發(fā)布時(shí)間:2022-12-29 10:19:47
序言:寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的質(zhì)監(jiān)局半年工作總結(jié)樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
2012年上半年,市質(zhì)監(jiān)局在自治區(qū)、市質(zhì)監(jiān)局及市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,以“抓創(chuàng)新,爭(zhēng)突破,理常規(guī)”為工作主線,結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),抓好各項(xiàng)工作落實(shí),取得了一定的成績(jī)?,F(xiàn)將上半年開展各項(xiàng)工作情況匯報(bào)如下:
一、上半年各項(xiàng)工作進(jìn)展情況
(
一)貫徹落實(shí)質(zhì)量興桂戰(zhàn)略決定,市實(shí)施“質(zhì)量興玉”戰(zhàn)略工作取得新進(jìn)展。
2、市“質(zhì)量興市”活動(dòng)于啟動(dòng), 9月份通過驗(yàn)收。根據(jù)《決定》精神,市質(zhì)監(jiān)局結(jié)合市已經(jīng)開展質(zhì)量興市活動(dòng)的實(shí)際情況,進(jìn)一步補(bǔ)充完善原有的工作方案,強(qiáng)化以有的各項(xiàng)政策措施,著眼建立長(zhǎng)效機(jī)制,通過開展“質(zhì)量提升年”“質(zhì)量提升服務(wù)進(jìn)萬企”等活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量效益型發(fā)展道路,將質(zhì)量興市工作引向深入,在鞏固質(zhì)量興市的成果基礎(chǔ)上不斷提高市產(chǎn)品質(zhì)量水平。
4、加大對(duì)具有地方特色產(chǎn)品的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報(bào)力度。為爭(zhēng)取我市地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作零的突破,保護(hù)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品,打造區(qū)域品牌,提高產(chǎn)品附加值,我局積極與政府、廣西涼亭禽業(yè)集團(tuán)有限公司溝通,幫扶開展了涼亭雞地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的申報(bào)工作,目前進(jìn)入自治區(qū)局審核材料階段。
5、加快推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略,不斷完善標(biāo)準(zhǔn)化體系。一是推動(dòng)市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議制度的建立。為了切實(shí)落實(shí)市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的有關(guān)要求,加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步商議和協(xié)調(diào)落實(shí)市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的有關(guān)工作,我局協(xié)調(diào)政府與相關(guān)部門積極推進(jìn)市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議制度的建立。目前以市政府辦公室名義已出臺(tái)相關(guān)文件。二是幫助企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系。今年上半年我局又引導(dǎo)和幫助我市海螺水泥有限責(zé)任公司2個(gè)產(chǎn)品采用國(guó)外先
進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。三是突出地方特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色,加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),進(jìn)一步提升我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化總體水平。繼市潮菜、優(yōu)質(zhì)稻谷全國(guó)第五批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目驗(yàn)收后,荔枝全國(guó)第六批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)也進(jìn)入驗(yàn)收階段,目前,我局與水果局共同準(zhǔn)備好相關(guān)的考核驗(yàn)收材料,爭(zhēng)取在6月28日順利通過自治區(qū)專家組驗(yàn)收。四是經(jīng)過區(qū)、市、縣各級(jí)質(zhì)監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)、專家進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo),廣西涼亭禽業(yè)集團(tuán)有限公司開展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為活動(dòng)后在技術(shù)、管理等方面有所提高,經(jīng)濟(jì)效益顯著。目前,該企業(yè)已向自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局提出確認(rèn)申請(qǐng),準(zhǔn)備進(jìn)行考核。
6、開展節(jié)能降耗服務(wù)活動(dòng),幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能增效。上半年我局制定了今年的節(jié)能降耗工作方案,明確了海螺水泥有限責(zé)任公司為今年的服務(wù)對(duì)象。
(二)全面履行質(zhì)監(jiān)職能,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。
2、落實(shí)責(zé)任,動(dòng)態(tài)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)了上半年安全責(zé)任事故為零的目標(biāo)。構(gòu)建和諧社會(huì),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全是我局的主要職能,今年來,我局把狠抓安全維穩(wěn)放在一切工作的首位,確保了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全,杜絕了事故的發(fā)生。一是上半年我局舉辦了15期食品、特種設(shè)備知識(shí)教育培訓(xùn)班,召開了生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治工作會(huì)議,并與所轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)、特種設(shè)備、復(fù)混肥、水泥生產(chǎn)和使用單位、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)逐一簽訂了安全監(jiān)管責(zé)任書。二是強(qiáng)化“三抓手”監(jiān)管模式在日常工作中加強(qiáng)巡查和督導(dǎo),對(duì)企業(yè)建立企業(yè)監(jiān)管檔案,將平時(shí)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管、巡查、查處情況等信息納入企業(yè)檔案,以推動(dòng)企業(yè)的質(zhì)量誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。在重大節(jié)假日期間組織開展了食品、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題和安全隱患,立即責(zé)令企業(yè)整改,限期完成,對(duì)嚴(yán)重不合格項(xiàng)和重大隱患一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓。三是對(duì)市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鮮濕米粉、糕點(diǎn)、純凈水等生產(chǎn)企業(yè)、小作坊36余
3、開展執(zhí)法打假工作。結(jié)合國(guó)家總局、自治區(qū)局、市局的統(tǒng)一安排和部署,在全市組織開展了農(nóng)資、絮用纖維、家電下鄉(xiāng)、汽車、摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)
5、量化考核,實(shí)現(xiàn)了綜合管理規(guī)范化科學(xué)化。我局強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,以貫徹is09001質(zhì)量管理體系為載體,目標(biāo)管理實(shí)行分?jǐn)?shù)制考核,各項(xiàng)考核目標(biāo)科學(xué)、合理、優(yōu)化、量化。一是建立健全了黨組議事,人事管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、信息宣傳、案卷管理、執(zhí)法隊(duì)伍管理、車輛、會(huì)務(wù)會(huì)議管理等多項(xiàng)規(guī)范性制度。二是推行工作目標(biāo)推進(jìn)表“上墻”等制度,每季度根據(jù)工作規(guī)范,以記錄表格為依據(jù)嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督考核,實(shí)現(xiàn)了工作標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)程序化和行為規(guī)范化。三是加強(qiáng)了制度有效實(shí)施的監(jiān)督工作,成立以紀(jì)檢監(jiān)察、辦公室、計(jì)財(cái)?shù)认嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人組成監(jiān)督執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂具體的監(jiān)督實(shí)施辦法,對(duì)各項(xiàng)制度進(jìn)行有效監(jiān)督,有效促進(jìn)各項(xiàng)
工作的規(guī)范開展。
二、工作進(jìn)展過程中遇到的實(shí)際困難和解決辦法
1、企業(yè)負(fù)責(zé)人品牌意識(shí)不強(qiáng)以及質(zhì)量意識(shí)淡薄的原因,制約了我市企業(yè)做強(qiáng)做大以及產(chǎn)品在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。做為質(zhì)量監(jiān)督部門,我們積極引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識(shí),強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ),找準(zhǔn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的著力點(diǎn)。一是引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理,建立健全質(zhì)量管理體系,實(shí)現(xiàn)從原輔材料采購到生產(chǎn)加工過程,到產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)的全過程質(zhì)量控制,完善相關(guān)制度,做好控制記錄,使質(zhì)量管理成為鑄就品牌的基石。二是引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè),使企業(yè)樹立誠(chéng)信觀念、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展觀念、規(guī)范發(fā)展觀念,努力做到不采購不合格原輔材料,不粗制濫造,不偷工減料,確保產(chǎn)品出廠檢驗(yàn),對(duì)消費(fèi)者反映的質(zhì)量問題認(rèn)真對(duì)待、及時(shí)答復(fù),樹立起誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)信譽(yù),維護(hù)自身品牌,從而增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,為企業(yè)做強(qiáng)做大夯實(shí)基礎(chǔ)。
2、《食品安全法》出臺(tái)后,各食品監(jiān)管部門銜接還不夠緊密,對(duì)生產(chǎn)小作坊監(jiān)管還不夠到位。食品安全法從源頭、加工、流通、餐飲進(jìn)行了分段監(jiān)管,因此,各部門應(yīng)該在對(duì)職責(zé)進(jìn)行有效細(xì)化的基礎(chǔ)上,做到分工合作、互相配合,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管環(huán)節(jié)的無縫對(duì)接,執(zhí)法到位,這樣才能確保群眾用上放心食品。
三、需要市政府層面協(xié)調(diào)處理的工作
1、落實(shí)食品質(zhì)量監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)。根據(jù)《食品安全法》第六十條“食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)食品不得實(shí)施免檢,縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)對(duì)食品進(jìn)行定期或不定期的抽樣檢驗(yàn)。進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品,不收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用”和《食品安全法實(shí)施條例》第三十六條“縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照食品安全年度監(jiān)督計(jì)劃進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)”的規(guī)定,為加強(qiáng)我市高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督抽查工作,確保全市高風(fēng)險(xiǎn)食
品質(zhì)量安全,我局曾多次向政府提交食品監(jiān)督抽檢經(jīng)費(fèi),但仍未落實(shí),因此,懇請(qǐng)市政府落實(shí)食品監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi),以保證我市食品質(zhì)量安全。
2、廣西日用陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(二期)建設(shè)用地問題。
3、為促進(jìn)市陶瓷、水泥地方支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品提升質(zhì)量,需要以政府名義召集企業(yè)召開相關(guān)會(huì)議。
四、下半年工作計(jì)劃安排
一是下半年結(jié)合質(zhì)量興市繼續(xù)開展質(zhì)量提升年等活動(dòng)。
二是爭(zhēng)取市地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報(bào)工作零的突破。
三對(duì)針對(duì)圍繞市水泥、陶瓷地方支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品采取幫扶、指導(dǎo)、管理、監(jiān)督措施提升質(zhì)量。
四是配合政府做好廣西日用陶瓷檢測(cè)中心(二期)的建設(shè)。充分發(fā)揮廣西日用陶瓷檢測(cè)中心的作用,積極為市政府提供地方產(chǎn)品質(zhì)量分析報(bào)告,更好地為市支柱產(chǎn)業(yè)(企業(yè))提供科研開發(fā)、質(zhì)量檢驗(yàn)、計(jì)量檢定校準(zhǔn)服務(wù)。
五是加強(qiáng)日常監(jiān)管和巡查,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,食品、特種設(shè)備不發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性的產(chǎn)品質(zhì)量問題,不出現(xiàn)質(zhì)量安全責(zé)任事故,實(shí)現(xiàn)責(zé)任事故率為零的目標(biāo)。
扎實(shí)開展工業(yè)鍋爐節(jié)能減排工作。上半年共完成對(duì)140個(gè)節(jié)能管理單位的考核,對(duì)水處理整改的363個(gè)單位進(jìn)行整改確認(rèn),順利地完成了省局“四個(gè)五”節(jié)能工作的驗(yàn)收。認(rèn)真做好節(jié)能減排服務(wù)工作,積極完成省局“四個(gè)一”節(jié)能工作,完成21臺(tái)在用鍋爐的能效測(cè)試,并上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備局,完成經(jīng)濟(jì)性檢驗(yàn)399臺(tái),完成鍋爐改造3臺(tái),完成工業(yè)鍋爐能效測(cè)試28臺(tái)。
以我局的行業(yè)技術(shù)、資源優(yōu)勢(shì),利用現(xiàn)有的工業(yè)鍋爐安全管理平臺(tái),在全國(guó)率先開展了工業(yè)鍋爐節(jié)能減排研究試點(diǎn)工作。通過制定排污方案、節(jié)能管理制度,專家會(huì)診,局部節(jié)能改造等一系列手段,為企業(yè)在工業(yè)鍋爐節(jié)能減排方面提供服務(wù)。從建立示范鍋爐房開始,用示范鍋爐房取得的明顯效果起到引導(dǎo)作用,以點(diǎn)帶面,樹立起標(biāo)準(zhǔn)鍋爐房的形象及整改模式,通過經(jīng)濟(jì)性檢驗(yàn)中的宣傳引導(dǎo),帶動(dòng)大連市工作鍋爐節(jié)能減排改造工作的開展,做到檢驗(yàn)與整改的統(tǒng)一。典型案例:
⑴大連市高新園區(qū)廣源熱力公司鍋爐房
首先,通過經(jīng)濟(jì)性檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)鍋爐運(yùn)行系統(tǒng)和管理方面存在的問題,組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)診。針對(duì)具體問題提出相應(yīng)的整改方案和整改建議,落實(shí)整改情況,確認(rèn)整改效果。同時(shí),組織司爐人員,水質(zhì)化驗(yàn)人員和管理人員等相關(guān)人員進(jìn)行系統(tǒng)的全面的節(jié)能意識(shí)、節(jié)能知識(shí)、節(jié)能操作水平的培訓(xùn),提高操作和管理水平。通過一系列整改方式最終使鍋爐達(dá)到節(jié)能降耗的目的。通過整改,僅其中一臺(tái)35t/h的蒸汽鍋爐全年便可節(jié)約人民幣108.1萬元,節(jié)煤約1504噸,減少排放:SO219.5噸、CO21850.2噸、NOx22.4噸、煙塵24.3噸,減少向地面排放灰渣267.8噸,節(jié)水5.5萬噸。
⑵大連醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院示范鍋爐房
二、全市能源計(jì)量情況
㈠積極組織開展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》的宣傳貫徹工作,宣傳率達(dá)到95%以上,在此基礎(chǔ)上,對(duì)全市128家重點(diǎn)耗能企業(yè)能源器具的配備和受檢工作進(jìn)行了執(zhí)法檢查。之后針對(duì)企業(yè)能源計(jì)量工作主要存在的,一是主要次級(jí)用能單位和主要用能設(shè)備計(jì)量器具配備率達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求;再是主要次級(jí)用能單位及用能設(shè)備計(jì)量器具受檢率較低;三是計(jì)量數(shù)據(jù)沒有得到有效地利用,沒有把能源計(jì)量數(shù)據(jù)作為企業(yè)能源管理的量化指標(biāo)等三個(gè)方面的問題,進(jìn)行了研究,并督促、幫助企業(yè)解決其存在的問題,從而推動(dòng)企業(yè)能源計(jì)量工作,促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗工作的落實(shí)。同時(shí)對(duì)重點(diǎn)用能單位開展能源計(jì)量管理知識(shí)的咨詢服務(wù),到目前已幫助指導(dǎo)27家單位合理配備能源計(jì)量器具,在能源管理中實(shí)施數(shù)據(jù)管理,提高企業(yè)能源計(jì)量管理水平。:
㈡加強(qiáng)企業(yè)測(cè)量管理體系認(rèn)證,提高企業(yè)能源計(jì)量檢測(cè)能力和水平。通過推動(dòng)測(cè)量管理體系認(rèn)證和計(jì)量合格確認(rèn)工作,建立和完善重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量管理和檢測(cè)體系,提高能源計(jì)量檢測(cè)能力和水平。已完成國(guó)家級(jí)測(cè)量管理體系9家;完成計(jì)量合格確認(rèn)到期復(fù)查換證審核42家。
㈢組織對(duì)全市自來水行業(yè)各用水管理公司開展《遼寧省用水計(jì)量管理辦法》宣貫,通過宣貫指導(dǎo)企業(yè)合理配備水計(jì)量器具,加強(qiáng)用水計(jì)量管理。
三、能源標(biāo)識(shí)監(jiān)督檢查情況
為促進(jìn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),組織有關(guān)區(qū)市縣局和市局稽查隊(duì)在全市范圍內(nèi)開展了對(duì)高耗能產(chǎn)品執(zhí)行耗能限額強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及使用能效標(biāo)識(shí)情況的監(jiān)督檢查,共檢查生產(chǎn)、經(jīng)銷單位95家,合格率達(dá)到90%以上。
四、過度包裝監(jiān)督檢查
上半年,監(jiān)督抽查食品用包裝、容器、工具等制品企業(yè)56家,57批次產(chǎn)品,合格率91.0%。針對(duì)抽查結(jié)果,召開產(chǎn)品質(zhì)量分析會(huì),幫助生產(chǎn)企業(yè)做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制,完善質(zhì)量安全保障體系。
五、循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系
開發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)進(jìn)入收尾階段。標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善,制定實(shí)施企業(yè)用水、用電標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量規(guī)范,協(xié)助企業(yè)完成了《再生燃料油》等標(biāo)準(zhǔn)的制定,全區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)、經(jīng)濟(jì)效益尤其環(huán)境效益有明顯提高。
現(xiàn)將今年來工作情況總結(jié)如下:
(一)、三證合一、一照一碼改革
為進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)、優(yōu)化流程、縮短時(shí)限,向新設(shè)立的公司、分公司、外商投資公司等12類市場(chǎng)主體頒發(fā)加載組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號(hào)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,全面實(shí)現(xiàn)“一套材料申報(bào),一窗受理,一個(gè)部門審批,一照通用”的登記模式,并根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署,逐步實(shí)現(xiàn)“一照一碼”。
(二)、寬進(jìn)嚴(yán)管,做好企業(yè)年報(bào)工作
采用寬進(jìn)嚴(yán)管方式,全面開展注冊(cè)資本認(rèn)繳制商事制度改革,實(shí)行了注冊(cè)資本認(rèn)繳制,放寬注冊(cè)資本登記條件,簡(jiǎn)化了住所登記手續(xù),探索“一照多址、一址多照”,允許“住改商”等方式,降低投資者成本。上半年全縣新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)440戶,新增注冊(cè)資本(金)110185萬元,新增從業(yè)人員5910人,與今年年初相比,分別增長(zhǎng)12.4%、5.87%、10.2%;新辦個(gè)體工商戶898戶,新增資金數(shù)額23843萬元,與今年年初相比,分別增長(zhǎng)5.36%、9.23%;新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社68戶,新增出資總額21385萬元,與今年年初相比,分別增長(zhǎng)11.3%、16.2%。
深入宣傳企業(yè)年報(bào)制度,認(rèn)真指導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)在網(wǎng)上自主申報(bào)。積極開展個(gè)體企業(yè)狀態(tài)的抽查、調(diào)查和核實(shí)工作,注銷名存實(shí)亡的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)。
(三)、實(shí)行雙隨機(jī),雙告知制度,建立事中事后監(jiān)管新模式
為進(jìn)一步確?!跋日蘸笞C”改革各項(xiàng)舉措落地生根,在企業(yè)監(jiān)管抽查中實(shí)行“雙隨機(jī)”制度,以“雙隨機(jī)”抽查工作為契機(jī),積極推進(jìn)抽查結(jié)果與社會(huì)信用體系相銜接,將隨機(jī)抽查的結(jié)果納入市場(chǎng)主體的社會(huì)信用記錄,并在企業(yè)信用信息系統(tǒng)予以公示,通過對(duì)失信者的懲戒強(qiáng)化企業(yè)信用監(jiān)管效力,提高經(jīng)營(yíng)者信用意識(shí),促進(jìn)廣大市場(chǎng)主體自覺自律,構(gòu)建“一處違法,處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制;并積極推行“雙告知”制度,通過雙告知,打破監(jiān)管斷層,強(qiáng)化“誰審批”、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”責(zé)任,提高了監(jiān)管實(shí)效。,建立起事中事后監(jiān)管新模式。
(一)、商標(biāo)戰(zhàn)略,名牌戰(zhàn)略
大力推進(jìn)商標(biāo)實(shí)施戰(zhàn)略,堅(jiān)持監(jiān)管和服務(wù)相結(jié)合的原則,積極引導(dǎo)企業(yè)開展商標(biāo)注冊(cè),把我縣的資源優(yōu)勢(shì)培育成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)培育成品牌優(yōu)勢(shì),培育了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力,市場(chǎng)占有率和知名度較高的企業(yè)。做好國(guó)家馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)、市知名商標(biāo)的指導(dǎo)申報(bào)和續(xù)認(rèn)工作。指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)國(guó)家馳名商標(biāo)、申報(bào)和續(xù)認(rèn)省著名商標(biāo)、市知名商標(biāo),提升企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。上半年新推薦市知名商標(biāo)3件,省著名商標(biāo)1件。
進(jìn)一步開展質(zhì)量興縣工作,推進(jìn)名牌帶動(dòng)工程,順利完成了宜春市質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我縣質(zhì)量興縣工作的考核,同時(shí)做好了2016年江西名牌產(chǎn)品申報(bào)工作,推薦江西桃園鋁業(yè)有限公司參評(píng)江西名牌,目前該企業(yè)已通過初審。根據(jù)我縣企業(yè)的實(shí)際情況,積極做好(2016-2020)年江西名牌培育規(guī)劃。及時(shí)開展__縣質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)測(cè)評(píng)企業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作,調(diào)查統(tǒng)計(jì)企業(yè)23家。開展工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證后監(jiān)管工作,對(duì)全縣12家獲證企業(yè)進(jìn)行證后監(jiān)管。
(二)、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí),計(jì)量民生
全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化工作。進(jìn)一步深化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),對(duì)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記管理工作發(fā)證和年審。加強(qiáng)與鎮(zhèn)(區(qū))的緊密聯(lián)系,加速完成標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)整治,提高企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)備案率,幫助無標(biāo)企業(yè)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
堅(jiān)持關(guān)注民生、計(jì)量惠民,積極開展“5.20世界計(jì)量日”和“四進(jìn)”(進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)超市、進(jìn)企業(yè))等活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)貿(mào)易結(jié)算使用的計(jì)量器具的監(jiān)督檢查,上半年檢定各類計(jì)量器具300臺(tái)(件),企業(yè)在用衡器20臺(tái)、天平10臺(tái)、加油機(jī)160槍。開展加油站專項(xiàng)計(jì)量監(jiān)督檢查,重點(diǎn)對(duì)320國(guó)道以及城鄉(xiāng)結(jié)合部的加油站進(jìn)行突擊檢查。
(三)、技術(shù)支撐,機(jī)構(gòu)建設(shè)
積極推進(jìn)全縣食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量綜合檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的整合工作,努力爭(zhēng)取中央財(cái)政性資金,用于添置檢測(cè)設(shè)備,擴(kuò)增檢測(cè)項(xiàng)目,提升檢測(cè)能力,創(chuàng)新檢測(cè)方式,公示檢測(cè)項(xiàng)目,物化檢測(cè)形式,為企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供技術(shù)支撐。
(一)、完善體系、緊扣重點(diǎn),全面構(gòu)筑食品安全防線
1、完善食安委工作機(jī)制,建立食品安全體系。做好食安辦的各項(xiàng)日常工作,完成銜接省、市級(jí)各上級(jí)單位的各類臨時(shí)工作,截止2016年5月底,共完成上級(jí)三個(gè)對(duì)口單位的各類臨時(shí)交辦任務(wù)20余項(xiàng)。
2、做好重大活動(dòng)保障。統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、狠抓細(xì)節(jié),對(duì)定點(diǎn)接待單位實(shí)行駐點(diǎn)監(jiān)督,全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。一是與相關(guān)餐飲接待單位簽訂《
重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全承諾書》;二是嚴(yán)格監(jiān)控重點(diǎn),對(duì)餐飲服務(wù)單位大型活動(dòng)食菜譜進(jìn)行備案審查制度。三是深入食品操作間,對(duì)加工環(huán)境、加工程序、食品留樣等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)督。為“__邊區(qū)域開放合作主題聯(lián)席會(huì)”、“兩會(huì)”、“全縣政法綜治暨安全生產(chǎn)工作會(huì)議”等6次重大活動(dòng)提供了有力保障, 未發(fā)生任何食品安全事故,有效地保障了重大活動(dòng)餐飲食品安全。3、做好對(duì)全縣中學(xué)食堂的專項(xiàng)整治。為確保學(xué)校食堂安全,保障廣大師生的餐飲食品安全,出動(dòng)執(zhí)法人員150余人次,深入全縣中學(xué)食堂開展專項(xiàng)整治工作,共下發(fā)監(jiān)督意見書17份,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題4個(gè)。
4、做好對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)證把關(guān)。做好《食品經(jīng)營(yíng)許可證》發(fā)證把關(guān)工作。認(rèn)真審查經(jīng)營(yíng)主體資格,做好審批前對(duì)相關(guān)材料的規(guī)范性的審核、把關(guān)及指導(dǎo)工作,確保發(fā)證順暢,今年已發(fā)放119張《食品經(jīng)營(yíng)許可證》,其中含餐飲環(huán)節(jié)10張,食品銷售107張,單位食堂2張。
5、做好保健食品備案登記工作。截止2016年5月份,新增保健食品備案單位8家共20個(gè)產(chǎn)品,
(二)強(qiáng)化藥品、醫(yī)療器械、?;袌?chǎng)監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)營(yíng) 秩序
1、嚴(yán)把藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可關(guān)和認(rèn)證。上半年新開辦藥品零售企業(yè)1家,許可變更1家,發(fā)放三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證11件,發(fā)放二類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案憑證7件;積極指導(dǎo)、上門服務(wù)籌建企業(yè),幫助2家藥品企業(yè)勝利通過省局現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。做好認(rèn)證指導(dǎo)工作,督促新辦企業(yè)嚴(yán)格按照新gsp的要求開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),按時(shí)申報(bào)gsp認(rèn)證。
2、扎實(shí)做好藥品、化妝品及醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)使用單位的監(jiān)督檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了日常監(jiān)管和跟蹤檢查,對(duì)2家藥品批發(fā)企業(yè)、10家藥品零售企業(yè)、42家醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)使用單位進(jìn)行了全面檢查并健全了監(jiān)督檢查檔案。加大對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的飛行檢查力度,確保監(jiān)管無死角,系統(tǒng)無風(fēng)險(xiǎn)。
3、深入開展藥品、化妝品及醫(yī)療器械專項(xiàng)整治,組織開展流通環(huán)節(jié)“掛靠走票”、非法購銷藥品、超范圍經(jīng)營(yíng)、冷鏈管理等專項(xiàng)整治,特別加強(qiáng)對(duì)疫苗等高風(fēng)險(xiǎn)品種監(jiān)管。查處違法問題14起,依法取締無證經(jīng)營(yíng)中藥飲片1家,未按規(guī)定實(shí)施gsp案5起。
4、切實(shí)做好藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)告工作。與縣衛(wèi)計(jì)委聯(lián)合下達(dá)了《關(guān)于下達(dá)2016年__到藥品不良反應(yīng)報(bào)告任務(wù)數(shù)的通知》,及時(shí)上門指導(dǎo)、督促各監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)的adr監(jiān)測(cè)上報(bào)工作。
5、嚴(yán)格執(zhí)行藥品抽驗(yàn)程序規(guī)定,全面落實(shí)上級(jí)有關(guān)藥品抽驗(yàn)要求,圓滿完成43個(gè)品規(guī)藥品抽檢任務(wù)。
6、嚴(yán)格規(guī)范化妝品購銷行為。制定《關(guān)于規(guī)范化妝品采購索證索票制度和進(jìn)貨臺(tái)賬制度的通知》并要求化妝品經(jīng)營(yíng)使用單位嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)城區(qū)化妝品經(jīng)營(yíng)使用單位進(jìn)行摸底調(diào)查,健全化妝品經(jīng)營(yíng)使用單位檔案。嚴(yán)厲查處化妝品違法違規(guī)行為。積極加強(qiáng)區(qū)域橫向交流,對(duì)外共發(fā)出協(xié)查函4份,查處使用假化妝品案1起。
(三)、強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)察
1、進(jìn)一步加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作力度。深入特種設(shè)備使用單位進(jìn)行安全檢查。重點(diǎn)檢查了設(shè)備安全附件有效期使用情況和作業(yè)人員持證上崗情況以及規(guī)范化管理等相關(guān)情況。目前共檢查使用單位34家,發(fā)現(xiàn)安全隱患13起中嚴(yán)重安全隱患2起。
2、對(duì)全縣8家液化氣站開展氣瓶專項(xiàng)整治。重點(diǎn)檢查充裝站是否存在充裝超期未檢氣瓶、非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶和報(bào)廢氣瓶,充裝人員是否持證上崗等情況,檢查中未發(fā)現(xiàn)問題。
3、開展電梯大會(huì)戰(zhàn)專項(xiàng)整治。重點(diǎn)檢查電梯是否注冊(cè)登記、是否檢驗(yàn)合格、維保是否及時(shí)及管理人員持證上崗等。
4、積極配合開展檢驗(yàn)工作。配合宜春市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)中心的定期檢驗(yàn)及監(jiān)督檢驗(yàn)100余臺(tái)設(shè)備,對(duì)在檢驗(yàn)中出現(xiàn)的安全隱患,及時(shí)下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》責(zé)令停止使用并立即整改。
(一)、突出重點(diǎn)嚴(yán)監(jiān)管
1、針對(duì)不同的行業(yè)和特點(diǎn)采取分門別類的監(jiān)管執(zhí)法,重點(diǎn)打擊涉及食品安全、影響產(chǎn)品質(zhì)量、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為。檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位119家,抽取樣品46個(gè),立案查處21起。
2、開展食品、特種設(shè)備、建材市場(chǎng)、成品油、電動(dòng)自行車等專項(xiàng)整治行動(dòng),共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位101家,抽取樣品38批次,立案查處21起。
3、深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)”,依法保護(hù)農(nóng)民權(quán)益。重點(diǎn)查處農(nóng)資假冒偽劣違法經(jīng)營(yíng)行為,加強(qiáng)農(nóng)資商品抽查,共檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位13家,抽取樣品8個(gè)。
4、發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì),提升花炮品質(zhì)。對(duì)全縣花炮及花炮原材料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查。深入企業(yè)隨機(jī)抽樣,上半年共抽查127個(gè)樣品,合格率為84.3%,對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的輕微問題,引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)上的指導(dǎo)和糾正;對(duì)質(zhì)量問題嚴(yán)重的,堅(jiān)決依法進(jìn)行立案查處,立案查處1件。
(二)規(guī)范投訴舉報(bào)機(jī)制,做好舉報(bào)申訴處理
充分利用12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)窗口和消協(xié)組織作用,及時(shí)化解社會(huì)矛盾,構(gòu)建和諧__。共受理各類消費(fèi)申訴35件,成功調(diào)解35件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失8.3萬元,切實(shí)做到“受理申訴舉報(bào)迅速,咨詢解答準(zhǔn)確、調(diào)查處理快捷、反饋結(jié)果及時(shí)”,確保有訴必接,有接必查,有查必果,維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。
(一)、正風(fēng)肅紀(jì),黨風(fēng)廉政
一是制定下發(fā)《2016年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃》,實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分片包干掛點(diǎn)制,組織各分局長(zhǎng)、股室負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。制定了年度黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)計(jì)劃、重點(diǎn)督查工作計(jì)劃等。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政
教育。邀請(qǐng)縣檢察院反貪局局長(zhǎng)給全局干職工上“知法懂法守法、遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪”為主題的黨風(fēng)廉政建設(shè)課。三是強(qiáng)化督查工作。對(duì)各分局工作開展重點(diǎn)整治、年報(bào)、黨風(fēng)廉政等工作情況進(jìn)行了督查。(二)、以知促行,兩學(xué)一做
為落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐,推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸,積極開展“學(xué)黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),采用專題學(xué)習(xí)討論,召開專題組織生活會(huì),民主評(píng)議黨員等形式,確保活動(dòng)落到實(shí)處。
(三)、隊(duì)伍建設(shè),培訓(xùn)學(xué)習(xí)
著力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),制定全員培訓(xùn)計(jì)劃,已組織18次集中培訓(xùn),培訓(xùn)主題25個(gè),旨在通過集中授課、案例分析、學(xué)習(xí)討論、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等多種形式,學(xué)習(xí)市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)、業(yè)務(wù)操作技能、政治理論等知識(shí),使一線監(jiān)管執(zhí)法人員盡快了解和掌握監(jiān)管執(zhí)法工作新的職責(zé)、流程、方法、依據(jù),順利完成了工作角色切換,提升了戰(zhàn)斗力。
(一)存在的問題
上半年,通過全局干職工作的共同努力,我局較好的完成了工作,但工作中還在存在一些不足之處,主要表現(xiàn)在:
1、人員結(jié)構(gòu)不合理,專業(yè)技術(shù)人員配置不足,工作人員年齡結(jié)構(gòu)存在老齡化現(xiàn)象,在全局在編在崗的135人中,50歲以上人員占總?cè)藬?shù)的43.7%。專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏,特別是食品質(zhì)量安全、藥品、醫(yī)療器械、特種設(shè)備、檢驗(yàn)檢測(cè)等專業(yè)技術(shù)人員緊缺,急需補(bǔ)充。干部隊(duì)伍整體素質(zhì)與新形勢(shì)下新任務(wù)的要求還存在一定的差距,特別是對(duì)現(xiàn)代科技的運(yùn)用能力還有待提高。
2、工作的上下對(duì)接問題。目前縣級(jí)實(shí)行了“三合一”改革,但市級(jí)仍然是食品藥品監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)三個(gè)部門分設(shè),在工作的安排和對(duì)接上難免出現(xiàn)溝通不暢的問題。
(二)、下一步工作打算
1、降成本優(yōu)環(huán)境,推進(jìn)商事制度改革及企業(yè)警示系統(tǒng)使用
繼續(xù)深入推進(jìn)登記制度改革。一是完善先照后證改革措施,全力實(shí)施“五證合一”登記制度。嚴(yán)格按照目錄做好登記注冊(cè)工作,目錄外的一律不作為公司登記前置審批事項(xiàng)。加快推動(dòng)建立部門間信息共享機(jī)制,做到工商登記與許可審批無縫連接,為后續(xù)監(jiān)管提供有力保障。二是大力加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。充分發(fā)揮企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)作用,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)信息公示、經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單等制度,強(qiáng)化信息公示、信息共享、信用約束,努力構(gòu)建以信用監(jiān)管為主的事中事后監(jiān)管機(jī)制。
推廣使用企業(yè)警示系統(tǒng)。利用注冊(cè)辦證、年報(bào)公示、新聞媒體等多種途徑加大宣傳力度,讓企業(yè)、個(gè)體工商戶和廣大群眾知曉并使用江西企業(yè)信用監(jiān)管警示系統(tǒng)。同時(shí)進(jìn)一步完善企業(yè)警示系統(tǒng)內(nèi)容,積極向政府做好匯報(bào),盡早召開相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議,推動(dòng)36個(gè)相關(guān)部門齊心協(xié)力,共同做好江西企業(yè)信用監(jiān)管警示系統(tǒng)數(shù)據(jù)歸集工作。探索使用江西企業(yè)信用監(jiān)管警示系統(tǒng)的業(yè)務(wù)應(yīng)用聯(lián)合監(jiān)管功能,實(shí)現(xiàn)高效、便捷的部門聯(lián)動(dòng)。
2、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì),助推市場(chǎng)主體做大做強(qiáng)
緊抓五項(xiàng)重點(diǎn)。一抓企業(yè)信息公示,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的信用約束,充分發(fā)揮信用在維護(hù)市場(chǎng)秩序中的作用,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能;二抓質(zhì)量強(qiáng)市,爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品和馳名、著名、知名商標(biāo),積極申報(bào)守重企業(yè),進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品示范區(qū)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè);三抓打假治劣,加大案件辦理力度,大力氣整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益;四抓廣告治理和打傳打非,維護(hù)公平正義市場(chǎng)環(huán)境;五抓檢驗(yàn)檢測(cè),加快實(shí)驗(yàn)室建設(shè),提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力和水平,全力發(fā)揮為市場(chǎng)監(jiān)管工作提供技術(shù)支撐的作用。
3、維護(hù)民生保穩(wěn)定,確保食藥特三大安全
堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”總要求,切實(shí)履行好監(jiān)督和抽驗(yàn)職責(zé),嚴(yán)打各種食品藥品違法違紀(jì)行為,維護(hù)食品藥品安全穩(wěn)中向好的局面。抓好特種設(shè)備安全監(jiān)管,確保不發(fā)生重特大事故。以“特種設(shè)備使用單位三落實(shí)、兩有證、兩主動(dòng)的落實(shí)情況”為主要檢查內(nèi)容,積極分析研判風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)監(jiān)督管理。強(qiáng)化公眾聚集場(chǎng)所的特種設(shè)備的監(jiān)管,確保特種設(shè)備的安全運(yùn)行。
4、打擊質(zhì)量違法行為,整合投訴平臺(tái)
定期開展針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)和市場(chǎng)的專項(xiàng)執(zhí)法整治。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)產(chǎn)品展開集中治理,重點(diǎn)打擊假冒名優(yōu)產(chǎn)品等的違法行為。
整合好投訴平臺(tái)。將__*投訴窗口統(tǒng)一設(shè)置在原12315投訴大廳,同時(shí)與電信等相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)系,將三個(gè)投訴電話號(hào)碼統(tǒng)一指向一個(gè)號(hào)碼,將投訴平臺(tái)統(tǒng)一整合起來,方便群眾對(duì)食品、藥品及各種生活消費(fèi)的舉報(bào)、投訴、咨詢,提高消費(fèi)投訴舉報(bào)受理處置效率。積極配合好上級(jí)部門對(duì)__網(wǎng)絡(luò)投訴平臺(tái)的整合工作。
5、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。
今年*月*日,《政府信息公開條例》頒布實(shí)施后,除派人參加市委、市政府組織的培訓(xùn)班和信息工作會(huì)議外,我局組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,對(duì)政府信息公開的主體和原則、范圍和內(nèi)容、方式和程序、監(jiān)督和保障等方面的知識(shí)做了明確的講解,增強(qiáng)了對(duì)《條例》重要意義的認(rèn)識(shí)和貫徹落實(shí)《條例》的主動(dòng)性和自覺性。
為切實(shí)推行政務(wù)公開,成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書記、局長(zhǎng)程輝同志為組長(zhǎng),局紀(jì)檢組長(zhǎng)李圣海為副組長(zhǎng),局機(jī)關(guān)科室和直屬單位的負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組另設(shè)辦公室,由局辦公室主任陳世軍同志負(fù)責(zé)政務(wù)公開的統(tǒng)籌運(yùn)作。
二、完善措施,注重落實(shí)
1、制定實(shí)施方案,拓寬信息平臺(tái)。
為了進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開,保證政務(wù)公開工作落到實(shí)處,我局制定了《政務(wù)公開制度實(shí)施方案》,對(duì)局政務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時(shí)限、職責(zé)、監(jiān)督都進(jìn)行了明確。在政務(wù)公開形式上,我們努力擴(kuò)大宣傳渠道,拓寬信息平臺(tái),既強(qiáng)調(diào)了政務(wù)公開欄等傳統(tǒng)形式,更注重利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體等手段。
按照政府的統(tǒng)一部署,我們?cè)谑行姓?wù)大廳開設(shè)了窗口,辦了政務(wù)公開專欄,將質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)的一些政策法規(guī)、辦事指南、組織機(jī)構(gòu)等信息對(duì)外公布;在報(bào)紙上,通過“質(zhì)監(jiān)平臺(tái)”專欄,及時(shí)對(duì)涉及企業(yè)和老百姓切身利益的產(chǎn)品(如食品)的監(jiān)管動(dòng)態(tài)和知道服務(wù)信息進(jìn)行了公布;在局辦公樓前,通過制作政務(wù)公開專欄、板報(bào)、設(shè)立意見箱等多種形式,將各項(xiàng)行政辦理事項(xiàng)的辦事依據(jù)、辦事職責(zé)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果向來辦事的工作對(duì)象廣泛公開,在方便服務(wù)對(duì)象的同時(shí),接受社會(huì)各界的監(jiān)督;此外,我局還印發(fā)了質(zhì)監(jiān)服務(wù)指南。接下來,我們還將利用政府門戶網(wǎng)站,將網(wǎng)絡(luò)作為政務(wù)公開的主要途徑,不斷加大政務(wù)公開力度。
2、強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制,確保政務(wù)公開有效開展
按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)公開的工作機(jī)制,我局制定了相關(guān)的工作制度。
①建立考核制度。將政務(wù)公開工作納入年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,并作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的一項(xiàng)內(nèi)容。
②建立責(zé)任追究制度。
實(shí)行監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制,由局紀(jì)檢監(jiān)察室和政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成政務(wù)公開監(jiān)督小組,對(duì)各科室和直屬單位的政務(wù)公開情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決政務(wù)公開工作中存在的問題。對(duì)工作不力、影響政務(wù)公開工作順利開展的,要嚴(yán)肅批評(píng),限期整改;對(duì)侵犯群眾知情勸、損害群眾合法利益造成嚴(yán)重影響的,要追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。
③建立公開評(píng)議制度。定期對(duì)政務(wù)公開工作開展情況進(jìn)行全面分析評(píng)議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),整改不足,不斷完善政務(wù)公開工作,確保了政務(wù)公開的有序推進(jìn)。
④接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)方便社會(huì)外界對(duì)政務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督,我局設(shè)立了投訴意見箱,并通過媒體公布了投訴舉報(bào)電話,自覺接受群眾監(jiān)督,廣泛聽取各方面意見,
3、以公開促工作,提高執(zhí)行力,推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。
通過政務(wù)公開工作的深入開展,增加質(zhì)監(jiān)工作的透明度,不僅提高了人民群眾對(duì)我們工作的滿意率,樹立了質(zhì)監(jiān)部門的良好形象,同時(shí),也促使干部職工提高了依法行政的自覺性,工作積極性和責(zé)任心明顯增強(qiáng),政府執(zhí)行力也有了保障,從而有力地推動(dòng)了工作的快速健康發(fā)展。
第四,繼續(xù)推進(jìn)權(quán)力陽光運(yùn)行建設(shè)。一是督察所有行政執(zhí)法事項(xiàng)無條件上網(wǎng)運(yùn)行,杜絕雙軌運(yùn)行現(xiàn)象。截止6月底,上網(wǎng)辦理169件。二是加強(qiáng)對(duì)所有辦件流程的科學(xué)性、合理性審查,針對(duì)行政執(zhí)法自由裁量、辦理結(jié)果外網(wǎng)查詢等功能需求,不斷加工完善。三是加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法網(wǎng)上操作流程全程監(jiān)控、監(jiān)督。五是加強(qiáng)政務(wù)信息公開工作,做好便民服務(wù)。 9年4月23日),已由市委辦公廳、市政府辦公廳施行。二是根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈開展我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)政策評(píng)估工作方案〉的通知》(寧政辦發(fā)〔2009〕66號(hào))的要求,完成了《**市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策評(píng)估報(bào)告》的課題研究和課題報(bào)告的撰寫、報(bào)送工作。三是組織開展了全市文化系統(tǒng)文化理論創(chuàng)新工作,《**市公共文化服務(wù)體系建設(shè)若干政策研究報(bào)告》榮獲省文化廳2008年度文化理論創(chuàng)新工程一等獎(jiǎng),《2007年**市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度報(bào)告》榮獲省文化廳2008年度文化理論創(chuàng)新工程三等獎(jiǎng)。四是對(duì)江寧區(qū)錫劇團(tuán)、浦口區(qū)揚(yáng)劇團(tuán)進(jìn)行調(diào)研,形成了《**市區(qū)縣國(guó)有專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》。初步完成了《**歷史文化名城法制保護(hù)對(duì)策研究報(bào)告》。五是受文化部市場(chǎng)司和中央文化管理干部學(xué)院的委托,組織我市參加了“中國(guó)文化市場(chǎng)三十年”網(wǎng)上征文活動(dòng),截至6月30日,報(bào)送和發(fā)表征文43篇。文化部文化市場(chǎng)司“中國(guó)文化市場(chǎng)三十年”網(wǎng)站開設(shè)了“**征文專欄”。這些征文從多角度、多視野反映了**市文化市場(chǎng)三十年的發(fā)展歷程。六是完成了對(duì)《2008年**市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度報(bào)告》的修改,該報(bào)告被收入《中國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)報(bào)告(2009)》一書,已于今年4月出版發(fā)行。完成了對(duì)《2008年**市公共文化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展報(bào)告》的修改,并被收入中國(guó)社會(huì)科學(xué)院文化研究中心和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社《2009文化藍(lán)皮書—公共服務(wù)》一書,該書2009年8月由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版發(fā)行。
第六,努力促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)市委宣傳部的要求,參加研究了組織**文化產(chǎn)業(yè)考察團(tuán)到臺(tái)灣考察、招商工作;與**文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)共同研究了**文化產(chǎn)業(yè)考察團(tuán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)分團(tuán)組團(tuán)工作;修改、審核、報(bào)送了協(xié)會(huì)起草的《**文化產(chǎn)業(yè)考察團(tuán)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)分團(tuán)方案(草案)》。根據(jù)棲霞區(qū)委宣傳部的請(qǐng)求,協(xié)助、配合棲霞區(qū)政府組織2009首屆中國(guó)“龍?zhí)侗?rdquo;金箔金線應(yīng)用創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽活動(dòng)。向**鐘山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)(**鐘山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司)和dtz載德梁行房地產(chǎn)咨詢(上海)有限公司,介紹了我市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策。應(yīng)棲霞區(qū)政府的邀請(qǐng),實(shí)地考察了**鐘山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,并就該園區(qū)的定位和發(fā)展方向提出了政策建議。對(duì)**垠坤投資實(shí)業(yè)有限公司宣告西祠街區(qū)網(wǎng)絡(luò)實(shí)體店經(jīng)營(yíng)失敗,園區(qū)轉(zhuǎn)型為青年創(chuàng)業(yè)園,提出了意見。
二、2009年下半年的主要任務(wù)
第一,認(rèn)真組織實(shí)施《**市游藝娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所2009-2011年總量與布局規(guī)劃方案》和“網(wǎng)吧發(fā)展計(jì)劃”。繼續(xù)保持取締無證游藝娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和“黑網(wǎng)吧”的高壓態(tài)勢(shì),在反復(fù)查處、堅(jiān)決取締中建立較好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。突出抓好全市網(wǎng)吧監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),按照全國(guó)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),全省一個(gè)軟件的原則,將安裝和反卸載作為長(zhǎng)期的工作目標(biāo)。實(shí)行區(qū)域責(zé)任制,做好文化聚集場(chǎng)所易燃裝修材料消防安全管理工作。
第二,檢查全市文化行政機(jī)關(guān)對(duì)《2009年**市文化(文物)系統(tǒng)普法、依法行政和法制建設(shè)工作要點(diǎn)》和《2009年**市文化局(市文物局)學(xué)法安排》的執(zhí)行情況。加強(qiáng)對(duì)本機(jī)關(guān)和各區(qū)縣文化局制定的涉法規(guī)范性文件的合法性、適當(dāng)性審查;加強(qiáng)對(duì)本機(jī)關(guān)和各區(qū)縣文化局文化行政執(zhí)法的法律監(jiān)督。認(rèn)真做好行政許可聽證、行政處罰聽證、行政復(fù)議和行政訴訟的工作和規(guī)范性文件登記備案審查和重大行政執(zhí)法決定報(bào)備工作。
第三,繼續(xù)開展“五五”普法宣傳,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。以江寧區(qū)文化局、建鄴區(qū)文化局、溧水縣文化局行政執(zhí)法案卷規(guī)范化建設(shè)示范單位為重點(diǎn),2009年10-11月開展對(duì)各區(qū)縣文化局和機(jī)關(guān)行政執(zhí)法處室行政執(zhí)法案卷的評(píng)查工作。
第四,進(jìn)一步做好對(duì)各區(qū)縣文化局和機(jī)關(guān)各處室在工作中遇到的重大涉法問題的研究和答復(fù),特別是對(duì)其帶有普遍性傾向性的涉法問題進(jìn)行調(diào)研,提出解決的對(duì)策建議。
二、認(rèn)真搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè),及時(shí)了解農(nóng)產(chǎn)品安全狀況,堅(jiān)持日常抽查和重點(diǎn)抽檢相結(jié)合。上半年對(duì)縣城范圍內(nèi)步步高、萬客源、易俗河農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、裕豐、長(zhǎng)江等賓館及響水、京竹等蔬菜基地菜進(jìn)行重點(diǎn)抽檢4次,所檢樣品全部合格,在日常抽檢工作中,以超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為重點(diǎn),堅(jiān)持經(jīng)常性的抽檢。目前已抽檢樣品76個(gè),其中不合格樣2個(gè),對(duì)不合格及時(shí)通知相關(guān)單位進(jìn)行了處理,確保了群眾消費(fèi)安全。
三、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)識(shí)管理。緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),認(rèn)真搞好我縣已認(rèn)證“無公害”“綠色食品”生產(chǎn)基地和生產(chǎn)企業(yè)的認(rèn)證管理工作,下基地、企業(yè)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)的宣傳普及,以確保已認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量安全,樹立良好的品牌優(yōu)勢(shì),積極組織有關(guān)企業(yè)參加中國(guó)湖南首屆(國(guó)際)綠色食品博覽會(huì),推介我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。
四、存在的問題與建議
1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作,涉及面廣,管理難以到位,同時(shí)必須相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,逐步走向規(guī)范化。
2、檢測(cè)設(shè)備不齊,檢測(cè)技術(shù)力量薄弱,體系建設(shè)有待進(jìn)一步完善。
3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)責(zé)任重大,工作經(jīng)費(fèi)不足,建議政府增加投入。
五、下半年工作重點(diǎn)
1、認(rèn)真搞好《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的宣傳。
為了確保法制建設(shè)工作落實(shí)到位,我局注重加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立了法制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,把法制建設(shè)納入局總體工作計(jì)劃之中,做到有目標(biāo)、有計(jì)劃、有班子、有制度,職責(zé)分明,管理到位。目前,我局已經(jīng)形成了以局長(zhǎng)室、黨支部為核心,各科室為框架,全局職工為主體,家庭、社會(huì)、局三結(jié)合的法制建設(shè)管理網(wǎng)絡(luò)。聘請(qǐng)孫劍良律師事務(wù)所律師擔(dān)任常年法律顧問。
根據(jù)上級(jí)部門有關(guān)規(guī)定,修訂和完美了依法決策制度、程序、責(zé)職,黨務(wù)政務(wù)公開制度,人事提撥錄用制度等,有效進(jìn)規(guī)范了我局依法行政。同時(shí)建立健全了各項(xiàng)管理制度,保障國(guó)家方針政策的貫徹落實(shí);進(jìn)一步完善了局內(nèi)部財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)收費(fèi)的規(guī)定,健全監(jiān)督機(jī)制,依法管理好體育局資產(chǎn)。
二、加強(qiáng)法制教育,做到學(xué)法用法
針對(duì)體育局的特點(diǎn),采取了下列策略開展普法工作,領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法制度完善,形式多樣。
(一)科技引領(lǐng),運(yùn)用現(xiàn)代化教育手段進(jìn)行法制教育。我局在2006年建成體育在線網(wǎng)站,并于2009年進(jìn)行了改版和擴(kuò)容,幾年來不斷完善網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容,將法治建設(shè)工作歸入政(黨)務(wù)公開欄。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的資源優(yōu)勢(shì),以因特網(wǎng)為平臺(tái),以局網(wǎng)為依托,讓職工和廣大群眾及時(shí)了解我局與法制教育相關(guān)的新聞、圖片、視頻等,真正讓人們做到“法制常識(shí)早知道”。
(二)活動(dòng)支撐,開展主題教育活動(dòng)深化普法工作。針對(duì)體育工作特點(diǎn),結(jié)合賽事及法制宣傳周等主題活動(dòng),利用宣傳、標(biāo)語、電子顯示屏、網(wǎng)站等手段,讓普法工作貫穿日常工作生活中。
(三)堅(jiān)持“以人為本”的思想,加強(qiáng)對(duì)職工的法制教育。把法制教育列入局日常工作中,保證做到計(jì)劃、時(shí)間、內(nèi)容、人員“四落實(shí)”,定期邀請(qǐng)法律顧問為職工進(jìn)行法律咨詢,根據(jù)我局特色,把法治教育融入日常工作和生活中,在潛移默化中提高法律素質(zhì)。
三、推進(jìn)民主建設(shè),強(qiáng)化民主監(jiān)督
充分發(fā)揮工會(huì)作用,切實(shí)保障職工參與局民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利,保證職工對(duì)體育局重大事項(xiàng)決策的知情權(quán)和民主參與權(quán)。全面實(shí)施政務(wù)公開制度,局將改革與發(fā)展的重大決策、財(cái)務(wù)收支情況、福利待遇以及涉及職工權(quán)益等事項(xiàng),能及時(shí)征求意見并向職工公布;能將各種收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序、服務(wù)承諾等事項(xiàng),向社會(huì)公開。
四、嚴(yán)格職工管理,維護(hù)職工權(quán)益
局領(lǐng)導(dǎo)十分重視以良好的法律意識(shí)、法治觀念指導(dǎo)局管理和活動(dòng)。注重對(duì)法治教育工作人員和中層以上干部及執(zhí)法人員的法律、法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),切實(shí)提高法制隊(duì)伍的整體水平。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)法律知識(shí),提高了決策辦事的能力;切實(shí)做了到知法、懂法、依法行政。
五、完善安全機(jī)制,優(yōu)化育人環(huán)境
我局在各項(xiàng)對(duì)外活動(dòng)中牢固樹立“以人為本”的理念,自覺尊重維護(hù)人身權(quán)益。牢固樹立“安全第一”的意識(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)安全的法律及規(guī)定。建立完善各項(xiàng)安全管理制度,明確職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)設(shè)施的安全檢查,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育,實(shí)現(xiàn)安全教育制度化、規(guī)范化,預(yù)防和減少各項(xiàng)事故,保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全。建立應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的工作預(yù)案,增強(qiáng)了預(yù)防和妥善處理突發(fā)事件的能力;健全安全和傷害事故的應(yīng)急處理機(jī)制和報(bào)告制度。認(rèn)真開展各項(xiàng)預(yù)案演練活動(dòng)。
在市自然資源局的指導(dǎo)幫助下,局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)和各職能股室、所的大力支持配合下,執(zhí)法監(jiān)察工作取得了一定成績(jī),現(xiàn)將今年以來的工作開展情況總結(jié)如下:
一、執(zhí)法監(jiān)察工作開展情況
(一)落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任,切實(shí)發(fā)揮動(dòng)態(tài)巡查的作用,巡查中做到“三個(gè)及時(shí)”,即及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)處理,巡查時(shí)有詳實(shí)巡查記錄。1-11月,我局對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展國(guó)土資源動(dòng)態(tài)執(zhí)法巡查100余次,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止了國(guó)土資源違法行為。
(二)加大國(guó)土資源違法案件的查處力度。截至目前,共立案查處自然資源違法案件xx件,查處違法占地面積xxx畝,收繳罰沒款xxxx萬元,有效的遏制了我縣自然資源領(lǐng)域違法行為。
(二)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)大檢查各項(xiàng)要求,對(duì)非煤礦山進(jìn)行安全檢查。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)“五進(jìn)”工作及“排險(xiǎn)除患”集中整治工作,一是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查力度,今年以來對(duì)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)安全檢查20余次,未發(fā)現(xiàn)安全隱患。二是對(duì)礦山企業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為嚴(yán)厲打擊,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止了3起違法采礦行為。三是2次向非煤礦山企業(yè)下發(fā)《關(guān)于提醒非煤礦山企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》,列舉礦山企業(yè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作并督促落實(shí)。四是利用“4.22”地球日、“6.25”土地日及安全生產(chǎn)月活動(dòng)等宣傳工作之機(jī),加強(qiáng)自然資源法律法規(guī)及安全生產(chǎn)的宣傳工作,強(qiáng)化人民群眾的依法用地、地質(zhì)災(zāi)害防治和礦山企業(yè)業(yè)主、工人安全生產(chǎn)意識(shí)。
二、下一步工作
1.加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查,嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)態(tài)巡查制度,及時(shí)糾正和依法查處各類國(guó)土資源違法行為,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止。
2.對(duì)我縣2020年季度衛(wèi)片的違法圖斑做好查處整改工作,同時(shí)加大對(duì)歷年衛(wèi)片掛賬未整改完成問題的整改力度,持續(xù)有力推進(jìn),做好整改,確保我縣衛(wèi)片執(zhí)法工作順利完成。
3.繼續(xù)跟進(jìn)閑置土地處置工作,收集完善相關(guān)資料,力爭(zhēng)完成全部閑置土地處置任務(wù),處置率達(dá)到100%。
5.日常巡查過程中,協(xié)助應(yīng)急局加強(qiáng)對(duì)非煤礦山的安全宣傳和監(jiān)管;
6.繼續(xù)做好亂占耕地建房問題整治工作。