發(fā)布時(shí)間：2022-02-01 18:14:13
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的穩(wěn)投資工作方案樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從保證經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行、維護(hù)群眾合法權(quán)益、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省林業(yè)局關(guān)于處置非法集資工作的有關(guān)文件精神，開(kāi)展全市林業(yè)行業(yè)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，加大查處力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序；抓好制度建設(shè)，完善法規(guī)，建立責(zé)任追究制度，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)我市林業(yè)行業(yè)健康發(fā)展。
二、工作原則
1、標(biāo)本兼治，綜合治理。開(kāi)展全市林業(yè)行業(yè)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作既要立足當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段進(jìn)行排查、綜合治理。
2、把握政策，維護(hù)穩(wěn)定。從實(shí)際出發(fā)，既要查處林業(yè)行業(yè)非法集資的違法違規(guī)行為，維護(hù)出資人合法權(quán)益，又要促進(jìn)林業(yè)事業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
三、工作目標(biāo)
充分認(rèn)識(shí)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作的重要性、必要性和緊迫性，落實(shí)省林業(yè)局關(guān)于開(kāi)展非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作的要求。通過(guò)排查，落實(shí)林業(yè)行業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)制度和措施，及時(shí)查處非法集資案件，重點(diǎn)查處以投資入股或加盟等為名，承諾高回報(bào)，收取訂金、股金、加盟費(fèi)等，非法向社會(huì)公眾集資造林等非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，特別是社會(huì)影響面大、性質(zhì)惡劣的典型案件，依法解決損害群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
四、工作機(jī)構(gòu)
由市林業(yè)局成立林業(yè)行業(yè)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各地的排查工作。市林業(yè)局副局長(zhǎng)劉建國(guó)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。排查小組辦公室設(shè)在市林業(yè)局綜合計(jì)劃處。
五、排查安排及要求
第一階段（*年10月28日至11月8日）制定工作方案，進(jìn)行動(dòng)員部署。
成立市林業(yè)局林業(yè)行業(yè)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)《市林業(yè)局林業(yè)行業(yè)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作方案》，動(dòng)員部署全市林業(yè)行業(yè)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作。各區(qū)林業(yè)局成立林業(yè)行業(yè)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作辦公室，建立健全違法、違規(guī)問(wèn)題的處理機(jī)制，于*年11月8日將落實(shí)開(kāi)展林業(yè)行業(yè)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作方案和時(shí)間計(jì)劃安排報(bào)林業(yè)局非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作辦公室。
第二階段（*年11月9日至2009年1月28日）開(kāi)展排查與督查。
各區(qū)林業(yè)局根據(jù)排查工作的要求，召開(kāi)會(huì)議，安排布置，對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)進(jìn)行排查，對(duì)排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定措施，進(jìn)行整改。市林業(yè)局非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將及時(shí)組織對(duì)全市進(jìn)行督查和抽查。
第三階段（2009年1月20日至1月29日）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果。
各區(qū)林業(yè)局根據(jù)排查的實(shí)際情況寫(xiě)出風(fēng)險(xiǎn)排查總結(jié)報(bào)告，風(fēng)險(xiǎn)排查報(bào)告主要內(nèi)容如下：
（1）基本情況及總體評(píng)價(jià)。主要包括：排查組織與實(shí)施；排查內(nèi)容與方法；案件性質(zhì)認(rèn)定情況；檢查工作量（參加排查工作的人/次/工作日等）；對(duì)開(kāi)展排查工作情況的總體評(píng)價(jià)等。
（2）發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題，主要包括：案件數(shù)量，發(fā)案特點(diǎn)，主要形式，風(fēng)險(xiǎn)狀況，預(yù)計(jì)后果等。
（3）處置預(yù)案制訂及處置開(kāi)展情況。主要包括：處置善后的原則；債權(quán)債務(wù)的申報(bào)、登記和確認(rèn)；債權(quán)的清退的比例；維穩(wěn)工作等。
（4）填報(bào)《林業(yè)行業(yè)涉嫌非法集資案件統(tǒng)計(jì)表。（見(jiàn)附表）
根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于開(kāi)展“進(jìn)農(nóng)戶(hù)、察民情、排民憂(yōu)、辦實(shí)事”的通知》要求，我鎮(zhèn)共收集群眾反映的意見(jiàn)、建議和問(wèn)題311件，為群眾解決凝難問(wèn)題162件，交辦待處理或正在處理149件，歸類(lèi)為9條。為搞好抓實(shí)這次活動(dòng)，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，精心組織，狠抓落實(shí)，確保了這次活動(dòng)有活動(dòng)有條不紊按計(jì)劃推進(jìn)，并通過(guò)這次次活動(dòng)切實(shí)改變了干部作風(fēng)，密切了黨群、干群關(guān)系?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)開(kāi)展“進(jìn)農(nóng)戶(hù)、察民情、排民憂(yōu)、辦實(shí)事”活動(dòng)情況匯報(bào)如下：
一、我鎮(zhèn)“進(jìn)農(nóng)戶(hù)、察民情、排民憂(yōu)、辦實(shí)事”活動(dòng)進(jìn)展情況。
截止9月5日，全鎮(zhèn)村級(jí)班子換屆選舉工作圓滿(mǎn)結(jié)束，各村政務(wù)、財(cái)務(wù)工作平穩(wěn)交接，制定村級(jí)財(cái)務(wù)移交工作方案，已完成9個(gè)村的秘書(shū)移交工作，13個(gè)村的出納移交工作；正緊鑼密鼓地進(jìn)行鎮(zhèn)區(qū)街道改造建設(shè)，已順利拆除鎮(zhèn)區(qū)街面40多個(gè)廠(chǎng)棚，已完成衛(wèi)生院改擴(kuò)建的主體樓建設(shè)和政府前排圍墻、汽車(chē)站、鎮(zhèn)區(qū)下水道、財(cái)政所辦公樓改造、鎮(zhèn)司法所、文化站的建設(shè)；鎮(zhèn)區(qū)自來(lái)水凈化工程的實(shí)施方案已制訂，正在進(jìn)行合作招標(biāo)工作，全鎮(zhèn)在杏塘、賀家坪等9個(gè)村新增變壓器9臺(tái)，共調(diào)處各種水利糾紛10件，解決水利難題5個(gè)，在這次活動(dòng)中，投資5000多元，修復(fù)了因冰災(zāi)損壞的譚家垅村水輪，對(duì)全鎮(zhèn)弱勢(shì)群眾進(jìn)行了全面走訪(fǎng)調(diào)查，對(duì)符合條件的對(duì)象人，正在審批上報(bào)特困補(bǔ)助工作；及時(shí)組織勞力將因強(qiáng)降雨引發(fā)敬老院后山山體滑坡淤泥清除，并為敬老院的五保戶(hù)配置了電風(fēng)扇防暑降溫；社會(huì)維穩(wěn)工作，7月份全體干部深入排查摸底，排查安全隱患2起，即鎮(zhèn)區(qū)交通安全、鎮(zhèn)區(qū)用水安全隱患，并分別制定了整改方案。排查矛盾陷患1起，成功化解10起，防止民轉(zhuǎn)刑事件2起。
二、我鎮(zhèn)在“進(jìn)農(nóng)戶(hù)、察民情、排民憂(yōu)、辦實(shí)事”活動(dòng)中所做的工作。
縣委、縣政府開(kāi)展“進(jìn)農(nóng)戶(hù)、察民情、排民憂(yōu)、辦實(shí)事”活動(dòng)后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，精心組織，周密部署，迅速組織落實(shí)。
（一）及時(shí)傳達(dá)會(huì)議精神。7月7日鎮(zhèn)黨委、政府在新一屆村干部培訓(xùn)班上認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)縣委、縣政府的會(huì)議精神后，7月9日立即召開(kāi)全體鎮(zhèn)干部會(huì)議認(rèn)真部署，精心組織，在財(cái)力、人力、物力上給予充分保障，堅(jiān)持把這次活動(dòng)搞好，切實(shí)為群眾辦實(shí)事。
（二）認(rèn)真制定工作方案，根據(jù)縣委的通知要求，我鎮(zhèn)立即行動(dòng)，下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“進(jìn)農(nóng)戶(hù)、察民情、排民憂(yōu)、辦實(shí)事”的通知》，制定摸底表，要求每個(gè)辦點(diǎn)干部深入10戶(hù)以上農(nóng)戶(hù)走訪(fǎng)調(diào)查，為群眾解決10件以上的實(shí)事。同時(shí)為方便解決群眾的凝難問(wèn)題，建立了每月5日、15、25日為書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席的接訪(fǎng)日，并逐日安排好班子成員和鎮(zhèn)干部接訪(fǎng)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)群眾，及時(shí)為其解決實(shí)際問(wèn)題。
（三）切實(shí)強(qiáng)化工作措施。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行書(shū)記負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席抓落實(shí)，辦點(diǎn)干部帶領(lǐng)村級(jí)班子進(jìn)行“走、查、排、做”。同時(shí)，書(shū)記鎮(zhèn)、人大主席不定期督查各村的活動(dòng)落實(shí)情況，并及時(shí)處理各村的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。二是強(qiáng)化責(zé)任。進(jìn)一步建立健全了活動(dòng)的責(zé)任體系和考核體系，明確問(wèn)題歸口處理，實(shí)行“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一班人員、一套方案，一抓到底”的工作機(jī)制。三是強(qiáng)化重點(diǎn)。將排查出來(lái)的問(wèn)題及時(shí)處理，對(duì)各辦點(diǎn)干部和分管領(lǐng)導(dǎo)不能解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，按時(shí)納席會(huì)議研究解決。四是強(qiáng)化服務(wù)。將這次活動(dòng)的情況匯總后，分解到各相關(guān)責(zé)任站辦所，把工作落實(shí)情況納入年終目標(biāo)管理。從而強(qiáng)化各站辦所和村里的服務(wù)意識(shí)。五是強(qiáng)化督查。進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)“進(jìn)農(nóng)戶(hù)、察民情、排民憂(yōu)、辦實(shí)事”活動(dòng)落實(shí)情況的督查，鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席對(duì)全鎮(zhèn)24個(gè)村進(jìn)行了1次全面督查，2次以上專(zhuān)項(xiàng)督查，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議及時(shí)協(xié)調(diào)和解決實(shí)際問(wèn)題3件。
（四）狠抓排查問(wèn)題的跟蹤服務(wù)，為了切實(shí)將群眾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題落到實(shí)處，達(dá)到實(shí)事惠民的目的，我鎮(zhèn)把切實(shí)抓好已建好或辦好的實(shí)事項(xiàng)目跟蹤管理作為一項(xiàng)重要
工作來(lái)抓，堅(jiān)持一手抓實(shí)事項(xiàng)目啟動(dòng)工作，一手抓已完成實(shí)事項(xiàng)目的后續(xù)跟蹤管理。7月份，鎮(zhèn)黨委、政府就花炮廠(chǎng)的安全生產(chǎn)、農(nóng)村沼氣池、重點(diǎn)水利設(shè)施、敬老院等項(xiàng)目的后續(xù)管理情況進(jìn)行了一次全面督查，通過(guò)督查發(fā)現(xiàn)，各個(gè)項(xiàng)目全部運(yùn)行情況良好，各相關(guān)單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中存在的一些不足之處進(jìn)行了改進(jìn)完善，使各個(gè)實(shí)事項(xiàng)目的綜合效益得到了充分發(fā)揮。三、存在的困難和問(wèn)題
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：
大家好!
一年來(lái)在黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體黨員、村支兩委齊心協(xié)力下，我始終嚴(yán)格要求自己當(dāng)好黨建工作第一責(zé)任人，確保了黨建工作持續(xù)有效的開(kāi)展，現(xiàn)將2018年黨建工作述職如下：
一、我村基本情況
我村現(xiàn)有 個(gè)村民小組， 人，黨員 人，大專(zhuān)文化以上9人。
二、一年來(lái)工作情況
（一）抓黨建促脫貧攻堅(jiān)
1.認(rèn)真做好“”工作，我們做到每月至少一次支委會(huì)，今年召開(kāi)黨員大會(huì) 次，每個(gè)季度至少一次黨課，利用“”，我們認(rèn)真貫徹黨的路線(xiàn)方針政策和上級(jí)決議指示，召開(kāi)了支委會(huì)、組織生活會(huì)和黨員民主評(píng)議，嚴(yán)肅開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng)，真正發(fā)揮“一會(huì)五評(píng)”的作用，經(jīng)民主評(píng)議評(píng)出優(yōu)秀黨員 名，不合格黨員 名，發(fā)展黨員 名。
2.認(rèn)真做好黨費(fèi)收繳工作，堅(jiān)持每月按時(shí)足額收取黨費(fèi)，每季按時(shí)上繳到鎮(zhèn)組織辦，全年共收繳黨費(fèi) 元。
以“抓黨建、促脫貧”為指引，完善村支部“五化”建設(shè)，加強(qiáng)“”紀(jì)實(shí)管理，制定年初工作方案，認(rèn)真開(kāi)展“主題黨日”活動(dòng)。據(jù)實(shí)進(jìn)行黨員積分管理，培養(yǎng)儲(chǔ)備后備干部和入黨積極分子，嚴(yán)格按照上級(jí)要求發(fā)展黨員。
3.圍繞制度建設(shè)規(guī)范黨建工作，深入開(kāi)展“講正氣、守規(guī)矩、愛(ài)隆回”主題教育，大力弘揚(yáng)文明新風(fēng)，制定完善村規(guī)民約，成立紅白喜事理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村級(jí)理財(cái)小組，清除陳規(guī)陋習(xí)，形成向上向善的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，引導(dǎo)宣傳婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦，禁止大操大辦，得到村民的一致好評(píng)。
4.通過(guò)制定完善了黨員民主生活制度、黨員會(huì)議制度和兩委班子值班制度，不斷規(guī)范支部黨建工作，有效提升了黨員素質(zhì)，發(fā)揮了黨員作用，增強(qiáng)了支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力。
（二）村基礎(chǔ)建設(shè)不斷得到夯實(shí)
今年以來(lái)，村支兩委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村人民，在駐村幫扶工作隊(duì)的指導(dǎo)下，齊心協(xié)力謀發(fā)展，集中精力搞建設(shè)，全村集體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。確保了水、電、路100%入戶(hù)，全村共硬化水圳 余米，投資 萬(wàn)元解決全村安全飲水問(wèn)題，目前我村自來(lái)水管網(wǎng)鋪設(shè)到戶(hù)項(xiàng)目正在施工當(dāng)中，預(yù)計(jì)農(nóng)歷年底可全部到戶(hù)；投資 萬(wàn)元的光伏發(fā)電站項(xiàng)目建設(shè)得到全面落實(shí)，現(xiàn)已并網(wǎng)發(fā)電；硬化通組公路 公里；同時(shí)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)指示精神，做好了安全維穩(wěn)工作，確保一方平安；狠抓環(huán)境衛(wèi)生工作。
三、存在不足和努力方向
雖然取得了一些成績(jī)，但我仍清楚認(rèn)識(shí)到工作中存在的不足，比如政治學(xué)習(xí)上主動(dòng)性、深入性不夠，特別是在自學(xué)上缺乏高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求；開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)還有待增強(qiáng)，支部組織生活方式還比較單一；工作中考慮問(wèn)題還不夠仔細(xì)，工作方法有待進(jìn)一步改進(jìn)。
一、總體目標(biāo)
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以?xún)?yōu)化投資環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量和品位為目的，從人民群眾的根本利益出發(fā)，集中相關(guān)部門(mén)力量，組成多元化投資主體，用5年時(shí)間，將該區(qū)域整治建設(shè)成為能夠充分體現(xiàn)城市特色、自然生態(tài)平衡發(fā)展、有一定影響和空間富有個(gè)性的顯山、清水、觀城、見(jiàn)綠的“山、水、城、林”于一體、生活和基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全的城市新景觀，最終實(shí)現(xiàn)“改造一片舊城、挖掘一片資源，創(chuàng)造一片效益，享受一片環(huán)境”的目標(biāo)。
二、基本思路
環(huán)境整治及周邊區(qū)域舊城改造難點(diǎn)多、熱點(diǎn)多，為此，應(yīng)堅(jiān)持兩個(gè)先行、三個(gè)支撐、兩個(gè)貫穿始終。兩個(gè)先行，即規(guī)劃先行，要抓緊高標(biāo)準(zhǔn)一次性規(guī)劃，分步分期實(shí)施，確保整治、建設(shè)有序進(jìn)行；輿論先行，要借新聞媒體和社會(huì)各種宣傳渠道，廣泛宣傳，進(jìn)行造勢(shì)、強(qiáng)勢(shì)，為拆違、拆遷、建設(shè)有效推進(jìn)，營(yíng)造氛圍，爭(zhēng)取廣大群眾積極支持。三個(gè)支撐，即方案支撐，為使領(lǐng)導(dǎo)小組制定的實(shí)施方案更具操作性并能真正落到實(shí)處，各區(qū)和相關(guān)部門(mén)要抓緊制定完成配套性的工作方案；組織支撐，各區(qū)要分別設(shè)立與市組織機(jī)構(gòu)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，形成一個(gè)班子、一支隊(duì)伍、一套工作計(jì)劃；政策支撐，對(duì)該區(qū)域拆遷政策的研究，要“瞻前顧后”，既要考慮全市拆遷政策的連續(xù)性、平衡性，又要考慮從實(shí)際出發(fā)，具有操作性。兩個(gè)貫徹始終，即宣傳貫徹始終，維穩(wěn)貫穿始終。
三、主要任務(wù)
重點(diǎn)治理及周邊環(huán)境，新建防洪堤壩（含堤頂5米防汛通道）和沿堤40米綠化帶。實(shí)施塘內(nèi)清淤排污，提高大塘防洪排澇能力；改造開(kāi)發(fā)大塘周邊的舊城地塊，完善該區(qū)域城市基礎(chǔ)設(shè)施，建成開(kāi)放塘中小島公園。具體范圍為：朝陽(yáng)路以西，涂山路以南，公園以東，釣魚(yú)臺(tái)五巷以北（見(jiàn)城市規(guī)劃局圖）。工程占地204畝（以實(shí)測(cè)為準(zhǔn)），其中：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)1252.3畝（含A區(qū)126畝），水利用地121畝，公共綠地140畝，中心島綠地200畝，市政道路用地200畝，大塘水面1畝。
四、職責(zé)分工
（一）市城司作為項(xiàng)目運(yùn)作的責(zé)任主體，全面負(fù)責(zé)實(shí)施及周邊區(qū)域舊城改造開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。負(fù)責(zé)舊城的土地開(kāi)發(fā)與整理，中小學(xué)的新建、擴(kuò)建改造工程實(shí)施，作為國(guó)有土地拆遷區(qū)域的拆遷人，負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)凈地的拆遷、征地費(fèi)用，土地掛牌出讓收益屬城司所有。負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)市政道路、園林景觀的建設(shè)。土地出讓按“以?xún)舻爻鲎尀橹鳌⒚爻鲎尀檩o”的原則進(jìn)行。同時(shí)，負(fù)責(zé)農(nóng)民拆遷還原房建設(shè)。本年度計(jì)劃建設(shè)5萬(wàn)平方米，并將宋灘還原小區(qū)安排4萬(wàn)平方米用于大塘拆遷還原。
（二）市建委負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)市政道路、城市污水管網(wǎng)、園林景觀三部分建設(shè)任務(wù)，投資來(lái)源為城建維護(hù)費(fèi)及世行貸款。
（三）市水利局負(fù)責(zé)大塘清淤、建設(shè)新的防洪堤壩及沿堤40米內(nèi)道路、綠化等工程建設(shè)，該范圍內(nèi)的征地、拆遷、安置費(fèi)用由水利局利用水利基金、河道維護(hù)費(fèi)及融資解決。
（四）市教育局負(fù)責(zé)項(xiàng)目范圍內(nèi)中小學(xué)新建、擴(kuò)建改造的前期工作，并在完成后交由城司組織實(shí)施。投資來(lái)源為教育附加費(fèi)。
（五）禹會(huì)區(qū)、蚌山區(qū)、高新區(qū)負(fù)責(zé)各自區(qū)域拆違、拆遷和拆遷安置的組織實(shí)施和、維穩(wěn)工作，并督促、協(xié)調(diào)、積極推進(jìn)區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位的拆違、拆遷工作。
（六）市規(guī)劃局負(fù)責(zé)做好整治建設(shè)規(guī)劃的選址和設(shè)計(jì)方案審查、審批工作，并配合各投資主體做好規(guī)劃設(shè)計(jì)的編制工作。
（七）市房管局負(fù)責(zé)國(guó)有土地房屋拆遷報(bào)批資料的審核把關(guān)、頒發(fā)拆遷許可證、拆遷公告等相關(guān)工作。
（八）市國(guó)土局負(fù)責(zé)辦理集體土地征地拆遷的有關(guān)手續(xù)及代擬征地公告，委托蚌山區(qū)、高新區(qū)做好征地拆遷工作。市城司負(fù)責(zé)辦理國(guó)有土地上城市居民拆遷的報(bào)批手續(xù)，并與禹會(huì)區(qū)拆遷事務(wù)所簽訂委托合同。
（九）市行政執(zhí)法局全力配合做好新生違法建筑的防控，配合轄區(qū)政府適時(shí)組織強(qiáng)拆工作。
（十）市公安局負(fù)責(zé)成立環(huán)境整治及周邊區(qū)域舊城改造治安辦公室，處理日常治安工作，對(duì)拆違、拆遷過(guò)程中發(fā)生的違法犯罪行為及時(shí)依法打擊。負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)土部門(mén)移送的涉嫌構(gòu)成犯罪案件依法追究刑事責(zé)任，查處偽造證件的違法犯罪行為。
（十一）市紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)查處拆遷區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)及有關(guān)人員違法違紀(jì)行為。
（十二）市工商局負(fù)責(zé)對(duì)已確定拆除的違建中的經(jīng)營(yíng)者停發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)已發(fā)出的要及時(shí)做好變更登記。
（十三）市供電、供水部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)已確定拆除的違建，在超過(guò)限定的自拆期限后，實(shí)施停電停水。
（十四）市局負(fù)責(zé)拆違、拆遷過(guò)程中上訪(fǎng)人員的接待工作。
五、實(shí)施步驟
環(huán)境整治及周邊區(qū)域舊城改造，從年月開(kāi)始到年月結(jié)束，共5年時(shí)間。大體用2年時(shí)間對(duì)環(huán)境進(jìn)行整治、建設(shè)；用3年時(shí)間對(duì)周邊區(qū)域舊城進(jìn)行改造。前2年大塘環(huán)境整治區(qū)域內(nèi)拆違、拆遷工作，具體分為調(diào)查摸底、制定方案；建立組織、強(qiáng)化宣傳；集中力量、實(shí)施動(dòng)遷三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）調(diào)查摸底、制定方案階段（年月—月）
各區(qū)對(duì)所轄已確定的B、C、D區(qū)域違法建筑和居民房屋等要進(jìn)一步調(diào)查，掌握情況、匯總資料、研究問(wèn)題，由有關(guān)部門(mén)對(duì)違法建筑進(jìn)行認(rèn)定。同時(shí)，各區(qū)分別制定完成《環(huán)境整治的拆違、拆遷實(shí)施方案》、《環(huán)境整治的、維穩(wěn)方案》；市國(guó)土局制定完成《環(huán)境整治的集體土地征地、拆遷補(bǔ)償方案》，拆遷主體和拆遷區(qū)域政府共同制定完成《環(huán)境整治的拆遷、安置方案》；市建委制定完成《污水管網(wǎng)建設(shè)方案》、《環(huán)境整治的道路、園林景觀建設(shè)方案》；市水利局制定完成《清淤方案》、《岸線(xiàn)整治方案》；市城司在籌措拆遷補(bǔ)償資金到位的同時(shí)，制定完成《環(huán)境整治拆遷地塊出讓方案》。
（二）建立組織、強(qiáng)化宣傳階段
各區(qū)成立相應(yīng)的組織，確定專(zhuān)人、抽調(diào)專(zhuān)門(mén)力量具體負(fù)責(zé)落實(shí)本轄區(qū)的任務(wù)。要強(qiáng)化宣傳，形成單位宣傳、社會(huì)宣傳、媒體宣傳，進(jìn)行多層次多渠道的造勢(shì)、強(qiáng)勢(shì)，以形成良好輿論氛圍。有拆違、拆遷任務(wù)的單位要利用墻報(bào)、板報(bào)、專(zhuān)欄等形式進(jìn)行宣傳；各區(qū)要組織相關(guān)人員采取在拆違、拆遷區(qū)域內(nèi)張貼公告、懸掛橫幅、組織宣傳車(chē)、致居民一封信等形式進(jìn)行宣傳；新聞媒體要適時(shí)組織背景報(bào)道、追蹤報(bào)道、深層次報(bào)道，努力在區(qū)域內(nèi)形成拆違、拆遷的強(qiáng)大聲勢(shì)和執(zhí)法氛圍。
（三）集中力量，實(shí)施動(dòng)遷階段
按照“統(tǒng)一規(guī)劃、先易后難、先急后緩、先主后次、分期分批、滾動(dòng)推進(jìn)”的工作思路，B、C、D區(qū)域，拆違、拆遷并舉，以拆違促拆遷、以拆違推拆遷。各區(qū)根據(jù)各自的任務(wù)，按照先機(jī)關(guān)、后單位，先干部、后群眾的工作方法，全面強(qiáng)力推進(jìn)拆違工作。對(duì)企業(yè)單位的拆遷，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由其主管部門(mén)負(fù)責(zé)在限定的時(shí)間內(nèi)實(shí)施動(dòng)遷。被拆遷人有單位和主管部門(mén)的，實(shí)行責(zé)任包干，其單位主要負(fù)責(zé)同志要親自與被拆遷人談話(huà)、動(dòng)員，限期拆遷。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
環(huán)境整治及周邊區(qū)域舊城改造，涉及面寬，工作量大，任務(wù)艱巨，為加強(qiáng)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)。
組長(zhǎng)：。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建委，由兼任辦公室主任，任辦公室常務(wù)副主任并主持日常工作，任副主任。成員：。辦公室具體負(fù)責(zé)制定計(jì)劃、組織協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督、指導(dǎo)工作、征地拆遷復(fù)核并及時(shí)研究和處理遇到的相關(guān)問(wèn)題。
七、保障措施
（一）組織工作保障。在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，形成系統(tǒng)工作網(wǎng)絡(luò)。按照責(zé)任明晰，協(xié)調(diào)配合的原則，各區(qū)要組織專(zhuān)門(mén)力量并明確具體分工、具體任務(wù)、具體計(jì)劃、完成時(shí)間、工作標(biāo)準(zhǔn)，要建立考核通報(bào)制度，層層抓好落實(shí)。各相關(guān)單位要按照職責(zé)分工，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，全力支持和配合該項(xiàng)工作積極有效推進(jìn)。
（二）宣傳輿論保障。宣傳工作是環(huán)境整治工作的重要組成部分，對(duì)于平穩(wěn)有序推進(jìn)該項(xiàng)工作的深入，起著重要的保障作用。因此，要將各種形式的宣傳輿論貫穿整個(gè)整治的始終，把握節(jié)奏，達(dá)到宣傳有力，氛圍濃厚，以取得廣大群眾的理解、支持和配合。
（三）社會(huì)穩(wěn)定保障。明確一個(gè)責(zé)任制，建立兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)，制定一個(gè)預(yù)案，從而保證該項(xiàng)工作的社會(huì)穩(wěn)定。一個(gè)責(zé)任制是：按照“以區(qū)為主、單位負(fù)責(zé)、責(zé)任共擔(dān)”的原則，層層抓好維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任落實(shí)。兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)是：建立接待網(wǎng)絡(luò)，由市、區(qū)和有關(guān)部門(mén)認(rèn)真做上訪(fǎng)群眾接待和有關(guān)政策的解釋工作；建立市、區(qū)、街（鄉(xiāng)）、居委會(huì)四級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握信息，努力將拆違、拆遷工作中的矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)之中。一個(gè)預(yù)案是：公安部門(mén)制定維護(hù)該區(qū)域社會(huì)穩(wěn)定和處置突發(fā)事件的預(yù)案，堅(jiān)決依法處置在拆違、拆遷工作中的個(gè)別煽動(dòng)鬧事和過(guò)激行為的人。
1、承接*大石化產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)項(xiàng)目調(diào)研。責(zé)任科室：產(chǎn)業(yè)科、前期辦。
2、“十二五”規(guī)劃前期課題調(diào)研。責(zé)任科室：綜合計(jì)劃科，經(jīng)規(guī)分院。
3、當(dāng)前我區(qū)工業(yè)企業(yè)投資情況調(diào)查。責(zé)任科室：產(chǎn)業(yè)科。
4、關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快椒北開(kāi)發(fā)調(diào)研。責(zé)任科室：黨政辦。
5、十一塘圍墾區(qū)塊開(kāi)發(fā)調(diào)研。責(zé)任科室：產(chǎn)業(yè)科，前期辦。
6、全區(qū)外資項(xiàng)目調(diào)研。責(zé)任科室：重點(diǎn)辦。
7、簡(jiǎn)化手續(xù)，完善服務(wù)，提高“家電下鄉(xiāng)”的效果調(diào)查。責(zé)任科室：檢查分局。
8、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)課題研究。責(zé)任科室：黨政辦。
9、水務(wù)價(jià)格調(diào)研。責(zé)任科室：價(jià)格收費(fèi)管理科。
10、圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、新農(nóng)村建設(shè)等方面開(kāi)展體制改革調(diào)研。責(zé)任科室：體改科。
（二）出臺(tái)九大政策
1、進(jìn)一步完善充實(shí)《*區(qū)20*-2015年重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)》，形成規(guī)劃一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批的“三個(gè)一批”良性循環(huán)機(jī)制.
2、加快出臺(tái)《*區(qū)重大項(xiàng)目前期工作考核試行辦法》。
3、在項(xiàng)目計(jì)劃安排上，出臺(tái)年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃、重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃、政府投資項(xiàng)目計(jì)劃等“三項(xiàng)計(jì)劃”，積極引導(dǎo)全社會(huì)投資結(jié)構(gòu)合理進(jìn)行調(diào)整，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資適度增長(zhǎng)。
4、深入實(shí)施《*區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》、《*區(qū)重大項(xiàng)目前期工作管理辦法》、《*區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》等“三大機(jī)制”。
5、抓緊起草出臺(tái)《*區(qū)政府投資項(xiàng)目投資控制工作實(shí)施意見(jiàn)》，并積極探索實(shí)施政府投資項(xiàng)目代建制、概算評(píng)估審查、后評(píng)價(jià)等工作，進(jìn)一步優(yōu)化完善項(xiàng)目管理體系。
6、修改完善《*區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)考核辦法》，制定出臺(tái)《*區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法》、《*區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷工作考核辦法》，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程管理，突出做好工程質(zhì)量、安全施工、造價(jià)管理和建設(shè)工期工作，嚴(yán)格把好工程建設(shè)質(zhì)量、投資和工期的“三大控制”。
7、深入貫徹實(shí)施《關(guān)于加快推進(jìn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升的若干意見(jiàn)》，對(duì)《*區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金管理辦法（試行）》通過(guò)實(shí)際操作加以修訂完善，加大區(qū)財(cái)政資金對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升的支持力度。
8、繼續(xù)推進(jìn)以“海上*”建設(shè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，協(xié)調(diào)濱海、洪家、第三產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制工作，重點(diǎn)抓好濱海工業(yè)區(qū)塊和沿海工業(yè)功能區(qū)兩大產(chǎn)業(yè)區(qū)塊建設(shè)。
9、繼續(xù)堅(jiān)持打造“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，細(xì)化服務(wù)業(yè)行業(yè)發(fā)展扶持政策，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策措施的實(shí)施意見(jiàn)》，修訂《*區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理試行辦法》，加大服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的扶持創(chuàng)新力度，加快一批重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，不斷拓展服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域，努力提升服務(wù)業(yè)整體水平。
（三）抓好五大實(shí)事
1、開(kāi)展價(jià)格服務(wù)進(jìn)重點(diǎn)工程活動(dòng)。進(jìn)一步深化價(jià)格公共服務(wù)，積極發(fā)揮價(jià)格監(jiān)管部門(mén)在服務(wù)“保穩(wěn)促調(diào)”中的職能作用。一是開(kāi)展價(jià)格政策宣傳服務(wù)；二是開(kāi)展價(jià)格收費(fèi)情況調(diào)研；三是開(kāi)展價(jià)格信息和價(jià)格咨詢(xún)服務(wù)；四是開(kāi)展協(xié)調(diào)解決價(jià)費(fèi)矛盾爭(zhēng)議；五是開(kāi)展價(jià)格與收費(fèi)執(zhí)法檢查。按照省、市物價(jià)部門(mén)的工作部署和要求，及時(shí)制定工作方案、明確責(zé)任人員，并認(rèn)真加以實(shí)施。
2、開(kāi)展家電下鄉(xiāng)價(jià)格巡查和監(jiān)管工作。對(duì)國(guó)家目前納入補(bǔ)貼范圍的十大家電下鄉(xiāng)商品進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格巡查和價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊擅自提價(jià)、變相漲價(jià)等坑農(nóng)害農(nóng)行為，整頓和規(guī)范農(nóng)村家電市場(chǎng)價(jià)格秩序，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，為家電下鄉(xiāng)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)價(jià)格環(huán)境。
3、*二期供水價(jià)格測(cè)算和核定。嚴(yán)格按照調(diào)查測(cè)算、出臺(tái)測(cè)算方案、聽(tīng)證、逐級(jí)匯報(bào)的程序進(jìn)行二期供水價(jià)格測(cè)算核定。認(rèn)真召開(kāi)企業(yè)、部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等座談會(huì)，聽(tīng)取不同層面人員意見(jiàn)建議，確保水價(jià)測(cè)算科學(xué)合理。
一、指導(dǎo)思想
以保護(hù)人民群眾切身利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和有利于打擊非法集資案件為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)、市政府整治非法集資問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議及文件精神，健全和完善工作機(jī)制，堅(jiān)持以打促防，強(qiáng)化源頭治理，有效防止非法集資活動(dòng)的發(fā)生和蔓延，維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)金融秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧。
二、工作目標(biāo)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門(mén)要按照“地方為主、部門(mén)配合、職責(zé)明確、打防并舉、綜合治理、重在治本”的總體思路，以及“誰(shuí)主管、誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的基本原則，對(duì)民間借貸風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，切實(shí)防止民間借貸演變?yōu)榉欠Y，采取有效措施防止各類(lèi)非法集資事件的發(fā)生和蔓延，做到防患于未然。要摸清底數(shù)、分類(lèi)處置，對(duì)各類(lèi)非法集資活動(dòng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，快速偵破和查處，嚴(yán)懲犯罪分子，最大限度地維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、人民群眾利益和社會(huì)政治穩(wěn)定。
三、工作原則
（一）把握政策，切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定。要認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)在先原則，做好重大案件維穩(wěn)預(yù)案，堅(jiān)決防止發(fā)生重大，維護(hù)公眾合法權(quán)益，維護(hù)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
（二）依法處置，樹(shù)立正確導(dǎo)向。依法進(jìn)行政策制定、案件查處、善后處置、維護(hù)穩(wěn)定等工作，切實(shí)維護(hù)法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
（三）加強(qiáng)宣傳，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。深入揭示非法集資的危害性和欺騙性，讓廣大群眾都知曉非法集資不受法律保護(hù)的常識(shí)，有效提高公眾對(duì)非法集資的識(shí)別能力和法律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，自覺(jué)遠(yuǎn)離和抵制非法集資。
（四）以防促打，注重源頭治理。深入研究和把握非法集資案件的規(guī)律和特點(diǎn)，不斷完善相關(guān)制度機(jī)制，形成疏堵并舉、懲防結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，注重從源頭上防止非法集資案件的發(fā)生和蔓延。
四、整治時(shí)間和重點(diǎn)
（一）專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間
2011年12月初起至2012年2月底
（二）整治工作重點(diǎn)
以房地產(chǎn)、融資性中介、礦產(chǎn)、能源、化工等行業(yè)為重點(diǎn)整治領(lǐng)域；以集資詐騙、非法吸收公眾存款進(jìn)行非法集資犯罪等為重點(diǎn)打擊對(duì)象；以房地產(chǎn)公司、各類(lèi)投資公司、小額貸款公司、擔(dān)保公司等為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。
五、工作安排
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（12月2日-12月10日）
1．召開(kāi)會(huì)議，對(duì)全縣整治非法集資問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行部署；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立整治非法集資問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)整治非法集資問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作，并于2011年12月10日前上報(bào)本地區(qū)工作方案。
2．開(kāi)展防范打擊非法集資宣傳教育活動(dòng)。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)等媒體以及宣傳展板入社區(qū)、鄉(xiāng)村等多種形式的宣傳教育活動(dòng)。讓社會(huì)公眾了解非法集資活動(dòng)的特點(diǎn)、手段、危害和打擊非法集資的相關(guān)法律法規(guī)，有效引導(dǎo)和提高社會(huì)公眾對(duì)非法集資社會(huì)危害性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，培養(yǎng)正確的投資理念，營(yíng)造防范和打擊非法集資的良好輿論氛圍，從源頭上有效防止非法集資案件的發(fā)生和蔓延。
（二）摸底排查階段（12月10日-12月30日）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)部門(mén)按照工作職責(zé)，認(rèn)真組織開(kāi)展本地區(qū)、本行業(yè)非法集資風(fēng)險(xiǎn)集中排查行動(dòng)，盡快掌握情況，同時(shí)結(jié)合排查結(jié)果有針對(duì)性地采取措施，防止各類(lèi)非法集資活動(dòng)發(fā)生。要堅(jiān)持以打促防，強(qiáng)化源頭治理，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保風(fēng)險(xiǎn)排查工作取得實(shí)效。
1．排查內(nèi)容
（1）對(duì)已在相關(guān)部門(mén)注冊(cè)登記的企業(yè)，各行業(yè)主管、監(jiān)管部門(mén)要逐家進(jìn)行排查、登記造冊(cè)、對(duì)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、業(yè)務(wù)復(fù)雜的可以聘請(qǐng)權(quán)威機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家，進(jìn)行清查、核查和排查，重點(diǎn)關(guān)注如下內(nèi)容：一是被查單位的償債能力，包括資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、凈資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率。二是被查單位的應(yīng)收款項(xiàng)是否存在轉(zhuǎn)移資金現(xiàn)象。三是被查單位是否存在非法籌集資金的現(xiàn)象。四是被查單位財(cái)務(wù)費(fèi)用是否存在高額支付利息或約定不支付利息等非正常現(xiàn)象。五是被查單位是否存在虛報(bào)注冊(cè)資本、抽逃注冊(cè)資本的跡象。六是被查單位的資本公積是否存在股東出資但未及時(shí)變更注冊(cè)資本的跡象。七是被查單位是否符合規(guī)定設(shè)立的條件。八是小額貸款公司、擔(dān)保公司、各類(lèi)投資公司、房地產(chǎn)公司等企業(yè)或單位、個(gè)人是否存在超范圍經(jīng)營(yíng)投資、融資業(yè)務(wù)情況。九是其他涉嫌非法集資行為。
（2）對(duì)未在相關(guān)部門(mén)登記注冊(cè)、無(wú)任何證照從事投融資行為的單位和個(gè)人，由工商等有關(guān)部門(mén)依法取締，并按照法律規(guī)定作出相應(yīng)處理。
2．排查方法
（1）縣直有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人員，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的重點(diǎn)整治領(lǐng)域和重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象以及群眾反映的個(gè)人投融資行為進(jìn)行全面認(rèn)真排查，將排查情況和存在的問(wèn)題形成書(shū)面材料，及時(shí)報(bào)送縣整治非法集資問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（2）開(kāi)展全面行業(yè)檢查。重點(diǎn)整治領(lǐng)域的主管、監(jiān)管部門(mén)，要對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，以及行業(yè)內(nèi)易發(fā)生非法集資案件的企業(yè)進(jìn)行全面認(rèn)真檢查，并就檢查情況和存在問(wèn)題形成書(shū)面報(bào)告，及時(shí)報(bào)縣整治非法集資問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）集中整治階段（2012年1月4日-2月5日）
領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)職能部門(mén)結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府排查情況、各行業(yè)檢查情況，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展集中整治。對(duì)已注冊(cè)登記的企業(yè)實(shí)行行業(yè)監(jiān)管；對(duì)無(wú)證無(wú)照從事集資、融資的企業(yè)和個(gè)人由工商等相關(guān)部門(mén)予以取締；對(duì)重點(diǎn)非法集資企業(yè)由行業(yè)監(jiān)管部門(mén)集中取締；對(duì)高息攬儲(chǔ)、高息放貸行為構(gòu)成犯罪的依法由公安部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
（四）總結(jié)建制階段（2012年2月6日-2月24日）
領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認(rèn)真總結(jié)整治非法集資問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作情況，并針對(duì)工作中存在或發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定和完善工作機(jī)制，建立打擊非法集資行為的長(zhǎng)效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)匯總各成員單位報(bào)送的打擊非法集資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作情況，并及時(shí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)。
六、組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)
（一）組織機(jī)構(gòu)
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)整治非法集資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立整治非法集資問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全縣整治非法集資問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。縣委常委、政府常務(wù)副縣長(zhǎng)蘭毅為組長(zhǎng)，縣政府辦公室副主任楊東、人民銀行武川縣中心支行行長(zhǎng)劉寬圓為副組長(zhǎng)，成員由縣委宣傳部、財(cái)政局、公安局、住建局、發(fā)改局、工商局、經(jīng)信局、政府法制辦、檢察院、法院、監(jiān)察局、維穩(wěn)辦、農(nóng)牧業(yè)局、林業(yè)局、國(guó)土資源局、地稅局、局、廣電局、新聞中心、信息辦、房產(chǎn)所、移動(dòng)、聯(lián)通、電信等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政分管領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)辦公室設(shè)在人民銀行武川縣中心支行，劉寬圓兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)日常工作。
（二）工作職責(zé)
1．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)：
成立整治非法集資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)組織本地區(qū)有關(guān)職能機(jī)構(gòu)站所制定非法集資問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)工作預(yù)案。針對(duì)易發(fā)生非法集資企業(yè)、群體制定專(zhuān)門(mén)的宣傳方案，采取多種形式向群眾宣傳非法集資的表現(xiàn)形式、手段和危害，提示風(fēng)險(xiǎn)，宣傳典型案件，提高公眾的識(shí)別能力、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力；對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)的非法集資問(wèn)題進(jìn)行全面排查、屬地監(jiān)管，并協(xié)助行業(yè)主管、監(jiān)管部門(mén)給予依法從重打擊。
2.各部門(mén)職責(zé)：
（1）人民銀行武川縣中心支行：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。參與涉嫌非法集資案件的調(diào)查、認(rèn)定、查處和善后等工作；特別是要對(duì)異常的資金流向給予重點(diǎn)關(guān)注，對(duì)金融系統(tǒng)與大型企業(yè)的資金融入民間借貸給予及時(shí)監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)對(duì)我縣小額貸款公司、擔(dān)保公司進(jìn)行非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作；負(fù)責(zé)整治非法集資的宣傳教育工作，向宣傳單位提供打擊非法集資相關(guān)宣傳內(nèi)容；負(fù)責(zé)向市專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)工作進(jìn)展情況。
（2）公安局：按照要求制定本系統(tǒng)的專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)方案，負(fù)責(zé)依法對(duì)非法集資活動(dòng)進(jìn)行偵查、打擊和處理，負(fù)責(zé)非法集資活動(dòng)引發(fā)的現(xiàn)場(chǎng)秩序和安全維護(hù)等工作，參與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
（3）縣委宣傳部、新聞中心、廣電局、信息辦、通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)：負(fù)責(zé)對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行非法集資犯罪活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、排查工作；負(fù)責(zé)整治非法集資問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的宣傳、報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作。
（4）財(cái)政局：負(fù)責(zé)財(cái)政系統(tǒng)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查和查處工作，完成縣政府交辦的非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查和打擊活動(dòng)的有關(guān)工作。
（5）住建局：負(fù)責(zé)城建系統(tǒng)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查和處理工作。
（6）發(fā)改局：負(fù)責(zé)相關(guān)政策的制訂、修訂和協(xié)調(diào)工作。
（7）工商局：負(fù)責(zé)各類(lèi)投資公司、房地產(chǎn)公司等利用公司名義進(jìn)行非法集資的監(jiān)管排查，對(duì)其日常經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施行業(yè)監(jiān)管。
（8）經(jīng)信局：負(fù)責(zé)所屬企業(yè)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查和處理工作。
（9）縣政府法制辦：負(fù)責(zé)審查縣政府涉及非法集資處置的規(guī)范性文件。
（10）檢察院：負(fù)責(zé)非法集資案件涉案人員的審查批捕和工作。
（11）法院：負(fù)責(zé)非法集資案件的審判、執(zhí)行工作。
（12）監(jiān)察局：負(fù)責(zé)參與、配合非法集資活動(dòng)的涉案機(jī)關(guān)和公職人員的查處等工作。
（13）維穩(wěn)辦：配合協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。
（14）農(nóng)牧業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查和處理工作；負(fù)責(zé)對(duì)全縣農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售和養(yǎng)殖行業(yè)是否存在非法集資情況開(kāi)展全面排查。
（15）林業(yè)局：負(fù)責(zé)林業(yè)系統(tǒng)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查和處理工作。
（16）國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查和處理工作。
（17）地稅局：負(fù)責(zé)征管范圍內(nèi)涉嫌非法集資納稅人情況及賬務(wù)核算情況等查處工作。
（18）局：負(fù)責(zé)處置非法集資的工作，接受涉嫌非法集資的舉報(bào)和案件，并及時(shí)反饋領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，參與非法集資活動(dòng)引發(fā)的現(xiàn)場(chǎng)勸導(dǎo)和說(shuō)服解釋工作。
（19）房產(chǎn)所：負(fù)責(zé)房地產(chǎn)行業(yè)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查和處理工作。
（20）電信、移動(dòng)和聯(lián)通等單位：負(fù)責(zé)對(duì)各類(lèi)融資和虛假貸款的手機(jī)短信息進(jìn)行清理，利用手機(jī)短信覆蓋面廣、傳播速度快的優(yōu)勢(shì)向社會(huì)公眾發(fā)送整治非法集資問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的正面宣傳短信。
七、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，把開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為一項(xiàng)重大任務(wù)來(lái)抓。要從全局和政治的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性，切實(shí)做到組織到位、工作措施到位。要建立和落實(shí)工作責(zé)任追究制度，對(duì)工作失職、管理監(jiān)督不到位、不作為造成嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。
（二）依法處置，懲防結(jié)合
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要依法處置，在抓好專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí)，深入研究和把握非法集資案件的規(guī)律和特點(diǎn)，不斷完善相關(guān)制度機(jī)制，形成疏堵并舉、懲防結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。
（三）嚴(yán)守紀(jì)律，落實(shí)責(zé)任
參加排查工作的人員要遵守保密紀(jì)律和規(guī)定，未經(jīng)允許不得向任何人泄露排查工作的相關(guān)情況。各行業(yè)主管、監(jiān)管部門(mén)要實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)排查工作責(zé)任制，對(duì)在整治非法集資工作中未按規(guī)定制定本行業(yè)整治非法集資問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案和宣傳教育規(guī)劃的；未按規(guī)定履行非法集資監(jiān)測(cè)、預(yù)警、形勢(shì)分析、風(fēng)險(xiǎn)排查職責(zé)的；未按規(guī)定報(bào)送涉嫌非法集資活動(dòng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、排查報(bào)告的；未按規(guī)定辦理交辦事項(xiàng)的，給予部門(mén)負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人紀(jì)律處分。
面對(duì)挑戰(zhàn)，張平指出，首先，要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，尤其是著力擴(kuò)大消費(fèi)需求，提高城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群眾的收入，進(jìn)一步健全社會(huì)保障制度，采取鼓勵(lì)消費(fèi)的財(cái)稅、金融等政策和措施，改善消費(fèi)的環(huán)境和條件，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，特別是要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，讓蘊(yùn)藏的巨大消費(fèi)潛力成為持續(xù)擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí)需求。同時(shí)，要在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上保持投資的合理增長(zhǎng)。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化統(tǒng)籌推進(jìn)的過(guò)程中，將把增投資與擴(kuò)消費(fèi)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生更好地結(jié)合起來(lái)，把發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用與調(diào)動(dòng)民間投資的積極性更好地結(jié)合起來(lái)，政府投資要進(jìn)一步向民生領(lǐng)域和民生工程傾斜，加大對(duì)保障性安居工程、“三農(nóng)”、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、社會(huì)事業(yè)等方面的支持力度；以放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入為重點(diǎn)，實(shí)施更具針對(duì)性和可操作性的鼓勵(lì)政策，支持民營(yíng)資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域。
第二，要保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。物價(jià)涉及廣大群眾的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行和社會(huì)大局穩(wěn)定。當(dāng)前物價(jià)形勢(shì)仍較為嚴(yán)峻，全球流動(dòng)性比較寬裕，國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格高位震蕩，國(guó)內(nèi)部分農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系尚處于緊平衡狀態(tài)，要繼續(xù)把穩(wěn)定物價(jià)總水平放在重要位置，堅(jiān)持多措并舉、綜合施策，把穩(wěn)增長(zhǎng)與穩(wěn)物價(jià)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在實(shí)現(xiàn)7.5%增長(zhǎng)目標(biāo)的同時(shí)，把居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右；要繼續(xù)實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，在滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)融資合理需求的同時(shí)，進(jìn)一步改善貨幣條件；在保供應(yīng)、控成本、強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，把握好政府管理價(jià)格調(diào)整的力度、節(jié)奏和時(shí)機(jī)。
第三，要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展。要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，完善和落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)各項(xiàng)政策，毫不放松抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)；堅(jiān)持以自主創(chuàng)新為重要支撐，著力推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。我們將大力推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，合理控制能源消費(fèi)總量，提高清潔能源、可再生能源比重，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，著力解決大氣、土地、飲用水源污染等突出問(wèn)題，落實(shí)控制溫室氣體排放工作方案，積極務(wù)實(shí)地參與應(yīng)對(duì)全球氣候變化國(guó)際交流與合作，努力使今年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.5%左右，二氧化碳排放強(qiáng)度的降幅更大一些。要大力推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，繼續(xù)推動(dòng)新一輪西部大開(kāi)發(fā)，全面實(shí)施東北振興、中部崛起戰(zhàn)略，支持東部地區(qū)率先發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)。
一、交通建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
截止3月份，我市共投入資金1600多萬(wàn)元，采取有力措施，推動(dòng)了全市交通建設(shè)。
(一)量化目標(biāo)促進(jìn)度
臨鴨公路、鐵桃公路、京珠高速羊樓司連接線(xiàn)、鴨欄碼頭等項(xiàng)目，迅速制訂工作方案，將建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行分解，量化到月到周。為了確保工作成效，全面推行目標(biāo)管理績(jī)效考核，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，做到層層有壓力，個(gè)個(gè)有指標(biāo)，人人有職責(zé)，形成了“各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的工作格局，有力的推動(dòng)了交通建設(shè)。元至3月份，臨鴨公路共建成水泥路面3公里，路面建設(shè)基本完成；完成綠化3公里、邊溝2公里，培路肩10公里。鐵桃公路__*段建成水泥路面2.5公里，路面建設(shè)基本完工；s301段完成路基建設(shè)7.5公里、水穩(wěn)層2公里。京珠高速羊樓司連接線(xiàn)路基建設(shè)和收費(fèi)站建設(shè)征地拆遷全線(xiàn)開(kāi)工。鴨欄碼頭建設(shè)各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作全部就緒，5月底將正式動(dòng)工。
(二)廣辟渠道籌資金
為確保交通建設(shè)順利推進(jìn)，我們創(chuàng)新舉措，多渠道、多方式籌集資金。鴨欄碼頭巧打“項(xiàng)目牌”，開(kāi)展項(xiàng)目招商，經(jīng)多方努力，與中國(guó)發(fā)展銀行初步達(dá)成了投資金額高達(dá)5000萬(wàn)元的建設(shè)合作意向。臨鴨公路、鐵桃公路、京珠高速羊樓司連接線(xiàn)等項(xiàng)目認(rèn)真做好工作匯報(bào)，努力爭(zhēng)取上級(jí)支持。同時(shí)多方發(fā)動(dòng)，廣泛動(dòng)員，通過(guò)社會(huì)借、職工集、施工單位帶等多種方式，籌集交通建設(shè)資金，為加快交通建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的資金保障。
二、行業(yè)管理不斷加強(qiáng)
(一)安全管理成績(jī)突出
我們以確保春運(yùn)生產(chǎn)安全為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)安全管理措施，大力開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查，圓滿(mǎn)完成了春運(yùn)等安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。一季度共安全運(yùn)送旅客73萬(wàn)多人次，未發(fā)生一起交通安全事故。
(二)行業(yè)管理不斷創(chuàng)新
運(yùn)管部門(mén)以作風(fēng)建設(shè)為抓手，不斷創(chuàng)新工作方式，深入企業(yè)、站場(chǎng)、車(chē)隊(duì)和園區(qū)，實(shí)行上門(mén)送服務(wù)、送承諾，著力打造綠色通道，為服務(wù)對(duì)象排憂(yōu)解難，得到了社會(huì)好評(píng)。
(三)農(nóng)村公路建設(shè)管理得到加強(qiáng)