發(fā)布時(shí)間：2023-12-26 14:44:51
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的環(huán)保市場調(diào)研樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、浙江省環(huán)保設(shè)施企業(yè)化運(yùn)作的主要做法
改革開放以來，浙江省的個(gè)體、私營中小企業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為浙江經(jīng)濟(jì)的主力軍。同時(shí)，相當(dāng)一部分的中小企業(yè)集中在重污染行業(yè)，如化工、電鍍、印染、制革、造紙、醫(yī)藥等，污染治理的任務(wù)十分艱巨。而且，浙江是一個(gè)人口密度和收入水平都很高的省份，公眾對環(huán)境污染問題比較敏感，省政府也提出了建設(shè)“生態(tài)省”的目標(biāo)，全省上下對治理污染、改善環(huán)境狀況具有強(qiáng)烈的意愿。另一方面，浙江市場取向改革起步早，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中已占有相當(dāng)比重，在利用市場機(jī)制推進(jìn)污染治理方面有著其他地區(qū)所不具備的優(yōu)勢。在中小企業(yè)污染治理問題上，浙江涌現(xiàn)出了許多好的做法。從污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營的資金來源看，可以大體上分為下列四種形式(浙江省環(huán)保局：“運(yùn)用市場機(jī)制推進(jìn)污染治理產(chǎn)業(yè)化”，2002年12月（內(nèi)部材料）)。
（一）政府融資，企業(yè)化運(yùn)營
這類污染治理設(shè)施的建設(shè)資金，大多來源于財(cái)政撥款、外國政府贈(zèng)款、政府國債、政府擔(dān)保銀行貸款、國有公司參股等，由政府統(tǒng)一籌措。環(huán)保設(shè)施建成后按企業(yè)模式進(jìn)行運(yùn)營管理。政府按照核定的全額成本，包括日常運(yùn)行費(fèi)用和設(shè)備折舊費(fèi)用，制定污水、垃圾等的收費(fèi)價(jià)格，運(yùn)營企業(yè)據(jù)此向排污企業(yè)收費(fèi)，或者政府收取費(fèi)用后轉(zhuǎn)交給運(yùn)營企業(yè)。排污量不足時(shí)政府給予補(bǔ)貼。這種做法的好處是保證了建成設(shè)施的正常運(yùn)營，同時(shí)減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān)。紹興污水處理工程是這一類型的代表。在具體運(yùn)作過程中，紹興市政府抓住“明確投資主體、完善治污體系、建立回報(bào)機(jī)制和加強(qiáng)政府監(jiān)管”四個(gè)環(huán)節(jié)，一期污水處理工程政府投入2500萬，帶動(dòng)了5.2億的資金；總投資6.5億的二期工程也進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段(紹興市人民政府：“市場化治污之路”，“全國城市污水和垃圾治理與環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作會議”交流材料，2002，8)。建設(shè)資金由財(cái)政撥款、政府國債、項(xiàng)目公司股本金（紹興縣給排水工程處、紹興水務(wù)集團(tuán)等國有企事業(yè)單位投資入股組建）、排污企業(yè)預(yù)購排污權(quán)繳納的建設(shè)資金和銀行貸款等構(gòu)成，其組建的治污股份有限公司，根據(jù)物價(jià)部門測算的污水處理廠運(yùn)行成本（1.67元/噸），按照“誰污染誰付費(fèi)”和治污企業(yè)“補(bǔ)償成本、保本微利”的原則，分別向企業(yè)和居民收取0.5~2.2元/噸的處理費(fèi)，其中，印染等重污染企業(yè)為2.2元/噸，居民生活污水為0.5元/噸，用于日常運(yùn)營、維護(hù)以及設(shè)備折舊；污水處理廠和污水輸送工程也實(shí)行獨(dú)立核算、企業(yè)化運(yùn)營。
（二）政府引導(dǎo)，民間投資
地方政府根據(jù)環(huán)保需要進(jìn)行污染治理設(shè)施的項(xiàng)目招商，明確工程規(guī)模、排放標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)價(jià)格等項(xiàng)，同時(shí)給予投資者局部經(jīng)營壟斷、排污量不足時(shí)政府給予補(bǔ)貼等項(xiàng)承諾，以及土地價(jià)格等其他方面的優(yōu)惠。設(shè)施的建設(shè)和日常運(yùn)營由投資方自行安排。投資方一般與政府簽訂特許經(jīng)營承包合同，或者采取BOT方式，運(yùn)營交給專業(yè)運(yùn)營商。這種做法的關(guān)鍵是在政府承諾的條件下，能夠保證投資者收回投資，并有利可圖。我們訪問的浙江省環(huán)科污水處理廠和嘉興洪合鎮(zhèn)污水處理廠是這一類型的代表。位于余杭開發(fā)區(qū)的環(huán)科污水處理廠是由浙江省環(huán)科院、開發(fā)區(qū)管委會等三家單位發(fā)起組建的項(xiàng)目公司，以BOT的投資方式建設(shè)，設(shè)計(jì)日處理污水1萬噸，總投資850萬元，為開發(fā)區(qū)內(nèi)的六家印染企業(yè)處理污水。投資的來源包括三個(gè)部分，即：項(xiàng)目公司股本金、以污水處理廠一定時(shí)期的經(jīng)營權(quán)為抵押向銀行貸款、以及向排污企業(yè)預(yù)售污水處理服務(wù)費(fèi)用。項(xiàng)目經(jīng)營期20年。政府特許項(xiàng)目公司按照處理成本（經(jīng)測算為1.7元/噸），加上合理的利潤向排污企業(yè)收取1.8元/噸的處理費(fèi)；同時(shí)承諾在每天進(jìn)廠污水少于收支效益平衡點(diǎn)7000噸時(shí)給予補(bǔ)貼；經(jīng)營期滿后整個(gè)工程無償移交給地方政府。洪合鎮(zhèn)污水處理廠由嘉興秀洲區(qū)環(huán)保局組織招商，設(shè)計(jì)日處理污水8000噸，工程總投資800萬元。其中項(xiàng)目公司股本金和股東按比例提供的項(xiàng)目建設(shè)資金500萬元，銀行貸款300萬元，為8家羊毛染色企業(yè)治理污水。公司是獨(dú)立法人。政府特許項(xiàng)目公司按每噸2.50元的價(jià)格收取污水處理費(fèi)，投資回收期10年，預(yù)計(jì)5年就可以全部收回投資本金。投資900萬元的二期工程也于2002年10月投入運(yùn)行。
（三）政府資助，民間投資
與前者的差別是政府以某種方式給予一定的資金支持，大致上屬于準(zhǔn)商業(yè)化的模式。由于政府提供了部分資金，降低了污染治理項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)。其優(yōu)點(diǎn)是有利于吸引民間投資，同時(shí)又便于平抑對中小企業(yè)的排污收費(fèi)價(jià)格。在具體做法上，依然是采用簽訂特許承包合同或者BOT方式。政府投資一般作為優(yōu)先股，只參與分紅，不參與管理。政府分紅部分一般繼續(xù)用作環(huán)保開支。溫州市東莊垃圾發(fā)電公司和杭州大地危險(xiǎn)廢物處理公司均采用了這種模式。
溫州市東莊垃圾發(fā)電項(xiàng)目總投資9000萬元，設(shè)計(jì)日處理生活垃圾320噸，年發(fā)電2500萬千瓦。一期工程投資6500萬元，日處理生活垃圾160噸；甌海區(qū)政府出資3000萬元，其余由溫州市民營企業(yè)——偉明環(huán)保工程有限公司投資建設(shè)和運(yùn)營，運(yùn)營期25年（不包括兩年建設(shè)期），然后無償歸還政府。項(xiàng)目公司按每噸32.14元的價(jià)格向環(huán)境衛(wèi)生部門收取垃圾處理費(fèi)。一期工程于2000年11月28日竣工。實(shí)際處理垃圾200噸，年發(fā)電900萬度，并通過ISO9001認(rèn)證。除自身耗電200萬度外，其余部分由電力部門按0.50元/度的價(jià)格收購入網(wǎng)。扣除運(yùn)行費(fèi)用和設(shè)備折舊，預(yù)計(jì)投資回收期為12年（按此推算有13年的凈贏利期）。
杭州大地危險(xiǎn)廢物處理公司項(xiàng)目規(guī)劃年處理危險(xiǎn)廢物20萬噸，計(jì)劃投資10億元。項(xiàng)目采取分期投資、分期建設(shè)、滾動(dòng)發(fā)展的方式進(jìn)行。服務(wù)對象為杭州的企事業(yè)單位。建設(shè)資金由股本金、銀行貸款和政府建設(shè)資金等構(gòu)成。，日處理15噸的醫(yī)療固體廢棄物焚燒處置工程已經(jīng)建成投入使用，杭州市已經(jīng)對門診和住院病人開征醫(yī)療廢棄物處理費(fèi)，作為廢物處理的費(fèi)用。
寧波化生活垃圾焚燒發(fā)電綜合利用項(xiàng)目，日處理垃圾1000噸，一期工程投資4億元，政府投資1.2億元，其余部分利用資金，各投資方按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立寧波楓林綠色能源開發(fā)有限公司作為項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)運(yùn)營管理，并依靠發(fā)電入網(wǎng)和垃圾處置收費(fèi)，現(xiàn)已有一定的投資回報(bào)。
（四）民間集資，企業(yè)化管理
這種方式在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的特色工業(yè)園區(qū)中運(yùn)用較多。政府提供必要的優(yōu)惠政策，由已經(jīng)或準(zhǔn)備入園的排污企業(yè)集資入股，組建污水處理有限公司，負(fù)責(zé)污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營。一般委托專業(yè)公司承包，或者采取BOT方式。污水處理費(fèi)用由股東企業(yè)按照排污量分?jǐn)偂?/p>
這次調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，在浙江有多種形式的建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施的民間集資形式。如由相鄰的同行企業(yè)聯(lián)合投資，建設(shè)污染處理設(shè)施，共同使用、共同管理，杭州七廠聯(lián)片污水處理廠采取了這種形式；蕭山區(qū)航民集團(tuán)公司建設(shè)的航民廢水有限公司，采取了以一家企業(yè)為主集資、自行管理、多家企業(yè)共同使用的形式。
溫州市中小企業(yè)大多采用污染集中治理的方式。例如，在龍灣電鍍基地的建設(shè)過程中，將污水治理設(shè)施納入規(guī)劃，投資約160萬元。對電鍍廢水處理實(shí)行政府垂直領(lǐng)導(dǎo)，環(huán)保部門監(jiān)督，并采用市場化的運(yùn)作方式，實(shí)行排污和治污的分離，排污者（電鍍小企業(yè)）付費(fèi)，治污者收費(fèi)，對入園97家電鍍小企業(yè)排放污水實(shí)行集中治理，既有利于基地的整體管理，又能保證治污設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，較好地解決了排污企業(yè)可能存在的偷排、漏排問題。
溫州鹿城區(qū)的制革污水處理采取了業(yè)主委員會負(fù)責(zé)制的辦法，由業(yè)主委員會或業(yè)主委員會下設(shè)的環(huán)保服務(wù)公司負(fù)責(zé)污染治理。在資金運(yùn)作上，根據(jù)“污染者付費(fèi)”原則，以企業(yè)自籌資金為主，銀行貸款、申請污染源治理補(bǔ)助為輔的方式進(jìn)行融資。為了保證投資者的利益，治污設(shè)施的運(yùn)營實(shí)行保本微利的原則。污水處理廠按股份公司市場化經(jīng)營，收取污水處理費(fèi)，實(shí)行獨(dú)立核算。企業(yè)自籌資金按基地內(nèi)制革企業(yè)擁有的轉(zhuǎn)鼓數(shù)量、容積大小。
針對中小企業(yè)多，環(huán)保監(jiān)督難的實(shí)際，2001年4月，浙江省環(huán)保局會同財(cái)政廳聯(lián)合頒發(fā)了《浙江省環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，不僅有效地保證了工業(yè)污染治理設(shè)施的正常運(yùn)行，同時(shí)也提高了公眾的環(huán)保意識。
二、環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營的經(jīng)驗(yàn)與存在問題
從我們掌握的資料看，國內(nèi)最早開始城鎮(zhèn)污水處理廠專業(yè)化運(yùn)行、企業(yè)化管理實(shí)踐的，是江蘇吳縣甪直污水處理廠。該廠建于1991年，承擔(dān)全鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)24家企業(yè)工業(yè)廢水和部分生活污水的專業(yè)化治理，公司具有獨(dú)立法人資格，實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，通過專業(yè)化運(yùn)行、企業(yè)化管理、社會化服務(wù)，取得明顯的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，成為全國第一個(gè)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染集中控制處理示范區(qū)”(許秧南：“市場經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)”，環(huán)境出版社，1999，146~149頁)。
從融資和運(yùn)營方式的多樣性上看，浙江省在中小企業(yè)污染治理上，創(chuàng)造了許多好的做法，使污染治理設(shè)施運(yùn)營最為經(jīng)濟(jì)。這些做法的基礎(chǔ)是變“誰污染誰治理”為“誰污染誰付費(fèi)”，由具有環(huán)保設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)的專業(yè)公司負(fù)責(zé)污染的集中治理，解決了中小企業(yè)污染治理設(shè)施技術(shù)落后、達(dá)不到經(jīng)濟(jì)規(guī)模要求的難題。此類專業(yè)公司，目前浙江有29家。有的是原環(huán)保系統(tǒng)的專業(yè)人員“下?！眲?chuàng)辦的，也有私營專業(yè)公司取得政府環(huán)保機(jī)構(gòu)認(rèn)證的。這些專業(yè)公司或者對園區(qū)內(nèi)企業(yè)的污染物實(shí)行總承包（包括污染治理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營），或者只承包園區(qū)已建成環(huán)保設(shè)施的運(yùn)營。具體的付費(fèi)價(jià)格或與企業(yè)協(xié)商，或由政府核定；每個(gè)企業(yè)付費(fèi)多少與企業(yè)的排污量掛鉤。
（一）環(huán)保設(shè)施市場化運(yùn)營的成功經(jīng)驗(yàn)
通過與環(huán)保系統(tǒng)及治污公司管理人員的座談，以及對有關(guān)材料的分析，我們認(rèn)為浙江環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營的市場化之所以獲得成功，主要有以下原因。
1.嚴(yán)格執(zhí)法是前提。浙江省環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營市場化，與沿海大多數(shù)地區(qū)一樣，并不是一開始就這么做的，也是從依靠政府保護(hù)環(huán)境逐步轉(zhuǎn)向市場化的。在經(jīng)過1996年關(guān)停小企業(yè)、1998年“太湖零點(diǎn)行動(dòng)”和2000年開始的“一控雙達(dá)標(biāo)”三次環(huán)?！帮L(fēng)暴”后，特別是在一些污染型的小企業(yè)被關(guān)掉后，大多數(shù)的企業(yè)家認(rèn)識到，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)不是與己無關(guān)、可有可無、可多可少的事情了，要生存和發(fā)展就必須治理污染；否則只有“關(guān)門”一條路。在這一背景下，通過地方政府，特別是環(huán)保部門的積極引導(dǎo)，小企業(yè)從不自覺到自覺地走出了一條市場化治理污染的道路。換句話說，如果沒有嚴(yán)格的環(huán)保執(zhí)法，就不可能有浙江的環(huán)保設(shè)施市場化運(yùn)作的今天。江蘇、深圳、廣州等地的情況也是如此。
2.合理收費(fèi)是關(guān)鍵。如果沒有合理的投資回報(bào)，治污企業(yè)就會失去自我運(yùn)行、自我管理、自我發(fā)展、自我約束的基礎(chǔ)，最終難免走上“環(huán)保靠政府”的老路。但是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也不能過高，否則會加大生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)的競爭力。合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是，在享有一定的政府扶持政策的前提下，收費(fèi)能夠使治污企業(yè)獲得相當(dāng)于社會平均利潤率的盈利水平。浙江等地的實(shí)踐表明，一些生產(chǎn)企業(yè)原來自己上過污染治理項(xiàng)目，花多少錢心里有數(shù)，只要收費(fèi)不超過他們原來的支出就可以接受。因此，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不超過生產(chǎn)企業(yè)自己治理成本就成為一條重要的原則，也應(yīng)成為物價(jià)部門對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核準(zhǔn)的參照依據(jù)。
3.誠信是根本。在過去的污染治理中，污染的產(chǎn)生者與治理者之間缺乏直接的利益聯(lián)系。如一個(gè)企業(yè)污染一條河，政府來治理河流，實(shí)際上是公眾承擔(dān)了污染者的責(zé)任；又如城市污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)營全部由財(cái)政負(fù)擔(dān)，公眾沒有直接為污水處理支付費(fèi)用。通過污染集中治理，將污染產(chǎn)生者和治理者有機(jī)地聯(lián)系在一起。排污者通過向治理者購買治污服務(wù)而承擔(dān)了治理義務(wù)，治理者則通過出售治污服務(wù)而從中獲益，這是市場競爭的核心。但是，如果任何一方缺乏誠信，“游戲”就難以進(jìn)行下去。例如，治污企業(yè)不處理廢物而是偷排，或處理不達(dá)標(biāo)，環(huán)境質(zhì)量將使大家的利益受損。同樣，如果排污企業(yè)不按照約定付費(fèi)，治污企業(yè)就要背上債務(wù)，導(dǎo)致設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，直至“關(guān)門大吉”，最終受害的還是公眾。因此，誠信是“游戲”進(jìn)行下去的必要條件。在這里，一是排污與治污企業(yè)之間的誠信靠契約關(guān)系維系，二是政府的監(jiān)督事實(shí)上成為雙方履約的重要保障。
4.政府作用為引導(dǎo)。對于環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營的市場化，政府并非“甩手掌柜”，而必須對企業(yè)的建設(shè)和運(yùn)營活動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)和監(jiān)督。也就是說，政府的作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是政策引導(dǎo)。環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行帶有一定的公益性，起步階段回報(bào)不高，離開政府政策的引導(dǎo)作用，企業(yè)是難以承受的。例如，在處理廢水規(guī)模達(dá)不到保本水平時(shí)，有關(guān)政府要給予補(bǔ)貼。同時(shí)，環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)具有廣泛和長久意義的大事，必須由政府這樣的權(quán)威機(jī)構(gòu)加以倡導(dǎo)，并從整個(gè)社會利益出發(fā)，建立公平公正的政策體系，才能促進(jìn)環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營的市場化。二是依法監(jiān)督。由于市場的逐利性，政府必須加強(qiáng)對治污企業(yè)和排污企業(yè)的監(jiān)管，以確保發(fā)揮環(huán)保設(shè)施的社會效益，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。
（二）存在的
雖然浙江在城市環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營中取得了不少的經(jīng)驗(yàn)，但也存在一些具體的政策性問題，有些問題在全國帶有普遍性，主要表現(xiàn)在以下方面。
1.現(xiàn)有政策不能滿足市場化的要求。近年來，國家在污水和垃圾收費(fèi)、水價(jià)改革和外商投資目錄等方面，為環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)作的市場化創(chuàng)造了政策環(huán)境。如明確提出了投資主體多元化、運(yùn)營主體企業(yè)化、運(yùn)行管理市場化的發(fā)展方向；制定了污水和垃圾收費(fèi)政策；改革現(xiàn)有運(yùn)營管理體制，實(shí)行特許經(jīng)營；制定了一些優(yōu)惠政策，扶持城市污水和垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展；對地方政府提出了監(jiān)管和規(guī)范市場、保障市場化健康有序發(fā)展等要求。但是，許多政策是部門制定的，跨部門時(shí)根本不起作用甚至被“對我有利就用”所替代；一些是中央政府只給優(yōu)惠政策而沒有資金投入，實(shí)際執(zhí)行需要地方出“銀子”，因而由于各種原因而執(zhí)行走樣；廢物處理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差別很大，一些地區(qū)由于收費(fèi)太低根本不能支撐環(huán)保設(shè)施的運(yùn)營。所有這些，都制約了環(huán)保設(shè)施市場化的進(jìn)程，需要我們在政策制定時(shí)更注重實(shí)際和可操作性。
2.環(huán)保設(shè)施運(yùn)營資格的認(rèn)可有礙社會資金的流入。專業(yè)治污公司的出現(xiàn)，改變了政府包辦一切的局面，明確了排污企業(yè)、治污企業(yè)和政府環(huán)保部門之間的職責(zé)。同時(shí)，有利于引入市場機(jī)制，將政府的優(yōu)惠政策擺在明處，依靠競爭來增強(qiáng)治污企業(yè)的自身動(dòng)力，提高污染治理設(shè)施的運(yùn)行質(zhì)量，降低運(yùn)行成本。然而，資格認(rèn)可也有一定的缺陷，如要求有2~3年的運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，這在一定程度上阻礙有能力但沒經(jīng)歷、或有錢但沒有環(huán)保知識的人才和社會資金的進(jìn)入。雖然設(shè)立這一“門檻”的出發(fā)點(diǎn)是好的，但其中含這樣一個(gè)“潛臺詞”：專業(yè)人員也是資本運(yùn)營的“能人”，社會資金只有由“他”來使用，否則就不能進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場。假如企業(yè)家不愿意將自己的錢交給別人去支配，無形中將減少社會資金進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域，這與國家環(huán)?？偩滞七M(jìn)環(huán)境保護(hù)市場化的初衷是不一致的。
3.享受的政策優(yōu)惠存在差距。例如，紹興污水處理廠由于是以政府為主融資建設(shè)的，因而可以享受到土地使用權(quán)、減免稅、以及排污收費(fèi)等方面的優(yōu)惠。而私人投資建設(shè)的污水處理廠，用地比照企業(yè)的政策執(zhí)行，享受不到減免稅；特別是在排污收費(fèi)方面，由于城市污水處理廠具有公益性，因而處理后的水向公共水體排放是不收費(fèi)的，而中小企業(yè)污水處理后向公共水體排放要收費(fèi)，這也事實(shí)上增加了中小企業(yè)廢水處理的成本，而這種成本最終還要轉(zhuǎn)嫁到企業(yè)的身上。
4.環(huán)保設(shè)施運(yùn)營企業(yè)的利潤不合理。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有個(gè)地方的治污企業(yè)成為當(dāng)?shù)氐募{稅大戶，這種現(xiàn)象其實(shí)是不合理的。這是因?yàn)?，治污企業(yè)的盈利主要來自于對排污企業(yè)較高的收費(fèi)。排污企業(yè)之所以愿意接受這種價(jià)格，是因?yàn)榧兄卫硪郧暗慕毁M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高；或原來自己處理“規(guī)模不”的成本較高。長期下去，存在一個(gè)排污企業(yè)和治污企業(yè)雙方利益的平衡問題，需要政府的協(xié)調(diào)。
三、對環(huán)保設(shè)施市場化的討論與建議
為了加快推進(jìn)環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營的市場化進(jìn)程，結(jié)合調(diào)研中的經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)的不足，以下對其中的一些問題加以討論，并提出有關(guān)建議。
（一）對環(huán)保設(shè)施市場化運(yùn)營需要加以引導(dǎo)和扶持
環(huán)保設(shè)施運(yùn)營市場化有三層含義。首先，治污企業(yè)與排污企業(yè)之間是購買服務(wù)關(guān)系。第二，治污企業(yè)或運(yùn)營公司自負(fù)盈虧；第三，在治污企業(yè)或運(yùn)營公司的選擇上存在競爭。推進(jìn)環(huán)保設(shè)施市場化的好處在于：一是將污染治理的成本明晰了。原來由政府建設(shè)、事業(yè)單位運(yùn)營時(shí)，治理成本是模糊的，政府收費(fèi)后也可能會用于其它方面；由專業(yè)化公司運(yùn)作后，則要獨(dú)立核算，花多少錢在污染治理上有案可稽。二是形成了制衡機(jī)制，降低了監(jiān)管成本。原來政府要對眾多的排污企業(yè)監(jiān)管，難度較大；實(shí)現(xiàn)市場化后，排污企業(yè)與治污企業(yè)之間形成服務(wù)的提供者與購買者的契約關(guān)系，不僅降低了管理成本，還可以提高監(jiān)管效率。三是專業(yè)化治理，解決了治理規(guī)模的不經(jīng)濟(jì)問題。據(jù)美國環(huán)保局1992年的，環(huán)保設(shè)施市場化運(yùn)作成本要比公營（政府或事業(yè)單位）低10~20%。江蘇甪直污水處理廠的集中治理，比分散治理僅基建投資一項(xiàng)就節(jié)約208萬元，每年還節(jié)省廢水處理費(fèi)84萬元。
考慮到環(huán)境保護(hù)的公益性，必須對環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營加以扶持。一方面，環(huán)境保護(hù)是經(jīng)濟(jì)學(xué)中所謂“外部性”的典型領(lǐng)域，存在市場失效，僅靠市場不能解決問題；另一方面，要發(fā)揮市場在配置資源方面的基礎(chǔ)性作用，通過企業(yè)化運(yùn)作，提高污染治理設(shè)施的運(yùn)行效率。換句話說，環(huán)境保護(hù)光靠政府投入是不夠的，還必須按經(jīng)濟(jì)辦事，以最小的經(jīng)濟(jì)成本保護(hù)環(huán)境。由于治污企業(yè)的相對壟斷地位，在批準(zhǔn)、核定排污收費(fèi)價(jià)格時(shí)，既要保證民間投資者能夠還本付息并有所盈利，又不能加重排污企業(yè)的負(fù)擔(dān)，排污收費(fèi)價(jià)格不宜定得太高。因此，民間投資者的盈利就必須有政府的政策優(yōu)惠，包括土地價(jià)格、稅收和其他方面的優(yōu)惠。在政府財(cái)政能力有限的情況下，引入民間資本，把政策優(yōu)惠轉(zhuǎn)變?yōu)橹挝燮髽I(yè)的盈利，并按實(shí)際需要提取折舊和大修理費(fèi)用，提高污染治理設(shè)施的運(yùn)營效率，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供保證。
（二）為中小企業(yè)的污染集中治理創(chuàng)造條件，營造公平的競爭環(huán)境
集中治理是解決中小企業(yè)污染的正確途徑。實(shí)踐證明，市場化運(yùn)作不僅降低了企業(yè)治理污染的成本，也可以使他們能夠集中精力關(guān)心市場，發(fā)展主業(yè)。鑒于中小企業(yè)的特點(diǎn)及其對市場的依賴，只要政府加以正確引導(dǎo)，完全有可能相對集中于一定的專業(yè)區(qū)域或園區(qū)，從而使中小企業(yè)污染的集中治理成為可能。這就解決了因企業(yè)規(guī)模過小，導(dǎo)致污染治理設(shè)施達(dá)不到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)模要求的難題。這一做法可以在我國的其他地區(qū)逐步推廣。
加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)是市場化的又一個(gè)條件。，我國一些城市污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，除了資金、政策等方面的原因外，收集污水的管網(wǎng)不足、處理廠達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)模也是原因之一。如果不提高運(yùn)營效率，建再多的環(huán)保設(shè)施也難以扭轉(zhuǎn)我國環(huán)境質(zhì)量惡化的趨勢。因此，應(yīng)該將城市環(huán)保設(shè)施的建設(shè)納入城市建設(shè)的總體規(guī)劃，做到“同時(shí)”建設(shè)。更主要的是，環(huán)保設(shè)施的建設(shè)不能作為“形象工程”來做，而要、合理，切實(shí)可行。
在推進(jìn)中小企業(yè)污染集中治理的政策實(shí)施上，必須做到公平、公正、公開，按照市場規(guī)律鼓勵(lì)競爭，給治污企業(yè)設(shè)置的“門檻”，不應(yīng)妨礙社會資金的流入；對排入公共環(huán)境的污染物，應(yīng)按總量或濃度的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，同時(shí)要權(quán)衡不同主體之間的利益關(guān)系，使企業(yè)的負(fù)擔(dān)逐步趨于合理。
（三）建立服務(wù)和監(jiān)督體系，提高推進(jìn)環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營市場化的能力
進(jìn)一步理順政企關(guān)系。要解決當(dāng)前污水處理廠政出多門、責(zé)任不清、管理混亂的局面，盡快實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。同時(shí)，環(huán)保局內(nèi)設(shè)或代管的污染治理公司也應(yīng)盡快脫鉤，實(shí)現(xiàn)政企分離，讓設(shè)施的運(yùn)營交由具有法人資格的公司去管理；要加強(qiáng)各級政府的法人股管理，防止國有資產(chǎn)的流失。
提供服務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督。應(yīng)建立一支精通項(xiàng)目管理、和管理知識的專門隊(duì)伍，為市場化提供相關(guān)技術(shù)和信息的咨詢服務(wù)。同時(shí)，為了規(guī)避市場化給政府帶來的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和給社會帶來的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，各級環(huán)保部門理應(yīng)承擔(dān)起污染物排放的監(jiān)督任務(wù)。垃圾處理造成的二次污染風(fēng)險(xiǎn)很大，在推進(jìn)垃圾處理市場化時(shí)，政府應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，地方環(huán)保部門必須監(jiān)測其排放情況，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
隨著人類物質(zhì)文明的高速發(fā)展，人們對生活的舒適，安全、健康的要求愈來愈高，但往往忽視了人類賴以生存的“空氣”，據(jù)中國環(huán)保局02年針對居住環(huán)境空氣的監(jiān)測，空氣污染指數(shù)上升驚人，大大威脅人類的生存，特別是居住在城市里的人們，整天把自己關(guān)在冷氣房里，狹小的空間，不暢的空氣，再加上各類物體釋放的大量有害氣體，而受到極大的傷害，龍震電子科技有限公司針對此類情況，細(xì)心用了大量的時(shí)間，人力、物力、財(cái)力，終于研制開發(fā)出多款“環(huán)保自動(dòng)噴香機(jī)”，整機(jī)體積小巧別致，外觀線條流暢，適合廣泛普及推廣，本機(jī)是一種適應(yīng)現(xiàn)代人生活習(xí)慣而設(shè)計(jì)的衛(wèi)生、健康對人體沒有副作用的空氣清新自動(dòng)噴香設(shè)備，其香料是純天然提取，并且配加了多種名貴中藥材能起到殺菌、除異味、凈化空氣、具有安神醒腦、消除疲勞之功效是現(xiàn)代居家生活和公共場所理想的空氣清新用品，相信每人都有這樣的經(jīng)歷，很多酒店、賓館裝修極盡奢華可空氣質(zhì)量太差，特別在炎炎夏日，包廂門一打開一股夾雜著裝修材料散發(fā)的刺鼻氣體，撲面而來，令人窒息，環(huán)保型自動(dòng)噴香機(jī)不但可以有效善室內(nèi)空氣環(huán)境，還能有效清除各種裝修材料散發(fā)的有害氣體，據(jù)心理學(xué)家考證，芬芳溫馨的環(huán)境更能讓人愉悅、輕松、舒適。噴香機(jī)采用先進(jìn)的光感應(yīng)系統(tǒng)可以自動(dòng)調(diào)節(jié)?？筛鶕?jù)空間大小，和環(huán)境的需要調(diào)節(jié)噴香間隔時(shí)間，配用幾十種香型供客戶選擇，特別適合：辦公室、客廳、衛(wèi)生間、會議室、賓館、酒店、健身中心、卡拉OK包廂、網(wǎng)吧、茶樓以及人群聚集容易感染病菌、病毒、流感和空氣污濁的地方使用。公司在推廣產(chǎn)品之前成立了專業(yè)的市場調(diào)研部，對市場進(jìn)行廣泛而深入的市場調(diào)研，通過一個(gè)月試用，消費(fèi)者對此產(chǎn)品評價(jià)極高，達(dá)到并超過公司的預(yù)期目標(biāo)，可以說是空氣清香劑、固體香之后的又一個(gè)劃時(shí)代的革命。要成功選擇第一步，選項(xiàng)目就要選見效快，周轉(zhuǎn)快，投資小并具有延續(xù)效用巨大的產(chǎn)品項(xiàng)目。
產(chǎn)品上市之初，公司在拓展市場的營銷策劃上下了很大的功夫，這也是產(chǎn)品走俏市場的主要原因，從和商的合作上就能體現(xiàn)這些優(yōu)勢，因?yàn)閲娤闶且粋€(gè)重復(fù)消費(fèi)品，公司沒有要求創(chuàng)業(yè)的客商去大量的購貨。同時(shí)在和一些沒有太多產(chǎn)品推廣經(jīng)驗(yàn)的客戶合作上還提供一些輔助的宣傳用品，除了配套的廣告牌，宣傳單頁、促銷廣告條幅等之外，更是把商的名片都配套的做好，省去了商在初期運(yùn)做上耗費(fèi)時(shí)間和精力。以產(chǎn)品質(zhì)量為第一，以共建互贏為宗旨，公司總經(jīng)理何艷龍先生攜全體員工真誠歡迎各路精英來公司考察合作，共創(chuàng)誠信綠色環(huán)保大業(yè)。
營銷總部：安徽合肥市臨泉路森海豪庭6幢702號
招商電話：0551－4257360、4257610、3178234
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關(guān)鍵詞：環(huán)保；節(jié)約；可控；花盆；
引言：生活中，能夠提供欣賞并美化環(huán)境的家庭盆栽受到大家廣泛關(guān)注，而當(dāng)前自動(dòng)澆灌系統(tǒng)價(jià)格昂貴、普遍性不強(qiáng)，人工澆灌水總是無法控制好水量，多余的水會從漏水孔流出，造成很多不便，也造成水資源浪費(fèi)。通過研究環(huán)保材料，使用物理方法對花盆進(jìn)行改進(jìn)，則可以解決這些問題。
一、現(xiàn)有花盆種類
泥盆、紫砂盆、瓷盆、塑料盆、木盆等。
二、市場調(diào)研
1問題的發(fā)現(xiàn)
在養(yǎng)殖盆栽過程中，由于無法控制澆水水量，在土壤中積攢的水分會導(dǎo)致盆栽植物根部腐爛，為排水必須設(shè)置漏水孔，流出花盆就會導(dǎo)致污水四散.此外，由于居民生活質(zhì)量的提升，盆栽越來越受到消費(fèi)者的歡迎，需求量不斷增加，但花盆制作材料的環(huán)保狀況堪憂，違背環(huán)保節(jié)約科學(xué)理念。
2 市場調(diào)查
調(diào)研從盆栽入手，采用問卷調(diào)查、實(shí)地考察和深度訪談的方法進(jìn)行調(diào)研。以安徽、山東為主要地點(diǎn)，對花卉市場商戶以及市民進(jìn)行問卷、訪談。主要采用個(gè)體隨機(jī)調(diào)查，對商戶以及過往市民進(jìn)行問卷調(diào)查并穿插個(gè)案采訪，每個(gè)調(diào)查地點(diǎn)發(fā)放問卷10份，進(jìn)行個(gè)案采訪3例。
我們首先對花卉市場、大型綜合超市、家居連鎖店以及網(wǎng)絡(luò)花店等盆栽銷售市場進(jìn)行調(diào)研訪談。對花卉市場等終端消費(fèi)市場的商戶以及銷售經(jīng)理進(jìn)行調(diào)查和采訪，某一淘寶商家，為我們提供2016年9月份到12月份三種不同花盆材質(zhì)的盆栽的銷售量。但全國盆栽市場的飛速發(fā)展導(dǎo)致了盆栽用水量的激增。因此研發(fā)節(jié)水模式，節(jié)水器具及節(jié)水效益等，提高水資源的利用率和人們的生活節(jié)水意識已顯得尤為重要。
3調(diào)查結(jié)果
根據(jù)調(diào)查問卷的統(tǒng)計(jì)結(jié)果和實(shí)地考察采訪記錄可以總結(jié)出：
（1）盆栽市場前景廣大，無論大小空間都能充分綠化，因其具有防輻射、吸附有毒氣體、凈化空氣、價(jià)格相對較低等特點(diǎn)日漸受到人們的喜愛。調(diào)查中約有一半的市民還有增加盆栽的意愿。
（2）家庭盆栽澆水過程水資源浪費(fèi)現(xiàn)象普遍，約有80%的被訪談對象認(rèn)為在盆栽澆水過程中時(shí)常發(fā)生水資源浪費(fèi)現(xiàn)象。
（3）如何合理并及時(shí)地為盆栽澆水成為困擾廣大養(yǎng)花族的難題。約有60%的市民覺得盆栽澆水比較麻煩，而且超過40%的市民因長期出差或上班無暇顧及盆栽。
三、制作材料
在制作材料上，選擇可降解環(huán)保材料，成本低，可回收利用?；ㄅ璧膬?nèi)層材料選擇廢棄混紡纖維制作的可降解節(jié)約型花盆內(nèi)膽，外層材料選擇塑木材料與聚苯乙烯PS。
1內(nèi)層材料制作
內(nèi)層材料為棉/麻混紡纖維和廢棄聚乳酸（ PLA） 顆粒，采用共混塑煉法。
（1）制作方法：
原材料的準(zhǔn)備：去除棉/麻混紡纖維中的雜質(zhì)，將其剪成5 mm 短纖維。
復(fù)合材料成型工藝：工藝流程：配料、混煉熱壓機(jī)預(yù)熱恒溫加壓冷卻定型脫模復(fù)合板材。
塑煉：將聚乳酸顆粒投入預(yù)熱后雙輥塑煉機(jī)的兩輥縫隙中使其包輥，待聚乳酸熔融后，加入廢棄棉/麻混紡纖維，在塑煉機(jī)的雙輥轉(zhuǎn)動(dòng)下聚乳酸與廢棄棉/麻纖維充分混合形成坯料。
熱壓：將前道工序的坯料放在模具上，送入平板硫化機(jī)進(jìn)行熱壓成型。
棉/麻混紡纖維與聚乳酸質(zhì)量的配比為 40%∶60%時(shí)，所制備復(fù)合材料的拉伸強(qiáng)度和沖擊強(qiáng)度在工藝條件為熱壓溫度185 ℃、熱壓壓力 12 MPa、熱壓時(shí)間 9 min 時(shí)最優(yōu)。
2外層材料的制作
外層材料為非晶體聚合物與環(huán)保塑木材料。
（1）大多數(shù)商業(yè)用的PS都是透明的、非晶體材料。典型的收縮率在0.4～0.7%之間。作為觀察水量的媒介[李雪華，2013：05]。
（2） 塑木材料為主要外層材料。它是由聚丙烯（PP）、聚乙烯（PE）聚氯乙烯（PVC）等回收的廢舊塑料與鋸木、秸桿、稻殼、玉米桿等農(nóng)林廢棄物制成，原料中廢棄物的利用比例可高達(dá)90%[蔡紹祥，2005：02]。由于兼?zhèn)淠静呐c塑料的雙重特性，具有機(jī)械性能高、質(zhì)輕、防潮、耐酸堿、耐腐蝕、便于清洗等優(yōu)點(diǎn)。[任民，2010：48]。
3蓄水與自動(dòng)吸水結(jié)構(gòu)
（1） 澆水時(shí)，多余的水分從漏水孔流出（圖1），儲存在外層塑木盆中（圖2），蓄水結(jié)構(gòu)中的水分，經(jīng)過太陽的照射，一小部分變成水蒸氣從外層氣孔排出，具有一定的加濕器的效果。當(dāng)盆栽植物需要水分時(shí)，土壤干燥，蓄水裝置中的水分會通過海綿將水分帶到土壤中，使土壤濕潤，植物得以吸收水分（圖2），后期養(yǎng)護(hù)管理可以直接澆水，或者長時(shí)間出門在外無法及時(shí)澆水時(shí)，可在灌水孔進(jìn)行灌水，從觀測條觀察水量，達(dá)到需求量。
四、結(jié)論
經(jīng)過大量的市場調(diào)查，對盆栽使用者進(jìn)行訪談，得出結(jié)論：1.此花盆外觀造型符合大眾審美，適合居家裝飾與商業(yè)中心環(huán)境美化；2.材料成本低，外層材料美觀耐用，內(nèi)層材料廢物利用，安全無毒，環(huán)保衛(wèi)生，易降解，并且可以回收利用，符合當(dāng)今社會提倡生態(tài)文明；3.結(jié)構(gòu)科學(xué)方便，通過改造既能解決最直接清潔問題，又不影響正常使用。居家使用方便可以長時(shí)間自我養(yǎng)護(hù)，節(jié)省人力物力，在養(yǎng)護(hù)期間易于觀察蓄水量，循環(huán)水分，增添盆栽養(yǎng)殖樂趣，為居家生活再填一份活力。
Abstract: Low-carbon economy is a new economy developing model, it requires low-consume and low-pollution. Long king Co., Ltd. is the leader of environment protecting enterprises. During 40 years development, this company continue to strengthen its innovation capability, develop new products, introduce new technologies, follow the national policy changes, and create a series of advanced and efficient environmental products to meet the needs of the community, but also promote its own development. It provides so much useful experience for other environmental companies. Meanwhile China's environmental protection enterprises should strengthen cooperation, reinforce their own sense of urgency and bring a new vitality for the development of environmental protection in China.
關(guān)鍵詞：龍凈環(huán)保；低碳發(fā)展；發(fā)展戰(zhàn)略推廣
Key words: Long King Co., Ltd.；low-carbon economy；development strategy
中圖分類號：F20文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4311（2010）32-0009-02
0引言
低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，追求能源高效利用、清潔能源開發(fā)以及綠色GDP。隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長，煙霧、酸雨以及大氣中二氧化碳（CO2）濃度升高帶來的全球氣候變化等問題給人類帶來了巨大的挑戰(zhàn)?？茖W(xué)家預(yù)計(jì)到2030年太陽能發(fā)電也只達(dá)到世界電力供應(yīng)的10%，而全球已探明的石油、天然氣和煤炭儲量將分別在今后40年、60年和100年左右耗盡[1]。因此在未來幾十年里，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑就是節(jié)約化石能源的消耗，為新能源的普及利用提供時(shí)間保障。在此背景下，尋求一種新的發(fā)展模式勢在必行，因而低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生，擯棄20世紀(jì)的傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長模式，采用低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。從中國目前的能源結(jié)構(gòu)看，低碳經(jīng)濟(jì)意味著兩方面：一是節(jié)能減排；二是能源替代，中國要實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)就要戒除以高耗能源為代價(jià)的“便利消費(fèi)”嗜好。在低碳經(jīng)濟(jì)大潮中，中國的企業(yè)應(yīng)該如何發(fā)展，采取什么經(jīng)營戰(zhàn)略是本文研究重點(diǎn)。
1基于低碳經(jīng)濟(jì)的龍凈環(huán)保發(fā)展戰(zhàn)略
福建龍凈環(huán)保股份有限公司（以下簡稱“龍凈環(huán)保”）是在上海證券交易所上市交易的環(huán)保類企業(yè)。公司主要經(jīng)營除塵、脫硫、脫硝等環(huán)保業(yè)務(wù)，所有業(yè)務(wù)都有低污染的特性，其中脫硫業(yè)務(wù)近年來大幅增長成為公司收入增長的主要來源，電除塵器為國內(nèi)行業(yè)龍頭產(chǎn)品，市場份額約為10%-15%。作為隸屬于低碳經(jīng)濟(jì)概念板塊的企業(yè)，龍凈環(huán)保從1971年建廠時(shí)只有5萬元資本金和7個(gè)人的一個(gè)山區(qū)小企業(yè)，發(fā)展到今天的大型環(huán)保類上市企業(yè)（股票代碼600388），它經(jīng)歷了中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)從無到有、從粗放到集約的發(fā)展過程，而且代表了我國環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的最高技術(shù)水平，目前在國家大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策帶動(dòng)下，龍凈環(huán)保的發(fā)展又邁上了一個(gè)新臺階，其40年長盛不衰的經(jīng)營戰(zhàn)略經(jīng)驗(yàn)對其他公司非常具有借鑒意義和研究價(jià)值。
1.1 堅(jiān)持科技化生存，重視自我創(chuàng)新能力“創(chuàng)新”一直是龍凈環(huán)保的核心理念，創(chuàng)新能力的提高始終是企業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力。龍凈環(huán)保依靠科技化生存戰(zhàn)略，重視自我創(chuàng)新能力，在不同時(shí)期均率先研發(fā)國內(nèi)出領(lǐng)先的產(chǎn)品，如圖1所示，龍凈環(huán)保不同時(shí)期的創(chuàng)新產(chǎn)品。
建廠之初，龍凈環(huán)保率先在國內(nèi)將可控硅技術(shù)應(yīng)用于電除塵供電裝置，是我國第一代具有突破性意義的可控硅自動(dòng)調(diào)壓電源產(chǎn)品。20世紀(jì)80年代，龍凈環(huán)保在國內(nèi)首先實(shí)現(xiàn)電除塵高壓供電的多功能控制及微機(jī)控制，成功填補(bǔ)了國內(nèi)電除塵低壓控制系統(tǒng)和脈沖供電裝置領(lǐng)域的空白；90年代，他們在國內(nèi)首先研發(fā)了電除塵器的計(jì)算機(jī)智能控制和網(wǎng)絡(luò)控制，通過技術(shù)引進(jìn)開發(fā)生產(chǎn)的BE型電除塵器榮獲國家科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)，處于世界先進(jìn)水平。21世紀(jì)初的龍凈環(huán)保發(fā)展更加迅猛，建立了國家級企業(yè)技術(shù)中心，更加注重技術(shù)引進(jìn)和自主創(chuàng)新能力的提高，通過公司不斷創(chuàng)新能力的提高，逐步完善了公司除塵、煙氣脫硫和氣力輸送三大主導(dǎo)產(chǎn)品系列，奠定了公司在國內(nèi)環(huán)保領(lǐng)域的技術(shù)領(lǐng)先地位。高度重視創(chuàng)新能力的提高是龍凈環(huán)保發(fā)展、壯大的不竭源泉。不斷創(chuàng)新才能不斷發(fā)展，才能不拘泥于成就，創(chuàng)造出既環(huán)保又有潛力的產(chǎn)品。
1.2 加大科研投入，重視人才力量龍凈環(huán)保重視科研投入，積極培養(yǎng)人才。2001年以來，龍凈環(huán)保將每年銷售收入的3%～5%用在了科技研發(fā)上，其中僅脫硫技術(shù)引進(jìn)入門費(fèi)一項(xiàng)就達(dá)3000萬元。
2004年，龍凈環(huán)保的技術(shù)中心被國家發(fā)改委等4部委認(rèn)定為全國首批118家國家級企業(yè)技術(shù)中心之一，它成為我國環(huán)保行業(yè)第一家獲此殊榮的企業(yè)。
2007年，龍凈環(huán)保更是在研發(fā)上投入了5400多萬元巨資[2]。龍凈環(huán)保不拘泥于現(xiàn)狀，企業(yè)重視產(chǎn)品、技術(shù)的更新改造，使引進(jìn)的技術(shù)適用于中國的市場需求，并使產(chǎn)品性能達(dá)到國際先進(jìn)水平，其中BE型電除塵器更榮獲國家科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)，并被國內(nèi)外同行贊譽(yù)為“青出于藍(lán)而勝于藍(lán)”的產(chǎn)品?，F(xiàn)在，龍凈環(huán)保又將美國流派的頂部振打技術(shù)和歐洲流派的側(cè)部振打技術(shù)進(jìn)行集成創(chuàng)新，研發(fā)出具有國際先進(jìn)水平的、世界上第一個(gè)具有頂部和側(cè)部兩種技術(shù)結(jié)合的新一代產(chǎn)品BEL型電除塵器。
1.3 抓住機(jī)遇，決策果斷龍凈環(huán)保發(fā)展戰(zhàn)略的另一張王牌就是善于抓住機(jī)遇，果斷決策。公司關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢的變化，當(dāng)其他企業(yè)猶豫不決的時(shí)候，龍凈環(huán)保早已經(jīng)做好了應(yīng)變措施，甚至在某些時(shí)候，由于龍凈環(huán)保的先見性，使他們會成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定者。當(dāng)我國“十一五”規(guī)劃對環(huán)境保護(hù)提出了更高的需求，水、氣、聲、渣都將更多的應(yīng)用過濾材料的時(shí)候，龍凈環(huán)保就迅速做出發(fā)展袋式除塵業(yè)務(wù)的企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略，此產(chǎn)品不會造成對環(huán)境的二次污染，便于回收干料等性能，公司預(yù)計(jì)2010年，我國發(fā)電行業(yè)如果50％用袋式除塵器，總計(jì)需要濾料3600萬平方米，若按濾料3.5年使用壽命計(jì)算，每年更換所需濾料將有1030萬平方米；鋼鐵工業(yè)袋式除塵需要2100萬平方米，折算后每年需更換濾料600萬平方米[9]，另外還有生活、醫(yī)療、廢物處理在內(nèi)的垃圾焚燒也需要袋式除塵設(shè)備，因此，我國對袋式除塵設(shè)備需求巨大，除塵濾料，尤其是耐高溫纖維濾料有廣闊的市場發(fā)展前景，龍凈環(huán)保迅速抓住這個(gè)機(jī)遇，從2005年開始大力發(fā)展袋式除塵業(yè)務(wù)，事實(shí)證明該公司的經(jīng)營戰(zhàn)略果斷而有效。決策的先見性、行為的果斷高效為企業(yè)帶來了豐厚的收益。該公司的另一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品――脫硫業(yè)務(wù)，也是龍凈環(huán)保在充分考慮了市場前景和企業(yè)發(fā)展策略的情況下作出的另一個(gè)具有前瞻性的、果斷的發(fā)展戰(zhàn)略。
1.4 關(guān)注行業(yè)發(fā)展，注重市場調(diào)研環(huán)保產(chǎn)業(yè)最主要的特點(diǎn)是政策拉動(dòng)性。就目前情況而言，環(huán)保不是企業(yè)的主動(dòng)需求，而是被動(dòng)的。環(huán)保行業(yè)的企業(yè)一定要具有一定的戰(zhàn)略前瞻性，客戶對于環(huán)保產(chǎn)品的需求取決于國家的強(qiáng)制政策以及社會最迫切的需要，任何產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)既要具有先進(jìn)性，同時(shí)又要具有一定的適用性。親自進(jìn)行市場調(diào)研是龍凈環(huán)保能夠保持前瞻性的制勝法寶，他們沒有委托第三方而是依靠自身力量完成市場調(diào)研。憑著在環(huán)保行業(yè)近40年的經(jīng)驗(yàn)，對自身實(shí)力的正確認(rèn)識，以及對產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的正確理解，龍凈環(huán)保總是能夠作出正確的決策。任何有發(fā)展性的策略的選擇都是基于充分考慮市場因素的結(jié)果。
2龍凈環(huán)保發(fā)展戰(zhàn)略的推廣
龍凈環(huán)保作為國內(nèi)環(huán)保行業(yè)的龍頭企業(yè)，其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對于其他環(huán)保企業(yè)的發(fā)展有著重要的借鑒意義。
2.1 注重創(chuàng)新的力量，增強(qiáng)環(huán)保意識創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展之本，任何企業(yè)想要成功都要注重創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)本企業(yè)產(chǎn)品的科技創(chuàng)新能力，努力降低產(chǎn)品的碳含量，盡量使用環(huán)保的生產(chǎn)設(shè)備。對于環(huán)保行業(yè)的企業(yè)而言，環(huán)境意識是其發(fā)展的基礎(chǔ)動(dòng)力以及不竭源泉。近年來人們的環(huán)境意識有了很大提高，更加需要企業(yè)加強(qiáng)自身創(chuàng)新能力的提高，不斷開發(fā)適應(yīng)性強(qiáng)的新產(chǎn)品。環(huán)保企業(yè)要加強(qiáng)自身創(chuàng)新能力的提高，需要耗費(fèi)大量時(shí)間和金錢投入研發(fā)當(dāng)中，同時(shí)要學(xué)習(xí)龍凈環(huán)保的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，努力開發(fā)新型環(huán)保產(chǎn)品，拓展新的業(yè)務(wù)，并依托環(huán)保行業(yè)現(xiàn)有的專業(yè)技能，應(yīng)用先進(jìn)和實(shí)用的技術(shù)工藝，同時(shí)要綜合多家環(huán)保企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，吸取國內(nèi)外最新技術(shù)工藝，并且在此基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新。
2.2 加強(qiáng)合作，注重借鑒龍凈環(huán)保在發(fā)展的過程中，努力加強(qiáng)國內(nèi)企業(yè)間合作，同時(shí)引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)。公司積極引進(jìn)消化吸收國際一流公司的先進(jìn)環(huán)保技術(shù)，包括美國通用電氣（GE）公司全套電除塵器技術(shù)，德國潘特公司煙氣調(diào)質(zhì)技術(shù)和澳大利亞氣力輸送技術(shù)，丹麥托普索公司煙氣脫硝技術(shù)等等，并成功將先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為本企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，創(chuàng)造出適合中國市場的產(chǎn)品，使得龍凈環(huán)保成為中國大氣環(huán)保領(lǐng)域技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)者。但是，目前國內(nèi)的環(huán)保行業(yè)發(fā)展比較初級，企業(yè)之間往往各自為營，沒有一個(gè)嚴(yán)格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)之間產(chǎn)品的差異性也很大，盡管龍凈環(huán)保發(fā)展?fàn)顩r良好，但在國際市場上競爭性不強(qiáng)，因此，國內(nèi)的環(huán)保企業(yè)之間一定要加強(qiáng)合作，共同發(fā)展。事實(shí)上，目前國內(nèi)對于環(huán)保企業(yè)的投資相對較低，歐美發(fā)達(dá)國家甚至一些其他的發(fā)展中國家的環(huán)保投資占GDP的比例超過了2%，而我國僅為1%左右[9]。環(huán)保投入資金短缺是我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。總體而言企業(yè)發(fā)展主要靠自我積累、自我發(fā)展，只是到最近幾年國家加大了環(huán)保投資力度，環(huán)保企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)合作，吸收先進(jìn)技術(shù)，借鑒其他企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，保持憂患意識。
2.3 關(guān)注變化，決策果斷，抓住機(jī)遇政策的任何變化都會對環(huán)保企業(yè)產(chǎn)生非常大的影響，龍凈環(huán)保發(fā)展的關(guān)鍵就是注重政策的變化，當(dāng)國家出臺某項(xiàng)政策或者國際國內(nèi)出現(xiàn)某些環(huán)保政策變動(dòng)時(shí)，龍凈環(huán)?？偰軌蜓杆僮龀龇磻?yīng)，采取相應(yīng)的對策。環(huán)保企業(yè)要發(fā)展就要緊隨政策發(fā)展的趨勢，注重政策的變化，環(huán)境法規(guī)是環(huán)保企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)制性動(dòng)力，政府的政策極大左右了環(huán)保企業(yè)的發(fā)展。龍凈環(huán)保一直把研究與開發(fā)視為本企業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)增長的關(guān)鍵，同時(shí)注重與政府和工業(yè)界建立友善的合作伙伴關(guān)系。對于企業(yè)來說，國家環(huán)保政策的調(diào)整畢竟是不可預(yù)期的。只有不斷加強(qiáng)科研投入，不斷完善產(chǎn)品質(zhì)量，真正做到生產(chǎn)一代、開發(fā)一代、引領(lǐng)一代、造福一代，才能更有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高收益。
3總結(jié)
龍凈環(huán)保的發(fā)展、壯大與中國環(huán)保事業(yè)的發(fā)展密不可分，它不但經(jīng)歷了中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)從無到有的發(fā)展全過程，而且代表了我國環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的最高技術(shù)水平，在其成立的近40年里，不斷創(chuàng)新、加強(qiáng)合作、緊隨政策、危機(jī)意識、全局觀是龍凈環(huán)保持之以恒的經(jīng)營戰(zhàn)略，只有這樣才能發(fā)展新型的環(huán)保企業(yè)，才能帶動(dòng)國內(nèi)環(huán)保企業(yè)的長足進(jìn)步，既能夠滿足低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，同時(shí)也能擴(kuò)大自身經(jīng)營能力，將企業(yè)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)有機(jī)的結(jié)合在一起才是企業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)。
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【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì)；創(chuàng)新科技；市場化；阻礙；途徑
1.引言
20世紀(jì)60年代以來，由于科技革命的推動(dòng)，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，但同時(shí)伴隨著生態(tài)環(huán)境的急劇惡化，石油、煤炭等不可再生資源的日漸枯竭，哥本哈根會議艱難的進(jìn)程使環(huán)境問題又一次成為全球矚目的焦點(diǎn)。地球環(huán)境是人類生息的共同家園和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，現(xiàn)在卻制約甚至威脅著人類的生存與發(fā)展，切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境成為當(dāng)前人類面臨的緊迫任務(wù)之一。為此，2009年11月我國政府公布，到2020年的減排目標(biāo)為單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%―45%①。其作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，并制定了相應(yīng)的國內(nèi)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核辦法。摩根士丹利預(yù)測，中國潛在的節(jié)能市場規(guī)模達(dá)8000億元。該目標(biāo)將“低碳”推入21世紀(jì)主題詞中，成為我國實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)、提高人類生活幸福指數(shù)（happiness index）2的必要前提之一。
2.低碳創(chuàng)新科技概述及市場化作用
2.1 低碳創(chuàng)新科技
低碳創(chuàng)新科技，是以實(shí)現(xiàn)低碳生活、低碳經(jīng)濟(jì)、低碳社會為目的具有創(chuàng)新性的科技產(chǎn)品，是未來衡量國家核心競爭力的重要標(biāo)志之一。所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式從“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)變離不開創(chuàng)新科技的支撐②。經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴于科技的推動(dòng)，同樣，經(jīng)濟(jì)模式的革命性改變?nèi)匀恍枰萍嫉膭?chuàng)新作為保證。當(dāng)前各國科研院所在政府減排政策的號召下均致力于低碳創(chuàng)新科技的研究與探索，以期借助于科學(xué)手段最大程度地減少二氧化碳的排放量。陸續(xù)問世的火電減排、節(jié)能環(huán)保冰箱、新能源汽車②、節(jié)能建筑、工業(yè)節(jié)能與減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源回收、環(huán)保設(shè)備、節(jié)能材料太陽能照明裝置（即陽光輸送機(jī)）等均屬此類產(chǎn)品。
2.2 低碳創(chuàng)新科技市場化的作用
低碳創(chuàng)新科技若只停留在實(shí)驗(yàn)室階段或屏蔽在實(shí)驗(yàn)室，對節(jié)能減排、低碳生活、低碳經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的作用也會微乎其微，只有將低碳創(chuàng)新科技市場化為商品，推廣到流通領(lǐng)域、消費(fèi)領(lǐng)域，滲透到企業(yè)、社會組織以及廣大消費(fèi)者的日常應(yīng)用中，才會對節(jié)能減排、低碳生活、低碳經(jīng)濟(jì)、低碳社會的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生質(zhì)的改變。
低碳創(chuàng)新科技是基于低碳需求的科技創(chuàng)新，致力于二氧化碳的排放量減少以及社會各界對低碳理念的貫徹落實(shí)。第一，低碳創(chuàng)新科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的順利進(jìn)行，可以在現(xiàn)有資源重新合理的分配的基礎(chǔ)上，重新創(chuàng)造出以維持生態(tài)平衡為前提的盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益；第二，低碳創(chuàng)新科技的推廣有利于減輕國際社會對我國的政治壓力；第三，低碳創(chuàng)新科技市場化可以改善我國的環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及轉(zhuǎn)變消費(fèi)方式。①
3.低碳創(chuàng)新科技的市場化阻礙：以“陽光輸送機(jī)”為例
縱然低碳創(chuàng)新科技的市場化伴隨著巨大的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益，在具體的市場化過程中，仍然遇到市場推廣阻礙。原因在于消費(fèi)者的“慣性”（引用物理學(xué)中“慣性”）。技術(shù)創(chuàng)新并沒有引起消費(fèi)者的觀念創(chuàng)新。低碳創(chuàng)新科技產(chǎn)品具有創(chuàng)新性，它的使用必然會打破消費(fèi)者固有的思維模式及長期的生活、消費(fèi)習(xí)慣。這些阻力讓消費(fèi)者在短時(shí)間內(nèi)無法快速地、完全地接受低碳創(chuàng)新科技衍生出的商品?，F(xiàn)以低碳創(chuàng)新科技產(chǎn)品“太陽能照明裝置”（陽光輸送機(jī)）舉例說明。
3.1 “陽光輸送機(jī)”原理介紹
陽光輸送機(jī)是在太陽自動(dòng)跟蹤控制系統(tǒng)的基礎(chǔ)上發(fā)展的智能光導(dǎo)照明系統(tǒng)。該裝置改變了一般情況下光―電―光的照明模式，利用光―光的模式直接將太陽光引到需要照明的地方，降低了成本，簡化了系統(tǒng)設(shè)備。該產(chǎn)品由太陽跟蹤系統(tǒng)、聚光裝置、陽光傳輸裝置、終端等組成。太陽跟蹤系統(tǒng)的控制器控制云臺面板與太陽同步運(yùn)行，并保證兩者始終垂直，聚光設(shè)備為凸透鏡，安裝在云臺面板上，凸透鏡將太陽光聚光程一個(gè)直徑約2mm的光斑，再通過陽光傳輸裝置送到終端即可實(shí)現(xiàn)照明。③陽光輸送機(jī)脫離火力發(fā)電等高能耗發(fā)電模式，利用清潔能源―太陽能實(shí)現(xiàn)在無轉(zhuǎn)換、0時(shí)差的條件下直接照明，屬于低碳創(chuàng)新科技產(chǎn)品。
3.2 “陽光輸送機(jī)”的作用
我國一直是電能消耗大國，2009年數(shù)據(jù)調(diào)查：我國火力發(fā)電比重約占全國總用電量的64%，水電約占32%，其余為太陽能發(fā)電、核能發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電等（如圖1.1所示）。巨大的傳統(tǒng)能源消耗致使“高碳”經(jīng)濟(jì)模式的持續(xù)發(fā)展。而陽光輸送機(jī)在理論上可以部分或全部解決占總照明用電量50%以上的白天
照明，從而減少32%（64%*50%）火力發(fā)電中相應(yīng)的煤燃燒所產(chǎn)生的二氧化碳排放量，對低碳的實(shí)現(xiàn)有創(chuàng)造性且跨越性的貢獻(xiàn)，相比現(xiàn)今政府施行“拉閘限電”等節(jié)能政策更易被居民所接受。
圖1.1 我國電力組成
3.3 陽光輸送機(jī)市場調(diào)研問卷中呈現(xiàn)出的市場化阻礙（以西安市為例）
模擬生產(chǎn)者在假設(shè)將“陽光輸送機(jī)”推向西安市場的實(shí)際市場調(diào)研過程中，在300張調(diào)查問卷中（有效調(diào)查問卷為284張）呈現(xiàn)出以下三種主要市場推廣阻礙③：①該照明系統(tǒng)與傳統(tǒng)的照明系統(tǒng)之間的“更換成本”；②消費(fèi)者“慣性”致使消費(fèi)者仍然無法徹底改變“高碳”發(fā)展模式下固有的傳統(tǒng)能源模式，傳統(tǒng)能源制約新型能源；③用電方式除了照明，還有動(dòng)力，灌溉等多種途徑，而這些功能“陽光輸送機(jī)”暫時(shí)無法實(shí)現(xiàn)，這也是消費(fèi)者拒絕使用陽光輸送機(jī)的重要原因?？v然陽光輸送機(jī)符合低碳生活、節(jié)能減排的要求，消費(fèi)者仍出于以上三種主要原因而拒絕接受陽光輸送機(jī)。
4.低碳創(chuàng)新科技市場化有效途徑
低碳創(chuàng)新科技市場化過程中存在市場推廣阻礙為普遍現(xiàn)象，并不只有陽光輸送機(jī)。低碳創(chuàng)新科技的著重點(diǎn)為低碳，存在實(shí)用性不夠強(qiáng)等問題。而同時(shí)經(jīng)濟(jì)模式從“高碳”向“低碳”的轉(zhuǎn)換需要消費(fèi)者的觀念創(chuàng)新，以“低碳”為目的進(jìn)行日常消費(fèi)、生產(chǎn)、生活。
“低碳”的實(shí)現(xiàn)不僅是未來世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)反戰(zhàn)的方向，也是全球經(jīng)濟(jì)新的支柱之一，是各國占據(jù)世界經(jīng)濟(jì)競爭制高點(diǎn)的關(guān)鍵。④“低碳”的實(shí)現(xiàn)必須依賴創(chuàng)新技術(shù)的支撐。為了有效的引導(dǎo)消費(fèi)者，低碳創(chuàng)新科技產(chǎn)品生產(chǎn)者就必須為低碳創(chuàng)新科技的市場成功推廣找到有效的途徑。
（1）增強(qiáng)低碳創(chuàng)新科技自身實(shí)用性。消費(fèi)者是商品的最終使用者，商品質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到消費(fèi)者是否會重復(fù)購買。低碳創(chuàng)新科技產(chǎn)品的自身功能才是市場化關(guān)鍵因素。低碳創(chuàng)新科技研究者不僅要注重產(chǎn)品“低碳”性、創(chuàng)新性，更應(yīng)該重視創(chuàng)新科技的實(shí)用性以贏得消費(fèi)者的自發(fā)購買，成為低碳創(chuàng)新科技衍生商品的忠實(shí)消費(fèi)者。還應(yīng)及時(shí)收集市場上用戶反饋信息，根據(jù)信息完善低碳創(chuàng)新技術(shù)以增強(qiáng)自身實(shí)用性。隨后的銷售工作可謂是“水到渠成”。
（2）媒體引導(dǎo)消費(fèi)者觀念創(chuàng)新。如前文所述，我國政府公布到2020年的減排目標(biāo)______單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%―45%。政府須采取積極的措施促進(jìn)低碳創(chuàng)新科技產(chǎn)品的廣泛推廣，利用媒體大力宣傳低碳、環(huán)保、節(jié)能減排的重要意義，使“低碳”深入人心，讓消費(fèi)者意識到問題的重要性，激發(fā)廣大消費(fèi)者的社會責(zé)任感、環(huán)保意識同時(shí)改變傳統(tǒng)價(jià)值觀念，自發(fā)的將消費(fèi)、生活方式向“低碳”靠攏。媒體的觀念引導(dǎo)會起到連鎖效應(yīng)，即有消費(fèi)者購買并證實(shí)性能良好，“群羊效應(yīng)”也會同時(shí)發(fā)生作用。
（3）有效利用市場、價(jià)格機(jī)制?！笆袌霰灰恢粺o形的手牽著去實(shí)現(xiàn)一種他根本無意要實(shí)現(xiàn)的目的，他們促進(jìn)社會的利益，其效果往往比他們真正想要實(shí)現(xiàn)的還要好?！雹菔袌鰴C(jī)制自行控制市場，價(jià)格機(jī)制有市場需求、市場供給決定。在低碳創(chuàng)新科技市場化前期，政府可對生產(chǎn)者生產(chǎn)補(bǔ)貼或差別稅收，使低碳創(chuàng)新科技低價(jià)銷售，幫助低碳創(chuàng)新科技安全度過“過渡期”（消費(fèi)者的適應(yīng)期）。價(jià)格上的競爭力與低碳創(chuàng)新科技的外部社會效益相結(jié)合便可大幅度提高低碳創(chuàng)新科技商品的競爭力。
（4）相關(guān)的法律制度與政策作為保證。法律制度的強(qiáng)制性是低碳創(chuàng)新科技派生商品深入廣大消費(fèi)者生產(chǎn)、生活中的強(qiáng)有力保證，但同時(shí)也缺乏靈活性，需要與靈活性稍好的相關(guān)柔性政策相互補(bǔ)充，以期達(dá)到促進(jìn)效果的帕累托最優(yōu)（Pareto Optimality）。④具體來說，相關(guān)引導(dǎo)性購買政策都會大幅度地促進(jìn)低碳創(chuàng)新科技的市場化速度。法律制度與政策還應(yīng)涉及低碳創(chuàng)新科技產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的指標(biāo)及質(zhì)量要求的政策，以為消費(fèi)者創(chuàng)造安全消費(fèi)的環(huán)境。
綜上所述，低碳創(chuàng)新科技市場化需要有效的市場推廣途徑，如，增強(qiáng)低碳創(chuàng)新科技自身實(shí)用性，媒體引導(dǎo)消費(fèi)者觀念創(chuàng)新，利用市場機(jī)制、價(jià)格機(jī)制，相關(guān)的法律制度與政策保障等有效途徑。通過以上途徑，“陽光輸送機(jī)”可以改善自身技術(shù)的適用性（解決長時(shí)間陰雨天、晚間的照明），媒體宣傳讓消費(fèi)者了解并愿意接受“低碳”照明模式。初期階段，利用價(jià)格優(yōu)勢進(jìn)入市場，等到技術(shù)成熟期時(shí)，便可自行發(fā)展，離開政府保護(hù)。相關(guān)的法律與制度使消費(fèi)者安全消費(fèi)，生產(chǎn)者安全生產(chǎn)?！瓣柟廨斔蜋C(jī)”才會出現(xiàn)在大型企業(yè)的迎客大廳或是政府的辦公室內(nèi)，使大家在享受自然光的同時(shí)也符合了“低碳生活”的要求。以此類推，低碳創(chuàng)新科技派生商品才會被消費(fèi)者認(rèn)可、接受、滲透到消費(fèi)者生活的各個(gè)角落，使每位消費(fèi)者均發(fā)揮自己的力量為“低碳”做貢獻(xiàn)，真正做到“低碳生活，從我做起”，全面貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的政策要求。
注釋：
①新華社2009年11月26日電，國務(wù)院總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署應(yīng)對氣候變化工作，決定到2020年我國控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo)，并提出相應(yīng)的政策措施和行動(dòng)。
②新能源汽車是指除汽油、柴油發(fā)動(dòng)機(jī)之外的所有其它能源汽車。包括燃料電池汽車、混合動(dòng)力汽車、氫能源動(dòng)力汽車和太陽能汽車等。
③市場調(diào)研所選對象是西安市普通消費(fèi)者，以及市政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等。本次調(diào)研共發(fā)出調(diào)研表300張，收回298張，有效問卷表284張（答題不全、錯(cuò)選表不予采用）。企事業(yè)單位有效調(diào)研表32張，普通消費(fèi)者有效調(diào)研表252張。
④帕累托最優(yōu)（Pareto Optimality）是指資源分配的一種理想狀態(tài)，即假定固有的一群人和可分配的資源，從一種分配狀態(tài)到另一種狀態(tài)的變化中，在沒有使任何人境況變壞的前提下，也不可能再使某些人的處境變好。
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基金項(xiàng)目：本文系陜西省科技廳科技計(jì)劃項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：2009KRM053）研究成果之一。
作者簡介：
恒通客車被譽(yù)為我國的“公交專家”，自1960年推出第一輛天然氣客車以來，在天然氣客車的技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用推廣方面不斷探索創(chuàng)新，憑借豐富的制造經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)積淀以及超過4萬輛的市場保有量，成為“中國燃?xì)饪蛙囶I(lǐng)跑者”。
恒通客車長期堅(jiān)持將燃?xì)饪蛙嚒白龃笞鰧！钡睦砟?，率先成立了全國唯一、亞洲最大天然?新能源客車研究所和省級技術(shù)中心，持續(xù)研發(fā)LPG（液化石油氣）、CNG（壓縮天然氣）、LNG（液化天然氣）、氣/電混合動(dòng)力等燃?xì)饪蛙嚕膯我坏某鞘泄皇袌鲋饾u延伸到城際、社區(qū)公交等領(lǐng)域。
據(jù)恒通客車總經(jīng)理鄭先國介
紹：“恒通的產(chǎn)品定位堅(jiān)持在燃?xì)饪蛙囶I(lǐng)域，即便混合動(dòng)力車型的研發(fā)，也立足于氣電混合。在恒通目前的產(chǎn)品序列中，90%以上是燃?xì)饪蛙?。?/p>
堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，造客戶需要的車是恒通客車造車的初衷;以專業(yè)為用戶創(chuàng)造更大的競爭力是恒通研發(fā)燃?xì)饪蛙嚨淖谥肌闈M足眾多城市對產(chǎn)品的不同需求，恒通客車多年來始終堅(jiān)持通過定期回訪客戶、組織客戶座談會、市場調(diào)研等方式，積極調(diào)研客戶需求，努力開發(fā)符合客戶運(yùn)營實(shí)際需求的燃?xì)饪蛙嚒９窘⒘藝鴥?nèi)最大的燃?xì)饪蛙嚺嘤?xùn)基地，在為國內(nèi)外用戶提供燃?xì)饪蛙囀褂门嘤?xùn)的同時(shí)，還就產(chǎn)品使用過程中的技術(shù)問題和改進(jìn)需求與用戶進(jìn)行深入的交流和溝通。
關(guān)鍵詞：營銷管理;品牌形象
目前，我國的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展處于轉(zhuǎn)型時(shí)期。各中小企業(yè)也在積極的謀求新的發(fā)展道路，并且取得了一些成就。很多中小企業(yè)已經(jīng)逐漸的將營銷管理運(yùn)用到了企業(yè)中來。但是，由于各方面原因，營銷管理還存在著很多問題，嚴(yán)重制約著中小企業(yè)的健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
一、目前，我國中小企業(yè)的問題
1.中小企業(yè)營銷管理有形無質(zhì)
長期以來，我國各中小企業(yè)很少關(guān)注市場需求狀況，只是單純盲目的生產(chǎn)。產(chǎn)品生產(chǎn)出來以后，中小企業(yè)才考慮到銷售的問題。近些年，很多中小企業(yè)積極的將營銷管理引入了進(jìn)來。市場調(diào)查、產(chǎn)品開發(fā)等都需要投入大量的人力、物力、財(cái)力，就增加了中小企業(yè)的生產(chǎn)成本。很多中小企業(yè)認(rèn)為這是無用的花銷，所以在營銷管理過程就忽視了這些重要的環(huán)節(jié)。在營銷管理過程中，大部分中小企業(yè)只注重了營銷中的推銷環(huán)節(jié)。推銷是銷售員將產(chǎn)品的特點(diǎn)，介紹給顧客。出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都在產(chǎn)品本身。營銷管理是一個(gè)綜合全面的過程，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都在市場本身。市場需要什么，企業(yè)生產(chǎn)什么；市場需要多少，企業(yè)生產(chǎn)多少。其具體包括市場調(diào)研、產(chǎn)品開發(fā)等環(huán)節(jié)。
2.中小企業(yè)的營銷管理創(chuàng)新能力不足
創(chuàng)新是中小企業(yè)生存、發(fā)展、轉(zhuǎn)型的根本。我國大部分中小企業(yè)，在產(chǎn)品開發(fā)和企業(yè)管理等方面，重視不足。產(chǎn)品種類，管理方式長期得不到調(diào)整。中小企業(yè)在營銷管理上的不足，導(dǎo)致它的發(fā)展跟不上時(shí)展的步伐，越發(fā)展越落后，掉入到了惡性循環(huán)之中。
3.低價(jià)惡性競爭，導(dǎo)致產(chǎn)品維持在低端層次
為了在激烈的競爭中生存，我國很多中小企業(yè)往往采取降價(jià)的方式來贏取更大的市場份額。中小企業(yè)采取降價(jià)的方式惡性競爭，導(dǎo)致新的更高端的產(chǎn)品開發(fā)工作被擱置，而且長此以往，原有產(chǎn)品的質(zhì)量也很難保證。中小企業(yè)，要想賺取更多的利潤，就得生產(chǎn)更多的低質(zhì)量產(chǎn)品。這嚴(yán)重影響了中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
4.營銷人員水平低下
高水平的營銷管理需要高水平的營銷管理人員，而我國大部分中小企業(yè)的營銷管理人員專業(yè)性較差。其主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一不是專門學(xué)院營銷專業(yè)畢業(yè)生；二沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)。中小企業(yè)營銷管理人員主要依靠經(jīng)驗(yàn)來開展工作。這嚴(yán)重的限制了中小企業(yè)管理水平的提高。
5.品牌形象意識薄弱
長期以來，我國中小企業(yè)在產(chǎn)品營銷過程中，輕視產(chǎn)品品牌的打造。品牌形象，是營銷管理工作的高端體現(xiàn)，非常有利于中小企業(yè)良好形象的塑造，以及更廣闊市場的開拓。我國中小企業(yè)忽視企業(yè)品牌的打造，著力點(diǎn)不僅多，而且分散。這使?fàn)I銷管理工作無法形成拳頭效應(yīng)。
二、中小企業(yè)營銷管理問題的對策
1.系統(tǒng)、全面、協(xié)調(diào)的開展?fàn)I銷管理工作
以往，我國大部分中小企業(yè)在開展?fàn)I銷管理工作時(shí)，往往只注重推銷工作的開展，忽視市場調(diào)研和新產(chǎn)品的開發(fā)。我國各中小企業(yè)要使?fàn)I銷管理取得實(shí)效，就不能輕視推銷以外的其它營銷管理環(huán)節(jié)。中小企業(yè)只有系統(tǒng)、全面、協(xié)調(diào)的開展?fàn)I銷管理工作，才能取得實(shí)效。推銷只是營銷管理的環(huán)節(jié)之一，側(cè)重點(diǎn)是從產(chǎn)品到顧客。而營銷則與推銷的著力點(diǎn)不同，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都在市場，呈圓的狀態(tài)。
2.提高營銷管理水平，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級
目前，“低投入，高利潤”已經(jīng)成為了我國制造業(yè)發(fā)展的新方向。我國各中小企業(yè)，要想得到更好的發(fā)展，就要摒棄以往靠量來謀求發(fā)展的低利潤、惡性循環(huán)道路，采用新技術(shù)開發(fā)新產(chǎn)品，以品質(zhì)求生存，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級。具體途徑：各中小企業(yè)要積極與大公司、大企業(yè)進(jìn)行合作。這給中小企業(yè)的發(fā)展帶來以下幾個(gè)方面的好處。一.大企業(yè)可以通過技術(shù)援助的方式，提升中小企業(yè)的技小水平；二.在管理上，大企業(yè)可以帶動(dòng)中小企業(yè)，快速實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。
3.根據(jù)不同的市場需求，開發(fā)不同的產(chǎn)品
我國已經(jīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)模式。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的企業(yè)經(jīng)營模式已經(jīng)成為了其進(jìn)一步發(fā)展的障礙。企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)必須要以市場需求為依據(jù)。我國各中小企業(yè)要積極開展市場調(diào)研，時(shí)刻把握市場形勢，有針對性的開發(fā)多種新產(chǎn)品，將“市場需要什么，企業(yè)生產(chǎn)什么”落到實(shí)處。中小企業(yè)，由于規(guī)模小，所以，在應(yīng)對市場需求方面，具有經(jīng)營靈活的優(yōu)勢。市場，是不斷變化的。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國又出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)虛擬市場。它對傳統(tǒng)市場產(chǎn)生了很大的沖擊。這對中小企業(yè)來說既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。中小企業(yè)除了要時(shí)刻把握傳統(tǒng)市場的需求外，還要積極開拓網(wǎng)絡(luò)市場，做到傳統(tǒng)市場和網(wǎng)絡(luò)虛擬市場兩手抓。
4.提高營銷人員的專業(yè)素質(zhì)
要最大限度的發(fā)揮營銷管理的作用，中小企業(yè)就要組建專業(yè)的營銷管理人員隊(duì)伍。目前，我國的營銷管理人員沒有進(jìn)行過專業(yè)的營銷培訓(xùn)，多是憑借經(jīng)驗(yàn)開展工作。我國要改變目前的狀況，就要從以下兩個(gè)方面著手：一方面從社會和高等院校中招聘專業(yè)人才，提高中小企業(yè)中營銷人員專業(yè)水平；另一方面，對企業(yè)已有員工，中小企業(yè)要積極組織員工培訓(xùn)。高水平的營銷管理人員，不僅能勝任這項(xiàng)工作，而且還能創(chuàng)造性的開展。
5.重視企業(yè)品牌的打造。企業(yè)品牌，是企業(yè)形象的集中體現(xiàn)
品牌影響力將轉(zhuǎn)化為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。但是，我國大部分中小企業(yè)對品牌打造的重視度不足。品牌是企業(yè)營銷管理工作的集中體現(xiàn)，是企業(yè)營銷管理工作的方向。我國中小企業(yè)要將營銷工作做好，就要樹立良好的品牌意識，打造屬于自己企業(yè)的專有品牌。它是中小企業(yè)的營銷管理的拳頭，是產(chǎn)品品質(zhì)、售后服務(wù)等各個(gè)方面的信息的集合。
6.實(shí)施環(huán)境戰(zhàn)略
進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國已經(jīng)改變了以污染環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?！熬G色工業(yè)”、“環(huán)保工業(yè)”已經(jīng)成為我國建設(shè)可持續(xù)發(fā)展型社會的必然。環(huán)保產(chǎn)品的市場需求越來越大。我國各中小企業(yè)，要抓住機(jī)遇，嚴(yán)格市場調(diào)查，開發(fā)新的環(huán)保產(chǎn)品，制定環(huán)保價(jià)格，實(shí)施環(huán)境戰(zhàn)略。以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，造成的環(huán)境污染的治理，需要耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力，后期治理費(fèi)用遠(yuǎn)超中小企業(yè)的經(jīng)營收入。“環(huán)保工業(yè)”、“綠色工業(yè)”講究經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧，是我國工業(yè)發(fā)展的必然。也就是說，在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，中小企業(yè)要做到工業(yè)生產(chǎn)0污染；工業(yè)產(chǎn)品本身也要做到健康、綠色、環(huán)保。
三、結(jié)語
進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國各中小企業(yè)都在積極謀求轉(zhuǎn)型發(fā)展，但是經(jīng)營效果卻不甚理想。究其原因是我國各中小企業(yè)在營銷管理方面存在很多問題：一是單向注重推銷的作用。推銷只是營銷的一個(gè)環(huán)節(jié)，著力點(diǎn)是從產(chǎn)品到顧客，呈線狀。營銷的著力點(diǎn)則是從市場到市場，呈圓狀。單向注重推銷，是中小企業(yè)營銷工作的失誤；二是中小企業(yè)營銷管理創(chuàng)新能力不足；三是品牌打造意識不強(qiáng)。面對這些問題，我國各中小企業(yè)一要提高營銷管理水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級；二要著力打造企業(yè)品牌，形成拳頭效應(yīng)；三要招聘專業(yè)營銷人才，并積極對已有營銷人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)；四要緊跟時(shí)代步伐，實(shí)施環(huán)保策略，走可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
參考文獻(xiàn)：
[1]薛長青.我國中小企業(yè)營銷管理現(xiàn)狀與對策.市場與營銷.2017.2.56.
4月15日，第八屆上海國際奢侈品包裝展在上海展覽中心開幕。作為全世界奢侈品包裝行業(yè)的權(quán)威展覽，國際奢侈品包裝展LUXE PACK于1988年誕生于摩納哥，至今已成功舉辦23屆。
為讓更多全球高端企業(yè)能夠有機(jī)會參與到此盛會中，主辦方先后在紐約（2003年）、上海（2007年）開設(shè)分展會。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，國際奢侈品包裝展已成為全球奢侈品品牌決策者尋找整體包裝解決方案、收集最新材料和獲得創(chuàng)意靈感的重要而獨(dú)特的一流平臺。
據(jù)上海奢侈品包裝展主辦方負(fù)責(zé)人Nathalie GROSDIDIER介紹，上海奢侈品包裝展以上海為中心，輻射東南亞及整個(gè)亞太地區(qū)，吸引了來自日本、韓國、美國、法國等地的150余名參展商。截至16日下午17時(shí)，本屆展會吸引了來自世界各地的4100余名注冊觀眾參展。
定制概念興起，包裝行業(yè)迎轉(zhuǎn)型
隨著個(gè)性化消費(fèi)時(shí)代的來臨，越來越多的品牌希望以獨(dú)家定制的包裝設(shè)計(jì)傳遞品牌的價(jià)值與內(nèi)涵。受此市場需求影響.在本屆展會上“私人定制”概念成為多家包裝設(shè)計(jì)公司的主推項(xiàng)目。
“茱莉蔻圣誕定制禮盒、燈光閃爍的手提袋”，這些印有品牌LOGO的特殊包裝展臺前吸引了不少參觀者的駐足。其中不少人的關(guān)注焦點(diǎn)即圍繞“品牌定制展開”。
據(jù)服務(wù)過星巴克、百雀羚、韓束等品牌的古德?智造禮品包裝公司市場總監(jiān)陳建洪介紹，在包裝設(shè)計(jì)公司主導(dǎo)市場需求的年代，通常是包裝設(shè)計(jì)公司拿出100個(gè)樣品，讓客戶進(jìn)行選擇。但現(xiàn)在是設(shè)計(jì)方需要根據(jù)客戶的需求，為它們進(jìn)行融合品牌文化、價(jià)值的原創(chuàng)設(shè)計(jì)。
在陳建洪看來，隨著客戶主導(dǎo)市場需求的“C2B”時(shí)代到來，由禮品包裝公司主導(dǎo)的簡單、粗暴的包裝設(shè)計(jì)已成過去式。未來，為客戶提供獨(dú)家定制的一體化的創(chuàng)意解決方案才是包裝設(shè)計(jì)公司的生存之道。為應(yīng)對市場的這種變化，古德?智投入大量資源組建創(chuàng)意設(shè)計(jì)、市場調(diào)研等部門用以為客戶提供更優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)意設(shè)計(jì)方案。
“在前幾年，我們公司的市場業(yè)績不過幾千萬，在經(jīng)過創(chuàng)意設(shè)計(jì)方案一體化的轉(zhuǎn)型之后，古德?智造去年的市場業(yè)績已經(jīng)突破1.2億元。
環(huán)保與創(chuàng)意仍是奢侈品包裝主流
在包裝技術(shù)和工藝層出不窮的今天，生態(tài)環(huán)保仍是奢侈品包裝推崇和堅(jiān)持的理念。在本屆上海國際奢侈品包裝展的現(xiàn)場，多個(gè)環(huán)保創(chuàng)意產(chǎn)品華麗亮相展會現(xiàn)場。森牌環(huán)?？稍偕b紙、藍(lán)碧源一紙成型紙盒、艾達(dá)包裝的PETG環(huán)保瓶、APTAR的小樣包裝COSM IN等展品都能看出環(huán)保創(chuàng)意的趨勢。
來自萬通（蘇州）定量閥系統(tǒng)有限公司的APTAR的小樣包裝COSM IN將往日簡易的一次性袋裝小樣通過增加環(huán)形蓋的改良設(shè)計(jì)變成無污染、可供多次使用的袋裝小樣包裝。
據(jù)萬通公司銷售助理朱怡然介紹，改良前的袋裝小樣是一次性使用產(chǎn)品，經(jīng)過改良，體驗(yàn)裝的含量也可以由l至2毫升升級為5至10毫升，這樣的包裝，既環(huán)保，又能提升品牌小樣的精致度。
隨著化妝品的銷量逐年提升，強(qiáng)調(diào)化妝品包裝的環(huán)保性已成為眾多參展商的共識。
本土品牌青睞國際設(shè)計(jì)公司展會論壇活動(dòng)豐富多彩
經(jīng)過7屆展會的沉淀，上海國際奢侈品包裝展也成為越來越多的本土品牌尋找整體包裝解決方案、收獲創(chuàng)意靈感的選擇。在兩天時(shí)間里來自百雀羚、丸美、珀場的設(shè)計(jì)公司達(dá)到30余家，創(chuàng)上海奢侈品包裝展的歷史之最。
