發(fā)布時(shí)間：2023-03-22 17:39:51
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的施工合同論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
由于“走出去”時(shí)間、經(jīng)歷及管理水平上的差異，某些企業(yè)仍然存在不同程度上的經(jīng)驗(yàn)欠缺，在國際工程中的合同索賠能力上與西方公司相比仍存在著較大差距，因未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)出索賠通知從而喪失索賠權(quán)利的事件屢有發(fā)生。其主要原因可以歸結(jié)為：索賠意識(shí)淡?。豁?xiàng)目組織機(jī)構(gòu)分工不明確，索賠工作無專人負(fù)責(zé)；擔(dān)心冒犯工程師或雇主，不愿輕易提出“索賠”；索賠通知的內(nèi)容欠規(guī)范。
（二）可能的挽救手段
在索賠事件涉及承包商的利害關(guān)系而索賠通知被雇主/工程師認(rèn)定為無效時(shí)，盡一切可能予以挽救在實(shí)踐中具有重要意義。挽救索賠時(shí)效的方式可有以下幾種。
一、可替代“通知”的其它書面文件
承包商的索賠通知并不必然是信函。那些送達(dá)工程師/雇主的其它書面文件，如會(huì)議紀(jì)要、進(jìn)度計(jì)劃修訂的說明、提交的現(xiàn)場(chǎng)施工日志等，只要其中包括對(duì)事件的描述且表明承包商的權(quán)利主張（索賠工期延長(zhǎng)或/和額外付款）的內(nèi)容同樣可以被認(rèn)定為一個(gè)有效的索賠通知，這種形式的通知也稱為“可推定通知”。需要注意的是，由于合同規(guī)定“通知”必須是書面的，因此任何口頭通知都會(huì)被排除在外。
二、“知道”或“應(yīng)該知道”的時(shí)間
合同中規(guī)定的28天通知時(shí)間，是承包商“知道”或“應(yīng)該知道”的事件發(fā)生后的時(shí)間。在某些情況下，索賠通知晚于事件發(fā)生后的28天是因?yàn)槌邪逃捎谀撤N原因未能及時(shí)獲取事件信息的緣故。因此，即使通知的時(shí)間超出該法律頒布的28天，承包商應(yīng)能證明其實(shí)際獲取信息的時(shí)間滯后性，以保持索賠通知有效。
三、有缺陷的索賠時(shí)效
有缺陷的索賠通知往往會(huì)被雇主/工程師判定為無效通知。常見的有以下幾種情況。1.在索賠通知中未能準(zhǔn)確援引相應(yīng)的合同條款承包商雖然遵守了合同中28天通知的規(guī)定，在通知函中陳述了事件的性質(zhì)并表明了索賠工期延長(zhǎng)及損失補(bǔ)償?shù)囊庀颍珱]有援引索賠所依據(jù)的合同條款或援引合同條款不當(dāng)，都可能被工程師判定為索賠通知無效。如此類情況發(fā)生，承包商絕不可輕易讓步。解決的辦法是，如索賠事件發(fā)生時(shí)承包商一時(shí)無法對(duì)事件進(jìn)行準(zhǔn)確定性，則可暫不援引與事件定性有關(guān)的任何合同條款，僅對(duì)事件做出客觀陳述并表明索賠意向，或者將可能相關(guān)的合同條款一并列出。在爭(zhēng)端解決過程中，獨(dú)立的第三方（如爭(zhēng)端裁決委員會(huì)或仲裁人）一般不會(huì)因?yàn)樗髻r通知中未能援引或援引合同條款不準(zhǔn)確而判定索賠通知無效。2.未明確述明相關(guān)函件為“索賠通知”承包商雖然在事件發(fā)生的28天內(nèi)致函工程師，陳述了事件的性質(zhì)并表明了獲取工期延長(zhǎng)及額外支付的意向，但未說明該函件為“索賠通知”，或未援引與索賠通知相關(guān)的合同條款因而其有效性會(huì)受到雇主和工程師的質(zhì)疑。對(duì)此，承包商抗辯的理由可以是：合同中并未規(guī)定“索賠通知”的格式，因此通知的形式是任意的；合同要求承包商在發(fā)出索賠通知時(shí)必須根據(jù)第20.1款的相關(guān)規(guī)定但并未要求必須明確提及該款。也就是說，只要函件內(nèi)容中包含了對(duì)索賠事件的描述且表明了承包商的索賠工期和/或費(fèi)用的意向，該索賠通知就應(yīng)被認(rèn)定為有效。具有持續(xù)性影響的事件對(duì)于一個(gè)具有持續(xù)性影響的事件，如果承包商未能在事件發(fā)生后28天內(nèi)發(fā)出索賠通知，則應(yīng)在事件的影響結(jié)束前及時(shí)補(bǔ)發(fā)。在此情況下，工程師/雇主雖然可能以索賠期限為由否定通知的有效性，但在爭(zhēng)端解決過程中，爭(zhēng)端裁決委員會(huì)或仲裁人完全可能認(rèn)定索賠通知有效，充其量承包商將喪失部分權(quán)利，即承包商應(yīng)該獲取的補(bǔ)償只能從發(fā)出有效的索賠通知之日起算。4.不輕易放棄索賠權(quán)在任何情況下，索賠的程序及時(shí)效問題都不應(yīng)成為雇主懲罰承包商的工具。因此，在承包商有權(quán)根據(jù)合同或合同適用法律索賠的情況下，即使出于某種原因未能及時(shí)發(fā)出有效的索賠通知，承包商也不可輕易放棄自己的索賠權(quán)。在某國發(fā)生的一個(gè)索賠案例中，雇主以承包商未能遵守時(shí)效規(guī)定為由全盤否決了承包商的索賠，然而爭(zhēng)端裁決委員會(huì)最終依然判定承包商的索賠有效。在裁決書中，爭(zhēng)端裁決委員會(huì)認(rèn)為，承包商未能遵守合同第20.1款有關(guān)索賠通知及詳細(xì)的索賠報(bào)告呈報(bào)的要求。然而，鑒于其它信函以及承包商、工程師和雇主之間的會(huì)議記錄的存在，此類失誤并未阻止或妨礙對(duì)承包商索賠事件的調(diào)查。5.無需索賠通知的合同事件在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，工程數(shù)量的增加或減少（紅皮書第12.3款）都可能引發(fā)的單價(jià)變更，BOQ（BillofAuantity，工程量清單）中工作項(xiàng)目的取消（紅皮書第12.4款）則應(yīng)給予承包商補(bǔ)償。此類工程量的清算往往只能在工程項(xiàng)目的后期才能進(jìn)行，因此屬于合同程序的履行，不屬于承包商索賠的范疇，因此不存在索賠通知的問題。對(duì)于此類變更或補(bǔ)償，承包商一定要警惕雇主/工程師以索賠時(shí)效為由否定承包商要求對(duì)價(jià)格進(jìn)行變更或?qū)θ∠墓ぷ黜?xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)償?shù)恼?dāng)要求。
四、結(jié)語
關(guān)鍵詞：建筑合同；建設(shè)工程；對(duì)策；施工合同管理
Abstract: this paper introduces the construction project contract management is importance. According to the management of the construction project construction analyzes the problems, and proposes the methods and countermeasures. Refers for the colleague.
Keywords: construction contract; Construction project; Countermeasure; Construction contract management
中圖分類號(hào)：D923.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
1. 目前建筑工程施工合同管理中存在的主要問題
1.1 施工合同履約程度低，影響的嚴(yán)重性
合同的信用度、合同的嚴(yán)肅性、合同的權(quán)威性受到挑戰(zhàn)，嚴(yán)重影響了我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。同時(shí)也影響到我國建筑市場(chǎng)秩序，以致造成建設(shè)市場(chǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重拖欠工程款的頑癥，進(jìn)而引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資等一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題。據(jù)2002年建設(shè)部對(duì)部分建筑企業(yè)的調(diào)查結(jié)果顯示，全國25106家建筑企業(yè)被拖欠工程款2475億元，全國拖欠工程款高于3366億元。此外,由于建筑市場(chǎng)運(yùn)行尚不規(guī)范，部分承包商不按期依法組織施工，相互扯皮，形成拖延期工程，也嚴(yán)重影響了建筑市場(chǎng)環(huán)境。
1.2 “陰陽合同”充斥市場(chǎng)“陰陽合同”是指發(fā)包人在有形建筑市場(chǎng)通過公開招標(biāo)選擇承包人，并按照招標(biāo)文件及中標(biāo)通知書要求，與中標(biāo)承包人簽訂施工合同，俗稱“陽合同”;在有形建筑市場(chǎng)以外，另行與承包人簽訂一份合同書或補(bǔ)充協(xié)議，該合同未經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查備案，但在實(shí)際施工活動(dòng)中被雙方認(rèn)可，即所謂的“陰合同”。各種“陰陽合同”盡管表現(xiàn)形式各異，但歸納起來，“陰合同”主要在以下幾方面與“陽合同”存在明顯差異:壓價(jià)、肢解分包等，這幾種行為均是發(fā)包人追求利益最大化的手段，同時(shí)也是政府主管部門所嚴(yán)格禁止的行為。
1.3 部分施工合同文件對(duì)履約雙方約定的權(quán)利、義務(wù)顯失公平根據(jù)《合同法》的相關(guān)規(guī)定，簽訂合同的當(dāng)事人，其經(jīng)濟(jì)法律地位是平等的，雙方權(quán)利義務(wù)應(yīng)是對(duì)等的。但從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是針對(duì)承包人的，其中較多地強(qiáng)調(diào)了承包人的義務(wù)和責(zé)任;相對(duì)而言，對(duì)發(fā)包人的制約條款偏少，特別是對(duì)發(fā)包人違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法的規(guī)定。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭(zhēng)議較多的一個(gè)原因。同時(shí)，導(dǎo)致發(fā)包人強(qiáng)調(diào)造價(jià)一次性包死，又不計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi);對(duì)施工合同周期內(nèi)的政策性價(jià)款調(diào)整不承認(rèn)，使最后所簽訂的施工合同與招標(biāo)文件、投標(biāo)書的內(nèi)容不相符。同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)合同現(xiàn)象嚴(yán)重，一般來講，工程施工合同的正常風(fēng)險(xiǎn)總是存在的，但目前建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和不規(guī)范的管理，致使發(fā)包人利用自己在建設(shè)工程發(fā)包中的主導(dǎo)地位，將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包人身上。
同簽訂不規(guī)范，缺乏專業(yè)的合同管理人才主要表現(xiàn)在:(1)不嚴(yán)格按法律規(guī)定規(guī)范合同。不少承包人、發(fā)包人，由于法律意識(shí)淡薄，不是按照《建設(shè)工程施工合同示范文本》以及工程項(xiàng)目和自身的具體情況，逐條分析，認(rèn)真訂立。如:有的發(fā)包人和承包人認(rèn)為彼此“關(guān)系不錯(cuò)”，不應(yīng)在訂立合同上“較真”，草草訂個(gè)大概，待工程完工后再說，致使合同流于形式;待工程實(shí)施起來，一旦涉及經(jīng)濟(jì)利益，由于施工合同中缺少約束彼此行為的條款，最終導(dǎo)致工程糾紛的發(fā)生。(2)不嚴(yán)格按合同辦事。出現(xiàn)問題不能依照合同辦理，而是習(xí)慣于找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。即使是正當(dāng)?shù)乃髻r也不能理直氣壯的提出。(3)不設(shè)立合同管理部門和缺乏專業(yè)合同管理人才。大多數(shù)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)都未設(shè)立合同管理部門，缺乏可行的有效的合同管理制度和具體的操作流程，不能對(duì)工程進(jìn)行及時(shí)的跟蹤和有效的動(dòng)態(tài)合同管理。合同管理是高智力型的、涉及全局的，又是專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)、極為復(fù)雜的管理工作，對(duì)合同管理人員的素質(zhì)要求很高。管理人才的缺乏極大的影響了我國企業(yè)合同管理水平的提高。
1.5 合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)
由于社會(huì)條件、自然環(huán)境的變化，建筑業(yè)是一個(gè)索賠多發(fā)的行業(yè)。索賠是合同和法律賦予受損失者的權(quán)利，也是合同缺陷的補(bǔ)充，其實(shí)質(zhì)是承發(fā)包雙方承擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)比例的再分配。對(duì)于承包人來講工程索賠是一種保護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失的有效手段。而由于建筑市場(chǎng)的過度競(jìng)爭(zhēng)，不平等合同條件等問題，給索賠工作造成了許多干擾因素，再加上承包人自我保護(hù)意識(shí)差、索賠意識(shí)淡薄，導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行，受損害者往往是承包人。
2加強(qiáng)施工合同管理的對(duì)策及建議
2.1 做好建筑工程合同的談判與簽約工作
（1）簽訂建設(shè)工程施工合同，應(yīng)充分注意并處理好下列問題:仔細(xì)閱讀使用的合同文本，掌握有關(guān)建設(shè)工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定。
目前簽訂建設(shè)工程施工合同，普遍采用建設(shè)部與國家工商局共同制定的《建設(shè)工程施工合同示范文本》（GF-1999-0201）。該文本由協(xié)議書、通用條款、專用條款及合同附件四個(gè)部分組成。簽訂合同前仔細(xì)閱讀和準(zhǔn)確理解“通用條款”十分重要。因?yàn)檫@一部分內(nèi)容不僅注明合同用語的確切含義，引導(dǎo)合同雙方如何簽訂“專用條款”，更重要的是當(dāng)“專用條款”中某一條款未作特別約定時(shí)，“通用條款”中的對(duì)應(yīng)條款自動(dòng)成為合同雙方一致同意的合同約定。有關(guān)建設(shè)工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定主要有:《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》( 試行) 、《建筑安裝工程總分包實(shí)施辦法》、《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包價(jià)格管理暫行規(guī)定》、《工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段程序管理暫行規(guī)定》等。
訂立工程合同前，要細(xì)心研究合同條款，要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和當(dāng)事人自身情況，設(shè)想在履行中可能出現(xiàn)的問題，事先提出解決的措施。合同條款用詞要準(zhǔn)確，發(fā)包人和承包人的義務(wù)、責(zé)任、權(quán)利要寫清楚，切不要因準(zhǔn)備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來困難，使施工單位合法權(quán)益蒙受損失。
【關(guān)鍵詞】水利工程 建筑施工 合同管理
一、前言
水利工程花費(fèi)大、工期長(zhǎng)、施工程序復(fù)雜、牽涉面廣，施工管理和合同管理都比較繁雜而且有難度。合同管理是水利工程建設(shè)的重要前提，所以一定要側(cè)重合同管理，才能確保工程的質(zhì)量取得投資效益。
二、目前水利工程合同的管理中存在的問題
（一）合同管理中常見的問題
（1）合同簽訂階段。合同的主體選擇的不適合。合同主體合格，是能夠有效確立合同的前提條件之一。合格的主體，首先應(yīng)該是擁有相應(yīng)的民事行為能力以及民事權(quán)利能力的合同本人。合同簽訂時(shí)，應(yīng)該杜絕兩種狀況：一是即使擁有以上兩種能力，可不是合同的本人，也就是當(dāng)事人出錯(cuò)，也就是合同的主體不對(duì)；二是即使是合同的本人，但是卻沒有以上兩種能力，這也是合同的主體不對(duì)。
合同上的文字表述很含糊。按照法律制定的有效應(yīng)的合同，就應(yīng)該表達(dá)出雙方的真實(shí)的意思，字面寫的含糊不清的，容易出現(xiàn)分歧和誤會(huì)的，就會(huì)使合同很難實(shí)施或者會(huì)引發(fā)爭(zhēng)議。
合同上的條款以及內(nèi)容有缺失，而缺失的常常是有可能違約的那一部分。有的合同只說好話，不說丑話；不明白 “先小人后君子”的簽合同秘訣，一旦出現(xiàn)了違約的現(xiàn)象，在合同中就不能找到違約應(yīng)該怎樣解決的條款了。
（2）合同履行階段。本來應(yīng)該更改的合同卻沒有得到更改。合同更改有合同內(nèi)容的改變以及合同主體的改變這兩種形式。按法定程序?qū)υ瓉淼暮贤M(jìn)行的修改是合同更改的目的，確保合同能夠更好實(shí)施以及相應(yīng)目的能夠完成。作為承包方，更應(yīng)該注重的是確保自己的合法的權(quán)益，重點(diǎn)是要及時(shí)地進(jìn)行相應(yīng)更改。簽證在履約過程中的是十分正常和重要的?？墒怯幸徊糠脂F(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)這件事卻不注重，當(dāng)出現(xiàn)矛盾的時(shí)候，因不能拿出有力的憑證致使敗訴。工程結(jié)束卻不能及時(shí)拿到工程款的狀況還是有存在的，但卻沒及時(shí)維權(quán)，當(dāng)時(shí)才發(fā)覺已經(jīng)超出了訴訟期限，導(dǎo)致不能追回相應(yīng)的賠償。
能夠使用的權(quán)力卻沒有使用?！逗贤ā方o予了合同的本人反抗辯駁的權(quán)力，可是很多的施工單位不會(huì)使用。如果發(fā)包方不能依照合同上所約定工程進(jìn)度付款，施工單位就能夠使用反抗辯駁的權(quán)力停止繼續(xù)工作，可是卻沒有使用，因?yàn)楹ε乱环矫嫱Ｖ构ぷ鲿?huì)擔(dān)負(fù)違約的責(zé)任，所以在客觀上導(dǎo)致了自己墊錢施工，導(dǎo)致發(fā)包方的欠債越來越多，問題就越來越難處理。同時(shí)應(yīng)當(dāng)注重?fù)碛蟹尚?yīng)的憑據(jù)卻沒有非常重視，真正有效應(yīng)的字據(jù)，應(yīng)該是有真實(shí)的內(nèi)容、相應(yīng)的原件、有簽名以及蓋章、沒有超過限定日期等相關(guān)的程序。沒有法律效應(yīng)的書面字據(jù)僅僅是沒有用的紙一張罷了。
（二）市場(chǎng)行為不夠規(guī)范，合同管理形同虛設(shè)
招投標(biāo)過程中還有非常多的問題產(chǎn)生，例如：發(fā)包方特意用不合理的條件來減少得標(biāo)的價(jià)錢，可是更多的承包方為了企業(yè)的利益和自己的生存，就不得不接受發(fā)包方這樣苛刻的條件；還有承包方為了得到標(biāo)而與其他的承包方串通，來增加得標(biāo)的價(jià)錢，或承包方中途不繼續(xù)進(jìn)行投標(biāo)，所以導(dǎo)致了發(fā)包方損失了一定數(shù)目的X財(cái)。這些不正規(guī)的做法侵?jǐn)_了建設(shè)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)秩序，也使發(fā)包方招投標(biāo)根本無法成功，施工的項(xiàng)目就不能順利的完成，也就不能確保工程的質(zhì)量。
（三）水利工程合同缺乏有效的約束機(jī)制
在水利工程的合同中缺少束縛的力度，工程招投的規(guī)則相對(duì)簡(jiǎn)單，對(duì)應(yīng)該重視的地方?jīng)]有重視，而使合同在簽約和實(shí)施的過程中產(chǎn)生了很多的問題。有的也會(huì)因?yàn)闆]有足夠的經(jīng)驗(yàn)而不能對(duì)工程進(jìn)行深層次的探索，合同不能提前知道事物的發(fā)展?fàn)顩r，所以在合同施行的過程中產(chǎn)生問題的時(shí)候，雙方又要再次商議，導(dǎo)致在工程建設(shè)上出現(xiàn)了很多的麻煩。不能確保工程的質(zhì)量，而且也使工期變得更長(zhǎng)。
（四）合同雙方不按合同辦事，影響工程的順利實(shí)施
在施工的過程中，有的發(fā)包方不能做到像合同上所寫的那樣，不能及時(shí)給予本應(yīng)給予的資源條件，甚至根本不能給予，導(dǎo)致了工程的作業(yè)不能按時(shí)的開工，或者實(shí)施的過程中進(jìn)行十分的慢，有的時(shí)候由于開始的工作還沒有好好地準(zhǔn)備就急忙地開工了，致使工程的問題陸陸續(xù)續(xù)的產(chǎn)生，而且也導(dǎo)致了項(xiàng)目的工期被長(zhǎng)期的推脫，不能完成所有合同中所寫的，導(dǎo)致了項(xiàng)目根本就不能順利進(jìn)行。
（五）違法轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象
在合同的法律上有確切的規(guī)定：承包方不能把自己承包的所有工程轉(zhuǎn)讓給其他人，或者是把自己承包的工程通過分解，而以分開承包的方式來轉(zhuǎn)讓給其他人。并且也不允許承包方把自己的工程轉(zhuǎn)讓給一些沒有法律效應(yīng)的建設(shè)單位。但是在實(shí)際施工的過程中，卻依舊有非法轉(zhuǎn)讓的現(xiàn)象，并且越來越嚴(yán)重。這就會(huì)導(dǎo)致在實(shí)施合同上有很大的困難，就會(huì)很難確保工程的質(zhì)量，致使產(chǎn)生一些錢財(cái)上的矛盾，而影響了工期。
三、合同管理中存在問題的主要原因
（一）認(rèn)識(shí)根源
（1）對(duì)市場(chǎng)與合同的關(guān)系缺乏認(rèn)識(shí)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)慢慢地向前發(fā)展，合同與市場(chǎng)兩者存在著一種相互依靠的關(guān)系。由于市場(chǎng)的運(yùn)行要有合同的存在，《合同法》制定合同存在三種方式：書面、口頭以及其他方式。
（2）這種認(rèn)識(shí)也是一種兩者相互依靠的關(guān)系。合同管理是合同更改、終止、談判、或者簽訂等整個(gè)過程的治理。合同出現(xiàn)比合同管理的早一個(gè)時(shí)期。
（二）法律根源
（1）合同法律滯后。如：我國的《經(jīng)濟(jì)合同法》直到1981年12月才出臺(tái)，到1985年3月出臺(tái)了《涉外經(jīng)濟(jì)合同法》，1987年6月出臺(tái)了《技術(shù)合同法》?？墒且陨先亢贤▍s都不能跟上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的腳步，很多新的合同問題在法律上都是沒有的。到了1993年又修改了《經(jīng)濟(jì)合同法》，可是這次的改動(dòng)卻僅僅是暫時(shí)性的，而且沒有除去合同法等其它法律共同存在和有關(guān)法律規(guī)定相互矛盾的現(xiàn)象。一直到1999年3月才制定了統(tǒng)一的合同法?，F(xiàn)代水利工程管理復(fù)雜，法治建設(shè)要與時(shí)俱進(jìn)。
（2）合同法律意識(shí)滯后。最顯眼的做法是不明白合同和合同法律的關(guān)系，制定和實(shí)施合同常常與合同法律分離，想如何寫就如何寫，想如何簽就如何簽，沒有依據(jù)法律制定和實(shí)施的意識(shí)，而導(dǎo)致出現(xiàn)了問題，造成了很多的失誤和損失。合同法律是合同制定和實(shí)施整個(gè)過程中的法律準(zhǔn)則，換句話說就是合同要依據(jù)法律來制定。
（三）部分合同管理人員素質(zhì)有待提高
合同管理人員的綜合素質(zhì)和責(zé)任感，是合同正確履行的人員要素。合同管理人員要有一定的工程管理知識(shí)和相關(guān)的合同管理法律知識(shí)，方可及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并妥善解決。作為工程合同管理人員除了要有學(xué)習(xí)能力外，還要有不斷提升能力的內(nèi)在動(dòng)力，積極探索、提升素質(zhì)，方能保證工程合同管理科學(xué)、規(guī)范。
四、結(jié)語
目前我國的水利行業(yè)正在飛速進(jìn)展，管理制度也在慢慢地提高，建筑行業(yè)的生產(chǎn)模式和其單位人員內(nèi)部管理都有了很大的變化。自從我國成為WTO一員以來，在我們面前出現(xiàn)了更多的挑戰(zhàn)以及機(jī)遇，要想讓企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上取得更大的利益，更好的貢獻(xiàn)于社會(huì)，就一定要更加側(cè)重工程合同的管理，緊跟時(shí)代的腳步，和全球頂級(jí)技術(shù)相連接，把合同的管理工作做得更加出色。
參考文獻(xiàn)：
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核設(shè)施退役工藝檢索系統(tǒng)采用的是基于客戶端/服務(wù)器(C/S)的3層結(jié)構(gòu)：第1層為數(shù)據(jù)層；第2層為應(yīng)用層；第3層為表示層。系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)模型如圖1所示。數(shù)據(jù)層主要完成數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和管理，分析核設(shè)施退役過程中所需要的各個(gè)工藝數(shù)據(jù)，并將工藝數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)劃分為去污技術(shù)數(shù)據(jù)庫、拆除技術(shù)數(shù)據(jù)庫、拆除工具數(shù)據(jù)庫及防護(hù)工具數(shù)據(jù)庫。應(yīng)用層根據(jù)退役工藝的不同及檢索要求的需要將整個(gè)檢索系統(tǒng)分為10個(gè)子系統(tǒng)：去污技術(shù)管理子系統(tǒng)、去污技術(shù)檢索子系統(tǒng)、拆除技術(shù)管理子系統(tǒng)、拆除技術(shù)檢索子系統(tǒng)、拆除工具管理子系統(tǒng)、拆除工具檢索子系統(tǒng)、防護(hù)工具管理子系統(tǒng)、防護(hù)工具檢索子系統(tǒng)、法律規(guī)程子系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫管理子系統(tǒng)。表示層提供數(shù)據(jù)的導(dǎo)出，完成數(shù)據(jù)操作與各種工藝的顯示。
2數(shù)據(jù)庫與檢索模塊的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)
2.1數(shù)據(jù)庫開發(fā)工具
對(duì)于常用的數(shù)據(jù)庫有3種，分別為SQLserver數(shù)據(jù)庫、access數(shù)據(jù)庫及Oracle數(shù)據(jù)庫。3種數(shù)據(jù)庫不盡相同，都有各自的優(yōu)缺點(diǎn)。SQLserver數(shù)據(jù)庫與access數(shù)據(jù)庫相比，SQLserver的安全性、并發(fā)控制能力、數(shù)據(jù)挖掘、聯(lián)機(jī)等方面都是access數(shù)據(jù)庫無法比擬的。此外，access數(shù)據(jù)庫只能建立小型數(shù)據(jù)庫，不適合海量數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)，而SQLserver既可以建立大型數(shù)據(jù)庫，也可以建立中性數(shù)據(jù)庫。與Oracle數(shù)據(jù)庫相比，雖然SQLserver的兼容性的諸多性能都不如Oracle，但是SQLserver的易用性要比Oracle強(qiáng)得多。通過對(duì)多種數(shù)據(jù)庫進(jìn)行比對(duì)分析，研究中最終選擇SQLserver2005作為本系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫軟件，來建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫。
2.2系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的建立
數(shù)據(jù)是系統(tǒng)加工處理的對(duì)象，要設(shè)計(jì)好一個(gè)軟件系統(tǒng)，需要仔細(xì)分析數(shù)據(jù)，弄清數(shù)據(jù)的內(nèi)容和特點(diǎn)。經(jīng)過大量的查閱、分析和匯總將退役工藝的數(shù)據(jù)分為4大類：去污技術(shù)信息、拆除技術(shù)信息、拆除工具信息及防護(hù)工具信息，在設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫時(shí)必須先確定數(shù)據(jù)庫所需的“表”、每個(gè)“表”中數(shù)據(jù)的類型以及可以訪問每個(gè)“表”的用戶。在創(chuàng)建“表”及其對(duì)象之前，應(yīng)先規(guī)劃并確定以下特征：
1)“表”要包含的數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)類型；
2)“表”中的列數(shù)，每一列中數(shù)據(jù)的類型和長(zhǎng)度（如果必要）；
3)哪些列的數(shù)據(jù)允許空值；
4)是否要使用以及何處使用約束、默認(rèn)設(shè)置和規(guī)則；
5)所需索引的類型，哪些列是主鍵。所設(shè)計(jì)的數(shù)據(jù)庫名稱是db_retirement（核設(shè)施退役去污拆除工藝信息數(shù)據(jù)庫），該數(shù)據(jù)庫包含4個(gè)數(shù)據(jù)庫表，分別是：tb_decon（去污技術(shù)信息表）、tb_remove（拆除技術(shù)信息表）、tb_removetool（拆除工具信息表）、tb_protecttool（防護(hù)工具信息表）。每一個(gè)信息表都有他相應(yīng)信息與屬性。
2.3檢索模塊的建立
本系統(tǒng)利用傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的like“%關(guān)鍵字%”的辦法，對(duì)輸入的條件通過后臺(tái)的編程語言將關(guān)鍵字傳遞給數(shù)據(jù)庫，來得到與關(guān)鍵字有關(guān)的數(shù)據(jù)信息。多個(gè)檢索詞之間可用and、or等連接詞鏈接，來提高檢索查詢信息的準(zhǔn)確定性。檢索模塊分為簡(jiǎn)單檢索與高級(jí)檢索，二者之間的區(qū)別在于檢索條件的數(shù)目不同，高級(jí)檢索的檢索條件是通過and來進(jìn)行連接。其中檢索條件包括：工藝的名稱、工藝的原理、機(jī)理、使用對(duì)象、使用條件和參考文獻(xiàn)。選擇相應(yīng)的檢索條件輸入需要檢索的關(guān)鍵字就可以得到滿足要求的數(shù)據(jù)信息。
3系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)
3.1系統(tǒng)功能的設(shè)計(jì)
本系統(tǒng)對(duì)去污技術(shù)、拆除技術(shù)、拆除工具以及防護(hù)工具設(shè)計(jì)了添加、管理、檢索和顯示這4個(gè)功能。此外，還可對(duì)法律規(guī)程進(jìn)行瀏覽。系統(tǒng)框圖如圖3所示。系統(tǒng)框圖中主要顯示的是應(yīng)用菜單中的主要功能。首先是可以對(duì)數(shù)據(jù)庫中的各種技術(shù)工藝數(shù)據(jù)進(jìn)行添加、修改、刪除、檢索和導(dǎo)出等基本操作，以實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)的檢索功能以及管理功能；其次，實(shí)現(xiàn)對(duì)已收集法律規(guī)程進(jìn)行瀏覽，并可以在瀏覽時(shí)對(duì)法律規(guī)程進(jìn)行打印和標(biāo)記等操作；最后，對(duì)已經(jīng)建立好的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行管理，以保證數(shù)據(jù)的完整性。管理者應(yīng)該經(jīng)常備份檢索系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)庫。這樣一旦發(fā)生故障，管理者可以利用恢復(fù)功能將備份好的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行恢復(fù)，從而減少故障給使用者帶來的損失。
3.2系統(tǒng)功能的實(shí)現(xiàn)
對(duì)于檢索界面的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)，是利用visualstudio2010中的WPF組件來開發(fā)的。本系統(tǒng)采用主窗口嵌套選項(xiàng)卡的結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)中去污技術(shù)、拆除技術(shù)、拆除工具和防護(hù)工具的添加、管理、檢索和顯示以及法律規(guī)程顯示等都以選項(xiàng)卡的形式嵌入在主窗口內(nèi)；數(shù)據(jù)備份和還原是從主窗口中獨(dú)立出來的窗口。
3.2.1主系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)
系統(tǒng)主窗口(見圖4)由導(dǎo)航菜單、應(yīng)用菜單以及選項(xiàng)卡顯示區(qū)3部分組成。導(dǎo)航菜單以樹形結(jié)構(gòu)形式位于主窗口的左側(cè)，詳細(xì)地顯示各個(gè)菜單項(xiàng)，包括去污技術(shù)、拆除技術(shù)、拆除工具、防護(hù)工具、法律規(guī)程以及數(shù)據(jù)管理等功能。由于去污技術(shù)的種類比較繁多，所以本研究在去污工藝匯總時(shí)將去污技術(shù)分為物理去污技術(shù)、化學(xué)去污技術(shù)、電化學(xué)去污技術(shù)以及其他去污技術(shù)。導(dǎo)航菜單使得各個(gè)功能選項(xiàng)的顯示更直觀，用戶操作更快捷。應(yīng)用菜單以下拉式結(jié)構(gòu)形式位于主窗口的頂部，清晰地顯示各個(gè)菜單項(xiàng)。在圖片區(qū)中顯示以選項(xiàng)卡的形式出現(xiàn)的“子窗口”。在導(dǎo)航菜單下的3個(gè)按鈕分別執(zhí)行：關(guān)閉所有選項(xiàng)卡并顯示主窗口的圖片；將導(dǎo)航菜單的所有節(jié)點(diǎn)展開和折疊。
3.2.2子系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)
1）管理系統(tǒng)
本研究在查閱大量相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)出115項(xiàng)工藝技術(shù)，其中包括：51項(xiàng)去污技術(shù)、25項(xiàng)拆除技術(shù)、19項(xiàng)拆除工具、6項(xiàng)防護(hù)工具以及14項(xiàng)法律規(guī)程（詳細(xì)信息見表2）。所以有必要建立一個(gè)管理窗體對(duì)以上工藝技術(shù)進(jìn)行修改與刪除操作。窗口整體分為3個(gè)部分：位于頂部的工具欄對(duì)信息進(jìn)行操作，位于左側(cè)的是可以顯示和隱藏技術(shù)目錄，位于右側(cè)的是需要進(jìn)行管理操作的技術(shù)信息。
2）檢索系統(tǒng)與瀏覽系統(tǒng)
本系統(tǒng)的檢索功能分為簡(jiǎn)單檢索與高級(jí)檢索2種，其中窗體如圖6所示。窗口整體分為2個(gè)部分：位于上部的檢索區(qū)以及位于下部的顯示區(qū)。檢索區(qū)分初級(jí)檢索和高級(jí)檢索兩部分，但二者不能同時(shí)存在，可以相互切換。本系統(tǒng)的檢索條件包含：名稱、原理、機(jī)理、適用對(duì)象、使用條件以及參考文獻(xiàn)。初級(jí)檢索中選擇檢索條件，文本框中添加檢索信息，檢索后就可以將符合條件的技術(shù)及其信息顯示在下方的表格中。與初級(jí)檢索不同的是高級(jí)檢索還可以對(duì)多個(gè)檢索條件同時(shí)進(jìn)行檢索，使得檢索出來的信息更加精準(zhǔn)。由于顯示區(qū)的空間有限，難以詳細(xì)的瀏覽某一特定技術(shù)的信息，因此可以通過相應(yīng)操作來調(diào)出顯示詳細(xì)技術(shù)信息的窗體。技術(shù)瀏覽窗口的出現(xiàn)是通過主窗口導(dǎo)航菜單的各種技術(shù)的點(diǎn)擊和檢索窗口顯示區(qū)的查看來實(shí)現(xiàn)的。整個(gè)窗口分為2個(gè)部分：位于左側(cè)的以網(wǎng)格形式顯示的技術(shù)工具文本信息；位于右側(cè)的顯示技術(shù)的圖片和視頻信息。
3）數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)
數(shù)據(jù)是整個(gè)檢索系統(tǒng)的主體，只有當(dāng)數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)完整性得以保證，檢索系統(tǒng)的其他操作才有意義。但是在PC系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)，可能由于系統(tǒng)軟件的錯(cuò)誤、環(huán)境因素等多種原因而造成相應(yīng)的故障或操作人員的錯(cuò)誤操作，導(dǎo)致數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的破損，給使用者帶來不必要的損失。因此為整個(gè)系統(tǒng)開發(fā)一個(gè)數(shù)據(jù)管理功能變得非常必要，用以實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行備份與還原。管理者在更新數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)后應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行備份，這樣一旦發(fā)生故障，管理者可以利用恢復(fù)功能將備份好的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行恢復(fù)，從而避免故障或錯(cuò)誤操作給使用者帶來的損失。
4結(jié)束語
核設(shè)施退役去污拆除實(shí)施是一個(gè)種類繁多、工作量龐大的退役工程。其實(shí)施過程前技術(shù)和工具的選擇對(duì)整個(gè)退役工作的經(jīng)濟(jì)性和效率產(chǎn)生重要影響。本研究在查閱大量相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，匯總和整理了核設(shè)施退役去污拆除工藝的大量信息，并根據(jù)這些整理后的信息建立了相應(yīng)的退役工藝數(shù)據(jù)庫，在此基礎(chǔ)上，利用WPF組件開發(fā)核設(shè)施退役去污拆除工藝檢索系統(tǒng)，并通過將二者相連接，最終實(shí)現(xiàn)了對(duì)核設(shè)施退役去污拆除工藝的有效檢索。開發(fā)的核設(shè)施退役去污拆除工藝檢索系統(tǒng)具有以下特點(diǎn)：
1）所包含的信息量比較多。系統(tǒng)中設(shè)計(jì)了六大功能模塊，分別是添加模塊、管理模塊、檢索模塊、瀏覽模塊、法律規(guī)程模塊和數(shù)據(jù)管理模塊。
2）視覺良好的界面設(shè)置、較多的檢索方式。在系統(tǒng)中，針對(duì)不同技術(shù)工具，使用者可以通過多個(gè)條件進(jìn)行檢索。
3）整個(gè)檢索系統(tǒng)結(jié)構(gòu)清晰，操作簡(jiǎn)單，便于用戶的使用。
關(guān)鍵詞:用電合同;企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn);合同履行率
一、代位代權(quán)在供用電合同中的應(yīng)用
案例:某鋼廠欠某市供電公司電費(fèi)300萬元久拖未還,某物資公司拖欠該鋼廠貨款500萬元,已逾期一年,鋼廠多次催討未果。現(xiàn)供電公司得知物資公司剛收回400萬元的貨款,就打算轉(zhuǎn)而向物次公司討債。是否可行?應(yīng)該如何具體操作?這就是《合同法》規(guī)定的代位權(quán)制度。
(一)代位權(quán)的定義
所謂代位權(quán),是指?jìng)鶆?wù)人怠于行權(quán)利,而影響了全權(quán)人債權(quán)的實(shí)現(xiàn),債權(quán)人為了保護(hù)自己的債權(quán),以自己的名義向次債務(wù)人行使債務(wù)人現(xiàn)有債權(quán)的權(quán)利。其中,次債務(wù)人即債務(wù)人的債務(wù)人。代位權(quán)具有以下特征:(1)債權(quán)人代位權(quán)是債權(quán)人請(qǐng)求人民法院以自己的名義行使債務(wù)人的權(quán)利,此點(diǎn)不同于權(quán);(2)債權(quán)人代位權(quán)的行使,針對(duì)的是債務(wù)人不行使到期債權(quán)的消極行為,此點(diǎn)與債權(quán)人撤銷權(quán)不同;(3)債權(quán)人代位權(quán)在內(nèi)容上是為了保存全債權(quán),此點(diǎn)不同于債權(quán)人對(duì)債務(wù)人或第三人的請(qǐng)求權(quán);(4)債權(quán)人代位權(quán)體現(xiàn)了債的對(duì)外效力。
(二)代位權(quán)發(fā)生的條件
(1)債權(quán)人對(duì)債務(wù)人的債權(quán)合法,且已逾期;(2)債務(wù)人對(duì)次債務(wù)人享有到期債權(quán);(3)債務(wù)人對(duì)次債務(wù)人亨有的債權(quán),不是專屬于債務(wù)人自身的。例如財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)、撫養(yǎng)費(fèi)請(qǐng)求權(quán)、離婚時(shí)的財(cái)產(chǎn)請(qǐng)求權(quán)、人身傷害的損害請(qǐng)求權(quán)等均為專屬性債權(quán);(4)債務(wù)人有怠于行使其債權(quán)的行為。根據(jù)有關(guān)司法解釋,只要債務(wù)人不以訴訟方式或仲裁方式向次債務(wù)人主張其債權(quán)而影響其償還債權(quán)人的債權(quán),都視為“怠于行使其債權(quán)”。(5)債務(wù)人怠于行使自己債權(quán)的行為,已經(jīng)對(duì)債權(quán)的給付造成損害。代位權(quán)是一種法定權(quán)能,無論供用電雙方是否有約定,只要構(gòu)成以上五個(gè)條件,供電方就可行使該項(xiàng)權(quán)利。
(三)供電方行使代位權(quán)的注意事項(xiàng)
(1)供電企業(yè)在行使代位權(quán)時(shí),必須向人民法院提出請(qǐng)求,而不能直接向第三人行使,禁止債權(quán)人的私力救濟(jì);(2)代位權(quán)的行使范圍以保全債權(quán)的必要范圍為限。在必要范圍內(nèi),可以同時(shí)代位行使債務(wù)人的數(shù)個(gè)債權(quán),對(duì)一項(xiàng)債權(quán)行使代位權(quán)已足以保全債權(quán)的,債權(quán)人不得再行使債務(wù)人的其他權(quán)利;(3)依最高人民法院《關(guān)于適用中華人民共和國合同法若干問題的解釋(一)》第14條的規(guī)定提出代位權(quán)訴訟的,由被告住所地法院管轄;(4)代位權(quán)訴訟中,債權(quán)人勝訴的,訴訟費(fèi)由次債務(wù)人負(fù)擔(dān),叢實(shí)現(xiàn)的債權(quán)中優(yōu)先支付。
二、公證程序在供用電合同中的應(yīng)用
案例:某焦化廠是某供電公司的欠費(fèi)戶,該廠是重點(diǎn)企業(yè),該廠自持重要,認(rèn)為供電公司不敢對(duì)其采取停電措施,從2000年1月至11月,共欠電費(fèi)達(dá)80萬元。為保證電費(fèi)足額回收上交,供電公司采取特專遞郵寄方式向該廠送達(dá)了《停電通知書》,該廠竟將《停電通知書》郵件原封不動(dòng)退回,供電公司經(jīng)過認(rèn)真研究,決定對(duì)該焦化廠采取公證送達(dá)《停電通知書》的方式。該措施的實(shí)施為供電公司收回電費(fèi)在程序上和固定證據(jù)方面提供了法律上的保證。
(一)應(yīng)用公證的方式來送達(dá)一些具有法律意義的文書
1.有關(guān)文書必須依法制作,內(nèi)容要完備,形式要規(guī)范。
2.送達(dá)的各環(huán)節(jié),從文書制作、送達(dá)過程到送達(dá)完畢,均應(yīng)有公證人員參與,體現(xiàn)在公證書上應(yīng)形成嚴(yán)密的證據(jù)鏈條,不可脫節(jié)。
(二)供用電合同是否要公證的問題
1.公證具有作為證據(jù)的效力,在訴訟過程中,公證書能直接證明公證所確認(rèn)的法律行為、有法律意義的事實(shí)和文書是真實(shí)的、合法的。它對(duì)人民法院認(rèn)定案件事實(shí),是一個(gè)有力的證據(jù)。我國《民事訴訟法》第67條規(guī)定:“經(jīng)過法定程序公證證明的法律行為、法律事實(shí)、和文書,人民法院應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。但有相反證據(jù)足以公證證明的除外?！?/p>
2.公證證明具有使法律行為生效的效力。即依照法律規(guī)定或者當(dāng)事人的約定,某項(xiàng)行為必須進(jìn)行公證才能生效,只有經(jīng)過公證,該項(xiàng)法律行為才能成立,并發(fā)生效力。但目前我國法律、法規(guī)規(guī)定以公證作為法律行為生效的前提條件的只是少數(shù)的法律行為,如域外委托、域外收養(yǎng)、繼承權(quán)證明書等。公證不是供用電合同成立和生效的前提條件,合同是否公證不影響其效力,特別對(duì)格式合同,公證的法律意義不大,反而增加了合同管理成本。
3.關(guān)于經(jīng)公證的供用電合同是否具有強(qiáng)制執(zhí)行力的問題。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第207條第二款規(guī)定:“法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書,由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。”又根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用民事訴訟法若干問題的意見》第256、218條規(guī)定,從上面的規(guī)定可知經(jīng)公證的債權(quán)文書可直接申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。根據(jù)中華人民共和國最高人民法院、司法部2000年9月21日的《關(guān)于公證機(jī)關(guān)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書執(zhí)行有關(guān)問題的聯(lián)合通知》的規(guī)定,公證機(jī)關(guān)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書有(一)借款合同、借用合同、無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的租賃合同;(二)賒欠貨物的債權(quán)文書;(三)各種借據(jù)、欠單;(四)還款(物)協(xié)議;(五)以給付贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、學(xué)費(fèi)、賠(補(bǔ))償金為內(nèi)容的協(xié)議;(六)符合賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力條件的其他債權(quán)文書。從上面的規(guī)定可知供用電合同不屬賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書。雖然供用電合同公證不具強(qiáng)制執(zhí)行的效力,但是作為供電方與用電方(下轉(zhuǎn)第69頁)(上接第63頁)約定的一些清還電費(fèi)款協(xié)議還是可通過公證賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力。
三、在供用電合同中對(duì)解決爭(zhēng)議條款的理解
(一)關(guān)于行政主管部門調(diào)解的問題
在供用電雙方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),可以采取雙方協(xié)商解決或調(diào)解解決方式,實(shí)踐中常用的是政府協(xié)調(diào)方式。但這類調(diào)解所達(dá)成的協(xié)議是沒有法律效力的,當(dāng)事人在履行前可以返悔。因而,一般效果并不理想。
(二)雙方可按司法程序解決
是指或申請(qǐng)仲裁,根據(jù)我國法律提訟或申請(qǐng)仲裁只能選其一,不能同時(shí)適用。申請(qǐng)仲裁應(yīng)注意以下幾個(gè)問題必須事先訂有有效仲裁協(xié)議或事后達(dá)成了仲裁協(xié)議,一個(gè)效的仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)具有以下內(nèi)容:(1)請(qǐng)求仲裁的意思表示;(2)仲裁事項(xiàng);(3)選擇的仲裁委員會(huì)。對(duì)仲裁事項(xiàng)或仲裁委員會(huì)沒有約定或約定不明確的,可以協(xié)議補(bǔ)充,達(dá)不成補(bǔ)充協(xié)議的仲裁協(xié)議無效。
四、現(xiàn)行法律、法規(guī)對(duì)供用電合同的規(guī)定
(一)合同法對(duì)供用電合同規(guī)定為
《合同法》用了八個(gè)條款從供用電合的各方面作了規(guī)定,其中包括供用電合同的定義、履行方式、履行地、供電人安全供電義務(wù)、停電通知義務(wù)、用電人繳電費(fèi)義務(wù)等。具體為第一百七十六條:供用電合同是供電人向用電人供電,用電人支付電費(fèi)的合同。第一百七十八條:供用電合同的履行地點(diǎn),按照當(dāng)事人約定;當(dāng)事人沒有約定或者約定不明確的,供電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)分界處為履行地點(diǎn)。第一百八十條:供電人因供電設(shè)施計(jì)劃?rùn)z修、臨時(shí)檢修、依法限電或者用電人違法用電等原因,需要中斷供電時(shí),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定事先通知用電人。未事先通知用電人中斷供電,造成用電人損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。第一百八十二條:用電人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)事人的約定及時(shí)交付電費(fèi)。用電人逾期不交付電費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)按照約定支付違約金。經(jīng)催告用電人在合理期限內(nèi)仍不交付電費(fèi)和違約金的,供電人可以按照國家規(guī)定的程序中止供電。
(二)電力法律法規(guī)對(duì)供用電合同的規(guī)定為
關(guān)鍵詞：中華人民共和國勞動(dòng)合同法經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金無固定期限勞動(dòng)合同
《中華人民共和國中華人民共和國勞動(dòng)合同法》（下文簡(jiǎn)稱《合同法》）是在2008年的元旦進(jìn)行實(shí)施的?！秳趧?dòng)法》給當(dāng)前的勞動(dòng)者進(jìn)行了各項(xiàng)相關(guān)法定權(quán)益，比如工作報(bào)酬、工作休假、社會(huì)福利以及保險(xiǎn)等方面進(jìn)行了維護(hù)和保證，并且在細(xì)節(jié)上進(jìn)行具體的規(guī)定勞動(dòng)者的工資、工作具體內(nèi)容以及相應(yīng)的勞動(dòng)時(shí)間等等各項(xiàng)權(quán)益，從而對(duì)勞動(dòng)者的合法權(quán)益進(jìn)行了保障。這是繼《勞動(dòng)法》頒布以來，我們國家社會(huì)保障和勞動(dòng)保障上的又一個(gè)嶄新基石。但是，《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》自頒布之日起就雜音紛呈。當(dāng)前的主流觀點(diǎn)認(rèn)為這部法律維護(hù)了人權(quán)的地位，但是還有人認(rèn)為這部法律增加企業(yè)成本，影響企業(yè)發(fā)展。
《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》的實(shí)施為什么會(huì)引發(fā)了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)界及法學(xué)界的軒然大波，褒貶不一，毀譽(yù)參半，是惡法還是良法呢？普遍認(rèn)為該法的實(shí)施可能會(huì)對(duì)當(dāng)前的就業(yè)以及經(jīng)濟(jì)造成一些不好的后果，但是其他人認(rèn)為《合同法》所規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度加大了企業(yè)成本，削弱了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)際上，這種觀點(diǎn)只看到了《合同法》在落實(shí)之后所產(chǎn)生后果中最膚淺的一層，而沒有注意到《合同法》本身立法的用意和這部法律的本質(zhì)，也就是說這些人是對(duì)《合同法》的誤讀。不可否認(rèn)，在《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》實(shí)施初期，的確會(huì)對(duì)企業(yè)的用工成本產(chǎn)生較大的沖擊，但長(zhǎng)期來看，《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》確立的各項(xiàng)制度不僅有利于保護(hù)勞動(dòng)者，也保障用工單位的合法權(quán)益，正如參與立法寫作的的中國人民大學(xué)教授常凱所形容的一樣，《合同法》最本質(zhì)的目的就是在保護(hù)當(dāng)前勞動(dòng)者最基礎(chǔ)需求的基礎(chǔ)之上，在社會(huì)層面構(gòu)建出一個(gè)和諧的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，使得企業(yè)和其自身的員工共同進(jìn)行發(fā)展。
《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》的實(shí)施不會(huì)顯著增加正規(guī)守法企業(yè)的勞動(dòng)用工成本?！吨腥A人民共和國勞動(dòng)合同法》的實(shí)施一般會(huì)從下面的三個(gè)角度來進(jìn)行影響：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償款、企業(yè)職工的社保，還有企業(yè)違法的成本。
第一、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金問題的規(guī)定更加合乎法規(guī)，不會(huì)對(duì)企業(yè)成本進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的增加。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償款本身并不是《合同法》實(shí)施后才產(chǎn)生的勞動(dòng)成本，在1995年實(shí)施的《中華人民共和國勞動(dòng)法》當(dāng)中已經(jīng)有著十分明確的規(guī)定，并且隨后的勞動(dòng)部頒發(fā)的一項(xiàng)建議及勞動(dòng)部辦公廳對(duì)于解除勞動(dòng)合同當(dāng)中關(guān)于補(bǔ)償款的請(qǐng)示相關(guān)部分，也曾經(jīng)做過專門的復(fù)函。正是在基于這兩份官方文件以及對(duì)應(yīng)的其他附屬文件的基礎(chǔ)上，以及其他相關(guān)的中華人民共和國勞動(dòng)法規(guī)、規(guī)章中均有相應(yīng)的規(guī)定。所不同的是，《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》對(duì)于用人單位應(yīng)發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的規(guī)定更全面更具有可操作性。《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第四十六條規(guī)定了七類共十八種應(yīng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的情形，與此前的規(guī)定相比較，新增了兩種情形：一是僅對(duì)當(dāng)前種植固定期限環(huán)境構(gòu)建下的勞動(dòng)合同補(bǔ)償金的情況分析。在《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動(dòng)法〉若干問題的意見》（以下簡(jiǎn)稱意見）當(dāng)中已經(jīng)做出了明確的規(guī)定，當(dāng)勞動(dòng)合同已經(jīng)到期，或者是根據(jù)當(dāng)初約定的勞動(dòng)合同自身的終止條件已經(jīng)達(dá)成的前提下，勞動(dòng)合同就會(huì)終止，用人單位就可以不必支付對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償錢款。而《合同法》也明確規(guī)定了如果用人單位進(jìn)行針對(duì)勞動(dòng)合同進(jìn)行續(xù)簽或者是勞動(dòng)者自身不愿意進(jìn)行合同的續(xù)簽，合同期滿之后用人單位應(yīng)該繼續(xù)支付補(bǔ)償金。二是特殊情形下終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第四十六條第（六）項(xiàng)規(guī)定如果用人單位出現(xiàn)經(jīng)營不善等情況導(dǎo)致破產(chǎn)或者營業(yè)執(zhí)照被吊銷以及關(guān)閉等情況下，勞動(dòng)合同盡管被終止，但仍然需要向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
和傳統(tǒng)的規(guī)定進(jìn)行比較的話，成本似乎增加了，但要看到，對(duì)于第一類，除非企業(yè)降低了原有的的工資標(biāo)準(zhǔn)，并且主動(dòng)對(duì)原有的勞動(dòng)合同進(jìn)行終止的時(shí)候才會(huì)發(fā)生。因此覆蓋面相對(duì)較小。對(duì)于第二類，則屬于特殊情形，勞動(dòng)者無任何過錯(cuò)，用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金合情合理。與以往的規(guī)定相比，《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》在支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金方面還有二點(diǎn)細(xì)微的變化：一是不再限定對(duì)應(yīng)的補(bǔ)償年限。舊有的相關(guān)法律曾經(jīng)做過相關(guān)規(guī)定，如果是經(jīng)過協(xié)商之后達(dá)成一致意見，或者是勞動(dòng)者經(jīng)過調(diào)整工作崗位或者是培訓(xùn)之后仍然沒有辦法勝任當(dāng)前的工作的情況下，如果用人單位解除了對(duì)應(yīng)的勞動(dòng)合同，那么經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金最多不超過十二個(gè)月。《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》已取消了這種限制。二是工資計(jì)算基數(shù)?！哆`反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》第十一條規(guī)定“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)正常生產(chǎn)情況下勞動(dòng)者解除合同前十二個(gè)月的月平均工資。用人單位依據(jù)本辦法第六條、第八條、第九條解除勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者的月平均工資低于企業(yè)月平均工資的，按企業(yè)月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)支付?！薄吨腥A人民共和國勞動(dòng)合同法》第四十七條第三款規(guī)定“本條所稱月工資是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資?！焙?jiǎn)化了工資的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。
在這二點(diǎn)細(xì)微的變化中，第一點(diǎn)沒有了12個(gè)月的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的限制，也會(huì)增加經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的數(shù)額；第二點(diǎn)針對(duì)勞動(dòng)者的不同工資收入水平發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，更趨合理，客觀上會(huì)降低用人單位的勞動(dòng)成本?？傮w上看，這二點(diǎn)變化不會(huì)顯著增加用人單位的勞動(dòng)成本。另外，《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》的關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的新規(guī)定有利于用人單位降低勞動(dòng)成本。一是該法第四十七條第一款規(guī)定對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償年限的視同標(biāo)準(zhǔn)分為二檔計(jì)算，六個(gè)月以上，一年以下的時(shí)限，可以按照一年計(jì)算；如果任職期間長(zhǎng)度不滿六個(gè)月的，則按照半年計(jì)算，這樣比之前的一刀切均視為一年的規(guī)定更公平合理。二是該法第四十七條第二款同時(shí)規(guī)定了對(duì)應(yīng)的高薪水員工的補(bǔ)償金額封頂線，這樣對(duì)于那些薪水很高的企業(yè)或者是企業(yè)高管的對(duì)應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金來說，企業(yè)的總體勞動(dòng)成本反而呈現(xiàn)出下滑趨勢(shì)。三是該法第四十六條第（二）項(xiàng)明確規(guī)定勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同并與用人單位協(xié)商一致的，用人單位不需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。《勞動(dòng)法》的第24條已經(jīng)進(jìn)行了明確的規(guī)定，如果合同的當(dāng)事人協(xié)商一致的話，勞動(dòng)合同就可以解除。第二十八條規(guī)定依此解除的應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?！秳趧?dòng)部辦公廳對(duì)關(guān)于終止或解除勞動(dòng)合同計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金有關(guān)問題的請(qǐng)示的復(fù)函》則直接規(guī)定，如果用人單位按照勞動(dòng)法的要求跟當(dāng)前在職的職工提出解除合同的要求并且雙方協(xié)調(diào)一致的，就需要向勞動(dòng)者進(jìn)行支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償款，但是如果提出解除合同的是勞動(dòng)者本人，那么用人單位就可以免除支付補(bǔ)償款。
由于法的效力問題，在司法實(shí)踐中往往是凡協(xié)商一致解除的均給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?！吨腥A人民共和國勞動(dòng)合同法》的該規(guī)定使過去飽受困擾的問題得以明確。跟我們國家1995年實(shí)行的《勞動(dòng)法》進(jìn)行比較，上述的勞動(dòng)成本并沒有被免除，但是由于《勞動(dòng)法》規(guī)定相對(duì)來說比較含糊以及概括，因此在執(zhí)行的時(shí)候十分困難，這就導(dǎo)致一些企業(yè)或者是不正規(guī)的用人單位經(jīng)?；乇軋?zhí)行《勞動(dòng)法》，并且理所應(yīng)當(dāng)?shù)陌赡切┎粓?zhí)行法律帶來的灰色收入看作是必然結(jié)果。對(duì)于這些企業(yè)來說，不執(zhí)行《勞動(dòng)法》而執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》之后，成本上升是必然的事實(shí)。但是對(duì)于那些大多數(shù)已經(jīng)在原本的經(jīng)營中很好執(zhí)行了《勞動(dòng)法》的正規(guī)企業(yè)來說，實(shí)施的新法律《合同法》不僅不會(huì)對(duì)當(dāng)前勞動(dòng)成本的增加產(chǎn)生負(fù)擔(dān)，反而還將給這些企業(yè)帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
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安全設(shè)施是公路交通工程當(dāng)中的重要組成部分，要想提升交通工程安全設(shè)施的整體質(zhì)量，就要深刻意識(shí)到安全設(shè)施的重要性。道路通行者的安全主要是取決與安全設(shè)施的設(shè)計(jì)是不是科學(xué)合理，假如設(shè)計(jì)不合理，將會(huì)導(dǎo)致非常嚴(yán)重的后果。限速與護(hù)欄以及標(biāo)志牌等道路安全設(shè)施，能夠在很大程度上保護(hù)了道路使用者的安全。與此同時(shí)，提升道路使用者的安全意識(shí)也是至關(guān)重要。完善的交通設(shè)施可以在第一時(shí)間通知道路使用者的路況信息，讓道路使用者能夠提前做好相應(yīng)的準(zhǔn)備，提升了道路交通整體的安全性。
1、公路交通工程安全設(shè)施的作用
1.1引導(dǎo)車輛行駛
交通信號(hào)與標(biāo)志以及實(shí)現(xiàn)誘導(dǎo)標(biāo)志等交通設(shè)施能夠很好的指導(dǎo)車輛的行駛位置，為車輛在誅仙與匝道以及交叉口如何行駛提供有效的指引。只有不斷的向使用者提供道路的相關(guān)信息，車輛才能咋道路上安全與正確的行駛。
1.2提高行車速度
要想在高速公路上發(fā)揮車輛的性能，快速且安全行駛，需要完善交通管理，讓道路指示標(biāo)志提供道路信息。確保公路有良好的幾何線性，合理設(shè)置點(diǎn)、線、面控制中心。通過對(duì)國內(nèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析可以發(fā)現(xiàn)，交通設(shè)施如果管理到位，道路使用者的車輛在高速公路行駛時(shí)，速度提高30%是完全可能的，同時(shí)也將節(jié)約20%～25%的行車時(shí)間。
1.3保障行車安全
高速公路上的行車速度是非?？?，只是一味的重視道路本身的形狀與線路的完整度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，就必須要建立健全且完善的安全設(shè)施。只有建立健全的交通控制系統(tǒng)與完善的交通設(shè)施以及較好的交通環(huán)境，這樣才能從根本上來保護(hù)行車與行人的安全。
2、公路交通工程安全設(shè)施的特點(diǎn)及發(fā)展歷程
2.1公路交通工程安全設(shè)施的特點(diǎn)
公路交通工程安全設(shè)施是公路交通工程設(shè)施的重要組成部分，其主要作用是，使車輛充分發(fā)揮自身性能，并將效益最大化。從這方面來說，公路交通工程安全設(shè)施也是公路智能化與現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。路面標(biāo)示、公路護(hù)欄、交通標(biāo)志等構(gòu)成了公路交通工程的安全設(shè)施，整個(gè)交通工程質(zhì)量取決于交通安全設(shè)施的完善與否。為了提前給駕駛員提供公路的路況信息，人們建立了交通安全設(shè)施，以此來提升車輛行駛的舒適性，降低事故的發(fā)生概率。交通工程管理制度能否順利執(zhí)行的關(guān)鍵因素在于公路交通工程安全設(shè)施是否得到科學(xué)合理地建設(shè)。
2.2公路交通工程安全設(shè)施的發(fā)展歷程
公路交通工程安全設(shè)施是國家重點(diǎn)研究的科技項(xiàng)目之一，從二十世紀(jì)八十年代開始，我國就已經(jīng)開始了系統(tǒng)的研究，經(jīng)過多年的研究與開發(fā)，公路交通工程安全設(shè)施建設(shè)日漸完善。機(jī)電交通設(shè)施和安全交通設(shè)施迅速發(fā)展，同時(shí)，快速提升設(shè)施設(shè)計(jì)和施工技術(shù)是當(dāng)前大多數(shù)公路安全設(shè)施的發(fā)展方向。例如，加強(qiáng)車輛檢測(cè)與修理等。此外，公路交通工程安全設(shè)施的覆蓋面廣，涉及到電子工程、道路工程以及光學(xué)、電學(xué)等知識(shí)。這就意味著從業(yè)人員不僅僅要熟練掌握各學(xué)科知識(shí)，還要有一定的動(dòng)手能力和專業(yè)技能，為公路交通工程安全設(shè)施的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
3、公路交通工程安全設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容
3.1護(hù)欄
根據(jù)護(hù)欄在公路中擺放的位置，可以將其分為路側(cè)護(hù)欄和中央分隔帶護(hù)欄，其主要作用是防止車輛失控，避免碰撞道路兩側(cè)構(gòu)造物。根據(jù)護(hù)欄的結(jié)構(gòu)分類，可以分為混凝土護(hù)欄、波形梁護(hù)欄和纜索護(hù)欄。波形梁護(hù)欄主要用于路側(cè)護(hù)欄和中央分隔帶護(hù)欄，其防撞性能良好，養(yǎng)護(hù)成本較低，并且比較美觀，可以用作道路裝飾。
3.2交通標(biāo)線
施工單位在建設(shè)交通標(biāo)線時(shí)，為保持其流暢度，應(yīng)該盡可能地讓標(biāo)志線貼合道路線性。同時(shí)還要使用較為鮮明的顏色，保持其醒目度，以此來保證標(biāo)志線在任何情況下都可以引導(dǎo)車輛行駛。
3.3路側(cè)發(fā)光標(biāo)志
在雨雪、清晨以及黃昏等光線昏暗不足的條件下，可視度較低，利用熒光材料和反光膜結(jié)合的發(fā)光標(biāo)志可以解決這一問題。我國交通工程中也廣泛應(yīng)用發(fā)光標(biāo)志，車輛及行人很容易看到發(fā)光標(biāo)志，能夠?qū)酉聛淼缆返姆较驕?zhǔn)確地進(jìn)行辨認(rèn)，有利于提高行車的安全性。
4、公路交通工程安全設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量控制對(duì)策
4.1原材料的質(zhì)量控制
原材料質(zhì)量好壞對(duì)安全設(shè)施的影響非常大。因此，需要對(duì)原材料進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢測(cè)與監(jiān)督，提高安全設(shè)施的有效性。要對(duì)材料供應(yīng)商的生產(chǎn)資質(zhì)及原材料檢測(cè)報(bào)告等進(jìn)行檢查與監(jiān)督，防止生產(chǎn)廠家提供的原材料質(zhì)量不合格，避免安全設(shè)施不達(dá)標(biāo)的情況發(fā)生。還要對(duì)生產(chǎn)材料進(jìn)行抽樣檢測(cè)，隨機(jī)不定期檢測(cè)，保證原材料達(dá)到工程施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
4.2對(duì)專業(yè)人員加強(qiáng)管理
需要提升公路交通工程安全設(shè)施施工人員的專業(yè)素質(zhì)。在個(gè)人資質(zhì)和技術(shù)水平方面。對(duì)施工專業(yè)人員進(jìn)行考核，并開展相應(yīng)的培訓(xùn)工作。只有當(dāng)施工人員對(duì)建設(shè)目標(biāo)和質(zhì)量要求有足夠的了解，對(duì)施工進(jìn)行嚴(yán)格操作，才能在一定程度上提升工程建設(shè)質(zhì)量。
4.3建立科學(xué)的質(zhì)量管理體系
只有建立科學(xué)完善的質(zhì)量管理體系，工程建設(shè)過程才會(huì)有據(jù)可依，有章可循，也讓工程施工有制度保障。根據(jù)公路交通的特點(diǎn)與要求，因地制宜，制定嚴(yán)格的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。安排專業(yè)人員對(duì)工程施工進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)，對(duì)施工建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的問題耐心指導(dǎo)工人采取措施解決。只有這樣，才能提高公路交通安全設(shè)施的施工效益，促進(jìn)其作用的有效發(fā)揮。
1、所選統(tǒng)計(jì)方法脫離了資料的性質(zhì)
不同的資料類型和不同的研究目的采用不同的統(tǒng)計(jì)方法。按照資料的性質(zhì)測(cè)定指標(biāo)的多少，確定資料是計(jì)數(shù)資料還是計(jì)量資料，應(yīng)用單因素分析還是多因素分析。
1〃1多因素資料是對(duì)每個(gè)研究對(duì)象測(cè)量的多個(gè)指標(biāo)同時(shí)進(jìn)行的綜合分析，其分析計(jì)算過程相對(duì)復(fù)雜。常用的有回歸分析；相關(guān)分析以及判別分析、聚類分析、主成分分析和因子分 析等。多因素分析多用于計(jì)量資料。
1〃2 單因素分析應(yīng)用較多，按獲取資料的方法，分計(jì)數(shù)資料和計(jì)量資料。首先，計(jì)數(shù)資料主要是針對(duì)要求某現(xiàn)象的頻率和比例，利用率或比的相應(yīng)計(jì)算方法。如做不同樣本問的比 較則采用計(jì)數(shù)資料的顯著性檢驗(yàn)，樣本率與總體率的比較用u檢驗(yàn)；兩個(gè)樣本率的比較可用u檢驗(yàn)或四格表的x 檢驗(yàn)，多個(gè)樣本率的比較可用行乘列的卡方檢驗(yàn)或2XC表的卡方檢驗(yàn)。其次，計(jì)量資料要結(jié)合研究目的確定相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)方法。對(duì)于顯著性檢驗(yàn)通常有T檢驗(yàn)和F檢驗(yàn)，T檢驗(yàn)是用于兩個(gè)均數(shù)問的比較，按研究設(shè)計(jì)與比較內(nèi)容的不同又分為樣本均數(shù)和總體均數(shù)的比較，兩個(gè)樣本均數(shù)差別的檢驗(yàn)，配對(duì)資料的顯著性檢驗(yàn)。F檢驗(yàn)用于多個(gè)樣本均數(shù)的比較，按設(shè)計(jì)類型分完全隨機(jī)設(shè)計(jì)的方差分析、隨機(jī)區(qū)組設(shè)計(jì)的方差分析和組內(nèi)分組資料的方差分析。
2、根據(jù)研究目的選用統(tǒng)計(jì)分析方法
不同的統(tǒng)計(jì)方法說明不同的問題，同樣不同的問題要應(yīng)用不同的統(tǒng)計(jì)方法來分析和表達(dá)。研究者在做統(tǒng)計(jì)分析前，首先要明確資料分析的目的、意圖是什么，通過分析最終達(dá)到什么樣的期望，臨床工作者科研通常的目的主要有：
2〃1某現(xiàn)象發(fā)生的頻率或比例如人群中重復(fù)癌的發(fā)生率，
采用頻率指標(biāo)，構(gòu)成指標(biāo)或相對(duì)比，可計(jì)算發(fā)病、患病、感染、陽性頻率或構(gòu)成等。 2〃2某人群的特征值，如平均身高、體重、血壓等，采用平均水平和變異的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。 2 . 3 臨床正常值范圍如血紅蛋白、血糖、尿鉛含量，多采用中位數(shù)法或平均數(shù)法。
2〃4 臨床診斷方法效率評(píng)價(jià)，可分別計(jì)算各種診斷方法對(duì)某病診斷的準(zhǔn)確度和可靠度，如x線對(duì)肺癌的診斷。
2〃5 臨床療效分析比較 如幾種藥物療效的比較，視資料性質(zhì)作顯著性檢驗(yàn)。
2〃6 現(xiàn)象間關(guān)聯(lián)情況分析如眼PSRT與屈光度的關(guān)系，用線形相關(guān)和回歸分析。 2〃7 人群的歸類、評(píng)價(jià)，可選用判別分析、聚類分析、主成分分析等。
臨床研究和實(shí)踐中決不能通過統(tǒng)計(jì)學(xué)方法去實(shí)現(xiàn)自己的想象。根據(jù)已確定的結(jié)果刻意去套用某種統(tǒng)計(jì)方法，用目的去規(guī)劃統(tǒng)計(jì)過程，只要分析比較，就一定要求結(jié)果顯著等 等現(xiàn)象，只能使文章更為空洞，有失科學(xué)性。
3 嚴(yán)格把握統(tǒng)計(jì)方法的適用條件
各種統(tǒng)計(jì)分析方法都有其適應(yīng)條件，在選用統(tǒng)計(jì)方法時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格把握，充分考慮所分析的資料是否符合其適用條件。對(duì)于計(jì)量資料在計(jì)算均數(shù)或顯著性檢驗(yàn)時(shí)，其基本條件
是正態(tài)分布、方差齊性，在資料分析時(shí)要通過圖示或檢驗(yàn)看是否符合這些基本條件，若不符合則需要做相應(yīng)的處理。計(jì)算集中趨勢(shì)指標(biāo)可使用中位數(shù)或幾何均數(shù)。做統(tǒng)計(jì)學(xué)檢驗(yàn)
可通過數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換使其成為正態(tài)分布，常用的轉(zhuǎn)換方式有對(duì)數(shù)轉(zhuǎn)換、冪指數(shù)轉(zhuǎn)換、平方根轉(zhuǎn)換等，或者改非參數(shù)檢驗(yàn)。計(jì)數(shù)資料各種方法均有其自身的適應(yīng)條件，如上列舉的方法其基本條件是某一事件概率不會(huì)太小，若發(fā)生概率太低，則改用小概率事件顯著性檢驗(yàn)。 4 充分理解資料樣本含量的概念
統(tǒng)計(jì)學(xué)是對(duì)研究樣本進(jìn)行抽象歸納的科學(xué)，沒有足夠的樣本量就不可能得出正確的結(jié)論，而且統(tǒng)計(jì)方法也有其樣本量的要求。如四格表的卡方檢驗(yàn)要求樣本量大于40，方格中理論數(shù)大于5(n~>40，t>5)，若不符合則用校正卡方檢驗(yàn)或精確概率法。行x列表的卡方檢驗(yàn)要求理論數(shù)均大于1且小于5者不超過表中數(shù)的1／5，若不符合則改用其它方法(合理合并)。 5 合理控制混雜因素的影響
任何一種現(xiàn)象的發(fā)生都不是單純的，要受多種因素的影響。當(dāng)分析比較不同人群某現(xiàn)象的發(fā)生或存在狀況時(shí)，要考慮除研究因素以外比較組之間其它條件是否相同，內(nèi)部構(gòu)成是否一致，其它因素對(duì)研究現(xiàn)象的影響如何。例如，有人研究文化素質(zhì)對(duì)生育水平的影響，按年齡分組，發(fā)現(xiàn)50歲以上年齡組比20歲以上年齡組生育水平高而文化素質(zhì)低，因而結(jié)論是文化素質(zhì)與生育水平呈負(fù)相關(guān)。這一結(jié)論的錯(cuò)誤就在于做缺乏資料的綜合分析認(rèn)識(shí)能力和混雜因素對(duì)研究現(xiàn)象的影響，忽視我國計(jì)劃生育政策對(duì)不同年齡婦女生育的作用。
混雜因素應(yīng)在研究之前通過研究對(duì)象選擇、設(shè)立對(duì)照、隨機(jī)、匹配、雙盲法等控制，但如果事先沒有良好設(shè)計(jì)，則通過統(tǒng)計(jì)方法可以控制。若資料內(nèi)部構(gòu)成不同，存在混雜因
素，簡(jiǎn)便方法是分組比較或標(biāo)化處理。若樣本量不允許分組，則對(duì)計(jì)數(shù)資料可用組內(nèi)分組的卡方檢驗(yàn)、卡方值分割法、加權(quán)卡方檢驗(yàn)法等，計(jì)量資料的比較可用協(xié)方差分析。
