發(fā)布時間：2023-09-06 17:05:19
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的近年經(jīng)濟(jì)發(fā)展樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
2005年我國民營經(jīng)濟(jì)將面臨良好的宏觀環(huán)境，社會輿論環(huán)境將會大為改善
今年我國第一部《物權(quán)法》可望頒布實施。該法將明確：私人對其合法取得的不動產(chǎn)和動產(chǎn)享有所有權(quán)。國家保護(hù)私人財產(chǎn)的繼承權(quán)以及其他合法權(quán)益。私人對其依法取得的生活資料和生產(chǎn)資料享有所有權(quán)。國家保護(hù)私人儲蓄。國家保護(hù)私人投資以及因投資獲得的收益等內(nèi)容，為民營企業(yè)在法律上成為真正平等市場主體鋪平道路。
政府改革步伐會進(jìn)一步深化，國務(wù)院《鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見》很快出臺，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的各種體制有望消除。除法律法規(guī)禁止進(jìn)入的領(lǐng)域國家將全面放開市場準(zhǔn)入領(lǐng)域，采取更具可操作性的措施拓寬民營企業(yè)的融資渠道，進(jìn)一步完善對民營經(jīng)濟(jì)的社會服務(wù)體系，加大維護(hù)民營企業(yè)和職工的合法權(quán)益的力度，積極引導(dǎo)民營企業(yè)提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)和改進(jìn)對民營企業(yè)的服務(wù)，同時改進(jìn)對所有企業(yè)的監(jiān)管，進(jìn)一步理順民營經(jīng)濟(jì)的宏觀指導(dǎo)體制。
2005年國家宏觀調(diào)控政策將逐步轉(zhuǎn)向以市場化手段為主，有利于民營企業(yè)認(rèn)識和把握國家宏觀經(jīng)濟(jì)的方法、節(jié)奏和力度，從容調(diào)整企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。
2005年我國將開始編制“十一五”計劃，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將被歷史性地正式列入發(fā)展規(guī)劃，這將對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，乃至我國整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。
包括金融、軍工、壟斷行業(yè)等投資領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步對民營企業(yè)開放。金融體制改革也將取得實質(zhì)性進(jìn)展，民營中小型企業(yè)融資難的問題可望得到緩解。
今年底我國加入世界貿(mào)易組織的過渡期基本結(jié)束，這將為我國民營經(jīng)濟(jì)更好的與國外投資者合作以及民營經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的國際環(huán)境。
2005年民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展將保持持續(xù)、快速和協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢
我國民營經(jīng)濟(jì)必將與國有經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)相互協(xié)調(diào)、持續(xù)穩(wěn)定的長期發(fā)展態(tài)勢，并最終實現(xiàn)全社會各個領(lǐng)域協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、快速發(fā)展的格局。
在戰(zhàn)略上保持與國有經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，民營企業(yè)自身將注重企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、分配制度和人事制度等方面的改革；民營企業(yè)將在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變增長方式、體制創(chuàng)新方面尋找新的增長點；成長性好的企業(yè)將加快改組步伐，股權(quán)式聯(lián)合投資和重組將成為民營企業(yè)發(fā)展的新亮點；大型企業(yè)將利用結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機(jī)加快技術(shù)升級和技術(shù)改造；加強(qiáng)企業(yè)管理將成為民營企業(yè)的共識。在新的一年注重自身素質(zhì)提高，在投資等方面更加理性，更加注重企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，將成為民營企業(yè)發(fā)展的新趨勢。民營企業(yè)參與我國小城鎮(zhèn)建設(shè)方面的力度將加大。民營企業(yè)在注重企業(yè)利益的同時，將進(jìn)一步增強(qiáng)社會責(zé)任感，提倡企業(yè)家的奉獻(xiàn)精神。
民營企業(yè)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展會加快，采取“走出去”的戰(zhàn)略，積極開拓國際市場。民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域會出現(xiàn)兩大變化：一是將由商品輸出為主轉(zhuǎn)向商品輸出與資本輸出并重；二是民營企業(yè)與外資企業(yè)在各個領(lǐng)域內(nèi)的合作步伐都將加快，國外大型跨國公司并購我國民營企業(yè)也將陸續(xù)出現(xiàn)。
實行“科教興企”戰(zhàn)略成為民營企業(yè)的新取向。這就要求民營企業(yè)：第一要高度重視企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制的建立，為企業(yè)內(nèi)部各層級職員定期進(jìn)行有關(guān)企業(yè)文化、企業(yè)管理、業(yè)務(wù)、專業(yè)技能等各方面的系統(tǒng)性培訓(xùn)；第二，要加大對研發(fā)方面的費用投入，高度重視研發(fā)，培養(yǎng)出較強(qiáng)的自我研發(fā)能力，生產(chǎn)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，提高其產(chǎn)品的市場競爭力；第三要加快信息化建設(shè)步伐。
提高民營企業(yè)管理水平，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。將在以下三個方面加大力度：第一，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作及黨建工作；第二，建立科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)管理制度；第三完善企業(yè)內(nèi)部會計制度；第四，更加重視產(chǎn)品質(zhì)量管理、安全管理、環(huán)境管理和職業(yè)安全衛(wèi)生管理，有條件的要相應(yīng)通過ISO9000、ISO14000、OH SAS18000等國際管理體系的認(rèn)證。
完善企業(yè)工會制度，關(guān)愛員工、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系將成為民營企業(yè)體現(xiàn)社會責(zé)任的具體行動。職工權(quán)益維護(hù)機(jī)制和社會保障制度將逐步完善起來。
為實現(xiàn)民營企業(yè)家健康成長和民營企業(yè)健康發(fā)展，行業(yè)協(xié)會、行業(yè)商會建立和完善的步伐會明顯加快，使其發(fā)揮民營企業(yè)自衛(wèi)性和自律性的作用。
未來民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢和特點
在國家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷改善的情況下，我們預(yù)測在未來5―10年內(nèi)我國民營經(jīng)濟(jì)將在以下4個方面保持快速增長的態(tài)勢：第一，民營經(jīng)濟(jì)總量將保持年均10％以上的增長速度，對我國整個國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率將保持60％以上；第二，民營經(jīng)濟(jì)工業(yè)增加值將保持15％左右的增長速度；第三，民營經(jīng)濟(jì)每年將吸納1000萬以上的新增就業(yè)人員；第四，民營經(jīng)濟(jì)的出口將保持30％的增長速度。
未來5―10年內(nèi)我國民營經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)以下主要特點：第一，東部地區(qū)的民營經(jīng)濟(jì)將向重化工業(yè)和高科技領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)展。第二，中西部地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度將不斷加快，民營企業(yè)數(shù)量也將不斷增加。第三，民營經(jīng)濟(jì)在第一產(chǎn)業(yè)中的比重將加大，民營經(jīng)濟(jì)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的程度將不斷提高。在第二產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，民營經(jīng)濟(jì)將會加快進(jìn)軍重化工業(yè)和軍用武器裝備工業(yè)的步伐。在第三產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，民營經(jīng)濟(jì)除了將繼續(xù)在傳統(tǒng)的第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)優(yōu)勢以外，還將逐步向物流和金融等新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域邁進(jìn)。在某些領(lǐng)域或某些行業(yè)范圍內(nèi)，將會形成更多的具有競爭實力的龍頭民營企業(yè)，同時也將會出現(xiàn)一批極具成長潛力的中小型企業(yè)。第四，黨的十六屆三中全會明確提出，要大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)。隨著改革開放的進(jìn)一步深化，我國私營企業(yè)、國有企業(yè)、集體企業(yè)和外資企業(yè)之間合作形式會越來越多，混合所有制經(jīng)濟(jì)在民營經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的比重也將會逐漸加大，預(yù)計未來5―10年內(nèi)將會達(dá)到30％以上。
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經(jīng)濟(jì)業(yè)績
民營經(jīng)濟(jì)的新增就業(yè)量占全社會新增就業(yè)比重繼續(xù)上升，仍然是增加就業(yè)的主渠道。民營經(jīng)濟(jì)就業(yè)增長率將達(dá)到1．5％左右，其中個體私營經(jīng)濟(jì)新增就業(yè)超過600萬人。民營經(jīng)濟(jì)在第二、三產(chǎn)業(yè)的比重超過82％。
民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出增長率高于全國平均水平，對國民經(jīng)濟(jì)增長作出新貢獻(xiàn)。民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的增加值占GDP在66％左右。
民營經(jīng)濟(jì)投資增長幅度有所回落，但占全社會比重仍然較大。全社會固定資產(chǎn)投資增長率超過30％。
民營經(jīng)濟(jì)企業(yè)納稅總量快速增長，成為國家財力增加的重要力量。民營經(jīng)濟(jì)繳納的稅收占全社會稅收收入的比重超過了70％。
民營經(jīng)濟(jì)出口額保持高速增長，是對外貿(mào)易的重要生力軍。民營經(jīng)濟(jì)出口占全社會出口的比重超過了70％。
研究表明，民營經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)好于全國總體水平。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)成為影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)差別的重要因素。需要說明的是，民營經(jīng)濟(jì)基本上是百姓自我投資發(fā)展起來的經(jīng)濟(jì)。
主要特點
民營企業(yè)進(jìn)入理性發(fā)展時期。許多企業(yè)開始研究企業(yè)發(fā)展周期、產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期和經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期之間的關(guān)系，明顯注重企業(yè)戰(zhàn)略管理，注意把企業(yè)的發(fā)展與國家、民族的發(fā)展緊密聯(lián)系起來，注意民營經(jīng)濟(jì)與國有經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，與整個社會經(jīng)濟(jì)的融合。企業(yè)的環(huán)保意識和社會責(zé)任意識逐步增強(qiáng)。
一、統(tǒng)一思想，明確工作目標(biāo)，量化和細(xì)化考核評比辦法
繼全省分、支行長會議之后，市分行召開了20*年工作會議，把風(fēng)險管理擺在了全行各項工作的首位，明確提出了年度工作的指導(dǎo)思想和努力方向：以規(guī)范化管理為基礎(chǔ)，以風(fēng)險管理為核心，以績效管理為重點，以改革創(chuàng)新為動力，以凸現(xiàn)機(jī)關(guān)處室的指導(dǎo)職能和服務(wù)職能為宗旨，靈活務(wù)實地開展計劃信貸管理工作。并且對照省行資金計劃處的考核辦法，對資金計劃工作百分考核內(nèi)容進(jìn)行了量化和細(xì)化，從處室到基層行都相應(yīng)建立了計劃管理人員崗位責(zé)任制，健全了各項管理制度。在百分考核辦法中，把資金計劃工作細(xì)分為計劃管理、資金管理、財政補(bǔ)貼資金管理、現(xiàn)金及利率管理、統(tǒng)計管理、等級行管理、業(yè)務(wù)綜合管理七大塊，做到了崗位落實、人員落實、責(zé)任落實、工作落實，半年來的工作表明，年初制定的工作意見和考核評比辦法方向明確，切合實際，對做好全市資金計劃工作具有一定的指導(dǎo)性和針對性。
二、加強(qiáng)資金營運管理，提高資金使用效益。
今年以來，我行進(jìn)一步加強(qiáng)信貸資金營運管理，信貸資金回籠后及時歸還系統(tǒng)內(nèi)借款，貸款回籠和借款下降基本保持一致。上半年每月信貸資金運用率均保持在99.5%以上，信貸資金保持較高的營運水平。
1、堅持資金頭寸限額管理。今年以來我行計劃部門進(jìn)一步提高經(jīng)營核算意識，嚴(yán)格對資金頭寸的管理，在省行核定的資金頭寸限額內(nèi)按季核定基層行的資金頭寸限額，并要求在保證正常業(yè)務(wù)開展的前提下，各行根據(jù)自身情況在限額內(nèi)盡量壓縮頭寸占用，對不合理占用及時調(diào)整，保證了各行科學(xué)合理占用頭寸資金，做到不閑置、不浪費。
2、完善資金調(diào)度管理。在資金調(diào)度環(huán)節(jié)上，市縣明確專人負(fù)責(zé)資金調(diào)撥管理工作。在請調(diào)資金時，做到資金調(diào)撥與信貸計劃的銜接，增強(qiáng)了資金與計劃雙重宏觀調(diào)控作用，避免了資金供應(yīng)脫節(jié)情況的發(fā)生。今年以來電子聯(lián)行資金請調(diào)系統(tǒng)運行正常，我行繼續(xù)堅持“小額度、勤調(diào)度”的資金調(diào)度原則，尤其是總行調(diào)整了資金請調(diào)時間以后，更加方便了基層行的資金使用，減少了資金請調(diào)時間，減少了資金頭寸占用，今年上半年全行共請調(diào)資金87筆23350萬元。同時我行嚴(yán)格按上級行的要求，規(guī)范使用《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸資金調(diào)撥通知書》、《資金請調(diào)單》、《資金申請審批情況表》等，建立了《系統(tǒng)內(nèi)資金往來臺帳》，按月通過電子聯(lián)行系統(tǒng)與總行對賬，全年賬務(wù)無差錯，保證了資金的安全運行。
三、加強(qiáng)統(tǒng)計管理工作，提高統(tǒng)計資料質(zhì)量
（一）我行各級統(tǒng)計人員克服統(tǒng)計工作量比往年有大幅提增、統(tǒng)計報表上報時間節(jié)假日不順延等實際情況，加班加點，任勞任怨，保質(zhì)、保量、按時做好統(tǒng)計工作。準(zhǔn)確及時地上報了省分行與人民銀行的各類統(tǒng)計報表，統(tǒng)計工作質(zhì)量有了較大的提高。
（二）為加強(qiáng)對現(xiàn)金計劃執(zhí)行情況的監(jiān)測和分析。我行建立了現(xiàn)金投放、回籠月度分析報告制度，按月對轄內(nèi)支行、部現(xiàn)金收支情況及其特點進(jìn)行分析，并對造成當(dāng)期現(xiàn)金投放（或回籠）的原因予以重點分析。
（三）我行在統(tǒng)計管理上始終堅持按照國家統(tǒng)計法以及人民銀行和農(nóng)發(fā)行的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，統(tǒng)計數(shù)據(jù)完全來源于各支行（部）會計部門的各項報表，堅持報真情、報真數(shù)，不擅自公開發(fā)表統(tǒng)計資料和泄露統(tǒng)計機(jī)密，在按時完成好省分行規(guī)定的各項統(tǒng)計資料的同時，認(rèn)真地做好當(dāng)?shù)厝嗣胥y行要求上報的各類統(tǒng)計報表。
四、加強(qiáng)財補(bǔ)資金管理，做好監(jiān)督撥付工作
今年以來我行對財政補(bǔ)貼資金管理的重點是加強(qiáng)與財政、糧食部門的聯(lián)系，積極向政府、財政、糧食主管部門匯報糧食銷售、保管情況，補(bǔ)貼資金能否及時撥付到位直接影響到我行各項工作順利開展。
（一）自糧食市場放開后，國有糧食購銷企業(yè)的各項財政補(bǔ)貼已逐步減少，加上歷史遺留問題等因素給糧食企業(yè)經(jīng)營和我行收息率的順利完成帶來了很大的難度，也嚴(yán)重影響到我行信貸資產(chǎn)的安全性和效益性。在新形勢下，我行年初對所轄支行、部的財政補(bǔ)貼情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，及時掌握各級糧棉油儲備數(shù)量、庫存值的增減變化及其原因，對各項補(bǔ)貼的項目、金額、來源、時間要做到心中有數(shù)。并對已掌握的各項財政補(bǔ)貼政策和財政補(bǔ)貼資金撥補(bǔ)情況，認(rèn)真實施規(guī)范化操作，切實加強(qiáng)財政補(bǔ)貼資金的督促到位和監(jiān)督撥補(bǔ)等管理工作，按時正確上報各類財政補(bǔ)貼報表及有關(guān)情況分析；認(rèn)真及時登記各類財政補(bǔ)貼臺帳，確保臺帳間數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、銜接。
（二）積極加強(qiáng)宣傳，密切與財政、企業(yè)主管部門的聯(lián)系，爭取理解和支持，為管理財政補(bǔ)貼資金營造了良好的內(nèi)外部環(huán)境。各支行、部落實配備了財政補(bǔ)貼資金管理的兼職人員，積極主動督促同級財政和企業(yè)主管部門及時撥付財政補(bǔ)貼資金，弄清每一筆補(bǔ)貼資金的來龍去脈，及時將補(bǔ)貼資金到位情況反饋財政部門，督促下?lián)苜Y金，避免了由于職責(zé)不清、信息不對稱造成補(bǔ)貼資金滯留的情況，并與會計部門積極配合，做好柜面監(jiān)督，共同做好了財政補(bǔ)貼資金專戶和撥付手續(xù)的管理。
（三）經(jīng)過我行與當(dāng)?shù)刎斦块T、企業(yè)主管部門的共同努力，財政補(bǔ)貼資金到位情況及監(jiān)測管理水平有了較大的提高。至6月末，全市應(yīng)收各項財政補(bǔ)貼資金6243萬元，實收各項財政補(bǔ)貼資金4857萬元，財政補(bǔ)貼資金到位率77.8％。
五、監(jiān)測和分析等級行管理指標(biāo)，適時調(diào)整工作思路
20*年度等級行考核與以前年度相比有很大的調(diào)整，首先市行要求各支行認(rèn)真領(lǐng)會等級行管理文件，掌握新的指標(biāo)精神，并對考核指標(biāo)提出反饋意見，分析各項指標(biāo)完成的難易程度，指導(dǎo)全年工作。其次根據(jù)各行按月經(jīng)營指標(biāo)的完成情況，市行對各行的失分項進(jìn)行原因和對策分析，通過對經(jīng)營指標(biāo)的監(jiān)測反映，適時調(diào)整工作思路，找出工作重點，明確工作方向，為領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)測決策提供了保障，有效提高了各行的經(jīng)營管理水平。
六、加大調(diào)查研究深度，做好業(yè)務(wù)經(jīng)營分析，發(fā)揮業(yè)務(wù)綜合職能
為了充分發(fā)揮資金計劃業(yè)務(wù)部門的綜合職能作用，我行十分注重提高業(yè)務(wù)經(jīng)營分析水平，增強(qiáng)業(yè)務(wù)分析的實用性，做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。通過對所轄支行、部和糧食購銷企業(yè)信貸資金運用、糧油物資運動、信貸資金活動的變化、信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)變化及存貸款異常變化等收購資金封閉管理動態(tài)情況，深入分析影響全行業(yè)務(wù)活動的各種因素，并且堅持靜態(tài)分析與動態(tài)分態(tài)相結(jié)合、近期分析與遠(yuǎn)期分析相結(jié)合、銀行信貸業(yè)務(wù)活動分析與企業(yè)經(jīng)營活動分析相結(jié)合、微觀分析與宏觀分析相結(jié)合的分析方法，緊緊抓住收購資金封閉管理重點和疑點，揭示規(guī)律，找出特點，反映問題，提出對策，增強(qiáng)了全行業(yè)務(wù)經(jīng)營分析的前瞻性和指導(dǎo)性。
七、加強(qiáng)現(xiàn)金和利率檢查，確保政策正確執(zhí)行
（一）今年以來，我行按照有關(guān)現(xiàn)金管理的文件精神及具體實施辦法，繼續(xù)抓好現(xiàn)金管理工作。一是做好現(xiàn)金計劃管理，現(xiàn)金計劃一經(jīng)下達(dá)，認(rèn)真組織執(zhí)行，同時要做好與當(dāng)?shù)厝诵鞋F(xiàn)金投放計劃的銜接工作。二是做好大額現(xiàn)金支付的內(nèi)部審批工作，嚴(yán)格按照大額現(xiàn)金支付三級審批制度。三是加強(qiáng)糧棉購銷企業(yè)現(xiàn)金帳戶管理，嚴(yán)格控制糧棉購銷企業(yè)帳戶現(xiàn)金的支取，合理核定企業(yè)淡旺季庫存現(xiàn)金限額，切實改進(jìn)金融服務(wù)，積極引導(dǎo)企業(yè)減少現(xiàn)金使用。各支行（部）在信貸監(jiān)管中強(qiáng)化了現(xiàn)金管理，并不定期地進(jìn)行現(xiàn)金專項檢查。市分行也在利率檢查的同時對各支行（部）進(jìn)行了檢查。從檢查情況來看，企業(yè)現(xiàn)金收支基本能按照管理要求執(zhí)行。
（二）我行利用多種形式向購銷企業(yè)宣傳利率政策，明確公布人行規(guī)定的企業(yè)存款利率、正常貸款利率，按合同利率計息、按利率調(diào)整分段計息以及逾期貸款、擠占挪用貸款加罰息等政策，指導(dǎo)企業(yè)計算好利息收支帳；銀行內(nèi)部嚴(yán)格執(zhí)行各項存貸款利率及收息政策，切實維護(hù)利率政策的嚴(yán)肅性，有效地發(fā)揮利率的調(diào)控、激勵和約束作用。在嚴(yán)格執(zhí)行利率政策的同時，我行要求各支行（部）每季對利率執(zhí)行情況進(jìn)行一次自查，并書面上報市分行。市分行也對各支行（部）全部貸款的利率執(zhí)行情況進(jìn)行了全面的檢查，從檢查情況來看，利率執(zhí)行情況基本能按照國家有關(guān)政策要求。
八、認(rèn)真做好夏季信貸資金需求預(yù)測，為經(jīng)營決策服務(wù)。
為進(jìn)一步做好20*年夏季糧油收購工作，保證糧油收購資金的供應(yīng)，我行主動和糧食、農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)系，
搜集相關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門的信息資料，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整變化情況，糧棉油種植面積變化、產(chǎn)量變化，糧棉企業(yè)改革改制進(jìn)程等。并深入企業(yè)，獲取企業(yè)的經(jīng)營信息量，為計劃預(yù)測服務(wù)。通過對今年夏季糧油購銷形勢的分析，預(yù)計前期收購進(jìn)度較慢，收購時間會拉長，可能會出現(xiàn)收糧困難的現(xiàn)象。隨著糧食收購準(zhǔn)入條件放開，糧食收購主體呈多元化，收購量勢必降低。結(jié)合多方面因素考慮，預(yù)計全市將收購小麥約6200萬公斤、收購油菜籽1945萬公斤。
回顧20*年上半年我行資金計劃管理工作，雖然做了大量的工作，但是對照省分行的要求還有一定的差距，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是在新形勢下，全市計劃在崗人員的業(yè)務(wù)理論水平有待進(jìn)一步充實，業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。二是所轄各支行、部每月（季）財政補(bǔ)貼資金到位情況不甚理想，有待進(jìn)一步加大與當(dāng)?shù)刎斦块T協(xié)調(diào)力度。
九、下半年工作打算
二四年下半年我行資金計劃管理工作要積極適應(yīng)當(dāng)前新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，緊緊圍繞年初制訂的資金計劃管理工作意見，積極性地開展工作，充分發(fā)揮資金計劃管理工作的綜合職能作用，更好地為全行的各項業(yè)務(wù)工作服務(wù)。
（一）根據(jù)年初確定的工作目標(biāo)和考核內(nèi)容，加大資金計劃工作考核力度，按季向所轄支行、部公布考核指標(biāo)完成情況，促進(jìn)全市資金計劃管理工作的順利進(jìn)行。
（二）建立適應(yīng)市場化要求的信貸投放預(yù)測機(jī)制。按照“購得進(jìn)、銷得出、有效益”的原則預(yù)測年、季度企業(yè)購銷量，編制年、季度糧棉購銷計劃；根據(jù)糧棉市場供需情況和預(yù)期購銷價格測算，按照“以效定貸，以銷定貸”的貸款原則預(yù)測信貸投放量，編制年、季度貸款投放計劃。同時結(jié)合我市實際情況和糧棉市場變化趨勢，及時修正年、季度糧棉購銷計劃和貸款投放計劃，以逐步建立適應(yīng)市場化要求的信貸投放預(yù)測機(jī)制。
關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 年金 發(fā)展 問題
一、我國中小企業(yè)年金發(fā)展存在的問題
（一）法律法規(guī)不健全
目前，我國還沒有一套完整的對于企業(yè)年金的定位清晰的法律法規(guī)。對參與基金管理機(jī)構(gòu)、企業(yè)年金報備方案流程、基金監(jiān)管、養(yǎng)老金產(chǎn)品、投資范圍、的規(guī)定大多都是以“通知”“辦法”的形式的，相比法律，缺乏權(quán)威性和強(qiáng)制性。但是，國外企業(yè)年金制度發(fā)展較好的國家都是立法先行，如美國《社會保障法案》、新加坡《中央公積金法》、澳大利亞《超級年金保證費法案》、等。首先，我國關(guān)于企業(yè)年金的法律還很欠缺這也是阻礙我國中小企業(yè)年金發(fā)展的重要原因之一。現(xiàn)階段，我國只有《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會保險基金管理監(jiān)督工作通知》、《企業(yè)年金基金管理方法》兩部法規(guī)對企業(yè)年金發(fā)展有一定的指導(dǎo)作用。其次，我國勞動和社會保障部出臺的等法規(guī)，基本都是圍繞著大企業(yè)所設(shè)計的，對于中小企業(yè)的指導(dǎo)極其有限。在中小企業(yè)建立年金時，基金運營沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和沒有法律的保障，從而產(chǎn)生管理混亂，導(dǎo)致中小企業(yè)發(fā)展緩慢。
（二）中小企業(yè)及其職工普遍對企業(yè)年金意識淡薄
首先，我國的基本養(yǎng)老保險相比外國替代率較高，是退休人員主要的經(jīng)濟(jì)來源，基本上可以保障退休人員的溫飽，職工對其關(guān)注度較高。其次，金制度的企業(yè)少之又少，其職工對企業(yè)年金缺乏必要的了解，有的幾乎還一無所知。只有少數(shù)退休人員是企業(yè)年金的收益者，享有企業(yè)年金帶來的福利。再次，建立企業(yè)年享受企業(yè)年金的員工與不享受企業(yè)年金的員工退休后的收入目前沒有形成強(qiáng)烈的反差，對職工工作的積極性影響不大。最后，企業(yè)年金的補(bǔ)充作用還沒有得到公眾的認(rèn)知，企業(yè)年金的概念還沒有走入公眾的視野。一系列因素導(dǎo)致中小企業(yè)及其職工普遍對企業(yè)年金意識淡薄。
（三）企業(yè)負(fù)擔(dān)重，積極性不高
首先，通貨膨脹加劇，工人工資不斷上漲，致使中小企業(yè)勞動成本不斷增加，大大增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。其次，我國社會保險體系日益完善，企業(yè)不但要承擔(dān)29%左右社會保險費用，還要改善職工各項福利。再次，有意愿建立企業(yè)年金的中小企業(yè)由于規(guī)模相對較小，財力有限，缺乏規(guī)模效應(yīng)和議價能力，無法爭取最大利益。最后，對職工來說，中小企業(yè)建立企業(yè)年金是屬于未來收益，風(fēng)險性比較大，激勵作用比較有限。經(jīng)營管理者更傾向于發(fā)放獎金激勵員工。對于不能在當(dāng)期發(fā)揮激勵價值的企業(yè)年金熱情較低。
二、緩解我國中小企業(yè)年金發(fā)展的路徑
（一）加大宣傳力度，提升企業(yè)及員工的重視程度
企業(yè)年金建立的主體是企業(yè)和員工。但是目前我國企業(yè)和員工對企業(yè)年金了解不夠，無法真正了解企業(yè)年金給其帶來的的好處。國家要想大力發(fā)展企業(yè)年金，改變企業(yè)與職工的認(rèn)識，大力宣傳則必不可少。政府應(yīng)該通過勞動社會保障部門、管理企業(yè)年金基金機(jī)構(gòu)、融監(jiān)管部門共同開展宣傳工作，促進(jìn)企業(yè)年金的相關(guān)政策貫徹落實。對響應(yīng)國家號召的企業(yè)，給以獎勵比如：國家把建立企業(yè)年金作為評判企業(yè)優(yōu)良的標(biāo)準(zhǔn)，從而提高其知名度，改變企業(yè)與職工對年金的認(rèn)識，調(diào)動員工的積極性。
（二）完善我國企業(yè)年金的法律法規(guī)
國外一些高福利國家例如：澳大利、荷蘭、瑞士，從中小企業(yè)開始建立年金計劃起，全國范圍內(nèi)建立一套統(tǒng)一而且相對完善的法律法規(guī)。從建立企業(yè)年金的條件、繳費數(shù)額、繳費年限、稅收優(yōu)惠、基金的運營到收益的分配、年金的退出都作出明確的規(guī)定，讓企業(yè)年金制度趨向程序化、規(guī)范化、法律化。目前，我國關(guān)于中小企業(yè)年金計劃具有指導(dǎo)作用的法律僅有《關(guān)于企業(yè)年金集合計劃試點有關(guān)問題的通知》和《企業(yè)年金基金管理辦法》。已出臺的相關(guān)法律較為宏觀對企業(yè)年金定位不夠準(zhǔn)確，導(dǎo)致年金建設(shè)指導(dǎo)作用有限。國家要明確意識到，創(chuàng)造良好的法律環(huán)境才是發(fā)展企業(yè)年金計劃基礎(chǔ)。政府應(yīng)該分析我國實際情況，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗，取其精華，出臺符合我國中小企業(yè)年金的法律法規(guī)。
（三）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，建立中小企業(yè)集合年金制度
建立中小企業(yè)集合年金計劃可以有效發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，首先，多家企業(yè)共同建立集合企業(yè)年金計劃，資金規(guī)模比較龐大，有利于提升了集合企業(yè)年金計劃的市場談判地位，減少年金在運行過程當(dāng)中的管理費用。其次，在企業(yè)年金基金投資方面，集合企業(yè)年金計劃將資金匯集起來，進(jìn)行集合投資，不僅拓寬了中小規(guī)模資金的投資范圍攤薄了投資中的各項成本，而且，有助于投資管理人實現(xiàn)分散投資，從而降低企業(yè)年金基金的投資風(fēng)險，提高收益率。最后，在企業(yè)年金持續(xù)運營方面，如果一個企業(yè)由于經(jīng)營不善而破產(chǎn)只要終止繳費。并不會影響整個集合企業(yè)年金計劃的正常運營。
（四）促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，提高中小企業(yè)年金繳費能力
良好的收益是中小企業(yè)建立和發(fā)展企業(yè)年金的基礎(chǔ)。但是，我國中小企業(yè)普遍缺少核心競爭力，在激烈的市場競爭中，經(jīng)濟(jì)效益往往無法得到保障。所以要想促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)收益才能從根本上解決企業(yè)年金發(fā)展緩慢的問題。
首先，在融資方面，國家給予扶持，完善融資體系，減少中小企業(yè)融資壓力。其次，對創(chuàng)新性企業(yè)、技術(shù)性企業(yè)、環(huán)保性企業(yè)等一些有利于社會進(jìn)步、發(fā)展的企業(yè)，給予政策傾斜。再次，中小企業(yè)自身要符合市場發(fā)展的需要，提高核心競爭了，努力轉(zhuǎn)型，提高經(jīng)濟(jì)效益，有了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，才有建立企業(yè)年金的資本。最后，中小企業(yè)應(yīng)該不斷完善企業(yè)制度，建立企業(yè)年金獎勵機(jī)制，對貢獻(xiàn)較大、工齡較長的員工給以年金獎勵，激發(fā)職工的工作熱情，吸引并留住人才，提高企業(yè)效益，從而形成良性循環(huán)。
參考文獻(xiàn)：
[1]王銳.完善我國企業(yè)年金制度的研究[D].江西財經(jīng)大學(xué)，2010.
一、主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)狀況與刺激政策調(diào)整動向
各國為應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊所采取的刺激政策可分為兩類:一類是應(yīng)急性的“治標(biāo)”政策。包括高頻率大幅度降低基準(zhǔn)利率、向金融機(jī)構(gòu)大規(guī)模注資、央行購買債券、大幅減免稅費和發(fā)放消費券等超常規(guī)舉措。一類是長期性的“治本”政策。包括加強(qiáng)金融監(jiān)管、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)科技創(chuàng)新等。正是前一類政策,在較快地穩(wěn)定國際金融局勢的同時,導(dǎo)致了大宗商品價格的大幅波動,增加了各國政府財政收支平衡的壓力。可以預(yù)計,隨著經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn),這類超常規(guī)之舉必然會逐步退出。但是,由于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)展差別較大,2009年下半年以來各國實施退出政策的步調(diào)并不相同。具體情況是:
(一)恢復(fù)較快的美國已開始為退出刺激政策熱身
受工業(yè)生產(chǎn)企穩(wěn)回升和私人投資增長支持,2009年四季度美國GDP環(huán)比折年率增速達(dá)5.6%,連續(xù)兩個季度環(huán)比正增長。在這一背景下,今年2月美聯(lián)儲上調(diào)商業(yè)銀行貸款貼現(xiàn)率25個基點至0.75%,把基礎(chǔ)貸款最長期限從28天縮短至隔夜,把短期資金拍賣工具最低拆進(jìn)利率從0.25%提高到0.5%,并從3月8日起關(guān)閉該渠道。但是,由于中小銀行倒閉潮仍在持續(xù),商業(yè)地產(chǎn)市場繼續(xù)惡化,失業(yè)狀況的改善不明顯,美聯(lián)儲今年3月聲稱,仍需在較長時期內(nèi)把基準(zhǔn)利率維持在0―0.25%的低水平。同時,美國政府還公布了鼓勵放貸機(jī)構(gòu)減記還貸者部分或全部次級抵押貸款的新住房救援計劃。
(二)復(fù)蘇遲緩的歐盟繼續(xù)維持寬松貨幣政策
歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇較慢,2009年四季度GDP環(huán)比增長0.1%,遜于三季度的0.3%。去年12月以來,一些歐盟成員又遭遇了債務(wù)危機(jī),即由于財政赤字和公共債務(wù)余額占GDP比重過高,國際評級機(jī)構(gòu)下調(diào)了希臘和葡萄牙的信用評級,并暗示愛爾蘭、意大利、西班牙和英國也存在類似問題。對此歐盟應(yīng)對比較遲緩,到今年3月底才拿出初步解決方案,致使歐盟經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重沖擊,歐元區(qū)失業(yè)率由1月的9.9%上升到2月的10%。在這一背景下,今年3月歐洲央行和英國央行均宣布維持基準(zhǔn)利率水平不變,也未調(diào)整“量化寬松”政策的規(guī)模。但歐洲各國政府都已宣稱要控制財政支出,以便削減政府債務(wù)。
(三)陷入通縮的日本實施了新刺激政策
2009年四季度,日本GDP環(huán)比增長0.9%,好于三季度卻遜于二季度。推動日本經(jīng)濟(jì)回升的主要動力是對亞洲國家的出口增長,但日本繼續(xù)面臨內(nèi)需低迷問題。到今年2月,日本核心CPI已連續(xù)12個月下降,陷入通縮的跡象明顯。近期豐田等日產(chǎn)汽車的召回事件也可能進(jìn)一步影響日本經(jīng)濟(jì)增長。為此,日本不僅在去年底追加了2009財年預(yù)算,用于擴(kuò)充對中小企業(yè)的融資支持、促進(jìn)住房投資、就業(yè)保障與環(huán)保,今年3月還通過了數(shù)字創(chuàng)歷史新高的2010財年預(yù)算案,大幅增加社保投入。最近,日本央行又宣布進(jìn)一步實施擴(kuò)張性貨幣政策,在維持原利率水平0.1%不變的同時,把向金融機(jī)構(gòu)提供的緊急貸款金額上調(diào)一倍至20萬億日元。
(四)新興市場經(jīng)濟(jì)體對待退出問題態(tài)度迥異
受大宗商品需求反彈推動,印度和巴西等資源出口國經(jīng)濟(jì)快速回升,為防范通脹風(fēng)險,2009年下半年起,兩國貨幣政策均逐漸轉(zhuǎn)向從緊,分別采取了加息和上調(diào)準(zhǔn)備金率等措施,越南等國也采取了上調(diào)基準(zhǔn)利率的措施。但由于制造業(yè)以及消費需求依然低迷,2009年俄羅斯GDP下降了7.9%,俄羅斯央行今年兩次下調(diào)基準(zhǔn)利率50個基點至歷史最低的8.25%。
綜合各方面情況,對于世界經(jīng)濟(jì)狀況和各國宏觀政策的下一步調(diào)整狀況,可以做出四點推斷:第一,在主要經(jīng)濟(jì)體特別是美歐經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長前,不應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)的元氣恢復(fù)盲目樂觀。第二,世界經(jīng)濟(jì)增長前景的不確定和金融市場的不穩(wěn)定,會讓各國從實際出發(fā)謹(jǐn)慎漸進(jìn)地實施政策調(diào)整,在時機(jī)和步驟上很難做到全球協(xié)同。第三,今后會有越來越多的經(jīng)濟(jì)體把調(diào)控重點轉(zhuǎn)向超常規(guī)刺激政策的副作用,采取一定的應(yīng)對措施。第四,各經(jīng)濟(jì)體今后會繼續(xù)推進(jìn)長期性經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育新的經(jīng)濟(jì)增長點,力爭為下一輪經(jīng)濟(jì)周期的上升期打好基礎(chǔ)。
二、世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化及各國經(jīng)濟(jì)刺激政策調(diào)整對我國的影響
盡管今年世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)性增長有利于我國發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),但各經(jīng)濟(jì)體的宏觀政策調(diào)整會不可避免地增加我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外部環(huán)境的不確定性。
(一)退出進(jìn)程不一對我宏觀調(diào)控的實施及效果可能產(chǎn)生不利影響
目前我國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的勢頭尚待繼續(xù)鞏固,需要繼續(xù)保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,但如果世界各國特別是主要經(jīng)濟(jì)體在刺激政策的退出問題上不能有效協(xié)同,將增大我國宏觀調(diào)控的難度,影響我國宏觀調(diào)控政策的實施效果,對經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行造成沖擊。
(二)各國政策調(diào)整可能會導(dǎo)致“熱錢”流出沖擊我國金融市場
2009年二季度以來我國經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇,外資看好我國發(fā)展前景的同時,境外“熱錢”也在加快流入我國股市和房市。今后隨著各國央行逐步收縮流動性,可能會導(dǎo)致熱錢無序流出,引起我國股票、房地產(chǎn)等資產(chǎn)價格的劇烈調(diào)整。
(三)刺激政策的副作用使得輸入性通脹壓力增強(qiáng)
一方面,隨著經(jīng)濟(jì)的逐漸好轉(zhuǎn),今后全球能源資源需求會繼續(xù)增加,從而推動價格上漲。國際能源署等國際組織預(yù)測,今年石油需求將增長1.7%,鋼材需求將增長9.2%,銅、鋁需求分別增長0.8%和12.3%。另一方面,主要資源出口國如澳大利亞、印度和巴西率先實施的緊縮政策可能促使該國貨幣兌美元繼續(xù)升值,該國的出口商品價格也將因此難以下降。因此,預(yù)計全年大宗商品價格仍有可能高位震蕩,我國今年會繼續(xù)面臨一定的輸入性通脹壓力。
(四)貿(mào)易保護(hù)主義加劇使外需的非經(jīng)濟(jì)因素制約強(qiáng)化
一些經(jīng)濟(jì)體特別是歐盟和日本的“無就業(yè)復(fù)蘇”狀態(tài)在年內(nèi)難以改觀,必然會導(dǎo)致全球貿(mào)易保護(hù)主義繼續(xù)升溫,我國也可能繼續(xù)成為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體夾攻的對象。今年1―3月,美國、歐盟、阿根廷、墨西哥已相繼對中國油井鉆管、銅版紙、三聚氰胺、服裝、高碳錳鐵和打汁機(jī)等眾多產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查或征收反傾銷稅;韓國從2月起也對中國廣東、廣西、海南三省區(qū)出口的生姜、馬鈴薯等各類植物實行禁運。同時,歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還將繼續(xù)利用人民幣匯率問題、“碳關(guān)稅”等各種名目向我施壓。今后一段時期我國仍將處于貿(mào)易摩擦的高發(fā)期。
三、應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境新變化的政策建議
在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,大國宏觀政策的傳導(dǎo)效應(yīng)日益明顯的今天,為有效應(yīng)對未來各國宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整可能帶來的各類不確定、不穩(wěn)定因素,我們應(yīng)繼續(xù)未雨綢繆、做好預(yù)案,為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變創(chuàng)造更為有利的條件。
(一)密切跟蹤形勢,加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)
高度關(guān)注國際經(jīng)濟(jì)形勢和各國宏觀政策變動。敏銳捕捉主要經(jīng)濟(jì)體各種經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和政策信息的最新變化,準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)形勢變化趨勢和主要經(jīng)濟(jì)體政策取向,深入研究外部環(huán)境變化可能對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的不利影響,切實做好應(yīng)對預(yù)案。加強(qiáng)短期跨境資本流動監(jiān)控。及時跟蹤分析美國政策調(diào)整帶來的匯率和利率變化對世界資金流向的影響,做好防范國際熱錢沖擊我金融穩(wěn)定的調(diào)控預(yù)案,最大限度減少其他國家政策調(diào)整“溢出效應(yīng)”對我的不利影響。靈活機(jī)動地搞好國際合作。大力呼吁各國在G20框架下協(xié)調(diào)退出經(jīng)濟(jì)刺激政策的原則和步驟,共同推動世界經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)渡過后危機(jī)時期。
(二)積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦,努力穩(wěn)定和拓展外需
努力化解貿(mào)易爭端。充分利用國際貿(mào)易保護(hù)規(guī)則,依法實施貿(mào)易救濟(jì),維護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全和企業(yè)合法權(quán)益。繼續(xù)健全貿(mào)易摩擦監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對機(jī)制,積極發(fā)揮研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和駐外機(jī)構(gòu)的作用,及時為企業(yè)提供信息通報、應(yīng)訴指導(dǎo)等服務(wù)。積極拓展新興市場。繼續(xù)利用對外援助等各種有效方式,努力提升這些經(jīng)濟(jì)體在我對外貿(mào)易和投資中的比例,促進(jìn)與之貿(mào)易與投資的良性互動。當(dāng)前特別要加強(qiáng)對新興市場經(jīng)濟(jì)體經(jīng)貿(mào)人才的培養(yǎng)和國情社情的研究分析工作,做好與其它國家在新興市場經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行長期戰(zhàn)略競爭的準(zhǔn)備。妥善處理好匯率相關(guān)問題,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
關(guān)鍵詞：企業(yè)年金；制度模式；借鑒啟示
企業(yè)年金，在國外又稱為職業(yè)年金、超級年金、私人養(yǎng)老金計劃、公司年金計劃等等，是指企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，自愿建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險計劃。20世紀(jì)70年代末，由于社會、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變遷和人口老齡化，世界多數(shù)國家的養(yǎng)老金制度出現(xiàn)了嚴(yán)重的財務(wù)危機(jī)，主要表現(xiàn)為基本養(yǎng)老保險賬戶的入不敷出和赤字不斷擴(kuò)大。在這種背景下，為了給職工退休后的生活提供保障，同時為了減輕國家的財政負(fù)擔(dān)，許多國家積極尋求養(yǎng)老保險體制改革，構(gòu)筑多支柱的混合養(yǎng)老保險體系，降低基本養(yǎng)老金比重，發(fā)展以企業(yè)年金為主的補(bǔ)充養(yǎng)老保險就是其中的主要改革措施之一。目前美國、德國、瑞士等國家補(bǔ)充養(yǎng)老收入(企業(yè)年金和個人儲蓄性養(yǎng)老金收入)已占總退休收入的60％以上。
日本已經(jīng)構(gòu)建了由基礎(chǔ)養(yǎng)老金(厚生年金、共濟(jì)年金和國民年金)、企業(yè)年金、個人補(bǔ)充養(yǎng)老金的三支柱養(yǎng)老保障體系，其養(yǎng)老保障的成功很大程度上得益于第二支柱即企業(yè)年金的有力支持。日本企業(yè)年金經(jīng)歷了70多年的發(fā)展歷程，隨著日本人口老齡化現(xiàn)象日益嚴(yán)重，企業(yè)年金的發(fā)展為緩解國家財政負(fù)擔(dān)、減輕公共年金制度第一支柱的壓力起到_了很大的作用。其制度發(fā)展過程和模式選擇值得我們研究、探討和借鑒。
一、日本企業(yè)年金的發(fā)展過程及其特點
(一)初步建立企業(yè)年金制度時期(20世紀(jì)30年代一二戰(zhàn)結(jié)束)
日本早期的企業(yè)年金是仿照日本公務(wù)員退休養(yǎng)老補(bǔ)償金的辦法，由企業(yè)在職工退休時一次性給予員工一筆退休金，因此稱為“退休一次金制度，”這種制度起初作為雇主對職工忠實服務(wù)的一種獎勵在少數(shù)企業(yè)內(nèi)實行，但到二次大戰(zhàn)以后，幾乎90％的民營企業(yè)職工在退休時可得到一次性支付的一筆退休金。該時期企業(yè)年金的特點是；企業(yè)年金是企業(yè)對員工的一種不規(guī)范的承諾，年金計劃由雇主單方面確定，沒有上升為員工的權(quán)利，計劃的建立與管理隨意性很強(qiáng)，政府不介入；年金費用由企業(yè)單方面繳費，企業(yè)年金的存在是松散的；年金基金幾乎全部儲存在銀行，不進(jìn)入資本市場。
(二)企業(yè)年金制度普及發(fā)展時期(20世紀(jì)50年代～20世紀(jì)末期)
20世紀(jì)50年代，日本經(jīng)濟(jì)在歷經(jīng)二戰(zhàn)的衰退后逐漸開始恢復(fù)。經(jīng)濟(jì)的復(fù)興使得職工工資普遍增長，退休金額急劇膨脹。日本企業(yè)紛紛要求政府借鑒歐美國家做法，在稅法上給予退休金優(yōu)惠。1962年日本政府創(chuàng)立了稅制合格退休年金制度；1965年政府修改了厚生年金保險法，出臺了厚生年金基金制度；1967年為了穩(wěn)定煤礦工人就業(yè)，設(shè)立了煤炭礦業(yè)年金基金。該基金向55歲以上的煤礦業(yè)退休職工發(fā)放年金，或在其死亡時支付一次性撫恤金，其費用向會員征收，按上一年的煤炭產(chǎn)量由雇主繳納。至此，日本企業(yè)或直接采用企業(yè)年金制度，或從原來的“退休一次金”制度轉(zhuǎn)化為企業(yè)年金，使得企業(yè)年金真正得到了普及。到1980年，加入企業(yè)年金的企業(yè)比例達(dá)到60％，企業(yè)年金占日本養(yǎng)老保障體系的比重已經(jīng)達(dá)到11.4％，三支柱的養(yǎng)老保障體系已基本形成。
該時期企業(yè)年金發(fā)展的特點是：
(1)運行模式采用DB模式，即待遇確定型模式(Defined Benefit plans)。該模式繳費并不確定，但雇員退休時的待遇是確定的。其目的是為了鼓勵和吸引職工長期為企業(yè)服務(wù)，通過確定一定的收入替代率，可保障職工獲得穩(wěn)定的企業(yè)年金。這種模式的缺陷是養(yǎng)老金可轉(zhuǎn)移性很差，職工在退休前不能支取，職工轉(zhuǎn)換工作單位受到限制。而且企業(yè)承擔(dān)投資風(fēng)險，一旦基金投資虧損，企業(yè)也必須按事前確定的待遇將資金給職工。
(2)政府在稅收上給予加入年金的企業(yè)極大的優(yōu)惠，以促進(jìn)企業(yè)年金的發(fā)展。年金的稅制類型為EET①，即年金的繳納和投資收益階段都不用納稅，只在支付階段納稅。政府通過實施慷慨的稅收減免政策放棄一部分即期財政收入，促進(jìn)企業(yè)年金早期的發(fā)展。由于這種稅制在當(dāng)期消費和未來消費之間是中立的，因此從長期來看，并沒有影響國家的財政收入。
(3)年金基金逐漸進(jìn)入市場運營，投資組合趨于多元化。但基于年金必須在兌現(xiàn)時達(dá)到保值的特殊要求，政府在基金管理和運作中一直比較保守，主要以信托的形式運作，并控制基金直接進(jìn)入資本市場。如日本政府對企業(yè)年金基金資產(chǎn)組合作了嚴(yán)格的規(guī)定：企業(yè)年金投資債券不低于50％，投資股票不超過30％，房地產(chǎn)不超過20％，外國資產(chǎn)不超過30％，投資單一公司的資產(chǎn)不超過10％。對基金投資的最低收益率和信息披露機(jī)制等都作了具體的規(guī)定。政府對企業(yè)年金制度長期實施嚴(yán)格監(jiān)管，保證了年金基金運營的安全性，對社會保障的平穩(wěn)發(fā)展起了一定的穩(wěn)定扶持作用，但一定程度上影響了年金的投資收益率。
(4)企業(yè)年金基于正規(guī)的企業(yè)勞動關(guān)系而建立，員工的權(quán)益得到法律保障；年金計劃和管理主體日益多樣化，資金賬戶管理及監(jiān)管日益規(guī)范化。
總之，這一時期基于企業(yè)動機(jī)、員工需求、法律要求、稅收激勵、市場促進(jìn)等經(jīng)濟(jì)、社會等綜合因素作用，日本的企業(yè)年金迅速發(fā)展，到2000年日本企業(yè)年金對勞動力的覆蓋率達(dá)到38％。
(三)企業(yè)年金制度改革完善時期(20世紀(jì)末―現(xiàn)在)
20世紀(jì)末期，日本經(jīng)歷了“泡沫經(jīng)濟(jì)”，大量中小企業(yè)倒閉，大企業(yè)裁員現(xiàn)象屢見不鮮。鑒于DB計劃使企業(yè)存在嚴(yán)重的償付能力不足，加之日本人口老齡化日趨嚴(yán)重，原有企業(yè)年金模式難以維持，政府在2001年對企業(yè)年金制度進(jìn)行改革，并予2002年4月推出了“確定繳費年金法案”，即日本401k計劃。
“確定繳費年金法案”的主要內(nèi)容包括：(1)改革了企業(yè)年金的籌資模式，由DB模式改變?yōu)镈C模式(Defined Contribution，即繳費確定模式)。該模式繳費額是事先確定的、而職工獲得的年金收入是不確定的，取決于繳費年限的長短、資金積累的規(guī)模及其投資收益的多少。DC模式建立了個人賬戶，方便了勞動者的職業(yè)流動，把資金運營的風(fēng)險轉(zhuǎn)向了個人，減輕了企業(yè)的年金負(fù)擔(dān)，同時為新會計制度的實行提供了方便。作為過渡期，政府允許厚生年金基金在2年半內(nèi)、稅制合格退休年金在10年內(nèi)向DC型企業(yè)年金轉(zhuǎn)移，并允許設(shè)置企業(yè)型或個人型DC年金；(2)創(chuàng)立了新的監(jiān)管機(jī)構(gòu)_健康、勞工和福利部，該部負(fù)責(zé)監(jiān)管所有除DC計劃之外的計劃，監(jiān)管控制所有新計劃，并放寬了監(jiān)管原則；(3)放松了年金基金投資限制，組建了年金經(jīng)營基金會，擴(kuò)大民間和精英人才對基金管理與經(jīng)營的參與，引進(jìn)競爭機(jī)制，有計劃、有步驟的將養(yǎng)老保險基金引向資本市場。日本養(yǎng)老金投資于股票的比例由1983年的8.96％，猛升為的2003年的44％。為了加強(qiáng)資金運作的安全性，特設(shè)投資專門
委員會，對直接進(jìn)入資本市場的資金進(jìn)行嚴(yán)格調(diào)查和審核。按國際財會標(biāo)準(zhǔn)制度，將經(jīng)營狀況的信息公開，接受國民及國際社會的監(jiān)督?！按_定繳費年金法案”的實施，滿足了日本國內(nèi)的實際需要，也促使了日本養(yǎng)老保障體系的運作更趨于規(guī)范化、高效化和國際化。
二、日本企業(yè)年金發(fā)展的啟示
日本企業(yè)年金發(fā)展有它的特色，但也有不少值得我們借鑒的地方，特別是中日兩國人民生活習(xí)慣、生理特點及其所處的自然環(huán)境都相似，且兩個國家都面臨人口老年化的問題，因此日本企業(yè)年金發(fā)展的一些經(jīng)驗對我國有很好的啟示。
(一)實施優(yōu)惠的稅收政策是推動企業(yè)年金發(fā)展的重要政策手段
企業(yè)年金市場的培育和發(fā)展涉及多個政策領(lǐng)域，其中，實行稅收優(yōu)惠政策是發(fā)展企業(yè)年金的關(guān)鍵性制度安排，是企業(yè)年金得以發(fā)展和普及的根本性條件。日本政府為了鼓勵建立補(bǔ)充年金計劃，在稅收上給予相當(dāng)程度的優(yōu)惠，如企業(yè)可享受稅前繳費、基金投資收入免稅等。這些舉措是政府間接介入企業(yè)年金領(lǐng)域，引導(dǎo)企業(yè)年金規(guī)范發(fā)展的一個重要手段，也提高了雇主雇員雙方建立企業(yè)年金的積極性。
(二)企業(yè)年金的發(fā)展必須有良好的法律環(huán)境，立法規(guī)范是企業(yè)年金發(fā)展的基礎(chǔ)、 為了規(guī)范企業(yè)年金發(fā)展，做到有法可依，日本政府十分重視與年金發(fā)展有關(guān)的立法工作。如養(yǎng)老金津貼受制于《勞動標(biāo)準(zhǔn)法》，有稅收的養(yǎng)老金計劃受制于《公司稅收法》，個人養(yǎng)老金計劃受制于《個人養(yǎng)老金保險法》，DB法人養(yǎng)老金計劃受制_于《DB養(yǎng)老金法》，DC養(yǎng)老金計劃受制于《DC養(yǎng)老金法》①。這些法律法規(guī)對年金發(fā)展已產(chǎn)生了積極影響。
(三)企業(yè)年金基金應(yīng)有計劃、有步驟地投資于資本市場
日本的經(jīng)驗表明，企業(yè)年金基金可在資本市場上進(jìn)行有效運作，但要有計劃有步驟進(jìn)行。(1)在企業(yè)年金發(fā)展的初級階段，為了保證年金基金的安全性，以慎重投資為主要年金基金投資于安全性較高的債券市場；(2)伴隨著年金的發(fā)展和資本市場的完善，可擴(kuò)大年金基金的投資渠道，例如投資于風(fēng)險性較高的股票市場上。國際經(jīng)驗也表明，資本市場發(fā)達(dá)程度與企業(yè)年金的發(fā)展程度是相輔相成的。成熟的資本市場可以為企業(yè)年金發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)性條件，而企業(yè)年金的發(fā)展又為資本市場帶來更多的資金流，促進(jìn)資本市場繁榮。
(四)對企業(yè)年金基金運作的監(jiān)管是保障其順利發(fā)展的關(guān)鍵‘
企業(yè)年金基金運作也有違規(guī)的情況出現(xiàn)，也會產(chǎn)生運作風(fēng)險，所以對年金加強(qiáng)監(jiān)管是必要的。日本對年金基金監(jiān)管嚴(yán)格而不封閉。監(jiān)管路徑主要包括兩大方面：一是建立各種制度和規(guī)則，二是完善信息披露制度，突出信息公開化。后者是日本企業(yè)年金基金監(jiān)管的成功經(jīng)驗，它一方面可以通過市場來監(jiān)管有關(guān)當(dāng)事人，有效防范違法違規(guī)行為的發(fā)生；另一方面也可以降低監(jiān)管部門的監(jiān)管成本。
(五)強(qiáng)調(diào)企業(yè)年金計劃與基本養(yǎng)老計劃之間的協(xié)調(diào)和銜接
企業(yè)年金的存在，不僅減輕了政府的負(fù)擔(dān)，而且增強(qiáng)了養(yǎng)老保險體系的強(qiáng)度和彈性。但設(shè)計企業(yè)年金待遇水平應(yīng)注意與基本養(yǎng)老保險計劃的銜接和協(xié)調(diào)。過高則加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，過低又起不到作用。一般來說，基本養(yǎng)老保險和企業(yè)年金相加一般不超過養(yǎng)老保險替代率的70％。在日本，二者之和以不超過公務(wù)員共濟(jì)年金為限，以達(dá)到預(yù)期的綜合替代率。
三、完善中國企業(yè)年金制度的若干建議
中國是世界上最大的發(fā)展中國家，從20世紀(jì)90年代開始也快速地跨入了老年化社會。統(tǒng)計數(shù)字表明，到2005年3月，我國65歲以上人口有1.1億，占總?cè)丝诘?.5％。預(yù)計到2030年老齡化人口將達(dá)到我國總?cè)丝诘?6.68％，到2050年將達(dá)到24.41％。人口結(jié)構(gòu)的變化趨勢使得建立與完善養(yǎng)老保障體制以維護(hù)社會安定、構(gòu)建和諧社會具有重大的現(xiàn)實意義。
盡管我國企業(yè)年金發(fā)展已經(jīng)有了10多年的歷史，但目前仍處于初步發(fā)展階段，其特點和不足在于：(1)年金發(fā)展規(guī)模不大(到2005年底，全國建立企業(yè)年金的企業(yè)達(dá)到2.4萬個，參加職工924萬人，年金規(guī)模680億元。2006年6月年金規(guī)模新增110億元，達(dá)到690億元)；(2)覆蓋率不高(2005年底企業(yè)年金覆蓋人數(shù)占全國基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)約7.04％)、替代率低(我國企業(yè)年金的替代率約為5％，而在OECD國家，企業(yè)年金的目標(biāo)替代率一般，達(dá)到20％～30％)；(3)年金基金的投資渠道有限，主要還是存放于銀行，少量投資于國債；(4)尚未放開市場化管理和運營，監(jiān)管體制還不健全，相關(guān)的制度法規(guī)設(shè)計還有漏洞。隨著我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，社會保障體制日益完善，企業(yè)年金需求與發(fā)展的外部環(huán)境日趨成熟，我國企業(yè)年金將進(jìn)入快速發(fā)展階段。根據(jù)我國勞動和社會保障部預(yù)測，今后每年企業(yè)年金新增額將超過1000億元，到2010年有望達(dá)到1萬億元。
基于以上我國企業(yè)年金制度在初步發(fā)展階段的特點和不足，借鑒日本企業(yè)年金發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn)，在我國企業(yè)年金制度的建設(shè)上，應(yīng)加強(qiáng)對以下重要環(huán)境的完善工作：
1．完善我國企業(yè)年金發(fā)展的制度環(huán)境：推行DC和DB模式并舉發(fā)展方案
根據(jù)《企業(yè)年金基金管理試行辦法》初步確定我國企業(yè)年金采用DC模式，年金基金采用信托管理，并確定了年金基金進(jìn)入資本市場操作額度。這一制度設(shè)計，是鑒于DC計劃可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，由員工承擔(dān)相應(yīng)投資風(fēng)險，減輕國家財政壓力角度考慮。此外，在國內(nèi)資本市場發(fā)展還不完善，可使用的投資和風(fēng)險規(guī)避工具還有限，特別是在監(jiān)管和法制不完善的情況下，謹(jǐn)慎放開年金基金進(jìn)入資本市場，對投資進(jìn)行額度及范圍的限制，對減少投資風(fēng)險，促進(jìn)資本市場平穩(wěn)發(fā)展都是有利的。但應(yīng)看到，我國還處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期，其社會制度、企業(yè)制度等與日本不同，大中型企業(yè)多，有大量的中老年員工，因此單純采用DC模式并不一定合適，而且DC模式相對來說管理成本和操作成本高。因此，目前應(yīng)允許兩種模式并存，企業(yè)到底選擇DC模式還是采用DB模式，應(yīng)視具體情況而定。從社會效應(yīng)最大化來看，政府任何行政手段的干預(yù)都會導(dǎo)致道德風(fēng)險和社會整體福利的下降，上海社包案就是一個典型的例子。未來哪種模式可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)由市場決定。此外，隨著資本市場交易工具逐步多樣化以及市場微觀主體規(guī)避風(fēng)險能力加強(qiáng)，還應(yīng)逐步放開限制的范圍和限制額度。
2．完善企業(yè)年金發(fā)展的法制環(huán)境
2004年以來，我國一改10余年來企業(yè)年金在法制建設(shè)方面空白的局面，一系列企業(yè)年金法規(guī)以前所未有的密度出臺，為企業(yè)年金的規(guī)范化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2004年，4月勞動和社會保障部正式公布《企業(yè)年金試行辦法》；同月，勞動與社會保障部、中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會和中國保監(jiān)會等四部委聯(lián)合《企業(yè)年金基金管理試行辦法》，對企業(yè)年金基金的受托管理、賬戶管理、托管以及投資管理進(jìn)行了規(guī)范；同年8月《企業(yè)年金管理指引》，11月勞動保障部和中國證監(jiān)會聯(lián)合《關(guān)于企業(yè)年金基金證券投資有關(guān)問題的通知》(勞社部發(fā)[2004]25號)，《企業(yè)年金基金證券投資登記結(jié)算業(yè)務(wù)指南》也同時。2005年3月《企
業(yè)年金管理運營機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定暫行辦法》正式施行。據(jù)悉，2007年一季度，勞動和社會保障部還將制定過渡性指導(dǎo)意見，公布將企業(yè)年金的存量部分規(guī)范為新的企業(yè)年金的具體操作方案。這些法規(guī)的出臺，加快了我國企業(yè)年金發(fā)展的步伐，為企業(yè)年金規(guī)范發(fā)展提供保障。但如何將這些暫行辦法、指引、指南等上升為法律，并推出、完善相應(yīng)的配套措施，還有相當(dāng)多工作要做。
3．完善企業(yè)年金發(fā)展的稅收環(huán)境
日本的經(jīng)驗表明，在年金發(fā)展的歷程中稅收優(yōu)惠是一種有效的激勵措施。我國這方面的優(yōu)惠不明確也很有限，唯一的稅收優(yōu)惠依據(jù)是國務(wù)院2000年頒發(fā)的《關(guān)于完善城鎮(zhèn)社會保障體系的試點方案》，但該方案沒有明確具體地對稅制進(jìn)行規(guī)范，也沒有確定稅制優(yōu)惠模式，使得各地各部門稅收優(yōu)惠要么不均衡，要么可操作性不強(qiáng)。建議國家稅務(wù)部門盡快對以下三個階段的稅收政策予以明確：(1)交費階段的稅收，包括企業(yè)所得稅、個人所得稅的減免或延續(xù)；(2)基金累積階段的稅收，包括基金投資的交易稅、利息稅和資本利得稅的優(yōu)惠；(3)基金給付和中途返還階段的稅收政策。鑒于在企業(yè)年金形成一定規(guī)模以前，經(jīng)營基金管理業(yè)務(wù)是微利甚至虧損的，我們建議在起步階段，給予經(jīng)營者一定的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)積極參與年金市場的開發(fā)和培育，因此，采用EET稅制優(yōu)惠模式更符合我國的實際。
4．加強(qiáng)資本市場建設(shè)，完善企業(yè)年金發(fā)展的投資環(huán)境
如前所述，健全的資本市場是企業(yè)年金運作與發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是拓廣其投資渠道的重要舉措。因此要發(fā)展我國的企業(yè)年金，目前的重要工作之一就是要加強(qiáng)資本市場建設(shè)，具體措施可包括：加大力度培養(yǎng)資本市場微觀主體、進(jìn)一步增加資本市場交易工具、嚴(yán)格管理與規(guī)范股票市場運作、擴(kuò)大債券市場規(guī)模以及鼓勵風(fēng)險產(chǎn)品創(chuàng)新等。與此同時，允許一些條件具備的企業(yè)年金基金加大對資本市場的投資力度。2006年12月，南方基金、易方達(dá)基金等與國內(nèi)目前年金基金規(guī)模最大的企業(yè)――淮南礦業(yè)簽約，9200萬元年金基金將入市。相信這些高累積性資金流的更大規(guī)模地進(jìn)入資本市場，對后者將所產(chǎn)生巨大的影響。
關(guān)鍵詞：國內(nèi)生產(chǎn)總值；生態(tài)環(huán)境；相關(guān)分析；多元回歸分析
云南省作為連接中國與東南亞、南亞的重要經(jīng)濟(jì)板塊，在推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、中國與東盟對外貿(mào)易進(jìn)程中取著重要作用。近年來，在國家實施的“一帶一路”戰(zhàn)略的背景下，云南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出高速的增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值得到了顯著提高；通過對外貿(mào)易的增長實現(xiàn)了出口創(chuàng)匯；促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長；帶來了就業(yè)的增加；同時也推動了國家和區(qū)域間的文化交流。云南省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展成為當(dāng)下的新常態(tài)。但同時也應(yīng)該看到，伴隨著經(jīng)濟(jì)的增長，資源過度利用、資源浪費、生態(tài)環(huán)境受到破壞和污染的現(xiàn)象也與日俱增。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的影響是存在的，文章分析了云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，選取近年的云南省相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行多元回歸分析，以檢驗近年來云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的影響。
一、研究背景
本文選取了自2005年至2014年云南省的國內(nèi)生產(chǎn)總值，以及反映生態(tài)環(huán)境的四個指標(biāo)，分別是：廢水、工業(yè)廢氣、煙塵和工業(yè)固體廢物的年排放量。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，近年來云南省的國內(nèi)生產(chǎn)總值規(guī)模在不斷增大，增長速度也處于高速增長；與此同時，廢水、廢氣、煙塵以及工業(yè)固體廢物的排放量都出現(xiàn)了大幅度增加。如果長期下去勢必會阻礙云南經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。
二、實證分析
通過使用SPSS對五個指標(biāo)進(jìn)行相關(guān)分析，發(fā)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值與廢水、廢氣、煙塵以及工業(yè)固體廢物呈現(xiàn)高度的正相關(guān)。國內(nèi)生產(chǎn)總值與這四個指標(biāo)的相關(guān)性分別是：0.948、0.935、0.768、0.897，并且通過了顯著性的檢驗，如表一所示。顯然經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的惡化有著密切的聯(lián)系。
通過相關(guān)分析發(fā)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值與這四個指標(biāo)之間存在著密切的正相關(guān)，我們還可以利用多元線性回歸模型進(jìn)一步定量研究。具體方法是：1、將國內(nèi)生產(chǎn)總值設(shè)為因變量Y，分別將廢水、廢氣、煙塵以及工業(yè)固體廢物的排放量用自變量X1、X2、X3、X4來表示。2、采用逐步回歸的方法建立多元線性回歸模型。3、建立的線性回歸模型進(jìn)行統(tǒng)計學(xué)上的顯著性檢驗。如下表二（系數(shù)表）所示。
根據(jù)數(shù)據(jù)得到如下線性回歸模型：
Y=-3093.167+1261.809X1+0.722X2+126.881X3+0.782X4從系數(shù)表可知模型中各變量經(jīng)過t檢驗，均顯著成立；另外可決系數(shù)R2=0.966，表明該回歸方程擬合的好，具有一定代表性。也意味著國內(nèi)生產(chǎn)總值的增加，就會使得廢水、廢氣、煙塵以及工業(yè)固體廢物的排放量增加，由此可見云南省經(jīng)濟(jì)的增長帶來環(huán)境的破壞。
三、結(jié)論
當(dāng)前很多地方將自身的發(fā)展局限在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范疇，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要依賴自然環(huán)境和自然資源的支持，同時不可避免地要對環(huán)境產(chǎn)生不利的影響。又要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要保護(hù)環(huán)境，二者能否兼顧？從長期來看，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長并不一定是矛盾的。環(huán)境的改善可能有助于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也能為環(huán)境保護(hù)提供資金和技術(shù)的支持。因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中應(yīng)該注意1、不應(yīng)該對GDP過度強(qiáng)調(diào)，這個指標(biāo)并不能涵蓋社會、經(jīng)濟(jì)的全部內(nèi)容，我們應(yīng)該更加關(guān)注GDP的質(zhì)量和效益，即發(fā)展綠色GDP。2、增加技術(shù)投入，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；通過提高企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)，降低企業(yè)污染物的排放，減少對生態(tài)環(huán)境的影響。3、健全和完善環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。在環(huán)境保護(hù)中應(yīng)堅持“誰開發(fā)誰保護(hù)”、“誰污染誰治理”、“誰受益誰補(bǔ)償”的原則，進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，其次，通過不斷宣傳和法制建設(shè)，形成全社會自覺保護(hù)環(huán)境的強(qiáng)大理論，依法打擊破壞資源與環(huán)境的違法犯罪活動。通過以上措施經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時可以兼顧環(huán)境生態(tài)的保護(hù)，這樣就能促使云南省經(jīng)濟(jì)、社會以及各方面呈現(xiàn)又好又快的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]臧天宇.區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)、內(nèi)容及政策調(diào)控[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2016（11）.
山東省作為中國東部沿海經(jīng)濟(jì)大省，近年來，山東省的經(jīng)濟(jì)一直持續(xù)、快速、健康發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計，2014年全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）59426.6億元，按可比價格計算，比上年增長8.7%。在農(nóng)業(yè)方面，2014年全省糧食總產(chǎn)達(dá)到919.3億斤，比上年增長1.5%，連續(xù)第十二年實現(xiàn)增產(chǎn)。在工業(yè)方面，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.6%。其中，重工業(yè)增長10.1%，輕工業(yè)增長8.5%。從收入指標(biāo)來看，全省居民人均可支配收入20864元，增長9.8%;扣除價格因素，實際增長7.8%。
二、山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對齊魯文化的決定作用
（一）山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對齊魯文化的積極作用
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r對地域文化的形成與發(fā)展起著重要的支撐作用，它為地域文化的建設(shè)提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)保障。山東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，使政府有足夠的財政實力加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，組織和傳播齊魯文化，有力的促進(jìn)了社會文化消費需求，如參加文化旅游等，促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對齊魯文化發(fā)展起到一定積極的推動作用。
（二）山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對齊魯文化的消極作用
在肯定山東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對齊魯文化積極作用的同時，也必須看到其消極弱化的一面，近年來，隨著山東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息時代的到來，人們的社會文化消費需求增長，外來文化不斷滲透，如熱衷西方節(jié)日和對韓劇的追捧等，對我國傳統(tǒng)的齊魯文化造成了很大的沖擊，直接導(dǎo)致齊魯文化建設(shè)的弱化。
（三）齊魯文化在山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的獨立性
地域文化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并非總是保持同一步調(diào)，地域文化在沿襲、發(fā)展過程中經(jīng)常表現(xiàn)出自身的獨立性。正如經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)并不意味著文化的繁榮，齊魯文化的發(fā)展除了受制于山東的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之外，還會受到山東各地的地形地貌、人文積淀、傳統(tǒng)習(xí)俗、河流山脈等諸多因素的共同影響。從歷史發(fā)展來看，由于種種原因，山東有些曾經(jīng)經(jīng)濟(jì)上很是繁榮的地區(qū)盡管出現(xiàn)了衰落，但其地域文化的向心力和凝聚力在很長一段時間內(nèi)因慣性仍然保持著應(yīng)有的影響。
三、齊魯文化對山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)的反作用
美國知名經(jīng)濟(jì)管理學(xué)家德魯克認(rèn)為，在當(dāng)今社會生產(chǎn)中，具有決定作用的要素已不再是傳統(tǒng)意義上的資本、土地和勞動，而是文化。文化的本質(zhì)和屬性決定了它不但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，也是經(jīng)濟(jì)乃至整個社會發(fā)展的重要推動力量。
（一）齊魯文化對山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)的推動作用
以儒家文化為主流的齊魯文化重視道德人格的塑造，重人才，重教育，表現(xiàn)出強(qiáng)大的凝聚力和生命力，為山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動力。以此孕育出的文化生產(chǎn)力擺脫了資源稀缺的問題，催生出巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。有力的推動了山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。同時，地域文化創(chuàng)新內(nèi)在地推動著區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，近年來，祭孔大典、在全球開辦孔子學(xué)院等，帶動文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，隨之不斷衍生新的產(chǎn)業(yè)門類，從而催生新的市場需求，同樣的，齊魯文化的創(chuàng)新也轉(zhuǎn)化為富有創(chuàng)造精神的企業(yè)家的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新作為，成為山東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的重要推動力。
（二）齊魯文化對山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)的阻礙作用
關(guān)鍵詞：投資；外商；影響
一、外商直接投資的投資背景分析
1.世界形勢
受第三次科學(xué)技術(shù)革命的影響，技術(shù)群體化、科技社會化和發(fā)展進(jìn)程高速化這三大突出特點促進(jìn)了世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，部分發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸趨于飽和，而部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)或國家經(jīng)濟(jì)則剛步入正軌。于是，世界市場迫切要求世界資本在全球范圍內(nèi)進(jìn)行重新分配，借以滿足世界各國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
2.國內(nèi)形勢
從國家建設(shè)初期到改革開放時期，國家建設(shè)的重心一直擺放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)之上。盡管通過這些年的努力，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)取得可喜成效，但就目前我國發(fā)展要務(wù)而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍是重中之重。于是，在新的經(jīng)濟(jì)全球化背景之下，國家出臺了多項規(guī)定及政策條款來促進(jìn)國內(nèi)對于國外資本的吸收。
二、外國直接投資對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利影響
1.滿足國內(nèi)資本市場需求
就國內(nèi)目前資本市場而言，所呈現(xiàn)現(xiàn)狀為：數(shù)額小、股份多、分散、難以聚攏，這樣的特點直接影響著我國國內(nèi)依靠巨額投資謀求生存及發(fā)展的企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而制約著我國經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展。然而，外國直接投資的開始，國外大量資本以大數(shù)額方式涌入國內(nèi)，解決了目前國內(nèi)資本市場上對于大數(shù)額資本的需求。
2.促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級
就目前國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言，第一產(chǎn)業(yè)占據(jù)了我國接近50％的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重，而第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)總體才占據(jù)了50％左右的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重。而在發(fā)達(dá)國家，第一產(chǎn)業(yè)的比重僅占據(jù)不到30％，而第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)比重則超過70％。由此可見，我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題就在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的相脫離。然而，就國外直接投資而言，其主要投資對象是具有發(fā)展?jié)摿Φ牡诙暗谌a(chǎn)業(yè)，這樣伴隨著國外直接投資的發(fā)展，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勢必將向以第三產(chǎn)業(yè)為主、第二產(chǎn)業(yè)為依托、第一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方向發(fā)展，實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代化、長遠(yuǎn)化、科學(xué)化。
3.促進(jìn)國內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)提高
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，這是對第三次科技革命之后世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力源泉的追溯?？梢哉f，在目前國際市場上，有超過70％的成功企業(yè)是依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步而取得成功的。然而，就外國直接投資形式而言，有超過投資比例20％的投資形式是先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，在這樣一定比例技術(shù)投資的影響下，國內(nèi)各接受投資企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)得到迅速提高，進(jìn)而促進(jìn)了國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的生產(chǎn)技術(shù)的提高，實現(xiàn)我國依靠科學(xué)技術(shù)而帶來的經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
4.緩解國內(nèi)就業(yè)壓力
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅僅直接表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)效益的提高，還同時表現(xiàn)為與經(jīng)濟(jì)效益提高的其他效益得到保護(hù)，如社會效益、環(huán)境效益等。而就我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)而言，與之相關(guān)迫切需要解決的就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的社會效益的保護(hù)，其中以民生問題為中心，而民生問題中又以剩余勞動力為最大難題。然而，通過國外資本的直接投資，大批企業(yè)在國內(nèi)建成，這樣就形成了對于勞動力資源的強(qiáng)大吸收功能，在一定程度上解決我國的就業(yè)壓力問題。
三、外國直接投資對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響
1.不利于民族資產(chǎn)的發(fā)展
近年來，為了積極吸取國外資本發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)，我國在經(jīng)濟(jì)政策上及稅收政策上等給予了外國直接投資以十分優(yōu)惠的政策條件，這些條件的積極作用在近年來已經(jīng)得到了充分的體現(xiàn)。然而，人們卻忽視了這些政策的不利影響。由于這些政策的實施，外商投資享有了“超國民待遇”，這些投資轉(zhuǎn)化為商品的價格就會遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國內(nèi)未享有“超國民待遇”的國內(nèi)民族企業(yè)，于是國內(nèi)民族企業(yè)在價格戰(zhàn)上占盡劣勢，不利于我國民族資產(chǎn)的發(fā)展。
2.地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡
就外國資本對我國直接投資投資地區(qū)分布來看，東部地區(qū)占到全部投資比例的85％左右，中部地區(qū)占有約10％左右的比例，而西部地區(qū)則僅僅占有約5％的國外直接投資比例，由此可見。國外直接投資的重點在于東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)在外商投資的拉動之下經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢的中西部地區(qū)則會由于資本欠缺而繼續(xù)保持低迷的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，最終導(dǎo)致我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)一步失衡。
3.增加了行業(yè)壟斷危機(jī)
對于國外直接投資控股企業(yè)及國外投資獨資企業(yè)而言，其對于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大威脅在于行業(yè)壟斷的危害。由于這些國外投資企業(yè)擁有著強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為后盾，再加上他們所享有的一系列國內(nèi)企業(yè)所不能享有的優(yōu)惠條件，這一切，都為國外投資控股企業(yè)及國外投資獨資企業(yè)發(fā)展成為行業(yè)霸主營造了良好的環(huán)境。這也是近年來我國吸收外國直接投資所面臨的最大難題。
4.增大貿(mào)易順差
據(jù)稱，我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)里加工貿(mào)易占了相當(dāng)大的比重，占50％左右，還有外商投資企業(yè)所占的比重是58.5％。近年來，外商直接投資(FDI)保持了每年五、六百億美元流入規(guī)模。鄭京平說，加工貿(mào)易本身就意味著順差，因為我們進(jìn)來的產(chǎn)品，通過在中國加工以后再出去，一定是出口的價值高于進(jìn)口的價值。
參考文獻(xiàn)：
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