管員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)宣傳和貫徹政發(fā)[]51號(hào)文件精神，各村（居）委會(huì)要有專人負(fù)責(zé)社會(huì)救助工作和建立評(píng)議小組，為動(dòng)態(tài)管理提供基礎(chǔ)信息，切實(shí)做到應(yīng)保盡保，有進(jìn)有出，保證救助工作公開(kāi)、公平、公正，救助管理統(tǒng)一、規(guī)范、透明。
3、嚴(yán)格申請(qǐng)審批程序。各村（居）、民政辦必須按照關(guān)規(guī)定和程序操作（詳見(jiàn)附件），不得違規(guī)處置。凡符合條件的家庭及當(dāng)事人，須書(shū)面申請(qǐng)，提供身份證、戶口本、殘疾證、收入證明、遭遇突發(fā)性災(zāi)難關(guān)證明（說(shuō)明）、區(qū)以上的病歷診斷書(shū)或出院記錄等材料，村（居）委會(huì)要予以核實(shí)，如符合救助政策，所有資料復(fù)印必須留存。
半年來(lái)，民政辦在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣民政局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)幫助下，主觀上積極努力，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的核心理念，扎實(shí)有效地開(kāi)展民政工作。
一、城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作規(guī)范有序
截止目前，全街道共有290戶，575人享受城鎮(zhèn)低保，半年累計(jì)發(fā)放低保金644029元，平均月發(fā)放低保金107338.2元；共有543戶，1202人享受農(nóng)村低保，半年累計(jì)發(fā)放低保金553019元，平均月發(fā)放低保金92169.83元。關(guān)注民生、關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體是民政工作者的責(zé)任，在今年上半年辦公室人員對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行了普遍的調(diào)查摸底，接受低保申請(qǐng)55戶，入戶調(diào)查55戶，經(jīng)調(diào)查公示上報(bào)46戶、103人，對(duì)符合低保的納入低保，新增城鎮(zhèn)低保戶23戶，59人。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)低保戶實(shí)行a、b、c三類管理，并按照低保相關(guān)程序進(jìn)行了低保續(xù)保工作。街道現(xiàn)有a類低保780戶、1656人，b類低保33戶、81人，c類低保20戶、40人，上半年接受低保續(xù)保申請(qǐng)書(shū)107份，入戶調(diào)查107戶。經(jīng)過(guò)調(diào)查，取消43戶城鎮(zhèn)低保、50人、取消農(nóng)村低保5戶、8人；城鄉(xiāng)低保金調(diào)增19戶、44人、城鄉(xiāng)低保金調(diào)減15戶、16人，基本實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?！薄?/p>
二、認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)救助工作，扎實(shí)落實(shí)“惠民”政策認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)救助工作，扎實(shí)落實(shí)“惠民”
1、春節(jié)慰問(wèn)期間走訪慰問(wèn)困難群眾，慰問(wèn)活動(dòng)惠及1932戶，3980人，共送去慰問(wèn)金額564213.58元，其中辦事處配套資金244213.58元。
2、為讓轄區(qū)內(nèi)廣大人民群眾共享改革開(kāi)放勞動(dòng)成果，街道積極開(kāi)展“賀新春·大禮包”活動(dòng)，城區(qū)的三個(gè)社區(qū)（塔山、袁家、晏渡）設(shè)立了20個(gè)點(diǎn)實(shí)行禮包定點(diǎn)派送，確保街道轄區(qū)內(nèi)的所有人民群眾均能收到黨和政府的一份關(guān)懷之情。
3、冬春期間，在調(diào)查走訪的基礎(chǔ)上，給254戶569人送去救濟(jì)金60000元、救濟(jì)糧食6000公斤、件衣物以及15床棉被，10解決困難群眾過(guò)冬生活需要。在春荒期間，給66戶201人送去救濟(jì)金0元，解決了受災(zāi)群眾口糧、衣物、取暖等基本生活困難。
4、在今年端午節(jié)期間，為2401人城鄉(xiāng)困難群眾送去了1776份粽子，讓群眾倍感黨和政府的溫暖和節(jié)日的幸福。
5、在“五一”節(jié)期間，共慰問(wèn)1398戶，2406人，發(fā)放慰問(wèn)金48120元。
6、在其他救助方面。對(duì)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)困難群眾日常生活中由于臨時(shí)性、突發(fā)性等原因，經(jīng)過(guò)自身努力后，無(wú)法擺脫困境的家庭實(shí)施了臨時(shí)困難救助，到目前為止，7名困難群眾享受了6600有元的臨時(shí)困難救助；對(duì)民政對(duì)象以外的其他特殊困難群眾，因患重大疾病造成家庭生活特別困難的，給予臨時(shí)醫(yī)療救助，現(xiàn)已有37人獲得16500元的救助金額。
7、倒房重建工作。街道遭遇了“6.17”特大洪災(zāi)，積極向上級(jí)為3戶倒房戶爭(zhēng)取到重建資金。
三、優(yōu)撫政策得到較好的落實(shí)
1、每月定時(shí)發(fā)放272戶優(yōu)撫金，半年發(fā)放優(yōu)撫金額共計(jì)561419元。
2、做好參戰(zhàn)參核及帶病回鄉(xiāng)退伍軍人定補(bǔ)報(bào)批工作。通過(guò)調(diào)查及醫(yī)院傷病復(fù)查，新增享受定補(bǔ)人員12名。
3、做好烈士遺屬工作。在今年3月進(jìn)行了烈士遺屬普查登記，全街道有烈士17名，有3名烈士無(wú)直系親屬、有3名烈士查無(wú)下落。為褒揚(yáng)烈士無(wú)私奉獻(xiàn)、忘我犧牲精神，提高烈士遺屬生活保障水平，已為8人辦理享受烈士遺屬優(yōu)待金待遇，每人每月600元。
四、各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理工作穩(wěn)步推進(jìn)
1、五保工作。截止目前，街道有五保戶59人，半年累計(jì)發(fā)放五保金77070元；接收五保申請(qǐng)4份，入戶調(diào)查4人，新增五保對(duì)象4人；為35戶集中五保戶辦理了農(nóng)轉(zhuǎn)城手續(xù)，并完善了三無(wú)人員上報(bào)審批手續(xù)，其每人每月享受金額增加到320元。
2、孤兒及老年人工作。街道有孤兒6人，半年累計(jì)發(fā)放孤兒金17780元；90歲及以上老人有77人，半年累計(jì)發(fā)放老年補(bǔ)貼金46300元。
3、配合黨工委、辦事處作好了第八屆村（居）民委員會(huì)的換屆選舉掃尾工作。
4、婚姻檔案錄入工作。根據(jù)民政部婚姻登記檔案信息化、規(guī)范化管理的要求，自今年五月開(kāi)始，對(duì)全街道1976年以來(lái)的婚姻登記檔案全部錄入市婚姻登記管理信息系統(tǒng)，現(xiàn)已基本按時(shí)完成各類婚姻檔案錄入工作，目前正在進(jìn)行數(shù)據(jù)核對(duì)。
5、社區(qū)建設(shè)工作。為袁家社區(qū)、姜家?guī)r社區(qū)、全興社區(qū)服務(wù)站建設(shè)爭(zhēng)取到36萬(wàn)元建設(shè)資金，目前三個(gè)社區(qū)建設(shè)已通過(guò)市縣民政部門的驗(yàn)收。
五、全面提升殘疾人事業(yè)
1、為4戶貧困殘疾人爭(zhēng)取到殘疾項(xiàng)目建設(shè)資金和d類危房改造項(xiàng)目。
2、在全國(guó)助殘疾日活動(dòng)中，走訪慰問(wèn)3戶貧困殘疾人，送去慰問(wèn)金1500元，免費(fèi)為3名肢體殘疾人提供了3張輪椅，為31名盲人免費(fèi)送去盲表31塊。
3、精神病人救助工作。截止目前，街道已救助7名困難精神病人到大足萬(wàn)古、侶俸醫(yī)院治療，救助金額15000余元。雖然立足本職地干了一些工作，取得了一些成績(jī)，但是工作中還存在著較多不足之處：
1、主觀上對(duì)民政工作缺乏創(chuàng)新意識(shí)和開(kāi)拓精神，加之現(xiàn)在民政工作量加大，工作上疲于應(yīng)付。
2、上級(jí)法規(guī)政策及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)知識(shí)不夠，在理論與實(shí)際上結(jié)合得不好等。以上問(wèn)題還需在下步的工作中認(rèn)真解決。
一、總體目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過(guò)開(kāi)展社會(huì)救助“陽(yáng)光行動(dòng)”，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保及城市三無(wú)對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)保、應(yīng)退盡退、進(jìn)退及時(shí)，實(shí)現(xiàn)“政策運(yùn)用準(zhǔn)確、程序操作準(zhǔn)確、對(duì)象審批準(zhǔn)確”的目標(biāo)，促進(jìn)社會(huì)救助工作科學(xué)發(fā)展。
二、基本原則
（一）依法依規(guī)、嚴(yán)格程序的原則
（二）分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)落實(shí)的原則
（三）全面清理、重點(diǎn)清退的原則
（四）公平、公開(kāi)、公正的原則
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立山街道救助“陽(yáng)光行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組民政專干及服務(wù)站工作人員為成員。
四、范圍和內(nèi)容
清理核查對(duì)象為已享受年城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保及城市三無(wú)對(duì)象待遇的人員。清理核點(diǎn)為：
（一）購(gòu)高檔住宅商品房、購(gòu)車、從事個(gè)體工商業(yè)等家庭生活條件明顯高于城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的低保對(duì)象；
（二）繳納社會(huì)保險(xiǎn)或商業(yè)保險(xiǎn)金額較高，家庭成員中有領(lǐng)取退休社保金，大學(xué)畢業(yè)或成年已正常就業(yè)，且家庭收入高于城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的低保對(duì)象；
（三）納入城鄉(xiāng)低保對(duì)象的社會(huì)特殊群體；
（四）有勞動(dòng)能力或法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)、人具備贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)能力，且家庭成員中無(wú)重病對(duì)象的城鄉(xiāng)低保對(duì)象；
（五）有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)人且具有供養(yǎng)能力，或年滿60周歲仍有生活來(lái)源，或其他不符合政策的五保對(duì)象及享受城市在無(wú)對(duì)象待遇的人員。
五、工作步驟
（一）自查自糾階段（4月份到8月份）。認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作。一是廣泛宣傳。要通過(guò)多種渠道，采取多種形式廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，讓所有救助對(duì)象知曉社會(huì)救助政策，清楚清理核查活動(dòng)內(nèi)容。二是逐戶核查。為提高核查效率，對(duì)A類低保對(duì)象只須見(jiàn)到本人，但農(nóng)村五保戶和城市三無(wú)對(duì)象必須逐戶核查；對(duì)B類低保對(duì)象必須摸清其家庭情況；對(duì)其余低保對(duì)象必須逐戶核查。對(duì)所有的清理的保障對(duì)象，調(diào)查人員必須如實(shí)填寫(xiě)《樓區(qū)山街道社會(huì)教助“陽(yáng)光行動(dòng)”清查表》，提出調(diào)查意見(jiàn)并簽名，并對(duì)調(diào)查結(jié)果負(fù)責(zé)。三是民主評(píng)議。各社區(qū)服務(wù)站及相關(guān)單位要成立評(píng)議清查小組，組織領(lǐng)導(dǎo)代表、村（社區(qū)）民主評(píng)議小組成員、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表、救助對(duì)象代表、社會(huì)救助站工作人員分片進(jìn)行集中評(píng)議。四是陽(yáng)光公示。經(jīng)民主評(píng)議通過(guò)的對(duì)象名單（戶主）、家庭人口數(shù)、建議保障金額和保障類別在公示欄進(jìn)行為期5天的“陽(yáng)光公示”同時(shí)公布舉報(bào)
五是重新審定。各社區(qū)服務(wù)站及相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)公示有異議的城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保和城市三無(wú)對(duì)象，組織C類低保家庭簽訂《城鄉(xiāng)低保C類家庭承諾書(shū)》，最后上報(bào)審定結(jié)果。
（二）驗(yàn)收總結(jié)階段（9月份）。山街道“陽(yáng)光行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門對(duì)自查自糾情況進(jìn)行驗(yàn)收和總結(jié)。一是抽查驗(yàn)收。由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各社區(qū)服務(wù)站上報(bào)的保障對(duì)象名冊(cè)，按各社區(qū)服務(wù)站保障人數(shù)5%的比例進(jìn)行抽查驗(yàn)收。二是結(jié)果運(yùn)用。街道民政辦根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果，對(duì)保障準(zhǔn)確的社區(qū)服務(wù)站，按照其上報(bào)名冊(cè)及建議金額，完成信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)審核后報(bào)區(qū)民政局由區(qū)民政局打卡發(fā)放保障金。三是總結(jié)表彰。我街道對(duì)社會(huì)救助“陽(yáng)光行動(dòng)”執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)通報(bào)，對(duì)保障不夠準(zhǔn)確或操作不規(guī)范的社區(qū)、服務(wù)站。責(zé)成在10月30日前完成重新清理。對(duì)通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收合格的社區(qū)、服務(wù)站給予獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的社區(qū)、服務(wù)站追究相關(guān)人員的責(zé)任。
六、工作要求
（一）制定方案，明確責(zé)任。各社區(qū)、服務(wù)站要制定詳細(xì)的實(shí)施方案，建立分片負(fù)責(zé)制，各項(xiàng)工作責(zé)任具體到人。
第二條醫(yī)療救助的原則
（一）堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正的原則，分層分類救助；
（二）堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合的原則；
（三）堅(jiān)持救助制度與其他社會(huì)保障制度相銜接的原則；
（四）堅(jiān)持醫(yī)療救助水平與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則。
第三條醫(yī)療救助的對(duì)象
（一）戶籍在*市的農(nóng)村“五?！睂?duì)象、城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員。
（二）戶籍在*市的低保戶、特困職工、“三老”人員（建國(guó)前老黨員、老交通員、老游擊隊(duì)員）。
（三）戶籍在*市的家庭收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)150%已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)的低保邊緣困難群眾。
（四）戶籍在*市的，已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)，因患各種重大疾病或?yàn)?zāi)害性事故造成重大傷害，經(jīng)各類醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)仍有困難，影響家庭基本生活的其他困難群眾。
第四條醫(yī)療救助的標(biāo)準(zhǔn)
（一）農(nóng)村“五保”對(duì)象、城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員在醫(yī)保機(jī)構(gòu)認(rèn)定的醫(yī)院住院期間發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用按自負(fù)費(fèi)用的90%予以救助。
（二）低保戶、特困職工、“三老”人員,在醫(yī)保機(jī)構(gòu)認(rèn)定的醫(yī)院住院期間發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，在扣除各類補(bǔ)助、報(bào)銷和經(jīng)濟(jì)賠償之后，在一個(gè)醫(yī)療年度（上年度7月1日至當(dāng)年6月30日）內(nèi)按以下標(biāo)準(zhǔn)分段救助：
1、20000元（含）以下按50%比例救助;
2、20001元至50000元(含)之間部分按55%比例救助;
3、50000元以上按60%比例救助。
（三）家庭收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)150%的低保邊緣困難群眾的醫(yī)療費(fèi)用，在扣除各類補(bǔ)助、報(bào)銷和經(jīng)濟(jì)賠償之后，在一個(gè)醫(yī)療年度內(nèi)累計(jì)醫(yī)療費(fèi)用自負(fù)金額超過(guò)1000元的，按以下標(biāo)準(zhǔn)分段救助：
1、20000元(含)以下按40%比例救助;
2、20001元至50000元(含)之間部分按45%比例救助;
3、50000元以上按50%比例救助。
（四）對(duì)其他已參加本市基本醫(yī)療保險(xiǎn)或大病醫(yī)療保險(xiǎn)，仍因自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用導(dǎo)致實(shí)際生活水平低于低保標(biāo)準(zhǔn)的困難群眾，其醫(yī)療費(fèi)用在扣除各類補(bǔ)助、報(bào)銷和經(jīng)濟(jì)賠償部分之后，在一個(gè)醫(yī)療年度內(nèi)累計(jì)醫(yī)療費(fèi)用自負(fù)金額超過(guò)2萬(wàn)元的，按以下標(biāo)準(zhǔn)分段救助：
1、20001元至100000元（含）之間部分按35%比例救助；
2、100000元以上部分按40%比例救助。
（五）救助對(duì)象的個(gè)人年度醫(yī)療救助額最高為5萬(wàn)元。醫(yī)療救助金以百元為單位，實(shí)行余額進(jìn)位。
（六）在一個(gè)醫(yī)療年度內(nèi)累計(jì)發(fā)生醫(yī)療救助超過(guò)最高救助限額后，仍因自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用導(dǎo)致生活困難的，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予二次醫(yī)療救助：
農(nóng)村“五?！睂?duì)象、城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員、低保戶、特困職工、“三老”人員，超過(guò)年度內(nèi)醫(yī)療救助最高額度部分按40%救助，最高不超過(guò)4萬(wàn)元；
家庭收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)150%的低保邊緣困難群眾，超過(guò)年度內(nèi)醫(yī)療救助最高額度部分按30%救助，最高不超過(guò)3萬(wàn)元；
對(duì)其他已參加本市基本醫(yī)療保險(xiǎn)或大病醫(yī)療保險(xiǎn)，仍因自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用導(dǎo)致實(shí)際生活水平低于低保標(biāo)準(zhǔn)的困難群眾，超過(guò)年度內(nèi)醫(yī)療救助最高額度部分按20%救助，最高不超過(guò)2萬(wàn)元。
第五條醫(yī)療救助的范圍
（一）救助對(duì)象申報(bào)的醫(yī)療費(fèi)用必須是在醫(yī)保機(jī)構(gòu)認(rèn)定的醫(yī)院住院期間發(fā)生，符合城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍的醫(yī)療費(fèi)用。
（二）低保戶、農(nóng)村“五保”對(duì)象、城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員享受優(yōu)惠的醫(yī)療服務(wù)，具體優(yōu)惠項(xiàng)目、優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)按市衛(wèi)生局、市民政局《*市惠民醫(yī)療服務(wù)實(shí)施方案（試行）》（義衛(wèi)發(fā)〔20*〕47號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。
（三）國(guó)家規(guī)定的特種傳染病救治費(fèi)用，按有關(guān)規(guī)定和支付渠道給予補(bǔ)助。
（四）救助對(duì)象因下列情形發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)，不屬于醫(yī)療救助范圍：
1、不按規(guī)定在非本市醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī)的醫(yī)療費(fèi)用；
2、因自殺、自殘、打架斗毆、酗酒以及涉及違法犯罪行為等所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用；
3、交通事故、醫(yī)療事故、工傷、職業(yè)病及其他賠付責(zé)任支付的醫(yī)療費(fèi)用；
4、法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第六條醫(yī)療救助資金的來(lái)源和管理
（一）救助資金的來(lái)源實(shí)行政府和社會(huì)籌集相結(jié)合。市財(cái)政按人均不低于10元籌資標(biāo)準(zhǔn)列入年度預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及時(shí)提高醫(yī)療救助人均籌資標(biāo)準(zhǔn)。
（二）醫(yī)療救助專項(xiàng)資金實(shí)行?？顚Ｓ茫瑢ｍ?xiàng)結(jié)算，嚴(yán)禁挪用和虛報(bào)，并接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督。
（三）低保戶、農(nóng)村“五?！睂?duì)象、城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員和“三老”人員參加城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分由市財(cái)政按小額醫(yī)療保險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行專項(xiàng)補(bǔ)助。
第七條醫(yī)療救助的工作職責(zé)和分工
市社會(huì)困難群眾救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組是困難群眾醫(yī)療救助工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
市民政局具體負(fù)責(zé)困難群眾醫(yī)療救助工作，承擔(dān)辦理、對(duì)象審查、醫(yī)療救助資金審批等工作。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)醫(yī)療救助資金的預(yù)算安排、管理和撥付。
市人勞社保局負(fù)責(zé)做好已參保醫(yī)療救助對(duì)象的醫(yī)療保險(xiǎn)管理工作，配合醫(yī)療救助工作的組織實(shí)施。
市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，督促醫(yī)療單位落實(shí)好困難群眾醫(yī)療救助。
市審計(jì)局負(fù)責(zé)醫(yī)療救助資金的審計(jì)監(jiān)督，確保資金合理使用。
總工會(huì)、殘聯(lián)等單位密切配合，協(xié)助做好救助工作。
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)困難群眾醫(yī)療救助的調(diào)查、初審和申報(bào)等工作，并負(fù)責(zé)做好資金的發(fā)放。
第八條醫(yī)療救助的申請(qǐng)和審批
（一）符合救助條件的農(nóng)村“五?！睂?duì)象、城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員、低保戶、“三老”人員須持本人有效身份證、低保證或五保集中供養(yǎng)證在本市醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院就診，住院醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷和困難群眾醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)；如果轉(zhuǎn)外就醫(yī)，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷和困難群眾醫(yī)療救助均在醫(yī)保處辦事大廳“一站式”辦理。
（二）符合救助條件的以下人員：特困職工；家庭收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)150%的低保邊緣困難群眾；其他已參加本市基本醫(yī)療保險(xiǎn)或大病醫(yī)療保險(xiǎn)，仍因自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用導(dǎo)致實(shí)際生活水平低于低保標(biāo)準(zhǔn)的困難群眾；申請(qǐng)“二次救助”對(duì)象；應(yīng)向戶籍所在地鎮(zhèn)（街道）提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)《*市困難群眾醫(yī)療救助申請(qǐng)審批表》和《*市困難群眾醫(yī)療救助公示表》，并如實(shí)提供申請(qǐng)人身份證、戶口簿原件及復(fù)印件，病史材料和醫(yī)療診斷書(shū)原件及復(fù)印件，*市城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)就醫(yī)結(jié)算表、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)報(bào)銷清單等，以及其他所需提供的材料。村（居）民委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人是否具備救助幫扶資格簽署意見(jiàn)，并對(duì)申請(qǐng)人情況進(jìn)行公示（公示時(shí)間7天）。公示無(wú)異議者，報(bào)鎮(zhèn)（街道）審核，鎮(zhèn)（街道）核查無(wú)誤后上報(bào)市民政局審批，市民政局終審后由鎮(zhèn)（街道）委托村（居）民委員會(huì)對(duì)審批情況進(jìn)行再公示（公示時(shí)間3天）。公示無(wú)異議者，市民政局以鎮(zhèn)（街）為單位撥付醫(yī)療救助金，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處發(fā)放。對(duì)不符合條件的，應(yīng)書(shū)面或電話通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。
第九條相關(guān)責(zé)任
（一）采取各種手段騙取醫(yī)療救助資金的，依法追回經(jīng)濟(jì)損失，取消其三個(gè)醫(yī)療年度的救助資格；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
（二）工作人員審核醫(yī)療救助費(fèi)用時(shí)，，，造成醫(yī)療救助資金損失的，除追回經(jīng)濟(jì)損失外，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予行政處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的現(xiàn)狀和問(wèn)題
（一）工作地位與肩負(fù)的職責(zé)極不相稱
鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作線長(zhǎng)面廣，任務(wù)繁重，政策性強(qiáng)，每一項(xiàng)工作都關(guān)系到基層群眾特別是困難群體的切身利益，關(guān)系到黨和政府的形象，可謂責(zé)任重大。但其工作地位卻非常尷尬。一方面，民政工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，被作為“搭頭”。在相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的心目中，民政工作是軟任務(wù)，不是硬指標(biāo)，是部門的事，無(wú)關(guān)大局。只有受了災(zāi)才想起民政。因此，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年到頭很少研究民政工作，也沒(méi)有安排黨政副職分管，更談不上列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。如全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年專題研究一次民政工作的不足一半，這還是比較好的。另一方面，民政工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部門工作中處于從屬地位，連相對(duì)獨(dú)立性都沒(méi)有。全縣60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦主任民政助理由黨政辦、計(jì)生辦、武裝部等部門負(fù)責(zé)人兼任。辰溪縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦主任助理員，有25人由黨政辦等干部兼任，專職的僅有5人。民政辦大多隸屬于黨政辦，人員安排、工作開(kāi)展、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支均無(wú)自。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中，民政干部總覺(jué)矮人一頭，低人一等，工作沒(méi)有積極主動(dòng)性，貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神與政策的工作質(zhì)量很難到位。
（二）工作任務(wù)與人員配備矛盾突出
撤區(qū)并鄉(xiāng)前，全縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)32個(gè)，按每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配一名民政干部，至少有32人。撤區(qū)并鄉(xiāng)后，現(xiàn)全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)辦事處，只有民政干部30人，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處不足1人，比撒區(qū)并鄉(xiāng)前減少2人，按上級(jí)規(guī)定的“總?cè)丝诘娜f(wàn)分之一”配備，只到應(yīng)配備人員的3/5。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄范圍增大了，民政干部反而減少了，平均每個(gè)民政干部要管理11個(gè)村1.3萬(wàn)人的相關(guān)事務(wù)。一個(gè)民政干部平均管理著五保對(duì)象107人，農(nóng)村低保戶300多戶，優(yōu)撫對(duì)象80多人，災(zāi)害受損對(duì)象1000多戶。按照低保條例的要求，必須入戶調(diào)查，進(jìn)行三榜公布，這根本管不過(guò)來(lái)。而且大多數(shù)民政干部不是專職，主要工作是包村駐點(diǎn)，完成計(jì)劃生育、綜合治理等其它多項(xiàng)硬性工作任務(wù)，工作壓力遠(yuǎn)大于民政工作，以至工作職責(zé)主次不清，無(wú)暇顧及民政工作，導(dǎo)致情況不明，底子不清，工作粗放，應(yīng)付了事。再者，民政干部的調(diào)動(dòng)過(guò)于頻繁。30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理，一年一換的3個(gè)，兩年一換的5個(gè)，三年一換的9個(gè)。有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至半年換一次民政干部，嚴(yán)重影響了民政工作的開(kāi)展。
（三）工作開(kāi)展與上級(jí)和群眾的要求差距很大
從調(diào)查的情況看，村民自治中的“四個(gè)民主”，只有民主選舉抓得好一些，其它“三個(gè)民主”沒(méi)有認(rèn)真地抓起來(lái)，村務(wù)公開(kāi)大都形式化。救災(zāi)救濟(jì)工作粗放，查、報(bào)災(zāi)資料檔案有的不全，有的沒(méi)有;救災(zāi)款物發(fā)放手續(xù)不齊，甚至名單都沒(méi)有。鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保存在濫保亂保、平均發(fā)放、動(dòng)態(tài)管理搞不起來(lái)的問(wèn)題。五保供養(yǎng)金、義務(wù)兵家屬優(yōu)待金發(fā)放存在不規(guī)范等問(wèn)題。
二、基層民政工作薄弱的原因
（一）黨政重視不夠
一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民政工作的認(rèn)識(shí)，仍然停留在“發(fā)發(fā)錢、拜拜年”上，有的甚至認(rèn)為民政工作只是“突發(fā)性”、“階段性”工作，沒(méi)有把民政工作提高到保障人民群眾基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，沒(méi)有把民政事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，也沒(méi)有列入年度工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案中，雖然明確了民政的機(jī)構(gòu)和人員編制，但很難真正的落實(shí)，絕大部分是兼職。因此，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有民政辦，只安排一名民政助理。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要集中抓計(jì)劃生育等硬指標(biāo)工作，視民政工作可有可無(wú)。有的把民政工作看成是上面的事、部門工作，對(duì)人員、經(jīng)費(fèi)、工作開(kāi)展等問(wèn)題，考慮研究得不多。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有安排民政經(jīng)費(fèi)，來(lái)錢就發(fā)，沒(méi)錢就拖，等、靠、要思想嚴(yán)重。一些貧困、債務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至擠占、克扣、挪用民政專項(xiàng)資金。
（二）管理體制不順
一是人事管理體制不順。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部人事關(guān)系隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)任免民政辦負(fù)責(zé)人，不征求上級(jí)主管部門的意見(jiàn)，也不考慮民政業(yè)務(wù)工作的性質(zhì)，隨意地過(guò)于頻繁地變動(dòng)民政干部。二是工作運(yùn)行體制不順。民政辦沒(méi)有獨(dú)立性，職能作用難以發(fā)揮。全縣大多數(shù)民政干部是兼職的，專干只到六分之一，基本上是先干中心工作，再干民政業(yè)務(wù)工作，基層民政工作薄弱在所難免。三是專項(xiàng)資金的管理體制不順。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和辦事處均實(shí)行財(cái)政大包干體制，由于財(cái)力不足、債務(wù)沉重，上級(jí)下?lián)艿拿裾ｍ?xiàng)資金往往被鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠占，以至遲遲撥付、發(fā)放不到位，有的甚至被挪用，嚴(yán)重影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的開(kāi)展。
（三）自身建設(shè)乏力
一是辦公設(shè)施缺乏，工作手段落后。相當(dāng)一部分民政辦沒(méi)有單獨(dú)的辦公室，沒(méi)有一個(gè)民政辦有計(jì)算機(jī)，查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)災(zāi)依靠口述手抄，優(yōu)撫、低保等管理工作仍然是手工操作，工作量大，效率低下。通訊、出差、印制表格資料沒(méi)有經(jīng)費(fèi)，要靠上級(jí)民政部門解決或民政干部自己想辦法。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部的素質(zhì)普遍不高。全縣30個(gè)民政干部中，雖然大都具有大專、中專和初高中以上 文化程度，但絕大多數(shù)是半路出家，沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備的民政干部，不是年齡大，就是能力弱。三是缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)。大都是以會(huì)代訓(xùn)，或應(yīng)急性的工作培訓(xùn)，以致相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部本文來(lái)源：文秘站 不懂業(yè)務(wù)，不知道有關(guān)的政策法規(guī)，不了解民政工作面臨的新形勢(shì)，也不知道如何開(kāi)展工作，上報(bào)的情況和數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，工作質(zhì)量難以保證。
三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的對(duì)策和建議
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的位置。
十六大確定了“全面建設(shè)小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)，對(duì)民政工作提出了更高的要求。同志在十七大報(bào)告別強(qiáng)調(diào)要關(guān)注民生。隨著中央對(duì)困難群體的高度重視和民政職能的增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民政工作任務(wù)更加繁重。這就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作以應(yīng)有的地位。要通過(guò)各種途徑，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)宣傳新形勢(shì)下加強(qiáng)民政工作的必要性，使他們從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府職能必須轉(zhuǎn)變的高度，從推進(jìn)改革、加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的高度，提高對(duì)做好基層民政工作重要性的認(rèn)識(shí)。上級(jí)黨委、政府應(yīng)從制度、政策及工作部署諸方面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)基層民政工作提出要求，作出規(guī)定，并督促落實(shí)。尤其是縣委、縣政府，要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作納人工作目標(biāo)管理，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府把民政這一事關(guān)國(guó)計(jì)民生的大事抓緊抓好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門和民政干部要堅(jiān)持做到“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”，以扎實(shí)的工作作風(fēng)和出色的工作成績(jī)贏得群眾的贊譽(yù)，爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)民政工作的重視、關(guān)心和支持。
（二）加強(qiáng)自身建設(shè)，造就一文較高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部隊(duì)伍
一是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政組織建設(shè)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)單設(shè)民政所，按照上級(jí)規(guī)定的“總?cè)丝诘娜f(wàn)分之一”的比例配足民政干部，并參照計(jì)生、財(cái)政等部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理體制，由縣民政部門歸口直接管理，至少應(yīng)由縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)民政辦所人員實(shí)行雙重管理。民政所負(fù)責(zé)人的任免須征得縣民政局的同意，民政干部的調(diào)動(dòng)應(yīng)報(bào)縣民政局備案，以保持相對(duì)穩(wěn)定，還應(yīng)當(dāng)盡量減少兼職，切實(shí)解決民政工作有人辦事、民政干部有時(shí)間辦民政的事的問(wèn)題。二是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部的教育培訓(xùn)?？h民政局應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所工作人員的培訓(xùn)，使他們具備應(yīng)有的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，能勝任工作。三是要盡力幫助改善工作條件，配備必要的辦公用房和辦公設(shè)施，有條件的還要配備計(jì)算機(jī)，逐步實(shí)現(xiàn)民政業(yè)務(wù)信息化管理。
（三）理順財(cái)政體制，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金的管理
在當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)行大包干的情況下，應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)立民政資金專戶，由縣民政和財(cái)政部門將民政專項(xiàng)資金直接下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)民政資金專戶，資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦管理、安排并發(fā)放，實(shí)行封閉運(yùn)行，從而杜絕擠占、挪用現(xiàn)象，確保各項(xiàng)專項(xiàng)資金用于民政對(duì)象。
（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保工作落實(shí)
政府鄉(xiāng)長(zhǎng) ***
2016年以來(lái)，**民政工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的悉心關(guān)懷和大力支持下，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府中心工作，認(rèn)真落實(shí)民政各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策，以改善民生、發(fā)展民主為重點(diǎn)，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，堅(jiān)持“以人為本，為民解困，為民服務(wù)”的理念，致力于進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度和社會(huì)救助體系，打造公開(kāi)、公平、公正的社會(huì)救助平臺(tái),切實(shí)保障困難群眾的基本生活權(quán)益，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)。打造了良好的民政服務(wù)形象。
一、基本情況
**現(xiàn)轄14個(gè)行政村，113個(gè)村民小組，總戶數(shù)4707戶，總?cè)丝?2564人，涉及回、漢、東鄉(xiāng)、保安、撒拉、土、藏7個(gè)民族，其中少數(shù)民族總?cè)丝?391戶16505人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?3%。全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)人口21932人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?7%。2017年第一季度全鄉(xiāng)有農(nóng)村低保1575戶5785人，第二季度新增2戶7人，現(xiàn)有農(nóng)村低保1576戶5791人。五保供養(yǎng)222戶284人，殘疾人232人，孤兒32人，優(yōu)撫對(duì)象57人。全鄉(xiāng)2013年底建檔立卡貧困戶2124戶9440人，2014年脫貧568戶2440人，2015年脫貧532戶2411人。2016年重新識(shí)別建檔立卡貧困人口1024戶4589人，貧困面為20.3%；截止年底，已實(shí)現(xiàn)脫貧217戶927人，現(xiàn)有建檔立卡貧困戶920戶4201人。今年計(jì)劃在鞏固提高寺莊、中路、韓門、關(guān)灘、趙家、郭東山6個(gè)村扶貧成果的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)寺溝、大坪、三臺(tái)、臥龍溝4個(gè)村整村脫貧的計(jì)劃，全鄉(xiāng)預(yù)計(jì)脫貧人口2300多人。
二、民政重點(diǎn)工作開(kāi)展情況
一是農(nóng)村低保工作， 2016年，我鄉(xiāng)共有農(nóng)村低保對(duì)象1568戶5831人，全年共發(fā)放農(nóng)村低保金823.2408萬(wàn)元；低保金實(shí)行封閉運(yùn)行、社會(huì)化發(fā)放，已全部通過(guò)農(nóng)村信用社“一折通”發(fā)放到低保對(duì)象手中。根據(jù)省、州有關(guān)文件的通知和臨縣府辦發(fā)〔2016〕72號(hào)文件《關(guān)于全縣開(kāi)展農(nóng)村低保工作“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府高度重視，積極開(kāi)展了農(nóng)村低保“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)，按照“應(yīng)保盡保、規(guī)范運(yùn)作、分類施保、動(dòng)態(tài)管理”的要求，共清退農(nóng)村低保對(duì)象7戶46人，做到了應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。二是五保工作，共有五保供養(yǎng)人員222戶284人。2016年，共審核發(fā)放五保資金123.4萬(wàn)元。三是優(yōu)撫工作，2016年，全鄉(xiāng)共為57名60周歲以上退伍軍人辦理并發(fā)放退伍補(bǔ)貼25.9萬(wàn)余元，優(yōu)撫對(duì)象的各種優(yōu)待政策已全部落實(shí)到位。四是大病醫(yī)療等業(yè)務(wù)工作，圍繞“病有所醫(yī)”，嚴(yán)格貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策，加大對(duì)低保戶、低保邊緣戶和重癥病人的大病醫(yī)療救助力度，全年共救助 121人（次），發(fā)放救助金 35.88萬(wàn)元；發(fā)放冬春補(bǔ)貼157.9萬(wàn)元，發(fā)放孤兒救助資金32人6.144萬(wàn)元。五是基層“兩委”政權(quán)建設(shè)逐步加強(qiáng)。在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的高度重視下，我鄉(xiāng)14個(gè)村的村委會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，已全部按照州、縣的換屆選舉程序和時(shí)限要求換屆完畢，共選舉產(chǎn)生村委會(huì)委員 名、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員 名，選舉產(chǎn)生村委會(huì)主任和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任各14名。
三、主要做法
一是進(jìn)一步規(guī)范基礎(chǔ)檔案資料。為了從源頭杜絕和防止部分村干部在落實(shí)自然災(zāi)害臨時(shí)救助資金、危舊房改造、農(nóng)村低保等惠農(nóng)資金時(shí)，存在利用職務(wù)之便為親朋好友謀取不正當(dāng)利益的優(yōu)親厚友的現(xiàn)象，今年以來(lái)，**進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路和舉措，由各包村領(lǐng)導(dǎo)及包村干部負(fù)責(zé)信息采集，對(duì)村干部（村支書(shū)、村主任、村會(huì)計(jì)、監(jiān)委會(huì)主任）直系親屬進(jìn)行建檔登記，形成“村干部親屬檔案”。“檔案”對(duì)農(nóng)村“兩委”班子中黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任、村委會(huì)文書(shū)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任的配偶、父母、子女（侄子女）、兄弟姐妹（堂親、表親兄弟姐妹）、孫子女（侄孫子女）的姓名、年齡、職業(yè)、健康狀況、家庭收入、是否享受民生項(xiàng)目等基本情況進(jìn)行建檔立卡，并在各村公開(kāi)欄上公開(kāi)公示，接受群眾監(jiān)督?！按甯刹坑H屬檔案”由鄉(xiāng)紀(jì)委統(tǒng)一建檔，并共享到民政辦、農(nóng)經(jīng)站、財(cái)政所、扶貧辦等窗口單位存檔，以便在撥付和發(fā)放惠農(nóng)資金和民生項(xiàng)目資金過(guò)程中，對(duì)各村上報(bào)的花名等情況進(jìn)行核查，對(duì)不符合條件、違規(guī)申報(bào)、違規(guī)安排的村干部親屬，一律取消低保、危改、救災(zāi)救濟(jì)等支農(nóng)政策的享受資格，并追查相關(guān)村干部的責(zé)任。通過(guò)建立“村干部親屬檔案”，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全鄉(xiāng)55名村干部親屬的監(jiān)督監(jiān)控，有效杜絕了村干部在實(shí)施民生項(xiàng)目中違規(guī)操作、優(yōu)親厚友、暗箱操作等違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生，達(dá)到了進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范村干部履職行為的目的。
二是加大醫(yī)療救助、臨時(shí)救助工作力度。加大因病因?yàn)?zāi)家庭的摸排梳理，做好大病（災(zāi)）貧困家庭臨時(shí)救濟(jì)（助）工作；對(duì)低保邊緣戶、低收入家庭、支出型貧困家庭和精準(zhǔn)扶貧戶等雖然收入超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)但實(shí)際生活困難的家庭及時(shí)給予專項(xiàng)救助，做到應(yīng)救盡救。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)救助政策集中宣傳。加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急處置，及時(shí)開(kāi)展救災(zāi)救濟(jì)工作。妥善安排好冬春荒困難群眾基本生活；著力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。創(chuàng)新為老服務(wù)新思路，努力做好老齡證辦理、高齡老人津貼等各項(xiàng)為老服務(wù)工作；深入開(kāi)展生活無(wú)著人員救助工作，關(guān)注轄區(qū)流浪乞討人員、孤兒的動(dòng)態(tài)，及時(shí)開(kāi)展救助活動(dòng)，加強(qiáng)孤兒申報(bào)和管理。
四、存在的問(wèn)題
近年來(lái)，在縣委、縣政府的關(guān)心支持下、在縣民政局的精心指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)的民政工作雖然取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)的要求和工作的需要還有一定的差距，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
（一）操作程序不夠規(guī)范，工作不夠細(xì)致。一是基于農(nóng)村家庭收入的測(cè)算相當(dāng)困難，農(nóng)村低保基本上還是以評(píng)議為主，這就不可避免地帶有一定的主觀性；二是個(gè)別低保對(duì)象與低收入水平不相符，認(rèn)定不夠準(zhǔn)確。
（二）宣傳工作不夠扎實(shí)，政策知曉率不高。由于當(dāng)?shù)厝罕姶蠖辔幕潭炔桓?，?duì)相關(guān)政策理解存在一定困難，對(duì)惠農(nóng)政策和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定不夠清楚；部分村社干部責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)，宣傳力度不夠。
（三）工作督查力度不夠。由于鄉(xiāng)民政辦工作繁多且人員不足，很難按時(shí)督查檢查到位。致使檔案管理不完善，基礎(chǔ)工作欠扎實(shí)。
五、下一步的工作打算
（一）要規(guī)范操作行為，注重民政工作的實(shí)際效果。一是要按照規(guī)定的程序操作，增強(qiáng)困難群眾的主動(dòng)性和對(duì)自身權(quán)利的認(rèn)識(shí)，盡可能地減少主觀操作行為；二是要注重公示的實(shí)效，三榜公示的程序要完善，公示地點(diǎn)擴(kuò)大到涉項(xiàng)村民小組；三是要使真正貧困而失去勞動(dòng)能力的人員享受到低保，防止不符合條件的對(duì)象“非常進(jìn)入”； 四是對(duì)低保的申請(qǐng)、入戶核查、審批公示和審核工作，應(yīng)經(jīng)?；椭贫然?/p>
（二）要加大宣傳的力度，以多種形式提高農(nóng)村群眾對(duì)于民政各項(xiàng)工作的知曉度。部分的困難群眾對(duì)民政政策缺乏了解，為此，要廣泛地開(kāi)展多樣化、全方位、多層次的宣傳工作，宣傳的方式盡可能地貼近農(nóng)村實(shí)際，易于接受，通俗易懂，使廣大群眾，尤其是困難群眾能夠基本了解低保的辦理程序和政策規(guī)定，使享受對(duì)象能夠基本知曉低保的基本內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。
（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，提高工作人員業(yè)務(wù)水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)民政工作人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)民政工作人員“以人為本、為民解困”的宗旨意識(shí)和“堅(jiān)持原則、依法辦事”的責(zé)任意識(shí)。面對(duì)社會(huì)的弱勢(shì)群體，不僅要有過(guò)硬的專業(yè)知識(shí)，還需要相應(yīng)的愛(ài)心和耐心。必須照顧到救濟(jì)對(duì)象的尊嚴(yán)，在人格平等前提下進(jìn)行救助，要避免施舍、恩賜等錯(cuò)誤的想法及態(tài)度。
（四）加大督查接訪的力度，把好監(jiān)督環(huán)節(jié)關(guān)。要建立不定期的監(jiān)督檢查制度和全程跟蹤監(jiān)督制度，加大查處的力度，同時(shí)，向社會(huì)公布舉報(bào)電話，廣泛接受群眾的監(jiān)督，保證國(guó)家利民惠民制度良性運(yùn)行。
