發(fā)布時(shí)間：2022-08-23 16:22:20
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的齊文化論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
企業(yè)安全文化是企業(yè)全體人員在安全生產(chǎn)過(guò)程中創(chuàng)造的物質(zhì)和精神的總和。良好的企業(yè)安全文化需要企業(yè)有目的、有計(jì)劃地建設(shè)，在持續(xù)的建設(shè)過(guò)程中，要遵循必要的原則。
1.1安全第一、預(yù)防為主企業(yè)全體人員的安全價(jià)值觀念、思維方式和行為規(guī)范決定著企業(yè)安全文化的水平。煉化企業(yè)對(duì)安全文化的建設(shè)，必須自始至終牢固樹(shù)立“安全第一”的安全價(jià)值觀和“預(yù)防為主”的方針。即要把安全生產(chǎn)工作放在企業(yè)各項(xiàng)工作的首位，一切工作以安全生產(chǎn)為重，立足于早，著眼于防，消除事故隱患，將事故消滅于萌芽狀態(tài)。為此，企業(yè)必須不折不扣地把“安全第一”作為自己的安全價(jià)值觀，牢固樹(shù)立“預(yù)防為主”的思維方式，從全體員工嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律做起，不斷完善本質(zhì)安全各項(xiàng)工作，形成確保安全生產(chǎn)的良好基礎(chǔ)。
1.2尊重員工、群策群力企業(yè)安全文化建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，需要吸納全體員工智慧，聚集全體員工力量，全員全方位調(diào)動(dòng)各有關(guān)人員積極性。企業(yè)的安全生產(chǎn)，不僅涉及職工的人生幸福，而且與員工敬業(yè)狀態(tài)、創(chuàng)造精神等息息相關(guān)。也就是說(shuō)，安全是全體員工自己的事，離開(kāi)員工參與的安全工作是做不好、做不實(shí)的。為此，要尊重員工的首創(chuàng)精神和主人地位，讓全體員工參與企業(yè)安全管理，參與解決安全問(wèn)題，充分發(fā)揮他們立足一線、立足本崗的優(yōu)勢(shì)，重視他們主觀能動(dòng)性的發(fā)掘。同時(shí)，重視充分調(diào)動(dòng)員工家庭成員參與安全管理活動(dòng)的積極性，構(gòu)筑安全生產(chǎn)另一道堅(jiān)固的防線。
1.3立足實(shí)際、求實(shí)求效企業(yè)安全文化建設(shè)是個(gè)長(zhǎng)期不懈努力的過(guò)程，其建設(shè)程度與水平涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的總體水平和決策層、管理層、員工層的素質(zhì)能力。因此，在企業(yè)安全文化建設(shè)過(guò)程中，首先要尊重文化建設(shè)的客觀規(guī)律，不急不躁，不求完美。其次必須緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際，在制定總體目標(biāo)和規(guī)劃的同時(shí)，更加重視可行的階段性目標(biāo)、任務(wù)和措施，一步一個(gè)腳印地去實(shí)踐。第三不要搞花架子，力求實(shí)效，一切文化建設(shè)實(shí)踐必須緊密結(jié)合安全生產(chǎn)的目標(biāo)，避免出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。
1.4責(zé)權(quán)統(tǒng)一、績(jī)效掛鉤安全生產(chǎn)無(wú)小事，事關(guān)企業(yè)和員工的生命財(cái)產(chǎn)、家庭幸福。為此，必須制定責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的員工安全工作績(jī)效方案和安全生產(chǎn)責(zé)任制，企業(yè)在明確員工安全責(zé)任的同時(shí)，讓員工知道自己有什么權(quán)利和物質(zhì)利益，調(diào)動(dòng)員工做好安全生產(chǎn)的積極性和能動(dòng)性，使員工在安全生產(chǎn)過(guò)程中做到主動(dòng)擔(dān)責(zé)，不推不拖，盡力而為，真正成為企業(yè)安全生產(chǎn)的主人。
2煉化企業(yè)安全文化建設(shè)的總體思路
2.1提升員工安全文化素質(zhì)企業(yè)安全文化建設(shè)的主體是員工，其文化素養(yǎng)、技能水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)等都對(duì)安全文化工作有關(guān)聯(lián)和影響。因此，加強(qiáng)安全文化建設(shè)必須抓住人這個(gè)根本因素，把加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在切實(shí)提高員工的安全文化素質(zhì)上，既要強(qiáng)化員工的安全理念，又要加強(qiáng)員工的安全技能培訓(xùn)。充分利用各種平臺(tái)、方式組織員工學(xué)習(xí)、活動(dòng)，強(qiáng)化員工關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命的安全理念和認(rèn)識(shí)。充分開(kāi)展有針對(duì)性地技能培訓(xùn)和演練，強(qiáng)化崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)的掌握運(yùn)用，提高員工做好安全工作的素質(zhì)和能力。
2.2構(gòu)建安全文化運(yùn)行體系煉化企業(yè)安全文化涉及企業(yè)各個(gè)部門(mén)和全體員工，必須進(jìn)行安全宣傳教育、管理制度、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲等各方面的系統(tǒng)建設(shè)。為此，應(yīng)努力構(gòu)建企業(yè)安全文化建設(shè)的完整運(yùn)行體系，明確各層級(jí)、各方面的責(zé)權(quán)利，調(diào)動(dòng)一切力量，形成齊抓共管的良好局面。其中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，全員參與最重要。為此，應(yīng)成立以公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、安全生產(chǎn)副總為常務(wù)副組長(zhǎng)、企業(yè)安全、生產(chǎn)、機(jī)動(dòng)、技術(shù)、宣教等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的安全文化領(lǐng)導(dǎo)小組。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)起頂層設(shè)計(jì)、責(zé)任落實(shí)、支持保障、績(jī)效方案等責(zé)任，有力推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)各項(xiàng)工作。不僅動(dòng)員員工本人，而且動(dòng)員家屬子女，不僅要求本企業(yè)單位、人員，而且要求各相關(guān)聯(lián)承包商、供應(yīng)商等，努力減少安全生產(chǎn)潛在危險(xiǎn)。
2.3加強(qiáng)安全文化制度建設(shè)安全文化建設(shè)健康發(fā)展不可能一蹴而就，也不可能一抓就靈，非一次活動(dòng)、一次檢查就能見(jiàn)效，必須建章立制，從長(zhǎng)效規(guī)范上強(qiáng)化。因此，首先必須加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，為企業(yè)安全文化提供根本保障。其次必須把安全文化建設(shè)工作納入管理體系之中，與安全生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，真正使安全文化融入到企業(yè)安全生產(chǎn)管理的全過(guò)程。
2.4創(chuàng)造安全文化環(huán)境氛圍安全文化建設(shè)必須通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的、形式多樣的活動(dòng)，才能使安全理念、制度要求等入腦入心。良好的安全環(huán)境對(duì)員工日常行為具有極強(qiáng)的止滑作用和約束作用，能夠促使員工自覺(jué)按章操作，自覺(jué)遵守安全規(guī)章制度。因此，要充分利用企業(yè)一切可利用的宣傳輿論工具、宣傳教育陣地、寓教于樂(lè)活動(dòng)，在企業(yè)內(nèi)部形成濃厚的安全文化氛圍，創(chuàng)造“人人講安全、人人為安全負(fù)責(zé)”的環(huán)境，從而有效提升企業(yè)整體安全文化水平。
3煉化企業(yè)安全文化建設(shè)的具體措施
3.1開(kāi)展安全文化教育宣傳重在全員參與，主要通過(guò)會(huì)議、學(xué)習(xí)、電視、報(bào)紙、板報(bào)、考試等形式，宣傳安全理念要求。堅(jiān)持每年的“三個(gè)第一”，即第一個(gè)文件是安全文件、第一大會(huì)是安全大會(huì)、第一項(xiàng)工作是安全工作；在醒目位置設(shè)立具有警示作用的禁止、警告、指令標(biāo)志，利用展板、墻報(bào)宣傳了安全知識(shí)、政策、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、事故教訓(xùn)等。加強(qiáng)干部有關(guān)安全政策、法規(guī)、管理知識(shí)等的教育，利用班組安全活動(dòng)組織全員的安全知識(shí)、事故案例、政策規(guī)程學(xué)習(xí)研討。石家莊煉化開(kāi)展了對(duì)特殊工種崗位員工必需的安全知識(shí)和規(guī)程的特殊教育、演練和考核。以向員工負(fù)責(zé)、向家人負(fù)責(zé)、向自己負(fù)責(zé)為主題，開(kāi)展不同類(lèi)型的人人獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、人人遵章守紀(jì)、人人參與監(jiān)督檢查的各種活動(dòng)，激發(fā)員工安全的責(zé)任心與責(zé)任感。組織了以“安全在我心中”為主題的文藝活動(dòng)，員工自編自演有關(guān)安全的文藝節(jié)目，寓教于樂(lè)。開(kāi)展“三不傷害”宣傳教育活動(dòng)，實(shí)行班前點(diǎn)名制，要求每名在崗員工正式上崗前要進(jìn)行安全點(diǎn)名，朗誦安全警語(yǔ)，提醒大家安全操作。深入落實(shí)“七想七不干”要求，強(qiáng)化員工自我保護(hù)、自我安全意識(shí)。
3.2強(qiáng)化安全規(guī)范科學(xué)管理每季度召開(kāi)公司安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)，定期對(duì)重大安全生產(chǎn)進(jìn)行研究討論，做到安全工作有布置、有總結(jié)。堅(jiān)持全員、全面、全過(guò)程、全天候安全管理，群策、群力、群管安全工作。通過(guò)安全規(guī)章建設(shè)、責(zé)任制建設(shè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，做到橫向管理到邊、縱向管理到底。進(jìn)行專(zhuān)題研究，分析人員、設(shè)備、環(huán)境生產(chǎn)要素的安全性，超前制定對(duì)策。開(kāi)展了定置管理試點(diǎn)工作，實(shí)施生產(chǎn)設(shè)計(jì)工具的物態(tài)和員工操作行為的管理，消除生產(chǎn)物態(tài)環(huán)境隱患。開(kāi)展了主要生產(chǎn)裝置的整理、整頓、清掃、清潔、態(tài)度“5S”管理，改變員工工作環(huán)境，促進(jìn)員工良好工作習(xí)慣的養(yǎng)成。完善了事故懲罰、安全獎(jiǎng)勵(lì)、工傷保險(xiǎn)、事故賠償?shù)仁侄?，?qiáng)化安全的經(jīng)濟(jì)管理。實(shí)施安全“零容忍”制度，強(qiáng)化隱患管理，做到隱患與事故一樣管理。
3.3組織安全優(yōu)勝競(jìng)賽活動(dòng)每年都開(kāi)展安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)班組、安全衛(wèi)士評(píng)比工作，并進(jìn)行隆重表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以此鼓勵(lì)先進(jìn)，促進(jìn)落后，形成做安全人光榮的濃厚氛圍。通過(guò)查現(xiàn)場(chǎng)、問(wèn)職工、看效果，進(jìn)行定量評(píng)比，開(kāi)展了安全優(yōu)勝競(jìng)賽活動(dòng)。深入持續(xù)開(kāi)展每年的“安全生產(chǎn)月”主題活動(dòng)，舉辦安全常識(shí)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、企業(yè)情況為主的安全演講比賽。開(kāi)展了“紅旗班組”評(píng)比活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)、工藝、紀(jì)律、安全、環(huán)保等方面進(jìn)行評(píng)比檢查。開(kāi)展了員工安全漫畫(huà)征集評(píng)比工作，將優(yōu)秀作品進(jìn)行輪回展出，并集結(jié)成冊(cè)，作為安全教育教材。開(kāi)展危險(xiǎn)辨識(shí)查找比賽，以班組為單位，進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)分析等活動(dòng)，以控制生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)行為。開(kāi)展建設(shè)“安全小家”比賽，使員工在參與衛(wèi)生、文明環(huán)境創(chuàng)建競(jìng)賽中增強(qiáng)行為約束力，自覺(jué)執(zhí)行安全規(guī)范。廣泛開(kāi)展了查一個(gè)事故隱患、提一條安全建議、講一件事故教訓(xùn)、當(dāng)一次安全監(jiān)督員的“四個(gè)一”安全主題活動(dòng)，強(qiáng)化員工的自我安全教育。
3.4提高安全工作科學(xué)化水平強(qiáng)調(diào)本質(zhì)安全，對(duì)人機(jī)界面安全設(shè)計(jì)予以關(guān)注，源頭上進(jìn)行技術(shù)革新和硬件改善。著眼于提高硬件的本質(zhì)安全化水平，開(kāi)展了標(biāo)準(zhǔn)化崗位和班組建設(shè)工作。立足于以防為主，根據(jù)危險(xiǎn)級(jí)別完善了數(shù)十個(gè)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故都做到心中有數(shù)，達(dá)到快速反應(yīng)和高效應(yīng)付能力。建立了分級(jí)控制和分級(jí)管理制度，對(duì)事故及塵毒多發(fā)點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行目標(biāo)管理和責(zé)任制。重視安技項(xiàng)目投入，加大對(duì)隱患整治工作，各項(xiàng)隱患項(xiàng)目列入每年預(yù)算計(jì)劃，掛牌督辦。通過(guò)了QHSE認(rèn)證，外請(qǐng)三星九千專(zhuān)家定期對(duì)公司在安全管理、安全教育、安全設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等安全生產(chǎn)軟、硬件等方面的審核，全面評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不斷消除薄弱環(huán)節(jié)。
4結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：企業(yè)文化 文化力 核心競(jìng)爭(zhēng)力
企業(yè)文化是企業(yè)精神文化、制度文化、行為文化和物質(zhì)文化的總和。其中，精神文化包括企業(yè)價(jià)值觀、企業(yè)精神、企業(yè)哲學(xué)、企業(yè)倫理等企業(yè)意識(shí)形態(tài)內(nèi)容；制度文化包括企業(yè)的各項(xiàng)政策、規(guī)定、章程、計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法等內(nèi)容；行為文化是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)作風(fēng)、工作習(xí)慣、人際關(guān)系的動(dòng)態(tài)反映；物質(zhì)文化則是以企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)設(shè)備和經(jīng)營(yíng)成果（產(chǎn)品）等物質(zhì)形態(tài)為研究對(duì)象的文化范疇。核心思想、核心策略、強(qiáng)勢(shì)行動(dòng)和品牌形象是企業(yè)文化的四個(gè)核心要素，它們分別是企業(yè)精神文化、制度文化、行為文化和物質(zhì)文化的精髓；四者相互結(jié)合，構(gòu)成企業(yè)核心文化。企業(yè)核心文化四要素均蘊(yùn)涵著巨大的能量，分別引發(fā)思想力、策略力、行動(dòng)力和形象力，四力合一，構(gòu)成企業(yè)文化力，或稱(chēng)企業(yè)核心文化力。
思想力
企業(yè)核心思想是企業(yè)全體員工所共有的、對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期生存與穩(wěn)定發(fā)展起著重要作用的思想，是企業(yè)在漫長(zhǎng)的經(jīng)營(yíng)歲月里沉淀下來(lái)的思想的精華，它深深融入企業(yè)的潛意識(shí)中，并形成為企業(yè)的共同價(jià)值觀、企業(yè)精神、企業(yè)倫理等精神文化。企業(yè)總體目標(biāo)和發(fā)展方向離不開(kāi)核心思想的導(dǎo)向。企業(yè)核心思想是企業(yè)戰(zhàn)略的前提和保證，貫穿于戰(zhàn)略規(guī)劃的始終。企業(yè)核心思想投射到員工身上，形成為員工的價(jià)值理念，這種價(jià)值理念影響到每一個(gè)員工的行為，并內(nèi)在地影響著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)和方面。
思想力是文化力最根本的源泉。在社會(huì)生活中，道德、倫理、宗教等意識(shí)形態(tài)的力量無(wú)時(shí)不在制約著人們。在企業(yè)，優(yōu)秀的核心思想能煥發(fā)全體員工的責(zé)任感、榮譽(yù)感、工作熱情和創(chuàng)新精神，由表及里地約束、引導(dǎo)和激勵(lì)著全體員工的行為乃至整個(gè)企業(yè)的行為。優(yōu)秀的核心思想就像一個(gè)能量場(chǎng)，其能量滲透到企業(yè)的目標(biāo)、戰(zhàn)略、策略、日常管理及一切活動(dòng)中，反映到每個(gè)部門(mén)、每個(gè)職工、每個(gè)產(chǎn)品上，甚至輻射到企業(yè)的外部環(huán)境，包括顧客和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，在社會(huì)文化浪潮中樹(shù)立起一面旗幟，發(fā)揮更深遠(yuǎn)的影響力。
以人為本、創(chuàng)新應(yīng)變、競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)取三者是現(xiàn)代優(yōu)秀企業(yè)核心思想之所在，其中“以人為本”是核心中的核心。蘭德公司花了20年的時(shí)間，跟蹤了500家世界大公司，發(fā)現(xiàn)其中100年不衰的企業(yè)有一個(gè)共同的特點(diǎn)：他們不再以追求利潤(rùn)為唯一的目標(biāo)，而是有超越利潤(rùn)的社會(huì)目標(biāo)。具體地說(shuō)，他們遵循的原則包括：人的價(jià)值高于物的價(jià)值，共同價(jià)值高于個(gè)人價(jià)值，社會(huì)價(jià)值高于利潤(rùn)價(jià)值，用戶價(jià)值高于生產(chǎn)價(jià)值。正是基于這樣的思想理念，這些企業(yè)的文化才能夠具有超越時(shí)間和空間的生命力及對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力。
策略力
核心策略是企業(yè)所獨(dú)有的極具效力的一系列管理機(jī)制和經(jīng)營(yíng)手法，是企業(yè)制度文化的精髓；是企業(yè)在核心思想指導(dǎo)下，在長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐中經(jīng)過(guò)摸爬滾打逐步總結(jié)發(fā)展而成的；其實(shí)質(zhì)是核心思想在企業(yè)具體環(huán)境條件和發(fā)展階段中的執(zhí)行。每一個(gè)成功企業(yè)，都有其獨(dú)特的核心策略。企業(yè)擁有自己的核心策略，就能夠自如地經(jīng)營(yíng)，從容地面對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的很多關(guān)鍵問(wèn)題。
策略的力量不容質(zhì)疑。在社會(huì)生活中，國(guó)家政策、法律顯示出強(qiáng)大的導(dǎo)向力和約束力。在企業(yè)，核心策略是一個(gè)企業(yè)得以區(qū)別于另一個(gè)企業(yè)而取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要依據(jù)。核心策略有兩大特性：獨(dú)占性和時(shí)效性。核心策略具有獨(dú)占性，有些是因?yàn)槭艿綄?zhuān)利權(quán)保護(hù)，有些是因?yàn)槠髽I(yè)嚴(yán)格保密，還有一些則因其特殊性，即使被其他企業(yè)知曉，但限于所處的外部環(huán)境、發(fā)展階段不同，或是自身資金、設(shè)備、技術(shù)、人員素質(zhì)等條件的不同，尤其是在思想信念上的差距，使得其他企業(yè)暫時(shí)或根本無(wú)法加以仿效，即使勉強(qiáng)加以仿效，也達(dá)不到同樣效果，甚至如邯鄲學(xué)步，適得其反。核心策略的時(shí)效性體現(xiàn)在三個(gè)方面：隨著企業(yè)所處的外部環(huán)境發(fā)生變化，或因?yàn)槠髽I(yè)自身的發(fā)展壯大、技術(shù)的更新、戰(zhàn)略的調(diào)整等原因，企業(yè)的核心策略也將發(fā)生變化，甚至失效；企業(yè)通過(guò)學(xué)習(xí)、創(chuàng)新，可以不斷修正和完善原有的核心策略，或形成新的核心策略；隨著時(shí)間的推移，企業(yè)的某些核心策略最終將失去其獨(dú)占性，成為行業(yè)內(nèi)一般性策略。
雖然優(yōu)秀的思想是相通的，但由于每個(gè)企業(yè)所處的社會(huì)環(huán)境、時(shí)代背景、發(fā)展階段、企業(yè)戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、產(chǎn)品特點(diǎn)等不同，相同的思想在不同企業(yè)就會(huì)表現(xiàn)為不同的策略形式。企業(yè)要在經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中，不斷探索、總結(jié)、改進(jìn)、完善各種管理制度和方法，以形成自己的核心策略。這些年來(lái)，經(jīng)過(guò)企業(yè)家們和學(xué)者們的相互交流、探討、研究，許多知名企業(yè)的優(yōu)秀文化已逐步揭開(kāi)了面紗，從中可以發(fā)現(xiàn)很多很有價(jià)值的管理機(jī)制和經(jīng)營(yíng)手法，涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面。
行動(dòng)力
行動(dòng)的力量是不言而喻的。在社會(huì)生活中，人類(lèi)的實(shí)踐活動(dòng)就是行動(dòng)，它改變了整個(gè)物質(zhì)世界，并創(chuàng)造了人類(lèi)龐大的思想體系和知識(shí)體系。在企業(yè)管理中，行動(dòng)包含著執(zhí)行與溝通，是企業(yè)制定和落實(shí)思想和策略的具體行為和過(guò)程。執(zhí)行屬于行動(dòng)，連接策略與目標(biāo)，目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有賴于對(duì)策略的正確執(zhí)行，最終歸結(jié)到對(duì)企業(yè)核心思想的堅(jiān)定奉行；溝通也屬于行動(dòng)，并將思想、策略和行動(dòng)連接起來(lái)。思想起源于與現(xiàn)實(shí)世界的溝通，并通過(guò)溝通形成策略，通過(guò)溝通按策略采取行動(dòng)，也通過(guò)溝通實(shí)現(xiàn)對(duì)思想、策略和行動(dòng)的反饋。行動(dòng)力包含溝通力、應(yīng)變力和執(zhí)行力。優(yōu)秀企業(yè)的行動(dòng)應(yīng)當(dāng)是強(qiáng)勁而迅速的，即所謂強(qiáng)勢(shì)行動(dòng)，包括切實(shí)執(zhí)行、有效溝通和快速反應(yīng)，它是企業(yè)行為文化的精髓。
做企業(yè)如同做人。看看身邊那些成功人士，他們中很多人之所以獲得成功并不是因?yàn)樗麄兊膬?nèi)在的生理?xiàng)l件或外在的物質(zhì)條件多么優(yōu)越，而只是由于他們的行動(dòng)比別人更快、更多、更好。成功的企業(yè)亦是如此，它們無(wú)不具有超凡的行動(dòng)力。沃爾瑪這家服務(wù)性企業(yè)之所以能從一家鄉(xiāng)村小店起步，在不到50年時(shí)間內(nèi)建立起全球最大的零售業(yè)王國(guó)，榮登《財(cái)富》500強(qiáng)榜首，關(guān)鍵原因之一就在于其擁有無(wú)可匹敵的行動(dòng)力。沃爾瑪公司的各級(jí)經(jīng)理人員大部分時(shí)間都在商店里巡視，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。在沃爾瑪?shù)墓芾聿呗灾杏幸粭l叫日落原則，指的是當(dāng)天的工作必須在當(dāng)天日落之前完成，對(duì)于顧客的服務(wù)要求在當(dāng)天予以滿足，做到日清日結(jié)，決不拖延――這實(shí)際上是一條行動(dòng)原則。沃爾瑪對(duì)成本費(fèi)用控制得很?chē)?yán)，但在建立自己的通訊系統(tǒng)和倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸系統(tǒng)上卻從不吝嗇。它不惜投入巨資，第一個(gè)在商業(yè)領(lǐng)域建起交互式衛(wèi)星通訊系統(tǒng)。通過(guò)這套系統(tǒng)，公司總部對(duì)所有商店、分銷(xiāo)中心實(shí)施高效率的互動(dòng)式溝通管理，可以在1小時(shí)內(nèi)對(duì)全球數(shù)千多家分店進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。這些設(shè)施為沃爾瑪物流和信息流管理提供了強(qiáng)大的支持與保障，從而大大提高其行動(dòng)力，最終幫助沃爾瑪實(shí)現(xiàn)其事業(yè)的奇跡。
形象力
形象是企業(yè)識(shí)別系統(tǒng)的綜合。不同的企業(yè)，宗旨口號(hào)標(biāo)志、廠房環(huán)境布置、員工面貌服飾、設(shè)備規(guī)模氣勢(shì)，服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)態(tài)勢(shì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)檔次等不同，其形象也不同。優(yōu)秀的企業(yè)都有其個(gè)性鮮明的形象，以其品牌為標(biāo)識(shí)，稱(chēng)為品牌形象，它是對(duì)企業(yè)核心思想、核心策略和強(qiáng)勢(shì)行動(dòng)的物化，是企業(yè)物質(zhì)文化的精髓，宣示著企業(yè)獨(dú)特而富于魅力的品質(zhì)。
對(duì)形象力人們從不陌生。生活經(jīng)驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)研究都證明，一個(gè)有著良好形象的人通常能夠獲得他人更多的信任和幫助。一個(gè)有著良好形象的企業(yè)，同樣能夠在競(jìng)爭(zhēng)中贏得更好的生存條件和更多的發(fā)展空間。企業(yè)的形象力主要體現(xiàn)為企業(yè)對(duì)公眾的親合力、對(duì)顧客的號(hào)召力、對(duì)人才的吸引力和對(duì)員工的凝聚力。良好的企業(yè)形象，對(duì)內(nèi)能夠凝聚員工，增強(qiáng)企業(yè)的團(tuán)結(jié)和戰(zhàn)斗力；對(duì)外能夠提升社會(huì)公眾和顧客對(duì)企業(yè)的信心和滿意度，為贏得目標(biāo)市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)；同時(shí)還能夠取得政府、銀行和協(xié)作單位更大的信賴、支持和諒解，讓它們?cè)敢鉃槠髽I(yè)雪中送炭或錦上添花。
麥當(dāng)勞快餐店就是以形象制勝的典范。雖然國(guó)際公認(rèn)：“法式大餐為歐洲之冠，中國(guó)烹調(diào)為世界第一”，但麥當(dāng)勞既不出自法國(guó)也不出自中國(guó)，卻每天在全球吸引顧客約3000萬(wàn)人次，總營(yíng)業(yè)額超過(guò)100億美元。麥當(dāng)勞成功的秘訣之一，就在于它的品牌形象。20世紀(jì)50年代初，麥當(dāng)勞隨著連鎖加盟店的不斷增加而名聲大振，但由于各連鎖店整體運(yùn)轉(zhuǎn)缺乏統(tǒng)一的形象，導(dǎo)致麥當(dāng)勞總部的整體形象受損，這給麥當(dāng)勞的發(fā)展前景蒙上了一層陰影。后來(lái)克洛克采取了一系列措施，以統(tǒng)一的裝飾、標(biāo)準(zhǔn)的口味、衛(wèi)生的環(huán)境和快捷的服務(wù)傾力打造麥當(dāng)勞的品牌形象，才使麥當(dāng)勞快餐最終能夠行銷(xiāo)全球。
核心文化力與核心競(jìng)爭(zhēng)力
企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是指企業(yè)在長(zhǎng)期演進(jìn)過(guò)程中培育和積淀而成的、獨(dú)具的、融于企業(yè)內(nèi)質(zhì)中支撐企業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的、使企業(yè)能在競(jìng)爭(zhēng)中得以持續(xù)生存和穩(wěn)定發(fā)展的核心性能力。核心文化力是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，因?yàn)樗虾诵母?jìng)爭(zhēng)力的四大特征。
不易模仿性：要經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期演進(jìn)過(guò)程、經(jīng)過(guò)不斷錘煉滌蕩逐步形成，而難以通過(guò)市場(chǎng)交易或簡(jiǎn)單地仿效移植獲得。核心文化的四要素皆符合這一特性。
穩(wěn)定性與延展性：具有相對(duì)穩(wěn)定性，可在時(shí)間緯度和空間緯度上延展，可從一個(gè)產(chǎn)品延展到另一個(gè)產(chǎn)品，從現(xiàn)行事業(yè)延展到未來(lái)事業(yè)，一般不會(huì)因時(shí)間的流逝而發(fā)生本質(zhì)上的變化。核心思想最具穩(wěn)定性和延展性。品牌形象的延展性正是知名企業(yè)藉以實(shí)施品牌擴(kuò)張與延伸戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。
差異性與變化性：企業(yè)擁有，獨(dú)一無(wú)二；既保持著相對(duì)穩(wěn)定性，又總是處于不斷發(fā)展變化中。核心策略的獨(dú)占性和時(shí)效性是核心文化力差異性與變化性主要原因和動(dòng)因。
顧客價(jià)值（為顧客所認(rèn)同的某種獨(dú)占價(jià)值）：顧客是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的最終裁判者，核心競(jìng)爭(zhēng)力必須為用戶提供根本性的好處或?qū)嵒?。核心文化力可以帶?lái)優(yōu)質(zhì)的或企業(yè)獨(dú)有的產(chǎn)品或服務(wù)，因而擁有顧客價(jià)值。
核心文化力不僅是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，而且是第一位的核心競(jìng)爭(zhēng)力。從大的范圍來(lái)說(shuō)，核心競(jìng)爭(zhēng)力包括核心產(chǎn)品、核心技術(shù)（知識(shí)）、核心人才、核心文化等在內(nèi)的核心群因素，但從更深刻的角度來(lái)說(shuō)，則直指核心群的核心――核心文化。企業(yè)核心產(chǎn)品依賴于核心技術(shù)（知識(shí)），沒(méi)有核心技術(shù)（知識(shí)）的產(chǎn)品不能構(gòu)成核心產(chǎn)品。人類(lèi)正步入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，大量的資本越來(lái)越多地以知識(shí)和技術(shù)的形態(tài)存在，這種形態(tài)的資本價(jià)值比機(jī)器實(shí)物形態(tài)的資本價(jià)值大得多。而核心技術(shù)（知識(shí)）依賴又于核心人才，企業(yè)缺乏核心人才，不可能創(chuàng)造出區(qū)別于其他企業(yè)的核心技術(shù)和核心產(chǎn)品，即使企業(yè)原來(lái)形成了核心技術(shù)和核心產(chǎn)品，也難以發(fā)揮其效力，或者難以保持和發(fā)展下去。而要贏得核心人才，則有賴于核心文化。優(yōu)秀的核心文化不僅有利于吸引企業(yè)外部人才，也有利于培養(yǎng)和挖掘企業(yè)內(nèi)部人才。優(yōu)秀的核心文化為人的價(jià)值的發(fā)揮提供了無(wú)限的空間，是企業(yè)獲得創(chuàng)新能力和盈利能力的基礎(chǔ)和不竭的源泉。
思想力、策略力、行動(dòng)力和形象力是核心文化力中相互包含，不可分割的四大要素，共同對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期生存與穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮決定性的作用。所謂思想（精神）制勝，或策略（制度）制勝，或行動(dòng)（速度）制勝，或形象（品牌）制勝，只不過(guò)是強(qiáng)調(diào)其中某一個(gè)要素，而將其它三個(gè)要素隱含在這一個(gè)要素之中?，F(xiàn)代企業(yè)唯有全面打造出自己的核心文化，形成強(qiáng)大的核心文化力，才能使企業(yè)在日益復(fù)雜多變、激烈競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下永遠(yuǎn)立于不敗之地。
參考文獻(xiàn)：
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作者：燕麗娟 單位：鄭州煤炭工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司煤炭運(yùn)銷(xiāo)分公司
整體上來(lái)講，我國(guó)煤炭企業(yè)管理水平不高、管理層次低，加之煤炭行業(yè)的特殊性，由此也加劇了我國(guó)煤炭企業(yè)文化建設(shè)的難度，但是，隨著當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)白熱化，企業(yè)與企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不再是單純的產(chǎn)品與人才的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)文化作為集企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、思想、價(jià)值觀、規(guī)范及習(xí)慣為一身的綜合體，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)和保障[2]。因此，新形勢(shì)下煤炭企業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，做實(shí)做好企業(yè)文化建設(shè)，以充分有效發(fā)揮企業(yè)文化的特有功能，以企業(yè)文化建設(shè)來(lái)推動(dòng)煤炭企業(yè)管理與經(jīng)營(yíng)理念的創(chuàng)新與飛躍，從而真正地提升煤炭企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。1.明確加強(qiáng)煤炭企業(yè)文化建設(shè)的重要性隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展和完善，我國(guó)煤炭企業(yè)進(jìn)一步加入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流是必然的趨勢(shì)，而受原有經(jīng)濟(jì)體制及煤炭企業(yè)真正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)間的過(guò)短等因素的影響，煤炭企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)仍顯滯后，只有加大自我創(chuàng)新力度，以企業(yè)文化為切入點(diǎn)，并真正地培育起和形成具有煤炭企業(yè)特點(diǎn)的文化體系，以文化塑力量，才能為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定根本的保障。優(yōu)秀的煤炭企業(yè)文化不僅能對(duì)企業(yè)員工起著重要的潛移默化的作用，同時(shí)使員工更加自覺(jué)地接受、認(rèn)同企業(yè)的價(jià)值觀與理念，將員工真正地融入到企業(yè)中，使企業(yè)呈現(xiàn)出巨大的向心力和凝聚力，最有成效地推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。因此，一方面要加大宣傳力度，通過(guò)企業(yè)內(nèi)部刊物、辦公網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、懸掛企業(yè)文化宣傳標(biāo)語(yǔ)和燈箱等形式，在日常管理中讓企業(yè)全體員工認(rèn)識(shí)到文化建設(shè)的重要意義和迫切性，在企業(yè)中積極營(yíng)造全員關(guān)心文化建設(shè)、參與文化參與的良好氛圍，自覺(jué)主動(dòng)配合企業(yè)文化建設(shè)工作的開(kāi)展，同時(shí)積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，共同推動(dòng)優(yōu)秀煤炭企業(yè)的建設(shè)[3]。另一方面，尤其要注重和明確煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)文化建設(shè)中的領(lǐng)頭和向?qū)ё饔谩Ｃ禾科髽I(yè)廣大管理層要自覺(jué)加大培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，促進(jìn)自身綜合素質(zhì)的提升，作為優(yōu)秀文化建設(shè)的倡導(dǎo)者和推動(dòng)者，不僅要將煤炭企業(yè)文化建設(shè)工作放到企業(yè)規(guī)劃的重要位置，同時(shí)在日常管理工作的開(kāi)展中，以身作則，將文化理念真正地融入到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中，用領(lǐng)導(dǎo)的力量去感染與激勵(lì)員工。2.客觀看待煤炭行業(yè)的特殊性，把握煤炭企業(yè)文化應(yīng)有特色從很大程度上來(lái)講，企業(yè)文化的建設(shè)只有實(shí)現(xiàn)與本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理的緊密整合、突出行業(yè)的特色，才能為企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)真正的活力和生命力。
煤炭企業(yè)文化建設(shè)也不例外，在文化建設(shè)要堅(jiān)決避免盲目跟風(fēng)、不顧實(shí)際行業(yè)特殊性及企業(yè)發(fā)展實(shí)際需求照抄照搬的情況。首先，煤炭行業(yè)高危性、基礎(chǔ)性、復(fù)雜性及能源不可再生性等特點(diǎn)都不同程度地影響到企業(yè)文化的培育與形成。如煤炭行業(yè)工作對(duì)象復(fù)雜，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)往往涉及多專(zhuān)業(yè)及環(huán)節(jié)，只有進(jìn)一步強(qiáng)化尊重科學(xué)、尊重客觀規(guī)律，實(shí)事求是的意識(shí)與精神，自覺(jué)從嚴(yán)，才能適應(yīng)煤炭行業(yè)危險(xiǎn)、點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)；煤炭企業(yè)具體作業(yè)往往較為分散，員工責(zé)任感及事業(yè)心直接影響到工作完成的質(zhì)量，要加強(qiáng)企業(yè)員工主人翁意識(shí)的培養(yǎng)，提高員工對(duì)企業(yè)的歸屬感，將企業(yè)的發(fā)展與自身的發(fā)展緊密聯(lián)系。其次，煤炭行業(yè)作為傳統(tǒng)性的能源行業(yè)在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中也形成了許多優(yōu)良傳統(tǒng)，當(dāng)前要本著取其精華、棄之糟粕的原則，在保持與發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化中的精華的基礎(chǔ)上繼續(xù)挖掘煤炭企業(yè)文化的內(nèi)涵，不斷地進(jìn)行總結(jié)提煉和創(chuàng)新，賦予其全新的活力和生命力[4]。明確煤炭企業(yè)文化建設(shè)整體規(guī)劃企業(yè)文化的形成并不是一朝一夕、一蹴而就的過(guò)程，只有在科學(xué)規(guī)劃的引導(dǎo)下，多管其下，共同推進(jìn)才能取得一定的效果，要進(jìn)一步做好企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃工作，明確企業(yè)的價(jià)值取向、發(fā)展方向、追求目標(biāo)等，并將這一追求通過(guò)各種實(shí)踐和活動(dòng)滲透至全體員工的心里深處，內(nèi)化為員工的習(xí)慣，成為企業(yè)與員工共同的價(jià)值觀和行為規(guī)范。首先，要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、單項(xiàng)突破、逐步推進(jìn)的原則，全面分析與深入探討當(dāng)前企業(yè)文化建設(shè)現(xiàn)狀及存在的弊端和問(wèn)題，并形成科學(xué)、長(zhǎng)期、合理的總體部署方案及具體操作安排時(shí)間表。其次，根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃，有序推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)的開(kāi)展，保證文化建設(shè)的層次與進(jìn)度。如以煤炭企業(yè)形象建設(shè)規(guī)劃為例，作為企業(yè)整體素質(zhì)的外在和直觀表現(xiàn)，煤炭企業(yè)形象受重、特大事故的負(fù)面影響有待進(jìn)一步改善。因此，為樹(shù)立起良好的煤炭企業(yè)形象，一方面要做好各個(gè)時(shí)期的宣傳活動(dòng)安排，另一方面則可根據(jù)具體形勢(shì)需求，創(chuàng)新和提高宣傳活動(dòng)的針對(duì)性，與公眾、新聞傳媒等形成良好互動(dòng)關(guān)系，為企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造信任、認(rèn)可的良好輿論環(huán)境。堅(jiān)持以人為本的根本原則煤炭企業(yè)文化的建設(shè)歸根結(jié)底是人，企業(yè)文化建設(shè)離不開(kāi)全體員工的共同支持和參與，企業(yè)文化的最終體現(xiàn)也是通過(guò)“人”這一主要載體給予體現(xiàn)，以人為本的原則是煤炭企業(yè)文化建設(shè)中的根本性方向。
具體來(lái)講，在企業(yè)內(nèi)部積極營(yíng)造尊重人、關(guān)心人的企業(yè)氛圍，加大對(duì)員工的培訓(xùn)力度，從領(lǐng)導(dǎo)、員工理念和思想的轉(zhuǎn)變?nèi)胧?，用先進(jìn)的思想、理念、方法及技術(shù)武裝員工的頭腦；注重人才職業(yè)生涯與企業(yè)發(fā)展的整體協(xié)調(diào)與配合，堅(jiān)持做到員工第一的原則；在激發(fā)員工積極性和主動(dòng)性的同時(shí)，更加關(guān)注人員的潛能開(kāi)發(fā)，做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象[5]。加強(qiáng)制度約束力度從具體表現(xiàn)來(lái)看，企業(yè)文化包括了物質(zhì)文化、行為文化、制度文化及精神文化。其中，制度文化是能夠?qū)ζ髽I(yè)與員工行為起到約束作用的規(guī)范性文化。一方面，在制度的建設(shè)與完善過(guò)程中，要處處體現(xiàn)中煤炭企業(yè)的文化特質(zhì)，使制度更具針對(duì)性、科學(xué)性，來(lái)為企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理提供有力的依據(jù)；另一方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)制度對(duì)員工的約束力度，以切實(shí)規(guī)范員工的行為?？沙闪?zhuān)門(mén)的監(jiān)督小組，定期與不定期考核考察相結(jié)合，促使員工養(yǎng)成良好的習(xí)慣和行為方式，同時(shí)，對(duì)于違反相關(guān)制度安排與規(guī)定的行為要給予及時(shí)嚴(yán)肅處理，提高制度的權(quán)威性。
當(dāng)代高科技的日新月異，引起了企業(yè)經(jīng)營(yíng)特征的革命性變化，從而極大地推動(dòng)了成本管理實(shí)踐和理論的發(fā)展，形成了全球范圍內(nèi)兩大代表性的成本管理模式：作業(yè)成本管理(Activity-basedcostmanagement，ABCM)和成本企畫(huà)(Targetcosting，TC)。本文擬選取其中的成本企畫(huà)模式作一簡(jiǎn)單介紹，以提供加強(qiáng)和完善我國(guó)企業(yè)成本管理的借鑒。
2成本企畫(huà)產(chǎn)生的時(shí)代背景
外部驅(qū)動(dòng)成本企畫(huà)是日本型成本管理模式的核心和精華，最早萌芽于60年代初期，源自日本豐田汽車(chē)公司的新車(chē)開(kāi)發(fā)和車(chē)型更新中。但成本企畫(huà)真正成為一種確保目標(biāo)利潤(rùn)的手段還是1973年第一次石油危機(jī)之后的事。石油危機(jī)使得世界發(fā)達(dá)國(guó)家受到重創(chuàng)，而日本卻藉此機(jī)會(huì)擴(kuò)大了國(guó)際市場(chǎng)份額，其成功的秘訣主要得益于具有能夠大幅降低成本功效的成本企畫(huà)。成本企畫(huà)從改變?cè)O(shè)計(jì)入手解決了當(dāng)時(shí)傳統(tǒng)成本管理無(wú)法解決的汽車(chē)成本驟升的問(wèn)題。之后，以汽車(chē)業(yè)為中心，成本企畫(huà)在日本許多行業(yè)中得以迅速推廣，發(fā)展至今已成為一種“在產(chǎn)品的企畫(huà)、開(kāi)發(fā)中，根據(jù)顧客需求設(shè)定相應(yīng)目標(biāo)(目標(biāo)成本)，希冀同時(shí)達(dá)到這些目標(biāo)的綜合性利潤(rùn)管理活動(dòng)”。
由此看來(lái)，成本企畫(huà)的產(chǎn)生、發(fā)展是以大型跨國(guó)公司為載體的，以國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為外部推動(dòng)的，直至今日的全面推廣和日臻完善，是外部的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為促生成本企畫(huà)注入了第一驅(qū)動(dòng)力。
3成本企畫(huà)模式賴以運(yùn)行的組織管理體制——內(nèi)部條件成本企畫(huà)作為日本型管理會(huì)計(jì)(成本管理納入管理會(huì)計(jì)范疇)的精髓，就其國(guó)際意義而言并非創(chuàng)新，因?yàn)槟繕?biāo)成本不過(guò)是從美國(guó)引入的。但一旦目標(biāo)成本與日本獨(dú)特的組織管理體制相結(jié)合，就構(gòu)筑成了今天令國(guó)際矚目的具有日本特色的“目標(biāo)成本計(jì)算.成本企畫(huà)”的成本管理模式。
日本的組織管理體制具有綜合性戰(zhàn)略管理體制的特征，它由工作團(tuán)隊(duì)精神、可視性管理、多功能化、全員質(zhì)量管理、定期信息傳導(dǎo)系統(tǒng)等構(gòu)成。限于篇幅，這些具體構(gòu)成本文暫不詳述，只是以以下兩個(gè)角度為切入點(diǎn)來(lái)透視成本企畫(huà)的組織管理體制。
3.1組織管理體制運(yùn)作的文化基椽—集體主義一個(gè)國(guó)家的社會(huì)文化可從個(gè)人相對(duì)集體的關(guān)系窺豹一斑。集體主義傾向濃烈的社會(huì)，個(gè)人對(duì)集體的依賴性強(qiáng)，社會(huì)結(jié)構(gòu)具有凝聚力，因而在一個(gè)組織內(nèi)，為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，個(gè)人之間能夠協(xié)作一致，群策群力。
日本是一個(gè)有著深厚的集體主義文化根基的社會(huì)，在人們的意識(shí)中，沉淀著一種長(zhǎng)期的歷史觀念，即人與生俱來(lái)的就歸屬于某個(gè)組織，脫離開(kāi)了組織個(gè)人便舉步維艱。人們以組織為中心，形成了個(gè)人與組織相融的一體性組織體制。然而并不是任何組織體制都能有效地運(yùn)作，一體性組織體制概莫能外，它需要適當(dāng)?shù)墓芾硇螒B(tài)來(lái)啟動(dòng)。管理就是要以管理的手段影響一定組織體制下個(gè)人的行為，發(fā)揮出個(gè)人的潛能。
3.2組織管理體制運(yùn)作的形態(tài)——水平管理國(guó)民的集體主義意識(shí)必須與組織的管理體制相契合，也就是說(shuō)，要構(gòu)建一種管理體制，在這種管理體制下，職工的集體主義潛意識(shí)能夠得以淋漓盡致的發(fā)揮和運(yùn)用，從而能夠極大地創(chuàng)造效率，提高效益。否則，非但不能創(chuàng)造效益，還可能因?yàn)閮烧叩牡钟|和沖突而為此付出代價(jià)。例如，日本戰(zhàn)后為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，引進(jìn)了縱向線狀的歐美式組織管理體制，這種體制與歐美社會(huì)較強(qiáng)烈的個(gè)人主義相吻合，而與崇尚集體主義的日本社會(huì)卻格格不入。到了70年代，集體主義社會(huì)與個(gè)人主義色彩甚濃的管理體制產(chǎn)生的矛盾和摩擦日益突出，以致不能應(yīng)付日本企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)崛起而帶來(lái)的戰(zhàn)略問(wèn)題(如如何生產(chǎn)便宜、優(yōu)質(zhì)和交貨及時(shí)的產(chǎn)品等新課題)，因此進(jìn)行組織管理創(chuàng)新迫在眉睫。日本藉此一改過(guò)去縱向線狀的垂直管理體制，建立起交互橫向的水平管理體制。水平管理不再是經(jīng)營(yíng)者的縱向控制和信息傳遞，而是經(jīng)營(yíng)者與生產(chǎn)人員、成本會(huì)計(jì)人員、設(shè)計(jì)與生產(chǎn)技術(shù)人員等協(xié)力的相互交流，依靠廣范圍的決策參與使得影響整個(gè)生產(chǎn)循環(huán)的問(wèn)題得以解決，使得合理化決策的執(zhí)行、控制能迅速貫徹。如在成本企畫(huà)階段，成本會(huì)計(jì)人員與企畫(huà)設(shè)計(jì)人員通過(guò)反復(fù)商討以實(shí)施成本企畫(huà)；在成本改善階段，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員與管理人員協(xié)作一體進(jìn)行成本管理和價(jià)值工程分析。由此看出，水平管理有利于疏導(dǎo)集體主義所內(nèi)含的潛能釋放，促成了全員參與和信息的交互式傳遞和運(yùn)用，從而能夠形成個(gè)人以組織為中心的協(xié)作局面，最終帶來(lái)組織的蒸蒸日上。
4成本企畫(huà)的目標(biāo)
在日本，目標(biāo)成本計(jì)算與適時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)(JIT)密切相關(guān)，它包括成本企畫(huà)和成本改善兩個(gè)階段。成本企畫(huà)的目標(biāo)是通過(guò)設(shè)定、達(dá)成目標(biāo)成本并得出估算成本，使得估算成本逼近目標(biāo)成本，也即使估算利潤(rùn)逼近目標(biāo)利潤(rùn)，這其中目標(biāo)成本的設(shè)定和達(dá)成是關(guān)鍵的一環(huán)；而成本改善則是生產(chǎn)過(guò)程中持續(xù)性的成本降低過(guò)程。
在成本企畫(huà)階段，首先要根據(jù)長(zhǎng)期的盈利計(jì)劃、市場(chǎng)戰(zhàn)略價(jià)格和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行企畫(huà)對(duì)象的目標(biāo)成本設(shè)定；接著由主管工程師負(fù)責(zé)，成本管理人員與工程技術(shù)人員一起，以滿足顧客需要和參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為立足點(diǎn)，對(duì)企畫(huà)對(duì)象的構(gòu)成從部品、機(jī)能兩個(gè)角度展開(kāi)目標(biāo)成本分析；相關(guān)的生產(chǎn)部門(mén)與材料供應(yīng)商通過(guò)改進(jìn)生產(chǎn)方式與采用新材料和新技術(shù)來(lái)進(jìn)行創(chuàng)新以達(dá)成目標(biāo)成本，這樣，可以把降低成本與提高質(zhì)量的目標(biāo)一起包含在計(jì)劃范圍內(nèi)；在企畫(huà)的實(shí)施決定階段，從價(jià)值工程的角度估算預(yù)期的實(shí)際成本(即估算成本)。不管目標(biāo)成本與估算成本間存在多大差異，在設(shè)計(jì)圖上設(shè)計(jì)時(shí)，通過(guò)各種措施與手段力求估算成本逼近目標(biāo)成本。
以上實(shí)際上是圖紙上降低成本的過(guò)程，這一過(guò)程包含了目標(biāo)成本的設(shè)定分解達(dá)成再設(shè)定再分解……的多重循環(huán)，即目標(biāo)成本設(shè)定之后，對(duì)其進(jìn)行分解，使目標(biāo)成本布局具體化；布局完畢后，便對(duì)癥下藥，在每一布局之處實(shí)施省料且有效的生產(chǎn)方式，在保證質(zhì)量的前提下，限制所消耗的費(fèi)用在設(shè)定目標(biāo)成本范圍內(nèi)；實(shí)施結(jié)果的成本估算值如果不大于目標(biāo)成本，則可以過(guò)關(guān)進(jìn)入下一個(gè)實(shí)施循環(huán)。由此可見(jiàn)，直觀上成本企畫(huà)是通過(guò)多重循環(huán)逐次擠壓以達(dá)到成本降低目的的。
在成本改善階段，通過(guò)大量的生產(chǎn)進(jìn)行持續(xù)性的成本降低。象改進(jìn)生產(chǎn)效果一樣，目標(biāo)成本應(yīng)同在某確定預(yù)算期內(nèi)的預(yù)期成本改善目標(biāo)分階段進(jìn)行比較。企業(yè)所有部門(mén)各個(gè)層次的職工與管理人員，為使改善目標(biāo)逼近目標(biāo)成本，應(yīng)經(jīng)常性地從成本意識(shí)的角度來(lái)提出改進(jìn)成本和技術(shù)的方案并加以實(shí)施。當(dāng)然這已進(jìn)入生產(chǎn)而非企畫(huà)階段了。
5成本企畫(huà)的實(shí)質(zhì)
成本企畫(huà)的實(shí)質(zhì)是成本的前饋控制，它不同于傳統(tǒng)的成本反饋控制，即先確定一定的方法和步驟，根據(jù)實(shí)際結(jié)果偏離目標(biāo)值的情況和外部環(huán)境變化采取相應(yīng)的對(duì)策，調(diào)整先前的方法和步驟，而是針對(duì)未來(lái)的必達(dá)目標(biāo)，據(jù)此對(duì)目前的方法與步驟進(jìn)行彈性調(diào)整，因而是一種先導(dǎo)性和預(yù)防性的控制方式。
具體說(shuō)來(lái)，前饋控制為使事后發(fā)生的實(shí)際值與最初的計(jì)劃值非常接近，必須將最初的計(jì)劃值(目標(biāo)利潤(rùn)、目標(biāo)成本)不斷地與結(jié)合實(shí)際情況后的計(jì)劃值(估算利潤(rùn)、估算成本)進(jìn)行比較、分析，以便最終兩個(gè)計(jì)劃值之差額趨近于零。
成本企畫(huà)的前饋控制體現(xiàn)了成本管理的兩種新思維，其一是源流式成本管理，即將降低產(chǎn)品成本的“重心”由傳統(tǒng)的生產(chǎn)階段推溯至開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)階段，對(duì)企畫(huà)對(duì)象的最初起始點(diǎn)實(shí)施充分透徹的分析，從而有助于避免后續(xù)制造過(guò)程的大量無(wú)效作業(yè)耗費(fèi)無(wú)謂的成本，使得大幅度削減成本成為可能。其二，前饋控制體現(xiàn)了“成本筑入”的思想。一個(gè)完成了的產(chǎn)品設(shè)計(jì)，在某種意義上是圖紙上就制造過(guò)程進(jìn)行了一次預(yù)演，預(yù)演時(shí)賦予的各種條件就是實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中具體各項(xiàng)要求的體現(xiàn)。直觀地說(shuō)，設(shè)計(jì)就是在圖紙上制造產(chǎn)品。成本筑入意味著在將材料、部品等匯集在一起裝配成產(chǎn)品的同時(shí)，也將成本一并裝配進(jìn)去。倘若在圖紙的預(yù)演中排除了各種無(wú)效或低效因素，圖紙上有限的筑入成本可能就等同于制造現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際成本，這就等于在前期確保了成本降低的可能性。
6成本企畫(huà)的啟示
成本企畫(huà)作為一種全新的成本管理模式，以不同的視角，可以得出許多不同的啟示。限于資料，筆者根據(jù)拙見(jiàn)談?wù)勔韵聨c(diǎn)。
啟示之一：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是成本管理創(chuàng)新的一大動(dòng)力源。因此，如何引導(dǎo)和運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，應(yīng)成為宏觀和微觀兩個(gè)層次都必須考慮的問(wèn)題。在此方面，邯鋼的成本管理為我們創(chuàng)造了一個(gè)成功的典范。
啟示之二：組織創(chuàng)新和管理創(chuàng)新應(yīng)體現(xiàn)權(quán)變思想，以應(yīng)付變化，使企業(yè)發(fā)生變化；企業(yè)文化建設(shè)是一個(gè)企業(yè)范圍內(nèi)的文化塑造，具有戰(zhàn)略意義。企業(yè)文化是一個(gè)磁場(chǎng)，具有同心力的作用，能夠引導(dǎo)和同化不同的個(gè)人價(jià)值取向指向企業(yè)的共同目標(biāo)。成本管理需要全員參與，不是個(gè)人所為能及的事情。在企業(yè)文化大背景之下嵌入成本文化具有水到渠成之功效，使得成本意識(shí)的萌發(fā)具有自發(fā)性、積極性，從而起到成本管理的思想開(kāi)路的作用。尤其是處于社會(huì)的轉(zhuǎn)型期中，個(gè)人所受的文化沖突影響正在潛移默化地發(fā)生作用，因此塑造企業(yè)的文化磁場(chǎng)以順應(yīng)時(shí)代的轉(zhuǎn)變將是重中之重。
啟示之三：成本企畫(huà)以目標(biāo)成本計(jì)算的形式將成本降低活動(dòng)上溯至產(chǎn)品生命周期的源頭，這就意味著，成本降低活動(dòng)已不僅僅局限于產(chǎn)品的生產(chǎn)制造過(guò)程，除了成本企畫(huà)將成本降低的視點(diǎn)轉(zhuǎn)移至產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)之外，筆者認(rèn)為，這個(gè)視點(diǎn)還可下滑至產(chǎn)品的使用過(guò)程。
一般而言，企業(yè)都比較重視產(chǎn)品的售后服務(wù)。不可否認(rèn)，產(chǎn)品的售后服務(wù)對(duì)于企業(yè)穩(wěn)定和吸引顧客源、樹(shù)立良好形象以產(chǎn)生口碑效應(yīng)促進(jìn)銷(xiāo)售具有不可忽視的作用。然而，從成本的角度來(lái)重新審視售后服務(wù)這一活動(dòng)時(shí)，不難得出：良好的售后服務(wù)一般引致高額的期間費(fèi)用，從而減少了當(dāng)期利潤(rùn)，也就是說(shuō)，售后服務(wù)吸收了一部分當(dāng)期利潤(rùn)。從這一意義而言，較少的售后服務(wù)活動(dòng)能夠引起當(dāng)期利潤(rùn)較少的降低，因而也應(yīng)當(dāng)受到成本降低的關(guān)注。
既然售后服務(wù)具有如上所述的雙刃效應(yīng)，因此如何發(fā)揮其正面效應(yīng)、規(guī)避其負(fù)面效應(yīng)便成為企業(yè)的一個(gè)戰(zhàn)略和策略問(wèn)題。筆者認(rèn)為，可從以下兩方面入手對(duì)此問(wèn)題加以考慮：①加強(qiáng)質(zhì)量管理，降低質(zhì)量成本。售后服務(wù)的一部分原因在于產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)，因而產(chǎn)品使用過(guò)程中質(zhì)量問(wèn)題倍出。筆者認(rèn)為售后服務(wù)成本可以作為質(zhì)量成本的一部分通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)的質(zhì)量管理來(lái)降低或削減；②將顧客作為企業(yè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略資源加以對(duì)待。在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)階段，充分利用顧客的消費(fèi)需求信息優(yōu)勢(shì)設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，以推進(jìn)差別化戰(zhàn)略的實(shí)施；在產(chǎn)品的使用階段，對(duì)顧客進(jìn)行培訓(xùn)，以便于顧客更好地使用企業(yè)的產(chǎn)品，降低產(chǎn)品的使用成本。當(dāng)然培訓(xùn)成本應(yīng)與售后服務(wù)成本相比較，以孰低作為兩者取舍的標(biāo)準(zhǔn)。
準(zhǔn)確地說(shuō)，企業(yè)文化研究的興起源于美國(guó)企業(yè)界應(yīng)對(duì)來(lái)自日本企業(yè)的挑戰(zhàn)。作為第二次世界大戰(zhàn)戰(zhàn)敗國(guó)的日本，為了從經(jīng)濟(jì)崩潰的危機(jī)中恢復(fù)過(guò)來(lái)，開(kāi)始向美國(guó)和西方學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理。但是，在接受美國(guó)質(zhì)量管理等思想的同時(shí)，日本企業(yè)非常注重走自己的路。日本企業(yè)在日本傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，吸收西方先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，所創(chuàng)造的管理模式，恰恰走在矛盾重重的歐美模式的反面。20世紀(jì)70年代，遭遇OPEC（石油輸出國(guó)組織）石油提價(jià)的西方企業(yè)陷入能源危機(jī)，日本企業(yè)卻發(fā)展出節(jié)約能源的消費(fèi)產(chǎn)品。接著日本在汽車(chē)、電子等各行業(yè)的飛速發(fā)展都讓西方世界震驚。日本已成為世界上最大的債權(quán)國(guó)，在高科技領(lǐng)域，日本的電子產(chǎn)品在逐步超越美國(guó)。
日本經(jīng)濟(jì)奇跡的背后是其獨(dú)特的管理模式。日本人新的管理模式的特點(diǎn)可以概括成一個(gè)“和”字和三個(gè)“支柱”?！昂汀敝溉毡镜钠髽I(yè)重視和諧一致，團(tuán)結(jié)協(xié)作。“三個(gè)支柱”作為“和”思想的具體化，是日本企業(yè)所普遍推行的“終身雇傭制”、“年功序列制”和“工作輪換制”。美國(guó)學(xué)者把視角集中到日美企業(yè)模式的比較，研究日本成功的根本原因，探尋美國(guó)企業(yè)改進(jìn)的方向。從1981年到1982年，美國(guó)管理學(xué)界連續(xù)推出了四部主要著作，把人們引入了企業(yè)文化這一新階段，成為企業(yè)文化理論的奠基。
這四部著作均有中譯本：威廉•大內(nèi)，《Z理論——美國(guó)企業(yè)界怎樣迎接日本的挑戰(zhàn)》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1988年；理查德?帕斯卡爾，安東尼?阿索斯，《日本企業(yè)管理藝術(shù)》，中國(guó)科學(xué)技術(shù)翻譯出版社，1984；阿倫•肯尼迪，特倫斯•迪爾《西方企業(yè)文化》，中國(guó)對(duì)外翻譯出版公司，1989；托馬斯•彼得斯和小羅伯特•沃特曼《尋求優(yōu)勢(shì)——美國(guó)最成功公司的經(jīng)驗(yàn)》，中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，1986。
加利福尼亞大學(xué)教授，美籍日裔學(xué)者威廉•大內(nèi)（WilliamOuchi），由于其日本血統(tǒng)的有利條件，率先推出了日美文化比較的著作《Z理論——美國(guó)企業(yè)界怎樣迎接日本的挑戰(zhàn)》。大內(nèi)將美國(guó)企業(yè)的管理特點(diǎn)定義為“A型組織”：強(qiáng)調(diào)速度——立刻爭(zhēng)取表現(xiàn)，立刻給與獎(jiǎng)勵(lì)；強(qiáng)調(diào)個(gè)人——高生產(chǎn)力即有高報(bào)酬；強(qiáng)調(diào)數(shù)字——具體的數(shù)字是一切考核的標(biāo)準(zhǔn)，抽象的內(nèi)涵不受重視；強(qiáng)調(diào)利潤(rùn)——公司只關(guān)心股東的利益，漠視員工、社會(huì)各方面的需要。認(rèn)為典型的日本管理模式（Z型組織）具有某些宗法制度的色彩，是一種大家庭式的管理，整個(gè)企業(yè)就像一個(gè)大家庭或宗族，它的員工享有終身雇傭，共識(shí)式?jīng)Q策與領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任制，較平均的分配制度，用職務(wù)輪換以養(yǎng)成“通才”為目標(biāo)的骨干培養(yǎng)路線，對(duì)職工的全面（包括其私生活）關(guān)懷等做法與政策，都反映了這種特色。在企業(yè)及其員工間的關(guān)系上，與歐美等西方企業(yè)中員工人格獨(dú)立平等而經(jīng)濟(jì)上為單純“交換和雇傭性關(guān)系”（A型組織）不同，日本企業(yè)中的員工如同大家庭中的成員，對(duì)企業(yè)保持著一定的人身依附關(guān)系。
美國(guó)斯坦福工商管理學(xué)院教授理查德•帕斯卡爾(R•T•Pascale)和哈佛大學(xué)教授安東尼?阿索斯(A•G•Athos)在總結(jié)美國(guó)和日本的管理經(jīng)驗(yàn)后，出版了《日本企業(yè)管理藝術(shù)》一書(shū)。書(shū)中提出了“7S模型”（戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)、制度、作風(fēng)、技能、人員和最高目標(biāo)），并應(yīng)用這一理論框架分析了松下、AT&T、IBM等典型的日美企業(yè)。對(duì)比表明，日本企業(yè)不僅重視“硬S”（戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)、制度），而且更重視“軟S”（作風(fēng)、技能、人員和最高目標(biāo)）。美國(guó)企業(yè)大多數(shù)只重視前者。作者強(qiáng)調(diào)整體性，認(rèn)為必須把七個(gè)要素（S）融合起來(lái)形成一個(gè)強(qiáng)有力的網(wǎng)絡(luò)，才能推動(dòng)企業(yè)取得成功。兩位教授同為美國(guó)最大咨詢企業(yè)麥肯錫公司的資深咨詢專(zhuān)家。"7S模型"在國(guó)際上也被稱(chēng)為“麥肯錫7S框架”?！?S模型”理論為企業(yè)的軟性管理提供了理論依據(jù)。
美國(guó)阿倫•肯尼迪和特倫斯•迪爾出版的《企業(yè)文化——企業(yè)文化的習(xí)慣和儀式》專(zhuān)著，是企業(yè)文化理論誕生的標(biāo)志性著作，是第一部以“企業(yè)文化”命名的理論著作。在對(duì)近80家企業(yè)進(jìn)行深入調(diào)查之后，提出了“杰出而成功的公司大都有強(qiáng)有力的企業(yè)文化”的論斷。他們認(rèn)為企業(yè)文化的要素有五項(xiàng)：企業(yè)環(huán)境、價(jià)值觀、英雄、習(xí)慣和儀式、文化網(wǎng)絡(luò)等。這種分析方式也成為廣為接受的解構(gòu)企業(yè)文化的方式。在考察了數(shù)百家企業(yè)后，劃分了強(qiáng)悍型、工作娛樂(lè)并重型、賭注型、按部就班型四類(lèi)文化。對(duì)于企業(yè)文化分析、管理、變革等問(wèn)題，作者都有精辟的論述。作者提出的未來(lái)“原子式組織”包含小團(tuán)隊(duì)、授權(quán)、信息化、文化紐帶等四個(gè)要素，就現(xiàn)代的發(fā)展趨勢(shì)看，基本上是準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)。
改革開(kāi)發(fā)的發(fā)展，使得各個(gè)煤礦越來(lái)越重視工作的安全性，因此，在安全文化建設(shè)方面，就表現(xiàn)出一些特點(diǎn)。
1.1安全文化存在形式的多樣化安全文化的建設(shè)是煤礦工人與自然的長(zhǎng)期奮斗全過(guò)程的精神文化實(shí)踐成果，在企業(yè)文化中占據(jù)重要比重。傳統(tǒng)上的安全文化，是在文學(xué)和藝術(shù)活動(dòng)，體現(xiàn)為廣播，電視，報(bào)紙，橫幅，會(huì)議交流的形式。一方面安全文化的宣傳過(guò)程，是一個(gè)技術(shù)相互融合的過(guò)程，通過(guò)技術(shù)的相關(guān)支持，將安全文化擴(kuò)大化，起到安全教育的效果；另一方面安全文化與現(xiàn)代印刷技術(shù)的有機(jī)融合，借助計(jì)算機(jī)，電視技術(shù)，多媒體技術(shù)等手段。作為一種文化信息的特定產(chǎn)品，包括各種文獻(xiàn)，電視和網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)品，這些正逐漸成為安全文化的新載體。安全文化的傳播極大地豐富了安全文化的外在形式，與安全文化建立更緊密的聯(lián)系，使安全文化深深地滲透到煤礦工人生活的各個(gè)領(lǐng)域。
1.2安全文化的重要作用安全文化與經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展有著積極的聯(lián)系，對(duì)經(jīng)濟(jì)政治的發(fā)展具有推動(dòng)作用。具體體現(xiàn)：一是將安全文化的教育范圍擴(kuò)大到各個(gè)層次的企業(yè)，與工人和思維模式，員工行為規(guī)范，態(tài)度結(jié)合成為經(jīng)濟(jì)效益。讓員工有一個(gè)精神上的支持，積極發(fā)揮在安全生產(chǎn)中的作用。二是隨著企業(yè)的發(fā)展，不斷完善職工家庭生活質(zhì)量。家庭幸福越來(lái)越為人們所重視的主要問(wèn)題，煤礦安全文化環(huán)境的逐步改善，這是一個(gè)工人的安全和健康的生活的重要前提。三是安全管理體系在不斷的嚴(yán)謹(jǐn)中，作為企業(yè)運(yùn)行的基礎(chǔ)，安全文化發(fā)展起到了對(duì)決策層，管理層，操作層的行為規(guī)定的作用，這是一個(gè)硬約束。還需要培養(yǎng)員工自覺(jué)規(guī)范自己的行為與意識(shí)進(jìn)行配合。
2企業(yè)安全文化重要性表現(xiàn)方面
安全文化教育在采取的方式上，是需要避免枯燥無(wú)聊的。否則就會(huì)起到相反的的作用，而無(wú)法使得安全文化深入人心。其中安全文化在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中的重要意義主要是體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
2.1保持企業(yè)科學(xué)發(fā)展的必由之路從一個(gè)企業(yè)的安全文化教育程度就可以看出這個(gè)企業(yè)管理工作的運(yùn)作模式，對(duì)企業(yè)存在的社會(huì)價(jià)值有著積極的影響。在實(shí)踐施行的過(guò)程中，一是安全文化教育的重點(diǎn)在于擴(kuò)大影響力，加強(qiáng)企業(yè)安全觀念的影響，提高企業(yè)建設(shè)管理在許多方面的含義，促進(jìn)勞動(dòng)者素質(zhì)特別是內(nèi)在精神動(dòng)力的提高，調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全性能提高。二是安全管理工作的順利實(shí)施，有利于使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中取得有利地位，一個(gè)企業(yè)建設(shè)只有具備完善的安全管理體制，才有足夠的基礎(chǔ)去實(shí)施其他的工作，參與目標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。
2.2保持企業(yè)特色與個(gè)性的重要舉措塑造企業(yè)建設(shè)的形象，不僅應(yīng)該注意企業(yè)的設(shè)施設(shè)備和環(huán)境，更重要的是企業(yè)的安全文化建設(shè)。獨(dú)具特色的安全文化建設(shè)會(huì)使得企業(yè)更加具有魅力。目前，煤炭企業(yè)都在進(jìn)行擴(kuò)張，在規(guī)模和效益方面都有很大的增長(zhǎng)。但這些擴(kuò)張的前提必須是完善的安全體系，對(duì)于我們這樣建設(shè)年限短，許多方面還有所欠缺，安全隱患一直存在。要想徹底根除這些安全隱患，就必須加強(qiáng)安全文化建設(shè)，首先就是要聯(lián)系實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，其次就是對(duì)安全文化的大力宣傳。建設(shè)完善的安全文化體系，塑造良好企業(yè)文化是首要任務(wù)，良好的企業(yè)形象有利于營(yíng)造安全文化氣息，使安全文化教育順利實(shí)施。繼而使得安全文化觀念深入人心，在各個(gè)層次都做到完全的滲透。只有這樣才擁有足夠的資本與其他企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。
2.3保持企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略需要十七大精神的貫徹對(duì)于我們企業(yè)建設(shè)是一個(gè)重大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，在企業(yè)建設(shè)過(guò)程中，安全文化的建設(shè)已經(jīng)深入到了各個(gè)階層，安全文化直接影響到企業(yè)的自身發(fā)展。因此，企業(yè)安全文化建設(shè)的完善，可以加快企業(yè)自身發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，各個(gè)領(lǐng)域的滲透，是安全文化建設(shè)的基本體制的完成的標(biāo)志；另一方面是在日益競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境中，安全文化建設(shè)是競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)，最終，企業(yè)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)劣，在很大程度上是取決于企業(yè)的安全文化的建設(shè)。
3企業(yè)安全文化遵循原則
在企業(yè)安全文化建設(shè)的過(guò)程中，要想做到與其他文化建設(shè)的融合，充分體現(xiàn)出安全文化建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，就必須遵守以下的幾條原則。
3.1尊重規(guī)律，實(shí)事求是的原則我們應(yīng)該在一個(gè)有效的安全文化建設(shè)的途徑和機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)結(jié)合公司的具體情況。但結(jié)合實(shí)際不同礦井，需要建立具體實(shí)際的安全文化建設(shè)模式，進(jìn)一步完善金融時(shí)代特征和特性，給予具體的基本特點(diǎn)，仍有工作需要解決大量的研究工作。為進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想和安全文化建設(shè)精神內(nèi)涵的主要任務(wù)，加強(qiáng)運(yùn)行效果評(píng)價(jià)模式的建立。這需要對(duì)企業(yè)建設(shè)安全文化建設(shè)的基本狀況進(jìn)行了解，堅(jiān)決聯(lián)系實(shí)際，采取及時(shí)有效的方法進(jìn)行安全文化教育，進(jìn)而充分發(fā)揮安全文化的積極效果。
3.2堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，講究質(zhì)量的原則企業(yè)建設(shè)的發(fā)展?fàn)顩r的不同，需要采取不同的安全文化建設(shè)工作。因此，要尋找適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的安全文化建設(shè)體系，提高員工的安全意識(shí)。遵守這一標(biāo)準(zhǔn)，要聯(lián)系實(shí)際努力創(chuàng)新，選擇從不同的領(lǐng)域開(kāi)展安全文化建設(shè)工作；從區(qū)域活動(dòng)定義，在對(duì)安全文化及其與的過(guò)程中，要加強(qiáng)實(shí)行得力度，深入貫徹企業(yè)安全文化建設(shè)，逐步滲透，反復(fù)檢驗(yàn)成果，避免形式化的問(wèn)題出現(xiàn)，積極創(chuàng)新可行有效的安全體系，探索有效的機(jī)制的安全文化管理及效果評(píng)價(jià)。
3.3突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)的原則安全文化體制的建設(shè)要涵蓋到企業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域。因此，要結(jié)合各個(gè)部門(mén)的不同狀況彩球不同的建設(shè)方式突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。我們要以安全文化建設(shè)為目標(biāo)，做到團(tuán)隊(duì)引導(dǎo)員工，通過(guò)團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)提高員工的安全意識(shí)。把章法建設(shè)作為一種手段來(lái)完善實(shí)施機(jī)制基本的安全要素等幾個(gè)，解決問(wèn)題的總體情況，這是企業(yè)發(fā)展基本的和長(zhǎng)期的活動(dòng)，練好內(nèi)功，聚合力量，夯實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定進(jìn)而提高生產(chǎn)安全的效益。
4結(jié)語(yǔ)
由于工程項(xiàng)目施工環(huán)境艱苦，很多都地處偏僻，建筑施工企業(yè)的文化又以能克服困難，在艱苦的環(huán)境中發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用，作為建設(shè)的基本內(nèi)涵。隨著時(shí)代的發(fā)展，建筑業(yè)成為了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)。建筑施工企業(yè)作為建筑業(yè)的主體，承擔(dān)著建設(shè)國(guó)家的重要使命，因此，建筑施工企業(yè)的文化的作用有顯得極其重要。有四方面具體作用：一是激勵(lì)全體員工努力的方向；二是企業(yè)蓬勃向上的內(nèi)在動(dòng)力；三是企業(yè)生存和發(fā)展的根本依據(jù)；最后是企業(yè)價(jià)值觀和先進(jìn)人物得到正面弘揚(yáng)的載體。
二、建筑施工企業(yè)文化建設(shè)的主體
一般認(rèn)為，建筑施工企業(yè)文化建設(shè)的主體是提升職工的綜合素質(zhì)，并賦予強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)。目前，工程建設(shè)日趨復(fù)雜化與規(guī)?；ㄖI(yè)“四新”技術(shù)日新月異，因此，建筑施工企業(yè)必須擁有一支高素質(zhì)的人才團(tuán)隊(duì)。以前，那種持有建筑施工企業(yè)管理粗放和技術(shù)簡(jiǎn)單的偏見(jiàn)，一直阻礙企業(yè)與時(shí)俱進(jìn)。建筑施工企業(yè)必須搭建科學(xué)合理人才結(jié)構(gòu)，首先是要建立具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念的管理隊(duì)伍和較高文化素質(zhì)的技術(shù)工人隊(duì)伍。
在科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的時(shí)代，企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)演化成為文化之間的競(jìng)爭(zhēng)，而矛盾的焦點(diǎn)則是人才之間的競(jìng)爭(zhēng)。在接下來(lái)的發(fā)展中，建筑施工企業(yè)要結(jié)合文化建設(shè)，做好人才引進(jìn)與培訓(xùn)，促進(jìn)人才之間的交流，積極為人才創(chuàng)造發(fā)展的空間，不斷促進(jìn)人才的創(chuàng)新意識(shí)。也就是說(shuō)，要建立人才培養(yǎng)為主體的企業(yè)文化,就必須不斷學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高人員素質(zhì)。建筑施工企業(yè)要把每一位職工培養(yǎng)成為敢于創(chuàng)新、勇于超越的人。只有，每一位職工都成為敢于創(chuàng)新、勇于超越的人,他們所在的企業(yè)才能夠出類(lèi)拔萃、創(chuàng)新發(fā)展。我們知道，每一位職工都有各自的需要和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的愿望，企業(yè)應(yīng)該通過(guò)優(yōu)秀的企業(yè)文化把每一位職工凝結(jié)在一起,讓每一位職工自覺(jué)的認(rèn)同企業(yè)的文化，繼而認(rèn)同企業(yè)。促使每位職工自覺(jué)地參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí),不斷提升自己主動(dòng)的為企業(yè)奉獻(xiàn)與投入,而不是被動(dòng)地接受每天的工作安排。
隨著國(guó)家“一路一帶”和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期，建筑業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)，將更加激烈。但是，建筑施工企業(yè)關(guān)鍵人才匱乏，嚴(yán)重制約這企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在大型工程承包中，先進(jìn)企業(yè)的項(xiàng)目管理人素質(zhì)較高，管理水平和技術(shù)能力日臻成熟。許多建筑施工企業(yè)的關(guān)鍵崗位人員，由于知識(shí)結(jié)構(gòu)狹窄，只懂得一門(mén)或二門(mén)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，造成會(huì)管理的不懂技術(shù)，會(huì)技術(shù)的不懂管理，往往一件事，需幾個(gè)人的合作才能完成，增加了處理工作的時(shí)間成本。例如：陜西建工第七建設(shè)集團(tuán)，在與和記黃埔的建設(shè)合作上，看到了香港大型企業(yè)管理上的先進(jìn)和個(gè)人業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)的高水平，認(rèn)識(shí)到了自身與大型上市企業(yè)的差距。該企業(yè)在加強(qiáng)人才培訓(xùn)的同時(shí)，引進(jìn)一批有能力的復(fù)合型人才，充實(shí)管理崗位。在招聘人才的同時(shí)，施行重要崗位干部上崗競(jìng)聘制度，從而進(jìn)一步拓寬決策層的用人視野，讓真正優(yōu)秀的人才能夠脫穎而出，為企業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。
三、培植優(yōu)秀的企業(yè)文化的意義
優(yōu)秀的企業(yè)文化對(duì)企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著越來(lái)越重要的促進(jìn)作用，對(duì)建筑施工企業(yè)而言，優(yōu)秀的文化更加重要。優(yōu)秀的企業(yè)文化是存在在企業(yè)每一位職工之間的粘合劑，能把管理層、作業(yè)層等各個(gè)層次的人都團(tuán)結(jié)在完成項(xiàng)目施工目標(biāo)的旗幟下，并使個(gè)人命運(yùn)和企業(yè)的命運(yùn)緊密相連，個(gè)人與集體產(chǎn)生深刻的認(rèn)同感，使每位成員強(qiáng)烈感受到自己是集體中不可缺少的一員，自身與集體休戚相關(guān)、榮辱與共，自身的價(jià)值也能夠得到最大限度的體現(xiàn)。進(jìn)而，更能充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，踏實(shí)地為企業(yè)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展而努力工作。
例如陜西建工第七建設(shè)集團(tuán)，該集團(tuán)結(jié)合發(fā)展形勢(shì)的不斷變化，制定了新版的宣傳片和宣傳畫(huà)冊(cè)，同時(shí)通過(guò)借助各類(lèi)媒體，大力宣傳集團(tuán)改革發(fā)展取得的成就和先進(jìn)人物事跡，近三年，在各類(lèi)紙質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)媒體上發(fā)表稿件近500篇，有效提高了集團(tuán)的知名度及美譽(yù)度。集團(tuán)公司積極做好內(nèi)部信息的交流，創(chuàng)建了內(nèi)部刊物，并作為內(nèi)部經(jīng)驗(yàn)交流的一種媒介，每月1期，較好地推動(dòng)了企業(yè)文化的交流與傳承。在做好宣傳同時(shí)，利用特殊的節(jié)假日，如：三八、五四、國(guó)慶節(jié)等，有針對(duì)性地開(kāi)展形式多樣的文體活動(dòng)，加強(qiáng)職工凝聚力和向心力。憑借著優(yōu)秀的企業(yè)文化，目前該集團(tuán)已從“十一五”時(shí)單一結(jié)構(gòu)的施工企業(yè)發(fā)展成為規(guī)模上百億的大型企業(yè)集團(tuán)。
四、總結(jié)
（一）加快政府保護(hù)方式的改革
改革和完善政府保護(hù)方式是文化藝術(shù)保護(hù)制度改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。多年來(lái)，我國(guó)政府的文化主管部門(mén)均將其職能設(shè)定為行政上"管"文化與業(yè)務(wù)上"辦"文化，這種一統(tǒng)的全包方式導(dǎo)致我國(guó)文化藝術(shù)團(tuán)體的人員嚴(yán)重膨脹、機(jī)構(gòu)重疊臃腫，以及只講"政治任務(wù)"而不顧經(jīng)濟(jì)效益的觀念誤區(qū)。改革和完善政府保護(hù)方式，主要是改變政府文化部門(mén)的職能，注重于文化藝術(shù)整體發(fā)展的宏觀管理與保護(hù)。這種保護(hù)首先是逐步建立文化藝術(shù)的宏觀調(diào)控機(jī)制，主要運(yùn)用政策的傾斜來(lái)實(shí)施文化保護(hù)，并協(xié)助立法機(jī)關(guān)建立和完善文化保護(hù)的法律、法令和法規(guī)。逐步加大國(guó)家文化資金的投入與監(jiān)督實(shí)施，保證文化藝術(shù)在國(guó)家投資預(yù)算中的不斷增長(zhǎng)和社會(huì)配套資金的到位與籌集。
美國(guó)、德國(guó)、澳大利亞等國(guó)均不設(shè)文化部。美國(guó)國(guó)家藝術(shù)基金委員會(huì)與國(guó)家人文基金委員會(huì)作為政府的兩個(gè)特殊部分，以資助方式影響和引導(dǎo)國(guó)內(nèi)文化藝術(shù)事務(wù)。德國(guó)采取各級(jí)地方政府管理文化事業(yè)的分權(quán)管理體制。政府不設(shè)文化部，只設(shè)文化司，負(fù)責(zé)文化體育方面的原則性大事，不管具體文化事務(wù)。英國(guó)文藝管理體制中的最高層次是政府藝術(shù)大臣和藝術(shù)與圖書(shū)館部，但主要進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，負(fù)責(zé)總的經(jīng)費(fèi)劃撥。法國(guó)設(shè)立文化部主管全國(guó)文學(xué)、藝術(shù)、電影、戲劇、音樂(lè)、博物館及保護(hù)名勝古跡等門(mén)類(lèi)，但主要采取統(tǒng)管財(cái)政的資助方式，輔之以行政和立法手段。借鑒世界各國(guó)的管理方式，我國(guó)的政府保護(hù)方式應(yīng)著重從具體的"辦"文化、"管文化"和統(tǒng)文化中解放出來(lái)，那種甚至管到某一節(jié)慶的某臺(tái)節(jié)目的方法是不可取的。
美國(guó)、英國(guó)等國(guó)采取由專(zhuān)家組藝術(shù)基金委員會(huì)或藝術(shù)委員會(huì)，直接面對(duì)地方委員會(huì)以至藝術(shù)團(tuán)體或藝術(shù)家個(gè)人，避免了對(duì)藝術(shù)事業(yè)的過(guò)多行政干預(yù)，也簡(jiǎn)化了大量中間環(huán)節(jié)，避免了臃腫的行政機(jī)構(gòu)和巨大的行政耗資。
其次是逐步加大國(guó)家文化資金的實(shí)際投入與監(jiān)督實(shí)施，保證文化藝術(shù)在國(guó)家投資預(yù)算中的實(shí)際增長(zhǎng)。目前在我國(guó)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足文化發(fā)展要求的條件下，可以借鑒英國(guó)、意大利等國(guó)的做法，先在一定范圍內(nèi)試發(fā)國(guó)家彩票，用于籌集國(guó)家大劇院、國(guó)家圖書(shū)館這類(lèi)大型文化項(xiàng)目的建設(shè)。英國(guó)皇家歌劇院因經(jīng)費(fèi)不足，擴(kuò)建計(jì)劃被擱置20余年，后來(lái)就是在國(guó)家彩票發(fā)行后他們通過(guò)申請(qǐng)獲得了巨額資金，才開(kāi)始大規(guī)模擴(kuò)建的。同時(shí)，還必須保證國(guó)家投資預(yù)算與地方投資預(yù)算的同步增長(zhǎng)。這就需要借鑒美國(guó)等國(guó)家實(shí)行的文化資金配套投入制，國(guó)家投入最多不超過(guò)30－50%，項(xiàng)目的地方投入不得低于1:1的比例，并逐步提高到1:3的比例，以充分發(fā)揮地方文化建設(shè)與文化保護(hù)的積極性。為此，必須建立一套嚴(yán)肅的資金管理法規(guī)。
其三，政府保護(hù)方式還應(yīng)包含對(duì)民族傳統(tǒng)文化，瀕危藝術(shù)的特殊支持，對(duì)高雅藝術(shù)的大力資助，和重點(diǎn)文化設(shè)施的建設(shè)、擴(kuò)充與維修。
（二）盡快建立完善法律保護(hù)方式
當(dāng)代藝術(shù)保護(hù)中依靠法律形式進(jìn)行保護(hù)成為各國(guó)注意的焦點(diǎn)，法律方式保證了當(dāng)代藝術(shù)保護(hù)的法律地位與運(yùn)作程序，也保證了藝術(shù)保護(hù)的公眾意識(shí)與社會(huì)責(zé)任。其根本意義是通過(guò)減免稅收鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人捐資，以達(dá)到文化藝術(shù)總投入的實(shí)際增長(zhǎng)。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)文化立法有了很大的發(fā)展，出臺(tái)了《文物保護(hù)法》、《著作權(quán)法》等重要文化法律法規(guī)。1996年國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善文化經(jīng)濟(jì)政策的若干規(guī)定》，在"開(kāi)征文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)"、"鼓勵(lì)對(duì)文化事業(yè)的捐贈(zèng)"、"繼續(xù)實(shí)行財(cái)稅優(yōu)惠政策"、"建立健全專(zhuān)項(xiàng)資金制度"等方面作出了具體規(guī)定。但就文化立法現(xiàn)狀看，還很不完善，從現(xiàn)在正在實(shí)施的近300件文化法規(guī)性質(zhì)看，部門(mén)規(guī)章占80%，行政法規(guī)占8%左右，法律、法令僅占2%左右，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的當(dāng)前文化藝術(shù)保護(hù)的一些重要方面，則尚無(wú)完善的法律來(lái)規(guī)范調(diào)整。如文化產(chǎn)業(yè)中不同藝術(shù)門(mén)類(lèi)中的差別稅率調(diào)控，藝術(shù)團(tuán)體或藝術(shù)家藝術(shù)活動(dòng)的營(yíng)利與非營(yíng)利的界定，以及相應(yīng)的減免稅收法規(guī)，向文化藝術(shù)事業(yè)捐贈(zèng)或贊助的減免稅收問(wèn)題，藝術(shù)館、博物館、圖書(shū)館等公共事業(yè)發(fā)展基金的建立和文化遺產(chǎn)保護(hù)法規(guī)等等。有些行政文件的通知或規(guī)定，如開(kāi)征文化建設(shè)費(fèi)、鼓勵(lì)對(duì)文化的捐贈(zèng)、財(cái)稅優(yōu)惠等，雖已下達(dá)，但并無(wú)法律的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性，地方部門(mén)往往擇利而從，甚至"視而不見(jiàn)"。
當(dāng)代世界各國(guó)的文化發(fā)展事業(yè)和藝術(shù)保護(hù)無(wú)不依賴文化的立法。用法律的方式來(lái)進(jìn)行文化藝術(shù)的保護(hù)，具有導(dǎo)向性、全民性和法律的公正性與嚴(yán)肅性。美國(guó)自1965年實(shí)施《國(guó)家人文及藝術(shù)事業(yè)基金法》以后，對(duì)于鼓勵(lì)藝術(shù)團(tuán)體及藝術(shù)家個(gè)人的創(chuàng)造性和推出優(yōu)秀藝術(shù)成果、保護(hù)現(xiàn)存文化遺產(chǎn)、普及藝術(shù)事業(yè)、促進(jìn)企業(yè)或私人機(jī)構(gòu)對(duì)藝術(shù)的捐助起到了很好的作用。而英國(guó)國(guó)會(huì)84年批準(zhǔn)的《刺激企業(yè)資助藝術(shù)的規(guī)定》對(duì)英國(guó)開(kāi)拓文化發(fā)展與藝術(shù)保護(hù)的資金渠道起到了十分積極的作用，它所采取的"陪同投入制"大大激發(fā)了英國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)資助藝術(shù)事業(yè)的積極性。
相比之下，我國(guó)的文化立法是相當(dāng)滯后的，我國(guó)至今尚無(wú)對(duì)文化藝術(shù)贊助予以稅收減免的明確法律。從1985年起，我國(guó)就著手開(kāi)始論證和制訂《中國(guó)民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例》和《中國(guó)民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)條例》，至今仍處在征求意見(jiàn)階段。其中《中國(guó)民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)條例》在1996年征求世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織意見(jiàn)時(shí)獲得了很高評(píng)價(jià)，但至今尚未頒布實(shí)施。因此，必須加快文化立法的步伐，加強(qiáng)文化立法的可操作性和與其他法規(guī)的協(xié)調(diào)性，逐步與國(guó)際慣例、國(guó)際公約接軌。
（三）迅速建立市場(chǎng)保護(hù)體制
在當(dāng)代多種因素的綜合保護(hù)方式中，市場(chǎng)保護(hù)具有核心地位。這是由我國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家這一基本事實(shí)出發(fā)的。文化藝術(shù)的市場(chǎng)保護(hù)包含兩大方面，其一為努力發(fā)展上規(guī)模上檔次的一批大型文化產(chǎn)業(yè)，依靠市場(chǎng)方式，通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)自身的擴(kuò)大與積累來(lái)改變我國(guó)過(guò)去文化保護(hù)的單一的輸血模式，形成自我積累自我發(fā)展的良性循環(huán)。當(dāng)代西方不少發(fā)達(dá)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)已日益成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，如美國(guó)影視業(yè)，已成為全美居于前列，可與航空航天與現(xiàn)代電子業(yè)并駕齊驅(qū)的換匯產(chǎn)業(yè)。而迪斯尼娛樂(lè)業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)已進(jìn)軍世界大型企業(yè)500強(qiáng)，并曾居97年世界企業(yè)前10名。而我國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)下游化(即由第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)向第三以及科技文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化)、經(jīng)濟(jì)文化化的趨勢(shì)尚缺乏明確的意識(shí)。
從我國(guó)藝術(shù)家個(gè)人來(lái)說(shuō)，有相當(dāng)大的一部分仍然固持傳統(tǒng)經(jīng)典藝術(shù)的觀念，而西方許多藝術(shù)家的觀念已發(fā)生根本轉(zhuǎn)化。據(jù)瑞特娃.米切爾夫人在歐洲文化信息與研究中心（CIRCLE）同歐洲文化協(xié)作理事會(huì)（CDCC）聯(lián)合發(fā)起的一項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查的綜述，現(xiàn)在西方的許多藝術(shù)家已經(jīng)把自己視為商人或企業(yè)家。我國(guó)的一部分文學(xué)家藝術(shù)家也已精通契約、廣告、傳媒炒作、工業(yè)化復(fù)制與品牌效應(yīng)。
其二，對(duì)于那些不能以產(chǎn)業(yè)形式發(fā)展的文化藝術(shù)，則必須去通過(guò)市場(chǎng)，尋求企業(yè)資助的道路，除了前述法律法規(guī)的制定外，從企業(yè)贊助保護(hù)方式來(lái)說(shuō)，要想使其發(fā)展起來(lái)，必須保證企業(yè)投資能獲得相應(yīng)的利益回報(bào)?？斩椿\統(tǒng)的表彰鼓勵(lì)已不能奏效。這包括：
1.將藝術(shù)作為一種投資載體?，F(xiàn)代藝術(shù)，尤其是通俗流行藝術(shù)，往往是高風(fēng)險(xiǎn)、高利潤(rùn)的產(chǎn)業(yè)，有可能獲得高額回報(bào)。如風(fēng)行世界的雅尼音樂(lè)會(huì)。
2.對(duì)文化藝術(shù)事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)和資助，可以享受稅收減免的好處，以沖抵經(jīng)營(yíng)成本。
3.對(duì)文化藝術(shù)事業(yè)的捐贈(zèng)和資助可以獲得上佳的廣告?zhèn)髅叫?yīng)，使贊助者樹(shù)立了良好的社會(huì)公眾形象。
前已述及，為鼓勵(lì)企業(yè)資助文化藝術(shù)事業(yè)，許多國(guó)家從政策上采取了"陪同投入制"，這種方式將市場(chǎng)因素與文化因素予以全面考慮，既調(diào)動(dòng)了各方面的積極性，又使藝術(shù)資助活動(dòng)具有可操作性，提高了成功率，降低了企業(yè)投入的風(fēng)險(xiǎn)。
為了溝通并保證企業(yè)對(duì)文化藝術(shù)的贊助，還須建立相應(yīng)的非政府的民間性機(jī)構(gòu)居間運(yùn)作。除了前述半官方的由專(zhuān)家組成的藝術(shù)委員會(huì)外，近年來(lái)，世界各國(guó)還相繼成立了企業(yè)資助藝術(shù)協(xié)會(huì)。日本在1990年成立了"日本企業(yè)支援文化事業(yè)協(xié)會(huì)"，有成員170余個(gè)，均為日本大企業(yè)。英、法、韓等國(guó)也都成立了相應(yīng)的組織。1991年歐洲成立了全歐洲的"歐洲企業(yè)資助文化事業(yè)委員會(huì)"。這些組織設(shè)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)資助文化有明確嚴(yán)格的規(guī)范化管理，并對(duì)資助與被資助雙方進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，以保證雙方各自的利益不致受到對(duì)方的損害。如在英國(guó)，企業(yè)資助文化藝術(shù)事業(yè)由"企業(yè)資助藝術(shù)協(xié)會(huì)"來(lái)執(zhí)行。它負(fù)責(zé)制定資助辦法，接受研究申請(qǐng)，直至撥款。它要求接受資助的文化藝術(shù)組織必須是法律認(rèn)可的非營(yíng)利組織或團(tuán)體，資助的審批則由"協(xié)會(huì)"的專(zhuān)家委員會(huì)研究決定，這就大大杜絕了"長(zhǎng)官意志"、"行政干預(yù)"、"走人情、拉關(guān)系"等計(jì)劃體制的弊端，鼓勵(lì)開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、公正、互利的新型文化保護(hù)方式。
需要指出的是，"行政干預(yù)"并不就是"中國(guó)特色"，在西方許多國(guó)家中，也存在著"行政干預(yù)"，并將這種干預(yù)與藝術(shù)質(zhì)量聯(lián)系起來(lái)，而將市場(chǎng)方式與藝術(shù)的粗制濫造等同起來(lái)。這種看法是不正確的，西方不少有識(shí)之士亦對(duì)此有相當(dāng)深入的認(rèn)識(shí)與研究。藝術(shù)批評(píng)家布魯諾.弗萊就指出：
"必須澄清一種常見(jiàn)的誤解。人們通常認(rèn)為藝術(shù)的內(nèi)容完全取決于政策的選擇，尤其認(rèn)為沒(méi)有政府的干預(yù)，只會(huì)有低水平的藝術(shù)活動(dòng)與成果；而那種依靠市場(chǎng)價(jià)格體系作用的特定措施似乎只能同質(zhì)量低劣的藝術(shù)相聯(lián)系，其實(shí)這種論點(diǎn)是站不住腳的。實(shí)際上許多事例證明，最高水平的藝術(shù)往往是通過(guò)市場(chǎng)活動(dòng)方得以完成的。同時(shí)，政府的資助既可能產(chǎn)出高質(zhì)量的藝術(shù)，也可能產(chǎn)出質(zhì)量低劣的藝術(shù)，這取決于政府究竟采取何種類(lèi)型的干預(yù)激勵(lì)方式。"
96年以來(lái)北京音樂(lè)廳對(duì)高雅藝術(shù)進(jìn)行的市場(chǎng)化操作，97年中演公司對(duì)芭蕾藝術(shù)的市場(chǎng)運(yùn)作都證明，高雅藝術(shù)經(jīng)典與中國(guó)芭蕾藝術(shù)都可以通過(guò)市場(chǎng)方式獲得藝術(shù)的成功與大眾的支持。浙江小百花對(duì)民族藝術(shù)的市場(chǎng)化運(yùn)作也證明市場(chǎng)保護(hù)的方式是完全合理，并切實(shí)可行的。
（四）爭(zhēng)取廣泛的社會(huì)支持與全民保護(hù)
當(dāng)代藝術(shù)保護(hù)中的社會(huì)支持和全民保護(hù)具有最廣泛也最強(qiáng)大的力量。當(dāng)代社會(huì)通過(guò)多種途徑特別是現(xiàn)代傳媒營(yíng)造保護(hù)文化藝術(shù)的社會(huì)氛圍與社會(huì)輿論，培養(yǎng)和涵養(yǎng)一代代懂得藝術(shù)的文化大眾，這是保護(hù)藝術(shù)的最渾厚的社會(huì)基礎(chǔ)與心理根源。
一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族文化藝術(shù)的發(fā)展取決于這個(gè)國(guó)家人民對(duì)文化藝術(shù)的態(tài)度。象德國(guó)、奧地利、俄羅斯這樣的文化藝術(shù)古國(guó)，人們對(duì)藝術(shù)的崇敬向往之情歷經(jīng)各種磨難執(zhí)著不改。德國(guó)戰(zhàn)后，人們首先重建的不是什么市政廳或購(gòu)物大廈，甚至也不是急待開(kāi)工的工廠車(chē)間，而是藝術(shù)館、博物館和劇場(chǎng)等傳統(tǒng)建筑。而在美國(guó)、英國(guó)、奧地利等國(guó)，普通國(guó)民對(duì)文化藝術(shù)進(jìn)行贊助則是司空見(jiàn)慣的事，有些贊助可能數(shù)額極小，但卻表明了人們對(duì)文化藝術(shù)事業(yè)的內(nèi)在理解和支持，這是文化藝術(shù)保護(hù)的根本力量所在。
