發(fā)布時間：2023-03-23 15:12:58
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的私營經(jīng)濟(jì)論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
近幾年，我旗非公有制經(jīng)濟(jì)盡管發(fā)展速度較快，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍有很大差距。其存在的主要問題有以下幾個方面：
1.行業(yè)分布廣，科技含量低，未形成產(chǎn)業(yè)集群我旗非公有經(jīng)濟(jì)延伸的行業(yè)較廣，涉及36個行業(yè)大類，但多數(shù)都是以傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品加工，科技含量低，生產(chǎn)效益低下，行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，初加工多，精深加工少，品牌意識不強。我旗從事對俄貿(mào)易的批發(fā)、零售企業(yè)及內(nèi)貿(mào)企業(yè)以非公有制為主體，但未形成商業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，獨立經(jīng)營、家庭式居多，抗風(fēng)險能力差，資金鏈短，競爭力不高。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要骨干企業(yè)，骨干企業(yè)能夠聚集力量，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，缺少骨干企業(yè)。
2.資金嚴(yán)重不足，融資困難我旗很大一部分非公有制企業(yè)資金來源主要是靠企業(yè)本身，融資由于企業(yè)的規(guī)模小，抵押還貸風(fēng)險高，企業(yè)從銀行貸款比較困難，民間籌資也有一定難度，以致我旗企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不足，嚴(yán)重制約著我旗非公有制經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
3.非公有制企業(yè)經(jīng)營管理素質(zhì)低，存在許多消極因素目前，非公有制經(jīng)濟(jì)的總體生產(chǎn)水平比較低，具體表現(xiàn)在設(shè)備陳舊、技術(shù)落后、工藝粗燥、產(chǎn)品技術(shù)含量低。近幾年大批離退休干部、都加入非公有制企業(yè)，導(dǎo)致整體水平較低，文化程度、思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)都有待提高。個別的私營企業(yè)在發(fā)展中還存在許多消極因素，如制售假冒偽劣商品，還有的進(jìn)行投機倒把和其它違章行為。這不僅損害了消費者的利益，而且也敗壞了我旗個體私營經(jīng)濟(jì)的形象和信譽。
二、促進(jìn)我旗個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
1.繼續(xù)營造良好的發(fā)展環(huán)境大力宣傳非公有制經(jīng)濟(jì)在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用是推動市場化進(jìn)程的重要力量，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點，是技術(shù)創(chuàng)新的生力軍，是增加社會就業(yè)的主要渠道之一。為他們的發(fā)展提供各種便利條件，形成全社會共同關(guān)心、支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境和氛圍。破除一切制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和體制障礙，認(rèn)真落實非公有制經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)平等待遇。調(diào)整完善政策，拓展非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，在投資、融資、市場準(zhǔn)入等方面，放寬政策限制，減少審批程度，簡化審批手續(xù)，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟“綠化通道”。拓寬投資渠道，完善擔(dān)保體系，銀行和城鄉(xiāng)信用社要將非公有制經(jīng)濟(jì)作為發(fā)放貸款的重點對象，切實解決好非公有制經(jīng)濟(jì)貸款難的問題。加大財政資金扶持力度，對市場前景好的重點項目給予貼息等扶持。抓好沾益非為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供寬松的經(jīng)營環(huán)境。
2.努力提高個體私營企業(yè)者的素質(zhì)，增強企業(yè)競爭力個體私營企業(yè)者由于受客觀條件的局限，普遍缺乏法律知識、市場經(jīng)濟(jì)知識和企業(yè)管理知識。在中小企業(yè)中，非公有制經(jīng)濟(jì)人才缺乏，企業(yè)經(jīng)營管理人員整體水平不高，抵御市場風(fēng)險能力不強。對于私營企業(yè)的管理者，政府相關(guān)部門要定期組織培訓(xùn)，提高其知識水平，拓寬視野，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營觀念，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
3.引進(jìn)高新技術(shù)，打造自主品牌合理調(diào)整地區(qū)經(jīng)濟(jì)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極引進(jìn)高新企業(yè)，大力發(fā)展電子信息、產(chǎn)品精深加工等一些科技含量高的項目。大力發(fā)展新型工業(yè)園區(qū)和高科技園區(qū)，加強企業(yè)科技創(chuàng)新能力，引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)業(yè)層次，鼓勵企業(yè)多開發(fā)新產(chǎn)品、運用新技術(shù)、開拓新市場，依靠科技進(jìn)步、依靠企業(yè)名牌，把企業(yè)做大做強，從而增強企業(yè)競爭力。
[關(guān)鍵詞]上市公司；持續(xù)經(jīng)營；不確定性；審計意見；分析
一、引言
企業(yè)持續(xù)經(jīng)營的不確定性增加了注冊會計師的審計難度，導(dǎo)致了審計風(fēng)險。因此，企業(yè)持續(xù)經(jīng)營審計問題也就引起了人們的普遍關(guān)注[1].我國自1997年出現(xiàn)首份對上市公司持續(xù)經(jīng)營不確定性發(fā)表審計意見的審計報告以來①，這類審計報告大量出現(xiàn)。從1998年12月《獨立審計準(zhǔn)則第17號——持續(xù)經(jīng)營》（以下簡稱《準(zhǔn)則》）征求意見稿到2003年7月正式頒布實施《準(zhǔn)則》修訂稿[2]，幾年來對持續(xù)經(jīng)營不確定性發(fā)表的審計意見已發(fā)生了較大的變化。本文的研究根據(jù)《準(zhǔn)則》修訂前（1997～2001年）和修訂后（2002—2004年）兩個時間段，對我國上市公司持續(xù)經(jīng)營不確定性審計意見展開研究。
二、上市公司持續(xù)經(jīng)營不確定性審計意見的總體情況
（一）對持續(xù)經(jīng)營不確定性發(fā)表意見的審計報告數(shù)量
根據(jù)筆者統(tǒng)計，我國從1997年第一份上市公司持續(xù)經(jīng)營不確定意見審計報告出現(xiàn)以后，注冊會計師對上市公司持續(xù)經(jīng)營不確定性發(fā)表審計意見的審計報告的數(shù)量呈上升趨勢，從1997年的3份，到2004年的68份，占各年非標(biāo)準(zhǔn)審計報告的比重由3.19％上升到50％左右②[3].其中兩次較大幅度的增長出現(xiàn)在1998年和2003年。由1997年的3份增加到1998年的20份，明顯地折射出1998年《準(zhǔn)則》的對注冊會計師出具持續(xù)經(jīng)營不確定審計意見的影響。盡管《準(zhǔn)則》對1998年的審計報告沒有法定約束，但已產(chǎn)生實質(zhì)性的影響。2003年關(guān)于持續(xù)經(jīng)營不確定性的審計報告較2002有較大增長，而2002年相對于2001年則變化不大，這也部分地折射出2003年《準(zhǔn)則》修訂稿的頒布實施對注冊會計師出具審計意見的影響。2003年獨立審計準(zhǔn)則修訂稿頒布實施后，持續(xù)經(jīng)營不確定性意見審計報告占當(dāng)年非標(biāo)準(zhǔn)審計報告的比重高達(dá)52.34％。
（二）持續(xù)經(jīng)營不確定性意見的類型
1997～2004年期間我國上市公司的審計報告中有298份出現(xiàn)關(guān)于持續(xù)經(jīng)營不確定性意見，其中帶解釋說明段的無保留意見共107份，保留意見18份，帶解釋說明段的保留意見74份，否定意見4份，無法表示意見的95份。
通過對持續(xù)經(jīng)營不確定性意見類型的進(jìn)一步分析，有兩個問題值得引起注意和思考。
一是出現(xiàn)了否定意見。重慶會計師事務(wù)所對渝鈦白1997年度的財務(wù)報告出具了否定意見的審計報告，這成為我國第一份注冊會計師對上市公司發(fā)表否定意見的審計報告，而這份頗具“勇氣”的否定意見恰恰是關(guān)于持續(xù)經(jīng)營不確定事項的。隨后1998年、1999年、2000年各出現(xiàn)一份。其中代碼600833的上市公司商業(yè)網(wǎng)點連續(xù)兩年（1999、2000）被出具了否定意見，且均與持續(xù)經(jīng)營不確定性事項有關(guān)。
筆者發(fā)現(xiàn)，關(guān)于持續(xù)經(jīng)營不確定性的否定意見的審計報告在1997～2004年的8年問僅僅出具了4份，且均發(fā)生在2003年《準(zhǔn)則》修訂之前。值得思考的是，修訂后的準(zhǔn)則是否使越來越多的上市公司“逃離”了否定意見的條件范圍，還是修訂后的《準(zhǔn)則》進(jìn)一步明確了判定審計意見類型的條件，使注冊會計師發(fā)表該種意見類型的比率大大降低了。
二是無法表示意見（拒絕表示意見）出現(xiàn)率居高不下。在帶解釋說明段的無保留意見、保留意見、帶解釋說明段的保留意見、否定意見與無法表示意見五種審計意見類型中，帶解釋性說明段的無保留意見占總數(shù)最多，其次就是無法表示意見類型?！稖?zhǔn)則》修訂前上市公司因持續(xù)經(jīng)營不確定性而被出具無法表示意見的審計報告所占當(dāng)年持續(xù)經(jīng)營不確定審計報告的比例較高，在1/3以上。
無法表示意見對注冊會計師而言是比較樂意選擇的，但這種意見在西方國家受到一定程度的批評和限制。
無法表示意見，無疑是承認(rèn)注冊會計師在經(jīng)過一番勞動后并無收獲，這是報告使用者所不愿看到的，但可以把關(guān)于持續(xù)經(jīng)營不確定性的無法表示意見看成審計委托雙方的一種計謀：對注冊會計師而言，規(guī)避了一定的審計風(fēng)險；對委托人而言，完成了委托、對報告使用者有了交代。
值得關(guān)注的是，審計中關(guān)于持續(xù)經(jīng)營不確定性的無法表示意見，2002年較2000年和2001年有較大幅度的降低，且2002—2004年的出具情況穩(wěn)定在23.21-27.94％之間，由此也可以推論，《準(zhǔn)則》修訂稿關(guān)于對出具無法表示意見的審計報告的修改對注冊會計師的行為有了一定的指導(dǎo)作用。
（三）持續(xù)經(jīng)營不確定性意見表述出現(xiàn)的位置
從注冊會計師在審計意見中明確提及上市公司持續(xù)經(jīng)營不確定性的情況來看，一方面注冊會計師能夠運用專業(yè)判斷對上市公司的財務(wù)困境和經(jīng)營困境等發(fā)表意見，但另一方面也看出注冊會計師所發(fā)表的此類意見在意見類型上存在差異，在表述形式上也各有不同。有相當(dāng)比重的持續(xù)經(jīng)營不確定性的審計意見屬于帶解釋說明段的無保留意見或帶解釋說明段的保留意見。
《準(zhǔn)則》修訂前，有55份審計報告在意見段之后提及了持續(xù)經(jīng)營不確定性，占這一期間130份此類意見的42.31％?！稖?zhǔn)則》修訂后，關(guān)于持續(xù)經(jīng)營不確定性的表述在意見段之后的要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于在意見段之前的，有107份審計意見在意見段之后提及了持續(xù)經(jīng)營不確定性，占這一期間168份意見的63.69％。
在注冊會計師明確提及上市公司的持續(xù)經(jīng)營不確定性問題上，由于通常把注冊會計師以拒絕表示意見或保留意見類型出具的報告視為上市公司的持續(xù)經(jīng)營存在重大不確定性，而如果僅僅出具了帶解釋說明段的無保留意見，或持續(xù)經(jīng)營不確定性的說明段列于帶解釋說明段保留意見的意見段之后，那么很可能給信息使用者造成一些誤解甚至誤導(dǎo)。這種持續(xù)經(jīng)營不確定性的審計意見表述差異可能由于被審計的上市公司在財務(wù)狀況、經(jīng)營狀況上確實存在著差異，但也有可能是由于注冊會計師以嚴(yán)重程度較低的意見表述方式向被審計上市公司妥協(xié)造成的。
以往文獻(xiàn)對上述問題已經(jīng)作出了一定的關(guān)注和研究。陳朝暉認(rèn)為，在持續(xù)經(jīng)營不確定性較大、財務(wù)報告又沒有進(jìn)行充分披露的情況下，發(fā)表保留意見或帶說明段的無保留審計意見是不正確的[4].孫錚、王躍堂通過描述性分析提出，近年來我國注冊會計師對上市公司出具的審計報告中確實存在著運用說明段改變審計意見性質(zhì)的傾向，他們認(rèn)為原因一方面來自于上市公司的要求和壓力，另一方面是注冊會計師主觀上認(rèn)為說明段為其改變審計意見的性質(zhì)、推卸法律責(zé)任提供了途徑[5].中國證券監(jiān)督管理委員會首席會計師辦公室也認(rèn)為對于持續(xù)經(jīng)營審計所存在的最大問題是“量刑不準(zhǔn)”[6].如果對持續(xù)經(jīng)營不確定性的審計意見表述形式不當(dāng)，很可能對投資者準(zhǔn)確理解會計信息造成誤導(dǎo)，產(chǎn)生不利的經(jīng)濟(jì)后果。
由此，筆者認(rèn)為《準(zhǔn)則》在此方面的規(guī)范作用并不如所期望的那樣。有必要在考察上市公司財務(wù)因素的基礎(chǔ)上考察其他因素對注冊會計師審計意見表述行為的影響，為審計報告使用者正確理解持續(xù)經(jīng)營不確定性的審計意見類型的審計報告、進(jìn)一步規(guī)范注冊會計師對上市公司持續(xù)經(jīng)營不確定性發(fā)表審計意見類型的審計報告行為提供必要的依據(jù)。
三、持續(xù)經(jīng)營不確定性審計意見的來源
審計報告是審計的最終產(chǎn)品，注冊會計師的審計意見在一定程度上反映了當(dāng)前上市公司、會計準(zhǔn)則或制度、審計準(zhǔn)則及注冊會計師執(zhí)業(yè)過程中存在的一些問題。修訂后的《準(zhǔn)則》進(jìn)一步明確了注冊會計師考慮被審計單位持續(xù)經(jīng)營假設(shè)合理性的落腳點，即充分關(guān)注可能導(dǎo)致對被審計單位持續(xù)經(jīng)營能力產(chǎn)生重大疑慮的事項或情況。
這一變化貫穿于修訂后的全部準(zhǔn)則，具有更強的可操作性。為此，這里仍根據(jù)《準(zhǔn)則》修訂前和修訂后兩個時間段，分析檢驗修訂后的《準(zhǔn)則》在評價被審計單位持續(xù)經(jīng)營能力方面的可操作性是否真正達(dá)到預(yù)期的效果。
（一）來自《準(zhǔn)則》修訂前的證據(jù)
通過對《準(zhǔn)則》修訂前的關(guān)于持續(xù)經(jīng)營不確定性的審計意見類型的分析，筆者發(fā)現(xiàn)，這一期間因公司的財務(wù)狀況惡化和公司停產(chǎn)而被注冊會計師對公司的持續(xù)經(jīng)營能力產(chǎn)生懷疑的情況占絕大多數(shù)，超過了60％，其余依次為：審計范圍受到限制而無法對公司的持續(xù)經(jīng)營能力發(fā)表意見，大股東及其關(guān)聯(lián)公司占用資金或提供幫助的承諾、存在數(shù)額巨大的或有損失影響了公司的持續(xù)經(jīng)營能力、子公司的持續(xù)經(jīng)營能力存在不確定性、公司經(jīng)營環(huán)境的變化影響了公司的持續(xù)經(jīng)營能力，沒有遵守銀行貸款協(xié)議、公司的股權(quán)置換頻繁、募集的資金未按規(guī)定使用以及嚴(yán)重違反有關(guān)法律法規(guī)或政策影響了公司的持續(xù)經(jīng)營能力等③。
（二）來自《準(zhǔn)則》修訂后的證據(jù)
在進(jìn)行《準(zhǔn)則》修訂后持續(xù)經(jīng)營不確定性審計意見來源分析時，我們將來源按照修訂后的《準(zhǔn)則》中所列示的被審計單位存在的可能導(dǎo)致對其持續(xù)經(jīng)營能力產(chǎn)生疑慮的事項或情況加以分類，更加具體地檢驗修訂后的《準(zhǔn)則》對注冊會計師出具持續(xù)經(jīng)營不確定性審計意見的幫助和指導(dǎo)作用。《準(zhǔn)則》修訂后上市公司被出具非標(biāo)準(zhǔn)審計報告是各種因素的綜合結(jié)果，修訂后《準(zhǔn)則》仍以被審計公司的財務(wù)狀況作為注冊會計師需充分關(guān)注的中心，表明公司財務(wù)狀況出現(xiàn)惡化是注冊會計師在出具持續(xù)經(jīng)營不確定性審計意見時考慮的主要因素。
筆者也注意到，因存在“對外巨額擔(dān)保等或有事項引發(fā)的或有負(fù)債”事項而被出具持續(xù)經(jīng)營不確定性意見的數(shù)量較之《準(zhǔn)則》修訂前大為增加④。修訂前的《準(zhǔn)則》將“存在數(shù)額巨大的或有損失”一項列為注冊會計師應(yīng)予以關(guān)注的“其他方面”，而修訂后的《準(zhǔn)則》將其作為“存在因?qū)ν饩揞~擔(dān)保等或有事項引發(fā)的或有負(fù)債”列入“財務(wù)方面”需關(guān)注的事項，更加具體化了。
通過對持續(xù)經(jīng)營不確定性審計意見的來源分析，有幾點值得注意：
1.注冊會計師比較注意分析資產(chǎn)質(zhì)量，例如關(guān)注資產(chǎn)的獲利能力。另外，因存在大量巨額擔(dān)保或債務(wù)訴訟，被審計公司的資產(chǎn)凍結(jié)、抵押、質(zhì)押現(xiàn)象較多，注冊會計師對此表示關(guān)注也是重視資產(chǎn)質(zhì)量的表現(xiàn)。這也可以進(jìn)一步說明注冊會計師的責(zé)任是盡可能“揭開現(xiàn)象看本質(zhì)”。
2.上市公司不僅存在《準(zhǔn)則》所提及的大股東長期占用巨額資金的現(xiàn)象，關(guān)聯(lián)方占用資金的現(xiàn)象也較為嚴(yán)重，且存在一部分因應(yīng)收關(guān)聯(lián)方款項的收回的重大不確定性被注冊會計師提出持續(xù)經(jīng)營疑慮的審計報告。由此，筆者認(rèn)為在今后的《準(zhǔn)則》完善過程中應(yīng)進(jìn)一步關(guān)注關(guān)聯(lián)方。
3.被審計單位各項資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備在持續(xù)經(jīng)營不確定性審計意見段中被多次提到，說明存在著通過減值準(zhǔn)備進(jìn)行利潤操縱的現(xiàn)象。
四、審計報告存在的問題
通過以上的分析，對我國1997-2004年期間注冊會計師明確提及上市公司持續(xù)經(jīng)營不確定性的審計報告狀況有了一個比較客觀的認(rèn)識。分析的目的是為了揭示問題，這里主要揭示《準(zhǔn)則》修訂征求意見稿公布以來的審計報告所存在的問題。
[NextPage]
（一）審計意見沒有明確提及持續(xù)經(jīng)營不確定性
筆者在收集2001-2004年期間我國上市公司審計報告資料過程中發(fā)現(xiàn)，上市公司的審計報告存在的問題是：通過審計意見表述，可以發(fā)現(xiàn)存在對被審計公司持續(xù)經(jīng)營能力產(chǎn)生重大疑慮的事項或情況，注冊會計師對事項作了說明，說明的理由完全符合《準(zhǔn)則》規(guī)定的范圍之內(nèi)，但卻沒有明確提及持續(xù)經(jīng)營存在不確定性，也未指明被審計公司是否對此進(jìn)行披露。2001-2004年期間共有21份這樣的審計報告，幾乎包含了所有的意見類型，如帶強調(diào)說明段的無保留意見、保留意見、帶強調(diào)說明段的保留意見，同時還發(fā)現(xiàn)一例帶強調(diào)事項段的無法表示意見。
意見的理由也非常充分，可以歸納為：（1）子公司正常經(jīng)營業(yè)務(wù)停頓；（2）因巨額擔(dān)保涉及訴訟引發(fā)的或有負(fù)債；（3）巨額逾期借款，且未辦理展期手續(xù)；（4）連續(xù)三年虧損，遭受退市警告，股權(quán)置換；（5）資不抵債；（6）累計經(jīng)營性虧損數(shù)額巨大、嚴(yán)重資不抵債，現(xiàn)金流量嚴(yán)重不足、無力償還到期債務(wù)，存在因?qū)ν饩揞~擔(dān)保等或有事項引發(fā)的或有負(fù)債；（7）主營業(yè)務(wù)萎縮，現(xiàn)金流量不足；（8）營運資金出現(xiàn)負(fù)數(shù)；（9）母公司長期占用巨額資金；（10）應(yīng)收關(guān)聯(lián)方欠款；（11）經(jīng)營活動停頓。
如果注冊會計師未對被審計單位按照持續(xù)經(jīng)營假設(shè)編制會計報表的合理性做出評價，甚至連“持續(xù)經(jīng)營”的字眼都沒出現(xiàn)。筆者認(rèn)為這是沒有盡到注冊會計師審計責(zé)任的表現(xiàn)。
（二）強調(diào)事項段的運用不符合要求
大多數(shù)注冊會計師在無保留意見段之后增加強調(diào)事項段提及持續(xù)經(jīng)營問題，但是筆者發(fā)現(xiàn)無論用修訂前或修訂后的《準(zhǔn)則》衡量，有相當(dāng)一部分帶強調(diào)事項段的運用是不符合要求的。根據(jù)《準(zhǔn)則》規(guī)定，強調(diào)事項段的表述應(yīng)包括：（1）導(dǎo)致對持續(xù)經(jīng)營能力產(chǎn)生重大疑慮的主要事項或情況以及持續(xù)經(jīng)營能力存在重大不確定性的事實，以表述注冊會計師的職業(yè)判斷；（2）被審計單位在會計報表中進(jìn)行了適當(dāng)披露，這才能構(gòu)成出具帶強調(diào)事項段無保留意見的理由；（3）不應(yīng)使用附加條件的措辭。這三要點缺一不可，但經(jīng)過分析，筆者發(fā)現(xiàn)部分審計報告在這幾方面做得卻差強人意。
一是理由不充分，判斷不明確。一些審計報告對上市公司存在的問題避重就輕或沒有充分披露影響持續(xù)經(jīng)營能力的重要事項；有的披露了部分重要事項或情況，而對其他重要事項或情況只字不提，給會計報表使用人提供的信息不完整。一些審計報告在強調(diào)事項段中沒有對上市公司持續(xù)經(jīng)營假設(shè)的合理性作出實質(zhì)性判斷，只是提及上市公司認(rèn)為可以保證持續(xù)經(jīng)營。
二是存在帶有附加條件措辭的強調(diào)事項段。一些審計報告在強調(diào)事項段中使用了附加條件的措辭，例如，某帶強調(diào)事項段的審計報告為：“……若未來上述擔(dān)保事項無法妥善解決，往來占款不能及時收回，貴公司的持續(xù)經(jīng)營能力將存在重大的不確定性?！边€可以經(jīng)常看到這樣的措辭“除非能夠獲取財務(wù)支持，否則公司的持續(xù)能力存在重大不確定性”。這種假設(shè)對審計報告使用者沒有任何意義。任何一家公司如果不采取有效的措施，持續(xù)經(jīng)營都不能進(jìn)行下去。而這樣做的結(jié)果，只能使注冊會計師對持續(xù)經(jīng)營假設(shè)的合理性的判斷變得模糊，使審計報告使用者更加疑慮，違背了對持續(xù)經(jīng)營假設(shè)合理性評價的初衷。
（三）對管理當(dāng)局相關(guān)披露的表述
根據(jù)《準(zhǔn)則》的規(guī)定，被審計管理當(dāng)局是否在會計報表中適當(dāng)披露對自身持續(xù)經(jīng)營能力產(chǎn)生重大疑慮的事項或情況成為注冊會計師出具保留意見還是帶強調(diào)事項段的無保留意見的分界點。其中有兩點是要求注冊會計師重點關(guān)注并作出明確表述的，一是被審計單位管理當(dāng)局是否作了披露；二是所作的披露是否符合準(zhǔn)則要求。
對于前一點的關(guān)注尤為重要，因為這將涉及審計意見類型的選擇。如果被審計單位在會計報表中進(jìn)行了適當(dāng)披露，注冊會計師應(yīng)出具帶強調(diào)事項段的無保留意見的審計報告；如果未作適當(dāng)披露，則應(yīng)出具保留意見或否定意見的審計報告，并在意見段之前的說明段中描述導(dǎo)致對持續(xù)經(jīng)營能力產(chǎn)生重大疑慮的主要事項或情況以及持續(xù)經(jīng)營能力存在重大不確定性的事實，同時指明被審計單位未在會計報表中進(jìn)行適當(dāng)披露。
由此，應(yīng)關(guān)注意見段之后的強調(diào)事項段，是否存在管理當(dāng)局在會計報表中未作披露卻出具無保留意見的審計報告，以及未作披露應(yīng)在保留意見段前說明卻在強調(diào)事項段中評價的審計報告。另外，出具的保留意見中，是否存在沒有在意見段前指明被審計單位未在會計報表中進(jìn)行適當(dāng)披露的現(xiàn)象。筆者在分析《準(zhǔn)則》修訂后帶強調(diào)事項段的無保留意見與保留意見后發(fā)現(xiàn)，對于未在強調(diào)事項段中指明管理當(dāng)局是否披露的情況，2002年共有10份，2003年7份，2004年僅有1份，而這一期間帶有強調(diào)事項段的無保留與保留意見、且在意見段后表述持續(xù)經(jīng)營情況的分別為28份、38份、46份，無論從數(shù)量還是比重來看，這種現(xiàn)象均呈好轉(zhuǎn)之勢。
筆者對《準(zhǔn)則》修訂后三年滬滬市強調(diào)說明段中對管理當(dāng)局的表述情況進(jìn)行了較為詳細(xì)的統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)《準(zhǔn)則》修訂后滬市分別有4家、3家和2家上市公司的年報，雖發(fā)表了無保留意見，但經(jīng)查閱會計報表，管理當(dāng)局并未對持續(xù)經(jīng)營事項作出披露。值得注意的是，2002年的4家中有1家注冊會計師在強調(diào)事項段中指明管理當(dāng)局已作披露，而2004年的2家也為同類情況。由此可以看出確實存在利用強調(diào)事項段改變意見類型的情況。這9家上市公司本應(yīng)被出具保留或否定意見，如此的結(jié)果只能大大降低審計意見的質(zhì)量。對帶強調(diào)事項段的保留意見的情況分析中發(fā)現(xiàn)，2004年有了改觀，4家上市公司應(yīng)在保留意見段前的說明，卻出現(xiàn)在強調(diào)事項段，這也呼應(yīng)了上述問題中強調(diào)事項段的運用。
同時筆者也發(fā)現(xiàn)部分上市公司的會計報表雖然對持續(xù)經(jīng)營情況作了披露，但是并不符合《準(zhǔn)則》要求的“適當(dāng)披露”。《準(zhǔn)則》要求注冊會計師應(yīng)當(dāng)提請管理當(dāng)局在會計報表中適當(dāng)披露：（1）導(dǎo)致對被審計單位持續(xù)經(jīng)營能力產(chǎn)生重大疑慮的主要事項或情況以及管理當(dāng)局?jǐn)M采取的改善措施；（2）被審計單位持續(xù)經(jīng)營能力存在重大不確定性，可能無法在正常的經(jīng)營過程中變現(xiàn)資產(chǎn)、清償債務(wù)。
可見需做出披露的有三要點：（1）影響持續(xù)經(jīng)營能力的事項或情況；（2）改善措施；（3）明確指出自身存在的持續(xù)經(jīng)營不確定性。此三點均具備，才能稱之為“適當(dāng)”。
部分披露不適當(dāng)?shù)脑蚴浅鲇诠芾懋?dāng)局改善措施表述不當(dāng)，有的沒有任何改善措施，有的雖有改善措施卻不能令人信服，形同虛設(shè)。例如，一被審計單位在會計報表中是這樣披露的：“目前，雖然公司正在積極采取措施，如申請銀行貸款核銷，尋找目標(biāo)公司擬進(jìn)行資產(chǎn)重組，以便公司擺脫財務(wù)困境，為公司今后發(fā)展尋求出路。但是，基于上述事項的存在，本公司的持續(xù)經(jīng)營將受到重大影響，持續(xù)經(jīng)營能力存在重大不確定性，可能無法在正常的生產(chǎn)經(jīng)營過程中變現(xiàn)資產(chǎn)，清償債務(wù)。”大部分表述不當(dāng)?shù)那闆r是不能滿足上述要點（3），對于這一點，可以理解，被審計單位當(dāng)然不想主動承認(rèn)自身在持續(xù)經(jīng)營能力方面存在重大不確定性，但是這是被審計單位的會計責(zé)任，如果此方面揭示不當(dāng)，無形之中擴(kuò)大注冊會計師的審計責(zé)任，審計風(fēng)險加大。2004年注冊會計師對管理當(dāng)局的披露情況的說明情況較往年有了進(jìn)步，但對其披露的質(zhì)量的把關(guān)仍不能令人感到樂觀。
同時筆者也對發(fā)表了帶強調(diào)事項段的保留意見、但在意見段前發(fā)表持續(xù)經(jīng)營意見的情況作了分析，《準(zhǔn)則》修訂后，此類意見并不多，其中2002年4份，2004年1份，2003年沒有。5份中，2002年的3份未指明管理當(dāng)局是否在會計報表中對持續(xù)經(jīng)營情況作出披露，其余兩例，均指明管理當(dāng)局已在會計報表中作了披露。面對后面的情形，到底在意見段后表述還是在意見段前表示值得注意，審計意見的質(zhì)量值得思考。
（四）評價持續(xù)經(jīng)營假設(shè)合理性的表述
在關(guān)于持續(xù)經(jīng)營審計意見的表述中，有兩點是不能或缺的：一是出具持續(xù)經(jīng)營不確定性審計意見的理由；二是對持續(xù)經(jīng)營假設(shè)合理性的明確判斷。在上述分析中，可以發(fā)現(xiàn)部分上市公司的審計報告在這兩方面或多或少存在問題。
1.表述過于“委婉”。部分上市公司的審計意見在持續(xù)經(jīng)營問題上表述得過于委婉，簡單提及上市公司的會計報表編制基礎(chǔ)，但又不直接觸及持續(xù)經(jīng)營問題，以至于審計報告使用者無法讀懂注冊會計師到底要告訴人們什么信息。人們要通過查閱會計報表才能知道這些審計意見是對上市公司的持續(xù)經(jīng)營的重大不確定性進(jìn)行說明。
2.無法表示意見的理由未作充分說明。在上面關(guān)于審計意見來源的分析中，將注冊會計師出具審計意見的理由，根據(jù)對被審計單位持續(xù)經(jīng)營能力在財務(wù)、經(jīng)營、其他等方面的重大疑慮事項或情況作了詳細(xì)的統(tǒng)計分析。
通過分析可以發(fā)現(xiàn)，雖有個別無法表示意見類型的審計報告充分說明了無法表示意見的理由，大多數(shù)審計報告在這方面也作了一定的說明，但因?qū)徲嫹秶艿较拗茖?dǎo)致許多審計報告出具無法表示意見的理由不充分，不能令人信服。
審計報告行為的規(guī)范離不開《準(zhǔn)則》的規(guī)范和約束，從本文的分析和研究可以發(fā)現(xiàn)，我國關(guān)于上市公司持續(xù)經(jīng)營不確定性的審計意見還很不規(guī)范，應(yīng)加強跟蹤研究，并完善相關(guān)法律法規(guī)。
①本文的分析限于A股上市公司，所指的持續(xù)經(jīng)營不確定性意見為注冊會計師在審計報告中明確提及持續(xù)經(jīng)營不確定性的審計意見。
②1997～2000年數(shù)據(jù)來源于李爽，吳溪。中國證券市場中的審計報告行為：監(jiān)管角度與經(jīng)驗證據(jù)。北京：中國財政經(jīng)濟(jì)出版社，2003：147—150；2001～2004年持續(xù)經(jīng)營不確定性審計意見數(shù)據(jù)是筆者根據(jù)上海證券交易所和深圳證券交易所上市公司資料查閱得到。
③1997—2000年數(shù)據(jù)來源于中國證券監(jiān)督委員會首席會計師辦公室、上海證券交易所編著。注冊會計師說“不”——中國上市公司審計意見分析（1992-2000）。北京：中國財政經(jīng)濟(jì)出版社出版。2002年；2001年數(shù)據(jù)由筆者根據(jù)當(dāng)年上市公司審計報告分析得出。
④筆者根據(jù)2002—2004年上市公司審計報告分析得出。
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[3]李爽，吳溪。中國證券市場中的審計報告行為：監(jiān)管角度與經(jīng)驗證據(jù)[M].北京：中國財政經(jīng)濟(jì)出版社，2003.
[4]陳朝暉。論持續(xù)經(jīng)營不確定性[J].會計研究，1999（7）：15—22.
關(guān)鍵詞：小貸公司；經(jīng)營；效應(yīng)；問題
2008年銀監(jiān)會《關(guān)于小額貸款公司試點的指導(dǎo)意見》實施以來，全國各地小額貸款公司接連成立。幾年來，小額貸款公司盤活民間資本規(guī)模逐漸擴(kuò)大，帶動投資作用日益明顯，最優(yōu)經(jīng)濟(jì)規(guī)模開始顯現(xiàn)，貸款品種有了較大創(chuàng)新，但仍然存在資本缺乏后勁、經(jīng)營稅負(fù)較重及風(fēng)險防控能力差等問題，建議拓寬小額貸款公司融資渠道、加大政策扶持力度、加強小額貸款公司監(jiān)管，并逐步把小額貸款公司納入征信系統(tǒng)。
一、小額貸款公司經(jīng)營效應(yīng)分析
（一）盤活民間資本規(guī)模逐漸擴(kuò)大
2009年末，吉林市共9家小額貸款公司開展業(yè)務(wù)，資本規(guī)模累計約3.42億元，截止2013年6月，吉林市小額貸款公司數(shù)量增至56家，資本規(guī)模累計約25.53億元，累計增長近8倍。從表1可以看出，公司數(shù)量與資本規(guī)模都在不斷增加，資本實力不斷壯大。從資本構(gòu)成來看，小額貸款公司資本中，80%—90%資本來源于自然人和民營企業(yè)，可見民間資本是小額貸款公司資本的主力軍。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于小額貸款公司業(yè)務(wù)開展和盈利，不斷吸引諸多民間資本流向小額貸款公司，或成立新公司，或參股入股，從而有效聚攏社會閑散資金，使盤活的民間資本規(guī)模不斷擴(kuò)大。
（二）投放資金杠桿作用日益明顯
我們以2010至2012年連續(xù)3年數(shù)據(jù)進(jìn)行資金效率分析。從表2可以看出，近3年來，小額貸款公司資金投放量一直增加，整體保持上升趨勢，帶動投資量持續(xù)增長。為準(zhǔn)確測算小額貸款公司資金投放效應(yīng)，我們用資金杠桿率指標(biāo)來測算，即資金杠桿率=帶動投資量/資金投放量，從表2可以看出，資金杠桿率從2010年的1:1.67，上升到2012年的1:4.55，即投放資金每增加100萬元，就能帶動455萬元投資增長，可見投放資金的杠桿效應(yīng)日益明顯。
（三）最優(yōu)經(jīng)濟(jì)規(guī)模范圍開始顯現(xiàn)
按照美國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格勒提出的適者生存法（The Survival Technique），我們對小額貸款公司行業(yè)最優(yōu)經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)行研究，該方法的運用原理是對行業(yè)中現(xiàn)有企業(yè)按規(guī)模大小進(jìn)行分組，然后對其市場占有率等某個增長指標(biāo)作時間序列分析，生產(chǎn)效率高的企業(yè)集合在市場上的占有率或其它某個增長指標(biāo)就會不斷提高；相反，效率低的企業(yè)集合在市場上的占有率或其他某個增長指標(biāo)就會不斷降低。通過對增長指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步比較、分析，就可確定在市場上適于生存的企業(yè)規(guī)模范圍。我們對小額貸款公司按資產(chǎn)規(guī)模分類，按投放資金行業(yè)占比為效率指標(biāo)進(jìn)行。
規(guī)模小于2000萬的公司個數(shù)雖然增加，但投放資金行業(yè)占比卻持續(xù)下降，同樣，規(guī)模介于2000萬與3000萬之間的公司個數(shù)從2010年末的6個增加到2012年的11個，投放資金行業(yè)占比卻從29.17%下降到9%，因此，可以推斷出這兩類公司規(guī)模有很大的不經(jīng)濟(jì)性。而公司規(guī)模介于3000萬—5000萬和5000萬以上的兩類公司，隨著公司個數(shù)的不斷增加，投放資金行業(yè)占比也大幅度提升，故有較大的經(jīng)濟(jì)性。3000萬及以上的公司規(guī)模增加或保持份額，從而構(gòu)成最優(yōu)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的范圍。
(四)貸款品種有了較大創(chuàng)新
隨著業(yè)務(wù)的開展，各小額貸款公司積極研發(fā)新的貸款品種，增加產(chǎn)品和服務(wù)的競爭力。轄內(nèi)某小額貸款公司推出的“信元樂”品種貸款，被農(nóng)戶稱為“流動信貸部”。該產(chǎn)品主要針對那些信譽較好的農(nóng)戶在不符合其他商業(yè)銀行貸款條件的前提下，通過信用貸款或聯(lián)保貸款對農(nóng)戶進(jìn)行融資，并隨著農(nóng)戶信用度的提高增加授信額度。同時，該公司還專門為農(nóng)村貸戶設(shè)置了一臺專用服務(wù)車，在農(nóng)忙期間，信貸員走家串戶，為農(nóng)戶就近發(fā)放貸款，并通過隨時走訪，及時了解農(nóng)戶的貸后情況，有效解決了部分農(nóng)戶在農(nóng)忙期間的貸款需求問題。截止到2013年6月末，“信元樂”共為660農(nóng)戶累計發(fā)放貸款758萬元。
二、存在的問題
（一）后續(xù)資金嚴(yán)重不足
從前面分析可以看出，目前小額貸款公司資本金80%—90%來源于民間資本，即自然人或民營企業(yè)的自有資金，然而自有資金畢竟有限，雖然中國人民銀行、銀監(jiān)會的《關(guān)于小額貸款公司試點的指導(dǎo)意見》中規(guī)定小額貸款公司可以吸收銀行業(yè)金融機構(gòu)資金，但金融機構(gòu)出于風(fēng)險及收益考慮，基本不對其融資，加之只能貸款不能吸收存款，目前小額貸款公司只能依靠自有資金進(jìn)行經(jīng)營，后續(xù)資金嚴(yán)重不足，而對于資產(chǎn)規(guī)模小于3000萬的小額貸款公司，增資不足便達(dá)不到最優(yōu)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，從而不利于其行業(yè)競爭，有被迫退出市場的風(fēng)險。
（二）經(jīng)營稅負(fù)較重
目前，小額貸款公司為從事貸款業(yè)務(wù)的工商企業(yè)，享受不到與農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等金融機構(gòu)同樣的稅率待遇，加之其貸款周轉(zhuǎn)速度較快，一筆資金每年至少周轉(zhuǎn)三到四次，而對于行為稅（印花稅）、流轉(zhuǎn)稅等稅種，每年要重復(fù)繳稅多次，相當(dāng)于提高了稅率，加重了稅負(fù)，影響了小額貸款公司的收益和經(jīng)營積極性。如轄內(nèi)某小額貸款公司要繳納占營業(yè)收入5%的營業(yè)稅、占營業(yè)收入0.5%的營業(yè)稅附加、占利潤25%的企業(yè)所得稅、占合同金額0.05‰的印花稅（多次繳納），總稅負(fù)約占營業(yè)收入的30%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村信用社及村鎮(zhèn)銀行等金融機構(gòu)。
（三）風(fēng)險防控能力較差
首先，從人員構(gòu)成來看，小額貸款公司缺乏專業(yè)的風(fēng)險管理人才，風(fēng)險防控意識淡薄，風(fēng)險管理不完善；第二，從市場競爭看，小額貸款公司極易因偏好貸款規(guī)模擴(kuò)張和增加市場占有率而忽視貸款風(fēng)險；第三，從信息對稱情況看，目前，小額貸款公司尚未納入人民銀行征信系統(tǒng)，也沒有征信系統(tǒng)查詢權(quán)限，因此不利于對借款人信用狀況進(jìn)行準(zhǔn)確判斷，信息不對稱情況下容易造成信貸風(fēng)險。
三、政策建議
（一）應(yīng)采用多種方式拓寬小額貸款公司融資渠道
在只貸不存的大前提下，建議采用以下方式促進(jìn)小額貸款公司融資，一是對內(nèi)控制度健全、不良資產(chǎn)率低、盈力能力強、資信評價系統(tǒng)和風(fēng)險控制系統(tǒng)較為完善的小額貸款公司，允許其在風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的基礎(chǔ)上，與民營資本、法人單位、自然人在資金上進(jìn)行合作，擴(kuò)大資金規(guī)模；二是對風(fēng)險控制出色的小額貸款公司，可適當(dāng)放開金融市場，包括銀行間拆借市場、短期與中期票據(jù)、再貸款等。>>推薦閱讀《融資租賃公司的財務(wù)風(fēng)險》
（二）應(yīng)加大對小額貸款公司政策扶持力度
考慮到當(dāng)前小額貸款公司非金融機構(gòu)性質(zhì)及資金周轉(zhuǎn)快的業(yè)務(wù)特點，應(yīng)制定適合其發(fā)展的特殊的扶持政策，建議從以下方面加大政策扶持力度，一是銀監(jiān)會等有關(guān)部門出臺相關(guān)辦法，讓小額貸款公司享受和農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村金融機構(gòu)一樣的稅收減免和政策補貼待遇；二是在個別稅種優(yōu)惠上給予政策傾斜，有關(guān)部門可出臺相關(guān)辦法，避免小額貸款公司因資金周轉(zhuǎn)較快而多次繳稅問題，減輕小額貸款公司在行為稅和流轉(zhuǎn)稅上的負(fù)擔(dān)。
（三）應(yīng)盡快將小額貸款公司逐步納入征信系統(tǒng)
鑒于小額貸款公司風(fēng)險防控能力較差，應(yīng)當(dāng)對管理規(guī)范、信貸系統(tǒng)完善的小額貸款公司開放人民銀行征信系統(tǒng)，將其信貸數(shù)據(jù)納入征信系統(tǒng)，同時給予小額貸款公司征信系統(tǒng)查詢權(quán)限，一方面能夠使小額貸款公司有效規(guī)避信貸風(fēng)險，另一方面能夠擴(kuò)大征信系統(tǒng)覆蓋范圍，促進(jìn)社會信用體系建設(shè)。
關(guān)于甲公司違法經(jīng)營×化學(xué)品案
司法會計鑒定書
(文號)
(日期)
×公安局：
應(yīng)貴隊的聘請，對甲公司違法經(jīng)營×化學(xué)品案，進(jìn)行司法會計鑒定。根據(jù)所提供的材料，經(jīng)審核查證，現(xiàn)將鑒定結(jié)論報告如下：
一、鑒定要求
主要鑒定：(1)×年×月×日至×年×月×日，甲公司違法經(jīng)營×化學(xué)品的銷售額、毛利及凈利額。(2)×年×月×日至×年×月×日甲公司違法經(jīng)營×化學(xué)品的銷售額、毛利及凈利額。其中×年×月×日至×月×日甲公司違法經(jīng)營×化學(xué)品的銷售額、毛利及凈利額。
二、鑒定情況
(一)關(guān)于甲公司成立情況的查證
經(jīng)查，甲公司成立子×年×月×日，企業(yè)類型為有限責(zé)任公司(國內(nèi)合資)法定代表人為A某某，注冊資本為人民幣×元。經(jīng)營范圍：×(涉及許可經(jīng)營的憑許可證)(見附件)。未查見×化學(xué)品的經(jīng)營許可證。
(二)關(guān)于甲公司違反國務(wù)院規(guī)定經(jīng)營×化學(xué)品，×化學(xué)品的查證
1.經(jīng)查。甲公司違法經(jīng)營×化學(xué)品，違反了國務(wù)院1987年頒布的《化學(xué)危險品安全管理條例》和國務(wù)院2002年頒布并于同年3月15日實施的《危險化學(xué)品安全管理條例》(見附件2/1-6)。
2.經(jīng)查，據(jù)《化學(xué)危險物品消防安全監(jiān)督管理品名表》顯示，甲公司自×年×月×日至×年×月×日違法經(jīng)營×化學(xué)品有×種(見附件3)。
3.經(jīng)查，據(jù)《危險化學(xué)品安全管理法規(guī)匯編》顯示，甲公司自×年×月×日至×年×月×日違法經(jīng)營×化學(xué)品有×種(見附件3)。
4.經(jīng)查，據(jù)《中華人民共和國公安行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》顯示，甲公司自×年×月×日至×年×月×日違法經(jīng)營×化學(xué)品有×種(見附件3)。
5.經(jīng)查，據(jù)《危險化學(xué)品安全管理法規(guī)匯編》顯示，甲公司自×年×月至×月×日違法經(jīng)營×化學(xué)品有×種(見附件3)。
(三)關(guān)于甲公司違法經(jīng)營×化學(xué)品銷售額的查證
1.關(guān)于甲公司自×年×月×日至×年×月×日違法經(jīng)營×化學(xué)品銷售額的查證。
(1)經(jīng)查。甲公司自×年×月×日至×年×月×日違法經(jīng)營×種，合計銷售額為×元(見附件4/1-3)。
(2)經(jīng)查，甲公司自×年×月×日至×年×月×日違法經(jīng)營×種合計銷售額為×元(其中×年×月的銷售額為×元)(見附件4/4-5)。
2.關(guān)于甲公司自×年×月×曰至×年×月×日違法經(jīng)營×化學(xué)品銷售額的查證。
(1)經(jīng)查，甲公司自×年×月×日至×年×月×曰未查見經(jīng)營×化學(xué)品。
(2)經(jīng)查，甲公司自×年×月×日至×年×月×日違法經(jīng)營×化學(xué)品×種。合計銷售額為×元。
綜上查證，甲公司自×年×月×日至×年×月×日違法經(jīng)營×化學(xué)品×種和×種，共計銷售額為×(×元＋×元＋×元)。
(四)關(guān)于甲公司違法經(jīng)營×化學(xué)品的毛利和凈利的查證
1.關(guān)于甲公司自×年×月×日至×年×月×日違法經(jīng)營×化學(xué)品毛利和凈利的查證。
(1)經(jīng)查，甲公司自×年×月×日至×年×月×日違法經(jīng)營×化學(xué)品×種。根據(jù)實際進(jìn)貨價計算。銷售成本為×元，毛利為×元(銷售收入×元一銷售成本×元)(見附件7-9)。根據(jù)稅務(wù)機關(guān)規(guī)定，應(yīng)繳納城市建設(shè)維護(hù)稅×元(應(yīng)繳納增值稅×元×5％)、企業(yè)所得稅×元(銷售收入×元×5％)、個人所得稅×元(銷售收入×元×1‰)、商城管理費×元(銷售收入×元×1％)，凈利則為×元(毛利×元一城建稅×元一企業(yè)所得稅×元一個人所得稅×元一管理費×元)(見附4/7)。
(2)經(jīng)查，甲公司自×年×月×至×年×月×日違法經(jīng)營×化學(xué)品×種。根據(jù)實際進(jìn)貨價計算，銷售成本為×元，毛利為×元(銷售收入×元-銷售成本×元)(見附件4/7-9)。根據(jù)稅務(wù)機關(guān)規(guī)定，應(yīng)繳納城市建設(shè)維護(hù)稅×元(應(yīng)繳納增值稅×元×5％)、企業(yè)所得稅×元(銷售收入×元×5％)、個人所得稅×元(銷售收入×元×1‰)、商城管理費×元(銷售收入×元×1％)，凈利則為×元(毛利×元一城建稅×元一企業(yè)所得稅×元-個人所得稅×元-管理費×元)(見附4/7)。其中甲公司自×年×月×日至×月×日違法經(jīng)營×化學(xué)品×種。根據(jù)實際進(jìn)貨價計算，銷售成本為×元，毛利為×元(銷售收入×元一銷售成本×元)(見附件4/7-9)。根據(jù)稅務(wù)機關(guān)規(guī)定，應(yīng)城市建設(shè)維護(hù)稅×元(應(yīng)繳納增值稅×元×5％)、企業(yè)所得稅×元(銷售收入×元× 5％)、個人所得稅×元(銷售收入×元×1‰)、商城管理費×元(銷售收入×元×1％)，凈利則為×元(毛利×元-城建稅×元_企業(yè)所得稅×元-個人所得稅×元-管理費×元)(見附件4/7)。
2.關(guān)于甲公司自×年×月×日至×年×月×日違法經(jīng)營×化學(xué)品毛利和凈利的查證
(1)經(jīng)查，甲公司自×年×月×日至×年×月×日日未查見經(jīng)營×化學(xué)品(見附件4/6)。
(2)經(jīng)查，甲公司自×年×月×至×年×月×日違法經(jīng)營×化學(xué)品×種。根據(jù)實際進(jìn)貨單價計算，銷售成本為×元，毛利為×元(銷售收入×元-銷售成本×元)(見附件4/9)。根據(jù)稅務(wù)機關(guān)規(guī)定，應(yīng)繳納城市建設(shè)維護(hù)稅×元(應(yīng)繳納增值稅×元×5％)、企業(yè)所得稅×元(銷售收入×元×5％)、個人所得稅×元(銷售收入×元×1％)、商城管理費×元(銷售收入×元×1％)，凈利則為×元(毛利×元-城建稅×元-企業(yè)所得稅×元-個人所得稅×元-管理費×元)(見附件4/7)。
綜上查證，甲公司自×年×月×日至×年×月×日違法經(jīng)營×化學(xué)品×種和×化學(xué)品×種，合計毛利×元(×元十×元＋×元)，合計凈利×元(×元＋×元＋×元)。
三、鑒定結(jié)論
(一)甲公司在無×化學(xué)品經(jīng)營許可證的情況下。違法經(jīng)營×化學(xué)品。
(二)×年×月×日至×年×月×日，甲公司違法經(jīng)營×化學(xué)品×種和×化學(xué)品×種。合計銷售額為×元(×元＋×元＋×元)，毛利為×元(×元＋×元＋×元)，凈利為×元(×元＋×元＋×元)。其中：
1.×年×月×日至×年×月×日違法經(jīng)營×化學(xué)品×種，銷售額為×元，毛利為×元，凈利為×元。
2.×年×月×日至×年×月×日違法經(jīng)營×化學(xué)品×種，銷售額為×元。毛利為×元，凈利為×元。
3.×年×月×日至×年×月×日違法經(jīng)營×化學(xué)品×種，銷售額為×元，毛利為×元，凈利為×元。
4.×年×月×日至×月×日違法經(jīng)營×化學(xué)品×種，銷售額為×元，毛利為×元，凈利為×元。
高級司法會計師
日期
第二部分
文證審查意見
司法會計文證審查意見書
文號
一、基本情況
×年×月×日，公訴人某某某提出委托，要求對案件中的司法會計鑒定結(jié)論文書進(jìn)行審查。
×鑒定機構(gòu)提供的鑒定結(jié)論稱，本案所涉甲公司，于×年×月至×月，違法經(jīng)營×化學(xué)品，并獲得盈利。
二、審查情況
(一)該鑒定對所涉公司違法經(jīng)營化學(xué)品的表述超越了司法會計鑒定的范圍。
(二)該鑒定僅是對照相關(guān)行政規(guī)定，查找出甲公司經(jīng)營了哪些在沒有許可證前提下被禁止經(jīng)營的化學(xué)品，并計算出數(shù)量、金額和盈利情況等。既未對檢材進(jìn)行描述性檢驗，也未進(jìn)行論證。僅是一般的涉案查賬。
三、審查結(jié)論
刪去相關(guān)認(rèn)定甲公司違法經(jīng)營的語句、改換文書名稱為查賬報告后，擬可僅作為查賬結(jié)論使用。
