發(fā)布時間：2023-03-21 17:10:24
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的愛國衛(wèi)生論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
隨著素質教育的進一步深入實施，小學生心理健康教育問題也顯得更加突出，本學年，我們要以全面貫徹黨的教育方針，全面提高學生的素質為根本目的，在全校學生中開展好心理健康教育。逐步通過多種方式，對不同年齡層次的學生進行心理健康教育和指導，幫助學生提高心理素質。親愛的讀者，小編為您準備了一些學生心理健康教育總結，請笑納!
學生心理健康教育總結1一、指導思想
深入貫徹預防為主的衛(wèi)生工作方針，堅持政治思想性、科學性、群眾性、藝術性的健康教育基本原則，通過多種傳播途徑和手段，在廣大師生中深入開展健康教育工作，培養(yǎng)學生的各種有益于自身、社會和全民族健康的行為和習慣，普及衛(wèi)生科學知識，倡導文明、健康、科學的生活方式，不斷提高全體師生的衛(wèi)生知識水平和自我保健能力，從而達到預防疾病、促進健康、提高生活質量和學習質量的目的。
二、工作目標
1、促進學生身心健康發(fā)展，保證學生們具有旺盛的精力、愉快的心情投入學習，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。
積極參加體育鍛煉，增強體質。
2、培養(yǎng)學生正確的飲食和衛(wèi)生習慣。
注意飲食衛(wèi)生，吃好早餐，一日三餐，定時定量，不偏食，讓學生知道暴飲暴食的危害。
3、圍繞重點疾病防治，進一步建立、健全健康教育網(wǎng)絡，廣泛開展形式多樣的健康教育活動。
滿足師生不斷的自我保健需求的健康教育體系，提高維護健康的意識，掌握維護健康的知識、技能，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習慣和生活方式，促進師生健康水平不斷提高。
三、建立健全健康教育組織機構
為加強對辦事處的健康教育工作的領導，成立學校健康教育工作領導小組，負責健康教育工作的組織、領導和協(xié)調。
四、主要工作措施
(一)加強心理健康教育
1、以課堂為主渠道，將心理健康教育滲透在各學科教學中。
同時開發(fā)校本課程，開設心理健康課
就心理知識傳授而言，主要實質是根據(jù)學生年齡特點和心理實際需要，適當介紹與心理健康發(fā)展密切相關的常識、自我進行心理訓練的方法和自我心理保健的知識。這種課上傳授的不是心理科學的系統(tǒng)知識體系，而是將有關心理科學的理論和技術化為學生自我教育的理論和自我心理訓練的可操作的方法，幫助學生更好地認識、把握自己的心理更自覺的維護和增進自己的心理健康。
2、專題的心理講座
結合學校的教育主題以及學生學習生活的實際情況，進行定期和不定期的專題心理講座，傳授心理學知識和心理調試的方法的運用，增進學生對自我心理健康的關注，促進學生健全人格的形成，教育學生不僅要成材而且要成人。
3、開展心理咨詢和心理輔導，加快心理檔案建立
通過觀察和一系列地心理測試，幫助學生建立心理檔案，這不僅有助于班主任地班級管理工作以及各科教師根據(jù)學生地心理特點進行教學，還有助于家長的家庭教育。為學生提供一個化解心理疑惑和解決心理問題的場所，要鼓勵學生有問題和困惑的要向心理老師請求幫助，要知道走進心理咨詢室不是一種見不得人的事情，而是一件快樂的事情，也是一種難得的享受
4、各班級選擇心理委員配合學校的心理健康教育工作
心理委員要求有較好地人際關系、有進取心等特點地學生來承擔，一班選兩名(男女生各一名)，這些學生要觀察實際情況并且及時地向學校地心理教育人員反映這些情況，有助于班級心理教育個別進行和集體進行，是心理工作人員和學生保持密切地聯(lián)系，更有利于心理教育工作地更好地實施和順利發(fā)展。
5、心理閱覽室和心理活動室地設立和全面開放
心理閱覽室和心理活動室地設立和全面開放，這為學生進行自我心理教育提供有利地場所，也是擴大學生地閱讀范圍和增強學生學習興趣的途徑之一。
(二)加強生理健康教育
1、加大力度做好宣傳工作
及時把上級對健康教育工作要求及文件精神向全體師生傳達，做到人人皆知;動員全體全體師生積極參與雙創(chuàng)工作宣傳欄、黑板報、健康教育專欄的資料收集，利用各種宣傳方式對廣大老百姓進行雙創(chuàng)工作重要意義的宣傳以及健康知識的教育。
2、繼續(xù)開展衛(wèi)生創(chuàng)建與檢查評比活動
開展各類衛(wèi)生創(chuàng)建活動，組織德育處每天對各班級的衛(wèi)生工作進行檢查、評比，做到天天檢查、周周評比，月月獎懲，不斷提高環(huán)境衛(wèi)生質量。做好總結材料。
3、持續(xù)加強健康教育工作
利用世界衛(wèi)生日、世界無煙日、愛國衛(wèi)生月等時機，組織開展不同專題的愛國衛(wèi)生宣傳活動，廣泛宣傳衛(wèi)生創(chuàng)建及衛(wèi)生防病常識和保健知識等，提高廣大觀大師生的衛(wèi)生意識和自我保健能力。組織好愛國衛(wèi)生月活動，掀起愛國衛(wèi)生運動的_，使愛國衛(wèi)生工作深入民心、家喻戶曉。
4、加強反吸煙宣傳活動。
積極開展吸煙危害宣傳，充分利用黑板報、宣傳窗等多種形式，經(jīng)常性地進行吸煙與被動吸煙的危害宣傳。積極開展無煙家庭、無煙單位創(chuàng)建評選活動，張貼禁煙標志。
5、加強對重大傳染病防治知識的教育活動。
積極開展狂犬病、麻疹、脊灰、流感、甲肝、乙腦、瘧疾等疾病的健康宣傳。深入開展預防艾滋病宣傳教育工作。發(fā)現(xiàn)疫情及時上報。
6、開設健康教育課，注重培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為。
學生健康知識知曉率90%，健康行為形成率80%。要結合學生心理和生理特點，開展形式多樣、生動活潑的健教活動，設立衛(wèi)生監(jiān)督崗，實行衛(wèi)生流動紅旗評比等，促進學生健康意識的提高，使學生養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生意識行為、習慣。
學生心理健康教育總結2一、指導思想：
隨著素質教育的進一步深入實施，小學生心理健康教育問題也顯得更加突出，本學年，我們要以全面貫徹黨的教育方針，全面提高學生的素質為根本目的，在全校學生中開展好心理健康教育。逐步通過多種方式，對不同年齡層次的學生進行心理健康教育和指導，幫助學生提高心理素質，健全人格，增強承受挫折、適應環(huán)境的能力。
二、教育目標：
幫助學生認識自已，悅納自已;學會調控自我，能夠克服心理困擾，提高承受挫折、知應環(huán)境的能力;對少數(shù)有心理困擾或心理障礙的學生，給予科學有效的心理咨詢和輔導，使用權他們盡快擺脫障礙，增強自我教育能力。
三、開展健康教育的原則：
1、根據(jù)學生心理發(fā)展特點和身心發(fā)展的規(guī)律，有針對性地實施教育。
2、面向全體學生，通過開展教育活動，使用權學生對心理健康教育有積極的認識，使用權心理素質逐步得到提高。
3、關注個別差異，根據(jù)不同學生的不同需要開展多種形式的教育和輔導，提高他的心理健康水平。
4、以學生為主體，充分啟發(fā)和調動學生的積極性，要把教師在心理健康教育中的科學輔導與學生對心理健康教育的主動參與有機的結合起來。
四.實施途徑和方法：
1、加強對心理健康教育工作的領導。
學校成立心理健康工作領導小組，負責規(guī)劃、組織學校心理健康教育工作的開展，定期研究并解決心理健康教育工作中遇到的問題，定期開展檢查和督促，從人員、資金及時間上保證學校心理健康教育活動的積極、有效地進行。
2、加強師資隊伍建設
加強師資隊伍建設，提高廣大教師的心理健康教育水平，是保障心理健康教育正常、有效開展的重要條件。學校將有計劃地逐步建立一支以班主任為骨干的全體教師共同參與的心理健康教育的師資隊伍，學校將為教師學習、培訓有關心理健康教育知識提供必要的條件，定期開展知識講座、案例分析等，把對心理健康教育教師的培訓列入學校師資培訓計劃。
3、優(yōu)化環(huán)境
學校要在開展心理輔導活動的同時，要充分地利用心理信箱、心理小報、網(wǎng)絡、小廣播等形式對學生進行相關教育，向師生宣傳心理健康知識，針對出現(xiàn)的熱點問題進行及時地疏導。
4、學校教育過程中全面滲透心理健康教育
(1)心理健康教育要與學校德育工作和學生管理緊密結合，學校的德育隊伍要明確心理健康教育的要求，掌握心理健康教育的內容、理論和方法，提高自身心理素質，在提高德育工作實施的同時，扎實有效地滲透心理健康教育。
(2)各科教學要善于從教材中挖掘心理健康教育的內容，進行有機滲透，從知識、意識上循序漸進地教育，幫助學生不斷提高心理素質。
(3)學校要為心理健康教育提供舞臺，創(chuàng)設文明健康的校園氛圍，為學生心理健康教育創(chuàng)設良好的環(huán)境。
5、開設心理健康教育課
積極開設心理健康教育課，普及心理科學常識，幫助學生掌握一般的心理知識，培養(yǎng)良好的心理素質，提高學生的人格水平。
6、開展心理咨詢與輔導
學校建立了“心語室”，屬學校德育領導小組管理，成立了一支熱愛心理輔導的師咨隊伍。通過不斷完善，使學校心理咨詢室能承擔以下職責：
(1)為有需要的學生做團體或個體的心理咨詢與輔導，幫助學生解決心理困擾。
(2)通過心理咨詢與輔導，訪談調查與心理測量，建立學生心理檔案，及時發(fā)現(xiàn)需要給予特別幫助的學生，并且掌握一般學生的心理狀況。
(3)承擔及指導其他教師開設心理健康教育課程，幫助教師掌在教學過程中提高學生心理健康水平的有關知識和技能。
(4)開展心理健康知識有宣傳及普及工作。
(5)開展升學指導。
7、開展個案研究
逐步建立心理疏導的個人檔案，對有心理困惑的學生進行跟蹤性的，研究性的個案輔導，并進行具體分析，從而能夠確實的解決學生所遇到的問題，幫助他們更加順利地完成學業(yè)。
8、積極開通學校和家庭實施心理健康教育的渠道
通過家長學校、家長會、家校路路通等方式，向家長普及心理衛(wèi)生知識，引導和幫助家長樹立正確的教育觀念，營造良好的家庭教育氛圍，調動家庭和社會的各種力量，共同創(chuàng)建起符合學成長的環(huán)境。
9、加強學校心理健康教育的科研活動
為了加強學校心理健康教育的科學性、針對性，學校將要求教師從我校學生的實際出發(fā)，以我校學生在成長過程中遇到的各種問題和需要為主題，撰寫有關的心得體會與論文，并進行交流，以提高學生心理健康教育工作的實效。
學生心理健康教育總結3一、指導思想：
提高學生的心理素質，提高學生心理健康的水平是教改的重要內涵，國家教委新制定的中小學德育大綱中己明確將心理健康教育作為中小學德育的重要組成部分。因此要通過多種方式對學生進行心理健康教育和輔導，幫助學生提高心理素質，健全人格，增強承受挫折、適應環(huán)境的能力。
為了更好的促進學生健康成長，推進素質教育，貫徹教育部頒發(fā)的《中小學心理健康教育指導綱要》，根據(jù)上級主管部門學校心理健康教育工作的要求，本學期的工作計劃如下：
二、具體工作：
(一)加強學校心理健康教育工作的領導和管理
1、完善心理健康教育工作體制。
形成在校長領導下，由德育處牽頭，以年級長、班主任和心理輔導教師為骨干，全體教師共同參與的心理健康教育工作體制，在全校廣泛宣傳，努力營造心育氛圍。
2、繼續(xù)做好心理健康教育的教師培訓工作。
(二)開展多種形式的心理健康教育活動。
1、在開展心理教育常規(guī)工作外，加強學校心理咨詢室的宣傳工作，通過黑板報、櫥窗等出一期心理健康知識宣傳欄，普及心理健康知識。
2、邀請有關專家為全校教職工進行1—2次有關教師心理健康及心理健康教育技能的講座，減輕教師的精神緊張和心理壓力，讓他們學習一些調節(jié)心理的技巧，增強應對問題的能力，提高心理健康水平。
3、根據(jù)學生的發(fā)展需要，舉辦心理健康知識講座，開展心理健康教育工作。
4、配合學校轉后工作，對有較嚴重心理問題的學生進行跟蹤調查，并提出建議，以幫助問題學生真正從心里陰影中走出來。
5、組織學生撰寫心里小論文，通過學生自撰心理小論文的過程中，進行自我心理調試，提高心理素質。
(三)加強學校與家庭、社區(qū)的聯(lián)系，營造適合學生身心健康發(fā)展的社區(qū)、家庭環(huán)境。結合家長學校有針對性舉辦1—2期的親子教育等心理輔導專題講座，對家庭教育加強指導。
三、具體工作安排：
1、就咨詢個案與部分家長溝通。
2、問卷調查。
3、家長學校。
4、心理講座。
5、出一期心理健康宣傳板報。
6、教師心理健康講座。
7、家長學校：親子教育。
8、組織撰寫心理小論文。
學生心理健康教育總結4一、指導思想
本學期將認真貫徹學校心理健康教育精神，根據(jù)小學教育的特點和小學生心理發(fā)展的規(guī)律，通過各種途徑繼續(xù)認真開展小型多樣的心理健康教育活動和指導，幫助學生獲取心理健康的初步知識，促進學生人格的健全發(fā)展。
二、具體目標
1.利用現(xiàn)有的心理健康的環(huán)境，注重學生心理輔導，做好學生心理咨詢工作。
2.重視未成年人心理輔導站的常規(guī)建設，努力發(fā)揮心理活動室的作用，進一步在全校做好宣傳、發(fā)動、普及、教育等工作。
3.利用心理健康廣播、心理輔導及手抄報等方式，幫助學生獲取心理健康的初步知識，促進學生人格的健全發(fā)展。
4.充分利用班隊會加強對學生的心理健康教育。
三、主要工作
(一)加強教師隊伍建設，提高自身素質
1.組織教師學習有關心理健康教育資料，進一步提高認識，充實自我，掌握基本的心理輔導知識、方法、形式等，并提倡全體教師在自己的工作實踐中運用心理知識及教育方法，不斷豐富自己的教學策略，提高教育教學水平。
2.繼續(xù)通過家長會組織學習學校心理健康教育的有關內容，使家長逐步認識到對學生開展心理健康教育的重要性，不斷地提高家長對學生進行心理健康教育的素質。
(二)認真做好學生心理輔導及心理咨詢工作
1.加強心理咨詢室的常規(guī)建設，做好學生心理咨詢工作，并能有所側重地進行跟蹤調查，建立心理檔案。
咨詢途徑：
(1)學生自愿前往咨詢;
(2)班主任老師推薦;
(3)輔導老師訪談。
2.開設“心靈信箱”，對個別學生進行有針對性的輔導。
3.全校開展跑操活動，調節(jié)呼吸，強健身心。
4.對全校學生進行心理輔導知識講座。
5.在家教指導活動中，舉行專題講座，讓心理健康教育走進千家萬戶，使家校教育形成合力，促進親子溝通，進一步提高學生的心理素質。
6.積極發(fā)揮課堂主渠道作用，各班班主任要利用晨會、班會進行心理健康教育。
四、具體工作
結合我校實際，主要通過以下途徑開展心理健康教育：
1)以課堂為主渠道，圍繞市級課題《綜合評價背景下的學生身心健康教育研究》進行探究，將心理健康教育滲透在各學科教學中。
2)每個班級每月開展一節(jié)心理健康課(或活動)。班主任根據(jù)本班的實際和心理健康課本進行心理健康教育。
3)開展心理咨詢和心理輔導。
4)辦好“心靈信箱”，以便個別學生表達宣泄，利用寫信的方式進行咨詢。
5)以“點”帶“面”，利用學校廣播站、黑板報為宣傳陣地，對個別案例進行解析，對一些常識性的問題進行解答，讓學生在學習、生活中隨時保持正常的心態(tài)。
6)加強家校聯(lián)系，優(yōu)化家庭教育環(huán)境。
全學年重視學生心理健康教育，利用一切資源開展學生心理健康教育，促進全體學生的身心健康發(fā)展，在潛移默化中實現(xiàn)師生共同成長，促進校園的和諧發(fā)展，是我校心理健康教育工作的終極目標。
學生心理健康教育總結5一、基本情況分析
現(xiàn)代社會對教育提出了學生創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng)的高標準要求。審視我校當前學校的心理健康教育工作現(xiàn)狀，通過調查發(fā)現(xiàn)，當今獨生子女個性較強，學習壓力帶來厭學心理，人際交往出現(xiàn)障礙，以自我為中心等許多亟待研究和解決的問題。要想及早預防、減少和解決小學生的這些心理健康問題，提高學生的心理素質，全面提升素質教育品質，就離不開心理健康教育。因此，在小學開展心理健康教育，不僅是社會和時展的需要，也是實施素質教育，促進小學生全面發(fā)展的需要。
二、指導思想
為全面貫徹市區(qū)素質教育工作會議精神，立足《學校心理健康教育研究模式的構建》課題，通過心理健康教育，轉變教師的教學理念，改進教育教學和班主任工作方法，提高德育工作的針對性、學科性和實效性，為學校實施素質教育營造良好的心理氣氛。通過各種途徑認真開展形式多樣的心理健康教育活動和指導，幫助學生獲取心理健康的初步知識，培養(yǎng)小學生良好的心理素質，促進學生人格的健全和諧發(fā)展。
三、研究目標
學校心理健康教育面向全體學生，通過心理輔導促進學生心理健康并不斷發(fā)展完善。對個別存在障礙的學生給予適當幫助達到心理健康，促使學生個性全面發(fā)展。加強對學生創(chuàng)新人格的研究，注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識，發(fā)展學生的創(chuàng)新能力，以適應社會發(fā)展的需要。
四、實施措施
(一)設施環(huán)境建設
1.加大經(jīng)費投入，建設高標準的學生“心理咨詢室”和“心理輔導活動室”，并不斷進行完善和創(chuàng)新。
2.積極裝備心理健康教育“愛心書屋”，創(chuàng)設良好的讀書學習環(huán)境。
3.建設心理健康教育“心靈交融”的主題文化，努力營造人與自然、師生和諧、舒適、溫馨的育人氛圍。
(二)六條途徑入手
1.心理輔導活動課的研究。
(1)通過每周一節(jié)心理輔導活動課，及時解決學生在日常生活、學習、交往中發(fā)生的問題。
(2)舉行“心理輔導活動研討課”、“心理輔導活動觀摩課”，探討心理輔導活動課實施模式。
(3)構建特色鮮明的《心理輔導活動課》校本課程體系。
(4)不斷積累研究案例，編制適合不同年齡段的心理輔導活動課教材。
2.學科教學中的心理輔導研究。
(1)依托“構建自主有效課堂”加強對教材教法的研究，培養(yǎng)學生濃厚的學習興趣和自主學習的能力。引領學生自主學習和小組合作學習，培養(yǎng)學生良好的創(chuàng)新思維能力。
(2)開展豐富多彩的學科展示活動，為學生搭建個性展示的平臺，創(chuàng)造成功體驗的機會。
(3)提倡學生課堂大膽的質疑、批判，鼓勵學生求異、求新。
3.小學生心理咨詢研究。
(1)做好個案研究工作，每學期確定個別輔導目標后，分別對需要幫助的問題學生學生外進行跟蹤研究，寫出輔導記錄與個案分析。
(2)發(fā)揮每周一句的“心理輔導老師的話”和每月一版的“心靈交融”功能作用。
(3)建立學生“知心姐姐”工作機制，建立學校、班級“二級”知心姐姐活動小組，實施“知心姐姐行動”，定期召開“知心姐姐”座談會及時幫助學生度過心理危機。
4.家庭教育中的心理輔導研究。
(1)創(chuàng)新家長學校工作，建立學校、班級“二級”家長委員會。
(2)對一年級新生發(fā)放家庭情況調查表，了解家庭教育狀況。每學期對全校學生發(fā)放“學生心理成長評價表”，實施學生自評和家長評價。
(3)聘請專家來校進行家長學?！靶睦斫】到逃龑ｎ}培訓”，組織家長會，與家長及時溝通交流，組織評選學習型家庭教育活動。
(4)舉行一次大型的“課堂教學開放日”活動，讓家長了解孩子的學習生活。
(5)聘請“中隊家長輔導員”到校參與隊主題活動，在家校之間建立起_度、立體式的教育網(wǎng)絡。
(6)家長學校開展“個性化輔導”家長咨詢，實施以級部、班級為單位的“成功父母成長講堂”。
5.教育活動中的心理輔導研究。
(1)利用每班的班隊課，為學生提供全面的幫助，主要為塑造班級集體良好的氛圍和集體的良好行為，激發(fā)群體向上的精神。
(2)深化學習力行《_規(guī)》教育活動，踐行《_規(guī)》養(yǎng)成教育成果展示。
(3)開辟校報“心理導航”專版，設“特色教育”、“青蘋果”、“點金術”欄目。
(4)開展豐富多彩的主題隊活動，指導學生如何與人交往、怎樣與人合作的技巧和方法，提高生活能力，積累生存智慧，促進心理健康。
(5)創(chuàng)編“校園心理情景劇”，讓學生在情境中體驗感知，認識自我，發(fā)展自我。
6.教師健康素質的培養(yǎng)。
(1)成立學校教研團隊，舉行專題教研活動。
(2)依托“教師負性情緒的產(chǎn)生原因與自我調節(jié)”課題研究，集中心團隊力量，聘請專家對班主任及輔導員進行針對性問題培訓和互動培訓，為教師具體傳授排解負性情緒、體驗執(zhí)教幸福感的方法與技巧幫助，教師與專家面對面親身感受心理成長。
一、全面完成各項工作
(一)做好辦文、辦會、辦事工作
一年來，辦公室加強了對辦文辦會工作的管理。一是加強收文管理。細化了專人收文工作，做到國家、省、市、區(qū)、市環(huán)保局來文分別歸類登記和歸檔，方便了股、室、站、隊工作上的及時、便捷查閱;做好了文件的閱送、領導批示的即時督辦等工作。今年共收文363份。二是規(guī)范發(fā)文程序。加強了對文件內容的把關，按程序報局領導審核、會簽后編號、登記、發(fā)文。截止今年10月底，共發(fā)文105份，其中紅頭文件31份(行政文件21件，黨總支文件10份)，其他資料74份。三是專人管理公章，按照使用規(guī)范行印;四是扎實籌辦各類會議，努力做到會前準備全面，會中服務周到，會后落實到位。一年來，辦公室積極牽頭組織了全區(qū)2009年國土、建設、環(huán)保工作大會、科學發(fā)展觀動員及自評自查會、安全隱患排查整治月專項行動工作會議、湘江流域重金屬污染專項治理及其他工作會議;五是積極組織活動，配合做好檢查工作。配合黨組開展科學發(fā)展觀實踐活動;配合工會多次組織登山比賽、科學發(fā)展觀知識搶答賽等活動;組織全體干部職工搞好“三清一化”、“創(chuàng)衛(wèi)”責任區(qū)衛(wèi)生清掃;牽頭做好了“依法辦事示范窗口單位”材料申報、2009年環(huán)保工作督查資料匯編、績效評估考核工作;做好了“6.5”世界環(huán)境日宣傳和環(huán)保世紀行調研工作;配合相關股室做好了污染源普查資料建檔及省污普辦、省愛國衛(wèi)生、市環(huán)境保護督察組、區(qū)創(chuàng)建辦、區(qū)“三滿意”督察組的檢查工作。
(二)做好環(huán)境受理、回復工作
我們把環(huán)境工作當作聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁來抓，認真辦好每一件環(huán)保，做到有告必查，有查必果，切實維護群眾的環(huán)境權益，提高群眾參與環(huán)保的積極性。對群眾、前來辦事的人員熱情接待，文明耐心解答，做到有問必答，用語文明，確保群眾和辦事人員高興而來，滿意而歸。環(huán)境受理和回復實行辦公室主任負責制，督促被投訴企業(yè)與業(yè)主按照環(huán)保法律法規(guī)落實到位，辦公室認真做好書面?zhèn)髡婊貜凸ぷ?，及時向人和市、區(qū)兩級政府進行回復。在工作中，還加強了與市環(huán)保局、區(qū)委、區(qū)政府的聯(lián)系協(xié)調。截止到今年10月底，辦公室回復了人大政協(xié)提案3份;處理了群眾、投訴共57起，其中群眾來信來訪14件，區(qū)長公開電話交辦的環(huán)境投訴案件26起，市局轉來的環(huán)境投訴案件17起，已結案26起，1件正在辦理中，結案率98.2%。
(三)做好門戶網(wǎng)站建設和信息報送工作
我分局積極響應區(qū)政府的無紙化公文傳輸系統(tǒng)建設，上半年派工作人員積極參與信息辦牽頭的公文傳輸系統(tǒng)培訓，安排專人負責管理我分局的信息上傳，積極為建設區(qū)政府門戶網(wǎng)站增磚添瓦。同時，向市環(huán)保局上報調研論文2篇，向市環(huán)保局、區(qū)政府上報環(huán)保信息共70多篇，其中在區(qū)級刊物上發(fā)表10余篇，升級刊物上發(fā)表3篇。
(四)做好日常管理工作
今年來，辦公室根據(jù)局黨組會議要求和分局管理制度的要求，重點做好了以下日常性工作：一在日常工作中注意節(jié)約和環(huán)保，提倡節(jié)約辦公。嚴格執(zhí)行《辦公室電腦使用管理制度》，節(jié)約用紙、墨盒等耗材，上報、下達的文件、材料一律采用雙面紙，確保了修舊利廢，有效地節(jié)約了資源。二是制定了《2009年市環(huán)保局北湖分局工作目標管理考核方案》，把全年的工作任務落實到部門和個人，明確了責任，促進局里各種機制的形成和各項工作的落實。三是做好協(xié)調服務工作。認真做好對內對外協(xié)調工作，嚴格執(zhí)行《車輛管理制度》，及時調度用車，為廣大干部職工在工作上提供方便，及時反饋報送、環(huán)保信息，對部門、職工的工作要求，基本上確保又快又好的完成。
按照要求逐步落實了資產(chǎn)、財務、人員編制、社保、醫(yī)保、醫(yī)療體檢等工作;組織了工人技術等級考試、職稱外語考試、環(huán)評師資格考試、“五五”普法考試等，做好排污、監(jiān)測、環(huán)評費用收取的非稅系統(tǒng)開票工作，認真做好了檔案、綜治、計生、人事報表及其他臨時性工作。
二、存在的不足
(一)督促各項行政管理制度的落實力度不夠。我局已制訂了許多切實可行的行政管理制度，但在落實問題上存在一些問題。辦公室肩負著各項制度落實、檢查的重任，執(zhí)行的力度不夠，這方面的工作有待進一步加強。
(二)協(xié)調工作的主動性不強。綜合協(xié)調包括對內、對外、對上協(xié)調。這方面我們做得不夠，溝通協(xié)調機會較少，主動匯報工作的意識不強。
(三)參謀服務職能的積極性不高。作為領導的參謀和助手，辦公室應該盡可能地為領導決策提供及時、全面、準確的信息。平時應注意收集整理突出反映環(huán)保工作中出現(xiàn)的新問題、新情況、新思路、新舉措、新經(jīng)驗、新方法，積極建言獻策。
三、下一步的工作打算
(一)在參謀職能上下功夫。發(fā)揮好參謀職能就是為領導、職工群眾服務。文字綜合是辦公室發(fā)揮好參謀職能的重要途徑。我們將牢記樹立精品公文意識，組織起草好各類綜合性文字材料。
(二)在綜合協(xié)調上下功夫。綜合協(xié)調是辦公室為領導、為機關、為職工提供深層次服務的切入點，是辦公室的主要職責之一。辦公室人員需要在化解矛盾、促進和諧、提高效率方面爭做行家里手。在對上協(xié)調、對內協(xié)調上也要增強主動性，爭取領導和其他股室的理解和支持。
關鍵詞：和諧社會；醫(yī)療體制改革；構建
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的和諧發(fā)展與社會和諧休戚相關，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)服務所有人群的生老病死，是關系人民群眾切身利益的大眾民生事業(yè)。正因為如此，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)在整個社會體系中有著舉足輕重的作用，既代表了社會發(fā)展水平，也包含著科技進步，維系著社會基本關系，反映出社會根本制度。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的和諧發(fā)展是社會和諧的縮影，是良好人際關系和社會高度發(fā)展的標志。但是，醫(yī)患關系緊張，彼此缺乏信任，醫(yī)療糾紛增加，是當前一個十分突出的問題。
一、我國醫(yī)療衛(wèi)生體制的現(xiàn)狀及存在的問題
1.醫(yī)保覆蓋面低
2004年的調查顯示：32.3%的城市居民，59.9%的小城鎮(zhèn)居民，79.4%的農村居民沒有任何醫(yī)療保障。這與政府的衛(wèi)生經(jīng)費投入不足有很大關系，我國投入的衛(wèi)生經(jīng)費占GDP的比例長期徘徊在0.4%～0.5%之間。2004年預算內衛(wèi)生事業(yè)費和衛(wèi)生基建投資為1274億元，占GDP的0.9%，與上年持平，人均僅98元?？梢姡覈诠残l(wèi)生支出上的比例是與當前經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調的，醫(yī)療保障的發(fā)展落后于經(jīng)濟水平的發(fā)展，離建立起覆蓋全體國民的，保障公民人人享有最低醫(yī)療保障還有很大差距。
2.醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不合理
（1）醫(yī)療衛(wèi)生資源在地域之間的不平衡。我們來看兩組數(shù)據(jù)，第一組：城市醫(yī)院的病床數(shù)上世紀80年代平均35%現(xiàn)在為65%；第二組：農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生從業(yè)人員上世紀70年代平均為350萬人，到80年代降為250萬人，現(xiàn)在更降為不到50萬人。這兩組數(shù)據(jù)表明去鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)院看病的人在減少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在萎縮，醫(yī)生在減少。即是說，醫(yī)療資源分配不公平，農村人口占全國人口的近70%，而公共衛(wèi)生資源不足全國總量的30%。農村的衛(wèi)生人才匱乏，基礎設施落后，許多地方傳染病、地方病危害嚴重，農民健康狀況令人堪憂。
（2）醫(yī)療衛(wèi)生資源在醫(yī)療衛(wèi)生服務層級之間的配置不合理。合理的醫(yī)療資源結構應該是金字塔型，社區(qū)醫(yī)院是根基，大型醫(yī)院是塔尖。社區(qū)衛(wèi)生服務提供最基本的醫(yī)療服務，小病進社區(qū)醫(yī)院，大病和疑難病癥才進大醫(yī)院。而現(xiàn)在的情況是：本應該承擔常見病和預防保健任務的社區(qū)醫(yī)院冷冷清清，而大醫(yī)院卻人滿為患，使得醫(yī)療資源結構呈現(xiàn)出倒金字塔型。這種不合理的醫(yī)療結構導致了各大醫(yī)院不斷擴大規(guī)模，爭相重復購進大型醫(yī)療設備。而社區(qū)衛(wèi)生服務由于資源短缺，導致服務能力低下，從而不能適應群眾的衛(wèi)生服務要求。公共資源分配不均，出現(xiàn)“門庭若市”與“門可羅雀”的現(xiàn)象。許多縣、區(qū)醫(yī)院甚至一些中小地市醫(yī)院連續(xù)幾天見不著病人，醫(yī)院的發(fā)展受到了嚴重影響。而病人在中心城市大醫(yī)院卻半夜去排隊都掛不上號，甚至出現(xiàn)了“專業(yè)號販子”的令人匪夷所思的怪現(xiàn)象。
（3）醫(yī)藥費用過高看病貴是當前廣大群眾的普遍看法。2005年8月9日-11日，中國青年報對全國733名30歲以上公眾調查顯示：89.8%的人認為看病支出占家庭總收入的比例比10年前增加了，81.2%的人認為醫(yī)院是營利機構而非公益性機構，導致“看病貴”的最主要原因是藥費高?，F(xiàn)在各大醫(yī)院以藥養(yǎng)醫(yī)、以設備養(yǎng)醫(yī)的情況已經(jīng)成為了普遍現(xiàn)象，醫(yī)院收入與藥品銷售收入之間有著緊密的聯(lián)系。醫(yī)生動不動就給病人開大處方拿藥，大儀器檢查。醫(yī)院要生存，就必須自己找出路，這個出路主要就是藥品、診療收費。在目前技術性收費不高的情況下，以藥養(yǎng)醫(yī)是普遍現(xiàn)象。醫(yī)生收入與藥品銷售和儀器使用費掛鉤，藥價虛高現(xiàn)象屢禁不止。成本只有幾十元的藥品，經(jīng)過定價、銷售等環(huán)節(jié)到消費者手里可以高達幾百元。近年來，藥價虛高已成為群眾反映最強烈的問題之一。盡管在政府主管部門的干預下，藥品已經(jīng)過多次降價，但降價的藥品很快就不見了，過些日子換個包裝又以新的品名、更高的價位出現(xiàn)了。
二、用科學發(fā)展觀引領醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，構建和諧社會
1.充分發(fā)揮政府的主導作用。努力提高全民健康水平，促進社會和諧。各級政府要在發(fā)展地方經(jīng)濟的同時。加大對公共醫(yī)療衛(wèi)生體制的財政投入。大力購置現(xiàn)代化醫(yī)院所需儀器與設備。為醫(yī)務人員提供必需的現(xiàn)代化醫(yī)療手段。
2.面向基層，進一步完善醫(yī)療服務體系［4］。特別是農村醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施和能力建設。每年拿出專項資金，努力改善農村醫(yī)療衛(wèi)生條件。提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質量。大力發(fā)展農村醫(yī)療服務體系和城市社區(qū)醫(yī)療服務體系，不僅是平衡衛(wèi)生資源的分布，更重要的是有利于緩解老百姓“看病難”之苦。如果基層醫(yī)療機構、二級醫(yī)院、三級醫(yī)院都能明確分工，各司其職，一些多發(fā)病、常見病在基層就能解決?；颊呔筒挥谩耙桓C蜂”地涌進大醫(yī)院了，“票販子”自然就會失去“立錐之地”。
3.全民覆蓋，以各層次的醫(yī)療保障體系覆蓋城鄉(xiāng)居民。要加快建立和完善以基本醫(yī)療保障為主體，其他多種形式輔助，醫(yī)療保險和商業(yè)健康保險為補充，覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次醫(yī)療保障體系。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助共同組成基本醫(yī)療保險體系，分別覆蓋城鎮(zhèn)就業(yè)人口、城鎮(zhèn)非就業(yè)人口、農村人口和城鄉(xiāng)困難人群。從根本上解決“看病貴”的問題，在看病就醫(yī)方面給廣大群眾吃一顆“定心丸”。
4.實現(xiàn)基本公共服務的均等化，使廣大城鄉(xiāng)居民都能享受公共衛(wèi)生服務，公共衛(wèi)生服務主要通過政府籌資，為城鄉(xiāng)居民提供均等化的服務，建立健全城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務體系，為城鄉(xiāng)居民提供疾病防控、計劃免疫、婦幼保健、健康教育等方面的基本公共衛(wèi)生服務。從而實現(xiàn)“重治療”向“重預防”的轉變，堅持預防為主，努力提高全民健康水平。
5.公立醫(yī)院要堅持以公益性為改革方向，堅持以人為本。各級公立醫(yī)院要遵循公益性質和社會效益原則，堅持以人為本、以病人為中心，優(yōu)化服務流程，規(guī)范用藥檢查和醫(yī)療行為，深化運行機制改革。特別是要摒棄只想賺錢的“趨利”行為，進一步促進醫(yī)患和諧。
6.建立基本藥物制度，減輕群眾負擔。要建立國家基本藥物制度，實行招標定點生產(chǎn)或集中采購。進一步規(guī)范藥品生產(chǎn)，保障基本藥物的供應。同時還要盡量減少藥品流通的中間環(huán)節(jié)，擠掉藥價中的水分，保障群眾的基本用藥。藥品監(jiān)督管理和物價部門，要加大審批和監(jiān)督力度，切斷醫(yī)生、醫(yī)院與藥品銷售商之間的利益鏈條，以降低群眾的藥費負擔。
7.加快醫(yī)院內部管理的現(xiàn)代化建設，積極引進高素質人才，走優(yōu)質、高效、低耗的質量效益型發(fā)展道路。實施績效掛鉤，建立以市場為導向的工資管理機制和以成本核算為基礎的績效工資制。要在公立醫(yī)院廣泛引入現(xiàn)代化企業(yè)管理機制，制定嚴格有效的績效考核制度，向重點崗位、關鍵崗位、技術崗位以及一、二線傾斜，拉大崗位間的薪酬水平差別。激勵廣大員工節(jié)省衛(wèi)生資源，增加經(jīng)濟效益。強化增收節(jié)支的現(xiàn)代化成本運行機制，既要提高醫(yī)療收入，又要降低醫(yī)療成本。
三、前景展望
1.進一步普及社區(qū)衛(wèi)生服務
在國務院出臺的《關于大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的決定》中明確了城市社區(qū)衛(wèi)生服務屬于公益性事業(yè)單位的性質，提出了到2010年實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務的藍圖，并要求發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的責任在地方，各級政府要建立對社區(qū)衛(wèi)生服務穩(wěn)定的投入機制。要普及社區(qū)衛(wèi)生服務，要保證并維護社區(qū)衛(wèi)生服務機構的公益性質。為了保證社區(qū)衛(wèi)生服務的公益性，政府對社區(qū)醫(yī)院充足、正確的投入是關鍵。加大政府對社區(qū)醫(yī)院的投入，并不是說要將先進的設備，高級的房子投入給社區(qū)，而是說要加快社區(qū)醫(yī)院全科醫(yī)生的培養(yǎng)，加大基本醫(yī)療服務投入和預防保健的公共衛(wèi)生服務投入。同時，各級地方政府也要積極承擔起發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的責任。各級政府應建立對社區(qū)衛(wèi)生服務穩(wěn)定的投入機制，調整衛(wèi)生投入結構，新增城市衛(wèi)生資源主要用于社區(qū)衛(wèi)生服務。
2.繼續(xù)推進新型農村合作醫(yī)療
首先，在推進新型農村合作醫(yī)療制度的過程中，要確保盡可能多的農民進入到該制度中來，針對仍有一些貧困地區(qū)農民因10元繳費而被拒之合作醫(yī)療之外的情況，國家應該在這些地區(qū)將10元的標準下調，國家則多一些補助。要使醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)歸位于“一定福利政策的社會公益事業(yè)”，為和諧社會建設奠定牢固的國民健康基礎，最根本的一點，是要建立與市場化進程相適應的科學的宏觀調控機制，使醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)能夠從正常渠道補充源頭活水，消除后顧之憂，心無旁騖地執(zhí)行救死扶傷的職責。
其次，在加大農村衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費的投入中，要確保衛(wèi)生經(jīng)費能確實讓農民得到使用。這樣的措施使得農民對醫(yī)療服務的可及性大大增強了，值得其他農村地區(qū)借鑒。建立基本藥物制度，減輕群眾負擔。要建立國家基本藥物制度，實行招標定點生產(chǎn)或集中采購。進一步規(guī)范藥品生產(chǎn)，保障基本藥物的供應。同時還要盡量減少藥品流通的中間環(huán)節(jié)，擠掉藥價中的水分，保障群眾的基本用藥。藥品監(jiān)督管理和物價部門，要加大審批和監(jiān)督力度，切斷醫(yī)生、醫(yī)院與藥品銷售商之間的利益鏈條，以降低群眾的藥費負擔。
3.全面推進醫(yī)藥分開
首先，要調整醫(yī)療的服務價格，尤其要注意體現(xiàn)醫(yī)務人員技術勞動的價值。但需要強調的是，醫(yī)療服務性收費的標準應該是逐步地在適宜的時候提高。只有當社區(qū)衛(wèi)生服務得到較好地發(fā)展后，大醫(yī)院提高技術性收費才是可行的。如果社區(qū)醫(yī)院的服務沒得到保障，而大醫(yī)院提高的技術性收費又將會把許多人擋在醫(yī)院門外，人民的看病問題仍是沒有得到保障。
其次，在調整醫(yī)療服務價格的基礎上切斷醫(yī)院收入與藥品收入之間的關系。應該把醫(yī)院的門診病房改為藥品零售企業(yè)，使之與醫(yī)院外的藥房一樣獨立核算，照章納稅。病人既可以憑處方在醫(yī)院內的藥房購藥，也可以在醫(yī)院外的藥房購藥。這樣使醫(yī)院內的藥房與醫(yī)院外的藥房形成平等競爭，從而讓醫(yī)院藥房藥價高的情況好轉。
最后，要輔之嚴格的監(jiān)管體系。針對醫(yī)生開大處方的現(xiàn)象，醫(yī)院配有相應的藥劑師對醫(yī)生開出的處方進行復核，對于違反規(guī)定的醫(yī)生要給予處罰。針對大醫(yī)院爭相引進大型醫(yī)療器械設備的情況，醫(yī)療監(jiān)管體系應該注重進行醫(yī)學技術評估，對高、精、尖技術設施要做到統(tǒng)籌規(guī)劃，避免不顧需要和社會效益的只講規(guī)模求數(shù)量的錯誤做法。
4.加強醫(yī)療衛(wèi)生服務，提高人民健康水平
堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，強化政府責任，嚴格監(jiān)督管理，建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。加強公共衛(wèi)生體系建設，開展愛國衛(wèi)生運動，發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)，加強醫(yī)學研究，提高重大疾病預防控制能力和醫(yī)療救治能力。健全醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，重點加強農村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡和以社區(qū)衛(wèi)生服務為基礎的新型城市衛(wèi)生服務體系建設，落實經(jīng)費保障措施。實施區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，整合城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，建立城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援、大醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生機構雙向轉診、高中級衛(wèi)生技術人員定期到基層服務制度，加強農村醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)。推進醫(yī)療機構屬地化和全行業(yè)管理，理順醫(yī)藥衛(wèi)生行政管理體制，推行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性與非營利性分開。強化公立醫(yī)院公共服務職能，加強醫(yī)德醫(yī)風建設，規(guī)范收支管理，糾正片面創(chuàng)收傾向。建立國家基本藥物制度，整頓藥品生產(chǎn)和流通秩序，保證群眾基本用藥。加強食品、藥品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。嚴格醫(yī)療機構、技術準入和人員執(zhí)業(yè)資格審核，引導社會資金依法創(chuàng)辦醫(yī)療衛(wèi)生機構，支持有資質人員依法開業(yè)，方便群眾就醫(yī)。大力扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥的發(fā)展。
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為實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務努力奮斗
同志們：
今天，我們在這里召開全市衛(wèi)生工作會議，主要任務是以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指針，認真貫徹全國、全省衛(wèi)生工作會議精神，回顧20__年衛(wèi)生工作主要情況，總結經(jīng)驗，表彰先進，部署今年的重點任務，團結和動員衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工振奮精神，增強信心，扎實工作，為實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標不懈努力。市政府對這次會議十分重視，居麗琴副市長將作重要講話,我們一定要深刻學習領會，認真貫徹落實。
一、求實創(chuàng)新，既好又快，圓滿完成20__年目標任務
20__年，在市委、市政府的正確領導和高度重視下，市衛(wèi)生局以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以加快實現(xiàn)衛(wèi)生基本現(xiàn)代化、努力辦好人民滿意的衛(wèi)生事業(yè)為目標，以保障人民群眾身體健康和生命安全為宗旨，凝心聚力，克難求進，衛(wèi)生各項工作呈現(xiàn)齊頭并進、協(xié)調發(fā)展的良好態(tài)勢。
（一）農民健康工程進展順利。全市農村人口參保率為99.3%，人均籌資標準達105元,分別名列全省第三和第四位；全市農村基本公共衛(wèi)生服務覆蓋人口208萬，人均6元的專項保障資金落實到位；結合行政區(qū)域調整，進一步完善農村社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置規(guī)劃，積極開展農村示范社區(qū)衛(wèi)生服務創(chuàng)建工作，建成農村社區(qū)衛(wèi)生服務中心74個，社區(qū)衛(wèi)生服務站493個，其中市級農村示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心24個；積極推進城市衛(wèi)生支農、“手拉手”結對幫扶工作，下派585名中、高級職稱醫(yī)務人員到基層服務；完成62名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構管理干部、108名骨干人員及1641名鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術人員的培訓任務，培訓合格率名列全省第一；新增農村無害化衛(wèi)生戶廁4萬多戶、茅山老區(qū)困難群眾飲用水改造3000戶；農村衛(wèi)生服務體系健全率達100%，超過全面建設小康社會的指標要求。
（二）城市社區(qū)衛(wèi)生扎實推進。出臺《常州市社區(qū)衛(wèi)生服務機構設施布局規(guī)劃》、《常州市城市社區(qū)衛(wèi)生服務補助資金考核暫行辦法》及考核細則，統(tǒng)一全市社區(qū)衛(wèi)生服務機構票據(jù)。進一步調整和優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生資源布局，積極推進原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室轉型為街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心和服務站，有效整合城市衛(wèi)生服務資源。全市建成城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構75個，其中社區(qū)衛(wèi)生服務中心23個、服務站52個。社區(qū)衛(wèi)生服務中心以街道為單位覆蓋率達100％，城市居民人口覆蓋率達88％以上，覆蓋面居全省第二。社區(qū)診療人數(shù)占總診療人數(shù)40％，較去年增加5％。天寧區(qū)、戚墅堰區(qū)兩區(qū)申報“省級社區(qū)衛(wèi)生服務先進區(qū)”，8家單位申報“省級社區(qū)衛(wèi)生服務示范機構”。
（三）“五小行業(yè)”管理逐步規(guī)范。按照“五小”行業(yè)長效管理要求，抓好宣傳發(fā)動、調查摸底、監(jiān)督指導、聯(lián)合整治等重點環(huán)節(jié)。逐路、逐街、逐弄對“五小”單位全面摸底調查，建立管理臺帳。統(tǒng)一制定“五小”行業(yè)衛(wèi)生條件標準，下發(fā)1.8萬冊“五小”行業(yè)衛(wèi)生知識手冊，組織全市衛(wèi)生檢查員、“五小”單位負責人和從業(yè)人員免費開展法律法規(guī)、衛(wèi)生知識培訓工作。開發(fā)“五小”行業(yè)衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)，實行實時、動態(tài)、網(wǎng)絡化管理。鐘樓區(qū)在市“五小”行業(yè)的長效管理工作評比中名列第一。全市“五小”行業(yè)衛(wèi)生許可證持證率從44.5%上升到97.01%，基礎設施、衛(wèi)生條件普遍改善。“五小”行業(yè)的整治效果得到了衛(wèi)生部領導、專家的高度評價。
（四）疾病預防控制力度加大。強化重大傳染病防控工作，全市報告?zhèn)魅静”热ツ晖谙陆?.56%。開展艾滋病等感染狀況基線調查，干預高危人群，實施免費美沙酮維持門診。以抓好“五率”相關技術指標為工作重點，肺結核病防治網(wǎng)絡進一步健全，肺結核新發(fā)涂陽病人任務完成數(shù)全省第一。大力開展查螺、滅螺工作，制訂重點寄生蟲病防治規(guī)劃，切實加強疫情監(jiān)測。實施“藍天計劃免疫”工程，外來務工子女與本地居民子女享受同等計免服務。出臺《常州市愛國衛(wèi)生工作管理規(guī)定》、《常州市除四害工作管理辦法》，組織開展全國第19個愛衛(wèi)月和全省第11個健康教育宣傳月活動。全市無償獻血率達100%，成份輸血率連續(xù)五年保持全省第一，獲全省無償獻血先進城市稱號。武進區(qū)橫林鎮(zhèn)成功創(chuàng)建“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”，實現(xiàn)了我市國家衛(wèi)生鎮(zhèn)零的突破。市區(qū)及金壇、溧陽兩轄市順利通過國家衛(wèi)生城市暗訪復審。
（五）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范有效。扎實開展餐飲消費安全專項整治，全市食堂和縣城以上餐飲單位食品衛(wèi)生許可證持證率為97%，原料進貨索證制度建立率為100％，基本杜絕使用病死或死因不明的畜禽及其制品、使用有毒有害物質加工食品的行為。繼續(xù)推進食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作，命名食品衛(wèi)生A級信譽度單位50多個。全市各類學校食堂衛(wèi)生安全檢查覆蓋率達100%。較好完成全市性重大活動、重要會議和重大節(jié)日的食品衛(wèi)生安全保障以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理任務。將婦幼衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法納入衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法體系，大力開展“兩禁止”專項治理工作。行政許可案卷在全市檢查評比中榮獲第一名，行政服務中心衛(wèi)生窗口評為“優(yōu)秀窗口”。組織第二周期醫(yī)療 機構誠信評價活動，建立醫(yī)療市場長效管理機制。按照《20__年常州市打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案》組織開展專項行動，全年檢查醫(yī)療機構809家次，出具衛(wèi)生監(jiān)督意見書100多份，行政處罰17家。嚴格執(zhí)行《醫(yī)療廣告管理辦法》，認真清理整頓違規(guī)醫(yī)療廣告，進一步規(guī)范醫(yī)療廣告審核和。省打擊非法行醫(yī)專項工作領導小組督查組對我市工作給予充分肯定。
（六）醫(yī)療服務水平不斷提高。深化醫(yī)院管理年和平安醫(yī)院創(chuàng)建活動，健全和落實醫(yī)療質量和醫(yī)療安全核心制度，強化高新技術項目臨床應用管理。實施通用名處方，建立處方點評制度。層層開展護理崗位技能訓練和競賽，著力提高護理人員“三基”理論水平與實際操作能力。對二級以上醫(yī)院住院病歷、門診病歷、藥品處方進行專項檢查和評價。加強重點?？平ㄔO，新增省級臨床重點?？?個。34所一級醫(yī)院通過規(guī)范化檢驗科合格單位評審。市婦幼保健院成功創(chuàng)建成三級甲等婦保院。部分局屬醫(yī)院開展電子病歷應用試點工作，市直單位均建成獨立網(wǎng)站，醫(yī)保信息系統(tǒng)全面升級。加強醫(yī)院技防設施建設，建立遠程巡檢服務中心。急救中心建成“120”急救預先告知系統(tǒng)，實現(xiàn)院前院內急救的無縫對接。二級以上醫(yī)院設立醫(yī)患糾紛溝通中心，努力化解各類醫(yī)患矛盾。舉辦創(chuàng)建平安醫(yī)院暨安全生產(chǎn)月知識競賽。市綜治委在我局召開了現(xiàn)場會，推廣平安醫(yī)院創(chuàng)建成果，推進平安常州建設。
（七）科教興醫(yī)工作成果豐碩。全年科技立項128項，其中：國家級6項，省級1項，首次獲衛(wèi)生部重大招標課題1項。獲新技術引進獎48項（省廳18項，市級30項），廳新技術引進一等獎獲獎數(shù)在全省各地市位居首位。衛(wèi)生科研成果連續(xù)3年獲得市科技進步一等獎。發(fā)表SCI雜志收錄論文10余篇，中華醫(yī)學系列論文達50余篇。人才培養(yǎng)喜結碩果。2名醫(yī)學專業(yè)人才列入省醫(yī)學重點人才培養(yǎng)計劃；在全市100名江蘇省“333高層次人才培養(yǎng)工程”首批中青年科技帶頭人隊伍中，衛(wèi)生局占21名，其中1人進入領軍型人才行列，實現(xiàn)了衛(wèi)生系統(tǒng)在該層次人才培養(yǎng)工程上零的突破；8人獲市“831工程”培養(yǎng)對象科研項目資助經(jīng)費。舉辦國家級、省市級繼續(xù)醫(yī)學教育項目107項，完成率95%以上；完 成住院 醫(yī)師規(guī)范化培訓工作基地申報和確認；啟動應用繼續(xù)醫(yī)學教育IC卡管理系統(tǒng)；常州衛(wèi)校升格為衛(wèi)生高級職業(yè)技術學校，被教育部授予“國家職業(yè)教育護理實訓中心”。市醫(yī)學會組織各類專業(yè)學術年會、大型學術報告會30場。市醫(yī)科所新辦《衛(wèi)生領導決策參考》，出具查新報告102篇。國際間衛(wèi)生科技協(xié)作和學術交流得到進一步拓展，與法、德、美、日等多家世界先進的醫(yī)療機構建立醫(yī)學研究中心和合作中心。
（八）中醫(yī)中藥事業(yè)傳承發(fā)揚。經(jīng)過三年堅持不懈的努力，成功創(chuàng)建全省首家全國農村中醫(yī)工作先進市。開展首批市級老中醫(yī)專家學術經(jīng)驗繼承工作，7名學術繼承人順利出師，評選并命名12位首批市級鄉(xiāng)鎮(zhèn)名中醫(yī)。確認一批常州地區(qū)的孟河醫(yī)派再傳弟子，成功舉辦“孟河醫(yī)派名家學術思想及臨床經(jīng)驗學習班”。2個?？屏腥雵抑嗅t(yī)藥管理局“十一五”重點?？平ㄔO項目，3個?？屏腥胧〖壷嗅t(yī)示范?？平ㄔO項目。將中醫(yī)藥服務納入城市社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展規(guī)劃，組織農村中醫(yī)人員參加臨床進修及?？茖W歷教育。天寧區(qū)雕莊和北環(huán)社區(qū)衛(wèi)生服務中心被確定為省“中醫(yī)特色社區(qū)衛(wèi)生服務中心”建設單位。
（九）基礎設施建設步伐加快。完成基建投資總額4.45億元、建筑面積14. 4萬平方米 。金壇市人民醫(yī)院門急診大樓主體封頂，武進區(qū)公共衛(wèi)生服務中心主樓、輔房均已封頂，武進中醫(yī)醫(yī)院急診樓擴建工程開工。市疾病預防控制中心新建項目完成主體框架結頂，市第一人民醫(yī)院門急診大樓內裝飾進入尾聲，市二院（陽湖醫(yī)院）開工建設，市四院（新北醫(yī)院）奠基，市中醫(yī)醫(yī)院門診病房樓、市第三人民醫(yī)院門急診大樓基本完成外裝飾。
（十）衛(wèi)生行風建設繼續(xù)深化。深入開展以踐行新時期醫(yī)德醫(yī)風規(guī)范為重點的職業(yè)道德教育，引導廣大醫(yī)務人員確立全心全意為人民服務的宗旨意識和正確的人生觀、價值觀，恪守醫(yī)德，弘揚新風，廉潔從業(yè)，促進職業(yè)道德規(guī)范的養(yǎng)成。結合衛(wèi)生行業(yè)特點，圍繞群眾關心的重點、熱點問題，開展以“關愛民生，真心惠民”為主題的“滿意杯”優(yōu)質服務競賽，六大惠民工程取得明顯成效。召開衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設理論研討暨工作推進會，明確工作目標，創(chuàng)新工作思路。制定《關于建立健全防控醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂長效機制工作意見》，組織開展治理商業(yè)賄賂工作“回頭看”。嚴格執(zhí)行醫(yī)療機構藥品收入比例、門診醫(yī)療費用增長、住院病人醫(yī)療費用增幅等控制指標，推行藥品網(wǎng)上采購和集中招標采購，共采購中標藥品5.3億元，讓利患者9179萬余元；積極推行院務公開和“責 任 醫(yī)師回訪制”，加強溝通，接受監(jiān)督。在全市20__年度“評議機關”中，衛(wèi)生局的綜合滿意度比上年增加近十個百分點。
回顧一年來衛(wèi)生工作取得的成績，突出體現(xiàn)了三個特點：一是始終堅持加快發(fā)展不停步。我們始終把加快衛(wèi)生基本現(xiàn)代化建設作為第一要務，既努力推進基礎設施建設，優(yōu)化布局，改善條件；又努力增強綜合實力，充實內涵。醫(yī)療機構診療設備不斷更新、就醫(yī)環(huán)境日益改善、技術水平快速提高。今年衛(wèi)生資源實行了戰(zhàn)略性調整，位于我市南北兩翼的兩座基本現(xiàn)代化醫(yī)院相繼奠基、開工，必將進一步優(yōu)化醫(yī)療資源結構，更好地滿足人民群眾的健康需求。二是始終堅持科學發(fā)展不動搖。堅持政府主導，優(yōu)先發(fā)展基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，確?！叭巳讼碛行l(wèi)生保健”。加強農村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、中醫(yī)藥等重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的工作，促使城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、醫(yī)療與預防之間、中醫(yī)與西醫(yī)之間、醫(yī)療機構與社區(qū)衛(wèi)生服務機構之間協(xié)調發(fā)展，今年新型農村合作醫(yī)療各級財政補助水平在去年基礎上增加了20元，農村基本公共衛(wèi)生服務和城市社區(qū)衛(wèi)生服務人均6元和12元標準的補助資金落實到位，農村和社區(qū)衛(wèi)生機構服務能力進一步加強。三是始終堅持和諧發(fā)展不放松。我們始終堅持衛(wèi)生工作為人民健康服務、為社會主義經(jīng)濟建設服務的方針，把人民群眾的利益放在首位，將人民群眾最關心、反映最強烈的問題作為工作重點，切 實改進服務態(tài)度、提高服務質量、控制醫(yī)療費用，廣泛建立醫(yī)患溝通機制，充分尊重病人的權利，努力構建和諧醫(yī)患關系。
各位領導、同志們，去年衛(wèi)生工作取得的成績，是市委、市政府關心重視的結果，是全系統(tǒng)廣大干部職工共同奮斗的結晶。在此，我謹代表市衛(wèi)生局黨委和行政，向各級領導和廣大醫(yī)務工作者表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，衛(wèi)生工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，與市委、市政府的要求和人民群眾的期望還有一定差距。特別是醫(yī)療衛(wèi)生體制和機制改革面臨更加艱巨的任務，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和水平亟待提高；重大傳染病的防治形勢還比較嚴峻，公共衛(wèi)生體系建設必須進一步加強；醫(yī)患矛盾還較突出，防范醫(yī)療糾紛的措施必須更加扎實有效；醫(yī)院管理還有較多的薄弱環(huán)節(jié)，衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管有待進一步強化。我們必須高度重視這些問題，采取切實有效的措施認真研究解決。
二、加壓鼓勁，凝心聚力，精心謀劃20__年重點工作
20__年是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年，是我市由第一個率先向第二個率先進軍的關鍵一年，也是新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案出臺并組織試點之年。衛(wèi)生工作的總體要求是：以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指針，認真貫徹落實市委十屆四次全會和全省衛(wèi)生工作會議精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟和社會發(fā)展總體目標，進一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，積極推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療服務體系、醫(yī)療保障體系建設，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務，努力實現(xiàn)全市衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。
（一）強化政府責任，努力實現(xiàn)基本醫(yī)療衛(wèi)生覆蓋城鄉(xiāng)居民
1．加強社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設，提高社區(qū)診療水平
進一步完善配套措施。在落實已有政策的基礎上，進一步加強與有關部門協(xié)調溝通，明確社區(qū)衛(wèi)生機構用房驗收、使用、管理的操作程序和具體辦法，確保社區(qū)衛(wèi)生服務用房政策落到實處；明確公共衛(wèi)生補助經(jīng)費的籌資標準，加大社區(qū)衛(wèi)生機構建設、設備配備、人員培訓等經(jīng)費投入；明確社區(qū)衛(wèi)生服務的醫(yī)保政策，爭取將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務機構全部納入醫(yī)保定點，降低參保人員門診自付比例；明確社區(qū)衛(wèi)生服務中心的性質和編制，為社區(qū)衛(wèi)生服務可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。
進一步強化內涵建設。全面開展 全科 醫(yī)師、社區(qū)護士的培訓工作，實現(xiàn)培訓率100%的目標。加強對口支援工作，實現(xiàn)城市衛(wèi)生對口支援社區(qū)衛(wèi)生全覆蓋。以社區(qū)衛(wèi)生服務機構網(wǎng)絡為依托，開展計生技術服務和殘疾人康復工作，變治療為主為治療與預防、保健并重，積極提供從生命孕育、出生成長直至終老的連續(xù)性健康服務。60歲以上老年人的建檔率達到80%以上，城市居民社區(qū)衛(wèi)生服務就診率達到42%以上。創(chuàng)建一批省示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心，新北區(qū)、鐘樓區(qū)、戚區(qū)積極創(chuàng)建省社區(qū)衛(wèi)生先進區(qū)，戚區(qū)作為省社區(qū)衛(wèi)生綜合改革試點單位，認真做好各項試點工作。
進一步加強監(jiān)督管理。依法嚴格對社區(qū)衛(wèi)生服務機構、從業(yè)人員和技術項目實行準入管理，建立多部門協(xié)同的監(jiān)管評價、專業(yè)評價、社區(qū)評價和社會監(jiān)督等評價機制，特別是要充分發(fā)揮社區(qū)居民的民主監(jiān)督作用，將社區(qū)居民是否受益、是否滿意作為評價工作的主要標準，力爭群眾滿意度達到90%以上。
2．加強農村衛(wèi)生體系建設，提高農民健康水平
鞏固新型農村合作醫(yī)療工作成果。進一步完善以大病統(tǒng)籌為主的新型農村合作醫(yī)療實施方案，在穩(wěn)定現(xiàn)有籌資機制及參保比例的基礎上，積極探索新的基金來源渠道和增長機制，科學確定支付形式，努力擴大受益面，提高補償率。今年全市新型農村合作醫(yī)療人口覆蓋率達到98%以上，人均籌資水平不低于135元。各級財政資助在原有基礎上每人每年增加20元，住院補償率35%以上，基金結余率10%以下。
提高農村基層醫(yī)療機構的服務能力。結合去年行政區(qū)劃調整，積極爭取各級財政對農村社區(qū)衛(wèi)生服務工作的投入，加強鎮(zhèn)村衛(wèi)生機構特別是村級衛(wèi)生室的基礎設施建設。加快適宜新項目、新技術在農村的推廣應用，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在農村預防保健、醫(yī)療救治等方面的服務能力。今年全市所有的社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）要達到省農村社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）建設新標準，新創(chuàng)農村示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心10個，農村示范社區(qū)衛(wèi)生服務站100個。
加強農村基本公共衛(wèi)生服務。強化各級政府維護農民健康的責任，增加對農村公共衛(wèi)生服務的投入，按人均不低于8元標準籌集專項資金，實行專賬管理、專款專用，全面加強直接面向農民的基本公共衛(wèi)生服務、重點人群服務、基本衛(wèi)生安全保障服務等三大類8個項目的公共衛(wèi)生服務，著力提高農村健康教育覆蓋率。改進管理模式，開展督導檢查，將服務到位情況和農村居民滿意程度作為主要依據(jù)，建立科學高效的考核評估機制。
加強農村衛(wèi)生隊伍建設。進一步完善農村衛(wèi)生人員培訓機制，落實扶持政策，保證經(jīng)費投入，健全管理制度，通過培訓在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生、鼓勵專業(yè)醫(yī)務人員到農村工作、衛(wèi)生支農、城鄉(xiāng)“手拉手”等多種方式，提高農村醫(yī)療衛(wèi)生人員素質。年內完成培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構管理人員50名，農村 全科 醫(yī)師400名，社區(qū)護士和鄉(xiāng)村醫(yī)生600名。
3．加強公共衛(wèi)生服務體系建設，提高健康保障水平
提高衛(wèi)生應急能力。認真貫徹落實《突發(fā)事件應對法》，完善傳染病疫情報告、計劃免疫信息監(jiān)測、職業(yè)病危害監(jiān)測報告及各項專病報告系統(tǒng)，加強疫情分析和監(jiān)控，不斷提高預測預警能力。進一步完善各級應急預案、應急隊伍和專家?guī)旖ㄔO，加強應急物資儲備管理，提高衛(wèi)生應急能力。積極做好12320公共衛(wèi)生公益電話的建設和日常運行管理工作，及時受理突發(fā)事件舉報投訴。
做好疾病控制工作。貫徹《艾滋病防治條例》，落實“四免一關懷”政策，積極開展城鄉(xiāng)社區(qū)、公共場所和農民工集中場所的艾滋病防治宣傳和高危行為干預工作。按照《血吸蟲病預防控制工作規(guī)范》，動員和組織各方面力量守住通江河道，圍殲內陸釘螺，綜合治理江灘，壓縮有螺面積，確保完成各項血防任務。加強結核病防治“五率”相關技術方案的貫徹落實，強化病人發(fā)現(xiàn)、報告、登記、治療、管理等各項措施，有效提高肺結核病人的發(fā)現(xiàn)率與治愈率。加強腸道傳染病、呼吸道傳染病的疫情監(jiān)測和防治工作，進一步加強醫(yī)院腸道門診的監(jiān)督指導。認真實施國家擴大免疫規(guī)劃政策，落實經(jīng)費保障，完善管理規(guī)范，重視流動人口預防接種工作，確保兒童計免疫苗接種率達標。
加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。以“五小行業(yè)”長效管理為抓手，將工作重點從證照管理向單位內外環(huán)境、衛(wèi)生設施管理轉移，工作范圍由城市街道向農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋，努力形成常州特色。以餐飲消費安全專項整治為基礎，加大對食堂、餐飲業(yè)的監(jiān)督檢查力度，鞏固食堂和餐飲單位“四個100％，一個95％”整治成果。以學校食品衛(wèi)生監(jiān)管為重點，防止食物中毒等惡性事件發(fā)生。以“職業(yè)危害預評價”為突破口，進一步規(guī)范職業(yè)健康監(jiān)護工作，加大職業(yè)病危害行業(yè)的監(jiān)管力度。以《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，組織專項監(jiān)督活動，嚴厲打擊公立醫(yī)療機構出租、承包科室以及社會醫(yī)療機構和 民營醫(yī)療機構超范圍行醫(yī)、聘用非衛(wèi)技人員等違法行為。貫徹落實《醫(yī)療廣告管理辦法》，規(guī)范醫(yī)療廣告成品審查，加強對醫(yī)療廣告的醫(yī)療機構的監(jiān)管。以即將出臺的《醫(yī)療機構校驗管理辦法》為依據(jù)，實施醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為累積記分制度，加強醫(yī)療機構的校驗工作。
加強婦幼衛(wèi)生工作。實施“母子幸福工程”，圍繞母子保健相關工作指標開展系列活動。組織“十一五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期評估，繼續(xù)推進等級婦幼保健機構創(chuàng)建工作。加強醫(yī)療機構產(chǎn)科質量管理，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心婦幼保健工作，進一步提高全市包括流動人口在內的孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理率，有效控制死亡率。加強“一法兩規(guī)”宣傳，堅決禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為。
深入開展愛國衛(wèi)生工作。以城市長效綜合管理和貫徹實施《常州市愛國衛(wèi)生工作管理規(guī)定》、《常州市除四害工作管理辦法》為重點，組建市、區(qū)兩級愛衛(wèi)義務監(jiān)督員隊伍，對全市的環(huán)境衛(wèi)生、單位和居民區(qū)衛(wèi)生、除害防病及健康教育等進行監(jiān)督檢查。以農村環(huán)境整治和社會主義新農村建設為重點，推進衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，加大農村改廁工作推進力度，全年新增無害化衛(wèi)生戶廁6.19萬戶，使全市無害化衛(wèi)生戶廁率達86.7%以上。以“健康常州社區(qū)行”和“億萬農民健康促進行動”為重點，加強健康教育與健康促進工作。
（二）提升服務水平，努力促使改革發(fā)展成果普惠人民群眾
1．深化衛(wèi)生改革，著力創(chuàng)新體制與機制
堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質，堅持預防為主、以農村為重點、中西醫(yī)并重的方針，著眼于實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標，積極推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。以明確政府與所屬醫(yī)療機構之間的責權利關系為核心，以確立公立醫(yī)院的事業(yè)法人經(jīng)營主體地位為關鍵，積極開展公立醫(yī)院“政事分開、管辦分開”改革探索，著力提高醫(yī)療服務質量和醫(yī)療機構管理水平。以建立和完善法人治理結構為目標，實行院長負責制，明確院長的責權利，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡，有責任、有激勵的公立醫(yī)院內部運行機制。合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，鼓勵社會力量依法興辦醫(yī)療服務機構，形成多元辦醫(yī)格局，適應人民群眾多層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求。
醫(yī)療衛(wèi)生單位合理設置崗位，建立相應的崗位管理制度，逐步實行從身份管理到崗位管理。完善《市直單位大中專院校畢業(yè)生公開招錄實施辦法》，總結經(jīng)驗，規(guī)范程序，統(tǒng)一招錄。深化分配制度改革，兼顧效率和公平，在完成市直單位崗位設置管理和廣泛征求績效工資實施意見的基礎上，制定績效工資實施方案，完善績效考核體系，逐步實現(xiàn)以崗定薪，崗變薪變，真正體現(xiàn)崗位的專業(yè)水平、工作量、風險和責任。
2．加強醫(yī)療機構管理，提高醫(yī)療救治水平
強化基礎制度管理。嚴格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)以及診療護理規(guī)范、常規(guī)，依法執(zhí)業(yè)，規(guī)范從醫(yī)。健全并落實醫(yī)院規(guī)章制度和人員崗位責任制度，特別是醫(yī)療質量和醫(yī)療安全核心制度，及時發(fā)現(xiàn)、解決醫(yī)院運行環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題，堵塞管理漏洞，夯實管理基礎，真正做到以制度管人、用機制管事，使各項管理納入制度化軌道。強化培訓考核管理。以醫(yī)院復核評價與評審為載體，加強對醫(yī)院服務質量、安全績效的監(jiān)督評價，提升醫(yī)院綜合水平，促進醫(yī)院科學發(fā)展。20__年等級醫(yī)院評審覆蓋率達到30%以上，其中甲等醫(yī)院占同級醫(yī)院的80%以上。組織健康教育、臨床用藥、心理疏導、急救知識以及醫(yī)學領域新知識、新進展培訓，不斷提高醫(yī)護人員的基本素質和業(yè)務技能。強化“三基”理論與實際操作考核，確保住院醫(yī)師規(guī)范化培訓實踐、理論考核合格率達98%以上。強化醫(yī)療質量管理。認真總結醫(yī)院管理年活動中取得的成績和存在的問題，強化“以病人為中心”的觀念，根據(jù)患者的需求，加強過程與環(huán)節(jié)的質量控制，改進和調整不合理的醫(yī)療服務操作，提高服務質量，避免醫(yī)療糾紛，杜絕醫(yī)療事故，確保醫(yī)療安全。強化財經(jīng)收費管理。嚴格執(zhí)行物價政策，全面實施單病種限價收費管理，主動接受社會和患者對醫(yī)療費用的監(jiān)督，及時處理違規(guī)投訴。進一步加強醫(yī)院經(jīng)濟核算，細化醫(yī)院預算編制，完善部門預算執(zhí)行，規(guī)范醫(yī)院內部分配和經(jīng)濟管理工作流程。強化血液和急救管理。全面完成無償獻血任務，實現(xiàn)無償獻血率100%，其中固定無償獻血人數(shù)占40%以上。成分輸血比例保持在99%以上，確保臨床供血及時、安全。提高院前急救體系應急能力和救治水平，進一步完善“120”預先告知系統(tǒng)，有效急救應答率100%。推進重點專科建設。進一步加強重點專科的動態(tài)管理，努力造就一批學科帶頭人，不斷擴大?？浦龋嵘龑？扑?。年內力爭新創(chuàng)2—3個省級重點專科，市級重點專科保持40個以上，確保省內重點專科排名第四。推進平安醫(yī)院創(chuàng)建。積極探索醫(yī)療責任保險，建立風險共擔機制。建立并落實醫(yī)患溝通制度，在全市全面推行醫(yī)患溝通書面告知。探索醫(yī)患糾紛調處機制，化解醫(yī)患糾紛。常州一院、武進人民醫(yī)院作為省實施患者安全目標的試點單位，要著重加強重癥監(jiān)護室、急診室、手術室等重點部位的醫(yī)療安全管理。
3.實施“科教興醫(yī)”戰(zhàn)略，提高醫(yī)學科研水平
加強科學研究。鞏固與國內外科研院所、醫(yī)學院校合作關系，進一步開拓引智發(fā)展的思路，在更廣的領域內加強國際、國內科技交流與合作。充分發(fā)揮重點科研項目對衛(wèi)生科技工作的引導作用，積極申報國家級、省部級高層次科研項目，進一步提升衛(wèi)生科研能力。年內力爭市級以上科研立項30項，科技進步獎15項，醫(yī)學新技術引進30項，獲獎15項。啟動衛(wèi)生青年科技計劃項目5—10項，并給予一定的資助和扶持，儲備一批后備學科帶頭人。加強人才培養(yǎng)。依托衛(wèi)生人才市場，創(chuàng)新人才引進機制，在增加人才總量的同時，重點引進成熟型學科帶頭人、海外留學回歸人員、技術骨干和緊缺型人才，不斷優(yōu)化衛(wèi)生人才結構。進一步加強省“333工程”、市“831工程”、“青藍工程”、“百名人才培養(yǎng)工程”培養(yǎng)對象及培養(yǎng)目標完成情況的督查、評估、考核工作，提升全市衛(wèi)技人員的學歷層次，為我市衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供強有力的人才支撐。加強重點學科、重點實驗室建設。在完成市醫(yī)學重點學科周期建設的基礎上，確認首批市重點學科，建立重點學科每二年一次的復評機制。啟動第二批市重點醫(yī)學實驗室建設，制訂醫(yī)學重點實驗室管理辦法，引導實驗室開展高新技術應用和基礎研究、衛(wèi)生成果轉化和科技創(chuàng)新，使其成為全市衛(wèi)生科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的平臺。
4．堅持中西并重，弘揚傳統(tǒng)醫(yī)學
加強中醫(yī)內涵建設。以保持發(fā)揚中醫(yī)藥特色優(yōu)勢為重點，開展中醫(yī)藥特色先進單位創(chuàng)建活動。進一步加強國家級、省級中醫(yī)重點臨床專科和省級中醫(yī)示范?？平ㄔO，新建5個市級中醫(yī)重點臨床專科。加 強中 醫(yī)師承工作。發(fā)揮老中醫(yī)傳幫帶作用，開展第二批市級老中醫(yī)（包括孟河名醫(yī)）專家學術經(jīng)驗繼承工作，遴選一批指導老 師和學術繼承人。通過“讀經(jīng)典、跟名師、上臨床”，組織實施優(yōu)秀中青年中醫(yī)臨床人才研修項目，培養(yǎng)一批優(yōu)秀中醫(yī)臨床骨干人才。加強農村和社區(qū)中醫(yī)藥工作。舉辦中醫(yī)藥適宜技術推廣培訓班，積極推廣省級30項農村中醫(yī)藥適宜技術，確保以縣（市、區(qū)）為單位的推廣覆蓋率達到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達80%，村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務中心的覆蓋率達60%。適宜技術使用率逐步達到60%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥技術人員培訓率達80%，村衛(wèi)生室的醫(yī)生培訓率達60%。建設一批農村中醫(yī)工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設試點單位，確定一批農村中醫(yī)特色專科（專?。ǔ?個省級中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務中心。
5．推進基本建設，改善服務環(huán)境
推進重點項目建設。根據(jù)衛(wèi)生“十一五”規(guī)劃的總體要求，進一步加強衛(wèi)生基礎設施建設，調整和優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源，方便群眾就醫(yī)。金壇市人民醫(yī)院綜合門急診大樓投入使用。武進區(qū)公共衛(wèi)生服務中心竣工交付使用，武進中醫(yī)醫(yī)院急診樓改擴建工程完工。市中西醫(yī)結合醫(yī)院整體移建工程開工建設。鐘樓區(qū)疾控中心新大樓投入使用。戚區(qū)醫(yī)院新門急診大樓開工建設。市疾控中心綜合大樓、市一院門急診大樓、中醫(yī)院門診病房綜合樓、三院門診病房綜合樓竣工交付使用。常州市第二人民醫(yī)院（陽湖醫(yī)院）建設項目裙樓主體結束，進入裝飾、水電安裝階段；主、輔樓主體框架封頂。常州市第四人民醫(yī)院（新北醫(yī)院）建設項目一期力爭主體結頂。
推進衛(wèi)生信息化建設。牢固樹立衛(wèi)生信息化帶動衛(wèi)生現(xiàn)代化的觀念，加大對衛(wèi)生信息化建設的有效投入，加快信息化建設步伐。按照《常州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急防治體系建設規(guī)劃》，著手建設常州市公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急指揮信息中心、衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心以及信息中心機房、數(shù)據(jù)庫、視頻會議中心。做好電子病歷的選型、試點等工作。在完成1—2家醫(yī)院試點工作的基礎上，在局屬醫(yī)療機構逐步推廣使用。推進社區(qū)衛(wèi)生信息化，以市為單位，建設區(qū)域衛(wèi)生信息網(wǎng)絡平臺，在城市社區(qū)逐步推廣社區(qū)衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)，建立居民電子健康檔案。
（三）加強行風建設，努力塑造廉潔高效衛(wèi)生行業(yè)新形象
董事局各位董事：
依據(jù)董事局股東大會工作報告、《集團經(jīng)營管理責任書》目標任務以及集團董事局決議、決定的要求，我代表______物業(yè)管理有限公司向董事局報告工作，請予審議。
年度工作回顧
滄海云帆，長風破浪。當___保安隊伍伴隨著新年的腳步雄赳赳、氣昂昂亮身于___市委、市政府大院時，___物業(yè)舉司上下無不振奮。這是___物業(yè)繼2005年1月首度接管洪江市行政中心、年1月接管中方縣行政中心后，又一次在這辭舊迎新的美好時刻，為過去的一年寫下的濃墨重彩的一筆，為___在新的一年里的工作開啟了美妙之局。年是___長足進步的一年，迅猛發(fā)展的一年。過去的一年，___物業(yè)上下齊心，團結拼搏，默默奉獻，認真執(zhí)行集團董事局的各項戰(zhàn)略決笫，著力提升服務質量，進一步強化企業(yè)品牌，真抓實干，實現(xiàn)了企業(yè)既定的發(fā)展目標，全年完成變現(xiàn)收入（略去）萬元，為年計劃的（略去）；實現(xiàn)考核盈余（略去）萬元，為年計劃的（略去）%；實現(xiàn)綜合收費率（略去）%；水電損耗率控制在（略去）%以內；實現(xiàn)全年無重大安全事故；世紀花園實現(xiàn)湖南省“省級綠色社區(qū)”既定目標。___物業(yè)已經(jīng)初步發(fā)展成為具有一定綜合勢力、行業(yè)口碑良好、團隊優(yōu)秀善戰(zhàn)的湖南西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群。
回顧一年工作，我們著重抓了以下工作：
一、著力提升服務質量，企業(yè)品牌進一步成熟
年，___物業(yè)在服務集團大局的同時，充分發(fā)揮自身品牌優(yōu)勢，精心營造市場、打造市場，先后接管了中方縣行政中心、中方縣國土局、市電力公司、市地稅局、市中級人民法院、洪江市開元小區(qū)、市建設銀行等社會物業(yè)的特約服務和專項服務，為企業(yè)創(chuàng)收120余萬元。
服務質量是品牌建設的基礎和生命之源。年初，___物業(yè)明確提出了“打基礎、抓基層、苦練基本功”的服務質量方針和“接一個項目、創(chuàng)一個品牌、樹一個形象、拓一片市場”的品牌發(fā)展戰(zhàn)略。
（一）、保安整體素質增強，安全防范有力。針對保安曾在值勤過程中屢屢出現(xiàn)執(zhí)勤行為過激的現(xiàn)象，公司專門制定了《保安職業(yè)操守手冊》，并于6月下旬組織全體保安進行了職業(yè)操守考試。公司還選派優(yōu)秀保安人員參加全市安全重點單位的內保工作培訓和鶴城區(qū)安全消防知識培訓。經(jīng)過半年的精心準備，首屆保安職業(yè)技能大比武于9月中旬在世紀花園隆重舉行，12月上旬公司又組織了一次空前規(guī)模的保安內務檢查評比活動。通過煉兵習武，有效地促進了員工的精神風貌、軍事技能、服務意識和質量標桿的提升。也涌現(xiàn)了一大批專業(yè)技能強、思想素質過硬的優(yōu)秀員工。一年來，___保安先后抓獲各類盜竊、搶劫人員20余人次，為建設和詣小區(qū)維護業(yè)利益作出了貢獻。特別是___物業(yè)靖州事業(yè)部飛山新城保安員禹文彬同志，面對窮兇極惡的持刀劫匪，臉不改色心不跳，以其過硬的軍事技能與劫犯展開英勇搏斗，最終將兩名劫匪制服并扭送當?shù)毓矙C關，保護了他人的生命財產(chǎn)。禹文彬同志贏得了靖州縣人民政府和社會的高度贊譽，靖州縣人民政府還特地在湖南《瀟湘晨報》發(fā)稿宣傳。禹文彬同志的壯舉彰顯了___物業(yè)的精神品格，為___物業(yè)的品牌建設貼了金加了彩。
（二）、訴求服務進一步規(guī)范，服務效率有了提高。全年接待訴求1980起，其中，世紀花園事業(yè)部1076起，湖天一色事業(yè)部356起，河西事業(yè)部251起，靖州事業(yè)部294起，已處理1906起，正在處理74起，訴求處理率達到96.26%。
訴求處理及時快捷與否，關乎物業(yè)服務質量和企業(yè)品牌形象，它最能贏得業(yè)主的認可，也最能激發(fā)業(yè)主的不滿情緒。今年，___物業(yè)尤其重視訴求服務效率和服務質量。先后完善、修訂了訴求服務管理規(guī)定和訴求服務受理程序，突出訴求服務效率和質量的監(jiān)督管理。從維護人員敲門入戶到穿一次性鞋套，佩帶工作牌等服務細節(jié)進行了規(guī)范，使業(yè)主滿意度明顯提升。年入夏以來，___物業(yè)迎來了空前的裝修高峰期，僅湖天一色小區(qū)裝修戶就達到310余戶。___在堅持與業(yè)主、裝修單位簽訂裝修管理服務協(xié)議的同時，推行樓管員定區(qū)劃片責任制，規(guī)定樓管員每天入戶現(xiàn)場巡視簽到，確保業(yè)主的裝修活動基本規(guī)范，違規(guī)裝修得到及糾正。欣慰的是去年來___物業(yè)未出現(xiàn)一起因違規(guī)裝修而引起的安全事故和重大投訴。
（三）、溫馨服務深得人心。去年8月，酷暑難當，而擔負城區(qū)主要供水任務的市二水廠因供水泵房發(fā)生水錘事故造成全市停水，___物業(yè)組織全體員工夜以繼日的為轄區(qū)業(yè)主免費運送生活用水，幫助轄區(qū)業(yè)主戰(zhàn)水荒、度難關，把人文關懷、企業(yè)品牌送進了業(yè)主心田。
中方行政中心接管時，正逢大年三十來臨，人們正忙于團聚過年，而我們的員工卻在天寒地凍、在保潔任務十分艱巨、人員嚴重不足、時間非常緊迫的情況下，不分晝夜、不知饑寒、不覺困苦，硬是把___的工作標準干出來了，把___的形象樹立起來了，把___的品牌打出來了。大年初一，當中方縣領導看望我司中方事業(yè)部的員工時，高度評價，贊不絕口。開年之后，行政中心寄來了熱情洋溢的感謝信。
一年來，中方事業(yè)部的保安、保潔先后拾到手機6臺、各類有效證件及銀行卡20余張、錢包2個,人民幣數(shù)千元。中方事業(yè)部員工兢兢業(yè)業(yè)的工作作風、拾金不昧的高尚品德和奮發(fā)向上、積極進取的敬業(yè)精神，充分展現(xiàn)了___人的精神風范，受到了中方縣各級領導和干部的一致好評，為此中方縣人民政府特意為___物業(yè)中方事業(yè)部制作了3期電視新聞片，先后在___電視臺進行了報道。
二、積極應對市場，賣場物業(yè)競爭力進一步提升。
年，針對河西武陵城家居廣場二樓油漆經(jīng)銷商規(guī)模小、數(shù)量少、商家經(jīng)營疲軟，櫥柜、集成吊頂、門業(yè)商戶生意紅火，而對商鋪需求不斷擴大的狀況，___物業(yè)及時調整思路，不誤時機地組織、動員油漆經(jīng)銷商退出二樓賣場。通過商場業(yè)態(tài)的調整體，使重新整合后的商場人氣旺盛，商家穩(wěn)定。河西事業(yè)部的員工在日常工作中，敏于觀察，勤于思考，在解決二樓通道問題上充分聽取經(jīng)銷商的意見，果斷提出了新開樓梯的建議，把原本的邊角死巷變成了黃金旺鋪，從而使廣場自營的二樓商鋪出租率達到100%。去年上半年以來，隨著___福興數(shù)碼廣場的建設進度，加速了我銀河電腦城的經(jīng)銷商不穩(wěn)定情緒的蔓延，其沖擊態(tài)勢咄咄逼人。在這非常時期，我們除了密切關注其招商動態(tài)外，千方百計收集信息，及時與電腦城的經(jīng)銷商們互通有無，果斷采取應對措施，在迅速完成地下一層倉庫改造工程的同時，先后三次組織召開了經(jīng)銷商（業(yè)主）座談會，以求共識，共商大是，為銀河電腦城的穩(wěn)定與發(fā)展做了我們應該作的工作。目前，電腦城的部分改造項目已進入實質性建設過程，經(jīng)銷商基本穩(wěn)定，賣場穩(wěn)步經(jīng)營。
三、大力推進事業(yè)部制，服務效率明顯提高。
___物業(yè)點多、線長、面廣，服務和管理的類型以住宅區(qū)為主，兼容商廈、學校、寫字樓，其服務的內容除了常規(guī)服務外還涉及到銀行票據(jù)的稽核稽查。如何提高服務、管理效率除了員工服務意識、服務技能、敬業(yè)精神外，還應該有一個促進服務的好體制、改善服務的好機制。年，___物業(yè)推行了統(tǒng)一領導、分級管理，目標考核、工效掛鉤事業(yè)部制。按照就近、兼顧、均等原則，組建了6個事業(yè)部，把日常經(jīng)營管理權與管理決策權進行分離。公司總部與各事業(yè)部簽訂了年度經(jīng)營管理責任書。企業(yè)推行事業(yè)部制，既增強了員工的經(jīng)營創(chuàng)利意識，又提高了員工的成本控制能力，各事業(yè)部更加注重使用人力資源，主動開源節(jié)流。如：去年各事業(yè)部先后組織員工自己動手維護保養(yǎng)物業(yè)區(qū)內的基礎設施，一改過去凡事就外請勞務的做法。湖天一色事業(yè)部僅建筑垃圾清運一項就節(jié)省2萬余元。企業(yè)事業(yè)部制還訓練了一批管理骨干。如：洪江事業(yè)部的黃德明、中方事業(yè)部的劉送長、法院項目部宋先求等，他們均能獨立開展事業(yè)部的日常管理工作，把服務做得有聲有色。
四、物業(yè)管理理論和社區(qū)文化建設取得新成績。
為進一步探討物業(yè)管理理論，提高從業(yè)人員物業(yè)管理理論水平，___積極組織員工撰寫物業(yè)論文，并參加全省房協(xié)專委會舉辦的年度湖南省物業(yè)管理論文評選活動。我司員工崔世榮撰寫的《關于業(yè)主委員會運作問題的思考》、歐秀蓮撰寫的《物業(yè)管理企業(yè)打造優(yōu)秀品牌的幾點認識》被評為省級優(yōu)秀論文。這是___物業(yè)組織員工首次參加省級優(yōu)秀論文評選活動并獲殊榮。幾年來，___物業(yè)堅持創(chuàng)建工作不松手。年，世紀花園又獲省級“綠色社區(qū)”稱號，是湖南西部地區(qū)目前唯一獲此殊榮的住宅小區(qū)。在全省“愛國衛(wèi)生周”活動檢查評比中，世紀花園小區(qū)榮獲優(yōu)秀單位。___物業(yè)在社區(qū)文化建設上特別注重與業(yè)主的互動交流，旨在營造和詣氛圍。譬如由___與業(yè)主聯(lián)合演出的《擁軍秧歌》參加集團慶“七一”文藝節(jié)目深得廣大業(yè)主的好評。一年來，___物業(yè)還以集團大局為己任，力爭在服務集團多作貢獻，堅持不懈地常年協(xié)助房產(chǎn)做好交驗房工作，譬如湖天一色三期工程共335套房子，因未達到交付條件，盡管前后進行了兩次集中交房，但交房率不高。為了確保集團利益，湖天一色事業(yè)部全體員工在業(yè)主們的一片責備聲中忍辱負重、默默工作，使三期工程交房穩(wěn)定有序，現(xiàn)已交房266套，交房率達到79.4%；協(xié)助集團完成了___特色農產(chǎn)品交易會的保衛(wèi)、保潔工作；完成了洪江武陵城國際大廈開盤、冷水江武陵城國際超市開業(yè)、金灘春天材料商阻工事件的值勤任務。
當前存在的問題：
一年來，___物業(yè)雖然取得了一定的成績，但服務和管理中仍存在著不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：
1、物業(yè)服務還很粗放，精細化服務不夠，執(zhí)行標準不嚴謹，很多不經(jīng)意的細節(jié)被忽略；延伸服務難有起色，盡管償試了話費代繳、蒸汽洗車、家庭保潔、游泳訓練等家政延伸服務，卻沒有達到預期的效果，經(jīng)濟效益不理想，有待進一步探討、完善。
2、保安“荒”已成困擾企業(yè)發(fā)展的新問題。按照現(xiàn)代企業(yè)員工年流動率不得超過1.5%的標準比照，年度在冊保安總人數(shù)為143人，全年流動了68人，流動率為47.5%，遠遠高出現(xiàn)代企業(yè)員工流動比的標準，同時也大大超過同年度全國員工流動率21.7%的流動水平。究其原因，既有薪資待遇遠趕不上物價上漲的速度，也有保安需求結構不合理的因素，致使保安難招，招來難管，管嚴難留，保安隊伍不穩(wěn)定的矛盾日益突出。
3、小區(qū)車輛停放和管理成難點和焦點，業(yè)主不滿情緒逐步顯露，刮車現(xiàn)象日趨增多，糾紛增多。
4、員工學習還很封閉，沒有機會走出去見識學習，開闊視野，使物業(yè)管理和服務上缺乏創(chuàng)新和活力。
5、員工的績效考核體系尚待進一步科學量化，員工苦樂不均現(xiàn)象還很突出，總部、事業(yè)部顯現(xiàn)人員過剩跡象，員工瘦身勢在必行。
6、部分物業(yè)的設施設備質量不佳，更新改造跟不上，維護成本難以有效控制，直接影響業(yè)主對我司服務的滿意度，增加了我司的工作難度。
7、因規(guī)?；虼缶衷颍瑐€別事業(yè)部出現(xiàn)經(jīng)營困難，虧損加劇。
對于這些問題，我們將高度重視，清醒認識，并在今后的工作中努力加以解決。
年的工作構想：
年是“”的第二年，是___物業(yè)乘勢而上、加快發(fā)展的關鍵一年，我們努力的方向是實現(xiàn)“四個確?！保阂皇瞧髽I(yè)的營業(yè)收入保六爭七，即：變現(xiàn)收入確保（略去）萬爭取完成（略去）萬；二是確保（略去）%以上的資產(chǎn)回報率；三是確保綜合收費率（略去）%以上；四是確保全年無重大安全事故。完成上述目標的基本措施是：
1、進一步完善企業(yè)的事業(yè)部制，重新構建事業(yè)部“責、權、利”體系，以事業(yè)部為基本核算單位，獨立核算，自負盈虧。各事業(yè)部不允許出現(xiàn)新的虧損。
2、繼續(xù)推行品牌建設不動搖，一是抓“省級”示范項目的創(chuàng)建工作；二是推進全面質量管理，在服務的行為、標準、程序上加以規(guī)范，在服務的細節(jié)上下功夫，努力打造湖南西部地區(qū)物業(yè)管理行業(yè)的第一品牌。
3、加大成本管理的力度，制訂和完善各事業(yè)部成本管理制度，重新設計辦公用品、低質易耗品的使用標準，進一步健全物品采購、保管、領發(fā)、回收各個環(huán)節(jié)的管理規(guī)定；嚴格履行物業(yè)維護維修填單報批程序和二次返修的懲處制度，確保經(jīng)營成本有所下降。
4、改進員工培訓方式，在有效利用周集體學習的同時，積極鼓勵員工通過自學考取物業(yè)管理的相關資質，促進員工專業(yè)理論知識的提高。在適當?shù)臅r候與國內優(yōu)秀的物業(yè)管理企業(yè)建立培訓學習基地，選派優(yōu)秀員工掛職培訓。
5、切實穩(wěn)定好保安隊伍。保安隊伍是___物業(yè)非常重要的一個群體，他們的狀況如何將直接關系到___物業(yè)的生存與發(fā)展，為此，穩(wěn)定保安隊伍，我們必須在解決保安人員的薪水待遇上做點實事。在已經(jīng)實行保安人員司齡工資加特勤補助的基礎上，今年，我們將分步驟的推行12小時工作制，增設儀崗特崗補助，隱形增長保安薪金福利待遇。
6、加大物業(yè)盤活存量，實施重點項目“突圍”戰(zhàn)略。今年，我們將重點突圍河西武陵城廣場三樓招商、銀河電腦城頂樓輕質倉儲改造工程。
7、實施延伸服務有新的突破。今年，我們將開發(fā)計算機、網(wǎng)絡等項目的家教培訓和維護維修業(yè)務，以滿足小區(qū)業(yè)主不斷增長的服務需求。
同志們：展望未來，信心百倍，新的一年充滿了希望，讓我們搶抓中部地區(qū)崛起，西部地區(qū)大開發(fā)的歷史機遇，在集團董局的堅強領導下，團結拼搏、有為有位、以優(yōu)異成績向集團成立十五周年獻禮！
2.小區(qū)物業(yè)管理處工作總結
一年來，在房產(chǎn)處各級組織和領導的關心和幫助下，在各兄弟單位的理解和支持下，長新小區(qū)物業(yè)管理處經(jīng)營班子和全體員工經(jīng)過不懈的努力，實現(xiàn)了年初預定的目標。現(xiàn)將長新小區(qū)物業(yè)管理處年各項工作總結如下：
一、經(jīng)營管理情況
1、完善各項規(guī)章制度，建立內部管理機制，管理處經(jīng)營班子始終把提高物業(yè)服務水平、擴大服務范圍、由內部服務逐步走向外部服務、爭取從市場中獲取效益當做今后可持續(xù)性發(fā)展的必由之路。而要實現(xiàn)這一目標，優(yōu)質服務是根本的基礎所在，為此，我們本著實事求是的原則建立了一系列適應市場經(jīng)濟發(fā)展需要和公司發(fā)展需要的一系列規(guī)章制度，并加大檢查落實力度，使各項工作有計劃、有方法、有依據(jù)、有目的的穩(wěn)步展開；同時，堅持“以人為本，誠信服務”的原則，改善服務態(tài)度，提高服務質量，“想業(yè)主之所想，急業(yè)主之所急”，各類服務人員認真履行職責，恪盡職守，熱情主動，文明禮貌，公正廉潔，及時處理業(yè)主報修及投訴等事項，維護業(yè)主的合法權益。針對沉陷區(qū)業(yè)戶的特殊情況，制定了一系列服務辦法，堅持按照全市最低物業(yè)費標準0.2元/㎡/月向住戶收取費用，并且物業(yè)服務費用收支情況公開。對于不在物業(yè)管理范圍內的維修工作，施工單位維修不到位的，管理處也都無償給予及時修繕，物業(yè)報修電話公開。管理處嚴格按照物業(yè)服務合同約定的內容向業(yè)主提供服務，規(guī)范物業(yè)服務收費，提供質價相符的服務，杜絕“收費不規(guī)范、承諾不兌現(xiàn)、服務不到位”等現(xiàn)象,提高行業(yè)誠信度。
二、物業(yè)管理費用收取情況
管理處上下團結務實，服務意識顯著提高，物業(yè)公司只有不斷提高服務質量，才能最大限度的滿足商戶和業(yè)主的需求，才能穩(wěn)步提升物業(yè)收入，樹立良好的企業(yè)形象。通過管理處全體員工的汗水澆灌，長新小區(qū)上半年的工作扎實而富有成效，年度共收取物業(yè)管理費用二十六萬余元，其中長新小區(qū)二期住宅的物業(yè)費收取率超過70％，網(wǎng)點的物業(yè)費收取率也超過了50％，物業(yè)管理人員深入到每家每戶，認真聽取住戶的意見與建議，積極采納并完善。
三、具體維修工作情況
在小區(qū)的基本建設及維護方面，管理處維修班積極響應管理處領導和公司的指導方針，努力地把每一項任務完成，認真地對待臨時出現(xiàn)的問題。在即將過去的這一年里，管理處辦公室的報修電話每天接連不斷，然而，維修班的同志們始終懷著一顆火熱的心，沒有因為休假而停下手中的工作，也沒有因為天氣炎熱而延誤工作進程，大家不分上班還是下班，不論白天還是黑夜，都是盡早趕到現(xiàn)場并認真完成。在工作中，他們無論多臟多累，干到多晚，卻毫無怨言。一年來，維修班處理各類維修共計2000余項，保證了小區(qū)業(yè)戶有一個舒適安全的生活的環(huán)境。
年是公司快速發(fā)展、碩果累累的一年，無論是經(jīng)營效益還是企業(yè)品牌，都充分得到社會、市場、業(yè)戶的認可，公司領導也因為他們卓越的貢獻得到社會的高度評價。作為元豐物業(yè)的員工，我們深感自豪和信心，當然我們也倍感壓力，那就是公司快速發(fā)展對管理處的要求、公司品牌對物業(yè)管理服務品牌的品質要求。
新的目標、新的任務、新的挑戰(zhàn)。面對機遇和挑戰(zhàn),我們有理由相信在公司的支持、關愛、幫助下，通過全體員工的精誠努力，協(xié)同奮進，開拓進取，元豐物業(yè)長新小區(qū)管理處未來發(fā)展前程似錦，在跟隨公司發(fā)展的同時元豐物業(yè)管理公司以及公司全體員工將得到更大的發(fā)展，實現(xiàn)公司和員工價值的最大化，實現(xiàn)公司經(jīng)濟和員工事業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。
3.物業(yè)管理處述職報告
請允許我在此向各位匯報年度___管理處工作情況。我處在公司領導及各部門的支持與幫助、同事的齊心協(xié)力的奮斗下，按照公司的要求、部署，較好地完成了部門的職能工作。通過一年來的學習與工作，工作模式上有了新的突破，工作方式有了較大的改變，現(xiàn)將___管理處一年來的工作情況總結如下：
一、管理處的日常管理工作。
自公司進行“三定”和分管理處，形成各施其職，各負其責后，對我處來說是一個全新的工作領域。___管理處是公司住宅小區(qū)物業(yè)服務形象的一個重要窗口部門，是總經(jīng)理室領導下的一個日常維護、管理、服務機構，推動各項工作朝著公司既定目標前進的一保障部門。管理處的工作主要有日常投訴處理、收費租賃、基礎設施設備維修維護、環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護、水電維護、安全保衛(wèi)。有文稿處理、檔案管理、文稿報批轉、會議安排、學習培訓、上級部門檢查及外來單位參觀、指導的迎來送往等。面對繁雜瑣碎的大量事務性工作，強化工作意識，注意加快工作節(jié)奏，提高工作效率，冷靜辦理各項事務，力求周全、準確、適度，避免疏漏和差錯，至今基本做到了事事有著落。
二、日常投訴處理維護工作
1、處理投訴方面。全年共接待處理投訴1432起，已處理完成1420起，正在處理12起，處理率達99%。其中水電投訴報修647起，房屋維修491起，防盜門及單元門報修130起，投訴164起。
全年投訴主要集中在1、2、10、16#樓頂層住戶房屋漏水，2、7#樓業(yè)主對3#樓工地施工噪音擾民的投訴，14#樓業(yè)主對酒店客房晚上的麻將和屋面沒有屋頂花園的投訴。16、17#樓業(yè)主對酒店的油煙、噪音，18#樓對幼兒園噪音、廚房的油煙投訴。其中大多已處理好，但18#樓的業(yè)主反映幼兒園的油煙、噪音依然存在，經(jīng)過與幼兒園負責人協(xié)調后，將廚房改移位后，已得到明顯的改善。
2、收費工作工作。全年收費工作完成得較好，除了小部分業(yè)主有原因拒交費用以及空置物業(yè)外，應收的各項費用都已收回。租賃工作也按質按量地完成，能最大限度地利用資源，盡量盤活資金，為公司創(chuàng)收。
3、日常維護。今年按照公司年初公司制定的工作計劃，順利地完成___、新興苑、翠竹苑、香洲苑、大本營等基礎設備設施的維護保養(yǎng)和環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護工作。
4、環(huán)境衛(wèi)生。在維護園林綠化、清潔衛(wèi)生方面，不斷地完善、改變管理方法，盡量地做到園林綠化完好、清潔衛(wèi)生整潔，全年轄區(qū)內未出現(xiàn)綠化蟲害、花草樹木未出現(xiàn)死亡和疫情現(xiàn)象，給轄區(qū)住戶營造了一個舒適、溫馨的家園。年，我處為公司獲得了鶴城區(qū)愛衛(wèi)先進單位稱號。
5、水電維護。主要對轄區(qū)內的___、香洲苑、新興苑、翠竹苑、集團公司總部、湖天花園、生資倉庫等35棟房屋的水電維護及日常管理工作；全年水電月平均損耗率分別在2.2---2.8%，嚴格控制在允許范圍內；轄區(qū)的4個配電房，5臺電梯，兩臺高層加壓泵及消防一體的配套設施運作正常，無安全事故發(fā)生。
6、裝修管理。按照年初的工作部署和計劃，今年裝修管理工作已逐步進入正規(guī)軌道，實施了公司統(tǒng)一編制新的裝修服務協(xié)議及管理規(guī)定，合理的堵住以前未完善的裝修管理漏洞，并實行每日必須到裝修戶現(xiàn)場巡視登記制，做到發(fā)現(xiàn)問題及時及時處理，違規(guī)裝修現(xiàn)象已明顯減少、下降，未出現(xiàn)因違規(guī)而引起的安全事故和大的投訴。
7、安全管理。今年安全工作總體較好，轄區(qū)未發(fā)生消防、搶劫事故。但在下半年___發(fā)生一起小轎車被盜事件，所幸已得到破案，追回被盜車輛。故在安全工作方面不得有半點疏忽、麻痹和僥幸思想，應在對外來人員、車輛的出入管理多下功夫，避免類似或更為嚴重的事故發(fā)生。
三、加強學習，提高業(yè)務水平
由于感到本部門的擔子分量，而處室部分員工的學識、能力和閱歷與各任職有一定的距離，所以總不敢掉以輕心，要求各員工加強在專業(yè)知識方面，多向書本學習、向周圍的領導學習，向同事學習，這樣下來明顯感覺到今年有了一定的進步。經(jīng)過大家的不斷學習、不斷積累經(jīng)驗、知識，均已具備了一定的工作基礎，各自能夠地處理日常工作中出現(xiàn)的各類問題，在組織管理能力、綜合分析能力、協(xié)調辦事能力和文字言語表達能力等方面，經(jīng)過一年的鍛煉都有了較大的提高，保證了各崗位各項工作的正常運行，能夠以正確的態(tài)度對待各項工作任務，熱愛本職工作，認真努力貫徹到實際工作中去。積極提高自身各項業(yè)務素質，爭取工作的主動性，具備較強的專業(yè)心，責任心，努力提高工作效率和工作質量。
四、存在的問題和今后努力方向
一年來，我處員工能愛崗敬業(yè)、創(chuàng)造性地開展工作，取得了一些成績，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：第一，管理處多數(shù)員工非物業(yè)專業(yè)人員，許多工作都是邊干邊摸索，以致有時工作起來不能游刃有余，工作效率有待進一步提高；第二，有些工作還不夠過細，一些工作協(xié)調不是十分到位；第三，相關的專業(yè)理論水平還不太適應公司工作的要求；第四，___車輛不斷增多，小區(qū)路面都停滿了車輛，給行人、車輛通行存在很大的安全隱患，主要是中心地下停車場滲漏水嚴重，共有125個車位，其中有53個車位漏水，故車主不愿將車停放進去；第五，大本營、新興苑、翠竹苑水電虧損嚴重，主要原因是管線表老化、銹蝕、日常盤查、巡視管理不嚴謹，造成偷、漏、跑、冒、滴現(xiàn)象嚴重；第六，現(xiàn)階段，我處所轄物業(yè)基礎設備設施已有很多快過保質保修期，所發(fā)生的費用現(xiàn)均為物業(yè)、房產(chǎn)、工程公司所承擔；第七，目前，我處所轄的翠竹苑、新興苑物業(yè)管理成本較高，存在虧損，主要是物業(yè)規(guī)模小，投入人力、物力相對較大。此類物業(yè)也是公司面臨的一個效益增長在的障礙，不利于公司發(fā)展。
