發(fā)布時(shí)間：2023-01-30 00:27:06
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的康復(fù)協(xié)會(huì)工作計(jì)劃樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，以社區(qū)殘疾人工作規(guī)范化建設(shè)為中心，以開展和完善各項(xiàng)社區(qū)殘疾人工作為內(nèi)容，以社區(qū)殘疾人及其家屬真正感受到“方便在社區(qū)，活躍在殘協(xié)”為標(biāo)準(zhǔn)，使殘疾人和健全人一道共享經(jīng)濟(jì)和社會(huì)成果。維護(hù)好廣大殘疾人的根本利益。
二、主要內(nèi)容
(一)建立健全規(guī)范化社區(qū)殘疾人工作網(wǎng)絡(luò)
1、成立社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)。社區(qū)村(居)委會(huì)要成立社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)主席由社區(qū)村(居)委會(huì)成員擔(dān)任，副主席由優(yōu)秀殘疾人擔(dān)任。社區(qū)殘協(xié)委員由民主選舉產(chǎn)生，社區(qū)殘協(xié)委員每屆任期3年，可連選連任。
2、完善社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)辦公、活動(dòng)場(chǎng)所。社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)辦公、活動(dòng)場(chǎng)所從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持資源共享原則，可與社區(qū)村(居)委會(huì)合署辦公，辦公、活動(dòng)場(chǎng)所掛統(tǒng)一標(biāo)牌。有條件的社區(qū)，可設(shè)立專門的社區(qū)殘疾人活動(dòng)室。
3、加強(qiáng)社區(qū)殘疾人工作。社區(qū)殘疾人工作經(jīng)費(fèi)納入社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保社區(qū)殘疾人工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。社區(qū)村(居)委會(huì)中要制作社區(qū)殘疾人工作公務(wù)板，比較詳細(xì)地反映社區(qū)殘疾人組織機(jī)構(gòu)、工作制度、殘疾人就業(yè)、走訪慰問(wèn)殘疾人、殘疾人求助、求職志愿者、鄰里助殘、殘疾人康復(fù)訓(xùn)練等項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)檔案，有殘疾人工作計(jì)劃、總結(jié)，并有活動(dòng)記錄。
(二)全面開展社區(qū)殘疾人各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作
1、落實(shí)社區(qū)殘疾人生活保障。凡是符合最低生活保障條件的可申請(qǐng)辦理低保手續(xù)；對(duì)生活困難的要通過(guò)組織協(xié)調(diào)社會(huì)力量，開展助殘，獻(xiàn)愛心活動(dòng)；杜絕殘疾少年兒童因生活困難而失學(xué)，使社區(qū)殘疾人生活水平逐步提高。
2、促進(jìn)社區(qū)殘疾人就業(yè)，依托村(居)委會(huì)，縣殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極為殘疾人提供就業(yè)信息咨詢，職業(yè)指導(dǎo)，技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等全方位的就業(yè)服務(wù)，扶持殘疾人在社區(qū)內(nèi)開展種植業(yè)、個(gè)體就業(yè)；積極組織有一定勞動(dòng)能力的失業(yè)、下崗殘疾人開展各種形式的靈活就業(yè)；社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和其他社區(qū)就業(yè)崗位優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)，城管、工商、稅務(wù)等部門收取的各種費(fèi)用應(yīng)給予適當(dāng)優(yōu)惠照顧及減免，力爭(zhēng)就業(yè)率達(dá)到90％以上。
3、有效地開展社區(qū)康復(fù)工作。依托社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(衛(wèi)生站)，有計(jì)劃、有針對(duì)性開展社區(qū)殘疾人康復(fù)需求調(diào)查，建立殘疾人康復(fù)訓(xùn)練檔案，組織指導(dǎo)開展以家庭為基礎(chǔ)的康復(fù)訓(xùn)練，建立社區(qū)康復(fù)理療室；為殘疾人提供康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)，宣傳殘疾預(yù)防和康復(fù)知識(shí)講座。建立完善的社區(qū)康復(fù)網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。
4、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)有為殘疾人服務(wù)項(xiàng)目并為殘疾人提供優(yōu)惠服務(wù)，社區(qū)公共文化設(shè)施免費(fèi)向殘疾人開放。因地制宜地組織殘疾人參加各類文體活動(dòng)。在“國(guó)際殘疾人日”、“全國(guó)助殘日”期間組織開展專題活動(dòng)。
5、切實(shí)維護(hù)社區(qū)殘疾人合法權(quán)益。社區(qū)村(居)委會(huì)制定優(yōu)惠扶持措施，督促落實(shí)對(duì)殘疾人的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，充分利用社區(qū)法律服務(wù)和民事調(diào)解委員會(huì)，為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)的法律援助，及時(shí)化解民事糾紛，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。
6、組織社區(qū)殘疾人開展自我教育，倡導(dǎo)自尊、自信、自強(qiáng)、自立精神，遵紀(jì)守法，履行公民義務(wù)。
7、協(xié)助完成上級(jí)殘聯(lián)交辦的其他業(yè)務(wù)工作。
三、加強(qiáng)對(duì)社區(qū)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)我縣社區(qū)殘疾人工作成立紫金縣全面推進(jìn)社區(qū)殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
*
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣殘聯(lián)，由賀子良兼任辦公室主任。
市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市殘疾人康復(fù)工作的實(shí)施意見》提出到2013年全市實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。為如期實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，各地各有關(guān)單位在積極推進(jìn)基層社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作中進(jìn)行了有效探索。實(shí)踐證明，殘疾人社區(qū)康復(fù)具有低投入、廣覆蓋、受益面大、簡(jiǎn)便易行的特點(diǎn)，符合廣大殘疾人就地就近獲得康復(fù)服務(wù)的實(shí)際需要。是今后殘疾人康復(fù)工作的重點(diǎn)和有效形式，也是實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的基礎(chǔ)性策略之一。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作，省殘聯(lián)、衛(wèi)生廳于今年初聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步將殘疾人社區(qū)康復(fù)工作納入城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見》。根據(jù)《實(shí)施意見》精神，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展要求，結(jié)合我市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和殘疾人事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，以及廣大殘疾人日益增長(zhǎng)的康復(fù)需求，建立以社區(qū)為基礎(chǔ)平臺(tái)，將殘疾人社區(qū)康復(fù)納入基層衛(wèi)生服務(wù)，提高康復(fù)服務(wù)能力，改善康復(fù)服務(wù)質(zhì)量，使殘疾人普遍得到康復(fù)服務(wù)。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與、齊抓共管的殘疾人康復(fù)社會(huì)化工作的原則。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與，共同推進(jìn)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作。
（二）堅(jiān)持“低投入、廣覆蓋”，推廣適宜康復(fù)技術(shù)，以滿足殘疾人基本康復(fù)需求的原則。選擇殘疾人迫切需要又有可能做到的項(xiàng)目，實(shí)施重點(diǎn)工程與康復(fù)服務(wù)相結(jié)合的康復(fù)工作模式，使殘疾人普遍得到康復(fù)服務(wù)。
（三）堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，探索建立和完善與各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，并可持續(xù)發(fā)展的殘疾人社區(qū)康復(fù)工作長(zhǎng)效機(jī)制的原則。拓展康復(fù)內(nèi)容，增加服務(wù)項(xiàng)目，注重新技術(shù)新項(xiàng)目在康復(fù)領(lǐng)域的應(yīng)用，以提高服務(wù)能力與水平。
三、主要措施
（一）依托基層衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作
依托城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、中心衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、村衛(wèi)生室，社區(qū)生活服務(wù)中心、學(xué)校、幼兒園、福利企事業(yè)單位、工（農(nóng)）療站、社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)等其他公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立滿足殘疾人康復(fù)需求的社區(qū)康復(fù)站。社區(qū)康復(fù)站要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際做到“8個(gè)有”，即：有組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、有工作制度、有工作計(jì)劃和服務(wù)內(nèi)容、有一名經(jīng)過(guò)全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)的醫(yī)務(wù)人員為骨干的專（兼）職康復(fù)業(yè)務(wù)人員和一批康復(fù)志愿者、有康復(fù)需求對(duì)象、有康復(fù)服務(wù)檔案、有適用的康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備和有康復(fù)知識(shí)普及讀物。
（二）鼓勵(lì)社會(huì)力量參與殘疾人社區(qū)康復(fù)
各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）要將殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作納入職責(zé)范圍和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作計(jì)劃。對(duì)社會(huì)力量參與殘疾人社區(qū)康復(fù)的，市衛(wèi)生局和殘聯(lián)將給予必要的政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（三）發(fā)揮區(qū)域康復(fù)服務(wù)體系的整體作用
市康復(fù)中心和市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在直接為各類殘疾人提供康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)的同時(shí)，要承擔(dān)對(duì)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作的技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)任務(wù)。市級(jí)康復(fù)中心與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)之間要大力開展橫向縱向業(yè)務(wù)合作，建立相互轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)介的業(yè)務(wù)關(guān)系和技術(shù)指導(dǎo)的工作關(guān)系，形成區(qū)域內(nèi)一體化的殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，提高區(qū)域整體康復(fù)服務(wù)的能力。
（四）加強(qiáng)管理，切實(shí)保障基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的康復(fù)服務(wù)職責(zé)得到落實(shí)
為進(jìn)一步加強(qiáng)管理，落實(shí)職責(zé)，市衛(wèi)生局，將把基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展殘疾人康復(fù)服務(wù)的情況列入年度工作考核指標(biāo)；將基層康復(fù)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)納入全科醫(yī)學(xué)教育計(jì)劃，并將基層康復(fù)業(yè)務(wù)人員開展殘疾人社區(qū)康復(fù)工作的情況作為績(jī)效考核及技術(shù)職稱晉升的內(nèi)容之一。
四、社區(qū)殘疾人康復(fù)的工作職責(zé)、內(nèi)容
（一）殘聯(lián)部門
1、負(fù)責(zé)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作的組織、管理、計(jì)劃制定，協(xié)調(diào)實(shí)施和宣傳發(fā)動(dòng)及指導(dǎo)落實(shí)康復(fù)任務(wù)。
2、組織人員進(jìn)行殘疾人康復(fù)需求調(diào)查，掌握殘疾人康復(fù)需求，根據(jù)殘疾人的殘疾狀況，康復(fù)需求，協(xié)助各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）建立康復(fù)檔案，并提供和正確使用全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的表卡。
3、指導(dǎo)各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）康復(fù)訓(xùn)練場(chǎng)所建設(shè)，負(fù)責(zé)提供必要的康復(fù)訓(xùn)練器具及康復(fù)訓(xùn)練器具使用說(shuō)明、注意事項(xiàng)，并作相關(guān)項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)。
4、配合各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）做好家庭康復(fù)訓(xùn)練對(duì)象的指導(dǎo)服務(wù)及個(gè)訓(xùn)檔案的填寫工作，對(duì)上門進(jìn)行訓(xùn)練指導(dǎo)的醫(yī)務(wù)人員給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)助。
5、利用宣傳媒體，舉辦培訓(xùn)班、專題講座、發(fā)放普及讀物及社區(qū)黑板報(bào)、宣傳窗等形式，開展殘疾預(yù)防和普及性康復(fù)知識(shí)的宣傳教育，促進(jìn)社區(qū)無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)、改造和維護(hù)。
6、根據(jù)社區(qū)殘疾人、老年人、慢性病患者等人群的特殊需求，提供功能補(bǔ)償性用品用具和家庭用無(wú)障礙設(shè)備的有關(guān)信息，并提供代購(gòu)、租賃、出借和使用指導(dǎo)以及轉(zhuǎn)介等服務(wù)。
7、根據(jù)各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）對(duì)殘疾人康復(fù)服務(wù)工作開展?fàn)顩r，完成任務(wù)指標(biāo)以及殘疾人滿意程度等，對(duì)從事殘疾人康復(fù)服務(wù)的醫(yī)務(wù)工作人員，會(huì)同衛(wèi)生部門進(jìn)行考核，成績(jī)突出的給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）衛(wèi)生部門
1、將殘疾人社區(qū)康復(fù)工作納入各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）工作計(jì)劃及工作職責(zé)范圍和年度考核指標(biāo)。
2、參與社區(qū)殘疾人康復(fù)需求調(diào)查工作，掌握殘疾人康復(fù)需求，根據(jù)殘疾人的殘疾狀況、康復(fù)需求，建立康復(fù)檔案，并列入居民健康檔案之中。
3、各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）負(fù)責(zé)提供與康復(fù)需要相適應(yīng)的訓(xùn)練場(chǎng)所，原則上（中心）不低于40平方米，（站）不低于20平方米。也可與其他服務(wù)設(shè)施共同使用；并設(shè)有方便老年人和殘疾人使用的無(wú)障礙設(shè)施。
4、各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括衛(wèi)生服務(wù)中心（站）指定一名經(jīng)全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)的全科醫(yī)生為轄區(qū)內(nèi)兼職康復(fù)員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的殘疾人社區(qū)康復(fù)工作。
5、建立雙向轉(zhuǎn)介（診）服務(wù)制度，開設(shè)綠色通道。對(duì)各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）無(wú)法滿足康復(fù)需求的殘疾人，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)介（診）到上級(jí)醫(yī)療或康復(fù)機(jī)構(gòu)。對(duì)需在家庭進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練對(duì)象要求康復(fù)員每月定期直接進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)或培訓(xùn)其家屬，并填寫康復(fù)個(gè)訓(xùn)檔案。
6、將殘疾預(yù)防和普及性康復(fù)知識(shí)納入社區(qū)居民健康教育內(nèi)容。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、義診咨詢、刊出墻報(bào)、發(fā)放普及讀物等形式，開展康復(fù)宣傳服務(wù)活動(dòng)；普及科學(xué)補(bǔ)碘、合理用藥，兒童計(jì)劃免疫和慢性病防治等健康知識(shí)，減少藥物和疾病致殘；開展婚孕期醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷、新生兒疾病篩要性和必要性的宣傳教育；宣傳促進(jìn)社區(qū)無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)、改造和維護(hù)。
7、根據(jù)殘疾人康復(fù)需求及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能、條件，為殘疾人提供以下相應(yīng)的社區(qū)康復(fù)服務(wù)。
（1）為偏癱、截癱、腦癱、截肢、小兒麻痹后遺癥、麻風(fēng)畸殘、骨關(guān)節(jié)疾病等肢體功能障礙者，制定訓(xùn)練計(jì)劃，指導(dǎo)社區(qū)開展運(yùn)動(dòng)功能、生活自理能力、社會(huì)適應(yīng)能力等方面的康復(fù)訓(xùn)練，進(jìn)行效果評(píng)估。
（2）提供精神衛(wèi)生和心理咨詢服務(wù)。早期發(fā)現(xiàn)疑似患精神病者，并及時(shí)轉(zhuǎn)送當(dāng)?shù)赜芯窦膊≡\治能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒別診斷；對(duì)康復(fù)期的精神病患者，采取定期門診治療和綜合性康復(fù)，督促病人預(yù)防服藥，監(jiān)護(hù)隨訪病人，對(duì)復(fù)發(fā)病人及時(shí)轉(zhuǎn)診。通過(guò)心理咨詢服務(wù)幫助各類殘疾人樹立康復(fù)信心，正確面對(duì)自身殘疾，幫助殘疾人親友理解和關(guān)心殘疾人。
（3）在有條件的基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，為視力障礙者進(jìn)行眼科常規(guī)檢查，對(duì)有手術(shù)指征的白內(nèi)障患者，及時(shí)轉(zhuǎn)介到具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施復(fù)明手術(shù)；對(duì)低視力的患者，及時(shí)轉(zhuǎn)介到醫(yī)院眼科、或開展此項(xiàng)服務(wù)的殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)眼鏡店驗(yàn)配助視器，并接受助視器使用訓(xùn)練。
（4）結(jié)合社區(qū)兒童保健服務(wù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑似聾兒，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)介到有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒別診斷，對(duì)其中的確診者及時(shí)給予治療。對(duì)治療后聽力無(wú)法恢復(fù)的聾兒，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)介到相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行助聽器驗(yàn)配和聽力語(yǔ)言康復(fù)訓(xùn)練。
（5）開展社區(qū)兒童生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)和腦癱兒童篩查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的發(fā)育遲緩和腦癱等殘疾兒童，及時(shí)轉(zhuǎn)介到有關(guān)部門進(jìn)行早期干擾、早期預(yù)防、早期治療和早期康復(fù)訓(xùn)練。
一、組織殘疾人參加豐富多彩活動(dòng)
在區(qū)殘聯(lián)和街道辦的幫助下，組織轄區(qū)殘疾人參加豐富多彩的文化活動(dòng)，今年在翠竹街道殘聯(lián)專干魏姐的帶領(lǐng)下，今年我組織社區(qū)殘疾人和家屬參加了羅湖區(qū)餃子宴、觀蘭民愛科技園參觀、東湖公園舉辦的第十七個(gè)世界精神衛(wèi)生日、全國(guó)助殘日、殘奧會(huì)圣火在“錦繡中華民俗村”的傳遞活動(dòng)、在參加深圳市第三屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)上，殘疾朋友分別為##社區(qū)取得到二銀三銅的好成績(jī)。10月為殘疾人送法上門深圳市宣傳《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》暨為殘疾人送法上門活動(dòng)，通過(guò)舉辦這些豐富多彩的文體活動(dòng)，把歡樂(lè)與喜慶傳遞到每一個(gè)殘疾人的心中，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)，提高殘疾人的文化素質(zhì)和生活水平。
為保障殘疾人的合法權(quán)益，幫助殘疾人平等參與社會(huì)活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)和諧，我街道認(rèn)真落實(shí)《深圳市殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)試行辦法》，認(rèn)真開展購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)調(diào)查，依法幫助7名一級(jí)重度殘疾人辦理了參保登記手續(xù)。
二、協(xié)助解決殘疾人職業(yè)康復(fù)
我們翠竹街道成立了職業(yè)康復(fù)服務(wù)中心，服務(wù)場(chǎng)所屬區(qū)殘聯(lián)無(wú)償提供，面積達(dá)300平方米，康復(fù)服務(wù)設(shè)備和康復(fù)訓(xùn)練器材、輔助器具將會(huì)不斷完善，根據(jù)殘疾人的需求提供康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、知識(shí)讀物、殘疾人親友培訓(xùn)等。本年度我社區(qū)已經(jīng)有7位殘疾人在我協(xié)助下成功就業(yè)上崗了。我會(huì)盡我職能帶動(dòng)更多殘疾人走出家門，回到職康中心里進(jìn)行身心康復(fù)，讓有需求的殘疾人得到不同程度的康復(fù)服務(wù)。
三、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)
##社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)成立2年了，我深入轄區(qū)殘疾人家中進(jìn)行詳細(xì)摸底調(diào)查，了解殘疾人生活情況，目前轄區(qū)共有殘疾人63人，(其中：肢體殘疾有29人，智力殘疾11人，視力殘疾4人，聽力殘疾8人。)精神殘疾11人。我把轄區(qū)殘疾人首先為他們建立了殘疾人檔案。制定了殘疾人工作計(jì)劃和制度，及時(shí)為他們解決一些生活上的實(shí)際困難，使殘疾人生活得到保障。
四、積極做好殘疾人宣傳工作
做好社區(qū)殘疾人宣傳工作，充分利用社區(qū)的宣傳欄宣傳健康知識(shí)講座、心腦血管疾病的防治、康復(fù)訓(xùn)練的保健知識(shí)等一系列義務(wù)咨詢活動(dòng)。并且不定期的到殘疾人家中進(jìn)行走訪慰問(wèn)，了解他們的疾苦，盡最大的努力幫助他們。進(jìn)行廣泛宣傳，提供法律援助，提高殘疾人工作者和廣大殘疾人的法律素質(zhì)。通過(guò)開展系列活動(dòng)，不僅宣傳了正式實(shí)施的《殘疾人保障法》，也為建立平等，互助的社區(qū)氛圍，維護(hù)殘疾人合法權(quán)利，發(fā)展殘疾人事業(yè)、構(gòu)建和諧社區(qū)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。每月我依時(shí)在區(qū)殘聯(lián)網(wǎng)站里傳送有關(guān)工作文章。
五、深入開展社區(qū)康復(fù)工作、確保殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”
[關(guān)鍵詞] 延續(xù)性護(hù)理；模式；護(hù)理小組；腫瘤
[中圖分類號(hào)] R47 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673-7210（2017）05（a）-0179-03
The model of transitional care for cancer patients based on healing platform
YANG Qing1 CHEN Li1 YANG Jing1 WANG Guorong1 HUANG Min2 HUANG Guiyu1 CHEN Xiaolian3
1.Department of Nursing， Sichuan Cancer Hospital， Sichuan Province， Chengdu 610041， China； 2.Department of Outpatient， Sichuan Cancer Hospital， Sichuan Province， Chengdu 610041， China； 3.Sichuan Anti-cancer Association， Sichuan Province， Chengdu 610041， China
[Abstract] Transitional care plays an important role in cancer therapy and rehabilitation. This article based on Sichuan cancer rehabilitation association platform， builds 6 interdisciplinary professional teams， including cancer rehabilitation and health advice， intravenous infusion therapy， nutritional support， wound-colostomy-incontinence care， palliative care， cancer radiation and chemotherapy. Eventually， kinds of models of transitional care are established， and combined with integrated medicine. This model meets the needs of transitional care for cancer patients and promotes the growth of the medical staffs， which can be promoted and applied.
[Key words] Transitional care； Model； Nursing team； Cancer
目前，我腫瘤防治形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻，每年新發(fā)腫瘤病例約310萬(wàn)例，死亡約200萬(wàn)例[1]。近20年來(lái)，我國(guó)腫瘤發(fā)病率呈逐年上升趨勢(shì)[2]。由于腫瘤治療周期長(zhǎng)、涉及的專業(yè)和科室多、治療副作用多、患者及家屬心理壓力大，患者亟需能夠涵蓋健康教育與咨詢、心靈關(guān)懷、專業(yè)治療護(hù)理、營(yíng)養(yǎng)康復(fù)等的綜合性醫(yī)療服務(wù)[3-4]，而現(xiàn)實(shí)的醫(yī)院服務(wù)體系卻按學(xué)科分類把患者的服務(wù)需要?jiǎng)澐值讲煌膶W(xué)科和專業(yè)人員，使患者難以得到完整的專業(yè)服務(wù)。同時(shí)腫瘤治療過(guò)程中患者反復(fù)出入院，治療后還面臨長(zhǎng)期的康復(fù)護(hù)理服務(wù)，目前的醫(yī)療服務(wù)模式不能滿足腫瘤患者間歇期和出院后的需求，實(shí)現(xiàn)延續(xù)性醫(yī)療護(hù)理[5]。隨著腫瘤發(fā)病率的增加，患者在延續(xù)性治療護(hù)理方面的問(wèn)題愈加凸顯，如何妥善解決這些問(wèn)題顯得十分迫切和重要。
四川省抗癌協(xié)會(huì)癌癥康復(fù)會(huì)成立于1997年，是醫(yī)患結(jié)合以癌癥患者為主體的抗癌群眾組織，隸屬于四川省抗癌協(xié)會(huì)，掛靠于四川省腫瘤醫(yī)院（以下簡(jiǎn)稱“我院”）。2008年開始我院在四川省癌癥康復(fù)會(huì)的平臺(tái)上，建立6個(gè)跨學(xué)科的專業(yè)小組，形成多種延續(xù)性護(hù)理服務(wù)模式，取得了良好的效果。該模式在《健康報(bào)》《現(xiàn)代護(hù)理報(bào)》和成都電視臺(tái)等媒體進(jìn)行了專題報(bào)道，并在2015年國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)起的“尋找最佳醫(yī)療實(shí)踐――改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃全國(guó)醫(yī)院擂臺(tái)賽”中榮獲年度十佳案例和“注重醫(yī)學(xué)人文關(guān)懷”主題十大價(jià)值案例，同時(shí)在國(guó)內(nèi)綜合醫(yī)院和腫瘤?？漆t(yī)院推廣，具有較好借鑒意義。現(xiàn)報(bào)道如下：
1 醫(yī)院投入及人才培養(yǎng)
我院根據(jù)患者的治療護(hù)理需求，投入大量經(jīng)費(fèi)，近5年來(lái)，醫(yī)院選派50余名醫(yī)師和技術(shù)人員外出學(xué)習(xí)進(jìn)修，進(jìn)修地點(diǎn)包括國(guó)內(nèi)及國(guó)外的知名醫(yī)院，在腫瘤患者延續(xù)治療過(guò)程中承擔(dān)治療方案制訂、癥狀控制、會(huì)診、并發(fā)癥處理等工作。培養(yǎng)靜脈治療、放化療、康復(fù)等領(lǐng)域的?？谱o(hù)士200余名，50名心理咨詢師，40名公共營(yíng)養(yǎng)師，2名國(guó)際傷口造口師，在腫瘤患者延續(xù)護(hù)理領(lǐng)域承擔(dān)著重要的工作，比如中心靜脈置管、會(huì)診、健康指導(dǎo)、出院后導(dǎo)管維護(hù)、隨訪等[6]。
為開展腫瘤患者延續(xù)性醫(yī)療護(hù)理服務(wù)，我院在原有四川省癌癥康復(fù)會(huì)的平臺(tái)上，建立約80 m2的健康講座室，定期開展健康講座。建立約15 m2的“心靈關(guān)懷室”，裝修及設(shè)施擺放參照心理咨詢室的專業(yè)要求進(jìn)行布置，為患者提供了溫馨、舒適、專業(yè)的就診體驗(yàn)。中心靜脈置管室包括置管室、健康教育室、換藥室等，面積共計(jì)168 m2，可提供中心靜脈置管及維護(hù)。
為提高患者出院后的自我護(hù)理能力，將康復(fù)鍛煉的時(shí)間節(jié)點(diǎn)前移，醫(yī)院了購(gòu)買沙盤、康復(fù)鍛煉器材、音樂(lè)播放設(shè)備等，促進(jìn)患者從醫(yī)院順利轉(zhuǎn)移到社區(qū)和家庭。
2 “1+6+N”模式的構(gòu)建
2.1 打造癌癥康復(fù)會(huì)平臺(tái)
四川省癌癥康復(fù)會(huì)提倡奉獻(xiàn)精神，服務(wù)于癌癥康復(fù)事業(yè)，采取綜合手段群體抗癌、促進(jìn)康復(fù)、提高生命質(zhì)量。目前，癌癥康復(fù)會(huì)有專職人員7名，負(fù)責(zé)癌癥會(huì)員管理和隨訪工作。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，康復(fù)會(huì)現(xiàn)有注冊(cè)會(huì)員3700人，每年新增會(huì)員數(shù)250人左右。
2.2 組建6個(gè)跨學(xué)科專業(yè)小組
四川省癌癥康復(fù)會(huì)在我院領(lǐng)導(dǎo)的支持下，由醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、藥劑科、營(yíng)養(yǎng)科等多部門聯(lián)合，根據(jù)患者延續(xù)性治療護(hù)理服務(wù)需求，在癌癥康復(fù)會(huì)平臺(tái)上，組建6個(gè)跨學(xué)科專業(yè)小組。各小組采取多種形式開展活動(dòng)，包括MDT、健康講座、?？茣?huì)診、提供治療護(hù)理服務(wù)、組織病友會(huì)等。
2.3 構(gòu)建基于康復(fù)會(huì)平臺(tái)的延續(xù)性護(hù)理服務(wù)模式
2.3.1 腫瘤患者社會(huì)支持服務(wù)模式 康復(fù)會(huì)平臺(tái)的專職工作人員每年制訂腫瘤患者社會(huì)支持服務(wù)工作計(jì)劃，各科室醫(yī)護(hù)專家進(jìn)行技術(shù)支持，開展多種活動(dòng)，包括“移景療法”、抗癌科普知識(shí)講座、抗癌健身文體活動(dòng)、愛心志愿者活動(dòng)、抗癌經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)等，通過(guò)康復(fù)會(huì)帶動(dòng)更多人戰(zhàn)勝疾病，實(shí)現(xiàn)群體抗癌科學(xué)康復(fù)的目的。同時(shí)，不定期出版并發(fā)放內(nèi)部刊物《四川癌癥康復(fù)》，每次3000余冊(cè)，讓更多的癌癥患者及時(shí)了解最近的抗癌咨詢。
2.3.2 乳腺癌患者“聚愛沙龍” 2010年我院乳腺外科與康復(fù)會(huì)聯(lián)合成立“聚愛沙龍”康復(fù)組織，開展乳腺癌患者間歇期以及出院后的延續(xù)性治療護(hù)理[7]，延續(xù)性治療護(hù)理方案包括居家藥物治療和護(hù)理、術(shù)后肢體康復(fù)鍛煉[8]、性生活指導(dǎo)、家庭關(guān)系維護(hù)等。建立了微信群和QQ群，并進(jìn)行實(shí)名制管理，定期上傳康復(fù)知識(shí)文章，安排工作人員負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)咨詢工作，為出院患者的延續(xù)性護(hù)理提供信息，促進(jìn)患者康復(fù)[9-10]。目前QQ群和微信群會(huì)員已達(dá)700余人。多次進(jìn)社區(qū)開展大型義診活動(dòng)，每年組織新春醫(yī)護(hù)患聯(lián)歡會(huì)，通過(guò)這些活動(dòng)關(guān)注和隨訪腫瘤幸存者，構(gòu)建和諧的醫(yī)護(hù)關(guān)系。
2.3.3 腸道患者“陽(yáng)光之家” 2012年我院腸道外科與康復(fù)會(huì)聯(lián)合成立“陽(yáng)光之家”，采用同伴協(xié)同教育、小組討論分享、康復(fù)專題知識(shí)講座、操作演示互動(dòng)和QQ在線咨詢等多種方式對(duì)患者提供居家造口護(hù)理、如何提升自我形象、按時(shí)隨訪等方面的指導(dǎo)[11]，幫助腸造口患者提高自我造口接受能力和護(hù)理能力[12]。目前“陽(yáng)光之家”已經(jīng)擁有了300余名固定成員，成功舉辦了30余次小組活動(dòng)，參與人次達(dá)900余人次，及時(shí)解答了造口患者及家屬的疑難問(wèn)題和心理困惑，減少了出院后的并發(fā)癥[13]。為使住院間歇期患者和出院患者能夠獲得更為專業(yè)的造口護(hù)理服務(wù)和便捷的治療渠道，2014年醫(yī)院開設(shè)了傷口-造口-失禁門診，年門診量2500余例次，其中棘手的放射性皮p、淋巴漏的治愈率達(dá)到100%。
2.3.4 腫瘤患者心靈關(guān)懷服務(wù)模式 2013年醫(yī)院康復(fù)小組在康復(fù)會(huì)設(shè)立了獨(dú)立的心靈關(guān)懷門診。門診有完善的工作制度、流程及崗位職責(zé)，由17位具有國(guó)家二級(jí)心理咨詢師證的成員輪流坐診，并開通電話預(yù)約系統(tǒng)。成立以來(lái)接診3120例患者，通過(guò)傾聽、引導(dǎo)等多種專業(yè)方式，有效地為患者疏導(dǎo)了不良情緒[14]，并定期隨訪跟蹤。2015年6月初醫(yī)院成立心靈關(guān)懷工作坊，通過(guò)特定主題的活動(dòng)鍛煉成員的情緒控制能力和心理護(hù)理實(shí)戰(zhàn)技術(shù)，旨在關(guān)心醫(yī)務(wù)人員的心理健康，促進(jìn)他們的成長(zhǎng)，提高我院醫(yī)務(wù)人員為患者提供心理護(hù)理的水平。
3 基于康復(fù)會(huì)平臺(tái)的延續(xù)性護(hù)理服務(wù)模式的應(yīng)用
延續(xù)性護(hù)理服務(wù)模式基于四川省癌癥康復(fù)會(huì)平臺(tái)，從2008年開始在我院應(yīng)用，實(shí)施8年以來(lái)，患者出院后因?qū)ψo(hù)理結(jié)局不滿的投訴由最高9例/年降低至0，患者滿意度由94.1%提高至97.2%，全院平均住院日由22.5 d下降至13.5 d。采用多維度健康教育，編制《腸內(nèi)營(yíng)養(yǎng)支持手冊(cè)》《癌痛患者口袋書》《腫瘤放化療健康教育視聽材料》《中心靜脈導(dǎo)管維護(hù)手冊(cè)》等，出院患者健康教育知曉率由72.3%上升至95.2%。QQ、微信等在線答疑2800余條/年。
優(yōu)化流程，通過(guò)設(shè)立專門通道，保障患者中心靜脈置管后30 min內(nèi)收到定位檢查結(jié)果，該工作流程保障了置管室平均每天完成80例患者置管的工作量。自主研發(fā)腫瘤患者靜脈管理信息系統(tǒng)，為隨訪、并發(fā)癥的處理和跟蹤、科研提供良好的平臺(tái)。
通過(guò)多學(xué)科合作模式，醫(yī)、護(hù)、藥、技、營(yíng)養(yǎng)多學(xué)科互補(bǔ)，相互學(xué)習(xí)提高了專業(yè)知識(shí)和技能，成就了個(gè)人的專業(yè)成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了自我價(jià)值的提升。團(tuán)隊(duì)成員自主研發(fā)和創(chuàng)新，獲國(guó)家實(shí)用新型專利7項(xiàng)，包括股靜脈穿刺置管患者使用的拉鏈褲、PICC保護(hù)罩、PICC專用防水袖套、腔內(nèi)心電圖導(dǎo)聯(lián)夾等。
4 討論
一、電視、電臺(tái)、報(bào)刊等各種媒體宣傳
1、為使廣大群眾及時(shí)了解醫(yī)院動(dòng)態(tài)，掌握最新醫(yī)療資訊，我院與武安電視臺(tái)合作，相繼為每個(gè)臨床科室錄制了宣傳專題片，目前只有綜合病區(qū)還沒有拍攝，其他科室已錄制完畢，并先后在武安電視臺(tái)和新世紀(jì)電視頻幕上黃金時(shí)間段滾動(dòng)播出，受到社會(huì)大眾的認(rèn)可和一致好評(píng)。
2、武安廣播電臺(tái)AM93.4旅游音樂(lè)頻道是我市及邯鄲地區(qū)收聽率最高的電臺(tái)頻道，為借助這個(gè)廣闊平臺(tái)做大力宣傳，我院繼續(xù)與93.4旅游音樂(lè)頻道合作，電臺(tái)的整點(diǎn)報(bào)時(shí)由我院冠名播報(bào)，在整點(diǎn)報(bào)時(shí)后，同時(shí)向聽眾宣傳醫(yī)院惠民舉措，讓更多群眾在第一時(shí)間得到醫(yī)院各項(xiàng)動(dòng)態(tài)。
3、院領(lǐng)導(dǎo)非常重視《新武安》報(bào)和院報(bào)的出版與發(fā)行工作，為把報(bào)刊辦好，提升一個(gè)較高的檔次，擴(kuò)大發(fā)行范圍，突出醫(yī)院文化特色，院領(lǐng)導(dǎo)組織安排專人積極向相關(guān)單位學(xué)習(xí)取經(jīng)，并多次征求、采納院內(nèi)和武安報(bào)社相關(guān)專業(yè)人士意見及建議，以稿件內(nèi)容嚴(yán)格篩查把關(guān)為總要求，不斷提升報(bào)紙整體質(zhì)量為目標(biāo)，繼續(xù)在武安報(bào)社創(chuàng)辦武安市中醫(yī)院專版，每月兩期，全年共24期。同時(shí)繼續(xù)與我市“健康保健協(xié)會(huì)”合辦《武安中醫(yī)苑》院報(bào)，每月一期，印刷量為4000份，發(fā)放范圍為院內(nèi)職工、患者、市直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和中興路沿街門市等，向更多讀者宣傳醫(yī)院、傳遞健康。
二、網(wǎng)絡(luò)宣傳
為使醫(yī)院宣傳工作全方位、多渠道進(jìn)行，在做好醫(yī)院微信公眾號(hào)的基礎(chǔ)上，于7月份正式對(duì)外開放了自己的網(wǎng)站，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)把我院良好形象展現(xiàn)給更多人群。具體工作由院辦室負(fù)責(zé)，主要包括內(nèi)容整理、上傳、更新等。目前，網(wǎng)站每星期最少更新4次，微信每星期最少更新1次，主要包括醫(yī)院的最新醫(yī)療動(dòng)態(tài)、醫(yī)護(hù)面貌、醫(yī)院建設(shè)、科普知識(shí)等等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我院微信公眾號(hào)粉絲量現(xiàn)已達(dá)10488人，網(wǎng)站日瀏覽量達(dá)400余次。11月份開通了新浪微博，目前正在維護(hù)中。
三、下基層宣傳工作
為加強(qiáng)中醫(yī)文化的宣傳普及，大力宣傳我院中醫(yī)文化建設(shè)、診療技術(shù)、診療環(huán)境等，使我院各科室醫(yī)生走進(jìn)鄉(xiāng)村，零距離、面對(duì)面接觸患者，讓更多群眾了解中醫(yī)院、走進(jìn)中醫(yī)院。在“中醫(yī)文化進(jìn)鄉(xiāng)村”的基礎(chǔ)下，今年5月份以來(lái)，又開展了“中醫(yī)文化進(jìn)社區(qū)”為主題的大型義診活動(dòng)，在我市社區(qū)、街道為廣大市民免費(fèi)體檢。截止目前，共組織42人次，活動(dòng)共接待就診咨詢?nèi)罕?00余人次，免費(fèi)檢查260余人次，發(fā)放中醫(yī)健康教育宣傳資料12種，共計(jì)5000余份。
四、印刷宣傳資料
一年來(lái)，我院就醫(yī)環(huán)境和各科室的診療技術(shù)、醫(yī)療設(shè)備有了飛躍式的變化，就診病人日益增多，社會(huì)知名度不斷提高，醫(yī)院收入持續(xù)增長(zhǎng)，為感謝新老患者對(duì)醫(yī)院的支持和對(duì)醫(yī)院各項(xiàng)工作的認(rèn)可，院領(lǐng)導(dǎo)決定，印制掛歷10000份，發(fā)放對(duì)象為醫(yī)院門診和住院患者、健康保健協(xié)會(huì)會(huì)員、22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及本院職工。
五、其他方面
在做好網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、媒體等宣傳的同時(shí)，醫(yī)院與城鄉(xiāng)公交車合作，在每輛車上粘貼醫(yī)院宣傳廣告，共計(jì)達(dá)190余條，另一方面充分調(diào)動(dòng)本院職工的宣傳積極性，努力使每個(gè)職工都成為宣傳員，利用本院職工的私家車，粘貼醫(yī)院宣傳廣告，共計(jì)100輛。同時(shí)，在邯武快速路口投放一個(gè)150平米的高炮廣告牌，使醫(yī)院社會(huì)效益日益增長(zhǎng)，知名度不斷擴(kuò)大。
六、17年宣傳工作計(jì)劃
2016年的宣傳工作是在忙忙碌碌中度過(guò)，今后，在16年工作的基礎(chǔ)上，不斷開拓新的宣傳領(lǐng)域，完善院內(nèi)的宣傳平臺(tái)，做好宣傳隊(duì)伍的建設(shè)，提高宣傳意識(shí)。醫(yī)院宣傳部門要和各科室信息宣傳員要默契配合，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，使我院在社會(huì)的影響力再上一個(gè)新的高度。
（一）打造一批知名中醫(yī)
中醫(yī)藥是我國(guó)幾千年流傳下來(lái)的文化瑰寶，被譽(yù)為“中國(guó)古代第五大發(fā)明”， 一直是我們保健養(yǎng)生、防病治病的重要方法。近年來(lái)，隨著生活水平的不斷提高，人們對(duì)健康的要求越來(lái)越高，逐漸從生病就醫(yī)轉(zhuǎn)向未病先防，對(duì)養(yǎng)生保健的重視度不斷增強(qiáng)。因此，傳統(tǒng)的理療已成為當(dāng)下社會(huì)的“熱門”產(chǎn)業(yè)。我院應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，在創(chuàng)新的同時(shí)，充分運(yùn)用自身的中醫(yī)優(yōu)勢(shì)，把針灸、推拿、理療、中醫(yī)兒科、中醫(yī)婦科、中醫(yī)內(nèi)科等中醫(yī)藥特色療法進(jìn)行大力推廣和宣傳，擴(kuò)大社會(huì)知名度，吸引更多的患者走進(jìn)中醫(yī)、了解中醫(yī)，使中醫(yī)事業(yè)在我市更加發(fā)展壯大。
（二）打造特色品牌科室
始終堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新，使中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)代科技相結(jié)合，打造特色品牌科室，提高醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)宣傳中醫(yī)特色濃厚、綜合競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的科室，如：康復(fù)科、綜合病區(qū)、腫瘤科、骨傷科等，力爭(zhēng)把特色品牌科室迅速推廣，使其在短時(shí)間內(nèi)成為武安地區(qū)同專業(yè)中的“領(lǐng)軍者”。
根據(jù)《廣東省護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20XX-20XX）》和學(xué)會(huì)工作要求，結(jié)合中山市實(shí)際情況，制訂20XX年工作計(jì)劃如下：
一、指導(dǎo)思想
在衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，以學(xué)會(huì)宗旨為核心，《廣東省護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20XX-20XX）》為依據(jù)，發(fā)展專科護(hù)理、繁榮學(xué)術(shù)、服務(wù)會(huì)員。
二、工作計(jì)劃
（一）依據(jù)《廣東省護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20XX-20XX）》的精神，進(jìn)一步規(guī)范我市各項(xiàng)護(hù)理工作。20XX年將重點(diǎn)規(guī)范護(hù)理文書、護(hù)理教學(xué)、?？谱o(hù)理，組織護(hù)理教學(xué)比賽，組織?？谱o(hù)士到各醫(yī)院指導(dǎo)，以進(jìn)一步落實(shí)廣東省護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
（二）建立專科護(hù)理質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。以廣東省十一個(gè)?？频氖蟀踩繕?biāo)為依據(jù)，利用各?？茣?huì)員會(huì)統(tǒng)一制訂十一個(gè)?？频馁|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，全市以此標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范各專科管理，以保證專科質(zhì)量和臨床安全。
（三）加強(qiáng)?？谱o(hù)士培養(yǎng)。高素質(zhì)的?？谱o(hù)士能有利促進(jìn)學(xué)科發(fā)展、提高護(hù)理水平。目前，我市的部分赴港?？谱o(hù)士及部分醫(yī)院的?？乒歉稍谂R床中發(fā)揮重要作用。學(xué)會(huì)將充分發(fā)揮各專業(yè)委員會(huì)和專科護(hù)理骨干的作用，建立專科培訓(xùn)基地，形成?？迫瞬诺呐嘤?xùn)機(jī)制，培養(yǎng)各?？迫瞬牛赃M(jìn)一步提高?？谱o(hù)理水平。
（四）繁榮學(xué)術(shù)。舉辦各種學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。20XX年學(xué)會(huì)組織了我市各醫(yī)院共100余人外出學(xué)習(xí)參觀，收到很好的反響。20XX年將采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方法，組織骨干外出學(xué)習(xí)的同時(shí)，邀請(qǐng)專家來(lái)我市指導(dǎo)工作，以達(dá)到相互交流、相互促進(jìn)的目的。同時(shí)，將繼續(xù)組織學(xué)術(shù)交流會(huì)議，積極推廣新項(xiàng)目和科研成果。
（五）根據(jù)全國(guó)電視電話會(huì)議精神，在全市開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動(dòng)，并引入患者參與的評(píng)價(jià)機(jī)制，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范病房和優(yōu)質(zhì)服務(wù)之星活動(dòng)，樹立標(biāo)桿，廣泛宣傳。
（六）加強(qiáng)護(hù)士繼續(xù)教育。20XX年將繼續(xù)加強(qiáng)繼續(xù)教育工作：
（1）加大與省護(hù)理學(xué)會(huì)的聯(lián)系，邀請(qǐng)更多的國(guó)內(nèi)、省內(nèi)專家來(lái)中山授課；
（2）發(fā)揮各專業(yè)委員會(huì)作用，組織各?？婆嘤?xùn)；
（3）利用護(hù)理學(xué)會(huì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，不斷更新新知識(shí)、新理念，加強(qiáng)護(hù)理專家在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中的作用，搭建交流平臺(tái)，為廣大會(huì)員提供更多元化、更多形式的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。
（七）做好護(hù)士注冊(cè)工作，維護(hù)護(hù)士合法權(quán)益。繼續(xù)做好20XX年護(hù)士注冊(cè)工作，健全護(hù)士準(zhǔn)入管理制度，加大對(duì)護(hù)士執(zhí)業(yè)資格的審核力度，對(duì)不符合注冊(cè)條件的人員不予注冊(cè)，保證護(hù)士隊(duì)伍的質(zhì)量，維護(hù)護(hù)士的合法權(quán)利。
護(hù)理學(xué)會(huì)工作計(jì)劃【二】
中華護(hù)理學(xué)會(huì)20XX年工作總的指導(dǎo)思想和要求是：適應(yīng)現(xiàn)代高科技和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以求實(shí)、務(wù)實(shí)的精神，努力創(chuàng)新，促進(jìn)護(hù)理學(xué)科的發(fā)展，完成國(guó)家衛(wèi)生部和中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)交給的各項(xiàng)任務(wù)，樹立“三主一家”的鮮明社會(huì)形象，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，走出學(xué)術(shù)團(tuán)體發(fā)展的新路。具體計(jì)劃如下。
1、加強(qiáng)組織建設(shè)
1.1積極發(fā)展中華護(hù)理學(xué)會(huì)會(huì)員(主管護(hù)師以上的護(hù)理科技工作者)和各省、自治區(qū)、直轄市護(hù)理學(xué)會(huì)會(huì)員，并加強(qiáng)兩級(jí)會(huì)員管理。
1.2堅(jiān)持民主辦會(huì)宗旨，進(jìn)一步加強(qiáng)與各省、自治區(qū)、直轄市護(hù)理學(xué)會(huì)之間的溝通與聯(lián)系，及時(shí)報(bào)道其辦會(huì)經(jīng)驗(yàn)、信息等，聽取建議和意見，共同努力促進(jìn)護(hù)理事業(yè)的發(fā)展。
1.3加強(qiáng)護(hù)理?？莆瘑T會(huì)建設(shè)，促進(jìn)?？谱o(hù)理業(yè)務(wù)發(fā)展，申報(bào)成立中華護(hù)理學(xué)會(huì)老年護(hù)理、骨科護(hù)理、手術(shù)室護(hù)理、社區(qū)護(hù)理、靜脈輸液護(hù)理專業(yè)委員會(huì)。
1.4為適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)和護(hù)理學(xué)科自身發(fā)展的迫切需要，改革并合理組合學(xué)會(huì)各層人才結(jié)構(gòu)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，充分發(fā)揮其潛能，特別注重發(fā)揮護(hù)理專家的作用，依靠護(hù)理專家和廣大護(hù)理科技工作者民主辦會(huì)。
1.5弘揚(yáng)南丁格爾精神，熱愛護(hù)理專業(yè)。根據(jù)國(guó)際護(hù)士會(huì)20XX年護(hù)理主題和國(guó)家衛(wèi)生部慶祝“5·12”國(guó)際護(hù)士節(jié)的方案組織慶?；顒?dòng)。
1.6根據(jù)中華護(hù)理學(xué)會(huì)章程規(guī)定，繼續(xù)完善學(xué)會(huì)各項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步符合現(xiàn)代學(xué)會(huì)自我發(fā)展、自行約束的要求，適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展并能充分發(fā)揮學(xué)會(huì)的職能作用。
1.7申報(bào)中華護(hù)理學(xué)會(huì)恢復(fù)國(guó)際護(hù)士會(huì)席位，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，迎接國(guó)際護(hù)士會(huì)主席考察。
2、繁榮護(hù)理學(xué)術(shù)
2.1組織召開全國(guó)性護(hù)理學(xué)術(shù)會(huì)議：各專業(yè)委員會(huì)擬訂主題鮮明，重點(diǎn)突出的學(xué)術(shù)會(huì)議，安排20個(gè)全國(guó)性護(hù)理學(xué)術(shù)交流及專題講座會(huì)議。會(huì)議的重點(diǎn)：以增強(qiáng)護(hù)理服務(wù)意識(shí)，深化認(rèn)識(shí)整體護(hù)理理念，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)護(hù)理程序，吸納?？谱o(hù)理進(jìn)展新業(yè)務(wù)、新技術(shù)，推動(dòng)社區(qū)護(hù)理發(fā)展，開展健康教育，開展護(hù)理科研，展望新世紀(jì)護(hù)理等諸多方面的學(xué)術(shù)交流與專題講座。有計(jì)劃與各省、自治區(qū)、直轄市護(hù)理學(xué)會(huì)組織有關(guān)的學(xué)術(shù)活動(dòng)專題講座。努力創(chuàng)造條件，達(dá)到繁榮護(hù)理學(xué)術(shù)的目的。
2.2加強(qiáng)國(guó)際與地區(qū)間學(xué)術(shù)交流與合作：全面提高我國(guó)護(hù)理學(xué)術(shù)水平，吸納國(guó)際與地區(qū)間護(hù)理學(xué)術(shù)、現(xiàn)代管理等各方面的經(jīng)驗(yàn)，開展國(guó)際與地區(qū)間學(xué)術(shù)交流與合作，宣傳我國(guó)護(hù)理的發(fā)展成就，達(dá)到共同促進(jìn)與發(fā)展。
(1)中日護(hù)理學(xué)術(shù)交流與往來(lái)：
①20XX年在珠海召開第七屆護(hù)理學(xué)術(shù)交流會(huì)。主題是老年護(hù)理、?？谱o(hù)理、社區(qū)護(hù)理等。將特邀稿與征稿相結(jié)合，保證學(xué)術(shù)會(huì)議達(dá)到新水平，在20XX年做好籌備工作。
②20XX年9月11～16日，組5人團(tuán)訪日本看護(hù)協(xié)會(huì)，商榷第七屆中日護(hù)理學(xué)術(shù)交流有關(guān)事宜，參觀及參加國(guó)際護(hù)理學(xué)術(shù)交流會(huì)等。
(2)中韓護(hù)理學(xué)術(shù)交流會(huì)議：
①韓國(guó)看護(hù)學(xué)會(huì)于XX年12月8～13日在漢城召開亞洲太平洋地區(qū)護(hù)理聯(lián)盟創(chuàng)立總會(huì)紀(jì)念學(xué)術(shù)交流會(huì)議，中華護(hù)理學(xué)會(huì)作為重要國(guó)家代表參加會(huì)議，并報(bào)告中國(guó)護(hù)理的現(xiàn)狀與展望、老年社區(qū)護(hù)理，共同研究確定2002年在中國(guó)召開亞太地區(qū)護(hù)理學(xué)術(shù)交流會(huì)，組織籌備學(xué)術(shù)交流會(huì)議的各項(xiàng)工作。
②韓國(guó)慶熙大學(xué)東西方護(hù)理研究所與中華護(hù)理學(xué)會(huì)合作研究中醫(yī)護(hù)理、疼痛、褥瘡、心理、護(hù)理管理專題。支持韓方繼續(xù)努力爭(zhēng)取資金資助，完成20XX年有關(guān)研究?jī)?nèi)容。
③20XX年10月在深圳召開第四屆中韓護(hù)理學(xué)術(shù)交流會(huì)，主要專題為老年與社區(qū)護(hù)理。
(3)與其他國(guó)家舉行護(hù)理學(xué)術(shù)交流會(huì)議：
①20XX年7月30日至8月3日，國(guó)際腫瘤學(xué)會(huì)在挪威首都奧斯陸舉行第11屆癌癥護(hù)理學(xué)術(shù)交流會(huì)，主題是：建起未來(lái)的橋梁。中華護(hù)理學(xué)會(huì)是會(huì)員國(guó)，派天津腫瘤醫(yī)院姜永親參加這次學(xué)術(shù)會(huì)議。
②組織籌備2001年在中國(guó)北京召開第23屆國(guó)際兒科醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)交流會(huì)和第二屆國(guó)際兒科護(hù)理學(xué)術(shù)會(huì)議，主題：21世紀(jì)兒童健康。
2.3地區(qū)間學(xué)術(shù)交流與往來(lái)
(1)20XX年10月中旬由中華護(hù)理學(xué)會(huì)主辦、香港理工大學(xué)護(hù)理及醫(yī)療科學(xué)系協(xié)辦、南京市護(hù)理學(xué)會(huì)承辦，在南京市召開國(guó)際與地區(qū)間學(xué)術(shù)交流會(huì)。主題：步入新世紀(jì)——護(hù)理前瞻。主要交流專題有護(hù)理?？蒲芯俊⑸鐓^(qū)護(hù)理、老年護(hù)理、21世紀(jì)護(hù)理教育等。
(2)積極參加港、澳、臺(tái)組織的學(xué)術(shù)交流會(huì)，進(jìn)一步促進(jìn)護(hù)理學(xué)術(shù)發(fā)展，提高?？谱o(hù)理水平及護(hù)理質(zhì)量。
3大力開展繼續(xù)護(hù)理學(xué)教育
3.1組織20XX年國(guó)家級(jí)護(hù)理項(xiàng)目的培訓(xùn)工作，主要項(xiàng)目：母嬰現(xiàn)代保健護(hù)理學(xué)習(xí)班；心理學(xué)與心理護(hù)理、心理護(hù)理與精神衛(wèi)生學(xué)習(xí)班(中華護(hù)理學(xué)會(huì)與首都醫(yī)科大學(xué)共同舉辦)；護(hù)理健康教育講習(xí)班；老年護(hù)理培訓(xùn)班。
3.2完成國(guó)家衛(wèi)生部科技教育司在職處關(guān)于《畢業(yè)后臨床護(hù)理規(guī)范化培訓(xùn)試行辦法》，選定醫(yī)院臨床試用驗(yàn)證其可行性，為進(jìn)一步完善《畢業(yè)后臨床護(hù)理規(guī)范化培訓(xùn)試行辦法》提供可靠的依據(jù)。
3.3加強(qiáng)中華護(hù)理學(xué)會(huì)教育基地建設(shè)，充分發(fā)揮北京軍醫(yī)學(xué)院、珠海衛(wèi)生學(xué)校作為中華護(hù)理學(xué)會(huì)教育基地的作用。擔(dān)負(fù)起中華護(hù)理學(xué)會(huì)賦予的多層次多方面護(hù)理教育項(xiàng)目及護(hù)理學(xué)術(shù)交流等任務(wù)。
3.4中華護(hù)理學(xué)會(huì)與中國(guó)金衛(wèi)遠(yuǎn)程教育中心合作，開展護(hù)理遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育，20XX年將通過(guò)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育達(dá)到多培養(yǎng)護(hù)理人才的目的。
3.5中華護(hù)理學(xué)會(huì)與美國(guó)密西根大學(xué)(與北京醫(yī)科大學(xué)建立姐妹學(xué)校)合作，進(jìn)行畢業(yè)后護(hù)士和繼續(xù)護(hù)理學(xué)教育。主要項(xiàng)目：社區(qū)護(hù)理——社區(qū)家庭訪視；老年護(hù)理——老年癡呆護(hù)理研究；護(hù)理新技術(shù)——激素代替療法；吸煙問(wèn)題；小兒護(hù)理等研究。培養(yǎng)師資骨干力量，逐漸擴(kuò)大上述護(hù)理項(xiàng)目，長(zhǎng)期與短期目標(biāo)結(jié)合，通過(guò)合作進(jìn)一步提高我國(guó)護(hù)士社區(qū)護(hù)理水平，促進(jìn)現(xiàn)代社區(qū)護(hù)理服務(wù)體系及制度的建立。
3.620XX年5月與強(qiáng)生(中國(guó))公司組織嬰兒撫觸競(jìng)賽，通過(guò)競(jìng)賽達(dá)到進(jìn)一步規(guī)范嬰兒撫觸技術(shù)并以資鼓勵(lì)，富有成效地將這項(xiàng)技術(shù)開展下去。
4提高《中華護(hù)理雜志》質(zhì)量，辦好學(xué)會(huì)各種刊物
4.1加強(qiáng)雜志的學(xué)術(shù)導(dǎo)向作用：通過(guò)選題和欄目?jī)蓚€(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)揮學(xué)術(shù)導(dǎo)向作用和編委的協(xié)作作用。
4.2全面提高雜志質(zhì)量，重點(diǎn)抓好學(xué)術(shù)、編輯、出版等方面的工作，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)科技政策、法規(guī)及辦刊宗旨。提高裝幀質(zhì)量。
4.3繼續(xù)改進(jìn)審稿流程，努力提高一年內(nèi)刊出率，論證《中華護(hù)理雜志》改為半月刊的可行性。
4.4引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，加快編輯工作現(xiàn)代化進(jìn)程。在用計(jì)算機(jī)排版的基礎(chǔ)上，將計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)一步引入編輯工作、稿件流程管理及辦公現(xiàn)代化等項(xiàng)工作中，全面提高《中華護(hù)理雜志》質(zhì)量。
4.5擴(kuò)大宣傳，開拓經(jīng)營(yíng)。發(fā)揮《中華護(hù)理雜志》優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大宣傳力度，通過(guò)舉辦論文寫作學(xué)習(xí)班及會(huì)議等形式進(jìn)一步提高雜志信譽(yù)。通過(guò)刊登廣告，多角度宣傳護(hù)理事業(yè)的發(fā)展。
4.6辦好《中華護(hù)理學(xué)會(huì)會(huì)刊》，力爭(zhēng)全面報(bào)道護(hù)理信息與發(fā)展，滿足廣大護(hù)理科技工作者求知與獲得新信息的需要，大力宣傳會(huì)刊的指導(dǎo)與獲取信息的效績(jī)作用。辦好《華護(hù)信息》，為臨床護(hù)理提供護(hù)理用品信息。
5大力開展護(hù)理科普與健康教育工作
5.1組織編寫科普宣傳冊(cè)與錄像：腫瘤病人飲食護(hù)理：手術(shù)期間飲食、化療期間飲食、放療期間飲食、恢復(fù)期間飲食、每講10-15分鐘，20XX年底完成，為廣大患者提供有利于恢復(fù)健康的飲食護(hù)理。
5.2開展科普宣傳活動(dòng)：第一期內(nèi)容：呼吸道傳染病的預(yù)防：①預(yù)防流感；②小兒呼吸疾病感染的預(yù)防；③預(yù)防接種應(yīng)注意的事項(xiàng)。第二期內(nèi)容：腸道傳染病的預(yù)防。分別于第一季度、第三季度組織宣傳活動(dòng)。
5.3廣泛開展護(hù)理健康教育工作，深化認(rèn)識(shí)健康教育對(duì)提高護(hù)理工作質(zhì)量、造福于病人的意義，將“健康世紀(jì)行”持續(xù)開展下去。通過(guò)飲食、心理、運(yùn)動(dòng)調(diào)護(hù)知識(shí)宣傳與教育，使廣大人民群眾運(yùn)用科學(xué)知識(shí)健身與養(yǎng)護(hù)。繼續(xù)向護(hù)理科技工作者、人民群眾推薦行之有效的“百病百問(wèn)沙龍叢書”，百病飲食，心理、運(yùn)動(dòng)調(diào)護(hù)叢書及中華護(hù)理學(xué)會(huì)教育部組織編寫的護(hù)理健康教育叢書(4本)，華護(hù)課堂叢書(11本)。達(dá)到提高護(hù)理科技工作者健康教育水平、保證健康教育確有成效的目的。
5.4“健康世紀(jì)行——飲食、心理、運(yùn)動(dòng)調(diào)護(hù)知識(shí)”競(jìng)賽活動(dòng)，將于“5·12”國(guó)際護(hù)士節(jié)期間組織大賽，宣傳健康教育所取得的成績(jī)，鼓勵(lì)全國(guó)護(hù)理科技工作者為護(hù)理事業(yè)奉獻(xiàn)力量。
6開展社區(qū)護(hù)理服務(wù)工作
6.1加強(qiáng)開展社區(qū)護(hù)理服務(wù)力度，組織參觀開展社區(qū)護(hù)理服務(wù)好的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，為評(píng)估與論證社區(qū)護(hù)理服務(wù)提供有價(jià)值的依據(jù)。
6.2建立社區(qū)護(hù)理規(guī)章制度，規(guī)范社區(qū)管理。結(jié)合國(guó)情制訂可行的統(tǒng)一的社區(qū)護(hù)理操作程序和各項(xiàng)規(guī)章制度，使社區(qū)護(hù)理服務(wù)盡快步入規(guī)范化、制度化管理。
6.3舉辦不同形式培訓(xùn)班，進(jìn)行學(xué)術(shù)交流與專題講座。20XX年7月在北京召開社區(qū)護(hù)理與康復(fù)護(hù)理學(xué)術(shù)研討會(huì)。
6.4進(jìn)行健康教育，組織健康教育觀摩演講會(huì)，使護(hù)理人員獲得健康教育方法、方式及內(nèi)容的信息，增強(qiáng)教育與解答問(wèn)題的能力，提高健康教育水平。
6.5建立社區(qū)護(hù)理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)試點(diǎn)單位，評(píng)估與論證培訓(xùn)效果，為開展社區(qū)護(hù)理服務(wù)培訓(xùn)工作找出有效方法。
7適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，走出科技開發(fā)工作新路
7.1科技開發(fā)部努力開發(fā)護(hù)理新業(yè)務(wù)，讓信息、新技術(shù)、新產(chǎn)品為臨床護(hù)理、管理、教育服務(wù)。為保證護(hù)理用品質(zhì)量及開發(fā)，發(fā)揮其職能作用。
7.2發(fā)揮華護(hù)公司的作用，保證醫(yī)院所需求的護(hù)理用品并及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為企業(yè)創(chuàng)造展示推廣護(hù)理新產(chǎn)品的機(jī)會(huì)，通力合作為實(shí)現(xiàn)護(hù)理用品現(xiàn)代化而奮斗。
在國(guó)際上，對(duì)陷入經(jīng)濟(jì)困境、文化困境和身體狀況不佳等困境的兒童進(jìn)行補(bǔ)償教育，已經(jīng)成為普遍趨勢(shì)。在中國(guó)，也有相似的教育救濟(jì)概念提出。但是《教育》旬刊記者采訪了解到，在這項(xiàng)事業(yè)上，從概念到操作，都還有很多事情需要完善。
現(xiàn)行教育救助系統(tǒng)不力
因自閉癥而被學(xué)校希望轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生李孟，今后很可能繼續(xù)在深圳普通學(xué)校就讀。殘疾兒童和少年是我國(guó)教育弱勢(shì)群體主要人群。根據(jù)2006年修訂的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》明確規(guī)定，“普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)接受具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助?！钡菍?shí)際上，很多普通學(xué)校并不具備接受殘疾兒童和少年入讀的辦學(xué)條件和能力。
2005年，第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查修訂殘疾評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，明確將自閉癥患者首次列入了殘疾評(píng)定范圍。華東師范大學(xué)特殊教育研究所所長(zhǎng)方俊明介紹說(shuō)：“雖然自閉癥患兒接受義務(wù)教育的權(quán)利受到法律的保護(hù)，但因?yàn)榉蓪用娴囊?guī)定多具原則性，可操作性不強(qiáng)，各地的執(zhí)行情況有很大的差異。在一些地方，普通學(xué)校拒絕自閉癥患兒入學(xué)的情況時(shí)有發(fā)生。”
深圳市教育局、深圳市衛(wèi)生局與市殘聯(lián)聯(lián)合委托由深圳元平特殊教育學(xué)校的評(píng)估機(jī)構(gòu)組織專家評(píng)估組對(duì)深圳戶籍的殘疾兒童進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)教育評(píng)估的孩子，建議普通學(xué)校接收。然而，深圳自閉兒童很少接受評(píng)估，隨班就讀依然具有隨意性，學(xué)校對(duì)其是否適合隨班就讀也無(wú)法做出專業(yè)判斷，家校間的摩擦也會(huì)增加。
在深圳市召開的“推進(jìn)建立特殊兒童隨班就讀支援體系研討會(huì)”上，有教師發(fā)言說(shuō)，置身追求高升學(xué)率的教育環(huán)境中，教師日常工作的壓力很大，還要承擔(dān)對(duì)特殊兒童的超常付出，承受來(lái)自其他學(xué)生家長(zhǎng)的壓力，況且普通學(xué)校教師對(duì)特殊兒童的教育并不專業(yè)，這讓他們感到力不從心，十分苦惱。
方俊明說(shuō)，在很多國(guó)家，不掌握一定的特教能力，就沒有當(dāng)教師的資格，因?yàn)樵诎l(fā)達(dá)國(guó)家，特殊教育學(xué)校很少，隨班就讀情況非常普遍。雖然學(xué)界曾多次呼吁在師范教育中開設(shè)特教必修課，但目前我國(guó)仍有很多師范院校沒有將其列為必修課。同時(shí)，各類特教專業(yè)人員的匱乏和專業(yè)水平不高，制約了特教資源的支持。
在方俊明看來(lái)，一方面普教人才培養(yǎng)要順應(yīng)融合教育的趨勢(shì)；一方面，要建立起特教人才的資源中心，為融合教育提供支持。此外，教師編制問(wèn)題、特教專業(yè)人員的待遇問(wèn)題、特別資料輔助設(shè)備的配備以及環(huán)境改造等也都需要資金的支持。
民間組織是救助主體
深圳市民愛特殊兒童福利院院長(zhǎng)謝頻曾經(jīng)做過(guò)統(tǒng)計(jì)，深圳市14歲以下的特殊兒童約有2.5萬(wàn)人，而深圳市殘聯(lián)公布的資料顯示，該市特殊需要兒童康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)只有2 5家，來(lái)自教育系統(tǒng)的僅有1家。2萬(wàn)多孩子中，只有少數(shù)能在專業(yè)機(jī)構(gòu)的康復(fù)教育中成長(zhǎng)，其他學(xué)生大都在普通學(xué)校就讀。這使得自閉癥孩子在普通學(xué)校中途輟學(xué)成為一種普遍現(xiàn)象。
2008年，廣州市揚(yáng)愛特殊孩子家長(zhǎng)俱樂(lè)部發(fā)起了“融愛行”隨班就讀支援計(jì)劃，培訓(xùn)幫助特殊兒童走入普通學(xué)校的特教助理。該計(jì)劃發(fā)起人戴榕表示，家長(zhǎng)聯(lián)名致信學(xué)校驅(qū)逐自閉癥學(xué)生并非孤例，“融愛行”計(jì)劃經(jīng)常會(huì)遇到這種事情。由于缺少專業(yè)支持，學(xué)校在自閉癥兒童教育過(guò)程中實(shí)際上處于困境。山東省殘聯(lián)副主席、中國(guó)精神病協(xié)會(huì)孤獨(dú)癥委員會(huì)主任委員由仲通過(guò)微博評(píng)論說(shuō)：“請(qǐng)不要埋怨那19位聯(lián)名阻止自閉癥孩子入學(xué)的家長(zhǎng)和校方，只有很少數(shù)自閉癥孩子進(jìn)入學(xué)校就讀，還有太多的自閉癥孩子是被鎖在家里甚至捆在家里的?！?/p>
壹基金“海洋天堂計(jì)劃”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人劉會(huì)峰表示：“所有壓力都在家長(zhǎng)和老師身上，沒有專業(yè)的支持系統(tǒng)，沒有充分的社會(huì)認(rèn)知，普通學(xué)校對(duì)自閉癥孩子的教育要落實(shí)真的很難，需要各方充分的溝通、理解和支持?！?/p>
上述人士或?yàn)槊耖g志愿者，或?yàn)楣娼M織負(fù)責(zé)人，其職責(zé)均為公益性質(zhì)，而非政府專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。這是因?yàn)?，他們代表了目前我?guó)對(duì)教育弱勢(shì)群體進(jìn)行救助的主要機(jī)構(gòu)，而這些分散于民間的組織，其救助能力十分有限。
事實(shí)上，一些實(shí)驗(yàn)性的補(bǔ)償教育活動(dòng)，已經(jīng)在某些學(xué)校零星地進(jìn)行。
一個(gè)小學(xué)校長(zhǎng)的補(bǔ)償教育實(shí)驗(yàn)
湖南省株洲市茶陵縣平水鎮(zhèn)中心小學(xué)校長(zhǎng)羅秋茍?jiān)诒拘０l(fā)起了對(duì)留守兒童的“書信活動(dòng)補(bǔ)償教育”。羅秋茍發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村小學(xué)學(xué)生多為留守兒童，越是落后山區(qū)比例愈大，他們的成長(zhǎng)經(jīng)歷中缺少親情關(guān)愛，缺少家庭教育。羅秋茍決定，對(duì)留守兒童進(jìn)行補(bǔ)償性的家庭教育。
他選擇了一個(gè)五年級(jí)班進(jìn)行試驗(yàn)，試圖通過(guò)書信活動(dòng)――“親情綠絲帶”書信活動(dòng)，促使孩子與父母進(jìn)行交流對(duì)話。
活動(dòng)分三個(gè)階段：第一階段：學(xué)寫信。提前一周布置，要求學(xué)生通過(guò)電話，獲得父母打工的詳細(xì)地址、郵編。學(xué)校買來(lái)信封、郵票，指導(dǎo)學(xué)生寫信、寫信封――五年級(jí)兒童不是輕而易舉地就能成功寫信的。第二階段：就是學(xué)習(xí)寫信表達(dá)思想。這一段，主要指導(dǎo)三點(diǎn)：書信格式、內(nèi)容表達(dá)、字跡訓(xùn)練。第三階段：鞏固、熟練、激發(fā)興趣。當(dāng)?shù)诙A段開始之際，要求每位同學(xué)寄出一封信或收到一封信，都必須登記，第一次收到的信不僅登記，還要在學(xué)生本人同意前提下，給老師看一看，其目的是調(diào)查了解家長(zhǎng)對(duì)開展“親情綠絲帶”書信活動(dòng)的反應(yīng)。在這一階段，羅秋茍布置學(xué)生通過(guò)電話、書信與家長(zhǎng)交流寫信的體會(huì)。效果非常好，學(xué)生的體會(huì)非常深刻、全面，一致認(rèn)為寫信非常有意義，收到信非常激動(dòng)。很多孩子因?yàn)槿〉眯⌒〕晒Χ鰪?qiáng)了自信心，大多數(shù)孩子提高了寫作興趣。尤其是補(bǔ)償了孩子親情教育，加強(qiáng)了寫作教學(xué)和心理健康教育。
孩子們一個(gè)個(gè)懷著成功的喜悅，用質(zhì)樸又孩子氣的語(yǔ)言，道出了真切的感受。羅秋茍總結(jié)認(rèn)為：“活動(dòng)加強(qiáng)了孩子和家長(zhǎng)的心靈溝通，增強(qiáng)了親情，解開了常年見不到父母的心結(jié)。孩子們?cè)谵Z動(dòng)中變得活潑、開朗、敢說(shuō)敢言了?！?/p>
不僅是學(xué)生與家長(zhǎng)的感情加深了，師生之間的感情也加深了，孩子們普遍感受到老師的關(guān)心，并且掌握了書信溝通的技能，這會(huì)受用終身。
概念之惑：補(bǔ)償不是救濟(jì)
國(guó)際上通常把保證處于困境的兒童享受正當(dāng)教育權(quán)利的行動(dòng)稱為補(bǔ)償教育，有黑人兒童補(bǔ)償計(jì)劃、更高視野計(jì)劃、頭腦啟迪計(jì)劃、免費(fèi)午餐計(jì)劃、殘疾兒童補(bǔ)償計(jì)劃等補(bǔ)償教育方案。這些方案基本都是政府主導(dǎo)的。
在中國(guó)，補(bǔ)償教育并不是通行的說(shuō)法，相類似的說(shuō)法是教育救濟(jì)。上海民法專家，被稱為“萬(wàn)國(guó)名師”的萬(wàn)國(guó)學(xué)校法學(xué)教師段波評(píng)論說(shuō)，救濟(jì)和補(bǔ)償都是為了消除過(guò)去發(fā)生的不公平事實(shí)造成的錯(cuò)誤而做出的救助行為，但二者有區(qū)別：補(bǔ)償?shù)男再|(zhì)是法定的，補(bǔ)償者對(duì)被補(bǔ)償者的補(bǔ)償行為具有還債性質(zhì)；救濟(jì)通常是慈善性質(zhì)，施救者并不欠被救者什么。
對(duì)弱勢(shì)群體兒童給予補(bǔ)償教育還是教育救濟(jì)？對(duì)此，湖南師范大學(xué)教師孫中民撰文認(rèn)為，教育救濟(jì)是基于道德訴求，今后有必要發(fā)展成為制度補(bǔ)償。
孫中民表示，我國(guó)當(dāng)前的教育救助是一種基于道德訴求的濟(jì)貧式救助，責(zé)任主體界定不合理，項(xiàng)目雜亂，資金不足，救助方式不規(guī)范。教育救助的責(zé)任主體是政府部門， 民間組織還是學(xué)校，國(guó)家的有關(guān)文件缺乏明確界定。責(zé)任主體不明導(dǎo)致我國(guó)教育救助實(shí)施項(xiàng)目雜亂，不同部門實(shí)施不同的項(xiàng)目，相互之間缺少溝通聯(lián)系和統(tǒng)一規(guī)劃，救助資源缺乏有機(jī)整合，使救助體系整體效應(yīng)難以發(fā)揮，造成社會(huì)救助資源分散，增加了救助成本，降低了救助效果。應(yīng)該實(shí)現(xiàn)從臨時(shí)性救助到制度補(bǔ)償?shù)霓D(zhuǎn)變，從基本受教育權(quán)救助向綜合救助轉(zhuǎn)型，建立協(xié)調(diào)有序的救助管理體制。
改變“救急不救窮”現(xiàn)狀
中國(guó)有句俗話叫救急不救窮。本意是說(shuō)一時(shí)有難的人容易救助，長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)困難群體很難救助。近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)困難群體子女的教育救助問(wèn)題越來(lái)越受到政府重視，一些問(wèn)題也隨之逐漸暴露出來(lái)。
2012年11月16日，5名失學(xué)流浪兒童被發(fā)現(xiàn)死于云南省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)街頭垃圾箱內(nèi)。這5名兒童（其中4人因超生沒有戶口）都是當(dāng)?shù)厝?，因各種原因全部輟學(xué)在家。孫中民認(rèn)為，這5名兒童的遭遇是中國(guó)當(dāng)前教育救助不力的典型代表，如果不失學(xué)，他們也就不會(huì)外出流浪，從而死在垃圾箱中。這也反映出我國(guó)教育弱勢(shì)群體的主要特征：家庭經(jīng)濟(jì)貧困，父母離異，子女眾多，照顧不力。
認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“三個(gè)”建設(shè)的實(shí)際，積極探索新時(shí)期殘疾人思想道德建設(shè)的規(guī)律，大力提倡“愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，教育和引導(dǎo)殘疾人樹立中國(guó)特色社會(huì)主義的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不斷提高全體殘疾人的道德素養(yǎng)，努力構(gòu)建民主法治、公平公正、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)秩序和風(fēng)尚。
二、主要任務(wù)
以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以遵守法律法規(guī)和愛祖國(guó)、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義為基本要求，以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點(diǎn)，以感恩社會(huì)、回報(bào)社會(huì)為主線，開展深入持久的宣傳教育和系列道德實(shí)踐活動(dòng)。
（一）社會(huì)公德。以“禮”為切入點(diǎn)，突出懂禮貌、知禮儀、重禮節(jié)的主題，教育引導(dǎo)廣大殘疾人知義明禮、互助友愛、和睦相處、遵紀(jì)守法、保護(hù)環(huán)境。
（二）職業(yè)道德。以“誠(chéng)”為切入點(diǎn)，突出誠(chéng)實(shí)守信的主題，教育引導(dǎo)廣大殘疾人牢固樹立誠(chéng)信為本、操守為重、守信光榮、失信為恥的信用意識(shí)和道德觀念，全面提升道德水平。
（三）家庭美德。以“和”為切入點(diǎn)，突出孝敬老人、寬容、禮讓的主題，教育引導(dǎo)廣大殘疾人大力弘中華傳統(tǒng)美德，在生活中提倡尊老愛幼、男女平等、反對(duì)暴力、移風(fēng)易俗、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的良好風(fēng)尚。
三、方法途徑
（一）開展“爭(zhēng)做好人，感恩幸?！毕冗M(jìn)推薦活動(dòng)。按照“好人”的推薦要求，每年推出生活在基層、工作在一線、在平凡崗位上做出了不平凡成績(jī)的，鼓舞人樂(lè)觀向上、自強(qiáng)不息、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的優(yōu)秀殘疾人或殘疾人群體，讓廣大殘疾人學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，見賢思齊，營(yíng)造學(xué)好人、做好人、回報(bào)社會(huì)的動(dòng)態(tài)氛圍。
（二）組織“感恩社會(huì)、共建和諧”主題演講比賽活動(dòng)。要組織發(fā)動(dòng)廣大殘疾人結(jié)合自已的工作、生活，由感而發(fā)，暢談生活的巨大變化、飽含深情地表達(dá)對(duì)黨和國(guó)家對(duì)殘疾人的關(guān)心、支持，對(duì)改善殘疾人生活狀況的感激之情，感恩之意，也表達(dá)自已自強(qiáng)、自立、頑強(qiáng)拼搏的生活態(tài)度，開展“真情感恩，傾情回報(bào)”演講比賽。
（三）舉辦“感恩、自強(qiáng)、責(zé)任”主題征文活動(dòng)。要組織殘疾人從感恩家鄉(xiāng)，感恩母校，感恩社會(huì)，講述曾經(jīng)幫助過(guò)自己的人和事，社會(huì)的關(guān)愛、國(guó)家的幫助、組織的關(guān)懷。廣大殘疾人更應(yīng)知恩圖報(bào)，自強(qiáng)不息，不斷完善提升自己。在今后的生活中心懷感恩，微笑前行，并會(huì)用實(shí)際行動(dòng)來(lái)回報(bào)社會(huì)，為構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)“三個(gè)”努力！
（四）組織開展“提素質(zhì)、話小康、思進(jìn)取”主題讀書活動(dòng)。要根據(jù)實(shí)際，組織各類殘疾人開展多種形式的讀書活動(dòng)：組織殘疾人積極參加圖書館、文化館等公共文化機(jī)構(gòu)舉辦的各類講座、報(bào)告、培訓(xùn)等活動(dòng)；組織志愿者為行動(dòng)不便的殘疾人送書上門或?yàn)槊と碎_展“面對(duì)面朗讀”；舉辦讀書交流、演講和主題征文活動(dòng)；聘請(qǐng)專家學(xué)者通過(guò)座談、講座等形式與殘疾人面對(duì)面交流；組織出版機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界為殘疾人捐書贈(zèng)書；發(fā)揮網(wǎng)站和數(shù)字資源便民優(yōu)勢(shì)，組織開展殘疾人讀書會(huì)活動(dòng)；向殘疾人推薦優(yōu)秀圖書。
（五）開展好豐富多彩的文化娛樂(lè)活動(dòng)。要以加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)，活躍殘疾人文化生活為主要目標(biāo)。緊緊依托各類文化設(shè)施和場(chǎng)地，廣泛組織殘疾人開展全民助殘健身活動(dòng)、殘疾人自強(qiáng)模范和助殘先進(jìn)報(bào)告會(huì)暨殘疾人藝術(shù)團(tuán)巡演活動(dòng)、殘疾人特教學(xué)校藝術(shù)匯演活動(dòng)、無(wú)障礙電影進(jìn)社區(qū)活動(dòng)、“牽手殘疾人，走進(jìn)圖書館”公益文化活動(dòng)、殘疾人才藝展示活動(dòng)、文化助殘志愿活動(dòng)等健康向上、形式多樣、特色鮮明的文化活動(dòng)，豐富基層殘疾人精神文化生活，滿足殘疾人基本文化需求，使“平等、參與、共享”的現(xiàn)代社會(huì)殘疾人觀更加深入人心，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
四、實(shí)施步驟
殘疾人思想道德教育活動(dòng)的時(shí)間安排：從年8月開始到2013年6月結(jié)束。分宣傳發(fā)動(dòng)、專題教育、檢查驗(yàn)收三個(gè)階段：
（一）宣傳發(fā)動(dòng)。各縣（縣、區(qū)）殘聯(lián)要成立開展殘疾人思想道德教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，明確活動(dòng)對(duì)象和內(nèi)容，根據(jù)市殘聯(lián)的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合地殘疾人思想道德教育活動(dòng)實(shí)際情況，精心安排部署。要采取張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、召開會(huì)議等多種形式，切實(shí)做好開展活動(dòng)的宣傳工作，努力營(yíng)造開展活動(dòng)的良好輿論氛圍。
（二）專題教育。以活動(dòng)為載體，吸引殘疾人普遍參與，充分發(fā)揮群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，寓教于服務(wù)、管理和各種活動(dòng)之中，為廣大殘疾人提供實(shí)踐道德規(guī)范的廣闊舞臺(tái)，把道德知識(shí)提升轉(zhuǎn)化為道德能力，使殘疾人既成為道德建設(shè)的參與者、實(shí)踐者，又是道德建設(shè)的受益者，使殘疾人在實(shí)踐參與中思想得到熏陶、精神得到充實(shí)、道德得到升華。
（三）檢查驗(yàn)收。各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)要對(duì)照本次活動(dòng)安排部署及要求，對(duì)活動(dòng)開展情況認(rèn)真進(jìn)行“回頭看”，查漏補(bǔ)缺。發(fā)現(xiàn)措施不到位、任務(wù)不落實(shí)、問(wèn)題未解決、制度不健全等情況和問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行整改補(bǔ)課，切實(shí)將各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，保證教育活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。對(duì)活動(dòng)開展情況認(rèn)真進(jìn)行全面系統(tǒng)的自查總結(jié)，總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)、鞏固活動(dòng)成果，形成系統(tǒng)的活動(dòng)總結(jié)報(bào)告，及時(shí)上報(bào)市殘聯(lián)。市殘聯(lián)將對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行一次全面檢查驗(yàn)收，并將檢查情況作為創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先考核的依據(jù)。
五、職責(zé)任務(wù)
推進(jìn)殘疾人思想道德建設(shè)，需要各級(jí)殘聯(lián)（協(xié)）的共同努力，各盡其責(zé)，相互配合，扎實(shí)推進(jìn)。
（一）村、社區(qū)殘協(xié)：負(fù)責(zé)本村、社區(qū)殘疾人思想道德教育。要以家庭教育為主，結(jié)合開展“文明新風(fēng)戶”、“五好文明家庭”、“文明職工”創(chuàng)建活動(dòng)，圍繞美化環(huán)境、優(yōu)化秩序、活躍文化、完善社務(wù)、和諧人際關(guān)系、提高殘疾人素質(zhì)六個(gè)方面的內(nèi)容，建立殘疾人和村、社區(qū)之間互助互動(dòng)的雙向服務(wù)體系，分利用村、社區(qū)服務(wù)活動(dòng)室、圖書室、廣場(chǎng)等現(xiàn)有文化體育活動(dòng)設(shè)施，組織開展豐富多彩、健康有益的活動(dòng)。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的殘疾人思想道德教育，指導(dǎo)各殘協(xié)開展教育活動(dòng)。充分發(fā)揮殘疾人康復(fù)庇護(hù)安養(yǎng)機(jī)構(gòu)、殘疾人職業(yè)培訓(xùn)中心的職能，積極與共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、各種志愿者隊(duì)伍聯(lián)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)各施其職，各盡所長(zhǎng)。
（三）各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的殘疾人思想道德教育，把殘疾人道德建設(shè)與殘疾人業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，納入目標(biāo)管理責(zé)任制，制定規(guī)劃，完善措施。充分發(fā)揮殘疾人專門協(xié)會(huì)在殘聯(lián)與各類殘疾人之間的橋梁和紐帶作用；在網(wǎng)站開辦“思想道德專版”、“城市文明大家談”、“普法天地”等欄目，大力頌先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，公開曝光落后的、丑惡的社會(huì)現(xiàn)象，引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向。
（四）市殘聯(lián)：圍繞黨和政府的中心工作，結(jié)合社會(huì)生活實(shí)際，針對(duì)殘疾人關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入實(shí)際調(diào)查研究，制定貫徹實(shí)施意見，安排部署加強(qiáng)工作指導(dǎo)。做到每年確定一個(gè)主題，每年都有新典型，結(jié)合實(shí)際，整體推進(jìn)。
六、工作要求
（一）高度重視，精心組織。開展系列思想道德教育活動(dòng)，不斷提高殘疾人素質(zhì)，是我市殘疾人精神文明建設(shè)的重要舉措。各級(jí)有關(guān)部門要從建設(shè)幸福的高度出發(fā)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確定專人負(fù)責(zé)，制定詳細(xì)的實(shí)施方案和工作計(jì)劃，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、部署到位、人員到位、措施到位，切實(shí)抓好落實(shí)。充分發(fā)揮特教學(xué)校、殘疾人康復(fù)庇護(hù)安養(yǎng)機(jī)構(gòu)、殘疾人職業(yè)培訓(xùn)中心和勞動(dòng)服務(wù)中心的職能，充分發(fā)揮殘疾人專門協(xié)會(huì)在殘聯(lián)與各類殘疾人之間的橋梁和紐帶作用，努力完善殘疾人思想道德教育體系和網(wǎng)絡(luò)，積極與共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、各種志愿者隊(duì)伍聯(lián)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)各施其職，各盡所長(zhǎng)。
（二）重心下沉，活躍基層。殘疾人思想道德教育活動(dòng)重點(diǎn)在基層。各級(jí)殘聯(lián)要結(jié)合本地實(shí)際，開展有特色、有主題、有內(nèi)容的豐富多彩的社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人思想道德教育活動(dòng)，制定實(shí)施方案，認(rèn)真組織開展各類活動(dòng)，讓殘疾人就近就便地參與，使他們?cè)趨⑴c中受益，豐富他們的精神文化生活。
