發(fā)布時間：2023-09-24 10:44:19
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)林畜牧業(yè)管理樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
湖南省地處全國中南部，是個農(nóng)業(yè)大省，全省農(nóng)作物總播種面積821.6萬公頃，農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)人數(shù)1890.78萬人。湖南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是以小農(nóng)業(yè)為主，其它方面的發(fā)展還相對薄弱。小農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)的結(jié)構(gòu)從1996年的50.63：4.07：38.83：6.46 轉(zhuǎn)變?yōu)?015 年的54.38：5.48：29.52：6.14。其中牧業(yè)的變化較為劇烈，小農(nóng)業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)相對較為平穩(wěn)。近兩年來，小農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)增長勢頭良好，其中小農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和林業(yè)增長幅度明顯。
二、模型設(shè)定
以湖南省1996-2015年間每年的農(nóng)業(yè)各部門的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為研究指標(biāo)，其中小農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)值指數(shù)分別代表湖南省農(nóng)林牧漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，而農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值指數(shù)代表湖南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。所用的數(shù)據(jù)主要來自《湖南省統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》（1996―2015），其中小農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)及農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值指數(shù)是按當(dāng)年價格計(jì)算，這里1996-2015年湖南省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值記為 Y，小農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、林業(yè)總產(chǎn)值、牧業(yè)總產(chǎn)值和漁業(yè)總產(chǎn)值分別記為為 X1、X2、X3、X4。建立如下簡單線性回歸模型：
三、模型建立
采用1996―2015年時間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析，用Eviews軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸，可得出農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之間的計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型為：
（14.039） （0.024） （0.0084） （0.0083） （0.00018）
t=（-1.276） （37.267） （3.795） （15.601） （6.15）
F=150653.5 DW=1.568 n=20
該模型的經(jīng)濟(jì)意義表明，農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重小農(nóng)業(yè)最高，小農(nóng)業(yè)的總產(chǎn)值對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率最大，但如果要更大程度上增加農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，則必須進(jìn)行農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的調(diào)整，才能使農(nóng)業(yè)發(fā)展得到均衡，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長。
四、結(jié)論與建議
1.結(jié)論
首先，本研究通過回歸分析法測算1996―2015年間湖南省農(nóng)林牧漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響，結(jié)果表明各產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響存在差異，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)推動作用的大小依次為小農(nóng)業(yè)>畜牧業(yè)>漁業(yè)>林業(yè)。以上分析表明，湖南省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長做出重要貢獻(xiàn)。小農(nóng)業(yè)是推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主要力量，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，畜牧業(yè)的發(fā)展空間越來越大，其對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)也將會逐漸加大。因此，選擇小農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)作為推動湖南省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)，是科學(xué)的選擇。
2.小農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)發(fā)展方面優(yōu)化的具體思路
（1）小農(nóng)業(yè)。要重視小農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，通過優(yōu)化小農(nóng)業(yè)的種植結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益和保障糧食安全。以糧食穩(wěn)定增長為基礎(chǔ)，優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)；開拓種植業(yè)的發(fā)展空間，形成空間梯級開發(fā)，將土地資源的廣度開發(fā)和現(xiàn)有耕地的立體開發(fā)結(jié)合起來；發(fā)展資源節(jié)約型生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)突出特色性，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力；加大科技投入，擺脫傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，走科技興農(nóng)的道路。
（2）林業(yè)。湖南是我國南方重點(diǎn)林區(qū)省之一，全省現(xiàn)有林地面積958萬平方公頃，森林覆蓋率52. 76%。林業(yè)盡管對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的影響較低，在湖南省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重比較小，但從農(nóng)業(yè)功能角度來講意義重大，不可忽視。在林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，應(yīng)著力建立以生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)效益為一體的林業(yè)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。湖南省的主要水果是柑橘，占全省 68%以上的水果種植面積，占水果份額的80%?？梢砸愿涕贋榛A(chǔ)，并拓展桔、梨、桃、李、棗等主要水果的生產(chǎn)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的發(fā)展。
（3）畜牧業(yè)。湖南畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重已連續(xù)多年穩(wěn)定在30% 以上，生豬養(yǎng)殖逐步向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。湖南省轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)增長方式，一是要加大對畜牧業(yè)的支持保護(hù)力度，確保土地使用權(quán)的穩(wěn)定和使用價格的低廉，保護(hù)投資者權(quán)益，吸引投資。二是要以小城鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化。培育龍頭企業(yè)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)與畜牧業(yè)發(fā)展相結(jié)合，培育具有一定規(guī)模和集散能力的畜產(chǎn)品市場。三是要大力推行農(nóng)牧、林牧結(jié)合。因地制宜，推進(jìn)部門協(xié)調(diào)與合作，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)與種植業(yè)、林業(yè)共同可持續(xù)發(fā)展。
（4）漁業(yè)。水產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要加強(qiáng)規(guī)?；】叼B(yǎng)殖基地建設(shè)和水產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)行水產(chǎn)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)化改造和以加快水面流轉(zhuǎn)為重點(diǎn)的經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新；要注重水產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新及水產(chǎn)品市場開拓，加強(qiáng)水產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)；要實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化與水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有機(jī)結(jié)合，注重水產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和水產(chǎn)業(yè)資源與水域生態(tài)環(huán)境建設(shè)，走水產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。
3.湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的政策建議
（1）針對耕地對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的制約，要加強(qiáng)耕地管理和保護(hù)。耕地是制約湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要因素之一。首先，保障耕地面積，依法嚴(yán)格查處違法違規(guī)占用或更改基本農(nóng)田的問題，對耕地保有量、農(nóng)田面積和建設(shè)用地規(guī)模進(jìn)行總量上的控制和管理；其次，對土地實(shí)行合法流轉(zhuǎn)，防止將土地非法轉(zhuǎn)為它用。最后要加大對土地的整理力度，對小塊地進(jìn)行合并整理，通過土地整理促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展。
（2）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動能力。湖南省大部分優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，生產(chǎn)規(guī)模較小，比較優(yōu)勢的發(fā)揮受到限制。首先，可以擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；其次，可以對市場需求的變化迅速做出反應(yīng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的合理利用和發(fā)揮比較優(yōu)勢。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面，注重龍頭企業(yè)的帶動能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級。
關(guān)鍵詞：湖南省 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 生產(chǎn)條件
一、近年來湖南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長狀況
湖南作為農(nóng)業(yè)大省，2003年以來，在國家一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的帶動下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了較快發(fā)展。2011年湖南省農(nóng)林牧副漁總產(chǎn)值為4508.20億元；其中農(nóng)業(yè)2391.67億元，林業(yè)239.11億元，牧業(yè)1425.60億元，漁業(yè)255.04億元。2003年以來湖南省農(nóng)林牧副漁總產(chǎn)值呈現(xiàn)上升態(tài)勢，年均增長率基本保持在4.5%左右；2005年農(nóng)林牧副漁總產(chǎn)值增長率甚至達(dá)到了5.8%。但從農(nóng)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長情況來看，表現(xiàn)出不均衡狀態(tài)，農(nóng)業(yè)上升趨勢明顯，畜牧業(yè)次之，而林業(yè)和漁業(yè)則較為平緩。如表1所示，農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)所占的比重最大，年平均為48.22%；畜牧業(yè)比重居二，年平均37.52%；林業(yè)和漁業(yè)比重年平均分別占5.22%和6.15%。從變動趨勢看，2003-2011年期間，農(nóng)業(yè)比重在2008年出現(xiàn)下降后，又反彈呈現(xiàn)上升態(tài)勢；畜牧業(yè)比重則在2008年后呈現(xiàn)下降態(tài)勢，并沒有表現(xiàn)出逐漸成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，這說明雖然湖南省近幾年正加大對畜牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的支持力度，但政策效果還有待觀察?？偟膩砜?，湖南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長仍然面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。本文依據(jù)灰色關(guān)聯(lián)模型對湖南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)條件問題進(jìn)行實(shí)證分析，以揭示湖南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長特點(diǎn)，從而為保證農(nóng)業(yè)持續(xù)和穩(wěn)定發(fā)展提供決策依據(jù)。
表1 2003-2011年湖南省農(nóng)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化 （單位%）：
二、實(shí)證分析
（一）研究模型
灰色關(guān)聯(lián)分析法是一種判斷因素之間關(guān)聯(lián)程度的新的方法。它的基本思想是根據(jù)序列曲線幾何形狀的相似程度來判斷其聯(lián)系是否緊密，一般地，曲線越接近，相應(yīng)序列之間的關(guān)聯(lián)度就越大，反之就越小。據(jù)此，可以找到主要特性和主要影響因素。其關(guān)聯(lián)度計(jì)算步驟如下。
1.確定分析序列
設(shè)，Xi（k），（i=1，2..m）為m個比較序列因子，
Xi（k）=（Xi（1），Xi（2）...，Xi（n）），（i=1，2...，m）為反映各因子變化特征的時間序列；
X0（k）=（X0（1），X0（2）...，X0（n））為反映系統(tǒng)行為特征的參考序列；可構(gòu)造原始評價矩陣X=（X0，X1，...，Xm）。
2.對原始序列作標(biāo)準(zhǔn)化變換消除量綱，得到新的標(biāo)準(zhǔn)化序列， ，其中X（k）為各原始序列，X為各原始序列的平均值，S為各原始序列的標(biāo)準(zhǔn)差，X'（k）為原始序列處理變換后的新序列。
3.計(jì)算關(guān)聯(lián)系數(shù)
先逐個計(jì)算每個比較序列與參考序列對應(yīng)元素的絕對值，即，X'0（k）-X'i（k）然后分別計(jì)算每個比較序列與參考序列對應(yīng)元素的關(guān)聯(lián)系數(shù)，其公式為：
p為分辨系數(shù)，取值范圍在[0，1]之間，常取0.5。
4.灰色關(guān)聯(lián)度計(jì)算及排序
然后對各因素對系統(tǒng)行為特征的關(guān)聯(lián)度進(jìn)行排序，并進(jìn)行評價分析。
（二）湖南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)灰色關(guān)聯(lián)分析
依據(jù)2006-2010年湖南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)數(shù)據(jù)，按照灰色關(guān)聯(lián)分析模型，選取農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值作為反映系統(tǒng)行為特征的參考序列，分析總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的相互關(guān)聯(lián)程度和農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁就業(yè)人員、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力、化肥使用量、農(nóng)村用電量、有效灌溉面積、農(nóng)作物播種面積等相關(guān)生產(chǎn)條件的關(guān)聯(lián)程度，結(jié)果見表2和表3。從中可以看出，各產(chǎn)業(yè)對農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的關(guān)聯(lián)度從高到低依次排序?yàn)椋簼O業(yè)、農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)。各相關(guān)生產(chǎn)條件對農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的關(guān)聯(lián)度從高到低依次排序?yàn)椋?農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力、有效灌溉面積、化肥使用量、農(nóng)村用電量、農(nóng)林牧漁從業(yè)人員、農(nóng)作物播種面積。
表2 湖南省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度
表3 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的灰色關(guān)聯(lián)度
從上述分析可以看出，湖南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)以下特征：
第一，在2006-2010年期間，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是漁業(yè)、農(nóng)業(yè)。同時，畜牧業(yè)作為湖南的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)仍然具備一定的優(yōu)勢。湖南水面廣、水產(chǎn)資源豐富，漁業(yè)發(fā)展具備了比較堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；另外，湖南各地積極采取基地精養(yǎng)、法律保障、科技先導(dǎo)等措施增強(qiáng)漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展后勁，深挖增長潛力，使得湖南漁業(yè)正日益成為湖南農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中最具活力的支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。湖南省種植業(yè)主要作物的總產(chǎn)量發(fā)展迅速，增長巨大，水稻、棉花、油料、苧麻、柑桔、茶葉、甘蔗、煙葉、蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品總量均居全國前列。湖南畜牧養(yǎng)殖業(yè)也十分發(fā)達(dá)，它在農(nóng)業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟(jì)的地位越來越重要。畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，及其主導(dǎo)作用的發(fā)揮，在一定程度上能夠推動種植業(yè)的發(fā)展。
第二，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和物質(zhì)裝備對湖南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的作用日益凸顯。農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力是農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的首要影響因子；有效灌溉面積和化肥使用量對農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的影響也比較明顯；農(nóng)村用電量對農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的影響也不容忽視。這表明，在農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)過程和流通過程中，機(jī)械化水平的不斷提高對于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高起到了非常重要的推動作用，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的增值。而加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)灌溉是農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的基礎(chǔ)，體現(xiàn)在上述分析中，有效灌溉面積對于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的關(guān)聯(lián)度要大于播種面積對于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的關(guān)聯(lián)度；農(nóng)用化肥的合理使用有助于恢復(fù)土壤肥力，及時補(bǔ)充農(nóng)作物生長所需要的氮、磷、鉀等元素，提高農(nóng)業(yè)土地的集約利用率。而農(nóng)業(yè)電力對于部分農(nóng)業(yè)機(jī)械作用的充分發(fā)揮不可或缺，為此，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通過程的電氣化，對于湖南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長也至關(guān)重要。
第三，農(nóng)林牧漁從業(yè)人員對農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的因素作用較低，這可能與湖南仍處于農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的不充分階段有關(guān)。如2007年末湖南省農(nóng)村勞動力總量為2564.83萬人，農(nóng)村從業(yè)人員2347.52萬人，占農(nóng)村勞動力總量的91.5%。按每個勞動力可承擔(dān)5畝田地計(jì)算，需要農(nóng)村勞動力1176.48萬人。由此推算，剩余勞動力達(dá)1171.04萬人，近半數(shù)的農(nóng)村勞動力處于失業(yè)和隱蔽失業(yè)狀況。
三、政策建議
（一）優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)。據(jù)灰色理論分析的結(jié)果，要保證種植業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，加快發(fā)展?jié)O業(yè)和林業(yè)，提升牧業(yè)發(fā)展水平。一是以擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模為重點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。糧食生產(chǎn)在保穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，應(yīng)著力于優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。以優(yōu)質(zhì)米龍頭加工企業(yè)建設(shè)為突破口，進(jìn)一步完善發(fā)展生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營的優(yōu)質(zhì)稻開發(fā)格局。另外，要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和市場需求，發(fā)展一些高效經(jīng)濟(jì)作物，適度提高經(jīng)濟(jì)作物比重。二是推進(jìn)水產(chǎn)業(yè)從追求數(shù)量向數(shù)量與質(zhì)量、效益和生態(tài)并重的增長方式轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)推進(jìn)水產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，通過相關(guān)生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)的建立和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測、水生動物病害防治體系的建立和完善，提高漁業(yè)生產(chǎn)集約化水平和產(chǎn)品質(zhì)量；努力培育壯大龍頭企業(yè)，延伸漁業(yè)生產(chǎn)、加工的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高漁業(yè)經(jīng)濟(jì)附加值；通過推進(jìn)漁業(yè)科技進(jìn)步，打造效益型漁業(yè)；要堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重，打造資源節(jié)約型漁業(yè)。三是繼續(xù)抓緊高效經(jīng)濟(jì)林和生態(tài)林建設(shè)，優(yōu)化林種結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)搞好油茶、楠竹低改及林產(chǎn)品的精深加工，提高森林覆蓋率，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益同步增加。四是以擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模為重點(diǎn)，調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。生豬是湖南的優(yōu)勢產(chǎn)品，要繼續(xù)發(fā)展，加大品改力度，優(yōu)化豬群結(jié)構(gòu)，建立完善生豬市場風(fēng)險的有效規(guī)避機(jī)制；把牛羊等草食性牲畜作為全省畜牧業(yè)發(fā)展的主攻方向，擴(kuò)大養(yǎng)殖的規(guī)模，適度提高牛、羊肉產(chǎn)量占肉類總產(chǎn)量的比重。
（二）依靠技術(shù)和物質(zhì)裝備，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平
農(nóng)業(yè)機(jī)械化、化學(xué)化、水利化和電氣化在一定程度上反映了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。一是要采取有效措施推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代裝備水平。要根據(jù)湖南省獨(dú)特的地形地貌和自然條件，結(jié)合政策補(bǔ)貼因地制宜大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械，同時開發(fā)出新的更多的適合湖南自然情況和自然特點(diǎn)的新機(jī)具、新農(nóng)機(jī)。二是深入推進(jìn)測土配方施肥普及行動，提高化肥利用率。要不斷擴(kuò)大農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率。在施用化肥的同時，加施農(nóng)家肥、綠肥等有機(jī)肥料，增加土壤微量元素含量，改良土壤提高肥力。三是繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)的投入力度。重點(diǎn)加大灌區(qū)工程投入力度，修復(fù)病險水庫，提高水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力。四是要加強(qiáng)農(nóng)村電氣化建設(shè)，加快農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造，積極探索農(nóng)村電力發(fā)展新機(jī)制，建立由政府宏觀調(diào)控和市場微觀配置電力資源相結(jié)合的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)制，規(guī)范農(nóng)村電力市場，深化農(nóng)電體制改革。
（三）強(qiáng)化農(nóng)民培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)村勞動力適度轉(zhuǎn)移
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)良好的增長態(tài)勢需要有一批現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)人才和有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民。為此，要在政策、資金、師資、培訓(xùn)項(xiàng)目等方面加大支持，努力培養(yǎng)出更多農(nóng)村專業(yè)型、特色型人才，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動力的適度轉(zhuǎn)移。并實(shí)現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，借助現(xiàn)代技術(shù)裝備實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效益。應(yīng)進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)、科技素質(zhì)。
參考文獻(xiàn)：
[1]鄧聚龍.灰色預(yù)測與決策[M].華中理工大學(xué)出版社，1992.
關(guān)鍵詞：畜牧業(yè)；結(jié)構(gòu)調(diào)整；思路及對策
一、畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
1.畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中地位顯著上升
畜牧業(yè)在經(jīng)過長時間的探索及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)后，生產(chǎn)能力普遍提高，在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中所占據(jù)的比例逐漸上升，在此背景下，出現(xiàn)了大批養(yǎng)殖專業(yè)戶，不僅規(guī)模呈現(xiàn)擴(kuò)大化趨勢，發(fā)展速度更是相當(dāng)可觀，為提高農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)水平做出了一定貢獻(xiàn)，畜牧業(yè)也就成為改善農(nóng)民經(jīng)濟(jì)環(huán)境又一重要產(chǎn)業(yè)類型，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能力的提升具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
2.畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整變化趨于明顯化
在當(dāng)前的社會形勢下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷帶動著人民生活水平的提高，這就對天然奶牛及肉牛等的產(chǎn)出量及質(zhì)量提出了更高的要求，因此以肉牛及肉羊等的以草為食的畜牧業(yè)獲得了一定的發(fā)展機(jī)遇，這其中奶牛的需求前景尤其廣闊。在目前部分地區(qū)的畜牧業(yè)將養(yǎng)殖重點(diǎn)放在了奶牛飼養(yǎng)上，這不僅滿足了社會需要，更帶動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，部分發(fā)展較好的奶牛飼養(yǎng)區(qū)更成為了城市，甚至省內(nèi)的奶牛生產(chǎn)基地，肩負(fù)著優(yōu)質(zhì)奶源的供應(yīng)源。而部分肉牛及肉羊的生產(chǎn)也不斷向現(xiàn)代化發(fā)展形式靠攏，形成了產(chǎn)業(yè)化的畜牧生產(chǎn)模式，為肉食品的大量需求提供基本保障，由此可以看出，畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化及轉(zhuǎn)變是與市場需求相符合的，這不僅解決了肉食品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的滯后性問題，更提高了畜牧業(yè)的生產(chǎn)實(shí)力。
3.產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營獲得新突破
在畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的同時，以往的養(yǎng)殖基礎(chǔ)已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代生產(chǎn)需求，因此養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大是必然的，而小型養(yǎng)殖戶在拓展規(guī)模的大潮中發(fā)展速度較快，這其中小型養(yǎng)殖戶多以個體形式存在，有奶站、牛奶冷配點(diǎn)、飼料加工、市場信息等的多中形式為一體的中介組織已經(jīng)初步形成，是服務(wù)于畜牧業(yè)從始至終流程的產(chǎn)業(yè)格局。
4.畜產(chǎn)品安全性得到了有力保障
畜產(chǎn)品安全是保證畜牧業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，不僅與畜牧業(yè)的發(fā)展形象息息相關(guān)，更會對人們的健康存在著直接影響。因此這一問題已經(jīng)引起相關(guān)管理部門的高度重視，在以法律、條例的為基礎(chǔ)的前提下，對畜牧業(yè)業(yè)務(wù)流程的各個環(huán)節(jié)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量把關(guān)，并對單位及個體養(yǎng)殖戶進(jìn)行安全檢查、時時監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)不良現(xiàn)象，就會依照法律法規(guī)的規(guī)定內(nèi)容對不良違規(guī)問題進(jìn)行處理及處罰，不僅從根本上使畜產(chǎn)品的安全性得到了充分保證，更凈化了畜產(chǎn)品市場的不良風(fēng)氣，使市場經(jīng)濟(jì)更加平穩(wěn)的向前發(fā)展。
5.畜牧科技含量有所提高
為了促進(jìn)畜牧業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更高的經(jīng)濟(jì)利益，提高養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的科技水平，開展大量的科技培訓(xùn)班是必不可少的，只有加大科技宣傳力度，從能使養(yǎng)殖戶認(rèn)識到科技的應(yīng)用力量，提高養(yǎng)殖效率及質(zhì)量。首先我國將畜牧獸醫(yī)的實(shí)用技術(shù)進(jìn)行了推廣及延伸，實(shí)現(xiàn)了畜品種的優(yōu)質(zhì)改良，并且改良效果較為明顯，覆蓋水平達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)一半以上等等。通過將科學(xué)技術(shù)融入畜牧產(chǎn)業(yè)中，不僅在一定程度上提高了規(guī)范畜牧產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，更實(shí)現(xiàn)了科技領(lǐng)域的延伸，使畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式更加科學(xué)、高效。
二、畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路
按照“特色、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展要求，以農(nóng)牧聯(lián)動、草畜結(jié)合，打造農(nóng)區(qū)畜牧強(qiáng)縣為目標(biāo)，按照“擴(kuò)牛、增羊、穩(wěn)豬、發(fā)展禽蛋和獺兔”的工作思路，堅(jiān)持小群體、扶大戶，遵循因地制宜、突出重點(diǎn)、培育品牌、點(diǎn)面結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，加大項(xiàng)目爭取力度，統(tǒng)籌整合支農(nóng)資金，將肉羊產(chǎn)業(yè)、草業(yè)經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)殖基地、龍頭企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(區(qū))，畜產(chǎn)品交易市場作為今后投資發(fā)展的重點(diǎn)。加大種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的同時，協(xié)同發(fā)展專業(yè)合作組織，健全社會化服務(wù)體系，推廣標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)、無公害養(yǎng)殖技術(shù)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式，努力推進(jìn)畜牧業(yè)特色化、區(qū)域化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)畜牧經(jīng)濟(jì)的快速、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
三、畜牧業(yè)調(diào)整的對策
1.用新的思維謀劃畜牧業(yè)發(fā)展
一是加快畜牧業(yè)的組織化程度，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化水平，增強(qiáng)畜產(chǎn)品的市場競爭能力，培育一批帶動力強(qiáng)、支撐和保障作用顯著的產(chǎn)業(yè)龍頭，強(qiáng)化和提升龍頭帶動作用。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全和完善服務(wù)體系。以擠奶站建設(shè)、飼草料加工機(jī)械配置、中介組織的扶持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的快速穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變。
2.積極改造傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營方式
按照發(fā)展高效、生態(tài)、環(huán)保型畜牧業(yè)的要求，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)變觀念，改變飼養(yǎng)方式，以項(xiàng)目扶持、科技支撐、農(nóng)戶投入、社會融資相結(jié)合的辦法，加快建設(shè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化的養(yǎng)殖場(區(qū))，培育以奶牛、肉牛、肉羊、獺兔等草食畜優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐步形成各具特色的區(qū)域養(yǎng)殖基地，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)草食畜生產(chǎn)由分散養(yǎng)殖向規(guī)?；s化方式的轉(zhuǎn)變。一是要積極培植飼養(yǎng)專業(yè)戶，從兼營飼養(yǎng)向?qū)I(yè)規(guī)模飼養(yǎng)轉(zhuǎn)變。二是要積極開展畜牧小區(qū)建設(shè)。三是積極發(fā)展協(xié)會組織，暢通畜產(chǎn)品銷售渠道。
3.積極推進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、一體化發(fā)展的新模式
對生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一管理，根據(jù)國內(nèi)外對畜產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量要求日益嚴(yán)格的發(fā)展趨勢，注重畜產(chǎn)品安全；發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效畜牧業(yè)，大力打造品牌，積極向生產(chǎn)無公害、綠色畜產(chǎn)品方向發(fā)展；不斷提高生產(chǎn)加工的經(jīng)濟(jì)效益和畜產(chǎn)品在省內(nèi)外的知名度和信譽(yù)度，努力開拓省內(nèi)外市場，不斷擴(kuò)大產(chǎn)品外銷的比重。
4.加大飼草料開發(fā)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)
一是加大草業(yè)投資力度，改良退耕還草地和部分退化天然草場，提高產(chǎn)草量，推廣紫花苜蓿、高丹草、燕麥、箭舌豌豆、玉米等優(yōu)良飼料作物品種及高產(chǎn)栽培技術(shù)，形成合理的糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和飼草飼料三元種植結(jié)構(gòu)，建立高質(zhì)量的飼草料生產(chǎn)基地。二是推廣飼草料青貯窖、袋裝、裹包青貯及草粉加工技術(shù)，推進(jìn)飼草商品化，使農(nóng)作物秸稈利用率達(dá)到80%以上，玉米桔稈青貯利用率達(dá)到20%以上。三是健全飼料加工體系，扶持建立大型飼料加工企業(yè)，生產(chǎn)和供應(yīng)肉牛、肉羊、生豬、奶牛、獺兔和雞的配合飼料，夯實(shí)畜牧業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
[1]柳谷春.荊州市畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析及調(diào)整對策研究[D].長江大學(xué),2012.
近年來，隨著生活水平的不斷提高，人們對肉蛋奶的需求量不斷上升，這就使得畜牧生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，由粗放型生產(chǎn)模式向現(xiàn)代化、集約化方式轉(zhuǎn)變，且程度越來越高。要實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，不僅要改善生態(tài)環(huán)境、進(jìn)行無害化處理，還應(yīng)資源化利用畜禽廢棄物，使畜牧業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展協(xié)調(diào)進(jìn)行。因此，畜牧業(yè)發(fā)展具有雙重任務(wù)，在防止畜牧業(yè)對周圍環(huán)境污染的同時，還要避免周圍環(huán)境對畜牧業(yè)生產(chǎn)的危害，以保證對環(huán)境的保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)健康持續(xù)的發(fā)展。
1畜牧業(yè)對環(huán)境的污染
1.1對大氣的污染
規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖在有氧的條件下會產(chǎn)生兩類物質(zhì)，分別分解為CO2、水和最終產(chǎn)物。這些物質(zhì)在厭氧的環(huán)境下可分解產(chǎn)生帶臭蛋味、酸味、爛白菜、魚腥味等帶刺激性的氣體，若量少可直接稀釋到大氣中，不引起公害問題。但量大且長期高濃度的臭氣排放，不僅會對環(huán)境造成污染同時也會給人們的生活帶來危害，并影響人體健康。根據(jù)聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織的一份新報告，與運(yùn)輸業(yè)相比，畜牧業(yè)產(chǎn)出的溫室氣體更多，以二氧化碳當(dāng)量計(jì)算占總量的18%。如果將土地利用和土地用途變化的排放量包括在內(nèi)，畜牧業(yè)占人類活動的CO2排放量的9%，但是所產(chǎn)生的溫室氣體的比例則高得多。它占與人類有關(guān)的N2O排放量的65%，而N2O全球暖化潛能是CO2的296倍，其中大部分來自糞便。此外，它還分別占人類排放氨（主要導(dǎo)致酸雨）和甲烷（是CO2暖化潛能的23倍）總量的64%和37%。
1.2對水體的污染
畜牧業(yè)是對地球日益稀少的水資源破壞最大的產(chǎn)業(yè)之一，除其他方面之外，它導(dǎo)致水污染、富營養(yǎng)化和珊瑚礁退化。主要的污染物是動物糞便、抗生素和激素、制革廠的化學(xué)品、用于飼料作物的化肥和殺蟲劑。大面積過度放牧擾亂了水循環(huán)、減少了地表和地下水資源的補(bǔ)充。還有大量的水被用于飼料生產(chǎn)。據(jù)估計(jì)，畜牧業(yè)是造成我國南海磷和氮污染的主要內(nèi)陸根源，導(dǎo)致海洋生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性的喪失。這些污染物及其他物質(zhì)通過泄漏，經(jīng)過土壤滲透到地下水，并直接通過侵蝕和徑流以及動物接觸流水而進(jìn)入水域。此外，農(nóng)作物生產(chǎn)造成的污染中有16%是來自于飼料種植。有研究表明，進(jìn)入到一個水流域的66%的氮和78%的磷，來自于被浪費(fèi)的動物飼料和動物所排糞污，其實(shí)研究所在地區(qū)的大部分農(nóng)場都是把種植經(jīng)濟(jì)作物和畜牧生產(chǎn)的土地分開的。顯然，與種植業(yè)相比，畜牧業(yè)是水道的一個主要污染源。一旦進(jìn)入水體，在糞肥中的污染物會對水生生物和人類生命造成極大損害。2000年的一項(xiàng)報告指出，糞肥污染物是造成魚類死亡的最大問題。史密斯等人發(fā)現(xiàn)，淡水中磷和氮過量是導(dǎo)致藻類大量繁殖的原因，這改變了水生態(tài)的化學(xué)、熱及輻射環(huán)境，對原生種群造成不利影響。這些元素在海洋中的積累使得有毒浮游植物大量繁殖，從而導(dǎo)致魚類死亡。當(dāng)?shù)尫诺酱髿庵校材艹蔀槿蛐缘奈廴疚?，但最終還是回落到遠(yuǎn)離的水道。
1.3糞肥對土壤的影響
動物糞肥的成分是有據(jù)可查的，而且這些成分對水域的影響也正在深入的研究中。2002年美國環(huán)保局的報告列出了動物糞便的主要污染物為氮（N）、磷（P）、鉀（K）、有機(jī)化合物、固體、病原體、鹽、微量元素和揮發(fā)性化合物。畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞污未經(jīng)任何無害化處理直接進(jìn)入土壤，土壤中的微生物將畜禽糞便中的有機(jī)物分解后，一部分被植物利用；另外的被微生物降解為水和CO2，凈化和改良了土壤。一旦糞污的排入量超過了土壤的自凈能力，就會出現(xiàn)降解不徹底或發(fā)生厭氧反應(yīng)，產(chǎn)生惡臭氣體以及亞硝酸鹽等有害物質(zhì)，改變了土壤的原有成分和性狀，使土壤的基本功能不能發(fā)揮。此外，糞肥中的部分高濃度有機(jī)物會與污物一同進(jìn)入土壤，引起土壤中某類物質(zhì)（如重金屬）含量異常偏高，破壞或改變了土壤自身的結(jié)構(gòu)，對生活于其上的人和動物也造成了不利影響［1］。
1.4造成土地資源的退化
畜牧業(yè)的發(fā)展還是土地資源退化的一大根源。由于要開辟新的牧場，大量的森林被砍伐，畜牧業(yè)的發(fā)展是森林減少的主要驅(qū)動因素。其中20%的牧場因過度放牧、土壤侵蝕和板結(jié)而退化。而這一比例在旱地則更高，原因是牧區(qū)管理不當(dāng)和畜牧業(yè)政策不足，導(dǎo)致荒漠化蔓延。如我國西北地區(qū)的許多草場由于過度放牧造成土壤表層缺乏植被覆蓋，而大面積的，有些地區(qū)甚至即將被沙化或已被沙漠逐步侵蝕。
2治理措施
隨著畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和集約化程度的大幅提高，畜牧生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的排泄物、大量有害氣體等，引起了大面積的環(huán)境污染。因此采取有效的防治措施，最大限度地降低畜牧生產(chǎn)對環(huán)境的污染，對其廢棄物進(jìn)行綜合利用和無害化處理，促進(jìn)畜牧業(yè)又好又快發(fā)展是當(dāng)前畜牧生產(chǎn)中亟待解決的問題［1-5］。
2.1推廣生態(tài)養(yǎng)殖，減少污染源
在大規(guī)模的集約化畜牧生產(chǎn)大背景下，遵循生態(tài)學(xué)原理，降低環(huán)境污染，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是畜牧業(yè)生產(chǎn)的有效途徑。建立生態(tài)工程，以農(nóng)牧結(jié)合、漁牧結(jié)合、林牧結(jié)合、果牧結(jié)合等多種方式建立牧沼、沼果或牧菜糧、牧魚并舉的生態(tài)畜牧小區(qū)［3-4］。將畜禽糞便低費(fèi)用處理后，能夠用于淡水養(yǎng)殖業(yè)或種植業(yè)。如將畜禽糞便加工成顆粒肥料用于種植業(yè)；還可建立種草—養(yǎng)畜—糞尿還田的農(nóng)業(yè)生態(tài)鏈；也可發(fā)展沼氣農(nóng)業(yè)，充分利用畜禽糞尿生產(chǎn)的沼氣、沼渣、沼液，沼液、沼渣可做肥料用于種植業(yè)，沼氣可用于居民的日常生活，不僅對環(huán)境十分有利，還能降低農(nóng)藥化肥等的使用［1］。應(yīng)把畜牧生產(chǎn)放在一個大農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)圈中，有效降低對環(huán)境的污染［3］。
2.2畜牧場地的適當(dāng)選擇
養(yǎng)殖規(guī)模場的建設(shè)首先應(yīng)考慮交通因素：應(yīng)與公路有一定距離，在解決用水方便的情況下，應(yīng)選擇建在遠(yuǎn)離工礦區(qū)、城市和人口密集的地區(qū)；同時考慮到糞便可供應(yīng)農(nóng)田用做優(yōu)質(zhì)肥料，而糧食作物和副產(chǎn)品又是畜禽飼料的來源，所以建立養(yǎng)殖場要在周圍有足夠的果園、園林、農(nóng)田、苗圃、魚塘等地區(qū)，以便更好地將農(nóng)林牧有機(jī)結(jié)合［4-11］。采用林木兼作和水土保持的方法，并適當(dāng)?shù)貙⑿竽翗I(yè)移出敏感地區(qū)；在土地利用（以畜牧為基礎(chǔ)的）中實(shí)施環(huán)境服務(wù)付款計(jì)劃以利于減緩和改變土地退化現(xiàn)象。
2.3注重衛(wèi)生管理
提高畜牧和飼料作物生產(chǎn)效率，改善動物膳食種類，減少飼料的腸內(nèi)發(fā)酵以減少甲烷排放，同時建立沼氣廠對糞便進(jìn)行再利用處理。對畜禽圈舍應(yīng)及時清糞、防潮除濕（具體可用石灰撒于圈舍地面），減少舍內(nèi)微生物和微粒，合理組織舍內(nèi)通風(fēng)，使舍內(nèi)保持干燥。在圈舍內(nèi)盡量做到糞水分離，盡可能保持環(huán)境的干燥［9-10］，以減少微生物及病菌的孳生?？墒褂贸魟┏バ笄菖判刮镏械膼撼?，經(jīng)過厭氧處理的畜禽糞便可直接用于沼氣生產(chǎn)或用于農(nóng)作物施肥［4-5］。
2.4加強(qiáng)飼養(yǎng)管理
倡導(dǎo)科學(xué)用藥，限制抗生素類藥物的大量和過量使用，將藥物殘留對畜禽及環(huán)境的污染降到最低限度。優(yōu)化和加強(qiáng)死畜的無害化處理，及時清理圈舍，將病死畜禽進(jìn)行深度掩埋或焚燒等科學(xué)處理，防止病菌的傳播，以及對環(huán)境造成的污染。提高畜禽對食物的消化吸收率，也是治理污染的重要措施之一。加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰的管理與建設(shè)，做好畜禽血液等廢棄物的回收處理，避免對環(huán)境造成二次污染［5-11］。
3小結(jié)
雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)屬于典型的黃土高原區(qū)，地形以山地、丘陵為主，占到全區(qū)總面積的80%以上；該區(qū)屬溫帶大陸性氣候干旱區(qū)，年平均氣溫7~8.8℃，平均無霜期100~130d，年降雨量400~500mm，種草養(yǎng)畜資源豐富[2]。雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)歷史上曾是“風(fēng)吹草地見牛羊”的地方，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶幾乎都飼養(yǎng)過牛、羊、豬、雞，在養(yǎng)殖技術(shù)上有一定的經(jīng)驗(yàn)積累。目前，雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)的草食畜牧業(yè)發(fā)展水平在山西省處于前列，具體表現(xiàn)在：①牛、羊、豬、禽等主要畜禽存欄量逐年增多。截至2010年，雁門關(guān)生態(tài)經(jīng)濟(jì)畜牧區(qū)存欄牛61.07萬頭，羊456.54萬只，豬109.7萬頭，禽755.3萬只，分別占到全省存欄量的27.0%，41%，21%，11.0%，其中奶牛存欄7.88萬頭，占到全省奶牛存欄量的6%。②牛、羊、豬、禽等主要畜禽出欄量也逐年增多。2010年，出欄牛11.64萬頭，羊221萬只，豬124.3萬頭，禽401.6萬只，分別占到全省的21.6%，46.2%，21.2%和12.0%。③人均肉、奶、山羊絨高于全國水平。2010年，雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別為16×104，4×104，19.7×104t，山羊絨產(chǎn)量323t，分別占到全省的24.8%，10.2%，54.8%，51%；肉類人均29.6kg，比全省人均數(shù)高9.6kg；奶類人均36.1kg，比全省高24.9kg，比全國高28.7kg；絨山羊產(chǎn)絨量196g/只，比全省高63g，比全國高124.7g。
雁門關(guān)發(fā)展畜牧業(yè)具有生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。生態(tài)方面，雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)重視畜牧業(yè)的發(fā)展，在確保糧食需求穩(wěn)定的前提下，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施退耕種草，有效地減少了水土流失和風(fēng)沙天氣，起到了涵養(yǎng)土壤、保土固沙的作用。畜牧業(yè)的發(fā)展，有效地拉動了飼草業(yè)等種植業(yè)的發(fā)展。通過畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)化，提高了飼料作物種植業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。特別是退耕還林還草政策推行后，雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)將低產(chǎn)棉田改為草地，通過規(guī)模化養(yǎng)殖，推動了飼草業(yè)的發(fā)展。在雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)，種糧的投入產(chǎn)出比是1.0∶1.3，種草的投入產(chǎn)出比是1∶2。每0.067hm2土地苜蓿的純收入可達(dá)600多元，比種玉米增收290多元，而且牧草經(jīng)過牛羊過腹轉(zhuǎn)化，效益可提高30%左右。種草還可肥田沃土，防止水土流失和土壤沙化。草糧輪作又有利于提高糧食單產(chǎn)，產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效應(yīng)。另外，種草養(yǎng)畜有效地避開頻繁發(fā)生的春寒，較好地利用了當(dāng)?shù)?月—9月相對集中的降雨量，能夠在一定程度上降低自然風(fēng)險。畜牧業(yè)的發(fā)展增加了農(nóng)民收入。2009年，雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)43億元，同比增長7.74%；2010年畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)47.50億元，同比增長10.50%。農(nóng)民人均牧業(yè)純收入達(dá)到860元，養(yǎng)殖戶由2009年的64990戶增至2010年的67710戶，增速較快。
標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)是指在合適畜禽養(yǎng)殖的地域內(nèi)，按照人畜分離和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖要求，專門從事某一種特定畜禽養(yǎng)殖、有一定規(guī)模、飼養(yǎng)設(shè)施和防疫設(shè)施完備、糞污處理設(shè)施配套、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、管理措施一致，以及設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、防疫標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖小區(qū)[3]。雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)的養(yǎng)殖小區(qū)全方位、多層次、多模式推進(jìn)，逐步形成了6種小區(qū)齊頭并進(jìn)的發(fā)展模式。龍頭企業(yè)投資型。由龍頭企業(yè)全額投資建立養(yǎng)殖示范小區(qū)，目前該類型的養(yǎng)殖小區(qū)有100個，占小區(qū)總量的18.3%。大同南郊生豬養(yǎng)殖示范小區(qū)占地14.7hm2，建有豬舍36棟，建筑面積1.8×104m2，年出欄生豬3萬頭。呂梁興縣農(nóng)牧發(fā)展有限公司投資建設(shè)的愛民生豬養(yǎng)殖示范小區(qū)占地hm2，豬舍建筑面積達(dá)1×104m2，年產(chǎn)銷生豬1.5萬頭。養(yǎng)殖小區(qū)在經(jīng)營形式上均實(shí)行小區(qū)獨(dú)立核算、統(tǒng)一經(jīng)營、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享機(jī)制，公司負(fù)責(zé)從種豬到銷售的全程資金、物資供應(yīng)，以及生豬銷售，農(nóng)戶在交納5萬元左右的風(fēng)險押金后，按照公司要求標(biāo)準(zhǔn)飼養(yǎng)生豬，除按照出欄生豬每頭50元的飼養(yǎng)報酬外，年底按出欄量分紅。據(jù)調(diào)查，進(jìn)入公司養(yǎng)殖小區(qū)的農(nóng)戶，年收入達(dá)8萬~10萬元。“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶聯(lián)建型”。由龍頭企業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)并給予一定補(bǔ)貼，農(nóng)戶投資建設(shè)，納入龍頭企業(yè)統(tǒng)一管理的模式。目前該類型的養(yǎng)殖小區(qū)有120個，占小區(qū)總量的22%。婁煩縣怡農(nóng)生態(tài)農(nóng)牧發(fā)展有限公司是一家集種豬生產(chǎn)、生豬養(yǎng)殖、飼料加工、屠宰加工一體化的生豬產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，公司實(shí)行“成本價供種豬，優(yōu)惠價供飼料，優(yōu)先收購育肥豬”的方式，與農(nóng)戶合作聯(lián)建的養(yǎng)殖小區(qū)占地3hm2，年出欄生豬2000頭；公司還規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)殖示范小區(qū)20個，每個小區(qū)飼養(yǎng)規(guī)模1000頭以上。“龍頭企業(yè)+集體型”。由龍頭企業(yè)與村委會共同協(xié)商，由村提供場地，以村為單位實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建場、統(tǒng)一管理，分別投資、獨(dú)立核算，由企業(yè)提供有關(guān)機(jī)械設(shè)備。目前，該類型的養(yǎng)殖小區(qū)有100個，占小區(qū)總量的18.3%。以古城乳品加工企業(yè)為龍頭，外連市場、內(nèi)連農(nóng)戶、加工企業(yè)建小區(qū)并直接管理。通過招租，讓農(nóng)民入?yún)^(qū)養(yǎng)殖，企業(yè)自行加工銷售；或由龍頭企業(yè)或開發(fā)商投資建設(shè)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，由小區(qū)吸納社會投資人出資買牛，交給小區(qū)經(jīng)營管理，圍繞生產(chǎn)過程，按照自愿、互利、方便的原則，把各養(yǎng)殖戶組織起來，為進(jìn)入養(yǎng)殖小區(qū)農(nóng)戶提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民穩(wěn)步進(jìn)入市場，年終根據(jù)經(jīng)營狀況按比例分紅。
“協(xié)會（合作社）+農(nóng)戶型”。由協(xié)會或合作社組織提供基礎(chǔ)設(shè)施，以協(xié)會（合作社）成員為主體興建養(yǎng)殖小區(qū)，小區(qū)按協(xié)會章程和小區(qū)制度進(jìn)行管理運(yùn)營。目前，該類型的養(yǎng)殖小區(qū)有140個，占小區(qū)總量的25.6%。如，大同縣群益肉牛養(yǎng)殖示范小區(qū)由神池肉牛合作社發(fā)起，10個合作社成員入股新建，占地面積7hm2，建筑面積6000m2，總投資150萬元，年出欄肉牛1萬頭。神池縣紅安養(yǎng)殖小區(qū)由紅安養(yǎng)殖協(xié)會發(fā)起新建，4戶協(xié)會成員參加，占地2hm2，年出欄肉牛3000頭。“集體+農(nóng)戶型”。由國有農(nóng)林場所或村組集體統(tǒng)一提供場地、統(tǒng)一規(guī)劃與設(shè)計(jì)、統(tǒng)一水電路建設(shè)，由養(yǎng)殖戶自建豬場，實(shí)行統(tǒng)一管理。目前，該類型的養(yǎng)殖小區(qū)有40個，占小區(qū)總量的7.3%。2007年以來，左云縣種畜場、原種場等國有農(nóng)林場分別劃出荒山荒地，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，完善水電路基礎(chǔ)設(shè)施，支持場內(nèi)職工和場外養(yǎng)殖戶建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，先后引進(jìn)內(nèi)外養(yǎng)殖戶47戶，新建雞舍面積1.7×104m2，新增蛋雞和肉雞養(yǎng)殖規(guī)模30萬只。2007年，神池縣西渡鎮(zhèn)英南村引進(jìn)10戶養(yǎng)豬戶，采取“集體+農(nóng)戶”的形式，建設(shè)的長嶺生豬養(yǎng)殖小區(qū)的年出欄規(guī)模達(dá)1萬頭。農(nóng)戶聯(lián)建型。農(nóng)戶自發(fā)組織起來，根據(jù)資源條件，在相對集中的區(qū)域內(nèi)形成自我管理、自我服務(wù)的養(yǎng)殖小區(qū)。目前該類型的養(yǎng)殖小區(qū)有46個，占小區(qū)總量的8.4%。#p#分頁標(biāo)題#e#
標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的生產(chǎn)成本短期內(nèi)上升盡管標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖提升了畜產(chǎn)品數(shù)量，縮短了生豬的出欄時間，但是標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖在組織保障、質(zhì)量控制、投入品使用等方面，由于規(guī)范化飼料、飼養(yǎng)設(shè)備、防疫疫苗、生產(chǎn)檢測設(shè)備的投入，以及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程序的制定和執(zhí)行、養(yǎng)殖員工培訓(xùn)等措施，實(shí)實(shí)在在地增加了生產(chǎn)成本。調(diào)查表明，86.5%的生產(chǎn)者認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖短期內(nèi)增加了生產(chǎn)成本，其中認(rèn)為成本增加10%~20%的占到48.3%，增加20%~30%的占到26%，增加30%以上的也有14.6%。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)畜產(chǎn)品的市場占有量的制約標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的畜產(chǎn)品價格高隨著分配方式的變革，收入差距也拉大，人們收入不同，消費(fèi)的物品也不同。在收入既定而住房、教育、醫(yī)療支出不確定的情況下，價格對普通消費(fèi)者有較大的影響力。盡管蔬菜、糧油、肉制品是生活必需品，需求價格彈性小，價格的上升幅度對需求的影響較小，但實(shí)際調(diào)研表明，價格對蔬菜、糧油、肉制品三大食物的影響中，肉制品的需求價格彈性最大，部分家庭在肉價上漲時往往減少肉制品的消費(fèi)，少吃肉或用雞蛋來替代，或者干脆停止吃肉。而標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的肉制品由于飼料采購、獸藥采購、技術(shù)指導(dǎo)、專用的生產(chǎn)設(shè)備等短期內(nèi)增加了生產(chǎn)成本，導(dǎo)致肉價比庭院散養(yǎng)或者進(jìn)口的高，結(jié)果使標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的畜產(chǎn)品在市場競爭中失去了部分優(yōu)勢。對肉、禽、蛋、奶、水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的畜產(chǎn)品來說，有90%以上的消費(fèi)者希望價格不高于普通產(chǎn)品的30%，大約60%的消費(fèi)者希望不高于20%，說明人們雖然有消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化畜產(chǎn)品的意愿，但價格因素是使消費(fèi)者止步不前的主要因素，其平均支付意愿僅在115左右；最愿意額外價格的是肉，其平均支付意愿為119.4，說明對畜牧業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)品的消費(fèi)，人們盡管愿意多付一點(diǎn)價錢購買標(biāo)準(zhǔn)化畜產(chǎn)品，但高出的這部分價格也非常有限。
標(biāo)準(zhǔn)化畜產(chǎn)品的質(zhì)量信任危機(jī)影響標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖畜產(chǎn)品市場占有率的另外一個原因就是消費(fèi)者不太相信標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的畜產(chǎn)品真的達(dá)到“質(zhì)量安全”標(biāo)準(zhǔn)，特別是近年來一些品牌由于過于宣傳而不注重實(shí)際質(zhì)量建設(shè)（如價格高、品牌知名度高的雙匯火腿含瘦肉精），導(dǎo)致部分消費(fèi)者對價格較高的肉類已不太信任；部分品牌已失去信號發(fā)送的能力，如特侖蘇牛奶，曾被宣傳為蒙牛的高品質(zhì)牛奶，卻被檢測出含有致病的黃曲霉素，這些案例使消費(fèi)者在購買肉制品時由相信品牌轉(zhuǎn)向相信自己的感官、購買經(jīng)驗(yàn)和鄰居同事的口碑宣傳。資金短缺制約標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖由于標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖對養(yǎng)殖小區(qū)（場）的建設(shè)有具體的規(guī)定，使養(yǎng)殖行業(yè)由勞動密集型行業(yè)向資本密集型行業(yè)轉(zhuǎn)變。畜牧標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖需要的資金，主要包括標(biāo)準(zhǔn)化圈舍設(shè)施、檢測設(shè)備、水電管網(wǎng)架設(shè)、道路硬化、糞便處理設(shè)施、場舍、棚架等生產(chǎn)要素建設(shè)資金，購買牲畜幼崽和飼料資金，雇傭飼養(yǎng)人員等資金。標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖比傳統(tǒng)養(yǎng)殖的飼養(yǎng)數(shù)量加大，無疑會增加購買牲畜幼崽、購買飼料和雇傭員工的數(shù)量，增加養(yǎng)殖對資金的需求，然而農(nóng)民融資能力不足，導(dǎo)致許多想進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的農(nóng)戶心有余而力不足。還有一部分養(yǎng)殖小區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)模大，因缺乏流動資金而入住農(nóng)戶少，實(shí)際養(yǎng)殖規(guī)模小，許多畜舍及設(shè)施閑置，造成了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。技術(shù)瓶頸制約標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖調(diào)研發(fā)現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖難以解決防疫技術(shù)的高要求與養(yǎng)殖場防疫技術(shù)的低水平之間的矛盾。
主要表現(xiàn)為：①標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖飼養(yǎng)規(guī)模大，單位面積上的畜禽密度比例高，容易發(fā)生傳染病；②養(yǎng)殖員工防疫技術(shù)水平低，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場的員工大多是老人和婦女，盡管也對他們培訓(xùn)過，但這些人一般是依靠自己以往的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行飼養(yǎng)，他們對預(yù)防牲畜疾病不太敏感，認(rèn)為牲畜病了沒必要喂藥，這種觀點(diǎn)有時候會導(dǎo)致牲畜生病時錯過最佳治療期而死亡或?qū)е螺^大范圍的傳染病發(fā)生。另外，由于標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場對屠宰后的肉類品質(zhì)要進(jìn)行獸藥殘留檢驗(yàn)，不能隨意使用獸藥也增加了養(yǎng)殖場的防疫難度；③政府防疫技術(shù)服務(wù)體系不健全，缺乏防疫技術(shù)人才。縣、鄉(xiāng)兩級防疫站人員的技術(shù)不過硬，原來有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的防疫技術(shù)人員逐漸退休和減少，新引進(jìn)的大學(xué)生又缺乏實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)。有經(jīng)驗(yàn)技術(shù)人員的減少和無實(shí)際操作技術(shù)員工的增加，使防疫技術(shù)站失去了養(yǎng)殖戶的信任。如某大型標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖奶牛場的奶牛生病，場長去鄉(xiāng)農(nóng)技站聘請專家，結(jié)果當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)技站沒有一個農(nóng)技人員敢接受邀請，這是因?yàn)樵撪l(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技人員已經(jīng)好多年不進(jìn)行專業(yè)知識的培訓(xùn)了，技術(shù)和技能嚴(yán)重老化，脫離生產(chǎn)實(shí)際。于是該場長去縣農(nóng)技站聘請了一位專家，結(jié)果反而把牛治死了，不僅造成了不小的經(jīng)濟(jì)損失，更為嚴(yán)重的是影響了奶牛養(yǎng)殖人員對農(nóng)技推廣人員的信任。在實(shí)地走訪中得知，好多規(guī)模奶牛場都花錢聘請獸醫(yī)，而許多小奶牛養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖多年的農(nóng)戶僅憑借自己的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)充當(dāng)獸醫(yī)，他們寧肯相信自己，也不相信縣（鄉(xiāng)）農(nóng)技站的服務(wù)人員。長久下去，陷入了“農(nóng)戶不信任農(nóng)技服務(wù)人員—農(nóng)技服務(wù)人員不重視知識和技能更新—農(nóng)戶越不信任農(nóng)技人員”的怪圈。
[關(guān)鍵詞] 畜牧 生產(chǎn) 現(xiàn)狀 發(fā)展對策
[中圖分類號] S8-1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）08-0173-01
隨著我國畜牧業(yè)的發(fā)展，科學(xué)家們也致力于研究畜牧技術(shù)，畜牧技術(shù)的廣泛使用有利于提高我國畜牧業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量與重量，畜牧技術(shù)的大力推廣，可以加快我國現(xiàn)有的畜牧業(yè)科技成果向著實(shí)用而轉(zhuǎn)化，可以提高我國畜牧業(yè)的生產(chǎn)水平與生產(chǎn)技術(shù)，還能夠滿足我國農(nóng)民對于科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)的迫切需求，這些因素都決定了應(yīng)該推廣畜牧技術(shù)的體系建設(shè)，并且保障了這項(xiàng)工作能夠正常展開。
一、畜牧技術(shù)推廣體系目前存在的問題
在遼寧，大部分畜牧產(chǎn)業(yè)的養(yǎng)殖戶還是使用原來的養(yǎng)殖方法，因?yàn)樾竽良夹g(shù)還沒有在遼寧大力推廣，主要存在以下幾點(diǎn)問題。
1.推廣機(jī)構(gòu)混亂
在遼寧的畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)并不是一個獨(dú)立的單位，它是與同級的動物疫病預(yù)防與控制中心共同辦公的，屬于是同一個機(jī)構(gòu)下的兩個牌子，并沒有完全獨(dú)立的人權(quán)與財(cái)權(quán)。并沒有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各地區(qū)設(shè)立畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，本地的農(nóng)委雖然已經(jīng)設(shè)立了三個中心來專門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作，可是他們主要負(fù)責(zé)的是種植業(yè)的技術(shù)推廣，對于畜牧業(yè)、林業(yè)和養(yǎng)殖蠶桑等技術(shù)的推廣還是分別屬于畜牧獸醫(yī)局、林業(yè)局以及蠶桑辦來負(fù)責(zé)推廣的。
2.推廣人員缺乏
在遼寧的大部分地區(qū)，負(fù)責(zé)推廣畜牧技術(shù)的人員和動物疫病防控中心的人員基本都是一套人馬，在這些工作人員當(dāng)中，有60%的人員都是50歲以上，并且大部分都是子承父業(yè)的、沒有專業(yè)知識的人員，他們的工作能力以及積極性都非常欠缺；而真正的專業(yè)技術(shù)人員在這整個系統(tǒng)中所占比例不到30%，這部分專業(yè)技術(shù)人員基本上是整個畜牧系統(tǒng)中的中堅(jiān)力量，每個人都同時承擔(dān)著很多項(xiàng)重要的任務(wù)，因此很少能夠把精力投入到技術(shù)推廣工作中去，同時技術(shù)推廣的工作還是一項(xiàng)需要長期堅(jiān)持、連續(xù)工作、任務(wù)較繁重并且專業(yè)性很強(qiáng)的工作，一般工作人員現(xiàn)在的工作能力根本不能保證推廣工作能夠順利、有效的開展。在我們本地區(qū)有20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但是專門從事畜牧專業(yè)的技術(shù)人員僅僅只有5個人。近年來，隨著國家政策的下達(dá)，許多事業(yè)單位進(jìn)行了改革，財(cái)政方面的供給人員又實(shí)行縮減政策，所以雖然推廣的專業(yè)崗位非常缺乏專業(yè)人才，但是畜牧系統(tǒng)卻沒有錄用新的專業(yè)人員。
3.推廣經(jīng)費(fèi)不足
畜牧技術(shù)的推廣工作是一項(xiàng)高投入但是無回報的服務(wù)性工作，其推廣所需要的大量工作經(jīng)費(fèi)只能是有政府部門提供，可是就目前來看，這項(xiàng)經(jīng)費(fèi)還從來都沒有被納入到政府部門的財(cái)政預(yù)算之中，下屬的單位就更是沒有經(jīng)費(fèi)來自己開展這項(xiàng)推廣工作。這樣，就有很多原因造成現(xiàn)在畜牧技術(shù)的推廣經(jīng)費(fèi)還是空白。
4.缺乏實(shí)用的新技術(shù)
近些年來，養(yǎng)殖業(yè)推廣的良種良法技術(shù)已經(jīng)在多地普及，雖然這項(xiàng)工作有了較為明顯的進(jìn)展，但是它真正能夠起到大幅度提高養(yǎng)殖戶效益的方法并不是很多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家與發(fā)達(dá)地區(qū)的推廣和普及的程度。就拿2011年所主要推廣的發(fā)酵床養(yǎng)豬技術(shù)來說，在很多年前就已經(jīng)在國外及其他省市應(yīng)用，我省滯后這些地區(qū)很多年。并且每年進(jìn)行技術(shù)推廣的內(nèi)容并沒有什么新意，從而導(dǎo)致了農(nóng)戶對專業(yè)的技術(shù)人員存在一些不滿、不信任的情緒，根本不利于推廣工作的開展。
5.技術(shù)人員的知識老化
大部分的技術(shù)人員的專業(yè)知識和專業(yè)技能都是多年前在學(xué)校學(xué)習(xí)的，知識老化現(xiàn)象嚴(yán)重。同時，現(xiàn)在的時代知識更新?lián)Q代很快，但是對于負(fù)責(zé)技術(shù)推廣的基層技術(shù)人員基本上沒有機(jī)會去學(xué)習(xí)目前更新的業(yè)務(wù)知識以及操作技能，在現(xiàn)在這個時代，能夠自覺學(xué)習(xí)的人很少，雖然在全國每年都有很多培訓(xùn)班開展，但是費(fèi)用太高昂，很多單位負(fù)擔(dān)不了，所以即使是有一些想學(xué)習(xí)新知識的技術(shù)人員也只能心有余而力不足。
二、推廣畜牧業(yè)技術(shù)的對策
1.加強(qiáng)推廣隊(duì)伍的建設(shè)，提高推廣人員的素質(zhì)
現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，最重要的就是人才，人才是技術(shù)支撐的主要機(jī)構(gòu)，因此要加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)，打造出一支既懂業(yè)務(wù)又善管理、技能實(shí)踐又會溝通的新興技術(shù)隊(duì)伍。升級的各部門需要為提高這些推廣人員的素質(zhì)來做專門的培訓(xùn)，每一年應(yīng)該至少進(jìn)行一次短期培訓(xùn)，每兩年都應(yīng)該至少進(jìn)行一次長期培訓(xùn)，從而能夠更新推廣人員的知識。
2.推廣內(nèi)容要廣泛，使用多種方式方法來推廣
對于推廣人員，要提高他們的工作積極性，多鼓勵他們自主創(chuàng)新的進(jìn)行推廣，而不是根據(jù)上級部門的要求而生硬的去開展推廣工作。推廣的時間應(yīng)該選在農(nóng)戶們較為空閑的時期，否則根本起不到推廣的效果。推廣的內(nèi)容既要包含到生產(chǎn)、養(yǎng)殖環(huán)保，還要涉及到加工與銷售等方面。在推廣的方法上，要實(shí)行多樣化，可以使用組織培訓(xùn)、技術(shù)咨詢以及一對一指導(dǎo)等多種形式，真正起到技術(shù)推廣的作用。
3.建立專門的機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)
目前的技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)不健全、專業(yè)的技術(shù)人員不夠到位，又得不到政府的支持，所以無法良好的開展推廣工作。為了解決這些問題，要建立好各級推廣機(jī)構(gòu)，針對不同的地區(qū)推廣不同的技術(shù)，形成每個地區(qū)都有不同的養(yǎng)殖特色與養(yǎng)殖格局。明確每個機(jī)構(gòu)所負(fù)責(zé)的任務(wù)，做好監(jiān)管與考評工作，對于存在的問題與不足及時修改。
三、結(jié)語
畜牧業(yè)的技術(shù)推廣工作是一個需要長期堅(jiān)持的工作，只有推廣的技術(shù)人員首先具備了專業(yè)知識，才能把畜牧技術(shù)真正推廣到每個農(nóng)戶家中，使每個農(nóng)戶在養(yǎng)殖時都能使用上這些現(xiàn)代化的技術(shù)，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞] 動物疫病 防治工作 現(xiàn)狀 措施
[中圖分類號] S851.33 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）05-0250-01
1 前言
動物疫病防疫工作的質(zhì)量一直以來都是評價一個國家畜牧業(yè)發(fā)展水平的重要參照，加強(qiáng)動物疫病的防治工作是畜牧業(yè)發(fā)展的重要保障，因此，疫病防治工作需要得到相關(guān)部門的重視。本文以浙江省麗水市蓮都區(qū)碧湖農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心所轄的養(yǎng)殖廠為例，簡要介紹了當(dāng)下該地區(qū)畜牧業(yè)主要存在的問題，并重點(diǎn)提出了相關(guān)的解決措施，希望能夠推動畜牧業(yè)健康積極的發(fā)展。
2 動物疫病防疫現(xiàn)狀
動物疫病主要是指動物的傳染病以及寄生蟲滋生的各種病毒，防疫工作的質(zhì)量直接關(guān)系到禽畜的安全，若防疫工作不到位導(dǎo)致重大疫情發(fā)生，將會造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，給養(yǎng)殖廠帶來毀滅性的打擊。當(dāng)下我國雖然高度重視動物防疫工作，且工作也卓有成效，然而依然與預(yù)定的目標(biāo)還有較大的距離。隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，人們對禽畜的消費(fèi)能力也日益增長，尤其對高質(zhì)量的產(chǎn)品的需求急速增加，但是近幾年常有人畜感染同類病毒的現(xiàn)象發(fā)生，也彰示著目前我國動物疫病防疫工作存在的弊端。以麗水市蓮都區(qū)某養(yǎng)殖廠為例，在養(yǎng)殖過程中養(yǎng)殖戶缺乏充足的動物疫病防護(hù)意識，對動物疫病的防治抱著一種漠視的態(tài)度，甚至不接種動物所需的必要的疫苗，缺乏科學(xué)的防疫措施和技術(shù)，造成養(yǎng)殖廠中的動物處在一種比較危險的環(huán)境下，O易感染疫病，并且不科學(xué)的養(yǎng)殖制度也會使得疫情一旦發(fā)現(xiàn)，便不好控制，極易擴(kuò)大，嚴(yán)重影響了該廠的進(jìn)一步發(fā)展，也不利于社會的穩(wěn)定和消費(fèi)者的健康。因此，有關(guān)部門一定要落實(shí)好相關(guān)工作，在對養(yǎng)殖廠進(jìn)行督促的同時，也不斷研發(fā)新的動物防疫措施，提高防疫水平。
3 動物防疫防止工作的相應(yīng)措施
3.1 動物防疫體系亟待建立和完善
目前來看，我國畜牧業(yè)缺乏明確和統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)則，雖然相應(yīng)的法律法規(guī)已經(jīng)出臺，但是由于長期的思想觀念得不到轉(zhuǎn)變，使得相關(guān)政策落實(shí)起來存在一定的困難，這就需要當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門增強(qiáng)對政策的宣傳，提高養(yǎng)殖廠工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，切實(shí)提高養(yǎng)殖廠的防疫防護(hù)工作。在實(shí)際養(yǎng)殖過程中，根據(jù)實(shí)際情況不斷建立和完善疫病防治計(jì)劃，并且逐漸擴(kuò)展防治疫病的種類并記錄有效的防治措施，不斷完善動物疫病防治的防控體系。在開展防疫工作的同時，建立健全動物疫病的監(jiān)督管理機(jī)制，不僅要督促相關(guān)部門加強(qiáng)疫情防治工作，而且要切實(shí)管理好成品的質(zhì)量，避免最終的產(chǎn)品出現(xiàn)問題，在工作過程中，要注意發(fā)現(xiàn)工作時的問題，全面整頓落后的管理模式，各部門之間聯(lián)合起來，分工合作，做到有效的交流溝通，明確各個部門之間的職責(zé)，防止違法亂紀(jì)的現(xiàn)象發(fā)生。
3.2 提高動物疫病防止意識，全面加強(qiáng)管理和指導(dǎo)
目前我國養(yǎng)殖業(yè)的工作人員大多數(shù)文化水平不高，意識不到動物疫病防治工作的重要性，在實(shí)際工作中重視不起來，隨心所欲，使得動物防疫效果較差。因此，必須要加強(qiáng)對動物疫病防治工作的宣傳教育，讓相關(guān)工作人員深刻意識到動物防疫工作的必要性以及動物疫病造成的危害，從根本上改變養(yǎng)殖業(yè)的整體意識，建立正確的動物疫病防護(hù)意識，糾正之前在防治工作中的錯誤的觀念和做法。農(nóng)林部門應(yīng)該建立相關(guān)的下級機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)動物疫情的防治工作，并與養(yǎng)殖戶密切聯(lián)系和接觸，在日常開展工作時注意多下基層，立足于實(shí)際情況給予養(yǎng)殖戶合理的建議。
3.2 提升基礎(chǔ)動物防疫標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)有效防控
目前我國的養(yǎng)殖業(yè)普遍存在養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖動物品種多樣，且規(guī)模小，行業(yè)不集中的特點(diǎn)，不夠?qū)I(yè)化和科學(xué)化，要想切實(shí)提高我國養(yǎng)殖工作的水平，必須要形成專業(yè)的養(yǎng)殖規(guī)模，提高疫情控制的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極有效的宣傳疫情防護(hù)的重要性和先關(guān)措施，加大對人才和新型疫病防護(hù)設(shè)備的引進(jìn)，并加強(qiáng)對工作的監(jiān)督和掌握，使動物防疫工作能夠得到順利的開展和進(jìn)行，從而使得最終產(chǎn)品合格率高，切實(shí)保障人民的安全和利益。
3.3 加大動物防疫工作的科研投入，提升防疫水平
要想最終提高動物疫病防治工作的水平，最為關(guān)鍵的一點(diǎn)是提高動物疫病防治的技術(shù)。這需要不斷增加科研經(jīng)費(fèi)投入，不斷引進(jìn)和培養(yǎng)科研人才，進(jìn)行防疫設(shè)備和防疫技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新，為具體的防疫工作制定相關(guān)防治措施，加強(qiáng)防治工作的水平和質(zhì)量。在實(shí)際生產(chǎn)中，養(yǎng)殖戶應(yīng)該加深與科研機(jī)構(gòu)的合伙，并適當(dāng)?shù)耐顿Y，建立一種互惠互利的關(guān)系。不論是哪一個行業(yè)，技術(shù)水平的高低直接決定了這個行業(yè)的核心競爭力，掌握關(guān)鍵技術(shù)的部門不僅可以大幅提高自身的收益，而且在市場經(jīng)濟(jì)的大背景下能夠愈發(fā)充滿活力，不至于被市場所淘汰?？蒲胁块T要合理利用科研資源，加強(qiáng)人力資源和物理資源的合理利用和分配，并針對具體的科研開發(fā)項(xiàng)目，有效的調(diào)配技術(shù)人員和資源，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的革新。建立健全現(xiàn)有的動物疫病防疫技術(shù)指導(dǎo)，在特定的時間和季節(jié)按照科學(xué)的手段對動物進(jìn)行疫苗注射，加強(qiáng)動物的免疫工作，使得動物疫病能夠得到有效的避免和控制。堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合的方針，明確各個部門之間的責(zé)任，有計(jì)劃的開展工作，提高動物的免疫力，有效避免疫情的發(fā)生，維護(hù)好人民的切實(shí)利益。
4 結(jié)束語
動物疫病的防治工作是養(yǎng)殖業(yè)必須重視起來的問題，其質(zhì)量的高低直接影響了我國畜牧業(yè)發(fā)展水平的高低，關(guān)系到人民群眾的食品安全，對人民群眾的生命安全和健康問題有著十分重要的影響。在實(shí)際工作中，一定要落實(shí)好動物疫情防治工作，改革舊有的不合理的制度，建立健全疫情防治系統(tǒng)，相關(guān)部門明確好各自的職責(zé)，加強(qiáng)動物疫情防治的監(jiān)督工作和動物流通的監(jiān)管工作，切實(shí)有效的推進(jìn)動物防治工作的進(jìn)行，推進(jìn)我國畜牧業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
一、充分認(rèn)識五大產(chǎn)業(yè)振興的重要性
近年來,我市圍繞發(fā)展品質(zhì)農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收,不斷加大政策扶持和資金投入,各產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不斷提高。種植業(yè)快速發(fā)展,糧食連續(xù)七年大豐收,2009年成為全國第一個“畝均過噸糧、總產(chǎn)過百億斤”的地級市;蔬菜面積由2006年底的148萬畝發(fā)展到200萬畝;林果面積發(fā)展到60多萬畝;花卉苗木得到較快發(fā)展,種植面積達(dá)到6.94萬畝。養(yǎng)殖業(yè)快速崛起。到2009年底,全市擁有限額以上畜產(chǎn)品加工企業(yè)43家,肉、蛋、奶總產(chǎn)量占全省的十分之一,生豬、肉牛、奶牛、家禽等主要飼養(yǎng)量均居全省前列,水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到12.4萬畝。2009年,全市五大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重已達(dá)60%,對農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)份額超過30%。五大產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位和引領(lǐng)作用越來越突出。同時,我市五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著嚴(yán)峻形勢,種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整僅處于起步階段,以蔬菜、林果等為主的高效經(jīng)濟(jì)作物種植比重偏低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低,種、養(yǎng)基地及加工企業(yè)缺少在全國具有影響力的高附加值的拳頭產(chǎn)品,市場占有率低,區(qū)域品牌市場影響力小,區(qū)位交通優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮,加快推進(jìn)五大產(chǎn)業(yè)振興,對加快培植高端高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)具有十分重要的意義。各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把振興五大產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的重要突破口和著力點(diǎn),納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體戰(zhàn)略,超前謀劃,理順?biāo)悸?采取有力措施,確保抓出成效。
二、總體要求和任務(wù)目標(biāo)
(一)總體要求。認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,突出農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這一主線,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、政策扶持、示范帶動、有序調(diào)整”的工作思路,堅(jiān)持以提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入為核心,以率先發(fā)展畜牧業(yè)和蔬菜種植業(yè)為突破口,使畜牧業(yè)和蔬菜種植業(yè)成為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)和名片,力爭把建設(shè)成為京津濟(jì)地區(qū)主要畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)特色蔬菜基地,并積極推進(jìn)果業(yè)、苗木花卉和漁業(yè)的發(fā)展。圍繞重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)品牌、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目“四大重點(diǎn)”,健全完善財(cái)政、科技扶持機(jī)制,實(shí)現(xiàn)規(guī)?；季帧?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化銷售,全面提升產(chǎn)業(yè)加工增值能力,大幅度提高在農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值中的比重,大幅度提高對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率。
(二)基本原則。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,穩(wěn)定糧食產(chǎn)量,擴(kuò)大蔬菜面積,大力發(fā)展畜牧,做大花卉苗木、林果生產(chǎn),優(yōu)化種植布局,改革種植模式,開發(fā)宜漁資源,努力擴(kuò)大漁業(yè)規(guī)模,發(fā)展生態(tài)、高效、品牌漁業(yè),在保障糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上,加快五大產(chǎn)業(yè)振興,促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面發(fā)展;堅(jiān)持市場引導(dǎo),根據(jù)全市特色產(chǎn)業(yè)功能區(qū)劃確定主攻方向,搞好示范帶動,不斷提高生產(chǎn)組織化程度,積極引導(dǎo)建立畜牧、蔬菜等種養(yǎng)專業(yè)合作社,進(jìn)一步健全政策支持服務(wù)體系;堅(jiān)持科技先行,積極鼓勵引導(dǎo)科技創(chuàng)新,加速推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;堅(jiān)持高端定位,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,促進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)向高端高質(zhì)高效發(fā)展;堅(jiān)持品牌經(jīng)營化戰(zhàn)略,鼓勵各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)和合作組織開展品牌經(jīng)營,爭創(chuàng)著名商標(biāo)和馳名商標(biāo),支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品,積極開展農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地、地理標(biāo)志、馳名商標(biāo)等注冊。
(三)任務(wù)目標(biāo)。力爭通過5年的努力,在全市建成一批產(chǎn)出能力強(qiáng)、技術(shù)含量高、示范作用大,以五大產(chǎn)業(yè)綜合提升為主體的高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地和園區(qū)。充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢,形成區(qū)域特色的林果、苗木花卉和生態(tài)池塘漁業(yè),培育一批質(zhì)量好、影響大、市場占有率高的知名品牌,扶持建成一批適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要、帶動能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。規(guī)劃到2015年,五大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到85%以上,農(nóng)民通過五大產(chǎn)業(yè)振興年人均收入增加3000元以上。
三、五大產(chǎn)業(yè)振興的重點(diǎn)
(一)畜牧業(yè)。積極與京、津、濟(jì)、青等大城市對接,繼續(xù)引進(jìn)和培育高檔次、大規(guī)模和實(shí)力強(qiáng)的畜牧龍頭企業(yè)。加快品質(zhì)畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè),提高標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比例,突出畜禽生產(chǎn)特色大縣建設(shè),形成畜牧強(qiáng)市建設(shè)的有力支撐。加強(qiáng)畜禽及其產(chǎn)品品牌建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)品向品牌產(chǎn)品過渡。強(qiáng)化市場獸藥、飼料質(zhì)量監(jiān)管,加強(qiáng)動物疫病防控和畜產(chǎn)品生產(chǎn)過程質(zhì)量監(jiān)控,切實(shí)保障畜牧業(yè)健康和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。到2015年,建成15萬頭奶牛、600萬頭生豬、100萬頭肉牛、3億只家禽生產(chǎn)基地,建設(shè)品質(zhì)畜牧業(yè)示范區(qū)1000個,發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)畜產(chǎn)品品牌300個,畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)比重達(dá)85%以上,畜產(chǎn)品品牌優(yōu)質(zhì)率達(dá)80%以上,畜牧業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境三大安全得到有效保證。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到50%,農(nóng)民人均畜牧業(yè)純收入超過2000元,占農(nóng)民人均純收入的25%以上。
(二)蔬菜產(chǎn)業(yè)。集中發(fā)展京滬鐵路線東部、京滬鐵路線西部、寧津樂陵慶云“三大板塊”,重點(diǎn)抓好溫室蔬菜區(qū)、都市農(nóng)業(yè)區(qū)、拱棚蔬菜區(qū)、加工出口蔬菜區(qū)、露地菜區(qū)、食用菌區(qū)“六大區(qū)域”;三大板塊涵蓋全市57個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),面積275萬畝,占總面積91.6%。集中建設(shè)黑馬蔬菜批發(fā)市場、平原縣坊子鄉(xiāng)七彩莊園蔬菜物流園、寧津東崔蔬菜批發(fā)市場三大市場,使之成為覆蓋全國的大型倉儲物流中心;加大對瑞豐食品公司、樂陵國強(qiáng)亞聯(lián)農(nóng)業(yè)生物科技公司等十大蔬菜龍頭企業(yè)的扶持力度,提高其科技創(chuàng)新和輻射帶動、外向拉動能力,促進(jìn)蔬菜加工向精深加工發(fā)展,增加產(chǎn)品附加值,進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)品出口份額;加大先進(jìn)技術(shù)設(shè)施投入,健全銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)世紀(jì)風(fēng)科技園等五大育苗中心年育苗能力達(dá)3000萬株以上;在規(guī)劃的三大蔬菜板塊內(nèi),建設(shè)德城區(qū)黃河涯鎮(zhèn)西瓜園、樂陵國強(qiáng)亞聯(lián)有機(jī)蔬菜示范基地等10處園區(qū),每處設(shè)百畝核心區(qū)、千畝示范區(qū)、萬畝輻射區(qū)。同時注重加強(qiáng)有機(jī)、綠色、無公害食品和國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證,每年“三品一標(biāo)”認(rèn)證50個以上。到2015年,培育10個以上國內(nèi)外知名的蔬菜品牌,把打造成名牌蔬菜集聚地。實(shí)現(xiàn)全市蔬菜播種面積300萬畝,蔬菜總產(chǎn)1020萬噸,蔬菜總產(chǎn)值突破160億元,農(nóng)民人均增收2100元以上,占到農(nóng)業(yè)收入增幅的30%以上,蔬菜純收入占到農(nóng)民人均純收入的30%以上,蔬菜產(chǎn)值占到全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30%以上。
(三)果業(yè)。在原有特色果品基地的基礎(chǔ)上,快速膨脹規(guī)模,培強(qiáng)德城區(qū)二屯牛心柿基地、夏津縣沙果果?；氐?0個特色果品基地,擴(kuò)大我市特色經(jīng)濟(jì)林的規(guī)模和效益。重點(diǎn)建好黃河涯優(yōu)質(zhì)桃市場等10個果品市場,圍繞20個特色基地在產(chǎn)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)相應(yīng)的果品市場。扶持建設(shè)10個果品加工龍頭企業(yè)。建好100個百畝以上規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)高效示范園。培100個百畝以上的果樹大戶。搞好30萬畝金絲小棗的嫁接改造,推廣省果科所及我市選育的金絲小棗新品種,增加經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),培育打造城南萬畝桃園等10個果品旅游采摘園區(qū)。打造出10個優(yōu)質(zhì)果品名牌。通過實(shí)施名牌戰(zhàn)略加大科技投入和果業(yè)信息平臺建設(shè),使我市的經(jīng)濟(jì)林走向國內(nèi)外市場。到2015年,新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林面積30萬畝,金絲和無核小棗品種改良10萬畝,達(dá)到小棗50萬畝、水果50萬畝的規(guī)模,全市果品面積達(dá)到100萬畝。金絲小棗優(yōu)系等主要林果總產(chǎn)達(dá)100萬噸,年產(chǎn)值25億元。有機(jī)、綠色、無公害品種種植面積比率達(dá)60%。
(四)苗木花卉產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)種質(zhì)資源收集保護(hù)和優(yōu)良品種選育工作。規(guī)劃建設(shè)市棗樹種質(zhì)資源庫。搞好基地建設(shè),每縣(市、區(qū))規(guī)劃建設(shè)一處或多處千畝以上規(guī)模的花卉苗木生產(chǎn)示范基地,部分縣(市、區(qū))創(chuàng)建花卉苗木高科技創(chuàng)新園,帶動本地花卉苗木產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè),提高設(shè)施栽培在花卉苗木中的比例。注重市場建設(shè)和社會化服務(wù)。以鮮切花、園林苗木、盆栽植物、特色花卉、用材種苗等五大品類產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),整合花卉苗木營銷資源,建成國內(nèi)具有一定影響力的高檔花卉、鮮切花和綠化苗木交易集散中心。到2015年,實(shí)現(xiàn)全市花卉苗木產(chǎn)業(yè)布局合理,區(qū)域特色鮮明,花卉苗木生產(chǎn)面積20萬畝以上,總產(chǎn)值達(dá)到30億元以上。
(五)漁業(yè)。做大做強(qiáng)濟(jì)德高速公路沿線“名優(yōu)”高效漁業(yè)區(qū)等五處現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。大力推廣規(guī)模養(yǎng)殖,規(guī)劃建設(shè)30處500畝以上水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范基地,其中5000畝以上8處,萬畝以上3處。做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和品種,把適宜養(yǎng)殖的羅非魚、黃河鯉魚、草魚、南美白對蝦培育成我市優(yōu)勢品種。推廣節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)糧漁業(yè)。實(shí)施漁業(yè)科技入戶工程。做好做精休閑漁業(yè)。到2015年,實(shí)現(xiàn)漁業(yè)面積40萬畝,實(shí)現(xiàn)魚產(chǎn)量15萬噸,年均增長12%,漁業(yè)總產(chǎn)值25億元,年均增長18.34%。通過漁業(yè)生產(chǎn),改造荒堿澇洼地、村邊灣坑、廢棄窯坑等宜漁“三荒”資源50萬畝,形成耕地20萬畝,建設(shè)農(nóng)村社區(qū)水體景觀,美化群眾生活環(huán)境。
四、政策措施
(一)加大政策扶持力度。一是盡快出臺扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,對示范區(qū)和種苗繁育基地建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)測、技術(shù)研發(fā)與推廣給予重點(diǎn)扶持。二是市、縣財(cái)政安排資金用于五大產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)園區(qū)創(chuàng)建、市場建設(shè)、品牌創(chuàng)建認(rèn)證活動,對建成一定規(guī)?；蛉〉脟鴥?nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的示范園區(qū)和取得名優(yōu)品牌產(chǎn)品給予獎勵。對畜牧機(jī)械、涉畜保費(fèi)、畜禽良種引進(jìn)與保護(hù)開發(fā)、畜舍改造、糞污處理、防疫服務(wù)、貸款貼息、蔬菜林果等病蟲害防治、花卉林果種質(zhì)資源保護(hù)、優(yōu)勢水產(chǎn)品基地建設(shè)、貸款風(fēng)險等項(xiàng)目,通過多種有效形式給予適當(dāng)補(bǔ)貼;三是整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、農(nóng)田水利工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等各類項(xiàng)目資金向五大園區(qū)基地建設(shè)傾斜;四是根據(jù)國家、省扶持五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,積極落實(shí)相關(guān)配套性資金;五是搞好市場配套建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測站點(diǎn)建設(shè)服務(wù),為五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供系列化后勤保障;六是切實(shí)落實(shí)種養(yǎng)用地政策,保障標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模種養(yǎng)用地。
(二)強(qiáng)化金融支持。農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信社、銀行等金融機(jī)構(gòu)要不斷創(chuàng)新機(jī)制,研究制定加大金融支持力度,并創(chuàng)新信貸擔(dān)保抵押模式和擔(dān)保機(jī)制,扶持龍頭企業(yè)成立擔(dān)保公司,為種養(yǎng)場戶提供貸款擔(dān)保。完善農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款機(jī)制,通過建立會員農(nóng)戶信用檔案,加強(qiáng)會員信用考核評估管理,并與金融機(jī)構(gòu)對接,擴(kuò)大信貸額度,解決農(nóng)民貸款難的問題。
(三)突出科技創(chuàng)新。整合農(nóng)業(yè)科研資源,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,加快科技成果轉(zhuǎn)化和推廣,提高新技術(shù)、新成果、新品種、新材料的入戶率和轉(zhuǎn)化率,聚集農(nóng)業(yè)創(chuàng)新資源,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)人才、智力引進(jìn)和培養(yǎng),實(shí)施知識更新培訓(xùn)工程,重點(diǎn)加強(qiáng)對基層技術(shù)人員和生產(chǎn)大戶的科技培訓(xùn)和指導(dǎo),提高技術(shù)推廣和服務(wù)能力。提倡產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,建立技術(shù)研發(fā)基地,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)、高新技術(shù)研究,集中力量在良種培育、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備等方面取得突破。
(四)強(qiáng)化品牌創(chuàng)建。大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化建設(shè),引導(dǎo)扶持企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證,推行產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入及質(zhì)量追溯制度。5年內(nèi)全市發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)畜產(chǎn)品品牌300個,畜產(chǎn)品品牌優(yōu)質(zhì)率達(dá)80%以上;每年新增蔬菜“三品”數(shù)量50個以上。通過以畜牧、蔬菜產(chǎn)業(yè)為突破口的品質(zhì)品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)建,形成在全國具有市場影響力的特色的五大產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)品牌基地。
(五)強(qiáng)化市場服務(wù)保障。各縣(市、區(qū))在相關(guān)畜牧生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)蔬菜基地、林果生產(chǎn)基地、花卉生產(chǎn)基地、漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)成立農(nóng)民專業(yè)合作社或區(qū)域性產(chǎn)業(yè)協(xié)會,提高生產(chǎn)組織化程度,出臺專業(yè)合作社指導(dǎo)方案,重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立不同的專業(yè)合作組織。要制定指導(dǎo)合作社規(guī)范運(yùn)作制度,提高合作社規(guī)范化管理水平。充分發(fā)揮各專業(yè)合作社的服務(wù)功能,重點(diǎn)搞好農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)推廣、產(chǎn)品檢測、銷售服務(wù),提高基地的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。
