發(fā)布時(shí)間：2023-06-11 09:22:15
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的分離工程論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：分包工程建造合同營業(yè)稅金及附加
在納稅實(shí)踐中，承包工程營業(yè)稅金及附加的交納有兩種方式，一種是業(yè)主代扣稅金，另一種是建造承包商自行申報(bào)交納。目前，業(yè)主代扣稅金較為普遍，本文結(jié)合案例闡明的是業(yè)主代扣稅金情況下的分包工程稅務(wù)處理及其會(huì)計(jì)核算方法。
一、業(yè)主代扣稅金的分包工程稅務(wù)處理
根據(jù)《營業(yè)稅暫行條例》的規(guī)定，建筑業(yè)的總承包人將工程分包或者轉(zhuǎn)包給他人，以工程的全部承包額減去付給分包人或者轉(zhuǎn)包人的價(jià)款后的余額為營業(yè)額。也就是說，存在工程分包的情況下，總承包單位應(yīng)以全部承包額減去付給分包方價(jià)款后的余額計(jì)算繳納營業(yè)稅，分包人應(yīng)該就其完成的分包額承擔(dān)相應(yīng)的納稅義務(wù)。
在納稅實(shí)踐中，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門為簡化征管手續(xù)，保證稅源及時(shí)入庫，同時(shí)業(yè)主財(cái)務(wù)部門為取得代扣手續(xù)費(fèi)的收入，普遍采取代扣稅金的做法。在這種情況下，總包單位與業(yè)主（發(fā)包單位）進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算時(shí)，業(yè)主按結(jié)算的全額計(jì)算代扣營業(yè)稅金及附加后，向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供總包與分包協(xié)議等資料，分別按總包與分包單位開具代扣代繳完稅憑證交給總包單位，總包單位應(yīng)將分包單位完稅憑證復(fù)印作為代扣分包單位稅款的支付憑證，然后將原件提供給分包方。總承包方和分包方都是根據(jù)業(yè)主代扣代繳完稅憑證進(jìn)行帳務(wù)處理。
二、業(yè)主代扣稅金的分包工程會(huì)計(jì)核算
分包工程是施工企業(yè)常見的，分包形式也多樣化?！镀髽I(yè)會(huì)計(jì)制度》、《施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法》以及2006年頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第15號——建造合同》中均沒有對分包工程的會(huì)計(jì)核算作出明確規(guī)定。在目前施工企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)踐中，對分包工程的會(huì)計(jì)處理方法主要有兩種方法：
第一種做法是，將分包工程收入納入本公司的收入，將所支付的分包工程款作為本公司的施工成本，與自己承建的工程做同樣的處理。
這種做法不但全面反映了總承包方的收入與成本，與《建筑法》、《合同法》中對總承包人相關(guān)責(zé)任和義務(wù)的規(guī)定是吻合的，而且按這種做法確定的收入與《營業(yè)稅暫行條例》營業(yè)稅額的差異，屬于會(huì)計(jì)規(guī)定與稅法規(guī)定的正常差異，并不影響對分包工程的會(huì)計(jì)核算。此外，由于將分包工程收入納入本公司的收入，可以擴(kuò)大稅前列支招待費(fèi)的比例，達(dá)到合理避稅的效果。
第二種做法是，視分包工程與自己沒有關(guān)系，分包工程的收入和支出均不通過本公司收支體系核算。
這種做法盡管和《營業(yè)稅暫行條例》有關(guān)“總承包企業(yè)以工程的全部承包額減去付給分包人的價(jià)款后的余額為營業(yè)額”的規(guī)定匹配較好，但卻沒有全面反映總承包方收入與費(fèi)用，因此，總承包方在核算分包工程在各會(huì)計(jì)核算期間的營業(yè)收入與費(fèi)用時(shí)，可按第一種做法進(jìn)行賬務(wù)處理。
三、分包工程稅務(wù)處理及會(huì)計(jì)核算案例
現(xiàn)以中鐵集團(tuán)某公司中標(biāo)的一項(xiàng)高速公路為例，來說明將分包工程收入納入本公司的收入，將所支付的分包工程款作為本公司的施工成本，在業(yè)主代扣稅金的情況下，分包工程稅務(wù)處理及其會(huì)計(jì)核算方法。
【例】中鐵集團(tuán)某公司（以下簡稱總包單位）中標(biāo)一項(xiàng)高速公路。其工程項(xiàng)目包括一座長度為1600延長米的隧道及2800米的路基?？傇靸r(jià)12600萬元，其中，隧道8100萬元、路基4500萬元。工期30個(gè)月，經(jīng)業(yè)主同意，將路基分包給振華公司（以下簡稱分包單位）施工。結(jié)算工程款時(shí)，由業(yè)主代扣“兩稅一費(fèi)”（營業(yè)稅率3%、城建稅1%、教育費(fèi)附加3%），工程按期完工。其相關(guān)的稅務(wù)處理及會(huì)計(jì)核算如下：
（一）稅務(wù)處理
在業(yè)主代扣稅金的情況下，根據(jù)《營業(yè)稅暫行條例》規(guī)定，業(yè)主按總承包金額12600萬元代扣總包單位的稅金及附加393.12萬元（12600×3.12％）。業(yè)主代扣稅金后，由地稅局分別按總包單位應(yīng)納稅金額81000萬元（12600-4500），開具252.72萬元（81000×3.12％）代扣營業(yè)稅金及附加的完稅憑證、按分包單位4500萬元的應(yīng)納稅金額，開具140.40萬元（4500×3.12％）代扣營業(yè)稅金及附加的完稅憑證，作為總承包方和分包方的代扣代交的完稅憑證入帳。
（二）會(huì)計(jì)核算
（1）記錄完成隧道工程發(fā)生的實(shí)際成本6480萬元時(shí)：
借：工程施工——合同成本——隧道（成本項(xiàng)目）6480
貸：原材料等6480
（2）記錄分包單位完成的路基驗(yàn)工計(jì)價(jià)款4500萬元時(shí)：
借：工程施工——合同成本——路基（分包成本）4359.60
主營業(yè)務(wù)稅金及附加——路基（分包稅金）140.40
貸：應(yīng)付帳款——應(yīng)付工程款（分包單位）4500.00
應(yīng)注意：4500萬元是含稅價(jià)款。
（3）向業(yè)主驗(yàn)工計(jì)價(jià)時(shí)：
借：應(yīng)收賬款—應(yīng)收工程款（業(yè)主）12600
貸：工程結(jié)算12600
（4）業(yè)主代扣“兩稅一費(fèi)”時(shí)：
借：應(yīng)交稅金——應(yīng)交營業(yè)稅378.00
——應(yīng)交城建稅3.78
其他應(yīng)交款——應(yīng)交教育費(fèi)附加11.34
貸：應(yīng)收賬款——應(yīng)收工程款（業(yè)主）393.12
（5）收到業(yè)主撥付工程款時(shí)：
借：銀行存款12206.88
貸：應(yīng)收賬款——應(yīng)收工程款（業(yè)主）12206.88
（6）代扣分包單位“兩稅一費(fèi)”時(shí)：
借：應(yīng)付賬款——應(yīng)付工程款（分包單位）140.40
貸：應(yīng)交稅金——應(yīng)交營業(yè)稅135.00
——應(yīng)交城建稅1.35
其他應(yīng)交款——應(yīng)交教育費(fèi)附加4.05
（7）支付分包單位工程款時(shí)：
借：應(yīng)付賬款——應(yīng)付工程款（分包單位）4359.60
貸：銀行存款4359.60
（8）按完工百分比法確認(rèn)隧道收入費(fèi)用時(shí)：
借：主營業(yè)務(wù)成本—隧道6480
工程施工——合同毛利（隧道）1620
貸：主營業(yè)務(wù)收入——隧道8100
（9）按完工百分比法確認(rèn)路基收入費(fèi)用時(shí)：
借：主營業(yè)務(wù)成本—路基4359.60
工程施工——合同毛利（分包毛利）140.40
貸：主營業(yè)務(wù)收入——隧道4500
(10)計(jì)提稅金及附加（應(yīng)注意：只計(jì)算自完工程部分）時(shí)：
借：主營業(yè)務(wù)稅金及附加——隧道252.72
貸：應(yīng)交稅金——應(yīng)交營業(yè)稅243.00
——應(yīng)交城建稅2.43
其他應(yīng)交款——應(yīng)交教育費(fèi)附加7.29
（11）工程完工，“工程施工”與“工程結(jié)算”帳戶對沖結(jié)平。
借：工程結(jié)算——隧道8100.00
——路基（分包）4500.00
貸：工程施工——合同成本——隧道（成本項(xiàng)目）6480.00
——合同成本——路基（分包成本）4359.60
——合同毛利（隧道）1620.00
——合同毛利（分包毛利）140.40
隨著人民生活水平的日益提升和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的逐漸成熟，水利建設(shè)重點(diǎn)開發(fā)、著重立項(xiàng)都深刻說明了水利工程在我國的重要地位。在規(guī)模如此浩大的水利工程項(xiàng)目上，每一筆小小的資金的利用率都會(huì)最終決定水利工程在全社會(huì)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的能力。所以，在工程生產(chǎn)準(zhǔn)備階段中做好水利的成本造價(jià)控制管理工作，對日后水利建設(shè)施工過程將起到指引作用。
1.1論阻礙造價(jià)的自身原因：造價(jià)模式落后
鑒于水利工程當(dāng)下在我國經(jīng)濟(jì)、政治、民生中所處的重要位置，水利工程在生產(chǎn)準(zhǔn)備階段的造價(jià)也被大力重視起來，現(xiàn)有的水利造價(jià)在模式上過于傳統(tǒng)落后，這為水利造價(jià)控制的順利實(shí)施制造了諸多困難。
①當(dāng)下的水利工程對生產(chǎn)準(zhǔn)備階段的造價(jià)一般是采用“承包制”模式進(jìn)行計(jì)算的，層層承包導(dǎo)致了過多的分化子項(xiàng)目出現(xiàn)，為水利工程造價(jià)管理添加了管理運(yùn)行上的難度。在水利工程造價(jià)環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了體系結(jié)構(gòu)紕漏問題。若想做好在水利工程生產(chǎn)準(zhǔn)備階段的造價(jià)工作，科學(xué)的管理制度是核心。合理的水利工程造價(jià)“承包制”環(huán)節(jié)應(yīng)該是由水利工程主辦方、下屬承包方、施工方、監(jiān)管方共同完成的。然而，在實(shí)際水利工程施工建設(shè)中，大部分建設(shè)環(huán)節(jié)都是由監(jiān)管方這一頭肩負(fù)起了整項(xiàng)項(xiàng)目的重任，其他部門與造價(jià)監(jiān)控環(huán)節(jié)配合的脫離大大影響了水利工程造價(jià)管理控制的最終效果。
②在施工方案上也暴露出不利因素影響了水利造價(jià)的控制。承包方在設(shè)計(jì)造價(jià)方案過程中，并沒有依照科學(xué)合理的、符合市場實(shí)際的詳細(xì)數(shù)據(jù)來進(jìn)行工程造價(jià)。這就從根源上出現(xiàn)了最為嚴(yán)重的水利造價(jià)問題，導(dǎo)致后續(xù)施工過程中產(chǎn)生多種多樣的困難。在執(zhí)行方案上也缺少明確的、具有參照依據(jù)的執(zhí)行政策，這些因素都大大地阻礙了水利工程的順利建設(shè)，延緩了整項(xiàng)水利工程的施工進(jìn)度，導(dǎo)致了水利造價(jià)的失控。
③在造價(jià)成本資金利用方面，施工方?jīng)]有嚴(yán)格依照造價(jià)設(shè)計(jì)方案上的數(shù)據(jù)進(jìn)行資金分配，導(dǎo)致資金超出預(yù)算成本，造成水利工程項(xiàng)目無法順利進(jìn)行。一旦在資金上出現(xiàn)短缺或失控問題，就會(huì)導(dǎo)致后續(xù)施工在質(zhì)量保證、安全建設(shè)、工程周期上出現(xiàn)難以控制的局面，進(jìn)而對水利工程帶來嚴(yán)重的不利影響。
④缺乏造價(jià)控制意識是導(dǎo)致水利工程造價(jià)環(huán)節(jié)在水利工程項(xiàng)目中難以實(shí)施的直接原因。隨著我國對科學(xué)技術(shù)的不斷研究與重視，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段在水利工程項(xiàng)目中的大量應(yīng)用，已經(jīng)使水利工程施工有了很大的進(jìn)步和發(fā)展。但出現(xiàn)在水利工程上的各種困難和缺乏科學(xué)性指導(dǎo)的領(lǐng)域還有很多，主要原因是忽略了水利造價(jià)在水利工程建設(shè)中的重要地位。原有的施工活動(dòng)中常常將水利工程施工建設(shè)速度、建設(shè)質(zhì)量作為項(xiàng)目的核心研究對象，而在工程造價(jià)工作上并沒有細(xì)心研究探討。隨著水利工程項(xiàng)目日漸發(fā)展，忽略的水利工程造價(jià)環(huán)節(jié)其實(shí)是真正影響水利工程施工的原因。
1.2論水利工程造價(jià)失控的客觀要因
從我國水利工程在生產(chǎn)準(zhǔn)備階段的成本造價(jià)過程中產(chǎn)生的多種問題來看，造成最大影響的原因是在水利工程造價(jià)控制和管理環(huán)節(jié)上不完善，而帶著這些不完善的造價(jià)指標(biāo)指引工程施工，勢必會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。所以，本文著重分析了存在于我國水利工程項(xiàng)目生產(chǎn)準(zhǔn)備階段的造價(jià)管理控制上的問題。
①嚴(yán)格精準(zhǔn)地實(shí)施水利工程建設(shè)難度系數(shù)大，也是一個(gè)極其繁雜細(xì)密的流程。整項(xiàng)水利工程項(xiàng)目要求所有分項(xiàng)環(huán)節(jié)要有著強(qiáng)大而緊密的協(xié)調(diào)配合能力。然而，在實(shí)際施工過程中，真正做到各項(xiàng)環(huán)節(jié)積極協(xié)調(diào)配合的少之又少，也沒有嚴(yán)格依照項(xiàng)目流程來施工。
②政府頻繁變更水利工程方面的基本政策方針，也致使水利工程造價(jià)在執(zhí)行過程中出現(xiàn)了不可抗拒的客觀影響因素，從我國市場經(jīng)濟(jì)所處的發(fā)展階段來看，目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略還處在調(diào)整機(jī)遇時(shí)期，這必然會(huì)產(chǎn)生多變的政策來適應(yīng)我國多變的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，也就給我國水利工程在生產(chǎn)準(zhǔn)備階段的成本造價(jià)控制造成了不可預(yù)期的困難；與此同時(shí)，傳統(tǒng)模式中的項(xiàng)目重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)多在工程后期建設(shè)、后期決策環(huán)節(jié)上，對于生產(chǎn)初期的造價(jià)環(huán)節(jié)往往是忽略不作為的態(tài)度，勢必會(huì)造成整項(xiàng)水利工程最終出現(xiàn)成本造價(jià)預(yù)算失控、資源浪費(fèi)的嚴(yán)重現(xiàn)象。
③在水利工程造價(jià)控制上缺乏靈活的管理模式。我國水利工程是一項(xiàng)受多種因素、資源所影響的動(dòng)態(tài)建設(shè)工程，所以在進(jìn)行水利建設(shè)生產(chǎn)準(zhǔn)備階段的造價(jià)管理環(huán)節(jié)上，就要考慮到水利工程受到市場經(jīng)濟(jì)、政策、環(huán)境影響后的解決方案。但回到實(shí)際施工過程來看，這種靈活的應(yīng)對能力與提前準(zhǔn)備的預(yù)測方案并沒有很好地體現(xiàn)出來。最后，隨著施工的進(jìn)展，導(dǎo)致水利工程造價(jià)失控現(xiàn)象的發(fā)生。
2生產(chǎn)準(zhǔn)備階段造價(jià)工作的具體實(shí)施方案
當(dāng)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行得如火如荼時(shí)，面對出現(xiàn)在水利工程生產(chǎn)準(zhǔn)備階段的造價(jià)環(huán)節(jié)中的問題，視而不見、將就的態(tài)度已然不能滿足現(xiàn)代水利工程發(fā)展的需要。想要完成水利工程項(xiàng)目，就必須在控制成本造價(jià)環(huán)節(jié)上做好一切工作、解決一切不利因素，竭盡全力做到降低水利工程項(xiàng)目所消耗的成本資源，最終實(shí)現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化。所以，在水利工程生產(chǎn)準(zhǔn)備階段做好工程造價(jià)工作、清除障礙、提出具體實(shí)施方案是當(dāng)下最重要的工作。
2.1控制水利工程成本，綜合改革是關(guān)鍵
在水利工程生產(chǎn)準(zhǔn)備階段需要做好水利工程的成本造價(jià)工作，其中最大的目的是要在確保該水利工程建設(shè)質(zhì)量的前提下，實(shí)現(xiàn)節(jié)約資金成本，減少施工成本消耗的目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)水利工程在社會(huì)市場中的經(jīng)濟(jì)效益最大化，為中國百姓解決好生活、工業(yè)發(fā)展的飲水、用水問題。所以，要解決水利工程施工中的造價(jià)問題，首先要在思想上充分認(rèn)識到水利工程在生產(chǎn)準(zhǔn)備階段造價(jià)的重要性，其次明確看到并指出我國當(dāng)下水利工程建設(shè)中存在的種種問題并且針對上述問題拿出解決方案，依靠科學(xué)技術(shù)手段，指出合理可行的方向，加大國家、政府、當(dāng)?shù)匕傩盏膱?zhí)行能力，合力共同推動(dòng)水利工程建設(shè)的發(fā)展。
2.2水利工程造價(jià)工作的分階段統(tǒng)籌管理
①在水利工程生產(chǎn)準(zhǔn)備階段做好工程成本造價(jià)工作，對整體水利工程進(jìn)行預(yù)期可行性深入分析。工程造價(jià)管理的核心意義其實(shí)是對即將開展的水利工程項(xiàng)目采取科學(xué)性策略比對，分析研究各個(gè)方案實(shí)施的可行性。這就要求工作人員在計(jì)算水利工程造價(jià)的過程中，著重研究各個(gè)方案數(shù)據(jù)的最佳選擇，真正能在未來建設(shè)中做到減少資源成本的浪費(fèi)、降低未知不利因素的爆發(fā)率，通過借助現(xiàn)有科技技術(shù)，提升造價(jià)方案的精準(zhǔn)度、可行度。
②在生產(chǎn)準(zhǔn)備階段就要詳細(xì)地建立起水利工程資金的籌備最優(yōu)模式，采用工程資金成本相對較低的籌備方法，也就是對工程資金成本詳細(xì)周全地分析、考察，評選、拓寬資金籌備渠道，使得水利工程資本的涌入實(shí)現(xiàn)平衡、健康發(fā)展。
③對工程造價(jià)工作制定出嚴(yán)謹(jǐn)、明確的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)。在未來施工建設(shè)過程中，引導(dǎo)執(zhí)行工作人員做出精準(zhǔn)的、適合當(dāng)下水利建設(shè)發(fā)展的合理造價(jià)數(shù)據(jù)，科學(xué)地減少二次浪費(fèi)問題。各歸各項(xiàng)，各負(fù)其責(zé)，合理分配工作，執(zhí)行有序，養(yǎng)成良好的施工習(xí)慣。
3總結(jié)
渠道滑坡是具有滑動(dòng)條件的斜坡在多種因素綜合作用下的結(jié)果，但對某一特定滑坡總有一或兩個(gè)因素對滑坡的發(fā)生起控制作用，我們稱它為主控因子，在滑坡防治中應(yīng)著力找出主控因子及其作用的機(jī)制和變化幅度，并采取主要工程措施消除或控制其作用以穩(wěn)定滑坡，對其他因素則采取一般性措施達(dá)到綜合性治理的目的，如地下水作用引起者以地下截排水工程為主，因削弱坡體支撐力引起者則以恢復(fù)和加強(qiáng)支擋工程為主。具體的原因有：
(1)由于渠線經(jīng)過地段地質(zhì)、土壤條件較差，如有軟弱土層、斷層、風(fēng)化土層，巖層傾向渠內(nèi)，沿層面容易產(chǎn)生滑坡。
(2)改變滑帶土的性狀減小抗滑阻力的因素，如地表水下滲、地下水位變化、灌溉用水下滲、潛蝕和溶蝕作用等降低滑帶土強(qiáng)度的因素。
(3)既增加下滑力又減小抗滑力甚至造成滑帶土結(jié)構(gòu)破壞(如液化)的因素，如地震和爆破震動(dòng)等。
(4)施工方法不當(dāng)，加大了邊坡的滑動(dòng)力，容易引起滑坡，或采用不適宜的爆破。
(5)新、老土(石)結(jié)合質(zhì)量不好，引起結(jié)合料的滑動(dòng)。
(6)改變坡體的應(yīng)力狀態(tài)，增大坡腳應(yīng)力和滑帶土的剪應(yīng)力(即下滑力)的因素，如渠道坡腳人為大量挖土或水流沖刷淘空，導(dǎo)致滑坡等等。
2.渠道的滑坡處理
渠道滑坡的處理，首先應(yīng)通過地質(zhì)勘查，找出滑坡的原因，判斷滑坡的穩(wěn)定程度。提出滑坡的施工方案，因地制宜，尋找技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)合理、容易實(shí)施的處理方法。整治滑坡處理貴在及時(shí)，力求根治，以防后患。
渠道滑坡的處理，常用的方法有排水導(dǎo)滲、削坡減載、支擋、暗涵(或埋管)、渡槽及改線等。
2.1排水導(dǎo)滲。排去地表水，疏干地下水是整治滑坡的首要措施，應(yīng)根據(jù)不同情況采用不同的排水方法。
（1）地表排水：對滑坡體以外的地表水應(yīng)以攔截旁引為主，即在滑坡圍界5米以外修筑環(huán)形截水溝。要注意截水溝的深度和質(zhì)量，力求做到滑坡體外的水不再滲入滑坡體內(nèi)。對滑坡范圍以內(nèi)的地表水，應(yīng)以防止下滲和引出為準(zhǔn)。首先要把滑坡體內(nèi)的多種裂縫回填夯實(shí)，防止地表水繼續(xù)下滲，然后利用滑坡范圍內(nèi)的自然排水溝或新建的排水溝，把地表水迅速匯集排出滑坡體外。
（2）地下導(dǎo)滲：為了防止滑坡范圍以外的地下水滲入滑坡體內(nèi)，常用設(shè)置截水盲溝，將地下水導(dǎo)出滑坡體外。對滑坡外的排水，可以在坡面砌筑多種形式的導(dǎo)滲溝，或采用干砌石護(hù)坡，水泥砂漿勾縫，底層設(shè)導(dǎo)濾層或排水管。
（3）防止水下滲：對滑坡體大，又是深層的，無法治理，建筑物無法避開滑坡體，就采用減少地表水及杜絕渠道下滲水入滲，采用滑體上設(shè)排水溝，渠道水用鋼管過渡。
2.2削坡減載。對推移式淺層滑坡，則采取“削坡減載”的方法。減小引起滑坡的滑動(dòng)力，是最基本的也是最有效的辦法。一般采用削緩邊坡，當(dāng)渠道外滑坡時(shí)，還可將上部削下土體反壓在坡腳，從而達(dá)到穩(wěn)定的滑坡的目的。當(dāng)削坡減壓后仍不能達(dá)到穩(wěn)定滑坡的同時(shí)，常采用減壓與支擋相結(jié)合的處理措施。
2.3支擋。在渠道已經(jīng)塌方或?qū)⒁降牡囟?，如受地形限制，單純采用削坡方量很大的，則可根據(jù)具體條件，因地制宜采用多種支擋護(hù)坡措施。如加固坡腳砌擋墻，干砌護(hù)坡等，如渠道經(jīng)過小溪岸坡，坡腳受洪水沖刷，可采用加固坡腳、漿砌石擋土墻，防止沖刷淘空；對渠道上側(cè)滑坡可采用削坡減載重力式擋墻支擋的辦法處理。另外當(dāng)渠床為基巖時(shí)，可采用拱式或連拱式擋墻處理滑坡，等等。
2.4暗涵（或埋管）。由地上轉(zhuǎn)為地下。當(dāng)?shù)刭|(zhì)條件差，山坡又陡峻，或渠段穿過覆蓋很厚土質(zhì)層，岸坡難于穩(wěn)定而出現(xiàn)嚴(yán)重滑坡時(shí)，從外面治理難度大的，應(yīng)盡量避開滑體或轉(zhuǎn)入地下，可考慮將原有明渠段改為暗涵或埋管形式較為安全可靠，同時(shí)可減少工程量。
2.5渡槽。山區(qū)渠道常在陡峻的山坡上開渠，往往容易產(chǎn)生山巖崩塌。因限于地形條件，要維護(hù)渠道穩(wěn)定十分困難，可采取改建渡槽輸水。
2.6改移線路。一般小型渠道工程，在選定渠線時(shí)基本上未做地勘工作，致使有的渠道修筑在滑坡體上，建成后渠道極不穩(wěn)定，一旦雨水入滲，整個(gè)渠床都要發(fā)生大的位移和沉陷。當(dāng)采取上述多種處理措施很難奏效時(shí)，最后只有采取改線，以避開滑坡地段。
上述是山區(qū)渠道滑坡常用處理措施，滑坡處理方法可因地制宜單獨(dú)或綜合采用。做到技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)合理，施工簡單，徹底整治。
3.渠道滑坡防止
(1)渠道滑坡防止應(yīng)從設(shè)計(jì)規(guī)劃入手，摸清渠線地質(zhì)結(jié)構(gòu)情況，避開地質(zhì)不良地段，無法避開時(shí)應(yīng)采取切實(shí)可行工程措施以予防止。選擇合理渠道結(jié)構(gòu)和邊坡，確保渠道穩(wěn)定安全。
(2)施工階段，應(yīng)平臺開挖后抽溝，開挖坡度根據(jù)開挖后地質(zhì)情況，對設(shè)計(jì)邊坡過陡給予修正，確保邊坡穩(wěn)定。對施工中發(fā)現(xiàn)可能滑坡的地段要及時(shí)處理，減少損失。
(3)在渠道日常維護(hù)管理中，渠道應(yīng)嚴(yán)格控制在正常水位運(yùn)行，要加強(qiáng)渠道巡視檢查，檢查排洪設(shè)施是否運(yùn)行正常，渠道雜草淤積要及時(shí)清理，對局部滲漏破壞和集中漏水，應(yīng)查明原因，堵死通道，做好渠道防滲處理。對于渠道裂縫，應(yīng)查明裂縫類型并進(jìn)行處理。對不太深的表層裂縫可采用開挖回填的辦法處理，對較深的內(nèi)部裂縫可采用灌漿法處置。
4.結(jié)論
對于渠道滑坡的處理，很可能幾種方法同時(shí)采用，進(jìn)行綜合治理。尤其是排水措施，無論何種滑坡，都必須進(jìn)行排水處理，水對滑坡體滑面有軟化、加劇滑坡體發(fā)生的作用，所以大多數(shù)渠道滑坡都發(fā)生在雨季，須加強(qiáng)渠道巡視檢查，爭取做到長治久安。
參考文獻(xiàn)
［1］［美］R.L.舒斯特R.J.克利澤克.《滑坡的分析與防治》.1958年.
關(guān)鍵詞：土木工程 技術(shù) 合同管理 施工現(xiàn)場
中圖分類號：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0745（2013）05-0133-01
土木工程的施工管理是施工企業(yè)對所實(shí)施的工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)的生產(chǎn)行為，是伴隨著施工企業(yè)管理體制改革和招投標(biāo)制的推行而走進(jìn)我國的先進(jìn)的施工管理方法和管理手段。日益發(fā)展的土木工程施工管理的標(biāo)準(zhǔn)對于施工企業(yè)提出了更為嚴(yán)格的要求，強(qiáng)化施工項(xiàng)目管理，改變了以往在施工項(xiàng)目管理上陳舊的管理思想、管理方式和管理方法，完全按照《工程施工項(xiàng)目管理規(guī)范》的規(guī)定，實(shí)施了新型的土木工程施工項(xiàng)目管理模式。下面筆者就當(dāng)前土木工程施工的管理談幾點(diǎn)看法。
一、施工項(xiàng)目質(zhì)量管理
（1）建立質(zhì)量保證體系。為全面系統(tǒng)地把質(zhì)量工作落到實(shí)處，當(dāng)務(wù)之急是建立切實(shí)可行的質(zhì)量保證體系。同時(shí)，施工企業(yè)依據(jù)質(zhì)量保證模式，建立自己的質(zhì)量保證系統(tǒng)，編寫質(zhì)量手冊，制定質(zhì)量方針、技師目標(biāo)，使之更具有指令性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、可操作性、可監(jiān)測性。
（2）人、材料、施工機(jī)械的控制。首先人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制應(yīng)以人為核心，把人作為控制的動(dòng)力，調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性，增加人的責(zé)任感，樹立質(zhì)量第一的觀念。其次，材料是構(gòu)成建筑產(chǎn)品的主體。顯然在施工項(xiàng)目中，對材料的質(zhì)量控制是舉足輕重的。最后，施工機(jī)械是實(shí)現(xiàn)施工機(jī)械化的重要標(biāo)志，是現(xiàn)代化施工項(xiàng)目中必不可少的因素。它對施工項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量有著直接的影響。因此選好、用好機(jī)械設(shè)備至關(guān)重要。
（3）控制施工環(huán)境與施工工序。在土木工程施工中，影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素很多，有工程技術(shù)環(huán)境，如工程地質(zhì)、水文、氣象，環(huán)境等；工程管理環(huán)境，如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度；勞動(dòng)環(huán)境，如勞動(dòng)組合、作業(yè)場所、工作面等。因此，根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和具體條件，應(yīng)對影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取有效的措施嚴(yán)加控制，尤其是施工現(xiàn)場，應(yīng)建立文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境，保持材料工件堆放有序，道路暢通，為確保質(zhì)量和安全創(chuàng)造良好的條件。
二、加強(qiáng)設(shè)備管理
現(xiàn)代土木工程施工企業(yè)跨度大、范圍廣、領(lǐng)域多、種類全，如果大量購置機(jī)械設(shè)備，必然會(huì)造成企業(yè)資產(chǎn)的浪費(fèi)，所以，在施工中應(yīng)根據(jù)企業(yè)內(nèi)部項(xiàng)目之間的特殊性和時(shí)間差異，按照“技術(shù)上先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)上合理，施工上適用，安全可靠”的原則對項(xiàng)目所需機(jī)械進(jìn)行管理。要保證機(jī)械設(shè)備管理的順利實(shí)施，首先要在企業(yè)內(nèi)部建立健全機(jī)械設(shè)備的檔案，搞好機(jī)械設(shè)備的日常管理和保養(yǎng)工作，保證機(jī)械設(shè)備始終處于良好的狀態(tài)。
三、增強(qiáng)核算意識，提高成本管理水平
在土木工程施工中，施工企業(yè)要加強(qiáng)材料采購、人工費(fèi)支出以及項(xiàng)目預(yù)算等幾個(gè)環(huán)節(jié)的管理工作，使項(xiàng)目成本的預(yù)測、控制落到實(shí)處，解決項(xiàng)目管理體制中“包盈不包虧”的問題。要加強(qiáng)定額管理，做到用定額編制計(jì)劃，用定額組織生產(chǎn)，用定額核算，使定額真正成為提高經(jīng)濟(jì)效益的科學(xué)工具。還要認(rèn)真貫徹實(shí)施《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，強(qiáng)化財(cái)務(wù)約束和審計(jì)監(jiān)督，壓縮不合理的資金占用和開支，降低管理費(fèi)用，提高資金運(yùn)作效率；要制定企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法，扭轉(zhuǎn)帳物不符、財(cái)產(chǎn)不準(zhǔn)、成本不實(shí)、虛盈實(shí)虧等問題；要培養(yǎng)利潤動(dòng)機(jī)，構(gòu)造積累機(jī)制，控制消費(fèi)基金的過快增長，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。
四、施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)與文明施工的管理
所謂土木工程施工項(xiàng)目安全管理，就是施工項(xiàng)目在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部活動(dòng)，通過對生產(chǎn)因素的具體控制，使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)事故，從而保證施工項(xiàng)目的正常運(yùn)行。
（1）堅(jiān)持安全管理原則即堅(jiān)持安全與生產(chǎn)同步，管生產(chǎn)必須抓安全，安全寓于生產(chǎn)之中，并對生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用。
（2）制定安全管理措施：加強(qiáng)施工項(xiàng)目的安全管理，制定確實(shí)可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，對生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束和控制，根據(jù)施工生產(chǎn)特點(diǎn)，安全管理也具有明顯的行業(yè)特色。要落實(shí)安全責(zé)任，實(shí)施責(zé)任管理，加強(qiáng)安全教育，例行安全檢查。
五、堅(jiān)持遵約守信，強(qiáng)化合同管理
企業(yè)要面向市場，就要通過嚴(yán)格履行工程承包合同，按期按質(zhì)交工和良好的售后服務(wù)來提高企業(yè)知名度。要提高編制合同的水平，確保合同的完整性；項(xiàng)目的管理要以工程項(xiàng)目合同條款規(guī)定的工期、質(zhì)量為目標(biāo)，科學(xué)有效地組織施工生產(chǎn)；總承包企業(yè)要與各分包單位簽訂總分包合同，總包企業(yè)要對工程全面負(fù)責(zé)，分包單位對總包單位負(fù)責(zé)。此外，還要學(xué)會(huì)工程索賠的方法和技巧，用合同約束發(fā)包方，依靠合同保護(hù)自身的合法權(quán)益，努力在市場經(jīng)濟(jì)中建立承包商自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的地位，實(shí)現(xiàn)建筑施工企業(yè)向承包商的轉(zhuǎn)變。
六、強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理
[論文摘要]分析施工布置方案的影響因素特點(diǎn)，指出人們在確定這些指標(biāo)值時(shí)受到模糊性因素的限制很難給出精確值，同時(shí)決策過程還受到人們心理、主觀意愿和工作經(jīng)驗(yàn)等多方面的影響，因而決策過程也必然存在模糊性。
一、水利水電工程施工布置方案的影響因素分析
施工總體布置方案優(yōu)劣，涉及到許多因素，可以從不同的角度來進(jìn)行評價(jià)，其評價(jià)因素大體有兩大類，一類是定性因素，一類是定量因素。屬于定性因素的主要有:1．有利生產(chǎn)，易于管理，方便生活的程度；2．在施工流程中，互相協(xié)調(diào)的程度；3．對主體工程施工和運(yùn)行的影響；4．滿足保安、防火、防洪、環(huán)保方面的要求；5．臨建工程與永久工程結(jié)合的情況等。屬于定量因素的指標(biāo)主要有；1．場地平整土石方工程量和費(fèi)用；2.土石方開挖利用的程度；3．臨建工程建筑安裝工程量和費(fèi)用；4．各種物料的運(yùn)輸工作量和費(fèi)用；5．征地面積和費(fèi)用；6．造地還田的面積，建工程的回收率或回收費(fèi)等。
由于施工布置屬于施工規(guī)劃內(nèi)容，是人們根據(jù)工程經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合工程實(shí)際資料對未來即將發(fā)生情況的一種預(yù)測。因此，不論是定性因素，還是定量因素，都存在不確定性。我們知道事件的不確定性有兩種不同的表現(xiàn)形式；一種是事件是否發(fā)生的不確定性一一隨機(jī)性，事件本身狀態(tài)的不確定性一一模糊性。一般來說隨機(jī)性是一種外在因果不確定性，而模糊性是一種內(nèi)在結(jié)構(gòu)的不確定性。從信息觀點(diǎn)看，隨機(jī)性只涉及信息的量，而模糊性則關(guān)系到信息的含義?？梢哉f，模糊性是一種比隨機(jī)性更深刻、更普遍的不確定性，尤其是在主觀認(rèn)識領(lǐng)域，模糊性的作用比隨機(jī)性的作用重要得多。對于隨機(jī)性人們已進(jìn)行了大量的研究，取得了豐碩的成果；而對模糊性得認(rèn)識和研究正在進(jìn)行和深入中。凡是有人參與的系統(tǒng)，都要由人進(jìn)行規(guī)劃、論證、評價(jià)決策、設(shè)計(jì)和運(yùn)行管理，因而，不能無視客觀外界事物在人腦中反映的不確定性一一模糊性，它是由客觀差異的中介過渡性所引起的劃分一種不確定性。施工總布置設(shè)計(jì)也不例外，在施工布置中客觀上也存在著大量模糊性因素的影響。例如，施工設(shè)施之間的相互協(xié)調(diào)配合程度的“好”和“一般”是不能以一個(gè)準(zhǔn)確的數(shù)值來描述的。因此，不能無視或回避施工布置過程中存在的模糊性，而應(yīng)客觀對待模糊性這種客觀存在，了解其規(guī)律，為人們規(guī)劃、論證、評價(jià)決策、設(shè)計(jì)和運(yùn)行管理提供科學(xué)依據(jù)和方法。
由于施工布置涉及的內(nèi)容較多，方案的影響因素存在模糊性，傳統(tǒng)的施工布置雖然考慮了模糊性的存在，但在決策過程中已經(jīng)將模糊信息精確化，不是真正意義上的模糊優(yōu)選。故在方案優(yōu)選中應(yīng)著重考慮模糊因素的影響，其模糊性上要表現(xiàn)在決策指標(biāo)、指標(biāo)權(quán)重。對于定量指標(biāo)，主要是有關(guān)工程量和費(fèi)用的問題，其值可參閱工程資料和設(shè)計(jì)文件通過計(jì)算來確定，計(jì)算結(jié)果往往和經(jīng)驗(yàn)參數(shù)的取值有關(guān)。由于每位工程人員對事物的認(rèn)識不一樣，經(jīng)驗(yàn)參數(shù)會(huì)在一定范圍內(nèi)變化，計(jì)算結(jié)果也是處于某一范圍。對于定性指標(biāo)，可以根據(jù)專家的工程經(jīng)驗(yàn)，可通過專家打分法、集值統(tǒng)計(jì)法來確定。這樣人的主觀因素、知識結(jié)構(gòu)及決策偏好起到了很大的作用。但實(shí)際中，由于客觀事物的復(fù)雜性以及人們的思維對模糊概念的運(yùn)用，用精確數(shù)來描述就顯得很困難，而用“大約”、“左右”等之類得模糊概念來描述就更為合理一些。確定評價(jià)指標(biāo)權(quán)重，目前有許多數(shù)學(xué)方法可以進(jìn)行精確計(jì)算確定。我們知道，對不同的工程而言，在同一個(gè)因素方面其重要程度是不一樣的，此時(shí)的數(shù)學(xué)模型很難全面反映實(shí)際情況，必須借助于專家的工程經(jīng)驗(yàn)來評判。
由于以上模糊性的存在，回避或忽略模糊性都是不科學(xué)、不全面的。以往那些決策指標(biāo)值、決策指標(biāo)權(quán)重作為確定值來進(jìn)行方案優(yōu)選的方法，必然存在著片面性、局限性。隨著科技發(fā)展，人們對精確性要求越來越高，所研究的對象趨于復(fù)雜化，當(dāng)復(fù)雜到某種程度以后，有意義的精確認(rèn)識能力反而下降，適當(dāng)?shù)哪：炊_。在此，引入模糊數(shù)學(xué)工具，運(yùn)用近代模糊多屬性決策理論，建立模糊多屬性決策模型，可以為人們考慮客觀上存在的模糊性，為合理決策提供有力支持。二、水利水電工程施工的布置方案設(shè)計(jì)
作為施工布置中的重點(diǎn)，圍繞混凝土系統(tǒng)布置各項(xiàng)臨時(shí)建筑物。主要有1．各種倉庫、料堆和棄料場；2．機(jī)械修配系統(tǒng)；3．金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備和施工設(shè)備安裝基地；4．風(fēng)、水、電供應(yīng)系統(tǒng)；5．其他施工工廠，如鋼筋加工廠、木材加工廠、預(yù)制構(gòu)件廠等；6．辦公及生活用房，如辦公室、實(shí)驗(yàn)室、宿舍、醫(yī)院、學(xué)校等；7．安全防火設(shè)施及其他，如消防站、警衛(wèi)室、安全警戒線等。此時(shí)，應(yīng)提出各類臨時(shí)建筑物、施工設(shè)施的分壓布置一覽表，它們的占地面積、建筑面積和建筑安裝工程量；對施土征地作出估計(jì)，提出征地面積和征地使用計(jì)劃，研究還地造田征地在利用的措施，計(jì)算場地平整土石方工程量，對填挖進(jìn)行綜合平衡，提出有效挖方的利用規(guī)劃。
為了將混凝土系統(tǒng)設(shè)施布置在突出位置，使其受到其它設(shè)施的干擾盡量小，此時(shí)需要進(jìn)行施工設(shè)施間鄰接關(guān)系的分析，由于水利水電工程施工設(shè)施多，不同的設(shè)施具有明確的重點(diǎn)功能，如炸藥庫、加油站等，如不進(jìn)行鄰接關(guān)系的分析，將因?yàn)闉槭┕ぴO(shè)施間的功能沖突，給工程施工和工程管理帶來不可估量的損失以及埋下安全隱患。
為了避免施工設(shè)施間的布置沖突，在分析施工設(shè)施鄰接關(guān)系時(shí)，主要是分析施工設(shè)施之間的相互關(guān)系、相互制約關(guān)系及關(guān)系強(qiáng)度。通常在鄰接關(guān)系的基礎(chǔ)上，考慮施工進(jìn)度、施工強(qiáng)度、設(shè)施運(yùn)行和物流運(yùn)輸。分析施工設(shè)施的布置規(guī)模和在場地上的位置關(guān)系，其場地關(guān)系控制指標(biāo)有：1．施工設(shè)施的布置規(guī)模，主要考慮滿足施工要求的情況下，施工設(shè)施的布置容量和占地面積。2．施工設(shè)施的地基承載能力，考慮地質(zhì)情況、邊坡穩(wěn)定情況等。3．水文地質(zhì)的要求和施工導(dǎo)截流的情況，考慮不同的施工時(shí)段，洪水位、地下水位、施工場區(qū)水位變化等對施工設(shè)施布置的限制和影響。4.物流運(yùn)輸?shù)母卟钕拗?，考慮物流運(yùn)輸線路的坡度和垂直高差、物流的進(jìn)出口等。5．施工設(shè)施間的距離限制，主要是指施工設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)所必須的最小作業(yè)半徑，運(yùn)輸時(shí)問的最小限制，物流進(jìn)出口的最小范圍，施工設(shè)施間的安全距離等。6．施工場區(qū)的對內(nèi)對外交通狀況，考慮施工設(shè)備的最小運(yùn)輸安全高度和寬度，場內(nèi)建筑材料的運(yùn)輸要求等。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：電力工程；信息管理；智能化
0引言
近年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國電力工業(yè)也得到了快速的發(fā)展。電力工業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，承擔(dān)著促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年1月至10月我國電力工業(yè)生產(chǎn)簡況如下：
“十一·五規(guī)劃”即將完成，從電網(wǎng)的“十二·五規(guī)劃”可知，在今后一段時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)增長仍將保持高速的態(tài)勢，伴隨著社會(huì)對電力工業(yè)也將保持旺盛的增長需求。電力項(xiàng)目按照超前規(guī)劃、適度發(fā)展原則進(jìn)行建設(shè)，實(shí)現(xiàn)更大范圍的資源優(yōu)化配置，推動(dòng)能源的高效開發(fā)及利用，是我國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要保障。發(fā)電廠、變電站等電力工程項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)繁重，如何進(jìn)行科學(xué)合理的項(xiàng)目信息管理，對提高電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、造價(jià)都起著重要的作用。
1電力項(xiàng)目信息管理
對于電力工程建設(shè)項(xiàng)目，隨著電力項(xiàng)目的計(jì)劃、啟動(dòng)、規(guī)劃、實(shí)施等項(xiàng)目生命周期活動(dòng)內(nèi)容的展開，大量項(xiàng)目的文件、報(bào)告、合同、照片、圖紙、錄像等各種各類信息會(huì)不斷地產(chǎn)生，需要對其進(jìn)行諸如收集、分類、加工、過濾、歸檔、儲存等處理，以實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目的有效控制和管理。所謂電力項(xiàng)目信息管理是指在整個(gè)電力項(xiàng)目全生命周期管理過程中，對信息進(jìn)行收集、加工和輸入、輸出活動(dòng)的總稱。項(xiàng)目信息管理過程包括信息收集、信息傳輸、信息加工和信息儲存等內(nèi)容。
電力項(xiàng)目信息管理直接影響項(xiàng)目管理工作的效率、風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量和成本。因此，如何有效、有序、有組織地對電力項(xiàng)目全生命過程的信息資源進(jìn)行管理，是電力項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)。以計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)的電力項(xiàng)目信息處理技術(shù)在電力項(xiàng)目管理中的應(yīng)用，又為大型電力項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和控制提供了全新的信息管理理念、技術(shù)支撐平臺和全面解決方案。
1.1項(xiàng)目信息管理的基本原理項(xiàng)目信息管理是涉及信息資源、信息技術(shù)、參與活動(dòng)的人員等要素，是多要素、多學(xué)科、多手段的管理活動(dòng)。項(xiàng)目信息管理是一種技術(shù)性很強(qiáng)的管理活動(dòng)，它要運(yùn)用許多技術(shù)手段和管理方法。具有以下四大基本原理：
1.1.1信息增值原理信息增值是指項(xiàng)目信息內(nèi)容的增加或者信息活動(dòng)效率的提高。它是通過對項(xiàng)目信息的收集、組織、存儲、查找、加工、傳輸、共享和利用來實(shí)現(xiàn)的。
1.1.2增效原理項(xiàng)目信息管理可以通過提供信息和開發(fā)信息，充分發(fā)揮信息資源對包括信息和知識在內(nèi)的各種社會(huì)活動(dòng)要素的滲透、激活與倍增作用，從而能夠節(jié)省社會(huì)資源、提高工作效率、創(chuàng)造企業(yè)效益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
1.1.3服務(wù)原理項(xiàng)目信息管理與一般的管理過程相比，具有更強(qiáng)烈的服務(wù)性，項(xiàng)目信息管所有過程、手段和目的都必須以用戶需求為中心，必須通過服務(wù)用戶來發(fā)揮作用。
1.1.4市場調(diào)節(jié)原理信息管理也受到市場規(guī)律的調(diào)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：信息產(chǎn)品的價(jià)格受市場規(guī)律的調(diào)節(jié)，信息資源要素受市場規(guī)律的調(diào)節(jié)。
1.2電力工程項(xiàng)目信息管理的特征電力工程項(xiàng)目信息管理具有管理的一般性特征。例如，管理的基本職能是計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制；管理的對象是組織活動(dòng)；管理的目的是為了實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)等，在信息管理中同樣具備。但是，電力工程項(xiàng)目信息管理作為一個(gè)專門行業(yè)的管理類型，又有自己的獨(dú)有特征：與電力企業(yè)制度緊密結(jié)合，設(shè)備及人員信息需要高度集中。正是有了信息的集中統(tǒng)一，才使得信息真正成為一種資源，并且實(shí)現(xiàn)了信息資源的共享。使電力項(xiàng)目管理人員隨時(shí)掌握設(shè)備、人員的相關(guān)信息，使電力運(yùn)行安全可靠。
2電力工程項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)
“電力工程項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)”是向電力企業(yè)內(nèi)各級主管部門（人員）、其他相關(guān)人員，以及組織外的有關(guān)部門（人員）提供信息的系統(tǒng)。它通過提供作為決策依據(jù)的統(tǒng)一的信息來為企業(yè)的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制以及日常的作業(yè)服務(wù)。電力項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)應(yīng)向主管部門提供四種主要的信息服務(wù)：確定項(xiàng)目信息、搜集項(xiàng)目信息、處理項(xiàng)目信息及使用信息為項(xiàng)目服務(wù)。
以“變電站智能化巡檢信息管理系統(tǒng)”為例：
變電站智能化巡檢信息管理系統(tǒng)采用了“條碼（無線射頻鈕）”作為設(shè)備標(biāo)識器，各個(gè)需要巡檢的設(shè)備上安裝一個(gè)“條碼”，內(nèi)部存儲特定的代碼，標(biāo)識著設(shè)備的狀態(tài)、參數(shù)等所有內(nèi)容。當(dāng)工作人員巡檢時(shí)只需帶著巡檢器（掌上電腦）到現(xiàn)場讀取各設(shè)備標(biāo)識器的數(shù)據(jù)即可，由于巡檢器機(jī)身小巧輕便、操作簡單方便，十分適合現(xiàn)場使用，同時(shí)它還解決了巡檢到位問題以及省去了大量的數(shù)據(jù)錄入工作，使用效果良好，對提高設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)水平及減輕數(shù)據(jù)的輸入工作量起了很好的作用。當(dāng)需要進(jìn)行設(shè)備狀態(tài)檢修、設(shè)備缺陷管理和設(shè)備性能動(dòng)態(tài)分析時(shí)，將工作站數(shù)據(jù)庫的相關(guān)信息調(diào)出，設(shè)備的歷史狀況便一目了然了。
2.1變電站智能化巡檢信息管理系統(tǒng)的硬件組成
變電站智能化巡檢信息管理系統(tǒng)主要由無線射頻設(shè)備標(biāo)識器（條碼）、巡檢器（掌上電腦）、客戶計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器組成。
2.2變電站智能化巡檢信息管理系統(tǒng)的特點(diǎn)
2.2.1巡檢內(nèi)容的編制靈活
巡檢路線按部門、專業(yè)、巡檢員分類；
每一條巡檢路線按設(shè)備、部件、項(xiàng)目分層組織；
每一條巡檢路線可定義巡檢或點(diǎn)檢兩種模式；
2.2.2巡檢項(xiàng)目齊全，巡檢工作人員錄入方便
系統(tǒng)設(shè)定了“觀察類”、“記錄類”、“代碼類”、“測溫類”、“測振類”五種巡檢項(xiàng)目類型。
2.2.3強(qiáng)大服務(wù)器軟件的信息處理與統(tǒng)計(jì)功能
①信息查詢信息查詢是系統(tǒng)對信息進(jìn)行處理的主要部分，通過不同的查詢功能可以按不同的方式對信息進(jìn)行處理、分析獲得所需的結(jié)果。系統(tǒng)提供五種查詢方式：工作查詢、異常查詢、缺陷查詢、結(jié)果趨勢查詢、漏檢查詢。
②考核統(tǒng)計(jì)功能主要功能是對巡檢工作人員的日常巡檢工作的統(tǒng)計(jì)，以便考核巡檢工作人員的工作情況，主要包括：路線統(tǒng)計(jì)、到位檢查、工時(shí)統(tǒng)計(jì)、異常統(tǒng)計(jì)。
異常統(tǒng)計(jì)用于統(tǒng)計(jì)設(shè)備有無異常情況或是有哪些異常情況；路線統(tǒng)計(jì)、到位檢查、工時(shí)統(tǒng)計(jì)用于統(tǒng)計(jì)巡檢工作人員到達(dá)巡檢現(xiàn)場各個(gè)檢查點(diǎn)的時(shí)間，以及在各個(gè)檢查點(diǎn)耗費(fèi)的時(shí)間。
漏檢統(tǒng)計(jì)用于巡檢人員在應(yīng)巡檢周期內(nèi)未檢查項(xiàng)目的條數(shù)，以及哪些已派發(fā)而未下傳的點(diǎn)檢計(jì)劃。
③報(bào)表功能系統(tǒng)設(shè)計(jì)有各種完善的報(bào)表，并且用戶能夠根據(jù)實(shí)際需要定制各種報(bào)表。
④缺陷管理系統(tǒng)可以按巡檢人員、巡檢日期、缺陷類別、設(shè)備等方式作為檢索條件，方便地統(tǒng)計(jì)設(shè)備的缺陷情況，同時(shí)也可以將設(shè)備缺陷轉(zhuǎn)給其它系統(tǒng)，以便與其它系統(tǒng)集成。
3結(jié)論
電力工業(yè)是關(guān)系國計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著保障和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期，電力工程建設(shè)都處在一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期，電力工程項(xiàng)目投資大，任務(wù)緊迫，環(huán)境復(fù)雜，新技術(shù)新工藝不斷應(yīng)用，業(yè)主對項(xiàng)目質(zhì)量、工期、安全、投資效益等方面的要求不斷提高，電力工程項(xiàng)目管理應(yīng)當(dāng)適應(yīng)新的發(fā)展要求，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的管理理念、管理模式、制度、方法和手段，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的現(xiàn)代化，促進(jìn)工程建設(shè)規(guī)范有序、優(yōu)質(zhì)高效、安全可靠的進(jìn)行。信息管理是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一，對電力工程項(xiàng)目管理的好壞起著決定性的作用。
工程項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)在電力工程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用，不僅提高了工程管理效率，而且提升了工程管控水平。目前，信息技術(shù)快速發(fā)展，利用先進(jìn)的信息技術(shù)手段進(jìn)一步深入工程信息的挖掘利用，可以強(qiáng)化工程信息整合處理能力，推進(jìn)工程效益的有效管控。本文結(jié)合變電站智能化巡檢信息管理系統(tǒng)來制定科學(xué)合理的管理制度和規(guī)范完善的管理程序。
變電站智能化巡檢信息管理系統(tǒng)是變電設(shè)備運(yùn)行維護(hù)單位用來輔助對變電設(shè)備及其附屬設(shè)施進(jìn)行日常巡視和檢查工作的信息系統(tǒng)。此系統(tǒng)的使用將改變以往設(shè)備大修制定計(jì)劃需要再三催促各部門上報(bào)計(jì)劃，而各部門進(jìn)行上報(bào)時(shí)又需要翻查大量資料統(tǒng)計(jì)設(shè)備信息，不但工作效率低還有可能漏報(bào)的狀況，現(xiàn)在大修計(jì)劃的制定只是舉手之勞的事，設(shè)備的安全運(yùn)行水平、管理效率都得到了極大的提高。借助系統(tǒng)的幫助不但可以及時(shí)掌握設(shè)備的第一手現(xiàn)場資料，而且可以快速地進(jìn)行處理。變電站智能化巡檢信息管理系統(tǒng)大大提高了設(shè)備的健康水平，保證了各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)優(yōu)質(zhì)高效地完成。
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關(guān)鍵詞：政府投資管理模式問題建議
一、概述
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，政府投資力度進(jìn)一步加大，保證了重點(diǎn)項(xiàng)目順利建設(shè)，對加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了非常重要的作用，近年來，全國各地均已開始推行政府投資建設(shè)工程管理模式的探索和試點(diǎn)工作，并取得顯著成效，主要管理模式有“代建制”模式和“工務(wù)局”模式。但由于基層政府投資管理受多重因素影響，管理難度大，針對政府投資項(xiàng)目管理中存在這樣或那樣的問題，如何順應(yīng)政府體制改革，加強(qiáng)政府投資管理，提高投資效益等進(jìn)行研究并找出對策，具有非常重要的意義。
二、當(dāng)前政府投資項(xiàng)目管理存在的一些問題
雖然在項(xiàng)目建設(shè)管理上，我國結(jié)合國內(nèi)實(shí)際，并參照國際慣例，實(shí)行了項(xiàng)目審批制、法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制及重大項(xiàng)目稽查制等等，取得了一定的成績和經(jīng)驗(yàn)。但是，許多建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)審批到實(shí)施中的工程質(zhì)量、資金使用和概算控制等方面還存在不少問題。重點(diǎn)表現(xiàn)在以下幾方面：
（一）項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不到位，不重視可行性研究。相當(dāng)一些項(xiàng)目建設(shè)違反基本建設(shè)程序，存在有的項(xiàng)目已經(jīng)開工，而初步設(shè)計(jì)甚至可行性報(bào)告還未審批或有的項(xiàng)目邊設(shè)計(jì)、邊報(bào)批、邊施工，甚至有“三無”工程（即無立項(xiàng)、無報(bào)批、無圖紙）出現(xiàn)。如2008年5月1日《楚天都市報(bào)》登載的黃石大冶湖一號老橋改造工程就是典型的“三邊”工程（邊設(shè)計(jì)、邊報(bào)批、邊施工）。
（二）項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本管理效率較低。質(zhì)量、進(jìn)度、成本是項(xiàng)目管理的金三角，是項(xiàng)目管理的基本目標(biāo)。許多項(xiàng)目由本地的設(shè)計(jì)院或建筑公司承建，建設(shè)單位完全依靠經(jīng)驗(yàn)，而非用科學(xué)管理方法進(jìn)行項(xiàng)目管理，使這三方面的控制失調(diào)，從而導(dǎo)致工程質(zhì)量較低。
（三）項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制及合同制未真正落實(shí)。項(xiàng)目法人責(zé)任制不落實(shí)，項(xiàng)目法人無法獨(dú)立履行職責(zé)；招投標(biāo)還存在有的地方或部門、行業(yè)利用各種手段，排斥潛在投標(biāo)人，搞地方和行業(yè)保護(hù)或不依法招標(biāo)、招標(biāo)不規(guī)范、串通招標(biāo)投標(biāo)，謀取不正當(dāng)利益等問題；工程監(jiān)理制貫徹不到位。
（四）合同執(zhí)行不嚴(yán)格、合同文本不統(tǒng)一，許多條款欠缺，或主要條款不夠詳細(xì)。
三、我市在政府投資項(xiàng)目管理方面的做法
2003年10月在對上海、深圳、珠海進(jìn)行考察的基礎(chǔ)上，荊門市成立了政府投資工程管理公司，其主要職責(zé)是代表政府行使業(yè)主在建設(shè)期間的管理職能，負(fù)責(zé)政府投資工程的建設(shè)組織實(shí)施。推行政府投資工程建設(shè)管理改革，其核心就是對政府投資工程建設(shè)組織實(shí)施方式進(jìn)行改革，按照“投資、建設(shè)、監(jiān)督、使用”四分離的原則，建立責(zé)權(quán)明確、制約有效、科學(xué)規(guī)范和專業(yè)化管理、社會(huì)化運(yùn)作的管理體制及運(yùn)行機(jī)制。按照這一要求，主要做了以下工作：
（一）著力規(guī)范政府投資工程運(yùn)作程序，對建設(shè)單位、投資單位、使用單位、管理單位進(jìn)行明確的職責(zé)劃分。具體為：建設(shè)單位或投資單位主要履行資金籌措、項(xiàng)目委托及監(jiān)管等業(yè)主的職責(zé)；政府投資工程管理公司代表業(yè)主負(fù)責(zé)項(xiàng)目全過程的管理，實(shí)行“交鑰匙工程”；建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對政府投資工程依法進(jìn)行監(jiān)督；使用單位負(fù)責(zé)參與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審定和工程的竣工驗(yàn)收。
（二）具體實(shí)施中，堅(jiān)持“先易后難，分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)”的辦法，從范圍上講，目前只是在城區(qū)范圍內(nèi)推進(jìn)；從項(xiàng)目上講，我們先將政府投資的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和城市公共設(shè)施工程以及政府各部門投資建設(shè)的房屋納入了政府投資工程管理公司集中統(tǒng)一管理。
（三）從三個(gè)方面著力加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的管理。其一以合同為基礎(chǔ)，明確各方責(zé)權(quán)利。我們在組織實(shí)施項(xiàng)目管理的過程中，堅(jiān)持以合同為基礎(chǔ)，重點(diǎn)處理好政府投資工程管理公司與項(xiàng)目業(yè)主的關(guān)系、處理好政府投資工程管理公司與中介組織的關(guān)系、處理好政府投資工程管理公司與行業(yè)主管部門的關(guān)系、處理好政府投資工程管理公司與項(xiàng)目使用單位的關(guān)系。其二以法規(guī)為依據(jù)，規(guī)范工程管理行為。主要通過優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、把好工程投資關(guān)；嚴(yán)格招投標(biāo)制，把好工程發(fā)包關(guān)；推行風(fēng)險(xiǎn)包干，把好工程簽證關(guān)；實(shí)行聯(lián)審直達(dá)項(xiàng)目，把好資金撥付關(guān)等措施著力規(guī)范工程管理行為。其三以制度為保障，完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。在實(shí)踐中，我們逐步完善了從工作人員職責(zé)，一直到與業(yè)主、施工企業(yè)、中介組織關(guān)系，內(nèi)部運(yùn)作模式及施工管理過程的一系列規(guī)章制度。重點(diǎn)推行了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度、招投標(biāo)審查制度、投資控制制度及有效監(jiān)督制度。四、建議
（一）改革政府投資項(xiàng)目的管理模式。結(jié)合各地實(shí)際情況，摸索適合各地的工程項(xiàng)目管理體制和運(yùn)行機(jī)制，向社會(huì)開放建設(shè)工程項(xiàng)目管理市場，吸引眾多專業(yè)項(xiàng)目管理企業(yè)通過公平競爭的方式參與政府投資工程項(xiàng)目管理。
（二）各級政府及部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行基本建設(shè)程序，履行各項(xiàng)報(bào)批手續(xù)，加強(qiáng)政府對投資項(xiàng)目的監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制。
（三）設(shè)計(jì)對工程投資影響很大，設(shè)計(jì)人員要多深入現(xiàn)場，熟悉現(xiàn)場情況，認(rèn)真地考慮設(shè)計(jì)方案，做好經(jīng)濟(jì)評價(jià)分析，做到經(jīng)濟(jì)、合理、安全、可靠，又要高于施工、便于施工。一個(gè)好的設(shè)計(jì)方案往往投資少、施工快、效果好，而且可以節(jié)省大量的人力物力去拆遷協(xié)調(diào)；施工圖設(shè)計(jì)也要達(dá)到設(shè)計(jì)深度要求，對路基處理、土石方比例、排水出口等要詳盡明確，避免工程造價(jià)增加。
（四）選擇素質(zhì)高的施工隊(duì)伍。目前有的招投標(biāo)項(xiàng)目限制了一些優(yōu)秀的施工隊(duì)伍參與投標(biāo)。招標(biāo)方案中投標(biāo)報(bào)價(jià)的比例占得很大，實(shí)際上到最后比的是預(yù)算編制人員的預(yù)算水平，而且擬派現(xiàn)場施工管理人員也未參與進(jìn)來，為以后的工程施工帶來很大變數(shù)。中標(biāo)的有些并不是綜合素質(zhì)很高的隊(duì)伍，管理起來費(fèi)心費(fèi)力，效果并不好。
（五）監(jiān)理要切實(shí)發(fā)揮作用，要對施工內(nèi)容、設(shè)計(jì)圖紙等相當(dāng)熟悉，要有預(yù)見性、前瞻性，對工程施工要有很好地控制能力，既不能放任不管，也不能事后頻頻返工，影響工程的正常進(jìn)行。好的監(jiān)理要多走、多問、多匯報(bào)，便于管理人員及時(shí)了解現(xiàn)場情況。
（六）管理人員要深入現(xiàn)場、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，要有很好的溝通協(xié)調(diào)能力、解決問題的能力和專業(yè)能力，既要保障施工的正常進(jìn)行，又要保障工程質(zhì)量，還要學(xué)會(huì)運(yùn)用各種管理軟件或計(jì)算機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)來很好地控制工程進(jìn)度，也便于領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握工程最新進(jìn)展情況。
（七）做好資料歸檔。每年管理項(xiàng)目多且雜，涉及到很多施工圖紙、招標(biāo)答疑、圖紙會(huì)審、領(lǐng)導(dǎo)指示、會(huì)議紀(jì)要、工程聯(lián)系單、設(shè)計(jì)變更等，要安排專人及時(shí)收集整理歸檔。
參考文獻(xiàn)：
摘要：工程索賠項(xiàng)目管理
一、索賠的基礎(chǔ)摘要：
1、根據(jù)招投標(biāo)文件，充分了解工程和自身?xiàng)l件，盡可能細(xì)致考慮工程將來可能出現(xiàn)的各種因素進(jìn)行合同條款簽訂和制定施工方案和施工組織設(shè)計(jì)。
2、認(rèn)真探究合同，了解合同約定的賠償范圍、條件和方法，嚴(yán)格進(jìn)行合同管理，為索賠提供充分的依據(jù)、論據(jù)和數(shù)據(jù)。
二、索賠原則摘要：
1、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告，根據(jù)招標(biāo)文件及合同要求中有關(guān)規(guī)定提出索賠意向書，意向書中應(yīng)包含索賠項(xiàng)目（分部分項(xiàng)名稱）、索賠事由及依據(jù)、事件發(fā)生起算日期和估算損失，無須附有具體的計(jì)算資料和證實(shí)。這樣，使監(jiān)理工程師通過意向書就可以把整個(gè)事件的起因、地點(diǎn)及索賠方向有大致了解。
2、索賠意向書遞交監(jiān)理工程師后應(yīng)經(jīng)主管監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，必要時(shí)建筑業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場監(jiān)理工程師、主管監(jiān)理工程師要一起到現(xiàn)場核對。
3、索賠意向書送交監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后要及時(shí)收集證據(jù)，收集的證據(jù)要確鑿，理由要充分；所有工程費(fèi)用和工期索賠應(yīng)附有現(xiàn)場工程監(jiān)理工程師認(rèn)可的記錄和計(jì)算資料及相關(guān)的證實(shí)材料。
三、索賠的具體操作步驟摘要：
1、當(dāng)索賠事件發(fā)生后，及時(shí)在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)（一般規(guī)定的時(shí)限為28天）向監(jiān)理工程師提出索賠意向書，意向書應(yīng)根據(jù)合同要求抄送、抄報(bào)相關(guān)單位。
索賠項(xiàng)目種類及起止日期計(jì)算方法摘要：
⑴延期發(fā)出圖紙引起的索賠摘要：當(dāng)接到中標(biāo)通知書后28天之內(nèi)，建筑業(yè)企業(yè)有權(quán)得到免費(fèi)由業(yè)主或其委托的設(shè)計(jì)單位提供的全部圖紙、技術(shù)規(guī)范和其他技術(shù)資料，并且向建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)交底。假如在28天之內(nèi)未收到監(jiān)理工程師送達(dá)的圖紙及其相關(guān)資料，作為建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)交底。假如在28天之內(nèi)未收到監(jiān)理工程師送達(dá)的圖紙及其相關(guān)資料，作為建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)依照合同提出索賠申請，接中標(biāo)通知書后的第29天為索賠起算日，收到圖紙及相關(guān)資料的日期為索賠結(jié)束日。由于為施工前預(yù)備階段，該類項(xiàng)目一般只進(jìn)行工期索賠，相應(yīng)施工機(jī)械進(jìn)場，達(dá)到施工程度因未有具體圖紙不能進(jìn)行施工時(shí)應(yīng)進(jìn)行機(jī)械停滯費(fèi)[機(jī)械臺班停滯費(fèi)＝（機(jī)械折舊費(fèi)+經(jīng)常維修費(fèi)）×50％用索賠。
⑵惡劣的氣候條件導(dǎo)致的索賠摘要：分為工程損失索賠及工期索賠；業(yè)主一般對在建項(xiàng)目進(jìn)行投保，故由惡劣天氣影響造成的工程損失可向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請損失費(fèi)用，在建項(xiàng)目未投保時(shí)，應(yīng)根據(jù)合同條款及時(shí)進(jìn)行索賠；該類索賠計(jì)算方法摘要：在惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算日，惡劣氣候條件終止日為索賠結(jié)束日。
⑶工程變更導(dǎo)致的索賠摘要：分為工程施工項(xiàng)目已進(jìn)行施工又進(jìn)行變更、工程施工項(xiàng)目增加或局部尺寸、數(shù)量變化等；計(jì)算方法摘要：建筑業(yè)企業(yè)收到監(jiān)理工程師書面工程變更指令或業(yè)主下達(dá)的變更圖紙日期為起算日，變更工程完成日為索賠結(jié)束日。
⑷以承包商之能力不可預(yù)見引起的索賠摘要：由于在工程投標(biāo)時(shí)施工圖紙或其他技術(shù)資料不全，有些項(xiàng)目承包商無法作正確計(jì)算，如地質(zhì)情況，地基處理等，該類項(xiàng)目一般索賠工程數(shù)量增加或需重新投入新工藝、新設(shè)備等。計(jì)算方法摘要：在承包商未預(yù)見的情況開始出現(xiàn)的第一天為起算日，終止日為索賠結(jié)束日。
⑸由外部環(huán)境而引起的索賠摘要：屬業(yè)主原因，由于外部環(huán)境影響（如征地拆遷、施工條件、用地的出入權(quán)和使用權(quán)等）而引起的索賠。根據(jù)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工計(jì)劃影響的第一天為起算日。經(jīng)業(yè)主協(xié)調(diào)或外部環(huán)境影響自行消失日為索賠事件結(jié)束日。該類項(xiàng)目一般進(jìn)行工期及工程機(jī)械停滯費(fèi)用索賠。
⑹監(jiān)理工程師指令導(dǎo)致的索賠摘要：以收到監(jiān)理工程師書面指令時(shí)為起算日，按其指令完成某項(xiàng)工作的日期為索賠事件結(jié)束日。
⑺其他原因?qū)е碌慕ㄖI(yè)企業(yè)的索賠，視具體情況確定起算和結(jié)束日期。
2、同期記錄摘要：
⑴索賠意向書提交后，就應(yīng)從索賠事件起算日起至索賠事件結(jié)束日止，要認(rèn)真做好同期記錄，天天均應(yīng)有記錄，又有現(xiàn)場監(jiān)理工程人員的簽字；索賠事件造成現(xiàn)場損失時(shí)，還應(yīng)做好現(xiàn)場照片、錄象資料的完整性，且粘貼打印說明后請監(jiān)理工程師簽字。否則在理賠時(shí)難以成為有利證據(jù)。
⑵同期記錄的內(nèi)容有摘要：事件發(fā)生時(shí)及過程中現(xiàn)場實(shí)際狀況、導(dǎo)致現(xiàn)場人員、設(shè)備的閑置清單；對工期的延誤；對工程的損害程度；導(dǎo)致費(fèi)用增加的項(xiàng)目及所用的人員、機(jī)械、材料數(shù)量、有效票據(jù)等。
3、具體情況報(bào)告摘要：在索賠事件的進(jìn)行過程中（每隔一星期，或更長時(shí)間，或視具體情況由監(jiān)理工程師而定），承包人應(yīng)向監(jiān)理工程師提交索賠事件的階段性具體情況報(bào)告，說明索賠事件目前的損失款額影響程度及費(fèi)用索賠的依據(jù)。同時(shí)將具體情況報(bào)告抄送、抄報(bào)相關(guān)單位。
4、最終索賠報(bào)告摘要：
⑴當(dāng)索賠事件所造成的影響結(jié)束后，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向監(jiān)理工程師提交最終索賠具體報(bào)告，并同時(shí)抄送、抄報(bào)相關(guān)單位。
⑵最終報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容摘要：
①施工單位的正規(guī)性文件。
②索賠申請表摘要：填寫索賠項(xiàng)目、依據(jù)、證實(shí)文件、索賠金額和日期。在高速公路工程施工中，索賠項(xiàng)目一般包括工程變更引起費(fèi)用、工期增加，由于地方關(guān)系影響造成局部或部分地段停工等引起的機(jī)械、人員停滯，相應(yīng)工期及費(fèi)用增加等。索賠依據(jù)一般包括在建工程技術(shù)規(guī)范、施工圖紙、業(yè)主和建筑業(yè)企業(yè)簽訂的工程承包協(xié)議、業(yè)主對建筑業(yè)企業(yè)施工進(jìn)度計(jì)劃的批復(fù)、業(yè)主下達(dá)的變更圖紙、變更令及大型工程項(xiàng)目技術(shù)方案的修改等。索賠證實(shí)文件包括業(yè)主下達(dá)的各項(xiàng)往來文件及建筑業(yè)企業(yè)在施工過程中收集到的各項(xiàng)有利證據(jù)，建筑業(yè)企業(yè)往往在施工過程中只對存在的新問題向上級主管單位進(jìn)行口頭匯報(bào)或只填寫索賠意向書而不注重證據(jù)的收集，故業(yè)主使很多本來對建筑業(yè)企業(yè)有利的索賠項(xiàng)目不進(jìn)行最終批復(fù)。索賠金額及工期的計(jì)算一般參照承包單位和業(yè)主簽訂合同中包含的工程量清單、交通部公路工程概預(yù)算定額、定額編制辦法、機(jī)械臺班單價(jià)，地方下達(dá)的定額補(bǔ)充編制辦法及業(yè)主、總監(jiān)下達(dá)的有關(guān)文件。
③批復(fù)的索賠意向書。
④編制說明摘要：索賠事件的起因、經(jīng)過和結(jié)束的具體描述。
⑤附件摘要：和本項(xiàng)費(fèi)用或工期索賠有關(guān)的各種往來文件，包括建筑業(yè)企業(yè)發(fā)出的和工期和費(fèi)用索賠有關(guān)的證實(shí)材料及具體計(jì)算資料。
四、索賠的管理摘要：
1、由于索賠引起費(fèi)用或工期增加，故往往為上級主管單位復(fù)查對象，為真實(shí)、準(zhǔn)確反映索賠情況，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)建立、健全工程索賠臺帳或檔案。
2、索賠臺帳應(yīng)反映索賠發(fā)生的原因、索賠發(fā)生的時(shí)間，索賠意向提交時(shí)間，索賠結(jié)束時(shí)間，索賠申請工期和金額，監(jiān)理工程師審核結(jié)果，業(yè)主審批結(jié)果等內(nèi)容。
3、對合同工期內(nèi)發(fā)生的每筆索賠均應(yīng)及時(shí)登記。工程完工時(shí)應(yīng)形成一冊完整的臺帳，作為工程竣工資料的組成部分。
五、避免索賠存在的誤區(qū)摘要：
1、當(dāng)索賠事件發(fā)生時(shí)，有些建筑業(yè)企業(yè)由于受我國傳統(tǒng)工程管理模式的影響，考慮和業(yè)主、監(jiān)理方面的關(guān)系，而沒有把索賠認(rèn)真對待。
2、項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人對索賠工作意識不到位，沒有深刻熟悉索賠工作管理程序，對可提可不提的索賠事項(xiàng)往往無法把握。
3、主管人員對技術(shù)規(guī)范文件及業(yè)主、監(jiān)理、施工企業(yè)往來文件理解不深刻，對實(shí)際存在的索賠項(xiàng)目沒有充分理由。
4、只注重索賠意向的提出，不重視索賠過程中的證據(jù)收集和時(shí)間準(zhǔn)確性，沒有及時(shí)作最終索賠報(bào)告。
