序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的污泥應(yīng)急處理措施樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。

第1篇

第一條　為了加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)排水與污水處理的管理，保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行，防治城鎮(zhèn)水污染和內(nèi)澇災(zāi)害，保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，保護(hù)環(huán)境，制定本條例。

第二條　城鎮(zhèn)排水與污水處理的規(guī)劃，城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)與保護(hù)，向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排水與污水處理，以及城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治，適用本條例。

第三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)排水與污水處理工作的領(lǐng)導(dǎo)，并將城鎮(zhèn)排水與污水處理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

第四條　城鎮(zhèn)排水與污水處理應(yīng)當(dāng)遵循尊重自然、統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、保障安全、綜合利用的原則。

第五條　國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指導(dǎo)監(jiān)督全國(guó)城鎮(zhèn)排水與污水處理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門（以下稱城鎮(zhèn)排水主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)排水與污水處理的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門依照本條例和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)排水與污水處理監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

第六條　國(guó)家鼓勵(lì)采取特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買服務(wù)等多種形式，吸引社會(huì)資金參與投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施。

縣級(jí)以上人民政府鼓勵(lì)、支持城鎮(zhèn)排水與污水處理科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，促進(jìn)污水的再生利用和污泥、雨水的資源化利用，提高城鎮(zhèn)排水與污水處理能力。

第二章　規(guī)劃與建設(shè)

第七條　國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，編制全國(guó)的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，明確全國(guó)城鎮(zhèn)排水與污水處理的中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、布局、任務(wù)以及保障措施等。

城鎮(zhèn)排水主管部門會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平以及地理、氣候特征，編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，明確排水與污水處理目標(biāo)與標(biāo) 準(zhǔn)，排水量與排水模式，污水處理與再生利用、污泥處理處置要求，排澇措施，城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的規(guī)模、布局、建設(shè)時(shí)序和建設(shè)用地以及保障措施等；易發(fā) 生內(nèi)澇的城市、鎮(zhèn)，還應(yīng)當(dāng)編制城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項(xiàng)規(guī)劃，并納入本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃。

第八條　城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃和防洪規(guī)劃，并與城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)、道路、綠地、水系等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項(xiàng)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)人口與規(guī)模、降雨規(guī)律、暴雨內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)等因素，合理確定內(nèi)澇防治目標(biāo)和要求，充分利用自然生態(tài)系統(tǒng)，提高雨水滯滲、調(diào)蓄和排放能力。

第九條　城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)將編制的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門備案。

城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)公布，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行；因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)送審批。

第十條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的要求，加大對(duì)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的投入。

第十一條　城鄉(xiāng)規(guī)劃和城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)用地，不得擅自改變用途。

第十二條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則，依據(jù)城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，合理確定城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排管網(wǎng)、泵站、污水處理廠以及污泥處理處置、再生水利用、雨水調(diào)蓄和排放等排水與污水處理設(shè)施建設(shè)和改造。

城鎮(zhèn)新區(qū)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃確定的建設(shè)時(shí)序，優(yōu)先安排排水與污水處理設(shè)施建設(shè)；未建或者已建但未達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照年度改造計(jì)劃進(jìn)行改造，提高城鎮(zhèn)排水與污水處理能力。

第十三條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排澇要求，結(jié)合城鎮(zhèn)用地性質(zhì)和條件，加強(qiáng)雨水管網(wǎng)、泵站以及雨水調(diào)蓄、超標(biāo)雨水徑流排放等設(shè)施建設(shè)和改造。

新建、改建、擴(kuò)建市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，增加綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對(duì)雨水的滯滲能力，利用建筑物、停車場(chǎng)、廣場(chǎng)、道路等建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，削減雨水徑流，提高城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治能力。

新區(qū)建設(shè)與舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃確定的雨水徑流控制要求建設(shè)相關(guān)設(shè)施。

第十四條　城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目以及需要與城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施相連 接的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求城鎮(zhèn)排水主管部門的意見(jiàn)。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)就排水設(shè)計(jì)方案 是否符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提出意見(jiàn)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照排水設(shè)計(jì)方案建設(shè)連接管網(wǎng)等設(shè)施；未建設(shè)連接管網(wǎng)等設(shè)施的，不得投入使用。城鎮(zhèn)排水主管部門或者其委托的專門機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十五條　城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收合格的，方可交付使用，并自竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)資料報(bào)城鎮(zhèn)排水主管部門備案。

第十六條　城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，由城鎮(zhèn)排水主管部門通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)、委托等方式確定符合條件的設(shè) 施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)管理。特許經(jīng)營(yíng)合同、委托運(yùn)營(yíng)合同涉及污染物削減和污水處理運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)的，城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)征求環(huán)境保護(hù)主管部門、價(jià)格主管部門的 意見(jiàn)。國(guó)家鼓勵(lì)實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理特許經(jīng)營(yíng)制度。具體辦法由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。

城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有法人資格；

（二）有與從事城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金和設(shè)備；

（三）有完善的運(yùn)行管理和安全管理制度；

（四）技術(shù)負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格；

（五）有相應(yīng)的良好業(yè)績(jī)和維護(hù)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三章　排水

第十七條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟涤暌?guī)律和暴雨內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)情況，結(jié)合氣象、水文資料，建立排水設(shè)施地理信息系統(tǒng)，

加強(qiáng)雨水排放管理，提高城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治水平。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)的預(yù)防治理措施，建立城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治預(yù)警、會(huì)商、聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮河道行洪能力和水庫(kù)、洼淀、湖泊調(diào) 蓄洪水的功能，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)排水設(shè)施的管理和河道防護(hù)、整治，因地制宜地采取定期清淤疏浚等措施，確保雨水排放暢通，共同做好城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治工作。

第十八條　城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項(xiàng)規(guī)劃的要求，確定雨水收集利用設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確雨水的排水分區(qū)和排水出路，合理控制雨水徑流。

第十九條　除干旱地區(qū)外，新區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨水、污水分流；對(duì)實(shí)行雨水、污水合流的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃要求，進(jìn)行雨水、污水分流改造。雨水、污水分流改造可以結(jié)合舊城區(qū)改建和道路建設(shè)同時(shí)進(jìn)行。

在雨水、污水分流地區(qū)，新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改建不得將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接。

在有條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)逐步推進(jìn)初期雨水收集與處理，合理確定截流倍數(shù)，通過(guò)設(shè)置初期雨水貯存池、建設(shè)截流干管等方式，加強(qiáng)對(duì)初期雨水的排放調(diào)控和污染防治。

第二十條　城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施。

在雨水、污水分流地區(qū)，不得將污水排入雨水管網(wǎng)。

第二十一條　從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶（以下稱排水戶）向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)排水主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)對(duì)影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的事項(xiàng)進(jìn)行審查。

排水戶應(yīng)當(dāng)按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水。

第二十二條　排水戶申請(qǐng)領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）排放口的設(shè)置符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的要求；

（二）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施和水質(zhì)、水量檢測(cè)設(shè)施；

（三）排放的污水符合國(guó)家或者地方規(guī)定的有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

符合前款規(guī)定條件的，由城鎮(zhèn)排水主管部門核發(fā)污水排入排水管網(wǎng)許可證；具體辦法由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。

第二十三條　城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)排放口設(shè)置以及預(yù)處理設(shè)施和水質(zhì)、水量檢測(cè)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督；對(duì)不符合規(guī)劃要求或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求排水戶采取措施，限期整改。

第二十四條　城鎮(zhèn)排水主管部門委托的排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)排水戶排放污水的水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并建立排水監(jiān)測(cè)檔案。排水戶應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)測(cè)，如實(shí)提供有關(guān)資料。

列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶安裝的水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與城鎮(zhèn)排水主管部門共享。

第二十五條　因城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)或者檢修可能對(duì)排水造成影響的，城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)通知相關(guān)排水戶；可能對(duì)排水造成嚴(yán)重影響的，應(yīng)當(dāng)事先向城鎮(zhèn)排水主管部門報(bào)告，采取應(yīng)急處理措施，并向社會(huì)公告。

第二十六條　設(shè)置于機(jī)動(dòng)車道路上的窨井，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，保證其承載力和穩(wěn)定性等符合相關(guān)要求。

排水管網(wǎng)窨井蓋應(yīng)當(dāng)具備防墜落和防盜竊功能，滿足結(jié)構(gòu)強(qiáng)度要求。

第二十七條　城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立城鎮(zhèn)排澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和災(zāi)害后評(píng)估制度，在汛前對(duì)城鎮(zhèn)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)成有關(guān)單位限期處理，并加強(qiáng)城鎮(zhèn)廣場(chǎng)、立交橋下、地下構(gòu)筑物、棚戶區(qū)等易澇點(diǎn)的治理，強(qiáng)化排澇措施，增加必要的強(qiáng)制排水設(shè)施和裝備。

城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照防汛要求，對(duì)城鎮(zhèn)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查、維護(hù)、清疏，確保設(shè)施安全運(yùn)行。

在汛期，有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)易澇點(diǎn)的巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即采取措施。有關(guān)單位和個(gè)人在汛期應(yīng)當(dāng)服從有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度指揮或者監(jiān)督。

第四章　污水處理

第二十八條　城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位簽訂維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。

城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同進(jìn)行維護(hù)運(yùn)營(yíng)，定期向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)維護(hù)運(yùn)營(yíng)信息，并接受相關(guān)部門和社會(huì)公眾的監(jiān)督。

第二十九條　城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證出水水質(zhì)符合國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，不得排放不達(dá)標(biāo)污水。

城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定檢測(cè)進(jìn)出水水質(zhì)，向城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)送污水處理水質(zhì)和水量、主要污染物削減量等信息，并按照有關(guān)規(guī)定和維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同，向城鎮(zhèn)排水主管部門報(bào)送生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本等信息。

城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向價(jià)格主管部門提交相關(guān)成本信息。

城鎮(zhèn)排水主管部門核定城鎮(zhèn)污水處理運(yùn)營(yíng)成本，應(yīng)當(dāng)考慮主要污染物削減情況。

第三十條　城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國(guó) 家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄，并向城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。任何單位和個(gè)人不得擅自 傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。

第三十一條　城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位不得擅自停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，因檢修等原因需要停運(yùn)或者部分停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在90個(gè)工作日前向城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。

城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位在出現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化可能導(dǎo)致出水水質(zhì)超標(biāo)，或者發(fā)生影響城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的突況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處理措施，并向城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。

城鎮(zhèn)排水主管部門或者環(huán)境保護(hù)主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查處理。

第三十二條　排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納污水處理費(fèi)。

向城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費(fèi)的，不再繳納排污費(fèi)。

排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)接受城鎮(zhèn)排水主管部門委托從事有關(guān)監(jiān)測(cè)活動(dòng)，不得向城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位和排水戶收取任何費(fèi)用。

第三十三條　污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入地方財(cái)政預(yù)算管理，專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置，不得挪 作他用。污水處理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)的成本。因特殊原因，收取的污水處理費(fèi)不足以支付城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)的成本的，地方 人民政府給予補(bǔ)貼。

污水處理費(fèi)的收取、使用情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

第三十四條　縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督和考核，并將監(jiān)督考核情況向社會(huì)公布。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為進(jìn)出水在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的安全運(yùn)行提供保障條件。

第三十五條　城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位履行維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同的情況以及環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施出水水質(zhì)和水量的監(jiān)督檢查結(jié)果，核定城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)。地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額撥付城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)。

第三十六條　城鎮(zhèn)排水主管部門在監(jiān)督考核中，發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位存在未依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以 及維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同進(jìn)行維護(hù)運(yùn)營(yíng)，擅自停運(yùn)或者部分停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，或者其他無(wú)法安全運(yùn)行等情形的，應(yīng)當(dāng)要求城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位采取措施，限 期整改；逾期不整改的，或者整改后仍無(wú)法安全運(yùn)行的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以終止維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同。

城鎮(zhèn)排水主管部門終止與城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位簽訂的維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施保障城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的安全運(yùn)行。

第三十七條　國(guó)家鼓勵(lì)城鎮(zhèn)污水處理再生利用，工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源和水環(huán)境狀況，合理確定再生水利用的規(guī)模，制定促進(jìn)再生水利用的保障措施。

再生水納入水資源統(tǒng)一配置，縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)指導(dǎo)。

第五章　設(shè)施維護(hù)與保護(hù)

第三十八條　城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)窨井蓋等城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的日常巡查、維修和養(yǎng)護(hù)，保障設(shè)施安全運(yùn)行。

從事管網(wǎng)維護(hù)、應(yīng)急排水、井下及有限空間作業(yè)的，設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，設(shè)置醒目警示標(biāo)志，采取有效措施避免人員墜落、 車輛陷落，并及時(shí)復(fù)原窨井蓋，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。相關(guān)特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資格證書。

第三十九條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，依法組織編制城鎮(zhèn)排水與污水處理應(yīng)急預(yù)案，

統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)突發(fā)事件以及城鎮(zhèn)排澇所必需的物資。

城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，配備必要的搶險(xiǎn)裝備、器材，并定期組織演練。

第四十條　排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除危害，并及時(shí)向城鎮(zhèn)排水主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門等有關(guān)部門報(bào)告。

城鎮(zhèn)排水與污水處理安全事故或者突發(fā)事件發(fā)生后，設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，采取防護(hù)措施、組織搶修，并及時(shí)向城鎮(zhèn)排水主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。

第四十一條　城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定劃定城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施保護(hù)范圍，并向社會(huì)公布。

在保護(hù)范圍內(nèi)，有關(guān)單位從事爆破、鉆探、打樁、頂進(jìn)、挖掘、取土等可能影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)與設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位等共同制定設(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。

第四十二條　禁止從事下列危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動(dòng)：

（一）損毀、盜竊城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施；

（二）穿鑿、堵塞城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施；

（三）向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣；

（四）向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物；

（五）建設(shè)占?jí)撼擎?zhèn)排水與污水處理設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；

（六）其他危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動(dòng)。

第四十三條　新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，不得影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全。

建設(shè)工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查明工程建設(shè)范圍內(nèi)地下城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的相關(guān)情況。城鎮(zhèn)排水主管部門及其他相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相關(guān)資料。

建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有排水管網(wǎng)等城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位、設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位共同制定設(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。

因工程建設(shè)需要拆除、改動(dòng)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定拆除、改動(dòng)方案，報(bào)城鎮(zhèn)排水主管部門審核，并承擔(dān)重建、改建和采取臨時(shí)措施的費(fèi)用。

第四十四條　縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和保護(hù)情況的監(jiān)督檢查，并將檢查情況及結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、監(jiān)測(cè)；

（二）查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料；

（三）要求被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明。

被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。

第四十五條　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和保護(hù)等資金籌集、管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。

第六章　法律責(zé)任

第四十六條　違反本條例規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府及其城鎮(zhèn)排水主管部門和其他有關(guān)部門，不依法作出行政許 可或者辦理批準(zhǔn)文件的，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)不予查處的，或者有其他未依照本條例履行職責(zé)的行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任 人員依法給予處分；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例規(guī)定，核發(fā)污水排入排水管網(wǎng)許可證、排污許可證后不實(shí)施監(jiān)督檢查的，對(duì)核發(fā)許可證的部門及其工作人員依照前款規(guī)定處理。

第四十七條　違反本條例規(guī)定，城鎮(zhèn)排水主管部門對(duì)不符合法定條件的排水戶核發(fā)污水排入排水管網(wǎng)許可證的，或者對(duì)符 合法定條件的排水戶不予核發(fā)污水排入排水管網(wǎng)許可證的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行 為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條　違反本條例規(guī)定，在雨水、污水分流地區(qū)，建設(shè)單位、施工單位將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十九條　違反本條例規(guī)定，城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個(gè)人，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將污水排入 城鎮(zhèn)排水設(shè)施，或者在雨水、污水分流地區(qū)將污水排入雨水管網(wǎng)的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處10萬(wàn)元 以上20萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十條　違反本條例規(guī)定，排水戶未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，補(bǔ)辦污水排入排水管網(wǎng)許可證，可以處50萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例規(guī)定，排水戶不按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處5萬(wàn)元以下罰款；造成 嚴(yán)重后果的，吊銷污水排入排水管網(wǎng)許可證，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款，可以向社會(huì)予以通報(bào)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑 事責(zé)任。

第五十一條　違反本條例規(guī)定，因城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)或者檢修可能對(duì)排水造成影響或者嚴(yán)重影響，城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng) 單位未提前通知相關(guān)排水戶的，或者未事先向城鎮(zhèn)排水主管部門報(bào)告，采取應(yīng)急處理措施的，或者未按照防汛要求對(duì)城鎮(zhèn)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查、維護(hù)、清疏，影響 汛期排水暢通的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé) 任。

第五十二條　違反本條例規(guī)定，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定檢測(cè)進(jìn)出水水質(zhì)的，或者未報(bào)送污水處理水質(zhì)和水量、主要污染物削減量等信息和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本等信息的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，可以處5萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本條例規(guī)定，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位擅自停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，未按照規(guī)定事先報(bào)告或者采取應(yīng)急處理措施的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十三條　違反本條例規(guī)定，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位或者污泥處理處置單位對(duì)產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污 泥的去向、用途、用量等未進(jìn)行跟蹤、記錄的，或者處理處置后的污泥不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令限期采取治理措施，給予警告；造成嚴(yán)重后 果的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；逾期不采取治理措施的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)；造成損失的， 依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本條例規(guī)定，擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，給予警告；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處 10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；逾期不采取治理措施的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi) 用由當(dāng)事人承擔(dān)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十四條　違反本條例規(guī)定，排水單位或者個(gè)人不繳納污水處理費(fèi)的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令限期繳納，逾期拒不繳納的，處應(yīng)繳納污水處理費(fèi)數(shù)額1倍以上3倍以下罰款。

第五十五條　違反本條例規(guī)定，城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位有下列情形之一的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行日常巡查、維修和養(yǎng)護(hù)責(zé)任，保障設(shè)施安全運(yùn)行的；

（二）未及時(shí)采取防護(hù)措施、組織事故搶修的；

（三）因巡查、維護(hù)不到位，導(dǎo)致窨井蓋丟失、損毀，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的。

第五十六條　違反本條例規(guī)定，從事危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動(dòng)的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行 為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，給予警告；逾期不采取補(bǔ)救措施或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處2萬(wàn)元以上 10萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條　違反本條例規(guī)定，有關(guān)單位未與施工單位、設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位等共同制定設(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全 防護(hù)措施的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任； 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例規(guī)定，擅自拆除、改動(dòng)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章　附則

第2篇

1溝河現(xiàn)狀

溝河發(fā)源于燕山山脈南麓，承德市興隆縣茅山鎮(zhèn)青灰?guī)X，流經(jīng)興隆、薊縣、平谷、三河等市縣，于寶紙區(qū)張古莊與州河匯合后，匯流天津海河。溝河全長(zhǎng)180kin，流域面積295Okm2，天然河道縱坡為1/7000。在三河境內(nèi)全長(zhǎng)51.Zkin，市區(qū)skm。溝河每天從北務(wù)村入境的客水8.64萬(wàn)t，每小時(shí)3600t，水質(zhì)極度惡化，水體為黑褐色，臭味嗆人，水中無(wú)任何水生動(dòng)植物?？退谐钗鬯膺€有工業(yè)廢水，據(jù)北務(wù)村監(jiān)測(cè)斷面監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，除pH值合格外，其余各項(xiàng)指標(biāo)均超標(biāo)，為劣V類水。其中，溶解氧比標(biāo)準(zhǔn)最低限值相差1.78倍，COD超標(biāo)1.10倍，BOD;超標(biāo)3.43倍，氨氮超標(biāo)6.9倍，揮發(fā)酚超標(biāo)0.41倍，六價(jià)鉻超標(biāo)0.96倍，油超標(biāo)1.0倍。三河市河段水質(zhì)污染主要受到上游排放的生活污水和工業(yè)廢水的影響。水質(zhì)為超v類標(biāo)準(zhǔn)的水質(zhì)指標(biāo)有:C服r、D0、BOD‘、陽(yáng)3一N、TP、石油類、cr‘一、硫化物等，近期六價(jià)鉻污染己得到控制，基本達(dá)標(biāo);客水受油類污染的程度呈上升趨勢(shì)，并影響其下游水體。上游客水流經(jīng)三河市后，總體趨勢(shì)是水質(zhì)得到改善。由于上游工業(yè)廢水和生活污水的排放，大量的有毒物質(zhì)和極低的溶解氧，均對(duì)水生動(dòng)物、水生植物的生存構(gòu)成極大的破壞，甚至無(wú)法存活;因?yàn)樗|(zhì)嚴(yán)重黑臭，透明度極低至不到IOcm，水下光線嚴(yán)重不足，致使沉水植物無(wú)法生長(zhǎng):夏季汛期水位很高，冬季時(shí)期由于沒(méi)有蓄水而水位很低，均不利于水生動(dòng)物和水生植物的生長(zhǎng)和發(fā)展。溝河從北至南貫穿三河市城區(qū)和市域全境，是該市最重要的地表水載體，對(duì)三河市生態(tài)環(huán)境的作用和影響巨大。隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，三河市市民對(duì)溝河水環(huán)境質(zhì)量的要求愈來(lái)愈高。為改善溝河水環(huán)境，三河市投巨資對(duì)溝河三河市段總長(zhǎng)10cm，涉及治理水面面積33.14萬(wàn)可的河道進(jìn)行以水質(zhì)改善與保護(hù)為主要目的的綜合治理，以營(yíng)造人水和諧的生態(tài)環(huán)境。

2溝河治理工藝

為了使治理河段水質(zhì)近期達(dá)到GB3838一2002標(biāo)準(zhǔn)W~V類(一般景觀水體)，遠(yuǎn)期達(dá)到GB3838一2002標(biāo)準(zhǔn)W類;防止水體富營(yíng)養(yǎng)化藻類暴發(fā);緩解溝河生態(tài)用水資源短缺危機(jī);改善河道景觀.在對(duì)策上，主要應(yīng)控制污染源，改善水質(zhì)，降低混濁度，提高透明度，增加蓄水量，調(diào)控好水位，修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。基于以上情況，我們?cè)诖_立“流域治理”理念與實(shí)踐的基礎(chǔ)上，根據(jù)溝河流域地表水環(huán)境功能區(qū)類別，以生態(tài)學(xué)原理、環(huán)境生態(tài)工程學(xué)原理和系統(tǒng)工程學(xué)原理為指導(dǎo)，采用水質(zhì)原位凈化與保護(hù)工程技術(shù)和河流生態(tài)工程長(zhǎng)效管理技術(shù)，制定了溝河三河市段水質(zhì)改善與保護(hù)環(huán)境生態(tài)工程的工藝流程使溝河三河市河段水質(zhì)近期達(dá)到并維持在GB3838一2002標(biāo)準(zhǔn)IV~V類，遠(yuǎn)期達(dá)到IV類。按照工程要求和工藝流程設(shè)計(jì)，本次設(shè)計(jì)重點(diǎn)實(shí)施工程主要包括以下內(nèi)容:(l)基流時(shí)段孟各莊閘上游來(lái)水突發(fā)污染應(yīng)急處理工程當(dāng)上游來(lái)水超出V類水質(zhì)時(shí)，啟動(dòng)該處理系統(tǒng)，方法是在閘上游230m的河道斷面通過(guò)均布加藥管添加絮凝劑或中和劑，通過(guò)曝氣攪拌管使藥劑與河水充分混合，去除水體中大部分懸浮固體物，提高水體透明度，中和水質(zhì)，閘前設(shè)置氣提裝置將沉淀污泥提至岸邊污泥濃縮池，進(jìn)行后續(xù)處理。在閘后增加2800mz的強(qiáng)化曝氣生物膜，通過(guò)物理、化學(xué)和生物的作用進(jìn)一步降低水體污染物質(zhì)，降低后續(xù)處理的污染負(fù)荷。另外，為提高應(yīng)急處理系統(tǒng)處理效果的保險(xiǎn)系數(shù)，在孟各莊閘后增設(shè)物化處理裝置一套(備用)。(2)河道污染原位治理工程，包括:•河道清淤工程為防止底泥污染和便于人工水草的布設(shè)，需要對(duì)相關(guān)河段進(jìn)行清淤，本工程疏浚區(qū)為孟各莊閘至賢人橋河段，確定在早季選擇履帶式反鏟挖掘機(jī)和兩棲式清淤機(jī)采取干灘陸地施_l:的方式進(jìn)行疏浚，并選定北外環(huán)橋西岸橋頭兩側(cè)的磚廠廢取土坑做為貯泥堆場(chǎng)。•污染水體生物膜接觸氧化強(qiáng)化處理工程通過(guò)物理及生物方法去處水中的有機(jī)污染物。工程實(shí)施河段為在北外環(huán)橋至迎賓橋河段，布設(shè)總量IO182m，的軟性生物膜。(3)健康水域生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建工程通過(guò)植物新陳代謝，吸附N、P、TC為營(yíng)養(yǎng)源，使水得到凈化的一種方法。在北務(wù)村橋至迎賓橋河段的水陸交錯(cuò)帶種植16300汀濕生、挺水植物，河道內(nèi)種植6000可沉水植物、l200m’浮葉植物。在迎賓橋一賢人橋一孟各莊閘河段放養(yǎng)1000kg銅銹環(huán)紋螺、沼螺等螺類。(4)河道生態(tài)廊道建設(shè)與兩岸水土流失控制工程在北務(wù)村橋至賢人橋河段兩岸建設(shè)河道生態(tài)走廊，水陸交錯(cuò)帶種植固土能力較強(qiáng)且具有較強(qiáng)凈化能力的濕生植物、挺水植物，如蘆葦、香蒲、營(yíng)蒲等，在水陸交錯(cuò)帶以上的斜坡，改種、補(bǔ)種4000礦固土植物，如柳樹(shù)、蘆葦、荻等.(5)河道水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)構(gòu)建工程在孟各莊閘上游SO0m處，溝北村東建立自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。對(duì)水質(zhì)、水量、pH值等指標(biāo)進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)測(cè)，當(dāng)水質(zhì)為劣V類時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急處理系統(tǒng)。

3溝河治理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理

俗話說(shuō):“三分建設(shè)，七分管”，工程建設(shè)完成之后的長(zhǎng)效管理才是此項(xiàng)工作的重中之重，為此，我們制定了嚴(yán)格的科學(xué)管理機(jī)制。

3.1上游來(lái)水污染應(yīng)急處理工程運(yùn)行長(zhǎng)效苦理上游來(lái)水污染應(yīng)急處理工程運(yùn)行實(shí)行長(zhǎng)效管理，主要做好如下工作:(1)根據(jù)上游來(lái)水水質(zhì)及水量狀況及時(shí)啟動(dòng)或停止該系統(tǒng)，制定嚴(yán)格的運(yùn)行管理制度;(2)嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè);(3)堅(jiān)持做好運(yùn)行或停止記錄，定期匯總研究、分析，以總結(jié)規(guī)律，提高效率;(4)做好設(shè)備維護(hù)和定期檢查;(5)維護(hù)工程區(qū)水環(huán)境安全，防止外來(lái)干擾.

3.2河道水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行管理(l)做好系統(tǒng)的安全維護(hù)工作，尤其要做好野外系統(tǒng)的安全維護(hù)工作:(2)定期對(duì)采集數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)法校核，并及時(shí)查找出現(xiàn)偏差的原因，及時(shí)調(diào)整、改正;(3)做好數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、保存、分析及其上報(bào)工作，使之更好發(fā)揮作用。

3.3軟性生物膜及其曝氣系統(tǒng)運(yùn)行長(zhǎng)效管理軟性生物膜是按照原位技術(shù)原理，多學(xué)科、多領(lǐng)域協(xié)作，依據(jù)不同水體的具體情況而研制的一種用于污染水體水質(zhì)原位掙化技術(shù)的產(chǎn)品，已經(jīng)獲得國(guó)家發(fā)明專利。軟性生物膜是一種由兩種網(wǎng)孔海綿狀高分子材料復(fù)合而成，孔隙率9既~96%的軟性生物膜，此生物膜為生物惰性良好的高分子材質(zhì)，物理及化學(xué)穩(wěn)定性高，使用壽命長(zhǎng)。尤其重要和特異的是，它具有很大的比表面積，能吸收、吸附、截留水中溶解態(tài)和懸浮態(tài)污染物，為各類微生物、藻類和微型動(dòng)物的生長(zhǎng)、繁殖提供良好的著生、附著和穴居條件，最終在軟性生物膜上形成薄層的具有很強(qiáng)凈化活的“生物膜”。軟性生物膜及其曝氣系統(tǒng)運(yùn)行長(zhǎng)效管理工作主要做好:(l)根據(jù)水質(zhì)和水深及時(shí)調(diào)整曝氣頻次和強(qiáng)度。〔2)做好鼓風(fēng)曝氣系統(tǒng)及供電設(shè)施的安全防護(hù)和設(shè)備維護(hù)工作。(3)定期或不定期檢查軟性生物膜設(shè)施，及時(shí)清除纏繞雜物，修好受損部分。

3.4河道生態(tài)系統(tǒng)工程長(zhǎng)效管理本生態(tài)工程的長(zhǎng)效管理實(shí)質(zhì)上就是河道生態(tài)系統(tǒng)的長(zhǎng)效管理.河流生態(tài)工程的管理是根據(jù)河流生態(tài)系統(tǒng)固有的生態(tài)規(guī)律與外部擾動(dòng)的反應(yīng)進(jìn)行各種調(diào)控，從而達(dá)到系統(tǒng)總體最優(yōu)的過(guò)程。河段生態(tài)工程的管理，應(yīng)在流域與局域統(tǒng)一規(guī)劃基礎(chǔ)上，建立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)，運(yùn)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，控制或限制人為損害河水水質(zhì)的活動(dòng)。保護(hù)和管理的主要目標(biāo)是維護(hù)水域的生態(tài)平衡，因此，必須遵循生態(tài)學(xué)原則，以河流生態(tài)學(xué)原理為指導(dǎo)，了解溝河水域的生態(tài)平衡機(jī)制，協(xié)調(diào)人類與河流生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系，否則水體生態(tài)環(huán)境就不能從根本上得到修復(fù)和有效的保護(hù)。河流生態(tài)工程長(zhǎng)效管理系統(tǒng)建設(shè)有以‘下幾個(gè)方面的主要內(nèi)容。(l)管理機(jī)構(gòu)與體制的建立為了做好河道水生生態(tài)系統(tǒng)和水環(huán)境維護(hù)管理，必須建立相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)中除配備業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人外，還必須配備一定數(shù)量的專業(yè)管理員和維護(hù)工。管理員應(yīng)具備一定的專業(yè)管理知識(shí)和技能，維護(hù)工則在管理人員指導(dǎo)下，能獨(dú)立進(jìn)行河道環(huán)衛(wèi)保潔、水生生物養(yǎng)護(hù)、園藝養(yǎng)護(hù)基本作業(yè)、熟練的使用機(jī)器設(shè)備。(2)水體生態(tài)系統(tǒng)的管理以水生植被為主的健康河流生態(tài)系統(tǒng)建立后，生態(tài)系統(tǒng)的長(zhǎng)效管理，尤其是沉水植物的維護(hù)管理最為重要，只有管理好水生植物，才能使生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)更加合理，功能更有效發(fā)揮。管理內(nèi)容在如下幾個(gè)方面:保持河道潔凈，及時(shí)清除各類垃圾，制止一切向河道傾倒垃圾與排污的行為;調(diào)控沉水植物群落結(jié)構(gòu)的變化，使其更加適合淘河水環(huán)境;對(duì)剛建立和發(fā)展起來(lái)的沉水植物群落，應(yīng)加強(qiáng)管理與保護(hù)。在其發(fā)芽與生長(zhǎng)期，應(yīng)該不予打撈，盡量發(fā)揮其凈水效果;在枯萎期應(yīng)該及時(shí)清除，以免其腐爛后造成二次污染。加強(qiáng)對(duì)景觀植物如荷花、睡蓮等的維護(hù)與管理;不斷清除多余的植物生物量，防止二次污染，同時(shí)輸出N、P營(yíng)養(yǎng)負(fù)荷;及時(shí)清除影響沉水植物生長(zhǎng)的絲狀藻類，控制漂浮植物如浮萍等的發(fā)展:當(dāng)河流出現(xiàn)魚類時(shí)嚴(yán)禁釣魚者投餌做窩釣魚:根據(jù)水生動(dòng)物的種群數(shù)量變動(dòng)狀況，放養(yǎng)和捕撈水生動(dòng)物，并對(duì)捕獲物予以利用.

3.5工程運(yùn)行操作、管理定員根據(jù)本次設(shè)計(jì)實(shí)施的工程規(guī)模和特點(diǎn)，參照類似_〔程運(yùn)行操作、管理用人經(jīng)驗(yàn)，擬定本次設(shè)計(jì)實(shí)施工程的運(yùn)行操作與管理定員為13人，并成立“三河市溝河環(huán)境生態(tài)工程管理站’、進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度管理。

3.6工程管理配套設(shè)備為做好工程管理，備置河道生態(tài)工程管理用人力船(載重500kg，吃水蕊o.sm)兩艘，公用客貨兩用機(jī)動(dòng)車(載重2.st)一輛。

第3篇

首先感謝各位朋友對(duì)中國(guó)城鄉(xiāng)污水處理與安全供水工作的關(guān)心和支持。下面，我向各位朋友簡(jiǎn)要介紹一下建設(shè)部落實(shí)節(jié)能減排任務(wù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)污水處理與安全供水、開(kāi)展“水體污染控制與治理”國(guó)家重大科技專項(xiàng)及籌備“第六屆亞太地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展部長(zhǎng)級(jí)論壇及第二屆中國(guó)城鎮(zhèn)水務(wù)發(fā)展國(guó)際研討會(huì)”的有關(guān)情況。

一、落實(shí)國(guó)務(wù)院節(jié)能減排綜合性工作方案，推進(jìn)城鄉(xiāng)污水處理的情況

今年7月份，國(guó)務(wù)院印發(fā)了關(guān)于節(jié)能減排綜合性工作方案的通知，明確提出了“*”節(jié)能減排工作目標(biāo)、總體要求和九方面的工作任務(wù)。我部對(duì)方案中要求建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，提出了《建設(shè)部關(guān)于落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知>的實(shí)施方案》，我們將以節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，深化市政公用事業(yè)改革，推進(jìn)建筑節(jié)能，落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略，創(chuàng)新污水處理工作機(jī)制，提高生活垃圾無(wú)害化處理水平。以健全法規(guī)制度為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策為引導(dǎo)，以科技進(jìn)步為支撐，以落實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為保證，以加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)為手段，扎實(shí)做好建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能降耗和污染減排工作，確保完成節(jié)能減排約束性指標(biāo)，推動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展。

其中，建設(shè)部關(guān)于減排工作的目標(biāo)是：到“*”期末，全國(guó)設(shè)市城市和縣城所在的建制鎮(zhèn)均應(yīng)規(guī)劃建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施；全國(guó)設(shè)市城市的污水處理率不低于70％，新增城市污水處理能力4500萬(wàn)噸。缺水城市再生水利用率達(dá)到20％以上，新增城市中水回用量35億立方米。城市生活垃圾無(wú)害化處理率不低于60％。

為了確保完成減排工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)減排規(guī)劃目標(biāo)，我們將從如下領(lǐng)域扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展工作：

（一）控制高耗能、高污染行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。一是指導(dǎo)各地在城市規(guī)劃編制中體現(xiàn)符合當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展要求的資源指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)，并作為強(qiáng)制性內(nèi)容。二是各級(jí)建設(shè)主管部門要主動(dòng)配合有關(guān)部門建立新開(kāi)工項(xiàng)目管理的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)“六項(xiàng)必要條件”，把好新上項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。

（二）實(shí)施水資源節(jié)約項(xiàng)目，加快水污染治理工程建設(shè)。一是貫徹落實(shí)《節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“*”規(guī)劃》。到2010年基本完成對(duì)運(yùn)行超過(guò)50年以及老城區(qū)嚴(yán)重漏損的供水管網(wǎng)的改造，全國(guó)設(shè)市城市供水管網(wǎng)平均漏損率不超過(guò)15％。二是在城鎮(zhèn)全面推廣生活節(jié)水器具。三是力爭(zhēng)北方缺水城市再生水利用率達(dá)到污水處理量的20％，南方沿海缺水城市達(dá)到5～10％。四是會(huì)同有關(guān)部門盡快編制完成全國(guó)“*”城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃等，并按職責(zé)分工抓好相關(guān)工作的落實(shí)。五是進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理、處置的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定《城市污水處理廠污泥處理處置技術(shù)政策》，強(qiáng)化污泥處置的管理，防止二次污染。加強(qiáng)城市污水處理再生利用技術(shù)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹實(shí)施，推進(jìn)污水的再生利用，加強(qiáng)城鎮(zhèn)水環(huán)境綜合整治，逐步建立良好的水循環(huán)體系。六是研究制定《農(nóng)村污水處理設(shè)施設(shè)計(jì)指南》、《農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行經(jīng)濟(jì)政策》，開(kāi)展農(nóng)村污水處理試點(diǎn)項(xiàng)目，建立農(nóng)村污水處理技術(shù)研究中心。

（三）依靠科技，加快減排技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣。一是啟動(dòng)一批國(guó)家級(jí)的重點(diǎn)項(xiàng)目，以推進(jìn)減排技術(shù)的研發(fā)。二是廣泛開(kāi)展減排國(guó)際科技合作，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，更有效地組織實(shí)施好中荷“中國(guó)西部小城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)濟(jì)適用技術(shù)及示范”等國(guó)際合作項(xiàng)目。三是構(gòu)建科技交流平臺(tái)。

（四）強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)節(jié)能減排管理。一是建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系。二是加大實(shí)施節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證管理力度。三是加強(qiáng)節(jié)能減排管理能力建設(shè)

（五）健全法制，加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度。一是積極做好城市排水和污水管理等方面行政法規(guī)的制定及修訂工作；積極研究開(kāi)展節(jié)約用水等方面的立法準(zhǔn)備工作。二是強(qiáng)化城市污水處理廠設(shè)施運(yùn)行管理和監(jiān)督。三是建立政府節(jié)能減排工作問(wèn)責(zé)制，嚴(yán)格節(jié)能減排執(zhí)法檢查。

（六）完善政策，形成激勵(lì)和約束機(jī)制。一是積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。二是完善和實(shí)施有利于減排的財(cái)政稅收政策。配合財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局研究制定鼓勵(lì)節(jié)能減排設(shè)備、資源綜合利用產(chǎn)品等方面的財(cái)政、稅收優(yōu)惠政策。

（七）加強(qiáng)宣傳，提高全民節(jié)約意識(shí)。將節(jié)能減排宣傳納入重大主題宣傳活動(dòng)，廣泛深入持久開(kāi)展節(jié)能減排宣傳。一是每年制定節(jié)能減排宣傳方案，主要新聞媒體在重要版面、重要時(shí)段進(jìn)行系列報(bào)道，廣泛宣傳節(jié)能減排的重要性。二是做好每年一度的全國(guó)城市節(jié)水宣傳周。開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)水型城市10周年總結(jié)表彰大會(huì)。

二、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，加強(qiáng)保障供水安全工作的情況

當(dāng)前，我國(guó)飲用水安全面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。一方面，地面水環(huán)境質(zhì)量沒(méi)有根本好轉(zhuǎn)。根據(jù)*年國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局公布的數(shù)據(jù)，全國(guó)七大水系地表水監(jiān)測(cè)斷面中，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)占41％，Ⅳ～Ⅴ類占32％，劣Ⅴ類水質(zhì)為27％，除珠江、長(zhǎng)江干流水質(zhì)較好外，遼河、淮河、黃河、松花江水質(zhì)較差，海河污染嚴(yán)重。在47個(gè)重點(diǎn)城市中，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為80％以下的有14個(gè)。特別是近幾年，突發(fā)性水環(huán)境污染事故頻發(fā)，嚴(yán)重影響飲用水安全。2005年11月13日，中石油吉化公司雙苯廠苯胺車間發(fā)生爆炸及有機(jī)物泄漏事件，致使松花江吉林市以下江段的苯和硝基苯嚴(yán)重超標(biāo)，造成松原市、哈爾濱市等城市飲用水水源污染；2005年12月中旬，韶關(guān)冶煉廠設(shè)備檢修期間超標(biāo)排放含鎘廢水，導(dǎo)致廣東省北江韶關(guān)段發(fā)現(xiàn)鎘超標(biāo)，沿江的重要城市英德、清遠(yuǎn)、佛山、廣州北江飲用水水源地受到威脅；*年5月28日下午，在太湖富營(yíng)養(yǎng)化導(dǎo)致藍(lán)藻暴發(fā)的環(huán)境背景下，由于污水形成的污染團(tuán)進(jìn)入太湖，并順?biāo)魍埔浦了畯S取水口，造成水源水體污染，水質(zhì)惡臭，嚴(yán)重影響無(wú)錫市近百萬(wàn)群眾的正常生活；*年7月1日，江蘇宿遷上游客水污染團(tuán)進(jìn)入沭陽(yáng)縣自來(lái)水廠取水口，造成飲用水源嚴(yán)重污染，水廠停水；*年7月中旬，作為吉林省長(zhǎng)春市重要水源水庫(kù)之一的新立城水庫(kù)出現(xiàn)大量藍(lán)藻，導(dǎo)致長(zhǎng)春市第三水廠臨時(shí)停產(chǎn)，緊急切換水源。

另一方面，我國(guó)仍是發(fā)展中國(guó)家，但新執(zhí)行的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-*）已經(jīng)與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)接軌。新的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，水質(zhì)指標(biāo)增加到106項(xiàng)，其中常規(guī)性指標(biāo)43項(xiàng)，非常規(guī)性指標(biāo)63項(xiàng)。總體上看，我國(guó)新的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)與世界衛(wèi)生組織《飲用水水質(zhì)準(zhǔn)則》、《歐盟飲用水水質(zhì)指令》、《美國(guó)飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家的飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)全面接軌，對(duì)水源保護(hù)和供水設(shè)施技術(shù)水平提出了更高的要求。

“*”期間，建設(shè)部將加強(qiáng)如下工作以確實(shí)解決飲用水安全保障問(wèn)題：

（一）加強(qiáng)供水安全管理。針對(duì)我國(guó)供水安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，構(gòu)建供水安全規(guī)劃與管理的技術(shù)方法體系，制定供水安全保障的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策體系。

（二）建立供水水質(zhì)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警體系。針對(duì)我國(guó)供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)技術(shù)落后、監(jiān)管體系不健全等問(wèn)題，構(gòu)建和完善供水安全監(jiān)測(cè)、預(yù)警、督察技術(shù)體系。

（三）強(qiáng)化城市供水安全技術(shù)保障。針對(duì)不同水源的水質(zhì)特征，建立“從源頭到龍頭”全過(guò)程的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處理的供水安全保障綜合技術(shù)體系。

（四）構(gòu)建城鎮(zhèn)供水應(yīng)急系統(tǒng)。針對(duì)突發(fā)性水污染事故頻發(fā)、城市應(yīng)急供水預(yù)案不規(guī)范、應(yīng)急處理設(shè)施不健全等問(wèn)題，構(gòu)建應(yīng)急處理技術(shù)體系，形成與水廠現(xiàn)有工藝和設(shè)施相匹配、便于實(shí)施、快速響應(yīng)、經(jīng)濟(jì)有效的城市供水應(yīng)急處理設(shè)施，制定應(yīng)急預(yù)案和實(shí)施細(xì)則，并組織不同類型的應(yīng)急供水演練。

三、關(guān)于“水體污染控制與治理”國(guó)家科技重大專項(xiàng)的介紹

“*”期間，建設(shè)部將會(huì)同相關(guān)部委共同實(shí)施“水體污染控制與治理”國(guó)家科技重大專項(xiàng)，“水體污染控制與治理”（以下簡(jiǎn)稱“水專項(xiàng)”）是《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（*-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱“綱要”）確定的16個(gè)重大科學(xué)技術(shù)研究專項(xiàng)之一，該專項(xiàng)實(shí)施關(guān)系到主要污染物減排和水污染治理目標(biāo)的完成，關(guān)系到人民群眾的切身利益，責(zé)任重大，任務(wù)緊迫。水專項(xiàng)目標(biāo)定位于為水環(huán)境改善、水體污染物減排和飲用水安全保障提供強(qiáng)有力的科技支撐，將水專項(xiàng)實(shí)施任務(wù)與國(guó)家重點(diǎn)污染治理工程和流域水污染治理規(guī)劃有機(jī)銜接，與地方治污工作密切結(jié)合，緊扣《綱要》要求，精心組織，周密部署，合力推進(jìn)，積極推動(dòng)專項(xiàng)的啟動(dòng)，目前專項(xiàng)工作已取得階段性進(jìn)展。

《水專項(xiàng)實(shí)施方案》緊緊圍繞《綱要》要求，以水環(huán)境質(zhì)量改善和水體污染物減排國(guó)家目標(biāo)為導(dǎo)向，在河流水環(huán)境整治、湖泊富營(yíng)養(yǎng)化控制、城市水環(huán)境綜合整治、飲用水安全保障、水環(huán)境綜合管理與監(jiān)控預(yù)警等五個(gè)主題開(kāi)展研究，分三個(gè)階段（*－2020年，共15年）予以實(shí)施。

目前，水專項(xiàng)在圍繞《綱要》要求的基礎(chǔ)上，與國(guó)務(wù)院節(jié)能減排工作方案相結(jié)合，充分考慮了近期我國(guó)水體污染的總體形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)，在專項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)設(shè)置上，注重了污染源控制與治理共性技術(shù)的創(chuàng)新和集成，從而為減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供技術(shù)支撐和儲(chǔ)備；在水專項(xiàng)項(xiàng)目示范地的選擇上，注重與近期國(guó)務(wù)院節(jié)能減排工作安排和地方重大污染控制計(jì)劃相銜接，重點(diǎn)考慮了“三河”（淮河、海河、遼河）、“三湖”（太湖、滇池、巢湖）、“一江”（松花江）、“一庫(kù)”（三峽水庫(kù)）在內(nèi)的國(guó)家水污染重點(diǎn)控制區(qū)域，以及珠三角、長(zhǎng)三角和環(huán)渤海等城鎮(zhèn)發(fā)展密集地區(qū)。

四、第六屆亞太地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展部長(zhǎng)級(jí)論壇及第二屆中國(guó)城鎮(zhèn)水務(wù)發(fā)展國(guó)際研討會(huì)

第4篇

關(guān)鍵詞：　污水處理；運(yùn)行；控制；管理

中圖分類號(hào)：X703 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671－7597（2012）1020184－01

城市污水處理廠在整個(gè)水污染系統(tǒng)控制是相當(dāng)重要是環(huán)節(jié)所處位置也至關(guān)重要，想做好水資源節(jié)約工作的前提是要控制好水污染系統(tǒng)。我國(guó)的水資源的環(huán)境保護(hù)工作與世界相比存在一定差距，就現(xiàn)在的污水處理廠狀況進(jìn)行詳細(xì)分析，很多污水處理廠運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題很重要的一部分原因是由于工業(yè)污水的處理設(shè)施不科學(xué)不完善，運(yùn)行管理工作不到位。

城市污水處理廠在城市基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展中是建設(shè)的重點(diǎn)，更體現(xiàn)了社會(huì)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中我們所做的努力。今后國(guó)家在各地方陸續(xù)假設(shè)一大批城市污水處理廠，從而加大城市污水處理工作的不斷進(jìn)步與發(fā)展，加強(qiáng)工作人員責(zé)任感和事業(yè)心，我們要提高水處理工作人員的專業(yè)技能，加強(qiáng)他們的法規(guī)知識(shí)，聘用一些具有奉獻(xiàn)精神的操作人員、技術(shù)人員、管理人員，這樣才能提高污水處理廠的技術(shù)能力、科技水平，從而提高管理水平，在工作中要不斷創(chuàng)新，節(jié)約能源、降低能耗，使城市污水處理廠很好的運(yùn)行起來(lái)。

1　污水處理廠運(yùn)行管理主要內(nèi)容

城市污水處理廠的運(yùn)行管理和其他行業(yè)相比運(yùn)行管理模式差不多，首先要對(duì)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行有計(jì)劃有組織的協(xié)調(diào)與控制，然后在企業(yè)行政管理、技術(shù)管理、設(shè)備管理活動(dòng)中有效提高企業(yè)運(yùn)行。

城市污水處理廠運(yùn)行管理主要是通過(guò)污水進(jìn)行凈化處理然后排除的水達(dá)到污水凈化處理的標(biāo)準(zhǔn)，其主要內(nèi)容包括：1）包括資金、人力、物資、能源、組織等進(jìn)行準(zhǔn)備。城市污水處理廠在運(yùn)行過(guò)程中需要的科學(xué)技術(shù)人員，還有設(shè)備操作技術(shù)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)；2）污水處理廠的工作人員需要在運(yùn)行方案控制與階段性實(shí)施計(jì)劃中，對(duì)污水與污泥處理過(guò)程進(jìn)行記錄，這樣便日后出現(xiàn)問(wèn)題有法有據(jù)可依，便于提高污水處理廠的管理。3）管理人員需要合理安排每個(gè)崗位的操作人員，對(duì)各崗位人員之間的協(xié)調(diào)工作進(jìn)行管理，制訂科學(xué)合理的崗位責(zé)任制度與操作制度。4）要控制運(yùn)行工作計(jì)劃的實(shí)施科學(xué)管理，對(duì)污水處理的全過(guò)程進(jìn)行合理控制。

2　污水處理廠的基本運(yùn)行要求

城市污水處理廠在運(yùn)行過(guò)程中基本要求如下：首先，按照國(guó)家要求對(duì)水環(huán)境進(jìn)行控制，保證處理過(guò)后的污水達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。其次，要最大限度降低污水處理產(chǎn)生的費(fèi)用，做好污水處理的成本控制，使其達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。最后，加強(qiáng)文明生產(chǎn)，聘用高素質(zhì)的操作管理人員，以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)安全的做好污水處理廠的生產(chǎn)運(yùn)行工作。

3　污水處理廠的運(yùn)行人員工作要求

在污水處理過(guò)程中要充分發(fā)揮污水處理的辦法，做一名合格的污水處理廠操作管理人員。污水處理的工作人員要根據(jù)設(shè)計(jì)要求進(jìn)行管理，當(dāng)水質(zhì)與當(dāng)?shù)丨h(huán)境發(fā)生改變的時(shí)候，做到合理調(diào)整處理工藝，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，使用高效低耗的污水處理系統(tǒng)凈化水質(zhì)。

3.1　熟練掌握工作。污水與污泥的處理是主要是通過(guò)物理學(xué)、化學(xué)及生物學(xué)的原理進(jìn)行的，要利用大型的構(gòu)筑物、機(jī)械、設(shè)備與自控裝置，并且涉及各種測(cè)試的科學(xué)技術(shù)手段，因此要求所有運(yùn)行人員不僅具備高學(xué)歷，還要具備物理學(xué)、化學(xué)及微生物學(xué)、機(jī)械及電方面的知識(shí)。

污水處理系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中，要求各崗位的操作人員要做到“四懂四會(huì)”，即：對(duì)污水處理的基本知識(shí)要掌握、對(duì)廠內(nèi)構(gòu)筑物的作用和管理方法要掌握、對(duì)廠內(nèi)管道分布和使用方法要掌握、對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)含義和計(jì)算方法要掌握、對(duì)化驗(yàn)指標(biāo)含義及應(yīng)用要掌握，學(xué)會(huì)合理配泥配氣、合理調(diào)度空氣，能夠正確回流與排放污泥，懂得排除設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的故障。污水處理長(zhǎng)的所有運(yùn)行管理的工作人員，必須熟知本廠污水的水質(zhì)特征，處理系統(tǒng)工藝流程及各單元的工作原理，各崗位之間必須相互協(xié)調(diào)配合。有需要的時(shí)候我們可以對(duì)人員進(jìn)行分階段的職業(yè)技能培訓(xùn)，使污水處理長(zhǎng)運(yùn)行管理人員在業(yè)務(wù)知識(shí)上有所提高。

3.2　遵守規(guī)章制度。生產(chǎn)管理制度中首要的是崗位責(zé)任制。崗位責(zé)任制中要有明確的崗位責(zé)任、具體的崗位要求。與崗位責(zé)任制相配套的在運(yùn)行崗位上的其他制度還有設(shè)施巡查制、交接班制、工藝質(zhì)量責(zé)任制、安全責(zé)任制和設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制。在設(shè)施巡視制中制定了具體巡視任務(wù)、巡視路線、巡視周期及巡視要求。在安全操作制中明確了各工種的具體安全活動(dòng)、安全防護(hù)用品、急救措施與方法。在交接班制中明確了上下班之間應(yīng)交與應(yīng)接的具體內(nèi)容、交接地點(diǎn)、交班儀式要求，如交班在哪些現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，共同巡視、當(dāng)面交接、簽字記錄等。在設(shè)備保養(yǎng)制中具體規(guī)定了對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行清潔、保養(yǎng)的任務(wù)要求與具體做法。

與崗位責(zé)任制相配套的廠內(nèi)其他工作與制度、規(guī)定、辦法、規(guī)程如《城市污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程（CJJ60-2011）》等手冊(cè)還有很多，這些都是管理污水處理廠中不可缺少的。

為了使以上的規(guī)章制度切實(shí)得到貫徹執(zhí)行，污水處理廠（站）的各級(jí)管理部門還應(yīng)制定出一套對(duì)崗位工作進(jìn)行考核的科學(xué)方法及各種獎(jiǎng)懲措施，即表彰獎(jiǎng)勵(lì)兢兢業(yè)業(yè)奉獻(xiàn)于廠、做出貢獻(xiàn)的職工，及時(shí)地教育、批評(píng)那些不遵章守記、不負(fù)責(zé)任的行為。

3.2.1　施行在崗問(wèn)責(zé)制度。針對(duì)每一個(gè)崗位制定操作規(guī)程及獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于崗位不同但是職責(zé)相同的部分可以同時(shí)適用同一操作規(guī)程和獎(jiǎng)懲制度。在當(dāng)班過(guò)程中保證應(yīng)急處理設(shè)施的正常運(yùn)行，并做好時(shí)間段內(nèi)的工作記錄，如設(shè)備運(yùn)行的數(shù)據(jù)以及操作的要點(diǎn)等等，在交接班的時(shí)候要做到介紹清楚再交接，對(duì)出現(xiàn)的異常情況要重點(diǎn)說(shuō)明，對(duì)存在的隱患也要加以重點(diǎn)的介紹；另外在當(dāng)班時(shí)間內(nèi)保證工作環(huán)境的整潔，對(duì)本職設(shè)備、藥品以及儀器作出相應(yīng)的預(yù)算。

3.2.2　安全制度。安全是正常生產(chǎn)的保證，包括以下幾方面：管理報(bào)警裝置和標(biāo)志等安全措施；對(duì)危險(xiǎn)藥品與材料進(jìn)行管理；管理好勞保服裝和設(shè)施安全；編制與演練安全應(yīng)急預(yù)案。

3.2.3　制定嚴(yán)格的設(shè)備管理制度。1）針對(duì)日常工作過(guò)程中使用的設(shè)備要制定出嚴(yán)格的操作規(guī)程與使用步驟，要嚴(yán)格按照設(shè)備生產(chǎn)廠商的產(chǎn)品說(shuō)明書，并結(jié)合使用環(huán)境進(jìn)行制定。明確規(guī)定設(shè)備使用人員必須嚴(yán)格按照既有操作規(guī)程操作，并在操作工程中做好設(shè)備的工況記錄。2）制定完善的設(shè)備保養(yǎng)制度，同樣也是要根據(jù)設(shè)備生產(chǎn)廠商的產(chǎn)品說(shuō)明書并結(jié)合設(shè)備的實(shí)際使用環(huán)境來(lái)制定，在保養(yǎng)制度中應(yīng)該將設(shè)備的清潔、調(diào)整、緊固以及防腐等內(nèi)容進(jìn)行明確的規(guī)定，并讓保養(yǎng)人員做好設(shè)備保養(yǎng)記錄，并對(duì)保養(yǎng)時(shí)間進(jìn)行制度化的落實(shí)。3）做好設(shè)備的檢修制度的制定工作，為設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供一個(gè)可靠的保證，根據(jù)設(shè)備生產(chǎn)廠商的產(chǎn)品說(shuō)明書確定設(shè)備的檢修周期，并結(jié)合實(shí)際的工作環(huán)境將檢修的周期以及內(nèi)容落實(shí)到制度上。4）制定出完整的設(shè)備管理制度，此處的設(shè)備管理制度指的是從設(shè)備的采購(gòu)、安裝、調(diào)試以及使用過(guò)程中的檢修和保養(yǎng)等等工作，要針對(duì)這個(gè)全過(guò)程制定出完整的制度來(lái)，避免由于制度之間的不協(xié)調(diào)而導(dǎo)致設(shè)備的非正常使用。

4　工藝技術(shù)管理

對(duì)污水處理廠的管理來(lái)說(shuō)，工藝技術(shù)管理是關(guān)系到水處理設(shè)施能否長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，處理后的出水能否達(dá)標(biāo)排放的重要工作。只有加強(qiáng)工藝技術(shù)管理工作，才能保證充分有效地利用各種資源和能源，保障污水處理實(shí)施穩(wěn)定、高效地運(yùn)行，發(fā)揮最大的處理能力。工藝技術(shù)管理的工作面很廣，內(nèi)容很多，可以分為技術(shù)基礎(chǔ)工作管理和生產(chǎn)工藝技術(shù)管理兩個(gè)方面：

4.1　技術(shù)基礎(chǔ)工作管理。技術(shù)基礎(chǔ)工作管理工作主要包括：各項(xiàng)技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)的編制；各處理單元工藝技術(shù)規(guī)程和崗位操作法的編制；各處理單元運(yùn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與分析；各處理單元及整體設(shè)施運(yùn)行能耗、物耗的統(tǒng)計(jì)、分析和管理；各項(xiàng)技術(shù)報(bào)表的填報(bào)和管理等。

技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)是最重要的，它對(duì)技術(shù)管理各方面工作、各技術(shù)管理崗位的工作作出具體規(guī)定和指導(dǎo)。技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)確定后，各項(xiàng)技術(shù)管理工作就要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)去執(zhí)行，對(duì)各崗位的工作嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行檢查和考核。

工藝技術(shù)規(guī)程和崗位操作法是指導(dǎo)崗位生產(chǎn)操作的技術(shù)基礎(chǔ)資料，是技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)的組成部分。它規(guī)定了各處理設(shè)施的操作方法及控制參數(shù)，如處理水量及處理中、處理后的水質(zhì)指標(biāo)的控制參數(shù)；各項(xiàng)污染指標(biāo)的去除率、處理效果的控制參數(shù)；污水、污泥處理藥劑的使用方法及投加量控制要求；沉淀池排泥、生化系統(tǒng)回流污泥及排放的控制要求；生化系統(tǒng)污泥濃度、污泥體積、溶解氧、水溫等各項(xiàng)參數(shù)的控制要求；崗位的工藝調(diào)節(jié)方法、設(shè)備操作與維護(hù)方法、各構(gòu)筑物的液位控制及崗位的安全生產(chǎn)內(nèi)容等。當(dāng)構(gòu)筑物的工藝和設(shè)備發(fā)生較大變化（如技術(shù)改造或擴(kuò)建），原有的工藝規(guī)程和崗位操作法應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修改。

技術(shù)管理要定期對(duì)系統(tǒng)處理水質(zhì)、水量及運(yùn)行情況、處理效果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳并存檔保存，以便不因人員變動(dòng)而出現(xiàn)技術(shù)管理上的波動(dòng)。依據(jù)臺(tái)帳分析能及時(shí)掌握和發(fā)現(xiàn)處理系統(tǒng)內(nèi)的一些變化，據(jù)此來(lái)指導(dǎo)工藝調(diào)整。通過(guò)對(duì)水質(zhì)及運(yùn)行處理情況的統(tǒng)計(jì)和分析，能夠總結(jié)出系統(tǒng)的變化規(guī)律，對(duì)污水處理的發(fā)展趨勢(shì)作出正確判斷提供幫助。經(jīng)常性地把當(dāng)前的水質(zhì)及處理效果與過(guò)去運(yùn)行較好時(shí)及運(yùn)行較差時(shí)的水質(zhì)及處理情況進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)優(yōu)化處理工藝是極有幫助的。

4.2　污水處理工藝技術(shù)。1）工藝條件的確定污水處理廠建成投產(chǎn)后，根據(jù)有關(guān)的設(shè)計(jì)文件、設(shè)備技術(shù)資料編制污水處理工藝技術(shù)規(guī)程、崗位操作規(guī)程、安全規(guī)程、設(shè)備維護(hù)檢修規(guī)程及檢驗(yàn)規(guī)程（又稱五項(xiàng)規(guī)程），確定污水處理各工序的工藝條件，對(duì)各工藝控制參數(shù)作出具體規(guī)定進(jìn)行試運(yùn)行的管理。隨著運(yùn)行時(shí)間的延長(zhǎng)，并通過(guò)不斷對(duì)污水處理工藝進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，摸索出最佳的工藝條件和工藝控制參數(shù)作為管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各項(xiàng)規(guī)程進(jìn)行修正并作為長(zhǎng)期技術(shù)文件執(zhí)行。2）工藝條件的執(zhí)行污水處理在正常運(yùn)行中必須按各項(xiàng)規(guī)程中所規(guī)定的工藝控制參數(shù)執(zhí)行，污水處理中出現(xiàn)異常時(shí)按規(guī)程中規(guī)定的異?，F(xiàn)象處理辦法進(jìn)行處理。任何人無(wú)權(quán)隨意變更正常的工藝條件。根據(jù)污水處理和管理的需要，建立完善的崗位工藝記錄和臺(tái)帳，作為污水處理工藝技術(shù)優(yōu)化調(diào)整的原始資料。3）工藝條件的變更符合下列條件之一者，可以按程序?qū)υに嚄l件進(jìn)行變更：水處理的設(shè)備、構(gòu)筑物發(fā)生變化；外界條件變化，要求工藝條件相應(yīng)改變；進(jìn)水水質(zhì)或出水指標(biāo)發(fā)生變化；水處理劑品種改變；安全生產(chǎn)需要增減的控制項(xiàng)目；采用優(yōu)化試驗(yàn)確定的最佳工藝條件。所有污水處理工藝控制參數(shù)變更，都需經(jīng)技術(shù)管理部門審定，批準(zhǔn)并下達(dá)工藝參數(shù)變更通知單后即行生效。

所有崗位工藝記錄、臺(tái)帳和工藝參數(shù)變更通知單都應(yīng)作為原始資料存檔備查。

5　運(yùn)行與操作管理

5.1　操作管理的目標(biāo)。污水處理廠的操作管理目標(biāo)是各處理單元、各崗位的工藝控制和設(shè)備操作正確無(wú)誤，各處理工序安全、穩(wěn)定運(yùn)行，最終實(shí)現(xiàn)以最少的物耗和能耗，達(dá)到最佳處理效果。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，技術(shù)管理部門要在日常工作中對(duì)各處理單元、各崗位的操作進(jìn)行檢查、督促，經(jīng)常組織操作人員進(jìn)行理論和實(shí)際操作技能培訓(xùn)和考核。

5.2　操作管理的依據(jù)。操作管理的依據(jù)是工藝技術(shù)規(guī)程、崗位操作規(guī)程、安全規(guī)程、設(shè)備維護(hù)檢修規(guī)程及檢驗(yàn)規(guī)程。各項(xiàng)規(guī)程一旦出臺(tái)，在有效期內(nèi)，各處理單元、各操作崗位必須嚴(yán)格執(zhí)行。技術(shù)管理部門也是依據(jù)各項(xiàng)規(guī)程進(jìn)行檢查、督促及培訓(xùn)和考核。

5.3　操作管理的對(duì)象。操作管理的對(duì)象是各崗位的操作人員，只有各崗位的操作人員都做到按章操作，才能保證污水處理安全穩(wěn)定運(yùn)行。操作人員的基本職責(zé)就是在本崗位的管轄范圍內(nèi)行使管理職能，嚴(yán)格按各項(xiàng)規(guī)程的要求對(duì)崗位處理工藝、設(shè)備進(jìn)行操作管理，保證本崗位設(shè)備安全、運(yùn)行穩(wěn)定，把本崗位各項(xiàng)工藝參數(shù)控制在最佳范圍，實(shí)現(xiàn)以最低的物質(zhì)和能源消耗，達(dá)到水處理效果的最優(yōu)化。

各崗位的操作人員也要不斷地學(xué)習(xí)，提高自身的素質(zhì)，掌握各項(xiàng)操作技能。例如對(duì)廢水處理要懂得其基本知識(shí)，對(duì)廠建筑物的處理要懂得其作用和管理，也就是要求各崗位的操作人員要做到“四懂四會(huì)”，還需要懂得處理廠內(nèi)水泵、閥門、分布與使用管道，明確化驗(yàn)指標(biāo)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與計(jì)算機(jī)方法的含義以及應(yīng)用。

要求能夠熟練操作設(shè)備，調(diào)度空氣合理化，回流與排放污泥正確化，有效的排除操作過(guò)程中的故障。對(duì)各崗位的操作人員提出的“六勤”：即勤巡查、勤看、勤聽(tīng)、勤摸、勤嗅、勤撈垃圾等。

6　總結(jié)

污水處理廠從立項(xiàng)到運(yùn)行全過(guò)程中應(yīng)始終堅(jiān)持兩個(gè)原則：“專業(yè)”與“敬業(yè)”。從專業(yè)角度看各環(huán)節(jié)水量預(yù)測(cè)、水質(zhì)預(yù)測(cè)、工藝選型、工程設(shè)計(jì)、環(huán)境相影評(píng)價(jià)、工程施工、設(shè)備選型、設(shè)備安裝、單元調(diào)試、全線調(diào)試、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收、穩(wěn)定運(yùn)行，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要具有相應(yīng)資質(zhì)的專門單位及專業(yè)人員進(jìn)行，以便降低運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)，確保安全高效運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。

從敬業(yè)角度看各因素——管理人員、技術(shù)人員、操作人員，必須以污水處理的環(huán)境效益為重，達(dá)標(biāo)排放為首要前提，盡心盡力去完成本職本崗位工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患、及時(shí)調(diào)整運(yùn)行方案、及時(shí)了解環(huán)保部門的要求、及時(shí)匯報(bào)運(yùn)行中的異常和困難，切實(shí)為環(huán)境保護(hù)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第5篇

關(guān)鍵詞：自凈式；污水處理；技術(shù)；措施

中圖分類號(hào)：U664文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1、生活污水處理的要求

1.1、對(duì)環(huán)境的零破壞

在對(duì)我國(guó)的污水進(jìn)行處理的時(shí)候，首先要保證對(duì)于環(huán)境的零破壞。確保在不造成環(huán)境的二次污染的情況下，治理污水。

1.2、污水治理的針對(duì)性

進(jìn)行污水處理的時(shí)候要有針對(duì)性，切莫運(yùn)用多種技術(shù)或者是工藝進(jìn)行污水處理，造成資源的浪費(fèi)。與此同時(shí)在我國(guó)水資源中存在著很多對(duì)環(huán)境有益的真菌與細(xì)菌，在污水治理的時(shí)候應(yīng)極力的保護(hù)這些微生物，切莫一概而論。

1.3、處理污水的高效性

我國(guó)的污水從一定程度上制約了生態(tài)文明的建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此在進(jìn)行污水處理的過(guò)程中要保證污水處理技術(shù)的高效性，無(wú)論是農(nóng)藥類還是細(xì)菌總數(shù)都需要控制在一定的范圍內(nèi)。

2、影響生活污水處理主要因素分析

2.1、居住人口

居住人口包括常住人口和流動(dòng)人口，確定人口時(shí)，要特別注意旅游城市在旅游旺季出現(xiàn)人口峰值的特點(diǎn)及對(duì)城市污水量變化系數(shù)的影響。

2.2、地區(qū)及經(jīng)濟(jì)水平

地區(qū)所在地域、自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、人民生活習(xí)慣及住房條件不同，城市居民用水量標(biāo)準(zhǔn)不同，服務(wù)范圍內(nèi)的工業(yè)和生活污水污染源的數(shù)量、污水排放量和污染物濃度不同，因而城市污水的水量和水質(zhì)亦不同。

2.3、規(guī)劃年限

規(guī)劃年限是合理確定污水處理廠近、遠(yuǎn)期及遠(yuǎn)景處理規(guī)模的重要因素應(yīng)與城市總體規(guī)劃期限相致一般近期按3--5年，遠(yuǎn)期按8--10年考慮.各相關(guān)因素綜合分析后.合理的確定處理規(guī)模。

2.4、排水體制

排水體制根據(jù)城市具體情況，同城市的不同地區(qū)可采用不同的排水體制當(dāng)采用分流制時(shí)，設(shè)計(jì)污水量全部為城市污水；當(dāng)采用截流式合流制和分流制組合系統(tǒng)時(shí)，必須考慮截流式合流系統(tǒng)中排入的雨水量，該雨水量與設(shè)計(jì)截流倍數(shù)有關(guān)，應(yīng)進(jìn)行科學(xué)分析后合理確定。

2.5、污水和污泥資源化

污水作為水資源已逐步被排水領(lǐng)域業(yè)內(nèi)人士所接受，污水回用勢(shì)在必行新建城市污水處理廠時(shí)，應(yīng)將污水凈化和污水回用并考慮污泥產(chǎn)量隨著污水處理設(shè)施的完善呈增加的趨勢(shì)，因此污泥利用也應(yīng)該受到重視在達(dá)到穩(wěn)定化、無(wú)害化標(biāo)準(zhǔn)的前提下，優(yōu)先考慮制肥，用于農(nóng)田或綠化或作為能源利用。

3、自凈式系統(tǒng)構(gòu)成與處理機(jī)理

自凈式系統(tǒng)主要構(gòu)筑物是由水解池、生物反應(yīng)池、接觸氧化池所組成。水解池內(nèi)安裝配水器，生物反應(yīng)池內(nèi)裝有生物反應(yīng)器和生物酶填料，接觸氧化池裝有床式填料。自凈式系統(tǒng)主要是利用微生物生長(zhǎng)、繁殖、新陳代謝作用來(lái)消解生活污水中的各種有機(jī)污染物質(zhì)。生活污水經(jīng)格柵機(jī)進(jìn)人調(diào)節(jié)池后自流到水解池，微生物對(duì)污水中大量長(zhǎng)鏈有機(jī)物進(jìn)行水解，同時(shí)提供大量生物酶。水解池出水自流進(jìn)人生物反應(yīng)池，由于生物酶和生物反應(yīng)池的作用，使微生物迅速繁殖，促使大量的微生物來(lái)消解生活污水中的有機(jī)物，同時(shí)生物反應(yīng)池為微生物由厭氧向好氧轉(zhuǎn)化創(chuàng)造環(huán)境條件。生物反應(yīng)池出水經(jīng)污水泵提升后進(jìn)人接觸氧化池，通過(guò)水解和生物反應(yīng)兩個(gè)處理過(guò)程，已去除了大量有機(jī)物，同時(shí)微生物也轉(zhuǎn)化為好氧微生物。向池內(nèi)通風(fēng)供氧，促使好氧微生物生長(zhǎng)，并形成生物膜。當(dāng)膜與污水接觸，生物膜上的微生物攝取污水中有機(jī)物作為營(yíng)養(yǎng)，從而使污水進(jìn)一步得到凈化，所以系統(tǒng)工藝的調(diào)試關(guān)鍵是微生物的形成。

4、生活污水處理處理措施探討

4.1、科學(xué)規(guī)劃城市污水處理項(xiàng)目

按照城市建設(shè)總體規(guī)劃，合理規(guī)劃污水處理設(shè)施的布局，按照近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合、現(xiàn)狀與發(fā)展相結(jié)合、區(qū)域環(huán)境與水質(zhì)要求相結(jié)合、處理水源體與周邊環(huán)境保護(hù)相結(jié)合的方針，分布實(shí)施污水處理項(xiàng)目。污水處理廠的選址不能輕易改變。污水處理設(shè)施尤其是污水輸送主干管及收集系統(tǒng)和接戶管要與城市基礎(chǔ)設(shè)施相配套。污水輸送主干管與道路等基礎(chǔ)設(shè)施不能一次形成的，按規(guī)劃分期分階段實(shí)施。近期不能確定收集支管和接戶管的，要在主輸送干管適當(dāng)位置按規(guī)劃預(yù)留接口，待區(qū)域位置明確后，再行接入。建設(shè)污水處理廠要科學(xué)規(guī)劃、合理布局，要實(shí)事求是，根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w條件進(jìn)行深入論證后再予以實(shí)施，否則只能是勞民傷財(cái)，對(duì)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)發(fā)展留下不和諧的音符

4.2、強(qiáng)化污水管網(wǎng)配套建設(shè)

提高城市污水處理水平，不能單純加大污水處理設(shè)施規(guī)模，更重要的是要充分發(fā)揮己有設(shè)施的作用，提高污水處理效率。首先，要充分掌握己有在使用中的設(shè)施情況，及時(shí)解決存在問(wèn)題，保障現(xiàn)有設(shè)施的正常使用。其次，要梳理污水來(lái)源途徑，對(duì)新建污水輸送主干管但缺乏收集支管和接戶管的地方，分片建設(shè)配套管網(wǎng)，防止個(gè)別區(qū)域污水不能進(jìn)入主干管現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)仍使用污水雨水混合管道的老舊城區(qū)，有計(jì)劃地實(shí)施分流制改造，把生產(chǎn)、生活污水引至污水處理廠，從而實(shí)現(xiàn)城市污水處理廠對(duì)城市各方面污水的全方位接鄉(xiāng)內(nèi)。

4.3、強(qiáng)化管網(wǎng)后期維護(hù)

管網(wǎng)維護(hù)的好壞直接影響到污水處理效率。如果管網(wǎng)發(fā)生截?cái)嗷蚱茡p而得不到應(yīng)有的維護(hù)，就會(huì)妨礙污水得到及時(shí)收集與處理，污水處理廠也不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此，為充分發(fā)揮污水處理廠的作用，更好地保證當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境質(zhì)量，特別是在城郊結(jié)合處等偏僻地區(qū)，必須做好管網(wǎng)的后期維護(hù)工作。對(duì)于因市政工程施工而受到破壞的污水管網(wǎng)要做好應(yīng)急處理工作，不能讓污水管道長(zhǎng)期處于無(wú)人治理的狀態(tài)。

4.4、新技術(shù)應(yīng)用

4.4.1、厭氧處理工藝

厭氧處理工藝是我國(guó)近些年新發(fā)展出的污水處理的新技術(shù)，這種方式不僅所運(yùn)用的反應(yīng)器體積較小，且操作簡(jiǎn)單，規(guī)模靈活，所消耗的能量?jī)H僅是傳統(tǒng)污水處理中好氧工藝的十分之一。除此之外厭氧處理所產(chǎn)生的污泥量比傳統(tǒng)污水處理方式減少了一半以上。因此已經(jīng)廣泛運(yùn)用在我國(guó)城市、生活等污水的處理中。一般來(lái)說(shuō)我國(guó)城鎮(zhèn)污水、生活污水中的污染程度還是較低的，且污染物單一，因此傳統(tǒng)的好氧處理工藝并不適合與這一類污水的處理。為了研發(fā)出適合于城鎮(zhèn)、生活等污水處理的技術(shù)，有關(guān)部門對(duì)這一技術(shù)難題進(jìn)行了探究，通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)好氧處理技術(shù)的改良與測(cè)試，最終完成了我國(guó)現(xiàn)在被廣泛運(yùn)用的厭氧處理工藝。

4.4.2、生物膜法處理技術(shù)

隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，在物理、化學(xué)等方式污水處理之后出現(xiàn)了生物技術(shù)的污水處理技術(shù)。這一技術(shù)可以有效的避免處理過(guò)程中產(chǎn)生的物質(zhì)對(duì)于環(huán)境的污染，且具有一定的高效性。生物膜處理技術(shù)已經(jīng)在我國(guó)環(huán)境中的污水處理取得了一定的成果，特別是在反硝化以及硝化這兩個(gè)層次中取得了很大的進(jìn)展。生物膜俗稱選擇透過(guò)性膜，運(yùn)用這類膜可以在污水處理中選擇新透過(guò)對(duì)于人們有益的微生物與細(xì)菌，而一些包含在水中的污染物則會(huì)被分離出來(lái)。

總言之，自凈式生活污水處理技術(shù)在生活污水處理中的應(yīng)用是成功的。對(duì)其具體的應(yīng)用具有設(shè)計(jì)合理，工藝先進(jìn)，模塊結(jié)構(gòu)布設(shè)靈活，地下安裝無(wú)地面構(gòu)筑物，省水省電，不需專人維護(hù)管理，一次性投人無(wú)需運(yùn)行費(fèi)用，處理效果好等特點(diǎn)，值得推廣。

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第6篇

【關(guān)鍵詞】地鐵；盾構(gòu)隧道；加固技術(shù)

中圖分類號(hào)：U45文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-0278（2016）01-191-01

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了高速的發(fā)展勢(shì)態(tài)。在這樣的勢(shì)態(tài)下，城市建設(shè)規(guī)模也越來(lái)越大。而城市地鐵工程的建設(shè)，有助于改善城市交通，并促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在地鐵工程建設(shè)中盾構(gòu)隧道施工過(guò)程中，會(huì)采取到一些先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，其目標(biāo)是使地鐵盾構(gòu)隧道的穩(wěn)定性及安全性得到有效提高，例如：地鐵盾構(gòu)隧道加固技術(shù)的應(yīng)用，便能夠?qū)崿F(xiàn)上述目標(biāo)。鑒于此，本文對(duì)“地鐵盾構(gòu)隧道加固技術(shù)”進(jìn)行分析意義重大。

一、地鐵盾構(gòu)隧道施工分析

在地鐵工程建設(shè)過(guò)程中，大多數(shù)使用基于盾構(gòu)法施工的盾構(gòu)管片結(jié)構(gòu)作為交通隧道結(jié)構(gòu)。但是，在實(shí)際施工過(guò)程中，會(huì)受到很多因素的影響，例如受到周圍土體、地下水位等外力作用的影響，會(huì)使地鐵盾構(gòu)隧道的安全性難以得到保障，進(jìn)而加大安全事故的發(fā)生。與此同時(shí)，對(duì)于城市環(huán)境來(lái)說(shuō)，存在復(fù)雜化的特點(diǎn)，基于盾構(gòu)法施工期間，易引發(fā)較多的施工問(wèn)題，例如出現(xiàn)地鐵下穿地鐵股道以及帶來(lái)較為嚴(yán)重的地層沉降狀況等。針對(duì)上述問(wèn)題，便需要在地鐵盾構(gòu)隧道施工中加以重視。在掘進(jìn)過(guò)程中，需控制地鐵盾構(gòu)隧道施工對(duì)附近建筑物與結(jié)構(gòu)物產(chǎn)生的影響。并且，針對(duì)地下水豐富地段以及大埋深區(qū)等部位的施工，需認(rèn)真分析施工參數(shù)，確保開(kāi)挖面的穩(wěn)定性，進(jìn)一步使盾構(gòu)施工的安全性得到有效保障。

二、地鐵盾構(gòu)隧道加固關(guān)鍵技術(shù)分析

在上述分析過(guò)程中，認(rèn)識(shí)到地鐵盾構(gòu)隧道施工需注意各種問(wèn)題，在確保安全施工的基礎(chǔ)上，才能夠使地鐵工程施工質(zhì)量得到有效提高。由于鋼管加固技術(shù)是盾構(gòu)通車后的加固技術(shù)，而隧底注漿加固是盾構(gòu)掘進(jìn)過(guò)程的技術(shù)，這兩項(xiàng)技術(shù)均非常重要，因此筆者認(rèn)為，在地鐵盾構(gòu)隧道施工過(guò)程中，需掌握兩大方面的關(guān)鍵技術(shù)：

（一）鋼環(huán)加固技術(shù)

在地鐵隧道鋼環(huán)加固技術(shù)應(yīng)用過(guò)程中，首先需保證管片的干燥與清潔，進(jìn)一步在環(huán)狀裂縫中將一定數(shù)量的泡沫條塞進(jìn)去，并在與管片有一定距離的地方將>2mm的膠條貼上，然后做好彈性環(huán)氧膠泥的填充工作，并且需要保證膠泥的平穩(wěn)、整齊。基于鋼環(huán)安裝過(guò)程中，需對(duì)管片上的污泥進(jìn)行清洗，并保證清洗完全，進(jìn)而完成相應(yīng)的打磨處理工作，使鋼板和混凝土之間的粘結(jié)強(qiáng)度得到有效保證。

除上述鋼環(huán)基本安裝技術(shù)以外，隧道管片的加固工藝還體現(xiàn)在諸多方面：1.在管片粘貼芳綸布。以隧道在運(yùn)行過(guò)程中的具體情況為依據(jù)，首先需對(duì)混凝土表面進(jìn)行打磨，然后完成相應(yīng)的基層處理工作。并在隧道頂部裂縫比較大的管片將纖維芳綸補(bǔ)粘貼上，以此起到補(bǔ)強(qiáng)的作用。此外，需注意粘接劑的優(yōu)化選取，并進(jìn)一步做好固化養(yǎng)護(hù)方面的工作。2.道床的切割及鑿除?；诩庸唐陂g，需保證軌枕以及軌道不發(fā)生移動(dòng)，進(jìn)而對(duì)道床進(jìn)行切割。需對(duì)與道床中心兩側(cè)距離1150mm以外的道床及水溝進(jìn)行切割與鑿除，并確保切割深度能夠到達(dá)盾構(gòu)管片。切割工序完成之后，需針對(duì)道床側(cè)面完成相應(yīng)的鑿毛處理工作，增加鋼環(huán)橫斷面，對(duì)由于施工影響線路設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)損壞的狀況需盡最大限度避免。3.鋼板防腐垂?；阡摪逡约袄瓧l進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前，需針對(duì)SPUR涂層進(jìn)行相應(yīng)的防腐處理工作，確保涂層的均勻性，并實(shí)施分層噴涂措施，噴涂厚度需>1.2mm；并且，其焊縫位置需進(jìn)行防腐處理工作，同時(shí)其背部需進(jìn)行除銹方面的處理。4.管片優(yōu)化處理。在盾構(gòu)隧道運(yùn)行期間，在管片部位容易有裂紋發(fā)生，為使裂紋增大，需在地鐵隧道內(nèi)及時(shí)采取加固應(yīng)急處理措施。若管片出現(xiàn)了變形的情況，需采取有效的修復(fù)措施，主要針對(duì)管片結(jié)構(gòu)進(jìn)行修復(fù)?；谛迯?fù)過(guò)程中，需以管片結(jié)構(gòu)變形實(shí)際狀況，選擇合理科學(xué)的修復(fù)手段，一般的修復(fù)手段有剛度修復(fù)與耐久性修復(fù)等。此外，還可以使用鋼圈進(jìn)行加固，使管片結(jié)構(gòu)的剛度得到有效增強(qiáng)，進(jìn)一步使盾構(gòu)隧道在運(yùn)行過(guò)程中的穩(wěn)定性及安全性得到有效保證。

（二）隧道底部注漿加固技術(shù)

在隧道底部注漿加固過(guò)程中，也需要注重技術(shù)應(yīng)用的合理性及科學(xué)性，主要包括的技術(shù)有：1.基于盾構(gòu)隧道底部加固過(guò)程中，需處理好噴涌顯效，同時(shí)合理布置注漿孔。倘若隧道底部為淤泥層，則需使用純水泥漿單液進(jìn)行注漿；若為液化砂層，則需使用雙液注漿（水玻璃+水泥漿）進(jìn)行注漿。2.在加固期間，需以實(shí)際情況為依據(jù)，進(jìn)而對(duì)單液注漿與雙液注漿方式交替應(yīng)用，以此起到增強(qiáng)加固效果的作用。加固期間，對(duì)于隧道沉降、變形狀況的發(fā)生需充分避免，進(jìn)而使隧道處于正常運(yùn)行狀態(tài)。3.在加固期間，需應(yīng)用到4%溶度的硅酸鈉溶液以及42.5R普通硅酸鹽水泥，避免所使用材料的單一化；此外，還需要確保所使用材料參數(shù)設(shè)置的合理性及科學(xué)性。4.在剛換管片外側(cè)加固過(guò)程中，需在隧道兩側(cè)完成相應(yīng)的壓滲透注漿處理工作，以此使地鐵隧道結(jié)構(gòu)得到有效保護(hù)。

三、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)本文的探究，認(rèn)識(shí)到地鐵盾構(gòu)隧道加固技術(shù)的應(yīng)用，能夠使地鐵盾構(gòu)隧道結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性及安全性得到有效保證。但是，在實(shí)際施工過(guò)程中，還潛在一些較為明顯的問(wèn)題，比如容易受到周圍土體、地下水位等外力作用的影響，進(jìn)而使地鐵盾構(gòu)隧道的安全性難以得到保障，進(jìn)而加大安全事故的發(fā)生。為此，地鐵工程在采取盾構(gòu)隧道加固施工過(guò)程中，便有必要注意一些基本事項(xiàng)，這樣才能夠確保技術(shù)應(yīng)用效果得到有效體現(xiàn)?？偨Y(jié)起來(lái)，主要需要做好鋼環(huán)加固方面的技術(shù)工作以及隧道底部注漿加固方面的技術(shù)工作。相信從以上兩大關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)做好，地鐵盾構(gòu)隧道加固技術(shù)的效果將能夠有效體現(xiàn)出來(lái)，進(jìn)一步為地鐵工程整體質(zhì)量的提升奠定夯實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]霍軍帥.王炳龍.周順華.地鐵盾構(gòu)隧道下穿城際鐵路地基加固方案安全性分析[J].中國(guó)鐵道科學(xué)，2011（05）：71-77.

第7篇

到年，在保障開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略順利實(shí)施的同時(shí)，全市環(huán)境保護(hù)工作明顯加強(qiáng)，主要污染物得到有效控制，突出環(huán)境問(wèn)題逐步得到整治，生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)，環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)達(dá)全面小康社會(huì)水平。全社會(huì)環(huán)保投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)3%以上；環(huán)境污染得到有效控制，重點(diǎn)行業(yè)污染物排放強(qiáng)度明顯下降，單位GDP能耗和主要污染物排放總量達(dá)到省控要求；城市空氣質(zhì)量、地表水水質(zhì)良好，飲用水源得到較好保護(hù)，危險(xiǎn)廢物得到安全處置；重要生態(tài)功能區(qū)和生物多樣性得到有效保護(hù)，農(nóng)村環(huán)境綜合整治初見(jiàn)成效，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量有所改善；創(chuàng)成國(guó)家環(huán)保模范城市，生態(tài)市、生態(tài)縣創(chuàng)建工作取得階段性成果，開(kāi)始形成節(jié)約資源能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)方式，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、污染持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善，努力讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸新鮮的空氣，吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。方案具體規(guī)劃指標(biāo)包括：環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和污染防治四大類共20項(xiàng)主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)（見(jiàn)主要規(guī)劃指標(biāo)表）：

二、重點(diǎn)工程及要求

1、實(shí)施水源保護(hù)工程，切實(shí)保障水源安全

嚴(yán)格劃定保護(hù)區(qū)域。市區(qū)、，縣水庫(kù)、干渠，縣水庫(kù)，縣、，縣河等所有縣級(jí)以上集中式飲用水源地全部劃定飲用水源保護(hù)區(qū)邊界，設(shè)置明確的界限標(biāo)志。

嚴(yán)格保護(hù)飲用水源。切實(shí)加強(qiáng)包括、2條清水通道在內(nèi)的各集中式飲用水源地管理。取締一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)一切與保護(hù)水源無(wú)關(guān)的活動(dòng)；完成對(duì)二級(jí)保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目清查，禁止新建、改擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，已建成的要關(guān)閉或者拆除；建設(shè)沿岸生態(tài)隔離帶（實(shí)施59公里河道疏浚及沿河景觀綠化工程），強(qiáng)化沿岸現(xiàn)有排污口整治，關(guān)停、改造、搬遷對(duì)飲用水源有污染威脅的企事業(yè)單位，禁止審批新上化工、印染等重污染項(xiàng)目，加強(qiáng)沿岸集鎮(zhèn)、居民集中點(diǎn)生活污水處理及農(nóng)業(yè)面源控制。

強(qiáng)化自來(lái)水廠管理。調(diào)整優(yōu)化取水口設(shè)置，限期調(diào)整不符合省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃和區(qū)域供水規(guī)劃的取水口。完成對(duì)市區(qū)城市自來(lái)水廠的深度處理改造。

強(qiáng)化水源預(yù)警應(yīng)急。建設(shè)飲用水源監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，實(shí)行水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果公報(bào)制度，所有日供水萬(wàn)噸以上的集中式飲用水源地建成水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，加強(qiáng)集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)，保障飲用水源安全。對(duì)威脅飲用水源地安全的重點(diǎn)污染源要逐一建立應(yīng)急預(yù)案，建立環(huán)保、水利、衛(wèi)生、建設(shè)等部門飲用水源安全信息共享和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立飲用水源的污染源預(yù)警、水質(zhì)安全應(yīng)急處理和水廠應(yīng)急處理“三位一體”的飲用水源應(yīng)急保障體系。

加快建設(shè)備用水源。加快建設(shè)城鄉(xiāng)備用水源，認(rèn)真做好水庫(kù)、水庫(kù)及北延段水源規(guī)劃利用和保護(hù)工作，積極推進(jìn)建設(shè)，完善供水輸配網(wǎng)絡(luò)，滿足、和用水需求，城市供水普及率達(dá)到100%，自來(lái)水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家新頒布的標(biāo)準(zhǔn)，城市飲用水水質(zhì)大幅度提高。4縣縣城規(guī)劃建設(shè)2個(gè)相對(duì)獨(dú)立的能夠保證本地區(qū)需求的集中式飲用水源地（包括地下水）。

2、實(shí)施總量控制工程，持續(xù)降低排放強(qiáng)度

加強(qiáng)排污總量控制。通過(guò)總量控制實(shí)現(xiàn)宏觀層面環(huán)境形勢(shì)基本面持續(xù)趨好。促進(jìn)污染物產(chǎn)生量、資源能源的消耗量的減少，進(jìn)一步強(qiáng)化總量控制的“倒逼傳導(dǎo)”機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。完善目標(biāo)責(zé)任制和激勵(lì)約束機(jī)制，推動(dòng)污染減排工作深入開(kāi)展，確保完成省政府下達(dá)的污染減排任務(wù)。加大現(xiàn)有污染源整治削減力度，提高新建項(xiàng)目清潔生產(chǎn)水平，既要切實(shí)削減污染物產(chǎn)生水平，又要持續(xù)降低污染物排放強(qiáng)度。COD排放強(qiáng)度控制在3kg／萬(wàn)元GDP以下，二氧化硫排放強(qiáng)度控制在2.5kg／萬(wàn)元GDP以下。

推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)改造。建成糧油公司26.4萬(wàn)噸/年廢水深度處理工程、海洋生化有限公司3000噸/年海藻粉末及海藻酸鈉酸性污水綜合治理工程、臺(tái)玻（）玻璃有限公司浮法玻璃生產(chǎn)線煤改氣環(huán)保工程、堿廠鍋爐除塵脫硫設(shè)施改造工程，年削減二氧化硫排放量6000噸以上；完成發(fā)電有限公司上大壓小工程，新上2臺(tái)1000MW機(jī)組，拆除現(xiàn)有2臺(tái)220MW小機(jī)組，減少二氧化硫排放量。完成市立本農(nóng)藥化工公司農(nóng)藥生產(chǎn)線整體搬遷。

強(qiáng)化企業(yè)達(dá)標(biāo)管理。堅(jiān)持治理與預(yù)防并重，建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源能源節(jié)約、污染物排放之間的聯(lián)動(dòng)診斷機(jī)制，建立單位產(chǎn)品或工業(yè)增加值污染物產(chǎn)生量、排放量的評(píng)價(jià)制度，淘汰、準(zhǔn)入、標(biāo)桿三套標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)驅(qū)動(dòng)，大力強(qiáng)化傳導(dǎo)作用，使污染物排放總量的倒逼機(jī)制能從末端治理逐步延伸到中端和前端，實(shí)施主動(dòng)引導(dǎo)戰(zhàn)略，大幅度減少工業(yè)污染的產(chǎn)生和排放，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和技術(shù)改造，確保污水處理廠及工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在95%以上。嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)限期治理，對(duì)多次超標(biāo)排放污染物、偷排的環(huán)境違法企業(yè)，堅(jiān)決采取關(guān)停措施。組織開(kāi)展園區(qū)環(huán)境綜合整治。

扎實(shí)推進(jìn)化工集中區(qū)專項(xiàng)整治。按照“逐個(gè)排查、集中整治、入園進(jìn)區(qū)、改造提升”的要求，全面清理化工集中區(qū)，關(guān)閉、搬遷區(qū)外化工生產(chǎn)企業(yè)，提高化工行業(yè)集中程度。加快化工集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化入?yún)^(qū)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，提升化工集中區(qū)區(qū)域污控水平。嚴(yán)肅查處未批先建或未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收擅自投產(chǎn)項(xiàng)目，全面提高入?yún)^(qū)企業(yè)環(huán)評(píng)、“三同時(shí)”執(zhí)行率。入?yún)^(qū)企業(yè)必須建設(shè)廢水預(yù)處理設(shè)施，做到“清污分流、一企兩管”。全面建設(shè)集中式污水處理廠，完善配套管網(wǎng)。新入?yún)^(qū)企業(yè)接管率達(dá)到100%，區(qū)內(nèi)原有企業(yè)接管率達(dá)到90%以上。危險(xiǎn)廢物全部安全處置，具備集中供熱條件的化工集中區(qū)，集中供熱率達(dá)到100%?；ぜ袇^(qū)邊界與居住區(qū)之間設(shè)置不少于500米的綠化隔離帶。建立健全集中區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)，加快環(huán)境安全保障體系建設(shè)，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

完善自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。完成國(guó)控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)工作。完成工業(yè)園區(qū)污染物排放在線監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝和運(yùn)行，開(kāi)展入海河口污染物排放的在線監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作，重點(diǎn)污染企業(yè)（包括水、氣、危險(xiǎn)廢物）全部安裝自動(dòng)監(jiān)控（監(jiān)測(cè)）儀器裝置，形成完備的污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。

3、實(shí)施環(huán)保引導(dǎo)工程，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

確立綠色發(fā)展理念。認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，切實(shí)將“綠色因子”貫穿開(kāi)發(fā)的全過(guò)程，以地區(qū)發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，全面落實(shí)《地區(qū)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)》，認(rèn)真研究發(fā)展進(jìn)程中環(huán)保工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，科學(xué)編制市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“十二五”規(guī)劃，積極破解開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的難題，切實(shí)促進(jìn)開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)的高度融合，不斷推動(dòng)和保障“綠色”開(kāi)發(fā)的順利實(shí)施。

嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，以環(huán)保政策引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)發(fā)展低污染、無(wú)污染、節(jié)水和資源綜合利用項(xiàng)目，控制限制類工藝和產(chǎn)品，淘汰不符合法律法規(guī)規(guī)定、嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的工藝技術(shù)、裝備和產(chǎn)品。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，嚴(yán)控重污染項(xiàng)目引進(jìn)和“兩高一資”行業(yè)擴(kuò)張，防止低水平重復(fù)建設(shè)。新建項(xiàng)目必須進(jìn)入與產(chǎn)業(yè)定位相符合的開(kāi)發(fā)區(qū)，將單位產(chǎn)值能耗、水耗標(biāo)準(zhǔn)及主要污染物排放強(qiáng)度作為強(qiáng)制性門檻，防止產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移帶來(lái)的污染轉(zhuǎn)移。強(qiáng)化行業(yè)政策的執(zhí)行和應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。逐步優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立退出企業(yè)的補(bǔ)償機(jī)制。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推行綠化制造，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。

保障重大項(xiàng)目建設(shè)。積極對(duì)接園區(qū)、港口等開(kāi)發(fā)主要載體，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大環(huán)保問(wèn)題。強(qiáng)化對(duì)上爭(zhēng)取工作，爭(zhēng)取國(guó)家和省對(duì)30萬(wàn)噸航道建設(shè)、開(kāi)發(fā)等重大建設(shè)項(xiàng)目和規(guī)劃環(huán)評(píng)的支持。對(duì)投資額達(dá)到5000萬(wàn)美元或4億人民幣以上的投資項(xiàng)目，項(xiàng)目落地所需環(huán)境容量平衡指標(biāo)確有困難的，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑解決；對(duì)投資額度更大的重大投資項(xiàng)目，特別是鋼鐵、石化項(xiàng)目及新能源、新材料、新醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目，積極申請(qǐng)省級(jí)排污總量指標(biāo)“點(diǎn)供”。

大力發(fā)展新型工業(yè)。利用入選國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型特色典型城市的難得機(jī)遇，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)的政策杠桿作用，大力發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥及新裝備制造業(yè)為主導(dǎo)的新型工業(yè)。利用深水海港和城市的優(yōu)勢(shì)，以重化工業(yè)為主導(dǎo)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地。充分發(fā)揮港口對(duì)發(fā)展的支撐和帶動(dòng)作用，發(fā)展和壯大以鋼鐵、石化、裝備制造為主的工業(yè)，建設(shè)重化工業(yè)基地。依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑完善的產(chǎn)學(xué)研體系，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地。加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)。合理優(yōu)化布局，以國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)及省級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（）等重點(diǎn)開(kāi)發(fā)園區(qū)為重點(diǎn)，構(gòu)筑“T”型產(chǎn)業(yè)布局框架，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，優(yōu)化提升開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展水平。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，以種養(yǎng)結(jié)合為基礎(chǔ)，種養(yǎng)加一體化開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，廢棄物資源化利用為紐帶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)循環(huán)利用。積極創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境友好企業(yè)，大力推行清潔生產(chǎn)，對(duì)污染物排放濃度或總量超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)（每年不少于5家）。建立危險(xiǎn)廢棄物資源化利用交換信息平臺(tái)，在化工企業(yè)集中園區(qū)，積極推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物的資源化利用建設(shè)。在等省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)積極開(kāi)展低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)工業(yè)園和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)建成1個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)或循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。積極倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)，樹(shù)立綠色消費(fèi)理念，倡導(dǎo)環(huán)境友好消費(fèi)方式，形成全社會(huì)共同參與的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。

4、實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程，不斷優(yōu)化生態(tài)空間

優(yōu)化生態(tài)空間格局。根據(jù)區(qū)域開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀、資源稟賦、環(huán)境容量和發(fā)展?jié)摿?，完成?yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)四類區(qū)域劃分工作，進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)空間格局，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目建設(shè)。

修復(fù)重點(diǎn)海域生境。完成海岸帶生態(tài)環(huán)境綜合整治工程，加快海洋生態(tài)環(huán)境的改善和修復(fù)。實(shí)施對(duì)灣漁場(chǎng)等重點(diǎn)海域、產(chǎn)業(yè)區(qū)以及圍墾、航道、港口碼頭附域的生態(tài)修復(fù)，建成灣中國(guó)對(duì)蝦國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、海珍品增養(yǎng)殖保護(hù)區(qū)，開(kāi)展主要經(jīng)濟(jì)生物資源種群恢復(fù)與增殖，保護(hù)和恢復(fù)產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)及洄游通道。完成灣海洋生態(tài)資源功能保護(hù)區(qū)建設(shè)任務(wù)，分期投放5個(gè)人工魚礁群；建設(shè)增殖放流實(shí)驗(yàn)示范區(qū)。研究推廣生態(tài)養(yǎng)殖，有效防止養(yǎng)殖污染；繼續(xù)加強(qiáng)濕地生態(tài)、海洋自然歷史遺跡等自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。

構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。以自然保護(hù)區(qū)、濕地、水源保護(hù)區(qū)等重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)為主體構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。加快重要生態(tài)功能區(qū)保護(hù)與建設(shè)，受保護(hù)區(qū)域面積不低于國(guó)土面積的15%。編制完成地區(qū)濕地保護(hù)規(guī)劃，建立濕地管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)臨洪河等重要入海河口濕地以及潮間帶、潮下帶濕地的保護(hù)，建立濕地保護(hù)示范基地。實(shí)施“綠色”行動(dòng)，森林覆蓋率達(dá)21%以上。

優(yōu)化圍墾布局。依法開(kāi)展圍墾開(kāi)發(fā)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，充分考慮淤漲、演變規(guī)律和生態(tài)服務(wù)功能，分析論證圍墾對(duì)生物多樣性保護(hù)和濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響，科學(xué)確定圍墾規(guī)模和范圍。積極探索高效、節(jié)約的資源利用模式，優(yōu)先用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、耕地占補(bǔ)平衡和生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，適度用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5、實(shí)施環(huán)境整治工程，著力改善環(huán)境質(zhì)量

加快推進(jìn)環(huán)境創(chuàng)建。開(kāi)展良好生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。創(chuàng)成國(guó)家環(huán)保模范城市，不斷提升城市環(huán)境品位。根據(jù)建設(shè)“大尺度，生態(tài)型，可持續(xù)，高端化”國(guó)際性海濱城市的要求，完成《生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃》修編工作。圍繞生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)，加快實(shí)施各項(xiàng)生態(tài)建設(shè)，生態(tài)市、縣建設(shè)取得重要進(jìn)展。建成6個(gè)以上國(guó)家級(jí)和省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市級(jí)以上環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例達(dá)40%以上。

綜合整治內(nèi)河水體。在污水完全截流實(shí)現(xiàn)集中處理的基礎(chǔ)上，實(shí)施清淤、活水、護(hù)岸、綠化等一系列內(nèi)河環(huán)境綜合整治工程，做到水清、岸潔、有綠，生態(tài)功能逐步恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)河流水質(zhì)及周邊環(huán)境的不斷改善。制訂實(shí)施內(nèi)河生態(tài)修復(fù)和消除黑臭計(jì)劃，逐步恢復(fù)內(nèi)河生態(tài)和景觀功能，市區(qū)及縣城主要河流基本達(dá)到功能區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，全面消除市內(nèi)主要河道黑臭，初步恢復(fù)生態(tài)和景觀功能；完成市區(qū)入河污水截流及泵站建設(shè)，開(kāi)展河道清淤及沿岸綠化建設(shè)，改善城市內(nèi)河水環(huán)境。

積極治理污染。實(shí)施、等4條主要入海河流水環(huán)境綜合整治?？茖W(xué)調(diào)整海洋功能區(qū)劃，優(yōu)化配置入海河口和海域排污區(qū)域及規(guī)模，加快等尾水深海排放工程建設(shè)。制定和實(shí)施近岸海域排污總量控制計(jì)劃，開(kāi)展入海污染物排放總量控制試點(diǎn)。近岸海域環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率保持在85%以上。所有港口、碼頭等涉海工程必須建設(shè)油類、化學(xué)品、垃圾和生活污水回收、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，完善港口船舶廢棄物接收處理設(shè)施。加強(qiáng)船舶污染防治，制定完善港口船舶溢油、有毒化學(xué)品等重大污染事故的應(yīng)急預(yù)案，減少突發(fā)性環(huán)境事故的影響。

積極治理流域污染。加強(qiáng)跨界污染防治工作。認(rèn)真落實(shí)“政府聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、聯(lián)合督查機(jī)制、聯(lián)合監(jiān)測(cè)機(jī)制和信息互通機(jī)制”的跨界污染“模式”，推進(jìn)跨界水污染防治工作的落實(shí)。爭(zhēng)取國(guó)家、省建設(shè)跨省、市界斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并協(xié)調(diào)解決污染糾紛，督促上游地區(qū)采取有效措施，推動(dòng)水庫(kù)、龍王河、繡針河（石門頭河）等跨省界和新沂河、、沂南小河、南六塘河、善后河等跨市界水污染防治工作的深入開(kāi)展和河流水庫(kù)水質(zhì)的改善。

強(qiáng)化大氣污染控制。制定并實(shí)施城市揚(yáng)塵污染防治方案，加強(qiáng)城市建設(shè)等施工揚(yáng)塵污染防治，強(qiáng)化對(duì)市區(qū)道路和運(yùn)輸揚(yáng)塵污染的控制。禁止露天焚燒生活垃圾、落葉和有毒有害物質(zhì)。所有電廠、水泥廠和工業(yè)鍋爐必須安裝高效除塵設(shè)施，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。積極推廣清潔能源和可再生能源，加快建設(shè)城區(qū)和城區(qū)高污染燃料禁燒區(qū)。加強(qiáng)城市燃?xì)饨ㄔO(shè)，城市氣化率達(dá)到95%。深化排污總量控制和許可證制度，推廣應(yīng)用電力行業(yè)重點(diǎn)污染源二氧化硫自動(dòng)監(jiān)控管理信息系統(tǒng)。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣達(dá)標(biāo)排放管理，建成機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢測(cè)系統(tǒng)，對(duì)超標(biāo)車輛依法進(jìn)行限期治理，淘汰兩沖程燃油助力車。順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，努力減緩溫室氣體排放。

6、實(shí)施民心環(huán)保工程，解決群眾關(guān)注問(wèn)題

積極治理油煙污染。建立和完善行之有效的餐飲業(yè)環(huán)境管理辦法，注重餐飲業(yè)污染源頭控制，合理安排餐飲業(yè)規(guī)劃選址布局，新上餐飲企業(yè)應(yīng)安裝油煙凈化裝置并實(shí)行高空排放，新開(kāi)發(fā)商住樓要同步建設(shè)專用煙道。將污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的餐飲單位作為重點(diǎn)監(jiān)管單位，將學(xué)校、繁華街道、居民住宅集中區(qū)和旅游風(fēng)景點(diǎn)等環(huán)境敏感區(qū)作為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域，有效解決解決油煙污染擾民的突出問(wèn)題。

注重?cái)_民噪聲監(jiān)管。在推進(jìn)城市化進(jìn)程中，同步做好城市聲環(huán)境功能區(qū)的劃分工作；區(qū)建設(shè)要重點(diǎn)做好生活區(qū)、文教區(qū)的聲環(huán)境保護(hù)與污染防治，與工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)和交通干線之間留出適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)距離，避免產(chǎn)生新的噪聲擾民問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)的建設(shè)和鞏固工作，不斷擴(kuò)大噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)面積，提高噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率。加強(qiáng)對(duì)各類固定噪聲源、建筑施工、社會(huì)生活、城市交通等噪聲污染的防治，努力為市民創(chuàng)造一個(gè)安靜祥和的人居環(huán)境。

扎實(shí)推進(jìn)城市綠化。重點(diǎn)實(shí)施河風(fēng)光帶、河整治及生態(tài)景觀帶、景觀大道、景觀大道、廣場(chǎng)擴(kuò)建、道路綠化以及公園、等項(xiàng)目。城市中心區(qū)合理布局大、中、小型綠地，大面積增綠、破墻透綠，城市居民在居住區(qū)500米內(nèi)就有一處面積在1000-2000平方米以上的公共綠地，搞好城市干道、街巷和水系綠化，逐步建立環(huán)城綠帶、綠色走廊、大型綠地、郊區(qū)森林相配套、平面綠化與立體綠化相結(jié)合的城市綠化系統(tǒng)。人均公共綠地面積12m2，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)42%。

積極創(chuàng)建綠色社區(qū)。大力開(kāi)展綠色創(chuàng)建活動(dòng)，并與創(chuàng)建國(guó)家文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)保模范城市等“四城同創(chuàng)”活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)建綠色社區(qū)45個(gè)。深入開(kāi)展環(huán)?！八倪M(jìn)”活動(dòng)，組織居民參與各類環(huán)保主題活動(dòng)，向社區(qū)居民進(jìn)行生態(tài)文明與生態(tài)道德的宣傳與教育，引導(dǎo)社區(qū)居民積極參與環(huán)境保護(hù)，鼓勵(lì)居民選擇環(huán)境友好的生活方式。組織綠色志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展持續(xù)性的環(huán)?；顒?dòng)。圍繞改善社區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，在社區(qū)推行垃圾分類收集，推進(jìn)小區(qū)節(jié)水、節(jié)能和新能源等設(shè)施建設(shè)，小區(qū)公共設(shè)施建設(shè)應(yīng)廣泛采用環(huán)保產(chǎn)品。

7、實(shí)施集中治污工程，實(shí)現(xiàn)污染有效控制

污水集中化處理工程。城鎮(zhèn)建設(shè)及舊城大規(guī)模改造實(shí)行雨污分流，提高污水處理設(shè)施運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)污水處理廠當(dāng)年投產(chǎn)實(shí)際處理量不低于設(shè)計(jì)能力的60%，投產(chǎn)三年以上實(shí)際處理量不低于設(shè)計(jì)能力的75%。加快建設(shè)污水集中化處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)，市區(qū)中心城區(qū)及園區(qū)污水處理能力達(dá)到33萬(wàn)噸/日，重點(diǎn)建制鎮(zhèn)及、清水通道沿線所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成污水處理廠，城市污水處理率達(dá)到85%以上，縣城達(dá)65%以上，建制鎮(zhèn)達(dá)40%以上。所有開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)污水集中處理率達(dá)到100%，中水回用率達(dá)25%以上。完成區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)污水截流管網(wǎng)建設(shè)接管工作。市區(qū)：建設(shè)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)；建成南城污水處理廠（2萬(wàn)噸/日）及其配套管網(wǎng)；完成新浦開(kāi)發(fā)污水處理廠（一期工程，5000噸/日）及其配套管網(wǎng)；建成崗埠經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠（2萬(wàn)噸/日）及其配套管網(wǎng)；建成開(kāi)發(fā)區(qū)截流泵站及配套管網(wǎng)。縣：建成縣城污水處理廠二期擴(kuò)建工程（2萬(wàn)噸/日）及其配套管網(wǎng)、柘汪產(chǎn)業(yè)區(qū)污水處理廠（2萬(wàn)噸/日）及其配套管網(wǎng)。縣：建成縣城污水處理廠二期擴(kuò)建工程（2萬(wàn)噸/日）及其配套管網(wǎng)、城東污水處理廠（1萬(wàn)噸/日）及其配套管網(wǎng)；新建縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水主干管網(wǎng)。：建成海濱生活污水處理廠及其配套管網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)園污水處理廠擴(kuò)建（3萬(wàn)噸/日）及其配套管網(wǎng)?？h：建成縣城污水處理廠（1.5萬(wàn)噸/日）及其配套管網(wǎng)；完成化學(xué)工業(yè)園區(qū)污水處理廠擴(kuò)建（1萬(wàn)噸/日）。四縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)分別建設(shè)日處理能力2萬(wàn)噸的污水處理廠1座，并同步建設(shè)污水管網(wǎng)。加強(qiáng)治污設(shè)施的監(jiān)管，提高運(yùn)行效率，發(fā)揮存量績(jī)效，建立配套政策措施，從重建設(shè)向建設(shè)和運(yùn)營(yíng)并重過(guò)渡。

垃圾無(wú)害化處理工程。加快垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)，確保城市、縣城和建制鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)98%、95%和85%以上。在大浦工業(yè)區(qū)建成1座焚燒處理能力800噸/日的垃圾焚燒發(fā)電廠；市區(qū)新建市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)1座。縣建成裕鑾生活垃圾處理場(chǎng)及垃圾收運(yùn)體系，建成縣城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與垃圾衛(wèi)生填埋配套的設(shè)施?？h建成馬河口生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)。市區(qū)建立完善垃圾分類收集設(shè)備和管理體系，各縣建設(shè)完善生活垃圾無(wú)害化集中處置設(shè)施，對(duì)現(xiàn)行的簡(jiǎn)易垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行綜合治理與生態(tài)恢復(fù)，解決垃圾滲濾液對(duì)地表水和地下水的污染。推進(jìn)污水處理污泥安全處置和資源化利用，全市城市污水處理廠污泥規(guī)范化處理率達(dá)到100%；加強(qiáng)固體廢物綜合利用，確保全市工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)92%以上。建設(shè)廢舊電子電器收集網(wǎng)絡(luò)，市及4縣至少各建設(shè)1個(gè)收集點(diǎn)，共同組成規(guī)模化收集網(wǎng)絡(luò)。

危險(xiǎn)廢物安全化處置工程。完成鈴木組危險(xiǎn)廢物處置中心遷址技改項(xiàng)目，處置規(guī)模由目前6000噸/年擴(kuò)建至9000噸/年（工業(yè)固廢和醫(yī)療廢物處置能力分別為6000噸/年、3000噸/年）?；@區(qū)新建危險(xiǎn)廢物綜合處置場(chǎng)所1處。積極推動(dòng)危險(xiǎn)廢物安全填埋處置，爭(zhēng)取建設(shè)危險(xiǎn)廢物安全填埋場(chǎng)（填埋能力10－20萬(wàn)噸），最終實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物安全處置。全市危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)100%。

城區(qū)園區(qū)集中化供熱工程。加快推進(jìn)城區(qū)及園區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)）集中供熱中心及其配套管網(wǎng)建設(shè)。城區(qū)供熱管網(wǎng)進(jìn)一步完善。建有集中供熱中心的開(kāi)發(fā)區(qū)完成配套供熱管網(wǎng)建設(shè)，拆除供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)各類供熱鍋爐，入?yún)^(qū)企業(yè)集中供熱率達(dá)到100%。對(duì)暫不具備集中供熱條件的開(kāi)發(fā)區(qū)，加快集中供熱工程建設(shè)，先期入?yún)^(qū)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格控制能源結(jié)構(gòu)，必須使用天然氣、液化石油氣、低硫燃料油（含硫量應(yīng)低于0.3%）等清潔能源實(shí)施臨時(shí)供熱，不得自建燃煤鍋爐。

8、實(shí)施農(nóng)業(yè)環(huán)保工程，扎實(shí)解決突出問(wèn)題

實(shí)施農(nóng)村“六清六建”工程。全面開(kāi)展農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)，以治理污染為重點(diǎn)，以“清潔水源、清潔田園、清潔家園”工程為抓手，深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。建設(shè)90個(gè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村。推廣無(wú)害化技術(shù)，結(jié)合利用沼氣，實(shí)施農(nóng)村改廁和治理規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)污染。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污水、生活污水和垃圾集中處理，積極建設(shè)簡(jiǎn)易可行、適度集中的農(nóng)村生活污水和糞便處理設(shè)施。建設(shè)“組保潔、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收集處置處理體系和“鎮(zhèn)收集、縣暫存、專業(yè)單位安全處置”的農(nóng)村醫(yī)療廢棄物的安全處置體系；完成所有縣鄉(xiāng)河道和村莊河塘的疏浚工作。

實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染防治。全面推廣氮肥深施、測(cè)土配方施肥、分段施肥等科學(xué)施肥技術(shù)，每公頃化肥（折純）施用強(qiáng)度小于400千克。積極實(shí)施農(nóng)田氮磷流失“生態(tài)攔截”工程，有效減少氮磷向周邊水體的遷移。推廣病蟲(chóng)草害綜合防治技術(shù)，優(yōu)先使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，禁止在蔬菜、水果、糧食和中藥材生產(chǎn)中使用高毒高殘留農(nóng)藥，每公頃農(nóng)藥（折百）使用強(qiáng)度小于3.3千克。

實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物污染防治。加強(qiáng)廢膜的回收利用，推廣使用自分解農(nóng)膜，農(nóng)膜回收率達(dá)到95%；積極推廣秸稈機(jī)械化還田、秸稈飼料化、秸稈制板、秸稈制碳、秸稈編織等綜合利用技術(shù)，加大秸稈禁燒執(zhí)法力度，嚴(yán)禁秸稈露天焚燒和下河，建立4個(gè)萬(wàn)畝秸稈綜合利用省級(jí)示范區(qū)，秸稈綜合利用率達(dá)到87%；大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，推廣“豬-沼-果（菜）”、“沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室四位一體”的能源生態(tài)模式和“一池三改”戶用沼氣工程，逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。

實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染防治。完成并實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，科學(xué)劃分禁養(yǎng)、控養(yǎng)和適養(yǎng)區(qū)域，實(shí)施集約化養(yǎng)殖。新建、擴(kuò)建、改建規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可、排污申報(bào)和“三同時(shí)”制度，對(duì)年以后新改擴(kuò)建、未開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，依法責(zé)令補(bǔ)辦環(huán)保審批手續(xù)。對(duì)不能達(dá)標(biāo)排放的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行限期治理。禁止養(yǎng)殖廢水直接向水體排放，積極推廣生物發(fā)酵床等生態(tài)養(yǎng)殖模式，全面推進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)沼氣治理工程建設(shè)。畜禽糞便綜合利用率達(dá)到80%以上。

實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治。結(jié)合水產(chǎn)養(yǎng)殖品種嚴(yán)格劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，防治水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖污染調(diào)查，根據(jù)水體承載能力，確定水產(chǎn)養(yǎng)殖方式、規(guī)模、品種，調(diào)整水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和布局，積極推行生態(tài)養(yǎng)殖模式。改進(jìn)餌料成分及投餌技術(shù)、減少殘餌量，提高餌料的利用率，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染的監(jiān)管，及時(shí)做好養(yǎng)殖海區(qū)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)和海區(qū)凈化工作。

實(shí)施土壤污染綜合防治。開(kāi)展土壤污染現(xiàn)狀調(diào)研，編制土壤污染防治規(guī)劃，建立土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)制度，強(qiáng)化農(nóng)用土壤、城市建設(shè)用地和遺棄污染場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)體系和能力建設(shè)。研究土壤污染的防治和修復(fù)技術(shù)，綜合治理持久性有機(jī)污染物和重金屬污染超標(biāo)耕地，依法調(diào)整污染嚴(yán)重且難以修復(fù)的耕地。加大對(duì)菜籃子基地的環(huán)境管理。

9、實(shí)施能力建設(shè)工程，逐步提升監(jiān)管水平

加強(qiáng)環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)環(huán)保人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)普遍設(shè)置專門環(huán)保機(jī)構(gòu)，配備專職環(huán)保助理；有條件的縣分片設(shè)立環(huán)保分局（工業(yè)企業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保分局）；行政村普遍明確專人負(fù)責(zé)環(huán)保工作。加快實(shí)施市轄區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)垂直管理。實(shí)施飲用水源保護(hù)、固體廢物監(jiān)管、環(huán)境污染應(yīng)急、放射源監(jiān)管等機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，各縣區(qū)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)參照公務(wù)員管理，市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站升格為副處級(jí)單位，積極推進(jìn)公益性環(huán)境保護(hù)事業(yè)單位參照公務(wù)員管理。成立市飲用水源保護(hù)支隊(duì)（副處級(jí)）、市環(huán)境污染事故調(diào)查與應(yīng)急處置中心、市固體廢物監(jiān)督管理中心、市機(jī)動(dòng)車排氣監(jiān)管中心、市排污權(quán)交易管理中心。

加強(qiáng)預(yù)警應(yīng)急能力建設(shè)。制訂水、氣、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、外來(lái)物種入侵、核與輻射等環(huán)境安全預(yù)案，構(gòu)建反映靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的市、縣兩級(jí)環(huán)境安全應(yīng)急防控體系。完善環(huán)境污染事件預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急處置系統(tǒng)，組織開(kāi)展環(huán)境污染應(yīng)急演習(xí)。開(kāi)展污染事件風(fēng)險(xiǎn)源基本情況調(diào)查，建立飲用水源等環(huán)境管理地理信息系統(tǒng)和重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)污染物數(shù)據(jù)庫(kù)，建立風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)字化管理平臺(tái)。可能引發(fā)突發(fā)性環(huán)境污染事件的企業(yè)，必須制訂并落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急處置裝備及應(yīng)急物資，組織開(kāi)展應(yīng)急演練。對(duì)田灣核電站實(shí)施嚴(yán)密的在線續(xù)監(jiān)測(cè)和定期監(jiān)督監(jiān)測(cè)。完成對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、化工園區(qū)和港口的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理及應(yīng)急能力建設(shè)。

加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)控能力建設(shè)。根據(jù)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、宣教、信息機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化建設(shè)的要求，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)控能力建設(shè)。建成環(huán)境實(shí)驗(yàn)大樓，建設(shè)市、縣兩級(jí)污染源遠(yuǎn)程監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源、風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)控。建設(shè)重點(diǎn)廢水、廢氣、危險(xiǎn)固體廢物、放射源等污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。建成持久性有機(jī)物（POPs）、二惡英分析實(shí)驗(yàn)室、生物毒性實(shí)驗(yàn)室，生物標(biāo)本及土壤樣本庫(kù)、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)控與預(yù)警指揮中心，重點(diǎn)加強(qiáng)飲用水源、地下水、近岸海域環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，完善全市大氣、地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，在自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)建成生態(tài)監(jiān)測(cè)站，依托市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站建成近岸海域環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，積極爭(zhēng)取省環(huán)保廳在我市建設(shè)省海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，建成海洋生態(tài)系統(tǒng)定位觀察站和主要入海河口水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，所有監(jiān)測(cè)站實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享。加強(qiáng)對(duì)近岸海域、直排海污染源及河口地區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和監(jiān)管。按建設(shè)“數(shù)字環(huán)?！惫こ?，建設(shè)全市環(huán)境數(shù)據(jù)信息庫(kù)和環(huán)境管理決策支持系統(tǒng)。

三、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及責(zé)任

本節(jié)只列出重點(diǎn)工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)及責(zé)任單位，具體要求見(jiàn)本方案第二節(jié)“重點(diǎn)工程及要求”。

1、水源保護(hù)工程：

劃定保護(hù)區(qū)域，年，劃定等所有縣級(jí)以上集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)域（市水利局、市環(huán)保局、市建設(shè)局、各縣區(qū)政府）。

嚴(yán)格保護(hù)水源，強(qiáng)化、2條清水通道等整治，取締飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)一切與保護(hù)水源無(wú)關(guān)的活動(dòng)；年，完成對(duì)二級(jí)保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目清查，禁止新建、改擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，已建成的要關(guān)閉或者拆除；年，建設(shè)水源沿岸生態(tài)隔離帶（市水利局、市環(huán)保局、各縣區(qū)政府）。

強(qiáng)化水廠管理，年，調(diào)整優(yōu)化取水口設(shè)置，限期調(diào)整不符合省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃和區(qū)域供水規(guī)劃的取水口，將市區(qū)主要水廠取水口上移，年，完成對(duì)城市自來(lái)水水廠的深度處理改造（市建設(shè)局、市水利局、市環(huán)保局）。

強(qiáng)化應(yīng)急監(jiān)測(cè)，年，所有日供水萬(wàn)噸以上的集中式飲用水源地建成水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，建立完善飲用水源應(yīng)急保障體系。（市環(huán)保局、市水利局、市建設(shè)局、市財(cái)政局，四縣政府）

完善供水網(wǎng)絡(luò)，年，城市供水普及率達(dá)到100%，自來(lái)水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家新頒布的標(biāo)準(zhǔn)；4縣縣城規(guī)劃建設(shè)2個(gè)集中式飲用水源地（市水利局、市建設(shè)局、市環(huán)保局，四縣政府）。

2、總量控制工程：

強(qiáng)化總量控制，年，萬(wàn)元GDP排放強(qiáng)度，COD控制在3kg以下，二氧化硫排放強(qiáng)度控制在2.5kg以下（市環(huán)保局、各縣區(qū)政府）。

強(qiáng)化工程減排，年，完成糧油、發(fā)電、臺(tái)玻、生化等單位重點(diǎn)減排工程，完成市立本農(nóng)化公司農(nóng)藥生產(chǎn)線整體搬遷（市環(huán)保局、市經(jīng)貿(mào)委、縣政府、縣政府）。

強(qiáng)化達(dá)標(biāo)管理，年開(kāi)展園區(qū)綜合整治；年，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在95%以上，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)限期治理（市環(huán)保局，各縣區(qū)政府）

推進(jìn)化工整治，年，全面清理化工集中區(qū)，完成動(dòng)員部署、自查自糾、限期整改及驗(yàn)收總結(jié)任務(wù)（市法治辦、市環(huán)保局、各縣政府）。

強(qiáng)化自動(dòng)監(jiān)控，完成國(guó)控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)工作。年，完成開(kāi)發(fā)園區(qū)污染物排放在線監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝和運(yùn)行，形成完備的污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)（市環(huán)保局，各縣區(qū)政府）。

3、環(huán)保引導(dǎo)工程：

確立綠色理念，研究開(kāi)發(fā)形勢(shì)，年，編制完成市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“十二五”規(guī)劃（市發(fā)改委、市環(huán)保局）。

嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)的政策杠桿作用，以環(huán)保政策引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變（市環(huán)保局、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委）。

保障重大項(xiàng)目，年前，完成對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目及規(guī)劃等各項(xiàng)環(huán)評(píng)服務(wù)及排污總量爭(zhēng)取工作（市環(huán)保局）。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)年建成1個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)或循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)（市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局、各縣區(qū)政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、）

4、生態(tài)建設(shè)工程：

優(yōu)化生態(tài)空間，年，完成優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)四類區(qū)域劃分工作（市發(fā)改委、市環(huán)保局）

實(shí)施生態(tài)修復(fù)，年，完成海岸帶生態(tài)環(huán)境綜合整治工程，實(shí)施重點(diǎn)海域生態(tài)修復(fù)，建成灣水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、前三島海珍品增養(yǎng)殖保護(hù)區(qū)，建成灣海洋生態(tài)資源功能保護(hù)區(qū)（市海洋與漁業(yè)局、市環(huán)保局、海事局）。

構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，年，初步建成以自然保護(hù)區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)為主體的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)；受保護(hù)區(qū)域面積不低于國(guó)土面積的15%；完成濕地保護(hù)規(guī)劃，建立濕地保護(hù)示范基地；森林覆蓋率達(dá)21%以上（市環(huán)保局、市林業(yè)局、市水利局、市規(guī)劃局、市農(nóng)開(kāi)局）。

5、環(huán)境整治工程：

推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建，年，創(chuàng)成國(guó)家環(huán)保模范城市，完成《生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃》修編。年，建成6個(gè)以上省級(jí)以上環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市級(jí)以上環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例達(dá)40%以上（市創(chuàng)建辦、市環(huán)保局、各縣區(qū)政府）。

實(shí)施內(nèi)河整治，年，制訂實(shí)施內(nèi)河生態(tài)修復(fù)和消除黑臭計(jì)劃，市區(qū)及縣城主要河流基本達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，近岸海域環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率保持在85%以上（市環(huán)保局、市水利局、市建設(shè)局、市交通局、市城管局、市海洋與漁業(yè)局、各縣區(qū)政府）。

治理污染，年起實(shí)施等4條主要入海河流環(huán)境綜合整治，科學(xué)調(diào)整海洋功能區(qū)劃，積極實(shí)施等尾水深海排放工程。年，近岸海域環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率保持在85%以上（市環(huán)保局、市海洋與漁業(yè)局、市水利局、市港口管理局、海事局、，相關(guān)縣區(qū)政府）。

防治流域污染，年，爭(zhēng)取國(guó)家、省建設(shè)跨省、市界斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（市環(huán)保局、市水利局、市財(cái)政局，各縣政府）

防治大氣污染，加大機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢測(cè)力度，年，制定并實(shí)施城市揚(yáng)塵污染防治方案，所有電廠、水泥廠和工業(yè)鍋爐必須安裝高效除塵設(shè)施，建成和城區(qū)高污染燃料禁燒區(qū)。年城市氣化率達(dá)95%（市環(huán)保局、市建設(shè)局、市城管局、市公安局）。

6、民心環(huán)保工程：

治理油煙污染，年，建立行之有效的餐飲業(yè)環(huán)境管理辦法，年，有效解決解決油煙污染擾民的突出問(wèn)題（市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市房產(chǎn)局、市城管局、工商局、各縣區(qū)政府）

解決噪聲擾民，年，完成城市聲環(huán)境功能區(qū)的劃分工作，強(qiáng)化噪聲環(huán)境管理，切實(shí)解決噪聲擾民問(wèn)題。（市環(huán)保局、市公安局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市交通局、市城管局、各區(qū)政府）

實(shí)施城市綠化，年，重點(diǎn)實(shí)施東鹽河濱河風(fēng)光帶、孔望山公園等綠化項(xiàng)目，人均公共綠地面積12m2，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)42%（市建設(shè)局、市水利局、市交通局、市國(guó)土局、各區(qū)政府）

強(qiáng)化社區(qū)環(huán)境管理，年，創(chuàng)建綠色社區(qū)45個(gè)（市環(huán)保局、市城管局、各縣區(qū)政府）

7、環(huán)保建設(shè)工程：

建設(shè)污水處理設(shè)施，年，完成東部城區(qū)污水截流管網(wǎng)建設(shè)；年，市區(qū)中心城區(qū)及園區(qū)污水處理能力達(dá)到33萬(wàn)噸/日，重點(diǎn)建制鎮(zhèn)及、清水通道沿線所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)始建設(shè)污水處理廠，所有開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)污水集中處理率達(dá)到100%，中水回用率達(dá)25%以上，城市污水處理率達(dá)到85%以上，縣城達(dá)65%以上，建制鎮(zhèn)達(dá)40%以上（市建設(shè)局、市環(huán)保局、各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、）

建設(shè)固體廢物處置設(shè)施，年，全市城市污水處理廠污泥規(guī)范化處理率達(dá)到100%；工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)92%以上，建成1座垃圾焚燒發(fā)電廠；年，市區(qū)新建生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)1座；城市、縣城、建制鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)98%、95%、85%以上，市及4縣至少各建設(shè)1個(gè)廢舊電子電器收集點(diǎn)（市城管局、市建設(shè)局、市環(huán)保局、市經(jīng)貿(mào)委、各縣區(qū)政府）。

建設(shè)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施，年，完成鈴木組危險(xiǎn)廢物處置中心遷址技改，年，在化工園區(qū)新建危險(xiǎn)廢物綜合處置場(chǎng)所1處。年建設(shè)危險(xiǎn)廢物安全填埋場(chǎng)，全市危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)100%（市環(huán)保局、市經(jīng)貿(mào)委、縣政府、縣政府）。

建設(shè)集中供熱設(shè)施，年，城區(qū)供熱管網(wǎng)進(jìn)一步完善；建有集中供熱中心的開(kāi)發(fā)區(qū)完成配套供熱管網(wǎng)建設(shè)，入?yún)^(qū)企業(yè)集中供熱率達(dá)到100%（市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局，各縣區(qū)政府）。

8、農(nóng)村環(huán)保工程：

實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治，年，建設(shè)90個(gè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村，年前建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集處置處理體系和農(nóng)村醫(yī)療廢棄物的安全處置體系；完成所有縣鄉(xiāng)河道和村莊河塘的疏浚工作。（市建設(shè)局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局，各縣區(qū)政府）

防治農(nóng)業(yè)面源污染，每公頃化肥（折純）施用強(qiáng)度小于400千克，每公頃農(nóng)藥（折百）使用強(qiáng)度小于3.3千克（市農(nóng)業(yè)局、各縣區(qū)政府）。

綜合利用農(nóng)業(yè)廢棄物，年，農(nóng)膜回收率達(dá)到95%；年，建立4個(gè)萬(wàn)畝秸稈綜合利用省級(jí)示范區(qū)，秸稈綜合利用率達(dá)到87%（市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)機(jī)局、市環(huán)保局、市農(nóng)開(kāi)局，各縣區(qū)政府）

防治畜禽養(yǎng)殖污染，年，完成并實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，畜禽糞便綜合利用率達(dá)到80%以上（市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、各縣區(qū)政府）。

防治水產(chǎn)養(yǎng)殖污染，年，嚴(yán)格劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，防治水產(chǎn)養(yǎng)殖污染（市海洋與漁業(yè)局、各縣區(qū)政府）

防治土壤污染污染，年，完成土壤污染現(xiàn)狀調(diào)研，編制并實(shí)施土壤污染防治規(guī)劃（市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市建設(shè)局、市國(guó)土局、市規(guī)劃局）

9、能力建設(shè)工程：

加強(qiáng)環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，年，完善四級(jí)環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施市轄區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)派出。有條件的縣分片設(shè)立環(huán)保分局（工業(yè)企業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保分局），各縣區(qū)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)參照公務(wù)員管理，市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站升格為副處級(jí)單位，積極推進(jìn)公益性環(huán)境保護(hù)事業(yè)單位參照公務(wù)員管理。成立市飲用水源保護(hù)支隊(duì)（副處級(jí)）、市環(huán)境污染事故調(diào)查與應(yīng)急處置中心、市固體廢物監(jiān)督管理中心、市機(jī)動(dòng)車排氣監(jiān)管中心、市排污權(quán)交易管理中心（市編辦、市人事局、市環(huán)保局，各縣區(qū)政府）。

加強(qiáng)預(yù)警應(yīng)急能力建設(shè)，年，構(gòu)建反映靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的市、縣兩級(jí)環(huán)境安全應(yīng)急防控體系，年，完成對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、化工園區(qū)和港口的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市公安局、市消防支隊(duì)、市財(cái)政局，各縣區(qū)政府）。

加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)控能力建設(shè)，年，基本完成環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、宣教、信息機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)，爭(zhēng)取建成近岸海域環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，建成1萬(wàn)平方米環(huán)境實(shí)驗(yàn)大樓（市環(huán)保局、市編辦、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市國(guó)土局）。

四、保障措施及考核

1、保障措施

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、有關(guān)部門和各縣區(qū)主要負(fù)責(zé)同志為成員的市開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)進(jìn)程中環(huán)境保護(hù)全局性重大問(wèn)題的決策研究，協(xié)調(diào)處理好開(kāi)發(fā)中可能遇到的各種環(huán)保工作矛盾。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，重點(diǎn)負(fù)責(zé)行動(dòng)方案的實(shí)施與評(píng)估，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求及時(shí)解決在開(kāi)發(fā)中遇到的一些重大環(huán)保問(wèn)題，切實(shí)把行動(dòng)方案涉及到的相關(guān)任務(wù)與要求真正落到實(shí)處。

完善綜合決策機(jī)制。正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，進(jìn)一步建立和完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制。對(duì)重大經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源開(kāi)發(fā)等規(guī)劃開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，推動(dòng)綜合決策的規(guī)范化、制度化，從源頭控制生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生，保障可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。在進(jìn)行城市規(guī)劃、土地規(guī)劃、區(qū)域資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)等重大決策過(guò)程中，充分考慮生態(tài)環(huán)境承載能力，充分評(píng)價(jià)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，避免因決策失誤導(dǎo)致環(huán)境污染和生態(tài)破壞。在制定政策、規(guī)劃和實(shí)施管理過(guò)程中，將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)全面結(jié)合，統(tǒng)籌考慮，做到既促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又不破壞自然資源、危害生態(tài)環(huán)境。

加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境合作。建立和完善與、、等周邊區(qū)域的環(huán)境保護(hù)合作協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行環(huán)境監(jiān)測(cè)信息共享和重大環(huán)境問(wèn)題通報(bào)制度，建立區(qū)域環(huán)境沖突協(xié)調(diào)解決機(jī)制，探索跨區(qū)域環(huán)境污染的補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)性環(huán)境污染預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，共同提高區(qū)域環(huán)境保護(hù)水平和環(huán)境質(zhì)量。

創(chuàng)新環(huán)保投融資體制。加大政府對(duì)污染防治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，確保公共財(cái)政對(duì)環(huán)保的投入與財(cái)政收入同步增長(zhǎng)。進(jìn)一步提高污水處理、垃圾處理、固體廢物處置的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作，以BOT、TOT等多種形式拓展投融資渠道，廣泛吸引社會(huì)資本和民營(yíng)資本；精心打造環(huán)保投資平臺(tái)，研究組建環(huán)保投資公司。實(shí)行綠色信貸政策，通過(guò)完善企業(yè)環(huán)境行為信息評(píng)定及公開(kāi)機(jī)制，建立企業(yè)信貸準(zhǔn)入門檻，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置作用，制定有利于環(huán)保的收費(fèi)政策，試行主要水污染物和二氧化硫排污指標(biāo)初始分配的有償使用，開(kāi)展排污權(quán)交易試點(diǎn)工作，推行排污權(quán)抵押貸款。

促進(jìn)環(huán)保公眾參與。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，開(kāi)展多層次、多形式的輿論宣傳和科普教育，普及環(huán)境科技知識(shí)，提高公眾環(huán)境意識(shí)。實(shí)施政府環(huán)境行為和企業(yè)環(huán)境行為信息公開(kāi)，完善有獎(jiǎng)舉報(bào)等激勵(lì)機(jī)制和公眾聽(tīng)證制度，使公眾充分享有環(huán)境知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和議事權(quán)，積極參與區(qū)域規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)。充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)各個(gè)層面的能動(dòng)性，共同推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。

加強(qiáng)科技攻關(guān)。積極開(kāi)展入海河道污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防范、入?？跐竦貎艋到y(tǒng)和陸源污染控制研究，重點(diǎn)加快入海河口及海域環(huán)境容量?jī)?yōu)化配置的技術(shù)攻關(guān)，為開(kāi)發(fā)提供有力支撐；加強(qiáng)國(guó)際環(huán)保合作，積極引進(jìn)先進(jìn)的開(kāi)發(fā)環(huán)保技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力。

第8篇

【關(guān)鍵詞】：排水設(shè)施；建設(shè)；排水體制；

【 abstract 】 this paper summarizes the problems of urban drainage system, and improve the city drainage present situation, from improve drainage licensing system, strengthen the drainage facilities management, it puts forward concrete measures.

【 key words 】 : drainage facilities; Construction; Management

中圖分類號(hào)：S276文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

0.引言

城市排水設(shè)施是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是指接納、輸送城市雨、污水和廢水的管網(wǎng)、溝(河)渠、泵站，起調(diào)蓄功能的湖塘以及污水處理廠，污水和污泥處置及其相關(guān)設(shè)施。它是城市肌體的“血脈”，對(duì)保障城市居民的正常生活，提高市民生活質(zhì)量，改善城市投資環(huán)境，確保國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.城市排水設(shè)施建設(shè)與管理存在的問(wèn)題

城市排水設(shè)施的建設(shè)與管理是指管理部門對(duì)城市排水管網(wǎng)、河道、排水構(gòu)筑物( 包括收水井、檢查井、出水口、泵站) 進(jìn)行合理有效的規(guī)劃、建設(shè)、維修養(yǎng)護(hù)進(jìn)行有效的控制的過(guò)程。加強(qiáng)城市排水設(shè)施的建設(shè)與管理, 其目的在于確保城市排水設(shè)施的暢通無(wú)阻, 提高城市排水設(shè)施的管理水平, 增強(qiáng)城市的防汛排澇能力, 確保國(guó)家和人民群眾的產(chǎn)安全。隨著城市的建設(shè)和發(fā)展, 現(xiàn)有的城市排水設(shè)施的建設(shè)與管理已不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要, 其問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1）城市開(kāi)發(fā)建設(shè)管理混亂

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展, 房地產(chǎn)作為熱門行業(yè)如雨后春筍般的迅速發(fā)展壯大, 一些地區(qū)的城市開(kāi)發(fā)建設(shè)管理顯得比較混亂。有些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司為了減少工程建設(shè)的成本, 只考慮自身利益, 不按規(guī)劃設(shè)計(jì)施工的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生, 如: 在施工過(guò)程中, 把一些廢棄沙漿沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理就直接排入城市的排水管網(wǎng)中, 成為城市排水管網(wǎng)淤積堵塞的一個(gè)非常重要的原因。

2）城市排水設(shè)施的建設(shè)與管理跟不上城市發(fā)展的節(jié)奏

例如, 城市中很多地方的排水系統(tǒng)不完善, 排水管網(wǎng)狀況差, 標(biāo)準(zhǔn)低, 特別是舊城和老城區(qū), 排水管網(wǎng)老化、年久失修、設(shè)備陳舊、基礎(chǔ)設(shè)施差等, 使得這些地區(qū)逢雨必澇、遇水必堵, 嚴(yán)重的內(nèi)澇影響著人民群眾的正常生活, 成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的拌腳石。

3）養(yǎng)護(hù)單位存在陳舊的、粗放的管理觀念

根據(jù)“政企分開(kāi)”和“管養(yǎng)分開(kāi)”的體制改革要求, 在政府的帶動(dòng)下, 各地的養(yǎng)護(hù)單位開(kāi)始進(jìn)行身份的轉(zhuǎn)變。目前, 城市中一些區(qū)的市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)單位基本上都是由原來(lái)的事業(yè)單位轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)的, 管理觀念很難從事業(yè)單位的大鍋飯的思維中轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái), 員工的積極性、主動(dòng)性得不到充分發(fā)揮和體現(xiàn); 同時(shí), 公司的管理模式也還停留在過(guò)去, 不談市場(chǎng)、不講競(jìng)爭(zhēng), 傳統(tǒng)的管理觀念和模式嚴(yán)重影響了養(yǎng)護(hù)工作的進(jìn)步和提高。

4）養(yǎng)護(hù)作業(yè)管理水平滯后

隨著城市排水管網(wǎng)的不斷完善, 新材料、新技術(shù)的應(yīng)用, 對(duì)市政養(yǎng)護(hù)部門的要求也提高了, 傳統(tǒng)的排水管網(wǎng)的養(yǎng)護(hù)方法已經(jīng)不能滿足新形式的要求。所以, 市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理作業(yè)要更具有科學(xué)性、規(guī)范性, 要合理利用現(xiàn)有的養(yǎng)護(hù)資金水平、合理編排養(yǎng)護(hù)作業(yè)計(jì)劃, 提高養(yǎng)護(hù)資金的運(yùn)作效率,爭(zhēng)取得到更大的投入產(chǎn)出比。

5）居民維護(hù)意識(shí)薄弱

排水設(shè)施維護(hù)工作需進(jìn)一步加強(qiáng)，部分道路占道經(jīng)營(yíng)，亂排亂放現(xiàn)象嚴(yán)重，道路兩側(cè)商販將垃圾、雜物直接倒入雨水井，造成道路雨水口堵塞、排水不暢；沿溝渠的居民和單位防汛意識(shí)淡薄，向溝渠內(nèi)亂倒垃圾雜物，使得自排出水口淤積嚴(yán)重，并縮小了溝渠排水?dāng)嗝?；少?shù)企業(yè)超標(biāo)準(zhǔn)排放廢水，造成排水系統(tǒng)腐蝕和損壞等等。這些由于居民排水設(shè)施維護(hù)意識(shí)薄弱而造成的排水隱患，使得排水管溝的日常疏通、清淤工作有些跟不上，汛期會(huì)因下游不暢而造成城市道路積水，影響城市交通和居民生活。

2. 決問(wèn)題的途徑

2.1加強(qiáng)城市排水設(shè)施重要性認(rèn)識(shí)

深入開(kāi)展以加強(qiáng)城市排水設(shè)施建設(shè)和管理為主題的教育活動(dòng)，使廣大市民認(rèn)識(shí)到城市排水設(shè)施是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活必不可少的物質(zhì)條件，是保護(hù)環(huán)境、防治水污染的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是城市生產(chǎn)、人民生活免受澇害的保障體系，從而真正地從思想上關(guān)心、重視排水設(shè)施的建設(shè)和管理，在日常生活中加以愛(ài)護(hù)。在城市建設(shè)過(guò)程中道路與配套的排水設(shè)施同步建設(shè)，不能忽視地下基礎(chǔ)設(shè)施的支撐，避免因缺乏排水基礎(chǔ)設(shè)施而帶來(lái)的道路損壞、兩側(cè)用地排水無(wú)出路等問(wèn)題。在道路及配套基礎(chǔ)設(shè)施完善的前提下，城市才會(huì)具有更有吸引力的投資環(huán)境，才能促進(jìn)城市更快更有效地向前發(fā)展。

2.2健全有關(guān)管理法規(guī)

市政排水設(shè)施的管理部門應(yīng)運(yùn)用現(xiàn)有的法律、法規(guī), 把城市排水設(shè)施的規(guī)劃、管理納入法制的軌道上來(lái), 發(fā)揮其在市政設(shè)施管理中的權(quán)威性、強(qiáng)制性和規(guī)范性作用, 開(kāi)展有效的管理活動(dòng), 將日常巡查和突擊整頓相結(jié)合, 獨(dú)立執(zhí)法和綜合執(zhí)法相結(jié)合,分片區(qū)檢查與定路、定人、定崗固定值班檢查相結(jié)合, 處罰與說(shuō)服教育相結(jié)合, 細(xì)化、深化管理工作,真正將市政排水設(shè)施管住、管好。同時(shí)強(qiáng)化市政排水設(shè)施監(jiān)管約束機(jī)制, 不僅要對(duì)養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行監(jiān)督,還要對(duì)市政排水設(shè)施管理的行政管理進(jìn)行監(jiān)督。

2.3加強(qiáng)對(duì)維修建設(shè)資金的管理, 做到專款專用

既要做到加強(qiáng)對(duì)資金的管理, 又要做到?？顚Ｓ?。這樣就可以把資金都用到城市排水設(shè)施的改造和管理上, 從而使城市的排水設(shè)施在一定程度上得到改觀。雨水設(shè)施主要是發(fā)揮社會(huì)效益方面的作用, 所以其維修費(fèi)用應(yīng)由政府在財(cái)政收入中支出,由于每年的設(shè)施量有所增加, 排水設(shè)施的維修費(fèi)用也應(yīng)該逐年增加, 只有在養(yǎng)護(hù)資金有了保障的情況下, 排水設(shè)施才能從根本上得到很好的維護(hù)。

2.4加強(qiáng)提高養(yǎng)護(hù)單位自身素質(zhì)

首先, 要理順政府與企業(yè)的關(guān)系, 政府應(yīng)該從過(guò)去的管理企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硎袌?chǎng), 培育良好的市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)環(huán)境。其次, 養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)按照規(guī)范要求,實(shí)實(shí)在在地建立起標(biāo)準(zhǔn)的下水道養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)隊(duì)伍, 成立專業(yè)下水道應(yīng)急搶修分隊(duì), 由施工經(jīng)驗(yàn)豐富責(zé)任心強(qiáng)的骨干力量牽頭, 專門負(fù)責(zé)應(yīng)急處理下水道及各種病害, 確保市政排水設(shè)施暢通無(wú)阻。

2.5加強(qiáng)主管部門的監(jiān)管力度

加強(qiáng)城市排水設(shè)施的管理, 充分發(fā)揮其使用功能, 使其更好的為城市發(fā)展和人民生活提供服務(wù),不斷提高城市環(huán)境質(zhì)量和社會(huì)效益。首先, 要加強(qiáng)對(duì)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的管理, 要實(shí)現(xiàn)事前規(guī)劃、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督相統(tǒng)一, 對(duì)新建的排水設(shè)施, 要按規(guī)劃、規(guī)范的要求高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。其次, 對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、人為破壞排水設(shè)施的人和單位, 按照誰(shuí)損壞誰(shuí)賠償?shù)霓k法解決。第三, 建設(shè)排水監(jiān)測(cè)站, 加大對(duì)排污單位的監(jiān)管力度, 嚴(yán)格控制污水排放標(biāo)準(zhǔn), 對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)排污的單位, 要加收排水設(shè)施損害賠償費(fèi)。

2.6排水體制的選擇

在排水體制的選擇上，應(yīng)考慮工程投資、遠(yuǎn)近期結(jié)合、施工管理等因素，根據(jù)具體情況采用相應(yīng)合適的體系。新建區(qū)應(yīng)采用雨污分流制，舊城改建區(qū)有條件時(shí)采用雨污分流制，而對(duì)于老城區(qū)等街道狹窄、地下設(shè)施較多、單獨(dú)修建雨水和污水困難較大的地區(qū)，可采用截流式合流制。即在老城區(qū)雨污合流管出口處設(shè)置溢流井，日常污水經(jīng)污水截流管排人環(huán)城道路污水系統(tǒng)輸送至污水處理廠，雨季雨量增加使流量超過(guò)截流干管的輸水能力后，排入環(huán)城河雨水排放系統(tǒng)內(nèi)。

3.結(jié)語(yǔ)

通過(guò)以上分析, 我們得知, 城市排水設(shè)施在管理上還存在不少問(wèn)題, 加強(qiáng)對(duì)排水設(shè)施的管理, 認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn), 確定科學(xué)合理的發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)速度, 制定周密細(xì)致的管理規(guī)定, 堅(jiān)持長(zhǎng)效管理, 就一定能夠取得令人滿意的效果。

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