發(fā)布時間：2023-05-28 09:39:59
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的鮮花市場分析樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
我國財產(chǎn)保險市場發(fā)展迅速，財險保費(fèi)收入從1980年的4.6億元增長到2012年的5330.9億元。但我國的財產(chǎn)保險市場與發(fā)達(dá)國家差距仍然很大，突出問題主要是市場壟斷程度高，經(jīng)營效率低，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重。2008年爆發(fā)的金融危機(jī)促使我國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保險行業(yè)也不例外，中國保險業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要中提出“堅持把推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級作為加快轉(zhuǎn)變保險業(yè)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)”?？梢妰?yōu)化財險業(yè)市場結(jié)構(gòu)的重要性，基于此本文利用2008年～2012年的數(shù)據(jù)，分別用結(jié)構(gòu)法和非結(jié)構(gòu)法來研究中國財產(chǎn)保險市場結(jié)構(gòu)及其變化趨勢。
二、中國財產(chǎn)保險市場結(jié)構(gòu)及其變化趨勢分析―基于結(jié)構(gòu)法
（一）市場結(jié)構(gòu)的含義和影響因素
市場結(jié)構(gòu)是指對市場內(nèi)競爭程度及價格形成等產(chǎn)生戰(zhàn)略性影響的市場組織的特征。市場結(jié)構(gòu)有效地反映了市場的競爭與壟斷程度。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張伯倫教授和羅賓遜夫人將市場結(jié)構(gòu)劃分為4種類型：完全競爭、壟斷競爭、寡頭壟斷和完全壟斷。
（二）市場集中度含義
在結(jié)構(gòu)法分析中，市場集中度反映了最大規(guī)模的幾個廠商對于市場的影響。衡量市場集中度的主要指標(biāo)有行業(yè)集中率（CRn）和赫芬達(dá)爾―赫希曼指數(shù)（HHI）。CRn反映了市場規(guī)模最大的n個廠商所占市場份額的總和，比較直觀，但忽略了市場中其他廠商以及廠商規(guī)模分布的影響。HHI考慮了市場中所有廠商以及規(guī)模分布，但不直觀。所以本文采取這兩種指標(biāo)來分析國內(nèi)財產(chǎn)保險市場結(jié)構(gòu)。
（三）市場集中度實(shí)證分析
根據(jù)上述指標(biāo)，筆者得出了2008年
～2012年中國財產(chǎn)保險市場集中度指標(biāo)，5年來中國財產(chǎn)保險市場的集中度居高不下。依據(jù)貝恩的市場結(jié)構(gòu)分類標(biāo)準(zhǔn)，2008年到2012年的CR4值在65%和75%之間，屬于寡占Ⅱ型。如果以CR8的值分類，2008年到2012年市場結(jié)構(gòu)為寡占Ⅲ型。數(shù)據(jù)表明以市場集中率CRn來衡量，中國財產(chǎn)保險市場的壟斷性較高，以中國人保、太平洋產(chǎn)險、平安產(chǎn)險和中華聯(lián)合為首的第一集團(tuán)市場份額巨大，而且集中度下降趨勢不明顯。
根據(jù)貝恩的SCP理論，也可以利用HHI值劃分市場結(jié)構(gòu)。該理論認(rèn)為HHI值≥3000，則屬于高寡占Ⅰ型，HHI值處于【1800，3000】內(nèi)屬于高寡占Ⅱ型，HHI值處于【1400，1800】內(nèi)屬于低寡占Ⅰ型，HHI值處于【1000，1400】內(nèi)屬于低寡占Ⅱ型，HHI值
三、中國財產(chǎn)保險市場結(jié)構(gòu)及其變化趨勢分析――基于非結(jié)構(gòu)法
（一）非結(jié)構(gòu)法理論簡介
比起傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)法而言，非結(jié)構(gòu)法對市場競爭程度的描述更加準(zhǔn)確。本文選用PR模型對中國財險市場的市場結(jié)構(gòu)變化進(jìn)行研究。PR模型的核心是H統(tǒng)計量，該模型主要運(yùn)用回歸技術(shù)，通過建立整體的收益方程來獲得H指數(shù)值，而該指數(shù)事實(shí)上衡量的是收益對各項(xiàng)投入價格的彈性大小。不同的H指數(shù)反映了不同的市場結(jié)構(gòu)和競爭程度。
（二）研究設(shè)計和數(shù)據(jù)選取
參照銀行業(yè)的相關(guān)模型，該模型建立在以下假設(shè)上：第一，保險公司的經(jīng)營環(huán)境是長期相對均衡的。第二，保險公司的行為不是獨(dú)立的，會受其他保險公司行為的制約和影響。第三，保險公司擁有相同的生產(chǎn)函數(shù)和成本結(jié)構(gòu)，即生產(chǎn)函數(shù)服從規(guī)模收益不變的Cobb-Douglas生產(chǎn)函數(shù)。第四，在不同的市場環(huán)境下，保險公司的成本投資結(jié)構(gòu)會影響其產(chǎn)出的價格。
表示在長期均衡下，保險公司i的收入；w是由m個投入要素價格組成的向量，保險公司的產(chǎn)出是保費(fèi)收入和投資收入。H統(tǒng)計量可以理解為一個度量競爭強(qiáng)度的連續(xù)指標(biāo)，介于0～1之間，H統(tǒng)計量值越大說明競爭強(qiáng)度越大。
在經(jīng)驗(yàn)研究中，借鑒其他作者的研究思路，采用各項(xiàng)變量與總資產(chǎn)比例的方法設(shè)計模型中各變量，結(jié)合H統(tǒng)計量的構(gòu)建原理與保險市場競爭的特殊行業(yè)屬性，建立如下模型：
其中，式（1）為計算各年度H指數(shù)的模型，式（2）為保險公司H指數(shù)的計算模型，為三項(xiàng)投入要素系數(shù)的加總。
本文所用數(shù)據(jù)全部來自中國保險年鑒（2008～2012年），上述變量均以對保險公司總資產(chǎn)的比值來反映，根據(jù)H統(tǒng)計量的定義，對其全部取自然對數(shù)?？紤]到保險業(yè)經(jīng)營周期的特殊性即需要一定時期后才開始盈利，其各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)也必定會有所反映。因此，選取的財險公司需要已成立一段時間，規(guī)模較大且經(jīng)營活動相對穩(wěn)定。所以選擇人保、太保財?shù)?0中資家財險公司和美亞、安聯(lián)、東京海上3家外資家財險公司作為樣本。
（三）實(shí)證結(jié)果及分析
經(jīng)過在eviews7.2軟件上的回歸分析，在這5年間，我國財險行業(yè)市場結(jié)構(gòu)在這5年中比較穩(wěn)定，變化趨勢并不明顯。研究結(jié)果表明，我國財產(chǎn)保險行業(yè)還處于一個壟斷競爭的階段，并不像結(jié)構(gòu)法分析的是一個寡頭壟斷市場，這兩種方法差異原因很可能是人保、平安、太平洋等第一集團(tuán)所占的市場份額太大，優(yōu)勢地位明顯。
四、結(jié)論與建議
關(guān)鍵詞：建筑工程；施工現(xiàn)場；項(xiàng)目管理 ；優(yōu)化策略
中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
施工現(xiàn)場管理是施工企業(yè)管理的重要組成部分，也是企業(yè)管理工作的基礎(chǔ)和落腳點(diǎn)。施工現(xiàn)場的管理水平直接關(guān)系到工程的質(zhì)量、施工安全和工程進(jìn)度。但是建筑施工現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜、項(xiàng)目多樣，管理難度大。在工程實(shí)施的過程中，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的管理，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的總目標(biāo)，進(jìn)行有計劃、有組織、有秩序的施工，能降低施工成本，縮短施工周期，有效的提高企業(yè)的效益。因此加強(qiáng)施工現(xiàn)場的管理力度，優(yōu)化施工現(xiàn)場的管理效果具有十分重要的意義。
1. 建筑工程施工現(xiàn)場管理的重要性
1.1施工現(xiàn)場是企業(yè)的對外窗口，是建筑企業(yè)塑造品牌的重要組成部分。現(xiàn)場管理可以反映施工企業(yè)的面貌，向社會宣傳企業(yè)形象，有序的企業(yè)管理可以為企業(yè)樹立良好的形象，也可以給企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。現(xiàn)在投標(biāo)建設(shè)單位都要對施工企業(yè)的施工現(xiàn)場進(jìn)行考察，良好的施工現(xiàn)場管理可以給考察人員留下更好的印象，從而加大企業(yè)中標(biāo)的可能性。
1.2施工現(xiàn)場有效管理是建筑工程高質(zhì)量的保證。施工現(xiàn)場運(yùn)用什么樣的管理手段和管理方法，會直接影響工程的質(zhì)量，良好的施工現(xiàn)場管理能使施工現(xiàn)場清潔美觀、材料堆放有序，道路暢通，也能有效保障安全和消防工作，還能提高施工現(xiàn)場工作人員的工作效率。
1.3施工現(xiàn)場是多方關(guān)系交匯的場所。因?yàn)槭┕がF(xiàn)場管理涉及到社會很多部門，如城市規(guī)劃部門、環(huán)境保護(hù)部門、交通運(yùn)輸部門、消防安全部門、文物保護(hù)部門等，在施工現(xiàn)場管理中要注意遵守相關(guān)部分的規(guī)章制度，和各職能部門和周邊居民搞好關(guān)系，良好的關(guān)系有利于項(xiàng)目施工的有序按時的進(jìn)行，施工現(xiàn)場管理還涉及監(jiān)理單位、建設(shè)單位等，與各部門的和諧相處對于項(xiàng)目工程施工至關(guān)重要。
2. 施工現(xiàn)場管理策略的優(yōu)化原則
2.1經(jīng)濟(jì)效益原則
施工現(xiàn)場管理要樹立以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的指導(dǎo)思想，要克服只抓施工形象進(jìn)度、片面地強(qiáng)調(diào)提高生產(chǎn)效率而不顧質(zhì)量和成本的單純生產(chǎn)觀點(diǎn)。在施工過程中，處處精打細(xì)算，厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)，做到少投入多產(chǎn)出，這是提高經(jīng)濟(jì)效益最直接的方法。一般來說，管理水平和經(jīng)濟(jì)效益是一致的，加強(qiáng)現(xiàn)場管理的標(biāo)準(zhǔn)化，就可以取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，已經(jīng)被很多先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)所證實(shí)。
2.2科學(xué)性原則
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。施工現(xiàn)場的各項(xiàng)工作都應(yīng)按科學(xué)想律辦事，也就是說，施工現(xiàn)場管理的指導(dǎo)思想、組織模式、工作方法和手段都應(yīng)該符合現(xiàn)代化大生產(chǎn)的要求，要講究科學(xué)管理。施工現(xiàn)場問題的解決，要涉及現(xiàn)伐化管理理論和方法：全面質(zhì)量管理、目標(biāo)管理、網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)、價值工程、ABC分類法；庫存論和行為科學(xué)等。因此，施工現(xiàn)場管理必須強(qiáng)調(diào)管理科學(xué)化的原則。
2.3規(guī)范化原則
規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代化大生產(chǎn)的要求。現(xiàn)場施工是由許多人共同進(jìn)行的協(xié)作勞動，有時是多工種的立體交叉作業(yè)。堅持規(guī)范化管理工體有利于培養(yǎng)人們大生產(chǎn)的工作習(xí)慣，有利于提高現(xiàn)場的生產(chǎn)效率和管理工作效率，有利于建立正常的生產(chǎn)和工作秩序。
2.4服務(wù)性原則
現(xiàn)場管理的服務(wù)性原則是指企業(yè)管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、各職能科室要為施工現(xiàn)場服務(wù)，亦即企業(yè)要把管理的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)施工現(xiàn)場方面來。到現(xiàn)場去，了解現(xiàn)場情況，采取有效的對策，穩(wěn)定和改善現(xiàn)場的施工秩序，為施工現(xiàn)場創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。有些企業(yè)為了促進(jìn)職能科室為施工現(xiàn)場服務(wù)，提出要由施工項(xiàng)目經(jīng)理部從現(xiàn)場管理的角度來考核和評價科室工作水平，無疑是一種保證能貫徹服務(wù)原則的好辦法。
3. 土建工程施工現(xiàn)場管理的優(yōu)化策略
一個高素質(zhì)的質(zhì)量管理核心和一個高素質(zhì)的職工隊(duì)伍建設(shè)，是企業(yè)成功的關(guān)鍵所在，也是實(shí)施土建工程施工項(xiàng)目管理良性循環(huán)的關(guān)鍵所在。
3.1材料管理
建筑工程施工現(xiàn)場材料種類繁多，用量較大，有時還有新材料的出現(xiàn)。因此，施工現(xiàn)場要加強(qiáng)對材料的管理，分類存放，對需要墊板的要加上墊板，同時要根據(jù)施工計劃做好合理的材料用量統(tǒng)計。對于施工現(xiàn)場的材料要制定出入庫、領(lǐng)用的登記臺帳，按照施工進(jìn)度憑材料出庫單發(fā)放材料，對發(fā)放材料的使用進(jìn)行檢查，避免材料的浪費(fèi)，對水泥、鋼材的使用進(jìn)行控制。同時，庫管員要及時盤查材料的庫存量。
3.2提高施工現(xiàn)場組織和設(shè)計的科學(xué)性
提高施工組織和設(shè)計的科學(xué)性，有利于是工程施工順利推進(jìn)，提高施工現(xiàn)場管理的效率。一個科學(xué)的施工組織和設(shè)計能極大的提高工程的施工進(jìn)度，同時可以對施工現(xiàn)場的各個環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行預(yù)估，管理人員可以提前作出應(yīng)對措施與方案，提高施工現(xiàn)場的管理效率。另外，提高施工現(xiàn)場資源配置的科學(xué)性，保證施工現(xiàn)場勞動力、材料、設(shè)備的協(xié)調(diào)性，降低施工現(xiàn)場管理的難度。在工程施工現(xiàn)場，各種現(xiàn)場資源的需求量與空間位置都是隨著工程的進(jìn)度在不斷改變的，因此要求管理人員對施工現(xiàn)場的各種資源進(jìn)行動態(tài)配置。比如說施工現(xiàn)場材料供應(yīng)要與材料的使用需求相協(xié)調(diào)；施工現(xiàn)場的主導(dǎo)設(shè)施要與輔助設(shè)備相協(xié)調(diào)；工程的勞力需求量量與實(shí)際勞動力配置相協(xié)調(diào)。如果施工現(xiàn)場的資源得到科學(xué)配置，不僅能夠降低施工現(xiàn)場的管理難度，同時還使資源得到更好的利用，提高工程效益。
3.3加強(qiáng)施工安全教育，優(yōu)化施工現(xiàn)場管理。
安全管理在工程施工現(xiàn)場工作中非常重要，因此，要求管理人員除了學(xué)習(xí)安全知識外，還對他們進(jìn)行培訓(xùn)、考核，深化各級管理人員的安全意識，提升大家的安全技能水平，保證大家順利開展各項(xiàng)工作。創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的施工隊(duì)伍，使建筑企業(yè)擁有一支綜合素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)明、富有創(chuàng)造力的施工隊(duì)伍。還有，在土建工程施工現(xiàn)場管理中，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際進(jìn)度安排材料的進(jìn)場。按照施工平面布置圖堆放于指定場地。進(jìn)場前，應(yīng)對進(jìn)場材料進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，不合格品嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場，堆放時避免因違規(guī)堆放而出現(xiàn)的材料結(jié)塊和銹蝕的浪費(fèi)。對于到場的材料，應(yīng)做好數(shù)量和種類的統(tǒng)計和登記，按照施工進(jìn)度嚴(yán)格憑材料出庫單發(fā)放使用，避免材料丟失或浪費(fèi)。
3.4優(yōu)化管理體系
優(yōu)化施工現(xiàn)場管理不是一蹴而就的，其實(shí)質(zhì)是不斷完善施正規(guī)場管理的過程，而完善是無止境的。因此，對施工現(xiàn)場管理要不斷地調(diào)查研究，要重視施工現(xiàn)場管理的技術(shù)準(zhǔn)備、用電安全、機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)維修等多方面的管理，嚴(yán)格貫徹落實(shí)現(xiàn)場文明施工。面對工藝復(fù)雜、材料繁多的工程項(xiàng)目，員工必做好技術(shù)準(zhǔn)備，熟悉施工的要求、圖紙，制定合理的管理計劃。使用專業(yè)人員對用電線路進(jìn)行定期檢查、維護(hù)，對于機(jī)械設(shè)備陳舊做到及時更換，加強(qiáng)設(shè)備管理人員的培訓(xùn)，引導(dǎo)他們正確的使用機(jī)械設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。為防止環(huán)境污染、噪聲擾民、治理不善，出現(xiàn)臟、亂、差的現(xiàn)象，要實(shí)行景觀化現(xiàn)場管理，設(shè)立標(biāo)志牌、平面圖以及兩米高的圍欄等等多項(xiàng)防護(hù)措施。強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理體系，建立滿足各項(xiàng)項(xiàng)目需要的管理機(jī)構(gòu)。
4. 結(jié)束語
建筑施工是一項(xiàng)復(fù)雜的工程活動，加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場的管理，可以為施工單位節(jié)省資金，保證工程質(zhì)量，提高施工效益。因此要想優(yōu)化施工現(xiàn)場的管理水平，要遵循經(jīng)濟(jì)性、科學(xué)性、規(guī)范化和服務(wù)性的重要原則，提高施工現(xiàn)場組織和設(shè)計的科學(xué)性，將管理的重心落到對工程質(zhì)量和施工安全上來，保證施工現(xiàn)場管理合理有序開展。
從實(shí)際出發(fā)保證建筑施工的順利完成。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代 ;文化廣場;設(shè)計原則
對于一個生活在臥龍崗下的南陽人來說，對臥龍文化廣場是再熟悉不過的了，它是武侯祠的入口空間，位于城市東西主干道臥龍路的西段。該道自武侯祠向西通向湖北老河口，向東則深入城市腹地。臥龍文化廣場的建筑環(huán)境復(fù)雜，空間秩序紊亂。周邊有烈士陵園、工廠及民宅等10余棟房屋;西部為臥龍崗崗頭;北部為武侯祠。東南部的近代建筑又與歷史文化環(huán)境格格不如，這些建筑與武侯祠的空間軸線毫無聯(lián)系。另外，臥龍崗是諸葛亮躬耕之地，經(jīng)大尺度的臥龍路的切削，崗地風(fēng)貌破壞嚴(yán)重。
設(shè)計師以紛爭了1000多年的“諸葛亮躬耕地”“南陽說”和“襄陽說”入手，將三國歷史地圖作為主控廣場的要素，在設(shè)計中十分注重對文化內(nèi)涵的塑造，廣場的鋪地圖案采用三國歷史地圖，使人們平心靜氣地散步于廣場之時能體味歷史與文化的空間!并巧妙應(yīng)用了河流、東海、百子同春、城市地名等文化主題，該設(shè)計可謂匠心獨(dú)運(yùn)，巧妙至極。因此，在南陽文化廣場設(shè)計中要巧妙運(yùn)用這些設(shè)計原素，使得設(shè)計方案大放異彩，脫穎而出。
一、突出地方特色的原則
(一)、城市文化廣場設(shè)計應(yīng)該突出其地方自然特色
城市文化廣場設(shè)計應(yīng)該適應(yīng)當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛埠蜌鉁貧夂虻?。人們喜歡在相當(dāng)舒適的天氣下使用廣場，氣溫比有陽光更為重要。還要強(qiáng)化地理特征，盡量采用富有地方特色的建筑藝術(shù)手法和建筑材料，體現(xiàn)地方山水園林特色，以適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂驐l件。對于南陽這樣一個四季分明、氣候宜人的地方，顯然需要建造能夠提供休閑和旅游的廣場，這也能充分利用臥龍崗這樣的優(yōu)越的地理環(huán)境，設(shè)計出具有自然特色的文化廣場。
(二)、城市文化廣場還應(yīng)該突出其地方社會特色
城市文化廣場還應(yīng)該突出其人文特性和歷史特性。城市廣場建設(shè)應(yīng)繼承城市當(dāng)?shù)乇旧淼臍v史文脈，適應(yīng)地方風(fēng)情民俗文化，突出地方建筑藝術(shù)特色，有利于開展地方特色的民間活動，避免千城一面、似曾相識之感，增強(qiáng)廣場的凝聚力和城市旅游吸引力。南陽臥龍文化廣場緊緊圍繞三國時期蟄伏南陽地區(qū)的諸葛亮做文章;出師表、廣場鋪裝中的歷史疆界、歷史地名、藏龍臥虎等景觀的塑造均未出其文化尺度之右，也充分突出了南陽的地方社會特色。
二、突出“文化”主題的原則
城市文化廣場是一個城市歷史文化的融合，是自然美和藝術(shù)美空間體現(xiàn)的場所。同時也是政治集會、商業(yè)、休閑等功能性比較突出的廣場空間，顧名思義，它以文化活動為主要內(nèi)容，文化的特征更加明顯。因此，廣場文化在城市文化廣場中成為重要的內(nèi)容。
臥龍文化廣場在設(shè)計中十分注重突出文化主題的原則，將“反映三國文化及諸葛亮”作為廣場設(shè)計的主旨，從1000多年來學(xué)界對“諸葛亮躬耕地”存在著“南陽說”和“襄陽說”的紛爭之說入手，將三國歷史地圖作為主控廣場的要素，將廣場的鋪地圖案采用三國歷史地圖，使人們平心靜氣地散步于廣場之時能體味歷史與文化的空間!魏、蜀、吳之“三國”用不同的材料鋪面給予分別。地圖上的河流、海洋、城市等均成為豐富廣場的構(gòu)成要素。在水系源頭采用圓形統(tǒng)合的設(shè)計，因?yàn)辄S河、長江的源頭同出一處，中華名族同族同源;“源”、同“圓”諧音。一股涌泉來自圓心，涌泉周邊散布出自南陽西峽的恐龍蛋，以昭顯中華大地為“龍之故鄉(xiāng)”，還有諸葛亮的“臥龍”之寓。在節(jié)慶廣場西部的硬地鋪面中分別種植了柏樹、梔樹、桐樹、樁樹，象征南陽“四圣”諧音為“百子同春”，寓南陽沃土曾養(yǎng)育過“四圣”，而今更是人才輩出，是臥龍藏虎之地。
三、效益兼顧原則
隨著社會的進(jìn)步和人們生活習(xí)慣的改變，城市文化廣場的功能向綜合性和多樣性衍生，現(xiàn)代城市文化廣場綜合利用城市空間和綜合解決環(huán)境問題的意義日益顯現(xiàn)。因此，城市文化廣場設(shè)計上不僅要有創(chuàng)新的理念和方法，而且還應(yīng)體現(xiàn)出 經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的思想。
(一)、城市文化廣場是城市中兩種最具價值的開放空間之一。文化廣場是將人群吸引到一起進(jìn)行靜態(tài)休閑活動的城市空間。位于一些高度城市化區(qū)域的核心部位，被有意識的作為活動焦點(diǎn)。 它以其開放式的空間滿足了人們進(jìn)行交流、聚會、娛樂、休息、鍛煉等多種綜合性活動，對都市人性化的發(fā)展起到積極的作用，被譽(yù)為“都市中的客廳”的作用。廣場是城市中最具公共性、最富藝術(shù)感染力，也最能反映現(xiàn)代都市文明魅力的開放空間。
(二)、城市文化廣場建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。城市文化廣場建設(shè)涉及到建筑空間形態(tài)、公共環(huán)境設(shè)施、園林綠化布局、道路交通系統(tǒng)銜接等方面。在進(jìn)行城市文化廣場設(shè)計中還應(yīng)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益并重的原則。
四、結(jié)語
城市文化廣場的設(shè)計中，可以綜合運(yùn)用城市規(guī)劃、建筑學(xué)、生態(tài)學(xué)、環(huán)境心理學(xué)、行為心理學(xué)等知識，南陽市臥龍文化廣場景觀設(shè)計結(jié)合自然、人文、居民、城市和現(xiàn)代文化廣場設(shè)計基本原則，更好的展示了其多功能的特性，做到設(shè)計新穎、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、功能齊全，充分滿足廣大市民大到高雅藝術(shù)欣賞、小到健身娛樂休閑的不同需要。創(chuàng)造出具有長期發(fā)展?jié)摿Φ淖匀簧鷳B(tài)良性循環(huán)的生活環(huán)境。設(shè)計師也可以在設(shè)計中融入自己的某種特定的思想與意圖，將不同文化環(huán)境的獨(dú)特差異和特殊需要加以深刻的理解與領(lǐng)悟，設(shè)計出該城市，該文化環(huán)境下，該時代背景的文化廣場的環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】建筑施工；現(xiàn)場管理；優(yōu)化；質(zhì)量監(jiān)督
引言
當(dāng)前，我國的經(jīng)濟(jì)正處于快速發(fā)展的階段，在這一時代背景下，社會的各個領(lǐng)域和行業(yè)中都進(jìn)行了大規(guī)模的建設(shè)生產(chǎn)，從而為提高我國綜合國力做出了巨大貢獻(xiàn)。而建筑行業(yè)是我國目前實(shí)現(xiàn)GDP快速增長的支柱性行業(yè)，并且建筑行業(yè)還是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，因此必須要大力推進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展。而隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異，建筑行業(yè)也進(jìn)行著蓬勃的發(fā)展，在現(xiàn)代的建筑領(lǐng)域中，涌現(xiàn)出了大批先進(jìn)的施工工藝和施工材料以及施工設(shè)施，從而為現(xiàn)代的建筑工程建設(shè)創(chuàng)造了有利的條件。但是，為了確保建筑工程的質(zhì)量，還必須要對建筑施工現(xiàn)場進(jìn)行科學(xué)合理的管理以及質(zhì)量監(jiān)督。而隨著建筑行業(yè)的高速發(fā)展，傳統(tǒng)的建筑施工現(xiàn)場管理的方式方法已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代建筑工程施工現(xiàn)場管理的要求，因此對建筑施工企業(yè)現(xiàn)場管理進(jìn)行優(yōu)化不僅迫在眉睫，而且意義重大。在建筑工程中對建筑施工現(xiàn)場進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，對建筑工程的質(zhì)量來說有著極其重要的作用，是確保建筑施工質(zhì)量的重要途徑，因此對建筑施工現(xiàn)場管理進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督就顯得尤為重要。本文從如何優(yōu)化施工現(xiàn)場管理出發(fā)，對建筑施工現(xiàn)場管理的優(yōu)化及質(zhì)量監(jiān)督進(jìn)行分析研究，并且對對優(yōu)化建筑施工現(xiàn)場管理的方式和施工現(xiàn)場管理的質(zhì)量監(jiān)督方式進(jìn)行了詳細(xì)闡述，希望能夠起到拋磚引玉的效果，使同行相互探討共同提高，進(jìn)而為我國建筑施工現(xiàn)場管理的優(yōu)化及質(zhì)量監(jiān)督起到一定的參考作用。
一、如何優(yōu)化施工現(xiàn)場管理
在建筑工程中，建筑施工現(xiàn)場管理的優(yōu)化水平直接體現(xiàn)了建筑企業(yè)的管理水平，同時建筑施工現(xiàn)場管理的優(yōu)化水平還是建筑企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作的綜合性表現(xiàn)。因此，為了建筑企業(yè)能夠在競爭日益激烈的市場中，得到快速穩(wěn)步的發(fā)展，就必須要內(nèi)抓施工現(xiàn)場，外抓建筑市場，從而達(dá)到以市場促進(jìn)施工現(xiàn)場，用施工現(xiàn)場確保建筑市場的目的。并且在對建筑進(jìn)行施工現(xiàn)場管理的過程中，還應(yīng)該對施工現(xiàn)場管理進(jìn)行不斷的優(yōu)化，從而才能夠提高建筑施工現(xiàn)場管理的水平。
1、優(yōu)化現(xiàn)場管理的基本原則
優(yōu)化現(xiàn)場管理必須遵循以下三個基本原則：
一是經(jīng)濟(jì)效益原則。施工現(xiàn)場管理一定要克服只抓進(jìn)度和質(zhì)量而不計成本和市場，從而形成單純的生產(chǎn)觀和進(jìn)度觀。
二是科學(xué)合理原則。施工現(xiàn)場的各項(xiàng)工作都應(yīng)當(dāng)按照既科學(xué)又合理的原則辦事，以期做到現(xiàn)場管理的科學(xué)化，真正符合現(xiàn)代化大生產(chǎn)的客觀要求。
2、優(yōu)化施工現(xiàn)場管理的主要內(nèi)容
在對建筑施工現(xiàn)場管理進(jìn)行優(yōu)化時，必須要對優(yōu)化施工現(xiàn)場管理的主要內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的把控，從而才能夠確保建筑施工現(xiàn)場管理的優(yōu)化效率和優(yōu)化質(zhì)量，進(jìn)而才能夠有效地提高建筑施工現(xiàn)場管理的優(yōu)化水平。而建筑施工現(xiàn)場管理優(yōu)化的主要內(nèi)容有施工作業(yè)管理優(yōu)化和物質(zhì)流通管理優(yōu)化以及施工質(zhì)量管理優(yōu)化等。通過對上述施工現(xiàn)場的主要管理內(nèi)容的優(yōu)化，來實(shí)現(xiàn)我們的優(yōu)化目標(biāo)。一是以市場為導(dǎo)向，為用戶提供最滿意的建筑精品，全面完成各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)；二是徹底消除施工生產(chǎn)中的浪費(fèi)現(xiàn)象，科學(xué)合理的組織作業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的高效率和高效益；三是優(yōu)化人力資源，不斷提高全員的思想素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)；四是加強(qiáng)定額管理，降低物耗及能耗，減少物料壓庫占用資金現(xiàn)象，不斷降低成本；五是優(yōu)化現(xiàn)場協(xié)調(diào)作業(yè)，發(fā)揮其綜合管理效益，有效地控制現(xiàn)場的投入，盡可能地用最小的投入換取最大的產(chǎn)出；六是均衡地組織施工作業(yè)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理；七是加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，使施工現(xiàn)場始終處于正常有序的可控狀態(tài)；八是文明施工，確保安全生產(chǎn)和文明作業(yè)。
3、現(xiàn)場管理的主要途徑
一是以人為中心，優(yōu)化施工現(xiàn)場全員的素質(zhì)。優(yōu)化施工現(xiàn)場的根本就在于堅持以人為中心的科學(xué)管理，千方百計調(diào)動、激發(fā)全員的積極性、主動性和責(zé)任感。充分發(fā)揮其加強(qiáng)現(xiàn)場管理的主體作用，重視現(xiàn)場員工的思想素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)的提高。
二是以班組為重點(diǎn)，優(yōu)化企業(yè)現(xiàn)場管理組織。班組是企業(yè)現(xiàn)場管理的保證。班組的活動范圍在現(xiàn)場，工作對象也在現(xiàn)場，所以，我們加強(qiáng)現(xiàn)場管理的各項(xiàng)工作都要無一例外地通過班組來實(shí)施。
二、建立有效的質(zhì)量監(jiān)督體系
為了全面貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等一系列工程建設(shè)的法律、法規(guī)以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程質(zhì)量不斷發(fā)展的要求，特別是工程普遍實(shí)行監(jiān)理的情況下，針對工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)角色和職能的變化，積極探索新的思路和理念，深化工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革，健全執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，建立工程質(zhì)量管理與監(jiān)督的新模式。
1、建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度，提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度，使工程質(zhì)量監(jiān)督真正成為“陽光監(jiān)督”。
工程建設(shè)各方從建設(shè)工程活動一開始，就應(yīng)享有知情權(quán)，了解監(jiān)督工作的方式、方法、內(nèi)容和手段，以便充分調(diào)動工程建設(shè)、監(jiān)理和施工等受監(jiān)單位自查自糾、自我約束的積極性和主動性，自覺規(guī)范質(zhì)量行為，減少和避免質(zhì)量事故的發(fā)生。
2、建立集體監(jiān)督機(jī)制，保證執(zhí)法監(jiān)督的公正性和準(zhǔn)確性。
深化工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革，提高工程質(zhì)量監(jiān)督力度的重要手段是加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法。應(yīng)改變現(xiàn)有的監(jiān)督方法，建立集體監(jiān)督機(jī)制，一個專業(yè)配備兩名以上監(jiān)督人員，并規(guī)定要持證上崗。在日常工程質(zhì)量監(jiān)督和調(diào)查違法行為過程中，推行“一人為私，兩人為公”的執(zhí)法理念。同時規(guī)定不同級別的監(jiān)督文書分別由各科室的監(jiān)督人員、科長以及站領(lǐng)導(dǎo)按權(quán)限范圍簽發(fā)，保證執(zhí)法檢查和處罰的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性。
3、建立行為監(jiān)督與實(shí)物監(jiān)督并重的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從單一實(shí)物監(jiān)督向工程建設(shè)各方質(zhì)量行為監(jiān)督的延伸。
三、結(jié)束語
綜上所述，在現(xiàn)代的建筑工程建設(shè)中，必須要做好建筑工程施工的現(xiàn)場管理，從而才能夠確保建筑工程施工的質(zhì)量，進(jìn)而才能夠確保人們的生命財產(chǎn)安全。但是由于建筑行業(yè)的發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)體制的改革，傳統(tǒng)的建筑施工現(xiàn)場管理的方式方法已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代建筑工程施工現(xiàn)場管理的要求，從而造成了建筑企業(yè)現(xiàn)場管理中出現(xiàn)了大量的問題，因此為了確保建筑工程施工的質(zhì)量和施工人員的生命安全，必須加大對建筑施工企業(yè)現(xiàn)場管理優(yōu)化的分析研究力度，從而才能夠提高建筑施工企業(yè)現(xiàn)場管理的水平，才能夠提高建筑工程的施工質(zhì)量。本文通過對建筑施工現(xiàn)場管理的優(yōu)化及質(zhì)量監(jiān)督的分析研究，并對建筑施工現(xiàn)場管理的優(yōu)化及質(zhì)量監(jiān)督方式進(jìn)行了詳細(xì)闡述，以供同行參考。
參考文獻(xiàn)：
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[2]方群立.建筑施工現(xiàn)場管理初探[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊）.2013（04）
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【關(guān)鍵詞】住宅工程；現(xiàn)場施工；優(yōu)化；管理分析
1.前言
對于住宅工程的施工建設(shè)，現(xiàn)場監(jiān)督管理是相當(dāng)重要的，可以說，現(xiàn)場施工的質(zhì)量管理，不僅能夠體現(xiàn)一個建筑企業(yè)的的管理情況，還能夠體現(xiàn)企業(yè)管理人員的管理水平。企業(yè)管理人員的管理水平，直接影響到施工現(xiàn)場的工程質(zhì)量。因此最大化地提高住宅工程現(xiàn)場施工質(zhì)量，是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要措施，也能夠?qū)⑹┕み^程中事故發(fā)生的概率降低至最小，既為企業(yè)節(jié)約了建筑成本，也能夠保證施工質(zhì)量和住宅安全。本文將闡述分析我國目前住宅工程現(xiàn)場施工所產(chǎn)生的問題，并且針對這些問題，提出相應(yīng)的優(yōu)化管理措施。
2.住宅工程現(xiàn)場施工管理的必要性和現(xiàn)狀
近年來，我國建筑業(yè)發(fā)展迅速，住宅建設(shè)占很大比例。雖然企業(yè)已經(jīng)開始注重施工現(xiàn)成的管理，并且取得一定的成效，但是目前我國住宅工程現(xiàn)場施工仍然存在著很多問題。很多建筑企業(yè)管理人員還沒有認(rèn)識到住宅工程現(xiàn)場施工監(jiān)督管理的重要性，由于缺乏正確的管理意識，他們認(rèn)為施工過程的管理并不影響著施工的質(zhì)量?？茖W(xué)的住宅工程現(xiàn)場施工管理，不僅能夠確保工程順利完成，而且是保證企業(yè)管理者科學(xué)化決策的重要基礎(chǔ)。企業(yè)的管理水平，是企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益的保證。
3.住宅工程現(xiàn)場施工管理存在的問題
3.1 管理人員缺乏正確的管理意識
對于施工現(xiàn)場，管理人員必須樹立正確的管理意識，不能因?yàn)樽约郝毼坏脑蚓蛯κ┕がF(xiàn)場進(jìn)行松懈的管理。正確的管理意識是指，管理人員必須針對每一次住宅施工過程出現(xiàn)問題都進(jìn)行合理分析，對施工人員進(jìn)行管理，對施工行為進(jìn)行管理，對施工物料進(jìn)行管理。住宅工程現(xiàn)場施工的管理監(jiān)督是住宅安全的基礎(chǔ)，如果缺乏這種意識，那么施工人員就會懈怠，導(dǎo)致住宅工程達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)，而且可能因?yàn)楸O(jiān)督不力導(dǎo)致安全事故的頻繁產(chǎn)生，對建筑企業(yè)的發(fā)展有著不利的影響。施工過程是住宅建設(shè)的最重要的步驟，管理人員如果沒有對施工人員進(jìn)行合格的檢驗(yàn)，那么缺乏專業(yè)素質(zhì)的施工人員則可能由于小失誤造成大的利益損失。
3.2 施工現(xiàn)場管理不到位
施工現(xiàn)場的管理不止包括施工人員的管理，也包括施工準(zhǔn)備與施工材料的管理。施工準(zhǔn)備是施工過程的基礎(chǔ)，做好施工準(zhǔn)備的管理，就能夠從根本上促進(jìn)施工現(xiàn)場的過程。而作為物質(zhì)條件的施工材料，是施工現(xiàn)場管理的重要組成部分。目前住宅施工過程中所使用的建筑材料屬于新型材料，技術(shù)含量更高，而且種類繁多，如果不能加以合理管理，那么必定會造成施工過程中的應(yīng)用問題，無法保證建筑工程按質(zhì)按量完成，甚至可能因?yàn)橥倒p料而釀成重要的安全事故，不僅影響了工期，而且為建筑企業(yè)造成極大的經(jīng)濟(jì)損失。
3.3 施工質(zhì)量管理不合格
作為施工管理的重點(diǎn)與核心，施工質(zhì)量的管理中所出現(xiàn)的問題往往直接影響到住宅安全問題。高質(zhì)量的住宅建設(shè)，必須依靠高水平的質(zhì)量管理。但是我國目前所出現(xiàn)的住宅安全問題大多數(shù)因?yàn)槭┕べ|(zhì)量管理監(jiān)督不合格引起的。因此，管理者必須加強(qiáng)對施工質(zhì)量的管理監(jiān)督，確保施工正確操作，減少操作失誤引發(fā)的質(zhì)量問題，影響工程使用壽命。高水平的施工質(zhì)量管理，能夠幫助作業(yè)人員減少工程隱患，提高“重質(zhì)量、輕進(jìn)度”的意識。
4.住宅工程現(xiàn)場施工管理遵循的要求
住宅工程現(xiàn)場施工管理需要遵循以下管理原則。第一，經(jīng)濟(jì)效益原則。經(jīng)濟(jì)效益是用來衡量一切經(jīng)濟(jì)活動的綜合性指標(biāo)，企業(yè)在同等的投入下憑借合理分配資源以取得最大化的經(jīng)濟(jì)效益。因此，住宅工程現(xiàn)場施工管理必須杜絕一切可能出現(xiàn)的浪費(fèi)現(xiàn)象，保證所有的支出都能夠最小化。第二，綠色低碳原則。綠色低碳環(huán)保是當(dāng)代企業(yè)發(fā)展的必要原則之一。住宅工程現(xiàn)場施工管理也應(yīng)當(dāng)遵循這樣的要求。合理控制資源的使用與浪費(fèi)，減少廢棄物料的排放，爭取降低能源消耗，促進(jìn)低碳環(huán)保企業(yè)的發(fā)展。第三，一切工作遵循科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化原則。在住宅工程現(xiàn)場施工過程中，必須確保項(xiàng)目的每項(xiàng)過程都能夠遵循科學(xué)管理的原則，確保操作人員都能夠安全規(guī)范地作業(yè)，保證工程的工期和質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式能夠?yàn)樽≌こ态F(xiàn)場管理提供科學(xué)規(guī)范的作業(yè)秩序，保證施工管理的科學(xué)化。
只有遵循以上要求，才能確保施工現(xiàn)場管理過程中浪費(fèi)現(xiàn)象的減少，確保每一次操作都能夠安全規(guī)范化。同時，在住宅工程施工管理過程中，必須加強(qiáng)對物資的管理，降低成本，優(yōu)化人力資源，以盡快實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理。以最小的成本支出，換取最大的經(jīng)濟(jì)效益，這是科學(xué)化管理的目的，也是最后結(jié)果。
5.住宅工程施工管理的優(yōu)化途徑
5.1 加強(qiáng)人員管理，提高作業(yè)人員執(zhí)業(yè)要求
作業(yè)人員是施工過程中的主力，因此建筑企業(yè)必須加強(qiáng)對作業(yè)人員的管理。對于需要參與現(xiàn)場施工的人員，必須確保他們擁有足夠的專業(yè)知識和技能。對于所招聘的人員，必須有嚴(yán)格的考核才能持證上崗，不管是管理人員還是作業(yè)人員，都必須具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)素質(zhì)要求。另外，建筑企業(yè)也可以增加資金投入，對所招聘的人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，確保持證上崗，并且合理分工，保證每個項(xiàng)目的進(jìn)程都有專人負(fù)責(zé)管理，這樣能為優(yōu)化管理住宅工程現(xiàn)場施工做好準(zhǔn)備。不僅如此，企業(yè)還應(yīng)該加強(qiáng)各部門之間的交流，確保現(xiàn)場操作人員和管理人員能夠及時溝通，對于一些可能出現(xiàn)的問題都應(yīng)該做好準(zhǔn)備，不斷提高工作效率，這樣既能確保工期，也可以避免溝通不及時而產(chǎn)生的重要事故，為建筑企業(yè)減少經(jīng)濟(jì)損失。
5.2 做好工程前期準(zhǔn)備
工程前期準(zhǔn)備不僅包括物料準(zhǔn)備，而且包括技術(shù)準(zhǔn)備。任何參與現(xiàn)場管理的工作人員都必須對設(shè)計圖紙進(jìn)行熟悉，這樣才能確保工程進(jìn)行時每一道工序都能夠遵循設(shè)計圖紙的順序，有利于管理人員對現(xiàn)場施工進(jìn)行更好地監(jiān)督。同時，在熟悉圖紙的基礎(chǔ)上，管理人員還應(yīng)該結(jié)合建筑材料進(jìn)行優(yōu)化方案，爭取在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，減少對物料的浪費(fèi)，為企業(yè)節(jié)省開支。管理人員必須遵循工程合同中的要求，以最大限度的優(yōu)化管理好每一項(xiàng)工程工序，不僅做好工程分析，也應(yīng)該對一些可能出現(xiàn)的問題提出自己的看法，在氣候、物料條件所允許的情況下，對施工計劃進(jìn)行合理分析，確保施工技術(shù)準(zhǔn)備合理到位。
5.3 加強(qiáng)安全管理，合理配置資源
“安全第一”是每個建筑企業(yè)發(fā)展的必然要求。加強(qiáng)安全管理是住宅工程現(xiàn)場施工管理的重點(diǎn)。每個企業(yè)都應(yīng)該為現(xiàn)場施工人員和管理人員配置好安全設(shè)備，確保作業(yè)人員能夠在安全的條件下作業(yè)，以及管理人員能夠在工程安全的狀況下對所有的工序做好現(xiàn)場監(jiān)督管理，這樣才能保證施工人員的行為規(guī)范化，避免違章作業(yè)，也能確保工程的質(zhì)量。同時，在安全操作的前提下，管理人員必須對現(xiàn)場的施工資源都做好合理分配，避免材料分配和使用情況不統(tǒng)一的情況出現(xiàn)。由于受氣候條件的影響，現(xiàn)場管理人員也應(yīng)該對資源的分配做好詳細(xì)計劃，避免能源浪費(fèi)現(xiàn)象的產(chǎn)生。
6.小結(jié)
住宅工程現(xiàn)場施工管理直接影響著工程質(zhì)量以及安全性。建筑企業(yè)管理人員必須對施工現(xiàn)場管理提高重視，管理人員也應(yīng)該樹立正確的管理意識，做好工程的技術(shù)準(zhǔn)備，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理，合理配置好施工物料，這樣才能保證企業(yè)能以最小的投資換取最大的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
[1]劉震雷.談?wù)勛≌こ态F(xiàn)場施工管理的新觀點(diǎn)[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2012（14）.
關(guān)鍵詞：車險費(fèi)率；償付能力；費(fèi)率市場化
機(jī)動車輛保險一直以來都是保險市場的龍頭險種，占有很大的比重，根據(jù)2006年中國保險市場年報顯示，機(jī)動車輛保險占2006年財產(chǎn)險業(yè)務(wù)的70.1%。機(jī)動車輛保險的一舉一動都對保險市場產(chǎn)生著重大的影響：機(jī)動車輛保險的發(fā)展直接影響到保險公司的經(jīng)營狀況，機(jī)動車輛保險的改革也直接影響保險市場的運(yùn)行，并關(guān)系到其它險種的改革。費(fèi)率市場化是歷史發(fā)展的必然，同時，市場化不能一蹴而就，循序漸進(jìn)才能取得改革的成功，任何急功進(jìn)利的做法都是不理性的。車險費(fèi)率改革問題一直以來都是我國保險業(yè)界的熱點(diǎn)問題，筆者就車險費(fèi)率市場化的進(jìn)程、市場化的意義、市場化的條件等問題略談拙見，并提出有關(guān)市場化的幾點(diǎn)想法。
一、機(jī)動車輛保險費(fèi)率市場化回顧
1988年平安保險公司成立以前，車險的條款費(fèi)率由中國人民保險公司自己制定。2001年10月1日，保監(jiān)會以廣東省為試點(diǎn)拉開了車險費(fèi)率市場化的序幕。在局部的試點(diǎn)過程中，費(fèi)率市場化取得了一定的經(jīng)驗(yàn)。
2003年1月1日，在全國范圍內(nèi)全面實(shí)施新的車險條款費(fèi)率管理制度，車險條款和費(fèi)率由各保險公司自主開發(fā)和厘定，原統(tǒng)頒條款(包括使用統(tǒng)頒條款費(fèi)率打折的產(chǎn)品)即日起廢止。但在全面市場化的推行過程中遇到了諸多的問題。
2006年，進(jìn)行了新一輪的車險條款費(fèi)率改革，并在同一年推出了機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險（以下簡稱交強(qiáng)險）。這一輪的條款費(fèi)率改革主要是由保險行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一制定基本險條款和費(fèi)率，將基本險條款分為A、B、C三款，并厘定相應(yīng)的費(fèi)率，各家保險公司只能從這三款條款費(fèi)率中進(jìn)行選擇并執(zhí)行，但附加險的條款費(fèi)率還是由各家保險公司自己制定。2007年，保險行業(yè)協(xié)會對常見的附加險條款費(fèi)率也進(jìn)行了統(tǒng)頒，保監(jiān)會出臺了“限折令”，規(guī)定各家保險公司出具的車險保單最低折扣不能低于七折，從而進(jìn)一步加強(qiáng)了費(fèi)率的統(tǒng)一性。
2007年8月，平安保險公司根據(jù)其建立了多年的電話直銷平臺積累的直銷業(yè)務(wù)，經(jīng)過保監(jiān)會的批準(zhǔn)率先推出了電話直銷費(fèi)率，費(fèi)率市場化改革又向前邁進(jìn)了一步。
費(fèi)率市場化對于有一定的業(yè)務(wù)規(guī)模、市場網(wǎng)點(diǎn)覆蓋較廣、在市場上運(yùn)行比較成熟的經(jīng)營主體顯現(xiàn)出的優(yōu)勢是顯而易見的。
二、車險費(fèi)率市場化的意義
（一）實(shí)行車險費(fèi)率市場化的最大受益方是被保險人
實(shí)行統(tǒng)一費(fèi)率致使保險費(fèi)率居高不下，保險企業(yè)在高費(fèi)率、高成本、高手續(xù)費(fèi)、低利潤的情況下經(jīng)營，這既有損于保險客戶的利益，又不利于保險企業(yè)自身的健康發(fā)展，造成了保險客戶與保險公司雙輸?shù)木置?。而車險費(fèi)率實(shí)行市場化勢必帶來保險企業(yè)之間激烈的競爭，尤其是直接的價格競爭，車險總體費(fèi)率水平勢必呈下降趨勢，被保險人將是最大的受益方，即現(xiàn)在被中間環(huán)節(jié)收取的手續(xù)費(fèi)將會留在被保險人的口袋里，如在廣東搞車險試點(diǎn)改革時，深圳保險市場的狀況也印證了這一點(diǎn)。深圳車均保費(fèi)由2001年第一季度末的6683元下降到2002年同期的4070元，下降了39%。
（二）實(shí)行車險費(fèi)率市場化能夠促進(jìn)車險產(chǎn)品的多元化
費(fèi)率放開后，各保險企業(yè)將會意識到良好的服務(wù)、差異化的保險產(chǎn)品直接關(guān)系到公司業(yè)務(wù)的發(fā)展，并對穩(wěn)定客戶起著重要的作用。各家保險公司根據(jù)不同的目標(biāo)市場制訂條款，根據(jù)車輛風(fēng)險、駕駛員信息、市場狀況、行駛地域、安全記錄等條件確定費(fèi)率，即車險條款費(fèi)率從原來的只考慮隨車因素，轉(zhuǎn)變到不僅考慮從車因素,還要考慮從人因素和地域因素等。因而更加具有個性化、更加符合客戶自身需求的保險產(chǎn)品將在市場競爭中扮演著非常重要的角色，客戶因此有了更多的選擇的機(jī)會。各保險企業(yè)可以根據(jù)各自的目標(biāo)市場推出有特色的服務(wù)方案，滿足不同消費(fèi)者的需求。在激烈的市場競爭中產(chǎn)品創(chuàng)新，服務(wù)創(chuàng)新都是勢在必行的，各保險企業(yè)也會順應(yīng)市場的需求成立專門的部門進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)和服務(wù)更新的工作。
（三）實(shí)行車險費(fèi)率市場化能夠促進(jìn)車險市場的進(jìn)一步規(guī)范
在統(tǒng)頒費(fèi)率情況下，全國車險條款都是相互復(fù)制的產(chǎn)品，基本沒有區(qū)別，保險企業(yè)的競爭只能集中在價格競爭中，各保險企業(yè)變相地降低價格，這種競爭慢慢演變成高手續(xù)費(fèi)、高返還、高退費(fèi)等變相降低費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)的無序、惡性競爭，為了贏得市場，尤其是一些小公司，違規(guī)操作屢見不鮮。費(fèi)率市場化將引導(dǎo)市場的競爭從價格競爭向產(chǎn)品和服務(wù)方面轉(zhuǎn)移，使保險企業(yè)的違規(guī)行為得到一定的緩解。
三、車險費(fèi)率市場化條件尚未完全成熟
車險市場發(fā)展到今天，應(yīng)該說費(fèi)率市場化是大勢所趨。但是，市場主體不斷增多，市場行為不規(guī)范，市場不成熟，相應(yīng)法律法規(guī)不健全，監(jiān)管不到位等情況仍存在。所以，實(shí)行車險費(fèi)率市場化的條件仍不完全具備。
（一）市場主體不成熟
根據(jù)2006中國保險市場年報中顯示,截止2006年年底,全國共有非壽險公司38家，其中中資公司25家，外資公司13家，大型非壽險公司繼續(xù)占據(jù)非壽險市場的大部分市場份額。中國人保、太平洋財險、平安財險和中華聯(lián)合保險占領(lǐng)市場份額共計76.8%。其中，中國人保占有的市場份額為45.1%，市場集中度仍然很高。在實(shí)行了車險費(fèi)率市場化后，車險的利潤空間縮小，占有大市場份額的老公司可利用市場先入者的優(yōu)勢，在維持原有車險業(yè)務(wù)的同時，開展新業(yè)務(wù)，挖掘新市場以攫取高利潤回報。但新進(jìn)入保險市場的公司由于受技術(shù)、人力資源和資金實(shí)力的限制，沒有建立起廣闊的服務(wù)覆蓋網(wǎng)絡(luò)，缺乏產(chǎn)品的開發(fā)和服務(wù)創(chuàng)新能力,尚沒有能力進(jìn)入新產(chǎn)品市場，費(fèi)率市場化后，車險市場已經(jīng)轉(zhuǎn)向理性發(fā)展，各公司紛紛推出了多樣化、個性化的產(chǎn)品和服務(wù)，面對這樣的市場局面，新公司該何去何從呢？
另一方面新公司由于成立時間較晚，沒有積累數(shù)據(jù)，費(fèi)率厘定缺乏經(jīng)營數(shù)據(jù)的支持。特別是長時間的統(tǒng)頒費(fèi)率，保險公司缺少專業(yè)的精算技術(shù)和專門的機(jī)構(gòu)。此種情況下進(jìn)行費(fèi)率市場化，會帶來新一輪的惡性競爭。只有使市場經(jīng)營主體企業(yè)制度健全，才能使保險市場得以有序發(fā)展，保險費(fèi)率市場化才能順利地實(shí)施。
（二）中介市場不規(guī)范影響費(fèi)率市場化進(jìn)程
在我國，因?yàn)橄M(fèi)者對車險所知不多，保險企業(yè)又沒有足夠的能力把車險送到每位購車人眼前，車商又大多可以提供買車、上牌、辦保險等的一條龍服務(wù)，消費(fèi)者逐漸習(xí)慣于由汽車經(jīng)銷商代辦保險。但汽車經(jīng)銷商在很大程度上要賺取高額保費(fèi)的高費(fèi)，因此使車險費(fèi)率居高不下。對客戶來說，汽車經(jīng)銷商不但負(fù)責(zé)辦保險，還負(fù)責(zé)幫助修理車輛，為了穩(wěn)定客戶來源，汽車經(jīng)銷商經(jīng)常會在“賠與不賠”或“可修可不修”的情況下偏向客戶，這無疑增加了保險公司的經(jīng)營風(fēng)險，增加了理賠成本。這些情況也同樣出現(xiàn)在部分修理廠，更有甚者，部分修理廠制作假案以騙取保險賠款。中介市場的不規(guī)范為費(fèi)率市場化設(shè)置了障礙。（三）監(jiān)管制度不完善
車險費(fèi)率市場化要求保險監(jiān)管模式為以保險公司償付能力為重心的監(jiān)管模式，而目前我國的監(jiān)管模式是對保險公司的市場行為與償付能力并重監(jiān)管的模式。車險費(fèi)率實(shí)行市場化加大了監(jiān)管部門對費(fèi)率厘訂、差異化條款、差異化費(fèi)率，惡性競爭，理賠服務(wù)等的監(jiān)管難度，因此，保險監(jiān)管部門應(yīng)為費(fèi)率市場化做足準(zhǔn)備工作，要求各保險公司將最近年度本公司的償付能力情況進(jìn)行測算，待市場成熟后，把償付能力作為評價保險公司的重要指標(biāo)，并且根據(jù)償付能力狀況對保險公司進(jìn)行分類監(jiān)管。從世界各國保險業(yè)的發(fā)展情況來看，多數(shù)國家在實(shí)施保險費(fèi)率市場化的過程中，保險監(jiān)管的核心已轉(zhuǎn)為對償付能力的監(jiān)管。
（四）沒有建立起相應(yīng)的財產(chǎn)保險精算制度
保險公司主要進(jìn)行風(fēng)險管理，風(fēng)險管理的能力在很大程度上決定了保險公司的競爭力，而精算則是進(jìn)行風(fēng)險管理的基礎(chǔ)。因此，各家保險公司要想提高管理水平，保持健康的發(fā)展，提高市場競爭力，就需要切實(shí)提高自身的精算水平。以精算技術(shù)為平臺，制訂不同的費(fèi)率，以便投保人根據(jù)自己所面臨的風(fēng)險選擇真正需要的風(fēng)險保障項(xiàng)目。
保險公司只有具備了足夠的精算能力才能夠厘定合理的費(fèi)率，有效地管理風(fēng)險。保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)放開費(fèi)率后，就必須監(jiān)督保險公司厘定的費(fèi)率是否充足合理，這同樣需要精算提供保證。
（五）缺乏公眾的支持與理解
車險改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在深化改革的過程中必然會出現(xiàn)諸種利益主體之間的矛盾。我國在長期計劃經(jīng)濟(jì)的管理方式下的保險市場正在經(jīng)歷一次市場化改革，費(fèi)率市場化是一個漸進(jìn)的過程，費(fèi)率市場化問題需要社會公眾正確的理解與支持，需要社會輿論正確的導(dǎo)向。對改革的艱巨性和長期性應(yīng)該有清醒的認(rèn)識，對于我們將遇到的困難，我們應(yīng)該有充分的準(zhǔn)備，而不應(yīng)在改革中對改革產(chǎn)生的暫時的負(fù)面作用夸大報道，打擊改革的積極性。
從行業(yè)發(fā)展看，車險費(fèi)率市場化是一種趨勢。但我們同時必須認(rèn)清現(xiàn)實(shí)的情況，不可盲目執(zhí)行，依據(jù)各方面條件成熟的程度，逐步推進(jìn)車險費(fèi)率市場化的進(jìn)程。沒有完全成熟的條件與穩(wěn)固的基礎(chǔ)，車險費(fèi)率完全市場化所產(chǎn)生的后果只能導(dǎo)致無序的惡性競爭。
四、對車險費(fèi)率市場化的幾點(diǎn)想法
（一）擴(kuò)大直銷業(yè)務(wù)的比例
保險公司現(xiàn)有的銷售渠道主要以業(yè)務(wù)為主，即使通過業(yè)務(wù)員拓展的業(yè)務(wù)也是以業(yè)務(wù)為主。這造成保險公司銷售渠道的單一，單一的銷售渠道使得保險公司對人的依賴程度加大，無法掌握業(yè)務(wù)的主動權(quán)，對人的行為沒有掌控權(quán)，所以保險企業(yè)應(yīng)大力發(fā)展車險的直銷方式。首先網(wǎng)上投保模式，被保險人可通過網(wǎng)上咨詢并投保的方式直接購買保險，不須通過中間人。對被保險人來說，省去費(fèi)，被保險人可以得到直接的優(yōu)惠；對保險公司而言，也可直接與被保險人接觸，拉進(jìn)了與被保險人的距離。其次是電話直接預(yù)約投保模式，雖然電話直銷有時會給被保險人造成反感，但此類業(yè)務(wù)確實(shí)能為被保險人帶來實(shí)惠，為保險公司節(jié)約成本。第三是業(yè)務(wù)員直銷方式，此種銷售方式是指業(yè)務(wù)員直接與被保險人接觸，當(dāng)面為被保險人解答關(guān)于保險方面的知識，并為被保險人設(shè)計投保方案，為被保險人提供直接、全面的服務(wù)。不斷地拓展?fàn)I銷渠道,擴(kuò)大直銷業(yè)務(wù)在業(yè)務(wù)總量中的比例,繞過鴻溝,才能為車險費(fèi)率的真正市場化鋪平道路。
（二）加強(qiáng)保險企業(yè)的內(nèi)部建設(shè)
費(fèi)率市場化是一個長期且漫長的過程，保險公司應(yīng)制定長遠(yuǎn)的計劃，從經(jīng)營理念、人才與服務(wù)創(chuàng)新三方面下手，為費(fèi)率市場化做好準(zhǔn)備。首先，在統(tǒng)頒費(fèi)率的情況下，保險公司無須參與費(fèi)率的制定，企業(yè)經(jīng)營的重點(diǎn)是保費(fèi)規(guī)模的增長，市場份額的大小等問題，市場化后，保險企業(yè)的經(jīng)營理念應(yīng)有所改變，應(yīng)把追求利潤最大化作為重心，摒棄只追求規(guī)模不注重效益的做法，逐步培養(yǎng)理性競爭的市場環(huán)境。其次，人才的競爭是企業(yè)競爭的核心問題，應(yīng)抓緊具有專業(yè)知識的精算人員，核保核賠人員和銷售人員的引進(jìn)與培養(yǎng)。市場化后各家保險公司根據(jù)市場供求關(guān)系、駕駛員賠付情況、車輛行駛地區(qū)、氣侯環(huán)境等因素制訂費(fèi)率，精算人員的重要性可想而知。再次，保險公司賣給客戶的是一張保險單，實(shí)際上賣給客戶的是一種特殊的服務(wù)，沒有差異化的服務(wù)，保險公司很難在市場上立足，很難得到客戶的認(rèn)可。服務(wù)創(chuàng)新尤其緊迫，保險公司應(yīng)在市場細(xì)分的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同的市場目標(biāo)提供不同的服務(wù)，只有這樣，公司才會有品牌效應(yīng)，讓客戶對保險公司有明顯的印象。
（三）加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會的技術(shù)指導(dǎo)和行規(guī)監(jiān)管的功能
根據(jù)“大數(shù)法則”，單個保險公司所積累的車險業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)很難真實(shí)、準(zhǔn)確反映車險業(yè)務(wù)運(yùn)營的基本狀況，因此，應(yīng)盡量發(fā)揮保險行業(yè)協(xié)會的作用，在全國范圍內(nèi)開展精算工作，將國內(nèi)各保險公司的經(jīng)營數(shù)據(jù)聚集起來，集合國內(nèi)的全部技術(shù)力量，并成立專門的車險精算組織，為車險費(fèi)率市場化創(chuàng)造科學(xué)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)。
保險監(jiān)管部門和保險行業(yè)協(xié)會要逐步建立保險公司完善的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析、披露制度，以實(shí)現(xiàn)市場數(shù)據(jù)資源的行業(yè)共享。這對經(jīng)營歷史短、業(yè)務(wù)規(guī)模小、車險業(yè)務(wù)歷史數(shù)據(jù)積累少的公司顯得尤為必要。
無限制的價格競爭，極大地威脅到保險企業(yè)的經(jīng)營與生存，最終威脅到被保險人的利益，因此行業(yè)內(nèi)部應(yīng)有嚴(yán)格自律制度，防止惡性競爭，保證市場健康有序地發(fā)展。
關(guān)鍵詞：園林綠化養(yǎng)護(hù)；市場化管理；問題；對策；廈門
城市的公共綠地養(yǎng)護(hù)是城市綠化美化的一項(xiàng)重要內(nèi)容。近年來廈門在城市綠化美化方面做了大量的工作，為創(chuàng)建全國文明城市、國際花園城市、最適宜人居住環(huán)境等發(fā)揮了積極的作用。隨著時代的發(fā)展，傳統(tǒng)的單一養(yǎng)護(hù)管理模式已經(jīng)顯現(xiàn)出弊端，為此要運(yùn)行城市綠化養(yǎng)護(hù)市場化，改革和創(chuàng)新機(jī)制，引入養(yǎng)護(hù)企業(yè)的合理競爭，促進(jìn)城市綠化養(yǎng)護(hù)的更好發(fā)展。市場化的養(yǎng)護(hù)管理已經(jīng)成為城市綠化養(yǎng)護(hù)發(fā)展的必然趨勢。
1 廈門城市公共綠地養(yǎng)護(hù)模式
長期以來廈門城市公共綠地養(yǎng)護(hù)模式主要有：①公園景區(qū)綠地，主要由獨(dú)立的公園景區(qū)管理部門養(yǎng)護(hù)，其單位性質(zhì)為國有事業(yè)單位，實(shí)行財政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理。分布在園博園、園林植物園、仙岳公園、忠侖公園等。②城市主干道綠地，主要由市綠化管理中心負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，經(jīng)費(fèi)實(shí)行財政核撥管理，環(huán)島路等由公路局等國有企業(yè)養(yǎng)護(hù)管理。③城市次干道綠地，主要由區(qū)級綠化部門主管，通過招標(biāo)方式，招聘綠化工程企業(yè)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。
2 城市道路綠化養(yǎng)護(hù)市場化的必要性和優(yōu)越性
2.1 綠化養(yǎng)護(hù)管理市場化的必要性
2.1.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。作為社會公益效能的城市綠化，隨著我國社會市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，同樣會隨著市場經(jīng)濟(jì)的要求而逐步的走向市場化。
2.1.2 利用養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的需要。傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)模式下設(shè)立有龐大的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，給養(yǎng)護(hù)費(fèi)用造成了大量的浪費(fèi)，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)資金無法運(yùn)用到有效的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)中，而市場化的養(yǎng)護(hù)管理的運(yùn)行，減少養(yǎng)護(hù)過程中不必要的資金浪費(fèi)，同時主管單位不設(shè)立自有的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，從養(yǎng)護(hù)市場中擇優(yōu)選取，在保證養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的同時使有限的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)得到合理的利用，提高養(yǎng)護(hù)資金最大利用效能。
2.1.3 有序養(yǎng)護(hù)市場的需要。有序的養(yǎng)護(hù)市場能引導(dǎo)養(yǎng)護(hù)企業(yè)的合理競爭，促進(jìn)城市綠化養(yǎng)護(hù)的更好發(fā)展。合理的競爭機(jī)制和完善的市場規(guī)范能促進(jìn)有序養(yǎng)護(hù)市場的形成，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.1.4 提高整體養(yǎng)護(hù)水平的需要。為更好的參與市場競爭，承擔(dān)更多的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，進(jìn)一步提高養(yǎng)護(hù)企業(yè)的效益，養(yǎng)護(hù)企業(yè)必然會投入更多的人員和資金，養(yǎng)護(hù)水平的提高有利于占取更多的養(yǎng)護(hù)市場的份額，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力，對養(yǎng)護(hù)企業(yè)自身發(fā)展意義重大。
2.2 綠化養(yǎng)護(hù)管理市場化的優(yōu)越性
2.2.1 從養(yǎng)護(hù)資金來看。由于不設(shè)立自己的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，采用工程承包方式，養(yǎng)護(hù)中不負(fù)擔(dān)閑置人員和養(yǎng)護(hù)人員的費(fèi)用，確保養(yǎng)護(hù)資金的合理利用。
2.2.2 從養(yǎng)護(hù)效率看。市場化養(yǎng)護(hù)簡歷養(yǎng)護(hù)管理計劃體系。作業(yè)內(nèi)容專業(yè)分工明晰，通過加強(qiáng)專業(yè)化管理和競爭手段適應(yīng)市場，全社會流動，充分利用人員和機(jī)械設(shè)備，同時引入市場競爭機(jī)制，養(yǎng)護(hù)效率得到相對提高。
2.2.3 從養(yǎng)護(hù)效益來看。切合養(yǎng)護(hù)工程需要。擇優(yōu)選擇社會專業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，同時提高管理水平和質(zhì)量需求。
3 廈門城市道路綠化養(yǎng)護(hù)管理市場化的發(fā)展與現(xiàn)狀
隨著我國深圳、東莞、上海、杭州等較發(fā)達(dá)的城市基本實(shí)現(xiàn)100%的綠化養(yǎng)護(hù)市場化，通過借鑒學(xué)習(xí)深圳、杭州等地市場化養(yǎng)護(hù)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和前期的大量工作籌備，2007年以來，廈門市綠化管理中心開始將城市主干道的綠地養(yǎng)護(hù)逐步推向市場，采取招標(biāo)的方式確定專業(yè)企業(yè)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，有效控制費(fèi)用成本。截止至2013年5月，廈門市綠化管理中心已經(jīng)陸續(xù)將管理范圍內(nèi)的300萬平方綠地實(shí)現(xiàn)市場化招標(biāo)養(yǎng)護(hù)，為順利推行城市道路綠化養(yǎng)護(hù)管理市場化，提高養(yǎng)護(hù)水平，市園林主管部門，市綠化管理中心采取了一系列的合理有效的運(yùn)行對策。經(jīng)過近6年的市場化養(yǎng)護(hù)管理的摸索，廈門城市綠化養(yǎng)護(hù)管理市場化的運(yùn)行正在逐漸形成良好的市場機(jī)制。
3.1 統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)市場定額指標(biāo)
長期以來，廈門城市公共綠地養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)偏低，各區(qū)綠地養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一致，廈門市市園林主管部門、廈門市綠化管理中心，研究制定了《廈門市公共綠化養(yǎng)護(hù)管理辦法》實(shí)行綠地分級管理，市綠化管理中心根據(jù)廈門市城市綠化的實(shí)際要求和養(yǎng)護(hù)成本構(gòu)成因子、以及目前的人工費(fèi)、物價等實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)測算，測算出本市不同養(yǎng)護(hù)質(zhì)量等級的合理單價，并根據(jù)每年的實(shí)際情況進(jìn)行修正。公共綠地按照地屬下放管理，市級有關(guān)部門按照不同綠地等級制定統(tǒng)一招投標(biāo)限價，公共綠地養(yǎng)護(hù)費(fèi)用全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，培育良性市場運(yùn)作氛圍。
3.2 統(tǒng)一廈門市綠化養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范和養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
促進(jìn)廈門城市綠地養(yǎng)護(hù)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化，進(jìn)一步提高綠化養(yǎng)護(hù)管理水平，市綠化管理中心依據(jù)現(xiàn)行國家和行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，參考和借鑒深圳、杭州、蘇州等地的做法，結(jié)合廈門市綠化養(yǎng)護(hù)管理的實(shí)際情況，編制了綠地養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)。使綠化養(yǎng)護(hù)有法可依，有章可循。
3.3建立科學(xué)的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考評系統(tǒng)
城市道路綠化作為城市中唯一有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，它的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量關(guān)系到城市的形象。廈門市綠化管理中心推行市場化養(yǎng)護(hù)的城市主干道，長度長，對城市的景觀影響大，人流、車流大，對綠地的養(yǎng)護(hù)要求也較高，為此建立科學(xué)的質(zhì)量管理考核體系，是綠地養(yǎng)護(hù)管理的必要技術(shù)準(zhǔn)備。廈門市綠化管理中心對社會化承包養(yǎng)護(hù)方位內(nèi)管理綠地的檢查考核依據(jù)《綠地養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)與檢查考核辦法（暫行）》，進(jìn)行。檢查考核的結(jié)果作為對承包養(yǎng)護(hù)單位管養(yǎng)質(zhì)量評價、承包經(jīng)費(fèi)發(fā)放以及獎懲的依據(jù)。
3.3.1 檢查考核方式。包含定期檢查和不定期檢查、年終總評。其中定期檢查包括日檢、月檢和季度檢。不定期檢查（專項(xiàng)檢查）主要是針對季節(jié)養(yǎng)護(hù)重點(diǎn)環(huán)節(jié)與市重大活動，或上級主管部門要求，可對以下幾項(xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查：補(bǔ)植、澆灌、施肥、清潔保潔、喬木刷白、喬木修剪等。年終總評則是根據(jù)月、季的檢查評定情況及各專項(xiàng)檢查結(jié)果，對承包養(yǎng)護(hù)單位全年工作做出評定意見，決定年終評定結(jié)果，并形成書面文件。
3.3.2 抽樣方法。月檢和季度檢查按照養(yǎng)護(hù)管理面積進(jìn)行比例抽樣檢查。綠地以5000～10000m2作為一個單位。日檢采取全覆蓋檢查；月檢按綠地面積的10%、季度檢查按管理綠地面積的20%、專項(xiàng)檢查可以全面檢查也可抽樣檢查。
3.3.3 扣罰原則與評分辦法。（一）定期檢查與不定期檢查的扣罰及計分方法。①在日檢過程中現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的綠地養(yǎng)護(hù)問題，予以當(dāng)場扣罰或提出限時整改要求，最終扣罰結(jié)果納入月、季度扣罰總金額。②月檢的實(shí)際扣罰金額計入本季度扣罰總金額中。實(shí)際扣罰金額為樣點(diǎn)扣罰金額的總和除以樣點(diǎn)總面積占承包養(yǎng)護(hù)總面積的比例（行道樹按抽樣長度占總長度的比例）計算。③季度檢采用績效考評綜合得分制，包括管養(yǎng)效果、管養(yǎng)措施（內(nèi)業(yè)資料）和過程管理。季度績效考評綜合得分（滿分100分）：由季度管養(yǎng)效果考評得分（60%，季度管養(yǎng)措施考評得分（占10%）和季度過程管理得分（占30%）三部分構(gòu)成。④不定期檢查（專項(xiàng)檢查）發(fā)現(xiàn)的存在問題根據(jù)《《綠地養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)與檢查考核辦法（暫行）》予以當(dāng)場扣罰，并發(fā)出限時整改通知。專項(xiàng)檢查的實(shí)際扣罰金額計入該季度扣罰總金額中。采取抽樣檢查的，實(shí)際扣罰金額為樣點(diǎn)扣罰金額的總和除以樣點(diǎn)總面積占承包養(yǎng)護(hù)總面積的比例（行道樹按抽樣長度占總長度的比例）計算。
（二）季度養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)結(jié)算。①考核分?jǐn)?shù)（季度績效考評綜合得分）與當(dāng)季的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)掛鉤。考核分?jǐn)?shù)97（含）～100分，不扣款；94（含）～97分，每扣1分相應(yīng)扣減經(jīng)費(fèi)的0.25%；91（含）～94分，每扣1分相應(yīng)扣減經(jīng)費(fèi)的0.5%；88（含）～91分，每扣1分相應(yīng)扣減經(jīng)費(fèi)的1%；85（含）～88分每扣1分相應(yīng)扣減經(jīng)費(fèi)的1.5%；85分以下為不合格，扣除當(dāng)季養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。②日常、月檢查過程中實(shí)際扣罰的總金額直接從該季度養(yǎng)護(hù)總經(jīng)費(fèi)基數(shù)中扣除。③當(dāng)季養(yǎng)護(hù)總經(jīng)費(fèi)基數(shù)扣除上述二項(xiàng)后即為當(dāng)季實(shí)得養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。
（三）年度考評綜合得分計分方法。年度績效考評綜合得分為四季度績效考評綜合得分總和的平均值。具體計算公式如下：年度績效考評綜合得分=4個季度績效考評綜合得分/4。
3.4 抓好業(yè)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平
適時組織一線管理巡查人員學(xué)習(xí)考核管理辦法，汲取學(xué)習(xí)先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)理念、管理方法，提高養(yǎng)護(hù)管理人員的業(yè)務(wù)水平。
3.5 引導(dǎo)養(yǎng)護(hù)市場合理競爭
建立健全的市場規(guī)則，引導(dǎo)合理的市場競爭，同時避免養(yǎng)護(hù)市場中惡性競爭的發(fā)生，才能保證養(yǎng)護(hù)市場的有序進(jìn)行。廈門市綠化管理中心依據(jù)檢查考核辦法，年終根據(jù)檢查考核的結(jié)果，進(jìn)行綜合評比，年終結(jié)果作為末位淘汰的依據(jù)，末位淘汰制度極大程度上引導(dǎo)了各中標(biāo)單位合理競爭。
4 存在問題及建議
4.1 完善養(yǎng)護(hù)市場政策法規(guī)
現(xiàn)階段國家制定的養(yǎng)護(hù)管理規(guī)定還有許多不完善的地方，需要在以后的養(yǎng)護(hù)管理工作實(shí)踐中，進(jìn)一步完善城市道路綠化養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)管理的具體辦法，完善城市道路綠化養(yǎng)護(hù)市場化實(shí)行的政策環(huán)境，推進(jìn)城市道路綠化養(yǎng)護(hù)市場化的進(jìn)行。
4.2 明確養(yǎng)護(hù)市場的準(zhǔn)入制度
在完善法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，按照法定程序辦理進(jìn)入城市道路綠化養(yǎng)護(hù)管理市場的手續(xù)，主管部門應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)市場的管理，杜絕招標(biāo)舞弊和轉(zhuǎn)包、掛靠行為的發(fā)生。
4.3 養(yǎng)護(hù)專業(yè)化和市場化相結(jié)合
在公共綠地全面推向市場，推進(jìn)市場化改革的同時，應(yīng)適當(dāng)保留應(yīng)急的專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，應(yīng)對如抗臺搶險、110聯(lián)動等突發(fā)事件。
4.4 建養(yǎng)并重
城市公共綠地建設(shè)多是含在整體項(xiàng)目中由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，大多存在擠占綠地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象，施工單位未能按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)種植，偷工減料，綠化用土多為建設(shè)廢土，苗木生長環(huán)境惡劣，造成了綠地建成移交就需要改造的現(xiàn)象，后期養(yǎng)護(hù)難度大。政府部門和園林綠化管理機(jī)構(gòu)應(yīng)消除認(rèn)識誤區(qū)，做到建養(yǎng)并重，從施工階段開始保證綠化養(yǎng)護(hù)的持續(xù)健康發(fā)展。
5 結(jié)語
城市公共綠地養(yǎng)護(hù)管理體制改革勢在必行，通過建立健全科學(xué)的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，實(shí)行養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)制，推進(jìn)城市公共綠地養(yǎng)護(hù)市場化，最終實(shí)現(xiàn)真正意義的管養(yǎng)分開，對促進(jìn)城市公共綠地養(yǎng)護(hù)的發(fā)展有著重要作用。經(jīng)過近6年的市場化養(yǎng)護(hù)管理的摸索，廈門城市綠化養(yǎng)護(hù)管理市場化的運(yùn)行正在逐漸形成良好的市場機(jī)制，市場化養(yǎng)護(hù)管理相較其它的養(yǎng)護(hù)模式正逐漸顯示出其實(shí)際應(yīng)用的優(yōu)越性，在城市公共綠地養(yǎng)護(hù)發(fā)展不斷創(chuàng)新改革的市場化養(yǎng)護(hù)提供了實(shí)踐的可行性。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：數(shù)字化；分析
中圖分類號：G632 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1002-7661（2014）20-326-02
協(xié)作學(xué)習(xí)是相對于“個體學(xué)習(xí)”與“競爭學(xué)習(xí)”而言的，是將4――6人分為小組，小組成員共同完成一個學(xué)習(xí)項(xiàng)目，通過學(xué)生間的溝通、交流、爭論、協(xié)商來培養(yǎng)學(xué)生從多個角度思考問題和解決問題的能力。協(xié)作精神是促進(jìn)人類文明發(fā)展的重要動力，數(shù)字化環(huán)境下的協(xié)作學(xué)習(xí)是現(xiàn)代科技發(fā)展推動教育發(fā)展的一個體現(xiàn)，目前已成為課堂教學(xué)一種非常重要的教學(xué)模式。借助Internet及多媒體等技術(shù)，利用網(wǎng)絡(luò)交互平臺，分工協(xié)作，互幫互助，時空的靈活性有利于促進(jìn)學(xué)習(xí)者之間的協(xié)作，并為學(xué)習(xí)者提供廣闊的學(xué)習(xí)空間。它對知識的識記和保持、提高學(xué)習(xí)者的參與意識、掌握學(xué)習(xí)方法和學(xué)會合作等方面有重要的教育價值。
在前期的調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)（右圖），目前教師大多采取非正式的協(xié)作學(xué)習(xí)小組的形式開展合作學(xué)習(xí)，缺乏對學(xué)生角色分工的指引和學(xué)習(xí)活動的組織，特別是基于網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)活動的組織；協(xié)作學(xué)習(xí)方式主要應(yīng)用在學(xué)科的知識教學(xué)，在技能訓(xùn)練和情感培養(yǎng)方面的應(yīng)用有待于進(jìn)一步推廣；協(xié)作學(xué)習(xí)活動的類型單一，主要停留在淺層次的問題討論。
協(xié)作學(xué)習(xí)的教學(xué)設(shè)計既是協(xié)作學(xué)習(xí)有效實(shí)施的保障，也是培養(yǎng)學(xué)生協(xié)作能力的有效途徑。而協(xié)作學(xué)習(xí)成功與否，同教師的引導(dǎo)參與是分不開的，在此，教師擔(dān)負(fù)起了更大的管理和調(diào)控職責(zé)。教師在組織學(xué)習(xí)過程中要注意培養(yǎng)學(xué)生的協(xié)作技巧，教授相關(guān)策略，才能提高學(xué)生的合作能力。前側(cè)調(diào)查表表明（左圖），教師在組織協(xié)作學(xué)習(xí)時內(nèi)容往往以知識為主，情感與技能方面則較少，可見在當(dāng)前中小學(xué)課堂教學(xué)中，協(xié)作學(xué)習(xí)的內(nèi)容較為單一。對于不同的教學(xué)內(nèi)容，如何開展合作學(xué)習(xí)，既需要教師開展積極的教學(xué)試驗(yàn)，也值得研究者進(jìn)行深入的研究。
協(xié)作學(xué)習(xí)的深入開展迫切需要有一系列切實(shí)可行的應(yīng)用模式與操作方法。本文就協(xié)作學(xué)習(xí)在數(shù)字化學(xué)習(xí)中的應(yīng)用時機(jī)談一談個人的淺見。
一、“山重水覆疑無路”時，開展小組協(xié)作學(xué)習(xí)
在新授知識的教學(xué)過程中，教師往往會提出一些質(zhì)疑問難的問題來激發(fā)學(xué)生的求知、探索的欲望，然而大多數(shù)學(xué)生對新知識的本質(zhì)認(rèn)識不清，表現(xiàn)為迷惑，就無法獲取新知識。甚至經(jīng)過反復(fù)的思考、實(shí)踐，自身也不能獨(dú)立解決，真可謂“山重水覆疑無路”。如果此時采用協(xié)作學(xué)習(xí)，可以形成較濃厚的研究氛圍，激發(fā)學(xué)生的探索欲望，達(dá)到“柳暗花明又一村”的效果。
如：教學(xué)“年月日”時，在學(xué)習(xí)“四年一閏”的新授知識時，我創(chuàng)設(shè)了一個富有挑戰(zhàn)性的問題情境：“小迪今年滿12歲，可他只過了3個生日，這是為什么呢？”同學(xué)們對這個問題非常感興趣，紛紛動腦思考，但多數(shù)學(xué)生緊皺眉頭，抓耳撓腮，不能找到合理的原因，我沒有急于講解，而是留一定的時間和空間，組織學(xué)生進(jìn)行小組協(xié)作學(xué)習(xí)。大家出謀劃策，共同研討，探索，還可以借助百度搜索，在相互啟發(fā)，互相切磋中，互通“有無”。通過小組的協(xié)作學(xué)習(xí)力量，自行解決了四年一閏的問題，得出小迪的生日是2月29日。大家為自己的努力成果感到無比驕傲，認(rèn)知的印象尤其深刻。
二、思想交鋒、智慧碰撞時，開展小組協(xié)作學(xué)習(xí)
現(xiàn)在的學(xué)生爭強(qiáng)好勝，有一定的競爭欲望，渴望自己的觀點(diǎn)被肯定，但又不善于有理有據(jù)地闡述自己的觀點(diǎn)，一旦有不同意見，浮于表面的爭論較多，說服力不夠，理性分析欠缺，思維深刻性不夠。
在《圓的周長》一課中，對于“圓周長可能與什么有關(guān)？”學(xué)生眾說紛紜，這時教師為學(xué)生提供平板電腦，組織學(xué)生進(jìn)行數(shù)字化環(huán)境下的小組協(xié)作學(xué)習(xí)：
1、實(shí)驗(yàn)操作，探究圓的周長與直徑之間的關(guān)系：
2、分析數(shù)據(jù)：
組織學(xué)生觀察自己和周圍同學(xué)得到的數(shù)據(jù)，用手中的平板記錄下自己的發(fā)現(xiàn)，推送給全班同學(xué)，并組織交流，從而認(rèn)識圓周率：任何一個圓的周長除以它直徑的商是個固定不變的數(shù)，就是圓周率，用π表示。
在“探究學(xué)習(xí)單”的引領(lǐng)下開展協(xié)作學(xué)習(xí)探究，既可調(diào)動學(xué)生的積極性，又可集思廣益、協(xié)作功關(guān)，從而使學(xué)生在探究過程中加強(qiáng)對結(jié)論的認(rèn)識與理解。
三、在“眾說紛紜”時，開展小組協(xié)作學(xué)習(xí)
在我們的教學(xué)過程中，當(dāng)老師提出一個問題后經(jīng)常會聽到這樣的聲音：“你說??”，“你再說說??”，“你還想說”，學(xué)生急于表現(xiàn)自己的想法，紛紛發(fā)表自己的觀點(diǎn)、看法。但有限的時間不能滿足每一個學(xué)生的表現(xiàn)欲，這個時候的小組合作學(xué)習(xí)能讓生生之間暢所欲言，相互交流，相互傾訴，充分激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
在教學(xué)“角的初步認(rèn)識”時，當(dāng)認(rèn)識完角的形狀、特點(diǎn)及各部分的名稱時，讓學(xué)生聯(lián)系實(shí)際說說在我們的周圍生活中哪些物體的表面都有角？孩子們充分發(fā)言，有的說教室的黑板上有角，門上有角，玻璃上有角、國旗上有角??學(xué)生們你一言我一語，無不積極興奮，當(dāng)老師說停的時候，還有的學(xué)生意猶未盡，一副遺憾的樣子，于是我趁機(jī)組織小組協(xié)作學(xué)習(xí)，“把你看到的、想到的在QQ群里，說給你小組的同學(xué)聽一聽”，孩子們聽后立即又沉浸在暢所欲言的情境中，終于使自己的想法在小組的合作中得到了分享。雖然是簡短的幾分鐘，但讓更多的學(xué)生得到了發(fā)言的機(jī)會，在交流、傾訴的過程中，孩子們加深了對角的認(rèn)識，提高了學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的興趣，樹立了學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的自信心。
四、在實(shí)驗(yàn)、操作時，安排小組協(xié)作學(xué)習(xí)
費(fèi)賴登塔爾指出：“學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的唯一正確方法是實(shí)現(xiàn)‘再創(chuàng)造’，也就是由學(xué)生本人把要學(xué)的東西，自己發(fā)現(xiàn)或創(chuàng)造出來；在教學(xué)中，教師不要做學(xué)生思維的保姆，不能簡單地將知識傳授給他們，而要努力地拓展“研究”的時空，讓學(xué)生在廣闊的、開放性的時空中，將知識轉(zhuǎn)化為自己的果實(shí)。
在小學(xué)數(shù)學(xué)教材中許多數(shù)學(xué)知識需要學(xué)生動手實(shí)驗(yàn)，通過分析實(shí)驗(yàn)的結(jié)果發(fā)現(xiàn)、探究、總結(jié)規(guī)律。有時靠個人的力量是不夠的，需要依靠集體的力量共同完成。這時就要開展小組協(xié)作學(xué)習(xí)，挖掘集體潛能共同解決學(xué)習(xí)的問題。
如：《圖形覆蓋的規(guī)律》一課中，當(dāng)學(xué)生通過自主學(xué)習(xí)初步發(fā)現(xiàn)了“總個數(shù)-每次框的個數(shù)+1=有幾種不同的拿法”后，教師及時追問：如果總數(shù)變了，每次框的個數(shù)也不同，又有多少不同的拿法呢？三個數(shù)量之間是否也有這樣的規(guī)律？請同學(xué)們根據(jù)課堂“探究學(xué)習(xí)單”進(jìn)行小組協(xié)作學(xué)習(xí)。孩子們可以隨意地在平板上畫畫圈寫寫。
（1）分別變化總個數(shù)與每次框的個數(shù)，找一找一共有多少種不同的拿法，記錄在表2內(nèi)。（每人驗(yàn)證2-3種）
（2）小組內(nèi)匯總數(shù)據(jù)，組長記錄。
（3）觀察表格，組內(nèi)交流你們的發(fā)現(xiàn)。
（4）如果有m個數(shù)，每次框出n個，一共有（ ）種不同的拿法。