發(fā)布時(shí)間：2023-08-21 17:13:41
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的購(gòu)買固定資產(chǎn)的申請(qǐng)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn) 聯(lián)合監(jiān)督 編碼 程序
從1997年以來(lái)，我國(guó)先后實(shí)施了部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付制度、“收支兩條線”等多項(xiàng)改革，原有財(cái)務(wù)制度體系因其固有的滯后性決定了它已無(wú)法客觀真實(shí)反映事業(yè)單位資金活動(dòng).從2007年開始，中華人民共和國(guó)財(cái)政部就著手研究新的事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度體系。經(jīng)過(guò)15年，財(cái)政部于2012年2月7日以財(cái)政部第68號(hào)令正式頒布《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》，并于2012年4月1日全國(guó)施行；財(cái)政部于2012年12月6日以財(cái)政部第72號(hào)令正式頒布《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，并于2013年1月1日全國(guó)施行；《科學(xué)事業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》、《彩票機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度》、《中小學(xué)會(huì)計(jì)制度行業(yè)會(huì)計(jì)制度》行業(yè)會(huì)計(jì)制度，財(cái)政部決定從2014年1月1日起全國(guó)執(zhí)行。到目前為止，我國(guó)以《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》為宗旨，《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》為規(guī)范，《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》為基礎(chǔ)，《科學(xué)事業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》、《彩票機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度》、《中小學(xué)會(huì)計(jì)制度》等行業(yè)會(huì)計(jì)制度為補(bǔ)充的新事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度體系已基本建立。
一、固定資產(chǎn)定義
固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上，單位價(jià)值在1000元以上，（其中：專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上），并在使用過(guò)程中基本保持原來(lái)物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在一年 以上的大批同類物質(zhì)，作為固定管理。固定資產(chǎn)一般分為六大類：包括房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書；檔案；家具；用具 ；裝具及動(dòng)植物。行業(yè)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)明細(xì)目錄由國(guó)務(wù)院主管部門制定，報(bào)國(guó)務(wù)院財(cái)政部備案。對(duì)于應(yīng)用軟件，如果其構(gòu)成相關(guān)硬件不可缺少的組成部分，應(yīng)當(dāng)將該軟件價(jià)值包括在所屬硬件價(jià)值中，一并作為固定資產(chǎn)進(jìn)行核算；如果其不構(gòu)成相關(guān)硬件不可缺少的組成部分，應(yīng)當(dāng)將該軟件作為無(wú)形資產(chǎn)核算。
二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
（一）資產(chǎn)管理部門未設(shè)置或名存實(shí)亡
據(jù)筆者了解，大部分事業(yè)單位根本就未設(shè)立資產(chǎn)管理部門，其職責(zé)由單位辦公室或財(cái)務(wù)部門兼任。這樣的崗位設(shè)置極不合理，原因很簡(jiǎn)單：一、不專業(yè) ；二、如由財(cái)務(wù)部門兼管，既不符合行政事業(yè)單位內(nèi)控制度，也易出現(xiàn)腐敗。
（二）“二重、二輕”―重購(gòu)買、輕管理、重使用、輕保養(yǎng)
單位重購(gòu)買是有原因的：一、單位年底突擊花錢，有“洗錢”嫌疑；二、單位負(fù)責(zé)人的認(rèn)為：?jiǎn)挝?a href="http://jxqp.net/haowen/45581.html" target="_blank">固定資產(chǎn)購(gòu)買的多，對(duì)外就能體現(xiàn)單位業(yè)務(wù)繁忙，提供的社會(huì)服務(wù)多，也就是說(shuō)負(fù)責(zé)人的政績(jī)就能體現(xiàn)出來(lái)；三、通過(guò)固定資產(chǎn)票據(jù)來(lái)處理“三公”經(jīng)費(fèi)，以規(guī)避中央八項(xiàng)規(guī)定精神。正是由于這些原因，直接導(dǎo)致虛假資產(chǎn)出現(xiàn)，資產(chǎn)管理處在無(wú)序狀態(tài)，部分資產(chǎn)長(zhǎng)期閑置，使用率低，資源浪費(fèi)和流失現(xiàn)象十分嚴(yán)重，造成極大的浪費(fèi)。
（三）單位固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不到位，賬賬不符、賬卡不符、賬實(shí)不符，盤虧、盤贏混亂假象時(shí)有發(fā)生
沒有資產(chǎn)管理部門，沒有專業(yè)的管理人員，就必然導(dǎo)致固定資產(chǎn)總賬與固定資產(chǎn)明細(xì)賬不符，與固定資產(chǎn)卡卡片不符，與實(shí)際存在實(shí)物不符。單位不重視制度執(zhí)行，在資產(chǎn)清查盤點(diǎn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)盤虧原因是使用部門設(shè)備已報(bào)廢，未辦報(bào)廢手續(xù)和進(jìn)行賬務(wù)處理；發(fā)現(xiàn)盤贏卻是購(gòu)入或受贈(zèng)的固定資產(chǎn)未入賬等等混亂假象。
三、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理混亂原因
（一）外部聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制不健全，監(jiān)督力度不夠
外部監(jiān)督包括上級(jí)主管機(jī)關(guān)監(jiān)督、同級(jí)財(cái)政部門監(jiān)督、同級(jí)審計(jì)部門監(jiān)督、政府采購(gòu)部門監(jiān)督以及媒體監(jiān)督等等監(jiān)督。單部門監(jiān)督是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，如何聯(lián)合監(jiān)督，怎樣聯(lián)合監(jiān)督，聯(lián)合監(jiān)督什么等等一系列問(wèn)題決定了，我國(guó)目前聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制不健全，沒有了這種聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，就其本源，監(jiān)督力度無(wú)法體現(xiàn)。
（二）內(nèi)部管理制度不完善，賬務(wù)體系不合理
大部分單位沒有建立固定資產(chǎn)編碼、購(gòu)置、保管、使用、維護(hù)、調(diào)撥、報(bào)廢、盤存制度。賬面只反映固定資產(chǎn)原值總額，未建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬或卡片，導(dǎo)致賬物脫節(jié)，賬面總值對(duì)實(shí)物失去控制。
四、針對(duì)管理混亂原因，筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下決策方案
（一）外部聯(lián)合監(jiān)督
1、財(cái)政部門聯(lián)合政府采購(gòu)部門狠抓源頭，嚴(yán)控固定資產(chǎn)采購(gòu)第一關(guān)
事業(yè)單位年初預(yù)算表中有一項(xiàng)政府采購(gòu)預(yù)算表，其中包括項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、數(shù)量、采購(gòu)項(xiàng)目類型、采購(gòu)目錄、采購(gòu)方式、采購(gòu)資金來(lái)源等事項(xiàng)，單位預(yù)算經(jīng)過(guò)“二上二下”程序，經(jīng)過(guò)人大批準(zhǔn)后，予確定 。財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)審批預(yù)算下達(dá)直接支付指標(biāo)，采購(gòu)辦加強(qiáng)審核事業(yè)單位政府采購(gòu)形式合法性。財(cái)政部門聯(lián)合政府采購(gòu)部門提高預(yù)算執(zhí)行的有效性，確保政府采購(gòu)工作在公開透明的環(huán)境下運(yùn)行，防止固定資產(chǎn)購(gòu)買隨意性、變相性，預(yù)防腐敗的發(fā)生。
2、事業(yè)單位上級(jí)主管部門應(yīng)聯(lián)合媒體、審計(jì)部門加大聯(lián)合審計(jì)力度
上級(jí)主管部門聯(lián)合媒體、審計(jì)部門，對(duì)下屬事業(yè)單位進(jìn)行法定審計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理方面有漏洞的，應(yīng)及時(shí)提出整改建議，防止漏洞發(fā)生。如資產(chǎn)管理方面漏洞嚴(yán)重，其中相關(guān)負(fù)責(zé)人已觸犯刑律的，應(yīng)及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理。以資產(chǎn)審計(jì)作為一個(gè)突破點(diǎn)，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，并把審計(jì)反映的情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)決懲治腐敗行為，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，提高審計(jì)的震撼力。
3、提高單位負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)，走出不以固定購(gòu)買數(shù)量為政績(jī)導(dǎo)向的誤區(qū)
事業(yè)單位提供的是公共產(chǎn)品，它的特性如不具有消費(fèi)的竟?fàn)幮?、消費(fèi)的非排他性、具有效用的不可分割性、具有消費(fèi)的強(qiáng)制性決定了事業(yè)單位的公益屬性。作為單位負(fù)責(zé)人應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，事業(yè)單位的公益屬性決定了事業(yè)單位活動(dòng)宗旨是給人民提供高效，優(yōu)質(zhì)、便捷的公共產(chǎn)品，當(dāng)然也應(yīng)遵循一個(gè)前提：以最小投入達(dá)到最大輸出。事業(yè)單位的資金活動(dòng)是財(cái)政資金不斷投入，提供的產(chǎn)品不斷輸出。如出現(xiàn)投入大于輸出時(shí)，談何政績(jī)？購(gòu)買固定資產(chǎn)的目的是為了能夠更好的提供公益產(chǎn)品，單位固定資產(chǎn)數(shù)量之多，金額之大，不是主要，主要的是人們老百姓能夠親身感受公共服務(wù)與產(chǎn)品的優(yōu)越性，對(duì)此單位負(fù)責(zé)人應(yīng)該走出這樣認(rèn)識(shí)誤區(qū)。所以單位負(fù)責(zé)人加強(qiáng)正確的政績(jī)觀學(xué)習(xí)是很有必要的。
（二）內(nèi)部管理
1、成立資產(chǎn)管理部，明確管理職責(zé)
事業(yè)單位資產(chǎn)管理部應(yīng)加強(qiáng)同其他部門編制、下達(dá)和組織落實(shí)每年資產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃；做好資產(chǎn)登記、保管、盤存等日常性工作；在堅(jiān)持社會(huì)效益的同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)效益的原則下，盤活資產(chǎn)，提高資產(chǎn)利用率。
2、提升信息化管理水平
要充分利用信息化管理手段提升固定資產(chǎn)管理的信息化水平，單位資產(chǎn)信息化管理程度很低， 不能動(dòng)態(tài)反映資產(chǎn)的真實(shí)狀況。信息化程度越高，效率越高，隨著用友、IBM等資產(chǎn)管理系統(tǒng)都比較完善，事業(yè)單位可以通過(guò)這些資產(chǎn)管理信息平臺(tái)進(jìn)一步完善資產(chǎn)管理系統(tǒng)。隨著單位規(guī)模的逐步擴(kuò)大，其固定資產(chǎn)的投資規(guī)模相應(yīng)擴(kuò)大，而目前很多單位仍停留在手工管理模式，其運(yùn)作機(jī)制已和單位的業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)模不相適應(yīng)。
3、堅(jiān)持“誰(shuí)用、誰(shuí)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，制定固定資產(chǎn)編碼、采購(gòu)、保管、使用、維護(hù)、調(diào)撥、報(bào)廢、盤存制度
資產(chǎn)采購(gòu)與驗(yàn)收、庫(kù)管等職責(zé)應(yīng)予分立，避免集中一人。資產(chǎn)的保管與賬簿的記載應(yīng)當(dāng)由不同人員分管，嚴(yán)禁責(zé)任混淆。同時(shí)建立健全資產(chǎn)管理制度落實(shí)的工作機(jī)制，完善資產(chǎn)管理制度執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定，將資產(chǎn)管理制度落實(shí)到責(zé)任部門、落實(shí)到責(zé)任人。對(duì)此，筆者就編號(hào)到盤存的資產(chǎn)管理程序制度，談?wù)勎业膫€(gè)人經(jīng)驗(yàn)與看法。
（1）明確編碼制度
原國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 14885-2010）采用4層7位數(shù)字代碼表示，第1位表示門類，第2、3位表示大類；第4、5位表示中類；第6、7位表示小類。其分類結(jié)構(gòu)如圖1所示。
固定資產(chǎn)分類代碼的第1位表示的是固定資產(chǎn)定義6個(gè)門類。
根據(jù)筆者的工作經(jīng)歷，通過(guò)增加數(shù)字代碼能夠更加全面地反映固定資產(chǎn)分類。
編號(hào)公式如下：固定資產(chǎn)編碼=【國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分類代碼】+年份+月份+日數(shù)+購(gòu)買序號(hào)
舉一例 ： 某單位在2014年2月份通過(guò)政府采購(gòu)購(gòu)買了三項(xiàng)固定資產(chǎn)：2月6號(hào)購(gòu)買彩色辦公旗艦 HP CP6015dn打印機(jī)二臺(tái)、2月28日購(gòu)買綠友牌22寸草坪修剪機(jī)一臺(tái).
打印機(jī)按照固定資產(chǎn)分類與代碼（GB/T 14885-2010）標(biāo)準(zhǔn)屬于【通用設(shè)備（2）-計(jì)算機(jī)設(shè)備及軟件（01）-輸入輸出設(shè)備（06）-打印設(shè)備（01）】【國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分類代碼】為2010601
修剪機(jī)按照固定資產(chǎn)分類與代碼（GB/T 14885-2010）標(biāo)準(zhǔn)屬于【專用設(shè)備（3）-農(nóng)業(yè)和林業(yè)機(jī)械（11）-植物管理機(jī)械（04）-修剪機(jī)械（03）】【國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分類代碼】為3110403
按照上述編碼公式：
彩色辦公旗艦 HP CP6015dn打印機(jī)二臺(tái)固定資產(chǎn)編碼分別為
【國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分類代碼】+2014+02+06+001=201060120140206001
【國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分類代碼】+2014+02+06+002=201060120140206002
綠友牌22寸草坪修剪機(jī)一臺(tái)固定資產(chǎn)編碼為
【國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分類代碼】+2014+02+28+003=311040320140226003
（2）明確采購(gòu)至盤點(diǎn)程序制度
先有申請(qǐng)部門填寫資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)單一式三份，報(bào)請(qǐng)單位政府采購(gòu)小組、單位負(fù)責(zé)人通過(guò)后，由申請(qǐng)部門送資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門各一份。
固定資產(chǎn)管理部門采購(gòu)后，應(yīng)及時(shí)將發(fā)票、采購(gòu)貨物驗(yàn)收單位送交財(cái)務(wù)部門。
資產(chǎn)管理部門根據(jù)采購(gòu)貨物票據(jù)副本，做好固定資產(chǎn)明細(xì)賬、卡片及標(biāo)簽登記工作。
資產(chǎn)管理部門將資產(chǎn)交給申請(qǐng)部門后，申請(qǐng)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在固定資產(chǎn)登記明細(xì)表上簽字，以明確科室保管責(zé)任。
部門負(fù)責(zé)人、單位負(fù)責(zé)人調(diào)動(dòng)、離任，免職等事項(xiàng)盤點(diǎn)、年度時(shí)期盤點(diǎn)，財(cái)務(wù)部門應(yīng)配合資產(chǎn)管理部門做好盤點(diǎn)統(tǒng)計(jì)工作。
需要處置資產(chǎn)，申請(qǐng)部門填寫固定資產(chǎn)處置表，報(bào)政府采購(gòu)小組同意后，及時(shí)向上級(jí)主管部門備案，（如屬于上報(bào)主管財(cái)政部門的事項(xiàng)，還應(yīng)獲財(cái)政部門批準(zhǔn)）資產(chǎn)管理部門做好善后處置工作，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督全過(guò)程。
資產(chǎn)管理部門將處置結(jié)果報(bào)送財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)部門根據(jù)結(jié)果負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)處理或財(cái)政部門備案工作。
資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)減少登記工作。
資產(chǎn)管理部門根據(jù)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)明細(xì)表將盤點(diǎn)分析報(bào)告上報(bào)本單位政府采購(gòu)小組負(fù)責(zé)人及單位負(fù)責(zé)人，另交財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人一份做賬務(wù)處理。
參考文獻(xiàn)：
[1]財(cái)政部.事業(yè)單位會(huì)計(jì)規(guī)則.經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2012；3
1.目的
為使公司辦公物資管理合理化，滿足工作需要，合理節(jié)約開支，特制訂本辦法。
2.適用范圍
適用于公司所有部門非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用的公司辦公物資管理。
3.辦公物資分類
3.1低值易耗品類物品：?jiǎn)蝺r(jià)在50元以下：筆、訂書釘、膠水、本子等。
3.2固定資產(chǎn)類物品：?jiǎn)蝺r(jià)在1000元以上（購(gòu)置時(shí)需以舊換新），且使用年限超過(guò)一年的作為固定資產(chǎn)管理。如：電腦、空調(diào)、照相機(jī)等。
4.職責(zé)
4.1各部門文員為本部門辦公物資兼職管理員，本部門員工為各自名下所屬辦公物資直接責(zé)任人，各部門負(fù)責(zé)人為本部辦公物資的間接責(zé)任人；
4.2采購(gòu)部負(fù)責(zé)資產(chǎn)的購(gòu)置、入庫(kù)登記、發(fā)放等工作；
4.3財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)列管資產(chǎn)帳目管理、計(jì)提折舊、盤點(diǎn)、報(bào)銷等工作；
4.4辦公室負(fù)責(zé)列管資產(chǎn)的臺(tái)帳登記、配合盤點(diǎn)、調(diào)轉(zhuǎn)等工作。
5.內(nèi)容
5.1辦公物資申請(qǐng)
5.1.1辦公室根據(jù)各部門申請(qǐng)情況進(jìn)行臺(tái)帳建立；
5.1.2辦公物資由各部門每季申請(qǐng)《辦公物資采購(gòu)申請(qǐng)單》（見附件1）報(bào)辦公室，辦公室評(píng)估匯總后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批示后交采購(gòu)部購(gòu)買；
5.1.3其他根據(jù)工作需要購(gòu)買的物資由部門自行提出，經(jīng)采購(gòu)部文員核對(duì)公司物資臺(tái)帳，在沒有庫(kù)存情況下，需求部門提交分管領(lǐng)導(dǎo)批示的采購(gòu)單至采購(gòu)部方可購(gòu)買。
5.2辦公物資采購(gòu)、入庫(kù)、發(fā)放
5.2.1采購(gòu)部根據(jù)采購(gòu)流程購(gòu)置、入庫(kù)并發(fā)放。
5.3辦公物資盤點(diǎn)
5.3.1財(cái)務(wù)部每季組織專人進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作，保證賬實(shí)相符。對(duì)在盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的盤盈盤虧情況，必須查明原因，經(jīng)財(cái)務(wù)部確認(rèn)，報(bào)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可處理。
5.4、辭職清退情況處理
5.4.1對(duì)于調(diào)出或離職人員在辦理交接或離職手續(xù)時(shí)，需歸還所領(lǐng)用的辦公用品（一次性消耗品除外）由辦公室專人進(jìn)行清算核對(duì)。如有有缺失的應(yīng)按相關(guān)要求賠償否則不予辦理有關(guān)手續(xù)。
5.4.2如部門人員離職（正?；蚍钦＃鞑块T沒有在三日這內(nèi)通知辦公室，出現(xiàn)物資損壞或遺失由部門負(fù)責(zé)人賠償。
5.4.3辦公室文員核對(duì)離職人員辦公物資后，并帶領(lǐng)辭職員工將其名下所有物資交回采購(gòu)部，由采購(gòu)部進(jìn)行入庫(kù)辦理，且需在員工辭職表上進(jìn)行確認(rèn)。
5.4.4每月辦公室文員必須與各部兼職辦公物資管理員（文員）進(jìn)行公司物資核對(duì)。
5.5辦公物資的維修
5.5.1如工作內(nèi)發(fā)生辦公物資損壞，必須通知辦公室，由辦公室統(tǒng)一進(jìn)行維修處理。
5.5.2如發(fā)現(xiàn)各部門辦公物資屬于個(gè)人惡意破壞，應(yīng)承擔(dān)全額維修費(fèi)用或按照物資價(jià)值進(jìn)行賠償，并根據(jù)情節(jié)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
5.6辦公物資的報(bào)廢
5.6.1各部辦公物資符合下列條件一條或以上，方可申請(qǐng)報(bào)廢，鑒定原則如下：
A對(duì)達(dá)到報(bào)廢使用年限自然損壞無(wú)法使用的；
B雖沒有達(dá)到報(bào)廢使用年限，但因某種客觀原因損壞而不能使用的；
C雖沒有達(dá)到報(bào)廢使用年限，但維修成本費(fèi)用大于或等于采購(gòu)費(fèi)用的。
5.6.2報(bào)廢流程
A責(zé)任部門填寫《物資報(bào)廢申請(qǐng)單》（見附件2），經(jīng)本部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，提交辦公室核實(shí)。
B辦公室會(huì)同相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行核實(shí)，報(bào)分管審批，提交財(cái)務(wù)進(jìn)行報(bào)廢處理。
5.7辦公物資的保管及賠償
5.7.1原則為“誰(shuí)使用，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)賠償”;
5.7.2本部門自查或辦公室定期檢查，發(fā)現(xiàn)物資損壞，填寫協(xié)調(diào)書至辦公室，由辦公室每月統(tǒng)一從員工當(dāng)月工資中扣除。
5.7.3賠償責(zé)任分3等，含完全責(zé)任、一般責(zé)任、輕微責(zé)任，個(gè)別對(duì)應(yīng)80%、50%、20%的損失賠償比例。
5.7.4折舊計(jì)算方法：年折舊額=（原值-凈殘值）/使用年限
5.8辦公物資的轉(zhuǎn)移
5.8.1各部門內(nèi)物資使用人變動(dòng)必須填寫《資產(chǎn)轉(zhuǎn)移單》并立即通知辦公室變更固定資產(chǎn)臺(tái)帳；
5.8.2員工離職后交回的資產(chǎn)重新領(lǐng)出使用必須辦理《資產(chǎn)轉(zhuǎn)移單》；
5.8.3所有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移必須通知財(cái)務(wù)部，財(cái)務(wù)部及時(shí)修改公司固定資產(chǎn)卡片。
6.相關(guān)記錄
6.1《辦公物資采購(gòu)申請(qǐng)單》
6.2《辦公物資報(bào)廢申請(qǐng)單》
7.其他
當(dāng)前固定資產(chǎn)精細(xì)化管理中存在的問(wèn)題：
（一）管理主體模糊，制度不完善。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)長(zhǎng)期以來(lái)管理主體模糊、職責(zé)不清，所以即便出臺(tái)了一些管理制度，由于具體負(fù)責(zé)的部門及人員不明確，管理沒有落到實(shí)處，流于制度。另外，制度也不夠細(xì)化，特別是基層管理單位缺乏相配套的細(xì)化制度，以至于相關(guān)部門對(duì)固定資產(chǎn)管理只有一個(gè)模糊的概念，具體從配置到使用、處置各環(huán)節(jié)該如何實(shí)施，沒有具體的制度可以遵循。
（二）家底不清、配置不合理。長(zhǎng)期以來(lái)，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)只在購(gòu)置時(shí)入賬，到了使用年限的也不及時(shí)報(bào)廢，出租、外借、可用不可用的也沒有明確記錄，在新增固定資產(chǎn)時(shí)，就無(wú)法依據(jù)現(xiàn)有固定資產(chǎn)進(jìn)行資源組合，容易造成固定資產(chǎn)的重復(fù)添置、重復(fù)建設(shè)。甚至有些出于部門利益、個(gè)人利益隨意購(gòu)置固定資產(chǎn)，而沒有嚴(yán)格的制度予以監(jiān)管，成為國(guó)有資產(chǎn)的漏洞。
（三）使用管理不明確，資產(chǎn)使用率低。當(dāng)前在大部分行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)只是在入賬時(shí)進(jìn)行登記，明細(xì)賬與總賬核對(duì)相符，使用過(guò)程沒有明確的管理登記，固定資產(chǎn)一旦購(gòu)買入賬，就造成無(wú)人管的狀況。在使用過(guò)程中，沒有誰(shuí)對(duì)某件固定資產(chǎn)承擔(dān)具體責(zé)任，一旦固定資產(chǎn)有遺失或損壞，不知道該找誰(shuí)負(fù)責(zé)，固定資產(chǎn)缺乏正常的保養(yǎng)、維修，資產(chǎn)使用效率低下。特別是一些大型的機(jī)器設(shè)備，買來(lái)以后，放在室外日曬雨淋無(wú)人管理，造成損壞。還有一些進(jìn)口的先進(jìn)設(shè)備，購(gòu)置以后，發(fā)現(xiàn)很多功能不會(huì)使用，壞了以后也不會(huì)維修，也不進(jìn)一步請(qǐng)專家來(lái)教，而是閑置不用，造成了極大的國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)。
（四）固定資產(chǎn)處置隨意、流失嚴(yán)重。固定資產(chǎn)處置不及時(shí)、不規(guī)范，沒有一整套嚴(yán)格細(xì)化的處置制度，導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重。到期的或是不用的固定資產(chǎn)沒有及時(shí)處置，時(shí)間長(zhǎng)了，逐步流失。目前，有的行政事業(yè)單位還有上個(gè)世紀(jì)五六十年代購(gòu)置的口杯、辦公桌椅，作為固定資產(chǎn)掛在賬上，沒有處置，可是誰(shuí)又會(huì)知道五六十年前購(gòu)買的那些口杯和桌椅現(xiàn)在何處。固定資產(chǎn)該處置的不及時(shí)處置，一方面容易流失，另一方面占地方，而且會(huì)造成殘余價(jià)值的進(jìn)一步貶值。固定資產(chǎn)處置不規(guī)范有損國(guó)家利益。固定資產(chǎn)不用了就隨意扔在倉(cāng)庫(kù)里，會(huì)形成資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)；資產(chǎn)不經(jīng)過(guò)審批就予以處置，容易造成處置不合理，收益不及時(shí)入賬；人動(dòng)的時(shí)候，不清點(diǎn)固定資產(chǎn)，物隨人走，最終國(guó)有資產(chǎn)變成私人財(cái)產(chǎn)，使國(guó)家利益受到損失；一些單位領(lǐng)導(dǎo)法紀(jì)觀念淡薄，拿國(guó)家的財(cái)產(chǎn)送人情，隨意捐贈(zèng)、隨意贊助，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。
行政事業(yè)單位如何實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化。
（一）加強(qiáng)培訓(xùn)，完善制度。國(guó)家財(cái)政部要借全國(guó)行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資，盤清“家底”的契機(jī)，對(duì)各級(jí)資產(chǎn)管理相關(guān)部門及負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，貫徹執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理制度。行政事業(yè)單位要從精細(xì)化管理的角度，根據(jù)本單位的具體情況，建立健全固定資產(chǎn)管理制度，使資產(chǎn)管理逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。（1）資產(chǎn)購(gòu)置審批制度。行政事業(yè)單位購(gòu)置固定資產(chǎn)，要先擬出購(gòu)置資產(chǎn)的品目、數(shù)量、測(cè)算經(jīng)費(fèi)額度，經(jīng)上級(jí)主管部門審核后方可購(gòu)買，金額較大的，要報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)，并列入部門預(yù)算。（2）資產(chǎn)使用監(jiān)管制度。財(cái)政部門和主管部門建立資產(chǎn)調(diào)劑制度，對(duì)行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)，通過(guò)互相調(diào)劑加以重新利用，也可以按照有償轉(zhuǎn)讓的原則進(jìn)行調(diào)劑，促進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)的優(yōu)化組合。固定資產(chǎn)從購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用、盤點(diǎn)到處置整個(gè)實(shí)物流轉(zhuǎn)過(guò)程要進(jìn)行登記，對(duì)外投資、出租要進(jìn)行專項(xiàng)登記，實(shí)行專項(xiàng)核算。（3）資產(chǎn)處置監(jiān)管制度。資產(chǎn)處置遵循公開、公正、公平的原則，做到信息公開透明，交易公開總價(jià)。資產(chǎn)金額較大的，進(jìn)入市政府政務(wù)公開中心，實(shí)行“陽(yáng)光交易”，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置價(jià)值最大化。資產(chǎn)處置由單位申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審核批準(zhǔn)，財(cái)政部門預(yù)算內(nèi)資金購(gòu)買的由財(cái)政部門審批處置。
（二）建立固定資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，將行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)納入網(wǎng)絡(luò)化管理。各單位要對(duì)固定資產(chǎn)統(tǒng)一編碼，固定資產(chǎn)購(gòu)置時(shí)按編碼排序錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，固定資產(chǎn)的數(shù)量、單價(jià)、使用期限、型號(hào)等相關(guān)信息錄入齊全。整個(gè)實(shí)物存儲(chǔ)過(guò)程中，有停用、出租、投資、責(zé)任人變更、處置等及時(shí)錄入。資產(chǎn)信息庫(kù)納入政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，這樣主管部門及財(cái)政部門就能及時(shí)、全面地掌握資產(chǎn)狀況，從而為資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的結(jié)合提供了信息支持，為實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)共享和優(yōu)化配置創(chuàng)造了條件。
（三）建立卡片管理系統(tǒng)，明確使用職責(zé)。固定資產(chǎn)購(gòu)置后要記入固定資產(chǎn)明細(xì)賬，建立固定資產(chǎn)管理卡片?？ㄆ粌H是要記錄固定資產(chǎn)的單價(jià)，購(gòu)買時(shí)間，品牌等相關(guān)信息，還要確定責(zé)任人，由責(zé)任人在卡片上簽字，責(zé)任人變更，卡片上要簽字變更。固定資產(chǎn)維修，由責(zé)任人申請(qǐng)。固定資產(chǎn)到期報(bào)廢，或中途進(jìn)行處置，要由責(zé)任人出具申請(qǐng)報(bào)告。大型設(shè)備要與責(zé)任人簽訂責(zé)任書，明確責(zé)任內(nèi)容。固定資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了卡片登記、專人管理，就能充分保障固定資產(chǎn)的安全完整。
【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；固定資產(chǎn)管理
一、事業(yè)單位資產(chǎn)管理的一些現(xiàn)狀
一些事業(yè)單位沒有對(duì)資產(chǎn)管理工作給予足夠的重視。一方面，大部分事業(yè)單位都享有財(cái)政撥款，其中專項(xiàng)資金撥款占有較大份額，由于專項(xiàng)申報(bào)時(shí)，對(duì)各項(xiàng)開支的預(yù)算、計(jì)劃不準(zhǔn)確，存在較大的虛報(bào)行為，從而導(dǎo)致專項(xiàng)資金到位后，產(chǎn)生一定的結(jié)余，購(gòu)置固定資產(chǎn)即成為事業(yè)單位使用結(jié)余資金的首選，這種非計(jì)劃項(xiàng)下購(gòu)置的固定資產(chǎn)必然出現(xiàn)資產(chǎn)閑置，利用效率低下。另一方面，事業(yè)單位無(wú)盈利要求且接受內(nèi)外部審計(jì)的壓力相對(duì)較小，支出控制力度較差，再加上無(wú)固定資產(chǎn)現(xiàn)值考核的壓力，事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員疏于固定資產(chǎn)的核算及監(jiān)管，造成賬實(shí)不符也就成為必然。
二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題
1.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理缺乏有效的外部監(jiān)督管理機(jī)制。首先，固定資產(chǎn)的采購(gòu)預(yù)算沒有真正起到制約事業(yè)單位按預(yù)算采購(gòu)的作用。盡管國(guó)庫(kù)集中支付已經(jīng)在事業(yè)單位中實(shí)施，但實(shí)際采購(gòu)中事業(yè)單位提出購(gòu)買申請(qǐng)，只要零余額賬戶存有額度，就可以購(gòu)買該資產(chǎn)。其次，上級(jí)主管部門對(duì)下屬事業(yè)單位的資產(chǎn)狀況沒有明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，再加上事業(yè)單位固定資產(chǎn)在后續(xù)財(cái)務(wù)核算時(shí)不執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則關(guān)于市價(jià)法的計(jì)量方式，無(wú)法及時(shí)反映固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值。固定資產(chǎn)購(gòu)建不合理，使用效率不高。部分事業(yè)單位利用年度財(cái)政撥款或?qū)ｍ?xiàng)資金購(gòu)置固定資產(chǎn)，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，盲目購(gòu)買所謂價(jià)高質(zhì)優(yōu)且功能復(fù)雜的產(chǎn)品，然而在實(shí)際工作中利用率則極為低下，資產(chǎn)閑置的狀況依舊屢見不鮮，極大的造成了資源和財(cái)力的浪費(fèi)。
2.固定資產(chǎn)疏于日常管理，賬實(shí)不符。通過(guò)近幾年資產(chǎn)清查等相關(guān)工作的開展，事業(yè)單位工作人員提高了資產(chǎn)管理的意識(shí)，絕大多數(shù)財(cái)務(wù)人員也能做到固定資產(chǎn)及時(shí)入賬并建立固定資產(chǎn)卡片。但資產(chǎn)在使用過(guò)程中更換管理人或由于工作地點(diǎn)變化等原因變更了存放地點(diǎn)，類似情況仍不能及時(shí)反映到固定資產(chǎn)卡片中。年度結(jié)束時(shí)又未能做到及時(shí)盤點(diǎn)，即使出現(xiàn)資產(chǎn)毀損、遺失等問(wèn)題，也未能反映到固定資產(chǎn)賬目中。長(zhǎng)此以往，固定資產(chǎn)自然賬實(shí)難符。
3.固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算時(shí)存在的問(wèn)題。《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中規(guī)定，固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上，單位價(jià)值在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過(guò)程中基本保持原來(lái)物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。在后續(xù)計(jì)量中，事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)核算原值，沒有計(jì)提折舊的要求，只提取修購(gòu)基金。這會(huì)造成固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值不能在會(huì)計(jì)報(bào)表中反映，固定資產(chǎn)隨著使用年限的增加，其價(jià)值必然逐漸消逝，而報(bào)表中反映的仍然是初始計(jì)量時(shí)的價(jià)值，違反了會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性和真實(shí)性的原則，也不利于主管部門掌握下屬事業(yè)單位所有固定資產(chǎn)的真實(shí)情況。
4.固定資產(chǎn)處置不規(guī)范，未按規(guī)定審批程序進(jìn)行處置?！豆芾磙k法》中明確指出，事業(yè)單位在規(guī)定限額以上的資產(chǎn)處置，經(jīng)主管部門審核后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批；規(guī)定限額以下的資產(chǎn)的處置報(bào)主管部門審批，主管部門將審批結(jié)果定期報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。部分事業(yè)單位對(duì)此項(xiàng)規(guī)定認(rèn)識(shí)不足，未按規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)的評(píng)估，甚至未經(jīng)審核、審批程序即自行處置，一方面滋生私下交易，低價(jià)轉(zhuǎn)讓、出售，造成了國(guó)有資產(chǎn)的流失，同時(shí)也對(duì)上級(jí)主管部門掌握下屬事業(yè)單位的資產(chǎn)配置狀況構(gòu)成障礙，還在一定程度上影響了預(yù)算資金的未來(lái)分配決策。
三、建立規(guī)范化的資產(chǎn)管理制度，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理工作常態(tài)化、制度化、科學(xué)化
1.加強(qiáng)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)預(yù)算管理，建立科學(xué)合理的國(guó)有資產(chǎn)預(yù)算制度。首先，利用政府采購(gòu)和國(guó)庫(kù)支付制度，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)控，固定資產(chǎn)預(yù)算及購(gòu)置計(jì)劃既要從實(shí)際需要出發(fā)又要注意節(jié)約，要根據(jù)各類資產(chǎn)的配備情況及使用標(biāo)準(zhǔn)合理配置，充分利用現(xiàn)有固定資產(chǎn)，防止積壓浪費(fèi)。一個(gè)單位或組織需要購(gòu)置何種資產(chǎn)、如何配置與處置資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)充分分析其存量資產(chǎn)的現(xiàn)狀及其履行工作職能的需要，并將二者進(jìn)行科學(xué)的匹配，匹配的過(guò)程亦即編制預(yù)算的過(guò)程。強(qiáng)化資產(chǎn)預(yù)算管理旨在加強(qiáng)資產(chǎn)購(gòu)置的科學(xué)性和合理性，從而提高資產(chǎn)的使用效率，對(duì)按規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)的固定資產(chǎn)，要提供詳細(xì)的使用目的并寫明詳盡的功能等要求。
其次，把資產(chǎn)管理現(xiàn)狀納入部門績(jī)效考核，明確責(zé)任，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，充分調(diào)動(dòng)單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)管理人員實(shí)施有效資產(chǎn)管理行為的主動(dòng)性和積極性。在部門預(yù)算的基礎(chǔ)上，通過(guò)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合，合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)管理水平和資產(chǎn)使用效率。
2.強(qiáng)化固定資產(chǎn)的日常管理。單位資產(chǎn)管理部門對(duì)驗(yàn)收入庫(kù)及投入使用的固定資產(chǎn)，須建立《固定資產(chǎn)卡片》并記入《固定資產(chǎn)明細(xì)賬》，按物登卡、憑卡記賬；已入庫(kù)存的固定資產(chǎn)，要按照各類資產(chǎn)的使用說(shuō)明和存放要求進(jìn)行保管，填寫保管單位并定期檢查，庫(kù)存固定資產(chǎn)未經(jīng)管理人員同意，任何人不準(zhǔn)領(lǐng)用或調(diào)換；處置固定資產(chǎn)須填寫《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)單》或《固定資產(chǎn)調(diào)撥單》，據(jù)單入賬；使用部門領(lǐng)用固定資產(chǎn)須填寫《固定資產(chǎn)領(lǐng)用單》，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，固定資產(chǎn)管理人員憑單填寫固定資產(chǎn)使用記錄卡并記入《固定資產(chǎn)卡片》。不經(jīng)批準(zhǔn)，任何個(gè)人不得以任何理由占用固定資產(chǎn)。如需借用固定資產(chǎn)，須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，辦理借用手續(xù)。
單位資產(chǎn)管理部門對(duì)配備給個(gè)人使用的固定資產(chǎn)或物品，要建立領(lǐng)用交還制度，并督促使用人愛護(hù)所用資產(chǎn)。職工工作調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)在其辦理所用資產(chǎn)交還手續(xù)后，方可辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。
3.定期清查盤點(diǎn)確保賬實(shí)、賬卡、賬賬一致。單位資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門和使用部門應(yīng)每半年對(duì)賬一次，使賬實(shí)、賬卡、賬賬保持一致。每年對(duì)本部門的固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)，查明固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符，固定資產(chǎn)的保管、使用、維修等情況是否正常。對(duì)清查盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)查明原因，說(shuō)明情況，編制有關(guān)固定資產(chǎn)盤盈盤虧表，按管理權(quán)限上報(bào)部門領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后，調(diào)整固定資產(chǎn)及會(huì)計(jì)賬目。
【關(guān)鍵詞】 ERP 中小企業(yè) 固定資產(chǎn) 生命周期管理
一、引言
固定資產(chǎn)是企業(yè)的重要資產(chǎn)，也是企業(yè)各項(xiàng)工作開始的物資基礎(chǔ)。但由于中小企業(yè)固定資產(chǎn)相對(duì)較少、資產(chǎn)購(gòu)置的隨意性較大，后期又不重視維護(hù)管理，造成資產(chǎn)毀損、丟失、閑置等浪費(fèi)。
隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異，中小企業(yè)為增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，已將ERP等先進(jìn)的管理軟件運(yùn)用在日常管理和財(cái)務(wù)核算中。固定資產(chǎn)管理和核算是ERP管理中的一個(gè)模塊。如何科學(xué)合理地投資、使用、維護(hù)和管理固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)效益，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)保值增值、盤活固定資金的一大重要課題。
針對(duì)上述問(wèn)題，本文設(shè)定在已實(shí)現(xiàn)ERP管理的中小企業(yè)中，把固定資產(chǎn)生命周期分為預(yù)算、購(gòu)置、驗(yàn)收、使用、處置等五個(gè)階段，并分別提出了各個(gè)階段的管理策略。
二、中小企業(yè)固定資產(chǎn)生命周期管理概況
固定資產(chǎn)生命周期管理以資產(chǎn)為管理對(duì)象，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體目標(biāo)為宗旨，以建立一體化的信息平臺(tái)為主要手段，統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)優(yōu)化資產(chǎn)生命周期內(nèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，即：規(guī)劃、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建設(shè)、運(yùn)行、檢修、技改、報(bào)廢的全過(guò)程，在滿足安全、效能的前提下追求資產(chǎn)全生命周期內(nèi)可靠性和經(jīng)濟(jì)性的最優(yōu)結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。
中小企業(yè)在固定資產(chǎn)生命周期的各個(gè)階段都存在不同程度的管理問(wèn)題。有些中小企業(yè)重大項(xiàng)目固定資產(chǎn)購(gòu)置是由個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)拍板決定缺失科學(xué)決策的，缺少對(duì)市場(chǎng)機(jī)遇的調(diào)查分析，缺少投資可行性分析，出現(xiàn)不符合企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益盲目購(gòu)置。有些中小企業(yè)在固定資產(chǎn)購(gòu)置時(shí)，缺少統(tǒng)籌安排，重大項(xiàng)目完工之后，達(dá)不到使用要求，出現(xiàn)反反復(fù)復(fù)的更新改造，影響生產(chǎn)。最終造成企業(yè)固定資產(chǎn)閑置浪費(fèi)，或者企業(yè)固定資產(chǎn)不能充分發(fā)揮其作用，固定資產(chǎn)投資失利。
由于中小企業(yè)日常管理制度不完善，實(shí)際工作中資產(chǎn)管理出現(xiàn)脫節(jié)，造成財(cái)務(wù)部門、固定資產(chǎn)管理部門和使用部門之間的制約失衡和互相銜接不連貫。清查中主要出現(xiàn)固定資產(chǎn)賬實(shí)不符的情況。如財(cái)務(wù)賬面上記載的資產(chǎn)存放或者使用地點(diǎn)與資產(chǎn)實(shí)際存放或使用的地點(diǎn)不一致；固定資產(chǎn)購(gòu)置時(shí)財(cái)務(wù)登記入而實(shí)物管理部門未登記；固定資產(chǎn)已報(bào)廢，實(shí)物在不通知財(cái)務(wù)的情況下清理變賣，造成財(cái)務(wù)錯(cuò)誤記賬。
中小企業(yè)在固定資產(chǎn)的處置階段存在很多管理制度不科學(xué)造成的問(wèn)題：如維護(hù)固定資產(chǎn)繼續(xù)使用是否經(jīng)濟(jì)合理；固定資產(chǎn)到期報(bào)廢處理有無(wú)經(jīng)過(guò)相關(guān)部門的審批程序；固定資產(chǎn)殘值處理價(jià)格是否公允等等。固定資產(chǎn)對(duì)外投資或出售也會(huì)出現(xiàn)以上狀況。所以，對(duì)固定資產(chǎn)處置工作不進(jìn)行嚴(yán)格管理控制，會(huì)造成資產(chǎn)非正常損失，企業(yè)財(cái)產(chǎn)非正常流失。
很多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)片面地認(rèn)為，資產(chǎn)只要在企業(yè)管轄范圍內(nèi)，又是“固定”資產(chǎn)，“跑”不了。所以不設(shè)置專門的固定資產(chǎn)管理人員，而是由其他崗位的人員兼職管理固定資產(chǎn)，既要做好本職工作又要管理固定資產(chǎn)，很容易造成顧此失彼。
三、ERP環(huán)境下中小企業(yè)固定資產(chǎn)生命周期管理中的策略
1、加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目預(yù)算的施行
中小企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)投資決策時(shí)，既要考慮國(guó)家宏觀政策、行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和市場(chǎng)需求等外部因素，還要結(jié)合企業(yè)自身的戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展方向，應(yīng)認(rèn)真做好決策前的需求分析、投資效益分析等投資可行性分析工作。固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資前的調(diào)研、可行性論證非常重要，特別是工藝流程的可操作性、設(shè)備技術(shù)的先進(jìn)性等，以提高投資決策正確的可能性，提高固定資產(chǎn)投資的效益性。
年度經(jīng)營(yíng)預(yù)算是企業(yè)對(duì)下年度經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r的預(yù)計(jì)。在綜合銷售情況、企業(yè)現(xiàn)有固定資產(chǎn)生產(chǎn)能力等方面估算企業(yè)未來(lái)新增固定資產(chǎn)的項(xiàng)目和資金預(yù)算，并明確固定資產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施的授權(quán)批準(zhǔn)制度。對(duì)預(yù)算額度內(nèi)資產(chǎn)項(xiàng)目的構(gòu)建狀況進(jìn)行追蹤分析，定期提交執(zhí)行報(bào)告，年終考核預(yù)算執(zhí)行情況。
開工建設(shè)前由項(xiàng)目使用部門會(huì)同管理部門提出申請(qǐng)“固定資產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)單”，根據(jù)內(nèi)部權(quán)限的劃分，經(jīng)有額度審批權(quán)限的人簽字后，此項(xiàng)目才真正立項(xiàng)。
財(cái)務(wù)部接到額度內(nèi)經(jīng)授權(quán)批準(zhǔn)的“固定資產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)單”相關(guān)信息后，在ERP“在建工程”科目下設(shè)立“XX項(xiàng)目固定資產(chǎn)”二級(jí)科目。此二級(jí)科目專門核算該項(xiàng)目的實(shí)際執(zhí)行情況。
2、強(qiáng)化購(gòu)置過(guò)程的監(jiān)督管理
采購(gòu)部接到經(jīng)批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)采購(gòu)需求后，先尋找供應(yīng)商、開展詢價(jià)等工作。采購(gòu)一般固定資產(chǎn)要做到“貨比三家”，大型固定資產(chǎn)采購(gòu)盡可能執(zhí)行招投標(biāo)的采購(gòu)方式。評(píng)標(biāo)工作需要有使用部門的參與，在性價(jià)比、保修條款等方面展開認(rèn)真評(píng)定，經(jīng)律師審核后擇優(yōu)簽訂采購(gòu)合同。
一項(xiàng)固定資產(chǎn)的采購(gòu)涉及多份合同或多個(gè)訂單，中小企業(yè)的采購(gòu)部門在ERP系統(tǒng)中正式記錄“采購(gòu)訂單”，經(jīng)采購(gòu)經(jīng)理批準(zhǔn)后，作為固定資產(chǎn)價(jià)值管理的財(cái)務(wù)部門需認(rèn)真審核項(xiàng)目歸集的準(zhǔn)確性和各訂單明細(xì)列示的清晰性項(xiàng)目。在實(shí)物到達(dá)企業(yè)后，經(jīng)使用部門或固定資產(chǎn)管理部門等相關(guān)人員檢驗(yàn)，由物管部門根據(jù)“采購(gòu)訂單”在ERP系統(tǒng)做入庫(kù)動(dòng)作，此時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)過(guò)賬。
借：在建工程――XX項(xiàng)目
貸：應(yīng)付賬款――暫估
財(cái)務(wù)部收到發(fā)票后，調(diào)出ERP系統(tǒng)中“采購(gòu)訂單”。根據(jù)發(fā)票上的信息檢查供應(yīng)商名稱、各明細(xì)行的是否已收貨、收貨數(shù)量與發(fā)票是否一致等。在ERP系統(tǒng)中輸入發(fā)票號(hào)碼、開具日期、接收日期、過(guò)賬日期等信息，匹配相應(yīng)的發(fā)票。
借：在途物資――暫估
貸：應(yīng)付賬款――XX供應(yīng)商
運(yùn)行收貨收發(fā)票清算后，系統(tǒng)自動(dòng)過(guò)賬清算分錄。
借：應(yīng)付賬款――暫估
貸：在途物資――暫估
3、理順固定資產(chǎn)項(xiàng)目的驗(yàn)收流程
當(dāng)固定資產(chǎn)構(gòu)建完成，試運(yùn)行達(dá)到預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)后，項(xiàng)目轉(zhuǎn)入完工驗(yàn)收階段。由采購(gòu)部門牽頭，固定資產(chǎn)管理部門、使用部門、財(cái)務(wù)部門共同填制固定資產(chǎn)完工驗(yàn)收單，正式移交使用部門使用。
驗(yàn)收過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真記錄固定資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)、存放地點(diǎn)等信息。對(duì)于需要專業(yè)人員檢查驗(yàn)收的精密設(shè)備，須聘請(qǐng)專職機(jī)構(gòu)或人員進(jìn)行檢驗(yàn)，并在驗(yàn)收單上簽字或出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
財(cái)務(wù)部根據(jù)完工驗(yàn)收單，在ERP系統(tǒng)中將在建工程轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。首先建立固定資產(chǎn)主數(shù)據(jù)卡片，詳細(xì)登記固定資產(chǎn)類別、成本中心、折舊年限、折舊起始日期等。其次，根據(jù)在建工程二級(jí)科目的明細(xì)記錄，逐條新建子資產(chǎn)（一般ERP系統(tǒng)達(dá)不到固定資產(chǎn)明細(xì)自動(dòng)映射的功能，所以需手動(dòng)設(shè)立）。再次，將子資產(chǎn)記錄加入固定資產(chǎn)主數(shù)據(jù)中。系統(tǒng)根據(jù)主數(shù)據(jù)相關(guān)信息計(jì)提折舊、生成唯一的固定資產(chǎn)編號(hào)等。
財(cái)務(wù)部將固定資產(chǎn)主數(shù)據(jù)中的資產(chǎn)類別、資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、完工日期、存放地點(diǎn)、使用部門等信息，特別是固定資產(chǎn)編號(hào)通知固定資產(chǎn)實(shí)物責(zé)任管理部門和人員，以便日常管理。
4、完善固定資產(chǎn)日常使用的管理
固定資產(chǎn)完工驗(yàn)收轉(zhuǎn)入使用部門后，固定資產(chǎn)就進(jìn)入了維護(hù)管理階段。此階段一般比較漫長(zhǎng)，使固定資產(chǎn)更好地為企業(yè)服務(wù)與日常管理工作密不可分。
首先要保證固定資產(chǎn)實(shí)物的存在。企業(yè)一般都會(huì)定期對(duì)固定資產(chǎn)的情況實(shí)地盤存，防止資產(chǎn)的丟失，查看資產(chǎn)的狀況。盤點(diǎn)工作應(yīng)由固定資產(chǎn)的管理部門、使用部門和財(cái)務(wù)部等共同參加，核對(duì)固定資產(chǎn)的名稱、類別編號(hào)、使用部門、存放地點(diǎn)、使用狀態(tài)等。盤點(diǎn)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)過(guò)程、管理情況、使用狀態(tài)等盤點(diǎn)結(jié)果形成盤點(diǎn)報(bào)告，對(duì)盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出處理意見和建議。對(duì)盤點(diǎn)后需要另行處理的事務(wù)，指定專人負(fù)責(zé)追蹤最后的執(zhí)行結(jié)果。
5、嚴(yán)格固定資產(chǎn)處置的執(zhí)行
固定資產(chǎn)處置制度不完善會(huì)造成企業(yè)財(cái)產(chǎn)流失，增加財(cái)產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)完善固定資產(chǎn)處置制度，固定資產(chǎn)管理部門、使用部門、財(cái)務(wù)部門等應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)處置制度的執(zhí)行，嚴(yán)格監(jiān)控固定資產(chǎn)的處置過(guò)程。
固定資產(chǎn)的處置清理過(guò)程一般分以下幾種情況。
（1）對(duì)于使用壽命到期正常報(bào)廢的固定資產(chǎn)，由固定資產(chǎn)的使用部門提出申請(qǐng)，資產(chǎn)管理部門分析復(fù)核資產(chǎn)的使用狀況，財(cái)務(wù)部核實(shí)資產(chǎn)的財(cái)務(wù)記錄狀況，報(bào)經(jīng)企業(yè)授權(quán)部門或人員批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)入報(bào)廢清理程序
（2）對(duì)于使用壽命未到期非正常報(bào)廢的固定資產(chǎn)，由固定資產(chǎn)的使用部門提出申請(qǐng)，資產(chǎn)管理部門復(fù)核資產(chǎn)的使用狀況，分析繼續(xù)使用此項(xiàng)資產(chǎn)是否符合經(jīng)濟(jì)效益原則；財(cái)務(wù)部列示賬務(wù)記載狀況，報(bào)經(jīng)企業(yè)授權(quán)部門或人員批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)入報(bào)廢清理程序。
（3）對(duì)外投資或出售的固定資產(chǎn)，經(jīng)其他程序批準(zhǔn)后，由相關(guān)部門提出處置申請(qǐng)，財(cái)務(wù)部核實(shí)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)記錄，報(bào)經(jīng)企業(yè)授權(quán)部門或人員批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)入清理程序。
財(cái)務(wù)部根據(jù)企業(yè)授權(quán)部門或人員批準(zhǔn)后處置申請(qǐng)，在ERP固定資產(chǎn)模塊選中此項(xiàng)固定資產(chǎn)主數(shù)據(jù)卡片，選擇“報(bào)廢”后，賬面凈值轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)清理”總賬科目。固定資產(chǎn)清理程序是由采購(gòu)部尋找購(gòu)買方報(bào)價(jià)、固定資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門參與，相關(guān)部門協(xié)助，固定資產(chǎn)實(shí)物轉(zhuǎn)出企業(yè)。
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在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，地勘單位也逐漸走向市場(chǎng)，相繼成立了許多經(jīng)濟(jì)實(shí)體，因存在著財(cái)政撥款，所以地勘單位存在舉著事業(yè)單位的牌子，按企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式來(lái)管理的現(xiàn)狀。為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高地勘單位的管理水平，對(duì)固定資產(chǎn)的管理也顯得十分重要。而隨著這些經(jīng)濟(jì)實(shí)體的不斷發(fā)展，會(huì)計(jì)核算范圍也不斷擴(kuò)大，在財(cái)務(wù)管理上的問(wèn)題也就暴露出來(lái)了，其中固定資產(chǎn)管理問(wèn)題也越來(lái)越多，如何管好用好固定資產(chǎn)，這對(duì)地勘單位提高經(jīng)濟(jì)效益，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，具有重要意義。
二、地勘單位在固定資產(chǎn)管理工作中存在的問(wèn)題
（一）固定資產(chǎn)管理責(zé)任劃分不明確、制度不健全
由于單位不重視固定資產(chǎn)管理，與固定資產(chǎn)管理工作相關(guān)的制度不健全，各部門職責(zé)不明確，部門與部門之間對(duì)資產(chǎn)的管理缺乏溝通，人員分工不清，出現(xiàn)問(wèn)題互相推脫責(zé)任的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。因?yàn)閷?duì)固定資產(chǎn)管理不重視，所以也就沒有專職人員去管理固定資產(chǎn)，多數(shù)單位都是兼職人員在做固定資產(chǎn)管理工作，由于兼職人員事情多，業(yè)務(wù)不熟，導(dǎo)致對(duì)固定資產(chǎn)管理不到位，容易造成資產(chǎn)流失。
（二）固定資產(chǎn)購(gòu)置審批制度不嚴(yán)格
由于單位不重視固定資產(chǎn)管理，形成了固定資產(chǎn)購(gòu)置審批手續(xù)不嚴(yán)，資產(chǎn)購(gòu)置無(wú)計(jì)劃，存在盲目性和隨意性。各經(jīng)濟(jì)實(shí)體只要提出申請(qǐng)，分管領(lǐng)導(dǎo)同意，就可以采購(gòu)所申請(qǐng)的資產(chǎn)了。固定資產(chǎn)管理部門不去調(diào)查是否真的需要，是否符合購(gòu)買的條件，單位有無(wú)可以調(diào)劑的固定資產(chǎn)，這就帶來(lái)了資產(chǎn)盲目購(gòu)置、重復(fù)購(gòu)置、資金浪費(fèi)的現(xiàn)象。
（三）固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制不嚴(yán)
內(nèi)部控制存在問(wèn)題主要是對(duì)固定資產(chǎn)驗(yàn)收過(guò)程不嚴(yán)，資產(chǎn)驗(yàn)收人員因?yàn)闀r(shí)間、業(yè)務(wù)不熟等原因，有時(shí)不到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，而是看到只要領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)審批，經(jīng)辦人員填寫了報(bào)銷手續(xù)就開驗(yàn)收單了；有時(shí)還存在設(shè)備的購(gòu)買、驗(yàn)收為同一個(gè)人，沒有保管人簽字的現(xiàn)象，這些都違背了固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制。
（四）財(cái)務(wù)部門對(duì)固定資產(chǎn)的核算不規(guī)范
由于歷史原因，地勘單位成立了許多經(jīng)濟(jì)實(shí)體，各地勘單位根據(jù)自己的需要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算，有的地勘單位對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，有的地勘單位對(duì)固定資產(chǎn)不提折舊，造成了固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值不符，有的固定資產(chǎn)賬面價(jià)值很大，但該資產(chǎn)已經(jīng)到報(bào)廢年限、無(wú)使用價(jià)值，可是固定資產(chǎn)還在財(cái)務(wù)的賬面上，造成了國(guó)有資產(chǎn)信息失真。財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門都有各部門的資產(chǎn)明細(xì)賬，但財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門存在著不及時(shí)核對(duì)總賬和明細(xì)賬的現(xiàn)象，出現(xiàn)了問(wèn)題不及時(shí)溝通、不采取措施，致使會(huì)計(jì)信息失真。退休、離職人員不辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，離職時(shí)資產(chǎn)（如電腦、數(shù)碼相機(jī)等）存放在原來(lái)的部門，無(wú)任何手續(xù)，需要使用的人只要和部門負(fù)責(zé)人說(shuō)一下，就可以隨時(shí)取走了，時(shí)間久了，資產(chǎn)在哪兒，沒有人清楚，這樣不利于對(duì)固定資產(chǎn)的管理。
（五）對(duì)二級(jí)單位的固定資產(chǎn)管理不到位
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地勘單位成立了許多經(jīng)濟(jì)實(shí)體，把這些經(jīng)濟(jì)實(shí)體稱為二級(jí)單位，而這些二級(jí)單位只重視經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，輕資產(chǎn)管理，并且沒有專門的資產(chǎn)管理部門，也沒有專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理工作，所有固定資產(chǎn)的購(gòu)置、處置等有大隊(duì)（或總院）統(tǒng)一管理。但大隊(duì)的資產(chǎn)管理人員也是兼職的，隨著二級(jí)單位不斷發(fā)展，固定資產(chǎn)數(shù)量種類不斷增多，大隊(duì)的資產(chǎn)管理人員不論從時(shí)間上還是業(yè)務(wù)水平上都達(dá)不到對(duì)固定資產(chǎn)管理的要求，對(duì)二級(jí)單位固定資產(chǎn)的情況基本不清楚、管理不到位，容易使資產(chǎn)流失。
三、固定資產(chǎn)管理對(duì)策
（一）完善固定資產(chǎn)管理制度，保障資產(chǎn)安全
固定資產(chǎn)管理是單位管理工作中重要的組成部分，要把固定資產(chǎn)管理作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，把資產(chǎn)管理工作落到實(shí)處，所以單位領(lǐng)導(dǎo)要提高固定資產(chǎn)管理意識(shí)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。對(duì)固定資產(chǎn)各管理環(huán)節(jié)，制定相關(guān)制度，使固定資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化。對(duì)固定資產(chǎn)的管理要配備專職的資產(chǎn)管理人員，資產(chǎn)管理人員不僅要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，而且要懂得各固定資產(chǎn)的保養(yǎng)，了解資產(chǎn)的使用、變動(dòng)情況，加強(qiáng)與財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)使用部門的聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)溝通，保障固定資產(chǎn)的安全。
（二）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)管理水平
充分利用好國(guó)有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，實(shí)行資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，資產(chǎn)管理部門與財(cái)務(wù)部門對(duì)固定資產(chǎn)統(tǒng)一編碼，并將編碼粘貼在固定資產(chǎn)上，實(shí)行一物一碼，一人一卡，對(duì)固定資產(chǎn)按編碼登記固定資產(chǎn)明細(xì)賬，這樣財(cái)務(wù)部門的資產(chǎn)明細(xì)賬和資產(chǎn)管理部門的資產(chǎn)明細(xì)賬就一致了，方便以后的對(duì)賬工作。對(duì)固定資產(chǎn)的管理堅(jiān)持“誰(shuí)使用、誰(shuí)保管、誰(shuí)損壞、誰(shuí)賠償”的原則，資產(chǎn)管理部門與資產(chǎn)的使用部門簽訂資產(chǎn)保管責(zé)任書，各個(gè)使用部門負(fù)責(zé)本部門的資產(chǎn)保管工作，各使用部門再根據(jù)實(shí)際情況將資產(chǎn)保管工作落實(shí)到具體人員，在年末考核時(shí)，將資產(chǎn)保管情況納入各部門的績(jī)效考核范圍。各部門對(duì)固定資產(chǎn)不得擅自處理，固定資產(chǎn)需報(bào)廢、更換的，由使用部門提出申請(qǐng)，經(jīng)資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門和分管領(lǐng)導(dǎo)研究批準(zhǔn)后，由資產(chǎn)管理部門按規(guī)定程序報(bào)批處理。要做好固定資產(chǎn)的清查工作，財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門要定期對(duì)賬，派專人對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行定期盤點(diǎn)和不定期抽查，保證賬、卡、物相符，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。對(duì)盤盈、盤虧、毀損的固定資產(chǎn)，應(yīng)查明原因，形成書面報(bào)告上報(bào)給負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
（三）規(guī)范固定資產(chǎn)核算
按新的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定，固定資產(chǎn)是指事業(yè)單位持有的使用期限超過(guò)1年（不含1年），單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)；單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間超過(guò)1年（不含1年）的大批同類物資，應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)核算。在實(shí)際工作中，我們要把固定資產(chǎn)和低值易耗品區(qū)分開，進(jìn)行各自的會(huì)計(jì)核算。應(yīng)按國(guó)有資產(chǎn)管理辦法、地勘單位會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和實(shí)際使用情況，按照規(guī)定確定折舊年限，按月計(jì)提折舊，增加“累計(jì)折舊”科目，發(fā)生折舊時(shí)，借記相關(guān)科目，貸記“累計(jì)折舊”科目。
（四）加強(qiáng)固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制
固定資產(chǎn)是學(xué)校教學(xué)事業(yè)必需的物質(zhì)基礎(chǔ)，完善學(xué)校固定資產(chǎn)管理，改善固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，提高資產(chǎn)利用效率是當(dāng)務(wù)之急。本文針對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，分析了學(xué)校固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題，并且分析了原因，總結(jié)出加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理的對(duì)策。
【關(guān)鍵詞】
固定資產(chǎn)管理；管理職責(zé)；管理意識(shí)；驗(yàn)收制度
固定資產(chǎn)是學(xué)校教學(xué)，科研，生產(chǎn)，管理，后勤服務(wù)等各項(xiàng)事業(yè)必需的物質(zhì)基礎(chǔ)，是衡量高校辦學(xué)規(guī)模和質(zhì)量的重要條件。學(xué)校固定資產(chǎn)管理和使用，可以節(jié)省開支，提高科研和教學(xué)水平，還能促進(jìn)學(xué)校的建設(shè)和改革，不斷提高的物質(zhì)和文化生活。目前，投資渠道呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)，資產(chǎn)組合多元化，固定資產(chǎn)的數(shù)量，品種和價(jià)值迅速增加，再加上固定資產(chǎn)更新更快，原有的管理和新形勢(shì)下的矛盾日益突出。因此，為了確保固定資產(chǎn)的有效使用，完善學(xué)校固定資產(chǎn)管理，改善固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，提高資產(chǎn)利用效率是當(dāng)務(wù)之急。
1 固定資產(chǎn)管理常見問(wèn)題
1.1 管理體制落后
學(xué)校的固定資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，但很長(zhǎng)一段時(shí)間，國(guó)有資產(chǎn)管理體制的機(jī)構(gòu)尚未理順，職責(zé)分工目前還不明確。體制問(wèn)題導(dǎo)致職能重疊，分工不明?？梢哉f(shuō)該系統(tǒng)是不能從根本上學(xué)校固定資產(chǎn)管理弱化的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)校對(duì)固定資產(chǎn)的管理實(shí)行的是以帳本和實(shí)物分管為原則的單一管理模式。校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一進(jìn)行財(cái)務(wù)核算、監(jiān)督，各大類固定資產(chǎn)的實(shí)物管理則歸口分屬教務(wù)處、圖書館、科研處等職能部門管理，而各職能部門又分別由不同的副校長(zhǎng)分管，學(xué)校的固定資產(chǎn)管理缺少統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，也沒有一個(gè)真正發(fā)揮作用的綜合協(xié)調(diào)部門。
1.2 管理意識(shí)淡薄，缺乏科學(xué)的管理制度
教育投資體制單一，學(xué)校支出由國(guó)家大包大攬，讓人們產(chǎn)生重視申請(qǐng)資金輕資產(chǎn)管理的思想。因此，學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失巨大，嚴(yán)重浪費(fèi)財(cái)產(chǎn)。固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，是依靠一系列的管理體系以及管理辦法的規(guī)定，解決“如何控制”的問(wèn)題。然而，有效的管理制度，包括固定資產(chǎn)核算制度缺失或不健全、不合理，導(dǎo)致許多學(xué)校沒有根據(jù)自身的具體情況制定一個(gè)規(guī)范的管理制度和方法。
1.3 資產(chǎn)的真實(shí)情況不清楚
固定資產(chǎn)存量不清，賬務(wù)和實(shí)物不符是另一種嚴(yán)重的問(wèn)題。在學(xué)校固定資產(chǎn)賬戶管理。很多固定資產(chǎn)的形式存在于資產(chǎn)負(fù)債表外資產(chǎn)，這些資產(chǎn)應(yīng)該由國(guó)家擁有，固定資產(chǎn)嚴(yán)重賬實(shí)不符，“有物無(wú)賬”，“有賬無(wú)物”。學(xué)校一整套完整的財(cái)產(chǎn)管理制度，沒有固定資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、清查、處置、報(bào)損等健全的管理辦法。固定資產(chǎn)盲目購(gòu)置、重復(fù)購(gòu)置，采購(gòu)前缺乏采購(gòu)計(jì)劃，沒有嚴(yán)格的審批制度；采購(gòu)過(guò)程中約束制度缺乏，導(dǎo)致隨意采購(gòu)、自由采購(gòu)；采購(gòu)后又無(wú)驗(yàn)收、保管等辦法，導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)管理十分混亂。
1.4 管理人員的專業(yè)素質(zhì)不足，導(dǎo)致管理不善
許多學(xué)校沒有專職人員管理固定資產(chǎn)，一般都是總后勤部的老師在管理。管理層很少進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)和定期培訓(xùn)。這應(yīng)該開展會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的人員培訓(xùn)，進(jìn)行科學(xué)管理，但通常是負(fù)責(zé)帳戶管理人員不具備會(huì)計(jì)，金融法律，法規(guī)的基本知識(shí)，導(dǎo)致各種不正確的會(huì)計(jì)處理方法，不規(guī)范的管理思想。因此，造成了管理不善，不專業(yè)，不系統(tǒng)，造成固定資產(chǎn)管理水平低下。此外，調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，固定資產(chǎn)管理軟件，在學(xué)校中使用不足。
2 針對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出以下對(duì)策
2.1 建立和完善國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任制度，完善管理職責(zé)
改善管理制度，提高國(guó)有資產(chǎn)的管理。管理國(guó)有資產(chǎn)，除了制定完善的管理體系，同時(shí)也必須落實(shí)到位。學(xué)校應(yīng)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理的原則，負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)管理，主要是法定代表人，應(yīng)該是整個(gè)學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)，當(dāng)局和政府負(fù)責(zé)的安全性和完整性負(fù)責(zé)。根據(jù)校長(zhǎng)的主要負(fù)責(zé)授權(quán)，協(xié)助校長(zhǎng)負(fù)責(zé)收購(gòu)的批準(zhǔn)，使用和處置國(guó)有資產(chǎn)的管理，合理配置各類資產(chǎn)存量資產(chǎn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理和專門機(jī)構(gòu)，按照嚴(yán)格的組織和管理辦法實(shí)施學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的管理。主管部門負(fù)責(zé)人使用國(guó)有資產(chǎn)，維護(hù)資產(chǎn)的安全性和完整性，提高資產(chǎn)使用效率，按照規(guī)定的程序收購(gòu)的資產(chǎn)，使用，維護(hù)，報(bào)損，報(bào)廢等具體程序和監(jiān)督的各個(gè)部分的資產(chǎn)管理，房地產(chǎn)，書籍和其他實(shí)物資產(chǎn)，有必要采取兩級(jí)管理和分類集中管理的對(duì)策。
2.2 強(qiáng)化資產(chǎn)管理意識(shí)
在加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識(shí)的前提下，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。廣泛宣傳國(guó)家政策和法規(guī)，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理，加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、廣大教師和工作人員的固定資產(chǎn)管理意識(shí)；開展固定資產(chǎn)管理的研究活動(dòng)，增強(qiáng)廣大員工積極參與固定資產(chǎn)管理的意識(shí)。目前，除了新興的民辦學(xué)校，學(xué)校的資金和投資，主要由財(cái)政撥款。在這方面，國(guó)有資產(chǎn)構(gòu)成學(xué)校的主要財(cái)產(chǎn)。因此，學(xué)校必須加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理意識(shí)，樹立依法治校的理念。學(xué)校各級(jí)部門必須保證國(guó)有資產(chǎn)，發(fā)揮資產(chǎn)的使用權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益的安全。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的政策和法規(guī)宣傳，學(xué)校各部門和教職員工，應(yīng)該進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。
2.3 建立完善的內(nèi)部管理制度體系
俗話說(shuō)，管理不能靠對(duì)人的控制，必須靠制度管人。學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理，必須有一個(gè)完善的管理體系。與管事相結(jié)合的內(nèi)部資產(chǎn)管理系統(tǒng)是科學(xué)、合理、有效的，無(wú)論是整體的管理要求，而且還分類管理的細(xì)節(jié)。在一般情況下，國(guó)有資產(chǎn)管理體制的學(xué)校系統(tǒng)應(yīng)包括以下內(nèi)容：購(gòu)買國(guó)有資產(chǎn)和驗(yàn)收制度，使用和維護(hù)的系統(tǒng)，統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，監(jiān)督檢查制度，評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度。
2.4 具有一定水平的專業(yè)管理人才，技術(shù)和知識(shí)管理培訓(xùn)
學(xué)校應(yīng)配備一個(gè)穩(wěn)定，責(zé)任心強(qiáng)，有管理的固定資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)的團(tuán)隊(duì)，及時(shí)組織學(xué)習(xí)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，利用各種形式加強(qiáng)人員培訓(xùn)，特別是在現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度條件下，這項(xiàng)工作顯得尤為重要。培訓(xùn)內(nèi)容從以下幾個(gè)方面：（1）國(guó)家有關(guān)法律，法規(guī)，政策，制度和培訓(xùn)。（2）會(huì)計(jì)方法的培訓(xùn)。（3）設(shè)備和設(shè)施培訓(xùn)和維護(hù)。（4）固定資產(chǎn)管理軟件應(yīng)用培訓(xùn)。（5）財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)。
2.5 提高國(guó)有資產(chǎn)的采購(gòu)和驗(yàn)收制度
資本資產(chǎn)的各部門，開展可行性研究和審核，防止重復(fù)購(gòu)置，閑置和浪費(fèi)。在購(gòu)買的方式實(shí)施集中采購(gòu)和公開招標(biāo)的方法。學(xué)校應(yīng)該是固定資產(chǎn)（設(shè)備，辦公家具，書籍，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目）集中采購(gòu)和招標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，管理，監(jiān)督和集中采購(gòu)和公開招標(biāo)，采購(gòu)，市場(chǎng)調(diào)查和分析的全過(guò)程，調(diào)整采購(gòu)價(jià)格，以確保高品質(zhì)的產(chǎn)品，以更高的價(jià)格，以確保節(jié)省資金，并確保質(zhì)量之間的平衡。但也分開好驗(yàn)收關(guān)，采購(gòu)和驗(yàn)收質(zhì)量低于標(biāo)準(zhǔn)偽劣資產(chǎn)實(shí)施資產(chǎn)，我們必須堅(jiān)決拒絕接受，杜絕暗箱操作，防止腐敗現(xiàn)象的滋生。
2.6 嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度
固定資產(chǎn)出售，報(bào)廢，意外傷害，損失等，導(dǎo)致固定資產(chǎn)減少，這些都應(yīng)該需要經(jīng)過(guò)一定的程序。固定資產(chǎn)報(bào)廢后，不能繼續(xù)使用，根據(jù)壽命結(jié)束程序的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)，單位負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)或報(bào)廢的固定資產(chǎn)，資產(chǎn)管理部門在資產(chǎn)滿足報(bào)廢條件的基礎(chǔ)上，建立健全內(nèi)部系統(tǒng)，要定期進(jìn)行檢查，部門和個(gè)人及時(shí)處理系統(tǒng)，落實(shí)好政策，予以獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)以下步驟，學(xué)校的資產(chǎn)由財(cái)政撥款購(gòu)買設(shè)備：
（1）專用設(shè)備（如各種教學(xué)設(shè)備，實(shí)驗(yàn)室設(shè)備，交通運(yùn)輸工具），通用設(shè)備（如教學(xué)和辦公用具和設(shè)備，大量類似的材料，及其他固定資產(chǎn)的價(jià)值單位在5000元以上（含5000元）的第一所學(xué)校提出書面申請(qǐng)，填寫出售國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，由教育行政部門審批。
（2）價(jià)值5000專用設(shè)備，通用設(shè)備，大量的類似材料，第一次使用由學(xué)校提出書面申請(qǐng)，填寫（行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置收益），需要有詳細(xì)說(shuō)明和理由，由教育行政部門批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)報(bào)財(cái)政部門備案。
（3）經(jīng)批準(zhǔn)的資產(chǎn)處置，學(xué)校調(diào)整資產(chǎn)報(bào)告，行政事業(yè)單位批準(zhǔn)國(guó)有資產(chǎn)處置審批。
【參考文獻(xiàn)】
[1]張君蘭.《新形勢(shì)下如何規(guī)范學(xué)校固定資產(chǎn)管理的思考》，《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)》，2010年20期
關(guān)鍵詞：報(bào)社；固定資產(chǎn)；管理
新形勢(shì)下，為順利開展報(bào)社各項(xiàng)活動(dòng)，需要將報(bào)社的固定資產(chǎn)管理工作做好。報(bào)社固定資產(chǎn)即單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，使用年限超過(guò)一年，同時(shí)在使用的時(shí)候基本保持物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。報(bào)社固定資產(chǎn)從物質(zhì)上保證了報(bào)社各項(xiàng)業(yè)務(wù)和其他活動(dòng)的順利開展，在報(bào)社的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中占據(jù)著極為重要的位置。所以加大報(bào)社固定資產(chǎn)管理力度，有利于固定資產(chǎn)效能的充分發(fā)揮，使國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全得到有效保護(hù)。
一、報(bào)社固定資產(chǎn)管理內(nèi)涵
報(bào)社是新聞宣傳的職業(yè)單位,資產(chǎn)屬國(guó)家所有。財(cái)政部在2012年出臺(tái)了《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》和《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》。立足于新財(cái)務(wù)規(guī)定，事業(yè)單位固定資產(chǎn)即屬于事業(yè)單位、單位價(jià)值超過(guò)一千元（其中專業(yè)設(shè)備單位價(jià)值超過(guò)一千五百元）、使用年限超過(guò)一年，同時(shí)在使用時(shí)原有物質(zhì)形態(tài)基本不變的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)包括文物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、建筑物、房屋以及動(dòng)植物、裝具、用具、家具、檔案、圖書、陳列品。報(bào)社管理固定資產(chǎn)，即對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、使用、保管、調(diào)撥、出售、處置等內(nèi)部管理制度予以建立和完善，確保會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)與核算制度的完善性，同時(shí)監(jiān)督和考核相關(guān)管理與財(cái)務(wù)核算工作，使資產(chǎn)保值增值。
二、加強(qiáng)報(bào)社固定資產(chǎn)管理的重大意義
強(qiáng)化報(bào)社資產(chǎn)管理對(duì)報(bào)社正常運(yùn)行的維護(hù)、社會(huì)服務(wù)職能的提高、單位改革步伐的加快、資產(chǎn)配置的優(yōu)化極為有利。具體來(lái)說(shuō)，開展報(bào)社固定資產(chǎn)管理工作是將財(cái)政部和財(cái)政支出性資金管理評(píng)價(jià)落到實(shí)處的需要，為了進(jìn)一步強(qiáng)化報(bào)社固定資產(chǎn)管理，財(cái)政部門提出要對(duì)政府資產(chǎn)展開效益評(píng)價(jià)和監(jiān)管，是將政府支出資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建起來(lái)的關(guān)鍵。開展報(bào)社固定資產(chǎn)管理工作可以使我國(guó)報(bào)社資產(chǎn)管理的舊觀念得到改變，促進(jìn)報(bào)社服務(wù)水平的顯著提升。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響下，我國(guó)并不重視報(bào)社的資產(chǎn)管理，存在重視采購(gòu)，忽視管理的問(wèn)題?，F(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展要求事業(yè)單位必須對(duì)固定資產(chǎn)管理工作力度加大，我國(guó)頒布了諸多和固定資產(chǎn)管理相關(guān)的制度，借助完善采購(gòu)、加大管理力度等手段，使固定資產(chǎn)管理方法和措施加強(qiáng)，同時(shí)也和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)相適應(yīng)。
三、報(bào)社固定資產(chǎn)管理措施
（一）完善固定資產(chǎn)管理制度首先報(bào)社的領(lǐng)導(dǎo)要將固定資產(chǎn)管理的重要性更加充分的認(rèn)識(shí)，在思想上對(duì)報(bào)社的固定資產(chǎn)管理工作予以高度重視，在行動(dòng)上把完善的固定資產(chǎn)購(gòu)建、使用、保管、處置等制度建立起來(lái)，完善和實(shí)施固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度，同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化報(bào)社工作人員的固定資產(chǎn)管理知識(shí)的教育培訓(xùn)，高度重視固定資產(chǎn)管理，促進(jìn)會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確度的提高，將固定資產(chǎn)管理缺乏規(guī)范性的問(wèn)題有效解決。
（二）做好報(bào)社固定資產(chǎn)的購(gòu)置工作報(bào)社在購(gòu)置固定資產(chǎn)的過(guò)程中，需要制定采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)計(jì)劃由需要資產(chǎn)使用部門填寫報(bào)社集團(tuán)資產(chǎn)及物資購(gòu)置申請(qǐng)表；具體寫明申請(qǐng)部門、經(jīng)辦人員、資產(chǎn)或項(xiàng)目名稱、類型、規(guī)格、單價(jià)、數(shù)量、預(yù)算金額、款項(xiàng)資金由集團(tuán)承擔(dān)或是部門承擔(dān)、申請(qǐng)理由等提供給報(bào)社設(shè)備技術(shù)部和資產(chǎn)購(gòu)置部門。與各相關(guān)人員論證之后，由單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽字獲得審批，之后再展開資產(chǎn)的采購(gòu)工作。當(dāng)采購(gòu)?fù)陥?bào)社固定資產(chǎn)后，相關(guān)人員要一同驗(yàn)收所采購(gòu)的固定資產(chǎn)，需要單位財(cái)務(wù)室、固定資產(chǎn)管理部門等一同參與其中。等到驗(yàn)收合格之后，便可以把固定資產(chǎn)管理驗(yàn)收入庫(kù)完工單填制好并及時(shí)登記好資產(chǎn)編碼，此外把固定資產(chǎn)管理卡片做好，為之后的管理工作提供方便。
（三）對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)時(shí)計(jì)提折舊計(jì)提折舊是固定資產(chǎn)使用中必須開展。其做法有：首先，合理分類固定資產(chǎn)，立足于類別展開折舊。按照固定資產(chǎn)狀況，有采編設(shè)備、圖書館、日常辦公用品、運(yùn)輸設(shè)備、特殊設(shè)備、房屋建筑物和其他固定資產(chǎn)等，可立足于固定資產(chǎn)的類型進(jìn)行計(jì)算折舊；其次，把折舊費(fèi)用分?jǐn)偣芾碜龊?，使整個(gè)固定資產(chǎn)成本科目更加準(zhǔn)確、穩(wěn)定。最后，在選擇固定資產(chǎn)折舊方法時(shí)，和年限平均法、加速折舊法、工作量法等特點(diǎn)相結(jié)合，例如：對(duì)報(bào)社發(fā)行部門的運(yùn)輸汽車類固定資產(chǎn)采用工作量法，就房屋等固定資產(chǎn)運(yùn)用年限平均法，就采編設(shè)備中的無(wú)人機(jī)等采用加速折舊法，而圖書類直接或分?jǐn)傆?jì)入成本。在核算和科目設(shè)置方面，就報(bào)社固定資產(chǎn)管理實(shí)際，將“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”科目取消，接軌企業(yè)累計(jì)折舊結(jié)轉(zhuǎn)折舊費(fèi)用對(duì)科目進(jìn)行設(shè)置，反映固定資產(chǎn)折舊情況。
（四）建立健全固定資產(chǎn)管理責(zé)任制報(bào)社要實(shí)施主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和使用部門負(fù)責(zé)人分別為全面責(zé)任人、主要責(zé)任人和直接責(zé)任人的三級(jí)管理責(zé)任制。對(duì)相關(guān)責(zé)任的職責(zé)范圍予以明確，把資產(chǎn)管理責(zé)任嚴(yán)格落實(shí)到具體責(zé)任人上，設(shè)定時(shí)期對(duì)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行考核。財(cái)務(wù)部門應(yīng)把固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬構(gòu)建起來(lái)，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督固定資產(chǎn)管理人員和專管人員的業(yè)務(wù)。把規(guī)定資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制構(gòu)建起來(lái)，對(duì)和標(biāo)準(zhǔn)起點(diǎn)相符的固定資產(chǎn)展開分類編號(hào)、登記入賬，將構(gòu)建的購(gòu)買、驗(yàn)收、領(lǐng)用、保管、出入庫(kù)制度建立起來(lái)，設(shè)定固定的時(shí)間盤點(diǎn)登記入賬的固定資產(chǎn)，按照規(guī)定程序第一時(shí)間處理報(bào)損、報(bào)廢、出售、調(diào)出的固定資產(chǎn)，對(duì)責(zé)任予以明確，確保賬卡、賬賬、賬實(shí)相符。最后將離任監(jiān)督制構(gòu)建起來(lái)，資產(chǎn)管理使用人員或報(bào)社相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)離任時(shí)，組織核查，對(duì)資產(chǎn)移交和監(jiān)督手續(xù)進(jìn)行辦理，確保人走賬清，避免資產(chǎn)流失。
（五）合理處置固定資產(chǎn)處置固定資產(chǎn)的方式包含報(bào)廢、盤虧盤損、無(wú)償贈(zèng)送、出售等。報(bào)社固定資產(chǎn)的處置程序：通常先由使用部門提出意見，再由設(shè)備技術(shù)部自行或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)與組織人員展開評(píng)估，出具書面評(píng)估資料，由設(shè)備技術(shù)部組織人員展開鑒定并填寫《固定資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》，把鑒定及申請(qǐng)表意見向設(shè)備技術(shù)部主任上報(bào)，由設(shè)備技術(shù)部主任審核。盤虧盤損、報(bào)廢、出售或未入賬的固定資產(chǎn)，通過(guò)審核后，向主管領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)。經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審后，交給黨組會(huì)議定。設(shè)備技術(shù)部固定資產(chǎn)管理人員立足于黨組意見對(duì)《固定資產(chǎn)處置申報(bào)表》進(jìn)行完善，并附送相關(guān)資料和文件向財(cái)務(wù)科上報(bào)辦理財(cái)務(wù)入賬手續(xù)。
（六）固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理升級(jí)報(bào)社固定資產(chǎn)賬務(wù)管理本著使用與采購(gòu)分職、入賬及時(shí)、帳實(shí)相符、固定資產(chǎn)卡片明細(xì)賬與總賬相符的原則。參照企業(yè)固定資產(chǎn)入賬方式，結(jié)合報(bào)社實(shí)際情況賬務(wù)處理。通常事業(yè)單位固定資產(chǎn)入賬借：固定資產(chǎn)，貸：非流動(dòng)資產(chǎn)基金；由非流動(dòng)資產(chǎn)基金核算入賬、折舊、處置固定資產(chǎn)。報(bào)社是事業(yè)單位，但賬務(wù)處理方面已集團(tuán)化融入企業(yè)會(huì)計(jì)核算。固定資產(chǎn)入賬借：固定資產(chǎn)，貸：銀行存款等；折舊通過(guò)成本科目核算如借：采編費(fèi)用-綜合折舊，貸：累計(jì)折舊；資產(chǎn)處理方面通過(guò)固定資產(chǎn)清理科目，如收到處置資產(chǎn)款項(xiàng)借:銀行存款，貸：固定資產(chǎn)清理；同時(shí)借：累計(jì)折舊，貸：固定資產(chǎn)；完畢結(jié)轉(zhuǎn)損益借：固定資產(chǎn)清理，貸：營(yíng)業(yè)外收入-處置固定資產(chǎn)凈收益。與此同時(shí)，在完成總賬的基礎(chǔ)上專設(shè)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)來(lái)完成固定資產(chǎn)卡片的錄入、變更、處置。每月專人賬賬核對(duì)，并定期與設(shè)備技術(shù)部人員賬實(shí)核對(duì)資產(chǎn)，確保報(bào)社資產(chǎn)的完整。
（七）加快固定資產(chǎn)管理的信息化建設(shè)最近幾年，報(bào)社固定資產(chǎn)數(shù)量越來(lái)越多，伴隨著媒體融合的深入報(bào)社資產(chǎn)類型越來(lái)越廣泛，金額日益增大，各項(xiàng)管理工作只借助傳統(tǒng)的管理和統(tǒng)計(jì)已經(jīng)和工作的需求不適應(yīng)，必須將電算化管理順利實(shí)現(xiàn)，反映固定資產(chǎn)的報(bào)廢、核算、購(gòu)建等各項(xiàng)業(yè)務(wù)，以電子化管理和實(shí)時(shí)監(jiān)控固定資產(chǎn)。完善的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)可以幫助管理人員清算、統(tǒng)計(jì)、匯總，實(shí)時(shí)掌握固定資產(chǎn)信息，促進(jìn)資產(chǎn)管理工作透明度和時(shí)效性的提高，最終使固定資產(chǎn)的全面動(dòng)態(tài)管理目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
四、結(jié)語(yǔ)
融媒體時(shí)代的到來(lái)，改革創(chuàng)新中的報(bào)社在固定資產(chǎn)管理上，也積極創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理制度和管理模式，竭盡全力創(chuàng)造固定資產(chǎn)管理的新途徑，確保固定資產(chǎn)的管理科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化，將報(bào)社固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題有效克服，把固定資產(chǎn)管理好、使用好，促進(jìn)固定資產(chǎn)使用效率的全面提升，為報(bào)社重塑媒體格局發(fā)揮最大效益。
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