發(fā)布時間：2023-09-24 10:44:02
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[關鍵詞]消防工程；全過程質量管理；管理模式
中圖分類號： 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）12-0223-01
消防工程涉及面廣泛，牽涉內容眾多，質量隱患可能引起的安全事故危害大。從角度來講，以全過程質量管理的視角去做好消防工程施工管理工作，是保證建筑工程消防系統(tǒng)效能發(fā)揮的關鍵所在。因此高度重視消防工程施工全過程質量管理模式，是很有必要的。
一，消防工程的概況
1.1 消防工程的含義
為了保證建筑具備防御火災，實現(xiàn)火災危害程度的降低，保證居住者的生命財產(chǎn)安全而進行的消防建設就是消防工程。一般情況下，會對于消防工程質量產(chǎn)生影響的因素有消防設計方案的科學性，施工準備工作的合理性，施工過程的質量性等。作為現(xiàn)代建筑工程的重要組成部分，消防工程質量的如何，同樣會影響到整個建筑經(jīng)濟效益的發(fā)揮[1]。
1.2 消防工程施工的特點
點多面廣，是消防工程建筑的集點。點多，是作業(yè)場所不固定，存在流動性和分散性的特點，往往需要很長的施工周期；面廣，作為建筑工程中的交叉作業(yè)部分，任何建筑施工環(huán)節(jié)都可能對于消防工程造成影響[2]。
1.3 建筑消防工程質量管理的必要性
從理論上來講，建筑消防工程的效能主要集中體現(xiàn)在以下兩個方面：其一，火災預防能力的提高；其二，火災危害程度的降低。具體來講，建筑消防工程質量管理的必要性可以從以下幾個角度探析：其一，有利于促進我國經(jīng)濟健康發(fā)展，是構建社會和諧發(fā)展的重要內容；其二，有利于城市消防工作質量和效益的提升，是保證城市居民生命財產(chǎn)安全的重要舉措。從這個角度來講，高度重視建筑消防工程質量管理，也是很有必要的。
二，現(xiàn)階段消防工程施工質量管理工作存在的缺陷
隨著建筑工程事業(yè)的健康發(fā)展，我國消防工程施工質量管理水平也不斷提升，無論是消防工程設計，還是消防工程審核，或者是消防工程驗收，都取得了很大的成績[3]。但是我們也不得不承認的是當前消防工程施工全過程質量管理模式存在的缺陷和不足：
2.1 建筑消防施工過程有待規(guī)范
建筑消防施工過程的規(guī)范化和科學化，是保證消防系統(tǒng)發(fā)揮效能的關鍵所在。但是當前建筑消防施工過程存在很多不規(guī)范的地方，主要體現(xiàn)在以下幾個方面的內容：其一，室外消防給水管道的內部和外部防銹處理工作不到位，使用的消防給水管道材質不符合防銹要去，難以保證其效能的發(fā)揮；其二，部分總出水管和豎向管沒有依照規(guī)范采用縮接或者法蘭接頭的方式去連接，常常出現(xiàn)以焊接的方式來進行，尤其在主管道和支管道之間沒有使用三通接頭；其三，部分施工企業(yè)鋪裝人員實際操作不規(guī)范，常常出現(xiàn)將電線鋪設在混凝土中的情況，遺留下很大的安全隱患。
2.2 建筑消防設施質管措施不當
建筑消防設施設備，是建筑消防工程體系構建的基礎和前提。但是當前建筑消防設施質量管理措施不當，已然成為影響消防工程施工質量管理的因素。具體來講，其一，部分給水設備氣壓罐沒有受壓容器許可證，在出廠的時候也沒有進行專業(yè)的受壓容器檢測；其二，建筑消防設施的材質選擇存在不規(guī)范的情況，以鎮(zhèn)靜鋼板為材質去進行生產(chǎn)，或者以鋼板厚度的方式去生產(chǎn)，都難以保證建筑消防設施的高質量性；其三，建筑消防設施采購方忽視對于建筑消防材料的質量檢查，倉庫管理工作不善，很有可能將有質量缺陷的消防設施運用到施工中[4]。
2.3 建筑消防隱蔽工程質檢意識不強
現(xiàn)代建筑的消防工程以隱蔽性為主，這給予消防工程的質檢工作造成了很大的負面影響。如果在消防工程竣工的時候，去對于隱蔽工程實現(xiàn)質量檢查，往往難以保證對于隱蔽工程進行測定。一般情況下，需要使用專業(yè)的檢測消防設備才能夠開展。但是很多情況下，建筑消防隱蔽工程質檢意識較差，為了保證建筑工程能夠盡早進入市場銷售環(huán)節(jié)，往往忽視此方面工作的開展。
三，消防工程施工全過程質量管理措施
3.1 樹立正確的消防工程質量管理意識
相對于傳統(tǒng)消防工程質量管理來講，現(xiàn)代消防工程管理的重點在于領導層面。簡單來講，如果建筑企業(yè)領導高度重視消防工程質量管理工作，勢必能夠推動消防工程管理工作的開展。為此，應該高度重視領導思維方式的轉變，將消防工程看做是建筑工程的重要環(huán)節(jié)，以科學合理的理論和方法去進行管理，以保證消防工程能夠成為促進建筑價值提升的重要內容。相信在領導層的帶領下，企業(yè)上下對于消防工程的重要性有著更加清晰的了解，由此使得消防工程質量管理處于良好的意識氛圍中。
3.2 打造一支專業(yè)化的消防施工的隊伍
專業(yè)化的消防施工隊伍，是消防工程施工全過程質量管理的關鍵所在。為此，應該積極做好以下幾個方面的工作：其一，高度重視對于全體消防工程人員的專業(yè)化培訓，建立健全對應的職業(yè)資格證書制度，并且嚴格執(zhí)行持證上崗的制度，以實現(xiàn)消防施工隊伍整體素質的不斷提高；其二，制定科學有效的消防施工用人制度，針對于消防工程施工質量制定評測報告，將其與職工的績效考核和薪酬管理融為一體，從而使得消防工程人員積極主動的去提高自身技能，以實現(xiàn)消防工程質量的保證。
3.3 注重對于消防工程的組織和規(guī)劃
首先，針對于消防工程的點多面廣的特點，應結合其不同層次，設置不同的職能部門，對于各部門在消防工程環(huán)節(jié)的效能進行明確，以保證各部門能夠在消防工程施工中各司其職；其次，高度重視消防工程組織工作人員的規(guī)范意識培養(yǎng)，保證各個人員可以切實參與到消防工程組織規(guī)劃中去，以實現(xiàn)消防工程的順利推進；最后，重視消防工程建設施工中各部門之間關系的協(xié)調，保證工序的科學性，避免因為上一層工序的延期或者質量不過關給予后期的消防工程造成影響。
3.4 消防工程全過程質量控制策略
首先，對于消防工程全過程質量施工實現(xiàn)動態(tài)化監(jiān)督，組建專門質量監(jiān)督機構，對于消防的安全性和可靠性進行實時監(jiān)督；其二，高度重視消防工程施工前的準備工作，對于建筑施工合同和施工圖紙進行全面分析之后，確定消防工程全過程質量控制目標，制定詳細的全過程質量管理方案；其三，對于施工全過程質量控制，組建完善的施工管理體系，以崗位責任制的方式保證各個環(huán)節(jié)都有人負責，及時找到其中存在不足的地方，采取對應措施予以改善和調整；其四，高度重視消防工程后期質量管理工作，在驗收階段，保證各建筑主體共同參與到消防系統(tǒng)試驗驗收環(huán)節(jié)，并且以相關行政部門的標準去進行，對于驗收報告進行全面分析，在維護階段，應該做好回訪工作，保證消防系統(tǒng)效能的正常發(fā)揮，對于存在的缺陷及時進行修復。
四，結束語
綜上所述，消防工程施工全過程質量管理模式是當前消防工程施工過程中的重要理念，我們應該本著和諧建筑，安全建筑，消防建筑的目的，高度重視消防工程施工質量管理工作，將其納入到全過程管理層次中去，以保證消防工程能夠為促進建筑工程經(jīng)濟效益的提升做出貢獻。
參考文獻
[1] 岳忠敏，趙嬡嬡.消防工程施工全過程質量管理初探[J].城市建設理論研究（電子版），2011，23（18）：16～18.
[2] 沈國卿.消防工程施工全過程質量管理[J].消防技術與產(chǎn)品信息，2011，7（4）：145～147.
關鍵詞：消防工程； 質量
1、當前我國消防工程施工質量的現(xiàn)狀分析
1.1對消防施工單位的審查工作不徹底
在消防工程施工中，為了保證施工的質量，需要施工單位具有較高的技術水平和管理水平，所以在對消防施工單位的施工能力進行審查時需要著重針對這兩個重要條件進行審查。但在現(xiàn)實的審查中，卻只針對于施工單位的主體資質進行審查評估，而忽視對個人素質高低的評判。所以在消防施工時往往存在著施工人員個人素質較低，專業(yè)技術水平較差，對于施工設計隨意改變，同時施工中存在著層層轉包的現(xiàn)象，這樣就導致施工中的質量無法得以保證，給消防工程的質量埋下了較大的安全隱患。
1.2消防工程設計階段監(jiān)理介入不達要求
現(xiàn)在的消防工程，即使在一個建筑物內施工也需要有多個系統(tǒng)同時存在，如火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、疏散指示及應急照明系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、消防廣播及通訊系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)等，所以消防工程涉及眾多的學科，需要眾多的專業(yè)知識，因此在消防工程施工時需要由多個專業(yè)一起配合著來完成。在這種情況下，就對圖紙的設計提出了更高的要求，不僅要求其設計要具有較高的嚴密性，同時還要具有自己的獨創(chuàng)性，不能照搬照抄，這樣才能保證施工時嚴格按照圖紙來進行施工，避免施工中的隨意性。因此在設計階段需要監(jiān)理人員要具有綜合性的專業(yè)知識，不僅要熟悉消防專業(yè)的知識，同時還要對與之相關的電氣、給排水、暖通、空調、土建等專業(yè)的知識都有所掌握，能熟練的看懂施工圖。
1.3施工不規(guī)范
在消防工程施工過程中，常常會出現(xiàn)一些不規(guī)范的施工現(xiàn)象，這些現(xiàn)象的發(fā)生對施工質量將會產(chǎn)生非常重要的影響。
2、加強消防工程施工全過程的質量管理對策
2.1完善消防工程的設計
2.1.1要求工程設計單位本著以人為本的精神，加強對消防工程設計人員的培訓，提高其自身素質與消防意識。2.1.2設計單位要做好圖紙的自審工作，找出圖紙設計中存在的，影響今后施工、驗收和使用的隱患。2.1.3要求消防工程監(jiān)管單位切實加強對設計方案的審查，避免走過場。對《消防法》和國家工程建設消防技術標準的有關規(guī)定，建筑設計單位必須嚴格執(zhí)行，防火設計的標準不能隨意更改或降低。2.1.4做好圖紙的會審工作。
2.2加強消防工程施工管理
2.2.1施工單位必須嚴格按照標準、規(guī)范和設計圖紙進行施工。施工單位所實施的項目必須與資質等級相符，不允許超越資質等級的規(guī)定進行施工。由主管消防工程施工的行政部門每年對施工企業(yè)的資質等級進行評審，對不具備施工條件和施工質量與資質等級不符的企業(yè)，按照規(guī)定，該吊銷證書的吊銷證書、該降級的降級。2.2.2在對施工人員的素質問題上，施工的技術工種操作人員一般應選擇具有消防工程施工經(jīng)驗的工人，并對其進行包括消防工程施工技術以及安全生產(chǎn)知識的嚴格崗前培訓；施工單位應加強對施工技術人員與操作人員的法律法規(guī)和施工規(guī)范教育，提高施工人員的法律意識與專業(yè)素質。并對施工人員隨意改變施工設計、偷工減料、非法轉包的行為給予懲罰，保證施工人員在施工階段的良好工作態(tài)度，從而保證施工階段的質量。2.2.3對建筑消防工程的施工現(xiàn)場要進行定期保質的檢查工作。在檢查過程中，要維護消防法規(guī)的嚴肅性，對于不按照圖紙施工、擅自改變建筑結構和消防設施者責令其限期改正，逾期不改正的要依法停止施工并處以高額罰款。對已經(jīng)消防監(jiān)督部門驗收并通過的建筑工程，要做好日常的消防監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)消防設施、器材損壞的要督促相關位抓緊整改，確實使建筑消防設施在關鍵的時候能發(fā)揮作用。
2.3加強消防工程竣工驗收階段的管理
2.3.1消防工程的驗收必須經(jīng)過一定的檢驗程序與手段。消防工程的檢測工作應做到審核與驗收相分離，通過消防部門與專家審核相結合的社會中介機構審核，依靠可靠的檢測技術與專門機構的專業(yè)能力，做到在監(jiān)管下有效的審核。3.3.2驗收之前，監(jiān)理工程師要先組織預驗收。3.3.3驗收階段，需要進行的檢驗有：落實土建專業(yè)與消防相關的作業(yè)是否已竣工；各消防設備的電源是否已到位并滿足設計和規(guī)范要求；有關的標志、工程竣工圖、竣工資料（包括建審意見）是否完備；消防設施經(jīng)消防專業(yè)檢測公司檢測并出具合格的檢測報告。
3、建筑消防工程質量還要加強政府監(jiān)督管理
人類在正常的生活和生產(chǎn)過程中，使用易燃物和可燃品是必不可少的。因此他們的操作稍有點差錯，就會發(fā)生火災。所以在建造的工程中我們一定要特別注意其防火、滅火和消防技術的合理設計，稍有不慎就會釀成大禍。由于火災造成的損失和慘重的人員傷亡事故層出不窮，所以我們一定要重視建筑消防，認真落實國家政府的相關政策。防止火災的發(fā)生和火災給人們帶來的生命安全威脅、財產(chǎn)的損失，是當前政府建筑消防工程質量監(jiān)督管理機構的重要任務。對于輕視和漠視安全制度和國家法規(guī)的，要進行思想教育的工作，使他們能從思想上重視起來。我們要認真地分析總結先前建筑發(fā)生火災的事故原因，據(jù)有關建筑消防工程監(jiān)督管理機構的統(tǒng)計造成建筑火災的根本原因是建筑消防工程質量的不合格。由于建造工程的周期長，如果中間發(fā)生一點點的不合理和管理上的失誤就會造成嚴重的后果。比如在消防建造的工程中，項目部的資金輪轉不到位，就會使消防工程嚴重地縮水。消防設備的不合格、材料的不合格、技術落實不到位種種原因導致了消防工程的豆渣。這樣的結果就是導致消防工程存在潛在性的火災隱患，還有許多不治之癥的安全隱患。我們?yōu)榱吮苊膺@種情況的發(fā)生，維護人們的生命安全和財產(chǎn)安全，保證人們的利益不受這種事故的破壞，國家建造工程消防總局一定要規(guī)范市場制度，嚴格執(zhí)行國家的技術標準。事實證明，建筑消防工程質量監(jiān)督管理機構依法嚴格的治理對建筑行業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展非常有效的。首先要嚴格地督查建筑工程的施工工程，對于偷工減、使用不合格的材料行為要嚴加處理，爭取把他們這種不法行為消除在萌芽之下。讓他們嚴格按照國家的建筑標準施工，管理基層要積極地配合檢查，出現(xiàn)問題及時更改。其次，我們要預防在施工過程中的事故發(fā)生，有效地防止事故的發(fā)生保證人生安全。
關鍵詞：大型城市綜合體；消防工程；施工進度；控制；管理
中圖分類號：TU997文獻標識碼： A
引言
消消防工程施工是為了保證建筑物及其周邊建筑消防安全的工程，具有明確的目的性，施工過程具有專業(yè)性和系統(tǒng)性。消防工程建設得好，有助于促進我國構建和諧社會和國民經(jīng)濟健康發(fā)展。在消防工程施工過程中，一個重要的問題就是施工進度，工程能否按規(guī)定工期交工，對工程經(jīng)濟以及后續(xù)可能產(chǎn)生的社會經(jīng)濟效果都有直接的影響。消防工程施工進度控制管理、資金與質量是消防工程施工的三個重要管理標準。但是在實際施工過程中又存在許多問題。推進施工進度、提高工程質量需要加大資金投入，只有協(xié)調好三者之間的關系，保證其共同發(fā)展，加強消防工程施工進度控制管理，制定合理規(guī)范的控制措施，才能行之有效得保證工程按工程進度施工，嚴格按照工期保質保量交工。城市綜合體作為一個新型的建筑體，消防施工具有一定的特殊性。
消防工程進度控制存在的問題分析
一大型城市綜合體工程項目的施工需要多方參與，施工過程中的問題也各種各樣。主要體現(xiàn)在以下三方面：（1）甲方原因：甲方提供的地質材料不準確引發(fā)不可預知的阻礙；現(xiàn)場臨時占地手續(xù)辦理不及時；工程設計圖紙沒有按期交給乙方；甲方對圖紙所做調整和修改耽誤的時間等。（2）工程監(jiān)理原因：監(jiān)理人員沒有及時上崗，延誤工程開工日期；監(jiān)理人員素質低下，業(yè)務水平不高，現(xiàn)場問題沒有及時溝通、解決，延誤工期。（3）工作面交叉施工原因：城市綜合體工程土建、水電、空調、消防、智能化等專業(yè)繁雜，施工作業(yè)面大量交叉，有時還需要進行大空間超高施工。之前，在進行消防工程施工時，各個作業(yè)工序都是相互獨立的，沒有統(tǒng)一的協(xié)調組織與管理控制，出現(xiàn)施工單位工期沖突的現(xiàn)象，甚至影響下一工序的開工，拉長工期，提高生產(chǎn)成本。
施工進度工程管理措施分析
協(xié)調甲、乙、監(jiān)理三方協(xié)作
在城市綜合體工程非常注意時間效益，所以城市綜合體消防工程施工過程中，要按照總計劃制定的進度控制節(jié)點，組織雙方開展會議協(xié)調施工。檢查本節(jié)點實施情況，并制定、調整下一節(jié)點的實施要求。對于現(xiàn)場施工內容和期間產(chǎn)生的問題，土建和安裝技術人員要及時與消防工程有關人員進行溝通、協(xié)商。同時，項目經(jīng)理部要嚴格按照計劃對現(xiàn)場施工進度和已完成部分的質量和消防工程安全進行驗收，并制定合理的獎懲制度，嚴格規(guī)范施工人員的日常工作行為。隨著工程進度的不斷進行，施工相關人員要就施工進度問題及時與消防工程人員進行分析、研究，甲方也要定期舉行組織協(xié)調會議，對現(xiàn)場施工過程中出現(xiàn)的問題及時進行調整，不斷總結經(jīng)驗，完善施工進度控制措施。
明確質量目標
工城市綜合體作為公用大型工程，利用率高，使用負荷大，工程質量要求比較高。工程質量是消防工程施工需要保證的重要內容，是確保工程一次性通過驗收，按工期交工的重要影響因素。質量管理控制由甲方牽頭，控制流程包括施工前、施工中和施工后。要建立明確的質量管理制度，實行項目經(jīng)理負責制，全面規(guī)劃和管理現(xiàn)場施工，全程監(jiān)督和把握工程進度?，F(xiàn)場技術負責人要做好現(xiàn)場施工與項目經(jīng)理之間的及時溝通工作，并對消防工程相關工作人員明確分工，各項工作責任到人，確保工程有序運作。
完善質量保證體系和控制措施
工工程進度質量保證體系是保障消防工程施工質量的重要組成部分，消防工程施工相關部門質量控制水平的高低直接影響工程質量的好壞。只有正確、科學的工程質量體系，才能保證工程施工高速運轉，保證項目質量管理順利開展。質量保證體系要貫穿在消防工程施工的各個階段，包括前期準備階段、施工過程階段和施工準備階段，最終實現(xiàn)對消防工程項目質量的有效控制。質量目標的實現(xiàn)，是工程進度管理工作的重中之重。嚴格按照質量保證體系，完善質量控制措施，有利于按工期完成施工作業(yè)。
原材料和設備控制管理
原城市綜合體消防工程設計標準高，系統(tǒng)配置全，新技術、新材料應用較多，材料品種復雜。因此，材料質量是工程質量按工期交工的物質基礎，對于供貨方提供的樣品，要經(jīng)過乙方、甲方、監(jiān)理逐級審查，檢驗合格后方可決定使用，對于檢驗不合格的不予使用，或者經(jīng)調試合格后再使用。對于現(xiàn)場施工所需要的設備進行正確的安裝和使用。在施工過程中，工作人員要注意原材料自身的特性，選擇正確的工藝和施工方法，配備合適的設備進行現(xiàn)場施工。技術管理部門還要定期對原材料進行抽檢，并不斷改進和完善現(xiàn)場施工工藝，如果發(fā)現(xiàn)任何一種原材料經(jīng)檢驗不合格，必須停止使用，避免發(fā)生質量安全事故，影響工程進度。對現(xiàn)場安裝設備進行驗收，質量檢查等，把握好消防工程的全過程，保證施工保質保量得以如期完成。
完善安全保證體系
消城市綜合體消防工程在現(xiàn)場施工過程中，要始終貫徹“安全第一，預防為主”的方針政策，城市綜合體消防工程施工中存在大量的高空及超高施工，必須嚴格按照《勞動法》和《安全管理辦法》進行施工，并且施工單位內部還應當制定工人日常行為規(guī)范手冊，規(guī)范工人日常工作流程。對于施工過程中發(fā)現(xiàn)問題，要及時上報有關人員進行處理。定期開展會議總結近期工作情況及進度，分析有可能產(chǎn)生安全隱患的原因，防患于未然。同時，要做好安全知識的宣傳工作，增強工人現(xiàn)場施工安全意識，努力創(chuàng)造無安全事故的工程。
現(xiàn)現(xiàn)場要建立安全崗位責任制，將安全崗位責任制落實到各個施工工序中，嚴格按照國家和企業(yè)的安全操作規(guī)程進行施工，安全員在實際工作中必須保證注意力集中，持證上崗，尤其是對于塔吊司機等特殊工種的工作人員，必須杜絕無證上崗。在現(xiàn)場施工作業(yè)時，必須要佩戴安全帽等防護用品，對于“四口”、“五臨邊”等常見不安全區(qū)域，要設置圍欄、蓋板等安全標識。如果需要夜間施工，必須在施工區(qū)域附近設置夜間安全紅色警示裝置，制定相關保護措施，未經(jīng)施工技術人員的準許不得私自挪動或撤離警示裝置。
現(xiàn)場消防管理措施
在因城市綜合體施工作業(yè)面大,進行現(xiàn)場施工時必須要建立專門的現(xiàn)場消防組織，定期到現(xiàn)場去巡查。消防人員在上崗前必須要經(jīng)過一定時間的消防知識的學習，并且接受一些基礎性的消防技能培訓與實戰(zhàn)演練。步入工作崗位后，消防人員要積極宣傳防火知識，增強居民防火意識，避免不良事故的發(fā)生。同時，企業(yè)應該對在崗消防人員進行定期的再教育，在不斷學習和總結消防工作經(jīng)驗的同時，保證現(xiàn)場安全施工。建立健全的現(xiàn)場用火制度，任何動火施工都要向上級請示，并經(jīng)批準后才能開工。對于電氣焊等施工，工作人員必須要佩戴足夠的滅火器和防火石棉板。對于現(xiàn)場易燃易爆的材料，要集中堆放，統(tǒng)一管理。
結語
當目前，我國消防工程基礎還比較薄弱，城市綜合體消防工程表現(xiàn)得尤為突出，加強城市綜合體消防工程進度控制管理任重道遠。只有建立完善的工期保證體系和質量安全保證體系，不斷提高施工技術人員的綜合素質和業(yè)務水平，合理安排進度計劃，提高現(xiàn)場消防工程施工進度管理水平，才能保證消防工程如期交工，推動我國城市綜合體消防工程建設的進一步發(fā)展。
參考文獻
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關鍵詞：質量責任、規(guī)范管理、優(yōu)質優(yōu)價
規(guī)范施工企業(yè)技術資格是消防監(jiān)督機構加強消防工程施工管理、維護消防工程市場秩序、保證工程質量和安全、促進消防工程市場建設和發(fā)展的重要手段之一。為此，各消防總隊都抽調了技術骨干，專門成立消防工程資質辦公機構。行使對消防工程施工單位進行統(tǒng)一監(jiān)督管理，負責對專業(yè)技術資格認定、技術人員培訓、考核、年檢晉級、降級、違章處理等工作，實行專業(yè)資格許可、宏觀調控、現(xiàn)場稽查的工作模式。各消防總隊為進一步強化資質的動態(tài)管理，改善企業(yè)的經(jīng)營方式，確保消防工程質量和企業(yè)經(jīng)濟效益的穩(wěn)步提高作了大量的卓有成效的工作。以北京為例，自1992年北京市開始對消防工程專業(yè)施工實行專業(yè)許可和資質注冊以來，至今已有8年之久。93年由我局和市建委兩家共同審批了北京市消防工程專業(yè)施工企業(yè)5家。之后，隨著本市基建規(guī)模的擴大，消防工程市場不斷擴大，消防專業(yè)施工隊伍也隨之不斷擴大，94年至97年每年以10至15家的速度遞增，加上98年以后新審批調整的，目前北京市共有150多家消防工程專業(yè)施工企業(yè)。應該說，消防工程專業(yè)施工企業(yè)在建筑安裝施工中確實體現(xiàn)了專業(yè)設計、專業(yè)施工、專業(yè)維護的明顯優(yōu)勢，為提高建筑工程的質量、保障首都消防安全作出了很大努力，很大貢獻。但伴隨著消防工程專業(yè)施工隊伍的不斷擴大和用戶對消防工程設計、施工、維護等方面的質量要求越來越高，北京市消防工程專業(yè)施工企業(yè)在內部管理上、質量責任上、依法從事消防施工等方面也遇到了一些新的問題和困難，筆者認為有必要作一簡要的說明和探討。
一、關于質量責任問題
消防工程是構成建筑工程的基本單元，因其專業(yè)要求嚴和技術含量大而直接關系到整個建筑物體的消防安全，關系到防火滅火的成敗。因此質量責任非同尋常、至關重要，必須給予極大的關注?！督ㄖā?、《消防法》和公安部（96）30號令《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》等法規(guī)文件都明確規(guī)定了要對消防工程實行消防監(jiān)督、專業(yè)許可。消防工程專業(yè)設計、施工以及監(jiān)理是整體建筑設計、施工等的專項工程，可以說是比其他專項工程還要重要的特殊工程，那么相關各方的質量責任如何呢？
首先，建設單位（或者叫業(yè)主放方）應當將建筑工程的消防設計、施工發(fā)包給具有相應資質等級的消防工程專業(yè)設計、施工企業(yè)。在依法委托建筑工程監(jiān)理時，須將建筑的消防工程質量一并委托給監(jiān)理單位。須按消防設計要求采購設備，不應指使施工企業(yè)使用不合格的消防產(chǎn)品。應當按照國家工程建設防火技術規(guī)范等要求報送消防設計施工圖紙等文件資料，重要的工程項目還要專送消防設計專篇。工程竣工后，建設單位必須建立消防工程質量檔案。
其次，設計單位要嚴格執(zhí)行國家消防法律法規(guī)和工程的防火技術規(guī)范，特別是有關工程的防火安全強制性條款。要改變現(xiàn)有的建審模式，即從繁復大量的具體圖紙檢查作業(yè)中解放出來，重點放在消防監(jiān)督審核上。我們的建審部門不應當是設計單位的"審核部"，而應當是代表政府的消防監(jiān)督機關，可以實行抽查制，對不符合法律法規(guī)要求的依法懲處。設計單位應當建立消防設計責任制。即法定代表人要對消防設計負管理責任、總工程師對消防設計進行審核、具體設計人員對消防設計負直接責任。設計人員必須明了建筑防火材料、構件和消防設備、產(chǎn)品的規(guī)格、型號、性能等技術指標，選用程序合法、實體合格的消防產(chǎn)品及其輔助產(chǎn)品。
最后，施工企業(yè)首先要忠實于設計文件不得隨意改變，并且要嚴格按照消防設計規(guī)范進行專業(yè)施工，這是最起碼的要求。其次，要模范遵守防火設計、施工和驗收規(guī)范以及行業(yè)標準，發(fā)現(xiàn)違規(guī)和缺陷要主動及時報告，不能明知有問題帶"病"施工，要協(xié)助建設單位、設計單位完善主體設計、特別是消防工程的專業(yè)內容，要對工程中使用的消防產(chǎn)品和輔助產(chǎn)品、材料進行復核查驗，做好記錄，不合格的決不能使用。切實做到正確的合乎規(guī)范的安裝施工。消防工程專業(yè)施工企業(yè)要對你的技術人員進行質量教育，協(xié)助甲方選擇質優(yōu)價廉的消防產(chǎn)品。舉個例子，如果消防工程專業(yè)施工企業(yè)的既負責采購消防設備，又負責安裝施工既連工帶料的類型，那么質量出了問題，該消防工程專業(yè)施工企業(yè)就是第一責任人，要首先承擔質量責任；如果消防工程專業(yè)施工企業(yè)只負責安裝施工，而消防設備由甲方采購，即包工不包料型，那么施工企業(yè)也必須履行驗貨手續(xù)，要對自己負責安裝施工所涉及的消防產(chǎn)品、設備實行質量驗收把關，分清責任。不履行驗收把關手續(xù)，又不能說明責任的，同樣要追究施工企業(yè)的質量責任。因為作為安裝施工的企業(yè)，你有杜絕偽劣產(chǎn)品遵守執(zhí)行消防法規(guī)保證工程質量的義務。北京玉泉營大火之所以火勢迅猛造成很大損失，單就消防工程安裝施工而言，質量責任也很明顯。施工企業(yè)不按防火施工驗收規(guī)范施工，不按國家現(xiàn)行的有關標準和規(guī)范作業(yè)，擅自將消防水管變小、將防火涂料變薄等等，造成該建筑防災系統(tǒng)安裝施工不良、先天不足。追糾這些施工企業(yè)的質量責任是必然的，因為這些企業(yè)為了拿到這個定單不惜冒違法違紀的大忌，或是表現(xiàn)為明知故犯的偷工減料、降低標準；或是表現(xiàn)為遷就甲方違規(guī)作業(yè)，不但不指出錯誤反而共同違規(guī)違法。消防工程專業(yè)施工企業(yè)必須從一開始就建立消防工程檔案，健全各種檢驗制度。對防火涂料、防火分隔、消防電氣線路、消防給水管道、防排煙設施等隱蔽工程都要進行過程檢驗和最終檢驗，并且要結合施工、安裝、調試、驗收等重大程序分階段做好質量記錄。消防工程安裝施工完畢但未通過消防驗收之前，消防工程專業(yè)施工企業(yè)應對整個消防系統(tǒng)負責。消防驗收之后，消防工程專業(yè)施工企業(yè)應主動向用戶提供有關消防設施安裝調試記錄、開通報告、隱蔽工程記錄和消防工程使用手冊等文件資料，切實履行交接手續(xù)并主動做好用戶的后期維護保養(yǎng)工作。好的產(chǎn)品還應有好的施工人員來安裝。據(jù)了解，現(xiàn)在很多施工人員都是近幾年來初步涉足火災報警產(chǎn)品等消防設備領域，對消防產(chǎn)品及施工布線等安裝知識了解甚少，施工作業(yè)中，不遵守國家標準《電氣裝置工程施工及驗收規(guī)范》，經(jīng)常發(fā)生接線混亂，安裝位置不準等問題，導致系統(tǒng)不能開通，還誤以為是廠商的產(chǎn)品質量問題。還有許多產(chǎn)品安裝后，過了好長時間再開通整個系統(tǒng)。在這期間，工地照常施工，塵土飛揚，消防設備未加防護，導致很多消防設備，例如火災探測器等部件被嚴重污染或被損壞，等到建筑工程最終開通時，當然會出現(xiàn)這樣或那樣的問題。顯然這種情況被誤認為是產(chǎn)品質量問題是非常不公平的。消防工程質量的高低牽涉到甲方、施工方和供貨方等諸多方面，一定要分清責任，各負其責。這里順便說一下設備選型問題。有關各方不能只重經(jīng)濟利益，一味省錢而盲目選擇。有些時候用戶在選擇產(chǎn)品時也存在誤區(qū)。一方面表現(xiàn)為，只要能通過消防驗收使用什么產(chǎn)品、材料都無所謂，能省則省，根本不考慮整個消防系統(tǒng)的可靠問題。在這種情況下，個別消防工程專業(yè)施工企業(yè)往往采取甲方給多少錢就干多少事，使得消防設施先天不足，埋下隱患。另一方面表現(xiàn)為，很多用戶盲目追求高檔次，盲目追求國外產(chǎn)品，一心信奉國外產(chǎn)品好。其實并非所有的國外產(chǎn)品都比國內產(chǎn)品好。況且，對國外產(chǎn)品的日后維護等服務也要付出遠遠多于國內產(chǎn)品的代價。舉個例子，1998年度以來的消防電子產(chǎn)品質量認證復查結果，我國生產(chǎn)的火災報警產(chǎn)品中有近200種型號進行了監(jiān)督檢驗，合格率均在97%以上，說明國產(chǎn)的消防報警產(chǎn)品是可以信賴的。
二、關于整合能力和設備問題
目前按照建設部《消防設施工程專業(yè)承包企業(yè)資質等級標準》（2001年4月）的規(guī)定，專業(yè)消防施工公司在承接建筑工程中消防系統(tǒng)施工時，一般只承接報警系統(tǒng)，緊急廣播系統(tǒng)，最多加上水噴淋，消防栓及氣體滅火系統(tǒng)。而其防火排煙、正壓送風、防火門、卷簾門以及電源的安裝，則由土建公司或其他水暖公司負責施工。如果消防工程專業(yè)施工企業(yè)的主要技術負責人或現(xiàn)場施工負責人員，對整個工程防災系統(tǒng)邏輯功能不具備全面清楚的理解把握，而土建總包方技術負責人或生產(chǎn)計劃人員又不清楚這些消防聯(lián)動，往往造成工程最后階段遲遲調試不完，甚至驗收不合格的被動局面，有鑒于此，消防工程施工企業(yè)應當、而且必須培養(yǎng)對整個防災系統(tǒng)具有整合能力的復合型人才：
1）消防工程專業(yè)施工企業(yè)的主要技術負責人，不僅要具備相應技術職稱，還應對消防設計、消防設備及整個工程防災系統(tǒng)的了解，具備整合協(xié)調能力。（技術負責人不僅要懂消防電器，還應懂消防水、氣、風）
2）消防工程專業(yè)施工企業(yè)，一旦中標承接某種工程消防施工時，必須協(xié)助建設單位，設計單位，完善原設計圖紙，特別是防排煙正壓送風，事故電源切換，應急廣播，電梯迫降，防火分區(qū)的劃分等部分設計是否滿足《高規(guī)》、《建規(guī)》及相關消防設計規(guī)范。抓住了基礎工作，把握了關鍵，才能保證整個工程中防災系統(tǒng)施工順利，達到一次調試成功驗收通過。
3）消防工程專業(yè)施工企業(yè)的施工人員必須掌握國家有關施工驗收規(guī)范，（包括電氣和相關暖衛(wèi)通風）和質量標準。從目前情況看，大部分消防工程專業(yè)施工企業(yè)只滿足消防功能，忽視施工的安裝質量，這個問題非常嚴重，由于忽略安裝方面的質量要求，往往導致驗收雖然通過了，但系統(tǒng)運行不可靠，甚至發(fā)生強行進入系統(tǒng)燒毀設備嚴重事故，這也是缺少整合能力的表現(xiàn)。
關于消防設備，目前個別消防產(chǎn)品雖然通過了檢驗，允許進入市場，能滿足消防的基本功能，但也在工程應用過程中暴露出產(chǎn)品標準銜接脫節(jié)、檢測中心分工脫節(jié)、生產(chǎn)廠商設計不完善等深層次的問題：
1）例如，水噴淋系統(tǒng)中的報警閥的壓力開關，只甩出100毫米長兩根多股軟線。施工安裝中如何保證連接可靠，又達到相關的質量標準呢？廠家根本不考慮。
2）280度防火閥的微動開關，好一點的廠家有兩組絕緣強度夠的行程開關，能滿足切斷風機電源，又滿足回答消防中心信號的要求。差一點的防火閥所選用的行程開關，不但缺一組，而且有兩對閉、開的觸點之間絕緣強度根本不夠，加之施工單位不注意采用24伏繼電器作隔離，往往造成絕緣擊穿，燒毀消防控制系統(tǒng)。
3）電動防火卷簾門的控制箱。從日前情況看，大部分能滿足邏輯功能，但不能達到制造規(guī)范GB7251的基本要求。箱內排線不合理，接頭壓接不規(guī)范，又設置在吊頂內檢修不便，極易造成調試過程中系統(tǒng)工作不穩(wěn)定。
4）消防泵、噴淋泵廠所配置的起動柜（箱）基本上不能滿足北京市質量監(jiān)督站規(guī)定要求，根據(jù)多年施工等多方調研，大家還是認為消防泵、噴淋泵的起動控制柜（箱）還是由專業(yè)配電箱廠商制造為妥（這些廠均具有原兩部的"三證"）。
三、關于優(yōu)質優(yōu)價問題
北京建筑市場對優(yōu)質優(yōu)價的提法說了多年，但一直沒有執(zhí)行。各大集團所承擔的施工工程最終只能評為"集團優(yōu)良"、"市優(yōu)"、"市優(yōu)長城杯"，最高的是全國的"魯班獎"，而魯班獎項每年北京市只有4至5個名額。所以獲得以上獎項工程，都由施工企業(yè)自己拿錢進行表彰。建設單位基本不執(zhí)行"優(yōu)質優(yōu)價"政策不盡到位。
目前消防工程專業(yè)施工隊伍非常之多，互相競爭激烈，出現(xiàn)競爭壓價的局面。個別企業(yè)采取的戰(zhàn)略：不擇手段，先拿上訂單，最后再找補。往往造成工程最終驗收的扯皮現(xiàn)象，對優(yōu)質優(yōu)價的開展非常不利。然而，消防工程專業(yè)施工只有遵循質量效益一致的原則，即所謂的"優(yōu)質優(yōu)價"。努力追求消防工程合理的性能價格比，才能形成企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。為此就要強化管理，向管理要效益，向管理要信譽，而貫徹ISO9000質量管理和質量保證的標準，建立健全消防工程專業(yè)施工企業(yè)質量管理體系，無疑是現(xiàn)階段行之有效的途徑。ISO9000標準所包含的第1條質量要素"管理職責"就明確指出企業(yè)要合理設置組織機構，特別強調要配好配足人力資源、設備資源，協(xié)調各部門之間的關系，利用管理評審、內部評審和糾正與預防措施等自我激勵和自我改進的良性機制，調動全員參與整體提高的積極性，促進質量和效益、市場和效益、人才和效益互動互惠。企業(yè)要效益，必須抓管理，必須重培訓，必須上規(guī)模。只有這樣，才能保持隊伍的穩(wěn)定，質量的可靠和技術的提高。例如前面講到的采購問題，如果實行了ISO9000標準，就能對所采購產(chǎn)品所涉及的供貨方進行有效的質量評定并對所采購的產(chǎn)品進行有效的進貨檢驗。再如現(xiàn)在市場上出現(xiàn)的合同欺詐行為，如果企業(yè)按照ISO9000標準第3條質量要素"合同評審"來進行,就必然要評審合同內容是否合法、是否規(guī)范？對方是否具有履約能力等內容。只要認真做了這些工作，就會杜絕欺詐，同時又能為用戶提供優(yōu)良的服務和自己獲得優(yōu)厚的收益。企業(yè)要發(fā)展就要練好內功。做為消防施工企業(yè)，要練好內功，必須有一批懂管理、懂技術，熱愛消防專業(yè)的專業(yè)人員。目前，消防工程專業(yè)施工施工企業(yè)的現(xiàn)狀是：懂消防技術規(guī)范、懂消防產(chǎn)品技術性能的人才匱乏，所以在對消防工程檢驗時，全系統(tǒng)的一次檢驗全部通過合格率較低，這也說明我們員工的業(yè)務素質較差，急需完善消防工程專業(yè)施工人員的從業(yè)資格。這就要求各企業(yè)，特別是企業(yè)負責人，一定要抓緊對員工的業(yè)務培訓，建立培訓、考核制度，每季度不能少于一次。消防工程質量監(jiān)督部門在審查企業(yè)時，要把培訓做為一項主要內容來考核，查記錄、查試卷，并現(xiàn)場考試。新的消防工程專業(yè)施工企業(yè)資質等級標準重點強調了專業(yè)工程技術人員、經(jīng)濟管理人員等具有技術職稱、專業(yè)技術經(jīng)歷的重要性。例如對企業(yè)經(jīng)理和總工程師就要求具有高級技術職稱或具有8年以上從事消防工程專業(yè)施工技術經(jīng)歷，而且要求企業(yè)具有電氣、設備、水暖、氣體等方面的獲得過專業(yè)職稱的技術人員?？梢哉f，人才就是生產(chǎn)力，人才就是金錢，人才就是事半功倍，人才才是保證企業(yè)工程質量優(yōu)良、獲取更大經(jīng)濟效益的基石和原動力。
四、關于規(guī)范市場問題
依法對消防工程實行專業(yè)管理是《建筑法》、《消防法》和公安部（96）第30號令等法規(guī)文件賦予消防監(jiān)督機關的職責。消防工程施工安裝必須取得消防工程施工許可資格，并按核準的范圍從事施工。隨著建筑市場的開放，中小企業(yè)數(shù)量的不斷增多，對于消防工程市場起到了積極作用。但同時由于缺乏有效管理，也造成了市場秩序的混亂。市場競爭層次不清，相互競相壓價承包，墊資承包，造成勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益的大幅度下降，直接危及工程質量。有些企業(yè)拿到訂單后，臨時拉隊伍，不經(jīng)專業(yè)技術培訓倉促上陣；采購設備不問質量，只求價低；還有個別企業(yè)賣資質證書和許可證書以及轉包和掛靠，這些違規(guī)行為在一定意義上對市場秩序危害更大，應予堅決整頓冶理，以利規(guī)范消防工程市場。要加大處罰力度，凡是發(fā)現(xiàn)工程轉包他人的，超范圍經(jīng)營的，堅決依法辦事，發(fā)現(xiàn)一個，查處一個，并通報給社會形成強大的市場監(jiān)督氛圍。要提倡合理競爭，依靠市場形成優(yōu)勝劣汰機制。消防工程資質等級標準明確規(guī)定，一級企業(yè)要具有注冊資本金500萬元以上、凈資產(chǎn)600萬元以上、要完成工程結算收入2500萬元以上等。二級企業(yè)要具有注冊資本金300萬元以上、凈資產(chǎn)400萬元以上、要完成工程結算收入1500萬元以上，可承擔建筑高度100米以下、建筑面積5萬平米及以下的房屋建筑、易燃、可燃液體和可燃氣體生產(chǎn)、儲存裝置等消防工程的施工。三級企業(yè)要具有注冊資本金100萬元以上、凈資產(chǎn)150萬元以上、要完成工程結算收入500萬元以上，可承擔建筑高度24米及以下、建筑面積2萬5千平米及以下的房屋建筑等消防工程的施工。完成超過5000平米的消防工程。此外還要具有火災自動報警系統(tǒng)檢測設備、自動噴水滅火系統(tǒng)噴頭安裝專用工具、消防消火栓和防排煙系統(tǒng)檢查測試設備以及通用的質量檢驗設備。那些一年當中企業(yè)完成不了相應資質等級規(guī)定的工程業(yè)績的，則要降到與他們工程業(yè)績相適應的資質等級上去。消防工程專業(yè)施工企業(yè)要有保級的緊迫感，積極進取，強身健體，緊跟消防工程市場的變化，以優(yōu)良的工程質量贏得市場的青睞，做足做好企業(yè)本資質等級的工程業(yè)績。
關鍵詞:城市地鐵；消防工程；設計；施工
1引言
近些年來，隨著我國經(jīng)濟建設發(fā)展步伐逐漸加快，我國人民的生活條件也越來越好，導致了我國的人口數(shù)量逐漸增加，而且隨著國家全面放開二胎政策的實施，使得我國人口的數(shù)量更是進一步增多。由于國家對于城市建設的投入資金也越來越大，使得城市的交通設施建設也逐漸完善，而城市地鐵作為城市中最為方便快捷的交通方式，因此人們對于地鐵出行的選擇也越來越喜愛。但是由于外界各種因素的影響，在城市的地鐵中經(jīng)常會發(fā)生火災現(xiàn)象，因此做好對于城市地鐵的消防工程設計以及施工工作就非常重要。
2進行城市地鐵消防工程的重要性
當前，國內外的各大城市中的地鐵火災都經(jīng)常地發(fā)生，而且城市地鐵發(fā)生火災的概率也越來越大，而城市地鐵中一旦發(fā)生火災，由于地鐵中大量的乘客以及城市地鐵的封閉狀態(tài)就會造成嚴重的災難，對人們的生活都有著一定的影響。從近些年來國內外各大城市中發(fā)生的地鐵火災的事故中，我們應該從中吸取教訓，因此我們要認識到如何進行安全有效的預防城市地鐵的火災事故的發(fā)生，而且城市的相關部門應該構建一套科學合理以及便捷有效的城市地鐵消防工程體制，從而保證了城市地鐵的相關應急設施以及應急設備能夠正常的運行，保證城市居民的正常生活。
3城市地鐵消防工程的基本構成
當前城市中的主要滅火原理有窒息滅火、隔離滅火、化學抑制滅火以及冷卻滅火等，但是城市地鐵中使用的條件的只有選擇化學抑制滅火和冷卻滅火這兩種滅火系統(tǒng)，其中冷卻滅火通過干粉滅火非常容易發(fā)生復燃的現(xiàn)象，因此不能夠熄滅深度引燃物質的地鐵火災事故，同時這種方法非常容易對人們的身體造成傷害，所以城市地鐵火災事故中，用水滅火系統(tǒng)方法是最實用以及有效的。城市地鐵的水消防系統(tǒng)一般是由消火栓系統(tǒng)以及水幕系統(tǒng)和水噴淋系統(tǒng)以及消防水泵房等組成，地鐵水消防系統(tǒng)會在地面設置一個水泵接合器，而且水消防系統(tǒng)中不設置防水池，城市地鐵的消防用水通過水泵的吸水管從而直接向城市自來水的環(huán)狀管網(wǎng)進行抽吸工作。當城市地鐵發(fā)生火災事故時，消防系統(tǒng)中的各個組分都應該協(xié)同工作，通過對相關的消防設施的使用，而且同時安全有序的疏散城市地鐵站內的人員，從而防止以及減少地鐵火災所造成的危害，確保人們的生命安全降低人民的財產(chǎn)損失，達到對城市地鐵的火災事故的迅速控制，從而減少城市地鐵的經(jīng)濟損失而且保證人民的安全狀況。
4對于城市地鐵消防工程的設計
城市地鐵的消防工程設計主要包括防災防警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)以及疏散系統(tǒng)等，通過在城市地鐵中安裝大量的消防安全設施就能夠幫助人們在發(fā)生地鐵火災時能夠迅速的逃生，并且進行滅火工作。在進行消防設計的工程中，要充分的進行調查和了解地區(qū)的實際情況，對于不同的市政能源情況要制定不同的消防設計方案。在嚴寒以及寒冷的地區(qū)要充分的考慮消防管道的特點，并且做好消防設備的保溫防凍措施。
5對于城市地鐵消防工程的施工和管理
5.1對于城市地鐵消防工程的實際使用
城市地鐵的相關管理部門應該做好對于工作人員以及乘客的安全意識培養(yǎng)工作，注重培養(yǎng)員工對于地鐵消防設備的操作培訓，還應該給工作人員配備無線對講機從而確保員工之間能夠進行實時聯(lián)絡，增強城市地鐵的火災撲救能力，城市地鐵的管理部門應該定期的組織一些大型的地鐵滅火救援演練，通過借助排煙設備的使用，讓疏散救援小組人員能夠有效的利用消防廣播進行疏散地鐵乘客，從而成功的將城市地鐵中的被困人員進行安全的救出。
5.2對于安全工作的管理
第一點是城市地鐵的相關部門應該明確自身的崗位和消防安全職責，從而把消防安全意識以及防火制度等相關的措施能夠真正的落實到城市地鐵的每個崗位以及每一位員工的身上，在日常的管理工作中，還要加強對地鐵內的各種消防設施以及設備進行經(jīng)常性的維修和保養(yǎng)工作，對城市地鐵中的各種消防系統(tǒng)比如已設置的地鐵火災的自動報警系統(tǒng)和事故通風排煙系統(tǒng)以及應急照明設施和疏散指示標志等相關的設備進行定期的檢驗，從而確保了城市地鐵消防工程設計的合理性和消防設施的可實用性。第二點是地鐵的相關部門要制定對人員的應急疏散的方案，通過對地鐵員工進行消防培訓以及消防預案的演示，再通過對員工定期的考核培訓，從而增強員工的消防意識以及對于城市地鐵火災事故進行消防撲救的能力。第三點是地鐵的相關部門要注重對于火災救援隊伍的培養(yǎng)，通過建立一支專業(yè)的滅火救援隊伍以及制定相應的滅火方案，從而達到城市地鐵在發(fā)生火災事故時能夠從容不迫的進行消防救援工作，避免發(fā)生嚴重的安全事故，大大的降低城市的經(jīng)濟損失。
5.3對于城市地鐵消防工程的綜合系統(tǒng)的構建
通過構建一套以防火滅火為關鍵點，綜合其他各項消防功能的地鐵消防綜合系統(tǒng)能夠有效地提高地鐵的預防和撲救火災的能力。通過綜合的消防信息系統(tǒng)在城市地鐵中的應用，能夠及時的對相關信息的采集以及收集和等，能夠實時的對地鐵消防設備的運行狀態(tài)進行即時監(jiān)視，通過對集成和互聯(lián)地鐵等多個系統(tǒng)的協(xié)同作用，形成一個有效的管理、預防以及監(jiān)控的科學系統(tǒng)。
6結束語
城市地鐵的消防工程的可靠性決定了城市地鐵的安全性，對地鐵的正常運行以及乘客的安全出行和消防的安全都有著重要的影響，因此做好城市地鐵的消防工程設計與施工工作，才能夠保證城市地鐵的安全運營。
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一、工作目標
通過實施消防安全網(wǎng)格化管理，進一步明確各單位和各社區(qū)消防安全管理責任和工作內容，全面落實社會單位的消防安全主體責任，健全消防安全管理體系，有效預防和遏制重特大火災事故的發(fā)生。
二、工作重點
（一）加強重點區(qū)域、重點單位的消防安全監(jiān)管。對城區(qū)消防安全重點地區(qū)及城鄉(xiāng)結合部、城市老街區(qū)、城中村、出租屋等薄弱環(huán)節(jié)，各社區(qū)要結合小區(qū)改造，集中解決存在的消防安全突出問題，全面改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境；利用城市街道、居民小區(qū)、社會單位視頻監(jiān)控系統(tǒng)，將消防安全納入監(jiān)控范圍，實現(xiàn)對重點區(qū)域、重點場所消防安全的實時監(jiān)控和動態(tài)管理。堅持常態(tài)化整治與周期性治理相結合，各單位和各社區(qū)要適時開展消防安全專項治理，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患和消防違法行為，堅決依法督促整改，檢查發(fā)現(xiàn)重大火災隱患，要及時匯總報送上級部門，并協(xié)調督辦，限期消除。深化重點單位消防安全“四個能力”建設，推動落實單位消防安全責任人管理人備案申報、建筑消防設施維護保養(yǎng)和消防安全自我評估“三項制度”。推動人員密集場所、易燃易爆單位、高層等火災高危單位參加火災公眾責任保險。
（二）開展網(wǎng)格化檢查排查。各社區(qū)、各工作點要按照“屬地管理”原則，各單位要按照“一崗雙責”要求，成立消防安全管理網(wǎng)格化檢查排查小組，把片區(qū)消防安全責任分解落實到班子領導成員、社區(qū)干部、片區(qū)責任人和派出所下片民警及社區(qū)“兩委”成員，實行消防安全網(wǎng)格化管理和一格多員管理。各社區(qū)要每月組織開展一次有針對性的消防安全檢查，及時解決存在的突出問題；各社區(qū)要每周組織“兩委”等有關人員，對居民小區(qū)、轄區(qū)單位開展一次日常消防安全檢查；物業(yè)管理人員、社會單位管理人員、消防督導員、消防管理員和消防宣傳員以及單位內部無定點定位、從事一般性巡防工作的保安、巡防隊員要結合崗位職責，每天開展防火檢查巡查。對城區(qū)、有關部門組織開展的消防安全專項治理，各社區(qū)要積極參與，全面排查。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患，要及時督促整改，對難以整改的要做好登記并及時移交城區(qū)消防安全領導小組依法處理。
（三）加強多種形式消防隊伍建設。要建立健全專職消防隊和志愿消防隊建設，保證每個社區(qū)有一支志愿消防隊，火災高危單位有一支“有人員、有器材、有組織”的志愿消防隊。廣泛發(fā)展群眾性消防志愿組織，鼓勵社會單位和個人積極投身消防公益事業(yè)，拓展基層消防力量覆蓋面。
（四）加強消防基礎設施建設。加強公共消防設施建設和維護管理，對不能滿足防火和滅火應急救援需要的，及時增建、改建、配置或進行技術改造。要編制并實施消防規(guī)劃，將公共消防設施建設納入新農(nóng)村建設總體規(guī)劃，結合村莊整治和人居環(huán)境改造，建設消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，提高建筑耐火等級，增強抗御火災能力。要設置公共消防器材配置點，配足配齊滅火器材，滿足撲救初起火災的需要。
（五）開展經(jīng)常性消防宣傳教育。各社區(qū)、重點單位至少應設置一處固定消防宣傳陣地并定期更新宣傳內容，每季度要依托社區(qū)服務中心、文化室、建設消防教育體驗活動室，定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗。消防中隊要定期組織對專職志愿消防員、巡防隊員、保安、社區(qū)“兩委”成員、社會單位消防安全負責人進行培訓，提高消防管理能力。
三、工作要求
（一）加強組織領導，健全長效機制。各單位、各社區(qū)要高度重視消防安全網(wǎng)格化管理工作，將其作為解決失控漏管，維護火災形勢穩(wěn)定的重要舉措，在城區(qū)的統(tǒng)一領導下，由公安派出所監(jiān)管，安監(jiān)部門綜合協(xié)調監(jiān)督，各單位、各社區(qū)、各有關部門具體落實。要堅持抓眼前與長遠管理相結合，在建立健全消防安全網(wǎng)格化管理長效機制上下功夫，逐步建立健全火災隱患排查、消防宣傳教育、部門聯(lián)動、聯(lián)戶聯(lián)防、考評獎懲等工作機制，推動消防安全網(wǎng)格化管理持續(xù)健康發(fā)展。
張壽威
摘要：近年來，在建筑業(yè)快速發(fā)展的過程中，我國加大了對建筑工程質量管理、成本控制以及施工技術等方面的研究，然而卻在一定程度上忽略了對
建筑工程建筑安全消防生產(chǎn)的管理。本文重點論述了建筑工程消防安全管理的存在的問題及整改的體系。
關鍵詞:建筑工程，安全，消防，施工，管理
我國建設工程投資規(guī)模的逐漸擴大，建筑施工隊伍也在持續(xù)增多，這
就給建筑安全消防生產(chǎn)監(jiān)管帶來了難度。建設工程的安全消防事故造成了
重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。面對如此嚴峻的建筑安全形勢，建設主管部門
必須加大建筑施工的安全消防監(jiān)管力度，及時督促建筑施工中存在的隱患，
避免安全消防事故的發(fā)生。
1 建筑工程施工現(xiàn)場消防安全狀況
1.1 首先，建筑施工現(xiàn)場除不燃建筑材料外，還有大量的木材、板材、
毛氈、竹架板、塑料、紙張、稀料、保溫材料、安全網(wǎng)、油漆、汽油、電
器、臨時板房等易燃易爆品，在一些裝修施工現(xiàn)場，有刨花、鋸末、木工
板、壁紙、木龍骨、油漆、稀料、油料等易燃易爆品，這些都成為消防安
全安全隱患的因素。
1.2 其實，施工現(xiàn)場大多數(shù)勞務人員為農(nóng)民工或者臨時工，沒有系統(tǒng)的
學習和培訓，疏于管理，缺乏安全施工操作規(guī)程、消防安全知識，安全意
識淺薄，以至于違反安全操作規(guī)程、違反電器安裝和使用的安全規(guī)定。隨
處吸煙及用火不慎等問題時有發(fā)生。加之施工現(xiàn)場臨時管、線路繁雜凌亂，
缺乏施工經(jīng)驗，致使險情頻繁。這次都成為消防安全隱患的主觀因素。
2 建筑工程消防安全管理監(jiān)督與激勵機制存在的問題
2.1 監(jiān)督與制約機制不夠健全
首先是消防安全責任制度落實不到位。監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)的監(jiān)督普
遍不到位，部分監(jiān)理單位沒有建立健全一整套行之有效的監(jiān)督、制約機制，
對建設單位持遷就態(tài)度。
其次是施工現(xiàn)場的消防安全布局混亂。由于多數(shù)企業(yè)存在以包代管現(xiàn)
象，部分企業(yè)不按規(guī)定設置進行施工現(xiàn)場的消防安全布局。在建筑工地的
現(xiàn)場，一些易燃可燃的材料以及雜物到處任意堆放，嚴重影響著影響著消
防通道的順暢，一旦遇到火災消防車很難接近著火點。材料管理混亂，對
一些安全防護用品未按規(guī)定進行檢測，
最后是內部執(zhí)法監(jiān)察和處理力度不夠。具體表現(xiàn)為個別公安消防機構
和監(jiān)督執(zhí)法人員利用職權謀取私利，影響到消防機構建筑消防管理的實際
績效。有的消防人員未能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并提出的整改意見。
2.2 激勵機制不夠健全
單純消極的監(jiān)督難以滿足行政制度改革的需要，消防機構既要通過懲
戒制度制約違紀違法行為，也重視利用各種方法激勵機制實現(xiàn)制約和激勵
之間的平衡。而目前建筑消防管理體制在缺乏有效的監(jiān)督制約、缺乏有效
的激勵機制，因此，無法調動消防監(jiān)督人員的積極性。
3 建立健全監(jiān)督制約和激勵機制的幾點建議
3.1 發(fā)揮監(jiān)督制約的作用
首先是落實消防安全責任制。建筑施工單位應該嚴格對于建設方、施
工方以及監(jiān)管方的責任應該進行明確的劃分，把責任落實到人，避免失控
局面的出現(xiàn)。同時也可以將負責人的防火責任與其經(jīng)濟利益相掛鉤，建立
起有助于調動相關人員的消防安全積極性，加強消防安全的監(jiān)督和檢查，
制定好緊急預警方案。設計單位應根據(jù)建筑工程特點，針對消防安全保障
措施向建施工單位作出詳細說明。監(jiān)理單位要依法按規(guī)監(jiān)督并消除不安全
因素。各責任單位應根據(jù)消防安全職責與所屬責任部門及特殊工種人員簽
訂消防安全責任書。
其次是規(guī)劃施工現(xiàn)場的消防安全布局。針對施工現(xiàn)場平面布置合理劃
分各作業(yè)區(qū)，特別是危險物品庫房等區(qū)域，盡量采用難燃性建筑材料來提
高臨時建筑的耐火等級且相互間留有必要的防火間距。同時在施工現(xiàn)場還
要配置一定數(shù)量的消防器材及必要的消防通訊、報警裝置。臨時施工現(xiàn)場
應該配備應急搶險器材，臨時用電堅持做到三級配電，兩級保護，為確保
防火安全，檢查時保持消防通道暢通，盡量將消防隱患消滅在萌芽之中。
再次提高公安消防機構的依法行政水平和執(zhí)法質量，重要的一點是在
機構設置上進行改革。一是提高建筑企業(yè)管理層對建筑安全消防生產(chǎn)的認
識，只有企業(yè)領導加大安全方面的投入，并建立完善的安全管理體系，建
筑工程的操作人員才能具有較強的安全意識和較好的消防操作水平，才會
自覺抵制違章作業(yè)及冒險施工；二是采取有效措施規(guī)范人的行為。要確保
證施工的安全，一方面要加強對企業(yè)法人代表和主管安全生產(chǎn)領導的安全
培訓，使之深刻理解安全生產(chǎn)的重要性和必要性；另一方面是使施工人員
按照程序進行標準化作業(yè)，并針對性地進行安全消防技術的教育培訓，認
真學習新的安全消防技術標準，從而采取各種途徑保證施工生產(chǎn)標準化、
規(guī)范化；第三方面是改進建筑安全監(jiān)督管理辦法，任何行業(yè)的安全基督方
式上是可以相互借鑒、相互結合。 我們可以采用動態(tài)跟蹤抽查與專人定點
負責制相結合的方法，指定一名安監(jiān)員負責對該工地的平時技術指導及監(jiān)
督現(xiàn)場安全教育和防護措施的實施。這種一人定點服務的方法，既解決了
工地現(xiàn)場安全員技術水平低下的問題，又培養(yǎng)確保了安全檢查的公正公平。
3.2 建立有效激勵機制
激勵的方式有多種，物質性激勵的作用首先來自人們生存的基本需要，
每個人對物質性需求表現(xiàn)出的是主動的力量。公安消防機構應調動成員在
精神上、心理上和事業(yè)上努力向上的同時，也不應忽視物質性激勵的作用。
這兩種激勵方式均屬于拉力，而競爭性激勵來自于外界壓力，行為者被動
接受其作用，通常會表現(xiàn)為一種推動力；如果存在不公平競爭則會起到消
極作用。首先是要積極推進建筑行業(yè)“獎勵制度”的建立，完善建筑施工
企業(yè)的獎勵方案，建立不同項目的統(tǒng)一的信息化平臺，采取信息化手段記
錄在建設過程中安全和文明施工情況及不良市場行為，并進行屏蔽。其次
是在工程招標和資質年審中進行量化扣分，從建筑市場建立聯(lián)動處罰機制，
對于按違反現(xiàn)行建設工程管理法規(guī)及時實施違規(guī)行為處罰，確保施工人員
時刻牢記安全消防問題，確保建筑工程順利進行。
總之，在建筑工程中，消防安全管理制度可以提高建筑的安全性能。
利用消防安全管理制度增加施工人員工作的積極性，健全的管理制度需要
通過合理的措施對員工進行激勵與鼓勵，這樣才能保障住戶的居住環(huán)境更
加安全。
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一、加強領導，落實責任
為確保小型水利工程管護和改革工作的順利實施，切實加強對此工作的組織領導，鎮(zhèn)成立小型水利工程管護改革領導班子，負責全鎮(zhèn)管護和改革工作的實施，明確任務，落實責任。
二、統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點
針對現(xiàn)有工程實際現(xiàn)狀，我們樹立全局意識和長遠觀念，統(tǒng)一規(guī)劃重點突出，循序漸進，分步實施。
三、工程類型及管護工程量
我鎮(zhèn)現(xiàn)有蓄水塘堰242個，水閘67座，排灌泵站18座，裝機總量839KW，灌溉渠道10條，長42.15KM，排水溝47條，長116.5KM，中小河流堤防3條，長28.73KM，農(nóng)村河道3條，長11.1KM，小水電1座，裝機總量為850KW。
四、工程管護維修資金分配
1、塘堰管護整治：56.1萬元。其中：管護資金7.3萬元，整治資金48.8萬元。
2、水閘管護維修資金：37萬元。其中：管護資金2萬元，維修資金35萬元。
3、泵站管護維修資金：42.5萬元。其中：管護資金6.5萬元，維修資金36萬元。
4、渠道管護整修資金：7萬元。其中：管護資金2萬元，整修資金5萬元。
5、排水溝管護和疏挖資金：11.8萬元。其中：管護資金2.4萬元，疏挖資金9.4萬元。
6、中小河流堤防管護資金：6萬元。
7、農(nóng)村河道管護整治加固資金：16萬元。其中：管護資金6萬元，整治加固資金10萬元。
8、小水電管護維修資金：8萬元。其中：管護資金3萬元，維修資金5萬元。
五、工程維修進度計劃
1、塘堰整治：2014年11月15日動工，2014年12月20日之前完成80%，2014年12月25日全面完成任務。
2、水閘維修：2014年11月20日動工，2014年12月20日之前完成80%，2014年12月30日全面完成任務。
3、泵站維修：2014年12月20日動工，2014年12月25日之前完成80%，2014年12月30日全面完成任務。
4、渠道整修：2014年12月10日動工，2014年12月20日之前完成80%，2014年12月25日全面完成任務。
5、排水溝疏挖：2014年12月25日動工，2015年1月15日之前完成65%，2015年1月25日全面完成任務。
