發(fā)布時(shí)間：2023-07-24 16:32:02
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、目前領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中存在的問(wèn)題
1.認(rèn)識(shí)不到位，使審計(jì)成效受到影響
領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中，由于被審計(jì)單位缺乏必要的認(rèn)識(shí)，覺(jué)得只有在領(lǐng)導(dǎo)離任后才能進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，這樣就導(dǎo)致審計(jì)部門在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中缺乏有效的配合，往往導(dǎo)致在審計(jì)過(guò)程中，部分審計(jì)程序存在簡(jiǎn)化及被迫取消的情況。同時(shí)審計(jì)人員在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中需要收集資料及對(duì)查處的問(wèn)題進(jìn)行定性時(shí)也會(huì)存在較多的麻煩，使審計(jì)判斷受到較大的影響，不利于審計(jì)人員工作積極性的提升。另外在審計(jì)結(jié)果落實(shí)上也存在較大的難度，各單位對(duì)審計(jì)結(jié)果缺乏重視，不能積極對(duì)領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)遺留的歷史問(wèn)題進(jìn)行有效的整改，很大一部分繼任者都不愿意承擔(dān)提糾錯(cuò)改錯(cuò)的責(zé)任，這樣就導(dǎo)致處理處罰落不到實(shí)處，使一些應(yīng)該處理的問(wèn)題得不到有效的處理，嚴(yán)重制約了審計(jì)監(jiān)督的效果。
2.審計(jì)的方法、手段單一
近年來(lái)，各行各業(yè)都取得了較快的發(fā)展，但當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)其還是采用就賬查賬的手段進(jìn)行，這已越來(lái)越無(wú)法滿足當(dāng)前各行業(yè)對(duì)審計(jì)質(zhì)量和深度的需要。這種審計(jì)方法和手段由于缺少量化的對(duì)比分析，審計(jì)結(jié)論內(nèi)容也缺乏具體性，審計(jì)方法和手段較為單一，缺乏綜合性的分析評(píng)論，往往只對(duì)被審計(jì)單位財(cái)務(wù)收支基本情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，在其他方法的評(píng)價(jià)上不僅缺乏量化對(duì)比分析，而且在評(píng)價(jià)上也不夠全面和具體，從而導(dǎo)致審計(jì)質(zhì)量很難得到提高。
3.審計(jì)評(píng)價(jià)不規(guī)范
通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，根據(jù)審計(jì)所到的具體報(bào)告來(lái)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，但在具體實(shí)際工作中，由于審計(jì)評(píng)價(jià)普通存在不規(guī)范的地方，不僅審計(jì)人員不能對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的程序和方法進(jìn)行深入的了解，而且自身業(yè)務(wù)水平也不高，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基本程序、審計(jì)的關(guān)鍵點(diǎn)及報(bào)告披露的主要內(nèi)容不能有效的掌握，從而無(wú)法保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的質(zhì)量。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的具體對(duì)策
1.抓住領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)
在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中，需要抓住經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)。針對(duì)被審計(jì)人任職期間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、真實(shí)性、做出的重要經(jīng)濟(jì)決策及單位內(nèi)部控制制度的建立健全情況等進(jìn)行重點(diǎn)的審計(jì)。這就需要審計(jì)人員需要對(duì)與財(cái)務(wù)收支有效的經(jīng)營(yíng)決策、管理情況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行審查，從而將領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間內(nèi)的各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況及應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行全面的反映。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)存量的真實(shí)性、增減變動(dòng)及資金結(jié)構(gòu)的合理性進(jìn)行著重審查，有效的保證國(guó)有資產(chǎn)的安全性和完整性。對(duì)被審查者任職期間內(nèi)投資決策的科學(xué)性和收益水平進(jìn)行審查，看其各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)決策是否達(dá)到了預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)對(duì)任職期間所在單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)核算、成本管理及財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)等情況進(jìn)行審查，看其是否達(dá)到預(yù)期的效果，從而對(duì)被審查者的管理水平和管理能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。
2.客觀公正，把握好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)
在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中，需要做到實(shí)事求是和依法依規(guī)進(jìn)行審計(jì)。做到客觀公正進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績(jī)和責(zé)任進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，全面看待問(wèn)題，在評(píng)價(jià)過(guò)程中需要充分的考慮到客觀環(huán)境及基礎(chǔ)條件所帶來(lái)的影響作用。在進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)過(guò)程中，需要以財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性為基礎(chǔ)，采用定性和定量相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法，在對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，需要依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)其進(jìn)行定性分析，明確審計(jì)范圍，只對(duì)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)得到核實(shí)的事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
3.建立健全和不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度
通過(guò)制度來(lái)指導(dǎo)和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，解決授權(quán)和立項(xiàng)不規(guī)范、審計(jì)內(nèi)容不明確、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和審計(jì)程序不統(tǒng)一等問(wèn)題，以做到問(wèn)題查清、責(zé)任到人、評(píng)價(jià)客觀、結(jié)論準(zhǔn)確。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)綜合審計(jì)，涉及相關(guān)部門多，單靠審計(jì)部門難以獨(dú)立完成。為此，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)部門配合、協(xié)調(diào)規(guī)定是搞好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要條件。在進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中，發(fā)揮紀(jì)檢、組織人事部門的職能優(yōu)勢(shì)，做到集中優(yōu)勢(shì)，整合力量，一起開(kāi)展好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
4.尋求適應(yīng)新形勢(shì)、新特點(diǎn)的審計(jì)方法
審計(jì)人員對(duì)任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任實(shí)施全面審計(jì)重點(diǎn)，但對(duì)部分重大事項(xiàng)，要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部任期履行職責(zé)情況，適當(dāng)?shù)赜羞x擇地向以往若干年份進(jìn)行期外延伸審計(jì)。而把期中審計(jì)的責(zé)任評(píng)價(jià)放在動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程中來(lái)考察，通過(guò)縱向比較可以全面客觀反映期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的全貌，從而使審計(jì)人員能夠準(zhǔn)確地對(duì)被審對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)情況的考察，必須依據(jù)審計(jì)項(xiàng)目，對(duì)所需掌握的賬據(jù)數(shù)表等原始憑證進(jìn)行全面核查，從中掌握經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)資料。
三、結(jié)束語(yǔ)
在當(dāng)前新形勢(shì)下，我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐工作的力度不斷加強(qiáng)，在這種情況下，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)可以有效的加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督，完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，有利于我國(guó)反腐斗爭(zhēng)的不斷深入。所以作為審計(jì)機(jī)關(guān)，需要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)行精神，依法履行審計(jì)職能，在工作中增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷的克服各種困難和阻力，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作作為當(dāng)前我國(guó)一項(xiàng)重要的任務(wù)來(lái)抓，為我國(guó)反腐工作的順利開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：軍隊(duì)；領(lǐng)導(dǎo)干部；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度實(shí)行以來(lái)，全軍絕大多數(shù)審計(jì)部門嚴(yán)格按照要求，依據(jù)規(guī)定的程序和范圍，認(rèn)真負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作，取得了明顯的成績(jī)。但是有些單位在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中仍然存在許多問(wèn)題，應(yīng)該引起各級(jí)高度重視，認(rèn)真加以研究、解決。
一、單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的主要問(wèn)題
第一，重視不夠，組織實(shí)施難度大。部分軍隊(duì)組織部門沒(méi)有真正把軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)貫穿于監(jiān)督管理中，評(píng)價(jià)和任用干部時(shí)只是委托審計(jì)機(jī)關(guān)走走形式而已。致使領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作互相推諉，清查不深不細(xì)，甚至敷衍了事走過(guò)場(chǎng)。
第二，審計(jì)監(jiān)督覆蓋面小。有的單位對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)只滿足于“例行公事”，過(guò)關(guān)完事，而不能通過(guò)審計(jì)從經(jīng)費(fèi)的使用、管理、單位全面建設(shè)情況考核干部的決策能力、理財(cái)能力和事業(yè)心等，未達(dá)到審計(jì)的最終目的。
第三，法律法規(guī)不健全。軍隊(duì)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)法規(guī)對(duì)審計(jì)的原則、范圍、內(nèi)容等做了明確規(guī)定，但缺乏統(tǒng)一完善的配套制度。在責(zé)任區(qū)分上，黨委決策與個(gè)人責(zé)任、單位領(lǐng)導(dǎo)與部門領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任與間接責(zé)任等經(jīng)濟(jì)責(zé)任區(qū)分不夠明確。在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上，有的重視事業(yè)成果，有的重財(cái)經(jīng)管理，有的重視廉潔自律等，沒(méi)有形成科學(xué)統(tǒng)一，便于操作，定量與定性有機(jī)結(jié)合的審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
第四，審機(jī)機(jī)構(gòu)人事方面力量不足。軍隊(duì)部門的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和經(jīng)費(fèi)保障等問(wèn)題至今還沒(méi)有從根本上解決，影響了審計(jì)工作的正常開(kāi)展。隨著軍事活動(dòng)的不斷發(fā)展，各級(jí)軍隊(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的工作量急劇增加，審計(jì)力量不足的矛盾十分突出。
二、新形勢(shì)下搞好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要對(duì)策
第一，深化人事，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是要提高對(duì)實(shí)行這項(xiàng)制度重要意義的認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)持對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是新時(shí)期加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要制度，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下搞好干部管理、使用的一項(xiàng)重要工作。特別是干部、紀(jì)檢部門與審計(jì)部門，要把它作為干部政績(jī)、廉政建設(shè)考核和審計(jì)工作職責(zé)范圍的重要內(nèi)容做細(xì)做好。二是要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨委要重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，分工專人負(fù)責(zé)。干部離任，一律要安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。審計(jì)部門與干部部門應(yīng)明確責(zé)任，相互配合，協(xié)同工作。
第二，完善軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的法律法規(guī)。軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)工作已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了法治化、制度化、規(guī)范化，但是，為軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用的相關(guān)法律法規(guī)目前還是一個(gè)空白?！吨袊?guó)人名審計(jì)條例》知識(shí)在原則上要求對(duì)軍事經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行監(jiān)督，缺乏具體的行為規(guī)范。當(dāng)前軍隊(duì)審計(jì)部門應(yīng)以《審計(jì)法》的修訂為契機(jī)，完善法律制度，同時(shí)依據(jù)修改后的《審計(jì)法》修改《中國(guó)人名審計(jì)條例》，對(duì)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的原則、內(nèi)容、方法、程序、標(biāo)準(zhǔn)等方面做出具體規(guī)定。此外，隨著軍隊(duì)審計(jì)工作的不斷深入，《軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》中的有些內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)審計(jì)工作的需要，應(yīng)進(jìn)行必要的補(bǔ)充、修改和完善。新晨
第三，宣揚(yáng)先進(jìn)，推廣典型經(jīng)驗(yàn)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，既要重視查處問(wèn)題，清除隱患，更要注重發(fā)現(xiàn)積極因素，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通常情況下，通過(guò)審計(jì)有三個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)可總結(jié)推廣。一是堅(jiān)持勤儉節(jié)約、精打細(xì)算，自覺(jué)過(guò)好緊日子單位的經(jīng)驗(yàn)；二是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度、提高有限經(jīng)費(fèi)使用效益單位的經(jīng)驗(yàn)；三是堅(jiān)持原則、秉公辦事、廉潔自律的領(lǐng)導(dǎo)干部典型的經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣揚(yáng)典型，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的影響力，以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度的有效落實(shí)。
一、存在的問(wèn)題和不足
1、職責(zé)定位不清，分工不明。
一是在處理組織部門干部監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)督的關(guān)系上存在誤區(qū)。在監(jiān)督內(nèi)容方面，存在認(rèn)為紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要是監(jiān)督黨員干部，而組織部門主要是監(jiān)督干部選拔任用工作的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，輕視了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督；在監(jiān)督方式方面，存在認(rèn)為干部監(jiān)督就是象紀(jì)委辦案那樣接處件、就事論事，對(duì)沒(méi)有犯原則性錯(cuò)誤的認(rèn)為就是沒(méi)有問(wèn)題的誤區(qū)，忽略了對(duì)干部世界觀、人生觀的考察，事實(shí)上，很多時(shí)候雖然經(jīng)調(diào)查干部沒(méi)有犯原則性錯(cuò)誤，有時(shí)往往能從側(cè)面反映出一個(gè)干部的人生觀、價(jià)值觀、政治素質(zhì)、思想覺(jué)悟、工作能力等相當(dāng)有價(jià)值的監(jiān)督信息。二是在處理干部監(jiān)督與干部考察的關(guān)系上存在誤區(qū)。認(rèn)為干部監(jiān)督就是為干部考察工作搜集信息，忽略了干部考察也是獲取監(jiān)督信息的重要手段和來(lái)源，表現(xiàn)在實(shí)際工作中，干部監(jiān)督工作與干部考察工作之間沒(méi)有實(shí)現(xiàn)信息互動(dòng)。三是在處理內(nèi)部監(jiān)督與對(duì)外監(jiān)督的關(guān)系上存在誤區(qū)。對(duì)新形勢(shì)下內(nèi)部監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為組織部門自身“無(wú)問(wèn)題”，把監(jiān)督的主要視點(diǎn)、主要精力放在對(duì)下一級(jí)黨委、組織人事部門和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督上，而對(duì)于組織部門內(nèi)部監(jiān)督，應(yīng)該由誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)來(lái)牽頭、誰(shuí)來(lái)落實(shí)，以及監(jiān)督的內(nèi)容和方式方法，都不夠明確。
2、監(jiān)督信息零散，溝通不暢。
一是通過(guò)部?jī)?nèi)獲取干部監(jiān)督信息方面。由于組織部門內(nèi)部各個(gè)部門職責(zé)分工的不同，一個(gè)部門很少有機(jī)會(huì)知道另外一個(gè)部門的工作，再加之每個(gè)部門所擔(dān)負(fù)的工作量很大，都忙于自己的本職工作，這使得相關(guān)干部監(jiān)督信息分散在部?jī)?nèi)的各個(gè)職能科室，未實(shí)現(xiàn)歸口管理，形不成合力。二是通過(guò)相關(guān)部門獲取干部監(jiān)督信息方面。存在信息搜集渠道不暢的現(xiàn)象，如與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門聯(lián)系通報(bào)制度，在實(shí)施過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)部分執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門掌握的信息只希望自己處理，不愿意報(bào)給組織部門，上報(bào)的大都是些宏觀問(wèn)題，難以具體到人和事，實(shí)際利用價(jià)值不大。三是通過(guò)群眾獲取干部監(jiān)督信息方面。由于干部監(jiān)督信息，特別是干部不良信息大部分普通群眾不知情，同時(shí)受社會(huì)上存在的種種不良現(xiàn)象的影響，有些知情人也存在“多種花、少栽刺”的想法，明哲保身不愿得罪人，群眾監(jiān)督的積極性未能充分調(diào)動(dòng)。
3、監(jiān)督方法不多，手段單調(diào)。
一是存在監(jiān)督手段不多問(wèn)題。對(duì)于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，如何加強(qiáng)和改進(jìn)干部監(jiān)督工作，研究探討得不夠，手段不新，措施不多，力度不大。雖然近年來(lái)一些監(jiān)督方式，如經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、勤廉公示、談心談話等工作取得一定的成效，但干部監(jiān)督的主要方式仍是調(diào)查，監(jiān)督的方法主要還是調(diào)查、測(cè)評(píng)。二是存在制度落實(shí)不力現(xiàn)象。有的地方盡管制定了不少干部監(jiān)督方面的規(guī)章制度，但往往是印在文上、編在書(shū)上，特別是對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督方面的規(guī)章制度常常得不到有效落實(shí)，一些長(zhǎng)效機(jī)制，如單位內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制、群眾參與機(jī)制，因缺乏有效的措施保障，最終未能真正行之有效地運(yùn)行。三是技術(shù)手段相對(duì)落后。在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)、人類正步入信息時(shí)代的新形勢(shì)下，如何把現(xiàn)代化的技術(shù)、手段運(yùn)用到監(jiān)督工作中，及時(shí)準(zhǔn)確地了解掌握各種信息，從根本上扭轉(zhuǎn)干部監(jiān)督信息來(lái)源窄、途徑少、管理分散、監(jiān)督滯后的被動(dòng)局面，還有待解決。
二、對(duì)策與努力方向
針對(duì)縣級(jí)組織部門干部監(jiān)督工作中存在的種種問(wèn)題，需要我們不斷適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，擺脫傳統(tǒng)思想觀念和固有思維方式的束縛，在以下三個(gè)方面謀求創(chuàng)新突破，實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：
1、監(jiān)督的運(yùn)行方式從封閉式監(jiān)督向開(kāi)放式監(jiān)督轉(zhuǎn)變。
打破干部監(jiān)督工作相對(duì)封閉的格局，步入開(kāi)放式的監(jiān)督軌道。一是監(jiān)督的途徑由組織監(jiān)督向司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督不斷拓展。運(yùn)用先進(jìn)完善的信息網(wǎng)絡(luò)，形成立體式、全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，做到干部工作開(kāi)展到哪里，干部權(quán)力行使到哪里，干部活動(dòng)延伸到哪里，監(jiān)督工作就實(shí)施到哪里，不留“空白地帶”。二是監(jiān)督的范圍從干部的工作圈向生活圈、社交圈延伸，不斷擴(kuò)大有效監(jiān)督的范圍。通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“三圈”的考察，更全面、更深入、更準(zhǔn)確地了解干部的全面情況。三是增加廣大群眾對(duì)干部監(jiān)督工作的參與度。使干部接受群眾的有效監(jiān)督，讓干部監(jiān)督工作真正扎根群眾，讓更多的群眾參與到干部監(jiān)督工作中來(lái)，通過(guò)主動(dòng)深入到“知情”群眾中，對(duì)干部進(jìn)行立體開(kāi)放式監(jiān)督，在更廣泛的社會(huì)空間內(nèi)“透視”被監(jiān)督對(duì)象。
2、監(jiān)督的運(yùn)行程序由事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變。
即將那種干部出現(xiàn)了不良苗頭或問(wèn)題才去制止、去糾正、去查處的事后監(jiān)督，變?yōu)橐苑婪稙橹鞯氖虑氨O(jiān)督和事中監(jiān)督。一是以思想教育為基礎(chǔ)，強(qiáng)化干部自我監(jiān)督。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育工作，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的精神境界，筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部的思想防線，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部自我監(jiān)督的自覺(jué)性，保障各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是以民主集中制為主要內(nèi)容，強(qiáng)化班子內(nèi)部監(jiān)督。一方面堅(jiān)持和完善民主集中制，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項(xiàng)議事規(guī)則，重大問(wèn)題必須經(jīng)過(guò)集體討論，另一方面健全黨內(nèi)民主生活會(huì)制度，開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，切實(shí)保障黨員的民利。三是以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為手段，強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律監(jiān)督。對(duì)一些重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督，不必等任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，可以超前安排專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤審計(jì)，并加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用力度，對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。
**年是極不平凡的一年。面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，全市各級(jí)各部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省市一系列決策部署，努力克服各種困難和挑戰(zhàn)，全市經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1958.2億元，增長(zhǎng)13.2%;規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值884.2億元、利稅260.6億元，分別增長(zhǎng)16.5%、22%;完成固定資產(chǎn)投資897.5億元，增長(zhǎng)26.1%;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額816.9億元，增長(zhǎng)23.6%;地方財(cái)政收入80.2億元，增長(zhǎng)16.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14998元，農(nóng)民人均純收入5383元，分別增長(zhǎng)17%和14%。能夠取得這樣的成績(jī)，確實(shí)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，是全市廣大干部群眾共同努力的結(jié)果，同時(shí)也凝聚著審計(jì)系統(tǒng)干部職工的心血和汗水。
一年來(lái)，全市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞黨委、政府的中心工作，認(rèn)真履行職責(zé)，在推進(jìn)依法行政、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)廉政建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面做出了積極貢獻(xiàn)。一是圍繞中心、服務(wù)大局的職能作用得到了有效發(fā)揮。通過(guò)開(kāi)展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，提出了很好的審計(jì)建議，為市委、市政府科學(xué)決策提供了依據(jù)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在全國(guó)率先開(kāi)展了抗震救災(zāi)款物全方位、全過(guò)程跟蹤審計(jì)，確保了資金物資的安全、有效和規(guī)范使用，促進(jìn)了支援四川抗震救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。二是審計(jì)監(jiān)督成效顯著。全年共審計(jì)965個(gè)單位，查處問(wèn)題資金79億元;增收節(jié)支3.1億元，其中增加財(cái)政收入1.8億元，減少財(cái)政撥款和歸還原渠道資金1.3億元;審計(jì)結(jié)論落實(shí)率連續(xù)八年達(dá)到100%，審計(jì)查出問(wèn)題的整改是歷史上最好、最徹底的一年。三是促進(jìn)了各項(xiàng)民生政策的落實(shí)。認(rèn)真開(kāi)展有關(guān)民生領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督工作，通過(guò)加大對(duì)社?；?、教育收費(fèi)、經(jīng)濟(jì)適用住房、涉農(nóng)資金等民生項(xiàng)目的審計(jì)力度，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)民生政策的落實(shí)。四是政府資金的使用效益進(jìn)一步提高。市審計(jì)局去年對(duì)49個(gè)工程的決算進(jìn)行審計(jì)，審減工程造價(jià)1.75億元，對(duì)于節(jié)約政府資金、提高投資效益起到了非常重要的作用。五是在推動(dòng)依法行政和廉政建設(shè)方面發(fā)揮了積極作用。通過(guò)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，通報(bào)審計(jì)結(jié)果，進(jìn)行集體談話，指明存在問(wèn)題，提出整改措施，明確整改要求，起到了較好的警示和教育作用。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，審計(jì)監(jiān)督為保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，全市審計(jì)戰(zhàn)線的廣大干部職工為此付出了艱辛的努力。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在審計(jì)戰(zhàn)線上的同志們表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)前在財(cái)經(jīng)管理領(lǐng)域，還存在一些問(wèn)題和不足。主要是，有的執(zhí)行國(guó)家法規(guī)政策不夠嚴(yán)格;有的截留挪用民生資金，侵害了廣大人民群眾的切身利益;有的財(cái)務(wù)管理水平不高，內(nèi)部控制松懈，執(zhí)行預(yù)算不嚴(yán)，花錢大手大腳，甚至鋪張浪費(fèi);有的資金利用效率不高，特別是一些專項(xiàng)資金投入使用后沒(méi)有達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)和預(yù)期的效果，等等。對(duì)于這些存在的問(wèn)題和不足，要在今后的工作中采取有針對(duì)性的措施認(rèn)真加以解決。
審計(jì)監(jiān)督是國(guó)家政治制度的組成部分。經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)展，改革開(kāi)放越深入，市場(chǎng)體制越完善，就越需要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作。目前，國(guó)際金融危機(jī)仍在擴(kuò)散和蔓延，對(duì)全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的影響仍在進(jìn)一步加深，全球經(jīng)濟(jì)增速放緩與我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期性調(diào)整相疊加，外部需求萎縮與國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩"雙碰頭"，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn)明顯增加。為此，中央、省市采取了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施，特別是實(shí)施了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，進(jìn)一步加大了投資規(guī)模。這些新增投資的使用情況，群眾關(guān)心，社會(huì)關(guān)注。能不能保證管好用好這些資金，把有限的資金用到最需要的地方，讓黨和政府放心，讓群眾滿意，審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)有重要的審計(jì)監(jiān)督責(zé)任。
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)績(jī)效審計(jì)，努力把我市審計(jì)工作做的更好，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、圍繞中心，服務(wù)大局，全面做好我市審計(jì)工作
今年是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年的審計(jì)工作，意義重大。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)大局的意識(shí)，突出審計(jì)重點(diǎn)，明確工作思路，提高監(jiān)督成效，全面做好我市審計(jì)工作。
(一)加強(qiáng)對(duì)新增中央投資項(xiàng)目和市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)提高政府投資管理水平。目前，中央1000億元投資項(xiàng)目共下達(dá)我市65個(gè)項(xiàng)目。市里初步篩選確定了市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目136個(gè)，年度計(jì)劃投資283.2億元。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要突出搞好中央新增投資項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)資金使用和工程建設(shè)的審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)跟進(jìn)，全程參與，使有限的資金用到需要的地方，使新增投資真正發(fā)揮積極的作用。在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)推進(jìn)過(guò)程中，要切實(shí)加強(qiáng)全程跟蹤審計(jì)監(jiān)督，防止出現(xiàn)違規(guī)操作、高估冒算、損失浪費(fèi)等問(wèn)題，督促各級(jí)各有關(guān)部門建立健全投資管理長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范投資行為，提高資金使用效益。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格控制高耗能、高污染行業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張，嚴(yán)格控制不顧條件和需要亂上項(xiàng)目，嚴(yán)肅查處借上項(xiàng)目為名違規(guī)亂占耕地、侵害群眾利益以及鋪張浪費(fèi)等行為。要著重檢查資金的使用是否合規(guī)、有效，關(guān)注并及時(shí)反映政策執(zhí)行情況，研究提出審計(jì)建議，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。
(二)搞好民生項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督，保護(hù)好人民群眾根本利益。改善民生是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措。今年，我市圍繞改善民生，在勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、城市居民住房、教育衛(wèi)生、"三農(nóng)"等方面將采取一系列積極有效的措施，進(jìn)一步加大政府投入，讓廣大人民群眾更多地享受改革發(fā)展成果，得到更多的實(shí)惠。這些資金的管理使用情況如何，效果怎樣，迫切需要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)涉及群眾切身利益專項(xiàng)資金的審計(jì)和調(diào)查，確保各項(xiàng)資金及時(shí)配套到位，合理有效使用。要加強(qiáng)對(duì)群眾就業(yè)、社會(huì)保障、教育、公共衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)適用住房等重點(diǎn)專項(xiàng)資金和財(cái)政扶持資金的審計(jì)，嚴(yán)肅查處亂設(shè)卡、亂收費(fèi)、亂罰款、擠占挪用資金以及損害人民群眾利益等問(wèn)題，確保管好用好各項(xiàng)民生資金，促進(jìn)各項(xiàng)民生政策落實(shí)到位。要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)支農(nóng)資金、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、惠農(nóng)政策補(bǔ)貼等涉農(nóng)專項(xiàng)資金的分配、撥付、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處滯留、擠占挪用專項(xiàng)資金等問(wèn)題，督促落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。要不斷加強(qiáng)對(duì)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資的籌集、分配、撥付以及使用效果的全過(guò)程跟蹤審計(jì)，確保重建資金按照規(guī)定?？顚Ｓ?，防止被侵占、截留或挪用。
(三)搞好政府性資金的績(jī)效審計(jì)，維護(hù)財(cái)政安全。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨多種困難的形勢(shì)下，加強(qiáng)財(cái)政資金管理、提高資金使用效益非常重要。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要把全部政府性資金納入審計(jì)視野，大力開(kāi)展績(jī)效審計(jì)，更加關(guān)注財(cái)政資金使用和公共資源配置的合理性和有效性，促進(jìn)提高財(cái)政管理水平。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支出的審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化成本意識(shí)，加強(qiáng)預(yù)算約束和經(jīng)費(fèi)支出管理，促進(jìn)建立健全政府績(jī)效管理制度，嚴(yán)格控制公務(wù)購(gòu)車和用車經(jīng)費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待、出國(guó)經(jīng)費(fèi)等支出，節(jié)約開(kāi)支、注重效益，努力降低行政成本。要積極開(kāi)展政府債務(wù)負(fù)擔(dān)情況審計(jì)調(diào)查，摸清各級(jí)政府的財(cái)力和債務(wù)負(fù)擔(dān)情況，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，提出建議和對(duì)策，督促各級(jí)政府及有關(guān)部門及時(shí)解決存在的問(wèn)題，確保正常規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)財(cái)政安全。
(四)搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督，推動(dòng)依法行政和黨風(fēng)廉政建設(shè)。近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，推進(jìn)依法行政等方面發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。但從去年審計(jì)的情況看，有些單位的領(lǐng)導(dǎo)干部在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過(guò)程中，還存在不少違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。對(duì)此，各級(jí)各部門各單位要引起高度重視。審計(jì)機(jī)關(guān)作為專門的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門，要充分發(fā)揮審計(jì)的"免疫系統(tǒng)"功能，進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。要逐步加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)覆蓋面和監(jiān)督層次，對(duì)法定審計(jì)監(jiān)督對(duì)象要進(jìn)行全面審計(jì)，深入開(kāi)展對(duì)縣級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人的審計(jì)。要加大領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計(jì)力度，做到關(guān)口前移，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的制約和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的時(shí)效性。要把資源環(huán)境審計(jì)納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容，以關(guān)注環(huán)保、國(guó)土等方面的資金管理和使用效果為主線，合理評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部在節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源利用等方面應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，維護(hù)環(huán)境安全，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。要發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會(huì)議的作用，加強(qiáng)聯(lián)席會(huì)議成員單位之間的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃管理和規(guī)范化建設(shè)，提高審計(jì)成果的利用效率。要強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用工作制度，積極探索創(chuàng)新擴(kuò)大審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的形式和平臺(tái)。要把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的"問(wèn)責(zé)"和對(duì)資金的"問(wèn)效"有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立健全通報(bào)和問(wèn)責(zé)制度，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，一查到底，加強(qiáng)對(duì)移交案件落實(shí)情況的跟蹤檢查，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為的打擊力度。
(五)搞好審計(jì)查出問(wèn)題的整改，提高審計(jì)監(jiān)督成效。查處問(wèn)題是手段，解決問(wèn)題是目的。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要從服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的高度，把查處問(wèn)題與深化改革、完善制度、強(qiáng)化管理結(jié)合起來(lái)，研究提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議，督促各級(jí)各部門各單位加快建立科學(xué)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮好審計(jì)的建設(shè)性作用。所有接受審計(jì)的部門、單位都要嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)結(jié)論，按照審計(jì)意見(jiàn)和建議認(rèn)真整改。各部門各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自抓整改工作。通過(guò)整改，健全完善內(nèi)部控制和內(nèi)部審計(jì)制度，切實(shí)改進(jìn)工作。審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)整改的督促檢查。要加大審計(jì)結(jié)果公告力度，把整改情況作為公告的重要內(nèi)容，對(duì)屢查屢犯的要進(jìn)行"曝光"，強(qiáng)化社會(huì)和輿論監(jiān)督。各級(jí)政府要高度重視審計(jì)整改工作，把審計(jì)整改工作納入政府督察范圍，嚴(yán)格要求，狠抓落實(shí)。要進(jìn)一步建立和完善相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制，聯(lián)合督促，落實(shí)整改。要強(qiáng)化責(zé)任追究，將審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況納入部門單位年度考核范圍，對(duì)拒不執(zhí)行審計(jì)決定以及屢查屢犯的，要嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，為做好審計(jì)工作提供有力保障
做好新形勢(shì)下的審計(jì)工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、在落實(shí)。各級(jí)各部門各單位要進(jìn)一步提高對(duì)審計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，積極為審計(jì)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境，發(fā)揮好審計(jì)監(jiān)督的重要作用。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委政府要高度重視審計(jì)工作，政府主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行《憲法》和《審計(jì)法》賦予政府首長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)工作的職責(zé)，切實(shí)負(fù)起主管責(zé)任，堅(jiān)決支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，維護(hù)審計(jì)工作的權(quán)威性和獨(dú)立性。要落實(shí)好國(guó)家有關(guān)規(guī)定，完善審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部的職能設(shè)置，調(diào)整充實(shí)力量。要把審計(jì)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，予以充分保障，積極主動(dòng)地幫助解決審計(jì)工作中遇到的困難和問(wèn)題。要支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法審計(jì)，依法處理處罰，對(duì)干擾審計(jì)執(zhí)法的行為要堅(jiān)決予以制止，對(duì)打擊報(bào)復(fù)或威脅誹謗審計(jì)人員的，要依法追究責(zé)任。
在全市上下深入貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神，大力實(shí)施老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的新形勢(shì)下，市委、市政府在這里召開(kāi)全市審計(jì)工作會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步明確新時(shí)期審計(jì)工作思路，開(kāi)創(chuàng)全市審計(jì)工作新局面，必將起到積極的推動(dòng)作用。
今年是我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展史上取得突出成就的一年，是老工業(yè)基地振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐的一年，也是審計(jì)工作銳意進(jìn)娶開(kāi)拓創(chuàng)新的一年。一年來(lái)，我市審計(jì)戰(zhàn)線的全體同志堅(jiān)持以“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，在維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用，并取得了顯著成績(jī)。實(shí)踐證明，我市的廣大審計(jì)干部是一支講大局、講政治、講紀(jì)律的優(yōu)良隊(duì)伍，是一支敢于攻堅(jiān)、無(wú)私無(wú)畏、堅(jiān)強(qiáng)有力、善打硬仗的隊(duì)伍，市政府對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的工作是滿意的。在此，我代表市委、市政府向全市審計(jì)系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!對(duì)你們?cè)诠ぷ髦兴〉玫膬?yōu)異成績(jī)表示熱烈的祝賀!
剛才xx局長(zhǎng)對(duì)今年的審計(jì)工作做了全面的總結(jié)，對(duì)今年審計(jì)工作做了安排部署，這些意見(jiàn)我完全贊同，希望大家會(huì)后認(rèn)真貫徹落實(shí)，努力推進(jìn)各項(xiàng)審計(jì)工作再上新臺(tái)階。下面，我再講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，突出搞好審計(jì)監(jiān)督工作
今年是加快xx老工業(yè)基地振興的關(guān)鍵一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“xx”計(jì)劃、銜接“xxx”規(guī)劃的重要一年。圍繞xx老工業(yè)基地振興這一中心工作，全市審計(jì)戰(zhàn)線的廣大干部職工要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力找準(zhǔn)審計(jì)監(jiān)督與改革發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，開(kāi)拓審計(jì)新領(lǐng)域，探索審計(jì)新方法，不斷開(kāi)創(chuàng)審計(jì)工作的新局面。
一是要著眼發(fā)展，找準(zhǔn)位置。審計(jì)工作必須緊跟時(shí)代步伐，符合發(fā)展節(jié)拍，才能充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、懲治～和對(duì)權(quán)力加強(qiáng)制約等方面的重要作用。因此，必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)體制、政策、制度以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)構(gòu)和質(zhì)量等方面的變化，注重研究政府宏觀決策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，做到不僅僅埋頭于具體項(xiàng)目，更善于從宏觀的角度去研究分析問(wèn)題，努力提高審計(jì)成果的層次和水平，從而在監(jiān)督中體現(xiàn)服務(wù)，寓服務(wù)于監(jiān)督之中，在更高層次上為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
二是要圍繞中心，服務(wù)大局。要牢固樹(shù)立緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局來(lái)開(kāi)展審計(jì)工作的理念，堅(jiān)持以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，把市委、市政府和人民群眾關(guān)心的問(wèn)題作為審計(jì)監(jiān)督的重中之重。在加大審計(jì)監(jiān)督力度的同時(shí)，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)措施的實(shí)施情況，關(guān)注財(cái)政資金的使用效益，關(guān)注涉及群眾利益問(wèn)題的落實(shí)情況，以切實(shí)維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，努力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。
三是要全面審計(jì)，突出重點(diǎn)。審計(jì)工作每年的任務(wù)都十分繁重，這就有一個(gè)突出重點(diǎn)、抓住要害的問(wèn)題。要把事關(guān)全局的突出問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重點(diǎn)環(huán)節(jié)作為工作重點(diǎn)，突出加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督。現(xiàn)階段，審計(jì)工作要圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)“三亂”治理、工程采購(gòu)和項(xiàng)目的招投標(biāo)、國(guó)有土地審批等方面的審計(jì)監(jiān)督；要圍繞經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，對(duì)重大違法違紀(jì)案件進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序；要圍繞重點(diǎn)城市建設(shè)項(xiàng)目，如采煤沉陷區(qū)治理和棚戶區(qū)改造等重大項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；要圍繞財(cái)政體制改革，加強(qiáng)開(kāi)展部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)和“收支兩條線”等方面的審計(jì)監(jiān)督，以及對(duì)財(cái)政資金尤其是財(cái)政支出的監(jiān)督，為建立“透明財(cái)政”、“陽(yáng)光財(cái)政”服務(wù)；要圍繞國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制工作，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)處置權(quán)的監(jiān)督，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值；要圍繞解決“三農(nóng)”問(wèn)題，突出加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)資金，特別是農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督；要圍繞建設(shè)和諧社會(huì)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障各項(xiàng)資金，以及扶貧資金、救災(zāi)資金、糧食補(bǔ)助資金等涉及到人民群眾切身利益的資金的審計(jì)。通過(guò)卓有成效的審計(jì)監(jiān)督，進(jìn)一步深化財(cái)政體制改革，建立健全公共財(cái)政框架體系、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系、科學(xué)決策程序和機(jī)制，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭(zhēng)，逐步形成一整套完善的監(jiān)管制度和工作機(jī)制，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。
二、進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)的重要手段，也是審計(jì)機(jī)關(guān)的重要任務(wù)。XX年以來(lái)，我市共對(duì)80名市管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，成果是顯著的，得到了各級(jí)黨委、政府及社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。今年，審計(jì)機(jī)關(guān)要本著“積極穩(wěn)妥，量力而行，提高質(zhì)量，防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則，繼續(xù)不斷探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的新方法、新路子，開(kāi)展好領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一方面，各級(jí)黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識(shí)到審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要意義，對(duì)此給予高度重視，做到經(jīng)常主動(dòng)過(guò)問(wèn)，定期聽(tīng)取情況，對(duì)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作給予大力支持，幫助審計(jì)部門解決工作遇到的實(shí)際問(wèn)題。另一方面，審計(jì)部門要在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，要認(rèn)真聽(tīng)取各級(jí)黨委、政府的意見(jiàn)，主動(dòng)請(qǐng)示匯報(bào)，不能單打獨(dú)斗，我行我素。
二是要搞好協(xié)調(diào)配合。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及審計(jì)、紀(jì)檢、組織等幾個(gè)部門，為此市里成立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議辦公室，具體負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的組織和協(xié)調(diào)工作。該辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，定期召集相關(guān)部門研究工作，合理確定審計(jì)項(xiàng)目，與審計(jì)部門一起搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
三是要保證審計(jì)質(zhì)量。首先要做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。目前在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違規(guī)的問(wèn)題比較普遍，有的甚至還很嚴(yán)重，截留、挪用、坐支的問(wèn)題屢禁不止。個(gè)別單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)膽子很大，什么錢都敢花。而政府采購(gòu)、集中支付等推行起來(lái)阻力卻很大。因此，審計(jì)部門在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作時(shí)
，要認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行調(diào)查，每一項(xiàng)審計(jì)都做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題堅(jiān)決予以糾正，及時(shí)進(jìn)行處理。其次要做到實(shí)事求是。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及對(duì)干部的評(píng)價(jià)和處理，因此一定要依法審計(jì)，規(guī)范操作，實(shí)事求是，慎重處理，為正確評(píng)價(jià)和使用干部提供重要依據(jù)。
四是要利用好審計(jì)成果。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)和有效措施，有利于組織人事部門多角度、多方面、全方位地考核了解干部的德能勤績(jī)。各單位、各部門要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)果作為促進(jìn)本單位、本部門加強(qiáng)內(nèi)部管理、提高工作效率、推進(jìn)依法行政的重要手段和途徑，堅(jiān)持任中和離任審計(jì)相結(jié)合，逢離任必審計(jì)、先審計(jì)后離任。同時(shí)，各級(jí)組織人事部門要利用好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果，做到用科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀來(lái)全面考核評(píng)價(jià)干部、任用干部，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成為真正意義上的組織人事等部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督、管理和使用的重要手段，成為全面考核領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要依據(jù)，成為從源頭上預(yù)防和遏制職務(wù)～的重要措施。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)法制建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高依法審計(jì)能力和水平
貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，要求我們各級(jí)政府必須按照《行政許可法》的要求實(shí)施依法行政、加快建設(shè)法治政府步伐。對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)而言，依法行政就是依法審計(jì)。因此，全體審計(jì)人員必須牢固樹(shù)立依法審計(jì)觀念，不斷提高依法審計(jì)能力和水平，以充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的職能作用，推動(dòng)審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展。
第一，要加強(qiáng)審計(jì)法制建設(shè)。目前，審計(jì)署重新修訂的《審計(jì)法》即將出臺(tái)，xx重新制定頒布了《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，省政府出臺(tái)了《遼寧省嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督檢查結(jié)論追究財(cái)經(jīng)違法行為責(zé)任的暫行規(guī)定》，我市的《審計(jì)監(jiān)督條例》也正在積極進(jìn)行調(diào)研和論證。為貫徹執(zhí)行國(guó)家和省相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)被審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督檢查的單位認(rèn)真糾正違法違規(guī)行為，維護(hù)依法審計(jì)的嚴(yán)肅性，我市于～年成立了治理違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)問(wèn)題聯(lián)席會(huì)，這些都為我們實(shí)施依法審計(jì)提供了有力保障。全市審計(jì)部門一定要抓住審計(jì)法律法規(guī)不斷健全完善的有利契機(jī)，加快推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)法制建設(shè)步伐，為審計(jì)工作創(chuàng)造更為有利的法制環(huán)境。
第二，要堅(jiān)持依法審計(jì)和處理。一是要把審計(jì)問(wèn)題搞準(zhǔn)，事實(shí)搞清楚，這是依法審計(jì)的前提。尤其是對(duì)處理處罰事項(xiàng)，必須做到證據(jù)確鑿，依據(jù)充分，處理恰當(dāng)，讓被審對(duì)象心服口服。二是處理要堅(jiān)決。在事實(shí)清楚的前提下，依照法律法規(guī)，該糾正的糾正，該通報(bào)的通報(bào)，該罰款的罰款，該沒(méi)收的沒(méi)收；對(duì)問(wèn)題重大、情節(jié)嚴(yán)重的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任；違紀(jì)政紀(jì)的，要移送紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；有犯罪嫌疑的，要移送司法機(jī)關(guān)依法懲處，絕不姑息遷就。只有這樣才能震懾違法違紀(jì)行為，防止和杜絕屢查屢犯的問(wèn)題。
第三，要切實(shí)抓好審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)是審計(jì)工作的基礎(chǔ)和保證。各級(jí)政府要重視審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)，幫助審計(jì)部門嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，把審計(jì)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、想干事、會(huì)干事、能干成事的同志充實(shí)到審計(jì)隊(duì)伍中來(lái)，并通過(guò)交流、選拔等方式，把優(yōu)秀的審計(jì)干部選調(diào)到合適的工作崗位上鍛煉，充分調(diào)動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)的積極性。同時(shí)，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)自身的政治建設(shè)、法制建設(shè)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，更新知識(shí)，提高水平，多培養(yǎng)一些多層次、創(chuàng)新型的審計(jì)人才，為審計(jì)事業(yè)的全面發(fā)展提供人才支持和智力保障。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，切實(shí)推進(jìn)審計(jì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，審計(jì)監(jiān)督工作越來(lái)越重要。各級(jí)黨委、政府要高度重視審計(jì)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)；各部門、各單位要積極支持配合審計(jì)工作，認(rèn)真研究審計(jì)部門在審計(jì)中提出的意見(jiàn)和建議，采取切實(shí)有效的措施加以解決和改進(jìn)，確保審計(jì)工作取得實(shí)效，確保審計(jì)成果得到充分應(yīng)用。
第一，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，為審計(jì)工作提供組織保障。各級(jí)黨委、政府要高度重視審計(jì)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，從維～律尊嚴(yán)、推進(jìn)依法治市的高度，一如既往地重視、關(guān)心、支持審計(jì)工作，充分尊重和配合審計(jì)監(jiān)督，態(tài)度鮮明地全力支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)，關(guān)鍵時(shí)候特別是審計(jì)執(zhí)法遇到阻力時(shí)，要站出來(lái)為他們講話，給他們撐腰。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)審計(jì)工作，經(jīng)常聽(tīng)取審計(jì)工作匯報(bào)，研究和幫助審計(jì)機(jī)關(guān)及時(shí)解決工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，排除來(lái)自各方面的阻力和干擾，堅(jiān)決頂住說(shuō)情風(fēng)。
第二，要密切配合，為審計(jì)工作創(chuàng)造良好環(huán)境。各有關(guān)部門要自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督，積極主動(dòng)地配合審計(jì)部門開(kāi)展工作，認(rèn)真辦理審計(jì)機(jī)關(guān)移送的事項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)結(jié)論。被審計(jì)單位要認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)決定，對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要給予高度重視，對(duì)審計(jì)報(bào)告提出的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議要逐條落實(shí)，限期整改，決不能麻木不仁、應(yīng)付了事。對(duì)于搞上有政策、下有對(duì)策、屢查屢犯的單位，審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持跟蹤審計(jì)，緊緊盯住不放。各級(jí)政府要對(duì)審計(jì)決定落實(shí)情況進(jìn)行定期檢查，并保證已經(jīng)發(fā)現(xiàn)、查處的問(wèn)題不再發(fā)生。要督促有關(guān)單位和部門落實(shí)意見(jiàn)和建議，在條件允許的條件下將審計(jì)意見(jiàn)和審計(jì)決定落實(shí)情況納入工作考核中。
一、會(huì)計(jì)信息真實(shí)、合法、效益性的評(píng)價(jià)指標(biāo)
真實(shí)性評(píng)價(jià)指標(biāo)：分為真實(shí)、基本真實(shí)、不真實(shí)三個(gè)等次。真實(shí)等次的標(biāo)準(zhǔn)為會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整，審計(jì)調(diào)整幅度不超過(guò)1%，審計(jì)調(diào)整數(shù)額較小不影響使用“真實(shí)”評(píng)價(jià)用語(yǔ)的；基本真實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)為會(huì)計(jì)資料基本真實(shí)、完整，調(diào)整幅度不超過(guò)5%，并且不影響使用“基本真實(shí)”評(píng)價(jià)用語(yǔ)的；不真實(shí)等次的標(biāo)準(zhǔn)為會(huì)計(jì)資料不真實(shí)、不完整，或?qū)徲?jì)調(diào)整幅度在5%以上，或違規(guī)行為性質(zhì)嚴(yán)重，數(shù)額較大，無(wú)法使用“基本真實(shí)”評(píng)價(jià)用語(yǔ)的。
合法性評(píng)價(jià)指標(biāo)：分為合規(guī)、基本合規(guī)、不合規(guī)三個(gè)等次。合規(guī)等次的標(biāo)準(zhǔn)為未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為或者違規(guī)行為輕微不需要處理的；基本合規(guī)等次的標(biāo)準(zhǔn)為違規(guī)金額占審計(jì)金額5%以下或有違規(guī)行為，但不影響使用“基本合規(guī)”評(píng)價(jià)用語(yǔ)的；不合規(guī)等次的標(biāo)準(zhǔn)為違規(guī)性質(zhì)嚴(yán)重、數(shù)額較大，或拒絕提供審計(jì)資料，或提供不真實(shí)資料，導(dǎo)致審計(jì)人員無(wú)法進(jìn)行職業(yè)判斷的。
效益性評(píng)價(jià)指標(biāo)：分為好、較好、一般、較差四個(gè)等次。好等次的標(biāo)準(zhǔn)為效益審計(jì)結(jié)果達(dá)到評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的90%以上；較好等次的標(biāo)準(zhǔn)為效益審計(jì)結(jié)果達(dá)到評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的80%（含80%）――90%；一般等次的標(biāo)準(zhǔn)為效益審計(jì)結(jié)果達(dá)到評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的60%（含60%）――79%；較差等次的標(biāo)準(zhǔn)為效益審計(jì)結(jié)果達(dá)到評(píng)價(jià)指標(biāo)的60%以下。
二、國(guó)有資產(chǎn)保值、增值的評(píng)價(jià)指標(biāo)
國(guó)有資產(chǎn)保值增值率=（期末國(guó)家所有者權(quán)益÷期初國(guó)家所有者權(quán)益）×100%；
凈資產(chǎn)收益率（所有者權(quán)益收益率）=（稅后凈利潤(rùn)÷所有者權(quán)益）×100%；
總資產(chǎn)收益率=（稅后凈利潤(rùn)÷資產(chǎn)總額）×100%；
投資收益率=（投資收益÷長(zhǎng)期投資）×100%。
根據(jù)以上四個(gè)指標(biāo)，綜合確定國(guó)有資產(chǎn)保值、增值程度。對(duì)法定代表人任期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
三、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況的評(píng)價(jià)指標(biāo)
對(duì)單位或部門遵守國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)經(jīng)法規(guī)合法性評(píng)價(jià)分為合法、基本合法、不合法三個(gè)等次。
此類問(wèn)題可用定性指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。合法等次的標(biāo)準(zhǔn)為領(lǐng)導(dǎo)干部作出的決策和與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的行政行為符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策、財(cái)經(jīng)法規(guī)；基本合法等次的標(biāo)準(zhǔn)為領(lǐng)導(dǎo)干部作出的決策和與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的行政行為有不符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)經(jīng)法規(guī)的現(xiàn)象，但不涉及原則問(wèn)題；不合法等次的標(biāo)準(zhǔn)為領(lǐng)導(dǎo)干部作出的決策和與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的行政行為違反國(guó)家的政策和財(cái)經(jīng)法規(guī)，或違反重大原則問(wèn)題。
四、內(nèi)部控制制度健全性、有效性的評(píng)價(jià)指標(biāo)
對(duì)內(nèi)部管理控制制度健全性評(píng)價(jià)分為健全、基本健全、不健全三個(gè)等次。健全等次的標(biāo)準(zhǔn)為所有的控制點(diǎn)齊全，達(dá)到控制目標(biāo)，各項(xiàng)制度均符合內(nèi)部控制的要求；基本健全等次的標(biāo)準(zhǔn)為控制點(diǎn)基本齊全，基本達(dá)到控制目標(biāo)，各項(xiàng)制度基本符合內(nèi)部控制的要求；不健全等次的標(biāo)準(zhǔn)為關(guān)鍵控制點(diǎn)有疏漏，出現(xiàn)重大違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，不能滿足控制目標(biāo)的要求。
對(duì)內(nèi)控制度的有效性評(píng)價(jià)分為有效、基本有效、無(wú)效三個(gè)等次。有效等次的標(biāo)準(zhǔn)為內(nèi)控制度健全，有關(guān)人員的資格和能力能夠勝任控制的職能，實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)，沒(méi)有出現(xiàn)內(nèi)部管理控制問(wèn)題；基本有效等次的標(biāo)準(zhǔn)為內(nèi)控制度健全，但有關(guān)人員的控制能力有一定差距或不能全面執(zhí)行內(nèi)控制度，沒(méi)有出現(xiàn)重大控制漏洞，基本實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)；無(wú)效等次的標(biāo)準(zhǔn)為內(nèi)控制度健全，但沒(méi)有配備具有相應(yīng)資格和能力的控制人員，出現(xiàn)重大違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。沒(méi)有實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)
五、重大決策事項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)
對(duì)重大經(jīng)濟(jì)決策一般從決策程序的規(guī)范性及決策執(zhí)行的有效性兩個(gè)方面作出評(píng)價(jià)。
規(guī)范性評(píng)價(jià)指標(biāo)包含：是否建立了重大經(jīng)濟(jì)決策議事規(guī)則；重大經(jīng)濟(jì)決策方案有無(wú)可行性研究報(bào)告和專家論證意見(jiàn)；決策的內(nèi)容有無(wú)違反國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)經(jīng)法規(guī)；決策關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否建立相應(yīng)的控制措施；重大事項(xiàng)是否實(shí)行集體決策。
規(guī)范性評(píng)價(jià)內(nèi)容分為規(guī)范、基本規(guī)范、不規(guī)范三個(gè)等次。規(guī)范等次的標(biāo)準(zhǔn)為重大經(jīng)濟(jì)決策制度健全，有可行性研究報(bào)告和專家論證意見(jiàn)，提供的決策方案至少兩個(gè)，決策時(shí)主要負(fù)責(zé)人能夠尊重多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見(jiàn)，決策的內(nèi)容沒(méi)有違反國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)經(jīng)法規(guī)；基本規(guī)范等次的標(biāo)準(zhǔn)為建立了重大經(jīng)濟(jì)決策議事規(guī)則，決策的內(nèi)容沒(méi)有違反國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)經(jīng)法規(guī)，但個(gè)別環(huán)節(jié)沒(méi)有得到很好執(zhí)行；不規(guī)范等次的標(biāo)準(zhǔn)為缺少重大經(jīng)濟(jì)決策議事規(guī)則，或決策前可行性研究和專家論證不充分或缺失，或決策的內(nèi)容違反國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)經(jīng)法規(guī)。
有效性評(píng)價(jià)指標(biāo)包含：決策執(zhí)行機(jī)制的有效性，細(xì)化為：是否建立了從上到下環(huán)環(huán)相扣的決策執(zhí)行機(jī)制，決策者和決策機(jī)關(guān)是否可以通過(guò)層級(jí)指揮體系實(shí)現(xiàn)對(duì)決策執(zhí)行情況的及時(shí)了解和有效監(jiān)督，以確保決策部署的貫徹落實(shí)；有無(wú)決策與執(zhí)行相脫節(jié)、責(zé)任分工不明確、越權(quán)指揮、多頭指揮或無(wú)人指揮等現(xiàn)象。
決策執(zhí)行部門工作的有效性，細(xì)化為：執(zhí)行部門是否建立了嚴(yán)格的組織管理制度，科學(xué)地調(diào)配人、財(cái)、物等資源，并與有關(guān)部門相互協(xié)調(diào)配合，共同促進(jìn)整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；是否及時(shí)與決策部門保持勾通和聯(lián)系，以更好地領(lǐng)會(huì)決策意圖，并可以針對(duì)執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題及時(shí)接受新的決策指令，以確保決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；是否設(shè)立了相應(yīng)的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，對(duì)執(zhí)行的效果和進(jìn)度進(jìn)行適時(shí)控制；有無(wú)管理松散、各自為陣、工作進(jìn)度不一從而導(dǎo)致效率低下、標(biāo)準(zhǔn)不高、有關(guān)指標(biāo)達(dá)不到?jīng)Q策要求等現(xiàn)象。
決策執(zhí)行的及時(shí)性，細(xì)化為：任務(wù)的傳達(dá)是否及時(shí)，信息渠道是否通暢，是否根據(jù)進(jìn)度及時(shí)下達(dá)有關(guān)指示、指令，決策項(xiàng)目資金是否及時(shí)足額到位等。
有效性評(píng)價(jià)內(nèi)容：分為有效、基本有效、較差三個(gè)等次。有效等次的標(biāo)準(zhǔn)為決策被全面執(zhí)行，能夠有效監(jiān)管人、財(cái)、物的使用，實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)；基本有效等次的標(biāo)準(zhǔn)為決策被全面執(zhí)行，能夠基本有效監(jiān)管人、財(cái)、物的使用，并基本實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)，但有輕微損失浪費(fèi)；較差等次的標(biāo)準(zhǔn)為決策沒(méi)有被執(zhí)行，不能有效監(jiān)管人、財(cái)、物，造成明顯損失浪費(fèi)，不能實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)。
六、目標(biāo)完成及經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)
目標(biāo)完成情況及經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度最能說(shuō)明領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。對(duì)高校來(lái)說(shuō)，主要指學(xué)?？傮w各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況，以及各部門對(duì)總體目標(biāo)的貢獻(xiàn)情況，除預(yù)算執(zhí)行等有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況外，還有資金使用、資產(chǎn)管理的效益情況。
對(duì)校屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)，應(yīng)參照《財(cái)政部企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）》辦法來(lái)衡量。如主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況可以用四類指標(biāo)：一是反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)果的指標(biāo)，主要產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量、消耗、成本、收入、利潤(rùn)等；二是反映償債能力的指標(biāo)，資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率等；三是反映營(yíng)運(yùn)能力的指標(biāo)，包括應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率等；四是反映獲利能力的指標(biāo)，包括資本金利潤(rùn)率、銷售利潤(rùn)率、成本費(fèi)用利潤(rùn)率等。
七、個(gè)人廉潔自律指標(biāo)
根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的內(nèi)容和其他法律法規(guī)規(guī)定的廉政內(nèi)容，確定細(xì)化指標(biāo)，設(shè)定領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)調(diào)查表，主要內(nèi)容為：
遵守相關(guān)規(guī)定情況。包括：有無(wú)重大事項(xiàng)決策不民主；有無(wú)決策不科學(xué)造成國(guó)有資產(chǎn)損失浪費(fèi)；有無(wú)管理不規(guī)范、制度不完善；有無(wú)、瀆職或失職；有無(wú)違反有關(guān)法律、法規(guī)和政策；有無(wú)為了政績(jī)虛報(bào)瞞報(bào)或政績(jī)平庸；有無(wú)疏于監(jiān)督造成單位內(nèi)部或行業(yè)秩序混亂；有無(wú)截留或虛增利潤(rùn)（企業(yè)）；有無(wú)不繳或少繳職工社保、醫(yī)保等保險(xiǎn)金；有無(wú)擠占挪用專項(xiàng)資金；有無(wú)私設(shè)“小金庫(kù)”、濫發(fā)津（補(bǔ)）貼、獎(jiǎng)金等；有無(wú)因私占用公共財(cái)物或報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用；有無(wú)用公款請(qǐng)客送禮、公款旅游（包括出國(guó)出境）；有無(wú)超標(biāo)準(zhǔn)配置公務(wù)用車、通訊和辦公設(shè)備；有無(wú)索取或收受禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證、信用卡和購(gòu)物卡；有無(wú)將直系親屬安排在本單位或系統(tǒng)管錢管物崗位；有無(wú)離任后未將個(gè)人與單位應(yīng)移交的手續(xù)結(jié)清（包括錢和物）。
一、領(lǐng)導(dǎo)干部辭去公職應(yīng)當(dāng)符合辭職條件
《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》、《國(guó)家公務(wù)員辭職辭退暫行規(guī)定》規(guī)定，辭去公職是公務(wù)員的一項(xiàng)權(quán)利，公務(wù)員辭職要符合一定的條件。各地在執(zhí)行過(guò)程中，既要保障干部的辭職權(quán)利，又要掌握好辭職的條件。對(duì)黨的高級(jí)干部、地方黨政正職和一些特殊崗位的干部辭去公職應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握。在涉及國(guó)家安全、重要機(jī)密等特殊職位上任職或者離開(kāi)上述職位不滿解密期限的，重要公務(wù)尚未處理完畢且須由本人繼續(xù)處理的，正在接受紀(jì)檢(監(jiān)察)、司法機(jī)關(guān)調(diào)查或者審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)的，未滿最低服務(wù)年限的，或者有其他特殊原因的，不得辭去公職。由人大、政協(xié)選舉、任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部任職不滿一年的，也不得辭去公職。
二、領(lǐng)導(dǎo)干部辭去公職必須履行辭職程序
領(lǐng)導(dǎo)干部辭去公職必須嚴(yán)格按照有關(guān)程序辦理：辭職申請(qǐng)人按干部管理權(quán)限，向黨委(黨組)提出書(shū)面申請(qǐng)，辭職申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明辭職原因和辭職后去向；組織(人事)部門對(duì)辭職申請(qǐng)進(jìn)行了解審核并提出初步意見(jiàn)，對(duì)需進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的干部要委托審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；黨委(黨組)通過(guò)集體研究，作出同意辭職、不同意辭職或者暫緩辭職的決定，并在作出決定后指派專人與申請(qǐng)辭職的干部談話；被批準(zhǔn)辭職的干部在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理公務(wù)交接和離職手續(xù)。由人大、政協(xié)選舉、任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部，在黨委(黨組)作出同意辭職的決定后，按規(guī)定程序辦理有關(guān)手續(xù)。任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)干部辭職后，可在一定范圍內(nèi)予以公布。申請(qǐng)辭職的干部在任免機(jī)關(guān)未批準(zhǔn)之前，不得擅自離職，否則按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。
三、領(lǐng)導(dǎo)干部辭去公職后從業(yè)應(yīng)有必要限制
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭去公職后三年內(nèi)，不得到原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)、經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位和社會(huì)中介組織任職，不得從事或者與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的經(jīng)商、辦企業(yè)活動(dòng)。擔(dān)任縣級(jí)以上地方黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部以及具有審批、執(zhí)法監(jiān)督等職能部門的領(lǐng)導(dǎo)干部辭職，要按照上述精神從嚴(yán)管理。以上規(guī)定，也適用于提前退休的領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部離職后要自覺(jué)遵守這些規(guī)定。各地組織部門要與有關(guān)部門密切配合，制定相應(yīng)措施，保證規(guī)定的執(zhí)行和落實(shí)。
四、需要注意和解決的相關(guān)問(wèn)題
進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督和制約。積極推行玫務(wù)公開(kāi)制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的決策行為，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，對(duì)權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行有效監(jiān)督，切實(shí)從源頭上防范因領(lǐng)導(dǎo)干部辭職“下?！闭T發(fā)新的腐敗行為。
既要支持人才的合理流動(dòng)，又要注意為黨政機(jī)關(guān)保留工作骨干。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍的理想信念教育，使廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，增強(qiáng)奉獻(xiàn)精神，自覺(jué)把黨和人民的利益擺在首位．要繼續(xù)大力推進(jìn)干部人事制度改革，努力形成充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制，為干部施展才干、實(shí)現(xiàn)抱負(fù)創(chuàng)造良好環(huán)境。
一、全面做好各項(xiàng)審計(jì)工作，為*區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航
今年以來(lái)，我們圍繞政府工作中心，找準(zhǔn)審計(jì)工作服務(wù)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)，不斷提高審計(jì)工作質(zhì)量和水平，為區(qū)委、區(qū)政府決策服務(wù)。主要開(kāi)展以下各項(xiàng)審計(jì)工作：
1、進(jìn)一步深化財(cái)政預(yù)算審計(jì)，為規(guī)范財(cái)稅分配秩序、推進(jìn)公共財(cái)政體制改革服務(wù)。今年的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，不是簡(jiǎn)單的看一下財(cái)政收支情況，而是從20*年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)入手，將20*年與20*年和20*年財(cái)政收支情況進(jìn)行比較，分析其增加和減少的因素，從而評(píng)價(jià)我區(qū)財(cái)政現(xiàn)狀，這也是幾年來(lái)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的一個(gè)突破點(diǎn)。同時(shí)，在財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中我們又開(kāi)展了延伸審計(jì)，重點(diǎn)對(duì)科技三項(xiàng)費(fèi)用使用情況和廣播電視局收費(fèi)收入、票據(jù)管理情況進(jìn)行了延伸審計(jì)。20*年10月3日區(qū)財(cái)政局撥給區(qū)科技局科技三項(xiàng)費(fèi)用59萬(wàn)元，同年12月30日科技局又將這項(xiàng)資金轉(zhuǎn)給農(nóng)水局，通過(guò)審計(jì)認(rèn)為，科技局由于財(cái)務(wù)人員不懂財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)，財(cái)務(wù)管理工作不夠規(guī)范，從有利于專項(xiàng)資金管理出發(fā)，我們建議對(duì)這項(xiàng)業(yè)務(wù)也應(yīng)納入財(cái)務(wù)結(jié)算中心統(tǒng)一管理。*區(qū)廣播電視局20*年事業(yè)收入81萬(wàn)元，事業(yè)支出79萬(wàn)元，結(jié)余2萬(wàn)元。審計(jì)認(rèn)為，*區(qū)廣播電視局財(cái)務(wù)收支管理較好，能認(rèn)真執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定，而且收費(fèi)使用的票據(jù)管理嚴(yán)格，設(shè)專人保管，是其他有關(guān)單位應(yīng)該借鑒的。
2、積極開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算審計(jì)，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。今年四月份，根據(jù)審計(jì)計(jì)劃安排，我們開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算審計(jì)，對(duì)牛心臺(tái)辦事處20*年財(cái)政收入、財(cái)政支出情況進(jìn)行了全面審計(jì)。通過(guò)審計(jì)認(rèn)為，牛心臺(tái)辦事處財(cái)政收支形勢(shì)比較嚴(yán)峻，資金缺口較大，今后也將面臨更大考驗(yàn)。審計(jì)中也發(fā)現(xiàn)幾個(gè)問(wèn)題：(1)年末虛列支出較大。經(jīng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)20*年年末虛列支出776*0.81元，影響年終財(cái)政決算的真實(shí)性。(2)經(jīng)費(fèi)帳戶占用國(guó)庫(kù)資金較多。審計(jì)認(rèn)為，這個(gè)問(wèn)題的存在直接影響牛心臺(tái)辦事處的經(jīng)濟(jì)狀況，特別是預(yù)算外人員的支出在辦事處占用一定的比例。(3)招待費(fèi)支出過(guò)高。經(jīng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)20*年支付招待費(fèi)328547.52元，其中：當(dāng)年支出211706.52元，還歷史欠稅116841.00元。（4)財(cái)務(wù)管理不夠嚴(yán)格。經(jīng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)20*年11月10號(hào)憑證，在經(jīng)
費(fèi)帳戶暫存款中支付修路款26萬(wàn)元，購(gòu)水泥5000元，只有轉(zhuǎn)帳支票存根，沒(méi)有收款單位收據(jù)。(5)工程結(jié)算手續(xù)不健全，沒(méi)有使用標(biāo)準(zhǔn)收款收據(jù)。經(jīng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)20*年1月19號(hào)憑證，現(xiàn)金支付修路款7萬(wàn)元，以工資表形式代替收款憑證，沒(méi)有工程結(jié)算收款單位收據(jù)。針對(duì)上述存在的問(wèn)題，我們提出了審計(jì)意見(jiàn)及建議，并對(duì)工程結(jié)算手續(xù)不健全，沒(méi)有使用標(biāo)準(zhǔn)收款收據(jù)的問(wèn)題進(jìn)行了審計(jì)收繳
3、深化企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債審計(jì)，嚴(yán)肅查處決策失誤，管理不善造成國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)流失，為推動(dòng)企業(yè)改革服務(wù)。今年三月份，我們會(huì)同區(qū)發(fā)展計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局對(duì)本溪市元正箱包公司經(jīng)理于純杰同志*年1月至20*年9月任職期間的資產(chǎn)、負(fù)債情況進(jìn)行了審計(jì)。通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)，存在以下違紀(jì)問(wèn)題。(1)出借公款。經(jīng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)20*年4月將10萬(wàn)元，出借給本溪滿族自治縣套峪鉛礦個(gè)體老板代明偉，20*年11月代明偉借用箱包公司三菱大吉普車肇事，箱包公司又代明偉墊付修車費(fèi)用和醫(yī)療費(fèi)11.5萬(wàn)元。(2)賣車款帳外管理。20*年9月4日，該廠將三菱大吉普車和從野山力抹來(lái)的佳美轎車一同賣給天緣股份有限公司，兩臺(tái)車作價(jià)38萬(wàn)元。其中：入帳32萬(wàn)元，6萬(wàn)元未入帳。(3)收取產(chǎn)品加工費(fèi)，漏繳稅款。*年為天津高碑店市白溝萬(wàn)利達(dá)箱包五金廠加工產(chǎn)品收取加工費(fèi)22萬(wàn)元；*年為本溪化工集團(tuán)藥業(yè)供銷公司加工產(chǎn)品收取加工費(fèi)8萬(wàn)元；均未列入銷售收入，漏繳稅款1.8萬(wàn)余元。(4)財(cái)務(wù)管理制度不健全，有些票據(jù)使用不規(guī)范。針對(duì)上述問(wèn)題，我們提出審計(jì)意見(jiàn)及建議，并將審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定轉(zhuǎn)區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局。
4、開(kāi)展行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)。今年4月，根據(jù)*區(qū)煤炭安全管理局的請(qǐng)求，我們對(duì)*區(qū)煤炭安全管理局20*年財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)。20*年收入總額34.7萬(wàn)元，支出總額35.6萬(wàn)元，其中：餐費(fèi)支出較高。為了加強(qiáng)管理，審計(jì)結(jié)束后，我們提出將*區(qū)煤炭安全管理局的財(cái)務(wù)工作納入?yún)^(qū)財(cái)務(wù)結(jié)算中心集中管理，此意見(jiàn)已被采納，煤炭安全局的財(cái)務(wù)工作已全部納入?yún)^(qū)財(cái)務(wù)結(jié)算中心，使財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)一步規(guī)范。
5、依據(jù)區(qū)委組織部領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)指令，從6月初，對(duì)林業(yè)局、愛(ài)委會(huì)、環(huán)保局及六個(gè)街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)
進(jìn)行審計(jì)，現(xiàn)正在審計(jì)之中，預(yù)計(jì)8月末全部審計(jì)結(jié)束，我們將客觀公正、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，為組織部門提拔、任用領(lǐng)導(dǎo)干部提供依據(jù)。
二、積極配合上級(jí)有關(guān)部門做好區(qū)長(zhǎng)任中審計(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支調(diào)查。
今年年初，配合市審計(jì)局財(cái)政金融處，對(duì)*區(qū)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)*年至20*年財(cái)政收入、財(cái)政支出狀況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，通過(guò)審計(jì)我們感到，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政狀況不容樂(lè)觀，不僅財(cái)政收入形勢(shì)較差，而且欠帳較多，特別是拖欠職工工資問(wèn)題，應(yīng)該引起區(qū)財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的高度重視，這也是應(yīng)該著力解決的問(wèn)題。
5月中旬，配合市局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)處，對(duì)我區(qū)姜偉區(qū)長(zhǎng)20*年8月以來(lái)任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)過(guò)程中我們抽調(diào)專人全程配合，并提供20*年至20*年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果報(bào)告，使審計(jì)工作順利進(jìn)行，同時(shí)又積極參與對(duì)統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、招商局、就業(yè)局、農(nóng)村發(fā)展局、科技局等部門基礎(chǔ)數(shù)字、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和專項(xiàng)資金的審計(jì)調(diào)查，市局領(lǐng)導(dǎo)和同志們都比較滿意，也使我們的業(yè)務(wù)水平得到了提高。
6月份，配合區(qū)紀(jì)委對(duì)高臺(tái)子鎮(zhèn)前廠子村近年來(lái)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，由于此案較為復(fù)雜，現(xiàn)正在調(diào)查之中。
除完成上述工作任務(wù)外，配合區(qū)財(cái)政局、發(fā)展計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、招商局、統(tǒng)計(jì)局等部門，完成20*年全區(qū)目標(biāo)責(zé)任狀兌現(xiàn)審計(jì)工作。做好20*年文書(shū)、審計(jì)檔案的歸檔工作，在市局檔案評(píng)比檢查中受到了好評(píng)。
三、加強(qiáng)思想理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高審計(jì)人員素質(zhì)
今年以來(lái)，我們把加強(qiáng)思想理論學(xué)習(xí)當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，雖然我們局目前人員較少，工作任務(wù)重，但是，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)始終不放松，我們主要抓好以下幾方面的學(xué)習(xí)：1、年初，組織全局同志先后學(xué)習(xí)了區(qū)委書(shū)記王冬石關(guān)于*區(qū)二次創(chuàng)業(yè)的講話和在*區(qū)黨群工作既思想政治工作會(huì)議的講話精神；聽(tīng)取了楊院長(zhǎng)關(guān)于振興老工業(yè)基地的專家報(bào)告會(huì)；學(xué)習(xí)了*區(qū)關(guān)于招商引資的具體工作意見(jiàn)；通過(guò)學(xué)習(xí)使大家受到了啟迪，提高了認(rèn)識(shí)，振奮了精神。2、認(rèn)真組織和學(xué)習(xí)了黨內(nèi)監(jiān)督和黨員處分的兩個(gè)條例，特別是收聽(tīng)兩個(gè)條例報(bào)告會(huì)，使大家增強(qiáng)了廉潔自律的意識(shí)，堅(jiān)定了反腐倡廉的信心。3、響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓年活動(dòng)的號(hào)召，認(rèn)真學(xué)習(xí)了區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓年的活動(dòng)方案，根據(jù)本局的工作特點(diǎn)，制訂出具體工作方案，并認(rèn)真執(zhí)行，收到了較好的效果。4、為了提高全局同志業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》，派專人參加省、市局組織的審計(jì)工作準(zhǔn)則、4號(hào)令、5號(hào)令的學(xué)習(xí)，熟悉并掌握新形勢(shì)下審計(jì)工作法律法規(guī)。通過(guò)學(xué)習(xí)使大家不僅僅增加了理論知識(shí)，更增強(qiáng)了工作的責(zé)任感，使審計(jì)工作質(zhì)量有所提高。
上半年，我們緊緊圍繞區(qū)委，區(qū)政府的中心開(kāi)展工作，下半年，我們要在上半年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好以下幾項(xiàng)工作：
一、進(jìn)一步建立和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，貫徹落實(shí)市局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)會(huì)議精神。今年下半年，將召開(kāi)1-2次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議，針對(duì)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，在審計(jì)中做到，查清查實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和問(wèn)題；從有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，實(shí)事求是、客觀公正地處理問(wèn)題；加強(qiáng)研究分析，提出解決問(wèn)題和預(yù)防問(wèn)題產(chǎn)生的辦法和建議，使審計(jì)監(jiān)督更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
二、繼續(xù)完成對(duì)林業(yè)局、愛(ài)委會(huì)、環(huán)保局及六個(gè)街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督對(duì)制約和監(jiān)管作用，逐步推進(jìn)審前公示和審計(jì)結(jié)果公告制度。在具體實(shí)施審計(jì)中，堅(jiān)持以財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)為基礎(chǔ)，以重大經(jīng)濟(jì)決策為重點(diǎn)，以落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任為主線，求真務(wù)實(shí)，查深查透，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀(jì)問(wèn)題線索，及時(shí)移交有關(guān)部門查處，充分履行和發(fā)揮好審計(jì)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行衛(wèi)士的作用。
