發(fā)布時間:2023-07-03 16:07:26
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關(guān)鍵詞:電力建設(shè);監(jiān)理;安全;控制
中圖分類號:F407.6文獻標識碼: A
1.電力建設(shè)項目工程施工安全控制的要性
建筑施工安全管理是一個逐步增加,引導(dǎo)企業(yè)思想實現(xiàn)安全管理目標的一個子系統(tǒng),按照PDCA循環(huán)模式的運行施工安全管理,使施工安全管理是動態(tài)的,自我調(diào)整和完善的管理體系。
(1)建立完善的建筑施工安全管理系統(tǒng),不僅保證了建筑從業(yè)人員的生命與健康,而且是我國社會經(jīng)濟的發(fā)展和社會進步、社會文明程度的基本標志。
(2)隨著建筑市場的快速的發(fā)展,我國的建筑工程越來越大,也越來越復(fù)雜。由于建筑施工安全管理的完善,出現(xiàn)了一些可以避免的工程事故。所以完善的建筑施工安全管理體系保證了建筑安全生產(chǎn)、加強建筑工程的質(zhì)量控制。
(3)據(jù)有些報道,一些施工現(xiàn)場的工人工作的環(huán)境十分惡劣,給企業(yè)的形象造成嚴重的破壞。這就需要企業(yè)建立完善的施工安全管理體系,規(guī)定了具體的、符合衛(wèi)生要求的企業(yè)環(huán)境,這樣不僅樹立了優(yōu)秀企業(yè)形象,而且促進了建筑工程的按工期順利的完成。
(4)推行建筑施工安全管理是適應(yīng)國內(nèi)外建筑市場經(jīng)濟一體化趨勢的必要要求。
(5)建筑從業(yè)人員的安全生產(chǎn)的衛(wèi)生條件對于企業(yè)參與國內(nèi)外的建筑市場的競爭有非常重要的意義。完善的建筑施工安全管理體系,從根本上確定具體的企業(yè)衛(wèi)生安全的管理體制,可以盡快提高安全生產(chǎn)的衛(wèi)生狀況落后的現(xiàn)狀。建筑工程施工安全管理目標是防止建筑安全事故的發(fā)生,規(guī)范建筑工作人員的安全生產(chǎn),保證建筑從業(yè)人員的人身和財產(chǎn)的安全。建筑工程安全管理的體制、技術(shù)和企業(yè)投入程度是保證建筑工程施工安全的管理的實現(xiàn)。
2.電力建設(shè)工程監(jiān)理的安全控制
建設(shè)工程的監(jiān)理在建筑工程施工管理中起著重要的作用,電力建設(shè)工程的監(jiān)理具有工程技術(shù)、建筑法律、法規(guī)知識,通過各種安全管理措施和手段,能在建筑工程施工現(xiàn)場中對建筑工程安全生產(chǎn)的建筑材料、機械、環(huán)境管理,規(guī)范建筑工程人員的行為,有效的把建筑工程安全風險降到最低,保證建筑工程順利安全生產(chǎn)。
2.1 監(jiān)理行為控制
2.1.1 建立完善的工程項目監(jiān)理部
建筑項目工程必須建立完善的項目監(jiān)理部門,它是非常重要施工安全管理機構(gòu)。項目攻城的總監(jiān)理工程師是建筑工程控制和監(jiān)督安全生產(chǎn)的第一責任人,監(jiān)理人員對工程的安全的控制、建筑質(zhì)量的監(jiān)督、施工工藝技術(shù)、經(jīng)濟和檔案的管理。監(jiān)理人員有權(quán)利和義務(wù)明確分工、把責任落實到施工現(xiàn)場的每個施工人員,保證建筑施工安全制度的實施。
2.1.2 制定項目監(jiān)理部的安全制度
落實到每個人的安全責任是項目監(jiān)理部一個非常重要的一個任務(wù)。根據(jù)監(jiān)理的規(guī)劃、項目工程的安全目標和施工現(xiàn)場的條件,制定詳細的工程項目安全監(jiān)理實施措施,并且結(jié)合監(jiān)理人員工作檢查制度、監(jiān)理安全考核培訓(xùn)、監(jiān)理安全責任制度、監(jiān)理安全獎懲等制度,編寫監(jiān)理安全管理制度。通過監(jiān)理安全管理制度可以規(guī)范監(jiān)理人員的管理職能、管理安全人員的工作,保障安全監(jiān)理這方面的安全控制。
2.2 事前監(jiān)理
2.2.1 審查中標單位文件和資質(zhì)
項目工程開工之前,總監(jiān)理工程師需要組織監(jiān)理對工程設(shè)計文件、工程設(shè)計理念、工程的施工質(zhì)量要求進行一定程度的熟悉。在圖紙的審查時,及時對對結(jié)構(gòu)安全、施工安全有影響的問題提出異議。在工程重點位置和施工安全有關(guān)環(huán)節(jié),或采用新施工工藝、新型材料和有特殊結(jié)構(gòu)的工程,可以要設(shè)計單位在保護建筑工人的事故預(yù)防方面提出一些建議和采取一定措施。對與中標的單位要嚴格審查其單位資質(zhì)和相關(guān)文件,把不安全系數(shù)降到最低,保證項目工程順利完成。
2.2.2 審查施工安全方案
項目工程開工之前,根據(jù)設(shè)計單位的設(shè)計方案和安全技術(shù)報告編制項目安全施工方案。監(jiān)理要對編寫的安全施工方案認真審核,只有那些方案成熟的、符合國家強制性標準規(guī)定、可行性、針對性、可操作性,才給予批準。如果是專項的施工方案,要進行詳細審查方案的計算、數(shù)據(jù)、驗算的每一個步驟,保證施工方案的安全性。
防護設(shè)備的材料、設(shè)備在電力安全建設(shè)中起到非常重要的作用。施工單位從事施工前,對與施工用到的安全網(wǎng)、安全帶、安全帽、配電設(shè)施、腳手架,監(jiān)理工程師要認真審核其質(zhì)量技術(shù)認證和質(zhì)量檢驗報告,對于不合格的安全防護措施,嚴禁施工單位在施工中使用。監(jiān)理工程師要對于施工現(xiàn)場的總體布局、場地選擇是否能保證施工的安全生產(chǎn)。監(jiān)理工程師還要施工機械、設(shè)備進行檢查,對于不合格的情況不予批準施工組織設(shè)計方案。
2.3 事中監(jiān)理
監(jiān)理在電力工程施工中的監(jiān)督是保障電力工程安全施工的關(guān)鍵。在工程施工過程中,監(jiān)理人員應(yīng)該經(jīng)常到工程施工現(xiàn)場監(jiān)督和檢查,當發(fā)現(xiàn)安全隱患,應(yīng)及時糾正和報告施工單位要求其整改,以確保順利完成工程任務(wù)。
2.3.1 巡視
監(jiān)理工程師到施工現(xiàn)場巡視是監(jiān)理對施工安全控制的直接管理形式。它的目的有以下幾方面:第一,檢查施工現(xiàn)場的安全措施是否符合施工的要求;第二,檢查建筑從業(yè)人員的素質(zhì)是否施工的要求;第三,監(jiān)督專職安全管理人員的職責的履行情況;第四,審查施工機械和設(shè)備是否可以安全施工;第五,檢查施工現(xiàn)場中材料的堆放地點是否符合規(guī)定,對于易燃易爆的物品是否分開存放和嚴格管理。
2.3.2 旁站
對于有重大安全風險的建筑施工,例如電力工程施工,監(jiān)理要到施工現(xiàn)場進行旁站管理。在電力建設(shè)工程中,有基坑施工、大型模板施工、安裝拆卸起重機械、升降整體式腳手架、吊裝大型構(gòu)件,特別臨近帶電體施工等,監(jiān)理人員必須到施工現(xiàn)場進行旁站,監(jiān)督和管理這些有重大安全風險的工程施工,防止安全事故的發(fā)生。
2.3.3 組織定期安全檢查
監(jiān)理工程師要定期組織監(jiān)理人員到現(xiàn)場檢查安全措施的實施情況。要仔細檢查一些嚴格部位,例如:洞口、腳手架、安全網(wǎng)的架設(shè)的安全性,一些危險和容易發(fā)生事故的地方的警示標志的設(shè)立。定期檢查施工機械的可適用性,確保在施工中不會出現(xiàn)事故,對于疑有問題的機械,要求其停止使用,待檢查確認沒有問題,才予批準使用。發(fā)現(xiàn)嚴重的安全事故隱患,應(yīng)及時要求施工單位暫停施工,并用書面形式的報告形式下達整改通知單通知施工單位。
2.3.4 安全事故的處理
施工安全事故一般分為一般性事故和重大性事故。對于重大性的安全事故要及時把事故現(xiàn)場的情況上報給上級,并配合相關(guān)部門對出現(xiàn)的事故進行處理;對于一般性的工程事故,監(jiān)理人員要協(xié)助相關(guān)人員調(diào)節(jié)和處理善后事宜。在比較發(fā)達的電子社會中,有必要利用現(xiàn)代科學技術(shù),如數(shù)碼相機和攝像設(shè)備,及時撲捉事故現(xiàn)場的證據(jù),這樣可以真實的反應(yīng)安全事故發(fā)生的來龍去脈,給施工單位敲響了警鐘,促使他們加強施工安全管理。
2.4 抓好施工安全技術(shù)措施
施工組織設(shè)計中的一個非常重要的部分是施工安全技術(shù)措施。施工安全技術(shù)措施是指確保項目工程安全施工的安全管理辦法和技術(shù)文件。施工安全技術(shù)措施能夠預(yù)測每項工程施工過程中易發(fā)生的事故風險程度,并對這些工程事故隱患采取一定措施,消除施工過程中這些可能導(dǎo)致事故發(fā)生的因素。
3.結(jié)語
建筑施工單位應(yīng)依據(jù)與建筑工程特點相一致的施工安全技術(shù)措施編制施工組織設(shè)計。所以,施工安全技術(shù)措施是施工現(xiàn)場管理的準則和要求,要求施工單位和施工現(xiàn)場人員都必須認真貫徹和執(zhí)行。施工技術(shù)安全措施包括:進入施工現(xiàn)場的材料安全要求、進入施工現(xiàn)場的人員安全要求、地面及深坑作業(yè)安全施工要求、施工用電安全要求、臨近電力工程安全要求。同時要注意對容易發(fā)生自然災(zāi)害的地區(qū),采取一定的防護措施。
參考文獻:
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[2]朱曉雯.我國建筑業(yè)安全現(xiàn)狀分析[J].安全生產(chǎn)與監(jiān)督.2008(01)
[3]范紅靜.施工現(xiàn)場安全管理的對策探討[J].科技風.2010(02)
承包單位: 湖北恒勝建筑安裝工程有限公司 (以下簡稱乙方)
甲方將建筑工程項目委托乙方施工,為了明確雙方的安全生產(chǎn)責任,確保施工安全,雙方在簽訂建筑工程合同的同時,簽訂本協(xié)議,雙方必須嚴格執(zhí)行。
一、工程概述:
1、工程名稱:團風縣十力中學學生宿舍改造
2、工程地址:十力中學院內(nèi)
3、分包工程范圍和內(nèi)容:學生宿舍改造及附屬工程
4、分包形式:包工包料
二、工程項目期限:
自 XX 年 4 月 30 日起開工至 XX 年 7 月 26 日止完工。
三、協(xié)議內(nèi)容:
1、甲乙雙方必須認真貫徹國家和上級勞動保護、安全生產(chǎn)主管部門頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)、消防工作的方針、政策,嚴格執(zhí)行有關(guān)勞動保護法規(guī)、條例、規(guī)定。
2、甲乙雙方都應(yīng)有安全管理組織體制,包括分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),各級專職和兼職的安全員;應(yīng)有各工種的安全操作規(guī)程,特種作業(yè)工人的審證考核制度及各級安全生產(chǎn)崗位責任制和定期安全檢查制度。
3、甲乙雙方在施工前要認真勘察現(xiàn)場:
(1)工程項目應(yīng)由甲方編制施工組織設(shè)計;
(2)工程項目由乙方按甲方的要求自行編制施工組織設(shè)計,制訂有針對性的安全技術(shù)措施,乙方必須嚴格按施工組織設(shè)計的要求施工。
4、甲乙雙方的領(lǐng)導(dǎo)必須認真對本單位職工進行安全生產(chǎn)制度及安全技術(shù)知識教育,增強法制觀念,提高職工的安全生產(chǎn)意識和自我保護的能力,督促職工自覺遵守安全紀律、制度法規(guī)。
5、施工前,乙方應(yīng)組織召開現(xiàn)場安全生產(chǎn)教育會議,并通知甲方委派有關(guān)人員出席會議。介紹施工中有關(guān)安全防火等規(guī)章制度及要求,乙方必須檢查、督促施工人員嚴格遵守、認真執(zhí)行。
6、施工期間,乙方指派 同志負責本工程項目的有關(guān)安全、防火工作;甲方指派 同志負責聯(lián)系予以協(xié)助督促乙方執(zhí)行有關(guān)安全、防火規(guī)定。甲方雙方應(yīng)經(jīng)常聯(lián)系,項目協(xié)助檢查工程項目中有關(guān)的安全、防火工作,共同預(yù)防事故發(fā)生。
7、乙方在施工期間必須嚴格執(zhí)行和遵守甲方的安全生產(chǎn)防火管理的各類規(guī)定,接受甲方的督促、檢查和指導(dǎo)。甲方有協(xié)助乙方搞好安全生產(chǎn)防火管理以及督促定期檢查的義務(wù),對于查出隱患,乙方必須限制整改,對甲方違反安全生產(chǎn)規(guī)定、制度等情況,乙方有要求甲方整改的權(quán)利。
8、在生產(chǎn)操作過程中的個人安全防護用品,由各方自理,甲乙雙方都應(yīng)督促施工現(xiàn)場人員自覺穿帶好安全防護用品。
9、甲乙雙方人員對各自所處的施工區(qū)域、作業(yè)環(huán)境、操作設(shè)施設(shè)備、工具用具等必須認真檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,應(yīng)即停止施工,并由有關(guān)單位落實整改后方準施工。一經(jīng)施工,就表示該施工單位確認施工場所、作業(yè)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、工具用具等符合安全要求和處于安全狀態(tài)。施工單位對施工過程中產(chǎn)生的后果自行負責。
關(guān)鍵詞:建設(shè)單位、項目實施階段、管理工作
中圖分類號:K826.16 文獻標識碼:A 文章編號:
隨著社會發(fā)展,基本建設(shè)項目越來越多,如何搞好一個項目,把一個項目進行成功的管理,是我們項目管理工作者面臨的非常嚴肅和科學課題,建設(shè)單位對建設(shè)項目管理貫穿整個項目的建設(shè)過程,從項目的決策、實施、以及投入運營,各階段所含的工作內(nèi)容及特點不同。但各階段的管理主體中,建設(shè)單位項目管理是最核心的,關(guān)系到項目成敗的關(guān)鍵。
項目建設(shè)實施階段的管理,主要包括施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段、保修階段等,現(xiàn)分述如下:
1 施工準備階段建設(shè)單位管理工作:
在項目進人施工實施準備階段,建設(shè)單位要扮演好組織者的角色,為此在施工準備階段需做好以下管理工作:
圍繞項目建設(shè)為核心來組織開展工作。包括組織好設(shè)計的施工配合,及時解決征地拆遷問題,幫助協(xié)調(diào)地方等部門的相關(guān)問題,做好施工服務(wù)工作,為施工建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。
制定工程建設(shè)計劃(資金、進度)、制定質(zhì)量目標,委托質(zhì)檢部門對工程建設(shè)進行質(zhì)量監(jiān)督。
有關(guān)工程建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)備及材料采購的招標及合同簽訂。
提供施工所需的水、電、電訊線路接口。
委派現(xiàn)場代表和監(jiān)理工程師,對工程質(zhì)量進行監(jiān)督、檢查隱蔽工程、負責簽證。
施工場地與公共道路的通道開通。
工程地質(zhì)和地下管線資料的提供。
完成水準點與坐標控制點交驗。
提供相關(guān)施工圖及設(shè)計資料,圖紙會審和設(shè)計交底。
協(xié)調(diào)處理施工場地周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物(含文物保護建筑)、古樹名木的保護工作。
2 施工階段建設(shè)單位管理工作:
在施工階段,建設(shè)單位工程項目管理主要包括質(zhì)量控制及安全管理、計劃及進度控制、設(shè)計變更及投資控制、合同和信息管理、組織與協(xié)調(diào)等,主要從以下幾個方面去做:
1)質(zhì)量控制及安全管理
作為建設(shè)單位項目質(zhì)量控制及安全管理,首先,要督促施工單位建立完善的質(zhì)量安全管理體系,落實各個質(zhì)量安全管理崗位的負責人到位,制定施工質(zhì)量安全管理制度,并通過監(jiān)理和政府監(jiān)督,落實三級質(zhì)量安全管理體制,從制度上保證質(zhì)量安全管理工作的規(guī)范性。第二,對總體施工組織設(shè)計和重要工程的開工報告進行認真審查,在施工組織準備階段對質(zhì)量安全管理辦法和手段進行把關(guān)。第三,在合同中明確工程質(zhì)量安全要求,重點工序有必要專門明確具體標準和達不到要求的處理辦法,通過定期檢查和日常巡查確保施工質(zhì)量安全,對不符合質(zhì)量安全要求的工程部位堅決不予計量甚至進行必要的處罰。
實踐中, 提倡采用聯(lián)合檢查評比制度和不定期檢查制度。由建設(shè)單位和監(jiān)理每月聯(lián)合檢查質(zhì)量安全并進行評比, 對檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量及安全隱患給予書面的通報批評,要求施工單位定期整改,最后對整改的完成情況進行復(fù)檢。對多次達不到聯(lián)檢整改要求或不參與整改的施工單位給予警告、批評通報或給予一定程度的經(jīng)濟處罰。對達到質(zhì)量安全要求或聯(lián)檢評分達到優(yōu)良的單位給予通報表揚。對發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量安全隱患的工程部位,督促監(jiān)理書面通知施工單位落實整改。此外, 對重大質(zhì)量及安全隱患的工程部位由建設(shè)單位召開專題的質(zhì)量會議解決。
2)計劃及進度控制
建設(shè)單位通過對施工組織設(shè)計和進度計劃的審查以及對計劃執(zhí)行及時糾偏來實現(xiàn)業(yè)主對工程進度的控制管理。在進行施工組織設(shè)計和進度計劃的審查時,正確確定工程進度的關(guān)鍵線路,并審查施工單位相應(yīng)的人力、機械、材料、資金投人是否合理,是否符合項目的各階段工期目標。首先要抓施工單位的人員、機械設(shè)備的投入情況。其次是根據(jù)審定的施工組織設(shè)計, 將工程分解為若干階段性進度目標,由建設(shè)單位根據(jù)合同的約定,將各階段的施工任務(wù)目標下達給施工單位,組織評比,獎先進懲落后,保證工程進度目標的現(xiàn)。
3)變更及投資控制
建設(shè)單位控制投資最有效的辦法是按規(guī)定進行工程招標,在保證工程質(zhì)量、進度等的前提下,通過工程的招標活動,擇優(yōu)選取造價低的施工單位,這是控制投資最有效的方式。另外,在實施階段施工中,由于受到不確定因素的影響, 如水文氣象、地質(zhì)條件的變化影響以及規(guī)劃設(shè)計變更和人為干擾,要控制好設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證,同時還要積極的進行協(xié)調(diào)和組織,減少人為因素造成的窩工停工等,還要做好變更及簽證的造價管理工作。在具體要從下面幾點抓起:
分析變更及簽證的原因及必要性。
變更方案的可行性、經(jīng)濟性、技術(shù)性的方案審查。
工程量的準確計算及增減核算,單價套用是否科學合理。
變更資料手續(xù)的完善,跟蹤落實是否按批復(fù)的變更方案進行實施。
4)合同和信息管理
合同是項目管理的依據(jù),地位非常重要。建設(shè)單位項目管理人員要熟悉已簽訂的各類建設(shè)工程合同,包括合同協(xié)議書、補充條款、技術(shù)條款、專用條款、備忘錄、招標通知書及其他一切被看作合同組成部分的文件,并對合同進行深入細致的分析,對合同的關(guān)鍵條款、存在的漏洞及可能發(fā)生變化并引起糾紛的地方做到心中有數(shù),提前防范。
建設(shè)單位信息管理,主要對項目管理內(nèi)在的各種信息、內(nèi)容進行審查、批準、分類存檔;了解項目管理外在的信息、內(nèi)容并與有關(guān)部門協(xié)調(diào),所有報告、文件和來往信函等均應(yīng)妥善保管或備份,以備調(diào)用。建立統(tǒng)計、變更、結(jié)算臺帳,對合同進展情況進行分析研究。深入施工現(xiàn)場,掌握了解現(xiàn)場情況項目的各種情況,對這些情況信息進行整理,并及時與有關(guān)方面進行溝通,對工程進行科學管理。
5)組織與協(xié)調(diào)
建設(shè)單位的組織與協(xié)調(diào),包括項目部內(nèi)部的組織與協(xié)調(diào)工作,也包括各參建方(主要是協(xié)調(diào)項目建設(shè)中的各承包商、監(jiān)理、設(shè)計)組織與協(xié)調(diào),還包括與政府各級行政主管部門(如發(fā)改委、土地與規(guī)劃、交通、供電、供水、節(jié)能與環(huán)保、消防、街道辦、人防等)的組織與協(xié)調(diào)。通過組織與協(xié)調(diào)工作,使項目建設(shè)中的各承包商、監(jiān)理、設(shè)計等各項工作能夠順暢,積極平穩(wěn)的向前推進。通過加強建設(shè)單位內(nèi)部及有關(guān)部門之間的關(guān)系,為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的內(nèi)部、外部環(huán)境,促使工程項目能夠按國家法律法規(guī)、技術(shù)標準、驗收規(guī)范進行實施,及早建成并投入運營,提高項目的經(jīng)濟效益及社會效益。
3竣工驗收階段建設(shè)單位管理工作
工程竣工驗收也是項目管理重要工作,建設(shè)單位組織工程竣工驗收時,應(yīng)按規(guī)定程序進行:
1)建設(shè)建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位分別匯報工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的情況。
2)審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料。 也許不全。
3)實地查驗工程質(zhì)量。
4)對工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價,形成經(jīng)驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。
5)工程竣工驗收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當及時提出工程竣工驗收報告,包括工程概況,建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程序情況,對工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等方面的評價,工程竣工驗收時間、程序、內(nèi)容和組織形式、工程竣工驗收意見等內(nèi)容。
6)建設(shè)單位向質(zhì)監(jiān)站申領(lǐng)建設(shè)工程竣工驗收備案表,建設(shè)單位遞交工程竣工驗收報告,建設(shè)單位書面通知質(zhì)監(jiān)站,驗收的時間、地點、驗收組名單,按規(guī)定進行最終工程竣工驗收。
4 保修階段建設(shè)單位管理工作
根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》,工程質(zhì)量保修、回防及后評估是工程質(zhì)量保證體系的重要組成部分,建設(shè)單位需督促施工單位工程提交竣工驗收報告時,同時出具質(zhì)量保修書,明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責任等。建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題,及時通知施工單位履行保修責任和義務(wù),并對造成的損失有索賠的權(quán)利。在保修期內(nèi),如建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量問題而影響正常使用,應(yīng)立即組織力量整修。
結(jié)語
隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展,工程建設(shè)項目將越來越多,目前建設(shè)單位自行項目管理仍是我國實施工程的主要模式,既要保證工程進度和質(zhì)量,又要保證投資最小化,如何將三者的關(guān)系協(xié)調(diào)至最佳,仍然是擺在業(yè)主面前的一項艱巨任務(wù),值得大家分析探討。
參考文獻:
[1]李衛(wèi)民,當代中國的工程項目管理,中國社會科學出版社2009.08.
關(guān)鍵字:起重機械,安全,管理,制度
中圖分類號:F407.4 文獻標識碼:A 文章編號:
1、認真把好機械設(shè)備采購關(guān)
建筑機械設(shè)備本身質(zhì)量是影響設(shè)備安全使用的一個關(guān)鍵,許多建筑設(shè)備事故就是由施工單位使用性能不符合安全要求的設(shè)備而引發(fā)的。該類事故主要由于生產(chǎn)廠家的制造能力或制造工藝不過關(guān)造成的,事故隱患隱蔽性強,日常檢修保養(yǎng)不易發(fā)覺,故危害性較大。施工單位應(yīng)高度重視機械設(shè)備及配件采購工作,一是各施工單位要建立機械設(shè)備采購制度,主要機械設(shè)備采購前,必須進行安全、技術(shù)、經(jīng)濟論證,從設(shè)備選型、購置、點收、安裝、調(diào)試到驗收投入使用,都要專人負責,嚴格辦理登記和交接手續(xù);二是新購建筑機械設(shè)備都應(yīng)當具備生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品作用說明書,嚴禁國家規(guī)定淘汰、禁止使用的建筑施工機械設(shè)備進入施工現(xiàn)場。
2、建立設(shè)備管理制度,及安全設(shè)備管理機構(gòu),規(guī)范設(shè)備管理工作
加強設(shè)備統(tǒng)一管理,落實設(shè)備基礎(chǔ)管理工作。各施工單位應(yīng)著手對內(nèi)部和各項目部的機械設(shè)備進行摸底查清,并統(tǒng)一編號并建帳立卡,每年至少要對照實物清查盤點一次,保持帳、卡、物相符,作為設(shè)備統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)。大型機械設(shè)備應(yīng)建立詳細的技術(shù)檔案,內(nèi)容可包括:原始技術(shù)資料和交接驗收憑證;歷次大修理、改造記錄;運轉(zhuǎn)時間記錄;事故記錄及其他有關(guān)資料,技術(shù)檔案要有人負責保管。要健全機械設(shè)備統(tǒng)計制度,按規(guī)定編報各項統(tǒng)計報表,并定期組織統(tǒng)計分析,改進機械設(shè)備管理、使用、經(jīng)營、維修工作。機械設(shè)備統(tǒng)計數(shù)據(jù)和各種性能參數(shù)應(yīng)采取電腦管理,提高信息數(shù)據(jù)處理能力,促進機械設(shè)備管理現(xiàn)代化。
健全設(shè)備管理機構(gòu),提高設(shè)備管理能力。各施工單位內(nèi)部有必要設(shè)立一個獨立的設(shè)備管理機構(gòu),規(guī)模大的可采用設(shè)備租賃分公司的形式,獨立經(jīng)營,單獨核算。由設(shè)備管理機構(gòu)全面負責建筑機械設(shè)備的采購、管理、維修、保養(yǎng)工作和設(shè)備管理人員、機操人員的教育培訓(xùn)、工作安排、業(yè)績考核等工作,擺脫設(shè)備無專人管理現(xiàn)象,確保專業(yè)設(shè)備專業(yè)隊伍管理。
嚴格管理,落實設(shè)備維修、保養(yǎng)等各項制度。各施工單位要建立、健全機械設(shè)備操作、使用、保養(yǎng)規(guī)程和管理制度,主要機械設(shè)備要嚴格執(zhí)行定人、定機、定崗位的責任制,所有機械設(shè)備都要有人負責。多班作業(yè)時,必須執(zhí)行交接班制度。嚴格執(zhí)行機械設(shè)備的日常保養(yǎng)和定期保養(yǎng)制度,季節(jié)變換時要執(zhí)行換季保養(yǎng),新機械和經(jīng)過大修理的機械,在使用初期要執(zhí)行走合期保養(yǎng),大型機械設(shè)備要實行日常點檢和定期點檢,并作好技術(shù)記錄,總結(jié)磨損規(guī)律。應(yīng)實行機械設(shè)備經(jīng)濟承包責任,把機械設(shè)備的技術(shù)情況、維修保養(yǎng)、安全運行、消耗費用等列入承包內(nèi)容,與生產(chǎn)任務(wù)完成情況一起考核;對因拼裝設(shè)備、違章作業(yè)、失修、保造成機況嚴重劣化、費用超支者,應(yīng)按承包合同進行經(jīng)濟處罰。
各施工單位要建立、健全機械設(shè)備管理、使用、監(jiān)督的檢查制度。設(shè)置機械設(shè)備安全員,負責機械設(shè)備的正確使用和安全監(jiān)督,并定期對機械設(shè)備進行檢查,消除事故隱患,確保機械設(shè)備和操作者的安全。各單位要結(jié)合本單位實際情況,經(jīng)常開展有針對性的安全專項檢查,對施工現(xiàn)場使用的塔式起重機、施工電梯、物料提升機等施工機械設(shè)備做好安全防范工作,保障施工機械的安全使用。
施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械,必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔。安裝、拆卸施工起重機械應(yīng)當按編制拆卸方案、制定安全施工措施,并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。施工起重機械安裝完畢后,安裝單位應(yīng)當自檢,出具自檢合格證明,并報法定檢測機構(gòu)檢測合格后,向施工單位進行安全使用說明,辦理驗收手續(xù)并簽字。
特殊工種必須持證上崗,確保施工機械設(shè)備裝、拆和使用安全。垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工等特種作業(yè)人員,必須取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。作業(yè)人員應(yīng)當遵守安全施工的強制性標準和操作規(guī)程,正確使用安全防護用具。
落實機械設(shè)備更新?lián)Q代工作,嚴格設(shè)備報廢制度。機械設(shè)備報廢一般應(yīng)遵循如下原則:磨損嚴重,基礎(chǔ)件已損壞,再進行大修已不能達到使用和安全要求的;技術(shù)性落后、耗能高、效率低、無改造價值的;修理費用高、再經(jīng)濟上不如更新合算的;屬于國家明令禁止淘汰的機型。施工起重機械的使用達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的(一般為10年),必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的,不得繼續(xù)使用。淘汰的機械設(shè)備不得向外界租賃或轉(zhuǎn)讓。
3、做好設(shè)備日常檢查及維修保養(yǎng)工作,避免設(shè)備零部件非正常使用導(dǎo)致?lián)p壞,減少機械故障發(fā)生
(1)建立健全設(shè)備三級保養(yǎng)制度,并落實實施
起重機械的三級維修保養(yǎng)制度是指一級保養(yǎng)(也稱日常保養(yǎng))、二級保養(yǎng)、三級保養(yǎng),其中一級保養(yǎng)一般由駕駛員每日實施,二級保養(yǎng)由專職電工、機修工實施,一般一月一次或兩次,三級保養(yǎng)一般需進場實施,一般半年至一年一次,可根據(jù)起重機使用時間進行調(diào)整。各級保養(yǎng)要做好計劃,同時做好保養(yǎng)記錄,歸納至起重設(shè)備管理檔案中。
(2)設(shè)備管理人員提高認識,重視起重機保養(yǎng)工作
很多設(shè)備管理人員往往只重視設(shè)備安裝、拆除進退場工作,對設(shè)備保養(yǎng)工作缺乏足夠的認識,認為能用先用著,有故障在修,在設(shè)備保養(yǎng)時間與設(shè)備進場時間發(fā)生沖突時,也是忽視設(shè)備保養(yǎng)。其實,如果設(shè)備不做好保養(yǎng)工作,零部件正常磨損,等到出了故障,對施工影響較大,還是得不償失的。保證設(shè)備的完好率,不但保證了進度,同時更加保證了施工生產(chǎn)的安全。
(3)提高員工素質(zhì),提高修理質(zhì)量,避免起重設(shè)備的故障重復(fù)發(fā)生
起重機械設(shè)備在發(fā)生故障,需要更換部件,一般以原廠配件為最佳。千萬不可為節(jié)省投入購買較差的配件。一旦因零部件質(zhì)量問題導(dǎo)致事故,其后果將十分嚴重。同時要提前編制好重要部位的修理方案,確保修理質(zhì)量。
(4)組建應(yīng)急搶修隊伍,做好應(yīng)急工作
起重設(shè)備故障發(fā)生常常難以預(yù)料,可以組建一支搶修隊伍,在設(shè)備發(fā)生故障時第一時間到達現(xiàn)場,降低設(shè)備故障給施工帶來的影響。搶修隊伍由專人負責,統(tǒng)一管理,進購儲存設(shè)備需要的常用零部件,一旦發(fā)生故障能大幅度的減少搶修時間。
切實做好起重設(shè)備的保養(yǎng)工作,保證設(shè)備的完好率,減少起重機故障的發(fā)生,不但能有效的控制和預(yù)防事故的發(fā)生,還能最大的發(fā)揮設(shè)備的價值,提高生產(chǎn)效率。
承包單位:
甲方將建筑工程項目委托乙方施工,為了明確雙方的安全生產(chǎn)責任,確保施工安全,雙方在簽訂建筑工程合同的同時,簽訂本協(xié)議,雙方必須嚴格執(zhí)行。
一、工程概述:
1、工程名稱:
2、工程地址:
3、分包形式:
二、工程項目期限:
自 XX 年 月 日起開工至 XX 年 月 日止完工。
三、協(xié)議內(nèi)容:
1、甲乙雙方必須認真貫徹國家和上級勞動保護、企業(yè)安全生產(chǎn)主管部門頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)、消防工作的方針、政策,嚴格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)以及勞動保護法規(guī)、條例、規(guī)定。
2、甲乙雙方都應(yīng)有安全管理組織體制,包括分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),各級專職和兼職的安全員;應(yīng)有各工種的安全操作規(guī)程,特種作業(yè)工人的審證考核制度及各級安全生產(chǎn)崗位責任制和定期安全檢查制度。
3、甲乙雙方在施工前要認真勘察現(xiàn)場:
(1)工程項目應(yīng)由甲方編制施工組織設(shè)計;
(2)工程項目由乙方按甲方的要求自行編制施工組織設(shè)計,制訂有針對性的安全技術(shù)措施,乙方必須嚴格按施工組織設(shè)計的要求施工。
4、甲乙雙方的領(lǐng)導(dǎo)必須認真對本單位職工進行安全生產(chǎn)制度及安全技術(shù)知識教育,增強法制觀念,提高職工的安全生產(chǎn)意識和自我保護的能力,督促職工自覺遵守安全紀律、制度法規(guī)。
5、施工前,乙方應(yīng)組織召開現(xiàn)場安全生產(chǎn)教育會議,并通知甲方委派有關(guān)人員出席會議。介紹施工中有關(guān)安全、防火等規(guī)章制度及要求,乙方必須檢查、督促施工人員嚴格遵守、認真執(zhí)行。
6、施工期間,乙方指派 同志負責本工程項目的有關(guān)安全、安全措施的落實以及防火工作等;甲方指派 同志負責聯(lián)系予以協(xié)助督促乙方執(zhí)行有關(guān)安全、安全措施以及防火等的落實情況。甲乙方雙方應(yīng)經(jīng)常聯(lián)系,進行項目安全檢查等工作,共同預(yù)防事故發(fā)生。
7、乙方在施工期間必須嚴格執(zhí)行和遵守甲方的安全生產(chǎn)管理的各類規(guī)定,接受甲方的督促、檢查和指導(dǎo)。甲方有協(xié)助乙方搞好安全生產(chǎn)管理以及督促定期檢查的義務(wù),對于查出隱患,乙方必須限制整改。
8、在生產(chǎn)操作過程中的個人安全防護用品,由各方自理,甲乙雙方都應(yīng)督促施工現(xiàn)場人員自覺穿帶好安全防護用品。
關(guān)鍵詞:建筑工程;職業(yè)健康;安全管理
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A 文章編號:
隨著國家法律體系的完善,建筑行業(yè)的專項法律更新,勞動用工制度的改革,各施工施工單位可以根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)的需要,可自主決定用工形式,絕大部分大中型施工單位把勞動強度大,苦、臟、累、險作業(yè)及有毒有害工作崗位以及一些臨時建筑的搭設(shè)、拆除、搬遷、清理、維修等任務(wù),雇用勞務(wù)分包公司進行。
一、存在的問題及原因
1.施工人員管理不善造成這種情況的主要原因,歸納起來有以下幾種:
一是企業(yè)沒有牢固樹立“以人為本”的發(fā)展理念,只一味追求經(jīng)濟效益,對現(xiàn)場施工人員的生命安、安全都不熟視無睹,漠不關(guān)心,對必須投入的保障施工人員的職業(yè)健康及安全資金不足。
二是施工單位招用外用工采取以包代管的方法,實際上是包而不管。
三是違反國家有關(guān)規(guī)定,簽訂類似“工傷概不負責”的“經(jīng)濟承包合同”。
四是違反經(jīng)濟合同簽訂程序,先干活后簽訂。施工單位將生產(chǎn)任務(wù)包給無相應(yīng)資質(zhì)的外用工(隊),造成越級發(fā)包。
五是簽訂的經(jīng)濟合同內(nèi)容與實際從事的生產(chǎn)任務(wù)不符,或超越承包者的經(jīng)營范圍,搞假承包。
六是不注意合同時效的法律作用,合同未簽就進入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場。
七是合同到期后也不辦理補簽手續(xù)。這些現(xiàn)象在施工單位中都有不同程度的存在。
2. 針對目前施工單位使用外用工的現(xiàn)狀,施工單位在使用外用工時,應(yīng)采取以下幾方面措施,規(guī)范施工單位外用工管理。
(1)施工單位招收外用工必須堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,貫徹“誰雇用,誰管理”,“誰用工,誰負責”的原則,依法承擔起外用工、臨時工安全管理的權(quán)力和義務(wù)。切實保障施工單位正常的安全生產(chǎn)秩序,保護施工單位職工的安全和健康。
(2)施工單位必須按照國家有關(guān)勞動保護法規(guī)和上級有關(guān)要求,建立健全施工單位外用工的安全管理制度,明確施工單位內(nèi)部各職能部門的管理職責、協(xié)調(diào)方式和相互制約的管理機制。
(3)施工單位雇用外用工(隊)必須嚴格履行如下手續(xù):
經(jīng)濟合同簽訂后,必須嚴格審查外用工(隊)的營業(yè)執(zhí)照所確定的經(jīng)營范圍;施工許可證;建筑施工安裝施工單位資質(zhì)等級證明書及施工單位負責人安全管理資格證書;該隊伍的合同簽訂人應(yīng)持有法人代表證明書或法人委托書;該隊伍特殊工種人員的特種作業(yè)人員上崗證;該隊伍外來勞動力持有外來人員就業(yè)證卡,手續(xù)完備方可簽訂合同。
3. 雙方簽訂項目經(jīng)濟合同時,必須同時簽訂安全協(xié)議書作為主體合同的首要附件,具有同樣的法律效力,雙方必須嚴格履行。
4.施工單位招用臨時工、必須嚴格履行如下手續(xù):
(1).施工單位招用外來勞動力為臨時工,必須領(lǐng)取外來人員就業(yè)證、卡。
(2).上崗前必須由施工單位按崗位要求進行安全技術(shù)培訓(xùn)、考核,由安技部門登記造冊,存檔備查并發(fā)放“廠內(nèi)臨時工安全操作證”。
(3).凡從事特殊作業(yè)的臨時工(電工、電氣焊工、司爐工等特殊工種)必須持勞動部門簽發(fā)的《特種作業(yè)人員操作證》和廠安技部門發(fā)放的“廠內(nèi)臨時工安全操作證”方可作業(yè)。
(4).凡長期使用的臨時工(指3個月以上)必須到區(qū)勞動局仲裁部門辦理勞動合同簽證手續(xù),領(lǐng)取簽訂《臨時工勞動合同書》一式兩份,由用工單位與臨時工分別保存。
施工單位持《臨時工勞動合同書》和“臨時工簽證表”到區(qū)勞動局辦理《臨時工安全操作證》的發(fā)放手續(xù)。
5.施工單位中各用工部門對經(jīng)審查批準使用的各類外用工(隊)及臨時工,必須及時向廠安技部門備案并報送手續(xù)復(fù)印件,施工安全技術(shù)部門或負責人必須隨時掌握本項目外用工(隊)和臨時工的來源、人數(shù)、用工項目、用工期限和安全合同的執(zhí)行情況,并建立外用工、臨時工安全管理檔案。
6.施工單位安全技術(shù)部門工或負責人及用工部門要加強外用工(隊)臨時工作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違章,立即制止,甚至處罰。要加強外用工、臨時工的住宿管理,制止違章取暖和用電,防止一氧化碳中毒和觸電事故發(fā)生。
根據(jù)國家職業(yè)健康相關(guān)要求,建設(shè)項目將對職業(yè)危害的崗位進行識別、識別與控制。建筑項目施工過程應(yīng)所有可能出現(xiàn)職業(yè)危害崗位的員工進行公告。同時對涉及職業(yè)危害的崗位的員工進行職業(yè)健康防護,并進行相關(guān)職業(yè)危害體檢。
在建筑施工過程中,根據(jù)不同的施工階段或施工環(huán)境,將產(chǎn)生對作業(yè)人員產(chǎn)生不同的職業(yè)健康危害影響。基礎(chǔ)工程施工階段,土石方作業(yè)過程中存在粉塵、噪聲的作業(yè)環(huán)境,對周圍作業(yè)人員產(chǎn)生職業(yè)危害;同時在破樁作業(yè)中,破樁作業(yè)人員存在噪聲、其他粉塵、振動,高溫作業(yè)等多種職業(yè)危害;在灌注樁作業(yè)中,存在電焊接作業(yè),涉及到焊接煙塵的危害。
主體建設(shè)時,鋼筋棚的焊接工人,焊接工人每天進行大量的焊接作業(yè),焊接過程的產(chǎn)生煙塵與電弧光,對作業(yè)人員可能產(chǎn)生煙塵吸入或電光眼的職業(yè)危害。
裝修工作中,涂刷漆料時,使用涂料或油漆中甲苯、二甲苯等化學物質(zhì)可能對作業(yè)人員產(chǎn)生一定的職業(yè)危害。
根據(jù)職業(yè)危害與風險管理的基本要求,在建筑生產(chǎn)過程中,因工期緊,任務(wù)重,工作條件與環(huán)境露天作業(yè)。首先應(yīng)考慮替代或清除工作中產(chǎn)生職業(yè)危害措施??刹扇≥^先進的施工方案,使用機械或大部件的,加快施工進度,同時避免現(xiàn)場重復(fù)作業(yè),減少施工時間。
在項目建設(shè)過程中組織設(shè)計,制定文明施工方案,制定環(huán)保,職業(yè)健康控制措施。如增加車輛清洗池避免車輛出施工現(xiàn)場時產(chǎn)生塵埃,利用環(huán)保污染少涂料的材料施工。但同時還需通過現(xiàn)場管理、加強監(jiān)控,如完善管理制度,加強現(xiàn)場巡查,及時糾正員工的不安全行為,從而提高現(xiàn)場工人的安全管理意識,降低員工接觸職業(yè)危害物質(zhì)的濃度。
但避免員工受到職業(yè)健康安全危害,只能從增加員工佩戴的勞動防護用品(PPE),來減少或避免生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的風險。從安全隱患解決方法來說,在工程控制等方式無法解決的職業(yè)危害情況下,項目建設(shè)可選擇PPE管理控制是比較有效的方式。
勞動防護用品是指在勞動過程中為了保護勞動者免遭或減輕事故傷害和職業(yè)危害,而由用人單位無償提供給個人穿(佩)戴的用品,是保障職工安全和健康的一種預(yù)防性輔助措施,不是生活福利待遇。
應(yīng)根據(jù)施工單位安全生產(chǎn)、防止職業(yè)性傷害的需要,按照不同工種、不同勞動條件,發(fā)給職工個人勞動防護用品。用人單位應(yīng)指導(dǎo)、督促勞動者在作業(yè)時正確使用。
各施工項目應(yīng)根據(jù)國家《勞動防護用品配備標準(試行)》等要求,結(jié)合施工單位實際情況修訂有利于保障職工安全和健康的勞動防護用品的管理制度。
作為項目建設(shè)勞動防護用品的管理制度,主要應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
(1)、使用勞動防護用品的原則要求
1).使用勞動防護用品必須根據(jù)勞動條件,需要保護的部位和要求,科學合理地進行選型。
2).使用人員必須熟悉勞動防護用品的型號、功能、適用范圍和使用方法。
3).勞動防護用品,必須嚴格按照規(guī)定正確使用。使用前,要認真檢查,確認完好、可靠、有效,嚴防誤用,或使用不符合安全要求的護具,禁止違章使用或擅自代用。
4).特殊防護用品,如防毒面具等還應(yīng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)、實際操作考核合格,方可使用。
5).職工進入生產(chǎn)崗位、檢修現(xiàn)場,必須按規(guī)定穿戴勞動防護用品,并正確使用勞動防護用品,否則,按違章論處。
6).不許穿戴(或使用)不合格的勞動防護用品,不許濫用勞動防護用品。對于在易燃、易爆、燒灼及有靜電發(fā)生的場所,明火作業(yè)的工人,禁止發(fā)放、使用化纖防護用品。
防護服裝的樣式,應(yīng)當以符合安全生產(chǎn)要求為主,做到適用美觀、大方,如有警示條,穿戴。
7).勞動防護用品應(yīng)妥加保護,不得拆改,應(yīng)經(jīng)常保持整潔、完好,起到有效的保護作用,如有缺損應(yīng)及時處理。
二、勞動防護用品的管理
1.勞動防護用品的發(fā)放標準和發(fā)放周期,由項目部的安全部門根據(jù)《勞動防護用品配備標準》,根據(jù)各工種的勞動環(huán)境和勞動條件,配備具有相應(yīng)安全、衛(wèi)生性能的勞動防護用品。
2.對于生產(chǎn)中必不可少的安全帽、安全帶、絕緣護品,防毒面縣,防塵口罩等職工個人特殊勞動防護用品,必須根據(jù)特定工種的要求配備齊全,并保證質(zhì)量。
3.建設(shè)項目應(yīng)建立和健全勞動防護用品的采購、驗收、保管、使用、更換、報廢等管理制度。安技部門應(yīng)對購進的勞動防護用品進行驗收。安全技術(shù)部門和工會組織進行督促檢查。
4.建設(shè)項目采購、發(fā)放和使用的特種勞動防護用品必須具有安全生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和安全鑒定證。對一般勞動防護用品,應(yīng)該嚴格執(zhí)行其相應(yīng)的標準。
5.凡是從事多種作業(yè)或在多種勞動環(huán)境中作業(yè)的人員,應(yīng)按其主要作業(yè)的工種和勞動環(huán)境配備勞動防護用品。如配備的勞動防護用品在從事其他工種作業(yè)時或在其他勞動環(huán)境中確實不能適用的,應(yīng)另配或借用所需的其它勞動防護用品。
6.防毒面具的發(fā)放應(yīng)根據(jù)作業(yè)人員可能接觸毒物的種類,準確地選擇相應(yīng)的濾毒罐(盒),每次使用前應(yīng)仔細檢查是否有效,并按國家標準規(guī)定,定期更換濾毒罐(盒)。
7.生產(chǎn)管理、調(diào)度、保衛(wèi)、安全部門等有關(guān)人員,應(yīng)根據(jù)其經(jīng)常進入的生產(chǎn)區(qū)域,配備相應(yīng)的勞動防護用品。
8.項目應(yīng)有公用的安全帽、工作服,供外來參觀、學習、檢查工作人勵臨時借用。公用的勞動防護用品應(yīng)保持整潔,專人保管。
9.在生產(chǎn)設(shè)備受損或失效時,有毒有害氣體可能泄漏的作業(yè)場所,除對作業(yè)人員配備常規(guī)勞動防護用品外,還應(yīng)在現(xiàn)場醒目處放置必需的防毒護具,以備逃生、搶救時應(yīng)急使用。用人單位還應(yīng)有專人和專門措施,保證其處于良好待用狀態(tài)。
10.項目應(yīng)根據(jù)國家規(guī)定的使用期限,結(jié)合項目經(jīng)濟條件,根據(jù)實際使用情況增發(fā)必需的勞動防護用品,并規(guī)定使用期限。
11.項目要建立和健全勞動防護用品發(fā)放登記卡片。按時記載發(fā)放勞動防護用品情況和辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。定時核對工種崗位勞動防護用品的種類和使用期限。
12.凡發(fā)給項目公用的勞動防護用品,應(yīng)指定專人管理。如有丟失,要查清責任,折價賠償。屬于借用的,應(yīng)按時交還。
13.項目必須建立勞動防護用品定期檢查和失效報廢制度。
14.禁止將勞動防護用品折合現(xiàn)金發(fā)給個人,發(fā)放的防護用品不準轉(zhuǎn)賣。
三、勞動防護用品必須符合下列條件
1.對特種勞動防護用品,國家實施安全生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和安全鑒定證制度。對一般勞動防護用品,應(yīng)該嚴格執(zhí)行其相應(yīng)的標準。
2.能夠有效地預(yù)防對人各個暴露部位的危害達到全面防護。
3.必須符合安全要求,適用、美觀、大方、時裝化,使職工穿著舒適,佩戴使用方便,不妨礙作業(yè)活動。
4.選用優(yōu)質(zhì)、輕質(zhì)材料,耐腐蝕,抗老化,對皮膚無刺激,各部、配件的吻合嚴密,牢固,經(jīng)濟耐用。
5.外觀光潔,色澤均勻協(xié)調(diào),美觀大方。
四、結(jié)束語
綜上所述,企業(yè)必須牢固樹立“以人為本”的發(fā)展理念,加強施工單位外用工的安全管理是非常重要的,規(guī)范外用工管理的程序,同時加強現(xiàn)場PPE的管理要求,才能確保施工單位安全生產(chǎn)的職業(yè)危害和杜絕或減少各類職業(yè)危害的事故的發(fā)生。同時才能促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
參考文獻:
《工程建設(shè)安全監(jiān)理工作的研究》
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工;全過程;安全管理
Abstract: the construction process management is building enterprise in a market economy to win the key period of market, is the enterprise economic goals into physical results of practical actions. Process management is building engineering construction enterprise core of management. Therefore, strengthening the construction of the site management and the follow-up before, the construction enterprises are very important, the tube must be solid, serious, scientific treatment. And in construction engineering projects of the safety in work for a top priority. To ensure construction project personnel in the construction process the personal safety of construction projects related management work, must want to use science to solid concept planning, organizing, directing, coordination, supervision and control and improve the safety management of development. In this paper, the construction engineering safety management of the whole paper puts forward the ideas, that is, building design, construction bidding, construction, and the completion and building four stages of the safety management. Through to the building construction industry, the analysis of the basic characteristics, clarify for building construction characteristics, for safety production management, strengthen the safety management foundation, pays special attention to the process of safety management experience.
Keywords: building engineering; The construction; Whole process; Safety management
中圖分類號:TU714文獻標識碼:A 文章編號:
引言
工程安全在世界各國都是一個受到普遍關(guān)注的重要問題。在廣義的工程安全包含兩個方面的含義:一方面是指工程建筑物本身的安全,及質(zhì)量是否達到要求、能否在設(shè)計規(guī)定的年限內(nèi)安全使用,設(shè)計質(zhì)量和施工重量直接影響工程本身的安全,二者缺一不可;另一方面這是指在工程施工過程中人員的安全,特別是合同有關(guān)各方在現(xiàn)場工作人員的生命安全。在建筑工程施工中,企業(yè)要實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理,一方面要按企業(yè)質(zhì)量管理體系要求,形成本工程項目的質(zhì)量管理體系,并使之有效運行,達到提高優(yōu)質(zhì)工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的目的;另一方面,工程項目要實現(xiàn)安全保證,應(yīng)時時、處處注意安全,實現(xiàn)全過程的安全生產(chǎn)。而實施安全生產(chǎn)管理的保證在于夯實安全管理的基礎(chǔ)和注重安全管理的全過程。
1.建筑設(shè)計階段安全管理
1.1筑工程項目勘察設(shè)計階段安全管理
在建筑工程項目勘察設(shè)計階段建設(shè)單位務(wù)必要以書面形式與具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計單位所提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域水、電、氣、熱郵電通訊等地下管線及地質(zhì)資料等相關(guān)事項簽定合同,這樣起到在建設(shè)工程項目過程中的制約作用。具體要求勘察設(shè)計單位在建設(shè)工程項目進度中應(yīng)當提供建筑工程全面、準確的地質(zhì)測量和水文資料,并按照建筑安全標準進行設(shè)計,以保證建筑結(jié)構(gòu)的安全和作業(yè)人員的安全。
1.2建筑物的使用需求和投資概算安全管理
任何建筑物都是為它的使用需求而設(shè)計建造的,或者作為民用辦公生活、文化體育設(shè)施而建,或者作為工礦企業(yè)生產(chǎn)流程和附屬設(shè)施而建。建筑物的使用需求必須充分醞釀準備,作什么用多少層多少面積,交通聯(lián)系,消防安全是否規(guī)范;建筑設(shè)計、結(jié)構(gòu)設(shè)計、裝飾裝修設(shè)計是否相互銜接;水電消防設(shè)計是否合理,能否通過當?shù)叵啦块T的驗收;建筑設(shè)計必須經(jīng)過業(yè)主部門的使用需要統(tǒng)計,連同地勘資料委托設(shè)計部門按照使用需要、功能分布、附屬面積而進行設(shè)計,其可行性研究必不可少。
2.建筑招標階段安全管理
建筑工程項目單位在編制招標文件時,由具有一定資歷理論基礎(chǔ)和豐富工程項目經(jīng)驗的專業(yè)建設(shè)工程安全工程師和技術(shù)人員同共參與,其中在承攬項目的技術(shù)和安全要求上具體載明;在建設(shè)工程項目施工過程中的相關(guān)作業(yè)環(huán)境和建設(shè)工程項目相關(guān)安全措施所需費用以專項費用來計提,不要列入建設(shè)工程項競價來算;建設(shè)工程項目招標規(guī)范中,承包單位建設(shè)全程安全業(yè)績要納入評標標準;由相關(guān)建設(shè)工程項目安全專家來參與安全方面的評標工作。制定合理工期,建設(shè)單位要與具備相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位、監(jiān)督單位簽定合同。建設(shè)單位在申請施工許可證之前,應(yīng)當向當?shù)亟ㄖこ贪踩O(jiān)督機構(gòu)提交工地安全方案,工其中包括建設(shè)單位與施工單位各自的安全責任、該項目的安全風險評估報告、安全生產(chǎn)保證體系及安全生產(chǎn)專項施工措施。
建筑招投標階段的安全管理要重在以下幾項:①要重視對施工單位資質(zhì)的審查,嚴防不符合該建筑工程資質(zhì)要求的施工單位競標甚至中標,這樣容易導(dǎo)致施工過程出現(xiàn)安全隱患甚至安全事故;②要重視對施工單位資金能力的考察了解,否則施工單位無資金實力必能轉(zhuǎn)包,造成工程停工甚至“爛尾樓”工程;③要格外重視對施工單位技術(shù)力量、擁有機具設(shè)備的考察,嚴防施工單位擬派不懂施工技術(shù)的管理人員負責該工程,如果這樣勢必造成質(zhì)量不合格的建筑產(chǎn)品。
3.建筑施工階段安全管理
建筑施工現(xiàn)場各種不安定因素隨時都有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生,嚴重威脅施工人員的生命安全。因此,施工企業(yè)務(wù)必采用科學的方法和手段提高施工現(xiàn)場安全管理的水平,安全生產(chǎn)、安全工作可以給企業(yè)帶來社會信譽和經(jīng)濟效益,國家和集體財產(chǎn)免遭損失,職工生命安全得到保障。同時施工現(xiàn)場派駐的監(jiān)理公司要對施工企業(yè)的安全生產(chǎn)實施監(jiān)管,對其存在的不安全因素要及時下文要求整改到位,各級政府建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)要加大對其負責區(qū)域建筑工地的安全監(jiān)督檢查力度,要及時發(fā)現(xiàn)糾正安全生產(chǎn)違法行為。
(1)規(guī)范化工作環(huán)境。按照《建筑施工現(xiàn)場管理標準化》要求,對工地現(xiàn)場的施工圍擋、場容場貌、臨建設(shè)施、衛(wèi)生管理等實行高標準建設(shè)和管理。所有臨建設(shè)施全部建成具有保溫、安全、美觀性能的裝配式彩鋼活動房,圍擋墻采用彩鋼板加固,施工場地全部進行了水泥硬化。使施工現(xiàn)場整齊劃一,規(guī)范有序,改善了工人生產(chǎn)、生活環(huán)境,提高了安全系數(shù)。
(2)建立施工現(xiàn)場檢查監(jiān)督制度,排除危險源。項目經(jīng)理部執(zhí)行有關(guān)規(guī)范、標準、規(guī)定、實施辦法,對照標準、規(guī)范、規(guī)定、辦法,堅持自檢。安全員每天進行巡查對危險源,加強現(xiàn)場施工安全管理,找到一處,整改一處。安全巡查員加大檢查頻率。企業(yè)層次每季度,項目部每月進行一次安全檢查,并不定期針對各專項進行檢查,并建立一套專兼結(jié)合的施工安全目標管理控制網(wǎng)絡(luò),督促施工現(xiàn)場按科學規(guī)律組織施工。(3)制定完善的施工安全操作規(guī)程。根據(jù)建筑施工事故統(tǒng)計分析,有一半以上的事故原因是"三違"造成的,尤其是職工違章作業(yè)冒險蠻干比重最大。盡管大部分職工在長期的建筑施工操作中,安全經(jīng)驗已經(jīng)較豐富,企業(yè)各類崗位安全操作規(guī)范也日趨完善化,但隨著新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料的應(yīng)用,一些舊的安全操作規(guī)范已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代施工的需要,這就要求對其重新制訂或加以完善,使每個工人的施工過程都在法定的程序下進行。
4.建筑竣工驗收階段安全管理
在建筑工程項目竣工后,施工單位要要自行檢測工程質(zhì)量和整理相關(guān)資料,做好建設(shè)工程項目竣工施工安全評價,向建筑工程安全監(jiān)督機構(gòu)提交《單位工程竣工施工安全管理資料》。建設(shè)工程項竣工安全管理資料是證明施工現(xiàn)場能否達到建設(shè)工程項目安全要求的程度。所提供建設(shè)工程項目的客觀檢測資料文件記錄,是建設(shè)工程項目在施工現(xiàn)場能否達到實行全過程安全管理的主要依據(jù),同進也是建筑工程監(jiān)督機構(gòu)對工程項目考核的重要內(nèi)容。在建設(shè)工程項目在全程實施過程中作的安全資料的記錄正確與否,體現(xiàn)了建設(shè)工程項相關(guān)單位對工程項目的安全管理能力和力度。在建設(shè)工程項目施工安全管理過程中應(yīng)將建設(shè)工程項目全程安全記錄。其中應(yīng)包括以下相關(guān)內(nèi)容:臺賬、報表、原始記錄等,并按有關(guān)規(guī)定去建立、收集和整理,確定種類、格式;確定安全部門或相關(guān)人員,收集、整理包括分包單位在內(nèi)的各類安全管理資料,進行標識、編目和立卷,并裝訂成冊;安全記錄的貯存和保管,要有專人負責,貯存的環(huán)境應(yīng)利于保存和檢索。
5.結(jié)語
建筑施工行業(yè)是被國家安全監(jiān)察總局列為高危行業(yè),因此安全生產(chǎn)無小事,安全生產(chǎn)這根弦要時時蹦緊,切不可等閑視之。我們在強調(diào)物質(zhì)基礎(chǔ)為作用的同時,強調(diào)以人為本和人的主觀能動作用,做好安全生產(chǎn)的管理工作。我們一定要把安全工作的重點前移至施工現(xiàn)場,使安全管理扎根于基層班組,把安全隱患的整改列入安全檢查考核的重要內(nèi)容,事實證明,只要夯實了安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ),注重于安全生產(chǎn)管理的全過程,把安全管理和質(zhì)量管理緊緊地結(jié)合起來,就能確保施工項目的質(zhì)量和安全。
參考文獻:
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2.王澤申.安全分析與事故預(yù)防.北京:北京經(jīng)濟學院出版社,1990.
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;安全監(jiān)理;監(jiān)理公司
改革開放以來,我國的經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展速度令世界震驚,并且,隨著城市規(guī)模的不斷擴大,建設(shè)工程項目的規(guī)模和數(shù)量不斷的增加,為了更好的確保施工質(zhì)量以及工程安全,我國政府對建設(shè)工程的監(jiān)理制度的不斷的完善,使其更加的科學、合理。從而有效的保障建設(shè)項目的有序進行。本文首先介紹建設(shè)工程安全監(jiān)理的相關(guān)概念,然后,分析當前的監(jiān)理工作現(xiàn)狀,最后,指出安全監(jiān)理的主要任務(wù),希望為有關(guān)人員提供一些參考性建議。
一 建設(shè)工程安全監(jiān)理
工程監(jiān)理工作的主要依據(jù)就是建設(shè)工程承包合同以及監(jiān)理合同。監(jiān)理主要是在國家相關(guān)法律貫徹執(zhí)行的前提下,確保合同雙方在履行合同期間將合同內(nèi)容全面貫徹執(zhí)行。建設(shè)工程監(jiān)理對工程建設(shè)期間的投資、工期以及工程質(zhì)量進行有效的安全管理;并做好相關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作?;究梢愿爬椋骸叭?、兩管、一協(xié)調(diào)”。
二 我國建設(shè)工程安全監(jiān)理現(xiàn)狀
目前來看,在很多已經(jīng)完成的建設(shè)工程安全監(jiān)理工作,很多監(jiān)理單位將工程施工的質(zhì)量、進度以及投資的監(jiān)管工作作為重點,然而,卻往往忽視了安全監(jiān)理工作。只是將其作為質(zhì)量控制管理中的一項,并且,相關(guān)的監(jiān)理單位也只是安排質(zhì)量工程師負責兼管,并沒有指定專門的工作人員進行負責這項重要工作。這樣一來,建設(shè)工程安全監(jiān)理工作幾乎形同虛設(shè),無法真正發(fā)揮其應(yīng)有的功效。近些年,因為安全監(jiān)理工作的懈怠,很多施工現(xiàn)場違規(guī)現(xiàn)象屢見不鮮,違規(guī)操作、指揮,往往造成了嚴重的人員傷亡以及經(jīng)濟損失。這不能不引起相關(guān)人員的深刻反思。
三 安全監(jiān)理的職責以及主要內(nèi)容
要想真正的改變目前建設(shè)工程安全監(jiān)理管理工作現(xiàn)狀,就應(yīng)該樹立正確的安全管理意識,并使相關(guān)的工作人員明確自己的職責所在。下面我們具體探索安全監(jiān)理的職責以及主要任務(wù)。
(1)安全監(jiān)理的職責
首先要做好施工準備階段、施工過程中安全監(jiān)理的相關(guān)資料的收集工作,并注意其法律責任,具體內(nèi)容如下:
審查:對施工單位遞交上來的施工組織設(shè)計中相關(guān)的安全技術(shù)措施以及施工方案的合理性和安全性進行審查。
發(fā)現(xiàn):監(jiān)理人員在對現(xiàn)場施工情況檢查的過程中,如果發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全隱患,要及時的以書面形式通知給施工單位,并令其及時整改。
整改:在通知其整改之后,監(jiān)理要起到監(jiān)督其工作執(zhí)行的作用,對其整改的內(nèi)部要進行重新審查,直到符合整改標準為止。
停工:當發(fā)現(xiàn)的安全隱患非常嚴重的時候,監(jiān)理人員要立刻責令其停著施工,并全面進行整改工作。
報告:如果施工單位拒絕停工整改要求,監(jiān)理人員要及時的向上級主管單位進行報告。
實施:監(jiān)理人員要根據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)以及建設(shè)工程的強制性標準嚴格的執(zhí)行監(jiān)理工作。
(2)安全監(jiān)理的主要任務(wù)
1.監(jiān)理人員的主要任務(wù)就是對下面的內(nèi)容進行監(jiān)督管理:1)施工單位是否具有健全的安全技術(shù)保證體系、安全管理制度和有效的安全工作機制;2)是否具有冬、雨期等季節(jié)性施工措施,是否有針對性的應(yīng)急救援預(yù)案;3)是否設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機構(gòu),并配備專職的安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員;4)施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施是否全面、周到、細致,專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準;5)施工總平面布置圖是否充分考慮到安全要求,現(xiàn)場的消防、臨電、圍擋、防護等安全設(shè)施是否符合規(guī)定;6)施工現(xiàn)場的起重機械設(shè)備、 施工機具、電器設(shè)備、基坑支護、腳手架、模板工程等設(shè)置是否符合規(guī)范要求;7)是否有相應(yīng)的現(xiàn)場文明施工、環(huán)境衛(wèi)生管理措施,是否有經(jīng)常實施的安全教育和檢查工作,施工現(xiàn)場辦公及民工宿舍、食堂、廁所、道路及照明等設(shè)施條件是否符合要求。監(jiān)理人員對上述內(nèi)容的認真審查,了解施工單位的安全管理水平和施工現(xiàn)場的安全工作狀況,確定安全監(jiān)理工作的重點,開展安全監(jiān)理工作。
2.認真檢查施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作情況,消除安全隱患。嚴格核查進場的材料、設(shè)備和機具,對上述無合格證明的材料或設(shè)備應(yīng)嚴禁使用,從源頭上消除由這些因素引發(fā)的安全事故;堅持旁站,監(jiān)理人員既要控制好施工質(zhì)量,又要注意發(fā)現(xiàn)工程中存在的安全隱患,對于一些不安全狀態(tài)和不安全行為,應(yīng)立即要求施工單位進行整改,及時徹底地消除事故隱患。經(jīng)常巡視,對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的隱蔽施工要勤于檢查,對易發(fā)生事故的重點部位和環(huán)節(jié)重點檢查,制止建設(shè)行為中的盲目性和隨意性,督促施工單位落實安全措施,確保工程建設(shè)的安全性。
3.果斷處理施工現(xiàn)場的影響安全的突況。監(jiān)理工程師在檢查中,對不符合安全技術(shù)規(guī)范和標準的施工工序,以及違反強制性標準和相關(guān)安全法規(guī),形成危及作業(yè)人員人身安全的事故隱患,應(yīng)及時要求施工單位進行整改;對危害到建筑物結(jié)構(gòu)安全的建筑材料、構(gòu)配件和施工機械設(shè)備,要立即要求施工單位停止使用;發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患的,要立即要求施工單位暫停施工,待其采取有效措施消除重大安全事故隱患后,并由監(jiān)理工程師確認達到要求后,施工單位方可繼續(xù)施工。如果施工單位對重大安全事故隱患拒絕執(zhí)行監(jiān)理的停工或整改指令的,監(jiān)理單位應(yīng)立即向建設(shè)單位或建設(shè)行政主管部門報告。以電話形式報告的,應(yīng)當有通話記錄,及時補充書面報告。檢查、整改、復(fù)查、報告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。
參考文獻:
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