發(fā)布時間：2023-03-20 16:17:39
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[關鍵詞]高技術企業(yè)風險資本融資契約
風險資本家與企業(yè)創(chuàng)業(yè)家的關系在本質(zhì)上是一種委托關系，由于高技術企業(yè)的不確定特性，風險資本家必須面對更加復雜的管理問題、技術問題，以及市場問題。風險資本家與創(chuàng)業(yè)家之間的信息不對稱性更強，創(chuàng)業(yè)家可能存在更高的道德風險和逆向選擇問題。在高技術創(chuàng)業(yè)企業(yè)的融資過程中，風險資本家面臨對創(chuàng)業(yè)家的激勵約束問題，而創(chuàng)業(yè)家則面臨能力顯示和避免控制權喪失的問題，如何利用融資契約有效地解決雙方的矛盾和利益沖突，有效的進行資源配置，使風險資本的供求雙方都能得到較為滿意的結果，是高技術企業(yè)融資的核心問題。因此，風險投資公司和高技術企業(yè)必須構建合理的融資契約來協(xié)調(diào)雙方的責權利關系，契約的合理與否直接影響到風險資本的質(zhì)量與融資效率的高低。在風險資本的實際運作中，其融資契約主要有以下制度安排：融資期限、融資工具的選擇、分階段融資，以及企業(yè)控制權的分配與安排。
一、融資期限：長期融資
在融資期限上，高技術企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者和風險投資者往往會選擇長期融資，而不是短期融資。這主要是由于風險投資領域中轉讓投資的交易成本過高造成的。由于高技術創(chuàng)業(yè)企業(yè)無形資產(chǎn)的比重很高，其顯示能力有限。一方面，風險投資者要有效甄別企業(yè)的質(zhì)量，就要花費大量的時間和精力。對于現(xiàn)實投資者而言，由于對創(chuàng)業(yè)企業(yè)已經(jīng)投入了大量的人力資本，對創(chuàng)業(yè)企業(yè)已經(jīng)有相當?shù)牧私猓鴿撛谕顿Y者要想接受投資轉讓，還要投入大量的人力資本來進行決策，而這種投入必定會被視為成本，要求相應的收益來補償，在對企業(yè)前景評價一致的前提下，必定會降低受讓價格，從而減少現(xiàn)有風險投資者的投資收益。另一方面，高技術企業(yè)要想有效顯示企業(yè)自身的良好前景，必須花費大量的成本來披露和傳遞相應的信息，頻繁的短期融資勢必會大大提高其籌資費用。因此，高技術創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行短期融資或者風險資本的頻繁轉讓會造成整個社會的福利損失，因此往往傾向于選擇長期融資。
二、融資工具的選擇：可轉換證券安排
風險投資工具的選擇是融資契約的一項重要內(nèi)容，它直接影響甚至決定著契約的雙方承擔風險的高低、參與收益分配的方式和擁有控制權的大小。風險投資工具的證券類型主要有債券投資、股票投資和可轉換證券投資三種：
一是債券投資。它可使風險資本家按照預定的時間獲得利息，在風險企業(yè)不能履約時，可以通過擁有擔保品的抵押或接管企業(yè)使其利益得到有效的保證，但其不享有企業(yè)增長帶來的價值增值。由于高技術企業(yè)主要是以人力資本、技術等無形資產(chǎn)為主的，一旦破產(chǎn)其清償價值幾乎為零，債權人的優(yōu)先清償權價值大打折扣。
二是普通股投資。在風險資本家成為被投資企業(yè)的股東后，可以有企業(yè)成長帶來價值增值的好處，同時也具有投票表決的權利，擁有對企業(yè)的部分控制權。但其投資回報與企業(yè)業(yè)績緊密聯(lián)系，沒有固定的收益，僅享有最低級別的清償權，其風險較大。
三是可轉換證券投資。它同時具備了債權投資與普通股投資的一些特點，擁有優(yōu)于普通股的清償權，在約定的情況下還可轉換為普通股，從而享有企業(yè)價值增值所帶來的好處。對風險投資公司而言，可轉換證券一方面可以使投資得到較為穩(wěn)定的回報，并避免初期投資失誤帶來的損失，另一方面又可將優(yōu)先股或可轉換債券轉換為普通股分享企業(yè)的增長潛力。
在風險投資中，通常的可轉換證券包括可轉換優(yōu)先股、可轉換債券或附認股權債券等?？赊D換證券在高技術創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資中一般表現(xiàn)為附有投票權的可轉換優(yōu)先股，而且優(yōu)先股轉化為普通股的比例可以根據(jù)企業(yè)盈利目標的實現(xiàn)程度而靈活調(diào)整。投資工具選擇的目的是盡量降低委托中的道德風險，使其投資收益最大化。對于高技術企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者而言，可轉換證券在帶來資金的同時，引起資本結構的變化并不會影響其后續(xù)融資，也能確保對企業(yè)的經(jīng)營管理權利，最終使企業(yè)的管理者與風險資本家的激勵相一致，減輕了成本造成的負擔，并使管理決策有利于投資者。
三、融資輪次:分階段融資
在高技術創(chuàng)業(yè)領域中，風險投資公司一般不會將全部資金一次性注入高技術企業(yè)，往往是分階段進行投資的，這樣可以根據(jù)企業(yè)的進展情況決定后續(xù)融資的時機與投資額度。如果企業(yè)運行良好，風險比前一階段降低，風險投資公司會樂意追加投資；如果運行情況不佳，風險投資公司可能減少甚至停止后續(xù)投資，或提高資金價格。通過這種方式，風險投資公司相當于獲得了在下一階段放棄投資或重新評估企業(yè)并提供后續(xù)融資的期權。
Sahlman認為分階段投資是風險資本家用來控制成本的重要機制。在風險投資中，風險資本家分階段投入創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展所需的資金，每階段的資金投入只能維持企業(yè)發(fā)展到下一階段。這樣分階段投資使風險資本家擁有一個有價期權，如果創(chuàng)業(yè)家沒能很好地使用資金，企業(yè)經(jīng)營不好，風險資本家可放棄繼續(xù)投資，從而減少損失。
分階段融資還能夠對企業(yè)的創(chuàng)業(yè)家實行有效的激勵或懲罰。一方面，在企業(yè)正常發(fā)展的情況下，資本分期投入避免了一開始股權的過分稀釋，如果企業(yè)發(fā)展順利，在以后的融資中，其股份可以以更高的價格賣出，這樣促使創(chuàng)業(yè)家加倍努力經(jīng)營企業(yè)；另一方面，若企業(yè)發(fā)展不順利，將給以創(chuàng)業(yè)家一定的懲罰：一是再次融資時以更低的價格或更高的比率稀釋管理者權益；二是風險投資家放棄投資，企業(yè)面臨倒閉的困境。所以，有較大發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)創(chuàng)業(yè)家就會把分階段融資作為一種向風險資本家傳遞自身能力的信號。這樣不僅在融資契約簽訂前能夠提升自身談判力，同時也能夠在以后的融資輪次中占據(jù)主動地位，避免由于一開始風險資本家所占股份過大而造成的控制權喪失。
此外，由于高技術企業(yè)的高風險特征，影響其未來發(fā)展的不確定性因素遠遠多于傳統(tǒng)企業(yè)，分階段融資會在很大程度上降低融資契約的不完全性和諸多不確定性。在每一輪的融資中，創(chuàng)業(yè)者和風險投資者都會根據(jù)企業(yè)當前的發(fā)展階段和發(fā)展情況適時進行調(diào)整，并在此基礎上簽訂新一輪的融資契約。所以，增加融資輪次，進行分階段融資是投融資雙方的理性選擇。
四、企業(yè)控制權的分配與相關制度安排
1.企業(yè)控制權的分配
在風險投資中，如何合理安排高技術企業(yè)的所有權及控制權，是風險資本融資契約中的一個核心問題。為了激勵企業(yè)的創(chuàng)業(yè)家，風險投資公司常常會讓其擁有較大的股權，特別是在企業(yè)的早期，創(chuàng)業(yè)家的股權比例常常超過50%，風險投資公司并不處于控股地位。創(chuàng)業(yè)家往往比風險資本家更了解企業(yè)的技術核心、業(yè)務潛力，以及市場狀況，創(chuàng)業(yè)家在信息上具有絕對的優(yōu)勢；而且由于企業(yè)處于初創(chuàng)或發(fā)展期，沒有可以考核的歷史業(yè)績，風險投資公司很難獲得關于企業(yè)的真實的信息。風險投資公司與高技術企業(yè)之間存在嚴重的信息不對稱問題，而高技術企業(yè)本身的發(fā)展就具有高度的不確定性，這樣使得雙方要簽訂一個完備的合同是不可能的。此外，風險資本家與創(chuàng)業(yè)家之間還存在著許多潛在的問題，創(chuàng)業(yè)家有損害投資者利益的可能，這樣風險資本家就存在更大的風險。
在風險投資中，風險資本家承擔了較大的風險，如果按照所有權與控制權相匹配的原則，風險資本家很難控制投資中由于利益沖突而導致的風險。出于對投資利益的保護，風險資本家會強烈希望在投資后擁有對企業(yè)的控制權。他而創(chuàng)業(yè)家由于其項目的高度不確定性，為了獲得風險資本也不得不放棄一部分控制權。
在風險投資中，企業(yè)控制權的分配往往存在以下三種情況：(1)風險資本家擁有與其股權不成比例的控制權;(2)控制權在任何時候都不是由風險資本家或創(chuàng)業(yè)家任一方所擁有的;(3)信息不對稱程度越高，風險資本家要求擁有越多的控制權。隨著高技術企業(yè)逐漸走向成熟，信息不對稱程度的減少，其控制權會逐漸向創(chuàng)業(yè)家轉移。在創(chuàng)業(yè)期與成長期，風險資本家一般擁有較大的控制權；隨著企業(yè)逐漸走向成熟，控制權會向創(chuàng)業(yè)家轉移；當企業(yè)公開上市成功時，創(chuàng)業(yè)家將重新獲得企業(yè)控制權。
2.企業(yè)控制權的相關制度安排
在高技術企業(yè)中，一般是創(chuàng)業(yè)家擁有普通股，風險資本家擁有可轉換優(yōu)先股。企業(yè)控制權的配置主要是通過分階段融資和可轉換優(yōu)先股的制度安排來實現(xiàn)的。
1.1兼具電視臺與網(wǎng)絡資源，價格相對便宜
有線電視的創(chuàng)新性與新穎性就在于顛覆了傳統(tǒng)的將家庭座機電話線作為電視的信號傳播介質(zhì)的傳統(tǒng)方式，而是將無線網(wǎng)絡作為傳媒介質(zhì)。基于無線網(wǎng)絡技術，能夠使電視實現(xiàn)全天在線，從而避免了寬帶連接需要的撥號連接而帶來的占用有線電話線路資源的影響。從而就可以實現(xiàn)在觀看電視節(jié)目的同時能夠接入寬帶實現(xiàn)網(wǎng)上沖浪。利用寬帶接入網(wǎng)技術之所以價格相對便宜，最主要的是應為網(wǎng)絡技術使得有線電視的資源不需要占用電話網(wǎng)資源，從而也就減少了有線電視在固定電話中的費用。這一費用的降低使得有線電視同時具備電視資源與網(wǎng)絡資源卻僅僅只需要使用了網(wǎng)絡資費這一項。除此之外，筆者認為在市場競爭日益激烈的今天，有線電視寬帶網(wǎng)接入技術將會更加便宜，也加速了其在老百姓間的普及。
1.2接入快速便捷，設備使用優(yōu)勢顯著
相比于傳統(tǒng)的有線電視，寬帶接入網(wǎng)具有極快的運行和接入速度。同時，快捷的登陸方式使得有線電視一開機就可以實現(xiàn)自動網(wǎng)絡連接與使用，無需再進行連接、撥號的操作。這就使接入時間得到很大的節(jié)省，減少了操作過程中的時間浪費與運行速度的影響。除此之外，寬帶接入技術使得數(shù)字電視無需再進行全新的網(wǎng)線鋪設，只需要使用寬帶接口即可，方便快捷的操作方式為用戶帶來了更加全面的服務享受。
2有線電視寬帶接入網(wǎng)技術的應用層面
2.1有線電視寬帶接入網(wǎng)技術的發(fā)展現(xiàn)狀
有線電視的發(fā)展與進步的必然趨勢就是利用寬帶接入網(wǎng)技術使得有線電視的功能更加強大，操作更加便捷。我們在享受寬帶有線電視帶來的便捷服務的同時也應該看到其建設的不足，如應用商不正當市場競爭，為了搶占市場份額而帶來的資源重復建設，造成了很大程度的資金資源浪費，同時要向改善當前重復建設這一現(xiàn)狀又需要浪費更多的工程管理和維修費用。
2.2有線電視接入寬帶網(wǎng)絡能夠凈化當前的網(wǎng)絡環(huán)境
當前隨著網(wǎng)絡資源的豐富使得網(wǎng)絡更加多元化，而多元化網(wǎng)絡格局的形成也使得網(wǎng)絡成為多種業(yè)務信息化拓展的目標。傳統(tǒng)的網(wǎng)絡技術使得資源和市場的競爭加劇，難免導致了一些惡意競爭的出現(xiàn)。網(wǎng)絡接入技術參與到網(wǎng)絡競爭之中，在很大程度上有利于改善當前社會的不良網(wǎng)絡因素和網(wǎng)絡環(huán)境。網(wǎng)絡環(huán)境的凈化最終受益者是廣大用戶，使用戶能夠用合理的用費得到高質(zhì)量的寬帶有線電視服務。
3促進有線電視寬帶網(wǎng)技術發(fā)展的相關對策
3.1有線電視寬帶接入網(wǎng)技術的進一步優(yōu)化
有線電視寬帶技術使得電視接收節(jié)目更加豐富，節(jié)目質(zhì)量也更加優(yōu)越。信息傳播的交互式網(wǎng)絡資源把千家萬戶的電視信息連接到一起，使得電視通信技術成為可能。而關于有線電視寬帶技術的進一步優(yōu)化主要可以從以下幾個方面入手：首先是從雙向構造方面進行網(wǎng)絡結構的改造。也就是說要根據(jù)寬帶網(wǎng)的地域覆蓋情況來進行接入，同時要考慮用戶結構與用戶規(guī)模。除此之外還要進行回傳道的優(yōu)化設計。其次是做好城市有線電視寬帶接入技術的整體覆蓋，在此過程中需要政府進行宏觀調(diào)控，通過寬帶數(shù)字化的實現(xiàn)真正讓民眾感受到網(wǎng)絡多媒體技術帶來的生活變化。
3.2有線電視寬帶接入網(wǎng)技術的HFC系統(tǒng)
促進有線電視寬帶接入網(wǎng)技術進一步提升以及發(fā)展趨勢即利用HFC技術來發(fā)揮功效?；贖FC技術的寬帶系統(tǒng)具有更高的優(yōu)越性，也是未來有線電視的發(fā)展趨勢。利用HFC技術能夠實現(xiàn)信息的高速交互分享，也能夠體現(xiàn)寬帶有線電視的靈活性。除此之外，筆者認為國內(nèi)的HFC技術還不是特別成熟，存在一定的缺陷和漏洞，所以需要吸收借鑒國外的先進技術經(jīng)驗來實現(xiàn)對HFC系統(tǒng)技術的靈活掌握和運用。
3.3有線電視寬帶接入網(wǎng)技術在管理與資源數(shù)字化方面的發(fā)展
對于寬帶技術在有線電視中的應用，首先需要科學建立起一個的網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，因為從很大程度上而言，一個高效的網(wǎng)絡管理系統(tǒng)是整個有線電視管理的核心所在，所以其管理與建設是非常重要的。由于當前的有線電視網(wǎng)絡化程度較低，所以民眾對寬帶有線電視的需求與供給之間存在很大的差異，所以筆者認為需要建立起系統(tǒng)的高效網(wǎng)絡管理機制，以應對資源開發(fā)與管理的需求。其次是信息資源數(shù)字化，基于多方合作所帶來的信息資源整合來提高資源的有效利用度。
4結語
論文關鍵詞：區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)政府廣西
21世紀是高新技術制勝的時代，高新技術產(chǎn)業(yè)已成為推動一國和地區(qū)經(jīng)濟結構調(diào)整與經(jīng)濟增長的主要力量。為了適應國內(nèi)外日益高檔化、多樣化的消費需求，為了迎接全球化、信息化和知識化帶來的機遇和挑戰(zhàn)，大力推動技術創(chuàng)新，加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，乃是我國及廣西必然的戰(zhàn)略選擇。
一、廣西高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況
“十五”以來，廣西的高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不斷加快，其總產(chǎn)值年增長率為26左右，是廣西國民經(jīng)濟增長最快的產(chǎn)業(yè)。廣西高新技術產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值從1999年起呈逐年增加之勢，2004年底達到100億元以上，占廣西規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為7．47%，比上年增長了26．20%。而在高新技術產(chǎn)業(yè)銷售收入、利潤及利稅方面廣西這些年來也有較大幅度增長。同時，廣西高新技術企業(yè)的數(shù)量和企業(yè)從業(yè)人員年平均數(shù)在近年有較大的變化，至2004年底，廣西高新技術企業(yè)數(shù)為373家，比上年增加了197家，企業(yè)從業(yè)人員年平均數(shù)為4．40萬人，比上年增長13．69%。廣西的高新技術企業(yè)主要分布在合成材料及專用化學產(chǎn)品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、航空航天器制造業(yè)、電子及通訊設備制造業(yè)、醫(yī)療器械及儀器儀表制造業(yè)五大仔業(yè)。經(jīng)過這些年來的發(fā)展，從事高新技術產(chǎn)業(yè)的企業(yè)規(guī)模不斷擴大，平均由2000年的0．41億元擴大到2004年的0．57億元，并逐步形成了一批年銷售收入達億元的高新技術龍頭企業(yè)，如生物制藥業(yè)中的桂林三金、桂林集琦、北生藥業(yè)、電子信息行業(yè)中的北海銀河等企業(yè)。
廣西這些年來高新技術產(chǎn)業(yè)相對自身而言有了一定的發(fā)展，然而在全國范圍之內(nèi)其仍然是較為落后的，與國內(nèi)發(fā)達地區(qū)比還有一定的差距。從表一來看，廣西科技經(jīng)費支出額、地方財政科技撥款額和R&D經(jīng)費支出額約為廣東省的10%、10%和5%，高新技術產(chǎn)品進出口額競僅相當于廣東的近千分之一。在創(chuàng)新相關資源及投入額度大致相當?shù)那闆r下，廣西技術合同成交金額和科技成果數(shù)量僅為云南省的二分之一稍強。廣西在技術創(chuàng)新各項指標上均遠落后于臨近的東部省份廣東省，甚至一些關鍵指標也落后于云南省?？傮w來看，高新技術產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量較小，產(chǎn)業(yè)整體規(guī)?；潭鹊停豢蒲型度雵乐夭蛔?，科技創(chuàng)新能力較弱，支撐高新技術產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的科技基礎比較薄弱；產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度低，配套能力不強，影響整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合環(huán)境尚待完善，政策法規(guī)的配套完善、政府的間接調(diào)控能力、高新技術成果的孵化能力、技術中介的服務功能、知識產(chǎn)權的保護、官產(chǎn)學研結合的能力均有待加強，高新技術成果產(chǎn)業(yè)化的中試問題需要采取有效措施解決；而且部分高技術企業(yè)的產(chǎn)權制度改革滯后，技術創(chuàng)新的動力不足。
對于一個區(qū)域高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，區(qū)域創(chuàng)新是關鍵所在。應當高度重視創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新機制的作用，通過環(huán)境和機制來吸引、聚集、利用國內(nèi)外科技資源，促使高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于創(chuàng)新活動涉及的因素多，各因素之間的相互作用十分復雜，因此制定發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的對策應當從整個區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)建設的角度著手，從增強區(qū)域持續(xù)創(chuàng)新能力的角度來思考?；谶@個認識，文章認為制定廣西發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的對策體系的基本思路是：以實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展與提升區(qū)域創(chuàng)新能力平臺為目的，通過整體布局、突出重點集中科技資源，著重發(fā)展高技術戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)；同時通過創(chuàng)新環(huán)境的建設和高技術企業(yè)的培育和扶持來分別解決宏觀層面和微觀層面的問題；通過改善資源要素供給、改善創(chuàng)新系統(tǒng)的內(nèi)部結構、改善高新技術產(chǎn)業(yè)化過程、推進高新技術產(chǎn)業(yè)國際化和加強創(chuàng)新系統(tǒng)網(wǎng)絡建設來為高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件和提供有力的支撐，多管齊下，有所側重、分步實施，通過創(chuàng)新系統(tǒng)的動態(tài)演化來提升整體創(chuàng)新能力。政府在構建創(chuàng)新系統(tǒng)過程中起到關鍵作用。
二、創(chuàng)新系統(tǒng)組織結構
張敦富等人(2000)認為從系統(tǒng)結構上看，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)建設包括創(chuàng)新機構、創(chuàng)新資源、中介服務系統(tǒng)、管理系統(tǒng)四個相互關聯(lián)的主要組成部分。周亞慶、張方華(2001)則認為，區(qū)域技術創(chuàng)新系統(tǒng)包括教育子系統(tǒng)、科技子系統(tǒng)、資金體系、政府子系統(tǒng)和文化子系統(tǒng)，Andersson和Karlsson(2OO2)提出了一種以集群為中心的創(chuàng)新系統(tǒng)結構，
(參見圖一)為我們發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)提供了良好借鑒，該模型雖是以集群為研究中心，但由其結構圖可以看出政府部門在構建創(chuàng)新系統(tǒng)的關鍵作用，創(chuàng)新過程必需的良好的國家和區(qū)域的制度安排需要有政府制定，而技術基礎設施、知識基礎設施等各種有形無形的基礎設施由于具有“公共品”的特性，需要由國家地區(qū)政府來主導完成，公共財政支持和完善的風險投資體制的形成則是政府所屬職能，至于良好的區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境的構建更是與政府行為息息相關。
基于以上創(chuàng)新系統(tǒng)結構分析，結合波特的鉆石結構模型，初步建立了一個高新技術產(chǎn)業(yè)競爭力的邏輯模型。
(參見圖三)其中創(chuàng)新資源包括一個區(qū)域的自然稟賦、人力資源、知識資源、資本資源等要素，包括硬資源和軟資源。相關和支持性基礎設施除了包括我們一般意義上所說的交通、能源、電力通訊等以外還有科研院所、大專院校等創(chuàng)新機構，信息中心、培訓中心、咨詢公司、技術開發(fā)交流中心、技術市場等中介服務系統(tǒng)，以及相關產(chǎn)業(yè)基礎。需求條件指本國市場對該項產(chǎn)業(yè)所提品或服務的需求如何，內(nèi)需市場借著它對規(guī)模經(jīng)濟的影響力而提高了效率。同時，本國的預期需求可能催生產(chǎn)業(yè)的國家競爭力，而市場規(guī)模和成長模式則有強化競爭力的效果。區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡，又稱區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境，是指在一定區(qū)域內(nèi)發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)所必須的社會信用環(huán)境、社會文化環(huán)境、制度環(huán)境、學習環(huán)境等，是區(qū)域各行為主體之間通過長期正式與非正式合作與交流形成的、以增強創(chuàng)新能力為目的的、相對穩(wěn)定的聯(lián)系網(wǎng)絡。管理系統(tǒng)是指政府為了建立和管理區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的機構和機制，政府將創(chuàng)新各相關要素整合調(diào)配，在促進技術創(chuàng)新工作中有著特殊的地位與作用，在創(chuàng)新系統(tǒng)的建立和成長階段起著第一推動力的作用。只有在政府主導的管理系統(tǒng)有效調(diào)控下，創(chuàng)新系統(tǒng)才能有效運轉，達到最終提高產(chǎn)業(yè)競爭力的目標。
三、創(chuàng)新系統(tǒng)中政府行為必要性的理論分析
一方面，市場機制的缺陷需要強化政府政策安排對企業(yè)技術創(chuàng)新進行激勵和支持。市場在激勵企業(yè)技術創(chuàng)新方面具有自我組織、自我加強的作用，但也存在自身無法解決的缺陷，市場本身并不能保證造就一個最有利于創(chuàng)新的市場結構，也不能自我創(chuàng)造有利于創(chuàng)新的外部環(huán)境。市場配置資源的作用雖然高效，但卻帶有一定程度的隨機性和局域性。隨機性會使配置行為的目標追求發(fā)散，局域性則使創(chuàng)新活動中出現(xiàn)市場低效區(qū)和失效區(qū)，市場低效區(qū)需由市場行為和政府行為聯(lián)合發(fā)揮作用，市場失效區(qū)的資源配置則往往主要通過政府行為來完成。特別是基礎研究的保障、產(chǎn)業(yè)共性知識的提供、創(chuàng)新基礎設施的建設和完善，以及涉及國家安全和政治地位的創(chuàng)新行為等，往往由于較長的回報周期和較強的投資需求強度而為企業(yè)所不愿或無力介入，必須依賴政府來加以組織。事實上，即使在市場經(jīng)濟發(fā)育較成熟的西方發(fā)達國家，也同樣存在大量市場低效或失靈的領域，需要政府發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用。
另一方面，技術創(chuàng)新活動有一些獨特的運行規(guī)律。技術創(chuàng)新的產(chǎn)出是一個介于公共產(chǎn)品和完全排它性產(chǎn)品之間的產(chǎn)品，創(chuàng)新成果的一部分即產(chǎn)品的實物部分雖可屬于創(chuàng)新者，創(chuàng)新成果的另一部分產(chǎn)品即技術信息部分卻會產(chǎn)生知識溢出效應，具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)。此外，技術創(chuàng)新沒有歷史慣例可以遵循，各個階段與環(huán)節(jié)都包含著很大的不確定性和高風險性。而且技術創(chuàng)新的不確定性與創(chuàng)新類型高度相關，基礎研究和基礎發(fā)明的不確定性最高，投資最大，回報最慢，企業(yè)往往難以承擔或不愿意承擔。這兩方面特性極易產(chǎn)生創(chuàng)新活動中的囚徒困境，廠商只是等待知識技術外溢，而不是開發(fā)研究成為最優(yōu)選擇，這就需要政府干預了。另外，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中創(chuàng)新主體往往是大量中小企業(yè)構成的產(chǎn)業(yè)集群，中小企業(yè)與大企業(yè)相比具有一些競爭劣勢，這些需要政府一定的政策傾斜和寬松的外部創(chuàng)新環(huán)境。
四、創(chuàng)新系統(tǒng)中政府職能定位分析
在經(jīng)濟學領域中，政府職能如何定位是長期以來爭論的焦點之一。在創(chuàng)新系統(tǒng)中，政府作為重要組成要素，既是區(qū)域創(chuàng)新活動規(guī)則的制定者，也是區(qū)域創(chuàng)新活動的直接參與者。從宏觀的角度上看政府扮演著雙重角色。在國家層次，政府主要是根據(jù)全國各地的發(fā)展水平，制定一些促進國家整體發(fā)展的政策和計劃以及針對各地的具體情況，制定各地的發(fā)展指導思想，從地方層次來講，在國家宏觀管制日漸放松的情況下，地方政府作為地方發(fā)展重要的直接指導組織者，一方面貫徹國家的宏觀政策，另一方面結合本地的實際情況指導調(diào)控，地方政府將會發(fā)揮越來越大的作用。政府應主要負責制訂宏觀的區(qū)域創(chuàng)新目標、戰(zhàn)略和方向，創(chuàng)新區(qū)域的各項制度，構建良好的區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境，激勵、督促企業(yè)與大學、科研機構進行創(chuàng)新活動，在遵循市場經(jīng)濟規(guī)律的前提下，政府設計并監(jiān)督機制運行，發(fā)現(xiàn)和確立新型的、高效的機制規(guī)范區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中的各個行為主體，從宏觀上和總體上對個別創(chuàng)新主體的行為進行協(xié)調(diào)。
作為創(chuàng)新網(wǎng)絡中的一個重要結點，要特別重視政府在與其他創(chuàng)新主體的相互聯(lián)系中承擔具體的職能任務，對于企業(yè)，政府提出和建立針對證券市場等各種層次和各種功能的市場機制和操作規(guī)則，引導企業(yè)合作和有序競爭，按照法律或契約的規(guī)定，采用組織控制、財務監(jiān)督、監(jiān)督管制等規(guī)范企業(yè)行為，加強基礎設施和服務體系的建設，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。引導建立在政府、企業(yè)、大學和科研機構主體間起橋梁作用的中介服務機構，完善公共服務，以實現(xiàn)社會信息、智力資源共享，促進知識的傳播與應用，加速科研成果產(chǎn)業(yè)化，政府可以通過非官方的中間組織對企業(yè)進行間接管理。對于科研機構，政府制訂重大創(chuàng)新項目和課題，通過資金投入來引導智力資源之間的有機組合，共同進行研究和開發(fā)，共同完成創(chuàng)新，積極促進產(chǎn)學研相結合，推動科技成果的迅速產(chǎn)業(yè)化，并對大學及科研機構進行形式多樣和日益規(guī)范的資金支持。
政府要在構建創(chuàng)新系統(tǒng)中發(fā)揮應有的作用，必須首先滿足以下條件：政府的職能要從直接組織創(chuàng)新活動為主轉向以宏觀調(diào)控、創(chuàng)造條件和環(huán)境及提供服務為主，在目前我國的轉軌時期，要特別防止政府超越行政職能范圍盲目行使權力，以免產(chǎn)生政府職能過度的問題。要健全市場制度建設，消除計劃經(jīng)濟體制遺留的不利于市場經(jīng)濟發(fā)展的各種限制和壁壘，要建立起完善的區(qū)域創(chuàng)新的社會保障體系。
五、創(chuàng)新系統(tǒng)構建中的政府行為分析——以廣西為例
早在2003年廣西政府就制定了未來幾年廣西創(chuàng)新體系,建設的總體目標，2003~2005年為規(guī)劃起步階段，初步構筑起廣西創(chuàng)新體系的基本框架。2006~2010年為全面建設階段，到2010年基本形成布局合理、結構優(yōu)化、機制靈活、具有持續(xù)創(chuàng)新能力的區(qū)域創(chuàng)新體系。2011～2020年為優(yōu)化提升階段。2006年區(qū)科學技術大會強調(diào)到2020年建成較為完善的廣西創(chuàng)新體系。經(jīng)過廣西各界人士不懈努力，目前廣西區(qū)域創(chuàng)新能力不斷提升，但在技術創(chuàng)新系統(tǒng)構建的道路上仍是任重道遠。
廣西政府在推動技術創(chuàng)新中存在一些突出的問題。首先，與創(chuàng)新相關的制度框架和有利于創(chuàng)新的政策體系不完善，政府對知識產(chǎn)權保護力度不夠，人才激勵機制不完善，許多時候不是缺乏人力資源，而是缺乏培養(yǎng)技術創(chuàng)新人才成長的機制和用人機制。技術研究與開發(fā)機構數(shù)量偏少，企業(yè)技術研究與開發(fā)能力偏弱，科研與企業(yè)相脫節(jié)。而且，技術創(chuàng)新的投入嚴重不足，R&D經(jīng)費投入占GDP僅為0．36，發(fā)達國家均已達到2—3。此外，研究開發(fā)的國際化程度很低，對中小企業(yè)的技術創(chuàng)新重視不夠。這對高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展有嚴重的不利影響。特別的，創(chuàng)新能力不足使廣西在與東盟對接的建設過程中力不從心，嚴重制約了廣西的跨越式發(fā)展步伐。
首先，廣西政府要制定和完善創(chuàng)新體系的建設規(guī)劃，合理確定科學技術發(fā)展的各階段具體目標，部署實現(xiàn)目標的具體措施，并向各創(chuàng)新主體提供有關政府經(jīng)濟政策和市場狀況的信息，建立有利于知識生產(chǎn)、傳播、應用的政策傾斜體系，此外廣西政府應制定一些必要的地方性法規(guī)和其他規(guī)范性文件，以使創(chuàng)新活動規(guī)范進行。
第二，加強區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境建設，包括社會信用環(huán)境、創(chuàng)新服務環(huán)境、創(chuàng)新文化環(huán)境等，政府要從多方面人手建立健全社會信用體系，建立一整套信用查詢和獎懲系統(tǒng)；建立完善創(chuàng)新服務體系，推進創(chuàng)新服務機構社會化和產(chǎn)業(yè)化進程，建立技術、知識與人才的流動機制，構造一條完善的區(qū)域創(chuàng)新價值鏈，加快技術成果轉讓、運用和擴散；要著重加強創(chuàng)新文化環(huán)境的建設，政府要倡導突破一些不利于創(chuàng)新的傳統(tǒng)文化束縛，倡導“硅谷文化”模式，歷來中關村被認為學習硅谷最為接近的地方就是有鼓勵冒險、敢于標新立異的文化痕跡，要在廣西境內(nèi)樹立起勇于冒險、不斷進取的思維方式和創(chuàng)業(yè)精神，在創(chuàng)新各行為主體之間建立一種善待失敗和相互交流的合作文化和精神。
第三，建立完善創(chuàng)新激勵機制，特別是一整套投融資激勵機制。要加快企業(yè)產(chǎn)權制度改革，完善公司法人治理結構，建立企業(yè)自身激勵體系，宏觀上要加大增加政府研究開發(fā)投資，增加政府的R＆D投入，并通過優(yōu)惠的財稅政策和金融政策加大支持企業(yè)創(chuàng)新活動，可對中小企業(yè)試行政府信譽擔保銀行貸款。
（一）運用現(xiàn)代教育技術提出問題，激發(fā)學生學習興趣
教師可以根據(jù)教學內(nèi)容，創(chuàng)設問題情境，將聲音、文字、圖表、影像結合成教學課件，通過視覺和聽覺享受，營造輕松愉悅的學習環(huán)境，讓學生寓學于樂，激發(fā)學習興趣、克服畏懼心里。提出問題可來源于專業(yè)需求方面、生產(chǎn)實際當中、知識產(chǎn)生的一些歷史背景或者歷史故事。例如，以積分學產(chǎn)生的歷史背景提出積分問題。
（二）運用現(xiàn)代教育技術實破教學重點和難點
高等數(shù)學中，許多重要知識點難點是非常抽象難以理解難以掌握的，利用現(xiàn)代教育技術將概念、圖形通過動畫展示，變抽象為直觀，變靜止為運動，可使學生在愉悅的環(huán)境中輕松地掌握。例如：通過對極限雙變過程的動畫演示，講授定積分的概念及幾何意義。
（三）運用現(xiàn)代教育技術、開展創(chuàng)新教育
在學生創(chuàng)造性思維可能出現(xiàn)的關鍵點，發(fā)揮現(xiàn)代教育的優(yōu)勢，培養(yǎng)學生發(fā)散性和創(chuàng)造性思維。例如：變連續(xù)點為間斷點，觀察面積變化，引導學生將可積條件由連續(xù)變?yōu)橛邢揲g斷。
二、運用現(xiàn)代教育技術“學”
（一）創(chuàng)設情境，激發(fā)動機
教師為學生創(chuàng)設一種情境，使學生產(chǎn)生沖動、激發(fā)學生求知欲，使學生的學習成為一種有目標的自主積極的學習?？梢圆扇《喾N方式“創(chuàng)設情境”：1）猜想式。教師對某一問題提出猜想，激發(fā)學生去思考和證明。教師提出的猜想要符合學生的實際能力，不能過易也不能過難。例如：教師在講授完“定積分的第二換元法”之后，提出“定積分的值只與被積函數(shù)和積分區(qū)間有關，而與積分變量用何字母表示無關”的猜想，讓學生去研究。2）引導式。教師有目的地創(chuàng)設問題情境，誘導學生發(fā)現(xiàn)問題，提出問題、再解決問題。例如，教師在講授完“定積分的第二換元法”之后，有目的地選擇一些題目，這些題目隱含著怎樣巧妙地處理對稱區(qū)間積分的問題。學生在作這些題目時必然會遇到這些問題，并產(chǎn)生解決問題的動機。3）提問式，教師根據(jù)教授的內(nèi)容，明確地提出問題，并提供資料資源，讓學生進行歸納和總結。例如，教師在講授完不定積分的湊微分法后，明確提出湊微分法有哪些常用的湊微分形式，讓學生歸納總結。
（二）獨立操作，自主探究
學生在自己確定的學習目標下，按照自己設想的探索途徑去通過適合自己的方式去學習，以達到自定的學習目標，它當然涵蓋教材的學習，一些優(yōu)秀的教輔書籍，再有網(wǎng)上資料的查詢等。例如，對前面提到的專題，教師鼓勵學生獨立或自愿組成研究小組，通過一定的時間段，一步步達成自己的目標，繼而完成自己的專題研究。
（三）交流合作，信息重構
給學生一個主題一個主頁，讓學生展示各自的研究成果，例如在學校“QQ群”上建立“學生論壇”欄目，讓學生把自己的專題研究報告出來，讓大家評議和交流，學生也可以在“學生論壇”上提出自己的問題，尋求解答等。
三、運用現(xiàn)代教育技術“做”
本文的“做”是指學生在數(shù)學實驗室做數(shù)學實驗。
（一）第一層次數(shù)學實驗課
第一層次的數(shù)學實驗與理論教學同步進行。例如在講授完定積分的計算之后，安排學生做“求定積分”的實驗，實驗的目的是：掌握Matlab及GeoCebra求定積分的方法。做完例題后，教師安排學生進行練習，學生可個人獨立操作，也可以結成小組共同討論。
（二）第二層次數(shù)學實驗課
韓國大德科技園是典型的政府驅動的產(chǎn)業(yè)集群模式，是技術追趕者的發(fā)展模式，也處于國際產(chǎn)業(yè)轉移的承接者位置。大德科技園是亞洲最大的產(chǎn)、學、研綜合園區(qū)，是韓國成功由發(fā)展中國家轉入新興工業(yè)化國家的重要里程碑。大德科技園的成功經(jīng)驗可歸納為：第一，依托骨干產(chǎn)業(yè)，采取階梯發(fā)展。大德科技園在技術引進上并不盲從，一開始就植根于韓國骨干產(chǎn)業(yè)，從重化工的技術開發(fā)，逐漸轉向電子通信等高技術產(chǎn)業(yè)，帶有明顯的階段性。第二，重視基礎建設，不斷吸納人才。大德科技園始終把為研究人員創(chuàng)造優(yōu)越的工作環(huán)境放在首位，并非常重視研發(fā)人才的繼續(xù)培養(yǎng)，最終打造了完美的軟硬件服務設施留住和吸引了更多的人才，這從根本上保證了高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三，鼓勵企業(yè)參與，實行產(chǎn)學研機制。為發(fā)展高科技事業(yè)，增強國際競爭力，韓國政府初期效仿日本筑波，由政府投入大量資金，引進先進技術，建設基礎設施，后期逐漸強化與生產(chǎn)結合，注意吸收民間企業(yè)研究所的進入。同時為科研成果迅速轉化，大德科技園建立了產(chǎn)學研機制，并加強與國外的高科技機構的協(xié)作，有效促進國內(nèi)外各方的信息交流，使科研成果能迅速應用于企業(yè)生產(chǎn)，轉化為經(jīng)濟效益。
二、世界主要國家產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式的共同特征
1.政府宏觀調(diào)控，企業(yè)主導發(fā)展。由于高新技術產(chǎn)業(yè)具有高投入、高收益和高風險的特點，各國政府都很重視對高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控和長遠規(guī)劃，并給與大力的財政稅收支持，從而引導高新技術產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。在高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，雖然政府的宏觀調(diào)控至關重要，但市場才是真正的主體。到目前為止幾乎所有的發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家的共同規(guī)律是由企業(yè)主導高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，即以培育高新技術企業(yè)為載體發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。根據(jù)OECD統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，所有國家的R&D經(jīng)費最重要來源部門是企業(yè)，企業(yè)R&D投入至少占到全國的一半以上，而像美、日、中、韓四國更是超過了70%，顯然企業(yè)是推動社會技術進步發(fā)展的首要推動力。
2.官產(chǎn)學研結合，加快成果轉化。高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中包含若干的發(fā)展環(huán)節(jié)如規(guī)劃、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和再研發(fā)等，而官產(chǎn)學研模式是經(jīng)過通盤考慮和計劃的有機復雜系統(tǒng)，其聯(lián)系不是單方向的矢量，而是有反饋回落的連環(huán)體系，以市場需求為導向進行規(guī)劃，由大學和機構進行研發(fā)，把研發(fā)成果及時轉化到生產(chǎn)力上去，通過生產(chǎn)和科研之間的互動式的促進，在政府、企業(yè)、大學、科研機構之間形成一種良性循環(huán)模式，發(fā)揮各自優(yōu)勢和資源集成，完善創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化鏈條，以最快速度形成技術突破和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
3.研發(fā)投入穩(wěn)增，集聚大量人才。R&D活動投入是推動技術創(chuàng)新和技術進步的源泉，是保證科學技術得以發(fā)展的必要條件和基礎。根據(jù)歷年中國科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)所示，世界主要經(jīng)濟體的R&D投入基本呈現(xiàn)穩(wěn)定上升的趨勢，其中美國和日本R&D投入較穩(wěn)定且投入強度居于領先地位，新興工業(yè)國家韓國R&D投入快速上升，中國的相關投入雖增長很快，但投入強度仍遠低于美日韓。顯然要想保持高新技術產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，加大R&D投入是當務之急。人才作為知識、技術、創(chuàng)新能力的載體，在高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭中起著決定性的作用?？v觀世界主要經(jīng)濟體，無一例外將人力資源開發(fā)利用作為發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的必然選擇。
三、啟示
美國硅谷因其擁有鮮明的特色產(chǎn)業(yè)“優(yōu)先發(fā)展集成電路設計，從而帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進而不斷產(chǎn)生新產(chǎn)業(yè)、新機制”和持久的創(chuàng)新文化而稱霸于世；日本筑波因其照搬照抄，脫離市場，沒有因地制宜而淪為“現(xiàn)代科技的烏托邦”；韓國在其借鑒先進國家的經(jīng)驗和教訓后，進行創(chuàng)新式的園區(qū)建設，使得大德科技園成為韓國最優(yōu)秀的研發(fā)、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)化和培育新產(chǎn)業(yè)的基地，并成為推動韓國經(jīng)濟成長的加速器。鑒于此,對我國特別是次發(fā)達的中西部地區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示主要有：
1.轉變政府作用，促進官產(chǎn)學研結合。要充分發(fā)揮政府職能，促進高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，首先要明確在高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政府職能的定位。根據(jù)目前我國高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展所處的階段，結合國際上政府促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，我國政府在高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展中將由行政職能轉向服務職能。就我國目前而言，合理的戰(zhàn)略規(guī)劃、充分的制度供給和優(yōu)惠的政策環(huán)境是高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展最需要的服務。要提高高新技術產(chǎn)業(yè)集群的技術創(chuàng)新能力，建立和完善“官產(chǎn)學研”合作機制和途徑是我國應該借鑒的。要加快建立以市場為導向、企業(yè)為主體的“官產(chǎn)學研”相結合的區(qū)域技術創(chuàng)新體系，成立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術轉化機構，提高高新技術產(chǎn)業(yè)化投入結構與功能的系統(tǒng)化、社會化和市場化能力，從而全面提升我國高新技術的自主創(chuàng)新力，承接國際產(chǎn)業(yè)轉移的持續(xù)吸納力。
2.承接產(chǎn)業(yè)轉移，注重特色打造。在培育和發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)過程中,要立足區(qū)域優(yōu)勢和現(xiàn)實條件,著重打造專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成相關產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)，建設專業(yè)性強的開發(fā)區(qū)。要想從根本上樹立開發(fā)區(qū)的專業(yè)性特質(zhì)，政府就需要在開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃方面，將專業(yè)品牌構建理念與發(fā)展規(guī)劃融為一體。打造開發(fā)區(qū)的“專業(yè)”品牌特色主要通過構建“專業(yè)”產(chǎn)業(yè)特色和“專業(yè)”功能特色。首先，開發(fā)區(qū)根據(jù)要素稟賦理論，依托本地區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，實施差別化發(fā)展，找準戰(zhàn)略定位，爭取形成各具特色的極具競爭力的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)。然而“專業(yè)”產(chǎn)業(yè)特色要在國際產(chǎn)業(yè)轉移和全國產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略調(diào)整和升級的大背景下形成，同時也要遵循產(chǎn)業(yè)區(qū)域分工發(fā)展的一般規(guī)律。針對中西部地區(qū)的高新區(qū)，由于受到經(jīng)濟基礎以及開放條件的限制，面臨當下越來越激烈的市場競爭，若要培育園區(qū)在市場上的競爭優(yōu)勢，更應該將地方有限資源集中起來，根據(jù)自身條件選取并發(fā)展有競爭力的主導產(chǎn)業(yè)，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升作用明顯的產(chǎn)業(yè)，實行專業(yè)化發(fā)展。其次，要構建開發(fā)區(qū)“專業(yè)”功能特色。目前我國國內(nèi)開發(fā)區(qū)有很多類型，各種類型的開發(fā)區(qū)承擔著各自不同的功能，并且各自采取的發(fā)展模式以及對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用方式均有較大區(qū)別。因此，開發(fā)區(qū)在形成各自的專業(yè)性特征之前，要定位好自身的發(fā)展目標以及未來前景。對開發(fā)區(qū)的總體功能進行合理布局和規(guī)劃。應該鼓勵那些符合要求的開發(fā)區(qū)建立科技園區(qū)、保稅區(qū)、保稅倉庫以及出口監(jiān)理倉庫等功能區(qū)，并且在區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中融入功能布局以進行整體管理，以促進開發(fā)區(qū)中各種經(jīng)濟功能區(qū)的資源有效配置，從而推動功能區(qū)相互之間聯(lián)合發(fā)展，使開發(fā)區(qū)對地方經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的帶動、輻射作用更加顯著。如過去以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的中西部地區(qū)經(jīng)過這次世界金融危機，在新的經(jīng)濟形勢下，開發(fā)區(qū)中已有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在其產(chǎn)業(yè)體系中的地位開始弱化，要保持開發(fā)區(qū)穩(wěn)定快速發(fā)展，必須適應國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，重點開發(fā)一些具有發(fā)展前景能夠提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，轉變區(qū)域功能。而中西部地區(qū)承東啟西、聯(lián)南絡北，資源豐富，勞動力相對廉價，具有很大的區(qū)位優(yōu)勢，特別適合和需要發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，成為全國的信息交通樞紐，因為現(xiàn)代流通業(yè)的發(fā)展不僅有利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構的升級轉型，更能夠大力支撐整個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
高新技術在國外一般稱之為高技術(HighTechnology)，而在我國則有狹義和廣義之分。狹義的高新技術是具有國際可比性的高技術的概念，廣義的高新技術，則包括“高技術”和“新技術”。
高技術本身是一個動態(tài)的、發(fā)展的概念，國內(nèi)外目前關于高技術、高技術產(chǎn)品和高技術產(chǎn)業(yè)的界定沒有統(tǒng)一的定義，處于眾說紛紜的狀態(tài)。關于高技術，有以下一些代表性觀點：
美國學者的定義。美國學者D.Crane指出：應用研究如果同科學有聯(lián)系，那么它有時被稱為高技術；如果沒有聯(lián)系，它就被稱為低技術。美國的J.Utterback認為：高技術在不同時期有不同所指，冷藏技術、電器、汽車和航空技術，都曾是不同時期的高技術，高技術不局限于電子學、計算機、生物工程、材料、激光、海洋工程等六個領域。美國《韋氏第三版新國際辭典增補9000詞》定義高技術是：使用或包含尖端方法或儀器用途的技術。
日本學者的定義：建立在當代尖端技術和下一代科學技術基礎上的技術即為高技術。日本學者津曲辰一郎認為高技術是經(jīng)濟過程中的主導技術，他將高技術定義為下述技術的總稱：①為提高現(xiàn)有商品功能的必要的中心技術；②具有能賦予產(chǎn)品以新功能的主導技術；③構成下一代產(chǎn)品基礎的技術。
國內(nèi)學者的觀點。高技術是指能帶來高效益、具有高增殖作用，并且能向經(jīng)濟和社會廣泛滲透的技術，它是第二次世界大戰(zhàn)以后涌現(xiàn)的新技術群的核心。王伯魯提出枚舉定義法，即當代高技術領域是指：微電子與計算機技術、信息技術、自動化與機器人、生物技術（包括制藥技術）、新材料技術、新能源技術（包括核技術）、航空和航天技術（空間技術）、海洋開發(fā)技術。
從以上各種定義可以看出，高技術應是一個相對的動態(tài)的概念，不同時代的高技術內(nèi)涵是不同的?，F(xiàn)代高技術應反映如下3個方面的要求：
從技術的結構看，高技術是尖端技術，其主要原理建立于人類最新科學成就的基礎上，是建立在現(xiàn)代科學技術基礎之上的技術，這一點有別于傳統(tǒng)技術，傳統(tǒng)技術是經(jīng)驗的積累；從時間上看，高技術是新技術，是以最新成就為基礎的技術；從與科學的關系來看，高技術是基于科學的發(fā)現(xiàn)而產(chǎn)生的技術，即高技術是Science-based技術。
因此，高技術是一種建立在科學基礎上的最新尖端技術。必須強調(diào)，新技術不一定是高技術，新技術僅僅代表了技術發(fā)展過程中出現(xiàn)的相對新穎的技術形態(tài)，而不是技術內(nèi)涵的革命。
綜上所述，我們認為所謂高技術，是指運用當代最新科學知識和尖端技術而形成的技術群，它們構成新一代產(chǎn)品的基礎技術和主導技術，對一個國家經(jīng)濟社會有重大影響，具高增殖作用和廣泛的滲透功能。
2高新技術產(chǎn)品的界定
美國科學基金會的定義：高技術產(chǎn)品是指每1000名職工中有25名是科學家和工程師，并把3.5%以上的凈銷售額用于研究開發(fā)而生產(chǎn)的新產(chǎn)品。
美國商務部依據(jù)某類產(chǎn)品銷售額中R&D支出的比重和科學家、工程師、技術工人占全部職工的比重為標準確定的高技術產(chǎn)品為：①導彈以及航空器；②無線電及電視接收設備；③通訊設備；④電子元器件；⑤飛機及零部件；⑥辦公設備及計算、會計儀器；⑦軍械用品；⑧醫(yī)藥制品；⑨工業(yè)用無機化工制品；⑩專用設備及科學儀器；(11)發(fā)動機及渦輪機；(12)塑料材料及其合成制品，合成纖維及其他人造纖維（不包括玻璃制品）。美國海關合作理事會在以往對高技術產(chǎn)品定義和分類進行研究的基礎上，又增加了定性分析，對高技術產(chǎn)品進一步篩選，把滿足以下兩個條件的產(chǎn)品定義為高技術產(chǎn)品：①產(chǎn)品的主導技術必須屬于所確定的高技術領域；②產(chǎn)品的主導技術必須包括高技術領域中處于技術前沿的工藝或技術突破。據(jù)此所確定的技術10大領域為：①生物技術；②生命科學技術；③光電技術；④計算機及通信技術；⑤電子技術；⑥計算機集成制造技術；⑦材料設備技術；⑧航天技術；⑨武器技術；⑩核技術。
廣東省“高技術企業(yè)統(tǒng)計方法研究”課題組認為：符合下述條件的①、②、③、④中的任一項及⑤、⑥兩項者，即為高技術產(chǎn)品：①（在國際或國內(nèi)）首次應用新科學原理生產(chǎn)的產(chǎn)品；②（在國內(nèi)或省內(nèi)）首先應用我國獨創(chuàng)的新工藝或國際上最新工藝，并使產(chǎn)品質(zhì)量或功能或勞動生產(chǎn)率、成本有顯著改進的產(chǎn)品；③采用新材料、新結構、新技術、新生物品種，并使質(zhì)量或勞動生產(chǎn)率或成本或功能有顯著改進的產(chǎn)品；④符合國家或有關部門公布的高技術產(chǎn)品目錄；⑤符合國際標準或技術先進國家標準，若無國際標準，則應根據(jù)具體情況符合國家、專業(yè)、地方或企業(yè)標準；⑥達到本年代技術先進水平。
我們認為，所謂高技術產(chǎn)品，是以高技術為主導技術而生產(chǎn)的具有新的用途和性能，或質(zhì)量、勞動生產(chǎn)率、成本有顯著改進的產(chǎn)品。
3高新技術產(chǎn)業(yè)的界定
美國方面的研究。美國勞工統(tǒng)計局的定義：研究試制費和科技人員與職工總數(shù)的比例，比整個制造業(yè)高出1倍以上的產(chǎn)業(yè)，即為高技術產(chǎn)業(yè)。美國國立科學財團的定義為：研究和開發(fā)費用在銷售額中所占的比重為3.5%以上，職工中每千人中有25人以上的科學家和高級工程師的產(chǎn)業(yè)，即為高技術產(chǎn)業(yè)。美國商務部的定義為：研究開發(fā)費用在總附加值中所占的比重為10%以上，而科學家和工程師在總職工中所占的比重為10%以上的產(chǎn)業(yè)，即為高技術產(chǎn)業(yè)。美國學者納爾遜(R.Nelson)在《高技術政策的五國比較》一書中指出：所謂高技術產(chǎn)業(yè)是指那些以大量投入研究與發(fā)展資金，以及迅速的技術進步為主要標志的產(chǎn)業(yè)。美國學者戴曼斯敘(D.Dimancescu)在《高技術》雜志上指出：對高技術企業(yè)的定義，主要依據(jù)兩大特點：一是專業(yè)技術人員的比重高；二是銷售收入中用于研究與發(fā)展的投資比例高。這兩大特點又反映了一個共同的東西，即知識密集，這是高技術產(chǎn)業(yè)的一個必要成份，也是技術持續(xù)創(chuàng)新的必需。美國學者杜迪(F.D.Doody)和芒塞(H.B.Muntser)認為，高技術部類可以被定義為是一類體現(xiàn)出高增長率、高額的研究與開發(fā)費用、高附加價值、強烈的出口導向和勞務密集（這里專指高技能的勞務）的生產(chǎn)技術公司。
在英國，高技術產(chǎn)業(yè)被認為是一組包含新信息技術、生物技術和許多位于科學和技術進步前沿的其它技術的產(chǎn)業(yè)群體。
法國經(jīng)濟學家認為，只有當一種產(chǎn)品使用生產(chǎn)線生產(chǎn)，具有高素質(zhì)勞動力隊伍，擁有一定的市場且已形成新分支產(chǎn)業(yè)時，才能稱其為高技術產(chǎn)業(yè)。
在加拿大，高新技術產(chǎn)業(yè)被定義為是一種技術水平相對高的生產(chǎn)部門，這種相對高的技術水平通過勞動力的技術素質(zhì)或用于研究與開發(fā)的經(jīng)費來反映。
在澳大利亞，科學與技術部將高技術產(chǎn)業(yè)定義為投入大量研究與開發(fā)經(jīng)費，與科學技術人員聯(lián)系緊密，產(chǎn)生新產(chǎn)品并且有科學或技術背景企業(yè)的產(chǎn)業(yè)。
在日本，日本長期信用銀行的定義為：能節(jié)約資源和能源，技術密度高，技術革新速度快，且由于增長能力強，能在將來擁有一定水平的市場規(guī)模，能對相關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生較大波及效果的產(chǎn)業(yè)。
經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)把R&D密集度（R&D經(jīng)費占工業(yè)總產(chǎn)值的比重）作為界定高技術產(chǎn)業(yè)的標準，將相對于其他制造業(yè)而言具有較高R&D密集度的產(chǎn)業(yè)定義為高技術產(chǎn)業(yè)。
《歐盟科學技術指標報告》把有很高的經(jīng)濟增長率和國際競爭能力，有較大的就業(yè)潛力，同時R&D投入高于所有部門平均水平的航空航天制造業(yè)、化工產(chǎn)品制造業(yè)、醫(yī)藥品制造業(yè)、汽車及零部件制造業(yè)、科學儀器制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)作為技術密集型或先導產(chǎn)業(yè)。
在中國，目前采取的主要是概括法，也叫例舉法，即按技術類型定義高技術產(chǎn)業(yè)?！吨袊萍籍a(chǎn)業(yè)》公布的目錄包括：①微電子科學和電子信息技術（產(chǎn)業(yè)）；②空間科學和航空航天技術；③光電子科學和光機電一體化技術；④生命科學和生物工程技術；⑤材料科學和新材料技術；⑥能源科學和新能源、高效節(jié)能技術；⑦生態(tài)科學和環(huán)境保護技術；⑧地球科學和海洋工程技術；⑨基本物質(zhì)科學和輻射技術；⑩醫(yī)藥科學和生物科學工程；(11)其它的新工藝、新技術。
從以上各種定義可以看出，高技術產(chǎn)業(yè)具有以下4項特點：
它是技術密集型產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)所用的設備、材料涉及到現(xiàn)代技術領域的許多尖端成果；它是資本高度密集型產(chǎn)業(yè)，其科研費用和設備投資大，產(chǎn)品的附加值高；它是知識密集型產(chǎn)業(yè)，需要大量的科技開發(fā)人員和富有創(chuàng)新精神的經(jīng)營管理人員；它的產(chǎn)品具有國際性和前景良好的市場需求。
綜上所述，我們認為高技術產(chǎn)業(yè)是指由高技術成果轉化形成的具有知識密集、R&D投入高、附加價值高、增長速度快、技術進步快等特征的先導型產(chǎn)業(yè)。
【參考文獻】
1蔡莉，王新.高技術產(chǎn)業(yè)的劃分及發(fā)展分析[J].科學學與科學技術管理，1997(12)
我國傳統(tǒng)的民間元素組成吉祥寓意的特征，通常使用艷麗明快作為表現(xiàn)特征，符合民族思想觀念，逐漸成為我國獨特的審美觀念。中國傳統(tǒng)色彩采用紅色、黃色、青色、白色、黑色作為正色，分別賦予這些顏色特定的含義。黑白是陰陽兩極中獨具代表性的色彩，這兩種顏色處于中國傳統(tǒng)色彩觀念上的穩(wěn)固地位。紅色是我國古代繼黑白兩色之后使用最多、最普遍的顏色，傳統(tǒng)意義上認為紅色可以辟邪、護身，從古至今一直經(jīng)久不衰。同時，剪紙已經(jīng)成為當代文明表示鄉(xiāng)土文化的重要標記，這些形式各樣的剪紙被使用到小店臨街窗等各個方面。剪紙紅色是最經(jīng)典的顏色，結婚、喜慶都需要用到紅色。色彩在廣告設計中可以調(diào)動公眾的感覺，這是大眾對廣告設計的第一印象。廣告設計的產(chǎn)品直接面向大眾，因此，對現(xiàn)代廣告設計時，必須把色彩的巨大沖擊力及傳達出的情感考慮在內(nèi)。例如：NIKE鞋詹姆斯四代的廣告設計獨具我國傳統(tǒng)帝王的色彩，鞋盒采用皇城門做主體，整個鞋盒的造型猶如玉璽，盒內(nèi)配備玉璽樣式的古代印章，把中國帝皇氣息融入整個設計中，展現(xiàn)出中國古典文化與美國籃球鞋文化的相互融合。以此可以看出，紅色是我國最具生命力的代表色。
2.圖形與美術色彩合理結合
民間美術色彩具有一定的表現(xiàn)性和裝飾性，現(xiàn)代設計中，廣告設計的色彩已開始向傳統(tǒng)回歸，這是現(xiàn)代平面設計師創(chuàng)新的一種手段。廣告設計不但要符合美學原則，必須與當代人的思想密切結合，確保廣告設計進入最佳的境界。追求完美、創(chuàng)新是人們共有的符合時展，采用傳統(tǒng)的圖案廣告獨具生命力和新意境，這也為當代人接受，對于傳統(tǒng)美術圖案不斷創(chuàng)新，各個時代對相同事物又不同的符號意義，新的時期應賦予舊事物新的意義，如此可以獲取另類的優(yōu)秀創(chuàng)意，這些都值得廣告設計者深思。設計圖形時加入相應的民間美術色彩，有助于烘托作品的造型，鮮明的色彩配以夸張詼諧的造型，確保作品為大眾留下深刻印象。
3.美術造型與圖形創(chuàng)意完美結合
造型與圖形合理結合是廣告設計中最為常見的形式，參照民間美術造型手法及情感傾瀉方式，現(xiàn)代圖形可以找出獨具一格的表達途徑。依照民間美術造型多元化的表現(xiàn)手法，可以表達出人們的對生活的真實感受，勾起人們視覺、心靈的多重感受。實際對廣告進行設計時，采用恰當?shù)奈淖直硎鲈O計的內(nèi)容，配以合理的色彩表現(xiàn)獨特的象征意義。美術造型中經(jīng)常把形態(tài)與意圖相互結合，借助圖形表示獨特的意境，進而表達出美好的期待。創(chuàng)意是一個需要投入染料的篝火，吸收民間美術造型這個豐富的內(nèi)容，可以確?，F(xiàn)代圖形創(chuàng)意更加豐富。在現(xiàn)代廣告創(chuàng)意中，必須深刻理解傳統(tǒng)民間美術元素的精髓，合理正確予以利用，現(xiàn)代設計圖形才能以發(fā)出生氣勃勃的創(chuàng)意作品。象征比喻的創(chuàng)作方法屢見不鮮。寄情于物的合理組合可以表述獨特的主觀意圖，構勒出意境不俗的圖形創(chuàng)意作品。
4結束語
關鍵詞：中華壽桃；高產(chǎn)；栽培技術
中華壽桃是新選育出的優(yōu)質(zhì)特晚熟桃品種，表現(xiàn)開花結果早、生長旺、喜光、抗旱、耐寒等特性。果樹專家認為，中華壽桃是國內(nèi)晚熟桃中最優(yōu)良的品系，宜在適合栽培的地區(qū)推廣種植。
1苗木繁育
中華壽桃屬北方桃品種，通過南方引種栽培，再加以苗木培育馴化，可增強其適應性和抗逆性，提高栽培的成功率。中華壽桃的苗木繁育主要采用嫁接育苗方法：選擇土層深厚肥沃、疏松透氣、排灌方便的地塊，用毛桃核在冬春季播種，培育實生苗。嫁接前注意做好苗地施肥、除草和防病工作，促進實生苗的健壯快長。嫁接時間一般在夏季5～7月或春季2月下旬至4月上旬。夏季采用單芽腹接，半個月成活后解綁、平茬。如果適當早接，加強管理，當年即可培育出合格大苗；春季枝接，多采用單芽切接或劈接方法，2a出圃，可培育出健壯大苗。
2選地建園
中華壽桃喜光、耐旱，根系需氧量大，適宜在土層深厚、排水性能好、日照充足的山丘地上建園，若在平原、灘地建園，要求地下水位在1m以下、不積水、不內(nèi)澇的砂壤土地。在土壤粘重、地下水位高、澇洼、鹽堿地和山丘風口處則不宜建園。定植時期一般在春季發(fā)芽前，山丘地株行距以3m×4m、平地以4m×5m為宜。定植穴要求深度和寬度至少在80cm以上。將表土與腐熟有機肥混合填入穴內(nèi)，上層為心土進行栽植。
3土肥水管理
中華壽桃栽培后1～2a，行間可套種一些豆類、菜類、塊根類、塊莖類經(jīng)濟作物，以短養(yǎng)長，但不能間作高桿作物。在間作過程中及時中耕或利用化學藥劑防除雜草，使土壤保持疏松通氣，減少雜草對養(yǎng)分的爭奪。施肥上要根據(jù)樹齡、樹勢、產(chǎn)量、土壤肥力等綜合情況決定。對幼旺樹，應少施氮肥，多施復合肥，控制旺長；對結果大樹和土壤瘠薄的山地、灘地栽植的桃樹，應增加施肥量。一般每生產(chǎn)100kg果實，需氮、磷、鉀分別為250g、100g、350g。產(chǎn)量在37.5t/hm2的施肥量為基肥75t/hm2，追施純氮肥240～300kg/hm2，純磷180～225kg/hm2，純鉀375kg/hm2。
4整形修剪
中華壽桃生長勢強，樹姿直立，對修剪反應敏感，易抽生長枝。整形時，對主枝角度要注意適當開張，利用其長勢強的特點，對主枝延伸不要強制性控制，可迅速擴大樹冠；利用其短截發(fā)長枝多的特點，修剪宜輕，多疏少截，特別多疏長枝，適當短截內(nèi)膛枝，調(diào)節(jié)內(nèi)外長勢、光照，減少小枝自疏現(xiàn)象。生產(chǎn)上一般采用自然開心形，即定干高度60～70cm，選留3個主枝，主枝與主干垂直夾角約45°。每個主枝選配2～3個側枝，要互相平衡，避免上下交叉重疊；幼樹期修剪以輕為主，主側枝剪留長度70～80cm，充分利用二次枝，加速樹冠形成；結果期修剪要注意調(diào)節(jié)生長與結果的關系，維持樹勢，延長結果年限。
5花果管理
中華壽桃的自然座果率較高，花果管理上常采取“先保后疏、分期進行”的原則，先保花，再分次疏果。防止落花的措施是在開花盛期噴0.1%～0.2%硼砂，并及時摘心，減少旺長新梢的養(yǎng)分消耗。坐果后分次在5月中旬和6月中旬生理落果期，疏除多余果，留足生產(chǎn)果。為了減少病蟲和藥液為害，防止裂果，保持果實色澤美觀，提高果實品質(zhì)和商品價值，應進行果實套袋，時間在第二次疏果定果結束時，對果實噴好殺菌劑，立即套袋。脫袋時間在10月中下旬果實成熟采摘前13～15d，脫袋后使果實轉色，達到商品外觀要求。
6病蟲害防治
中華壽桃休眠期的防治對象是細菌性穿孔病、潛葉蛾等，防治上要做好清園工作，對穿孔病較重的桃園噴1次高濃度等量式波爾多液；萌芽期的防治對象是縮葉病、細菌性穿孔病、冠心病和介殼蟲等，防治藥劑可用5°Bè石硫合劑加80%五氯酚鈉250倍液，消除各種越冬菌源；花前花后的防治對象是蚜蟲、紅蜘蛛和紅頸天牛等，防治可用滅掃利、蚜虱凈或功夫乳油噴殺；展葉抽梢期的防治對象是細菌性穿孔病、蚜蟲、潛葉蛾、梨小食心蟲和介殼蟲，可用代森鋅、功夫和滅幼脲3號的混合農(nóng)藥防治；新梢及果實生長期的防治對象是細菌性穿孔病、白粉病和茶翅蝽等，防治上采用甲基托布津+滅多威或代森鋅+功夫等混合農(nóng)藥防治。