發(fā)布時(shí)間：2023-06-16 16:25:14
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的環(huán)保監(jiān)理規(guī)范樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的概念
環(huán)境保護(hù)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，依法對(duì)公路工程建設(shè)過程中影響環(huán)境的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)環(huán)保措施滿足公路施工環(huán)境保護(hù)的要求，有效避免公路工程建設(shè)中的環(huán)境污染。
二、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的依據(jù)
項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書；項(xiàng)目的環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃（貸款項(xiàng)目均有此文件）；國家有關(guān)資源環(huán)境保護(hù)法規(guī)；國家有關(guān)文物保護(hù)法規(guī)；國家有關(guān)環(huán)境質(zhì)量法規(guī)；地方有關(guān)環(huán)境質(zhì)量法規(guī)。
三、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的手段
從施工質(zhì)量控制出發(fā)，規(guī)范化施工是達(dá)其目的的必然途徑，而規(guī)范化施工又恰恰是解決環(huán)境污染的有效手段。公路工程填筑路堤或開挖路塹會(huì)使局部水土流失加劇，為消除或減少這種影響，可根據(jù)地形、橋涵、農(nóng)田灌溉合理布置排水系統(tǒng)，最大限度地使原有地表水排泄和農(nóng)田灌溉系統(tǒng)不因路基的修建而遭到破壞?？稍诠穬蓚?cè)設(shè)側(cè)溝、天溝、疏通地表徑流，在路塹或路堤邊坡種草籽、設(shè)置護(hù)坡、擋土墻等，以增強(qiáng)其穩(wěn)定性。在大規(guī)模的土方施工點(diǎn)，采取隨挖、隨運(yùn)、隨鋪、隨夯的施工方法，不留松土面。盡可能地避免在雨季進(jìn)行大規(guī)模的土方工程施工等。從公路工程施工造成的環(huán)境污染來看，路基揚(yáng)塵和水毀是最主要的。前者發(fā)生在旱季，后者發(fā)生在雨季。雨季施工造成路堤邊坡被毀，從而造成周邊農(nóng)田污染，嚴(yán)重的污染區(qū)，可以造成農(nóng)作物顆粒無收。為了避免這一環(huán)保問題，旱季施工，監(jiān)理可以督促承包人增加灑水車輛，對(duì)壓實(shí)的路基經(jīng)常性地灑水養(yǎng)護(hù)。為了有效控制水毀污染問題，在路堤填筑開始階段，即要求承包人規(guī)范路堤施工程序。首先，將排水溝位置放線后開挖臨時(shí)排水溝，以后人工修整即為排水溝基坑，并將開挖的基坑土堆成規(guī)則的攔水堤，還要保證臨時(shí)排水溝真正能夠排水。其次，在路堤填筑過程中，無論路堤高低，均應(yīng)及時(shí)修整邊坡，公路工程的路堤施工過程中必須保證修整后的邊坡是密實(shí)的。最后，進(jìn)入雨季，路堤必須做路拱，同時(shí)在路堤超寬位置，用修坡的土設(shè)置攔水帶，可在邊坡上每20m左右設(shè)置臨時(shí)急流槽；路塹地段，監(jiān)理應(yīng)督促承包人遵循全斷面、分層開挖的原則，及時(shí)恢復(fù)中、邊樁，以控制挖虧，并及時(shí)修整邊坡。在需要設(shè)置截水溝的位置，應(yīng)開挖臨時(shí)截水溝，以免洪水沖毀邊坡。
四、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的重要環(huán)節(jié)
環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的重要環(huán)節(jié)是取、棄土場施工。在實(shí)際施工中，有兩個(gè)問題比較突出：一是取、棄土場由于土質(zhì)征地問題而變更較大；二是承包人在取、棄土場亂取、亂堆。前者破壞了設(shè)計(jì)階段綜合考慮的環(huán)境平衡，而后者使得環(huán)境破壞更加嚴(yán)重。所以，作為把握工程全局的監(jiān)理方，對(duì)取、棄土場的施工，必須實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)監(jiān)理，其措施可以通過以下幾個(gè)方面實(shí)施。首先，監(jiān)理在施工準(zhǔn)備階段，必須對(duì)全線設(shè)計(jì)的取、棄土場進(jìn)行實(shí)地踏勘，做到心中有數(shù)，才可能提出切實(shí)有效的控制措施。其次，對(duì)變更的取、棄土場，除了實(shí)地調(diào)研外，在承包人上報(bào)征地報(bào)告時(shí)，即要求其提出環(huán)保措施，監(jiān)理認(rèn)為方案可行后，方可批準(zhǔn)征地。最后，有針對(duì)性地采取一些環(huán)保措施，督促承包人實(shí)施。
五、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理在橋梁施工場地的控制
橋梁施工造成的污染，主要是樁基施工產(chǎn)生的泥漿和廢油，兩者若控制不力，將會(huì)造成河流下游大面積污染，嚴(yán)重的還將危及水產(chǎn)養(yǎng)殖，從污染產(chǎn)生的原因來看，最主要的根源是施工場地不規(guī)范，施工不按規(guī)程操作。為此，橋梁施工中的環(huán)境保護(hù)監(jiān)理，應(yīng)從規(guī)范施工現(xiàn)場入手。一是泥漿池，尤其是排漿池，應(yīng)選在不宜外溢的地段；二是在泥漿池周邊應(yīng)設(shè)置良好的排水系統(tǒng)，以免雨水過大而造成泥漿外溢；三是定期檢修機(jī)械，以免機(jī)油、廢油四處溢流。
公路橋梁的預(yù)制場也存在規(guī)范化施工問題。首先，預(yù)制場場地必須有良好的排水系統(tǒng)，特別是選擇已成型的路堤作預(yù)制場的。因?yàn)椋襞潘粫?，施工用水四處漫溢，影響路基質(zhì)量；施工用水漫溢過程中形成自然徑流，沖毀路堤邊坡，從而造成污染。其次，各種材料堆放必須規(guī)范、有序，特別是砂、石及水泥，這些材料都是車輛運(yùn)輸及用人工或機(jī)械裝卸的。如果堆放場地設(shè)置不合理，將會(huì)形成亂棄、亂堆的局面，從而給周邊環(huán)境帶來污染。最后，施工完畢后的場地必須平整綠化，預(yù)制場一般為臨時(shí)用地，所以完工后一定要恢復(fù)至開工前自然狀態(tài)。
關(guān)鍵詞：環(huán)保監(jiān)理控制成本
1、前言
目前，隨著建筑多樣化的發(fā)展，無論城市還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都在以驚人的速度發(fā)展建設(shè)，與之相伴而來的是能源、資源消耗和環(huán)境污染。
為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的潮流，在建筑領(lǐng)域正在經(jīng)歷著一場歷史的變革，也就是---以環(huán)保為前提，以“綠色理念”為指導(dǎo)思想，以控制造價(jià)成本為趨勢，這樣的新領(lǐng)域是結(jié)合了綠色環(huán)保、工程監(jiān)理和成本控制的三個(gè)重要方面的合理化領(lǐng)域；其中，“綠色理念”的提出滿足了當(dāng)代世界環(huán)境的發(fā)展方向；其次，工程監(jiān)理的的存在不僅僅是溝通“綠色理念”和成本控制的橋梁，同時(shí)也充當(dāng)了保證建設(shè)方利益和權(quán)力的有效者。節(jié)能環(huán)保并不意味著必須增加建筑成本，相反地，采用合理的環(huán)保解決方案，高效利用循環(huán)材料，在投資成本與運(yùn)行成本兩方面都會(huì)減少建筑成本。也唯有如此，“綠色理念“才能得到更多的推廣，同時(shí)，綠色施工也是融合保護(hù)環(huán)境、親和自然，集舒適、健康、安全于一體的建筑[1]。
2、監(jiān)理的作用
建設(shè)監(jiān)理是專業(yè)化、社會(huì)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)，受業(yè)主的委托，以自身的專業(yè)技術(shù)、管理技術(shù)有效地控制工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資，公正地管理合同，使工程建設(shè)項(xiàng)目的總目標(biāo)得以最優(yōu)實(shí)現(xiàn)。監(jiān)理制度在西方已經(jīng)有較長的發(fā)展歷史，并已成熟完善。但是實(shí)行到現(xiàn)在，監(jiān)理制度并沒有明顯的進(jìn)步，導(dǎo)致從業(yè)人員的素質(zhì)普遍不高，沒有適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，無法保障建設(shè)監(jiān)理更上一層樓。
在整個(gè)建設(shè)工程里，從管理模式的高度上著手，有效控制項(xiàng)目投資的成本，并完善職責(zé)分工和有關(guān)制度，落實(shí)責(zé)任，稱之為監(jiān)理，同時(shí)做好工程進(jìn)度安排及審核，避免投資失控。在施工現(xiàn)場中，監(jiān)理的造價(jià)控制，也尤為重要，要以工程承包合同價(jià)款為控制前提，保證資金能夠滿足工程質(zhì)量和工程進(jìn)度等活動(dòng)。在監(jiān)理的工作中不斷滲透環(huán)保意識(shí)，可以理解為利用監(jiān)理權(quán)力，有效降低施工過程中的環(huán)境污染。監(jiān)理工作保證了整個(gè)施工過程的規(guī)范化，是從施工質(zhì)量控制出發(fā)的，規(guī)范化施工是達(dá)其目的的必然途徑和目的，而規(guī)范化施工又恰恰是解決環(huán)境污染的有效手段[2][3]。
2.1 環(huán)保監(jiān)理提出
我們所說的環(huán)保監(jiān)理，是指在工程建設(shè)過程中，從始至終都保持把“綠色理念”作為監(jiān)理工作的指導(dǎo)思想，符合科學(xué)發(fā)展觀的觀點(diǎn)。工程建設(shè)監(jiān)理的工作對(duì)包括對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施投資、質(zhì)量、進(jìn)度三方面的控制,而造價(jià)控制是建設(shè)監(jiān)理的靈魂.只有實(shí)行包括造價(jià)控制在內(nèi)全方位的綠色監(jiān)理,才能保證工程項(xiàng)目建設(shè)環(huán)保監(jiān)理職能的實(shí)現(xiàn),從而提高建設(shè)監(jiān)理的成效[4][6]。
環(huán)保監(jiān)理的含義包括兩個(gè)；首先，從最終結(jié)果上看含有“綠色理念”的施工對(duì)于使用者來說，必然是是舒適、健康和安全的；其次，從運(yùn)行過程中看，綠色施工對(duì)于社會(huì)來說，必然是節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的，大大降低了造價(jià)成本[5]。
融合了“綠色理念”的建設(shè)監(jiān)理是一個(gè)新興的、動(dòng)態(tài)的和發(fā)展中的概念, 它隨著技術(shù)與社會(huì)的進(jìn)步而逐步充實(shí)其意義。可以預(yù)言，擁有這樣的環(huán)保理念的建設(shè)監(jiān)理，將幫助建筑方建造出與自然和諧共存, 持續(xù)發(fā)展的理想建筑模式。
2.2 環(huán)保監(jiān)理對(duì)造價(jià)成本的控制及意義
傳統(tǒng)的監(jiān)理工作，對(duì)造價(jià)成本的控制，只是單一的對(duì)價(jià)格的控制，使用質(zhì)量較差，造成高能耗卻低效率的狀況，導(dǎo)致能源緊張，但價(jià)格便宜的材料，在施工階段似乎達(dá)到了降低造價(jià)的目的，但確實(shí)使未來維修增加，甚至是存在豆腐渣工程，威脅人的生命安全[6]。
而環(huán)保監(jiān)理對(duì)成本的控制是站在全社會(huì)角度，運(yùn)用一定的技術(shù)和方法，不局限于單純價(jià)格的控制，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目壽命周期的各個(gè)階段成本、各要素成本之間的相互關(guān)系進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本最優(yōu)。只有這樣的造價(jià)成本控制才有助于實(shí)現(xiàn)我國實(shí)現(xiàn)“綠色化建筑”。
把“綠色理念”融合進(jìn)建設(shè)施工里，本質(zhì)上是以保持生態(tài)環(huán)境和節(jié)約資源為目標(biāo)，確保施工過程的安全和高效，具體來說，就是在保證施工過程安全、文明、高效、優(yōu)質(zhì)的條件下，做節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)。簡單來說可以從以下方面著手；減少建筑材料、各種資源和不可再生能源的使用，在最大范圍內(nèi)使用可再生的地方性建筑材料，這樣還達(dá)到可以減少污染物排放的目的；利用可再生能源和材料，設(shè)置廢物回收系統(tǒng)，利用回收材料。當(dāng)然這樣并不代表可以一味地考慮節(jié)省投資，回收材料，而是應(yīng)該站在科學(xué)發(fā)展的高度上，并合理運(yùn)用科學(xué)，控制造價(jià)成本的同時(shí)注重環(huán)境保護(hù)，優(yōu)化設(shè)計(jì)，兼顧功能，應(yīng)該不斷推行“綠色理念”，以“雙贏”為目的，提高工程質(zhì)量，控制注意造價(jià)成本[4][5]。
由于我國的建設(shè)監(jiān)理制起步較晚，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制決定了我國監(jiān)理制度從一建立就有其本身的特點(diǎn)，沒有形成社會(huì)化的監(jiān)理模式。而環(huán)保監(jiān)理通過科學(xué)的環(huán)境管理和有效的造價(jià)成本控制，保障了整個(gè)建設(shè)工程的進(jìn)行。這樣的特殊身份，決定了其行為的客觀性、科學(xué)性，決定了其實(shí)施投資控制的合理性、有效性[7]。
3、結(jié)語
為了深化建設(shè)項(xiàng)目組織方式改革，順應(yīng)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)發(fā)展潮流。當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)把世界緊緊地聯(lián)成了一體，高品質(zhì)的生活方式與理想的生活狀態(tài)成為人們追求的終極目標(biāo)。而對(duì)于這個(gè)終極目標(biāo)的渴求應(yīng)該來源于能夠給人以精神安慰和精神享受的外在環(huán)境。未來的新世紀(jì)是一個(gè)注重生態(tài)，環(huán)保，追求人與自然科學(xué)整體協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)。
雖然目前監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍還僅限于施工階段的監(jiān)理，但環(huán)保監(jiān)理是建設(shè)監(jiān)理的必然發(fā)展方向，盡管我國建設(shè)環(huán)保監(jiān)理剛剛起步，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和主體的多元化發(fā)展。建設(shè)環(huán)保監(jiān)理的市場發(fā)展?jié)摿艽?，前景十分廣闊。
參考文獻(xiàn)
[1] 李樺;工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理研究[D];華北電力大學(xué)（北京）;2009年.P01-03.
[2] 王艷艷,陳起俊;造價(jià)工程師應(yīng)具備的素質(zhì)分析[J];安徽建筑;2005年02期.P15-17.
[3] 趙志正;;淺析施工項(xiàng)目成本監(jiān)控[J];財(cái)會(huì)月刊;2006年36期.P10-12
[4] 李瓊;胡慧;;建筑工程項(xiàng)目管理分析[J];合肥工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2006年03期.P32-34.
[5] 李源;工程項(xiàng)目工期與成本控制協(xié)調(diào)機(jī)理研究[D];西安科技大學(xué);2005年.P03-04.
關(guān)鍵詞：環(huán)保工程；施工；監(jiān)理要點(diǎn)
中圖分類號(hào)：B82文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1、前言
環(huán)保工程是指特定為環(huán)境保護(hù)所做的工程，由于工業(yè)發(fā)展導(dǎo)致環(huán)境污染，而以某組設(shè)想目標(biāo)為依據(jù)，應(yīng)用有關(guān)的科學(xué)知識(shí)和技術(shù)手段，通過一群人的有組織活動(dòng)將環(huán)境污染問題去處理解決的一些工程。環(huán)保工程的內(nèi)容主要包括大氣污染防治工程、水污染防治工程、固體廢物的處理和利用工程，以及噪聲控制工程等?？梢?，環(huán)保工程是造富社會(huì)的一項(xiàng)工程，其質(zhì)量的好壞直接影響著當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境，必須引起足夠的重視。而工程監(jiān)理作為工程建設(shè)的第三方，對(duì)工程質(zhì)量的提升負(fù)有不可推卸的責(zé)任，故對(duì)其研究具有非常重要的意義。本文以下內(nèi)容將對(duì)環(huán)保工程施工監(jiān)理進(jìn)行分析和探討，以供參考。
2、環(huán)保工程施工監(jiān)理的原則分析
根據(jù)本人多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為作為環(huán)保工程施工的監(jiān)理，在施工過程中應(yīng)遵守如下幾個(gè)方面的原則：第一，總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的原則。要建立和健全總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，就要明確權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，健全項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，具有科學(xué)的運(yùn)行制度、現(xiàn)代化的管理手段，形成以總監(jiān)理工程師為首的高效能的決策指揮體系。第二，嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)的原則。嚴(yán)格按照國家政策、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和合同控制建設(shè)工程的目標(biāo)，依照既定的程序和制度，認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)承建單位進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)理。由于業(yè)主一般不熟悉建設(shè)工程管理與技術(shù)業(yè)務(wù)，監(jiān)理工程師應(yīng)按照委托監(jiān)理合同的要求多方位、多層次地為業(yè)主提供良好的服務(wù)，維護(hù)業(yè)主的正當(dāng)權(quán)益。第三，公正、獨(dú)立、自主的原則。監(jiān)理工程師應(yīng)在按合同約定的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)雙方的一致性。只有按合同的約定建成工程，業(yè)主才能實(shí)現(xiàn)投資的目的，承建單位也才能實(shí)現(xiàn)自己生產(chǎn)的產(chǎn)品的價(jià)值，取得工程款和實(shí)現(xiàn)盈利。第四，綜合效益的原則。環(huán)保工程監(jiān)理活動(dòng)必須考慮與社會(huì)效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。環(huán)保工程監(jiān)理活動(dòng)雖經(jīng)業(yè)主的委托和授權(quán)才得以進(jìn)行，但監(jiān)理工程師應(yīng)首先嚴(yán)格遵守國家的建設(shè)管理法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任感，既對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，又要對(duì)國家和社會(huì)負(fù)責(zé)，取得最佳的綜合效益。第五，權(quán)責(zé)一致的原則。在明確業(yè)主提出的監(jiān)理目標(biāo)和監(jiān)理工作內(nèi)容要求后，應(yīng)與業(yè)主協(xié)商，明確相應(yīng)的授權(quán)，達(dá)成共識(shí)后明確反映在委托監(jiān)理合同中及建設(shè)工程合同中。據(jù)此，監(jiān)理工程師才能開展監(jiān)理活動(dòng)。總監(jiān)理工程師代表監(jiān)理單位全面履行建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，承擔(dān)合同中確定的監(jiān)理方向業(yè)主方所承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。因此，在委托監(jiān)理合同實(shí)施中，監(jiān)理單位應(yīng)給總監(jiān)理工程師充分授權(quán)，體現(xiàn)權(quán)責(zé)一致的原則。
3、環(huán)保工程施工監(jiān)理要點(diǎn)分析
根據(jù)本人多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為環(huán)保工程施工監(jiān)理的要點(diǎn)主要包含如下幾個(gè)方面：第一，要把握巡視旁站環(huán)節(jié)。巡視、旁站是監(jiān)理控制質(zhì)量重要環(huán)節(jié)，是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的環(huán)節(jié)，通過巡視旁站，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工工藝、施工操作是否規(guī)范，施工自檢是否到位、現(xiàn)場質(zhì)量管理是否有效、工程實(shí)體質(zhì)量是否滿足設(shè)計(jì)要求，質(zhì)量管理存在哪些薄弱環(huán)節(jié)等等，并采取有針對(duì)性的措施加以糾正，把質(zhì)量缺陷、質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)，從而保證工程質(zhì)量，所以這個(gè)環(huán)節(jié)是一個(gè)發(fā)現(xiàn)、糾正、改進(jìn)、提高的過程。第二，要把握驗(yàn)收簽認(rèn)環(huán)節(jié)。驗(yàn)收簽認(rèn)環(huán)節(jié)監(jiān)理的首要任務(wù)是：嚴(yán)格原材料質(zhì)量的檢查驗(yàn)收，真正把材料、設(shè)備未經(jīng)監(jiān)理檢查驗(yàn)收的不準(zhǔn)使用這一監(jiān)理制度的落到實(shí)處。其次嚴(yán)格工序質(zhì)量的檢查驗(yàn)收。在日常監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員一方面要加強(qiáng)承包人自檢體系的檢查，督促施工人員養(yǎng)成良好的施工習(xí)慣，克服習(xí)慣性違章，督促承包人嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行工序質(zhì)量的自檢，確保施工質(zhì)保體系有效運(yùn)行。同時(shí)要嚴(yán)格工序、分項(xiàng)工程的現(xiàn)場質(zhì)量檢驗(yàn)，每道工序、每個(gè)分項(xiàng)嚴(yán)格按施工規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理獨(dú)立抽檢，真正做到上道工序未經(jīng)監(jiān)理檢查認(rèn)可，下道工序不準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)定的落實(shí)。最后是監(jiān)理對(duì)有關(guān)施工記錄、自檢資料的簽認(rèn)，簽認(rèn)是監(jiān)理對(duì)質(zhì)量的確認(rèn)，也是最終把關(guān)。第三，抓住質(zhì)量監(jiān)理這個(gè)中心。 必須牢固樹立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的思想，牢固樹立“精品工程”的意識(shí)，牢固樹立“細(xì)節(jié)決定成敗，質(zhì)量決定品牌”的理念，在平時(shí)的監(jiān)理工作中，要正確處理好質(zhì)量與進(jìn)度、質(zhì)量與投資的關(guān)系，正確把握“控制與檢驗(yàn)”的關(guān)系，克服“輕控制、重檢驗(yàn)”的被動(dòng)監(jiān)理方式，克服“松、軟、懶”的不良習(xí)俗，克服“本本主義”，不切實(shí)際抓程序等形式主義方式，牢牢抓住質(zhì)量這個(gè)中心，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格控制、嚴(yán)格把關(guān)。第四，做好審查審批環(huán)節(jié)的監(jiān)理。首先必須先要清楚那些環(huán)節(jié)必須事先經(jīng)過監(jiān)理審查或?qū)徟?。為此，要在施工?zhǔn)備階段，先理出一個(gè)須監(jiān)理審查審批內(nèi)容的詳細(xì)清單。其次是如何嚴(yán)格把握，那就要完善監(jiān)理工作制度和監(jiān)理工作程序，以嚴(yán)格的制度來約束、規(guī)范監(jiān)理工作行為，嚴(yán)格按規(guī)定程序、規(guī)定要求履行監(jiān)理的審查審批職能。最后是當(dāng)發(fā)現(xiàn)承包人不按監(jiān)理程序履行相關(guān)審查審批手續(xù)等情況時(shí)，要嚴(yán)格予以制止、糾正。第五，其它要點(diǎn)。①基礎(chǔ)工程，在施工開始之前，要依據(jù)工程地質(zhì)勘察報(bào)告、施工圖紙以及相關(guān)規(guī)范要求等嚴(yán)格審查基坑開挖的施工方案?；娱_挖前應(yīng)對(duì)支護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行土方開挖。在施工過程中，還要定期檢查監(jiān)測數(shù)據(jù)，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況必須通知施工單位及時(shí)處理。土方回填施工時(shí)著重檢查分層攤鋪厚度，并要按照相關(guān)規(guī)范要求抽檢回填土的含水量、密實(shí)度等指標(biāo)，確保地基基礎(chǔ)工程質(zhì)量達(dá)到要求。②鋼筋工程。監(jiān)控材料質(zhì)量、鋼筋加工到綁扎均要符合設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)范要求；有關(guān)配筋變化的圖紙會(huì)審記錄和設(shè)計(jì)變更通知單，應(yīng)及時(shí)在相應(yīng)的結(jié)構(gòu)圖上標(biāo)明；鋼筋的品種和性能要符合設(shè)計(jì)要求，有出廠合格證和檢驗(yàn)報(bào)告單，鋼筋表面或每捆（盤）鋼筋均應(yīng)有標(biāo)志，并檢驗(yàn)標(biāo)志、外觀，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定取樣試驗(yàn)；應(yīng)深入鋼筋加工場，對(duì)成型的鋼筋進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改正；鋼筋焊接工人要持合格證方能止崗施焊，焊接接頭應(yīng)符合規(guī)范要求，抽取焊接接頭試樣進(jìn)行檢驗(yàn)；鋼筋綁扎過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)到現(xiàn)場巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，承包人自檢合格后，監(jiān)理工程師驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)對(duì)照結(jié)構(gòu)施工圖，檢查所綁扎鋼筋的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、間距、長度、錨固長度、接頭設(shè)置等是否符合設(shè)計(jì)要求。③防水工程監(jiān)理要點(diǎn)。污水處理廠工程的各種水池類構(gòu)筑物對(duì)混凝土的抗?jié)B性以及抗腐蝕性具有較高的要求，加大檢測力度，確?；炷恋目箟簭?qiáng)度以及抗?jié)B等級(jí)等滿足設(shè)計(jì)要求。在混凝土澆筑施工過程中，一般要嚴(yán)格執(zhí)行旁站制度，做好旁站記錄，監(jiān)督承包商按照審定的混凝土澆筑方案施工，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求整改。在澆筑施工完成后還要檢查混凝土養(yǎng)護(hù)措施落實(shí)情況，避免由于養(yǎng)護(hù)不到位而造成混凝土開裂。
4、結(jié)尾
本文以上內(nèi)容首先對(duì)工程監(jiān)理的原則進(jìn)行了分析，指出了在環(huán)保工程中，監(jiān)理工程師應(yīng)堅(jiān)持和遵守的各項(xiàng)原則，隨后對(duì)環(huán)保工程施工監(jiān)理要點(diǎn)進(jìn)行了研究和探討，表達(dá)了觀點(diǎn)，提出了見解，但作為一名技術(shù)人員，作者深知，必須加大學(xué)習(xí)和實(shí)踐力度，只有這樣才能跟上社會(huì)發(fā)展的步伐，為環(huán)保工程質(zhì)量的提升做出更大的貢獻(xiàn)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]《工程建設(shè)監(jiān)理概論》張若美等，高等教育出版社
關(guān)鍵詞：公路施工；環(huán)境監(jiān)理；環(huán)保措施
中圖分類號(hào)：TU74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
環(huán)境監(jiān)理是指在業(yè)主的委托和授權(quán)下，環(huán)境監(jiān)理單位遵照國家和地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”要求以及經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，與業(yè)主訂立環(huán)境保護(hù)責(zé)任合同，然后對(duì)工程實(shí)施環(huán)境監(jiān)視、監(jiān)督。
長期以來，我國對(duì)公路建設(shè)的環(huán)保管理存在重兩頭輕中間的傾向，即重視前期的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和竣工時(shí)的環(huán)保驗(yàn)收，輕視施工階段的生態(tài)環(huán)境監(jiān)控。為有效改變這種狀況，我國于2002年開始在13個(gè)國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目開展環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)。試點(diǎn)工作證明，環(huán)境監(jiān)理是公路建設(shè)施工期環(huán)境保護(hù)工作的一種有效機(jī)制。
一、公路工程施工期環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容
環(huán)境監(jiān)理人員應(yīng)了解工程項(xiàng)目所處自然環(huán)境的特點(diǎn)，熟悉環(huán)境敏感點(diǎn)以及項(xiàng)目施工期間的環(huán)境保護(hù)要求和措施。項(xiàng)目開工前，環(huán)境監(jiān)理人員應(yīng)審查施工組織設(shè)計(jì)是否按設(shè)計(jì)文件和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的有關(guān)要求制定了施工期的環(huán)境保護(hù)措施，施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)審查合格后方可同意工程開工。
環(huán)境監(jiān)理人員在巡視、旁站中，應(yīng)隨時(shí)檢查施工單位制訂的環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況。檢查的內(nèi)容主要有：是否落實(shí)了施工環(huán)境保護(hù)責(zé)任人；是否對(duì)施工人員進(jìn)行了環(huán)保教育；施工場地的布設(shè)是否符合相關(guān)環(huán)保要求；施工現(xiàn)場（含臨時(shí)便道、拌和站、預(yù)制場等）和料場等是否灑水防塵；是否按有關(guān)要求采取降噪措施；材料堆場設(shè)置環(huán)境的合理性；施工廢水、渣土、生活污水、垃圾的處置是否合理；是否按照批準(zhǔn)在擬定的取棄土場取棄土，取土結(jié)束后是否采取了有效的排水防護(hù)和植被恢復(fù)措施等等。
如發(fā)現(xiàn)施工中存在違反了有關(guān)環(huán)保規(guī)定、未按合同要求落實(shí)環(huán)保措施的情況，環(huán)境監(jiān)理人員應(yīng)書面指令施工單位整改；情況嚴(yán)重的應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》要求施工單位暫時(shí)停工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。
二、我國公路工程環(huán)境監(jiān)理存在的問題
1、監(jiān)理依據(jù)不清問題
當(dāng)前，我國尚沒有要求開展工程環(huán)境監(jiān)理方面的專門法律法規(guī)依據(jù)，目前工程環(huán)境監(jiān)理單位主要根據(jù)環(huán)境影響報(bào)告書及其批復(fù)文件，與建設(shè)單位簽訂環(huán)境監(jiān)理合同，依據(jù)合同開展工作。但是，有些環(huán)境監(jiān)理合同內(nèi)容過于簡單，沒有對(duì)監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理職責(zé)和權(quán)限等方面做出具體要求，在實(shí)際工作中工程環(huán)境監(jiān)理人員對(duì)施工單位缺乏合理有效的約束手段，針對(duì)承包商存在環(huán)保投入不足、措施落實(shí)力度不夠等問題，環(huán)境監(jiān)理人員難以依據(jù)合同條款對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行處理。
2、環(huán)境保護(hù)工作量化問題
在環(huán)境監(jiān)理過程中，施工單位在施工過程中對(duì)環(huán)境造成了污染，由于缺少統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和量化的指標(biāo)，往往會(huì)用一些比較模糊的概念來說明污染的程度，并以此來指導(dǎo)環(huán)境監(jiān)理工作。比如說其污染比較嚴(yán)重，或揚(yáng)塵比較大。但到底程度如何，不同的人(包括環(huán)境監(jiān)理人員)可能有不同的理解。由此產(chǎn)生不同的處理方法和結(jié)果。所以環(huán)境管理的規(guī)范和科學(xué)要求有相對(duì)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，而統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)需要有可量化的數(shù)據(jù)。
3、環(huán)境監(jiān)理開展時(shí)間嚴(yán)重滯后
目前開展環(huán)境監(jiān)理的項(xiàng)目往往是在環(huán)評(píng)和設(shè)計(jì)都已全面完成，環(huán)保行政主管部門提出環(huán)境監(jiān)理要求之后才進(jìn)行的。或是等到前期工程進(jìn)行得差不多，甚至快要竣工時(shí)，建設(shè)單位才想起環(huán)境監(jiān)理的要求，環(huán)境監(jiān)理嚴(yán)重滯后。
4、缺乏環(huán)境監(jiān)理專業(yè)人員
項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理是一項(xiàng)復(fù)雜、專業(yè)性較強(qiáng)的系統(tǒng)工作,環(huán)境監(jiān)理人員不僅需要具備較為豐富的環(huán)境保護(hù)、環(huán)境工程等方面的專業(yè)知識(shí),同時(shí)還要求具熟悉工程建設(shè)方面的相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。目前環(huán)境監(jiān)理專業(yè)人員缺口很大。
三、公路工程環(huán)境監(jiān)理的優(yōu)化建議
1、建立規(guī)范健全的制度
工程環(huán)境監(jiān)理工作應(yīng)作為工程監(jiān)理的一個(gè)重要組成部分，納入到工程監(jiān)理的體系中統(tǒng)籌考慮。環(huán)境監(jiān)理和工程質(zhì)量監(jiān)理是同等重要的工程監(jiān)理的兩個(gè)方面，不能弱化環(huán)境監(jiān)理的地位。
2、采取與施工期環(huán)境監(jiān)測相結(jié)合的方法
在公路工程環(huán)境監(jiān)理起步階段，對(duì)于儀器操作方法簡單的監(jiān)測項(xiàng)目如噪聲，可以由監(jiān)理單位購置設(shè)備或儀器，由環(huán)境監(jiān)理人員自行監(jiān)測：對(duì)于操作、測定方法相對(duì)較復(fù)雜的監(jiān)測項(xiàng)目如施工場所污水排放監(jiān)測和環(huán)境空氣監(jiān)測，可以采取由環(huán)境監(jiān)理人員提出監(jiān)測計(jì)劃，由施工期環(huán)境監(jiān)測單位進(jìn)行監(jiān)測的模式。通過這兩種方式，使公路工程環(huán)境監(jiān)理監(jiān)測這一重要監(jiān)理手段得到較好運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)理的目的。
3、保證資金投入
目前發(fā)達(dá)國家公路項(xiàng)目建設(shè)環(huán)保費(fèi)用能夠達(dá)到10%左右，而我國公路中用于環(huán)境保護(hù)與水土保持的資金不到總概算的1%。所以應(yīng)將環(huán)保投資也納入建設(shè)項(xiàng)目概算中進(jìn)行批復(fù)，解決好環(huán)境保護(hù)資金投入不足的問題。
4、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)理項(xiàng)目的監(jiān)督管理
提前介入開展環(huán)境監(jiān)理的項(xiàng)目，指定專人負(fù)責(zé)落實(shí)該項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)督管理。特別是對(duì)建設(shè)地下排污管道等隱蔽工程的項(xiàng)目，在施工期間環(huán)境監(jiān)理中，定期到現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查，并記錄在案。
5、加強(qiáng)專業(yè)人員的培養(yǎng)和做好相關(guān)人員的培訓(xùn)工作
培養(yǎng)高素質(zhì)的環(huán)境監(jiān)理人員是保證環(huán)境監(jiān)理工作順利開展的重要前提。目前，在開展工程環(huán)境監(jiān)理工作之前一般都要對(duì)工程環(huán)境監(jiān)理人員進(jìn)行培訓(xùn)，但是，由于缺乏針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)教材和專業(yè)的培訓(xùn)教師，培訓(xùn)的效果受到影響。公路建設(shè)項(xiàng)目中參建人員眾多，民工數(shù)量也多，應(yīng)舉辦培訓(xùn)班對(duì)所有參建單位的有關(guān)人員進(jìn)行環(huán)保知識(shí)教育培訓(xùn)，并要求施工單位在施工場地內(nèi)設(shè)立環(huán)保宣傳牌，加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育。環(huán)境影響評(píng)價(jià)上崗培訓(xùn)已經(jīng)開展了多年，并在實(shí)踐中摸索出了一套成功的培訓(xùn)制度，因此，可借鑒環(huán)境影響評(píng)價(jià)上崗培訓(xùn)的成功經(jīng)驗(yàn)或者采取兩者相結(jié)合的方式，推動(dòng)工程環(huán)境監(jiān)理上崗培訓(xùn)的開展。
結(jié)束語
公路工程對(duì)環(huán)境的影響具有點(diǎn)多、線長、面廣的特點(diǎn)，開展環(huán)境監(jiān)理工作對(duì)于搞好公路施工期的環(huán)境保護(hù)工作意義重大。環(huán)境監(jiān)理人員應(yīng)充分重視環(huán)境監(jiān)理的作用，完善環(huán)境監(jiān)理手段，認(rèn)真做好公路工程環(huán)境監(jiān)理工作。公路施工能否做到規(guī)范化，是解決和防范施工階段環(huán)境污染的核心。而要真正做到規(guī)范化施工，實(shí)際和要求相差甚遠(yuǎn)。所以環(huán)境監(jiān)理在目前沒有法律依據(jù)的情況下，應(yīng)該認(rèn)真、扎實(shí)、嚴(yán)肅認(rèn)真地將環(huán)境監(jiān)理的精神實(shí)質(zhì)落實(shí)到實(shí)際工作中，同時(shí)還應(yīng)積極探索實(shí)施環(huán)境監(jiān)理的途徑、措施，為公路環(huán)保施工過程中的環(huán)境保護(hù)工作，貢獻(xiàn)出自己的一份力量。
參考文獻(xiàn)
[1]關(guān)超.公路工程對(duì)環(huán)境影響及工程環(huán)保監(jiān)理[J].河南建材,2010,06:72-73.
[2]張躍志.丹通高速公路環(huán)保監(jiān)理質(zhì)量控制要點(diǎn)[J].北方交通,2010,05:143-145.
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目建設(shè)期；環(huán)境監(jiān)理；有效管理措施
近年來，隨著中國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量明顯上升，環(huán)境監(jiān)管任務(wù)十分繁重，導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過程中環(huán)保措施和設(shè)施“三同時(shí)”落實(shí)不到位、未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)容擅自發(fā)生重大變動(dòng)、未經(jīng)檢查同意擅自投入試生產(chǎn)等違法違規(guī)現(xiàn)象仍比較突出，甚至對(duì)項(xiàng)目施工期間帶來的生態(tài)環(huán)境、水土流失、景觀影響及噪聲、揚(yáng)塵等環(huán)境污染問題的管理幾乎是缺位狀態(tài)。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作作為一種新的環(huán)境管理手段，可以解決項(xiàng)目施工期間的環(huán)境管理缺位問題，因此，本文對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作的有效性管理進(jìn)行了深入探究，希望能解決上述問題。
1項(xiàng)目建設(shè)期環(huán)境監(jiān)理工作的重要性
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理是指建設(shè)項(xiàng)目單位委托具有相應(yīng)的資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)自身的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境管理工作，環(huán)境監(jiān)理單位需要以承建企業(yè)的環(huán)境評(píng)價(jià)文件，環(huán)境監(jiān)理制度和環(huán)境保護(hù)主管單位的環(huán)境批復(fù)文件為依據(jù)，對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)境監(jiān)管承擔(dān)著是對(duì)管理部門和對(duì)社會(huì)的責(zé)任。
2施工期間環(huán)境監(jiān)理工作管理措施的必要性
建設(shè)項(xiàng)目施工期間環(huán)境監(jiān)理工作如此之重要是因?yàn)楹芏嗟慕ㄔO(shè)項(xiàng)目在其開始勘測，選擇地址和整個(gè)建設(shè)施工期間對(duì)環(huán)境的影響就已經(jīng)產(chǎn)生，如果忽略這一期間的環(huán)境監(jiān)理，那對(duì)環(huán)境造成的破壞是不能改變的。所以這就需要環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)全程的跟蹤監(jiān)管。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作的進(jìn)行，調(diào)動(dòng)了建設(shè)承建單位自身的積極性，加之政府和監(jiān)理單位的有效管理，必能更好的保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
3建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理有效管理措施
3.1建設(shè)項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段的環(huán)境監(jiān)理管理方案
3.1.1建設(shè)項(xiàng)目施工準(zhǔn)備期間環(huán)境監(jiān)理
（1）審核設(shè)計(jì)施工方案。環(huán)境監(jiān)理單位需要了解施工單位的設(shè)計(jì)圖紙，了解建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和設(shè)計(jì)方案，掌握項(xiàng)目建設(shè)需要保護(hù)的環(huán)境對(duì)象和具體的配套除污治理措施，然后根據(jù)這些方面給出需要優(yōu)化和注意的意見和建議。對(duì)其設(shè)計(jì)中不符合環(huán)境保護(hù)規(guī)范的要求其修改建設(shè)方案，制定好具體的環(huán)境保護(hù)措施和防治方案。
（2）提出環(huán)境監(jiān)理計(jì)劃。仔細(xì)審閱施工單位提出的施工設(shè)計(jì)方案和施工進(jìn)度情況表，對(duì)其施工期間需要保護(hù)的環(huán)境對(duì)象和保護(hù)措施進(jìn)行審核，提出優(yōu)化的環(huán)境監(jiān)理方案和計(jì)劃。
（3）臨時(shí)場地環(huán)境監(jiān)理。監(jiān)督施工期間臨時(shí)使用的場地是否符合環(huán)保要求，臨時(shí)使用場地恢復(fù)后是否符合環(huán)保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境監(jiān)理單位需要做好必要的跟蹤調(diào)查和調(diào)查振告。
（4）環(huán)境保護(hù)問責(zé)制度。環(huán)境監(jiān)理單位需要確保承建項(xiàng)目單位以及項(xiàng)目施工單位對(duì)于環(huán)境保護(hù)責(zé)任方面有明確的規(guī)定，好的問責(zé)規(guī)范可以提參與者的自律意識(shí)，從而提高承建企業(yè)自身的環(huán)保意識(shí)，這樣有助于更好的做好施工期間環(huán)境監(jiān)理工作。
3.1.2環(huán)境監(jiān)理的現(xiàn)實(shí)依據(jù)
環(huán)境監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等相關(guān)方面的政策，法規(guī)以及法律規(guī)范，根據(jù)政府批復(fù)的環(huán)境評(píng)價(jià)文件，建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)規(guī)范，環(huán)境保護(hù)的具體對(duì)象等等方面進(jìn)行研究分析，做到環(huán)境監(jiān)管措施有法可依，有據(jù)可行。
3.1.3環(huán)境監(jiān)理人員資質(zhì)要求
環(huán)境監(jiān)理人員水平的高低直接影響施工期間環(huán)境監(jiān)理工作的好壞，所以監(jiān)理人員的培訓(xùn)定然是要作為環(huán)境監(jiān)理工作管理措施中的一條來進(jìn)行。
環(huán)境監(jiān)理從業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)的，必須是合格的持證人員方可上崗，如果有人員調(diào)動(dòng)，必須遵循培訓(xùn)，持證上崗原則。
長期從事監(jiān)理工作人員也是需要一定的業(yè)務(wù)培訓(xùn)的，需要定期的考核，增強(qiáng)監(jiān)理工作人員工作的積極性以及環(huán)保意識(shí)，如果人員調(diào)動(dòng)或者新的人員參加，需要全面的溝通和協(xié)調(diào)，以便其對(duì)施工環(huán)境情況有足夠了解，可以很好的完成以后的環(huán)境監(jiān)理工作。
創(chuàng)造適合的條件，施工期間組織環(huán)境監(jiān)理人員相互學(xué)習(xí)，隨時(shí)調(diào)整環(huán)境監(jiān)理計(jì)劃，更好的做到環(huán)境保護(hù)措施。
3.2建設(shè)項(xiàng)目施工期間環(huán)境監(jiān)理措施
建設(shè)項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段的昔施，接下來要做的就是施工期間的環(huán)境監(jiān)理管理工作。
3.2.1監(jiān)察措施
審核環(huán)保施工企業(yè)的施工安裝資質(zhì)，檢查施工項(xiàng)目的環(huán)保工程，以及與環(huán)保施工配套的環(huán)保設(shè)施的設(shè)置，審閱工程項(xiàng)目施工不同環(huán)節(jié)的環(huán)保方案是否合理。監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目施工，確保其按照環(huán)保文件和環(huán)保設(shè)計(jì)方案進(jìn)行。
3.2.2施工現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)理管理措施
對(duì)施工工作，施工場地和施工區(qū)域的環(huán)境敏感地進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，加強(qiáng)巡視，或者設(shè)置環(huán)境監(jiān)理設(shè)施進(jìn)行監(jiān)測。對(duì)環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)文件中提到的環(huán)境保護(hù)的具體對(duì)象，以及相配套的污染治理設(shè)施和環(huán)境保護(hù)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)理對(duì)象主要有以下幾點(diǎn)。
（1）施工階段施工和生活產(chǎn)生的污水的環(huán)境監(jiān)理措施。環(huán)境監(jiān)理人員需要檢查水體的來源，排放的數(shù)據(jù)，水體的質(zhì)量。
（2）空氣污染預(yù)防的環(huán)境監(jiān)理措施。制定建設(shè)項(xiàng)目施工期間大氣污染排放監(jiān)測計(jì)劃。
（3）噪音污染的環(huán)境監(jiān)理措施，對(duì)容易產(chǎn)生噪音污染的施工過程做好防治工作，確保噪音質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。
（4）施工階段固體垃圾的環(huán)境監(jiān)理方案，按照文件要求的處理措施進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理，保證工程竣工后不影響建筑地的環(huán)境質(zhì)量。
3.2.3環(huán)境監(jiān)理工作會(huì)議
定期召開環(huán)境監(jiān)理會(huì)議，主要參加人員有建設(shè)項(xiàng)目的承建單位，環(huán)境監(jiān)理的機(jī)構(gòu)人員，具體的施工設(shè)計(jì)人員，環(huán)境保護(hù)方面的專家。派代表實(shí)地檢查，對(duì)施工中環(huán)境問題進(jìn)行檢查和報(bào)告，總結(jié)施工階段環(huán)境影響的范圍和情況，定期例會(huì)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境影響作出階段性的評(píng)價(jià)，對(duì)需要實(shí)行的方案和措施進(jìn)行分析，找到合適的建設(shè)方案，并督促建設(shè)單位調(diào)節(jié)建設(shè)方案。
3.2.4實(shí)行環(huán)境監(jiān)理報(bào)告制度
定期做好環(huán)境監(jiān)理報(bào)告很重要，階段性的總結(jié)報(bào)告，對(duì)整個(gè)施工過程的環(huán)境監(jiān)理工作效果好壞有直接影響。它可以總結(jié)前段工作中環(huán)境保護(hù)的效果，提出整改方案和實(shí)行計(jì)劃，督促建設(shè)企業(yè)按照環(huán)境測評(píng)文件施工，做好環(huán)境保護(hù)工作。
3.2.5具體污染環(huán)境針對(duì)管理
建設(shè)項(xiàng)目施工中容易產(chǎn)生污染的環(huán)節(jié)需要特殊的做好監(jiān)測和巡視工作，施工環(huán)節(jié)都是需要特別注意的，環(huán)境監(jiān)理單位需要檢查施工單位施工中的環(huán)保措施和設(shè)施是否完善，監(jiān)管施工后環(huán)境恢復(fù)工作。
3.3建設(shè)項(xiàng)目施工交工期環(huán)境監(jiān)理措施
建設(shè)項(xiàng)目施工交工期的環(huán)境監(jiān)理工作是收尾工作，是對(duì)整個(gè)環(huán)境藍(lán)理工作的完善，對(duì)前面監(jiān)理工作不足的方面作出補(bǔ)充和調(diào)整，保證了整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理工作結(jié)果更加的優(yōu)化。
3.3.1施工交工階段的檢查
環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員需要參加項(xiàng)目交工的檢查和監(jiān)管，檢查施工現(xiàn)場的環(huán)境清理工作是否完善，是否符合環(huán)境質(zhì)量要求。
環(huán)境監(jiān)理單位需對(duì)臨時(shí)使用的施工場地進(jìn)行監(jiān)察，工程完工后其是否恢復(fù)植被，環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)范。
檢查項(xiàng)目承建單位，施工單位的環(huán)保工作是否達(dá)到規(guī)范要求。
3.3.2 環(huán)境監(jiān)理評(píng)估
編制整個(gè)項(xiàng)目施工過程的監(jiān)理報(bào)告，包括建設(shè)項(xiàng)目的時(shí)間，內(nèi)容，環(huán)境測評(píng)文件要求，施工中環(huán)境影響情況以及具體的環(huán)境保護(hù)措施，實(shí)行的效果等等。
4 結(jié)語
完善環(huán)境監(jiān)管工作每一個(gè)階段的管理措施，使工程建設(shè)管理體制在對(duì)環(huán)境保護(hù)的分工上趨于完善、協(xié)調(diào)與約束機(jī)制得到加強(qiáng)、技術(shù)功能得以充分發(fā)揮，但是為了更好的保護(hù)生態(tài)環(huán)境，我國的環(huán)境監(jiān)管制度需要不斷的完善和探索，這樣才能更加全面有效做好環(huán)境監(jiān)理工作。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞： 公路施工；環(huán)境監(jiān)理；環(huán)保措施
中圖分類號(hào)：U415文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一、前言
公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理是指施工過程中通過監(jiān)理工程師進(jìn)行的環(huán)境保護(hù)管理工作，與整個(gè)施工組織管理緊密結(jié)合?，F(xiàn)階段，我國公路建設(shè)已經(jīng)全面實(shí)行公路工程監(jiān)理制度，已經(jīng)取得明顯成效。對(duì)于環(huán)境監(jiān)理來說，公路建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的破壞主要發(fā)生在施工建設(shè)期，在短時(shí)間內(nèi)，對(duì)環(huán)境的破壞不是很明顯。但當(dāng)公路修建之后，破壞的結(jié)果就會(huì)出現(xiàn)，且這種破壞往往是幾乎不可恢復(fù)的。因此，公路施工項(xiàng)目必須加強(qiáng)施工期的環(huán)境監(jiān)理工作，運(yùn)用各種可能的途徑和方法，保護(hù)公路工程項(xiàng)目區(qū)環(huán)境質(zhì)量。故加強(qiáng)對(duì)公路施工項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)理有著重要的意義。
二、公路工程施工環(huán)境監(jiān)理的有效性
環(huán)境監(jiān)理是指在政府的監(jiān)督管理下，在業(yè)主的委托和授權(quán)下，監(jiān)理單位遵照國家和地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”要求以及經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，與業(yè)主訂立環(huán)境保護(hù)責(zé)任合同，然后對(duì)工程實(shí)施全過程、全方位的環(huán)境監(jiān)視、監(jiān)督。
環(huán)境監(jiān)理工程師對(duì)施工活動(dòng)的環(huán)保工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，主要工作方法有審核資料、旁站、巡視、試驗(yàn)、現(xiàn)場監(jiān)測、指令文件等，也可以通過罰款等來要求和制約施工方加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。審核資料主要是審查工程初步設(shè)計(jì)中的環(huán)保措施、審核施工組織設(shè)計(jì)，是保證工程施工期間環(huán)境污染降到最低的基礎(chǔ)工作。在施工準(zhǔn)備階段，施工單位編寫施工組織設(shè)計(jì)，環(huán)境監(jiān)理人員對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的環(huán)保部分進(jìn)行審核，并提出意見。旁站是指監(jiān)理工程師對(duì)工程的重要環(huán)節(jié)或關(guān)鍵部位實(shí)施全過程的現(xiàn)場察看。如施工表土清除、堆置保護(hù)及施工后覆表，有毒有害施工垃圾的處置等都應(yīng)實(shí)施全過程的旁站現(xiàn)場檢查，進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測并記錄，糾正影響環(huán)境質(zhì)量的不規(guī)范操作和發(fā)現(xiàn)問題。巡視是指在施工現(xiàn)場不斷的、全面、多角度的查看。及時(shí)掌握現(xiàn)場的環(huán)境破壞，檢查施工人員是否按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理較重大的環(huán)境污染問題?，F(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)是對(duì)工程施工引起的環(huán)境影響最直接、最準(zhǔn)確的判斷資料。工程開工前監(jiān)理工程師都要對(duì)環(huán)境背景值進(jìn)行監(jiān)測；驗(yàn)收時(shí)，要對(duì)各環(huán)境要素進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測。不符合要求的不能驗(yàn)收。檢查、抽查有助于監(jiān)理工程師隨時(shí)掌握施工現(xiàn)場及工程的污染動(dòng)態(tài)。環(huán)保部組織的環(huán)境質(zhì)量大檢查一般每月一次，要求各相關(guān)環(huán)境管理人員都必須參加，檢查結(jié)果形成報(bào)告形成環(huán)境監(jiān)理月報(bào)，呈報(bào)總監(jiān)理工程師。承包商不按照環(huán)保要求施工，對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生損害，要對(duì)其進(jìn)行罰款，要求其賠償相應(yīng)損失。
根據(jù)交環(huán)發(fā)[2004]314號(hào)文，環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)理是指對(duì)主體工程的施工過程是否符合環(huán)境保護(hù)的要求進(jìn)行監(jiān)理。如噪聲、廢氣、污水等排放應(yīng)達(dá)到有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)等，施工是否造成水土流失和生態(tài)環(huán)境破壞，是否符合有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定等進(jìn)行監(jiān)理。長期以來，我國對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，主要抓環(huán)保審批和竣工驗(yàn)收兩個(gè)環(huán)節(jié)。這種管理模式對(duì)工業(yè)污染型建設(shè)項(xiàng)目較為有效，但對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目效果欠佳。公路建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響開始于勘察、選線階段，重點(diǎn)發(fā)生于施工建設(shè)期，等工程竣工驗(yàn)收時(shí)，許多生態(tài)破壞早已發(fā)生，其造成的環(huán)境影響已無法彌補(bǔ)和挽回。因此環(huán)境監(jiān)理監(jiān)測是工程環(huán)境監(jiān)理的重要監(jiān)理手段，開展環(huán)境監(jiān)測是做好工程環(huán)境監(jiān)理工作的必要條件，也是實(shí)現(xiàn)“公正、公平”監(jiān)理的依據(jù)與重要保證。實(shí)施工程環(huán)境監(jiān)理可促進(jìn)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)中各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施順利實(shí)施，保障施工合同中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的合同條款得以切實(shí)落實(shí)，變事后管理為過程管理，有效控制了工程施工期的生態(tài)破壞問題，是貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的重要手段。因此，開展公路施工環(huán)境監(jiān)理非常必要。
三、公路工程施工環(huán)境監(jiān)理的優(yōu)化建議
根據(jù)交環(huán)發(fā)【2004】314號(hào)文，公路工程的環(huán)境監(jiān)理納入工程監(jiān)理體系，環(huán)境監(jiān)理工程師由項(xiàng)目工程監(jiān)理工程師兼任。在目前情況下，大多數(shù)的工程監(jiān)理單位尚不具備開展環(huán)境監(jiān)理監(jiān)測的儀器、設(shè)備和技術(shù)人員，尤其是對(duì)部分已經(jīng)開工建設(shè)才實(shí)施環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目，要求監(jiān)理單位配備完善的監(jiān)測儀器和人員不具備可操作性。鑒于上述情況，可以采取以下發(fā)展思路：
1.建立規(guī)范健全的制度
首先，工程環(huán)境監(jiān)理工作應(yīng)作為工程監(jiān)理的一個(gè)重要組成部分，納入到工程監(jiān)理的體系中統(tǒng)籌考慮。環(huán)境監(jiān)理和工程質(zhì)量監(jiān)理是同等重要的工程監(jiān)理的兩個(gè)方面，不能弱化環(huán)境監(jiān)理的地位。其次，應(yīng)明確各級(jí)管理部門和各參建單位的職責(zé)，例如建設(shè)單位依據(jù)環(huán)境影響報(bào)告書(包括水土保持方案)、工程設(shè)計(jì)等文件的有關(guān)要求，制訂施工期工程環(huán)境監(jiān)理計(jì)劃，并在施工招標(biāo)文件、施工合同、工程監(jiān)理招標(biāo)文件和監(jiān)理合同中明確施工單位和監(jiān)理單位的環(huán)境保護(hù)責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)，并作為評(píng)標(biāo)和考核的內(nèi)容。
2.采取與施工期環(huán)境監(jiān)測相結(jié)合的方法
在公路工程環(huán)境監(jiān)理起步階段，對(duì)于儀器操作方法簡單的監(jiān)測項(xiàng)目如噪聲，可以由監(jiān)理單位購置設(shè)備或儀器，由環(huán)境監(jiān)理工程師自行監(jiān)測：對(duì)于操作、測定方法相對(duì)較復(fù)雜的監(jiān)測項(xiàng)目如施工場所污水排放監(jiān)測和環(huán)境空氣監(jiān)測，可以采取由環(huán)境監(jiān)理工程師提出監(jiān)測計(jì)劃，施工期環(huán)境監(jiān)測單位進(jìn)行監(jiān)測的模式。通過這兩種方式，使公路工程環(huán)境監(jiān)理監(jiān)測這一重要監(jiān)理手段得到較好運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)理的目的。
3.逐步采取獨(dú)立的環(huán)境監(jiān)理監(jiān)測方法
通過公路工程環(huán)境監(jiān)理工作的全面推廣，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，應(yīng)逐步推行獨(dú)立的環(huán)境監(jiān)理監(jiān)測方法。開展工程環(huán)境監(jiān)理工作的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在招投標(biāo)文件中提出對(duì)工程監(jiān)理單位配備環(huán)境監(jiān)測儀器、設(shè)備以及技術(shù)人員的要求，將監(jiān)理投標(biāo)單位的環(huán)境監(jiān)理試驗(yàn)室(納入工地試驗(yàn)室一并考慮)建設(shè)和監(jiān)測技術(shù)人員配備情況作為評(píng)標(biāo)的一部分予以考慮，并在監(jiān)理服務(wù)合同中進(jìn)行明確規(guī)定。通過工程環(huán)境監(jiān)理工作的不斷深入，監(jiān)理單位應(yīng)逐步完善環(huán)境監(jiān)理監(jiān)測儀器、設(shè)備以及人員的配備，達(dá)到能夠獨(dú)立地對(duì)環(huán)境監(jiān)理中涉及到的水、氣、聲以及水保監(jiān)理監(jiān)測的能力，適應(yīng)公路工程環(huán)境監(jiān)理工作發(fā)展需要。
4. 加強(qiáng)公路工程環(huán)境監(jiān)理監(jiān)測培訓(xùn)工作
培養(yǎng)高素質(zhì)的環(huán)境監(jiān)理人員是保證環(huán)境監(jiān)理工作順利開展的重要前提。目前，在開展工程環(huán)境監(jiān)理工作之前一般都要對(duì)工程環(huán)境監(jiān)理人員進(jìn)行培訓(xùn)，但是，由于缺乏針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)教材和專業(yè)的培訓(xùn)教師，培訓(xùn)的效果受到影響。公路建設(shè)項(xiàng)目中參建人員眾多，民工數(shù)量也多，應(yīng)舉辦培訓(xùn)班對(duì)所有參建單位的有關(guān)人員進(jìn)行環(huán)保知識(shí)教育培訓(xùn)，并要求施工單位在施工場地內(nèi)設(shè)立環(huán)保宣傳牌，加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育。環(huán)境影響評(píng)價(jià)上崗培訓(xùn)已經(jīng)開展了多年，并在實(shí)踐中摸索出了一套成功的培訓(xùn)制度，因此，可借鑒環(huán)境影響評(píng)價(jià)上崗培訓(xùn)的成功經(jīng)驗(yàn)或者采取兩者相結(jié)合的方式，推動(dòng)工程環(huán)境監(jiān)理上崗培訓(xùn)的開展。
四、結(jié)束語
公路工程對(duì)環(huán)境的影響具有點(diǎn)多、線長、面廣的特點(diǎn)，開展工程環(huán)境監(jiān)理工作對(duì)于搞好公路施工期的環(huán)境保護(hù)工作意義重大。鑒于交通行業(yè)將工程環(huán)境監(jiān)理納入工程監(jiān)理體系，各監(jiān)理單位應(yīng)抓住機(jī)遇，監(jiān)理人員應(yīng)充分的重視環(huán)境監(jiān)理的作用，完善工程環(huán)境監(jiān)理手段，按新規(guī)范和合同條款的約定，認(rèn)真做好公路工程環(huán)保監(jiān)理工作。
參考文獻(xiàn)
[1]關(guān)超.公路工程對(duì)環(huán)境影響及工程環(huán)保監(jiān)理[J].河南建材,2010,06:72-73.
關(guān)鍵字：監(jiān)理職能；監(jiān)理程序；環(huán)保工程；監(jiān)理機(jī)制
一、必須建立健全環(huán)保工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)制
推選工程建設(shè)監(jiān)理是我國工程建設(shè)體制中一項(xiàng)重要改革。近幾年隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，工程監(jiān)理重要組成部分的環(huán)保工程監(jiān)理，近幾年在全國已有一定的發(fā)展。但是由于在環(huán)保工程建設(shè)中仍未建立健全工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)制，在環(huán)保工程建設(shè)存在問題比較多，以福建省四大重點(diǎn)污染源限期治理為重點(diǎn)的“99環(huán)保行動(dòng)”檢查結(jié)果為例，地方政府于1996年下達(dá)限期治理任務(wù)并且投入了大量的環(huán)保專項(xiàng)資金，然而3年時(shí)間過去了，仍有一些企業(yè)治理遲遲未能完成，至今仍然向閩江排放未經(jīng)處理的污水，造成嚴(yán)重的水體污染。究其原因，在很大程度上就是缺乏有效的行政和環(huán)保工程建設(shè)監(jiān)理。因此要加強(qiáng)環(huán)保工程建設(shè)監(jiān)理，必須制訂、頒布環(huán)保工程建設(shè)監(jiān)理的法規(guī)，盡快建立健全環(huán)保工程建設(shè)監(jiān)理制，才能形成環(huán)保市場三方主體相互制約、相互協(xié)作、相互促進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制。只有建立健全了環(huán)保工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)制，才能做到以招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、項(xiàng)目法人制為中心，以工程建設(shè)監(jiān)理為對(duì)象，以政策法令、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程合同為依據(jù)，才能有效地控制投資，確保工程質(zhì)量，對(duì)加快工程進(jìn)度起到積極效果。馬尾快安萬噸/日污水處理廠正是實(shí)施了環(huán)保工程監(jiān)理，通過業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工與監(jiān)理四方的共同努力，工程施工質(zhì)量、工程進(jìn)度、合同支付均得到有效的控制，同時(shí)為優(yōu)質(zhì)工程奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、發(fā)揮監(jiān)理職能
認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)理程序環(huán)保工程建設(shè)監(jiān)理是對(duì)工程實(shí)行全方位、全過程的監(jiān)理。環(huán)保監(jiān)理單位必須嚴(yán)格履行監(jiān)理合同，對(duì)承接的環(huán)保工程建設(shè)監(jiān)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)。監(jiān)理單位有機(jī)地把建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主責(zé)任制、招投標(biāo)、承（發(fā)）包合同制連接起來，以經(jīng)濟(jì)合同為紐帶，以提高工程建設(shè)水平的目的，實(shí)行“投資、質(zhì)量、工期”三控制，做為“合同、信息”兩管理及工程項(xiàng)目間各方的組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮環(huán)保監(jiān)理職能。監(jiān)理工程師在明確監(jiān)理任務(wù)的情況下，根據(jù)完成的項(xiàng)目內(nèi)容和要求，制定了監(jiān)理工作大綱、監(jiān)理?xiàng)l例與監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。為了保證監(jiān)理工作的質(zhì)量，除了具備各自的專業(yè)知識(shí)外，還應(yīng)熟悉有關(guān)合同和法律方面的知識(shí)?！≡趯?shí)施進(jìn)度控制中，要求施工單位按合同編制總工期和每月施工計(jì)劃，報(bào)監(jiān)理批準(zhǔn)執(zhí)行。在實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生矛盾時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況利用定期的每周“現(xiàn)場協(xié)調(diào)會(huì)”和每月的“工地例會(huì)”等形式，在保證工程質(zhì)量的前提下，合理安排對(duì)工程進(jìn)度的調(diào)整。
質(zhì)量控制是工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作的核心，是工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)監(jiān)理三大目標(biāo)的重點(diǎn)，而施工階段的質(zhì)量控制又是工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn)。在質(zhì)量控制的整個(gè)環(huán)節(jié)，監(jiān)理部門應(yīng)采取有效的質(zhì)量監(jiān)控手段，對(duì)施工進(jìn)行全過程的質(zhì)量監(jiān)控。在審查開工申請(qǐng)時(shí)做到三個(gè)不準(zhǔn)：即人力、材料、機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)備不足不準(zhǔn)開工，未經(jīng)檢驗(yàn)認(rèn)可的材料不準(zhǔn)使用，前道工序未經(jīng)檢驗(yàn)合格后道工序不準(zhǔn)進(jìn)行。在工程施工監(jiān)理中，一般采用旁用旁站監(jiān)理和巡回檢查，在關(guān)鍵工序即澆注樁基混凝士的連續(xù)施工中，監(jiān)理人員就要不分晝夜、全天候進(jìn)行旁站監(jiān)理。質(zhì)量不合格的則下令采取必正措施。在監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師的各種指令都要有文件記載，使各項(xiàng)事情處理都有據(jù)可查，如現(xiàn)場質(zhì)量檢驗(yàn)單，質(zhì)量進(jìn)度問題通知單，備忘情況紀(jì)要等。
在合同支付過程中，監(jiān)理部門以合同文件為依據(jù)，工程質(zhì)量為基礎(chǔ)，施工質(zhì)量為保證，測量核實(shí)為手段，進(jìn)行結(jié)算簽證。對(duì)所有的工序，依據(jù)技術(shù)規(guī)范，驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，其檢測試結(jié)果要求表格化、數(shù)據(jù)化，合格地簽署質(zhì)量認(rèn)可書，并以此作為指令和支付憑證。無監(jiān)理開工或質(zhì)量合格簽證手續(xù)的，暫緩支付或不予結(jié)算。對(duì)質(zhì)量檢驗(yàn)不合格的工程項(xiàng)目，則下達(dá)指令支付結(jié)算。監(jiān)理部門必須堅(jiān)持裙帶求是，充分發(fā)揮監(jiān)理職能，公正地維護(hù)業(yè)主和承建單位的利益，有效地促進(jìn)施工承包合同的履行。
三、正確處理好業(yè)主、施工單位和監(jiān)理三方的關(guān)系
關(guān)鍵詞：施工期環(huán)境監(jiān)理措施
中圖分類號(hào)：TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、對(duì)環(huán)境監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)
環(huán)境監(jiān)理是指環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)受建設(shè)單位委托，依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和環(huán)境保護(hù)行政主管部門批復(fù)以及監(jiān)理合同，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的環(huán)境保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督管理的專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。開展環(huán)境監(jiān)理工作的目的是對(duì)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書提出的環(huán)保措施與環(huán)保批復(fù)的落實(shí)情況進(jìn)行全面監(jiān)理，使項(xiàng)目的環(huán)保措施落實(shí)到實(shí)處；對(duì)施工過程中主要的環(huán)境影響問題（生態(tài)環(huán)境影響）進(jìn)行全面監(jiān)控，使項(xiàng)目可能引起的水土流失、地表破壞、生物隔離等不利影響減小到最小程度。落實(shí)與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的合同條款，監(jiān)督環(huán)境保護(hù)投資的有效利用；對(duì)建設(shè)過程中受到破壞的環(huán)境要素得到及時(shí)修整和恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一。
環(huán)境監(jiān)理作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分，是建設(shè)項(xiàng)目全過程環(huán)境管理不可或缺的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，其目的就是要將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)文件的相關(guān)要求貫徹落實(shí)到項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工管理中，確保建設(shè)施工現(xiàn)場、周圍環(huán)境、污染物排放和生態(tài)保護(hù)達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或要求，在保證取得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同時(shí)，減少環(huán)境污染和生態(tài)的破壞。
二、目前施工期環(huán)境監(jiān)理工作存在的問題
環(huán)境監(jiān)理是一項(xiàng)新的制度，絕大多數(shù)地區(qū)開展建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理工作起步較晚，在具體實(shí)施過程中存在很多盲點(diǎn)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是缺乏有效管理依據(jù)。很多省市環(huán)境監(jiān)理工作開展較晚，各項(xiàng)工作基本處于起步階段，再加上國家尚未制訂有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理的法律法規(guī)和指導(dǎo)性管理規(guī)程，環(huán)境監(jiān)理工作在實(shí)際開展過程中無據(jù)可依，在一定程度上制約了建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理制度的實(shí)施。二是沒有統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范。全國各省市已陸續(xù)開展了建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理工作，但各地環(huán)境監(jiān)理技術(shù)要求均不盡相同，又缺乏國家層面的技術(shù)規(guī)范支持，技術(shù)體系無法完整建立，增加了環(huán)境監(jiān)理的開展難度。三是部門協(xié)調(diào)機(jī)制不完善。建設(shè)項(xiàng)目施工過程中涉及建設(shè)單位、施工單位、工程監(jiān)理、環(huán)境監(jiān)理等多個(gè)單位，這些單位的監(jiān)管又分屬不同的職能部門，因此缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，容易出現(xiàn)管理混亂。四是環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。由于環(huán)境監(jiān)理是新生事物，建設(shè)、施工單位并不十分了解，在執(zhí)行過程中對(duì)環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)有抵觸情緒，不愿配合監(jiān)理單位的工作，增加了環(huán)境監(jiān)理工作的難度。五是環(huán)境監(jiān)理開展時(shí)間嚴(yán)重滯后。目前開展環(huán)境監(jiān)理的項(xiàng)目往往是在環(huán)評(píng)和設(shè)計(jì)都已全面完成，環(huán)保行政主管部門提出環(huán)境監(jiān)理要求之后才進(jìn)行的?；蚴堑鹊角捌诠こ踢M(jìn)行得差不多，甚至快要竣工時(shí)，建設(shè)單位才想起環(huán)境監(jiān)理的要求，環(huán)境監(jiān)理嚴(yán)重滯后。六是缺乏環(huán)境監(jiān)理專業(yè)人員。環(huán)境監(jiān)理是一項(xiàng)專業(yè)性要求很高的技術(shù)工作，監(jiān)理人員必須經(jīng)過環(huán)境保護(hù)施工期監(jiān)理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在工程施工過程中對(duì)環(huán)境污染起到監(jiān)督約束的作用。目前環(huán)境監(jiān)理專業(yè)人員缺口很大，大多數(shù)環(huán)境監(jiān)理僅是工程監(jiān)理的一部分，由工程監(jiān)理單位開展工作。部分監(jiān)理人員缺乏業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)于環(huán)評(píng)中相關(guān)要求和內(nèi)容不熟悉，項(xiàng)目施工和建設(shè)達(dá)不到環(huán)評(píng)要求。
三、有效性管理措施建議
2013年1月份，國家環(huán)保部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)工作的通知》，明確提出了建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理的工作要求，要求充分認(rèn)識(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作的重要性和必要性，積極探索科學(xué)化、規(guī)范化的環(huán)境監(jiān)理制度。作為一名環(huán)保管理的工作者，結(jié)合日常工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)幾點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理工作的有效性管理措施：
一是明確環(huán)境監(jiān)理的法律地位。在總結(jié)現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，盡早制訂環(huán)境監(jiān)理的相關(guān)法律、法規(guī)，以法律強(qiáng)制性方式要求建設(shè)項(xiàng)目開展環(huán)境監(jiān)理，利用“第三方”環(huán)境監(jiān)理技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)保措施落實(shí)情況進(jìn)行全過程監(jiān)理。
二是制定環(huán)境監(jiān)理行政管理辦法及技術(shù)規(guī)范。根據(jù)各地的實(shí)際情況，適時(shí)制定環(huán)境監(jiān)理暫行管理辦法、環(huán)境監(jiān)理技術(shù)規(guī)范等，對(duì)環(huán)境監(jiān)理開展的范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理內(nèi)容、行政管理程序、監(jiān)理單位資質(zhì)管理以及環(huán)境監(jiān)理工作原則、對(duì)象、內(nèi)容、方法、程序、制度等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定，初步形成環(huán)境監(jiān)理規(guī)范體系，以保障環(huán)境監(jiān)理的有效實(shí)施。
三是理清工作職責(zé)。理清環(huán)境保護(hù)行政主管部門要求的環(huán)境監(jiān)理與建設(shè)行政主管部門要求的工程監(jiān)理之間的關(guān)系，建立環(huán)境保護(hù)行政主管部門自己獨(dú)立的環(huán)境監(jiān)理隊(duì)伍。工程監(jiān)理與環(huán)境監(jiān)理要分工明確，以防多頭管理造成的職責(zé)不清，相互推諉等現(xiàn)象。
四是加大宣傳，貫徹施工期監(jiān)理理念。組織召開建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理宣貫會(huì)，分析和解讀建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作的發(fā)展趨勢和現(xiàn)狀，開展環(huán)境監(jiān)理的必要性和重要性以及環(huán)境監(jiān)理工作的主要內(nèi)容，并結(jié)合已開展施工期環(huán)境監(jiān)理的具體實(shí)例作重點(diǎn)講解。提高建設(shè)單位的環(huán)境保護(hù)觀念，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識(shí)，自覺按照環(huán)境保護(hù)要求開展環(huán)境監(jiān)理工作，使各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施有效地落實(shí)到建設(shè)過程中。
五是強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)理項(xiàng)目的監(jiān)督管理。提前介入開展環(huán)境監(jiān)理的項(xiàng)目，指定專人負(fù)責(zé)落實(shí)該項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)督管理。特別是對(duì)建設(shè)地下排污管道等隱蔽工程的項(xiàng)目，在施工期間監(jiān)理中，定期到現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查，并記錄在案。
六是引進(jìn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，以點(diǎn)帶面。對(duì)于當(dāng)?shù)貨]有專業(yè)提供建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理工作服務(wù)的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，為方便建設(shè)單位開展環(huán)境監(jiān)理工作，引進(jìn)具備施工期環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)從業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，取長補(bǔ)短，帶動(dòng)當(dāng)?shù)貜臉I(yè)機(jī)構(gòu)逐步熟悉施工期環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)。
七是建立環(huán)境監(jiān)理人員培訓(xùn)機(jī)制，引入職業(yè)資格制度。定期邀請(qǐng)專家授課，同時(shí)組織從業(yè)人員外出交流學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)相關(guān)單位和人員積極參加國家和省組織的環(huán)境監(jiān)理服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)人員培訓(xùn)并參加職業(yè)考試，提高業(yè)務(wù)人員技術(shù)素質(zhì)，培育行業(yè)覆蓋面廣、專業(yè)技術(shù)扎實(shí)的環(huán)境監(jiān)理技術(shù)依托和咨詢服務(wù)隊(duì)伍。
四、結(jié)語
通過開展建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理，能有效提高施工單位和建設(shè)單位的環(huán)保意識(shí)和環(huán)境管理水平，使施工影響范圍內(nèi)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，避免施工期間出現(xiàn)較大的環(huán)境污染及生態(tài)破壞現(xiàn)象，為項(xiàng)目生產(chǎn)營運(yùn)配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)"三同時(shí)"設(shè)施和措施在施工中嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)要求規(guī)范建設(shè)，使建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收要求，降低運(yùn)營期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn)：
1、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)工作的通知》（環(huán)辦[2012]5號(hào)）2012年1月10日
