發(fā)布時間：2023-09-24 10:44:19
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的消防工程實施方案樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、指導思想和基本原則
（一）指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，立足全市中小學建設(shè)總體規(guī)劃，進一步提高中小學校舍建筑質(zhì)量，徹底消除中小學校舍安全隱患，不斷完善中小學校舍維修長效機制，保障全市教育事業(yè)健康發(fā)展。
（二）基本原則
1．堅持科學規(guī)劃、分步實施的原則。在摸清全市中小學校舍現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，充分考慮經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、地域特點、教育發(fā)展水平等實際情況，依據(jù)中小學標準化建設(shè)總體規(guī)劃，科學合理地制定中小學校舍安全工程建設(shè)規(guī)劃。對存在安全隱患的校舍，分年度、分步驟地進行維修改造。
2．堅持工程建設(shè)與我市教育總體發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合的原則。中小學校舍安全工程建設(shè)與鞏固提高“普九”成果、中小學布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、中小學標準化建設(shè)等我市教育發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合，促進教育均衡發(fā)展，不斷提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量與效益。
3．堅持按照重點優(yōu)先的原則。教學用房、學生宿舍、學生食堂和項目建設(shè)條件成熟的中小學校以及前期工作準備充分的學校，優(yōu)先實施中小學校舍安全工程。
4．堅持嚴格標準、保證質(zhì)量的原則。中小學校舍安全工程嚴格按照《中華人民共和國建筑法》、《中小學建筑設(shè)計規(guī)范》、《城市普通中小學校建設(shè)標準》、《農(nóng)村普通中小學校建設(shè)標準》、《全國中小學校舍安全工程消防技術(shù)要求》等確定的工程建設(shè)標準，進行規(guī)劃建設(shè)。嚴格執(zhí)行先勘察、后設(shè)計、再施工的基本建設(shè)程序，確保改造加固后的校舍安全、科學、實用、經(jīng)濟、美觀，達到質(zhì)量標準。
二、工作目標和主要任務(wù)
（一）工作目標
在全市中小學開展抗震加固、提高綜合防災(zāi)能力建設(shè)，使學校校舍達到重點設(shè)防類抗震設(shè)防標準，并符合防災(zāi)避險安全要求。
（二）主要任務(wù)
從開始，利用3年時間，對全市中小學存在安全隱患的校舍進行抗震加固、遷移避險，提高綜合防災(zāi)能力。
三、實施范圍和工作步驟
（一）實施范圍
中小學校舍安全工程覆蓋全市所有中小學校。
（二）工作步驟
1．全面普查中小學校舍情況。由市中小學校舍安全工程領(lǐng)導小組辦公室組織教育、建設(shè)等部門，對本市所有中小學校舍進行普查，摸清危房底數(shù)，掌握總體情況，并按照統(tǒng)一要求，及時向省級有關(guān)部門上報工作情況。
（1）開展校舍排查工作。對全市中小學校舍進行逐棟排查。排查內(nèi)容包括校舍選址安全排查、校舍建筑安全排查兩部分。根據(jù)排查結(jié)果，提出是否需要遷移避險、是否需要鑒定和專門處置意見。排查組由市教育局、建設(shè)局、房產(chǎn)局、國土資源局、水務(wù)局、安監(jiān)管理局、地震局和公安消防部門抽調(diào)中級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員組成，特別是建設(shè)局要抽調(diào)勘察、設(shè)計（結(jié)構(gòu)）、施工等方面的骨干技術(shù)人員。
（2）開展校舍鑒定工作。委托有相應(yīng)資質(zhì)或資格的單位，對需要鑒定的校舍逐棟進行鑒定，確定校舍是否需要加固或拆除重建。鑒定組由市建設(shè)局、房產(chǎn)局、地震局抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員到省里培訓，并取得臨時資質(zhì)，進行我市的校舍安全鑒定工作。
（3）建立校舍安全信息管理系統(tǒng)。建立我市中小學校舍安全信息管理系統(tǒng)，并將有關(guān)信息錄入校舍安全信息管理系統(tǒng)后，上報省中小學校舍安全工程領(lǐng)導小組辦公室。
2．制定中小學校舍改造規(guī)劃。我市制定中小學校舍安全工程總體規(guī)劃及年度實施計劃，在此基礎(chǔ)上，省教育廳會同有關(guān)部門編制全省中小學校舍安全工程總體規(guī)劃，報省政府批準后實施。
3．分步、分類實施中小學校舍改造。市中小學校舍安全工程領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)實施方案和分年度維修加固規(guī)劃，有計劃、分年度組織中小學校舍安全工程實施。完成三年規(guī)劃工程總量的30%，完成60%，2011年完成三年規(guī)劃10%。工程項目實行法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制，并在設(shè)計、施工、監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)建立質(zhì)量終身負責制和責任追究制。每項工程完工后，市中小學校舍安全工程領(lǐng)導小組辦公室對工程項目進行檢查驗收，對未通過驗收的項目提出處理意見。
四、組織領(lǐng)導和工作機制
中小學校舍安全工程實施市政府統(tǒng)一領(lǐng)導、市教育局負責協(xié)調(diào)、各部門各負其責的領(lǐng)導和管理體制。成立市中小學校舍安全工程領(lǐng)導小組。
市中小學校舍安全工程領(lǐng)導小組辦公室負責制定并組織落實工程規(guī)劃、實施方案和配套政策，組織編制和審定校舍加固改造、避險遷移和綜合防災(zāi)方案，落實對校舍改造建設(shè)收費有關(guān)減免政策，按照項目管理要求監(jiān)督檢查工程質(zhì)量和進度，編制簡報，建立校舍安全信息系統(tǒng)。
市發(fā)改委負責配合市教育局制定本地校舍安全工程實施規(guī)劃，將其納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃；負責工程項目的立項、可研等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期審批工作；會同有關(guān)部門對工程全過程進行指導、監(jiān)督和檢查。
市財政局負責根據(jù)工程進度及時足額撥付資金，定期對項目工程進度、資金管理及撥付、財務(wù)核算及固定資產(chǎn)登記等情況進行監(jiān)督檢查。
市教育局負責配合有關(guān)部門做好校舍排查與鑒定工作；負責本地項目的前期規(guī)劃編制、申報工作，制定工程實施規(guī)劃；結(jié)合項目學校的實際，確定建筑面積、結(jié)構(gòu)、標準、用途，組織工程項目的實施，收集整理項目學校的各類檔案資料。
市建設(shè)局、市房產(chǎn)局負責組織校舍排查鑒定工作，對已批準立項的項目進行報建登記，對施工圖設(shè)計、施工企業(yè)資質(zhì)及工程項目監(jiān)理資質(zhì)進行審核把關(guān)；出具施工圖抗震設(shè)防審核意見書，落實監(jiān)理單位進行工程施工監(jiān)理；指導項目實施主體做好招投標（議標）工作；對工程質(zhì)量全程監(jiān)督，辦理項目的開工及驗收工作。
市國土資源局負責對校舍進行地質(zhì)災(zāi)害危害情況的指導、鑒定和學校項目用地的審批工作。
市公安局消防機構(gòu)負責依法履行項目的消防設(shè)計審核、驗收及備案抽查等監(jiān)督管理職責。
市監(jiān)察局負責會同有關(guān)部門加強對中小學校舍項目建設(shè)、項目工程招投標、建設(shè)用地、消防安全和資金管理使用、審批情況進行監(jiān)督檢查，保證國家有關(guān)法律法規(guī)的嚴格執(zhí)行；認真查處校舍建設(shè)項目實施過程中發(fā)生的違法違紀行為，依法依紀嚴肅追究相關(guān)人員的責任。
市審計局負責對當?shù)毓こ探ㄔO(shè)情況進行審計監(jiān)督。
市水務(wù)局負責協(xié)助當?shù)亟ㄔO(shè)部門完成排查鑒定、指導選址等工作。
市安全監(jiān)督管理局依法對中小學校舍安全工程實施過程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查處理，嚴肅追究事故責任單位和責任人的責任。
市地震局協(xié)助當?shù)亟ㄔO(shè)部門完成排查鑒定工作，指導當?shù)貙W校選址、確定新建和加固改造校舍等工作。
五、資金安排和管理
省政府規(guī)定校舍排查鑒定資金由市政府承擔，校舍加固改造資金以市為主，國家和省級補助的方式予以保證。資金要專戶管理，封閉運行，?？顚Ｓ?，按工程進度撥付工程款。鑒定費用待省收費標準確定后，根據(jù)需鑒定的校舍面積確定。嚴格履行招投標、政府采購和國庫集中采付制度和工程預算審批制度，接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。
六、監(jiān)督檢查和責任追究
（一）建立工程公示制度。所有項目學校，都要將項目負責人、施工隊伍名稱、設(shè)計單位名稱、監(jiān)理監(jiān)督人員姓名等鐫刻于項目標志牌上，便于群眾監(jiān)督。把招（議）標、施工監(jiān)理、資金管理、竣工驗收、預決算審計等列入政務(wù)公開之中，接受社會監(jiān)督。
（二）建立工程進度監(jiān)測和專項督查制度。市中小學校舍安全工程領(lǐng)導小組辦公室要對校舍安全工程進展情況進行監(jiān)測，定期向省級相關(guān)部門上報工程進展情況，及時反映工程實施中出現(xiàn)的情況和問題，并組織專家對校舍安全工程實施情況進行不定期專項督查。
我國的河流分布廣、數(shù)量多，流域面積達到10000萬m2以上的中小型河流有50000多條[1],城市中小河流擔負著防洪排澇、景觀旅游、生態(tài)平衡等多種功能，是城市建設(shè)的重要組成部分。但是隨著城市化進程速度的加快，城市經(jīng)濟發(fā)展迅速，人口快速增長，城市中小河流的污染、淤積情況也在不斷加劇，水質(zhì)不斷降低，主要有以下表現(xiàn):（1）許多中小河流長期接納城市污水，城市河道淤積嚴重，局部地段河底較高、甚至封堵，淤泥污染嚴重，河水生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，不利于水體的自我修復；（2）由于城市中小河流上游截流等原因致使補給水源較為匱乏，客水量小，所以稀釋能力差，加上水流不暢，交換能力和自凈能力下降，致使污染物大量沉積，形成淤泥，淤泥中污染物長期淤積于河床底部又再次釋放引起內(nèi)源污染。同時，河道淤積也會導致河道的行洪能力降低，災(zāi)害風險提升，一旦到了汛期，遇到大雨暴雨時，極有可能引發(fā)雨水漫溢，甚至導致洪災(zāi)[2]。因此城市中小河流清淤工作刻不容緩。
2清淤技術(shù)分析
城市中小河道的清淤方法與大江大河、港口航道的清淤方法有所不同，其具有河道窄、河水淺、單個斷面清淤工程量小、河道兩岸建筑物多、大型機械船通行困難、清淤對象含有各種垃圾等特點。根據(jù)這些特點，常被用于城市中小河道清淤的施工方案有搭設(shè)圍堰排干河水的干槽清淤和利用船只進行的水下清淤，其中，干槽清淤又根據(jù)設(shè)備的選擇分為干挖法清淤、泥漿泵法清淤和水力沖刷法清淤，水下清淤根據(jù)設(shè)備的不同分為絞吸式挖泥船清淤、抓斗式挖泥船清淤及斗輪式挖泥船清淤[3]。分類如圖1所示。
2.1干槽清淤
干槽清淤，指通過構(gòu)筑臨時圍堰，將部分河道水流排干，在干槽區(qū)域進行施工。其中，適用于對干槽進行清淤的施工方式又分為干挖法、泥漿泵法及水力沖挖法[4]。2.1.1干挖法清淤干挖法清淤指采用挖掘機對排干水后的作業(yè)區(qū)直接進行開挖，挖出的淤泥直接由渣土車外運或者放置于岸上的臨時堆放點。淤泥含水量較大的情況下，采取晾曬或摻土攪拌的方法使淤泥含水量得到控制。干挖法清淤的優(yōu)點是清淤直觀、徹底，對于設(shè)備、技術(shù)要求不高，產(chǎn)生的淤泥含水率低，易于后續(xù)處理。2.1.2泥漿泵法清淤泥漿泵法清淤指在實施人工簡單清理河道垃圾后，利用泥漿泵直接將淤泥打運至沿岸棄土場。泥漿泵法清淤適合用在斷面窄的河道，其優(yōu)點是設(shè)備調(diào)遣方便，挖運吸一體，施工質(zhì)量較好，不足之處是，前期必須進行人工清理河道垃圾，否則會影響設(shè)備運行。2.1.3水力沖刷法清淤水力沖刷法清淤指采用高壓水槍沖刷底泥，使泥漿匯集到事先設(shè)置好的低洼區(qū)，再由泥漿泵吸取、管道輸送，將泥漿輸送至岸上的堆場或集漿池內(nèi)。水力沖刷法清淤尤其適合做過河底硬化的河道，可以保護硬化的河底不被機械破壞。但是這種方法相較于干挖清淤，其形成的泥漿濃度低，不便后續(xù)處理。綜合上述3個施工方式，干槽清淤適用于流量較小的河道，其優(yōu)點是施工狀況直觀、質(zhì)量易于保證，也可以解決清淤對象中含有復雜垃圾的情況。缺點是，由于要排干河道中的流水，很多河道只能在非汛期進行施工，工期受到一定限制，同時，增加了臨時圍堰施工的成本，機械、車輛的進出對河道邊坡和生態(tài)系統(tǒng)也會造成一定影響，需要增加后期恢復邊坡的成本。
2.2水下清淤
水下清淤，指具備一定水深的情況下，由船只作為施工平臺，將清淤設(shè)備裝配在船上，在水面上操作清淤設(shè)備進行淤泥開挖。水下清淤可以通過絞吸式挖泥船、抓斗式挖泥船、斗輪式挖泥船進行。2.2.1絞吸式挖泥船清淤絞吸式挖泥船利用裝在船前的橋梁前緣絞刀的旋轉(zhuǎn)運動，將河床底泥進行切割和攪動，并進行泥水混合，形成泥漿，通過船上離心泵產(chǎn)生的吸入真空，使泥漿沿著吸泥管進入泥泵吸入端，經(jīng)全封閉管道輸送至堆場中。絞吸式清淤是一個挖、運、吹一體化施工的過程，采用全封閉管道輸泥，不會產(chǎn)生泥漿散落或泄漏，但泥漿濃度偏低，導致泥漿體積增加，會增大淤泥堆場占地面積。2.2.2抓斗式挖泥船清淤抓斗式挖泥船通過挖泥船前臂抓斗伸入河底，利用油壓驅(qū)動抓斗插入底泥并閉斗抓取水下淤泥，之后提升回旋并開啟抓斗，將淤泥直接卸入靠泊在挖泥船舷旁的駁泥船中，開挖、回旋、卸泥循環(huán)作業(yè)。清出的淤泥通過駁泥船運輸至淤泥堆場。抓斗式挖泥船靈活機動，不受河道內(nèi)垃圾、石塊等障礙物影響，適合開挖較硬土方或中央帶較多雜質(zhì)垃圾的土方，但抓斗式挖泥船對極軟弱的底泥敏感度差，容易造成表層浮泥經(jīng)攪動后又重新回到水體之中。2.2.3斗輪式挖泥船清淤斗輪式挖泥船利用專用斗輪挖掘機開挖水下淤泥，開挖后的淤泥通過挖泥船上的大功率泥泵吸入并進入輸泥管道。經(jīng)全封閉管道輸送至指定卸泥區(qū)。同絞吸式挖泥船類似，采用全封閉管道輸泥，不會產(chǎn)生泥漿散落或泄漏，但斗輪式清淤在清淤工程中逃淤、回淤情況嚴重，清淤不夠徹底，容易造成大面積水體污染。綜合上述3個施工方式，利用機械船進行的水下清淤適合泥層厚度大的河道，其優(yōu)點是施工過程不受天氣影響，清淤過程不會對河道通航產(chǎn)生影響，施工精度高；缺點是因強烈攪動底泥，容易造成底泥中污染物擴散，同時逃淤、回淤現(xiàn)象也比較嚴重?？傮w來說，在有條件可以將河道部分排干的情況下選擇干槽清淤，清淤效果最為顯著，在不能夠排干的情況下，通過小型清淤船清淤也可以成為一種選擇。
3施工應(yīng)用
3.1工程概況
清河發(fā)源于北京西山碧云寺，流經(jīng)海淀區(qū)、朝陽區(qū)、昌平區(qū)，橫跨中關(guān)村科技園區(qū)，緊鄰五環(huán)路和奧林匹克森林公園，在順義區(qū)境內(nèi)入溫榆河，全長23.6km，流域范圍北至西三旗，南至西直門外，西至玉泉山，東至溫榆河，總流域面積21000萬m2，是北京市北部主要城市排水河道。主要支流為北旱河、萬泉河、小月河及仰山大溝、東小口溝等。清河規(guī)劃20年一遇洪水流量為158~556m3/s，50年一遇洪水流量為190~690m3/s。經(jīng)過多年運行，河道內(nèi)出現(xiàn)了大量渣土垃圾及淤泥，嚴重影響河道行洪安全，影響景觀環(huán)境，為了治理和還清清河，保障過流能力，營造良好的水環(huán)境，建設(shè)宜居生態(tài)環(huán)境，需要對清河進行清淤工程建設(shè)。
3.2清淤方案分析
本次主要工程任務(wù)是對清河淤積較嚴重的5段進行清淤，恢復河道設(shè)計斷面。確定施工方案考慮以下幾個因素。1）工期：施工工期為2014年4月11日~2014年5月20日，為北京市的非汛期。2）河流情況：清河是北京市北部主要城市排水河道，河水較淺，流速緩慢。3）淤積情況：工程段淤泥平均厚度為45cm，河道內(nèi)含有大量渣土垃圾及少量生活垃圾，淤泥情況復雜。4）排泥場：施工所在位置附近無法落實排泥場，需要將清除的淤泥直接裝到渣土車進行外運。5）對外交通：工程對外交通線路自巡河路可連接至八達嶺高速、北五環(huán)、黑泉路，主要外來物資、施工機械可通過上述道路運抵施工現(xiàn)場，同時將淤泥通過上述道路轉(zhuǎn)運到棄料場。根據(jù)上述河道特點和施工條件，此次清河清淤工程選擇搭設(shè)圍堰，排干部分河道，進行干槽清淤，同時也采用干挖清淤法，利用挖掘機進入河道直接對淤泥進行開挖。
3.3施工
各段清淤時均采用機械為主人工配合的方式清理，此次施工，在前期工作：測量定點、修建河道兩岸施工馬道及洗車池、搭設(shè)圍堰及圍堰內(nèi)抽水結(jié)束后，先由挖掘機將淤泥集中（人工配合將零散淤泥集中），再由裝載機運輸?shù)今R道附近集料，由挖掘機按淤泥∶土=1∶0.5摻拌土，最后由車輛運輸?shù)皆料{場所。為保證車輛運輸不對市區(qū)環(huán)境造成污染，施工現(xiàn)場車輛出入口分別設(shè)置洗車槽，同時鋪設(shè)無紡布，并安排專人進行車輛清洗工作，對每輛渣土外運車輛須經(jīng)打掃車輪、車廂后方可放行。在渣土運輸?shù)膮^(qū)間段內(nèi)安排清潔人員，隨時對車輛散落下來的土塊、泥塊進行清掃，并安排專人進行巡視、值班、組織路通。
4結(jié)論
城市中小河道的清淤工程既有傳統(tǒng)清淤的“疏通”目的，也就是解決排澇、防洪、灌溉功能保障的目的，也有改善河道水質(zhì)，促進生態(tài)系統(tǒng)健康，提升河道景觀的深層目的。因此，從清淤的前期工作、方案制定、工藝選擇、工程實施的所有環(huán)節(jié)中，必須保證這種“多目的”清淤的特征。在清淤方法多種多樣的情況下，依據(jù)清河河道、水流等的特點，進行各方面的分析論證，成功地利用“干挖清淤法”的清淤方式，實現(xiàn)了清河清淤的目的，取得了很好的效果，實現(xiàn)了“水清岸綠，循環(huán)流暢，生態(tài)健康，人水和諧”的目標。為城市中小河道清淤積累了經(jīng)驗。
作者:王亞閣 單位:北京翔鯤水務(wù)建設(shè)有限公司
【參考文獻】
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【2】包建平.中小河道治理中的清淤及淤泥處理技術(shù)[J].水資源保護，2015，31(1):56-68.
一、全鄉(xiāng)學校布局基本情況
××鄉(xiāng)國土面積106.8平方公里。全鄉(xiāng)共轄4個村委會，22個自然村，71個村民小組，3063戶，13666人,是一個山壩結(jié)合，資源缺乏，條件艱苦，以漢族為主體、多種少數(shù)民族雜居的貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)現(xiàn)有中小學8所，其中初級中學1所，小學7所。在校學生1472人，其中初中515人，小學957人，學前班178人。在校學生中，100人以下的小學3所，占小學總數(shù)的42.8%，100人以上的小學4所，占小學總數(shù)的57.2%。教學班48個，其中初中11個，小學37個，學前班5個。8所學校分別按三川走向依次布點，初級中學最大服務(wù)半徑21公里，鄉(xiāng)中心小學最大服務(wù)半徑5公里，村小學最大服務(wù)半徑6公里?？傮w來看，學校布點基本合理，服務(wù)范圍基本適宜，就近入學基本保證。但因區(qū)域位置不同，學?；A(chǔ)設(shè)施不同，教育資源配置不均，管理效益、教學質(zhì)量存在巨大懸殊。
二、布局調(diào)整的必要性和可行性
隨著社會的快速發(fā)展、市場經(jīng)濟秩序的建立、農(nóng)民生活水平的提高、社會人口的減少及人民群眾對教育均衡化、優(yōu)質(zhì)化的需求不斷提高，中小學布局中一些新的矛盾和困難日益凸現(xiàn)。主要表現(xiàn)為：一是學校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，辦學條件依然較差。集中體現(xiàn)在校舍建筑標準低且尚存大量危房，不利于學生的健康發(fā)展；教輔用房短缺緊張，沒有專門的圖書閱覽室、實驗儀器室、器材室、電教室、會議室、醫(yī)療室、辦公室；生活用房不足且不合標準，灶房、學生宿舍數(shù)量不足，沒有餐廳；儀器設(shè)備器材缺乏，學校有效藏書不足，生均占有量低，小學儀器設(shè)備、音體美器材缺乏；電教多媒體設(shè)備數(shù)量少，教學信息化含量低；校園“三化”建設(shè)落后，文化氛圍單調(diào)。二是學校規(guī)模急劇減小，辦學效益低下。許多村完小生源萎縮且流動大，學校規(guī)模減小，空殼學校、微型學校、微型班級不斷增多，課堂教學出現(xiàn)將多兵少的局面，難以提高教學質(zhì)量。三是教育資源分散，浪費嚴重，集中體現(xiàn)在教師資源的配置和校舍的閑置上。按總體核算，全鄉(xiāng)初中師生比為1：18，小學師生比為1：17，均低于國家規(guī)定標準，具體到學校，師生比就更低了，勢必造成人力資源的嚴重不均和巨大浪費，同時部分學校因?qū)W生減少，班數(shù)縮減，出現(xiàn)閑置且無法利用的校舍。四是投入不足，保障水平低。義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，雖然提高了公用經(jīng)費標準，但按學生數(shù)撥付經(jīng)費的辦法，致使好多學校投入與支出嚴重倒掛，學校疲于保持運轉(zhuǎn)，很難考慮發(fā)展之事。五是沒有幼兒園，學前教育呈無序狀態(tài)。全鄉(xiāng)沒有一所幼兒園，導致學前教育無序發(fā)展并相當遲緩。多數(shù)學前兒童隨班就讀一年級，即摧殘了其身心健康，又嚴重制約了一年級的正常教學，拔高不得，推后不能，影響的兩級學生的成長。六是管理粗放，教學質(zhì)量下滑。規(guī)模出效益，辦學規(guī)模不足，直接影響著教師的培訓培養(yǎng)、管理措施的落實、教研教改的推進、課堂教學效益的提高和素質(zhì)教育的推行，學生發(fā)展層次低下，教學質(zhì)量持續(xù)下滑。以上問題，充分說明了中小學布局調(diào)整勢在必行，刻不容緩。
三、布局調(diào)整的指導思想
以十七大、十七屆三中全會精神為指導，努力實踐科學發(fā)展觀，按照學校布局調(diào)整要求，采取撤并、擴建、新建等措施，優(yōu)化中小學布局結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源，提高教育質(zhì)量和綜合辦學效益，推進農(nóng)村教育改革和發(fā)展，努力實現(xiàn)教育的公平、均衡和可持續(xù)發(fā)展。
四、布局調(diào)整的原則和目標
中小學布局的調(diào)整要按照“科學規(guī)劃、合理布局、整合資源、提高效益”的原則和“調(diào)優(yōu)、調(diào)大、調(diào)高”的總體目標進行。從20xx年開始到20xx年，利用2年時間分別撤并三村、郭家寨、尚寨三所小學，改擴建中學、中心小學、大寨坡小學、盈慶小學，中期保留卡子小學。從而使全鄉(xiāng)學校布局形成1所寄宿制初中，3所寄宿制小學的基本格局。
五、實施步驟
（一）20xx年調(diào)整計劃。撤并三村、郭家寨、尚寨、三所小學，學生就近并入中心小學、大寨坡小學；改擴建中心小學，新建校舍1750平方米，加固學生宿舍樓555平方米；改擴建大寨坡小學，新建校舍880平方米；改擴建盈慶小學，新建校舍960平方米，為下一步撤并卡子小學打下基礎(chǔ)。（二）20xx年調(diào)整規(guī)劃。改擴建中學，新建校舍2844平方米，加固校舍1427平方米。
六、資金測算及來源渠道
由于目前尚未明確中央、省、州建設(shè)資金的補助比例，在建設(shè)資金的來源分配上，只能按照校舍安全工程未實施前州政府與省政府簽訂的危房排除分配資金比例，進行資金來源測算，即：中央和省級補助總投資的40%，州級補助總投資的60%×30%，縣級承擔總投資的60%×70%。
七、工作措施
（一）加強組織 領(lǐng)導，嚴格落實目標責任。成立以鄉(xiāng)長為組長，相關(guān)人員為成員的領(lǐng)導小組，具體負責布局調(diào)整工作。
（二）搞好宣傳發(fā)動，做好群眾教育工作。通過廣播、電視、板報、標語、進村入戶等形式積極宣傳布局調(diào)整工作，真正讓廣大干部和人民群眾認識到布局調(diào)整、整合資源對于提高農(nóng)村教育教學質(zhì)量、培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)人才的重要意義，為布局調(diào)整工作的順利推進營造良好的輿論氛圍。（三）加大建設(shè)力度，提高部門協(xié)同能力。布局調(diào)整從調(diào)研、規(guī)劃、實施到資金籌措需要相關(guān)部門齊抓共管，協(xié)同配合，特別是要加強校舍建設(shè)和設(shè)備設(shè)施質(zhì)量的監(jiān)管，確保高標準、高質(zhì)量。
（四）加大投入，保證資金足額到位。資金是關(guān)鍵，布局調(diào)整資金要以政府項目投資為主，同時要多渠道、多形式籌措。
（五）強化內(nèi)部管理，發(fā)揮規(guī)模效益。布局調(diào)整后，要建立完善的內(nèi)部各項規(guī)章制度，不斷提高管理水平；要加強教師業(yè)務(wù)培訓，提高教育教學質(zhì)量；完善寄宿制學校管理制度，加強學生日常管理，豐富課外生活，確保學生安全。使學生安心，家長放心。
十二五閱讀工程（以下簡稱閱讀工程）包括教師讀書實踐工程和中小學生大閱讀活動兩部分，是內(nèi)容豐富、形式多樣的開放式師生閱讀活動。閱讀工程以“構(gòu)建全民學習，終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展”為宗旨，以“全面提高教育教學質(zhì)量，大力實施素質(zhì)教育，辦讓人民滿意的教育”為中心，通過廣泛深入地開展讀書教育活動，營造書香校園，豐富學校文化，建設(shè)師生理想的精神家園，促進學習型團隊、學習型學校、學習型機關(guān)、學習型社會建設(shè)，推進教育現(xiàn)代化建設(shè)。同時，通過閱讀紅色經(jīng)典，慶祝建黨90周年，培養(yǎng)師生愛黨、愛國、愛社會主義的情感，大力弘揚和培育以愛國主義為核心的民族精神。
二、主題和目標
（一）閱讀工程主題
教師閱讀實踐工程主題：“讀教育名著，做智慧教師”。
中小學生大閱讀活動主題：“享受讀書之樂，開啟智慧之源，塑造燦爛人生。
（二）閱讀工程總體目標
實施十二五閱讀工程，使師生全員閱讀，有效學習，形成一批書香濃郁、育人特色鮮明的文化校園，將閱讀工程打造成為全市大力實施素質(zhì)教育的特色工程和有一定影響力的文化品牌。
教師閱讀實踐工程以基于問題解決的行動研究為著力點，培養(yǎng)教師“教學即研究、教師即研究者”的意識，提高教師教育科研水平，激發(fā)教師教育智慧，打造一批學習型、研究型、專家型教師團隊，推出一批在市內(nèi)外有影響、有特色、有示范引領(lǐng)作用的教育讀書人物和讀書實踐成果，造就一批教學名師和知名校長。
中小學生大閱讀活動要著力提高學生自主學習的能力，培養(yǎng)良好的閱讀習慣，拓展學生的閱讀視野，讓學生走進知識的殿堂，形成良好的智力背景，促進學生全面發(fā)展。
三、內(nèi)容和形式
（一）閱讀內(nèi)容
教師閱讀包括教育名著、文史哲、教育基本理論、當代教育實踐探索、課程與教學、教育科研方法以及教育期刊等類書籍的閱讀。每年每位教師重點研讀6本教育名著（必讀書目），“十二五”期間全市每位中小學教師研讀教育名著30本；每年推薦古今中外人文、科學與教育名著100冊（種），“十二五”期間共推薦500冊（種）供全市中小學教師結(jié)合實際選讀。
中小學生閱讀包括紅色經(jīng)典類、經(jīng)典名著類、傳統(tǒng)文化類、益智故事類、科普文化類、教育啟迪類等6大類，具體書目參考市首屆中小學讀書節(jié)推薦書目。
（二）閱讀形式
采取教師閱讀與學生閱讀相結(jié)合，必讀與選讀相結(jié)合，書面閱讀與音像閱讀、網(wǎng)絡(luò)閱讀相結(jié)合，自主閱讀與集體組織閱讀相結(jié)合，課內(nèi)與課外相結(jié)合，校內(nèi)閱讀與校外閱讀相結(jié)合等多種形式，開展內(nèi)容豐富的讀書活動，促進師生向縱深閱讀。
教師每學期在教學實踐反思基礎(chǔ)上完成3本必讀書的閱讀。通過讀書、研究、實踐、寫作，不斷改進教育教學行為，提高教育教學能力，要根據(jù)學校具體要求撰寫相應(yīng)的讀書筆記和教學反思。各學校要定期組織開展讀書心得交流、專題評論、讀書演講等多種形式的交流活動，提高教師閱讀實效。
學生閱讀以班級為單位，以“六個一閱讀”（每天讀一份報紙；每周背誦一首古詩；每月讀一份刊物；每季度閱讀一部作品；每學期互相交流一本喜愛的書；每生建立一本讀書筆記）為主要內(nèi)容，充分利用晨讀、閱讀課、雙休日、節(jié)假日，人人讀書，全員參與，使讀書成為學生生活的常態(tài)。
（三）主要活動
1.開展“四課”活動
上好“好書推薦課、閱讀指導課、閱讀交流課、閱讀展示課”四種閱讀課是指導大閱讀活動的重要抓手。各校要在閱讀內(nèi)容、方法、數(shù)量、情感態(tài)度等方面給“四課”以有效支持，市局每學年在小學、初中、高中各學段評選一定數(shù)量的優(yōu)秀閱讀課作為市級公開課予以推廣。
2.每學年舉辦一屆讀書節(jié)
每年10月舉辦全市中小學讀書節(jié)。讀書節(jié)每年確定一個主題，圍繞主題開展豐富多彩的讀書活動。通過舉辦讀書節(jié)，逐步將閱讀工程打造成為全市大力實施素質(zhì)教育的特色工程和市有一定影響力的文化品牌。
3.舉辦閱讀工程系列表彰活動
開展學習型校園、學習型團隊、學習型組織創(chuàng)建活動，開展讀書領(lǐng)域創(chuàng)先爭優(yōu)活動。市局把評選表彰十二五閱讀工程先進單位、優(yōu)秀讀書團隊、優(yōu)秀讀書人物（教師）和“讀書標兵（學生）”，為全市十二五閱讀工程提供示范引領(lǐng)。各學校也要建立和完善閱讀工程評選表彰辦法，通過教師讀書先進個人、“讀書標兵”以及“書香班級”等評選活動，激發(fā)師生的讀書熱情，及時總結(jié)經(jīng)驗，推介典型。
4.開展“學習型家庭”創(chuàng)建活動
要充分發(fā)揮家長學校的作用，積極向家長宣傳閱讀工程的意義，爭取家長的大力支持，并通過“給家長的一封信”、“親子共讀”及“書香家庭”評選等方式，將家長吸引到讀書活動中來。鼓勵家庭建立書櫥、訂閱報刊、購買圖書，通過學生讀書帶動家庭成員共同讀書，創(chuàng)建學習型家庭。
四、措施和保障
（一）加強組織領(lǐng)導
市局成立以局長任組長的全市十二五閱讀工程領(lǐng)導小組，負責閱讀工程的組織實施。各學校也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導機構(gòu)開展工作。要把十二五閱讀工程作為提高教育教學質(zhì)量、促進學校內(nèi)涵式發(fā)展的重要舉措來抓，結(jié)合工作實際，制訂本單位十二五閱讀工程實施方案，組織指導好閱讀工程的實施，將閱讀引領(lǐng)下的教師教育教學實踐活動和學生大閱讀活動落到實處。校長要擔負起第一責任人的重任，為活動的順利推進提供人力、物力和輿論支持，帶領(lǐng)學校干部教師轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，帶頭讀書，帶頭研究教學實踐。
（二）做好宣傳發(fā)動
各學校要舉行十二五閱讀工程啟動儀式，傳達實施方案，布置有關(guān)工作。要加大宣傳力度，讓教師、學生、家長明確開展閱讀工程的重要意義，引導他們積極參與到活動中來。市教體局協(xié)調(diào)電視臺在“社會事業(yè)周刊”欄目開辟“真情塑造未來·讀書天地”板塊，邀請名家做讀書訪談節(jié)目，及時報道各單位實施閱讀工程的典型事例和經(jīng)驗。
（三）保障圖書配備
市局出資每年將教師重點研讀書目配備至學校，由學校分配至教研組（或年級組）；各學校根據(jù)需要每年配備100冊選讀書目，十二五期間配齊500冊。學校根據(jù)現(xiàn)代化建設(shè)裝備需要，為學校師生閱讀提供充足的圖書和優(yōu)雅舒適的閱讀環(huán)境，方便師生閱讀。要充分利用和挖掘已有圖書資源，發(fā)揮學校圖書室、班級圖書角和家庭藏書的作用，確保師生有好書讀、有新書讀、讀到需要的書。
（四）保證閱讀時間
將閱讀工程納入教學常規(guī)管理，小學、初中階段閱讀課每周不少于2節(jié)；高一、高二閱讀課每周2節(jié)，高三閱讀課每周1節(jié)。教師閱讀和學生課外時間閱讀每天不少于半小時。學生校外閱讀時間每天不少于半小時。各學校要將閱讀課列入課程設(shè)置，確保不被擠占課時。
（五）搭建交流平臺
市局將通過教育信息網(wǎng)、《教育信息》等媒介為閱讀工程搭建交流平臺?！督逃畔ⅰ烽_辟“十二五閱讀工程”專題（刊），圍繞教育名著組織深度筆談，報道學校開展閱讀活動的典型經(jīng)驗和創(chuàng)新成果；教育信息網(wǎng)開通“十二五閱讀工程”欄目，教師隨時可以上傳讀書心得，彼此互動學習。市局職能科室及時總結(jié)反饋各校參與情況，并篩選優(yōu)秀作品向全市（或上級主管部門）推介，以便教師重點品讀學習。各學校要利用教師培訓時間，舉行干部教師“讀教育名著、做智慧教師”讀書論壇，促進教師把書讀深、讀透，成為有思想的行動者。要通過教師輔導、學生讀書標兵介紹經(jīng)驗等多種形式，組織好學生的閱讀指導工作；舉辦讀書演講比賽、讀書交流會、知識競賽、讀書論壇等活動，為學生閱讀創(chuàng)設(shè)展示和交流的舞臺，讓學生體驗讀書之樂，激發(fā)讀書熱情。市局將適時組織學校閱讀活動現(xiàn)場研討會，組織干部和教師進行觀摩。
（六）構(gòu)建閱讀長效機制
學校是十二五閱讀工程的實施主體。各學校要把閱讀工程納入學校發(fā)展整體規(guī)劃，組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的師生讀書活動。要將閱讀工程與國學經(jīng)典誦讀、德育教育、綜合實踐活動等形式多樣的校園文化活動相結(jié)合，與中華民族的傳統(tǒng)文化節(jié)日相結(jié)合，特別要重視將教師研讀教育名著與改革課堂教學相結(jié)合，以教師閱讀帶動學生閱讀，形成一系列專題閱讀、特色閱讀，不斷豐富師生閱讀工程內(nèi)涵，逐步構(gòu)建鮮明學校特色的校本閱讀。要安排專（兼）職學生閱讀輔導教師，并將閱讀課時計入教師工作量。教科室和教研室要加強對閱讀工程的理論和實踐研究，提出不同階段師生閱讀的達成目標，深入學校進行閱讀指導。要對學校圖書以必讀和選讀的形式向教師和各學段學生公布推介，提高師生閱讀的針對性和有效性。同時，要完善圖書借閱制度，為學生借書提供便利。
一、指導思想
以總公司2006年總體工作思路為指導，以加大稽查清欠力度和成本控制為手段，以加強基礎(chǔ)管理為保障，深入開展增收節(jié)支挖潛活動，千方百計提高企業(yè)經(jīng)濟效益，確?？偣鞠逻_的各項經(jīng)濟目標的順利完成。
二、工作目標
1、確保完成120萬元清欠任務(wù)，力爭全年完成清欠200萬元。版權(quán)所有
2、減低成本，實現(xiàn)全年節(jié)約管理費用較2004年降低15%。
三、主要措施
（一）利用二個月時間修訂完善稽查大隊固定資產(chǎn)管理辦法、車輛管理辦法等規(guī)章制度，為貫徹落實“增效工程”提供制度保障；
（二）采取有力措施，全力降低成本。2006年大隊將利用二個月時間，依據(jù)單位的實際情況，重新對經(jīng)濟成本、管理成本進行核定，并采取“定額成本控制”的方法，將控制指標直接分解到各科隊辦，進行全額包干，超支自負，結(jié)余提留，鼓勵全員當家理財，辦公室和財務(wù)對成本控制的過程與結(jié)果分別進行跟蹤、監(jiān)督與考核，定期進行財務(wù)分析，力爭在短期內(nèi)使成本管理深入人心，管理制度更加科學、更適度、更完備。
（二）全力清理欠費，維護經(jīng)營成果。我大隊將在過去幾年清理欠費取得豐富經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)采取追繳、法律訴訟等手段清理欠費，對清欠指標提出具體要求，把指標完成情況與獎金及評優(yōu)掛鉤，用激勵機制調(diào)動職工積極性、主觀能動性，做到“責任到人、量化管理、職責清晰、目標具體、賞罰有據(jù)?！?/p>
（三）開展清理占壓工作，維護管線安全。2006年我大隊將針對違章占壓燃氣管線建筑物形成情況具體情況，堅持現(xiàn)場查實、區(qū)別對待的原則，采取拆除和整改相結(jié)合的方法開展清理占壓工作，以避免燃氣管道安全事故的發(fā)生。
（四）查處違章開挖行為，確保安全供氣。2006年大隊將以提高應(yīng)急能力為工作重點，做到處理緊急情況措施及時到位，通過已建立的立體層級式應(yīng)急聯(lián)絡(luò)體系，加強對緊急事故現(xiàn)場的處理，為維護總公司安全穩(wěn)定供氣貢獻力量。
（五）嚴懲偷盜氣行為，減少燃氣流失，降低供銷差率。大隊將利用為加防盜封之機對用戶室內(nèi)的燃氣設(shè)施進行檢查，發(fā)現(xiàn)偷盜氣行為及時處理，維護總公司的利益。
四、方法步驟
為確保增效工程的有效實施，將增效工程劃分為三個階段組織實施。
（一）準備階段（1月至2月）
1、提出專項工作方案。由黨群部門根據(jù)總公司六項工程各項要求，制定大隊2006年增效工程實施方案，分解工作任務(wù)，提出保證措施，報總公司增效工程領(lǐng)導小組審定。
2、制定專項政策。由辦公室和財務(wù)制定出臺《定額成本控制實施辦法》，為降低管理成本提供制度保障。
3、做好宣傳動員。對全體職工做做好宣傳動員工作，使職工統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、凝聚力量、形成合力，營造良好的輿論氛圍。
（二）實施階段（3月至12月）
1、組織落實。大隊各職能部門根據(jù)各自職責，按照方案要求組織工作落實。
2、數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總。大隊各職能部門每月對工作成果進行統(tǒng)計上報督察科，由督察科匯總后形成統(tǒng)計報告上交總公司增效工程領(lǐng)導小組辦公室
3、經(jīng)驗交流。大隊在增效工程開展過程中，每季度總結(jié)工作完成較好部門的方法并及時推廣，對工作效果不佳的部門及時提出批評，責令其查找原因，制定措施，加強工作力度，迎頭趕上。
（三）驗收階段（2006年1月）
于2006年1月初做好自檢自查工作，對年初確定的工作目標完成情況進行檢查，并形成工作總結(jié)交總公司增效工程領(lǐng)導小組辦公室。
五、組織領(lǐng)導
為使增效工程切實抓出成效，大隊成立增效工程領(lǐng)導小組。版權(quán)所有
組長：
副組長：
成員：
辦公室設(shè)在黨群辦公室。
領(lǐng)導小組成員主要負責制定方案、召集會議、收集信息、梳理查擺出的問題，督辦整改措施等工作。
六、幾點要求
（一）各科、隊、辦要認真組織職工學習和貫徹總公司及大隊關(guān)于開展增效工程的有關(guān)要求，確保思想認識到位、落實工作到位。
【關(guān)鍵詞】施工現(xiàn)場；消防安全管理；消防安全管理制度
隨著改革開放不斷深化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，建筑行業(yè)也走上了突飛猛進的高速路。作為全國高危企業(yè)之一的建筑施工企業(yè)，如何加強施工現(xiàn)場消防安全管理，有效遏制施工現(xiàn)場消防安全事故的發(fā)生，減少傷亡事故和財產(chǎn)損失，是實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要舉措之一。
1 建筑工程施工現(xiàn)場存在的消防安全隱患
1.1 消防安全意識淡薄，消防安全責任不落實。施工企業(yè)和現(xiàn)場項目經(jīng)理部理應(yīng)十分重視施工現(xiàn)場消防安全管理；但在實際工作中，許多施工企業(yè)和項目經(jīng)理部只片面重視施工質(zhì)量和施工進度，就是不重視現(xiàn)場消防安全，有的雖制訂有消防安全責任制，但未設(shè)置必要的消防器材，未制訂出具體的消防安全措施，以致一旦發(fā)生消防安全事故，就手足無措，小火星釀成大火災(zāi)，造成重大傷亡事故和財產(chǎn)損失。
1.2 易燃可燃材料多，且無序堆放，管理混亂。施工現(xiàn)場易燃可燃材料，如竹、木架板和模板，油氈、木材、油漆、塑料制品及裝飾裝修材料等易燃品，由于未按安全規(guī)范要求入庫保存或按必要的防火間距現(xiàn)場堆放，甚至有些易燃材料堆垛堵塞了消防通道，一旦發(fā)生火災(zāi)，勢必釀成極大損失。
1.3 明火管理不善，電焊火花飛濺，極易引發(fā)火災(zāi)。現(xiàn)代建筑工程的施工現(xiàn)場機械設(shè)備多、施工技術(shù)復雜，現(xiàn)場到處都有大量金屬管道、骨架或鋼筋、吊架等需要通過電焊進行制作或連接，特別是高層建筑中的鋼筋骨架連接和設(shè)備安裝及裝修等，常有電焊火花飛濺，如在附近有易燃物堆放，極易造成火災(zāi)事故。
1.4 施工現(xiàn)場臨時線路多，容易漏電，導致火災(zāi)。現(xiàn)代化的建筑施工，廣泛使用電鋸、電刨、電鉆等電氣設(shè)備，因而臨時性的電氣線路在現(xiàn)場縱橫交錯，再加上運料小車來回行駛和多工種交叉作業(yè)，極易磨損或觸碰電線絕緣層或裸線，產(chǎn)生電火花而引燃易燃物品，造成火災(zāi)。
1.5 施工現(xiàn)場工人宿舍多為用易燃建材建造的簡易臨時用房，屋內(nèi)人員密集，被褥、衣物等可燃物較多；工人為圖方便、省錢，常在室內(nèi)亂拉電線，用電爐子做飯炒菜等，稍有不慎，就會引起火災(zāi)。再加上大多數(shù)工人來自農(nóng)村，又未受過消防安全培訓，缺乏消防知識，消防安全意識淡薄，一旦發(fā)生火災(zāi)，滅火和自救能力極差。
1.6 施工現(xiàn)場消防設(shè)施嚴重不足。施工現(xiàn)場施工和生活用水大多接自附近居民生活用自來水管網(wǎng)，一般都不設(shè)消防專用水源，不少施工現(xiàn)場又不設(shè)置必要的滅火器、沙箱、消防水龍帶等消防器材，一旦發(fā)生火災(zāi)，不但沒有具有足夠壓力的水龍帶去滅火，甚至連用來滅火的消防水池都沒有，只能眼睜睜看著大火越燒越旺、束手無策。
2 施工現(xiàn)場消防安全管理的有效措施
2.1 加強消防安全思想教育。施工企業(yè)和項目經(jīng)理部要十分重視并踐行日常的消防安全思想教育，特別是在一項重點工程或建筑群施工開始前，務(wù)必要在施工現(xiàn)場對全體施工人員開展施工安全（尤其是消防安全）方面的教育培訓工作，教育他們真正從思想上認識到施工安全（消防安全）的重要性；通過培訓學習，學會一些施工安全（消防安全）方面的基本技能。
2.2 建立健全防火管理制度。消防安全工作是一項重要的安全預防工作，項目經(jīng)理部必須嚴格按照《中華人民共和國消防法》規(guī)定，在施工現(xiàn)場建立健全防火管理制度并嚴格遵照執(zhí)行，對施工人員進行經(jīng)常性的消防安全意識教育，設(shè)置足夠數(shù)量且符合規(guī)范要求的消防器材，并定期檢查，使之保持完好的備用狀態(tài)；建立健全消防安全規(guī)章制度，按工種、班組予以落實安全責任；現(xiàn)場組建消防安全監(jiān)督巡查小組，加強日常巡查和監(jiān)督，做到火災(zāi)隱患早發(fā)現(xiàn)、消防設(shè)施早到位、應(yīng)急措施早落實。
2.3 認真搞好施工管理，加強施工現(xiàn)場防火管理。施工現(xiàn)場所有施工人員要時刻繃緊防火安全這根弦，特別是在重點部位和重要工序用火用電時。施工項目經(jīng)理部必須在施工現(xiàn)場制訂并嚴格執(zhí)行明火管理制度：任何工種在施工中需要動用明火或電焊時，必須事先向項目部明火管理小組提出申請并辦理動火手續(xù)，在確保防火安全的前提下方可進行明火和電焊作業(yè)；施工現(xiàn)場特別是木工電鋸工房（棚）和易燃易爆物品倉庫，嚴禁吸煙。
2.4 科學布置施工現(xiàn)場，施工現(xiàn)場必須設(shè)置消防通道。針對施工現(xiàn)場的地形特點，項目部在編制實施性施工組織設(shè)計時，應(yīng)對施工平面布局作科學、合理規(guī)劃，無論場地大小，均必須設(shè)置符合要求的消防通道；施工現(xiàn)場內(nèi)辦公區(qū)和生活區(qū)的暫設(shè)工程要與擬建建筑保持一定的防火間距，并劃分明確的用火區(qū)和安全區(qū)；易燃、易爆物品要集中堆放或入庫，與辦公生活區(qū)及擬建建筑保持必要的防火間距，并作為防火檢查的重點部位，加強防火管理。
2.5 配齊消防器材，確保消防水源。在施工現(xiàn)場的重點防火部位，如辦公室、職工宿舍和食堂、木工棚、電焊工棚、易燃易爆材料庫等，應(yīng)配備符合防火要求的消防滅火器材，如MFA2型磷酸銨鹽干粉滅火器、石棉防火氈、手提式滅火器、消防水桶、消防沙袋等；消防器材務(wù)必放在顯眼和方便取用的位置，并用醒目標志警示施工人員：“消防用品，嚴禁挪用”；施工現(xiàn)場應(yīng)按規(guī)定間距設(shè)置消火栓，并保持足夠水壓，當無法設(shè)置消火栓時，必須設(shè)置消防水池并保持足夠水量。
2.6 加強施工現(xiàn)場用電管理，嚴防電氣火災(zāi)。施工現(xiàn)場應(yīng)加強臨時施工用電和職工宿舍生活用電管理，在布設(shè)電氣線路時應(yīng)采用合格電線、電纜，嚴禁亂拉亂接電線和采用老化電線、裸線；線路布設(shè)要合理；電動機械中的電路系統(tǒng)必須設(shè)接地接零和超負荷自動切斷裝置。施工現(xiàn)場嚴禁將電纜、電線鋪設(shè)在可燃物上，或?qū)㈦娋€綁扎在鋼筋骨架和鋼管腳手架上；堅持一機一閘制，嚴禁用銅線代替保險絲；在生活區(qū)嚴禁使用大功率家電（如電爐、電暖氣、大燈泡等）；嚴禁電氣線路長期超負荷運行。
2.7 焊接施工區(qū)的防火安全措施。施工現(xiàn)場普遍設(shè)有電焊和氧氣焊作業(yè)區(qū)，項目部在編制施工組織設(shè)計時除了按基本防火要求考慮外，還應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際情況制訂出具有針對性的防火安全措施。
2.7.1 在施工現(xiàn)場的動火作業(yè)區(qū)內(nèi)，易燃易爆物品應(yīng)移走，并將殘渣清理干凈；或?qū)⒉灰装嶙叩目扇嘉锲酚檬逇值确阑鸩牧细采w嚴密。動火作業(yè)區(qū)樓地面上的孔洞應(yīng)封閉嚴密，以免焊接火花經(jīng)孔洞濺到樓下引燃易燃物而引起火災(zāi)；在動火作業(yè)區(qū)配備手提式滅火器及防火石棉氈等消防器材。
關(guān)鍵詞：消防安裝；工程施工；工程管理
1消防安裝工程施工管理存在的問題
1.1缺乏消防意識
消防安裝工程的管理主要是施工中的管理，其存在許多問題，比如漏電、消防栓質(zhì)量的不合格以及無法及時找到火災(zāi)發(fā)生位置等。尤其是多數(shù)的建筑施工企業(yè)根本就不注重消防安裝工程，當在進行人員分工時，不是依照施工人員自身的能力展開分配，而是盲目施工。不僅如此，施工單位對消防安裝工程的成本只是簡單的進行一個估算，并沒有依照實際需求進行投入，以至于在施工過程中投入的成本得不到較好的控制。除此之外，建筑單位在整個消防安裝施工過程中都疏于管理，極大的降低了安裝工程的效率，而且還影響到整個施工工程的管理工作，最終造成消防安裝工程無法及時開展而來。
1.2整體工作人員的專業(yè)技術(shù)水平較低
對消防安裝工程起影響作用的人是安裝工人，其相對應(yīng)的工程管理主體則是管理人員，他們的專業(yè)技術(shù)水平將會直接決定著整個施工質(zhì)量的好與壞。然而，安裝工人根本沒有接受過專業(yè)知識的培訓，缺少技術(shù)創(chuàng)新，實際操作中極容易出現(xiàn)問題，而其施工管理人員也沒有展開定期的監(jiān)督與管理，對自身職責與義務(wù)的認識度極為不夠，導致在施工管理過程中出現(xiàn)漏洞，從而進一步影響到消防安裝工程的質(zhì)量。
1.3監(jiān)管管理體制的不夠完善
假如一個單位沒有構(gòu)建一個合理科學的監(jiān)督管理體系，勢必在管理中出現(xiàn)漏洞，從而影響到整個管理。目前仍舊有許多建筑單位沒有構(gòu)建監(jiān)督管理機制，且相配套的管理工作得不到保證，極大的降低了消防安裝工程的效率，加大了安全事故的發(fā)生率。
2解決施
2.1積極做好宣傳工作
工程項目的施工管理隊伍必須積極做好宣傳工作，提高員工對消防工程的重視度，且對應(yīng)的企業(yè)也應(yīng)當做好監(jiān)督與管理，并定期對施工人員展開培訓，以便更好的提高參與人員的整體施工能力與技術(shù)水平，保證安裝工程的施工成效，避免出現(xiàn)安全事故。除此之外，在日常的施工管理工作中，相關(guān)技術(shù)人員必須開展專業(yè)化的培訓，更好的提升施工人員的科學性與合理性，以及相對應(yīng)的認知能力。對于在施工安裝過程中出現(xiàn)的問題則應(yīng)當積極做好應(yīng)急預案，并及時展開處理，最終可以較為全面的為消防安裝的施工活動提供支撐。
2.2做好相應(yīng)的施工準備工作
消防安裝工程施工具有多種表現(xiàn)形式，繁瑣性與專業(yè)性，且在施工過程中積極展開配合，并同時為施工設(shè)備的安裝提供較為全面的保障。當消防安裝工程施工時，必須結(jié)合具體的施工情況，及時對施工方案展開調(diào)整。除此之外，還要深入對施工圖紙與其設(shè)計說明書展開了解，并同時和專業(yè)的技術(shù)安裝人員展開交流，以便可以使其安裝工程邁向一個新的臺階。技術(shù)人員還必須在施工活動開展之前做好技術(shù)工作的分析，明確管線的分布狀況，提前做好交底工作，避免出現(xiàn)質(zhì)量問題。而對于在入場之前要運用到的材料，則應(yīng)當及時做好檢測工作，當然還有些必不可少的步驟，比如性能方面的測試和試驗，為更好的滿足消防安裝工程的具體要求。
2.3積極做好現(xiàn)場施工的管理控制工作
施工階段的管理控制工作作為實施階段的重要組成要素，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，同時還是落實質(zhì)量管控工作的中心環(huán)節(jié)。在具體的施工中，必須對部分施工環(huán)節(jié)做好管理與控制，及時對在消防安裝工程中出現(xiàn)的問題展開處理。在展開施工前，就應(yīng)當做好準備工作，保證施工設(shè)備、材料以及元件都能夠符合質(zhì)量檢測的相關(guān)要求。例如，可以在自動報警系統(tǒng)施工過程中，明確布線的規(guī)范性，做好控制標記。而且還要在自動滅火系統(tǒng)中，提前做好測試，為確保管理的質(zhì)量可以符合標準。另外，還要在系統(tǒng)內(nèi)所有的噴頭安裝完成以前，依照設(shè)計要求對整個供水系統(tǒng)的管網(wǎng)展開水壓強度的試驗，等到系統(tǒng)自動檢驗合格以后才可以將水閥與報警閥拆卸，從而達到保護儀表的目的。
2.4加強現(xiàn)場的檢查力度
相關(guān)部門必須做好現(xiàn)場施工的檢查工作，明確消防安裝人員的職責以及相關(guān)法律法規(guī)是否得到較為全面的實施。針對施工現(xiàn)場中可能出現(xiàn)的問題，比如私自改變建筑的結(jié)構(gòu)、不依照施工圖紙實施等，這就需要做好準備。比如關(guān)于消防安裝工程的施工隊伍，就必須做好全面的檢查，嚴格查處不按照施工要求的施工行為。對于無法完成整改的施工項目，則必須立即停工，自覺接受罰款，維護消防法律的嚴肅性。而針對已經(jīng)完成驗收的施工項目，就應(yīng)當做好消防設(shè)備與器材的檢查工作，保證可以處于優(yōu)良的情況下。對于器材出現(xiàn)損壞又或者是無法正常工作的情況下，則應(yīng)該展開及時的處理。這是因為只有在安裝工程的施工階段，才可以確保整個工程的施工效果。除此之外，消防管理部門還必須處理好違章行為，比如違規(guī)轉(zhuǎn)包、申報不全面、沒有經(jīng)過審核就開始施工、私自變更等只有這樣做才能夠保證整個消防安裝工程的施工效果，減少施工隱患，從而提高整體建筑工程的消防水平。
3結(jié)束語
綜上所述，消防安裝工程的管理工作是建筑施工過程中最為重要的中心環(huán)節(jié)，其管理水平的高低將會直接關(guān)系到人們的生命財產(chǎn)安全，而且還會影響到施工管理質(zhì)量的好與壞。這就需要從其根本上加強人們的安全意識，特別是消防人員的專業(yè)素養(yǎng)，建立健全監(jiān)管管理體系，這就從一定程度上減少了不必要的經(jīng)濟損失，保證人們的生命安全，嚴格規(guī)范消防安裝工程的施工過程，只有這樣才可以切實保證建筑消防工程的質(zhì)量，促使發(fā)揮其應(yīng)有的功能，最終實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的可持續(xù)發(fā)展。
作者:陳俊鵬 單位:廣東華元消防工程設(shè)計安裝有限公司
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承包方：（以下簡稱乙方）
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按照《中華人民共和國合同法》和《建筑安裝工程承包合同條例》的原則，結(jié)合本工程具體情況，甲方同意將衡陽盛世豪廷消防工程承包給乙方施工，從報建到驗收合格發(fā)證。為明確雙方在施工過程中的權(quán)力、義務(wù)和經(jīng)濟責任，特簽訂本合同。
第一條：工程概括
1、工程名稱：項目工程________棟及地下室。
2、工程地點：
3、承包方式：按實際建筑面積總承包，每平方米單價________元，總建筑面積約_______萬平方米，總工程造價約_________萬元。
4、工程內(nèi)容：
（1）室內(nèi)消防栓系統(tǒng)；
（2）自動噴淋系統(tǒng)；
（3）自動火災(zāi)報警系統(tǒng)；
（4）排煙系統(tǒng)、消防加壓系統(tǒng)；
（5）室外消防栓系統(tǒng)；
（5）乙級防火門及消防卷簾，消防施工圖中的一切內(nèi)容。
5、消防報建費由乙方負責。
第二條：合同價款及承包形式
1、合同總造價：按該項目實際建筑面積包干，每平方米________元，總造價為________萬元。乙方負責開具稅務(wù)正式發(fā)票，稅金由乙方承擔。
2、本工程經(jīng)甲、乙雙方商定，同意采用按平方米合同價款包干的承包方式。
3、如該項目未按建筑圖施工，加層影響消防工程驗收，消防支隊所交罰款，由甲方承擔法律及經(jīng)濟責任。
4、該項目加層部分工程造價按實際建筑面積計算。
第三條：付款方式
1、本合同簽訂后，由乙方辦理報建手續(xù)，即前期預埋工程。甲方支付乙方工程款____%，即________萬元。
2、該項目主體竣工后，甲方通知乙方消防工程全面施工，消防材料及安裝設(shè)備進場。甲方向乙方支付該工程項目進度款____%，即________萬元。
3、工程施工完成總工程量70%時，甲方再向乙方支付工程進度款____%，即________萬元。
4、本消防工程施工完畢，經(jīng)有關(guān)部門檢測驗收合格并取得合格證后____日內(nèi)甲方一次性付清乙方工程余款（除留____%質(zhì)保金，一年滿后支付）。
第四條：施工日期
1、工程總工期為_______日歷天；開工日期：______年___月___日；竣工日期：______年___月___日。
2、實際開工時間以甲方確認的現(xiàn)場通知為準，實際竣工日期按政府消防部門出具的“消防驗收合格”或備案證明文件所標示的最后日期為準。各節(jié)點工期、區(qū)段工期按甲方通知。
3、若甲方有必要調(diào)整某節(jié)點工期、區(qū)段工期時，乙方須全力配合，所需費用已包含在合同價款中。乙方不因此而向甲方索賠相應(yīng)費用。
4、除第合同明確列示的原因外，一切其它可能致使乙方在時間上受損的原因：如休息日、公眾假期、雨季影響、停水、停電、材料訂貨、與各承包商之間的配合時間、與各分部分項及施工工序之間的交叉配合時間等，皆包括在上述工期內(nèi)。
第五條：設(shè)備及材料供應(yīng)方式
1、本工程所需要設(shè)備及材料經(jīng)雙方協(xié)商同意，均由乙方負責供應(yīng)。
2、乙方提供的材料設(shè)備，必須符合國家消防產(chǎn)品質(zhì)量驗收標準，并具有合格證書。因產(chǎn)品質(zhì)量不符合驗收標準而發(fā)生的工程質(zhì)量事故或造成返工損失，均由乙方負責。
第六條：工程質(zhì)量及驗收交工
1、工程質(zhì)量應(yīng)全部達到設(shè)計要求和符合消防規(guī)范及消防工程驗收標準。
2、隱蔽工程由乙方提前通知甲方工地代表到施工現(xiàn)場進行檢查，辦理隱蔽工程的相關(guān)手續(xù)。如發(fā)生一切質(zhì)量問題，乙方負責。
3、本合同生效后，甲方應(yīng)組織圖紙會審、技術(shù)交底會議，并及時向乙方提供施工圖紙四套。
4、工程竣工后，由乙方提供工程竣工驗收資料，明確完工日期。乙方組織工程驗收，甲方協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。
5、工程竣工交驗后，工程保修按國家有關(guān)規(guī)定辦理，確保本工程質(zhì)量保修期______年。
第七條：雙方職責
（一）甲方職責
1、派駐工地代表，對工程進度、質(zhì)量進行監(jiān)督，檢查隱蔽工程。協(xié)調(diào)中間交工及工程驗收簽證。向乙方提供用水、用電，確保大型機械使用方便。負責提供材料、設(shè)備及工具存放室。
2、根據(jù)合同規(guī)定和要求，按時辦理撥款和結(jié)算，將每筆工程進度款付至乙方指定的賬戶上。
3、如建筑設(shè)計變更，加層造成消防驗收不合格，需重新報建驗收，所增加費用和消防部門處罰的責任由甲方承擔。
4、協(xié)助乙方會同監(jiān)理方組織施工圖技術(shù)交底和圖紙會審工作。
5、因不可抗力的因素造成的工期延誤，協(xié)助乙方同監(jiān)理方辦理工期順延簽證。
6、在工程竣工交付時，如甲方因資金造成工程不能按時交付，甲方愿以在建工程的房子以當時的市場價格按九折抵足乙方工程款。
（二）乙方職責
1、施工前，及時做好各項施工準備工作，辦理好消防報批手續(xù)。
2、按合同規(guī)定，做好材料和設(shè)備的采購、供應(yīng)及管理工作。
3、嚴格按照設(shè)計圖和消防規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量和施工工期。
4、已安裝的設(shè)備，在工程未投入使用前做好保管工作。
5、及時提交竣工驗收資料，乙方負責通過當?shù)叵啦块T的驗收，并取得消防達標文件及驗收合格證書，否則不予結(jié)算。
6、在合同規(guī)定的保修期內(nèi)，對屬于乙方負責的工程質(zhì)量問題負責無償修理，并對項目消防工程進行不定期的維修工作，確保消防設(shè)備的正常運行。因甲方使用管理不當，如斷電，水、油滲透造成設(shè)備損壞，甲方應(yīng)負擔設(shè)備款由乙方維修。
7、嚴格遵守甲方頒布的有關(guān)規(guī)章制度，服從甲方的統(tǒng)一安排和指揮。
8、工程竣工后，甲方辦理與乙方的結(jié)算事宜，乙方應(yīng)義務(wù)培訓甲方有關(guān)消防管理、值班人員，使其基本掌握系統(tǒng)的維護、操作和保修工作。
第八條：因本合同的簽訂、履行而發(fā)生爭議的，合同各方應(yīng)本著友好、協(xié)作的態(tài)度進行協(xié)商；協(xié)商不成的，可以提起訴訟，雙方同意由________________地的人民法院管轄。
第九條：施工過程中的一切安全事故均由乙方負責，甲方不負任何責任。
1、本合同一式______份，甲、乙雙方各執(zhí)______份。
2、本合同未盡事宜，雙方協(xié)商解決。
3、本合同雙方簽字蓋章后生效，工程竣工后付清工程余款后合同自行失效。
甲方：（蓋章）
法定代表人：（簽字）
委托人：（簽字）
______年___月___日
乙方：（蓋章）
法定代表人：（簽字）
