發(fā)布時間：2023-12-20 10:49:40
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的水體旅游資源的概念樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：旅游目的地開發(fā)人文旅游資源次優(yōu)區(qū)旅游營銷陜西安康
一、引言
我國對旅游資源質(zhì)量等級的評價依據(jù)是《旅游資源分類、調(diào)查與評價》（GB/T18972－2003）和“旅游資源共有因子綜合評價系統(tǒng)”。通過資源要素價值、資源影響力、附加值等項(xiàng)目進(jìn)行評價，根據(jù)對旅游資源單體的評價，得出了該單體旅游資源共有綜合因子評價賦分值。目前學(xué)界研究的重點(diǎn)都是知名度高、評分賦值大的“特品”旅游資源及旅游目的地開發(fā)，對不屬于傳統(tǒng)觀念中“優(yōu)質(zhì)”旅游資源及目的地的開發(fā)與保護(hù)研究較少。然而，一個普遍的事實(shí)是我國眾多的地方政府出于地方經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展等多重目的而正在積極進(jìn)行旅游開發(fā)。那些相對來說旅游資源價值較低、尚未被開發(fā)或只是“淺開發(fā)”的旅游目的地開發(fā)對緩解珍稀自然、文化遺產(chǎn)遭受的旅游壓力，豐富旅游產(chǎn)品品種，為旅游者提供高質(zhì)量的旅游服務(wù)，保證旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展等都具有積極的作用。
二、研究現(xiàn)狀概述
隨著對旅游目的地開發(fā)和演變規(guī)律研究的深入，旅游資源次優(yōu)區(qū)研究也得到了學(xué)界的重視。國內(nèi)主要研究成果是“旅游資源非優(yōu)區(qū)”概念及其相關(guān)研究。許春曉在我國較早提出“旅游資源非優(yōu)區(qū)”概念，探討其演變規(guī)律和開發(fā)策略，指出旅游資源非優(yōu)區(qū)的補(bǔ)償類型、性質(zhì)、突變概念和依附式開發(fā)理論，以期指導(dǎo)區(qū)域旅游業(yè)開發(fā)。羅艷菊對旅游資源非優(yōu)區(qū)開發(fā)的影響因素、非優(yōu)區(qū)的優(yōu)化機(jī)制及理論依據(jù)等進(jìn)行研究，提出開發(fā)的盈利模式。唐文躍分析了旅游非優(yōu)區(qū)的主要特征和開發(fā)的優(yōu)弱勢，探討了非優(yōu)區(qū)旅游開發(fā)的一般規(guī)律，提出了非優(yōu)區(qū)旅游發(fā)展道路。隆學(xué)文討論了旅游非優(yōu)區(qū)的概念和開發(fā)非優(yōu)區(qū)旅游資源的意義，從資源區(qū)位、經(jīng)濟(jì)區(qū)位、客源區(qū)位、交通區(qū)位、文化區(qū)位、認(rèn)知區(qū)位等角度分析了旅游非優(yōu)區(qū)的區(qū)位特征。李東和以合肥市為例說明實(shí)施旅游業(yè)空間拓展戰(zhàn)略是旅游資源非優(yōu)大城市旅游業(yè)發(fā)展的重要舉措。彭華從需求驅(qū)動角度研究城市郊區(qū)與周邊小城鎮(zhèn)的旅游開發(fā)成功之道?！F(xiàn)有研究成果均未涉及旅游資源次優(yōu)區(qū)內(nèi)人文旅游資源和自然旅游資源分布不均衡、豐欠程度不一、價值稟賦不等這些現(xiàn)象。
國外相關(guān)研究主要是對旅游地的生命周期現(xiàn)象的研究，如旅游地生命周期理論為研究旅游地演化過程、預(yù)測旅游地的發(fā)展和指導(dǎo)旅游地的市場營銷、規(guī)劃提供了理論框架。其中影響最深遠(yuǎn)的是巴特勒根據(jù)產(chǎn)品周期理論，提出旅游地演化經(jīng)過6個階段，即探索階段、參與階段、發(fā)展階段、鞏固階段、停滯階段、衰落或復(fù)蘇階段。ChrisRyan對巴特勒旅游地生命周期理論進(jìn)行完善，指出發(fā)掘當(dāng)?shù)氐臍v史文化遺產(chǎn)對目的地復(fù)興的作用，以及在越來越多的旅游者熱衷尋求“新的”、“未開發(fā)的”旅游目的地的情況下，缺乏“名氣”也可成為旅游目的地的成功開發(fā)和促銷亮點(diǎn)。
本文認(rèn)為旅游開發(fā)的重要基礎(chǔ)是擁有優(yōu)質(zhì)或較為優(yōu)秀的旅游資源。“非”在漢語中主要是否定的意思，而“次”在漢語中則含有差于、第二的意思。參考經(jīng)濟(jì)學(xué)，“次優(yōu)”的含義是未達(dá)最佳標(biāo)準(zhǔn)的，不最理想的，不最適宜的，不最滿意的，因此本文使用“旅游資源次優(yōu)區(qū)”的提法是較為合適的。
三、人文旅游資源次優(yōu)區(qū)概念和特征
許春曉將旅游資源非優(yōu)區(qū)定義為“在特定地區(qū)內(nèi)，沒有國家級和世界級的知名風(fēng)景名勝區(qū)，缺少骨干旅游景點(diǎn)，并且旅游景點(diǎn)的豐度和密度均不夠，難于形成優(yōu)秀旅游產(chǎn)品的現(xiàn)象”。按旅游資源的成因及屬性，馬耀峰等將旅游資源分為自然旅游資源和人文旅游資源兩大類型。自然旅游資源是構(gòu)成自然環(huán)境的主體要素，是地貌、氣象、水體和生物中具有旅游吸引力的部分，從根本上說是屬于大自然的產(chǎn)物；而人文旅游資源是由人類活動所產(chǎn)生，能夠吸引旅游者產(chǎn)生旅游動機(jī)，并可能被利用來開展旅游活動的一切事物。自然旅游資源和人文旅游資源在特定地域內(nèi)的分布是不均等的，存在優(yōu)弱豐疏的差異。由于區(qū)位條件和歷史發(fā)展軌跡的不同，存在這樣一大批自然旅游資源稟賦優(yōu)勢比較明顯而人文旅游資源相對貧乏的地區(qū)。如我國西部很多貧困地區(qū)，長期交通不便，區(qū)內(nèi)工業(yè)發(fā)展緩慢，人文遺址遺跡較少，但自然生態(tài)資源保存良好，這是其發(fā)展生態(tài)旅游得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。
根據(jù)旅游資源的特征和屬性，本文將人文旅游資源次優(yōu)區(qū)定義為，在特定的區(qū)域內(nèi)，由于地理區(qū)位、經(jīng)濟(jì)區(qū)位等條件所限和社會歷史文化發(fā)展軌跡不同，擁有較豐富的自然旅游資源而人文旅游資源特征不明顯、優(yōu)勢不突出，暫時難以形成特色旅游形象及產(chǎn)品的現(xiàn)象。
人文旅游資源次優(yōu)區(qū)是一個相對概念，具有相對性、普遍存在性和可演變性的特征。隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、旅游業(yè)的發(fā)展，交通條件的改善，在科學(xué)的旅游規(guī)劃導(dǎo)引下，憑借區(qū)內(nèi)自然旅游資源優(yōu)勢，整合、創(chuàng)新區(qū)域文化旅游資源，經(jīng)過成功的旅游形象塑造和旅游營銷，人文旅游資源次優(yōu)區(qū)也可成為旅游資源優(yōu)質(zhì)區(qū)。
旅游活動本質(zhì)上是一種人類對地理空間選擇、經(jīng)歷和體驗(yàn)的過程，旅游目的地形象能直接影響旅游者的旅游決策和行為選擇。對于正待開發(fā)或已在開發(fā)中的旅游資源次優(yōu)區(qū)來說，更需要以真實(shí)、獨(dú)特、充滿感召力的旅游形象驅(qū)動目的地旅游的發(fā)展。區(qū)域文脈、地脈是區(qū)域自然基礎(chǔ)、歷史文化傳統(tǒng)和社會心理積淀本質(zhì)特征的高度概括，它鮮明地展現(xiàn)了區(qū)域旅游的特色，旅游形象也會因區(qū)域文化差異而具有鮮明的地域特色。人文旅游資源次優(yōu)區(qū)旅游開發(fā)中普遍面臨的難題是區(qū)域文化旅游資源匱乏和特色不鮮明，難以塑造具有地域特色、深刻人文內(nèi)涵的旅游形象和旅游產(chǎn)品。文化資源具有延續(xù)性、動態(tài)性、可創(chuàng)造性、非獨(dú)占性的特點(diǎn)。MommaasHans從增強(qiáng)地點(diǎn)的身份、吸引力和市場地位，進(jìn)行革新和創(chuàng)意，為文化多樣性和文化民族主義探討了文化產(chǎn)業(yè)集群策略，對文化旅游資源次優(yōu)區(qū)旅游開發(fā)具有重要的借鑒意義，如基于工業(yè)遺址改造利用而興起的北京798藝術(shù)區(qū)，現(xiàn)已成為京城令人矚目的新旅游吸引物。人文旅游資源次優(yōu)區(qū)可通過對區(qū)域文化資源的整合和創(chuàng)新，結(jié)合當(dāng)今旅游市場需求和發(fā)展趨勢，汲取外來優(yōu)秀文化元素，通過文化產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，形成地域旅游文化特色和競爭力，將其融合進(jìn)區(qū)域旅游形象塑造、旅游產(chǎn)品設(shè)計和旅游發(fā)展之中，進(jìn)行卓有成效的旅游營銷，并逐步向旅游資源優(yōu)質(zhì)區(qū)演進(jìn)。
四、人文旅游資源次優(yōu)區(qū)發(fā)展策略——以安康市為例
1、安康旅游發(fā)展簡介
安康市位于陜西省南部，在秦巴山地之間。秦巴山地是我國亞熱帶與暖溫帶的交界線，山地垂直高度大、氣候復(fù)雜多變，森林垂直帶譜明顯，漢江從西向東縱貫全市，兩山夾一川的地形格局使這座山水之城獨(dú)具特色。長期以來秦嶺巴山阻隔造成其交通閉塞，經(jīng)濟(jì)落后，目前仍為國家級貧困地區(qū)。與分別以秦漢唐歷史文化遺跡著稱的近鄰西安、咸陽等和以楚漢文化歷史遺跡見長的湖北武漢、荊州、陜西漢中等地相比，其“秦風(fēng)漢韻楚文化”的自我文化定位形象相形見絀。1983年安康曾發(fā)生特大洪災(zāi)，洪水幾乎摧毀安康古城，原縣城內(nèi)歷史文化遺跡和陜南小城建筑格局飽受災(zāi)難。然而其山、水、林特色突出，有發(fā)展生態(tài)旅游得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，是典型的人文旅游資源次優(yōu)區(qū)，以觀光旅游產(chǎn)品為主，原旅游形象模糊，旅游商品開發(fā)滯后，旅游產(chǎn)業(yè)鏈短。2007年國內(nèi)游客為206萬人次，旅游收入7.21億元，國際游客8000人，旅游外匯收入144萬美元。在周圍西安、重慶、成都、武漢、漢中等具有人文旅游資源優(yōu)勢的“中國歷史文化名城”屏蔽下，亟需獨(dú)特的旅游形象和產(chǎn)品發(fā)展。
旅游形象和旅游資源并非旅游發(fā)展的唯一保證。目的地可進(jìn)入性、交通容量、空間節(jié)點(diǎn)分布同樣重要，而旅游開發(fā)反過來也會促進(jìn)目的地交通環(huán)境的改善。如與安康毗鄰的漢中市，在西漢高速公路開通后獲得了旅游發(fā)展的良機(jī)，2007年全年共接待國內(nèi)外游客733.1萬人次，旅游總收入17.2億元人民幣，占當(dāng)年GDP的5.9%。安康旅游面臨的機(jī)遇使國家西部大開發(fā)和陜南突破發(fā)展建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，西康高速（包北高速川陜段）、十（十堰）天（天水）高速、襄渝、陽安鐵路將相繼建成和安康至湖南常德鐵路專線、西康二線鐵路也已進(jìn)入開工建設(shè)準(zhǔn)備階段，這將會有力地促進(jìn)安康經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。
2、整合、創(chuàng)新人文旅游資源，形成旅游產(chǎn)業(yè)集群
文化氛圍是蘊(yùn)涵在一切環(huán)境與氣氛中的文化現(xiàn)象與文化特征。從心理學(xué)的視角看，城市文化氛圍是某種城市心理的形成并起作用的過程，是彌漫于城市空間的社會氣候。與西安、漢中、重慶、武漢等周邊城市相比，安康可供旅游開發(fā)的人文旅游資源相對貧乏。安康這所陜南小城具有濃郁而獨(dú)特的茶文化、酒文化、娛樂休閑文化；多元、移民文化融合形成兼容并蓄以及長期處于經(jīng)濟(jì)落后狀態(tài)下安于現(xiàn)狀、淡定悠閑的城市氣質(zhì)；漢江穿城而過的浪漫氛圍等因素交織出安康特有的休閑旅游文化氛圍；“燈紅酒綠”的漢江兩岸將成為最令休閑度假旅游者留戀往返的景觀和旅游亮點(diǎn)。要力爭塑造出區(qū)別于忙碌、擁擠的現(xiàn)代大都市的獨(dú)特旅游形象——保留小城市素有的恬美、浪漫和獨(dú)特魅力，承襲傳統(tǒng)地方文化淵源，創(chuàng)造具有時代特征的當(dāng)代文化符號。如以傳統(tǒng)的漢劇、陜南民歌、陜南民俗、文學(xué)、書畫等藝術(shù)創(chuàng)作、文化元素打造陜南風(fēng)雅之城；修建或修繕各類博物館、電影院、劇院、名人故居、地方傳統(tǒng)建筑民居、畫廊、特色街區(qū)等使之成為這座風(fēng)雅小城的文化標(biāo)志，使傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化元素在這座素有多元文化色彩的城市中交匯融合，通過休閑文化產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，形成地域旅游文化特色和競爭力。
3、旅游形象塑造
旅游形象指旅游者通過各種傳播形式得到的，目的地旅游資源、服務(wù)產(chǎn)品與項(xiàng)目、管理體制與水平、設(shè)施體系、交往經(jīng)歷與態(tài)度的綜合感知，是吸引旅游者做出前往目的地城市旅游的關(guān)鍵因素之一。旅游者所持有的旅游目的地形象將對他們的質(zhì)量感知、游后評價、口碑宣傳和重游意向都會產(chǎn)生深刻影響。
旅游形象策劃的關(guān)鍵在于對目的地旅游資源、文脈、地脈的準(zhǔn)確把握和提煉，對旅游者的需求、購買決策、消費(fèi)行為等關(guān)于旅游目的地形象意境地圖的信息進(jìn)行系統(tǒng)的收集、整理、分析，歸納目的地旅游發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展方向，提煉目的地旅游特質(zhì)并從周圍旅游競爭對手的同質(zhì)旅游產(chǎn)品和形象屏蔽中脫穎而出。以語言口號、理念、行為和視覺等形象設(shè)計表達(dá)出來，由理念內(nèi)涵、行為系統(tǒng)、傳播感覺系統(tǒng)、風(fēng)情塑造、核心區(qū)塑造等共同構(gòu)成的一個內(nèi)容豐富、內(nèi)涵深刻的復(fù)合形象系統(tǒng)。通過旅游形象口號向公眾傳遞，向旅游市場宣讀自身的產(chǎn)品定位和獨(dú)特魅力，喚起特定市場的旅游欲望進(jìn)而做出旅游決定。
在缺乏具有鮮明特征的人文旅游資源和形象的情況下，可以選擇的制勝之道是“串聯(lián)”目的地不同的旅游吸引物，組合旅游產(chǎn)品，塑造多元化、復(fù)合型的旅游形象，提高目的地的市場認(rèn)知度和美譽(yù)度。如新西蘭成功塑造的“100%純凈的新西蘭”（100%pureNewZealand）和“世界探險之都—皇后鎮(zhèn)”(World’sAdventureCapital)的獨(dú)特形象。安康形象塑造基礎(chǔ)是秦巴漢水在安康境內(nèi)構(gòu)造了良好、獨(dú)特的自然生態(tài)環(huán)境以及漢楚等多文化、多地域移民文化大融合的人文底蘊(yùn)。由北京達(dá)沃斯巔峰旅游規(guī)劃設(shè)計院完成的《安康旅游總體規(guī)劃》，將其形象定位為“水舞秦巴自然安康”，一個宜游、宜居、自然，兼具優(yōu)美山水自然風(fēng)光和休閑格調(diào)的旅游勝地呼之欲出。根據(jù)這一旅游形象定位，可以將不同類別的旅游產(chǎn)品橫向串聯(lián)起來，形成縱、橫交錯而又相互關(guān)聯(lián)的立體的旅游產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。自然真山水的安康旅游形象定位與塑造，為安康從周圍歷史文化資源型旅游目的地如西安、漢中等旅游形象屏蔽下突圍。
4、營銷策略
RyanandGu認(rèn)為在旅游景區(qū)私有化發(fā)展趨勢下，旅游形象已成為目的地營銷者的首選產(chǎn)品和現(xiàn)代旅游業(yè)的核心競爭力。旅游目的地營銷需采取卓有成效的營銷戰(zhàn)略，打造知名度、美譽(yù)度和忠誠度統(tǒng)一的獨(dú)特形象。對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的人文旅游資源次優(yōu)區(qū)來說，旅游營銷更應(yīng)注重利益相關(guān)者之間的營銷合作，建立緊密的營銷網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌構(gòu)建、運(yùn)行，由形象塑造、產(chǎn)品設(shè)計、包裝、傳播與管理組成的旅游目的地形象整合營銷體系，協(xié)調(diào)、整合旅游地營銷要素，培育統(tǒng)一和諧的形象系統(tǒng)，以較低的成本取得最佳營銷傳播影響力。
安康旅游營銷可采用“旅游整體營銷+核心旅游產(chǎn)品重點(diǎn)營銷”模式，將目的地作為一個整體旅游產(chǎn)品進(jìn)行整合營銷傳播（IntegratedMarketingCommunication，IMC）。通過廣告、公關(guān)和形象推廣活動、銷售獎勵、節(jié)慶活動、事件營銷、網(wǎng)絡(luò)營銷、面向旅游市場和旅游中介商的直接營銷等，針對特定目標(biāo)市場，宣傳真實(shí)、獨(dú)特、充滿魅力的親山近水、自然健康、浪漫休閑的旅游形象，傳達(dá)一致的旅游產(chǎn)品信息，實(shí)施對目的地的全方位推銷。
（注：本文系陜西省教育廳基金資助項(xiàng)目“安康、漢中兩市旅游產(chǎn)品差異化發(fā)展戰(zhàn)略與旅游合作研究”研究成果，項(xiàng)目編號為08JK001。）
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一、文化生態(tài)旅游的概念
目前國內(nèi)學(xué)術(shù)界對文化生態(tài)旅游的探討比較少，其概念也沒有一個明確的界定。黃安民等(2000)提出，文化生態(tài)旅游是以了解旅游目的地文化與歷史知識，學(xué)習(xí)、研究、考察、欣賞特定的文化景觀，促進(jìn)區(qū)域文化特色的保護(hù)和區(qū)域文明程度的提高，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以使旅游者獲得文化教益的一種專門層次的旅游活動。劉少和等(2004)則認(rèn)為，文化生態(tài)旅游是以與自然、社會環(huán)境和諧一致的文化生態(tài)資源為體驗(yàn)對象，旅游活動各方需要承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)的旅游形式或產(chǎn)品，是生態(tài)旅游的新發(fā)展和文化旅游的特殊形式。劉清泗等(1999)把文化生態(tài)旅游視為生態(tài)旅游的一種，將其定義為：用當(dāng)?shù)氐奈幕Y源發(fā)展旅游業(yè)，要以保護(hù)當(dāng)?shù)氐奈幕Y源為主要目標(biāo)，與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，開展旅游活動。在此基礎(chǔ)上，獲取最大的經(jīng)濟(jì)收益，通過反饋機(jī)制進(jìn)一步促進(jìn)文化資源的保護(hù)和生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。
上述三個概念對文化生態(tài)旅游的表述和理解有著明顯的差異，第一個概念著重強(qiáng)調(diào)了出游目的是體驗(yàn)旅游地文化，而第二個則強(qiáng)調(diào)了旅游活動與旅游地自然、人文環(huán)境的和諧，第三個則提出以保護(hù)旅游地文化資源為主要目標(biāo)。綜合以上觀點(diǎn)，筆者把文化生態(tài)旅游定義為：以與自然、社會環(huán)境和諧一致的文化資源為體驗(yàn)對象，以旅游者、旅游地和諧相處，保護(hù)區(qū)域的文化多樣性與文化生態(tài)平衡為目的，使旅游者獲得文化體驗(yàn)的一種較高層次的旅游活動 。
二、文化生態(tài)旅游開發(fā)的原則
1.體現(xiàn)地域特色
不同的地域有不同的自然、社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史條件，其文化景觀必然帶有濃厚的地域特
色，同時在一定的地域背景人們形成了特定的世界觀、生產(chǎn)生活方式和習(xí)俗，如人際交往習(xí)俗、服飾、飲食習(xí)俗、住居習(xí)俗、建筑習(xí)俗、婚嫁習(xí)俗等等。旅游活動本身就是一種文化行為，從文化學(xué)的角度來看，旅游者的出游動機(jī)往往是追求一種文化的認(rèn)同或者文化的差異。因此，旅游產(chǎn)品只要能夠把地域文化活靈活現(xiàn)地表現(xiàn)出來，對旅游者就會有吸引力。
2.文化資源的開發(fā)與利用原則
在充分考察和分析旅游地旅游文化全貌的基礎(chǔ)上，提取其精華，以旅游文化的精髓為開發(fā)突破口，實(shí)施有重點(diǎn)、帶動效應(yīng)顯著的開發(fā)策略;對初具特色的旅游文化進(jìn)一步轉(zhuǎn)化、優(yōu)化、深化，提高其產(chǎn)品檔次和素質(zhì);對旅游文化中尚未引起重視，但又具有深厚潛力的資源，應(yīng)加大開發(fā)力度，使之脫穎而出。
3.旅游者與旅游地和諧共處原則
文化生態(tài)學(xué)認(rèn)為，人類對環(huán)境的利用與影響是通過文化的作用而實(shí)現(xiàn)的，人類的文化越發(fā)達(dá)，人對環(huán)境的利用越廣泛，其影響也就越大越深入，文化生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部各種文化要素與自然環(huán)境之間有著固有的聯(lián)系，系統(tǒng)內(nèi)部有著獨(dú)特的物質(zhì)和信息流及系統(tǒng)的反饋調(diào)控機(jī)制。旅游產(chǎn)品的開發(fā)必須遵循文化生態(tài)學(xué)原則，要有利于文化生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和良性發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)旅游者與旅游地的和諧共處。在這個和諧的大系統(tǒng)里面，旅游者、旅游經(jīng)營者、旅游地居民、政府各自都有應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任和享有的權(quán)利。
4.文化資源的可持續(xù)利用原則
發(fā)展文化生態(tài)旅游是以保護(hù)旅游地文化資源為主要目的。開發(fā)的旅游產(chǎn)品既要滿足游客的文化認(rèn)知需求，又要防止對旅游地的文化生態(tài)完整性、文化環(huán)境產(chǎn)生破壞性的影響，應(yīng)嚴(yán)禁文化資源的破壞性利用。
三、文化生態(tài)旅游開發(fā)要點(diǎn)
1.文化生態(tài)旅游資源的特性與發(fā)掘
文化生態(tài)旅游資源包括人類活動作用于周圍環(huán)境形成的各種人文景觀及其形成的特定文化，有物質(zhì)和非物質(zhì)之分。物質(zhì)的人文景觀如文物古跡、建筑工程等;非物質(zhì)的文化吸引物如民風(fēng)民俗、故事傳說等。
總體來講，文化生態(tài)旅游資源蘊(yùn)涵于自然景觀與人文景觀中，自然景觀要注重其科學(xué)內(nèi)涵、美學(xué)內(nèi)涵和附會文化資源的充分挖掘，人文景觀中的文化發(fā)掘則要注重其民族性、藝術(shù)性、神秘性、特殊性和傳統(tǒng)性。
2.注重原生態(tài)，保護(hù)旅游地的自然生態(tài)環(huán)境與文化生態(tài)環(huán)境
自然環(huán)境和文化環(huán)境共同構(gòu)筑了人生存和發(fā)展的條件，只有保護(hù)好文化產(chǎn)生所依賴的生態(tài)環(huán)境，文化的發(fā)展才會延續(xù)，保護(hù)自然環(huán)境的多樣性與保護(hù)文化的多樣性同等重要。開展文化生態(tài)旅游，與自然生態(tài)旅游相輔相成，充實(shí)生態(tài)旅游的內(nèi)涵，使生態(tài)旅游變得更加完整。真正實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。文化生成的生態(tài)特征之一是多樣性，保護(hù)多樣性的生態(tài)環(huán)境就是在保護(hù)文化的多樣性。
地域文化的保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要遵循文化演變規(guī)律及發(fā)展生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行文化嫁接和文化保護(hù)，其中物質(zhì)性文化生態(tài)資源需要防止自然侵蝕和人為破壞，地域文化需要繼承發(fā)展，需要在相關(guān)人力資源方面做必要的投入。
3.文化生態(tài)旅游產(chǎn)品系列
文化生態(tài)旅游的產(chǎn)品系列主要包括：宗教文化旅游、民俗風(fēng)情旅游、文物古跡游、尋根謁祖旅游、鄉(xiāng)村體驗(yàn)旅游等。
四、玉林都嶠山的文化生態(tài)旅游開發(fā)研究
1.都嶠山文化旅游資源概況
都嶠山位于廣西玉林市容縣，是國家AAAA級景區(qū)。都嶠山是我國道教第20洞天，遠(yuǎn)在漢代即有劉根、華子期等人入山修道，相傳晉朝葛洪也曾在山中煉丹。隨著佛教傳入中國，都嶠山又成為佛教圣地。唐代山中建有相當(dāng)規(guī)模的九寺十三觀。靈景寺古時即為海內(nèi)名寺。其后宋朝又在寶元巖中筑殿塑造和奉祀孔子及其弟子，于是都嶠山便成為佛、道、儒三家并興之地。此外，歷代名人贊譽(yù)都嶠山的詩文很多，明代著名旅行家徐霞客寫的廣西的游記中，最長那部分就是都嶠山游記。都嶠山是典型的丹霞地貌區(qū)，發(fā)育有秀美、壯麗的丹霞地貌景觀，山頂峰叢等地質(zhì)地貌景觀十分典型。
2.文化生態(tài)旅游的開發(fā)方向
根據(jù)文化旅游資源稟賦及其旅游開發(fā)現(xiàn)狀，都嶠山應(yīng)圍繞“三教勝地·丹霞奇葩”的文化主題進(jìn)行文化生態(tài)旅游產(chǎn)品的打造，主導(dǎo)方向包括：努力打造丹霞地貌地質(zhì)公園;深挖宗教內(nèi)涵，打造宗教圣地;發(fā)掘、修復(fù)歷史遺留古跡，發(fā)展歷史文化旅游。
3.文化生態(tài)旅游產(chǎn)品的開發(fā)
(1)宗教文化生態(tài)旅游——挖掘宗教文化內(nèi)涵，打造宗教圣地
宗教的萬物平等、貴生、天人合一、構(gòu)建人間仙境等觀點(diǎn)與實(shí)踐，既培育人與自然和諧相處的心態(tài)，還營造成了許多洞天福地，成為今人旅游觀光、陶冶情操的生態(tài)示范園。
①目前都嶠山的宗教旅游還只是停留在 “看廟拜佛”的層次上，寺廟缺少人氣。要改變這種情況，需注重動態(tài)參與項(xiàng)目的策劃。除開展一般游覽活動外，還要開發(fā)并形成多種與宗教節(jié)日、宗教規(guī)儀活動有關(guān)的動態(tài)參與項(xiàng)目，可以在宗教節(jié)日舉行不等規(guī)模的廟會，組織有興趣的游客參與參禪、浴佛、食齋、放生等佛事活動，有利于生態(tài)環(huán)境建設(shè)和文化生態(tài)旅游的深入開展。近年，都嶠山舉辦了齋食文化節(jié)，取得了良好的社會、經(jīng)濟(jì)效益，可以說為開發(fā)參與項(xiàng)目開了一個好頭。
②深挖宗教文化內(nèi)涵，因勢利導(dǎo)，讓宗教信徒和民眾在旅游中通過外在的他律和內(nèi)在的自律實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，把都嶠山文化生態(tài)旅游提高到一個新的水平。
(2)地質(zhì)地貌科普旅游——提升景區(qū)文化品味，普及科普知識
都嶠山要發(fā)展地質(zhì)地貌科普旅游，首先要盡快對都嶠山旅游資源開展全面詳盡的綜合考察，重點(diǎn)在中區(qū)和東區(qū)，在詳盡了解全區(qū)的地質(zhì)地貌水文生物等自然旅游資源的基礎(chǔ)上，按照申報地質(zhì)公園的要求進(jìn)行全面的旅游規(guī)劃。都嶠山的地質(zhì)價值主要在于有重要觀賞和重大科學(xué)研究價值的地質(zhì)地貌景觀。申報都嶠山地質(zhì)公園是把它的科學(xué)內(nèi)容化作重要旅游資源的非常有效的方式，既要為人們提供具有較高品位的觀光游覽，度假休閑、文化娛樂的場所，又要建成地質(zhì)遺跡和生態(tài)環(huán)境的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，地學(xué)研究與科普的基地。
①加強(qiáng)對旅游區(qū)工作人員，特別是導(dǎo)游人員的文化素質(zhì)教育，導(dǎo)游詞中可以多穿插一些淺顯易懂的地質(zhì)地貌科普知識;
②結(jié)合旅游區(qū)建設(shè)，對較為重要的地質(zhì)地貌景觀掛牌介紹，使一般散客也能夠很方便地了解科普內(nèi)容;
③開展原始風(fēng)光考察探險游，目前都嶠山旅游資源的開發(fā)僅限于其西區(qū)和東北區(qū)一帶，大部分地區(qū)還未進(jìn)行開發(fā)，自然環(huán)境保持相對原始狀態(tài)，只要適當(dāng)選線，劈開荊棘，編排內(nèi)容，便可以組織“回歸自然”原始風(fēng)光探險考察旅游。
(3)歷史文化生態(tài)旅游——挖掘歷史文化內(nèi)涵，增多旅游亮點(diǎn)
建于明代的“七十二房井”是珍貴的歷史遺跡，但現(xiàn)在不但沒有得到應(yīng)有的保護(hù)反而遭到了較為嚴(yán)重的破壞。應(yīng)該盡快將這些古民居妥善地保護(hù)起來，并在其旁邊修建仿制品，立標(biāo)識牌介紹古民居的來龍去脈。這樣，不僅充實(shí)了都嶠山文化生態(tài)旅游的內(nèi)容，也能讓游客深刻體會先人生活的艱辛，對游客是一個很好的教育。
都嶠山文化底蘊(yùn)深厚，但目前能夠展示給游客的只有很少的內(nèi)容。還需要繼續(xù)搜集、挖掘先人留下來的珍貴石刻字畫、建筑、房舍、古詩文等，以進(jìn)一步提升旅游活動的文化含量。
4.文化環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容
旅游者在旅游區(qū)內(nèi)的文化體驗(yàn)并不是憑空想象，而是需要一定的物質(zhì)載體。如果文化物質(zhì)載體有不同程度的損壞或消失，文化延續(xù)所需要的條件就不再滿足，從而體現(xiàn)的文化就會有不等程度的流失。都嶠山屬于丹霞地貌區(qū)，生態(tài)環(huán)境比較脆弱，加強(qiáng)對文化載體的保護(hù)就更具實(shí)際意義，具體的保護(hù)對象有:
(1)植被與水體：植被與水體是丹山碧水、綠樹鮮花組合景觀的重要要素，都嶠山生態(tài)環(huán)境較為脆弱，一旦破壞就很難恢復(fù)，故植被與水體的保護(hù)就非常重要;
(2)地質(zhì)地貌景觀:是最能體現(xiàn)都嶠山丹霞地貌美學(xué)、科學(xué)價值的物質(zhì)載體;
(3)文物古跡：如“七十二房井”、寺廟等;(4)具有當(dāng)?shù)靥厣拿窬印⑸a(chǎn)生活方式等。
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關(guān)鍵詞：旅游資源；特色；高新區(qū)
中圖分類號：F590.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2011）36-0159-02
旅游資源的本質(zhì)在于吸引力。近年來隨著我國旅游業(yè)的快速發(fā)展，全國大部分省市先后將旅游業(yè)定位為支柱產(chǎn)業(yè)或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，提出了優(yōu)先發(fā)展旅游的戰(zhàn)略，各旅游目的地都在努力挖掘自身特色和優(yōu)勢，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)增長。當(dāng)前對于高新區(qū)的研究較少，特別是對高新區(qū)旅游開發(fā)的研究較為缺乏，因此，本文以蘇州高新區(qū)為例，對其特色旅游資源開發(fā)展開初步研究，以期為高新區(qū)旅游開發(fā)提供參考。
所謂“特色旅游資源”，是指在地方旅游發(fā)展過程中，凡能夠吸引旅游者產(chǎn)生旅游動機(jī)，并可能被利用來開展旅游活動，為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)利用以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益，體現(xiàn)地方獨(dú)特風(fēng)格和色彩的各種自然、人文客體或其他因素。蘇州高新區(qū)地處蘇州古城西側(cè)，滬寧旅游帶黃金分割點(diǎn)上，東臨京杭大運(yùn)河，南鄰吳中區(qū)，北接相城區(qū)，西至太湖，總面積258平方公里，是國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和蘇州西部都市中心，旅游資源十分豐富。隨著蘇州旅游業(yè)的快速發(fā)展，高新區(qū)提出了發(fā)展生態(tài)旅游的戰(zhàn)略目標(biāo)，使旅游業(yè)走上了快速發(fā)展的道路。
一、蘇州高新區(qū)特色旅游資源現(xiàn)狀分析
蘇州高新區(qū)自然資源以“一湖（太湖）、一山（陽山）”為主；人文旅游資源則圍繞“一河（京杭大運(yùn)河）”而展開，其他自然與人文資源交錯點(diǎn)綴其間，構(gòu)成高新區(qū)數(shù)量眾多、種類齊全的旅游資源結(jié)構(gòu)，為旅游產(chǎn)品的深入開發(fā)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其中，富有特色的主要有以下幾類：
（一）特色自然旅游資源
山地自然旅游資源――以陽山、大石山等山地景觀為代表的山地自然旅游資源；
珍稀生物旅游資源――以白馬澗桃花水母為代表的珍稀生物旅游資源；
湖島生態(tài)旅游資源――以太湖、大小貢山島等湖島資源為代表的生態(tài)旅游資源。
從高新區(qū)資源狀況看，集聚度高、特色鮮明、感召力強(qiáng)的主要是特色自然旅游資源，“真山真水園中城”已成為描述高新區(qū)的經(jīng)典話語，陽山、大石山等山地自然資源如同明珠鑲嵌于蘇州的城市之中，自然景觀優(yōu)美，生態(tài)環(huán)境良好；太湖旅游資源尚未開發(fā)，保持了原生態(tài)的自然環(huán)境，旅游后發(fā)優(yōu)勢明顯；白馬澗桃花水母被譽(yù)為生物進(jìn)化研究的“活化石”，作為世界級珍稀生物，其自身的價值不言而喻，是高新區(qū)特色自然旅游資源的重要組成部分。
（二）特色人文旅游資源
刺繡、玉雕等工藝類文化旅游資源――以鎮(zhèn)湖刺繡、緙絲，東渚玉石雕，通安、滸墅關(guān)草席等為代表的工藝類文化旅游資源；
大運(yùn)河文化旅游資源――以京杭大運(yùn)河為主軸，串聯(lián)滸墅關(guān)文昌閣、楓橋、橫塘老鎮(zhèn)等為代表的大運(yùn)河文化旅游資源。
高新區(qū)歷史文化悠久，其特色人文旅游資源主要為兩類，即以刺繡、石雕等為代表的傳統(tǒng)工藝類文化旅游資源和大運(yùn)河文化旅游資源。刺繡作為蘇州傳統(tǒng)手工工藝，已成為高新區(qū)代表性文化因子和符號，2006年首屆中國刺繡文化藝術(shù)節(jié)的成功舉辦，向世界全面展示了中國刺繡的文化魅力；大運(yùn)河作為具有世界影響力的旅游資源，目前正在由國家統(tǒng)一申報世界文化遺產(chǎn)，而江蘇也正著力開發(fā)大運(yùn)河旅游，因此高新區(qū)應(yīng)借勢而為，努力成為大運(yùn)河旅游線的重要一環(huán)。
（三）特色社會旅游資源
創(chuàng)業(yè)教育類社會旅游資源――以中國蘇州留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、國際教育園為代表的創(chuàng)業(yè)教育類社會旅游資源；
高科技產(chǎn)業(yè)類社會旅游資源――以高新區(qū)科技城、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等高科技產(chǎn)業(yè)為代表的高科技產(chǎn)業(yè)類社會旅游資源；
會展類社會旅游資源――以高新國際汽車城會展中心為代表的會展類社會旅游資源。
高新區(qū)發(fā)展高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向留下了許多特色的社會旅游資源，秉承高新區(qū)發(fā)展脈絡(luò)，將這些特色社會旅游資源有效整合，可以彰顯高新區(qū)的區(qū)域個性文化，而隨著休閑旅游的快速發(fā)展，現(xiàn)代人求新求異的觀念在旅游中得到相當(dāng)體現(xiàn)，這些特色社會資源能夠充分滿足旅游者求新、求異的心理，因此，可以成為高新區(qū)旅游資源開發(fā)的重要一極。
二、蘇州高新區(qū)旅游資源開發(fā)指向
旅游資源是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證，各種旅游活動的開展，都要以一定的旅游資源作為基礎(chǔ)，因此，必須從更高層面上看待旅游資源的開發(fā)，以新的觀念指導(dǎo)旅游開發(fā)。
第一，樹立開放的旅游資源觀。旅游資源具有鮮明的社會性、時代性特征。隨著社會的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們旅游需求的多樣化、個性化，旅游資源的范疇在不斷擴(kuò)大。就高新區(qū)自身而言，其眾多的特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源使其旅游資源的界定早已超出國家標(biāo)準(zhǔn)，因此在高新區(qū)旅游開發(fā)中，應(yīng)在國家規(guī)范的基礎(chǔ)上，采取“跳出資源看資源”的戰(zhàn)略，樹立開放的旅游資源觀，諸如上述的各類社會旅游資源，突出高新區(qū)“科技、生態(tài)、人文”的特點(diǎn)，促進(jìn)高新區(qū)旅游資源更好開發(fā)。
第二，旅游資源開發(fā)的選擇性。高新區(qū)旅游開發(fā)必須走“品牌之路、精品之路”，尤其要注重開發(fā)建設(shè)出自己的拳頭產(chǎn)品，根據(jù)市場需求，對豐富的旅游資源進(jìn)行認(rèn)真篩選，推出有市場前景、具有較高旅游價值的重點(diǎn)景區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施政策、資金的傾斜，集中優(yōu)勢的人力、財力和精力，突出幾個亮點(diǎn)，創(chuàng)建出精品品牌，帶動其他資源的開發(fā)，在重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)的同時，在條件具備、市場有保障的前提下積極指導(dǎo)其他資源開發(fā)建設(shè)。
第三，資源開發(fā)的可持續(xù)性?？沙掷m(xù)發(fā)展的核心是追求經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會三大效益的協(xié)調(diào)一致。旅游資源具有不可再生性，因此在開發(fā)利用旅游資源時，要注重生態(tài)環(huán)境、自然風(fēng)貌、人文景觀、歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)，處理好開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。建立一整套利益分配共享和旅游開發(fā)后果評估機(jī)制，最終建立以開發(fā)促保護(hù)、以保護(hù)促發(fā)展的良性發(fā)展模式。高新區(qū)旅游資源的可持續(xù)開發(fā)主要在經(jīng)濟(jì)上引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向良性化調(diào)整；在環(huán)境上開發(fā)與保護(hù)并重，塑造優(yōu)美的旅游環(huán)境。
三、蘇州高新區(qū)旅游資源開發(fā)方向
（一）加強(qiáng)旅游資源的集聚整合，注重區(qū)域內(nèi)外的互補(bǔ)聯(lián)動
雖然高新區(qū)旅游資源在大空間上呈現(xiàn)集聚化態(tài)勢，但在小空間上則表現(xiàn)出點(diǎn)多、分散的格局，以人文資源為例，除鎮(zhèn)湖刺繡具有一定的品牌影響力外，其他的人文旅游資源品位度不高，市場影響力有限，因此，高新區(qū)應(yīng)以整合意識統(tǒng)領(lǐng)旅游資源開發(fā)，如在運(yùn)河開發(fā)上，以運(yùn)河為主軸，串聯(lián)沿河景點(diǎn)，集中打造運(yùn)河文化帶。同時重視與其他區(qū)域及周邊地區(qū)旅游資源的組合開發(fā)，以周邊成熟景區(qū)為依托，突出差異，聚集人氣，形成內(nèi)部整合，外部聯(lián)動的動態(tài)發(fā)展格局。
（二）以市場發(fā)展為導(dǎo)向，以快樂、輕松、休閑為開發(fā)基調(diào)
以市場發(fā)展為導(dǎo)向，在進(jìn)行市場――產(chǎn)品適應(yīng)性分析的基礎(chǔ)上開發(fā)高新區(qū)旅游產(chǎn)品，并在滿足市場需求的同時致力于引導(dǎo)消費(fèi)和創(chuàng)造新的旅游需求。高新區(qū)應(yīng)以自然生態(tài)山水為基礎(chǔ)，在產(chǎn)品開發(fā)和體系結(jié)構(gòu)上，以現(xiàn)代城市休閑理念為指導(dǎo)，以快樂、輕松、休閑為開發(fā)基調(diào)，進(jìn)一步突出休閑旅游特色，在旅游開發(fā)中實(shí)現(xiàn)文化輕松化，生態(tài)休閑化，打造蘇州乃至長三角的休閑新天堂。
（三）重視充滿野趣的自然資源在休閑旅游中的重要地位
現(xiàn)代社會人們開始樂于回到充滿原始野趣的自然環(huán)境中，這種回歸心理形成了人們休閑旅游的重要驅(qū)動力。高新區(qū)“真山真水”的城市形象向人們展示了區(qū)內(nèi)原生態(tài)的自然環(huán)境，白鷺群翔，蘆葦蕩漾的太湖沿岸濕地，百草叢生，百鳥爭鳴的秀色青山，使高新區(qū)在長三角的城市叢林中獨(dú)具特色，在太湖周邊日益人工化的大環(huán)境下，高新區(qū)應(yīng)著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，凸顯自然野趣概念，以城市叢林中的自然特色為基礎(chǔ)，營造野趣化的休閑旅游氛圍，推動高新區(qū)旅游核心競爭力的形成。
四、蘇州高新區(qū)特色旅游資源開發(fā)策略
蘇州高新區(qū)旅游發(fā)展尚處于初步發(fā)展階段，應(yīng)將政府主導(dǎo)作為高新區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)性政策，對此政府部門及相關(guān)旅游主管部門應(yīng)進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)有效地開展工作。
第一，成立“高新區(qū)旅游領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由旅游、宣傳、交通、林業(yè)、水文、環(huán)保、衛(wèi)生、文化等部門組成“綜合執(zhí)法大隊(duì)”，對全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展和營運(yùn)環(huán)境進(jìn)行綜合執(zhí)法檢查，同時成立“高新區(qū)旅游協(xié)會”等其他民間行業(yè)組織，共同推進(jìn)高新區(qū)旅游業(yè)的良性、快速發(fā)展。
第二，政府部門要積極籌措資金，對旅游建設(shè)項(xiàng)目提供一定的信貸支持，形成多元化旅游投資格局；高新區(qū)應(yīng)積極爭取政府資金的投入，努力將眾多投資資金向旅游開發(fā)延伸，綜合設(shè)立高新區(qū)旅游項(xiàng)目資金庫，鼓勵區(qū)內(nèi)外各類企業(yè)和社會各界投資高新區(qū)旅游；盡快建立起一套效益驅(qū)動、投向明確、產(chǎn)權(quán)清晰、政策配套的產(chǎn)業(yè)投資機(jī)制，建立和積累高新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展基金，可以按旅游經(jīng)營實(shí)體營業(yè)額的一定比例進(jìn)行收取，主要用于非盈利性的旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)。
第三，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)、條例，嚴(yán)格控制有污染項(xiàng)目的建設(shè)，防止旅游開發(fā)對生態(tài)環(huán)境造成污染破壞。高新區(qū)建設(shè)的旅游活動項(xiàng)目必須符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，要增設(shè)相應(yīng)的垃圾，與污水收集、處理方式，防止水體污染，各類污水要實(shí)行統(tǒng)一處理達(dá)標(biāo)后排放實(shí)施“活水”、“清水”工程。
第四，目前高新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的層次還較低，急需通過各種手段引進(jìn)和培養(yǎng)人才，因此，必須制定相關(guān)的旅游管理人員培訓(xùn)計劃，聘請專家開設(shè)旅游開發(fā)與管理培訓(xùn)班或選送旅游管理人員外出參加相關(guān)培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，可與蘇州大學(xué)等省內(nèi)或省外高校進(jìn)行合作，為高新區(qū)旅游的發(fā)展提供充足的人才保障。
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一、生態(tài)旅游的概念
（一）生態(tài)旅游的定義：
“生態(tài)旅游”一詞的最早出現(xiàn)可追溯至1965年，自20世紀(jì)中葉以來，人類的環(huán)境倫理觀開始向旅游領(lǐng)域滲透，隨著旅游產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展，其滲透的廣度和深度不斷增大，人們對傳統(tǒng)的大眾旅游形式所帶來的生態(tài)環(huán)境危機(jī)也日益關(guān)注，在此基礎(chǔ)上，逐漸形成了將環(huán)保與旅游作為研究對象的新的旅游方式。但對于“生態(tài)旅游”這一新詞語，世上至今還沒有一個公認(rèn)的定義。世界旅游組織將之定義為：以生態(tài)為基礎(chǔ)理論的旅游，是專項(xiàng)自然旅游的一種形式；生態(tài)旅游學(xué)會則解釋為：為了解當(dāng)?shù)丨h(huán)境的文化與自然知識，有目的地到自然區(qū)域所做的旅游，這種旅游活動的開展在盡量不改變生態(tài)系統(tǒng)完整的同時，創(chuàng)造發(fā)展機(jī)會，讓自然資源的保護(hù)在財政上使當(dāng)?shù)鼐用袷芤?；第一屆東亞國家公園自然保護(hù)區(qū)域會議認(rèn)為：生態(tài)旅游應(yīng)為倡導(dǎo)愛護(hù)環(huán)境，或者提供相應(yīng)的設(shè)施及環(huán)境，以便旅游者在不損害生態(tài)系統(tǒng)或地域文化的情況下訪問、了解、鑒賞、感受自然及文化地域。
綜上所述，生態(tài)旅游的概念可以這樣歸納：生態(tài)旅游是一種在生態(tài)學(xué)和可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，以自然區(qū)域或某些特定的文化區(qū)域?yàn)閷ο?，以享受大自然和了解、研究自然景觀、野生生物及相關(guān)文化特征為旅游目的，以不改變生態(tài)系統(tǒng)的有效循環(huán)及保護(hù)自然和人文生態(tài)資源與環(huán)境為宗旨，并使當(dāng)?shù)鼐用窈吐糜卧诮?jīng)濟(jì)上受益為基本原則的特殊形式的旅游行為。它包括三重含義：
1、經(jīng)歷的質(zhì)量----提供旅游者高質(zhì)量的旅游經(jīng)歷
即享受自然、認(rèn)識自然、滿足旅游者的旅游體驗(yàn)。生態(tài)旅游以回歸大自然為基調(diào)，于是必須以良好的生態(tài)環(huán)境為旅游對象物，必須有特定的旅游觀賞，如優(yōu)美的自然景觀，獨(dú)特的人文文化等，以滿足人們享受自然、認(rèn)識自然的需求。生態(tài)旅游不僅能使旅游者返璞歸真，享受大自然，在清新、開闊、潔凈的環(huán)境中修養(yǎng)身心，而且能夠了解、研究特定區(qū)域內(nèi)的自然景觀、野生動植物以及相關(guān)的文化歷史特征，使旅游者從中獲得高質(zhì)量的旅游經(jīng)歷。
2、資源的質(zhì)量----保護(hù)當(dāng)?shù)刈匀?、歷史和文化資源
生態(tài)旅游，就是讓游人在良好生態(tài)環(huán)境中或旅游游覽，或度假休息，或健康療養(yǎng)；同時認(rèn)識自然，了解生態(tài)，豐富知識，進(jìn)而增強(qiáng)環(huán)境意識和生態(tài)道德觀念，更自覺地關(guān)愛自然，保護(hù)環(huán)境?？梢?，生態(tài)旅游是一種對環(huán)境保護(hù)負(fù)有責(zé)任的旅游方式，它同傳統(tǒng)旅游形式的本質(zhì)區(qū)別在于生態(tài)旅游必須具有促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和旅游資源可持續(xù)利用的特點(diǎn)。因此，生態(tài)旅游又要有目的地提高旅游景區(qū)的旅游環(huán)境質(zhì)量，使人們在享受、認(rèn)識自然的同時，又能達(dá)到保護(hù)自然的目的，從而實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境的和諧共處。其根本宗旨就是貼近自然、保護(hù)自然、維護(hù)生態(tài)的平衡。生態(tài)旅游必須和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來，強(qiáng)調(diào)在維護(hù)良好環(huán)境質(zhì)量的前提下開展旅游，生態(tài)旅游不能把生態(tài)消費(fèi)擺在首位，不能以犧牲環(huán)境為代價。因此，必須要保持旅游區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量和保持生態(tài)自然資源和文化遺產(chǎn)的多樣性，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和有序發(fā)展，保持好優(yōu)異的自然環(huán)境。
3、生活的質(zhì)量－--提高當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖胨胶蜕钯|(zhì)量，帶動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展
即通過旅游開發(fā)，為旅游區(qū)籌集資金，為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造就業(yè)機(jī)會，有效發(fā)展經(jīng)濟(jì)，能夠使當(dāng)?shù)鼐用裨谏鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量不降低的基礎(chǔ)上，在經(jīng)濟(jì)上、財政上獲得益處。
（二）生態(tài)旅游的特點(diǎn)
1、自然性：指旅游生態(tài)環(huán)境和文化環(huán)境的原始自然性。它包括三個方面：
第一，指旅游者所到的旅游區(qū)域具有獨(dú)特的自然生態(tài)風(fēng)光，人口相對稀少，由于受化影響程度較低，保存著生態(tài)環(huán)境的相對原始狀態(tài)；
第二，是指在這個區(qū)域內(nèi)具有獨(dú)特的歷史和現(xiàn)實(shí)的文化，其生活方式和文化模式保留純自然原始狀態(tài)的系統(tǒng)，對于旅游者具有心理文化上的吸引力。因?yàn)槭孤糜握哌x擇去某地旅游的共同心理特征是了解、觀察、體驗(yàn)有別于他們本土文化模式的異域文化；
第三，指在上述兩個內(nèi)容的基礎(chǔ)上設(shè)計的特種旅游項(xiàng)目和線路，要體現(xiàn)特定的旅游生態(tài)環(huán)境特征相對集中、自然地理?xiàng)l件與人文條件和諧相存的要求，項(xiàng)目和線路能夠使旅游者體驗(yàn)到過去未曾體驗(yàn)到的心理感受。
2、保護(hù)性：和傳統(tǒng)的旅游活動相比，現(xiàn)代生態(tài)旅游的最大特點(diǎn)就是其保護(hù)性?，F(xiàn)代生態(tài)旅游的保護(hù)性體現(xiàn)在旅游業(yè)中的方方面面，對于旅游開發(fā)規(guī)劃者來說，保護(hù)性體現(xiàn)在遵循自然生態(tài)和人與自然和諧統(tǒng)一的旅游產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計上；對于旅游開發(fā)商來說，保護(hù)性體現(xiàn)在充分認(rèn)識旅游資源的經(jīng)濟(jì)價值，將資源的價值納入成本核算，在科學(xué)的規(guī)劃開發(fā)基礎(chǔ)上謀求持續(xù)的投資效益；對于管理者而言，保護(hù)性體現(xiàn)在資源環(huán)境容量范圍內(nèi)的旅游利用，杜絕短期經(jīng)濟(jì)行為，謀求可持續(xù)的三大效益協(xié)調(diào)發(fā)展；對于游客，保護(hù)性則體現(xiàn)在環(huán)境意識和自身的素質(zhì)，珍視自然賦予人類的物質(zhì)及精神價值，保護(hù)旅游資源及環(huán)境成為一種自覺行為。
3、參與性：生態(tài)旅游的參與性主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面，生態(tài)旅游可以讓旅游者親自參與自然與文化生態(tài)系統(tǒng)之中，在實(shí)際體驗(yàn)中領(lǐng)會生態(tài)旅游的奧秘，從而更加熱愛大自然，崇尚高雅文化，這也有利于自然與文化旅游資源的保護(hù)。同時，通過參與來保證旅游者獲得與眾不同的經(jīng)歷和充分的旅游體驗(yàn)；另一方面，生態(tài)旅游是旅游者、旅游地居民、旅游經(jīng)營者和政府、社團(tuán)組織及研究人員廣泛參與的一種旅游活動。所以，生態(tài)旅游還要求旅游者、旅游地居民、旅游經(jīng)營者和政府、組織及研究者廣泛參與旅游決策與管理，從而提高旅游決策和管理的科學(xué)性、民主性，有利于地方經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。
4、高品位與普及性:在生態(tài)旅游開展的早期，生態(tài)旅游的參與者多為特定族群，一般來說是具有較高的教育背景或文化素養(yǎng)的人。但近些年生態(tài)旅游發(fā)展的現(xiàn)實(shí)卻表現(xiàn)出生態(tài)旅游正朝著普及化的方向發(fā)展，參加生態(tài)旅游的游客已不僅僅只限于有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會地位的上層人士，越來越多的普通工人、職員、學(xué)生等都加入到生態(tài)旅游的隊(duì)伍中。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大眾環(huán)境意識的提高，到大自然中呼吸新鮮空氣、修身養(yǎng)性的生態(tài)旅游將成為人們的基本生活需求，生態(tài)旅游者的隊(duì)伍還將不斷地擴(kuò)大。
（三）生態(tài)旅游資源的分類
按照生態(tài)旅游資源的屬性，可以把生態(tài)旅游資源分為自然生態(tài)旅游資源系統(tǒng)和人文生態(tài)旅游資源系統(tǒng)兩大類型。
1、自然生態(tài)旅游資源系統(tǒng)：主要包括以下四類：
一是地文生態(tài)旅游資源，包括：（1）地質(zhì)景觀生態(tài)旅游資源，如巖石、礦物、古生物化石、火山、地震遺跡等；（2）地貌景觀生態(tài)旅游資源，如山岳景觀、巖溶景觀、海岸地貌等。二是水體生態(tài)旅游資源，包括河流、湖泊、溫泉、瀑布、海濱等。三是氣候天象生態(tài)旅游資源，包括宜人的氣候、天象奇觀等。四是生物生態(tài)旅游資源，包括森林生態(tài)旅游資源、草原生態(tài)旅游資源、古樹名木與奇花異卉、珍稀動物及其棲息地等。
關(guān)鍵詞：旅游環(huán)境，環(huán)境問題，可持續(xù)
中圖分類號：F205文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-026X（2013）12-0000-01
一、 旅游環(huán)境
（一） 旅游環(huán)境的概念
旅游環(huán)境是個外延和內(nèi)涵都十分廣泛的話題。具體的的說，其可以分為狹義和廣義的概念。廣義的旅游環(huán)境是指人類生活所依托和生活的空間環(huán)境，也就是我們?nèi)祟惡腿f物賴以生存和發(fā)展的地球，以及人類自身創(chuàng)造的各種人文環(huán)境。狹義的旅游環(huán)境是指旅游者在整個旅游活動中所接觸到的各種空間形態(tài)，主要包括交通環(huán)境、服務(wù)接待環(huán)境、旅游地的景觀資源環(huán)境、氣候環(huán)境等。
（二） 旅游資源的特征
1. 旅游資源的脆弱性
所謂脆弱性是指很容易遭到毀壞和損壞，由此導(dǎo)致旅游環(huán)境的退化、惡化和毀滅，失去旅游功能。旅游資源既有自然形成的，也有人為造就的。其很容易遭受到來自外界的侵蝕和毀壞是最明顯和共同的特征。旅游資源是經(jīng)過漫長的時間積累，改變而形成現(xiàn)在的形態(tài)，它就像一個初生的嬰兒，需要媽媽的細(xì)心呵護(hù)一樣，我們在進(jìn)行旅游開發(fā)和旅游活動的過程中，也應(yīng)該注意到不要讓自己的行為去傷害和毀壞它。
2. 旅游資源的不可再生性
所謂不可再生性是指某些自然旅游資源本身是地球演化過程中由大自然雕塑造就而成的。但是在人類短暫的人生經(jīng)歷中只要稍不注意和注重，這些自然景觀就會遭受破壞，毀于一旦。盡管隨著技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類可以在現(xiàn)有的情況下復(fù)制出一模一樣的造型，但是那畢竟不是大自然的杰作，也就失去了其本身的觀賞價值。動物和植物資源的脆弱性和不可再生性表現(xiàn)最為明顯。
（三） 旅游發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系
旅游的發(fā)展依賴著先天的或者后天的環(huán)境資源。在各國的經(jīng)濟(jì)收入中都占據(jù)了重要的地位。但是我也必須清楚的看到，旅游業(yè)在不斷發(fā)展的同時，也給環(huán)境帶來了一系列的破壞和污染問題。不斷涌入的旅游人群，不斷修建的旅游設(shè)施都給環(huán)境造成了不同程度的水污染、噪聲污染、旅游資源銳減等環(huán)境問題。
環(huán)境的保護(hù)僅僅靠政府部門每年對環(huán)境保護(hù)的專項(xiàng)資金的撥付是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。而旅游業(yè)的充分、適當(dāng)、合理、合法的發(fā)展能為環(huán)境保護(hù)獲取更多的資金保證，繼而更好的促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。所以旅游發(fā)展與環(huán)境保護(hù)是一個既對立又相輔相成的關(guān)系。
二、 我國旅游景區(qū)存在的環(huán)境問題
（一） 旅游區(qū)域的環(huán)境污染嚴(yán)重
伴隨著有人進(jìn)入旅游景區(qū)，為便利游客使用而不斷革新、不斷增加的交通工具、旅游設(shè)施給景區(qū)環(huán)境造成了嚴(yán)重的大氣污染，如汽車、貨車、火車、飛機(jī)、游艇等排放的尾氣、煙塵；眾多游客呼出的二氧化碳；旅游區(qū)內(nèi)的賓館、飯店等生活鍋爐排出的廢氣等。
旅游區(qū)的旅游人數(shù)不斷增加，但是相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施卻不完善。導(dǎo)致了很多游客亂扔果皮紙屑的現(xiàn)象出現(xiàn)，使景區(qū)成了十足的垃圾場，不但破壞景區(qū)風(fēng)景格調(diào)，還造成視覺污染。景區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的廢水、廢棄物不能及時處理導(dǎo)致景區(qū)內(nèi)的水體體質(zhì)惡化、景觀退化。據(jù)麗江市環(huán)境監(jiān)測站披露，因?yàn)榕盼酃艿啦煌晟?，古城?nèi)的玉河水質(zhì)已經(jīng)從原來可以飲用的一、二類水質(zhì)降低為三類和四類水質(zhì)，其中主要是生活污染造成的氨氮和大腸桿菌指標(biāo)超標(biāo)。①
（二） 旅游資源遭到破壞
在景區(qū)里面，為了眼前的經(jīng)濟(jì)利益，人們盲目的修建各種旅游設(shè)施，引進(jìn)各種先進(jìn)技術(shù)，舉辦各種商業(yè)活動，改變或者破壞了旅游區(qū)內(nèi)原有的文化、民族風(fēng)俗。
游客們在景區(qū)內(nèi)的亂刻亂畫、隨意踐踏；在景區(qū)內(nèi)開采石礦，毀滅風(fēng)景；人工截流修建水庫，致使瀑布永久消失；人為火災(zāi)，導(dǎo)致森林植被和古樹名木毀于一旦等等這些行為都讓景區(qū)內(nèi)的各種環(huán)境資源遭受嚴(yán)重?fù)p壞。
（三） 旅游區(qū)內(nèi)社會治安難以保證
隨著旅游活動的開展，旅游景區(qū)內(nèi)的社會治安每況愈下。偷盜、詐騙、搶劫、走私、販毒、、勒索等違法現(xiàn)象大量出現(xiàn)。
（四） 旅游區(qū)內(nèi)社會治安難以保證
隨著旅游活動的開展，旅游景區(qū)內(nèi)的社會治安每況愈下。偷盜、詐騙、搶劫、走私、販毒、、勒索等違法現(xiàn)象大量出現(xiàn)。
三、 旅游環(huán)境保護(hù)的對策
（一） 完善相關(guān)法律法規(guī)
隨著旅游這一產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展和不斷發(fā)揮的作用，旅游發(fā)展中的環(huán)境問題會越發(fā)明顯，應(yīng)出臺相關(guān)法律法規(guī)和政策，解決好這一問題，讓其有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)。不論是排污收費(fèi)制度還是環(huán)境影響評價制度和三同時制度，其真正落實(shí)對旅游景區(qū)環(huán)境保護(hù)有著至關(guān)重要的作用，我們應(yīng)該在政府的領(lǐng)導(dǎo)下結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，切實(shí)貫徹該政策，正在做到從源頭上保護(hù)旅游景區(qū)的環(huán)境。
（二） 提高公眾環(huán)保意識
旅游環(huán)境對當(dāng)代人類的生活尤其重要，所以旅游景區(qū)環(huán)境的保護(hù)不論是對當(dāng)?shù)鼐用襁€是對外地游客、地方政府、投資企業(yè)都是不容推卸的責(zé)任。政府應(yīng)該積極采取措施，如宣傳手冊、定期講座、定期考核等方式來提高人們的環(huán)保意識。
當(dāng)?shù)鼐用駪?yīng)該認(rèn)識到保護(hù)好現(xiàn)有的環(huán)境資源，才可以實(shí)現(xiàn)其長遠(yuǎn)的利益價值，竟而獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益。不要遇山開山，遇河挖河，改變了自然原有的面貌，也損害了自然資源所具有的觀賞價值。外來游客、投資企業(yè)等也應(yīng)該端正自己對旅游景區(qū)環(huán)境的態(tài)度，認(rèn)識到保護(hù)好了現(xiàn)有的旅游資源的重要性。
（三） 適當(dāng)限制游客數(shù)量
旅游景區(qū)內(nèi)的環(huán)境承載能力是有限的，如果游客數(shù)量一旦超過了旅游景區(qū)環(huán)境的承載能力，帶來了將是對環(huán)境的致命性毀壞。我們可以采取諸如此類的方法去限制旅游景區(qū)內(nèi)的游客，如在旅游旺季到那些景區(qū)環(huán)境脆弱，景區(qū)環(huán)境狹小的地方去旅游，旅游者需提前在網(wǎng)上申請并預(yù)定，當(dāng)申請人數(shù)達(dá)到一定的數(shù)量，景區(qū)就應(yīng)該停止售票。其他想去該地的游客只好等到下個時間提前申請預(yù)定。如對于已經(jīng)做出游客數(shù)量限制的旅游景區(qū)應(yīng)該不定期檢查，以確保當(dāng)?shù)卣疄榱私?jīng)濟(jì)收入而不限制游客數(shù)量的情況出現(xiàn)。
（四） 完善旅游資源管理體制
面對我國出現(xiàn)的所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分立的局面，可以考慮建立合理的旅游產(chǎn)權(quán)制度。建立合理的旅游產(chǎn)權(quán)制度可以促進(jìn)資源的有效配置，旅游資源市場由兩級市場構(gòu)成，一級是旅游資源經(jīng)濟(jì)所有權(quán)的出讓市場，旅游資源管理部門把旅游資源一定年限的經(jīng)濟(jì)所有權(quán)出讓給開發(fā)商，管理部門收取出讓費(fèi)，讓旅游資源的經(jīng)濟(jì)價值通過市場交換得以實(shí)現(xiàn)。由于旅游資源的特殊性，屬于世界自然或文化遺產(chǎn)的旅游資源――人類共同的財富例外，其產(chǎn)權(quán)應(yīng)由國家所有，不應(yīng)在市場交易范圍內(nèi)。二級市場是旅游資源使用權(quán)的流轉(zhuǎn)市場，取得旅游資源所有權(quán)的開發(fā)商可以把使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他開發(fā)商。產(chǎn)權(quán)的可轉(zhuǎn)讓性，使資源能夠根據(jù)市場需求的變化在全社會自由流動，從而提高資源的配置效率。確保公平與效率，會提高投資者的積極性。②
四、 結(jié)束語
總之，旅游發(fā)展同旅游環(huán)保應(yīng)相互協(xié)調(diào)，而不應(yīng)相互對立。有效環(huán)境保護(hù)是為了更好、更持續(xù)地發(fā)展旅游。旅游環(huán)境的惡化是當(dāng)前亟待解決的問題，環(huán)境是旅游的基礎(chǔ)，沒有好的環(huán)境，旅游產(chǎn)業(yè)也就不復(fù)存在，要把旅游環(huán)境問題作為一個大事來抓，政府要加大監(jiān)管力度，明確權(quán)責(zé)分工，普及旅游環(huán)保意識。
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注解
[關(guān)鍵詞]海南省濱海旅游發(fā)展現(xiàn)狀對策
自90年代以來，濱海旅游作為我國旅游業(yè)的重要組成部分發(fā)展迅速。無論是在接待旅游人數(shù)方面，還是在旅游收入方面，都對我國旅游業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)。濱海旅游以其獨(dú)特優(yōu)勢，必將成為引領(lǐng)我國旅游發(fā)展的強(qiáng)勁動力。海南省作為我國唯一的熱帶海島省份有著發(fā)展濱海旅游的先天優(yōu)勢。自1988年建省以來，憑借其得天獨(dú)厚的熱帶濱海旅游資源，海南旅游業(yè)得到了快速發(fā)展，并成為中國旅游度假的熱點(diǎn)地區(qū)。
一、濱海旅游的概念
濱海是陸地系統(tǒng)和海洋系統(tǒng)的接合部，是海陸相互作用而變化的活躍地帶。濱海地帶主要包括由海灣、島嶼、半島或海灣形成的內(nèi)陸水道，處于海陸兩個生態(tài)環(huán)境的交界處。
濱海旅游(coastal tourism)概括為在海岸、離岸水面上發(fā)生的全面的旅游、休閑娛樂活動，包括海岸上住宿、餐飲、食品工業(yè)、第二住宅的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施支撐的海岸發(fā)展和旅游活動，例如休閑游船、依托海岸的生態(tài)旅游、豪華游船、游泳、休閑漁業(yè)、浮潛和潛水。
二、海南省濱海旅游發(fā)展現(xiàn)狀
1.濱海旅資源開發(fā)現(xiàn)狀
(1)濱海旅游資源狀況
參照2003年我國出臺的《旅游資源分類、調(diào)查與評價》(GB／T18972-2003)，在確定調(diào)查范圍的基礎(chǔ)上(沿海12個縣市)，對海南濱海地區(qū)進(jìn)行了旅游資源普查，共調(diào)查旅游景點(diǎn)259個，調(diào)查旅游資源單體近600多個。
(2)海南濱海旅游資源分布特征
從總體上看，海南濱海地區(qū)旅游資源類型多、數(shù)量大，除了冰雪旅游資源和草原與草地旅游資源外，基本包含了全部旅游資源主類和亞類。但各旅游資源的類型和地區(qū)分布都不均衡。東部沿海6個縣市旅游資源比較豐富，濱海旅游資源單體數(shù)量為226個，占評價總數(shù)的7661％，西部6個縣市濱海旅游資源單體數(shù)量為62個，僅占評價總數(shù)的21.02％，西沙群島旅游資源單體數(shù)量為7個，占評價總數(shù)的2.37％。在優(yōu)良級濱海旅游資源單體中，東部6縣市有119個，占全部優(yōu)良級旅游資源單體總數(shù)的80.41％，西部6縣市有24個，僅占16.21％，西沙群島有5個，占3.38％。在所有濱海12個縣市中，三亞市濱海旅游資源單體和優(yōu)良級旅游資源單體數(shù)量最多，其次是?？?、萬寧、文昌、瓊海等地。
2.濱海旅游資源開發(fā)狀況
海南濱海旅游景區(qū)集中了絕大多數(shù)海南旅游資源的精華，且開發(fā)歷史較早。旅游產(chǎn)品和線路相對成熟。目前海南有36個A級旅游景區(qū)點(diǎn)，位于濱海地區(qū)的有28個，其中5A級景區(qū)2家。4A級景區(qū)8家，3A級景區(qū)11家，2A級景區(qū)3家，1A級景區(qū)2家，在建2家。
3.濱海旅游產(chǎn)品開發(fā)現(xiàn)狀
海南省憑借著其獨(dú)特的自然條件、資源優(yōu)勢開發(fā)了種類繁多、各色各樣的濱海旅游產(chǎn)品。不僅有傳統(tǒng)的濱海觀光產(chǎn)品，也有其獨(dú)具地方特色的旅游產(chǎn)品。根據(jù)濱海旅游活動特點(diǎn)、濱海旅游資源組合、濱海旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵及濱海旅游需求趨勢，在分析大量資料的基礎(chǔ)上，從規(guī)劃設(shè)計的角度，把海南省濱海旅游產(chǎn)品大致歸納為6大類、264,類(表3)。
4.濱海旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀
海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)后，伴隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，大批國內(nèi)外頂級酒店品牌紛紛進(jìn)駐，海南的酒店數(shù)量快速增長。截止到目前。全省共有星級酒店364家。其中五星級酒店61家，四星級酒店101家，三星級酒店131家，客房54235間，床位92042張：共有旅行社202家。其中國際旅行社49家，國內(nèi)旅行社153家；共有景區(qū)80多家，其中5A級景區(qū)2家，4A級景區(qū)10家；高爾夫球場23家；以及為數(shù)眾多的旅游商場和免稅商場。目前，海南形成的旅游年接待能力已超過2500萬人次。
全省公路通車?yán)锍坛^19064公里，基本形成了以高速公路為主動脈。
“三縱四橫”國省干線為主骨架，縣鄉(xiāng)村道支干相聯(lián)，貫通東西南北、輻射全島的公路網(wǎng)絡(luò)格局。鐵路建設(shè)也實(shí)現(xiàn)歷史性突破，建成了從南到北的西環(huán)鐵路和跨越瓊州海峽的粵海鐵路。以旅游觀光為主的東環(huán)城際快速客運(yùn)鐵路也于2011年12月建成通車，西環(huán)高鐵也在規(guī)劃建設(shè)之中。航空事業(yè)發(fā)展異常迅猛，按照國際民航組織4E標(biāo)準(zhǔn)先后修建了?？诿捞m國際機(jī)場、三亞鳳凰國際機(jī)場，開通國際國內(nèi)航線近500條。全省現(xiàn)有大小港口24個，其中以海口、三亞、八所、楊浦四大港口為最大。國內(nèi)航線可到達(dá)沿海及長江中下游各港口，國際航線可到達(dá)俄羅斯、日本、朝鮮、東南亞、非洲和歐洲等國家和地區(qū)。
5.濱海旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
海南的旅游業(yè)是伴隨著我國改革開放的政策發(fā)展起來的，從1988年建省至今，海南旅游業(yè)經(jīng)過22年的發(fā)展，各項(xiàng)旅游指標(biāo)都有了飛躍增長，旅游收入明顯增加，并逐步成為海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。海南近年來濱海地區(qū)旅游收入情況表(表4)。
三、海南省濱海旅游發(fā)展存在的主要問題分析
1.濱海旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，開發(fā)程度較低
旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是指旅游產(chǎn)品的構(gòu)成及其各部分之間的相互關(guān)系。根據(jù)國內(nèi)外旅游產(chǎn)品的發(fā)展歷程，可以將旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分為三個層次：基礎(chǔ)層次、提高層次和專門層次。海南省是我國唯一的熱帶島嶼省份，濱海旅游資源得天獨(dú)厚，但絕大多數(shù)濱海旅游產(chǎn)品處于初級開發(fā)階段，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，以基礎(chǔ)層次的熱帶濱海觀光、民族風(fēng)情觀賞、海上游樂等旅游產(chǎn)品為主，提高層次的熱帶濱海度假旅游產(chǎn)品雖已有發(fā)展，但仍未能形成主要旅游產(chǎn)品。高端層次的郵輪和游艇也處于起步階段。
2.濱海旅游資源開發(fā)與保護(hù)的力度不協(xié)調(diào)
熱帶濱海旅游資源是海南獨(dú)特的旅游資源，作為海島型的旅游目的地其生態(tài)環(huán)境是比較脆弱，一旦遭到破壞，就很難在短時間內(nèi)得到恢復(fù)。隨著海南旅游業(yè)的快速發(fā)展，大量濱海旅游資源在未經(jīng)合理規(guī)劃的情況了進(jìn)行了大規(guī)模的粗放開發(fā)，造成極大的破壞。一些濱海景區(qū)開發(fā)利用少，實(shí)際產(chǎn)出與資源豐富程度不協(xié)調(diào)，難以將開發(fā)與保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。旅游者生態(tài)環(huán)保意識淡薄，加上一些濱海旅游地超容量接待游客，造成海灘垃圾遍地、海洋水體遭受污染和沿岸植被的破壞。許多固體垃圾未得到及時的回收處理，造成島上生態(tài)壞境惡化，大量游客參與親水式潛水項(xiàng)目，并且缺乏對珊瑚礁資源保護(hù)的知識，使珊瑚礁遭到嚴(yán)重破壞。
3.旅游公共服務(wù)不完善，服務(wù)質(zhì)量有待提高
旅游公共服務(wù)是指在旅游目的地范圍內(nèi)及周邊區(qū)域，由政府或其他組織等服務(wù)主體為旅行前、旅行中、旅行后的旅游者和當(dāng)?shù)鼐用裉峁┑?，具有明顯公共性的，滿足旅游者共同需要的公共產(chǎn)品和服務(wù)的總稱。海南旅游公共服務(wù)體系在不斷完善中，目前只在海口設(shè)有旅游咨詢服務(wù)中心，中心機(jī)
關(guān)性質(zhì)比較強(qiáng)。在公共旅游服務(wù)網(wǎng)站方面盡管有不少官方以及企業(yè)性質(zhì)的旅游網(wǎng)絡(luò)，但功能比較單一，很難實(shí)現(xiàn)與旅游企業(yè)的無障礙對接。在主要的機(jī)場，碼頭、車站都缺少必要的旅游咨詢服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。海南現(xiàn)在雖然在部分旅游接待設(shè)施方面已達(dá)到國際水平，但是服務(wù)質(zhì)量還有待提高，特別是在景區(qū)、旅行社、旅游餐飲、旅游商場等方面服務(wù)人員的素質(zhì)和水平都需要提高。
4.利益主體關(guān)系不明確
在國際旅游島建設(shè)中主要有五大利益主體，分別是當(dāng)?shù)鼐用?、地方政府、旅游者、旅游企業(yè)、旅游從業(yè)人員。作為利益主體的當(dāng)?shù)鼐用?，?yīng)該是國際旅游島建設(shè)的最大受益者，而實(shí)際情況是當(dāng)?shù)鼐用窈苌倩驔]有享受到實(shí)實(shí)在在的利益，他們不能明顯的體會到良好的旅游社會環(huán)境、市場環(huán)境、生態(tài)環(huán)境能為他們帶來豐厚的經(jīng)濟(jì)回報。這也造成了欺客宰客、態(tài)度惡劣等對游客的不友好行為，以及隨地吐痰、亂扔亂放、不遵守交通規(guī)則等不文明行為的時常發(fā)生。這也間接影響了旅游者的利益，給旅游者帶來了不滿意的旅游經(jīng)歷。旅游企業(yè)在濱海旅游開發(fā)中的主力軍的地位，在國際旅游島建設(shè)中要加以明確。旅游從業(yè)人員作為為旅游財富的創(chuàng)造者，其重要作用也要得到重視與尊重。
四、海南省濱海旅游發(fā)展對策分析
1.豐富產(chǎn)品體系，滿足旅游者多元化需求
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，旅游需求的日益多樣化、個性化，并趨向于體驗(yàn)性、參與性旅游產(chǎn)品。為此，需要依托海南現(xiàn)有的濱海旅游產(chǎn)品，并在此基礎(chǔ)上利用新技術(shù)、新材料，按照國際化旅游目的地標(biāo)準(zhǔn)改造和升級。同時借鑒國際海島開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，在明確主題的基礎(chǔ)上多元綜合性發(fā)展，注重對自然安靜休閑、歷史文化游覽、獨(dú)特景觀游覽、健康休閑、時尚高端旅游、運(yùn)動休閑等多種度假類型產(chǎn)品的開發(fā)，并形成不同層次的旅游產(chǎn)品，既有高端旅游產(chǎn)品，也有很多適于大眾的中端旅游產(chǎn)品。
2.加強(qiáng)資源的保護(hù)力度，做到開發(fā)與保護(hù)并重
濱海旅游環(huán)境是一個相對脆弱的生態(tài)系統(tǒng)，一旦遭到破壞，就很難在短時間內(nèi)得到恢復(fù)，也會從根本上動搖濱海旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。為了盡量減少旅游對環(huán)境的不利影響，在濱海旅游開發(fā)中應(yīng)研究濱海旅游環(huán)境承載力，并將旅游發(fā)展建立在生態(tài)環(huán)境承受能力之上，符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。加強(qiáng)濱海旅游的理論研究，并將理論和實(shí)踐相結(jié)合，制定科學(xué)的濱海旅游開發(fā)規(guī)劃，尤其要將旅游對環(huán)境的影響作為衡量旅游開發(fā)威敗的標(biāo)準(zhǔn)之一加強(qiáng)規(guī)劃，盡可能減少因隨意性和盲目性帶來的破壞。對旅游發(fā)展負(fù)有責(zé)任的政府機(jī)構(gòu)、協(xié)會、環(huán)境方面的非政府組織應(yīng)通力合作，加強(qiáng)可行性研究，擬定發(fā)展框架，完善旅游規(guī)則，實(shí)現(xiàn)海南省可持續(xù)旅游發(fā)展。堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)相結(jié)合的原則，保持海南島的地方特色，維護(hù)濱海旅游資源的合理開發(fā)。
3.完善旅游公共服務(wù)體系，制定旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
建立具有旅游咨詢、預(yù)定和多種服務(wù)功能的線下旅游咨詢服務(wù)中心和線上旅游網(wǎng)站，整合網(wǎng)絡(luò)資源，推進(jìn)網(wǎng)上、網(wǎng)下公益性旅游咨詢同有償服務(wù)有機(jī)結(jié)合和相互配套。推廣無線高速寬帶網(wǎng)絡(luò)和探索旅游業(yè)數(shù)字化，促進(jìn)新型電子旅游服務(wù)業(yè)形成；建立以旅游集散中心和旅游咨詢服務(wù)中心為主的旅游基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)系統(tǒng)；形成以旅游景區(qū)道路連接線、旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識為主的旅游公共交通服務(wù)系統(tǒng)；形成以危機(jī)管理、安全救助為主的旅游配套服務(wù)系統(tǒng)。加快建立與國際通行規(guī)則相銜接的旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。貫徹落實(shí)國家和行業(yè)對旅游服務(wù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。旅游企業(yè)要編制服務(wù)質(zhì)量手冊，完善服務(wù)流程，提升服務(wù)水平。
4.注重旅游形象建設(shè)，完善營銷體系建設(shè)
由于旅游產(chǎn)品的無形性特點(diǎn)使得消費(fèi)者不能象傳統(tǒng)型的消費(fèi)活動一樣可以直觀的挑選商品并在付款后形成快速消費(fèi)。因此購買過程中旅游產(chǎn)品的品牌對消費(fèi)者購買決策的影響顯的尤為重要。在當(dāng)今激烈的旅游市場競爭中，形象塑造已成為旅游地占領(lǐng)市場制高點(diǎn)的關(guān)鍵。旅游產(chǎn)品的不可移動性，決定了旅游產(chǎn)品要靠形象的傳播，使其為潛在旅游者所認(rèn)知，從而產(chǎn)生旅游動機(jī)。并最終實(shí)現(xiàn)出游計劃。國外旅游研究表明，形象是吸引旅游者最關(guān)鍵的因素之一，
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村旅游;外部不經(jīng)濟(jì)性;發(fā)展對策
中圖分類號:F59文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)15-0163-02
一、概述
鄉(xiāng)村旅游起源于現(xiàn)代旅游業(yè),在歐美的一些發(fā)達(dá)國家已具有了相當(dāng)?shù)囊?guī)模,并且走上規(guī)范發(fā)展的軌道。中國的鄉(xiāng)村旅游起步較晚,目前尚處于初級階段,但其作為一種新興的旅游形式,已日益受到人們的喜愛和關(guān)注。隨著人們生活水平的提高,人們的精神生活也逐漸地豐富起來,大眾旅游已經(jīng)來到了我們的身邊,經(jīng)過十幾年的發(fā)展,鄉(xiāng)村旅游在旅游業(yè)的地位也越發(fā)的重要了起來。同時鄉(xiāng)村旅游的外部不經(jīng)濟(jì)性也越發(fā)的突顯了出來。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展受多方面因素的影響,是一個嶄新的研究課題,尤其是關(guān)于鄉(xiāng)村旅游外部不經(jīng)濟(jì)性及其內(nèi)化問題的研究具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義。
二、鄉(xiāng)村旅游的外部不經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)
1.鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的外部不經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的外部不經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)有四個方面:破壞鄉(xiāng)村旅游的生態(tài)環(huán)境;過度開發(fā)和盲目利用鄉(xiāng)村旅游資源;嚴(yán)重污染鄉(xiāng)村旅游環(huán)境;沖擊鄉(xiāng)村旅游本地居民的文化傳統(tǒng)
鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)具有高回報性,誘發(fā)了一些投資主體頭腦發(fā)熱,盲目跟風(fēng),一擁而上,給鄉(xiāng)村帶來了無法彌補(bǔ)的破壞。很多鄉(xiāng)村在景區(qū)開發(fā)利用中,不進(jìn)行詳細(xì)的旅游資源與環(huán)境條件的調(diào)查、評估,不深入挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵和地方特色,過度的商業(yè)化和城市化已使很多鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的真實(shí)性和完整性不復(fù)存在。眾所周知,在旅游開發(fā)的過程中不可避免地會產(chǎn)生水體污染、噪聲污染、垃圾污染、廢氣污染等各類污染。如不采取排污措施,將導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境污染。在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)過程中,將有不同的意識形態(tài)和生活方式的進(jìn)入,導(dǎo)致對鄉(xiāng)村本土文化的沖擊。這種同化和退化導(dǎo)致城鄉(xiāng)差別的日趨縮小甚至最終消失,鄉(xiāng)村旅游不復(fù)存在。
2.鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)的外部不經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)的外部不經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)有兩個方面:超量游客擁擠對環(huán)境的破壞 ;游客人為地對環(huán)境的破壞。
就像橋有一個最大承受的重量,過了就會支撐不住坍塌一樣,鄉(xiāng)村旅游景區(qū)同樣也有最大的游客容量,只有當(dāng)人數(shù)不超過這個限定值時,才不會降低鄉(xiāng)村旅游環(huán)境的質(zhì)量。鄉(xiāng)村旅游景區(qū)超容量的接待了游客,使游客無法在很好的旅游氛圍中享受鄉(xiāng)村旅游所帶來的精彩體驗(yàn)。由于中國受教育水平還是比較低,國民素質(zhì)還普遍不高,社會公德意識和自覺環(huán)境保護(hù)意識以及可持續(xù)發(fā)展意識還是比較淺薄,在鄉(xiāng)村旅游景區(qū)還是時有隨地吐痰、亂扔垃圾、踐踏草地、對景觀隨意刻劃等人為破壞的現(xiàn)象。
三、鄉(xiāng)村旅游外部不經(jīng)濟(jì)的根源
1.鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的外部不經(jīng)濟(jì)根源。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的外部不經(jīng)濟(jì)根源主要有:鄉(xiāng)村旅游資源產(chǎn)權(quán)模糊和虛置;鄉(xiāng)村旅游開發(fā)者的有限理性;鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的體制弊端;鄉(xiāng)村旅游的無價或低價觀。
鄉(xiāng)村旅游資源產(chǎn)權(quán)模糊和虛置通常是由于兩方面的原因造成的:一是鄉(xiāng)村旅游資源的“公共物品”自然屬性決定了很難界定其有效產(chǎn)權(quán)。二是鄉(xiāng)村旅游資源的管理體制不完善導(dǎo)致其產(chǎn)權(quán)的虛置。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)者對環(huán)境影響的認(rèn)識不當(dāng),認(rèn)為“旅游業(yè)是無煙工業(yè),不會像其他產(chǎn)業(yè)那樣對環(huán)境造成污染”,這些誤區(qū)將導(dǎo)致很多開發(fā)中的非理性破壞行為。目前中國旅游景區(qū)的管理格局從宏觀來看是:政企不分、政事不分、多頭管理、體制不順。這樣的管理體制和經(jīng)營機(jī)構(gòu)導(dǎo)致了資源的閑置或浪費(fèi)、旅游資源的無序、低效地開發(fā)與經(jīng)營。一直以來我們都認(rèn)為旅游資源是大自然賜予我們的,是屬于所有人的,所以沒有價值。旅游開發(fā)者在無償或低價占有、開發(fā)和經(jīng)營時就產(chǎn)生了外部不經(jīng)濟(jì)。
2.鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)的外部不經(jīng)濟(jì)根源。鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)的外部不經(jīng)濟(jì)根源主要有:鄉(xiāng)村旅游資源具有準(zhǔn)公共物品屬性;鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的不合理性;游客的可持續(xù)發(fā)展觀念欠缺;景區(qū)的管理力度不夠。
鄉(xiāng)村旅游資源是一種特殊的資源,多為準(zhǔn)公共品。不考慮他們的行動所造成的社會成本,只會追求個人的邊際效益等于個人的邊際成本,從而過度或無限使用鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品或資源,引發(fā)擁擠、污染、破壞等外部不經(jīng)濟(jì)性的現(xiàn)象產(chǎn)生。由于鄉(xiāng)村旅游不合理規(guī)劃,在許多景區(qū)都出現(xiàn)了旺季人滿為患的現(xiàn)象。如果旅游開發(fā)者以利潤為核心,追求大量游客,就會對鄉(xiāng)村旅游資源的過度開發(fā),對鄉(xiāng)村旅游的環(huán)境和資源帶來破壞,這樣也產(chǎn)生了鄉(xiāng)村旅游的外部不經(jīng)濟(jì)性。隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我們之前的高消費(fèi)、高增長、高浪費(fèi)的粗放型的消費(fèi)方式也應(yīng)該被摒棄了,但仍有許多人固守著從前的消費(fèi)觀念,沒有可持續(xù)發(fā)展的意識觀念,給鄉(xiāng)村旅游景區(qū)帶來了外部不經(jīng)濟(jì)性。鄉(xiāng)村旅游業(yè)尚處于我們旅游業(yè)的初級階段,目前大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)缺乏大量的資金和專業(yè)的管理人才,因而導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游的管理力度不夠。這樣就會使得鄉(xiāng)村旅游景區(qū)在經(jīng)營中產(chǎn)生很多的問題。
四、鄉(xiāng)村旅游外部不經(jīng)濟(jì)性的弱化對策
1.經(jīng)濟(jì)激勵?？梢酝ㄟ^價格調(diào)節(jié)、稅收、征費(fèi)、補(bǔ)貼等方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)激勵。
價格是最直接的調(diào)節(jié)手段。在游客過量的時候,要使游客需求的旅游產(chǎn)品數(shù)量與旅游經(jīng)營者提供的旅游產(chǎn)品的數(shù)量均衡,以達(dá)到分流部分游客、緩解景區(qū)壓力的目的。對鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)者征收旅游稅,使其旅游開發(fā)商的私人成本上升為社會成本,從而使旅游人數(shù)得以控制。對那些有利于鄉(xiāng)村旅游資源和環(huán)境保護(hù)的行為實(shí)現(xiàn)減免稅收。收費(fèi)可以通過對有害于資源、環(huán)境的旅游活動,以及對相應(yīng)的“旅游服務(wù)”征收一定的費(fèi)用,從而使造成鄉(xiāng)村旅游外部性的主體承擔(dān)相應(yīng)的外部成本或外部效果。實(shí)施財政補(bǔ)貼的手段有兩種情況:政府根據(jù)鄉(xiāng)村資源開發(fā)者帶來的外部性程度為他們提供補(bǔ)貼以及對旅游外部性的受損者進(jìn)行補(bǔ)貼。
2.體制管理。管理體制需要創(chuàng)新,明晰產(chǎn)權(quán)是解決任何經(jīng)濟(jì)活動外部性的一大利刃。鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的管理權(quán)要明確;鄉(xiāng)村旅游景區(qū)管理權(quán)和使用權(quán)要分離;鄉(xiāng)村旅游景區(qū)監(jiān)督機(jī)制要建立和完善。
利益一體化,是產(chǎn)權(quán)重組的一種方式,我們的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)和相關(guān)企業(yè)在明確了鄉(xiāng)村旅游景區(qū)所有權(quán)歸國家所有的前提下,建立廣泛的融資渠道,適當(dāng)?shù)脑黾油顿Y主體,完善鄉(xiāng)村旅游景區(qū)經(jīng)營企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)和股份結(jié)構(gòu)。
3.政府干預(yù)。政府干預(yù)是政府以制定相應(yīng)法律法規(guī)、政策對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行強(qiáng)制的管理和控制,以消除外部不經(jīng)濟(jì)行為。
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1.1環(huán)境與旅游環(huán)境。環(huán)境(environment)是一個綜合的、廣泛的概念，一般理解為特定區(qū)域內(nèi)各種因素的綜合及其相互關(guān)系。旅游環(huán)境（tourismenvironment）是一切使旅游活動得以存在和進(jìn)行的外部條件的總和，分為旅游社會環(huán)境、旅游生態(tài)環(huán)境、旅游經(jīng)濟(jì)環(huán)境、旅游自然環(huán)境和旅游資源環(huán)境。旅游環(huán)境的持續(xù)健康是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵目標(biāo)之一。本文僅討論旅游生態(tài)環(huán)境，主要指山東半島城市群范圍內(nèi)的旅游資源及其賦存基底。
1.2環(huán)境管理與旅游環(huán)境管理。環(huán)境管理（environmentalmanagement)是以實(shí)現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)為根本目標(biāo)，研究政府及有關(guān)機(jī)構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，運(yùn)用一切手段調(diào)控人類社會經(jīng)濟(jì)活動與環(huán)境關(guān)系，保證生產(chǎn)、生活、生態(tài)3個目標(biāo)協(xié)同實(shí)現(xiàn)的基本理論、方法及其規(guī)律的科學(xué)。旅游環(huán)境管理(tourismenvironmentalmanagement)是以環(huán)境科學(xué)理論為基礎(chǔ)，運(yùn)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、以及教育和行政的手段，對一切可能損害旅游環(huán)境的行為和活動施加影響，協(xié)調(diào)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展同環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，使旅游業(yè)的發(fā)展既滿足游客的需求，又保護(hù)旅游資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。
1.3旅游環(huán)境管理體系。旅游環(huán)境管理體系(tourismenvironmentalmanagementsystem，簡稱TEMS)是指以可持續(xù)旅游發(fā)展理念和當(dāng)代環(huán)境管理的先進(jìn)思想為指導(dǎo)，圍繞對旅游區(qū)域內(nèi)各種環(huán)境因素的管理，由相互關(guān)聯(lián)和相互作用的各種管理要素組成的綜合的系統(tǒng)，它是旅游區(qū)整個管理體系的主體。
區(qū)域旅游環(huán)境管理體系，是區(qū)域旅游綜合管理系統(tǒng)的組成部分，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評審和保持區(qū)域旅游環(huán)境保護(hù)方針、目標(biāo)或政策，而需要的組織機(jī)構(gòu)、計劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源，其目的是通過規(guī)范和加強(qiáng)政府和相關(guān)部門的旅游環(huán)境管理工作，持續(xù)改善區(qū)域旅游環(huán)境質(zhì)量，促使經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游的可持續(xù)發(fā)展。
2.區(qū)域概況及旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2.1自然與社會經(jīng)濟(jì)概況。山東半島城市群是我國東部沿海重要的城市群之一，是中國最接近日、韓兩個亞洲發(fā)達(dá)國家的地區(qū)，轄濟(jì)南、青島、淄博、威海、煙臺、濰坊、日照和東營8個城市，總面積7.3萬km2，在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有舉足輕重的地位。該區(qū)域地面海拔大部分在300米以下，三面環(huán)海，岸線曲折，地貌類型有山地、丘陵、平原、灘涂和洼地，黃河入海處形成河口三角洲；暖溫帶濕潤季風(fēng)氣候，夏季高溫多雨，冬季寒冷干燥，年平均溫度11℃～14℃，年降水量650～850mm；水系發(fā)源于中部山地，南北分流，獨(dú)流入海，河床比降大，源短流急；地帶性土壤為典型棕色森林土（俗稱山東棕壤），天然植被為暖溫帶落葉闊葉林。山東半島城市群歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)。山東省2007年推出“一體兩翼”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，從過去東、中、西橫向發(fā)展轉(zhuǎn)到側(cè)重北、中、南縱向發(fā)展，山東半島城市群處于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚的“一體”，顯示出在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位。
2.2旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
2.2.1旅游資源密集。山東半島城市群是山東省旅游資源最富集的地區(qū)。全省旅游景區(qū)和資源點(diǎn)中，70%以上分布在這里，堪稱國內(nèi)最佳旅游觀光度假目的地。該區(qū)擁有3000多公里海岸線和長島等299個大大小小的島嶼，國家和省級旅游度假區(qū)占全省總數(shù)的87.5%。山岳類旅游資源數(shù)量眾多，總量占山東省的一半；海濱風(fēng)光旖旎，港灣海釁連綿，浴場沙細(xì)坡緩，島嶼礁石奇美，碧海浩瀚多姿，景點(diǎn)星羅棋布；歷史文化底蘊(yùn)深厚，保存了眾多的遺址遺跡，有許多重要?dú)v史人物在這里留下了履痕、成就和影響；民風(fēng)民俗資源極其豐富，且富有特色，民間節(jié)會數(shù)量多。
省會濟(jì)南，百泉匯集，以“泉城”美譽(yù)蜚聲海內(nèi)外；青島被譽(yù)為“黃海明珠”，其海岸風(fēng)光獨(dú)具魅力，嶗山為道教勝地，古跡眾多；煙臺的芝罘島、長島、養(yǎng)馬島，“人間仙境”蓬萊閣，“海濱花園”威海的劉公島、成山頭，日照山海天風(fēng)景區(qū)是理想的旅游、療養(yǎng)、度假勝地；“世界風(fēng)箏都”濰坊民俗風(fēng)情豐富多彩；淄博的蒲松齡故居吸引了大量中外游客，以古老齊文化著稱的齊國都城臨淄，已逐步成為韓日游客旅游的新熱點(diǎn)；東營黃河三角洲和入?？跐竦厥侵袊狈轿ㄒ坏囊匀牒？跐竦貫橹黧w的國家自然保護(hù)區(qū)。
2.2.2旅游業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。山東半島城市群的8座城市，基礎(chǔ)設(shè)施完備，文化、歷史、地理和區(qū)位、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等各具特色，進(jìn)而形成了不同的旅游特色。半島城市群區(qū)域交通便捷，已形成鐵路、公路、海運(yùn)、空運(yùn)相銜接的立體交通網(wǎng)絡(luò)。京滬鐵路縱貫?zāi)媳保z濟(jì)鐵路橫跨東西，使國內(nèi)外旅游者便于到山東旅游。豐富的旅游資源和全方位的交通網(wǎng)絡(luò)為開發(fā)半島城市群的城市旅游、商貿(mào)旅游、會展旅游、度假旅游提供了便捷的條件。據(jù)統(tǒng)計，2007年半島城市群8市的國內(nèi)旅游游客接待量達(dá)12890萬人次，占全省的63.41%；旅游總收入為926.75億元、占全省的71.53%。
2.2.3區(qū)域旅游環(huán)境問題。
2.2.3.1區(qū)域旅游環(huán)境承載壓力較大。山東半島城市群橫跨魯東丘陵、魯中山地和魯北濱海黃河三角洲，發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)也帶來了資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問題，給區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展帶來較大壓力。由于半島地區(qū)處于季風(fēng)氣候區(qū)，區(qū)內(nèi)徑流季節(jié)變化大且流域狹小，水資源利用條件差，多年平均水資源量135.36×108m3，人均水資源占有量不足全國人均占有量的1/6。自然生態(tài)環(huán)境日益萎縮，城市生態(tài)環(huán)境不斷擴(kuò)張；土地資源破壞嚴(yán)重，生態(tài)承載力不足。
2.2.3.2旅游資源自然衰敗速度加快。無論自然形成的還是人工創(chuàng)造的旅游資源都是大自然的一部分。大自然的發(fā)展、變化都會影響其變化，使之受到破壞。山東半島城市群部分景區(qū)旅游游客數(shù)量增加迅速，超出了區(qū)域旅游環(huán)境的承載力，加速了自然衰敗的進(jìn)程。
2.2.3.3旅游量眾多，旅游區(qū)環(huán)境受污染嚴(yán)重。隨著山東半島城市群旅游業(yè)的不斷發(fā)展，客源市場的不斷擴(kuò)大，人們旅游活動的規(guī)模和范圍也越來越廣，旅游活動和旅游產(chǎn)業(yè)對半島地區(qū)旅游環(huán)境的水、空氣、土壤以及生物多樣性所帶來的影響日益凸顯，主要表現(xiàn)為水體污染，空氣質(zhì)量下降，局部生態(tài)環(huán)境受到破壞，旅游資源受到損害。旅游垃圾的產(chǎn)生和非有效處理引起了旅游景觀破壞，旅游資源價值降低。
2.2.3.4部分旅游景區(qū)粗放式開發(fā)和管理，自然景觀遭破壞。部分旅游景區(qū)缺乏深入的調(diào)查研究和全面的科學(xué)論證、評估與規(guī)劃，盲目地進(jìn)行粗放式的開發(fā)。重開發(fā)、輕保護(hù)，造成了許多不可再生的珍貴自然景觀資源的損害與浪費(fèi)。
3.旅游環(huán)境管理體系（TEMS）的構(gòu)建
山東半島城市群旅游環(huán)境管理體系（TEMS）的構(gòu)建是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的必然要求，是系統(tǒng)解決區(qū)域旅游環(huán)境問題的要求，也是提高區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)效益的要求。根據(jù)區(qū)域旅游可持續(xù)發(fā)展、多部門參與、人與自然和諧發(fā)展、持續(xù)改進(jìn)等原則，初步建立起了山東半島城市群TEMS的框架：
3.1環(huán)境政策和環(huán)境立法管理。法規(guī)建設(shè)和立法管理，是旅游開發(fā)及其環(huán)境保護(hù)的根本依據(jù)所在。構(gòu)建山東半島城市群TEMS，首先要確定環(huán)境政策，并建立相關(guān)的法律保障體系，以便對要管理的所有活動做出判斷。環(huán)境政策確定所希望的環(huán)境表現(xiàn)水平［8］和開展旅游活動后旅游環(huán)境的表現(xiàn)狀態(tài)。它可以有旅游項(xiàng)目開發(fā)與經(jīng)營對有效的環(huán)境管理的各種承諾；這就要求建立一套更加完善的旅游資源與環(huán)境管理制度，在約束經(jīng)營者管理行為的同時，也為其確立相應(yīng)的環(huán)境政策樹立標(biāo)桿。
3.2完善的旅游環(huán)境評價系統(tǒng)。對旅游區(qū)進(jìn)行旅游環(huán)境評價是明確其旅游環(huán)境管理現(xiàn)狀的一種手段。通過專家組對山東半島城市群旅游區(qū)域的環(huán)境問題、環(huán)境因素、環(huán)境影響、環(huán)境行為及有關(guān)管理活動的綜合調(diào)查、監(jiān)測、分析，將結(jié)果形成文件并進(jìn)行信息交流以確定半島城市群旅游環(huán)境管理的現(xiàn)狀，并以此作為構(gòu)建山東半島城市群TEMS的基礎(chǔ)。
3.3健全的組織機(jī)構(gòu)。要確保山東半島城市群旅游環(huán)境管理體系的健康運(yùn)行，還要提供一個健全的組織機(jī)構(gòu)，并確定實(shí)施該旅游環(huán)境管理體系的明確責(zé)任與權(quán)限。各工作部門要及時進(jìn)行信息的收集和交流，并形成相應(yīng)文件，做好文件管理工作；同時，旅游區(qū)要有整套運(yùn)行控制、應(yīng)急響應(yīng)的程序，由各部門負(fù)責(zé)監(jiān)管與控制。另外，還要定期或不定期地進(jìn)行全員培訓(xùn)，共同提高員工的環(huán)保意識和能力，對一些專業(yè)性較強(qiáng)的人員要進(jìn)行專門能力培訓(xùn)，如污水處理工、環(huán)境審核員、生態(tài)旅游導(dǎo)游和文物保護(hù)人員等。
3.4合理的旅游環(huán)境管理計劃。首先組織有關(guān)人員對區(qū)域旅游環(huán)境進(jìn)行初始環(huán)境評審，然后根據(jù)評審結(jié)果，制定半島城市群旅游環(huán)境的環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)，環(huán)境指標(biāo)和環(huán)境管理方案，并根據(jù)這一系列決策做出有效的環(huán)境規(guī)劃。旅游環(huán)境規(guī)劃是為達(dá)到一定時期內(nèi)旅游環(huán)境目標(biāo)而做出的一系列嚴(yán)密的工作計劃，以及全面的、長遠(yuǎn)的發(fā)展綱要。它是應(yīng)用各種科技信息，在預(yù)測旅游發(fā)展、對環(huán)境的影響及環(huán)境質(zhì)量變化趨勢（即初審結(jié)果）的基礎(chǔ)上經(jīng)過綜合分析所做出的帶有指令性的最佳方案。
3.5監(jiān)督和反饋。監(jiān)督和反饋是實(shí)現(xiàn)半島城市群旅游環(huán)境健康持續(xù)發(fā)展的調(diào)控與保障措施，但在理論與實(shí)踐上往往忽視它的重要性。監(jiān)督是對TEMS監(jiān)測，并對結(jié)果進(jìn)行反饋。根據(jù)所得出的結(jié)果，借助計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立以“旅游發(fā)展協(xié)調(diào)程度”為核心的TEMS系統(tǒng)控制優(yōu)化模型，其基本涵義為:旅游的發(fā)展不斷受到內(nèi)外部因素的影響和作用，因此需不斷地將這些新的信息和數(shù)據(jù)庫已有的信息進(jìn)行對比與評價，對不符合要求的部分加以修正，從而使資源環(huán)境——經(jīng)濟(jì)——社會復(fù)合系統(tǒng)能朝著旅游可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)演化。
4.保障措施與對策
4.1健全區(qū)域旅游法律體系，旅游環(huán)境管理系統(tǒng)運(yùn)行法制化。完善區(qū)域旅游環(huán)境立法管理，健全旅游環(huán)境保護(hù)和管理的法律法規(guī)，是山東半島城市群TEMS的實(shí)質(zhì)，是旅游資源及其環(huán)境得以保護(hù)的強(qiáng)有力保證。要針對半島城市群整個區(qū)域特有的旅游環(huán)境問題，制定出健全、完善、切實(shí)可行的法規(guī)政策，政府可以出臺諸如《山東半島城市群旅游環(huán)境管理?xiàng)l例》條款，強(qiáng)化半島城市群TEMS的基礎(chǔ)體制，保障半島城市群TEMS的構(gòu)建有更完善的法律支撐。
4.2加強(qiáng)區(qū)域旅游科學(xué)研究，旅游環(huán)境保護(hù)和管理科學(xué)化。對山東半島城市群地區(qū)采取綜合治理和區(qū)域治理技術(shù)，用科學(xué)合理的方法計算每個旅游區(qū)的合理的環(huán)境容量值，在一景區(qū)接納量可能超過其合理容量值的情況下，進(jìn)行有效疏導(dǎo)，將游客分流至其它未飽和景區(qū)，促進(jìn)整個區(qū)域旅游的協(xié)調(diào)發(fā)展；管理者要充分借助工程技術(shù)、空間技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)，對半島城市群旅游區(qū)進(jìn)行科學(xué)地旅游環(huán)境管理。
4.3整合管理組織，區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展決策綜合化。城市群內(nèi)部不同個體之間，不同或相同等級的地域單元之間由于行政區(qū)劃、經(jīng)濟(jì)利益、歷史淵源、文化傳統(tǒng)等因素存在著多種層次的矛盾；另外，由于城市群是一個多種發(fā)展成分，多個地域單元組成的城市—區(qū)域綜合體，內(nèi)部的旅游基礎(chǔ)設(shè)施很難有組織的發(fā)揮整體效應(yīng)，因此，基礎(chǔ)設(shè)施不能共享，往往造成區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展與管理的障礙。整合區(qū)域環(huán)境管理組織，就是要突破行政區(qū)劃界限，加強(qiáng)區(qū)域旅游合作，促進(jìn)旅游要素的聚集和重組，把各市的分散優(yōu)勢，整合為半島整體的競爭優(yōu)勢。
4.4普及環(huán)保知識，全社會參與旅游環(huán)境保護(hù)的主動化。半島城市群區(qū)域旅游組織與管理部門要樹立風(fēng)險意識，采用一切必要的宣傳和教育手段，通過學(xué)校、報紙、電視、電臺等，大力進(jìn)行環(huán)保知識宣傳，提高旅游者素質(zhì)。杜絕破壞、踐踏旅游資源等不文明的旅游行為，自覺保護(hù)旅游景區(qū)及區(qū)域生態(tài)環(huán)境。半島城市群旅游環(huán)境管理不只是管理者的任務(wù)，也不只是當(dāng)?shù)鼐用竦娜蝿?wù)，而是全社會的共同責(zé)任，必須有廣大群眾的理解與支持，使他們愿意接受管理和參與管理。
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