發(fā)布時(shí)間：2023-07-16 08:31:49
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的采購管理存在問題及建議樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、物資人才隊(duì)伍及工作現(xiàn)狀
材料科現(xiàn)有人員五名，其中科長1人、材料員2人、管庫工2人，平均年齡48歲。目前材料科承擔(dān)三條線路等八個(gè)車間及三個(gè)公司的日常生產(chǎn)所需材料的采購供應(yīng)和配送工作，其中房建維修設(shè)備換算總量為200萬h㎡,給水設(shè)備換算總量為2400公里。2012年共完成物資采購任務(wù)萬元，2013年1至7月己完成物資采購任務(wù)萬元，占年度計(jì)劃的37%。
二、物資采購管理中存在的問題
1、物資人才隊(duì)伍不能適應(yīng)物資采購管理工作的需要。一是人手不夠，現(xiàn)有材料科五名人員難以承擔(dān)當(dāng)前繁重復(fù)雜的物資采購和物資配送工作。二是材料科人員平均年齡48歲，已經(jīng)處于老化階段，需要配備年輕人員，才能適應(yīng)物資采購管理發(fā)展的需要。
2、配送滯后現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。由于存在點(diǎn)多線多及加上零星采購等諸多問題，給材料科物資采購工作帶來很大困難，造成物資配送滯后現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響了段生產(chǎn)工作的正常進(jìn)行。
3、物資采購計(jì)劃分散不及時(shí)。由于物資采購計(jì)劃分散不及時(shí)，使得材料科不能提前做好物資采購的準(zhǔn)備工作，常常是臨時(shí)抱佛腳，降低了物資采購和物資配送的效率和質(zhì)量。
1、加強(qiáng)材料科力量。要針對材料科人員少、年齡老化的實(shí)際情況，適當(dāng)加強(qiáng)材料科的力量，建議把材料科人員編制從5人增加到7人，增加人員要年輕，以確保材料科能夠按照段的要求，全面做好物資采購管理工作。
（南京大學(xué)教育研究院，南京特殊教育師范學(xué)院江蘇·南京）
摘要：隨著高等教育的普及，在校學(xué)生人數(shù)與日俱增，財(cái)政撥款與事業(yè)性收入逐年增加。為了提高高等院校教學(xué)、科研、學(xué)科專業(yè)建設(shè)及人才培養(yǎng)水平，各級政府及高等院校加大了經(jīng)費(fèi)投入。本文調(diào)研了具有代表性的十余所高校的采購管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置及制度建設(shè)狀況，針對高等院校采購管理的特征，對管理中存在的問題進(jìn)行深入分析，并提出相應(yīng)的對策。
關(guān)鍵詞 ：高等院校；采購管理；機(jī)構(gòu)設(shè)置
一、采購管理機(jī)構(gòu)設(shè)置
目前高校負(fù)責(zé)采購的機(jī)構(gòu)名稱尚未統(tǒng)一，不同高校對采購部門的稱謂也各不相同，如南京師范大學(xué)的資產(chǎn)管理處、蘇州大學(xué)的國有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處、武漢大學(xué)的采購與招投標(biāo)管理中心、南京大學(xué)掛靠在財(cái)務(wù)處的招標(biāo)辦公室、中山大學(xué)掛靠在設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理處的招投標(biāo)管理中心等。
按照組織形式可以分為集中模式、分散模式、兼管模式三大類。集中模式：采用這種模式的高校成立了專門的機(jī)構(gòu)，通常稱為“招投標(biāo)管理中心”或“招投標(biāo)辦公室”，是一個(gè)獨(dú)立建立的部門，有運(yùn)營開支，并且還兼有管理和服務(wù)職能，所有學(xué)校的采購工作統(tǒng)一由該部門負(fù)責(zé)，統(tǒng)一操作，如武漢大學(xué)、中國海洋大學(xué)已采取此模式。這種模式更有利于管理，具備專職人員和專門場所，對采購工作的管理也更規(guī)范。但是，由于權(quán)力過度集中，容易滋生腐敗，不利于加強(qiáng)監(jiān)管。分散模式：采用這種模式的高校，既沒有專門的招投標(biāo)機(jī)構(gòu)，也不是某一職能部門集中負(fù)責(zé)，而是根據(jù)業(yè)務(wù)要求，不同的采購項(xiàng)目，由不同的職能部門負(fù)責(zé)：基建處負(fù)責(zé)重大建設(shè)和維修工程，后勤處負(fù)責(zé)后勤物資如藥品、食堂用具的采購及零星修繕工程，實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)專業(yè)儀器設(shè)備采購，圖書館負(fù)責(zé)圖書采購，教務(wù)處負(fù)責(zé)教材和教科研設(shè)備采購。南京林業(yè)大學(xué)采取該模式。這種模式具有針對性和靈活性，但采購機(jī)構(gòu)過于零散，不利于監(jiān)管，給監(jiān)督招投標(biāo)工作帶來一定的困難。兼管模式：采用這種模式的高校沒有專門從事采購工作的機(jī)構(gòu)，且沒有配備招投標(biāo)管理的專業(yè)人才，采購管理由某個(gè)職能部門集中負(fù)責(zé)，采購管理只是其工作的一部分。如華中師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)，、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等均采取這種模式。這種模式既能宏觀控制，又能微觀操作，一事一議，職責(zé)分明，監(jiān)管到位，缺點(diǎn)是人員配備必須加強(qiáng)，專業(yè)素質(zhì)有待提高。
二、采購管理制度建設(shè)
高等院校在招投標(biāo)過程中，以招投標(biāo)法和政府采購法為基本法律依據(jù)，在具體工作中，突出政府采購法的行政管理性質(zhì)，并注重招投標(biāo)法的招投標(biāo)具體流程。一些高校結(jié)合自身的實(shí)際情況，制定了適合本校的各項(xiàng)采購和招投標(biāo)規(guī)章制度，這對我國高校的基建和采購工作起到了推動(dòng)作用。
筆者調(diào)閱了上述幾家高校的校內(nèi)采購和招投標(biāo)規(guī)章制度并進(jìn)行比較后得出以下結(jié)論：首先，所有高校的規(guī)章制度建設(shè)均以《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和《中華人民共和國政府采購法》為依據(jù)；其次，所有高校都有自己的招投標(biāo)管理制度，并在制度中明確表明采用不同方式進(jìn)行采購的限額標(biāo)準(zhǔn)，如江蘇某特殊教育師范學(xué)院的《校內(nèi)招標(biāo)采購工作程序》；第三，部分高校將招投標(biāo)管理制度進(jìn)一步細(xì)化，形成了關(guān)于服務(wù)類項(xiàng)目、工程類項(xiàng)目、儀器設(shè)備類項(xiàng)目、教材圖書、進(jìn)口設(shè)備等的招投標(biāo)管理制度，如西安交通大學(xué)的《小型建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《物業(yè)（服務(wù)）招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、蘇州大學(xué)的《教材與文獻(xiàn)資源采購管理實(shí)施細(xì)則（試行）》、《購置進(jìn)口免稅科教用品若干規(guī)定》；第四，少數(shù)高校制定了評標(biāo)專家管理制度，如南京信息工程大學(xué)的《招標(biāo)和驗(yàn)收專家組產(chǎn)生辦法（試行）》、蘇州大學(xué)的《采購評審專家管理暫行辦法》；第五，未見高校有關(guān)于信息化招標(biāo)投標(biāo)管理辦法。
高校的采購管理必須與時(shí)俱進(jìn)，并進(jìn)行相應(yīng)的改革和完善。如果高校不改良或變革原有的管理制度以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展與時(shí)代的進(jìn)步，會(huì)在一定程度上使高校與社會(huì)脫節(jié)，采購管理工作無法順利進(jìn)行。尤其是在科學(xué)和技術(shù)的迅猛發(fā)展的當(dāng)下，社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入電子信息時(shí)代。學(xué)校是否可以考慮在招標(biāo)投標(biāo)中整合信息化系統(tǒng)，盡量減少經(jīng)濟(jì)成本，提高綜合效益。
三、采購管理的特征
（1）經(jīng)費(fèi)來源復(fù)雜，歸口管理部門多?？偟膩碚f，高校的經(jīng)費(fèi)來源多樣，并呈現(xiàn)出交織復(fù)雜的態(tài)勢。按經(jīng)費(fèi)來源分類，高校資金可以分為政府撥款、市場籌措和學(xué)術(shù)項(xiàng)目。按經(jīng)費(fèi)性質(zhì)分類，高校資金可分為財(cái)政性資金和非財(cái)政性資金。按經(jīng)費(fèi)類型分類，高校資金可分為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)和科研經(jīng)費(fèi)。
（2）經(jīng)費(fèi)使用時(shí)效性強(qiáng)，計(jì)劃性差。按照國家規(guī)定，財(cái)政撥款按年劃撥，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)也有一定的使用期限，到期沒有用完的經(jīng)費(fèi)，需要收回，并影響到下一周期的撥款額。除此之外，某些經(jīng)費(fèi)的數(shù)額和到位時(shí)間也很難事前了解，因此，一旦經(jīng)費(fèi)到位，使用部門為了不至于第二年經(jīng)費(fèi)清零，就要求采購部門盡快安排實(shí)施，以便早日投入使用，導(dǎo)致無法按時(shí)進(jìn)行采購計(jì)劃的編報(bào)，采購計(jì)劃性較差。
（3）設(shè)備專業(yè)性高，所需數(shù)量少。高等院校的專業(yè)和學(xué)科門類眾多，導(dǎo)致所需教科研儀器設(shè)備的品種多樣，差異性較大。由于用于教科研的儀器設(shè)備僅用于有限的專業(yè)和學(xué)科領(lǐng)域，屬于專用設(shè)備，性能指標(biāo)專業(yè)性高，不同于一般通用設(shè)備的采購工作。然而，高校對于單一種類的設(shè)備需求量不大，有時(shí)一個(gè)實(shí)驗(yàn)室或一個(gè)學(xué)院，甚至整所學(xué)校僅購置某一種一臺(tái)設(shè)備。
（4）涉及部門多、時(shí)間緊、任務(wù)重。高等院校的采購項(xiàng)目往往涉及校內(nèi)的多個(gè)部門，如使用部門、職能部門、財(cái)務(wù)處、采購處、校領(lǐng)導(dǎo)等，甚至有的項(xiàng)目還需要到教育廳或財(cái)政廳備案，這就要求采購人員在有限的時(shí)間內(nèi)快速做好各單位、各部門的協(xié)調(diào)工作，但是時(shí)間往往緊迫，給采購工作帶來了一定難度。例如江蘇某特殊教育師范學(xué)院2014年8月份需要采購一批鋼琴，因數(shù)額較大委托江蘇省設(shè)備成套有限公司作為招標(biāo)承接本項(xiàng)目的招標(biāo)工作，學(xué)前學(xué)院為使用部門、教務(wù)處為職能部門、藝術(shù)學(xué)院為技術(shù)控制部門，作為資產(chǎn)辦的工作人員，需要同時(shí)與招標(biāo)及校內(nèi)多個(gè)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目順利完成。
四、采購管理存在問題的成因
（1）采購手續(xù)繁瑣，周期長，效率低。從項(xiàng)目申報(bào)至驗(yàn)收付款，需要經(jīng)歷項(xiàng)目申請單、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、合同、驗(yàn)收單、發(fā)票的填寫，校領(lǐng)導(dǎo)需要對項(xiàng)目申請單、合同、驗(yàn)收單、發(fā)票進(jìn)行審批，采購部門需要對項(xiàng)目申請單、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同、驗(yàn)收單進(jìn)行存檔。通過對各個(gè)環(huán)節(jié)的分析，發(fā)現(xiàn)時(shí)間主要浪費(fèi)在部門間信息的傳遞、對文件的審批、反復(fù)的檢查等非增值活動(dòng)中；而在增值活動(dòng)中，大部分活動(dòng)都是串聯(lián)進(jìn)行的，耽誤了大量時(shí)間。引入BPR核心思想和信息化系統(tǒng)可有效簡化流程、縮短采購時(shí)間。通過信息化系統(tǒng)來完成整個(gè)采購周期，不僅能規(guī)范采購步驟，而且更有效率、更便捷。
（2）專業(yè)設(shè)備技術(shù)指標(biāo)具有傾向性。在前期的調(diào)研中，一些儀器設(shè)備供應(yīng)商會(huì)借機(jī)和項(xiàng)目申請部門進(jìn)行串謀，致使學(xué)校在招標(biāo)采購文件中公布的技術(shù)參數(shù)傾向于某種品牌，甚至出現(xiàn)僅有一家能滿足要求的情況。這種傾向性或排他性的技術(shù)要求顯然有違公平公正原則，容易滋生腐敗行為。招標(biāo)辦作為采購部門，不可能去了解每一種專業(yè)設(shè)備的技術(shù)參數(shù)，此時(shí)可運(yùn)用兩階段招標(biāo)法來確定具體參數(shù)。第一階段，投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書的要求提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議，招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，編制招標(biāo)文件。在這一階段，招標(biāo)人與投標(biāo)人可以就技術(shù)方案進(jìn)行充分溝通、反復(fù)商討以及隨時(shí)要求增加補(bǔ)充有關(guān)資料。第二階段，招標(biāo)人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件。
（3）后續(xù)服務(wù)工作不到位。高等院校的采購管理工作是一個(gè)系統(tǒng)的工作，不僅包括設(shè)備的采購，還包括合同的簽訂、設(shè)備的安裝、調(diào)試和培訓(xùn)、付款等環(huán)節(jié)。長久以來，高校對設(shè)備、工程和服務(wù)都是重采購、輕管理。
（4）付款流程不完善。所有項(xiàng)目款項(xiàng)，均由使用部門提出付款申請，財(cái)務(wù)處按合同辦理。對于一般的設(shè)備采購，這樣的機(jī)制不會(huì)出現(xiàn)問題。然而，高等院校中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目是需要送審后才能確定最終金額，且該金額與合同約定出入較大。但是審計(jì)部門與財(cái)務(wù)處并沒有共享信息，導(dǎo)致出現(xiàn)多付款的現(xiàn)象。在高等院校引入信息化系統(tǒng)，將審計(jì)系統(tǒng)、采購系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行對接，可以有效防范類似事件的發(fā)生。
高等院校采購管理工作中出現(xiàn)的問題，究其原因主要在于以下三個(gè)方面：一是機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，部門之間的職責(zé)范圍不清，缺乏必要的協(xié)調(diào)機(jī)制；二是制度建設(shè)不完善，管理工作中每個(gè)環(huán)節(jié)的銜接沒有充分考慮；三是沒有引入信息化系統(tǒng)，導(dǎo)致信息傳遞不通暢，信息共享不及時(shí)。要解決這些問題，必須對高等院校的采購管理流程進(jìn)行重組，界定各部門職責(zé)及完成工作的時(shí)間與質(zhì)量，簡化審批手續(xù)，引入信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息的及時(shí)共享。
參考文獻(xiàn)
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2．尹勇，高校招投標(biāo)機(jī)構(gòu)的設(shè)置原理及法律依據(jù)．高等建筑教育，2009（1）．
1醫(yī)療設(shè)備采購流程
1．1醫(yī)療設(shè)備采購管理工作
1．2設(shè)備所需
科室根據(jù)本科室設(shè)備的使用情況，詳細(xì)填寫設(shè)備申請表及論證報(bào)告，根據(jù)設(shè)備使用情況對設(shè)備經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)行有效預(yù)測，提供科室需采購此設(shè)備的詳細(xì)說明。
1．3設(shè)備申請
設(shè)備管理部門根據(jù)科室上報(bào)的設(shè)備申請，上報(bào)設(shè)備物資管理委員會(huì)進(jìn)行前期論證審批，根據(jù)審批情況編制本年度采購計(jì)劃。
1．4采購計(jì)劃
根據(jù)采購計(jì)劃，20萬元以上統(tǒng)一上報(bào)市政府參加政府招標(biāo)采購。20萬元以下的醫(yī)療設(shè)備由院內(nèi)組織審計(jì)、財(cái)務(wù)、設(shè)備管理部門、使用科室等多部門參加，由分管院領(lǐng)導(dǎo)主持招標(biāo)采購。
1．5設(shè)備招標(biāo)
設(shè)備招標(biāo)之前，設(shè)備管理部門會(huì)同相關(guān)科室工作人員對設(shè)備進(jìn)行適宜性和可行性論證，對擬購置設(shè)備的基本信息進(jìn)行調(diào)查，對設(shè)備參數(shù)進(jìn)行詳細(xì)論證，確保所采設(shè)備能夠滿足臨床科室需求。20萬元以上設(shè)備參數(shù)由上級主管部門統(tǒng)一進(jìn)行論證，論證參數(shù)要求提供相關(guān)專業(yè)專家(具備相關(guān)職稱)進(jìn)行設(shè)備情況及參數(shù)論證，提供有效意見，并且論證記錄專家簽字。
1．6大型設(shè)備招標(biāo)
大額設(shè)備(超過20萬元)統(tǒng)一由政府采購辦公室招標(biāo)采購，20萬元以下設(shè)備由院方自主公開招標(biāo)采購。公開招標(biāo)設(shè)備需院方對廠商公司資質(zhì)、經(jīng)營范圍等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保設(shè)備廠商資質(zhì)合格。
1．7簽署合同
招標(biāo)結(jié)束，進(jìn)行合同簽署。公開招標(biāo)設(shè)備合同由設(shè)備管理部門(或招標(biāo)公司)，根據(jù)招標(biāo)要求對合同內(nèi)容進(jìn)行初步審核，合同內(nèi)容確定后備好合同說明、合同法律論證意見及廠家資質(zhì)報(bào)院方審計(jì)部門審核，審計(jì)部門審核通過報(bào)市法制辦審核，審核通過后院領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章，合同生成，通知銷售公司領(lǐng)取合同，備貨，采購工作結(jié)束。政府采購設(shè)備合同由政府采購辦負(fù)責(zé)相關(guān)事宜。
2采購工作中存在問題
2．1前期購置論證存在缺陷
部分臨床科室對設(shè)備采購工作不夠重視，所謂購置論證主要是指討論及審核科室所采購醫(yī)療設(shè)備的先進(jìn)性、安全性及經(jīng)濟(jì)性。然而，在實(shí)際的論證過程中往往流于形式，并未有重視醫(yī)療設(shè)備的計(jì)量論證，更多的是注重醫(yī)療設(shè)備的價(jià)格、功能，最終導(dǎo)致所采購的醫(yī)療設(shè)備存在各種問題，影響后期使用。
2．2設(shè)備采購的隨意性
在醫(yī)療設(shè)備采購時(shí)，未能很好地了解此類設(shè)備的市場應(yīng)用情況，導(dǎo)致所購買設(shè)備未充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，并未醫(yī)院帶來經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等。
2．3審查不嚴(yán)格
對設(shè)備廠商資質(zhì)的審查無專業(yè)人員負(fù)責(zé)，導(dǎo)致廠商資質(zhì)審查環(huán)節(jié)被忽視，出現(xiàn)問題。
2．4設(shè)備采購的盲目性
隨著醫(yī)院的發(fā)展，臨床技術(shù)人員外出進(jìn)修越來越普遍，大醫(yī)院中的先進(jìn)設(shè)備往往吸引眼球。未根據(jù)本院情況，盲目申請?jiān)O(shè)備，導(dǎo)致所購設(shè)備缺乏專業(yè)技術(shù)人員使用，或所購設(shè)備的先進(jìn)技術(shù)在本院中由于各種原因無法開展，導(dǎo)致所購設(shè)備處于休眠狀態(tài)，未能發(fā)揮其應(yīng)有作用。
3建議
臨床科室(特別是相關(guān)臨床專家)積極參與，組織進(jìn)行所申請?jiān)O(shè)備的參數(shù)論證，對設(shè)備使用市場情況進(jìn)行調(diào)查分析，根據(jù)本院本科室實(shí)際情況，對設(shè)備型號、性能等要求嚴(yán)格把關(guān)，對設(shè)備產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益進(jìn)行詳細(xì)分析，確保所購設(shè)備能夠充分發(fā)揮其功能，為醫(yī)院帶來效益。醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購的評標(biāo)專家的選擇，由這些專家組成有效競爭性談判小組。由于專家的專業(yè)和熟悉領(lǐng)域不同，必然導(dǎo)致意見分歧。所謂評估專家，應(yīng)是長期使用該類醫(yī)療設(shè)備，了解此類設(shè)備存在的優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)，以及需要改進(jìn)的方面。由于醫(yī)療設(shè)備品種多、差異大，且與臨床結(jié)合密切，任何專家都有自己擅長的專業(yè)，很難做到精通各科室，隨機(jī)抽選的專家可能對所要采購的設(shè)備不甚了解。另外，一個(gè)不能忽視的問題，就是市場行情和產(chǎn)品的發(fā)展定位與趨勢，如評估專家缺乏該方面認(rèn)識，則評估小組意見便會(huì)直接影響評估結(jié)果的質(zhì)量。醫(yī)療設(shè)備投標(biāo)廠商的資質(zhì)審核工作十分重要。衛(wèi)生部規(guī)定院方必須使用資質(zhì)齊全的醫(yī)療器械。醫(yī)療器械生產(chǎn)廠商資質(zhì)一般包括:生產(chǎn)許可證，經(jīng)營許可證，產(chǎn)品注冊證。經(jīng)營廠商資質(zhì)包括:營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營許可證，稅務(wù)登記證，組織機(jī)構(gòu)代碼證，生產(chǎn)企業(yè)的授權(quán)。進(jìn)行資質(zhì)審查時(shí)一定要仔細(xì)審查以上證件，確保其在有效期，確保其投標(biāo)產(chǎn)品在經(jīng)營范圍之內(nèi)［1］。對于新技術(shù)開展科室的設(shè)備申請，先要求其提供院方同意的新技術(shù)開展申請，對于新技術(shù)所需設(shè)備進(jìn)行參數(shù)討論，根據(jù)院方目前情況及設(shè)備購買后的使用情況進(jìn)行預(yù)測，詳細(xì)論證后，由申請科室負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)設(shè)備參數(shù)，進(jìn)行后期招標(biāo)采購?？偠灾t(yī)療設(shè)備的采購管理工作是保證醫(yī)院臨床工作的后盾，是醫(yī)院管理工作的重要組成部分，出色完成醫(yī)療設(shè)備的采購工作是醫(yī)院管理的重要標(biāo)志之一，關(guān)系整個(gè)醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量。醫(yī)療設(shè)備是現(xiàn)代化醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，具有精密度高、配套性強(qiáng)、技術(shù)更新?lián)Q代快、安裝和工作環(huán)境要求高等特點(diǎn)，因此醫(yī)療設(shè)備采購工作是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性強(qiáng)，要求采購人員素質(zhì)很高的工作。采購行為一定要符合國家法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，購置計(jì)劃要反復(fù)論證，進(jìn)行設(shè)備采購時(shí)要整體概念，綜合考慮設(shè)備安全性、有效性、適用性、經(jīng)濟(jì)性、先進(jìn)性及售后維修保障等因素，選擇整體最優(yōu)設(shè)備。
作者:王瑞青 劉鳳玲 王肖靜 單位:山東省威海市中心醫(yī)院
（1）科學(xué)全面。指標(biāo)結(jié)合業(yè)務(wù)出發(fā)，建立在科學(xué)的理論基礎(chǔ)上，能夠全面客觀反映各采購環(huán)節(jié)的關(guān)鍵控制點(diǎn)；（2）標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。指標(biāo)具有規(guī)范統(tǒng)一的定義及邏輯公式，使其具有規(guī)范性與可比性；（3）數(shù)據(jù)精準(zhǔn)?；贐I技術(shù)實(shí)現(xiàn)指標(biāo)的自動(dòng)計(jì)算，可以實(shí)現(xiàn)一碼采購全信息查詢；（4）支撐決策。通過指標(biāo)反映和分析業(yè)務(wù)中存在問題，作為物資管控的風(fēng)向標(biāo)，為管理提升指引方向，有助于開展前瞻性和分析性的預(yù)測；（5）對標(biāo)一流。關(guān)鍵績效指標(biāo)（KPI）是同行業(yè)對標(biāo)的依據(jù)，對于借鑒一流有數(shù)可依。
2指標(biāo)設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)
2.1總體設(shè)計(jì)思路
神華集團(tuán)物資管理指標(biāo)體系設(shè)計(jì)，橫向貫穿采購全過程即：計(jì)劃管理、采購管理、倉儲(chǔ)配送管理、供應(yīng)商管理管理等四方面，縱向深入到每個(gè)方面的關(guān)鍵管控環(huán)節(jié)，根據(jù)指標(biāo)的重要性劃分為支撐指標(biāo)、管理指標(biāo)、戰(zhàn)略指標(biāo)等，將價(jià)值驅(qū)動(dòng)因素劃分為保障供應(yīng)、成本節(jié)約、及時(shí)相應(yīng)等。在具體設(shè)計(jì)中統(tǒng)一規(guī)范指標(biāo)編號、名稱、定義、計(jì)算邏輯、歸口管理部門、使用部門、業(yè)務(wù)范圍及指標(biāo)用途，通過對指標(biāo)數(shù)據(jù)的分析，為后期系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)提供了需求。
2.2計(jì)劃管理指標(biāo)體系
根據(jù)重點(diǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)將計(jì)劃管理方面業(yè)務(wù)范圍劃分為三個(gè)小類即：計(jì)劃編制與提報(bào)、計(jì)劃執(zhí)行、緊急計(jì)劃等。在計(jì)劃編制與提報(bào)方面為保證計(jì)劃的及時(shí)性、準(zhǔn)確性，設(shè)置了“集采計(jì)劃按期提報(bào)率”“、集采計(jì)劃及時(shí)率”“、集采計(jì)劃準(zhǔn)確率”“、集采計(jì)劃預(yù)算準(zhǔn)確率”等指標(biāo)；計(jì)劃執(zhí)行階段為保證計(jì)劃執(zhí)行效率，設(shè)置了“集采計(jì)劃執(zhí)行各階段處理時(shí)間”等指標(biāo)；為了監(jiān)控緊急計(jì)劃的執(zhí)行，設(shè)置了“集采緊急計(jì)劃按期采購率”等指標(biāo)。
2.3采購管理指標(biāo)體系
采購管理指標(biāo)共涵蓋四方面的主要業(yè)務(wù)，即采購方案、尋源、合同簽訂和合同執(zhí)行。在采購方案和尋源方面為了規(guī)范和監(jiān)管招投標(biāo)行為，設(shè)置“同類物資采購方案編制頻率”“、集采一次招標(biāo)成功率”“、應(yīng)招實(shí)招率”等；在合同簽訂方面為保證合同簽訂的及時(shí)性設(shè)置“合同簽訂及時(shí)率”“、合同簽訂完成率”“、合同變更率”等，其中根據(jù)不同采購方式，設(shè)計(jì)“長協(xié)采購的金額比率”“、寄售采購的金額比率”；在合同執(zhí)行方面，為了保證合同履行的質(zhì)量，設(shè)置“合同到貨及時(shí)率”“、合同完成率”“、產(chǎn)品到貨驗(yàn)收合格率”等。
2.4倉儲(chǔ)配送管理指標(biāo)體系
倉儲(chǔ)配送管理指標(biāo)共涵蓋五方面的主要業(yè)務(wù)，即倉儲(chǔ)、定額儲(chǔ)備、物料標(biāo)準(zhǔn)化、廢舊物資、閑置物資。在倉儲(chǔ)方面設(shè)置“庫存周轉(zhuǎn)率”來反映庫存周轉(zhuǎn)速度，設(shè)置“物資領(lǐng)用率”來反映物資的領(lǐng)用出庫情況；定額儲(chǔ)備方面為了全面掌握儲(chǔ)備定額情況，設(shè)置“庫存定額儲(chǔ)備物資種類占比”；在閑置物資方面，設(shè)置“閑置物資比重”“、閑置物資減少率”用以掌握閑置物資管理情況；廢舊物資方面設(shè)置“廢舊物資處置周期”；物料標(biāo)準(zhǔn)化方面設(shè)置“物料編碼返回率”“、物料編碼審批及時(shí)率”“、物資編碼使用率”等指標(biāo)考核物料標(biāo)準(zhǔn)化工作。
2.5供應(yīng)商管理指標(biāo)體系
供應(yīng)商管理指標(biāo)共涵蓋兩方面主要業(yè)務(wù)，即認(rèn)證短名單和供應(yīng)商考核，為了提高對短名單供應(yīng)商管理，設(shè)置“集采短名單供應(yīng)商邀標(biāo)應(yīng)標(biāo)率”“、集采短名單供應(yīng)商中標(biāo)率”“、集采短名單采購金額比率”“、績效考核的供應(yīng)商數(shù)量和比率”等指標(biāo)。
3物資管理決策支持系統(tǒng)的構(gòu)建
3.1商務(wù)智能（BI）介紹
3.1.1商務(wù)智能（BI）概念
商務(wù)智能（BusinessIntelligence）簡稱BI，由GartnerGroup的HowardDresner提出，它描述了一系列的概念和方法,通過應(yīng)用基于事實(shí)的支持系統(tǒng)來輔助商業(yè)決策的制定。商務(wù)智能技術(shù)提供使企業(yè)迅速分析數(shù)據(jù)的技術(shù)和方法,包括收集、管理和分析數(shù)據(jù),將這些數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為有用的信息,其主要目的是用于幫助管理者做出正確的業(yè)務(wù)決策并將之付諸行動(dòng)。
3.1.2商務(wù)智能（BI）的應(yīng)用及特點(diǎn)
BI在企業(yè)中的應(yīng)用是與戰(zhàn)略、組織、技術(shù)等密切配合的，更多的是面向企業(yè)戰(zhàn)略、決策和管理監(jiān)控層面，在企業(yè)中的應(yīng)用一般具體如下特點(diǎn)：（1）緊密貼近實(shí)際業(yè)務(wù)（2）分析形式靈活多樣（3）數(shù)據(jù)集成一體化展示（4）高可擴(kuò)展性
3.2決策支持系統(tǒng)（BW）的技術(shù)架構(gòu)與特點(diǎn)
物資管理決策支持系統(tǒng)通過采用的商務(wù)智能BI工具BW來實(shí)現(xiàn)所有的指標(biāo)和報(bào)表的落地，該平立于ERP、SRM等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，可以從業(yè)務(wù)系統(tǒng)中自動(dòng)采集相關(guān)數(shù)據(jù)，將數(shù)據(jù)存儲(chǔ)于SAPBW數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，再將這些數(shù)據(jù)組合成一個(gè)新的數(shù)據(jù)模型，展現(xiàn)給業(yè)務(wù)操作層、管理層及決策層。物資管理決策支持系統(tǒng)具有如下特點(diǎn)：（1）一體化的數(shù)據(jù)收集平臺(tái)（2）覆蓋業(yè)務(wù)全過程的數(shù)據(jù)管理平臺(tái)（3）全面的數(shù)據(jù)運(yùn)用和展示平臺(tái)
3.3智能化分析場景的實(shí)現(xiàn)與運(yùn)用
關(guān)鍵詞：鐵路工程；物資管理；存在問題；應(yīng)對措施
中圖分類號：F251文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
1、鐵路工程項(xiàng)目物資分類
近年來的鐵路項(xiàng)目建設(shè)過程中,工程物資劃分為四大類,分別是鐵道部甲供物資、項(xiàng)目建設(shè)管理公司甲供物資、甲控物資及施工承包商自購物資。鐵路建設(shè)工程物資分類鐵道部現(xiàn)行的鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備管理的文件,將工程物資設(shè)備劃分為以下四類:在鐵路項(xiàng)目工程的建設(shè)過程中，鐵路物資供應(yīng)分四種：由業(yè)主甲供物資、甲控物資、鐵道部甲供物資和承包商的自購物資。業(yè)主自行組織采購的物資設(shè)備稱甲供物資；項(xiàng)目建設(shè)單位對所采購物資進(jìn)行監(jiān)督的采購設(shè)備稱甲控物資；鐵道部物資管理辦公室組織業(yè)主進(jìn)行采購的設(shè)備和物資稱部管甲供物資；施工承包商自行組織采購的物資和設(shè)備簡稱自購物資。根據(jù)鐵道部一系列文件規(guī)定,不同類別的物資從采購招標(biāo)至調(diào)差結(jié)算的整個(gè)過程管理是不相同的。2、鐵路項(xiàng)目工程物資管理現(xiàn)存問題鐵路工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子對物資管理重視不夠，雖然抓了主要方面的訂貨供應(yīng)，但忽視了物資管理，特別是工地材料消耗定額管理。雖然有現(xiàn)場位置管理制度，可是制度并不十分完善，也沒有完全按管理程序辦事，隨意性很大，不能長期堅(jiān)持。材料人員普遍業(yè)務(wù)素質(zhì)低，缺乏獨(dú)立處理業(yè)務(wù)的能力，對物資管理的制度、材料消耗定額、材料的發(fā)放不能按照規(guī)章制度辦事，要多少發(fā)多少，還在吃大鍋飯。對物資計(jì)劃的管理缺乏科學(xué)性，儲(chǔ)備也不合理，特別是軌料、鋼材、水泥等主要物資的計(jì)劃安排不周，不是積壓過多，就是停工待料。對項(xiàng)目的工程概況知之甚少，工程完工后還有不了解工程全貌的現(xiàn)象。技術(shù)部門對物資管理缺乏認(rèn)識，同物資部門配合缺少主動(dòng)性，不能及時(shí)提供單項(xiàng)工程物質(zhì)需要量及有關(guān)技術(shù)資料，材料核算表的計(jì)算往往出現(xiàn)漏項(xiàng)和內(nèi)容不齊全現(xiàn)象。對物資管理認(rèn)識不夠深，特別是技術(shù)人員在工序管理中只重視技術(shù)性操作，而忽視材料的消耗，對超定額用料不能有效制止。
3、加強(qiáng)鐵路項(xiàng)目工程物資管理措施
加強(qiáng)鐵路項(xiàng)目工程物資采購管理不僅要從意識觀念上提高對鐵路項(xiàng)目工程物資管理，還要加強(qiáng)信息化建設(shè)，加強(qiáng)日常管理工作，提高物資管理水平。
（1） 加強(qiáng)對采購計(jì)劃的管理 采購計(jì)劃管理是物資采購管理的首要內(nèi)容，也是實(shí)施物資采購的依據(jù)和基礎(chǔ)。采購計(jì)劃管理是采購流程中不可缺少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它的目的在于確定物資采購的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、訂貨時(shí)間和供應(yīng)商?，F(xiàn)在的鐵路施工企業(yè)采購計(jì)劃管理比較粗糙，采購計(jì)劃可變性大，故必須進(jìn)一步加強(qiáng)物資計(jì)劃管理和物資消耗定額管理。實(shí)踐證明，企業(yè)內(nèi)部只有通過計(jì)劃管理、計(jì)劃采購，掌握貨源與需求，以最少的資金占用和勞動(dòng)消耗保證供應(yīng)，才能使生產(chǎn)順利進(jìn)行。 （2）加強(qiáng)工作人員的意識，對物資管理的重視，與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)物資管理工作。針對鐵路項(xiàng)目工程物資管理現(xiàn)存的問題，要從意識上加強(qiáng)物資管理人員的意識轉(zhuǎn)變，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)下鐵路項(xiàng)目工程物資管理工作方法，與時(shí)俱進(jìn)，改變物資管理工作理念，探索適合現(xiàn)在的建筑市場的物資管理體制。通過對物資管理人員進(jìn)行培訓(xùn)等方式，提高物資管理工作人員的整體素質(zhì)，解決現(xiàn)在很多物資管理人員整體素質(zhì)低，很難滿足鐵路項(xiàng)目工程物資管理要求的狀況。
3）要加強(qiáng)對日常物資管理工作的控制。各項(xiàng)目部門要組織定期盤點(diǎn)，針對鐵路項(xiàng)目工程物資數(shù)量大和品種多的特點(diǎn)，及時(shí)做好鐵路物資和設(shè)備的定期盤點(diǎn)工作，加強(qiáng)倉庫正規(guī)化管理，切實(shí)做到賬賬相符以及賬實(shí)相符，做到能在相關(guān)規(guī)定及規(guī)章制度下開展工作，保證物資盤點(diǎn)及時(shí)、物資擺放有序，使物資管理工作順利進(jìn)行。
關(guān)鍵詞：設(shè)備采購；管理；企業(yè)發(fā)展
中圖分類號：F253.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
1前言
設(shè)備一是進(jìn)行生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)以及技術(shù)設(shè)備，同時(shí)又是一個(gè)衡量企業(yè)規(guī)模和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志，或者是社會(huì)生產(chǎn)力的重要因素和創(chuàng)造國家財(cái)富的重要手段，對于一個(gè)企業(yè)來說設(shè)備是重要的生產(chǎn)要素和主要的資產(chǎn)之一。設(shè)備的采購以及管理，可以使得企業(yè)可以正常的運(yùn)行同時(shí)在發(fā)展過程中也充當(dāng)著非常重要的角色。
在學(xué)術(shù)上對于采購管理的定義就是通過各種可行的采購方式，有效獲取所必需的為外部資源和服務(wù)，并對相應(yīng)的供應(yīng)和服務(wù)合同進(jìn)行有效的管理。同時(shí)作為采購管理的一部分，設(shè)備采購管理也就具有很明確的目的，可以保證企業(yè)的順利運(yùn)行，為獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益提供了重要的保障。
2設(shè)備采購管理的一般程序
2.1確定需求
即就是采購的直接原因，因?yàn)橛辛诵枨蟛艜?huì)才會(huì)去采購，設(shè)備采購的原因就源于企業(yè)發(fā)展的需要，所以采購管理的第一步就是：確定需求。即建筑安裝到底需要什么樣的設(shè)備來滿足企業(yè)發(fā)展的需要。
2.2確定滿足需求
當(dāng)確定可需求，針對滿足需求功能的實(shí)現(xiàn)，管理人員則需要確定滿足需求所解決的方案。即目前國內(nèi)外怎么的設(shè)備可以滿足需求？需不需要特制或者自制？并初步測定滿足需求的成本。在這個(gè)過程中主要是對設(shè)備進(jìn)行對比以及調(diào)研之后確定設(shè)備的選擇。
2.3確定采購計(jì)劃
企業(yè)管理者必須根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況，必須對日常運(yùn)行所需要的設(shè)備進(jìn)行篩選，同時(shí)做出相應(yīng)的采購計(jì)劃，以致可以更好的運(yùn)用企業(yè)的流動(dòng)資金。
2.4確定采購方式
采購部門根據(jù)實(shí)際的需要以及市場的情況，采取怎么樣的方式進(jìn)行采購：如指定某個(gè)公司直接采購、幾家公司詢價(jià)進(jìn)行“貨比三家”、邀請幾家公司進(jìn)行“有限競爭性招標(biāo)”、或者在公共傳媒上公開招標(biāo)公告進(jìn)行“公告競爭性招標(biāo)”。而非采購一般要進(jìn)行必要的措施譬如商務(wù)談判，來保證采購方的利益。
2.5簽訂商務(wù)采購合同
在簽訂商務(wù)采購合同時(shí)，一般可以分為兩步驟進(jìn)行。首先是商務(wù)部分買賣雙方承擔(dān)法律義務(wù)的商務(wù)契約。需要雙方法人或單位的公章必須具有法律效力，內(nèi)容包括商務(wù)談判中涉及的付款金額、運(yùn)輸方式、付款方式、日期、交貨方式、違約責(zé)任的界定、驗(yàn)收方法與培訓(xùn)等內(nèi)容，均以書面的形式表達(dá)同時(shí)加蓋公章。
2.6執(zhí)行合同規(guī)定的內(nèi)容
在這個(gè)階段主要是預(yù)驗(yàn)收、運(yùn)輸接貨、開箱驗(yàn)收、就位、調(diào)試與培訓(xùn)，驗(yàn)收，付款等方式。
2.6.1預(yù)驗(yàn)收
設(shè)備制造完成后，在出廠之前，應(yīng)按照技術(shù)協(xié)議的要求，在設(shè)備生產(chǎn)地進(jìn)行初步調(diào)試和運(yùn)行，當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題時(shí)對其進(jìn)行整改和完善，并做好預(yù)驗(yàn)收記錄及雙方確認(rèn)報(bào)告。其中部分設(shè)備還存在監(jiān)制：對于大型、復(fù)雜、重要的設(shè)備及生產(chǎn)線，在總裝之前需要對其生產(chǎn)過程作一定的全程監(jiān)控，或者設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)的界定，必須到廠家或者是權(quán)威機(jī)構(gòu)的第三方對設(shè)備生產(chǎn)制造進(jìn)行了解以及監(jiān)制。
2.6.2貨物的運(yùn)輸
根據(jù)合同的約定，需要承擔(dān)運(yùn)輸，還會(huì)涉及到運(yùn)輸保險(xiǎn)等相關(guān)事宜。關(guān)于貨物的接收：運(yùn)輸部門或公司把貨物從產(chǎn)地運(yùn)到我方指定的地點(diǎn)，包括庫房、廠房。采購者檢查貨物外包裝的完好性并記錄。如果存在問題及時(shí)和廠家溝通，必要時(shí)還要要求廠家來人提前開箱，按照合同進(jìn)行處理。其中涉及大型設(shè)備的裝吊、設(shè)備的移動(dòng)搬運(yùn)以及和生產(chǎn)工藝線的溝通。
2.6.3開箱驗(yàn)收
當(dāng)收到貨物時(shí)不能根據(jù)貨物包裝的好壞就來判斷里面的設(shè)備的完好無損，因此必須對貨物進(jìn)行開箱驗(yàn)貨，同時(shí)做好記錄，開箱一般必須由我方需要時(shí)或許有技術(shù)人員、廠房以及國家商檢是為了如果出現(xiàn)問題，可以有一個(gè)見證的第三方等三方面。同時(shí)記錄必須包括筆錄，備忘錄以及照片資料。
2.6.4就位
設(shè)備就位即我們通常所說的把設(shè)備安放或者固定在其今后調(diào)式以及生產(chǎn)的位置。設(shè)備就位往往依照開箱順序進(jìn)行，這樣做的原因是開箱后設(shè)備盡快可以就位，并對設(shè)備的保護(hù)以及下一個(gè)階段的調(diào)試都是比較重要的。
2.6.5調(diào)試以及培訓(xùn)
等待設(shè)備就位后，廠商應(yīng)保證設(shè)備的正常使用，同時(shí)往往需要廠家技術(shù)人員對機(jī)器進(jìn)行調(diào)試，以及對我方人員對機(jī)器設(shè)備使用的培訓(xùn)。
2.6.6驗(yàn)收
設(shè)備調(diào)試完成，技術(shù)狀態(tài)完全滿足技術(shù)協(xié)議要求的情況下，對整臺(tái)設(shè)備可以最終驗(yàn)收,并簽訂書面的確認(rèn)報(bào)告。
2.6.7質(zhì)量保證
設(shè)備制造方對設(shè)備使用情況狀態(tài)的做出一種承諾，就會(huì)表現(xiàn)在合同中。使用方則對設(shè)備的運(yùn)行情況做好使用情況的記錄，及時(shí)反饋到設(shè)備制造方，確保使用方的權(quán)益。
2.7對資料進(jìn)行歸檔
所有有關(guān)該臺(tái)設(shè)備的資料，包括簽訂的合同、相關(guān)的技術(shù)協(xié)議、補(bǔ)充協(xié)議、備忘錄、調(diào)試相關(guān)記錄、技術(shù)資料、使用說明書等等，都應(yīng)該作為以后設(shè)備檔案進(jìn)行保存。
2.8 納入固定資產(chǎn)
設(shè)備的合同價(jià)格并不意味著該臺(tái)設(shè)備的本身的固定資產(chǎn)，關(guān)于設(shè)備的附加費(fèi)用也需要進(jìn)行折算。
綜上所述，設(shè)備采購程序相比較復(fù)雜，在這個(gè)過程中出現(xiàn)的問題也不盡相同，作為設(shè)備的采購者來說，我們在積累經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也更應(yīng)該把握好設(shè)備采購的特點(diǎn)和重點(diǎn)，這樣我的采購更好地為企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。
3設(shè)備采購管理中的特點(diǎn)
探討了設(shè)備采購管理的流程之后，了解設(shè)備采購的特點(diǎn)對于我們做好設(shè)備采購工作，幫助企業(yè)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。
3.1時(shí)效性
在采購過程中時(shí)間節(jié)點(diǎn)的控制比較重要，實(shí)際上在操作中也是采購常見的難點(diǎn)，但是由于設(shè)備生產(chǎn)的周期、運(yùn)輸期同報(bào)關(guān)周期等一系列的原因的限制，因此往往采購者很難控制設(shè)備的采購周期，而且耽誤設(shè)備使用的及時(shí)性。這樣使用方和制造商承擔(dān)著雙面的壓力，這樣就會(huì)使采購者陷于相對很被動(dòng)的局面。
3.2規(guī)劃性
設(shè)備采購的計(jì)劃中應(yīng)該含有包含，采購時(shí)間限制，設(shè)備的采購清單，以及應(yīng)該包含充分的資金的預(yù)算。
3.3風(fēng)險(xiǎn)性
從簽訂合同之到設(shè)備使用的質(zhì)保期，采購過程中一直存在風(fēng)險(xiǎn)，這是人力無法控制的。
3.4共贏性
就我們所言，設(shè)備采購是一種市場行為，不管是“買方市場”，或是“賣方市場”，都應(yīng)該做到雙贏，作為采購者，不應(yīng)該一味追求低廉的價(jià)格，往往導(dǎo)致會(huì)忽視設(shè)備的質(zhì)量，從而使得安全隱患的發(fā)生。
3.5完好性
設(shè)備的完好性將會(huì)直接影響到設(shè)備的使用效果，進(jìn)而會(huì)直接影響到設(shè)備采購的成功與否。
4設(shè)備采購中應(yīng)該注意的問題
設(shè)備采購關(guān)系到企業(yè)工作進(jìn)展程度的快慢，應(yīng)該對其加以極大的關(guān)注。同時(shí)，在設(shè)備采購管理中應(yīng)該注意的問題應(yīng)該有，第一及時(shí)進(jìn)行調(diào)研，當(dāng)合同簽訂往后應(yīng)充分考慮設(shè)備的生產(chǎn)周期，準(zhǔn)備設(shè)備采購的相關(guān)材料比如審批、報(bào)關(guān)等程序，應(yīng)避免時(shí)間延誤。第二根據(jù)設(shè)備自身的特點(diǎn)可以包括有體積、重量、形狀、重心等內(nèi)容，注意設(shè)備運(yùn)輸、裝卸、安裝時(shí)的安全細(xì)節(jié)，同時(shí)可以積累相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)。第三重視設(shè)備商業(yè)保險(xiǎn)，特別是關(guān)于一些貴重的、大型關(guān)鍵設(shè)備。關(guān)于一些技術(shù)方面的問題，在合同簽署時(shí)技術(shù)細(xì)節(jié)的解釋權(quán)應(yīng)該給予必須的關(guān)注。
5設(shè)備采購信息化建設(shè)
設(shè)備采購管理可以和信息化技術(shù)結(jié)合建立信息管理系統(tǒng)。信息管理工作的進(jìn)行的程度如何，將會(huì)直接影響到企業(yè)工作效率的提高。
建立信息管理可以及時(shí)掌握設(shè)備采購進(jìn)展的需要。設(shè)備采購工作任務(wù)繁重，事項(xiàng)頗多，因此建立信息管理可以更加幫助工作的順利展開，對于不同的合同、設(shè)備、管理范疇、采購階段都可能會(huì)產(chǎn)生大量的信息，必須建立信息系統(tǒng)，對信息進(jìn)行收集整理、加工處理，使項(xiàng)目管理人員可以實(shí)時(shí)獲得很完整、準(zhǔn)確的信息，把握工作進(jìn)展，為進(jìn)行科學(xué)的決策提供了必要的依據(jù)。同時(shí)可以提高工作的效率，設(shè)備采購部門內(nèi)部不僅要進(jìn)行必要的信息交流，同時(shí)還要與設(shè)備安裝單位、制造供應(yīng)商及設(shè)計(jì)單位進(jìn)行交流。通過信息整理加工，可以提供適用于不同角色、用戶的檢索條件，就使各方便捷地獲得所需信息，提高了工作的效率，也使得人力消耗降低。
6結(jié)語
根據(jù)前文的論述，設(shè)備采購的程度是一個(gè)非常復(fù)雜的過程，這樣的過程中出現(xiàn)的問題也不會(huì)一樣，我們作為一個(gè)采購的管理者，在積累經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，更應(yīng)該把握設(shè)備采購的重點(diǎn)和特點(diǎn)，同時(shí)使用最新的管理方法，更好的為企業(yè)服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：綜合事務(wù)管理 工作效率 精細(xì)化管理
綜合事務(wù)管理負(fù)責(zé)企業(yè)的重要后勤工作，承擔(dān)著員工健康、計(jì)劃生育、物業(yè)管理、房產(chǎn)管理、離退休及自用料采購等重要任務(wù)，其工作具有復(fù)雜性、多樣性和重復(fù)性等的特點(diǎn)，要求其工作人員具有熟練高效的工作能力和耐心細(xì)致的服務(wù)質(zhì)量，從而保障機(jī)關(guān)及基層生活服務(wù)需求，順利完成工作任務(wù)。
一、綜合事務(wù)管理工作重要性及目前存在的問題
綜合事務(wù)管理直接關(guān)系著員工的切身利益，加強(qiáng)事務(wù)管理站的綜合事務(wù)管理，能夠?yàn)閱T工解決后顧之憂，充分調(diào)動(dòng)其工作積極性，使其全身心投入生產(chǎn)建設(shè)工作，為企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和提高工作效率打下良好的基礎(chǔ)。
目前綜合事務(wù)管理還存在著一些問題，如員工學(xué)習(xí)興趣不濃、服務(wù)意識和服務(wù)素質(zhì)有待提高、管理方法和服務(wù)方式有待進(jìn)一步創(chuàng)新提高等。這些問題的存在，不僅影響綜合事務(wù)管理的服務(wù)質(zhì)量和工作效率，還會(huì)影響企業(yè)員工的生產(chǎn)和生活，容易產(chǎn)生不良情緒，甚至影響企業(yè)生產(chǎn)。因此，加強(qiáng)綜合事務(wù)管理，切實(shí)提高各崗位人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，為企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)提供一流的的后勤保障具有重要意義。
二、加強(qiáng)綜合事務(wù)管理措施探討
（一）加強(qiáng)物業(yè)管理，創(chuàng)造安全和諧辦公環(huán)境
物業(yè)管理作為綜合事務(wù)管理的重要工作內(nèi)容之一，關(guān)系著員工的日常生活和人身財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)物業(yè)管理，首先要落實(shí)崗位職責(zé)，并制定和執(zhí)行嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，使保安、保潔、維修工作等保質(zhì)保量完成，提高員工責(zé)任心和工作效率；其次，要堅(jiān)持日常管理細(xì)致化的原則，通過“聽、看、查、評”等措施，對各班組服務(wù)進(jìn)行總結(jié)評價(jià)，有效提高物業(yè)服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量；最后，加強(qiáng)辦公區(qū)治安管理，嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)制度，加大辦公區(qū)安全巡邏力度及頻率，完善相關(guān)安全管理設(shè)備設(shè)施，提高辦公區(qū)治安防控能力，從而有效防止意外事故及治安案件的發(fā)生。
（二）加強(qiáng)采購管理，樹立勤儉節(jié)約意識
采購管理包括全處自用料及機(jī)關(guān)辦公用品的采購，以最優(yōu)的價(jià)格和上乘的物資質(zhì)量保障全處的生產(chǎn)需求。加強(qiáng)采購管理，首先要規(guī)范采購計(jì)劃并嚴(yán)格遵守逐層逐級審批制度，通過實(shí)地走訪調(diào)查等從需求、數(shù)量、規(guī)格型號、實(shí)用性等方面核實(shí)基層采購計(jì)劃，避免虛報(bào)、竊取私利等行為的發(fā)生。其次，在采購過程中，要以市場為導(dǎo)向，對所需物資分類進(jìn)行區(qū)別采購，不僅保證了生產(chǎn)急需用料，又確保了采購物資的質(zhì)量，也大大降低了采購成本。最后，要嚴(yán)格執(zhí)行《基層辦公室及員工宿舍配置標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，杜絕超標(biāo)準(zhǔn)配置，對已配置的物品進(jìn)行登記、建賬，責(zé)任到人，確保各單位、科室辦公配置件件有登記，發(fā)放有憑證，查找有出處，報(bào)廢有依據(jù)。
（三）加強(qiáng)員工健康管理，改善員工健康體質(zhì)
員工健康管理一方面要堅(jiān)持每年員工體檢制度，為職工制定科學(xué)詳實(shí)的體檢報(bào)告，并依據(jù)檢查結(jié)果對員工健康狀況進(jìn)行科學(xué)評估；另一方面，要注重健康知識的宣傳，借助季節(jié)性、各種疾病日等展開宣傳活動(dòng)，普及預(yù)防保健知識，呼吁員工重視健康、加強(qiáng)鍛煉。同時(shí)，在離退休管理方面，加強(qiáng)家屬工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，收集參保人資料，采取三人證明、公式方式以及聘請熟知當(dāng)年家屬勞動(dòng)的人參與資格審核，從而保證參保資料的齊全、真實(shí)、有效，保證離退休及其他人群管理穩(wěn)定和諧。
（四）加強(qiáng)計(jì)劃生育管理，保證計(jì)生工作穩(wěn)定
首先，在全處上下建立“目標(biāo)明確、縱向到底、全員覆蓋”的計(jì)劃生育管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)計(jì)劃生育制度建設(shè)，完善計(jì)劃生育管理體系；其次，要強(qiáng)化計(jì)劃生育考核激勵(lì)機(jī)制，開創(chuàng)全員監(jiān)督體系，形成完整的計(jì)劃生育管理系統(tǒng)，保障計(jì)劃生育工作的穩(wěn)定，如落實(shí)獨(dú)生子女有待政策，為職工繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)等，提高員工計(jì)劃生育滿意率；最后，要加強(qiáng)計(jì)劃生育政策的宣傳，提高計(jì)生人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)計(jì)劃生育重點(diǎn)人群的管理。
（五）細(xì)致房產(chǎn)管理，做好職工服務(wù)工作
房產(chǎn)管理肩負(fù)著與員工切身利益息息相關(guān)的住房補(bǔ)貼發(fā)放、住房公積金提取、福利房分配等重要工作，做好房產(chǎn)管理工作，能夠充分調(diào)動(dòng)員工工作的積極性。房產(chǎn)管理崗工作人員要細(xì)致周到，認(rèn)真做好房產(chǎn)管理工作：首先，要及時(shí)與人事部門溝通，了解人員調(diào)動(dòng)情況，為新增人員建立月住房補(bǔ)貼，并為全處職工發(fā)放月住房補(bǔ)貼；其次，要認(rèn)真維護(hù)住房公積金信息系統(tǒng)，依據(jù)相關(guān)文件指示調(diào)整全處住房公積金基數(shù)，認(rèn)真審核員工住房公積金支取資料，并為退休職工及時(shí)辦理住房公積金銷戶業(yè)務(wù)；最后，要嚴(yán)格執(zhí)行公平、公正選房購房制度，通過排查摸底、政策講解、打分排序等穩(wěn)妥完成住房分配任務(wù)。
三、結(jié)束語
綜上所述，企業(yè)的綜合事務(wù)管理工作直接關(guān)系著員工的生產(chǎn)生活和切身利益，關(guān)系著企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)效益。因此，加強(qiáng)綜合事務(wù)管理要堅(jiān)持“以人為本、安全和諧、服務(wù)全面、保障到位”的工作理念，努力提高管理水平，健全監(jiān)管機(jī)制，完善考核辦法，不斷提高服務(wù)水平和工作效率，從而更好的服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)于機(jī)關(guān)、服務(wù)于基層，保障企業(yè)正常的生產(chǎn)建設(shè)秩序，促使企業(yè)健康長遠(yuǎn)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：長葉片 經(jīng)濟(jì)效益 設(shè)備采購
1.前言
徐大堡核電站位于東北地區(qū)，根據(jù)《工程海域海洋水文分析計(jì)算研究專題》所述，一年中廠址海水溫度有一半時(shí)間月均溫度在年平均溫度之下。11-4月平均溫度只有4.5℃，5-10月平均溫度有22℃，全年平均溫度為13.3℃。徐大堡核電作為集團(tuán)首臺(tái)AP1000國產(chǎn)化示范項(xiàng)目，針對徐大堡核電廠址的地理?xiàng)l件，就汽輪機(jī)采用低壓末級葉片的長度、低壓轉(zhuǎn)子的型式、汽缸的數(shù)量等從安全可靠性、技術(shù)先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)性等方面進(jìn)行討論和論證，最后提出徐大堡核電汽輪機(jī)選型的最佳方案。
2.論證汽輪機(jī)的選型
2.1汽輪機(jī)科學(xué)選型的意義
汽輪機(jī)發(fā)電機(jī)組是電廠系統(tǒng)中的三大關(guān)鍵設(shè)備之一，整個(gè)熱力系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)型和安全性在其運(yùn)行過程中得到充分體現(xiàn)，為了選擇更加恰當(dāng)?shù)臋C(jī)組用于該項(xiàng)目，公司對于幾個(gè)潛在投標(biāo)方的技術(shù)方法反復(fù)分析比較。機(jī)組的選擇不僅要考慮其運(yùn)行的特性如：高背壓低負(fù)荷工況下的末級動(dòng)葉安全，還要考慮整個(gè)基建及配套系統(tǒng)的資金投入，乃至今后壽命期內(nèi)的運(yùn)行維護(hù)成本。
2.1.1.由于核島的堆功率固定，機(jī)組的出力主要取決于冷端條件，而冷端主要包括廠址的常年循環(huán)冷卻水（海水）的平均溫度，循環(huán)倍率，凝汽器的換熱面積等。這也是機(jī)組選型過程十分重視冷端優(yōu)化的根本原因。眾所周知汽輪機(jī)的功率=蒸汽量×總有效焓降。在整個(gè)電廠的熱力系統(tǒng)確定的前提下，要提高汽輪機(jī)出力，只有充分挖掘汽輪機(jī)的內(nèi)效率；對整個(gè)電廠而言，則是盡可能的減少輔助系統(tǒng)的耗電量。本文主要從電廠的經(jīng)濟(jì)性和安全性兩個(gè)方面來論述汽輪機(jī)組的選型
2.1.2.機(jī)組經(jīng)濟(jì)型
徐大堡核電是目前國內(nèi)循環(huán)冷卻水平均溫度最低的核電站，也就說終參數(shù)比其它核電站都低，是提高機(jī)組循環(huán)熱效率的唯一有利條件。據(jù)工程設(shè)計(jì)方估算徐大堡核電項(xiàng)目在TMCR工況下的凝汽器優(yōu)化背壓約為3.5KPa，此時(shí)低壓排汽體積流量為34350m3/s。為確保機(jī)組在整個(gè)運(yùn)行壽命期間具備經(jīng)濟(jì)性高的要求，選擇合理的低壓排汽面積，減速排汽損失便成為優(yōu)先考慮的因素?？v觀目前國內(nèi)外有成功運(yùn)行業(yè)績的長葉片機(jī)組：DEC-ALSTOM的項(xiàng)目嶺澳二期采用57英寸末級葉片；ALSTOM為瑞典的奧斯卡改造項(xiàng)目的提供的LP128模塊，末級葉片為69英寸，在2009年成功投入運(yùn)行。
每一級低壓末級葉片都對應(yīng)著固有的排汽損失與體積流量的特性。而我們選取的原則主要從下面三個(gè)方面考慮：
1.額定背壓下的排汽容積流量要大于動(dòng)葉片對應(yīng)排汽損失最小的設(shè)計(jì)流量，避免在高背壓低負(fù)荷運(yùn)行，導(dǎo)致蒸汽從低壓末級動(dòng)葉回流，降低級的做功能力，同時(shí)還誘發(fā)葉片動(dòng)應(yīng)力過大，出現(xiàn)安全問題。
2.額定背壓下的排汽容積流量要小于動(dòng)葉片設(shè)計(jì)的阻塞背壓時(shí)允許的通過流量，防止在低背壓運(yùn)行時(shí)蒸汽焓降發(fā)生于葉片外，對葉片產(chǎn)生附加激振力。
3.額定背壓下的排汽容積流量與末級動(dòng)葉軸向排汽容積流量相匹配，減少切向流動(dòng)，降低排汽損失。據(jù)相關(guān)制造廠家資料顯示，該條件下排汽損失約為2%。
2.1.3.運(yùn)行的安全性
在選擇的合理的背壓及配套的低壓排汽面積后，如何安全運(yùn)行也至關(guān)重要。現(xiàn)在運(yùn)行的大型機(jī)組的抽真空系統(tǒng)均采用水環(huán)式真空泵，其抽取能力受密封水水溫所對應(yīng)的飽和壓力限制，即極限真空。對于低壓排汽結(jié)構(gòu)與凝汽器特定的機(jī)組，即使降低背壓，機(jī)組出力的增加不一定能彌補(bǔ)循環(huán)水泵增加的功耗，再則機(jī)組偏離最佳設(shè)計(jì)運(yùn)行工況，其安全性可能降低，同時(shí)維持凝結(jié)系統(tǒng)真空的關(guān)鍵部件—抽真空泵的選型也存在一定的難度。
機(jī)組的排汽面積增大途徑有二：更大尺寸的末級動(dòng)葉；增多低壓模塊數(shù)量。若采用更大尺寸的末級動(dòng)葉，首先從技術(shù)角度分析，其運(yùn)行工況大多時(shí)候偏離設(shè)計(jì)工況，機(jī)組整體效率影響大，其次是目前的制造工藝水平?jīng)]有重大突破，產(chǎn)品質(zhì)量無法保障。若采用多個(gè)低壓模塊，勢必導(dǎo)致整個(gè)軸系加長，汽機(jī)廠房也要相應(yīng)加大加寬，同時(shí)運(yùn)行平臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)難度增大，今后機(jī)組的安裝運(yùn)行工作難度不小，如軸系的找中，振動(dòng)等問題。
2.2國內(nèi)長葉片研發(fā)制造情況分析
為適應(yīng)更大的排汽面積，上海電氣、東方電氣和哈爾濱電氣均在開發(fā)汽輪機(jī)末級長葉片，三大汽輪機(jī)廠分別開發(fā)生產(chǎn)了67英寸、70英寸和72英寸長葉片。根據(jù)國家核電技術(shù)公司《QB/T 13 00001-2011 汽輪機(jī)長葉片試驗(yàn)和驗(yàn)證規(guī)范》要求，末級長葉片的研發(fā)要進(jìn)行6個(gè)試驗(yàn)：
1.調(diào)頻葉片的靜頻測量試驗(yàn)；
2.長葉片動(dòng)調(diào)頻測量試驗(yàn)；
3.葉根、輪槽應(yīng)力特性驗(yàn)證；
4.末級組空氣動(dòng)力試驗(yàn)驗(yàn)證；
5.末級葉片動(dòng)應(yīng)力實(shí)測試驗(yàn)；
6.末級葉片鍛件試驗(yàn)驗(yàn)證；
截止到目前上海電氣還有兩項(xiàng)試驗(yàn)未完成；東方電氣做完全部試驗(yàn)；哈爾濱電氣也有一項(xiàng)試驗(yàn)未完成。根據(jù)葉片開發(fā)試驗(yàn)進(jìn)度和徐大堡工程進(jìn)展，預(yù)計(jì)這三種長葉片的開發(fā)進(jìn)度均能滿足徐大堡工程需要。另外，據(jù)了解用于瑞典Oskarshamn核電站3號機(jī)組的69英寸長葉片已于2009年10月投入運(yùn)行，于2011年9月23日達(dá)到1450MWe的最大熱功率，成為目前世界上運(yùn)行功率最大的壓水堆核電機(jī)組。
無錫葉片廠（WTB）是國內(nèi)最大、全球知名的電站大型渦輪葉片專業(yè)制造企業(yè)，隸屬上海電氣集團(tuán)。主要為電力、航空、航天、船舶等領(lǐng)域動(dòng)力裝備提供成套葉片、盤件、結(jié)構(gòu)件等高性能動(dòng)力部件和鍛件。其產(chǎn)品除能滿足國內(nèi)需求外，還加工出口至日本東芝（用于美國AP1000機(jī)組）和巴基斯坦等。2011年6月11日完成3.5萬噸高能螺旋壓力機(jī)的調(diào)試工作，該壓力機(jī)可滿足所有用于核電長葉片的鍛造要求；目前已完成哈爾濱電氣71英寸和東方電氣72英寸長葉片的鍛造加工。2010年為上海電氣用1.8萬噸高能螺旋壓力機(jī)鍛造的67英寸葉片已通過上海電氣的試驗(yàn)驗(yàn)證。無錫葉片廠具有加工汽輪機(jī)末級長葉片的資質(zhì)，目前制造加工狀況并不飽滿，工人技能及設(shè)備狀態(tài)良好，一旦簽訂合同，能夠滿足制造質(zhì)量和進(jìn)度要求。而東方電氣、哈爾濱電氣自身也有加工末級長葉片的能力。
2.3徐大堡核電汽輪機(jī)選型的專家意見
2012年4月19日中國核電工程有限公司與中核遼寧核電有限公司聯(lián)合在北京組織召開《遼寧徐大堡核電廠汽輪機(jī)選型》專家咨詢會(huì)。會(huì)議邀請了中國工程院、中國廣東核電集團(tuán)公司、廣東省電力設(shè)計(jì)研究院、東北電力設(shè)計(jì)院、華能國際、國核電力規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、東方電氣集團(tuán)、哈爾濱汽輪機(jī)廠有限責(zé)任公司、上海電氣電站設(shè)備有限公司及中國核電工程有限公司的專家與代表參加會(huì)議。與會(huì)專家經(jīng)過對徐大堡核電汽輪機(jī)的選型方案的認(rèn)真討論，一致認(rèn)為“針對徐大堡核電的廠址條件，四缸六排汽的設(shè)計(jì)是比較合理的，低壓缸的排汽面積、末級葉片長度、背壓、凝汽器面積、循環(huán)倍率等需待冷端優(yōu)化后確定；鑒于AP1000機(jī)組特性，并考慮徐大堡廠址的實(shí)際條件，低壓缸采用較長的末級葉片是經(jīng)濟(jì)的選擇，其安全可靠性也是可以實(shí)現(xiàn)的；整鍛轉(zhuǎn)子和焊接轉(zhuǎn)子技術(shù)均是成熟可靠的；國內(nèi)核電焊接轉(zhuǎn)子在完善的焊接工藝評定和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，并進(jìn)行長期有效的運(yùn)行監(jiān)督，能夠滿足使用需求?！?/p>
2.4汽輪機(jī)末級葉片的長短對經(jīng)濟(jì)效益的比較
針對徐大堡核電，汽輪機(jī)采用較長的末級葉片所帶來的經(jīng)濟(jì)收益將非常巨大。
2012年7月5日至7日，中國核電工程有限公司在北京召開徐大堡核電TG包評標(biāo)會(huì)，上海電氣、東方電氣和哈爾濱電氣針對徐大堡核電的廠址條件各提供了投標(biāo)方案，與會(huì)專家一致認(rèn)為在徐大堡核電項(xiàng)目上采用長葉片經(jīng)濟(jì)效益是可觀的。
從60年壽期來計(jì)算，長葉片比短葉片可增加的收益按照以下條件進(jìn)行估算（以報(bào)價(jià)的三種長葉片最小功率，和短葉片的最大功率計(jì)算得出）。
1.三種長葉片方案中提出的最小出力為1287.569MW；
2.短葉片方案本次報(bào)價(jià)功率1261.05MW；
3.長葉片比短葉片廠房多投資約1000萬元；
4.等效可用率按87%考慮；
5.長葉片最高報(bào)價(jià)-短葉片本次報(bào)價(jià)=28.8-22.7802=6.0199億元；
6.電價(jià)按0.40元/度；
7.壽期60年；
8.增加的收益計(jì)算：
毛利：（1287.569-1261.05）×106×10-3×24×365×87%×60×0.40×2-6.0199×108-1000×104≈91億元；
考慮稅率及財(cái)務(wù)費(fèi)用，凈利約63億元；
通過以上估算可以看出，采用成熟可靠的長葉片方案帶來的經(jīng)濟(jì)收益巨大，遠(yuǎn)超出增加的設(shè)備投資。
3.EPC模式下的設(shè)備采購管理分析
3.1 管理現(xiàn)狀
徐大堡核電擬采用中國核電工程有限公司（以下簡稱工程公司）為總承包方的EPC模式。EPC總承包模式在國際核電項(xiàng)目中已有成熟發(fā)展，如西屋、法馬通等。我國核電起步較晚，一直以來所有工程管理包括設(shè)備采購主要由業(yè)主負(fù)責(zé)，如秦山核電、田灣核電等。針對先進(jìn)的AP1000堆型的EPC國內(nèi)尚屬首次，實(shí)際經(jīng)驗(yàn)略顯欠缺，這些或?qū)⒂绊懙皆O(shè)備質(zhì)量和交貨進(jìn)度。根據(jù)目前國內(nèi)在建的兩個(gè)AP1000核電項(xiàng)目反饋的經(jīng)驗(yàn)，工程進(jìn)度總體拖期基本都在一年以上，其中最主要的因素就是設(shè)備方面帶來的，而設(shè)備問題將給核電站帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
3.2 EPC模式下設(shè)備采購管理思路
在EPC模式下，設(shè)備的價(jià)格高低和質(zhì)量優(yōu)劣問題將直接影響業(yè)主的利益，這就要求業(yè)主在設(shè)備采購管理中必須有相應(yīng)的權(quán)利。業(yè)主應(yīng)對總包方承擔(dān)的工作進(jìn)行全面的管理和監(jiān)督，保證在設(shè)備采購過程中質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用全面受控。
結(jié)合已有的實(shí)際工作反饋，業(yè)主在設(shè)備采購管理中應(yīng)圍繞以下幾個(gè)重點(diǎn)來開展工作：
3.2.1.完善總包合同，嚴(yán)格按合同執(zhí)行
業(yè)主在設(shè)備采購管理中的權(quán)利、義務(wù)應(yīng)體現(xiàn)在總包合同中。在精干業(yè)主模式下，業(yè)主應(yīng)將關(guān)鍵重要的管理環(huán)節(jié)全部落實(shí)在總包合同的條款中，通過總包合同理順設(shè)備采購中業(yè)主方與總包方的責(zé)、權(quán)、利，實(shí)現(xiàn)“業(yè)主方全面負(fù)責(zé)，總包方對業(yè)主負(fù)責(zé)”的原則。業(yè)主既不能代替或過多干預(yù)總包方的管理，又不能放棄對項(xiàng)目的監(jiān)督和控制。
3.2.2.制定計(jì)劃，關(guān)注計(jì)劃的可行性
設(shè)備采購計(jì)劃是設(shè)備采購工作開展的“總綱”，在整個(gè)設(shè)備采購工作中占有主導(dǎo)地位。在EPC模式下業(yè)主應(yīng)要求總包方嚴(yán)格按計(jì)劃要求準(zhǔn)時(shí)提交各種設(shè)備采購三級進(jìn)度計(jì)劃。
設(shè)備采購計(jì)劃的內(nèi)容有：次序、進(jìn)度節(jié)點(diǎn)、完成時(shí)間等。當(dāng)工程進(jìn)度或制造商的生產(chǎn)狀況發(fā)生不可逆轉(zhuǎn)的變化時(shí)，設(shè)備采購計(jì)劃也應(yīng)隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
EPC模式下的設(shè)備招標(biāo)應(yīng)在設(shè)備采購三級進(jìn)度計(jì)劃審核后進(jìn)行，如果沒有明確的采購計(jì)劃和能夠滿足設(shè)備采購的充要條件和時(shí)間，必將導(dǎo)致設(shè)備采購的重要節(jié)點(diǎn)工作顯得倉促，效果不佳。若事前已經(jīng)制定了完善、詳細(xì)的設(shè)備采購計(jì)劃，并經(jīng)過嚴(yán)格的審核、審查，必能發(fā)現(xiàn)采購條件的不完備，可能存在問題的方面如以下部分：
1.設(shè)備技術(shù)規(guī)范書未能按時(shí)提交；
2.提交后總包方和業(yè)主對規(guī)范書的審查時(shí)間過于倉促；
3.修改后最終的規(guī)范書CFC版遞交投標(biāo)方時(shí)間太晚，使投標(biāo)方不能更好地響應(yīng)招標(biāo)方的要求；
以上幾點(diǎn)最終導(dǎo)致投標(biāo)方標(biāo)書編制不統(tǒng)一、不細(xì)致，無法讓總包方和業(yè)主對各家標(biāo)書情況進(jìn)行統(tǒng)一對比、分析而得出最優(yōu)選擇。
對于設(shè)備采購管理中遇到的問題，業(yè)主需要積極主動(dòng)地與總承包方進(jìn)行聯(lián)系和溝通，尋求合理有效的解決途徑，從而快速、有效地消除采購工作中存在的問題和潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
3.3.關(guān)注評標(biāo)規(guī)則，力圖使評標(biāo)結(jié)果科學(xué)合理
評標(biāo)規(guī)則的合理與否，關(guān)系著整個(gè)評標(biāo)結(jié)果的科學(xué)性。因此總包方必須依據(jù)招標(biāo)設(shè)備的特點(diǎn)編制合理科學(xué)的評標(biāo)規(guī)則，不能所有設(shè)備都采用統(tǒng)一不變的評標(biāo)規(guī)則。
目前一些總包單位采取低價(jià)中標(biāo)的方式，以保證己方利益最大化，采取了對評標(biāo)打分規(guī)則進(jìn)行更改，如在打分規(guī)則中要求總報(bào)價(jià)部分的分值占整個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)評標(biāo)總分的40%，且報(bào)價(jià)部分評分細(xì)則只有一條，具體評分標(biāo)準(zhǔn)為：“以修正的投標(biāo)總價(jià)為評判主體，取各投標(biāo)方修正的投標(biāo)總價(jià)的算術(shù)平均值W乘以 95% 為最優(yōu)評標(biāo)價(jià)得滿分（40分），并以此為基準(zhǔn)來確定各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)得分（PB）。每高于最優(yōu)評標(biāo)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)扣 0.5 分，每低于最優(yōu)評標(biāo)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)扣 0.1 分。不足部份用插入法計(jì)分（小數(shù)點(diǎn)后保留兩位）?！闭f明如下：
a. 平均投標(biāo)價(jià)：
b. 最優(yōu)投標(biāo)價(jià)：Q=0.95W
c. 投標(biāo)報(bào)價(jià)得分：
PB=40-[100*（P-Q）*0.5/Q] （P>Q）
PB=40-[100*（Q-P）*0.1/Q] （P
通過以上評標(biāo)規(guī)則可以看出，規(guī)則雖然遏制了最高和最低價(jià)必然中標(biāo)的可能，但不難看出這個(gè)規(guī)則其實(shí)更加有利于報(bào)價(jià)較低的投標(biāo)方。而由此帶來的設(shè)備質(zhì)量問題必將會(huì)影響到電廠今后的安全穩(wěn)定運(yùn)行，因此在設(shè)備招標(biāo)時(shí)必須考慮設(shè)備的重要性，這樣才能更加全面科學(xué)地衡量投標(biāo)方的投標(biāo)報(bào)價(jià)的高低，鼓勵(lì)投標(biāo)方提供性價(jià)比更好的投標(biāo)方案。
3.4.多項(xiàng)目管理，重要環(huán)節(jié)不能縮減
EPC模式下的總包單位，絕大多數(shù)均為多項(xiàng)目管理，為保證急事急辦，可能存在對后續(xù)項(xiàng)目關(guān)注度較差的問題，同時(shí)也包括為選擇較高的性價(jià)比，同時(shí)開始將多項(xiàng)目的相同或相關(guān)設(shè)備總體打包招標(biāo)，各項(xiàng)目的招標(biāo)范圍劃分成不同的標(biāo)段，這樣無疑減少了很大的工作量，縮減了時(shí)間，但同時(shí)對于不同類型電站設(shè)備可能會(huì)存在較大差異，審查一種類型電站設(shè)備的招標(biāo)文件后，對另一類型電站的招標(biāo)文件審查就會(huì)有所懈怠，而且缺少對于差異性分析的環(huán)節(jié)，這些問題，為今后的設(shè)備供應(yīng)、接口聯(lián)系及后續(xù)服務(wù)均會(huì)留下了隱患。
3.5.提高總包方自身管理，確保工程有序開展
在EPC模式下，總包方作為項(xiàng)目的直接管理方在設(shè)備采購中有很大的決定權(quán)，因此必須明確劃分、強(qiáng)化各項(xiàng)目部的管理職能，對負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目核電設(shè)備采購工作的職能部門、人員配備情況進(jìn)行清晰界定，明確與業(yè)主設(shè)備采購管理部門具體的接口關(guān)系、人員。在設(shè)備采購工作中，積極加強(qiáng)與業(yè)主聯(lián)系溝通，主動(dòng)接受業(yè)主監(jiān)督和改進(jìn)建議，積極配合業(yè)主單位的檢查和考核，這樣才能保證工程項(xiàng)目的有序開展。
結(jié)束語
徐大堡核電項(xiàng)目采用EPC管理模式，作為核設(shè)施營運(yùn)單位的業(yè)主承擔(dān)全部的核安全責(zé)任，業(yè)主的職能不能削弱，業(yè)主應(yīng)對投資的股東方負(fù)責(zé)，所以如何當(dāng)好業(yè)主，需要不斷思考總結(jié)。徐大堡項(xiàng)目作為工程公司的首個(gè)AP1000總承包項(xiàng)目，有很多需要學(xué)習(xí)的地方，包括三門、海陽的經(jīng)驗(yàn)。作為業(yè)主一定要把好關(guān)、負(fù)起責(zé)，工程能否按期完成、保證質(zhì)量，做好四大控制，同時(shí)對于責(zé)任也不能推諉，只有通過積極溝通和嚴(yán)格監(jiān)督，才能保證EPC管理模式順利實(shí)施，工程項(xiàng)目順利建設(shè)。
參考文獻(xiàn)：
[1]《供應(yīng)管理》，昝云龍主編，原子能出版社，2002。
