發(fā)布時間:2023-09-08 17:06:34
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的誠信文化建設(shè)樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
隨著當(dāng)今社會不同行業(yè)的誠信度出現(xiàn)不同程度的下降,尤其是在會計(jì)行業(yè)中,誠信更為重要。因此,加強(qiáng)會計(jì)誠信建設(shè)是極為必要的。建設(shè)會計(jì)誠信的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
1.1會計(jì)誠信文化建設(shè)是解決會計(jì)信息失真問題的根本措施
會計(jì)人員有意識的對會計(jì)賬目進(jìn)行修改導(dǎo)致會計(jì)信息的失真,進(jìn)而來實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)濟(jì)利益。例如,會計(jì)人員通過作假賬、偷稅漏稅等來非法獲取金錢。若要在根本上解決會計(jì)信息的失真,加強(qiáng)會計(jì)誠信文化建設(shè)是必要的:首先,加強(qiáng)高校培養(yǎng)過程中的誠信教育;誠信是做人的根本,尤其是從事會計(jì)工作的人員更應(yīng)該在平時的工作中誠實(shí)守信,堅(jiān)決杜絕作假賬現(xiàn)象的發(fā)生,保證會計(jì)信息的真實(shí)性。其次,建立良好的會計(jì)誠信環(huán)境;在平時的工作中盡量多讓會計(jì)工作人員接觸正面的信息,尤其是剛剛從事會計(jì)工作的畢業(yè)生,避免他們受到不良環(huán)境的影響。再次,建立信用檔案;目前我國的信用檔案建立工作還處于初級階段,隨著信用檔案機(jī)制的逐漸完善,應(yīng)該將那些違反誠信的單位和個人記錄在案,并且個人能夠通過網(wǎng)絡(luò)或是相關(guān)單位進(jìn)行查詢,進(jìn)而增強(qiáng)個人和單位的誠信意識。
1.2會計(jì)誠信文化建設(shè)是會計(jì)發(fā)展和生存的根本
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,誠信即是個人或是單位的道德資源,也是經(jīng)濟(jì)資源。會計(jì)誠信對于維持市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展起到關(guān)鍵的作用。因此,在經(jīng)濟(jì)活動中,應(yīng)該加強(qiáng)道德建設(shè),加強(qiáng)會計(jì)誠信文化建設(shè)。會計(jì)誠信是會計(jì)發(fā)展和生存的根本。
1.3會計(jì)誠信文化建設(shè)是保證市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的關(guān)鍵
會計(jì)誠信文化建設(shè)能否順利進(jìn)行是影響市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的關(guān)鍵因素之一。如果會計(jì)誠信受到破壞,市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的環(huán)境必定會受到不同程度的影響,甚至?xí)?yán)重阻礙市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行,企業(yè)和企業(yè)之間,企業(yè)和政府之間的信任度將嚴(yán)重下降。而且,市場經(jīng)濟(jì)越是發(fā)達(dá),誠信就顯得更為重要。會計(jì)信息是反映和監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動的一項(xiàng)重要指標(biāo),如果會計(jì)信息失真,則會影響國家的財(cái)政收入,并有可能影響國家的方針政策和宏觀調(diào)控。因此,會計(jì)誠信是保證市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的關(guān)鍵,要加強(qiáng)會計(jì)誠信文化建設(shè)。
1.4增強(qiáng)會計(jì)誠信文化建設(shè)有利于企業(yè)養(yǎng)成誠實(shí)守信的觀念
在企業(yè)發(fā)展過程中,如果能夠增強(qiáng)企業(yè)的會計(jì)誠信文化建設(shè),則會在很大程度上提升企業(yè)的競爭力。首先,如果企業(yè)能夠?qū)λ械暮献饕约凹磳⒑献鞯钠髽I(yè)誠實(shí)守信,必定會贏得良好的,甚至是極高的社會信譽(yù)度,進(jìn)而可以形成巨大的吸引力,增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。同時,企業(yè)中的每一位員工也要在各自的工作崗位上做到誠實(shí)守信,除了對外能夠做到誠實(shí)守信,對內(nèi)更是應(yīng)該如此。其次,作為企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)鍵組成部分,加強(qiáng)會計(jì)誠信文化建設(shè)可以將企業(yè)在長期奮斗過程中形成的優(yōu)良品質(zhì)傳播下去,有利于在整個企業(yè)內(nèi)部形成一個良好的誠信環(huán)境。有助于企業(yè)員工養(yǎng)成強(qiáng)烈的責(zé)任心,有助于提高企業(yè)員工的凝聚力,進(jìn)而有助于培育誠實(shí)守信的企業(yè)精神。
2建設(shè)良好的會計(jì)誠信文化的措施
上面論述了加強(qiáng)建設(shè)會計(jì)誠信文化的重要性,那么該如何做呢?下面筆者提出幾點(diǎn)關(guān)于建設(shè)良好會計(jì)誠信文化的措施。
2.1在會計(jì)誠信建設(shè)過程中,逐漸完善相應(yīng)的法律規(guī)定
會計(jì)誠信文化的建設(shè)僅僅依靠道德的約束是不夠的,還必須有相應(yīng)的法律法規(guī)等來指導(dǎo)和約束會計(jì)人員的行為。針對那些違反會計(jì)職業(yè)道德的人員應(yīng)該做出相應(yīng)的處罰,這樣才能在一定程度上約束會計(jì)人員的行為。同時使會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范得到廣泛的弘揚(yáng)。
2.2建立會計(jì)人員誠信檔案
通過誠信檔案的建立,使誠信文化建設(shè)融入到社會的各個領(lǐng)域,尤其是在會計(jì)行業(yè)。由于會計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量,尤其是誠信程度直接影響到整個市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和健康發(fā)展。因此,建立會計(jì)人員誠信檔案對于維持市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,監(jiān)督會計(jì)人員的職業(yè)行為等可以起到一定程度的積極作用。同時,通過定期向社會公布會計(jì)人員的不良、違法記錄以及相應(yīng)的懲罰措施,可以強(qiáng)化對會計(jì)人員的約束和管理。
2.3強(qiáng)化會計(jì)誠信文化的教育力度
在加強(qiáng)會計(jì)誠信文化建設(shè)的過程中,誠信教育是關(guān)鍵之一。第一,可以將會計(jì)誠信文化納入到會計(jì)從業(yè)考試內(nèi)容中,并將個人的平時誠信消費(fèi)或是其他誠信相關(guān)內(nèi)容也列入到考核范圍內(nèi)。第二,加強(qiáng)高校會計(jì)專業(yè)學(xué)生的誠信文化教育,在平時的教學(xué)過程中,培養(yǎng)學(xué)生誠實(shí)守信的觀念。第三,加強(qiáng)會計(jì)人員會計(jì)誠信文化的培訓(xùn),要盡可能地將會計(jì)誠信文化建設(shè)的概念、內(nèi)容、內(nèi)涵等納入會計(jì)人員繼續(xù)教育過程中。社會各界可以通過這些行之有效的,或是根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,來逐步完善會計(jì)誠信文化建設(shè)。
2.4增強(qiáng)會計(jì)誠信文化建設(shè)重要性的宣傳力度
誠信是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng),是企業(yè)發(fā)展之道,員工立身之本。誠信理念及其建設(shè)要求,已隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)撘颇貪B透到社會的各個域和方面,為各界所重視。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬漣先生曾說:信用關(guān)系市場大局。長江實(shí)業(yè)總裁李嘉誠先生也說:經(jīng)常有人問我,為什么能事業(yè)做大?答曰:無它,一字而已—“信”。那么誠信對于我們供電所的農(nóng)電員工來說就是忠誠于企業(yè),熱愛本職工作,奉獻(xiàn)社會;熱誠勤地做好崗位工作,精益求精。在客戶面前講信用,信守諾言,實(shí)話實(shí)說,樹立良好的信譽(yù),創(chuàng)建個人誠信品牌,提高公信力,讓客戶信服;自己溶入到企業(yè)中,對企業(yè)有強(qiáng)烈的歸屬感和責(zé)任心。樹立農(nóng)電員工的誠信意識是新時期農(nóng)電管理的要求,筆者就供電所誠信文化建設(shè)做一探討,以求拋磚引玉。
加強(qiáng)品牌建設(shè)。對外要規(guī)范使用“國家電網(wǎng)”品牌標(biāo)識。要重點(diǎn)加強(qiáng)辦公、營業(yè)和生產(chǎn)場所等標(biāo)識使用的管理工作,要做到從常規(guī)服務(wù)到精益服務(wù)、從普遍到個性化服務(wù)的轉(zhuǎn)變,為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù),塑造供電企業(yè)在服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的良好形象。加強(qiáng)營銷服務(wù)的考核獎懲力度,杜絕營銷服務(wù)行為中的不足造成對公司誠信美譽(yù)度的影響,比如抄表錯訛就會嚴(yán)重影響企業(yè)的誠信形象。不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,堅(jiān)持以“規(guī)范的服務(wù)、合理的流程、優(yōu)良的秩序、優(yōu)美的環(huán)境、文明的禮儀、創(chuàng)新的活動”,向客戶展示誠實(shí)守信的形象。
對內(nèi)要通過培訓(xùn)教育、企業(yè)內(nèi)部活動、內(nèi)部媒體宣傳等,大力宣傳公司品牌形象的價值內(nèi)涵和品牌建設(shè)的重要意義。大力加強(qiáng)“主人翁”教育,增強(qiáng)企業(yè)員工對公司品牌的認(rèn)知,提升品牌意識,要重視客服人員服裝、勞保用品,宣傳標(biāo)語等方面的規(guī)范管理,打造公司統(tǒng)一的品牌形象,提升農(nóng)電員工為電力事業(yè)奉獻(xiàn)的榮譽(yù)感。
重視領(lǐng)導(dǎo)示范的作用。任何一個單位的上層領(lǐng)導(dǎo)的言行舉止足以影響其下屬的行為,影響共同價值觀的形成。上梁不正下梁歪就是這個道理。《名人品德言行錄》上有這么一個“曹操割發(fā)代刑”的故事:東漢末年,曹操率領(lǐng)大軍去打仗。沿途的老百姓因?yàn)楹ε露级愕酱逋?,麥?zhǔn)炝艘矝]有人敢回家收割小麥。曹操立即派人告訴老百姓他是奉皇上旨意出兵討伐逆賊為民除害的。士兵如有踐踏麥田的,立即斬首示眾,請父老鄉(xiāng)親們不要害怕。果然曹操的官兵在經(jīng)過麥田時,都下馬慢行,沒一個敢踐踏麥子的。老百姓看見了,沒有不稱頌的。一日曹操騎馬正在走路,忽然,田野里飛起的鳥兒驚嚇了他的馬。他的馬一下子躥入田地,踏壞了一片麥田。曹操立即叫來隨行的官員,要求治自己踐踏麥田的罪行。官員說:“怎么能給丞相治罪呢?”曹操說:“我親口說的話都不遵守,還會有誰心甘情愿地遵守呢?一個不守信用的人,怎么能統(tǒng)領(lǐng)成千上萬的士兵呢?”隨即抽出腰間的佩劍要自刎,眾人連忙攔住。這時,大臣郭嘉說;“古書上說,法不加于尊。丞相統(tǒng)領(lǐng)大軍,重任在身,怎么能自殺呢?”曹操沉思了好久說:“既然有‘法不加于尊’,的說法,我又肩負(fù)著天子交給我的重要任務(wù),那就暫免一死吧。但我不能說話不算話。我犯了錯誤也應(yīng)該受罰?!庇谑?,他就用劍割斷自己的頭發(fā)說:“那么,我就割掉頭發(fā)代替我的頭吧。”曹操又派人傳令三軍:丞相踐踏麥田,本該斬首示眾,因?yàn)榧缲?fù)重任,所以割掉頭發(fā)替罪。現(xiàn)在的人覺得剪頭發(fā)是件很正常的事,可是,古代人認(rèn)為:頭發(fā)是從父母那里繼承來的,隨便割掉不僅大逆不道而且還是不孝的表現(xiàn)。曹操就這樣給三軍做了一個示范,贏得了士兵和百姓的信任。對于供電所來說其是供電企業(yè)的一個直接服務(wù)于客戶的團(tuán)隊(duì),供電所長就是這個團(tuán)隊(duì)的核心,是誠信價值觀的示范者,供電所長應(yīng)該以自己的模范行動來帶動這個這個團(tuán)隊(duì)的誠信文化建設(shè)。對上,要做到經(jīng)營業(yè)績數(shù)據(jù)真實(shí),不弄虛作假,不隱瞞營銷服務(wù)工作中存在的問題,對企業(yè)高度負(fù)責(zé),言行一致,表里如一,模范遵守執(zhí)行公司規(guī)章制度,帶頭開展自我道德修養(yǎng)教育。對下,和員工多溝通交流,做到相互了解和理解,對于發(fā)現(xiàn)的問題,要及時糾正,要在員工間營造誠信的坦誠相待氛圍。結(jié)合本所實(shí)際,解放思想,創(chuàng)新誠信教育建設(shè)工作思路,深入貫徹公司《企業(yè)文化守則》和《員工守則》,把誠信價值觀根植于員工思想深處。超級秘書網(wǎng)
建設(shè)一個和諧的團(tuán)隊(duì)?,F(xiàn)階段農(nóng)村的供電所主要力量是農(nóng)電工,他們的工資水平普遍偏低,存在一定的心理落差,歸屬感不強(qiáng),影響企業(yè)與農(nóng)電工的和諧發(fā)展,因此,如何從心理上加以引導(dǎo)是一個值得關(guān)注的問題。以目前的發(fā)展水平,想大幅度的提高收入是不現(xiàn)實(shí)的,但我們應(yīng)該從心理上做到對他們的關(guān)心愛護(hù),關(guān)心他們的工作生活乃至家庭,淡化“農(nóng)”字影響。在工作上尊重他們,通過對社會提供有償勞務(wù)來增加收入,通過辦理養(yǎng)老和醫(yī)療等保險來解除后顧之憂,通過提拔優(yōu)秀的農(nóng)電工來實(shí)現(xiàn)其對自身價值的追求,讓員工看到前進(jìn)的希望。著力培養(yǎng)集體榮譽(yù)感,倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)精神。設(shè)立農(nóng)電工會,和當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào),接受其黨員關(guān)系轉(zhuǎn)入,讓其有自己的家,有說話的地方,自然調(diào)整好心態(tài),員工與供電所之間也自然會產(chǎn)生感情,有利于增加農(nóng)電員工對企業(yè)的歸屬感。
關(guān)鍵詞:誠信文化;企業(yè);企業(yè)形象
中圖分類號:F27文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)28-0048-02
攀鋼集團(tuán)冶金工程技術(shù)有限公司(下簡稱攀冶公司)是具有國家建筑業(yè)總承包一級資質(zhì)的大型建筑施工企業(yè),近年來,公司在全體干部職工中深入扎實(shí)開展誠信文化建設(shè)活動,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念,著力解決影響和制約公司持續(xù)健康發(fā)展的突出問題,樹立了信得過、靠得住、值得交的企業(yè)形象。公司連續(xù)第九年獲四川省“守合同重信用企業(yè)”稱號,今年4月又獲得了四川省“守法誠信示范單位”稱號,并榮獲“全國優(yōu)秀施工企業(yè)”稱號。2009年,公司全力克服金融危機(jī)沖擊等各種不利因素,創(chuàng)造了優(yōu)異的業(yè)績,完成總產(chǎn)值31.79億元,實(shí)現(xiàn)利潤7 032萬元,全面完成了全年指標(biāo)和三年經(jīng)營承包目標(biāo),同時還一舉摘取了“魯班獎”和“國家優(yōu)質(zhì)工程”獎,向著企業(yè)良性發(fā)展的軌道邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
一、深入開展“講誠信、塑形象”教育活動,為公司生產(chǎn)經(jīng)營順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)
攀冶公司自2008年底開始,以“講誠信、塑形象”教育活動為載體,深入開展誠信文化建設(shè)。為了確保“講誠信、塑形象”活動的順利開展,公司按照學(xué)習(xí)教育和宣傳動員、查找問題和落實(shí)整改、總結(jié)評估和建立機(jī)制等三個階段狠抓落實(shí),結(jié)合實(shí)際,精心組織,扎實(shí)推進(jìn),形成了一系列富有特色、卓有成效的做法,促進(jìn)了公司的持續(xù)健康發(fā)展。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),營造良好氛圍,保證了“講塑”活動開展得有聲有色。公司建立并落實(shí)了三項(xiàng)制度,加強(qiáng)了對“講塑”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度,加強(qiáng)了對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度,兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持對聯(lián)系點(diǎn)單位的“講塑”活動給予經(jīng)常性指導(dǎo)。三是建立督促檢查制度,公司“講塑”活動領(lǐng)導(dǎo)小組分階段深入到各分公司,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,認(rèn)真總結(jié)基層好的做法。
運(yùn)用多種宣傳教育形式,使“講塑”活動到一線。公司上下組織開展了“誠信做事、誠實(shí)做人”大討論,各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入到項(xiàng)目部和班組,通過討論聽取職工的意見和建議,引導(dǎo)他們樹立“以誠信樹立形象、以形象贏得市場”的觀念,正確處理“市場開發(fā)、企業(yè)形象與管理進(jìn)步”三者之間的關(guān)系。組織干部職工學(xué)習(xí)“講塑”活動宣傳提綱、《攀冶公司誠信事例》等資料,舉辦了“講塑”活動知識競賽和演講賽,開展了“講塑”活動問卷調(diào)查,收集職工意見和建議50余條,提高了干部職工對“講塑”活動重要性的認(rèn)識。
堅(jiān)持以輿論為引導(dǎo),公司上下充分利用各級報臺、內(nèi)部刊物、簡報、局域網(wǎng)、廠務(wù)公開欄等,大力宣傳開展“講塑”活動的目的和意義,及時推廣“講塑”活動好的做法和典型經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)信息溝通,建立了教育活動信息網(wǎng)絡(luò)平臺,編發(fā)簡報16期、動態(tài)70余條,學(xué)習(xí)交流材料160余篇。各分公司結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際,組建演講團(tuán)到項(xiàng)目部及施工一線巡回演講,在職工中開展“誠信格言、誠信故事”征集活動,在黨員中開展誠信主題實(shí)踐活動等,在全公司營造出了深入開展“講塑”活動的濃厚氛圍。
2.找準(zhǔn)問題,積極整改,努力塑造“信得過、靠得住、值得交”的企業(yè)形象。找準(zhǔn)問題,制定對策,抓好整改,是“講塑”教育活動的關(guān)鍵所在。公司從班組到項(xiàng)目部(科室),從各分公司到公司本部,分層次召開領(lǐng)導(dǎo)班子成員、經(jīng)營管理人員專題研討會和職工座談討論會90余次,對照規(guī)章制度自查、自檢和自糾,不怕揭短、不怕暴露問題,層層反思在經(jīng)營管理和對外業(yè)務(wù)交往中有違誠信的現(xiàn)象和問題。公司兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)組成用戶回訪小組,通過座談會、調(diào)查問卷等形式,分別對15家業(yè)主、用戶單位進(jìn)行了走訪,虛心聽取業(yè)主、總承包方、小甲方的意見,基本找準(zhǔn)了公司在市場觀念、安全質(zhì)量管理、外協(xié)隊(duì)伍管理、現(xiàn)場文明施工等方面存在的問題和不足。本著實(shí)事求是找差距、自我剖析抓整改的原則,公司領(lǐng)導(dǎo)班子先后兩次召開查擺問題和剖析原因?qū)n}會,將甲方、業(yè)主提出的意見和建議,歸納為八個方面的問題,下發(fā)至各分公司,自下而上、逐級逐層地開展討論,找準(zhǔn)了公司在誠信方面存在的突出問題,為制定整改措施提出了諸多建議。公司通過多次專題研究,從市場意識、總承包管理、分包管理、制度執(zhí)行力、隊(duì)伍建設(shè)等九個方面明確了進(jìn)一步深化“講塑”活動、提升公司形象的對策措施,要求各分公司認(rèn)真貫徹執(zhí)行,同時反饋到所有走訪單位。
堅(jiān)持邊查邊改、邊整邊改,公司堅(jiān)持“以誠信闖市場、以誠信促發(fā)展”,結(jié)合實(shí)際扎實(shí)開展“保質(zhì)量、保安全、保進(jìn)度、塑形象”活動,基層黨支部認(rèn)真探索在“提升項(xiàng)目部形象、搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)、確保施工質(zhì)量”等工作中發(fā)揮黨員作用的有效途徑和方法,優(yōu)質(zhì)、安全、高效地推進(jìn)了重點(diǎn)工程建設(shè),在西昌項(xiàng)目、攀鋼釩方圓坯連鑄機(jī)、攀研院中試線、選鈦擴(kuò)能改造等重點(diǎn)工程建設(shè)中,向業(yè)主、甲方展示了公司“信得過、靠得住、值得交”的企業(yè)形象。
3.著眼企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展,積極探索和構(gòu)建誠信文化建設(shè)長效機(jī)制。公司結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究、積極探索和建立誠信文化建設(shè)的長效機(jī)制,建立和完善了職工誠信機(jī)制、職工信用管理機(jī)制、誠信評估機(jī)制、信息溝通機(jī)制,確保了誠信文化建設(shè)順利推進(jìn)、不斷深化。
堅(jiān)持邊改邊建立相關(guān)制度,不斷修訂和完善各項(xiàng)工作制度。加強(qiáng)了監(jiān)督考核,針對反映比較集中的問題,公司專門組織了經(jīng)營管理的專項(xiàng)檢查,對存在的問題及時進(jìn)行了整改,對相關(guān)的責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行了考核和處罰,使企業(yè)經(jīng)營管理和職工個人行為做到了“有制可依、有制必依、違制必究、執(zhí)法必嚴(yán)”。下屬修建分公司制定完善了五年發(fā)展規(guī)劃和安全管理、質(zhì)量管理等二十余項(xiàng)制度,在打造品牌、提升特色上下功夫,使誠信文化建設(shè)更加規(guī)范化、科學(xué)化;設(shè)計(jì)院制定了《設(shè)計(jì)院總承包工程管理體系》,建立健全了做強(qiáng)做精設(shè)計(jì)、延伸設(shè)計(jì)服務(wù)職能、確保工程優(yōu)質(zhì)安全高效的長效機(jī)制,展示了工程總承包的良好形象;建筑分公司建立了分包隊(duì)伍綜合履約能力信譽(yù)等級評價機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了對分包隊(duì)伍的有效管控。各具特色的長效機(jī)制,將誠信文化建設(shè)不斷推向深入,干部職工的誠信意識進(jìn)一步增強(qiáng),公司的市場形象進(jìn)一步提升,生產(chǎn)經(jīng)營效果進(jìn)一步顯現(xiàn)。
二、緊緊圍繞公司發(fā)展大局,誠信文化建設(shè)取得了明顯成效
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,職工的誠信意識普遍增強(qiáng)。通過“講塑”教育活動,各級領(lǐng)導(dǎo)干部和經(jīng)營管理人員深刻領(lǐng)悟到了在市場經(jīng)濟(jì)條件下,尤其在全球金融危機(jī)的深刻背景下,“講誠信、塑形象”對公司生存發(fā)展的極端重要性。廣大干部職工深刻地體會到,自己的誠信理念、誠信行為還不能完全適應(yīng)公司發(fā)展的需要,還需不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念,樹立正確的市場觀、競爭觀、效益觀,用科學(xué)規(guī)范、求真務(wù)實(shí)的態(tài)度對待工程報價、合同履行、現(xiàn)場簽證等工作;信譽(yù)是企業(yè)的“敲門磚”、形象是企業(yè)的一面鏡子,信譽(yù)好、形象佳就能贏得市場,就能擴(kuò)大生存和發(fā)展空間,就能鑄就企業(yè)發(fā)展的常青基業(yè);“適應(yīng)市場、依法治企、合法經(jīng)營、規(guī)范管理”等誠信理念在各級干部和經(jīng)營管理人員中逐步鞏固,并成為干部職工的自覺行動。
2.建立健全規(guī)章制度,企業(yè)管理水平進(jìn)一步提升。在“講塑”活動中,公司兩級管理部門結(jié)合實(shí)際對原有的規(guī)章制度進(jìn)行了清查梳理,修訂完善了與誠信建設(shè)相適應(yīng)的專項(xiàng)管理制度、規(guī)定和辦法,相繼制定了《工程項(xiàng)目綜合信息系統(tǒng)管理辦法》、《工程分包管理辦法》、《分包及零星勞務(wù)安全管理辦法》等制度,進(jìn)一步理順了管理流程。不斷強(qiáng)化各級各層次的執(zhí)行力,尤其在總包項(xiàng)目管理、指揮部管理、外協(xié)隊(duì)伍管理、現(xiàn)場文明施工、投標(biāo)報價等工作中,嚴(yán)格執(zhí)行公司的管理制度,加大監(jiān)督考核力度,使經(jīng)營管理處于受控狀態(tài),提升了公司的核心競爭力。
3.強(qiáng)化過程監(jiān)控,生產(chǎn)經(jīng)營保持了健康進(jìn)行。公司圍繞全年目標(biāo),結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際,加強(qiáng)過程控制,特別是公司組織的經(jīng)營管理專項(xiàng)檢查,深挖根源,從嚴(yán)進(jìn)行考核處理,在堵塞漏洞、強(qiáng)化管理、降本增效等方面都取得了一定成效。各級管理人員的合同意識、成本意識、風(fēng)險意識有所增強(qiáng),以精細(xì)化管理為重點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營管理得到進(jìn)一步規(guī)范和提高。各分公司在受金融危機(jī)影響嚴(yán)重、工程任務(wù)不足且不均衡、經(jīng)營壓力加大的情況下,挖潛降耗,圍繞設(shè)計(jì)優(yōu)化、技術(shù)優(yōu)化、施工優(yōu)化等大做文章,提高了工程項(xiàng)目的盈利能力;在分包管理和招投標(biāo)管理上,建立完善了外協(xié)隊(duì)伍的資信檔案,嚴(yán)格招投標(biāo)程序,規(guī)范了外協(xié)隊(duì)伍管理。在攀鋼熱軋酸洗線整體搬遷、方圓坯連鑄機(jī)等重點(diǎn)項(xiàng)目施工中,參戰(zhàn)單位堅(jiān)持“恪守標(biāo)準(zhǔn)、持續(xù)改進(jìn)”的質(zhì)量方針,抓好質(zhì)量控制,確保不生產(chǎn)、不轉(zhuǎn)交不合格工程及產(chǎn)品,密切配合小甲方做好后續(xù)服務(wù),保證了這兩項(xiàng)重點(diǎn)工程一次性試車成功。
企業(yè)文化通常是由企業(yè)的精神文化、物質(zhì)文化、行為文化和制度文化等四個層次構(gòu)成。企業(yè)文化是企業(yè)的指導(dǎo)思想、經(jīng)營理念和工作作風(fēng)的體現(xiàn),它包括行為規(guī)范、價值觀念、道德規(guī)范、文化傳統(tǒng)、管理制度以及企業(yè)形象等。企業(yè)對誠信行為所采取的態(tài)度及評價不同,所形成的企業(yè)文化就會有差別,這必然會影響企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營等一系列的活動,最終成為企業(yè)在競爭中形成競爭優(yōu)勢或劣勢的關(guān)鍵。因此,誠信與企業(yè)文化建設(shè)關(guān)系緊密,誠信是培育企業(yè)經(jīng)營理念的核心,是形成企業(yè)文化的基礎(chǔ)。以誠信為基礎(chǔ)建設(shè)企業(yè)的精神文化、物質(zhì)文化、行為文化和制度文化是企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下文化建設(shè)的必經(jīng)之路。
一、企業(yè)誠信與企業(yè)文化的關(guān)系
1、誠信與企業(yè)文化價值觀具有一致性?!罢\”是企業(yè)聚心之魂,“信”是企業(yè)立足之本,誠信理念是企業(yè)文化建設(shè)的核心。企業(yè)文化建設(shè)的核心內(nèi)容是建立適合企業(yè)發(fā)展需要的價值觀。誠信作為一種行為準(zhǔn)則,要求企業(yè)為自己的承諾付出努力;誠信作為一種道德觀念,約束著企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營活動,承擔(dān)著企業(yè)的道德責(zé)任;誠信作為一種法律規(guī)范,必須將誠信作為一項(xiàng)基本義務(wù)嚴(yán)格履行;誠信作為一種價值標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)形成文化價值觀的基礎(chǔ);誠信作為一種經(jīng)營理念,滲透到企業(yè)的每一環(huán)節(jié)。企業(yè)誠信精神通過企業(yè)文化來實(shí)現(xiàn),誠信是企業(yè)文化價值觀形成的內(nèi)在因素,誠信與企業(yè)文化價值觀的目的是一致的,他們都是對內(nèi)強(qiáng)調(diào)道德要求,對外強(qiáng)化形象塑造。企業(yè)只有把誠信理念的生成、誠信意識的培育、誠信原則的堅(jiān)持逐步上升到誠信文化建設(shè)上來,即只有當(dāng)誠信上升為一種文化時,它才能獲得更為深刻的內(nèi)涵和更為廣泛的外延,獲得應(yīng)有的價值。
2、誠信既是道德要求,也是企業(yè)文化的表現(xiàn)。誠信是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。人們常說,人無信不立,企業(yè)無信不存。誠信是使企業(yè)獲得向心力、生命力的源泉,是企業(yè)文化建設(shè)的根本。美國惠普公司的企業(yè)理念是“以誠心換忠心”;中國海爾集團(tuán)將“真誠到永遠(yuǎn)”作為企業(yè)的座右銘。實(shí)踐表明,企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,誠信不僅是一種道德準(zhǔn)則,而且是企業(yè)文化建設(shè)過程精髓的提煉。無論何種文化,盡管誠信文化背景不同,但是誠信所揭示的文化內(nèi)涵都是一致的。
3、誠信是實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化管理的重要前提和基礎(chǔ)。企業(yè)文化管理主要是企業(yè)的人文管理,現(xiàn)代企業(yè)文化管理在以法律手段規(guī)范人們行為的基礎(chǔ)上,不斷地引導(dǎo)人們的價值取向和道德觀念向更高層次發(fā)展,以實(shí)現(xiàn)個人行為自律。要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo),就給企業(yè)文化管理提出了新要求。而誠信的規(guī)則性、契約性的精神恰好與企業(yè)文化管理具有內(nèi)在的聯(lián)系,它是實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化管理的重要前提。企業(yè)培育誠信資源,強(qiáng)化道德教育,建立誠信機(jī)制,是企業(yè)文化管理的體現(xiàn)。海爾集團(tuán)“以人為本、以德為先、以誠為信、以和為貴”的企業(yè)文化為企業(yè)發(fā)展壯大,走向世界奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。聯(lián)想集團(tuán)“講貢獻(xiàn),講效益的價值觀;同舟共濟(jì),協(xié)同作戰(zhàn)的整體意識;求實(shí)進(jìn)取,拼搏創(chuàng)業(yè)的公司精神和高效率、高技術(shù)實(shí)力的社會形象”等等,為其企業(yè)集團(tuán)參與國際競爭,提供了良好的基礎(chǔ)。
二、企業(yè)誠信的精神文化建設(shè)
企業(yè)的精神文化是用以指導(dǎo)企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的各種行為規(guī)范、群體意識和價值觀念,是以企業(yè)精神為核心的價值體系。企業(yè)精神是企業(yè)價值觀的核心。企業(yè)精神是企業(yè)廣大員工在長期的生產(chǎn)經(jīng)營活動中逐步形成的,并經(jīng)過企業(yè)概括、總結(jié)、提煉而確立的思想成果和精神力量,它是企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)的結(jié)晶,是維系企業(yè)生存與發(fā)展的精神支柱。
企業(yè)的誠信教育主要在企業(yè)精神文化的培養(yǎng)過程中進(jìn)行,其中重要的內(nèi)容是樹立正確的企業(yè)誠信觀,培養(yǎng)企業(yè)員工的誠信意識和誠信精神。誠信是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)往來中不朽的道德靈魂,是企業(yè)贏得競爭實(shí)力的一種重要手段,是塑造美好社會形象的基礎(chǔ)。在一定意義上講,誠信能夠給企業(yè)帶來高額利潤。它是企業(yè)的精神財(cái)富和價值資源。如果說企業(yè)形象是無形資產(chǎn),那么,誠信則是企業(yè)無形資產(chǎn)中的重要組成部分。一個沒有信譽(yù)的企業(yè)根本談不上獲得消費(fèi)者的信任、理解和支持,更談不上塑造美好的社會形象。
樹立企業(yè)的誠信文化理念是企業(yè)精神文化建設(shè)的核心。誠信是市場經(jīng)濟(jì)對企業(yè)的基本要求,是企業(yè)的信譽(yù)之源,立身之本,發(fā)展之基。只有通過企業(yè)文化建設(shè),營造企業(yè)的誠信理念,才能真正地樹立誠信觀,增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力,使誠信在企業(yè)中廣泛建立,持久發(fā)展。
企業(yè)的誠信文化理念并不是憑空想出來的,而是企業(yè)文化長期的積淀和凝結(jié),它是在特有的企業(yè)實(shí)踐中提煉出來的,是企業(yè)的精神財(cái)富和精神動力,雖然是無形的,卻是能動的,它時時刻刻滲透在企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的各個方面。一個企業(yè)一旦組建,就開始孕育、錘煉和塑造著自己的企業(yè)精神,這種精神一旦形成,并在企業(yè)發(fā)展中不斷升華,對內(nèi)形成一種強(qiáng)大的凝聚力、導(dǎo)向力和鼓舞力,對外形成巨大的輻射力。一些中華老字號企業(yè)之所以經(jīng)久不衰,千百年來在人們心目中形成美好的形象,是因?yàn)樵谔釤捵约浩髽I(yè)精神的同時,對消費(fèi)者時刻講究誠信的結(jié)果,如北京“同仁堂”的“濟(jì)世、養(yǎng)生”的精神,奉行“修合無人見,存心有天知”的信條;杭州“胡慶余堂”的“求實(shí)、戒欺、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新”的精神,“真不二價”的金字招牌,都是在長期經(jīng)營中以誠實(shí)守信為基礎(chǔ),凝練企業(yè)精神的寫照。
企業(yè)誠信理念的培養(yǎng)是在充分借鑒外部經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,來挖掘和提煉企業(yè)的優(yōu)秀誠信文化思想及可發(fā)揚(yáng)光大的誠信理念,并在長期的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐中加以完善,最終形成企業(yè)自身獨(dú)特的誠信理念。
誠信理念還需要員工的誠信意識去落實(shí)。在誠信精神文化的建設(shè)中要注重誠信意識的培養(yǎng)。首先,培養(yǎng)道德誠信意識。道德誠信要求員工言語真實(shí)、恪守諾言、無虛假、不欺詐。其次,培養(yǎng)法律誠信意識。法律誠信作為一項(xiàng)法律規(guī)定誠實(shí)信用的原則。第三,培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)誠信意識。把誠信看作是一種經(jīng)濟(jì)能力,使員工充分認(rèn)識到,市場競爭不僅是資本、智力的競爭,而且是誠信的競爭。使員工認(rèn)識到信用是進(jìn)入市場的通行證。誠實(shí)守信日積月累就能夠形成良好信譽(yù),而擁有良好信譽(yù)就會在社會交往和商品交換中樹立競爭優(yōu)勢。信譽(yù)不僅是一個人、一個企業(yè)的無形資產(chǎn),也是一個地區(qū)乃至整個國家的無形資產(chǎn)。這種無形資產(chǎn)作為一種特殊的資源,甚至比有形資產(chǎn)更為珍貴。
三、企業(yè)誠信的物質(zhì)文化建設(shè)
企業(yè)文化作為社會文化的一個子系
統(tǒng),其顯著的特點(diǎn)是以物質(zhì)為載體,物質(zhì)文化是它的外部表現(xiàn)形式。優(yōu)秀的企業(yè)文化是通過重視產(chǎn)品的開發(fā)、服務(wù)的質(zhì)量、產(chǎn)品的信譽(yù)和企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境、文化設(shè)施等物質(zhì)現(xiàn)象來體現(xiàn)的。
企業(yè)的生存在產(chǎn)品,產(chǎn)品的關(guān)鍵在質(zhì)量。誠信是提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,開拓市場的前提和保證,因?yàn)榻裉斓馁|(zhì)量就是明天的市場。一個企業(yè)要獲得消費(fèi)者的支持和信賴,只有建立在誠信的基礎(chǔ)上,才能嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。沒有質(zhì)量保證的企業(yè)競爭是會不戰(zhàn)自敗的,高質(zhì)量的產(chǎn)品是企業(yè)生存的基礎(chǔ)。如今市場從賣方走向買方,大眾消費(fèi)正逐步朝著認(rèn)同質(zhì)量和追求名牌的方向發(fā)展。提高產(chǎn)品質(zhì)量,爭創(chuàng)名牌,成為企業(yè)開拓市場,在激烈的競爭中樹立競爭優(yōu)勢的策略。誠信的企業(yè)可以贏得更多顧客的信任和贊賞,從而將擁有更大的市場份額。企業(yè)只有以誠信為根基,尊重規(guī)則、尊重技術(shù)才能實(shí)現(xiàn)高層次的創(chuàng)新,鑄造永恒的誠信品牌。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)信譽(yù)的基礎(chǔ)。誠信是質(zhì)量的前提和保障。只有誠信,才能提高產(chǎn)品質(zhì)量,才能開拓市場。但是,要提高產(chǎn)品質(zhì)量就必須加強(qiáng)和普及全面科學(xué)質(zhì)量管理。而全面科學(xué)質(zhì)量管理的前提條件就是講究誠實(shí)守信的原則。從原材料、零部件采購到產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、檢驗(yàn)、包裝、出廠、分銷渠道以及售后服務(wù),都應(yīng)該有一套嚴(yán)格的管理制度,為企業(yè)物質(zhì)文化的建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。
20世紀(jì)80年代初,在西方掀起一場質(zhì)量革命。6Sigma質(zhì)量管理就是以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),追求幾乎完美的管理方法。其產(chǎn)品的合格率高于99.9997%或以上,這是幾乎接近零點(diǎn)的質(zhì)量缺陷的要求。6Sigma管理是摩托羅拉公司首先提出來的,是在其失去收音機(jī)、電視機(jī)市場,接連失去BP機(jī)和半導(dǎo)體市場后,在瀕臨倒閉的情況下提出來的。這套數(shù)據(jù)管理程序,使摩托羅拉和相繼摩托羅拉之后的一大批企業(yè)擺脫了困境成為世界頂級企業(yè)。6Sigma理論并不像“零缺陷”含糊,比“零缺陷”更科學(xué)、準(zhǔn)確,更值得人們的信賴。采用6Sigma理論的企業(yè)實(shí)際就是用科學(xué)的數(shù)據(jù)向社會公開的承諾。這種科學(xué)具體的承諾,更能獲得消費(fèi)者信賴和依托,是因?yàn)橐钥茖W(xué)為基礎(chǔ)確立的誠信,并不是含糊的承諾,而是科學(xué)、準(zhǔn)確的表露。因此,在消費(fèi)者心目中樹立了美好的形象,更加可信、牢固。
四、企業(yè)誠信的行為文化建設(shè)
企業(yè)行為文化是指企業(yè)員工在生產(chǎn)經(jīng)營、學(xué)習(xí)娛樂中產(chǎn)生的活動文化。它包括企業(yè)經(jīng)營、教育宣傳、人際關(guān)系活動、文娛體育活動中產(chǎn)生的文化現(xiàn)象。它是企業(yè)經(jīng)營作風(fēng)、精神面貌、人際關(guān)系的動態(tài)體現(xiàn),也是企業(yè)精神、企業(yè)價值觀的折射。
企業(yè)之間爭奪市場的競爭,實(shí)際上是爭奪消費(fèi)者的競爭。企業(yè)既要保持穩(wěn)定消費(fèi)者隊(duì)伍,又要爭取新消費(fèi)者。企業(yè)最忌諱的是西方營銷界所稱的“漏桶”現(xiàn)象,就是迎來了一大批新消費(fèi)者,悄然失去一批現(xiàn)有消費(fèi)者。企業(yè)要想堵住“漏桶”現(xiàn)象,就應(yīng)該充分認(rèn)識消費(fèi)者忠誠的價值,積極培育忠誠的消費(fèi)者群體。企業(yè)要想保證穩(wěn)定的消費(fèi)者隊(duì)伍,并非一日之功,需要長期不斷的努力,在消費(fèi)者心目中的美好形象不容出半點(diǎn)差錯。企業(yè)除了用誠信來打好物質(zhì)基礎(chǔ)外,還要用誠信來規(guī)范企業(yè)的行為。企業(yè)行為是由人的行為來支配的,企業(yè)行為主要包括企業(yè)管理者行為和員工行為兩部分。他們的具體表現(xiàn)直接影響忠誠消費(fèi)者的培育。忠誠消費(fèi)者的培育過程需要企業(yè)的誠信行為作為保障。
從企業(yè)自身來看,企業(yè)的管理者是企業(yè)形象的化身,他們面對職工和社會所表現(xiàn)出來的當(dāng)代企業(yè)家風(fēng)范必須是誠實(shí)。一些研究者調(diào)查發(fā)現(xiàn),最受員工尊敬的管理者素質(zhì)是其誠實(shí)性。一個善于經(jīng)營的管理者所表現(xiàn)出來的多謀、善斷和創(chuàng)新的特征實(shí)際上是由“個人品質(zhì)”、“目標(biāo)有效性”、“人際關(guān)系的能力”、“能力的多樣性”表現(xiàn)出來的。而誠實(shí)性是管理者個人品德的最重要的評價指標(biāo)。管理者的誠實(shí)性,首先直接影響著員工的歸屬意識和工作積極性;其次直接影響著企業(yè)合作者乃至于消費(fèi)者與其合作的態(tài)度和行為。賦予誠信的企業(yè)家會讓人聯(lián)想到他的企業(yè)與人合作的態(tài)度是值得信賴的,產(chǎn)品和服務(wù)是可取的。
實(shí)踐表明,要想把誠信文化觀念滲透到企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié),變成員工的自覺和行動,提高管理者的誠信文化素質(zhì)是非常必要的。企業(yè)文化共同價值觀念的形成過程,首先由管理者對企業(yè)戰(zhàn)略的理解提煉出文化理念,通過宣傳、灌輸,把企業(yè)的宗旨、追求和理念轉(zhuǎn)化為員工共有的價值觀念并形成共識。提升管理者的誠信文化素質(zhì)要求管理者在處理與各種利益關(guān)系時必須遵循一系列的誠信準(zhǔn)則和行為規(guī)范。高層管理人員對內(nèi)管理企業(yè)事務(wù),對外代表企業(yè),所以高層管理人員誠信與否,直接關(guān)系到企業(yè)是否具有誠信形象;高層管理人員的言行,直接影響到一般員工的價值取向。企業(yè)管理者的誠信文化行為建設(shè)要求對企業(yè)誠信價值觀的定位要準(zhǔn)確、對企業(yè)誠信價值觀的傳播要及時、對員工價值觀的協(xié)調(diào)管理以及價值觀沖突的解決要有效。
企業(yè)員工的行為直接影響消費(fèi)者對整個企業(yè)的評價,從而影響消費(fèi)者的滿意度。員工在生產(chǎn)、服務(wù)第一線,他們生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務(wù),與消費(fèi)者直接接觸,其誠信在具體行為中表現(xiàn)出來的情感會打動消費(fèi)者對產(chǎn)品和服務(wù)的認(rèn)同。先進(jìn)的企業(yè)文化能使每個員工了解企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo),該做什么、不做什么,企業(yè)在提倡什么、反對什么、追求什么、放棄什么,怎樣做才能符合企業(yè)的內(nèi)在規(guī)范,等等。這樣的企業(yè)文化對企業(yè)的經(jīng)營將會起到巨大的推進(jìn)作用。反之,則會給企業(yè)帶來負(fù)面影響。一個優(yōu)秀的員工行為表現(xiàn)應(yīng)該是具有協(xié)作、奉獻(xiàn)精神;敬業(yè)、創(chuàng)新意識;誠信、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)。這些表現(xiàn)的保障是真誠。有了真誠,員工才能對本職業(yè)投入真實(shí)的情感,與團(tuán)隊(duì)協(xié)作得融洽,才會產(chǎn)生奉獻(xiàn)、敬業(yè)、創(chuàng)新等一系列行為。
真誠的情感服務(wù)不僅會給企業(yè)的產(chǎn)品帶來附加值,而且是消費(fèi)者忠誠培育的最有效方法。根據(jù)消費(fèi)者滿意度理論,購買者對其購買活動的滿意感(S)是對其產(chǎn)品期望(E)和對該產(chǎn)品可觀察性能(P)的函數(shù),即S=F(E,P)若E>P消費(fèi)者就會感到不滿意,E=P則消費(fèi)者就會感到滿意,若E
產(chǎn)品后,會感到實(shí)際產(chǎn)品接近或超過理想產(chǎn)品而對企業(yè)和產(chǎn)品滿意,經(jīng)反復(fù)購買就會走向忠誠。一些企業(yè)在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),提高消費(fèi)者的滿意度,消費(fèi)者會極力進(jìn)行人際傳播,主要在附加產(chǎn)品、服務(wù)和利益,如贈送產(chǎn)品、提供信貸、免費(fèi)送貨、安裝、保證、售后服務(wù)等,讓消費(fèi)者購買產(chǎn)品后會感到獲得了正常商品的效用。這種超出消費(fèi)者期望值的行為,會給他們一個意外的驚喜,進(jìn)而向其親朋好友表達(dá)自己激動的心情。無形中就宣傳了企業(yè)的產(chǎn)品和形象。
企業(yè)要想將誠信落到實(shí)處,要在組織內(nèi)部培養(yǎng)誠信的企業(yè)文化。用誠信的企業(yè)文化激勵員工,培養(yǎng)忠誠的行為。
企業(yè)的誠信文化行為的培育。首先,把誠信理念貫徹給職工。誠信理念要化為具體的準(zhǔn)則,表明一個企業(yè)的基本價值觀和它希望員工遵守的誠信規(guī)則,把誠信作為一種基本的道德準(zhǔn)則,在日常交往中誠信無欺、遵守諾言、勤勉盡責(zé)、忠于職守,把“真誠為人,無信不立”上升到意識形態(tài)的高度,內(nèi)化為個人的崇高信念。其次,定期加強(qiáng)對員工的誠信教育。為了有效地弘揚(yáng)誠信,可以結(jié)合本企業(yè)的特點(diǎn)制定誠信教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò),對員工進(jìn)行誠信教育,讓員工從內(nèi)心真正明確誠信事關(guān)企業(yè)的形象和品質(zhì),切實(shí)感受到誠信對企業(yè)的重要性和迫切性,從而以誠信待人,以誠信做事。
五、企業(yè)誠信的制度文化建設(shè)
企業(yè)的制度文化是由企業(yè)的法律形態(tài)、組織形態(tài)和管理形態(tài)構(gòu)成的外顯文化,它是企業(yè)文化的中堅(jiān)和橋梁。企業(yè)的制度文化一般包括企業(yè)法規(guī)、企業(yè)的經(jīng)營制度和企業(yè)的管理制度。
要把誠信文化觀念滲透到管理過程中,變成人們的自覺意識和行動,制度是最好的載體之一。人們對新文化的接納需要經(jīng)過一段時間,企業(yè)通過建立和推廣制度規(guī)范,借助制度的反復(fù)強(qiáng)化作用,可以使企業(yè)文化制度內(nèi)涵被員工接受并自覺遵守。為了提高員工對誠信文化的認(rèn)同感,在設(shè)計(jì)企業(yè)制度時首先應(yīng)該明確企業(yè)誠信文化的存在。企業(yè)制度設(shè)計(jì)與企業(yè)誠信文化建設(shè)是相互依存的。
實(shí)踐表明,要想把誠信文化觀念滲透到企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié),變成員工的自覺意識和行動,企業(yè)應(yīng)通過績效評價制度、激勵制度等制度設(shè)計(jì)促使員工一貫地堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)誠信原則。
企業(yè)制度設(shè)計(jì)與企業(yè)誠信文化建設(shè)是相互依存的。企業(yè)制度建立了相應(yīng)的激勵措施,可以影響管理者和一般員工的誠信行為。制度應(yīng)盡可能使獎懲科學(xué)化、合理化、標(biāo)準(zhǔn)化,以便于對企業(yè)員工的誠信行為進(jìn)行獎懲,對維護(hù)企業(yè)誠信的行為給予獎勵,對違反企業(yè)誠信或給企業(yè)信譽(yù)、形象造成損害的行為給予懲罰。同時,建立健全企業(yè)誠信獎懲的組織領(lǐng)導(dǎo)體制,堅(jiān)持公平、公正、公開的原則,做到責(zé)任明確,保證對企業(yè)誠信行為的獎懲落到實(shí)處,真正起到激勵員工誠信行為的作用。企業(yè)文化的激勵還表現(xiàn)在尊重成員個體感情基礎(chǔ)之上的一種無形的控制,使成員在企業(yè)文化的影響下能夠?qū)崿F(xiàn)對行為的自我約束和控制產(chǎn)生強(qiáng)大的向心力。員工的自我約束是企業(yè)文化精髓的真正體現(xiàn)。積極的企業(yè)文化強(qiáng)調(diào)尊重每一個人,相信每一個人,重視每一個人,在這種價值觀指導(dǎo)下的企業(yè)文化氛圍中,人們所受到的激勵是其他激勵方法所不能比擬的。在企業(yè)文化的激勵下,企業(yè)成員積極工作,將自己的勞動融化到集體事業(yè)中去,分享企業(yè)的榮譽(yù)和成果,本身又會得到自我實(shí)現(xiàn)及其精神需要的滿足,從而受到激勵。
城鎮(zhèn)化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,也是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要前提。城鎮(zhèn)化對吸納和轉(zhuǎn)移新農(nóng)村建設(shè)中的勞動力、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、影響農(nóng)民的生活方式、改善農(nóng)村的生活環(huán)境等都具有積極的促進(jìn)作用。根據(jù)國土資源部公布的相關(guān)信息可知,我國的耕地面積已迫近18億畝的紅線,而我國又是一個農(nóng)業(yè)大國,截至2013年,農(nóng)業(yè)人口占全國人口的46.3%。盡管農(nóng)業(yè)人口在逐年下降,但人多地少的現(xiàn)實(shí)仍然存在,這使得農(nóng)村人口的生產(chǎn)和生活仍然面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。但是,城鎮(zhèn)化可以將農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè),為其提供更多的就業(yè)崗位,以增加農(nóng)民的收入,改善其生活,使廣大農(nóng)民更快地富裕起來。并且,城鎮(zhèn)化建設(shè)需要大量的勞動力,過剩的農(nóng)村勞動力便彌補(bǔ)了這一旺盛的需求,這也使得新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了共贏。城鎮(zhèn)化通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的推移,擴(kuò)大了對農(nóng)村地區(qū)的要素需求范圍,城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級將使某些產(chǎn)業(yè)不斷向農(nóng)村周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移,為農(nóng)村帶來更多的信息資源、先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備及人才,推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。而且,城鎮(zhèn)化程度越高,打破固有的農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)格局的速度就越快,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整就越快,這就為農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?;F(xiàn)代化生產(chǎn)創(chuàng)造了條件,從而提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)水平。不僅如此,城鎮(zhèn)化還為新農(nóng)村建設(shè)提供了大量的財(cái)力、物力以及更多的醫(yī)療、教育、社會保障等公共服務(wù)。更重要的是,城鎮(zhèn)化對轉(zhuǎn)變農(nóng)村生活方式也起到了積極的作用,使農(nóng)民可以分享城市的文明,感受文化的多元,更好地融入到現(xiàn)代社會的生活之中。
二、新農(nóng)村建設(shè)是城鎮(zhèn)化的動力與補(bǔ)充
黨的十八指出,社會主義新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)成為我國規(guī)劃未來農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要思路和指導(dǎo)思想,是縮小城鄉(xiāng)差距、推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的根本途徑,是城鎮(zhèn)化建設(shè)的動力和必要補(bǔ)充,更是推動城鎮(zhèn)化的必經(jīng)之路。如何用稀缺的耕地養(yǎng)活13億人口,讓每個中國人的飯碗主要裝中國糧,并且任何時候都要牢牢端在自己手上,就需要大大提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。大機(jī)械生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化的發(fā)展將有效提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。同時,也就又使得大批農(nóng)民從土地上解放出來,增加了本就過剩的農(nóng)業(yè)人口,也就加快了剩余勞動力向城市流動的速度。然而大、中城市的承載空間有限,不能滿足大量流動人口的需求,所以部分農(nóng)民就會選擇向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,這也就催促了城鎮(zhèn)的建立、發(fā)展和壯大。在向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的過程中,生活環(huán)境的變化影響了農(nóng)民人生觀和價值觀、生活習(xí)慣和自身素質(zhì)。農(nóng)民不斷學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識,提高自身的素質(zhì),由“靠力氣吃飯”轉(zhuǎn)向“靠技術(shù)吃飯”,為城鎮(zhèn)化提供了人力和智力的支持。新農(nóng)村建設(shè)還是城鎮(zhèn)化的必要補(bǔ)充。首先,我國幅員遼闊,農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)和環(huán)境存在很大的差異。有些交通不便,距離中心城市較遠(yuǎn)的農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化就是一個最優(yōu)的選擇。發(fā)揮其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢,用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)為城市提供充足的綠色農(nóng)產(chǎn)品,同時對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工,保障農(nóng)民收入的穩(wěn)定。其次,我國逐步進(jìn)入人口老齡化階段,農(nóng)村勞動人口老齡化趨勢也愈加明顯。據(jù)測算,到2016年,農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中50歲以上勞動力比例將達(dá)到50%。并且,農(nóng)村留守人員也呈上升態(tài)勢。這些留守人員大多是婦女、兒童、老人,他們往往都或主動或被動地留在農(nóng)村,尤其是一些一輩子都生活在農(nóng)村的老人,故土難離的情結(jié)使他們不愿意離開生活的熱土。如何讓這些農(nóng)民和留守人員過上村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明的農(nóng)村生活,加強(qiáng)新農(nóng)村的建設(shè)至關(guān)重要。最后,由于大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,甚至舉家搬遷到城里,農(nóng)業(yè)耕作缺乏充足勞動力,導(dǎo)致許多耕地撂荒、農(nóng)村住宅廢棄、田園荒蕪。如何改善農(nóng)村荒蕪、廢棄的景象,也離不開新農(nóng)村的建設(shè)。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展離不開城鎮(zhèn)化建設(shè),更離不開新農(nóng)村的建設(shè),只有新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展,才能從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的理想。
三、總結(jié)
關(guān)鍵詞:新型城鎮(zhèn)化;職住分離;產(chǎn)城分離
一、引言
改革開放以來,中國城鎮(zhèn)化速度加快,到2013年末我國城鎮(zhèn)化率達(dá)到53.7%。我國城鎮(zhèn)化發(fā)展模式表現(xiàn)為依靠土地買賣和依賴大城市發(fā)展為特點(diǎn),雖然城鎮(zhèn)化率較高,但是目前城鎮(zhèn)化發(fā)展模式會造成資源浪費(fèi)、用地緊張等“大城市病”,有悖于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求。所以在新型城鎮(zhèn)化的帶動下,我國各地區(qū)建立了不同層次的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)。這些園區(qū)雖然帶動了城市與工業(yè)的發(fā)展,卻導(dǎo)致了城鎮(zhèn)化落后于工業(yè)化、“產(chǎn)城脫離”,無法滿足新型城鎮(zhèn)化的需求。所以“產(chǎn)城融合”成為每個城市發(fā)展中亟需解決的問題。
二、新型城鎮(zhèn)化中“產(chǎn)城融合”的必要性
一座城市最基本的要素組成就是產(chǎn)業(yè)和人口,沒有產(chǎn)業(yè)就沒有就業(yè),沒有就業(yè)就沒有人口的轉(zhuǎn)移。在新型城鎮(zhèn)化的驅(qū)動下,我國各地區(qū)建立了不同層次的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)。這些園區(qū)滿足了規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)的需求,帶動了當(dāng)?shù)氐墓I(yè)發(fā)展,卻導(dǎo)致城鎮(zhèn)化進(jìn)程落后于工業(yè)化進(jìn)程、城鄉(xiāng)收入差距增大?!爱a(chǎn)”與“城”的脫離,滿足不了新型城鎮(zhèn)化的需求?!爱a(chǎn)城融合”實(shí)際上是指,產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展,產(chǎn)業(yè)發(fā)展以城市為基礎(chǔ),城市發(fā)展以產(chǎn)業(yè)為保障。達(dá)到人、產(chǎn)業(yè)、城市之間和諧、持續(xù)的發(fā)展模式。在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程當(dāng)中“產(chǎn)城融合”是必要的?!爱a(chǎn)城融合”有利于城市土地集約,產(chǎn)業(yè)聚集;有利于增加就業(yè)人數(shù),避免盲目城市化所帶來的用工不足的現(xiàn)象;有利于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。推動“產(chǎn)城融合”也就意味著不僅要重視發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),而且要推動高污染、高消耗產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在城市功能分區(qū)中,工業(yè)扮演了生產(chǎn)者的角色,城市則扮演了消費(fèi)者的角色,城市發(fā)展要以產(chǎn)業(yè)為支撐,產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以城市為依靠。雙方在發(fā)展上必須協(xié)調(diào)同步,才能順應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求,有效避免新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化同步發(fā)展中的所產(chǎn)生的一系列經(jīng)濟(jì)問題。
三、我國產(chǎn)城融合的問題
(一)人口壓力大,城市公共基礎(chǔ)設(shè)施功能薄弱。人口是一座城市發(fā)展的基礎(chǔ),城市的大型公共設(shè)施的建設(shè)又是吸引人口遷移的重要因素。在實(shí)施的過程中,一方面大型公共設(shè)施的選址和功能導(dǎo)向是由政府決定的,但是政府受到自身財(cái)力、實(shí)力和空間需求的影響,造成公共設(shè)施從規(guī)模、功能、性質(zhì)等標(biāo)準(zhǔn)的下降。這就可能導(dǎo)致城市在建設(shè)公共設(shè)施時,只注重項(xiàng)目本身的配套功能建設(shè),從而忽視了商業(yè)、生活、辦公等從屬功能的完善,因而無法滿足城市新城區(qū)發(fā)展的要求。另一方面,在我國實(shí)行的是“誰開發(fā),誰配套”的開發(fā)管理模式,這就導(dǎo)致了配套設(shè)施分散和規(guī)模小等問題,未能給城市發(fā)展帶來集聚的效果。
近年來,新城區(qū)的建設(shè)成為各個地市推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的首要任務(wù),任何一個新城區(qū)的建設(shè)都要經(jīng)歷從無到有的過程。此外,由于政府對新城區(qū)圈地范圍較大,因而包含了周邊許多農(nóng)村區(qū)域,使大量農(nóng)村人口“一夜之間”成為城鎮(zhèn)人口,這種虛假的城鎮(zhèn)化無法保證產(chǎn)城融合目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。以鄭州市新區(qū)為例,鄭州新區(qū)包括鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鄭州國際航空港區(qū)、中牟縣。該區(qū)范圍內(nèi)有農(nóng)村人口57.8萬人,政府將面臨大量農(nóng)村人口安置問題。據(jù)資料統(tǒng)計(jì),鄭州新區(qū)經(jīng)過十年的建設(shè),除了中牟縣還保留了原有的社會基礎(chǔ)設(shè)施以外,鄭州新區(qū)的教育、體育、醫(yī)療等體現(xiàn)城市社會服務(wù)設(shè)施的缺口依然很大。對于一個現(xiàn)代化的新區(qū)來說,社會服務(wù)設(shè)施相對薄弱,城市功能有待進(jìn)一步完善。
(二)新房入住率低,職住分離現(xiàn)象嚴(yán)重。新房入住率和職住分離比是判斷產(chǎn)城融合的重要指標(biāo)。按照國際慣例,商品房空置率在5%―10%之間為合理,10%―20%之間為危險區(qū)間,20%以上為嚴(yán)重積壓區(qū)。鄭州東區(qū)被稱為“鬼城”,據(jù)2011年調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),區(qū)內(nèi)商品房空置率為50%,較為偏遠(yuǎn)的地方新房空置率為60%―70%。
職住比是指本區(qū)內(nèi)上班人數(shù)與居住人數(shù)的比例關(guān)系,國際上產(chǎn)城融合較為合理的職住比為50%―60%。但是在我國,特別是發(fā)達(dá)和較發(fā)達(dá)的城市,城市新區(qū)的建設(shè)以房地產(chǎn)為先,房地產(chǎn)商受利益所驅(qū)動往往急于預(yù)售房屋,購房者基于炒房心里,首先購置居于新區(qū)核心有升值價值的房產(chǎn)。當(dāng)政府職能部門和產(chǎn)業(yè)遷入新區(qū)時,核心地位的房產(chǎn)早已預(yù)售一空。房價增長速度過快,導(dǎo)致真正在新區(qū)工作的職工買不起住房,因此上班只能往返于新老城區(qū)之間。職住分離使新房空置率居高不下,加劇了“鬼城”的形成,也間接造成交通擁擠。
(三)產(chǎn)城互動不夠。新區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局應(yīng)該結(jié)合城市的發(fā)展定位來規(guī)劃,規(guī)定入住產(chǎn)業(yè)的門檻,保證產(chǎn)業(yè)間既有競爭又有合作。但由于新區(qū)建設(shè)初期,缺乏經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)指導(dǎo),只能摸著石頭過河,勢必會導(dǎo)致一些錯誤的產(chǎn)生。降低入駐產(chǎn)業(yè)門檻,使得園區(qū)缺乏帶頭產(chǎn)業(yè)和核心競爭力,造成產(chǎn)業(yè)之間一盤散沙,產(chǎn)業(yè)之間互動能力差。這不僅達(dá)不到預(yù)期規(guī)劃,更不會促進(jìn)產(chǎn)城融合的發(fā)展,以鄭州新區(qū)為例,從2009年至今,經(jīng)過十幾年的建設(shè),鄭州新區(qū)形成了五大功能區(qū),但是產(chǎn)業(yè)分布和產(chǎn)業(yè)聚集還有許多不足的地方。
鄭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)一覽表
數(shù)據(jù)來源:《鄭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》(2010)
四、關(guān)于城市新區(qū)產(chǎn)城融合的改進(jìn)措施
(一)合理利用人力資源優(yōu)勢,構(gòu)建城市、產(chǎn)業(yè)、人和諧發(fā)展模式。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程高速推進(jìn)的同時,越來越多的農(nóng)村勞動力從土地中解放出來,其中包含了大量的農(nóng)村勞動力。有些村莊土地被征用,農(nóng)民失去經(jīng)濟(jì)來源,而且村莊也成為城中村,這部分農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題成為城市新區(qū)產(chǎn)城融合亟需解決的問題之一。如果這部分剩余勞動力外出務(wù)工,不但會造成新區(qū)的人力資源流失和新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度降低,還會產(chǎn)生“留守兒童”和“空巢老人”等一系列問題。為了解決這些問題,首先政府應(yīng)該發(fā)揮引導(dǎo)職能,健全社會保障體制,為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移提供寬松的環(huán)境,提供可靠的就業(yè)信息;政府應(yīng)該設(shè)立專項(xiàng)資金,對于培訓(xùn)中的農(nóng)民給于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,對于農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的要縮減貸款的環(huán)節(jié)。其次,改革戶籍制度,消除城鄉(xiāng)二元對立實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,讓進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民享受同等的社會福利。再次,大量的農(nóng)村居民遷入大城市,會造成城市擁堵加劇,教育和醫(yī)療資源緊缺;大城市的集聚效應(yīng)可能會造成“馬太效應(yīng)”。所以體制的改革要全面的進(jìn)行,在改革戶籍制度的同時,也要對醫(yī)療,教育,社會保障等方面改革。只有實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化才能更好的促進(jìn)“產(chǎn)城融合”的發(fā)展。
(二)加強(qiáng)新區(qū)社會服務(wù)功能建設(shè)。我國大部分城市的新區(qū)建設(shè)往往都忽略了社會服務(wù)的功能,滿足不了新區(qū)居民的各項(xiàng)需求。因此今后一個較長的時間要把社會服務(wù)建設(shè)作為重點(diǎn)。在這方面有幾點(diǎn)建議,第一,城市新區(qū)社會服務(wù)功能的發(fā)展既要強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào),又要強(qiáng)調(diào)與時俱進(jìn)。第二,要制定完善新區(qū)社會服務(wù)事業(yè)的規(guī)劃,國內(nèi)可以借鑒上海浦東新區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),制定城市新區(qū)社會服務(wù)發(fā)展計(jì)劃,要有針對性,要涉及到不同層次的群體。第三,要加強(qiáng)政府、市場和城市之間協(xié)同合作。除了基本的公共服務(wù)由政府提供外,其它的社會服務(wù)由非政府組織或者私人提供,政府要起到一個監(jiān)督的作用。再者要大力扶持新區(qū)繼續(xù)的社會服務(wù)建設(shè),并健全發(fā)展機(jī)制。第四,要完善社會運(yùn)作機(jī)制,要做到“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作”的格局。
(三)新區(qū)建設(shè)與功能用地混合使用。新區(qū)的建設(shè),就內(nèi)部而言要保持城市的各項(xiàng)功能的均衡,這樣才能實(shí)現(xiàn)城市功能的獨(dú)立化和空間環(huán)境生態(tài)化。一些傳統(tǒng)的城市受到雅典的影響,對于雅典中指出的“規(guī)劃城市的目的就是解決居住、工作、游憩、交通四大功能的正常運(yùn)行。”這一觀點(diǎn)有所誤解,誤解為每種功能都要有一個特定的區(qū)域,因而造成城市各項(xiàng)功能用地的空間割裂。為了保證新區(qū)的城市功能合理配置,可以參考雅典所述的功能進(jìn)行分類組織,在保證主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)用地的情況下,對剩余土地進(jìn)行合理規(guī)劃和布局,可以兼顧其它功能的有機(jī)融合。以鄭州新區(qū)為例,組團(tuán)發(fā)展是鄭州新區(qū)建設(shè)的發(fā)展模式,每個組團(tuán)內(nèi)部都應(yīng)該有產(chǎn)業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、市政基礎(chǔ)設(shè)施等,在組團(tuán)內(nèi)要滿足居民各種日常生活所需,在組團(tuán)功能區(qū)之間,則要通過交通網(wǎng)連接起來,并給城市以后的發(fā)展預(yù)留充足空間。
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由于對信息化的重要意義缺乏明確認(rèn)識,目前有些地方的城建檔案工作無論是管理方式,還是利用手段,都難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會對城建檔案信息利用數(shù)量和質(zhì)量日益提高的要求。因此,必須把加快信息化建設(shè)作為改變傳統(tǒng)檔案管理與利用方式,帶動和促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)的動力,著力推動城建檔案業(yè)務(wù)建設(shè)的重心向信息化建設(shè)全面轉(zhuǎn)移,從根本上促進(jìn)檔案管理水平的提高和服務(wù)工作的創(chuàng)新。
二、樹立全新的檔案工作理念,積極應(yīng)對信息化給檔案管理帶來的變革
城建檔案信息管理系統(tǒng),由軟件、硬件、數(shù)據(jù)三部分組成。其中,硬件設(shè)備和軟件平臺可以通過引進(jìn)得到,唯獨(dú)數(shù)據(jù)庫的構(gòu)筑只能依靠自己扎實(shí)建設(shè)。因?yàn)樾畔⒐芾硐到y(tǒng)的實(shí)施和成功運(yùn)作,要靠基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的支撐和對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的科學(xué)管理。為此,必須努力將檔案管理工作的每個環(huán)節(jié),都調(diào)整到適應(yīng)信息化建設(shè)上來。一方面,要根據(jù)檔案管理的要求,對信息化的總體規(guī)劃和建設(shè)任務(wù)提出明確要求,聯(lián)系實(shí)際,不斷加大信息管理系統(tǒng)研發(fā)應(yīng)用工作的力度,積極擴(kuò)展研發(fā)成果和實(shí)際應(yīng)用。另一方面,要充分運(yùn)用信息化的技術(shù)手段和網(wǎng)絡(luò)平臺,積極開展檔案管理和檔案數(shù)字化工作,推動主要業(yè)務(wù)工作重點(diǎn)有序向信息化建設(shè)全面轉(zhuǎn)移。
三、在城建檔案信息化建設(shè)中應(yīng)注意把握的幾個問題
1.?dāng)?shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化不等于信息化。城建檔案的信息化建設(shè)具有廣泛的內(nèi)容,它包括城建檔案信息資源的有序整理、信息數(shù)據(jù)庫與信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、信息資源的開發(fā)利用、信息化人才隊(duì)伍的建設(shè)以及促進(jìn)信息資源開發(fā)利用的政策法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制定等等。因此,不能簡單地把檔案資料的數(shù)字化、檔案信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)等同于信息化建設(shè),而應(yīng)從多方面入手促進(jìn)城建檔案信息化建設(shè)。
2.立足現(xiàn)實(shí),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。城建檔案信息技術(shù)處理,既有地域上的差異性,又有業(yè)務(wù)上的共同性。目前,各地城建檔案館普遍單獨(dú)進(jìn)行計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的開發(fā),無論是經(jīng)濟(jì)性、通用性都不利于協(xié)調(diào)統(tǒng)一。當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)城建檔案館之間的橫向聯(lián)系,按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,把計(jì)算機(jī)應(yīng)用及適合共性特點(diǎn)的軟件開發(fā)作為信息化建設(shè)的切入點(diǎn)。要力求軟件功能設(shè)計(jì)既具有相對的統(tǒng)一性,又具有一定的靈活性和較強(qiáng)的應(yīng)用性,爭取在最大范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺,整合檔案信息資源,以整體優(yōu)勢最大限度地實(shí)現(xiàn)信息資源共享。
3.確?!俺鞘杏洃洝惫δ艿膶?shí)現(xiàn)。城建檔案集中、系統(tǒng)地保存了城市規(guī)劃建設(shè)與管理的重要信息資源,具有很強(qiáng)的信息優(yōu)勢。因此,信息化建設(shè)不僅要解決好與城市建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)、各行業(yè)及其管理環(huán)節(jié)上的合作,實(shí)現(xiàn)城建檔案信息與相關(guān)信息的融合貫通,還要解決好信息數(shù)據(jù)的長期保存和安全傳輸問題,確?!俺鞘杏洃洝惫δ艿膶?shí)現(xiàn)。
4.注重質(zhì)量,加強(qiáng)特色建設(shè)。信息化不應(yīng)流于表面和形式,而是要注重由信息技術(shù)支持的檔案信息是否適合用戶需求,是否實(shí)現(xiàn)了檔案服務(wù)功能的全面拓展和最大優(yōu)化。如果傳輸?shù)臋n案信息不能被接受和利用,那么信息化就意義不大。為此,城建檔案工作必須與社會廣泛聯(lián)系,了解社會需求,掌握信息利用規(guī)律,深入挖掘館藏潛力,注重特色建設(shè),在檔案信息服務(wù)方面充分體現(xiàn)吸引用戶的魅力。
5.著重用戶的實(shí)際與需求。不同方面的用戶是信息化建設(shè)成果的直接受用者,但由于受計(jì)算機(jī)知識等因素的制約,使城建檔案信息化與一些用戶還有一定距離。重要的是要建設(shè)一種便捷的、更加適應(yīng)用戶需求的新型檔案信息服務(wù)關(guān)系,充分照顧用戶需求,保持與社會同步發(fā)展。
6.以人為本,加強(qiáng)人才培養(yǎng)。城建檔案管理現(xiàn)代化與電子設(shè)備的廣泛應(yīng)用,使原來傳統(tǒng)的檔案管理方式發(fā)生了根本變化。為適應(yīng)這種變化,著力培養(yǎng)一支復(fù)合型的人才隊(duì)伍,對完成信息化建設(shè)任務(wù)至關(guān)重要。首先,要重視對現(xiàn)有管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育,為大家創(chuàng)造學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)知識與先進(jìn)技術(shù)的機(jī)會。其次,有計(jì)劃、有針對性地招聘信息化建設(shè)專業(yè)人才。招聘信息化專業(yè)人才要長期、中期、短期相結(jié)合,實(shí)行用人制度上的社會化運(yùn)作。通過實(shí)行培養(yǎng)現(xiàn)有人員和引進(jìn)專業(yè)人員的辦法,不斷提高信息化建設(shè)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力,保證在完成信息化建設(shè)任務(wù)時得心應(yīng)手。
隨著我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化的逐步深入,在城鎮(zhèn)化視閾下,如何推動我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)已迫在眉睫。因此,本文就如何做好我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)問題展開了分析探討,論述中結(jié)合具體城市在城鎮(zhèn)化建設(shè)中的實(shí)際工作,就其存在的問題,如何加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提出了一些對策和建議,為推動我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供參考依據(jù)。
城鎮(zhèn)化新型城鎮(zhèn)以人為本
十八屆三中全會明確指出,要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利,推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制。從嘉興市城鎮(zhèn)化推進(jìn)現(xiàn)況來看,我們在深入推進(jìn)嘉興市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過程中,取得了很大的成績,但隨著新型城鎮(zhèn)化的提出及嘉興市現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型田園城市建設(shè)的需要,如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化,兼顧三化同步進(jìn)行,則是評判新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)容。
一、嘉興市城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)狀及制約瓶頸
嘉興自獲批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)以來,聯(lián)動推進(jìn)“多規(guī)合一”,現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型田園城市發(fā)展格局進(jìn)一步完善。省、市級小城市培育試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn),美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)展良好,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平列全省首位,已進(jìn)入全面融合A段。盡管如此,但仍存在一些問題,具體表現(xiàn)如下:
1.認(rèn)識不統(tǒng)一,缺乏協(xié)作發(fā)展。對現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型田園城市建設(shè)的認(rèn)識還不統(tǒng)一,中心城市的首位度不高,產(chǎn)業(yè)的空間布局散,缺乏整體規(guī)劃。我市網(wǎng)絡(luò)型結(jié)構(gòu)體系雖然清晰,但系統(tǒng)有機(jī)性較差,各行政主體限于自身局部利益和短期利益,沒有形成有效的分工聯(lián)系和相互銜接。
2.工業(yè)化體系仍待完善,園區(qū)科技能力有待提高。園區(qū)科技優(yōu)勢并不明顯,沒有很好的利用嘉興市的區(qū)位和科教優(yōu)勢,加之各園區(qū)自主創(chuàng)新能力意識不夠,這些因素直接影響了工業(yè)化體系的建設(shè);另外還有部分城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建成后只注重招商引資成績,對于工業(yè)園區(qū)的保障機(jī)制建設(shè)不完善,造成政策監(jiān)管、勞動力、污染治理、交通運(yùn)輸?shù)雀鞣矫娴穆┒春凸芾砥睢?/p>
3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化尚未具規(guī)模,產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)集群基本上處于低層次的企業(yè)集中狀態(tài),沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,集群效應(yīng)尚未體現(xiàn),產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)。盡管近些年嘉興市在畜牧養(yǎng)殖、高端花卉苗木、食品農(nóng)副產(chǎn)品加工、家庭農(nóng)場等方面有所突破,但縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡,同質(zhì)化嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品不足,新的特色產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不多。
4.城鎮(zhèn)化水平依舊不高,城區(qū)發(fā)展品牌亮點(diǎn)不夠突出。城鎮(zhèn)化水平不高反映在“半城鎮(zhèn)化”等問題上。嘉興市在解決農(nóng)民工市民化方面采取了很多措施,但仍然存在“半城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象,也就是農(nóng)民、農(nóng)民工在基本公共服務(wù)方面與城市戶籍人口相比還有較大的差距,農(nóng)民工與市民還沒有融為一體。市域城鎮(zhèn)規(guī)模偏小,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局分散,規(guī)模效益差,競爭力弱,這些因素,都不利于城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展。
二、加快嘉興市現(xiàn)代城鎮(zhèn)化建設(shè)的相關(guān)建議
1.構(gòu)建工業(yè)化產(chǎn)業(yè)體系,支撐城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的崛起
第一,力主“誰投資、誰建設(shè)、誰受益”招商引資的原則,不斷完善園區(qū)投資,多渠道為園區(qū)籌募啟動資金,為園區(qū)建設(shè)提供充分的資金保障;第二,完善園區(qū)配套設(shè)施服務(wù)能力,如加固工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)車間、大棚等硬件設(shè)施,確保園區(qū)投入生產(chǎn)的安全性等;第三、借鑒蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式,在嘉興市城鎮(zhèn)化建設(shè)中,選擇有條件的區(qū)域進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范試點(diǎn),在充分論證的基礎(chǔ)上盡快實(shí)施一批低碳經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目,并從資金、技術(shù)、稅收和服務(wù)等方面給予必要的支持。
2.打造城鎮(zhèn)化文化品牌,賦予城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新內(nèi)涵
其一,完善城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)機(jī)制。一是要注重規(guī)劃引領(lǐng),堅(jiān)持城鎮(zhèn)化發(fā)展方向。進(jìn)一步優(yōu)化空間布局。以全面推進(jìn)“多規(guī)合一”為契機(jī),統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、土地利用、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境功能等規(guī)劃,構(gòu)建區(qū)域發(fā)展“一張圖”;二是實(shí)施特色小鎮(zhèn)培育機(jī)制,規(guī)劃建設(shè)一批聚焦信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備和歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè),具有獨(dú)特文化內(nèi)涵和旅游功能的特色小鎮(zhèn),以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)吸引人口集聚;三是強(qiáng)化公共服務(wù)的水平。力爭更加全面的發(fā)揮政府在基本公共服務(wù)中的主導(dǎo)作用,積極建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的財(cái)政體制,不斷擴(kuò)大財(cái)政對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資比例,進(jìn)而不斷提升公共服務(wù)的水平和能力。
其二,落實(shí)富民惠民政策。一是當(dāng)完善制度保障體系。如解決農(nóng)民實(shí)現(xiàn)身份轉(zhuǎn)型后的就業(yè)、定居、社保及子女入學(xué)等方面的問題;二是應(yīng)建立完善的保障體制。努力探尋最佳的績效評價及監(jiān)督機(jī)制,將這些機(jī)制的指標(biāo)全面納入到績效考核中去,從而形成現(xiàn)代城鎮(zhèn)化建設(shè)的有利機(jī)制;三是需強(qiáng)化公共服務(wù)的水平,如建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的財(cái)政體制,擴(kuò)大財(cái)政對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資比例,提升公共服務(wù)的水平和能力。
3.推動特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),譜寫現(xiàn)代城鎮(zhèn)化新篇章
首先,培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)龍頭企業(yè)。作為蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條上最重要的一環(huán),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)的發(fā)展,是帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展,帶領(lǐng)農(nóng)民生產(chǎn)致富的關(guān)鍵要素。創(chuàng)造性利用“龍頭企業(yè)+基地聯(lián)農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,帶動農(nóng)戶規(guī)范生產(chǎn)。
其次,發(fā)展模式創(chuàng)新。根據(jù)各鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),推動“萬元千斤”農(nóng)作模式“擴(kuò)容”升級,大力發(fā)展家庭農(nóng)場,培育職業(yè)農(nóng)民,推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、生產(chǎn)模式更加豐富。
再次,整合旅游資源。協(xié)同推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“廣度”和“精度”。集中攻堅(jiān),結(jié)合“三改一拆”、“五水共治”等中心工作,鞏固提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已有成果。用好政策,建設(shè)一批具有特色和示范作用的美麗鄉(xiāng)村“精品點(diǎn)”,持續(xù)推進(jìn)“整潔型”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
三、結(jié)束語
總之,建設(shè)現(xiàn)代城鎮(zhèn)化是一場長久的工作,也具有深遠(yuǎn)而廣泛的意義。為此,我們不能只為了加快農(nóng)村發(fā)展,提升農(nóng)民收入,卻忽視城鎮(zhèn)化建設(shè)中的生態(tài)等相關(guān)的重要性。因此,我們應(yīng)該努力把握好時代賦予的發(fā)展使命和機(jī)遇,朝著“三化同步”的道路努力前進(jìn),為嘉興市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展取得更加優(yōu)異的成績,最終真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的宏觀目標(biāo)。
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