發(fā)布時間:2023-10-13 16:07:59
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的誠信經(jīng)營的法律法規(guī)樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
一、建立宣傳教育機制,營造農(nóng)資市場經(jīng)營的良好氛圍
為認真貫徹落實黨“關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民”的政策,充分發(fā)揮工商職能作用,切實搞好農(nóng)資市場監(jiān)管,*市工商局從建立宣傳教育機制入手,開展送法上門、組織農(nóng)資經(jīng)營培訓等項工作入手,努力營造了農(nóng)資市場經(jīng)營的良好氛圍。一是開展送法上門宣傳活動。利用市場巡查機制,對經(jīng)營單位上門進行宣傳把法律法規(guī)送到每一位經(jīng)營者手中。這樣既有利于農(nóng)資經(jīng)營者自覺學習工商法律法規(guī),又有效增強了農(nóng)資經(jīng)營者的誠信經(jīng)營和守法意識,形成了農(nóng)資經(jīng)營者自我約束、誠信經(jīng)營和遵紀守法的良好局面。二是組織開展農(nóng)資經(jīng)營者培訓班。為了增強農(nóng)資經(jīng)營者的誠信經(jīng)營理念,今年*月*日,*市工商局舉辦了農(nóng)資經(jīng)營者培訓班既紅盾護農(nóng)啟動大會,對全市*家農(nóng)資經(jīng)營者進行了培訓,重點學習工商法規(guī)和誠信經(jīng)營理念,使農(nóng)資經(jīng)營者知法懂法,自覺做到誠信守法經(jīng)營,有效地提高了農(nóng)資經(jīng)營者誠信和行業(yè)自律意識,并由工商局副局長宣布*市紅盾護農(nóng)行動開始。三是加大紅盾護農(nóng)宣傳力度。通過采取利用電視臺舉辦農(nóng)民消費維權(quán)專欄和利用集市宣傳等多種形式,多角度、全方位地加強對農(nóng)資打假工作的宣傳力度,廣泛宣傳農(nóng)業(yè)方面的法律法規(guī)和紅盾護農(nóng)的重點要求,形成社會關(guān)注的氛圍。
二、嚴格進貨渠道,規(guī)范農(nóng)資商品經(jīng)營主體
為防止無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等擾亂農(nóng)資市場的經(jīng)營行為,*市工商局嚴格審查登記材料,嚴格掌握前置審批,嚴格核定登記事項,嚴格按照登記程序和登記審核責任制辦事,嚴格按照農(nóng)藥、化肥、種子經(jīng)營的要求,嚴把農(nóng)資市場準入關(guān)。同時,對無證無照或證照不全、不具備經(jīng)營資格或超范圍經(jīng)營的門店,堅決予以取締。今年以來,在執(zhí)法檢查中,先后對*戶無照經(jīng)營或不符合條件的經(jīng)營戶進行了依法取締。為使全市農(nóng)資經(jīng)營門店達到布局合理,方便農(nóng)民和準確掌握農(nóng)資經(jīng)營者情況,*市局對農(nóng)資經(jīng)營單位實行一企一檔,并編制了全市農(nóng)資經(jīng)營業(yè)戶統(tǒng)計表,以便于統(tǒng)攬全局、準確掌握全市農(nóng)資市場經(jīng)營情況、及時協(xié)調(diào)調(diào)度和督促檢查。各工商分局、所對經(jīng)營單位進行登記造冊建立臺賬,有效地掌握了農(nóng)資經(jīng)營監(jiān)管的主動權(quán)。
三、建立“兩帳、兩票、一卡、一書”,切實掌握農(nóng)資經(jīng)營監(jiān)管主動權(quán)
為便于準確地掌握農(nóng)資經(jīng)營戶的進貨來源和經(jīng)營情況,準確掌握農(nóng)資經(jīng)營戶的底數(shù),切實弄清農(nóng)資經(jīng)營戶的經(jīng)營規(guī)模、農(nóng)資產(chǎn)品的來源、品種、數(shù)量、價格、去向和有無違法違章等基本情況,*市工商局在統(tǒng)一調(diào)查審核摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,全市各農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)使用了市供銷社系統(tǒng)統(tǒng)一的進銷、貨登記臺賬,對進、銷貨情況進行全面詳細的登記;農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)使用統(tǒng)一的銷貨發(fā)票,要求農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)向農(nóng)資生產(chǎn)廠家索要農(nóng)資商品質(zhì)量信用卡,農(nóng)資經(jīng)營戶與農(nóng)資生產(chǎn)廠家簽訂了農(nóng)資商品質(zhì)量責任書。同時,落實了市場巡查制、市場預(yù)警、*投訴舉報、市場主辦單位和經(jīng)營者責任制等制度,逐步建立和完善了農(nóng)資市場的長效監(jiān)管機制。這樣,使全市農(nóng)資經(jīng)營單位的“兩帳、兩票、一卡、一書”達到了標準統(tǒng)一,設(shè)置規(guī)范。
四、實行農(nóng)資商品經(jīng)營連環(huán)承諾,增強農(nóng)資商品經(jīng)營者的誠信自律意識
在農(nóng)資商品經(jīng)營監(jiān)管上,*市工商局積極探索農(nóng)資商品連鎖經(jīng)營新模式。農(nóng)資主營和連鎖經(jīng)營新模式主要是把國家允許經(jīng)營的化肥、農(nóng)藥、種子等品種,以*市*農(nóng)資市場為基點,向農(nóng)村各銷售商店輻射,形成市區(qū)大型農(nóng)資經(jīng)營單位把住主要經(jīng)營渠道、工商部門巡查監(jiān)管農(nóng)資管理的新模式。*市供銷、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等單位的主體農(nóng)資單位與各農(nóng)村銷售網(wǎng)點簽訂連鎖經(jīng)營協(xié)議,實行統(tǒng)一經(jīng)營標準,有效提高了規(guī)模農(nóng)資經(jīng)營主渠道的信譽。同時,*市工商局探索實行了農(nóng)資商品經(jīng)營連環(huán)承諾制度,要求供貨商對經(jīng)營者必須簽訂質(zhì)量保證責任書,并由經(jīng)營者及時報工商局備案。目前,在農(nóng)資市場內(nèi)經(jīng)營單位全部與供貨商簽定了質(zhì)量保證書,并由經(jīng)營單位及時報工商局進行備案。這樣,有效地增強了農(nóng)資經(jīng)營者的誠信經(jīng)營和自律意識。
實行了農(nóng)資產(chǎn)品準入備案制。市供銷社系統(tǒng)是我市農(nóng)資商品經(jīng)營的大戶,擁有*家經(jīng)營企業(yè),為規(guī)范其經(jīng)營行為,*市工商局與市供銷社系統(tǒng)積極采納外地的管理經(jīng)驗,采取各農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)對購進的農(nóng)資產(chǎn)品除進行詳細登記外,還要對其生產(chǎn)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品質(zhì)量報告、生產(chǎn)許可證等證件進行核對,并報*市農(nóng)資辦公室,由農(nóng)資辦統(tǒng)一上報工商局備案,便于實施日常動態(tài)監(jiān)督管理。
五、對農(nóng)資產(chǎn)品實施抽樣檢查。*市工商局上半年會同某省省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗院對該市農(nóng)資市場、城區(qū)一社、城區(qū)二社、農(nóng)化總站和中化化肥公司*經(jīng)銷處等*多家批發(fā)企業(yè)銷售的化肥進行了抽查。抽查了*、*集團等*個廠家生產(chǎn)的復(fù)合肥、磷酸二氨等*個品種的化肥?;蕵悠方?jīng)*省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗院進行檢驗,抽查合格率為*%。對銷售不合格的化肥企業(yè)進行了處罰,并報石家莊市工商局下發(fā)了市場監(jiān)督預(yù)警,提示廣大消費者避免上當受騙。
為便于增強農(nóng)村消費者的自我維權(quán)意識,在全市實行了農(nóng)資消費警示制度,主要提醒農(nóng)民到證照齊全的農(nóng)資門市購買農(nóng)資、買到假冒偽劣農(nóng)資怎么辦等,較好地起到了對農(nóng)資經(jīng)營者的警示和對農(nóng)民消費者自我維權(quán)的作用。
今年*市工商局市場監(jiān)督預(yù)警和消費警示*期、轉(zhuǎn)發(fā)省、市局市場監(jiān)督預(yù)警*期。為便于增強農(nóng)村消費者的自我維權(quán)意識,在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了農(nóng)資消費警示牌,主要提醒農(nóng)民到證照齊全的農(nóng)資門市購買農(nóng)資、買到假冒偽劣農(nóng)資怎么辦等,較好地起到了對農(nóng)資經(jīng)營者的警示和對農(nóng)民消費者自我維權(quán)的作用。
一、加強引導(dǎo),構(gòu)筑糧食經(jīng)營者誠信經(jīng)營的良好氛圍
樹立守法經(jīng)營意識。教育是基礎(chǔ),社會主義市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,要大力加強法制教育,幫助糧食經(jīng)營者樹立依法經(jīng)營意識。《糧食流通管理條例》頒布后,糧食流通管理步入法制化軌道,要大張旗鼓宣傳《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理辦法》、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》等法律法規(guī),使糧食經(jīng)營者普遍受到教育,督促糧食經(jīng)營者依法守法經(jīng)營。
倡導(dǎo)健康商務(wù)文化。在糧食領(lǐng)域內(nèi)要倡導(dǎo)公平競爭、守法經(jīng)營、誠實守信、敬業(yè)奉獻的社會主義商務(wù)文化,增強守法經(jīng)營意識,營造反對不正當交易行為,誠實守信、守法經(jīng)營光榮的社會文化氛圍,逐步建立統(tǒng)一、開放、競爭有序的市場經(jīng)濟體系。同時,要努力與“百城萬店無假貨”、“守合同、重信用”、“價格誠信”、“誠信納稅”、“放心糧油”等創(chuàng)建活動結(jié)合起來,創(chuàng)造和諧的糧食商務(wù)環(huán)境。
二、健全制度,構(gòu)筑糧食經(jīng)營者誠信經(jīng)營的行為規(guī)范
落實公平競爭規(guī)則。誠信經(jīng)營必須有制度保障,制度必須體現(xiàn)公平。加強制度建設(shè),必須將公平競爭的規(guī)則落實到規(guī)章制度建設(shè)中,在規(guī)章制度的制定、執(zhí)行、檢查、修改等環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)公平競爭的規(guī)則,堅決廢除隱含許諾、誘導(dǎo)不公平競爭的內(nèi)容,形成嚴禁不正當競爭交易行為的制度基礎(chǔ)。要加強糧食管理法制化、規(guī)范化建設(shè)步伐,與糧食流通體制改革結(jié)合起來,適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要,適應(yīng)糧食經(jīng)濟發(fā)展的需要,鏟除容易產(chǎn)生不正當競爭交易行為的土壤和環(huán)節(jié),進而加速推進糧食經(jīng)濟的健康有序發(fā)展。
建立準入退出機制。誠信是市場經(jīng)濟的基礎(chǔ),如果失信行為不能得到有效的懲治,失信者得利,守信者吃虧,信用鏈條不能連接整個經(jīng)濟運行,不可避免地會對整個社會和經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生嚴重的負面影響,社會主義市場經(jīng)濟就不可能真正建立和發(fā)展起來。一方面要建立與完善糧食經(jīng)營者信用檔案體系。通過信用檔案加強對糧食經(jīng)營者監(jiān)管,依照法律法規(guī)和行業(yè)自律規(guī)定,對失信者給予資格、機會、利益的剝奪和限制,使失信者付出應(yīng)有的代價,承擔應(yīng)有的風險,自食應(yīng)有的苦果,使誠實守信、依法辦事、依法經(jīng)營者的操守、權(quán)益得到保護和弘揚。另一方面要建立嚴格的糧食市場準入與退出制度。在建立嚴格的糧食市場準入制度方面,確立嚴格而明確的糧食市場準入條件和經(jīng)營資格。只有符合糧食市場準入條件,并取得經(jīng)營資格的主體,才能夠在某一核定范圍內(nèi)從事糧食經(jīng)營活動。建立市場退出制度方面,就是將那些經(jīng)營狀況和信用狀況極差,以及存在不正當競爭交易行為的糧食經(jīng)營者強制性清退出市場。
三、加強監(jiān)管,構(gòu)筑糧食經(jīng)營者誠信經(jīng)營的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)
加強內(nèi)控機制建設(shè)。加強糧食企業(yè)內(nèi)部管理,建立健全財務(wù)、會計等制度,加強票據(jù)管理,堅決糾正做假賬行為。國有糧食收購、銷售、儲備糧輪換等重大經(jīng)營決策,必須堅持集體討論決策,并形成記錄臺帳,做到糧食信息公開化,決策民主科學化,操作程序規(guī)范化。協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強對糧食行業(yè)的監(jiān)督檢查,促進企業(yè)內(nèi)部形成完善的內(nèi)控機制,做到內(nèi)部有臺帳,經(jīng)營有合同,核算有依據(jù)。加強對經(jīng)營管理和財務(wù)等重點崗位人員的管理,推行誠信承諾制。
發(fā)揮協(xié)會自律作用。要充分發(fā)揮糧食行業(yè)協(xié)會的作用,通過制定行規(guī)、行約、規(guī)范、標準,建立有效的激勵與制約機制,加強對糧食經(jīng)營者的引導(dǎo)和約束,增強糧食企業(yè)“誠信興商”,守法經(jīng)營的自覺性,規(guī)范糧食企業(yè)的市場經(jīng)營行為。要將反不正當競爭交易行為落實到具體的行為規(guī)范中,制定從業(yè)人員行為準則和職業(yè)規(guī)范,變成每個員工的自覺行動,在社會上樹立起糧食行業(yè)的良好形象。
四、嚴厲查處,構(gòu)筑糧食經(jīng)營者誠信經(jīng)營的公平環(huán)境
建立舉報獎勵機制。不正當競爭交易行為的一個特征就是極具隱蔽性、知情人少,且秘密進行。為了鼓勵知情人舉報的積極性,一方面對舉報人的身份要嚴格保密,另一方面要給予舉報人物質(zhì)上的獎勵。健全投訴舉報制度,公布舉報電話,建立投訴舉報激勵機制和保護舉報人制度,鼓勵企業(yè)內(nèi)部人員和同類行業(yè)的投訴舉報。
,女,漢族,初中文化,現(xiàn)年41歲,現(xiàn)為市村委。該同志20年如一日誠信經(jīng)營、照章納稅、熱心公益事業(yè)、奉獻社會。體現(xiàn)了一位普通勞動者的高尚情操。
一、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進取。1990年,21歲的在區(qū)開了一間服裝店,因她自覺遵守國家的各項法律、行政法規(guī),誠信經(jīng)營,禮貌待人,從不坑蒙、欺騙顧客,做到了童叟無欺,生意越做越紅火。幾年后,有了一些積累,她開始經(jīng)營嬰幼兒用品以及各類女式服裝,并擴大營業(yè)規(guī)模,成為蓮都區(qū)較早經(jīng)營嬰幼兒用品的經(jīng)營大戶之一。實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)中的第一次飛躍。她善于把握商機,抓做機遇,擴充業(yè)務(wù),滾動發(fā)展。開始,她正式加盟“貝因美嬰幼童用品專賣店”。 經(jīng)過幾年的發(fā)展和集累,現(xiàn)已發(fā)展成為一個固定資產(chǎn)100多萬元的經(jīng)營大戶,擁有兩處固定門市,招聘職工6人,其中安置下崗失業(yè)人員4人。
二、誠實經(jīng)營、童叟無欺從事經(jīng)營活動20余年來,她始終堅持兩條經(jīng)營之道:一是注重商品質(zhì)量,絕不經(jīng)營假冒偽劣、過期失效商品,保證所售貨物貨真價實;二是誠信經(jīng)營、禮貌待人,從不坑蒙、欺騙顧客,做到了童叟無欺。她注重培訓員工,提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,她要求員工善待每位顧客,做到“無論你昨天發(fā)生了什么不愉快的事,今天只要走進貝因美嬰幼童用品專賣店,就要把微笑帶給每一位顧客”。她是這樣要求的,員工們也是這樣做到的。由于她經(jīng)營有方,管理到位,且她專賣店的商品貨真價實,童叟無欺,她的專賣店總是顧客盈門,生意十分紅火。
一、加強商務(wù)執(zhí)法隊伍建設(shè),不斷提高自身素質(zhì)
新組建的商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊是由原商管辦主管內(nèi)貿(mào)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)為單純商務(wù)執(zhí)法人員,大部分執(zhí)法隊員對商務(wù)流通領(lǐng)域的法律法規(guī)不很熟悉,為此,必須加大業(yè)務(wù)培訓,認真組織廣大執(zhí)法隊員學習《行政處罰法》、《侵權(quán)責任法》、以及商務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī),堅持每月集中2—3次學習的形式,并采取以案說法的形式,不斷提高執(zhí)法隊員的業(yè)務(wù)素質(zhì),同時加強依法行政、公平公正廉潔執(zhí)法教育,按照黨風廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定文明執(zhí)法,樹立良好的商務(wù)執(zhí)法形象。
二、加大商務(wù)領(lǐng)域的法律法規(guī)的宣傳培訓教育工作,使商務(wù)法律法規(guī)深入廣大人民群眾中去,2013年,我大隊將采取宣傳車、咨詢臺、散發(fā)宣傳單、展示牌、橫幅、標語以及舉辦培訓班等形式擴大宣傳面,宣傳的內(nèi)容涵蓋生豬定點屠宰、成品油市場監(jiān)管、酒類流通管理、再生資源回收等商務(wù)流通領(lǐng)域政策法規(guī),不斷提高廣大群眾和經(jīng)營業(yè)主對商務(wù)法律法規(guī)的認知度。
三、加強對商務(wù)流通領(lǐng)域的監(jiān)管力度,完善流通領(lǐng)域市場監(jiān)管體系。
1、加強全縣生豬定點屠宰監(jiān)管力度,確保廣大人民群眾吃上放心肉。一是加強對全縣生豬定點屠宰場的管理,嚴禁病死豬肉流入市場,完善定點屠宰場設(shè)備設(shè)施建設(shè),嚴格按照《生豬屠宰操作規(guī)范》執(zhí)行;二是加強城區(qū)及周邊地區(qū)肉品市場監(jiān)管,嚴厲打擊私屠濫宰行為,采取每周1—2次市場巡查和協(xié)管員日常信息監(jiān)管制度,凈化肉品市場;三是做好肉品上市準入工作,根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,做好外埠肉品和本縣肉品流通的準入和監(jiān)管工作。
2、加強對全縣成品油市場的監(jiān)管力度,確保成品油市場健康有序經(jīng)營,一是嚴厲查處無證經(jīng)營網(wǎng)點;二是強化安全操作規(guī)程;三是嚴把成品油質(zhì)量關(guān);四是嚴厲打擊小型油罐車非法經(jīng)營行為。
3、加強對酒類流通管理,凈化酒類經(jīng)營市場,一是加大酒類流通經(jīng)營的宣傳力度,嚴格酒類流通隨附單制度,二是強化監(jiān)管措施,重點對白酒類、紅酒類、高檔酒類的監(jiān)管,旨在加大對城區(qū)經(jīng)營網(wǎng)點的監(jiān)管,而后逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場延伸。同時對違法違規(guī)經(jīng)營行為進行嚴厲查處。
4、積極做好商貿(mào)流通領(lǐng)域,打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為,全面提高商貿(mào)流通領(lǐng)域保護知識產(chǎn)權(quán)水平,建立健全知識保護溝通協(xié)調(diào)機制,加強商貿(mào)流通企業(yè)的管理和規(guī)范,引導(dǎo)企業(yè)依法誠信經(jīng)營,提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識和能力,形成全社會自覺抵制假冒偽劣產(chǎn)品,重視知識產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。
單位食品安全承諾書樣本
食品安全關(guān)系到消費者的身體健康和生命安全,關(guān)系到社會經(jīng)濟的發(fā)展和穩(wěn)定。為保障消費者健康權(quán)益,保證餐飲食品安全,本單位鄭重承諾:
1、嚴格遵守《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,承擔餐飲食品安全第一責任人職責,落實餐飲服務(wù)安全各項管理制度。
2、保證依法取得《餐飲服務(wù)許可證》和從業(yè)人員健康合格證明等相關(guān)證照后從事餐飲服務(wù)活動,并按規(guī)定進行食品安全知識培訓。
3、依法建立并落實食品(原料)進貨查驗記錄制度,建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購記錄制度,認真查驗供貨者的許可證、食品合格證明文件、產(chǎn)品標識和食品及原料質(zhì)量,如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。嚴把進貨關(guān),保證本單位食品(原料)購進的可追溯性、真實性,以防范和控制食品安全風險。查驗記錄保存期限不少于二年。
本單位保證不采購使用未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類及其制品;不采購使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品;保證向食品藥品監(jiān)督管理部門提供的肉類及其制品索證資料的真實性。
本單位保證不采購使用地溝油、不合格一次性筷子及其他不符合食品安全標準或者要求的食品、食品原料、添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品。
4、保證提供餐飲服務(wù)的場所環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、布局流程及操作過程符合餐飲服務(wù)食品安全的標準和要求。不使用食品安全管理法律法規(guī)禁止使用的食品及原料。
5、保證規(guī)范食用油脂和添加劑管理使用,杜絕添加非食用物質(zhì),不超范圍、不超劑量濫用食品添加劑。不使用非食品用具及容器、包裝材料,不使用未經(jīng)消毒合格的餐飲具、工具、容器。
6、建立本單位食品安全督查制度,規(guī)范經(jīng)營行為,提高餐飲服務(wù)質(zhì)量和自律意識,同時自覺接受食品安全監(jiān)管部門和社會各界的監(jiān)督,承擔社會和法律責任。
承諾單位名稱(蓋章):
法定代表人簽字:
承諾日期:XXXX年XX月XX日
本承諾書一式二份,一份向社會公開承諾,另一份交食品藥品監(jiān)督管理部門備案。
單位食品安全承諾書樣本
民以食為天,食以安為先,食品質(zhì)量安全責任重于泰山。身為中國白酒第一品牌的供應(yīng)商,食品質(zhì)量安全問題是我們一切安全生產(chǎn)加工的安全前提,為了全面貫徹實施《食品安全法》及《實施條例》,嚴格依法組織生產(chǎn),承擔食品質(zhì)量安全主體責任,持續(xù)保證食品生產(chǎn)質(zhì)量安全,承擔企業(yè)食品安全的社會責任,遵守企業(yè)用良心生產(chǎn)食品的道德觀,共筑食品安全防線,為此我公司向社會以及五糧液集團公司鄭重承諾:
(一)牢固樹立做食品就是做良心的觀念,以對社會和大眾負責的態(tài)度,切實履行食品安全主體責任,接受社會和群眾的監(jiān)督。
(二)嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī),誠信經(jīng)營,垂范自律,保證食品質(zhì)量安全,靠質(zhì)量占領(lǐng)市場,不生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品。
(三)嚴把進廠關(guān),嚴格對原輔料的驗證,杜絕不合格的原輔料進入生產(chǎn)加工過程和違法使用食品添加劑及非食用物質(zhì)生產(chǎn)食品。
(四)嚴把生產(chǎn)關(guān),按照國家標準和相關(guān)要求組織生產(chǎn),保證工藝流程科學合理,生產(chǎn)過程及關(guān)鍵控制點管理規(guī)范。
(五)嚴把出廠關(guān),強化檢驗制度。確實做到對產(chǎn)品進行批批檢驗,保證出廠檢驗結(jié)果準確,不符合食品安全標準的產(chǎn)品決不出廠。
(六)實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量的追根溯源。建立健全索證索票和添加劑采購使用制度以及原輔料驗證、過程控制、出廠檢驗及產(chǎn)品銷售等全過程記錄,發(fā)現(xiàn)缺陷產(chǎn)品及時召回。
(七)我將信守以上承諾。本《食品質(zhì)量安全承諾書》一式兩份,本人和物資采購中心各一份。
承諾單位負責人: (簽名蓋章)
承諾時間: 年 月 日
單位食品安全承諾書樣本
為認真履行《食品安全法》賦予食品經(jīng)營者第一責任人的責任,切實保證食品安全,本店向社會和廣大消費者鄭重承諾:
一、依法取得食品經(jīng)營許可證、照,嚴格按照證照許可的經(jīng)營范圍亮證、照經(jīng)營。
二、嚴格落實進貨檢查驗收制度、索證索票制度、進銷貨臺賬制度、重點食品協(xié)議準入制度,所經(jīng)營的食品來源一律做到有合法資質(zhì)證明、有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格報告。特別是經(jīng)營的乳制品批批有三聚氰胺項目的檢驗報告,做到有檢上市、無檢下架。對批發(fā)銷售的食品有完整的臺賬記錄,做到流向清楚、溯源可查。
三、經(jīng)營中發(fā)現(xiàn)問題乳制品,做到不藏匿、不銷售,及時清查上繳,并主動向當?shù)毓ど滩块T報告。
四、堅持依法、誠信經(jīng)營,不銷售過期、變質(zhì)等不合格的食品,對保質(zhì)期處于臨界期的食品,按規(guī)定下架退市處理。
五、接到食品安全預(yù)警,對問題食品迅速組織下架退市,按監(jiān)管部門要求主動配合處理。
六、每年對食品從業(yè)人員組織參加培訓,學習食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和其他食品安全常識,強化守法誠信經(jīng)營意識,提高食品安全管理能力和水平。
七、每年對食品從業(yè)人員進行健康檢查,防止次生食品安全事故的發(fā)生。
以上承諾,如有違反,愿意接受處罰并承擔相應(yīng)的法律責任,請廣大消費者予以監(jiān)督。
(一)搭建基礎(chǔ)平臺一是建立積分檔案。以市場主體經(jīng)濟戶口為基礎(chǔ),整合工商巡查系統(tǒng)、執(zhí)法辦案情報中心、消費者投訴申訴舉報、聯(lián)合征信系統(tǒng)等信息資源,建立完善市場主體經(jīng)營行為積分檔案。積分檔案包括登記、年檢等基本信息,獲得商標榮譽、違法失信等經(jīng)營情況以及與之相對應(yīng)的積分等內(nèi)容。二是建立操作系統(tǒng)。以工商監(jiān)管巡查系統(tǒng)為實行量化積分式監(jiān)管的操作平臺,依托現(xiàn)代移動終端設(shè)備、通信技術(shù)和軟件系統(tǒng),即時錄入市場主體經(jīng)營行為及對應(yīng)的積分情況,納入積分檔案進行集中管理。同時,將監(jiān)管巡查系統(tǒng)與市場主體經(jīng)濟戶口和企業(yè)經(jīng)營信息公示平臺鏈接,實現(xiàn)信息共享。三是建立公示平臺。結(jié)合商事登記制度改革,建立企業(yè)經(jīng)營信息公示平臺,根據(jù)《管理細則》向社會公示企業(yè)積分情況,以增加違法失信市場主體的交易成本,增加守法誠信市場主體的交易機會,促進市場主體誠信自律。
(二)構(gòu)建指標體系依照工商行政管理法律、法規(guī)和規(guī)章,對400余項與市場主體經(jīng)營行為有關(guān)的條款進行分類,結(jié)合各業(yè)務(wù)處室重點工作,形成30-40個具體指標項目,設(shè)置加分指標和扣分指標。各指標項目根據(jù)不同情況設(shè)置具體積分分值。一是扣分指標設(shè)置。將市場主體違法失信行為劃分為嚴重行為及一般行為,對兩者分別制定行政扣分細則和扣分標準,分值在1-24分之間。市場主體出現(xiàn)因違反工商行政管理法律法規(guī)受到嚴重處罰或產(chǎn)生嚴重不良社會影響的視為嚴重行為,給予扣12分及以上處理。一般行為,指除嚴重行為外的違法失信行為,給予扣1-12分的處理。如未妥善處理消費者申訴舉報的扣3分,虛假宣傳的扣3分,受到群體性申訴舉報并查屬實的扣6分等。二是加分指標設(shè)置。給予注冊商標、榮獲誠信經(jīng)營戶等榮譽稱號的經(jīng)營者加分獎勵,單項加分分值在1-3分之間,年度累計不超過12分。
(三)制定管理細則以年為周期實行積分管理。一是市場主體一年內(nèi)積分為正數(shù)且無扣分的,授予“守法誠信經(jīng)營單位”稱號,并向社會公示。二是首次非故意實施的輕微違法失信行為不扣分,要求相關(guān)市場主體進行自檢自查。三是年度累計扣分未達到12分的,當其全部違法失信行為被糾正、處理期間屆滿、處理措施執(zhí)行完畢后,次年恢復(fù)正常狀態(tài),扣分清零。同時,根據(jù)行政扣分的遞增,逐級增加行政處理程度。如扣3分實施行政告誡,扣6分實施行政處罰等。四是當年累計扣分達到12分及以上者,主要采取四種處理措施:該年扣分不清零,以12分計入次年,次年新增扣分未達12分者,于該年12月底前清零;次年發(fā)生的違法失信行為,按照法律法規(guī)中最嚴格條款執(zhí)行;將扣分達到12分及以上的市場主體積分詳細情況向社會公開,未達到12分的不公開;要求必須參加相關(guān)法律法規(guī)考試。
(四)形成工作機制一是完善制度體系。科學設(shè)計行政積分指標和程序等,制作包含違法失信行為積分指標、處理程序、監(jiān)督辦法、行政復(fù)議等內(nèi)容的市場主體經(jīng)營行為積分管理手冊,并向社會征求意見,做到公開公平公正。二是堅持依法行政。制定完善相關(guān)法律法規(guī),規(guī)范工作程序和自由裁量權(quán)等,建立健全行政積分監(jiān)督檢查制度,行政扣分行為違法或者不當?shù)模瑧?yīng)當予以糾正。給予被行政扣分市場主體一定行政復(fù)議期限,維護行政相對人合法權(quán)益。三是建立聯(lián)動機制。對跨部門的監(jiān)管工作需要爭取市政府實行“統(tǒng)一受理、按責轉(zhuǎn)辦、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一考核”的工作機制;發(fā)揮查處無照經(jīng)營聯(lián)席會議制度的作用,對確實因客觀條件無法登記注冊的市場主體實行備案制,參照實行積分管理;加大企業(yè)信用信息征集整合共享應(yīng)用,形成部門聯(lián)動工作機制。(五)建立分析系統(tǒng)通過分析市場主體經(jīng)營行為積分變化情況,評價市場經(jīng)濟秩序水平和工商干部監(jiān)管工作效能,科學制定決策。一是分析區(qū)域整體狀況,突出監(jiān)管重點。以年度市場主體戶均扣分分值作為市場秩序好壞的重要評價指標之一,設(shè)定轄區(qū)內(nèi)不同區(qū)域的市場主體監(jiān)管等級,突出重點開展市場巡查等各項監(jiān)管工作,提高市場監(jiān)管的科學化、規(guī)范化水平。二是分析行業(yè)規(guī)范化程度,開展專項行動。按行業(yè)分類,以行業(yè)內(nèi)市場主體戶均扣分情況為指標,對各行業(yè)進行綜合比對和風險評估,有針對性地制定專項執(zhí)法檢查行動。三是分析工商干部監(jiān)管效能,科學實施考評。以轄區(qū)市場主體年度戶均積分的升降作為市場監(jiān)管工作效能的重要評價指標之一,納入工商干部年度績效考核,同時采取抽查等方式確保行政積分的完整性、真實性和準確性。
二、實行量化積分式監(jiān)管的效果預(yù)期
(一)市場秩序會持續(xù)改善,“促自律”成為服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的新亮點市場主體每次發(fā)生違法失信行為,都會以行政積分的形式產(chǎn)生累加效應(yīng),并對其后期經(jīng)營發(fā)展產(chǎn)生影響。如企業(yè)可以通過查看交易對方經(jīng)營行為積分情況后,決定是否與其進行交易等。因此,實行量化積分式監(jiān)管后,市場主體會更加重視經(jīng)營行為積分記錄,從而形成互相監(jiān)督、自律經(jīng)營的良性循環(huán)。
(二)監(jiān)管水平會明顯提高,“聚合力”成為改進監(jiān)管方式的新思路量化積分式監(jiān)管貫穿了市場監(jiān)管巡查、消費維權(quán)、企業(yè)信用體系建設(shè)等各項工商監(jiān)管職能,并與行政指導(dǎo)、行政處罰等各種行政手段同時運用,發(fā)揮了穿針引線的作用。另外,通過建立與許可審批部門互聯(lián)互通的信息公示平臺和相互協(xié)調(diào)的工作機制,能夠發(fā)揮好工商部門作為市場經(jīng)濟秩序綜合監(jiān)管執(zhí)法機關(guān)對市場監(jiān)管總牽頭的作用。
(三)工商地位會有效提升,“新載體”成為密切聯(lián)系群眾的新紐帶停收“兩費”后,群眾對工商部門的熟悉度大幅降低,原因在于多數(shù)經(jīng)營者除注冊登記外,與工商部門業(yè)務(wù)聯(lián)系密切度降低。而量化積分式監(jiān)管以行政積分的形式構(gòu)建了工商部門與經(jīng)營者密切聯(lián)系的紐帶,加之行政指導(dǎo)等措施,即便大幅減少現(xiàn)場巡查檢查頻率,也能夠使群眾感受到工商部門時刻在身邊管理和服務(wù)。
(四)監(jiān)管效能會大幅增強,“可量化”成為科學分配力量的新手段商事登記制度改革后市場主體將大幅增加,同時食品安全監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)后監(jiān)管人員又將減少,“事多人少”成為工商系統(tǒng)面臨的重大挑戰(zhàn)。而量化積分式監(jiān)管,可以通過量化分析區(qū)域行業(yè)內(nèi)市場主體積分情況,科學制定監(jiān)管決策,合理分配監(jiān)管力量,把有限的監(jiān)管資源投入到最需要的領(lǐng)域。
為加強保健食品的安全監(jiān)督管理,規(guī)范保健食品經(jīng)營秩序,保障人民群眾食用安全,根據(jù)《食品安全法》和相關(guān)法律法規(guī)及國家局部門規(guī)章、省食品藥品監(jiān)管局有關(guān)文件精神,結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)就進一步加強保健食品經(jīng)營監(jiān)督管理提出如下意見,請各經(jīng)營單位認真貫徹執(zhí)行:
一、嚴格索證索票。
要按照國家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)索證索票和臺賬管理規(guī)定的公告》有關(guān)規(guī)定,做好保健食品索證索票和臺賬管理工作,保證所經(jīng)營的保健食品從合法渠道購進。
二、嚴格驗收管理。
要嚴格執(zhí)行購貨檢查驗收制度,建立完整的購進驗收記錄。對從供貨商所購進的保健食品要逐件逐個品種驗收,驗收時必須對產(chǎn)品進行外觀檢查,核實產(chǎn)品的包裝、標簽和說明書與批準的內(nèi)容相符后,方可入庫。
三、嚴格自查自糾。
各單位要認真開展自查自糾,特別要認真檢查所購入的保健食品包裝、標簽、說明書以及宣傳資料是否符合法律規(guī)定,檢查中如發(fā)現(xiàn)有以下問題的要立即下架,并報告我局?;珊突楣桑?/p>
(一)標簽、說明書與批準證書不一致或違反產(chǎn)品標識的相關(guān)規(guī)定;
(二)在包裝、標簽、說明書中宣稱具有功能主治、適應(yīng)癥或者明示或暗示預(yù)防疾病、醫(yī)療作用以及產(chǎn)品名稱與藥品名稱相同的保健食品;
(三)偽造、盜用保健食品批準文號,標示虛假、無效批準文號和“一號多用”的保健食品;
(四)違法添加化學藥物成分、未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)或擅自委托生產(chǎn)、標注的生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址和生產(chǎn)(衛(wèi)生)許可證號不真實等的保健食品;
(五)保健食品命名不符合《保健食品命名規(guī)定》,名稱與批準證書不一致的;保健食品有虛假或夸大功效、擴大適宜人群等行為的;
(六)嚴重違法廣告涉及的保健食品;嚴重違法廣告且產(chǎn)品抽驗不合格企業(yè)(國家局網(wǎng)站、省局網(wǎng)站公開和我局日常監(jiān)督檢查抽驗中發(fā)現(xiàn))生產(chǎn)的保健食品。
四、嚴格分類管理。
各單位要依法誠信經(jīng)營,自覺開展分類管理。把保健食品與藥品及其他產(chǎn)品分區(qū)(柜)擺放,并統(tǒng)一標示“保健食品”標志。銷售產(chǎn)品時應(yīng)正確介紹產(chǎn)品的保健作用、適宜人群、用法用量、儲存方法、注意事項等內(nèi)容,不得夸大宣傳。
《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》中指出:中小企業(yè)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的有利于滿足社會需要,增加就業(yè),符合國家產(chǎn)業(yè)政策,生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模屬于中小型的各種所有制和各種形式的企業(yè)。我國對中小企業(yè)的劃分標準主要是根據(jù)企業(yè)的銷售額、資產(chǎn)總值、和企業(yè)員工總數(shù)等指標來進行劃分的。
二、誠信的內(nèi)涵
一個企業(yè)繼續(xù)良好經(jīng)營的基礎(chǔ)是誠信,在經(jīng)營過程中以誠信為本,得到社會的認可,企業(yè)客戶的認可,方可保證企業(yè)在事業(yè)前進的過程中能夠向前發(fā)展。因此,誠信是企業(yè)健康發(fā)展的基石。
三、中小型企業(yè)誠信缺失現(xiàn)象分析
(一)拖欠資金或者偷漏稅款
中小企業(yè)失去誠信的重要表現(xiàn)為:拖欠本企業(yè)與合作企業(yè)的業(yè)務(wù)款項,拖欠銀行貸款等行為。在于合作企業(yè)中,不按照事先簽訂的合同約定的時間付清雙方業(yè)務(wù)往來款項;不按時或者惡意拖欠銀行,本金和利息,存在能拖就拖的心理,行為甚為惡劣。還有一些企業(yè)為了追求高額利潤,不惜任何代價進行偷稅漏稅行為,拒不履行企業(yè)的納稅義務(wù),并且數(shù)額巨大,令人嘆驚。有些企業(yè)為了自身獲取更多的利益,混淆期間費用和生產(chǎn)成本的界限,是企業(yè)當期的利潤減少,從而減少當期的稅款。企業(yè)逃稅、偷稅的情況嚴重,直接造成了中小企業(yè)的信用等級普遍降低。
(二)制造假冒偽劣商品
制假售假不僅品種繁多、數(shù)量巨大、范圍廣泛、后果嚴重,而且呈蔓延發(fā)展趨勢,令人觸目驚心。據(jù)有關(guān)部門測算,每年我國的假冒偽劣商品的總產(chǎn)值高達2000—3000億元,因假冒偽劣給國家和企業(yè)造成的稅收和利潤損失高達1000億元人民幣以上,相當于我國國民經(jīng)濟總產(chǎn)值的十分之一。其中,中小企業(yè)就占制造假冒偽劣商品的50%。
(三)合同違約和合同欺詐
跟據(jù)我國工商局不完全統(tǒng)計,目前國內(nèi)每年大約有40億份經(jīng)濟合同的產(chǎn)生,涉及的相關(guān)金額總數(shù)達140萬億元左右。有專家估計,市場交易中的無效成本占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重至少為10%~20%左右。合同違約、合同欺詐現(xiàn)象以成為中國市場的一大頑疾,合同的嚴肅性也受到挑戰(zhàn)。某些企業(yè)在合作伙伴或自己無力進行合同上的規(guī)定時,為了自身企業(yè)到利益,往往會不顧與其簽訂的合同,進行單方面或雙方同時違約。
四、中小型企業(yè)誠信建設(shè)的措施
(一)健全中小企業(yè)誠信法律和監(jiān)管體系
我國目前并沒有專門的法律法規(guī)用來規(guī)范企業(yè)信用,致使許多信用活動變得無法可依,當務(wù)之急是按市場經(jīng)濟的要求建立和健全誠信方面的法律法規(guī)。其主要內(nèi)容主要包括:企業(yè)信息狀況的信息征集規(guī)定;信息和獲取的規(guī)定;信用評估和信用服務(wù)機構(gòu)權(quán)利義務(wù)的規(guī)定;失信行為的法律責任的規(guī)定等。為了保證信用活動有法可依,政府首先要有完整健全的法律依據(jù),在其建立過程中,政府部門起到主導(dǎo)與積極引導(dǎo)作用,建立有效的法律監(jiān)督部門,規(guī)范加強法律監(jiān)督力度,使得市場規(guī)范化發(fā)展。為了企業(yè)在市場中取得更高的經(jīng)濟利潤與良好的發(fā)展前途,需要在健全的規(guī)則與誠信管理體系的監(jiān)督指導(dǎo)下進行有效的企業(yè)經(jīng)營行為,發(fā)揮制度與規(guī)劃在誠信監(jiān)督和管理體制中的重要作用。
(二)完善中小企業(yè)誠信管理信息平臺
誠信管理體系是誠信秩序的制度保障,它包括個人與企業(yè)誠信管理體系、資信評估體系和社會誠信體系等內(nèi)容。借鑒西方發(fā)達國家管理體系的先進經(jīng)驗,可以實行個人誠信碼制,使個人所以誠信資料集中于一個固定的編碼上。由于我國60%以上企業(yè)相關(guān)信譽方面的信息是掌握在政府手中的,因此,如何充分利用這些相關(guān)信息,推動政府依法行政、高效行政、透明行政,加強和提高監(jiān)管效率和科學性,也是企業(yè)建立完善的體系平臺需要解決的重要問題。充分利用工商、財政、銀行、質(zhì)檢、司法部門等的現(xiàn)有資料和已有建立的系統(tǒng),強制性出臺數(shù)據(jù)收集政策,以較低的經(jīng)濟成本加快建立技術(shù)先進、可靠性強、權(quán)威性高、覆蓋全面、相對完善的企業(yè)和個人公共數(shù)據(jù)信息庫。同時,政府要制定相應(yīng)的市場準入機制、失信約束和管理辦法、數(shù)據(jù)信息的收集和使用辦法等符合市場規(guī)律的誠信體系“游戲規(guī)則”。將我國信息化建設(shè)平臺和誠信體系建設(shè)結(jié)合起來,通過電子政務(wù)和電子網(wǎng)絡(luò),建立覆蓋全國的信息收集和查詢網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),運用信息化手段加強誠信的監(jiān)督和管理。
(三)嚴厲依法打擊失信經(jīng)營企業(yè)
依法嚴厲打擊中小企業(yè)失信行為。加大失信源頭的治理力度,強化市場誠信監(jiān)督管理理論,深入開展重點產(chǎn)品、重點工程、重點行業(yè)、重點地區(qū)和重點市場誠信執(zhí)法,嚴厲查辦假冒偽劣商品大案要案,嚴厲打擊危害人身健康、公共安全以及生命財產(chǎn)安全等失信違法行為,嚴厲打擊利用高科技手段從事違法活動的行為。加強執(zhí)法協(xié)作,建立健全處置重大失信違法突發(fā)案件快速反應(yīng)機制和執(zhí)法聯(lián)動機制,加強行業(yè)性、區(qū)域性企業(yè)失信問題集中整治,保護廣大人民群眾的合法權(quán)益。建立健全誠信法律體系,對失信企業(yè)進行有獎舉報制度,切實落實對舉報人的獎勵,保護舉報人的合法權(quán)益。做好行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接,加大失信違法行為的刑事司法打擊力度。企業(yè)失信的根本還在于失信行為所獲利益和其失信成本的比較。因此,加大企業(yè)失信成本可以成為加強企業(yè)誠信的一種重要手段。如果一家企業(yè)失信,那么就沒有一家消費者到這家企業(yè)去購買產(chǎn)品和服務(wù),就會導(dǎo)致該企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)沒有銷路,最終導(dǎo)致企業(yè)的資金無法運轉(zhuǎn),經(jīng)濟得不到改善,企業(yè)的成本就會增加。那么,該企業(yè)就不敢冒天下之大不為而失信。因此,要加大對誠信的管理,通過法律、法規(guī)對失信行為進行懲罰,是企業(yè)的實行成本增加,讓企業(yè)失信變得得不償失。
(四)積極引導(dǎo)和完善中小企業(yè)內(nèi)部誠信管理