發(fā)布時間：2023-06-30 16:06:41
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的保護(hù)青少年的法律樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
遼寧模式
1988年團(tuán)遼寧省委成立了權(quán)益部。從那時起他們便逐漸形成了這樣的工作模式：“單項(xiàng)突破，全面推進(jìn)”，即以參與廣泛的社會監(jiān)督為突破口，帶動其它維權(quán)工作的發(fā)展。阜新市團(tuán)組織在參與物價、文化市場、社會治安等監(jiān)督工作方面創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)，青年監(jiān)督崗星羅棋布，青年監(jiān)督員隊(duì)伍不斷成長壯大，行業(yè)監(jiān)督、崗位監(jiān)督等多種形式應(yīng)運(yùn)而生。沈陽團(tuán)市委在搞好社會監(jiān)督的同時，為青年提供各種服務(wù)。他們在待業(yè)青年中開展各種思想教育，鼓勵青年自謀職業(yè)、自己組織起來就業(yè)，并積極配合有關(guān)部門制定政策，為青年就業(yè)創(chuàng)造條件，今年一季度，幫助1萬多名青年解決了就業(yè)問題。在各地各級組織的努力下，團(tuán)遼寧省委很快頒布實(shí)施了未成年人保護(hù)條例，并把未成年人保護(hù)委員會的辦事機(jī)構(gòu)爭到了共青團(tuán)，設(shè)在權(quán)益部，使維權(quán)工作的外部環(huán)境得到優(yōu)化。
河北省的長遠(yuǎn)觀念
河北省維權(quán)工作的重點(diǎn)是“維三權(quán)、掃三盲”，即維護(hù)青少年的受教育權(quán)、合法婚育權(quán)、勞動保護(hù)權(quán)；掃除文盲、科盲和法盲。這個工作重點(diǎn)體現(xiàn)了河北省維權(quán)工作的長遠(yuǎn)觀念。為加強(qiáng)工作指導(dǎo)，團(tuán)省委組織了全省規(guī)模的大調(diào)查，收到論文30余篇。團(tuán)承德地委聯(lián)合教委開展了以維護(hù)青少年受教育權(quán)、掃除青少年文盲為主要內(nèi)容的“燎原計劃”實(shí)施活動。團(tuán)臨西縣委成立了維權(quán)理事會，為青少年提供法律咨詢、非訴訟調(diào)解、訴訟、訴狀、出庭辯護(hù)等法律服務(wù)。元氏縣的“青少年心情不適幫教中心”幫助許多青年消除由于各種生活難題導(dǎo)致的心理障礙。這種以文化心態(tài)為重點(diǎn)的工作思路，在剛剛起步的維權(quán)工作中具有十分重要的意義。
北京的三個突破
北京團(tuán)市委的維權(quán)工作在各級組織的努力下實(shí)現(xiàn)了這樣三個突破：一是法律上的突破。參與促成了《北京市未成年人保護(hù)條例》的頒布實(shí)施。二是組織上的突破。突破了團(tuán)組織維權(quán)工作中傳統(tǒng)的較為封閉的組織網(wǎng)絡(luò)，正在逐步建設(shè)一支既適應(yīng)青少年要求，又具有一定法律地位的組織體系。三是傳統(tǒng)工作方式的突破。團(tuán)的維權(quán)機(jī)構(gòu)接受政府委托，代表政府參與未成年人保護(hù)工作，打破了多年來團(tuán)內(nèi)封閉的組織形式，拓寬了工作領(lǐng)域，增加了工作渠道，推進(jìn)了團(tuán)的工作社會化。
濟(jì)南市的四種類型
濟(jì)南市的維權(quán)工作可以概括為四種類型。一是職能型。市（區(qū)）縣團(tuán)的權(quán)益保護(hù)部門行使代表和維護(hù)青少年權(quán)益的職能，全面承擔(dān)表達(dá)青年愿望、要求，解決青少年的具體困難，維護(hù)青少年合法權(quán)益的任務(wù)。《團(tuán)的協(xié)商對話制度》等一批好政策先后出臺；泉城青年婚姻一條龍服務(wù)等措施受到青年歡迎。二是參與型。一部分企業(yè)團(tuán)組織在職代會中設(shè)置了青工委員會，參與企業(yè)決策，提高了團(tuán)組織在企業(yè)中的地位。三是服務(wù)指導(dǎo)型。通過聘請有關(guān)專家教授，對青少年開展咨詢服務(wù)，幫助青少年排除各種心理障礙。四是地域聯(lián)合型。1988年成立了天橋區(qū)青少年權(quán)益保護(hù)委員會，以天橋區(qū)團(tuán)委為龍頭，會同區(qū)內(nèi)各企、事業(yè)單位團(tuán)組織組成松散性維權(quán)組織，充分發(fā)揮區(qū)團(tuán)委背靠政府的優(yōu)勢，強(qiáng)化了行政手段。
深圳的創(chuàng)新
各局屬二級單位團(tuán)委：
青少年是油田的未來和希望，積極維護(hù)廣大青少年的合法權(quán)益，為廣大青少年健康成長營造一個文明、健康、向上的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境，是社會各界義不容辭的責(zé)任。各級共青團(tuán)組織作為代表和維護(hù)廣大青少年權(quán)益的主要社會職能部門，更應(yīng)主動承擔(dān)起代表和維護(hù)青少年合法權(quán)益的重任，根據(jù)團(tuán)省委有關(guān)文件精神，結(jié)合當(dāng)前油田青少年權(quán)益工作的實(shí)際，為更好的開展油田今后的青少年權(quán)益工作。提出如下實(shí)施意見：
一、提高對油田青少年權(quán)益工作重要性的認(rèn)識
權(quán)益工作就是指共青團(tuán)組織在法律范圍內(nèi)，通過多種形式、多種渠道，積極的代表和維護(hù)青少年的合法權(quán)益，為青少年的健康成長服務(wù)。
（一）做好青少年權(quán)益工作是增強(qiáng)團(tuán)的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力的迫切需要。共青團(tuán)組織是先進(jìn)青年的群眾組織，團(tuán)結(jié)和凝聚好青年群體是共青團(tuán)組織作好任何工作的前提條件。隨著油田改革形勢的發(fā)展，青年思想日趨多元化，青年成長過程中面臨許多新的問題，迫切需要共青團(tuán)組織要高度重視青年的各種需求，充分行使代表和維護(hù)青少年權(quán)益的職能，竭誠為青少年服務(wù)，從而吸引青年，凝聚青年，更好的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青少年為油田新時期的改革與發(fā)展建功立業(yè)。小陳老師工作室原創(chuàng)
（二）做好青少年權(quán)益工作是維護(hù)油田穩(wěn)定大局的現(xiàn)實(shí)需要。油田持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展需要一個穩(wěn)定的社會環(huán)境作保障。從當(dāng)前的形勢看，油田的改革進(jìn)程中出現(xiàn)了一些突出的社會矛盾和熱點(diǎn)問題，如不妥善解決，勢必將影響油田穩(wěn)定。共青團(tuán)組織必須站在服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度，正確地引導(dǎo)青年，在維護(hù)青少年權(quán)益、預(yù)防青少年犯罪工作中切實(shí)發(fā)揮作用，全面促進(jìn)青少年健康成長，努力把青少年培養(yǎng)成社會穩(wěn)定的堅(jiān)定維護(hù)者。
二、明確油田青少年權(quán)益工作的具體內(nèi)容
權(quán)益工作從整體來看，是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它包括多個環(huán)節(jié)和方面，需要社會各方面的參與和支持。結(jié)合當(dāng)前油田實(shí)際，油田的權(quán)益工作應(yīng)主要包括以下幾個方面：
（一）社區(qū)團(tuán)的工作。油田的十大社區(qū)是青少年業(yè)余生活的主要聚居地，也是開展青少年權(quán)益工作的主要陣地。社區(qū)物質(zhì)環(huán)境與人文環(huán)境的優(yōu)劣，將直接影響到青少年的身體及心理的健康發(fā)展。因而，各級團(tuán)組織有責(zé)任與義務(wù)將社區(qū)團(tuán)的工作抓實(shí)抓好。要大膽改革團(tuán)的工作模式，嘗試建立橫向的區(qū)域性的青少年組織，通過開展“文明社區(qū)青少年共建”等各項(xiàng)活動，充分調(diào)動社區(qū)有利資源為青少年健康成長創(chuàng)造條件，從而切實(shí)代表和維護(hù)青少年權(quán)益，為社區(qū)雙文明建設(shè)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（二）預(yù)防青少年犯罪及特殊青少年群體的幫教工作。當(dāng)前，從全國和油田來看，對青少年犯罪的社會整體控制能力還不適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)變化的要求，青少年違法犯罪及青少年受到非法侵害的案例呈逐年上升趨勢，犯罪主體趨于低齡化、團(tuán)伙化、智能化，犯罪手段成人化、暴力化。這說明預(yù)防未成年人犯罪是一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)，需要我們以高度的責(zé)任心和緊迫感去認(rèn)真研究，努力做好工作。同時，要進(jìn)一步加大對后進(jìn)青少年等特殊青少年群體的關(guān)心與幫教力度，逐步建立起科學(xué)、合理、規(guī)范的幫教轉(zhuǎn)化制度。通過生活關(guān)懷、心理輔導(dǎo)、法律援助等方式，給特殊青少年以學(xué)習(xí)、工作、生活等方面的實(shí)際幫助，使他們盡早融入到集體中，工作、生活能夠步入良性軌道。團(tuán)組織要及早發(fā)現(xiàn)、及時關(guān)心特殊青少年，并積極動員、協(xié)調(diào)各方面力量參與到幫教工作中來，形成合力，不斷推動特殊青少年幫教工作的開展。
（三）青年婚戀與家庭。當(dāng)前，隨著社會生活節(jié)奏的加快，人與人之間的交流機(jī)會大為減少；同時，由于油田各單位生產(chǎn)分工不同，造成了許多單位男女比例失調(diào)。因此出現(xiàn)了部分青年婚戀困難、青年家庭離婚率上升的現(xiàn)象，造成部分青年思想出現(xiàn)波動，在一定程度上影響了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，已成為單位黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的一件大事。各級共青團(tuán)組織作為黨聯(lián)系青年、服務(wù)青年的橋梁和紐帶，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，積極為黨政領(lǐng)導(dǎo)分憂。通過開展“青春有約”等形式多樣的青年聯(lián)誼活動，積極為廣大青年相識相知創(chuàng)造條件，并引導(dǎo)其樹立健康向上的愛情觀、婚姻觀，真正想青年之所想，急青年之所急，使團(tuán)組織切實(shí)成為代表和維護(hù)青年利益的“知心人”。小陳老師工作室原創(chuàng)
（四）希望工程。希望工程是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋的事業(yè)。它作為維護(hù)廣大青少年受教育權(quán)利的重要工作，應(yīng)當(dāng)成為各級共青團(tuán)組織維護(hù)青少年合法權(quán)益的一項(xiàng)重要內(nèi)容。當(dāng)前，隨著油田改制上市工作的不斷深入，尤其是下崗分流、減員增效、自謀職業(yè)等各項(xiàng)改革措施的運(yùn)行，油田部分特困家庭、下崗職工家庭和單親家庭子女的學(xué)習(xí)生活面臨新的困難。針對這種實(shí)際情況，油田各級共青團(tuán)組織一定要高度重視，認(rèn)真組織，把特困家庭、下崗職工家庭、單親家庭子女的學(xué)習(xí)生活作為希望工程的一項(xiàng)重點(diǎn)工作以及事關(guān)油田穩(wěn)定大局的政治任務(wù)長期不懈的抓下去。通過開展“手拉手”活動、“一助一”結(jié)對救助等活動不斷推動希望工程向前發(fā)展，使貧困家庭青少年受教育的權(quán)利得到有效的維護(hù)和保障。
三、加強(qiáng)油田青少年權(quán)益工作的具體措施與要求
當(dāng)前，油田權(quán)益工作剛剛起步，離社會和廣大青少年的實(shí)際需要還有很大差距。因此，油田各級共青團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步增強(qiáng)做好青少年權(quán)益工作的責(zé)任感和緊迫感，不斷推動油田的青少年權(quán)益工作向前發(fā)展。
（一）大力加強(qiáng)對青少年權(quán)益工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)開展好青少年權(quán)益工作，就必須不斷加強(qiáng)對青少年權(quán)益工作的領(lǐng)導(dǎo)，為青少年權(quán)益工作的順利開展提供強(qiáng)有力的組織保證。因此，各級共青團(tuán)組織在青少年權(quán)益工作中要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，主動承擔(dān)起組織領(lǐng)導(dǎo)好青少年權(quán)益工作的重任，并積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持，努力創(chuàng)造一個自上而下的組織保障體系。同時，要積極協(xié)調(diào)好與公安、綜合治理、社區(qū)管理以及教育等相關(guān)部門的關(guān)系，動員組織大家共同參與到青少年權(quán)益工作中來，共同為權(quán)益工作的開展提供組織上的保證，真正形成一個全社會齊抓共管的良好局面，不斷推動青少年權(quán)益工作的開展。
（二）不斷推進(jìn)“文明社區(qū)青少年共建”活動的開展。隨著“文明社區(qū)青少年共建”活動在全局的逐步推進(jìn)，青少年權(quán)益工作的發(fā)展得到有力的推動和促進(jìn)。社區(qū)各級團(tuán)組織應(yīng)抓住當(dāng)前有利時機(jī)，積極行動，主動出擊，不斷把共建活動引向深入。要充分發(fā)揮牽頭和組織協(xié)調(diào)作用，認(rèn)真組織、周密協(xié)調(diào)。駐區(qū)各單位團(tuán)組織應(yīng)積極參與和配合社區(qū)團(tuán)組織的工作，為“文明社區(qū)青少年共建”活動的開展提供強(qiáng)有力的支持和幫助。要積極探索，共同建立小區(qū)內(nèi)的青年聯(lián)誼會、青年志愿者服務(wù)隊(duì)、讀書俱樂部、紅領(lǐng)巾理事會等青少年組織，不斷建立健全共建活動的組織網(wǎng)絡(luò)體系。要不斷加強(qiáng)陣地建設(shè)，積極創(chuàng)建青少年讀書室、青少年活動中心、青少年法律咨詢服務(wù)站等青少年活動陣地，積極為廣大青少年的健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。要將“文明社區(qū)青少年共建”活動作為維護(hù)青少年合法權(quán)益的重要載體，高度重視，不斷創(chuàng)新，積極推動“文明社區(qū)青少年共建”活動的深入開展。
（三）繼續(xù)開展好創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動。開展創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動，是維護(hù)青少年合法權(quán)益，促進(jìn)青少年健康成長的一項(xiàng)重要舉措。各單位、各級團(tuán)組織要齊抓共管，密切配合，不斷加強(qiáng)青少年法制教育陣地的建設(shè)，認(rèn)真做好青少年法制宣傳、教育工作，尤其是要進(jìn)一步加大對《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳教育力度，努力提高中小學(xué)生自我保護(hù)的意識和能力，并積極配合公安部門預(yù)防和減少青少年犯罪。社區(qū)團(tuán)組織要對創(chuàng)建活動的示范單位進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)和幫助，注意做好宣傳總結(jié)工作，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動的社會影響。
國旗下講話(誠信)一：
敬愛的老師、同學(xué)們大家好：我們演講的題目是《與誠信一路同行》。何謂誠信?顧名思義，誠實(shí)守信。人與人相互交往，坦誠相待就是誠信。早在兩千多年前，就有一位睿智的老人—孔子，用畢生的精力著書立說，闡述誠信是人生立身之本，是國家立業(yè)之本。
為人應(yīng)以“誠”為本，這是做人的基本點(diǎn)。沒有誠信的人間，是一個蒼涼而恐怖的世界。我們誠信待人，付出的是真誠和信任，收獲的是友誼和尊重。這是一份無形的財富，這是一筆沉甸甸的無價之寶。把誠信作為根基，我們的生命之廈會更穩(wěn)固，攜誠信上路，我們的生命之旅會更加光彩!朋友們，讓我們一路始終與誠信同行吧!
國旗下講話(12.9藝術(shù)節(jié))二：
就在1935年的12月9日，北京大中學(xué)生數(shù)千人舉行了抗日救國示威游行，反對華北自治，反抗日本帝國主義，要求保全中國領(lǐng)土的完整，掀起全國抗日救國新，有著重大的歷史意義。
直到今天，12.9藝術(shù)節(jié)就成為青少年展現(xiàn)自己青春風(fēng)采的日子!
青春!我像一只剛剛學(xué)飛的雛鷹，面對外面的世界既向往又害怕，常常想展開“翅膀”飛向高空，常常又因?yàn)楹ε露s縮，面對已經(jīng)“高高在上”的其他雛鷹，既羨慕又自卑，是青春，是它告訴我：青春就是自信，是它使青春的我抬頭挺胸面對一切突如其來的挫折。是青春給了我活力。
當(dāng)然!我們也希望同學(xué)們能在12.9藝術(shù)節(jié)中，盡情展現(xiàn)自己的青春風(fēng)采;展現(xiàn)那個不一樣的自己!去感受青春的美好!去追逐青春的夢想
國旗下講話(期末考試)三：
同學(xué)們，老師們，大家好，我們是來自八年級四班的同學(xué)， 馬上就要迎來期末考試了，我們應(yīng)該怎樣調(diào)整考試心態(tài)呢?
一、認(rèn)真復(fù)習(xí)。根據(jù)考試大綱進(jìn)行全面細(xì)致地復(fù)習(xí)，復(fù)習(xí)充分全面，就會增強(qiáng)自信，減輕焦慮心理。
二、調(diào)整學(xué)習(xí)節(jié)奏。研究表明，長時間接受同一類信息刺激，就容易產(chǎn)生疲勞，注意力容易分散，所以要避免這一現(xiàn)象。
三、勞逸結(jié)合。學(xué)習(xí)中有張有弛，才能收到事半功倍的效果。學(xué)習(xí)之余，適當(dāng)進(jìn)行一些體育鍛煉，有利于大腦的休息，
四、保持良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。一個安靜、舒適的環(huán)境有利于集中精力好好復(fù)習(xí)，控制好室內(nèi)光線、減少噪音干擾。
五、正確看待考試?？荚囍皇且环N檢驗(yàn)教與學(xué)效果的手段，不能只以分?jǐn)?shù)判定自己是否有發(fā)展前途，以平和的心境對待考試。
六、調(diào)節(jié)智力周期。每個人都有自己的最佳學(xué)習(xí)時間，在考試來臨時調(diào)整到最佳狀態(tài)，有利于水平的發(fā)揮。
國旗下講話(安全)四：
我校本周升旗儀式以”安全心中記”為主題，由七年級三班做國旗下講話，題目為《安全心中記》。
中外古今，多少文人墨客用優(yōu)美的文筆唱出了對生命的歌頌。人們歌頌生命，是因?yàn)樯膶氋F，人們熱愛生命，是因?yàn)樯拿篮?。然而，生命又是脆弱的?/p>
當(dāng)生命遭到災(zāi)難或傷害時，它就會轉(zhuǎn)眼消逝，那些鮮血寫成的教訓(xùn)，使我們感悟到了生命的可貴，感悟到了安全的重要。
據(jù)有關(guān)部門調(diào)查統(tǒng)計，全國每年約有1.6萬名中小學(xué)生非正常死亡，平均每天有40多人。交通事故、溺水死亡和意外傷害這些個個觸目驚心、血淚交織的悲劇不能不叫人扼腕嘆息、心有余悸，也更對我們敲響了安全的警鐘。
國旗下講話(法制)五：
隨著期中考試的到來，我們也將檢驗(yàn)我們這半學(xué)期的學(xué)習(xí)成果。我們不僅要保證知識修養(yǎng)的水平，還要有較高的法制意識。最近，我們迎來了一個新的旋風(fēng)——有意義的法制教育課。
作為21世紀(jì)的青少年，我們應(yīng)該做到學(xué)法、懂法、守法。不去觸犯法律，必須做到有法必依，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，在社會生活各個領(lǐng)域中，國家都制定了不同的法律制度，我們都要嚴(yán)格遵守，同時，我們要學(xué)會用法律來保護(hù)自己。
為了更好地保護(hù)青少年,我國除了頒布一系列法律法規(guī)，如《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國婚姻家庭法》、《中華人民共和國民法》、《中華人民共和國刑法》等法律法規(guī)來保護(hù)青少年的合法權(quán)益。
我們不僅要學(xué)會用法律來保護(hù)自己，同時也要自己懂法，不犯法。很多青少年就是因?yàn)椴欢啥斐煞缸?。例如，在校的學(xué)生因受不了來自家庭和學(xué)校的壓力，去網(wǎng)吧上網(wǎng)打游戲，長期下去，沒有資金來源，從而走向了犯罪的道路。也有的青少年，因染上了，沒有資金也同樣走上了犯罪的道路。這樣的案例有很多，都說明了他們法律知識的缺乏，也告訴我們學(xué)法、守法的重要性。
我國是一個講法律的國家。在我們的生活中，法律真是無處不有，無處不在，它好像一張網(wǎng)，虛若無物、無聲無息，卻悄悄約束著我們。
少年富則國富，少年強(qiáng)則國強(qiáng)。青少年是祖國的未來，民族的希望，是社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和接班人。我國自古以來都很對青少年的教育，為了保護(hù)青少年，頒布了《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等多部法律法規(guī)。昨天，我校特地請來了律師事務(wù)所的何律師為初一、初二年級的同學(xué)進(jìn)行法律知識的講座。何律師首先為我們講了不同年齡段不同的犯罪行為的判刑情況，還講述了一些發(fā)生在我們身邊的青少年犯罪的例子。其中令我印象最深刻的是一名洗車工的事。他是一個和我們年齡相仿的少年，卻不如我們這樣幸福，因家庭貧困拮據(jù)，他不得不外出打工。有一天，他洗了很長時間的車，剛剛拖著疲憊的身軀爬上床準(zhǔn)備睡覺，卻被下床的室友吵得合不上眼。生氣之中，他嘟囔了一句，室友卻不樂意了，與他發(fā)生爭執(zhí)。從此，他們常常在外面約架。一次打架中，他不小心殺害了對方中的一人，構(gòu)成了蓄意傷害罪，被判了刑。何律師還講了很多類似這樣的例子，一個個典型的事例，使我們感悟良多。我想，之所以會造成這樣的犯罪行為，主要是因?yàn)榍嗌倌攴梢庾R淡薄，總抱著“無所謂”的心態(tài)。一些青少年行為不謹(jǐn)慎，走錯了路，開始時意識不到后果的嚴(yán)重，等到后悔時已經(jīng)來不及了。青少年是國家的未來，民族的希望，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的接班人，是21世際振興中華的主力軍，青少年能否健康成長，肩負(fù)起歷史賦予的重任，是直接關(guān)系到國家的存亡和民族振興，關(guān)系到革命前輩開創(chuàng)的社會主義事業(yè)是否后續(xù)有人的大問題。我國現(xiàn)任主席和國家總理分別是法律學(xué)博士和碩士，美國40多任總統(tǒng)中有20多個是法律學(xué)出身，其他均從事過與法律有關(guān)的工作。我想，他們之所以能取得這樣大的成就，是因?yàn)樗麄冎ǘ?，并時刻以法律來要求、規(guī)范自己。作為跨世紀(jì)的青年，我們應(yīng)當(dāng)時刻嚴(yán)格要求自己，學(xué)會明辨是非，提高自制力，同時也要學(xué)會保護(hù)自己，依法維權(quán)。人生如同一張白紙，我們的成長過程就是在給這張白紙著色的過程，我們走的每一步都會留在這張人生的紙上。有的人留下的是一張色彩斑斕的紙，上面滿是絢麗的圖案；有的人留下的則是灰暗一片；更有的是還沒來得及在這張紙上添滿色彩，這張紙就早早飄零！為了我們能夠健康成長，為了我們美好的明天，讓我們從現(xiàn)在開始，嚴(yán)于律己，改掉不良習(xí)慣，做一個合格的當(dāng)代中學(xué)生吧！
云南紅河個舊市建水第一中學(xué)初一:欣愈心愿
調(diào)整和完善街道預(yù)防青少年違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組，由政法委員同志任組長，綜治辦主任、派出所所長、派出所副所長、司法所所長任副組長，并擔(dān)任法制副校長。成員包括街道綜治辦、宣傳辦、民政、社保、婦聯(lián)、團(tuán)委、派出所、各村黨支部、居委會、中小學(xué)、幼兒園等各關(guān)職能部門。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由綜治辦同志任主任。各成員單位按照領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，明確職責(zé)任務(wù)，充分發(fā)揮各自職能，密切協(xié)作配合，切實(shí)為青少年遠(yuǎn)離犯罪、遵守法紀(jì)創(chuàng)造出良好的環(huán)境。
二、以學(xué)校為開展預(yù)防青少年違法犯罪工作的主要陣地，開展各種法制宣傳和教育工作。
1、發(fā)揮法制校長作用，以各種形式警示學(xué)生，提高法律意識，以“遠(yuǎn)離危險、遠(yuǎn)離犯罪”為主要內(nèi)容，深入各中小學(xué)定期舉行法制專題講座。法制副校長結(jié)合學(xué)生、學(xué)校、家庭、社會的現(xiàn)狀，對青少年犯罪典型案件進(jìn)行剖析，重點(diǎn)講解什么是違法行為、什么是犯罪，增加學(xué)生的法律知識，提高學(xué)生的法律意識。同時，由街道派出所民警、司法所同志不定期向師生匯報近期街道區(qū)域內(nèi)違法犯罪的典型案例，并邀請校外法制輔導(dǎo)員舉辦法制報告會。向師生們介紹《未成年人思想道德建設(shè)》、《未成年人保護(hù)法》、《青少年維權(quán)法》等關(guān)的法制法規(guī)，增強(qiáng)全體師生的法制意識、遵紀(jì)守法的意識及對違法犯罪的防范意識，提高他們的自我保護(hù)能力。
2、充分發(fā)揮教師、學(xué)校、家長聯(lián)合作用，構(gòu)建預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)教師的法制觀念，通過加強(qiáng)師德，增強(qiáng)廣大教師監(jiān)督、保護(hù)學(xué)生的責(zé)任感和使命感，宣禮講法，及時幫助、引導(dǎo)學(xué)生遠(yuǎn)離犯罪，特別是關(guān)注問題學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活問題；充分發(fā)揮學(xué)校主渠道作用，將法制教育列入教學(xué)大綱，切實(shí)將法制教育落到實(shí)處；提高家長的法制意識和教育方法，利用家庭這個青少年成長教育的重要課堂，耳濡目染宣傳守法意識，營造出家庭和睦、遵紀(jì)守法的環(huán)境。教師、學(xué)校、家長加強(qiáng)聯(lián)系，努力合作，為青少年創(chuàng)造出遵紀(jì)守法的典范和環(huán)境。
3、提高自我保護(hù)、安全自救的意識及抵御侵害的能力。通過青春教育、心理生理輔導(dǎo)、避險救護(hù)演習(xí)，引導(dǎo)他們克服成長期綜合癥狀，抵御不良思想侵蝕，提高自我保護(hù)能力。邀請消防中隊(duì)在中學(xué)舉行實(shí)地滅火演練，增強(qiáng)學(xué)生的消防安全意識，邀請交通民警為師生上交通安全課，培養(yǎng)學(xué)生遵守交通法的良好習(xí)慣。通過種種措施讓學(xué)生掌握必要必備的自我自救方法，提高自我預(yù)防和自我保護(hù)能力。
三、在社區(qū)開展維護(hù)青少年合法權(quán)益和預(yù)防青少年違法犯罪工作，作為加強(qiáng)對青少年的教育、管理和服務(wù)并預(yù)防青少年違法犯罪的一項(xiàng)重要舉措。
1、開展社區(qū)系列普法宣傳活動；以社區(qū)青少年法制學(xué)校為依托，建立社區(qū)青少年法制教育基地，增強(qiáng)法制觀念。提高對是非的辨別能力，增強(qiáng)依法保護(hù)自己權(quán)益的意識和技能。提高家長素質(zhì)，改進(jìn)家庭教育。
2、以“家長學(xué)?！睘橐劳?，開展各種家庭教育培訓(xùn)班、講座、咨詢等活動，幫助家長特種是年輕家長提高自身素質(zhì)和家教水平，提高家庭文明程度，杜絕家庭暴力，維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。
3、強(qiáng)化社區(qū)青少年管理、服務(wù)，幫助、教育社會閑散青少年深入開展形式多樣的基層創(chuàng)建活動，加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)管理，教育和服務(wù)功能。社區(qū)居委會要因地制宜，建立青少年活動場所，爭取設(shè)立法制教育閱報欄、宣傳欄、圖書室及預(yù)防青少年違法犯罪工作網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)對殘疾、下崗以及因父母服刑、吸毒而無法獲得正常家庭監(jiān)護(hù)的困難青少年開展“一助一”、“多助一”結(jié)對幫困服務(wù)，解決他們在學(xué)習(xí)、工作和生活上的實(shí)際困難；對有不良好行為或嚴(yán)重不良行為的青少年要制定社區(qū)結(jié)合幫教措施，安排專人開展結(jié)對幫教措施，預(yù)防和減少青少年重新違法犯罪。開展“社區(qū)青少年遠(yuǎn)離行為”聯(lián)合公安部門利用社區(qū)各種活動陣地和宣傳陣地，開展多種生動活潑的活動，向青少年介紹有關(guān)的知識，使廣大青少年了解給社會、家庭、個人帶來的危害，增強(qiáng)青少年拒毒防毒的意識。
4、凈化社區(qū)環(huán)境，消除青少年違法犯罪的誘因，加大社區(qū)環(huán)境整治力度。街道、社區(qū)要聯(lián)合公安、文化、工商等關(guān)部門，根據(jù)社區(qū)中青少年成長環(huán)境的突出問題，密切合作，各抓共管，特別是對、不健康音像制品、違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧、違規(guī)經(jīng)營歌舞廳等危害青少年健康成長的環(huán)境問題，采取有效措施，加大清理整頓力度。重點(diǎn)做好校園及周邊地區(qū)的治安整治工作。組織青少年開展“告別網(wǎng)吧”、“拒絕”、“遠(yuǎn)離賭博”活動，增強(qiáng)青少年對社會不良現(xiàn)象的免疫力。
四、爭對日益增多的外來人口中的青少年，通過多種方式建立信息渠道，掌握情況，重視并切實(shí)抓好管理工作。通過宣傳、教育，提高外來青少年的法制觀念和思想道德文化素質(zhì)，采取行之有效的方式教育有不良行為的外來青少年，做到企業(yè)內(nèi)、各村及街道社區(qū)中外來青少年群體的生活有人問，思想工作有人做，發(fā)生問題有人管，遇到困難有人幫。
關(guān)鍵詞：青少年；盜竊；犯罪；責(zé)任
一、青少年盜竊情況
近年來，青少年犯罪呈上升趨勢，而且出現(xiàn)了手段成人化、年齡低齡化、團(tuán)伙化、高智商化等新特點(diǎn)，已成為危害社會治安的一個亟待解決的社會問題。全國多個城市發(fā)生多起青少年盜竊和入戶盜竊的案子，犯案人員在10周歲至16周歲之間，并為在校生。作案金額均在1000元至3000元不等，乃至更高的金額。作案人數(shù)一般在1人至15人不等。通過調(diào)查，得知存在未成年人教唆未成年人盜竊的情況；存在多數(shù)未成年人共同協(xié)商盜竊或者入戶盜竊的情況；存在明知構(gòu)成犯罪的未成年人誘使不明構(gòu)成犯罪的未成年人進(jìn)行盜竊的情況；存在同一青少年在同月內(nèi)多次作案的情況等。案件調(diào)查過程中，我們了解到不少青少年會采取破壞性手段損毀商店或者住所門窗以及其他公私財物。我國法律法條中也多次提到以破壞性手段盜竊并造成公私財產(chǎn)損失嚴(yán)重的可追究其刑事責(zé)任。
二、案后處理情況
案件發(fā)生后，受害者一般本著兩種態(tài)度來解決問題，一是金額不大的受害者息事寧人，不報案，但是助長了青少年的歪門邪風(fēng)。二是金額較大的受害者向公安機(jī)關(guān)報案，希望通過法律渠道來保障自身的合法權(quán)益。公安機(jī)關(guān)接到報案后，通過偵破，一般都能夠找到犯罪嫌疑人?？墒?，公安機(jī)關(guān)受到人情干擾或?qū)W校負(fù)責(zé)人偶存在包庇犯罪嫌疑人的情況，不能正確地、公平公正地處理案件，往往不能保障受害人的合法權(quán)益，更加劇青少年犯罪僥幸心理。
三、盜竊罪相關(guān)法律規(guī)定
青少年頻繁盜竊，令人發(fā)人深省。在《最高人民法院關(guān)于辦理少年刑事案件的若干規(guī)定（試行）》中第一條規(guī)定為維護(hù)少年被告人的合法權(quán)益，依法懲罰和教育少年罪犯，保障無罪的少年不受刑事追究，逐步建立和完善具有中國特色的少年刑事審判制度，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》和《中華人民共和國人民法院組織法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我國審判少年刑事案件的司法實(shí)踐，制定本規(guī)定。第二條規(guī)定審判少年刑事案件，必須以事實(shí)為根據(jù)、法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持懲罰與教育相結(jié)合的政策，執(zhí)行教育、感化、挽救的方針，落實(shí)社會治安綜合治理的措施。這兩條規(guī)定保障了青少年的合法權(quán)益，在一定程度上保護(hù)了青少年的身心健康成長。
1992年12月11日，《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理盜竊條件具體應(yīng)用法律的若干問題的解釋》中明確規(guī)定已滿十四歲不滿十六歲的人，犯慣竊罪或者盜竊數(shù)據(jù)巨大的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第十四條的規(guī)定，追究刑事責(zé)任，并應(yīng)依法從輕或者減輕處罰。此項(xiàng)規(guī)定中的個人盜竊公私財物“數(shù)額巨大”，一般可以3000-5000元為起點(diǎn)。2013年3月8日，《最高人民法院，最高人民檢察院關(guān)于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問題的解釋》的第一條規(guī)定盜竊公私財物價值1000元至3000元以上、三萬元至十萬元以上應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百六十四條規(guī)定的“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”。
我國刑法第十四條明確規(guī)定，明知自己的行為會發(fā)生危害社會的結(jié)果，并且希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生，因而構(gòu)成犯罪的，是故意犯罪。故意犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。第二十五條中規(guī)定共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。三人以上為共同實(shí)施犯罪而組成的較為固定的犯罪組織，是犯罪集體。對組織、領(lǐng)導(dǎo)犯罪集團(tuán)的首要分子，按照集團(tuán)所犯的全部罪行處罰。
《侵權(quán)責(zé)任法》第二條的規(guī)定保護(hù)對象為：生命權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自、監(jiān)護(hù)權(quán)、所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、股權(quán)、繼承權(quán)等人身、財產(chǎn)權(quán)益。侵權(quán)責(zé)任是以過錯責(zé)任為原則。根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第32條第一款規(guī)定無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，監(jiān)護(hù)人盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任的，可以減輕其侵權(quán)責(zé)任。由此可以看出，當(dāng)青少年盜竊時，其監(jiān)護(hù)人有著不可推卸的責(zé)任。
《中華人民共和國刑法》第269條規(guī)定犯盜竊、詐騙、搶奪罪，為窩藏贓物、抗拒抓捕或者毀滅罪證而當(dāng)場使用暴力或者以暴力相威脅的，以搶劫罪論處。司法解釋規(guī)定：已滿14周歲不滿16周歲的人盜竊、詐騙、搶奪他人財物，為窩藏贓物、抗拒抓捕或者毀滅罪證，當(dāng)場使用暴力，故意傷害致人重傷或者死亡，或者故意殺人的，應(yīng)當(dāng)以故意傷害罪或者故意殺人罪論處。若青少年在行使盜竊的行為時，為窩藏贓物、抗拒抓捕或者毀滅罪證而發(fā)生暴力過激的行為，會以故意傷害罪或者故意傷人罪論處，導(dǎo)致該青少年的前途毀于一旦。
四、在辦理過程中存在的問題
在司法機(jī)關(guān)中，在處理青少年盜竊或者違法活動中都存在多多少少的問題。作為執(zhí)法機(jī)關(guān)，重視度不夠，不能在有效地時間內(nèi)解決問題，并對犯法的青少年進(jìn)行規(guī)勸或者教育。作為監(jiān)督機(jī)關(guān)，對于青少年犯罪問題上，檢察院還下設(shè)了未成年人犯罪辦公室，但相關(guān)工作落實(shí)仍需不斷加強(qiáng)，宣傳力度和方式均還沒達(dá)到普遍性。作為檢察機(jī)關(guān)，通過實(shí)踐證明，治理青少年盜竊犯罪存在很多問題，在一定程度上也增加了檢察院執(zhí)法難度?！吨腥A人民共和國刑法》第十七條明確規(guī)定已滿十六周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。已滿十四周歲不滿十六周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、、搶劫、販賣、放火、爆炸、投毒罪的應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰。因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責(zé)令他的家長或者監(jiān)護(hù)人加以管教；在必要的時候，也可以由政府收養(yǎng)教養(yǎng)。故在辦理青少年盜竊案件過程中，適度的定罪量刑存在一定的難度。作為檢察機(jī)關(guān)，若不采取嚴(yán)厲手段起到警示作用，對受害者，乃至青少年都是百害而無一利的。對青少年犯罪法律采取的是保護(hù)手段，可是個別青少年屢教不改，肆意妄為，待他們成年后，會對社會造成什么樣的后果不堪設(shè)想。
五、應(yīng)對措施
針對青少年盜竊中存在的問題，應(yīng)采取相應(yīng)的可行性的措施進(jìn)行解決。在監(jiān)護(hù)人方面應(yīng)該加強(qiáng)自身責(zé)任心，多與孩子溝通交流，用心教育孩子，并正確引導(dǎo)孩子樹立正確的、健康的價值觀和生活觀。我們教孩子不僅是教孩子知識，還應(yīng)該教孩子如何做人，如何成為對社會有用的人，如何正確地去實(shí)現(xiàn)自身的價值。在受害者方面應(yīng)該及時采取合法合理的手段，正確維護(hù)自身合法權(quán)益，既可以保障自身的財產(chǎn)安全，也可以保護(hù)青少年的健康成長。作為司法機(jī)關(guān)，下一步工作中應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)在青少年犯罪方面的責(zé)任心和重視度，并進(jìn)一步做好對青少年和監(jiān)護(hù)人法制宣傳工作，不斷提高青少年和監(jiān)護(hù)人的法制意識。青少年和監(jiān)護(hù)人應(yīng)不斷加強(qiáng)法制教育，讓法律知識深入人心，將不法活動拒之門外，建設(shè)良好、健康、文明的法制環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)全面建成小康社會進(jìn)程。（作者單位：自治區(qū)）
參考文獻(xiàn)：
[1]加強(qiáng)青少年犯罪研究 保護(hù)青少年健康成長[N]；法制日報；2004年
致廣大師生家長及全社會：
近年來，校園暴力已經(jīng)變成一個嚴(yán)重的社會問題，全國各地從小學(xué)到中學(xué)乃至大學(xué)出現(xiàn)了不同程度的校園暴力事件，并且呈蔓延之勢，甚至致人死亡等惡性案例有增無減。校園暴力事件屢屢發(fā)生，如：“2015年6月8日，永泰初三男生遭圍毆脾被切除，此前被同學(xué)欺凌4年，2015年9月20日，湖南省永州市第十二中學(xué)初一班級，歷史老師李恒毅抓著女生章耀尹的頭往桌子上使勁撞，隨后用腳踩頭，并掏出鋼筋痛打該生，最后把章耀尹從座位上拖到窗邊從四樓扔下致其死亡”。這些事件給青少年的生理及精神造成了巨大的傷害，有些校園暴力的行為手段之殘忍及事件發(fā)生時旁人之冷漠，讓我們深感痛心和憤慨!拒絕校園暴力，迫在眉睫!
青鋒俠本著強(qiáng)烈的社會責(zé)任及正義感。在此，向廣大師生、家長和全社會發(fā)出倡議和呼吁!
1， 我們抵制和堅(jiān)決反對一切校園暴力行為。 全體師生及家長請放下冷漠、伸出你的雙手，用力所能及的力量共同參與反校園暴力活動，守護(hù)好每一位同學(xué)健康成長的道路。
2， 對于曾經(jīng)歷過或經(jīng)常飽受欺凌的同學(xué)們，請勇于參與到我們的反校園暴力活動中來，一起批判并借助社會和法律的力量來懲治校園暴力行為，學(xué)會運(yùn)用法律武器保護(hù)自己。
3， 還在欺凌學(xué)生的校霸及老師們，請收起你們的巴掌、收回你們的謾罵!你們將來也有自己的孩子，當(dāng)你的孩子遇到校園暴力的時候，又做何感想!不如立即停止一切校園暴力行為，負(fù)責(zé)任的為下一代的健康成長傾注我們的愛，共同維護(hù)好青少年的成長環(huán)境。
4， 校園的管理者們，請立即做出行動!長期忽視，掩蓋問題并不能解決校園暴力，請加強(qiáng)學(xué)校管理、構(gòu)建校園安全，同時加強(qiáng)校園文化建設(shè)。教育和引導(dǎo)青少年樹立正確道德觀和法治觀念。安全的校園、文明的校風(fēng)需要校方有力的監(jiān)管和行動!
5， 倡議全社會共同關(guān)注校園暴力。希望國家有關(guān)部門盡快推進(jìn)設(shè)立反校園暴力相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)依法懲治，讓肆意施暴者受到相應(yīng)的處罰。讓身處欺凌環(huán)境的孩子知道他們?nèi)绾螌で髱椭捅幼o(hù)!
6， 倡議每年的五四青年節(jié)同時作為我們的反校園暴力日，讓全社會警醒，關(guān)愛青少年。讓每一位在校師生，從自我做起，堅(jiān)定勇敢的向校園暴力說不。
也許你我身邊還沒有發(fā)生惡劣的校園暴力事件，但是誰能保證這種惡劣的趨勢會不會蔓延到我們自己身上?因此需要全社會積極行動參與到反對校園暴力、拒絕社會冷漠的行動中，防范于未然。
青少年是祖國的未來，是民族的希望。維護(hù)青少年的合法權(quán)益，為青少年的健康成長提供一份沃土，撐起一片藍(lán)天，是社會的責(zé)任，也是我們共同的職責(zé)。
預(yù)防校園暴力倡議書【2】
親愛的同學(xué)們：
我們是祖國的未來，是民族的希望，是社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和接班人，我們肩負(fù)著重大的責(zé)任。但是，由于受社會不良風(fēng)氣的影響，加之缺少相應(yīng)的法律常識，在全國甚至我市個別學(xué)校出現(xiàn)了校園暴力活動，嚴(yán)重影響了我們的正常學(xué)習(xí)生活，危害了我們的身心健康。為此，學(xué)校大隊(duì)部發(fā)出如下倡議：
一、要勇于拒絕校園暴力。在受到校園暴力侵害時要勇于向?qū)W校、老師和家長報告。對高年級學(xué)生和校外青年共同實(shí)施的暴力活動和收取“保護(hù)費(fèi)”等各種校園非法活動要勇敢揭發(fā)。
二、要加強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí)。積極閱讀法律書籍，增強(qiáng)法律意識，從小養(yǎng)成良好的法制觀念，學(xué)會運(yùn)用法律武器保護(hù)自己。
三、要養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。不沾染黃、賭、毒等惡習(xí)，不進(jìn)酒吧、卡拉OK、歌舞廳、電子游戲廳、網(wǎng)吧等未成年人不宜進(jìn)入的場所。
四、要拒絕與校外不良青年交往。對校外不良青年的引誘要堅(jiān)決拒絕，在受到威脅、恐嚇時及時向?qū)W校、老師、家長報告。
五、要增強(qiáng)友愛互助意識。積極團(tuán)結(jié)同學(xué)，熱情幫助同學(xué)，增強(qiáng)應(yīng)對困難、對抗邪惡的勇氣，形成抵制校園暴力的合力。
六、要認(rèn)識自身不足。當(dāng)你和同學(xué)鬧矛盾時，不要沖動，不要急躁，一定要靜下心想想原因，認(rèn)識到自己的不足，勇于向別人承認(rèn)錯誤并改正它?！巴艘徊胶ｉ熖炜铡?，人人都要有一顆包容的心，避免矛盾的激化。
解決好特殊人群的幫教管理問題,是檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮檢察職能,積極參與社會管理創(chuàng)新的重要手段。最高人民檢察院在《關(guān)于深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的實(shí)施意見》中強(qiáng)調(diào),各級檢察機(jī)關(guān)要協(xié)助做好特殊人群的服務(wù)管理。積極配合有關(guān)部門落實(shí)安置政策,幫助刑釋解教人員更好地融入社會。積極參與青少年群體的教育保護(hù)工作,堅(jiān)決打擊教唆、引誘、脅迫青少年犯罪的犯罪行為,注意加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童的司法保護(hù),完善預(yù)防青少年犯罪的工作機(jī)制。
基層檢察院承擔(dān)著本轄區(qū)內(nèi)大量刑事案件的處理工作,在辦理好每一起刑事案件的同時,也要積極參與社會管理。隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會生活的進(jìn)步,出現(xiàn)了新型的犯罪活動,也帶來了新的問題。針對某些案件所反映出的普遍問題,檢察人員應(yīng)思考對策,從而加強(qiáng)對特殊人群的幫教管理,促進(jìn)社會和諧發(fā)展。
一、目前特殊人群幫教管理存在的問題與困難
1.對刑釋解教人員的管理手段落后,目前主要通過公安派出所等基層組織進(jìn)行監(jiān)管,有些刑釋解教人員居無定所或外出打工,因此脫管、失控現(xiàn)象還時有出現(xiàn)。尤其是附加刑的執(zhí)行,在管理上更有難度。由于主刑已執(zhí)行完畢,附加刑的執(zhí)行又不限制人身自由,在人們的意識中比較薄弱,因此這些人往往很難監(jiān)管。如果他們再次犯罪,又很難預(yù)防。
2.刑釋解教人員的管理存在很大困難,主要是他們的生活、就業(yè)安置問題難以解決,其中未成年的犯罪人員,還存在心理問題、社會歧視等困擾。衣食足而知榮辱,倉廩實(shí)而知禮節(jié)。刑釋解教人員沒有工作,就沒有經(jīng)濟(jì)來源,往往對重新生活失去信心,迫使不少人又再次違法犯罪,不利于社會安寧與穩(wěn)定。
3.社會閑散人員中存在失學(xué)、無業(yè)和特殊家庭的青少年,統(tǒng)計與管理都十分困難。他們并不服從于他人的教育管理,或流浪社會,或混跡于網(wǎng)吧等娛樂場所,形成小團(tuán)伙,甚至被犯罪分子利用。這些人有的沒有受過完整的學(xué)校教育或根本沒有上過學(xué),其中有些未成年人剛剛初中畢業(yè)不愿意工作或無法找到工作,從家里得不到錢時,最后就不得不違法犯罪了。
二、重視特殊人群幫教工作,強(qiáng)化社會管理
幫教管理好特殊人群是預(yù)防各種違法犯罪事件的有效途徑之一。要有意識地對特殊人群進(jìn)行幫教與管理,逐漸形成一系列行之有效的措施與方法,要長抓不懈,不能放任失控。因此,檢察機(jī)關(guān)要積極配合有關(guān)部門落實(shí)安置政策,幫助刑釋解教人員更好地融入社會?？梢?安置工作是幫教管理工作中的重中之重,安置做得好,這些人重新犯罪的可能性就會減少。
目前,社會就業(yè)形勢還是競爭比較激烈,因此,對特殊人群更要強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo),從實(shí)際出發(fā),引導(dǎo)刑釋解教人員轉(zhuǎn)變就業(yè)理念,自謀職業(yè),自主創(chuàng)業(yè),不等不靠,自力更生。同時要充分發(fā)揮基層組織和社會組織的積極作用,一方面幫助刑釋解教人員安排、創(chuàng)造工作機(jī)會,另一方面要通過工作逐漸改變?nèi)藗儗π提尳饨倘藛T的歧視。
對刑釋解教人員要建立銜接機(jī)制,幫助他們更好地融入社會。要建立緊密型的跟蹤幫教聯(lián)系制度。比如對直接從看守所釋放回到社會的犯罪嫌疑人、被告人,逐個建立深化教育聯(lián)系卡,與派出所、居委會、家庭形成緊密型的幫教網(wǎng)絡(luò),使公安部門、居委會等組織及時準(zhǔn)確地掌握其在羈押期間的情況,以便有針對性地持續(xù)做好幫教工作,進(jìn)一步強(qiáng)化教育和管理,把案中教育延伸到社會、家庭進(jìn)行跟蹤幫教,從而使犯罪嫌疑人的幫教工作保持良好的連續(xù)性。對他們回到社會以后的生活、工作情況有基本了解和掌握,力爭預(yù)防他們再次違法犯罪。
對待未成年的刑釋解教人員更要建立經(jīng)常性的跟蹤幫教回訪制度。未成年人還在人生觀、世界觀的形成階段,可塑性還很大,本著教育、感化、挽救的原則,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)會同學(xué)校、家長及時掌握其回到社會或取保候?qū)徍蟮乃枷雱討B(tài)、生活學(xué)習(xí)情況和社會交往活動,適時進(jìn)行有針對性的幫教,有效地避免社會上各種負(fù)面因素的影響和誘惑,并堅(jiān)持把跟蹤幫教與其他相關(guān)工作緊密結(jié)合起來,切實(shí)幫助回歸社會的青少年解決好學(xué)習(xí)、生活和就業(yè)等方面問題,鞏固教育、感化、挽救的成果。
三、通過打擊違法犯罪行為,保護(hù)青少年群體
青少年是祖國的希望,是民族的未來。少年智則國智,少年富則國富,少年強(qiáng)則國強(qiáng)。檢察機(jī)關(guān)要積極參與青少年群體的教育保護(hù)工作,堅(jiān)決打擊教唆、引誘、脅迫青少年犯罪的犯罪行為。
近年來,對組織、操縱未成年人在公共場所進(jìn)行扒竊等違法行為的成年人因缺乏明確的法律依據(jù),而難以對其進(jìn)行刑事制裁,致使此類違法犯罪行為屢禁不止,對未成年人的身心健康造成嚴(yán)重?fù)p害,更嚴(yán)重影響了社會治安秩序。社會治安問題十分敏感而復(fù)雜,它是社會穩(wěn)定的晴雨表,也是社會法治狀況的一種反映,與社會經(jīng)濟(jì)、政治及文化的發(fā)展環(huán)境和廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)。刑法修正案充分考慮此行為的社會危害性,在刑法第二百六十二條之一后增加一條修正條款,即組織未成年人進(jìn)行盜竊、詐騙、搶奪、敲詐勒索等違反治安管理活動的,處三年以下有期徒刑或者拘役。此規(guī)定明確對組織者追究刑事責(zé)任,有利于打擊和懲治該類犯罪行為。因此,檢察機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動,及時處理侵害青少年合法權(quán)益、身心健康的事件和影響學(xué)校、社會穩(wěn)定的事件?；鶎訖z察機(jī)關(guān)在辦理案件的過程中,要充分發(fā)揮檢察職能,對危害青少年合法權(quán)益的案件及犯罪嫌疑人加大打擊力度,從速進(jìn)行處理,保護(hù)青少年不受到犯罪活動的侵害,使青少年不被犯罪分子所利用。
四、加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童的司法保護(hù),完善預(yù)防青少年犯罪的工作機(jī)制
青少年是國家的未來,他們的健康成長不僅關(guān)系到自身的前途、家庭的幸福,更關(guān)系到社會的穩(wěn)定和國家的發(fā)展。預(yù)防和減少青少年犯罪是構(gòu)建社會主義和諧社會的一項(xiàng)重要工作。要引導(dǎo)青少年在時代和社會的發(fā)展進(jìn)步中汲取營養(yǎng),培養(yǎng)愛國情懷、改革精神和創(chuàng)新能力,始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。以基本道德規(guī)范為基礎(chǔ),深入進(jìn)行公民道德教育。要引導(dǎo)青少年自覺遵守愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范。
家庭和學(xué)校是預(yù)防青少年犯罪的基礎(chǔ)。家庭是青少年成長和生活中最為重要的場所,父母是子女的第一任老師。家長應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)法律知識。在學(xué)校教育中,增強(qiáng)法律教育,教導(dǎo)青少年知法、懂法,豐富法律知識,增強(qiáng)法律意識。檢察機(jī)關(guān)不僅要在辦理案件中幫教單一的青少年犯罪嫌疑人,還可以通過到學(xué)校給學(xué)生、家長講法治、宣傳法律,活化形式,創(chuàng)新內(nèi)容,倡導(dǎo)精神文明、道德和法治教育,開展好特色教育。
完善未成年人權(quán)益的保障。未成年人享有教育權(quán)。有一部分未成年人犯罪是由于家庭或社會的原因使之缺乏必要的監(jiān)護(hù)。因此要加強(qiáng)對單親家庭子女、父母外出打工的留守子女、貧困家庭學(xué)生等特殊青少年的關(guān)愛,重點(diǎn)加強(qiáng)輟學(xué)或流失學(xué)生、農(nóng)村留守兒童、閑散青少年群體的教育、管理和引導(dǎo)工作。
