序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的藥店年度工作計(jì)劃樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。

第1篇

要制作一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容充實(shí)、外觀漂亮的企業(yè)年度工作計(jì)劃，還真存在不少的技，需要花費(fèi)一些心思。

年度計(jì)劃所包含的內(nèi)容

工作計(jì)劃是包羅萬(wàn)象的，不同的人、不同的部門、不同的職別，他的著眼點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)會(huì)不盡相同，那么所作的工作計(jì)劃從內(nèi)容到形式都有可能存在著很大的差別。比如銷售部門，則更多的偏重于數(shù)據(jù)說(shuō)話，銷售額要達(dá)到多少，具體分解到產(chǎn)品中每個(gè)產(chǎn)品的貢獻(xiàn)度是多少，劃分到區(qū)域和季度又該如何達(dá)成，同時(shí)對(duì)渠道開(kāi)發(fā)和終端網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置上也需要數(shù)字說(shuō)話。而市場(chǎng)和品牌部門則相對(duì)更感性一些，會(huì)以描述性的語(yǔ)言為主，數(shù)據(jù)則作為輔支撐，在創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí)，更多地體現(xiàn)在花多少錢，如何花錢上。人力資源部門則落腳在績(jī)效考核、人員招募和培訓(xùn)、人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和員工穩(wěn)定性上下功夫。作為老板則更多地從全局的角度，提綱挈領(lǐng)地規(guī)劃年度工作計(jì)劃。

年度工作計(jì)劃怎么寫？歸納起來(lái)，一份完整的年度工作計(jì)劃，應(yīng)包含如下一些內(nèi)容：

首先，要對(duì)整體市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行分析，并給出專業(yè)的判斷。這里的市場(chǎng)環(huán)境包含宏觀的所在國(guó)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)，法律法規(guī)的出臺(tái)、行業(yè)協(xié)會(huì)的行為及政府監(jiān)管力度等對(duì)所從事行業(yè)的正負(fù)面影響；所在行業(yè)整體市場(chǎng)情況分析及其走勢(shì)判斷，比如說(shuō)辦公家具行業(yè)走勢(shì)、工程客戶和終端消費(fèi)者對(duì)辦公家具的認(rèn)知和接受度的變化等；行業(yè)內(nèi)主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的發(fā)展情況，以及重要行為活動(dòng)及該活動(dòng)對(duì)本企業(yè)的影響分析等。通過(guò)此種分析方式，往往可以系統(tǒng)的研判以推斷將來(lái)（下一年度）的行業(yè)和市場(chǎng)趨勢(shì)。

其次，對(duì)企業(yè)（部門）自身經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行簡(jiǎn)要的盤整，并列出可能存在的問(wèn)題，為下一步具體計(jì)劃的提出打下基礎(chǔ)。這一步非常重要，決定了企業(yè)（部門）是否能夠?qū)ψ晕矣幸粋€(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。此環(huán)節(jié)可以從內(nèi)外部?jī)蓚€(gè)方面去總結(jié)和評(píng)定，比如外部資源和外協(xié)機(jī)構(gòu)的配合輔助情況，內(nèi)部各部門間的協(xié)同性、對(duì)所定目標(biāo)的一致認(rèn)可性等。至于具體體現(xiàn)的指標(biāo)，則包含了年度任務(wù)的完成情況，比如從產(chǎn)品銷售額、市場(chǎng)占有率、分季度和月度的完成情況、區(qū)域指標(biāo)的完成情況；新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上市、主力產(chǎn)品和淘汰品的年度推進(jìn)情況，通路的變化及精耕細(xì)作情況、空白區(qū)域的開(kāi)況，客戶和消費(fèi)者的滿意度情況，品牌塑造之知名度、美譽(yù)度、滿意度和第一提及率等情況的變化，媒體傳播率、公關(guān)及促銷活動(dòng)推廣率、員工配置率、費(fèi)用預(yù)算使用率，等等。一些企業(yè)為了的到客觀真實(shí)的數(shù)據(jù)，往往會(huì)委托第三方市調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查。

第三， 如何制定新年度工作計(jì)劃？具體新年度工作計(jì)劃。如果說(shuō)上文兩個(gè)環(huán)節(jié)是簡(jiǎn)要的分析和總括，以使年度報(bào)告更系統(tǒng)和全面，能夠使報(bào)告的撰寫者和閱讀者有一個(gè)整體把握的話，那么本部分則是決戰(zhàn)新年工作的一個(gè)靈魂和綱領(lǐng)，一旦此部分得到確定，整個(gè)年度工作便有了指針和方向。那么企業(yè)在今后的工作中，更多地是圍繞第三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行修正、豐富和完善。

在編制年度工作計(jì)劃的時(shí)候，首先需要引進(jìn)SWOT分析模型（Strengths、Weaknesses、Opportunities、Threats，第一個(gè)字母縮寫），進(jìn)一步給企業(yè)或部門定位，明確企業(yè)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)點(diǎn)和威脅點(diǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮企業(yè)最大的潛能，制定出更有針對(duì)性的市場(chǎng)營(yíng)銷策略。

接下來(lái)就是給自己設(shè)定一個(gè)明確的目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)往往以理性可考評(píng)的數(shù)字目標(biāo)為主導(dǎo)，比如年度銷售指標(biāo)、分產(chǎn)品貢獻(xiàn)指標(biāo)、市場(chǎng)占有指標(biāo)、網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)發(fā)指標(biāo)、大客戶銷售與零售指標(biāo)、人員流失率指標(biāo)等。目標(biāo)的設(shè)定必須與所在地的宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與行業(yè)走勢(shì)結(jié)合起來(lái)，參照近兩年的公司運(yùn)營(yíng)狀況，以及下一年度公司的整體資源和資金支持程度。目標(biāo)的設(shè)定不能過(guò)高也不能過(guò)低，過(guò)高達(dá)不成沒(méi)有意義，過(guò)低就失去了目標(biāo)設(shè)定的本意。目標(biāo)設(shè)定如同觸摸天花板，必須跳起來(lái)才能夠摸得到。

設(shè)定完目標(biāo)后，接著就要擬訂經(jīng)營(yíng)策略。這里指的策略是指戰(zhàn)術(shù)，即圍繞所擬訂的各項(xiàng)目標(biāo)，通過(guò)什么樣的方式和手段去達(dá)成的問(wèn)題，比如品牌塑造怎么做，廣告是否要找代言人，廣告的投放是以央視為主，還是以各地方媒體為主導(dǎo)。各品類產(chǎn)品的目標(biāo)消費(fèi)者是否需要進(jìn)一步聚焦和定位，如何聚焦推廣。產(chǎn)品的升級(jí)換代是否有一個(gè)完備的策略思想去支撐。重點(diǎn)市場(chǎng)與非重點(diǎn)市場(chǎng)如何劃定及政策傾斜和扶持。針對(duì)產(chǎn)品的行業(yè)銷售與終端零售之間，該有什么樣的新的策略去應(yīng)對(duì)和調(diào)整。年度是否應(yīng)該設(shè)定系列大型的公關(guān)活動(dòng)，這樣的公關(guān)活動(dòng)如何與品牌匹配及整體產(chǎn)品的集中推出配合，等等。這里有兩個(gè)例子，統(tǒng)一冰紅茶為了配合新產(chǎn)品的上市及旺季的銷售，在2003年4月至9月在全國(guó)各高校舉辦“統(tǒng)一冰紅茶校園歌手大獎(jiǎng)賽”。而諾基亞為了以中低端手機(jī)開(kāi)拓三級(jí)市場(chǎng)，則于2006年4-6月在華東16個(gè)地級(jí)城市巡回開(kāi)展“夢(mèng)想成真”的路演。

如果說(shuō)年度工作計(jì)劃中經(jīng)營(yíng)策略是架設(shè)梯子，那么行動(dòng)計(jì)劃則是沿著階梯攀爬，二者一脈相承。行動(dòng)計(jì)劃更多的是時(shí)間的推演，即以季度或月度設(shè)定要做什么工作，在哪里做工作，都需要哪些部門和哪些人員做該工作，整體如何配合。簡(jiǎn)單點(diǎn)說(shuō)，行動(dòng)計(jì)劃就是時(shí)間表的推進(jìn)問(wèn)題。

任何工作都需要支持，而最大的支持莫過(guò)于資金的到位了。因此，在年度工作計(jì)劃的最后，要專門有一項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算。做費(fèi)用預(yù)算也有一些學(xué)問(wèn)，要把握好一個(gè)度，高了可能不能夠獲得批準(zhǔn)，而低了將來(lái)在開(kāi)展工作時(shí)會(huì)受到種種限制。

做年度工作計(jì)劃的技巧

以上就企業(yè)年度工作計(jì)劃的內(nèi)容作了總體的概括。在年度計(jì)劃的編制過(guò)程中，也還有一些技巧或者和方法值得借鑒和遵循。如果運(yùn)用得當(dāng)，可以起到錦上添花的效果。

首先要明白的一點(diǎn)，年度營(yíng)銷計(jì)劃更多的是一種基于年度工作分析和總結(jié)基礎(chǔ)上而撰寫的工作策略和思路，它還仍然是一個(gè)綱領(lǐng)，并不需要非常的具體。而每一個(gè)具體的環(huán)節(jié)和思路都需要另外擬訂非常詳盡的行銷計(jì)劃和可執(zhí)行性的方案。因此，具體詳細(xì)的行銷計(jì)劃是要分解到季度或月度來(lái)制定和執(zhí)行的。只有這樣才具有現(xiàn)實(shí)意義和針對(duì)性，與當(dāng)時(shí)企業(yè)所處的時(shí)間、環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的動(dòng)態(tài)匹配起來(lái)，從而形成更大的“殺傷力”。

其次，目標(biāo)的設(shè)定需要層級(jí)加碼。根據(jù)筆者所服務(wù)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，一般企業(yè)對(duì)銷售人員的指標(biāo)設(shè)定從上到下一級(jí)級(jí)都會(huì)有一定的比例的加碼提高。這種做法能夠保證企業(yè)整體目標(biāo)的完成率乃至超額率。至于加碼的比率，因人因企業(yè)而異，一般會(huì)在30-50%之間。

第2篇

今天召開(kāi)的市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)城區(qū)兩定機(jī)構(gòu)管理工作會(huì)議，是繼全市人社工作會(huì)議后,召開(kāi)的又一次重要會(huì)議。這充分表明城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作在人社工作中的重要性和人社局黨組抓好這項(xiàng)工作的決心。

剛才，通報(bào)了2011年度城區(qū)兩定機(jī)構(gòu)考核情況，表彰了先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者，市醫(yī)院、和平醫(yī)院、朝陽(yáng)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、華瑞藥店做了交流發(fā)言，市醫(yī)保中心與兩定機(jī)構(gòu)簽訂了醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，崆峒區(qū)人社局分管領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)兩定機(jī)構(gòu)管理工作中存在的問(wèn)題，提了一些具體的要求。下面，我再講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、近年來(lái)醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)管理工作成效顯著

2011年，我市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作以全力推動(dòng)城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)兩個(gè)市級(jí)統(tǒng)籌為重點(diǎn)，大力開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，積極推進(jìn)住院醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算，進(jìn)一步加大對(duì)兩定機(jī)構(gòu)的管理力度，通過(guò)建立健全一系列管理制度，不斷規(guī)范各定點(diǎn)單位的服務(wù)行為，有效緩解了參保職工看病難、看病貴問(wèn)題，減輕了參保職工的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，創(chuàng)造了優(yōu)質(zhì)、高效、便捷合理的優(yōu)良就醫(yī)環(huán)境，讓他們?cè)诳床〕运幒椭委熤械玫搅饲星袑?shí)實(shí)的實(shí)惠。這些數(shù)據(jù)有力地說(shuō)明我市參保人員的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇得到全面落實(shí)。這些成績(jī)的取得與兩定機(jī)構(gòu)的大力支持和密切配合是分不開(kāi)的，借此機(jī)會(huì)，我代表人社局黨組向各位參會(huì)代表和兩定機(jī)構(gòu)全體工作人員表示衷心感謝！

年初，市、區(qū)聯(lián)合對(duì)城區(qū)兩定機(jī)構(gòu)2011年度工作進(jìn)行了考核，結(jié)合平時(shí)考核、抽查的情況，總體感覺(jué)，在過(guò)去一年里，城區(qū)絕大多數(shù)兩定機(jī)構(gòu)醫(yī)保管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，與2010年相比，工作有很大起色，具體表現(xiàn)在：一是管理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作普遍比較重視，基礎(chǔ)管理工作不斷加強(qiáng)，大多數(shù)都成立了專門的醫(yī)保機(jī)構(gòu)，配備了專職工作人員。二是管理制度進(jìn)一步完善。多數(shù)兩定機(jī)構(gòu)制定了內(nèi)部管理制度，能認(rèn)真執(zhí)行城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策，醫(yī)療服務(wù)協(xié)議的各項(xiàng)內(nèi)容得到了有效落實(shí)?；A(chǔ)管理工作有辦法、有措施。能夠嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療保險(xiǎn)管理的“三個(gè)目錄”、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算辦法。特殊慢性病門診審批和轉(zhuǎn)外診治審批程序進(jìn)一步規(guī)范。三是醫(yī)保政策宣傳力度進(jìn)一步加大。多數(shù)兩定機(jī)構(gòu)按照醫(yī)療服務(wù)協(xié)議要求都設(shè)置了城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策宣傳欄、服務(wù)窗口和投訴電話，將基本醫(yī)療保險(xiǎn)的重要政策向參保人員進(jìn)行宣傳，自覺(jué)接受廣大參?；颊叩谋O(jiān)督。四是醫(yī)保服務(wù)質(zhì)量明顯提高。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)努力提升醫(yī)療技術(shù)水平，大型設(shè)備檢查實(shí)行報(bào)批審核，檢查、用藥等方面操作規(guī)范，并對(duì)參保住院患者醫(yī)藥費(fèi)用實(shí)行一日一清單制度，全方位提高了服務(wù)質(zhì)量。各定點(diǎn)零售藥店都能誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，做到了藥品質(zhì)量合格，價(jià)格合理，審核處方量逐步規(guī)范，未發(fā)現(xiàn)出售假冒偽劣藥品的現(xiàn)象。五是信息化建設(shè)工作進(jìn)展順利。在各兩定機(jī)構(gòu)的大力配合下，目前市直已有34家定點(diǎn)零售藥店、31家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)通了醫(yī)保專網(wǎng)，參保人員可在這些定點(diǎn)藥店刷卡取藥，在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診刷卡消費(fèi)、持卡登記住院，基本實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療費(fèi)用網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)控、即時(shí)結(jié)算。

二、認(rèn)清形勢(shì)，明確責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)為醫(yī)?；颊叻?wù)的責(zé)任感和使命感

城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作是醫(yī)改工作的重要組成部分，近年來(lái)，在市、縣（區(qū)）各部門、各定點(diǎn)單位的共同努力下，我市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作取得了明顯成效，從制度層面上基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、各定點(diǎn)單位的服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，廣大群眾就醫(yī)用藥負(fù)擔(dān)明顯減輕，為我市醫(yī)改工作的順利進(jìn)展做出了積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前的醫(yī)改工作，承前啟后，十分關(guān)鍵。我們要繼續(xù)把“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”作為醫(yī)改工作的重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓，正確處理政府與市場(chǎng)、公平與效率、激勵(lì)與約束等關(guān)系，認(rèn)真分析當(dāng)前城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作中存在的困難和問(wèn)題，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民兩個(gè)市級(jí)統(tǒng)籌，使人民群眾真正得到醫(yī)改的實(shí)惠。目前，在城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理工作中，我們通過(guò)年度考核、平時(shí)抽查、接待來(lái)訪、受理投訴等多渠道、多形式、多層面的信息反饋，城區(qū)兩定機(jī)構(gòu)在醫(yī)保服務(wù)中還存在一些不容忽視的突出問(wèn)題。

定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在五個(gè)方面的突出問(wèn)題：一是少數(shù)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)我市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策宣傳不到位，有的甚至誤導(dǎo)病人。二是部分定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的平均定額標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有得到嚴(yán)格執(zhí)行，造成住院醫(yī)療費(fèi)用超支。特別是個(gè)別定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)生錯(cuò)誤理解“定額結(jié)算”政策，違反醫(yī)保政策規(guī)定，推諉住院患者，以“定額結(jié)算”費(fèi)用超支為由，在患者沒(méi)有痊愈的情況下，要求病人出院、15日內(nèi)重復(fù)住院，或者分解住院、院內(nèi)轉(zhuǎn)科住院，超范圍用藥，不合理檢查等，形成了新的“醫(yī)、保、患”三方矛盾；三是部分定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)協(xié)議。在平時(shí)抽查和醫(yī)療費(fèi)審核過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)，個(gè)別定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出、入院標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán)，自費(fèi)藥品病人沒(méi)有簽字。有的甚至更換藥品和診療項(xiàng)目名稱，將自費(fèi)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍。個(gè)別定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)甚至存在冒名頂替住院、掛床取藥等嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象。還有的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在病人住院期間不將醫(yī)療費(fèi)用及時(shí)上傳醫(yī)保專網(wǎng)，而是在病人出院時(shí)才一次性上傳，人為因素很大，在社會(huì)上造成了不良影響；四是部分定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)隨意提高醫(yī)療費(fèi)用和藥品費(fèi)用，大型儀器設(shè)備檢查陽(yáng)性率偏低，這些不合理費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁到住院患者身上，直接導(dǎo)致醫(yī)?；鹬С隹焖僭鲩L(zhǎng)；五是少數(shù)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作滯后，基礎(chǔ)管理手段落后，管理人員、辦公設(shè)備不到位，影響了工作進(jìn)展。

定點(diǎn)零售藥店存在四個(gè)方面的突出問(wèn)題：一是個(gè)別定點(diǎn)零售藥店管理不嚴(yán)，極少數(shù)定點(diǎn)零售藥店還存在出售生活用品、串換藥品、違規(guī)刷卡等違規(guī)行為；二是少數(shù)定點(diǎn)零售藥店開(kāi)具大處方的問(wèn)題仍然存在，對(duì)特殊慢性病人、離休干部購(gòu)藥控制不嚴(yán)；三是部分定點(diǎn)零售藥店存在坐堂行醫(yī)的問(wèn)題，診所不象診所，藥店不象藥店，社會(huì)反響較大；四是個(gè)別定點(diǎn)零售藥店?duì)I業(yè)地址變遷、店名更換、店長(zhǎng)及醫(yī)保經(jīng)辦人員變動(dòng)、聯(lián)系電話更改時(shí)，未向市、區(qū)醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)告，影響工作上的聯(lián)系。

同時(shí)，我市各級(jí)醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)普遍設(shè)備陳舊、人員不足、資金不到位，社會(huì)化服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。大多數(shù)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)管理手段落后，贏利傾向明顯，醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)過(guò)快。這些問(wèn)題的存在，都嚴(yán)重影響了醫(yī)改工作的正常推進(jìn)。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全心全意做好醫(yī)保服務(wù)管理工作

今年是實(shí)施“十二五”醫(yī)改規(guī)劃承前啟后的重要一年，是我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的起步之年。我們要抓住機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議精神，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革。要緊緊圍繞“嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，?；踞t(yī)療、保待遇落實(shí)、?；鹗罩胶狻边@個(gè)中心，認(rèn)真總結(jié)和推廣工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，深入分析和整改存在的問(wèn)題，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)研究、及時(shí)解決，全心全意做好城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)管理工作。

（一）各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化四種意識(shí)，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量：

一要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作職責(zé)。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是醫(yī)保體系的重要組成部分，是聯(lián)系醫(yī)、保、患三者的重要環(huán)節(jié)，是醫(yī)保政策的具體執(zhí)行和實(shí)施者，是最直接的經(jīng)濟(jì)受益者。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)保服務(wù)工作，提升服務(wù)水平，正確處理“醫(yī)、保、患”三方關(guān)系，是做好城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的關(guān)鍵因素之一。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一定要站在大局的戰(zhàn)略高度，從維護(hù)群眾根本利益出發(fā)，將城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作作為醫(yī)療體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入醫(yī)院工作的議事日程，列入醫(yī)院年度工作計(jì)劃，長(zhǎng)抓不懈。在工作中，要承擔(dān)起基金安全運(yùn)行的法律責(zé)任，服務(wù)群眾的社會(huì)責(zé)任，合理診治的道德責(zé)任，規(guī)范運(yùn)營(yíng)的誠(chéng)信責(zé)任。

二要強(qiáng)化制度意識(shí)，用制度約束不規(guī)范醫(yī)療行為。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要完善學(xué)習(xí)、管理制度，嚴(yán)格按章辦事。要組織全體醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施辦法》、《市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案》、《市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)政策規(guī)定，提高全體醫(yī)務(wù)人員對(duì)我市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策的知曉率，加強(qiáng)對(duì)政策的宣傳力度。要建立并完善參保病人住院登記制度，加強(qiáng)住院管理。要完善病程記錄，提高病歷質(zhì)量，嚴(yán)禁出具假證明、假病歷、假處方、假清單。要加強(qiáng)臨床醫(yī)藥費(fèi)用核算管理，在參保病人出院前進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)，嚴(yán)禁將自費(fèi)項(xiàng)目改為報(bào)銷項(xiàng)目，或者擅自降低起付標(biāo)準(zhǔn)、提高報(bào)銷比例。要認(rèn)真落實(shí)自費(fèi)項(xiàng)目告知簽字工作，督促臨床醫(yī)師對(duì)參保住院病人采取的診療措施，盡量在基本藥品目錄和基本診療項(xiàng)目范圍內(nèi)選擇。因病情需要超出基本藥品目錄或者診療項(xiàng)目的，要實(shí)施告知制度，并經(jīng)病人本人或其家屬簽字同意。要采取實(shí)時(shí)監(jiān)控手段，對(duì)正在住院的參保病人進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)制止并予以通報(bào)。對(duì)群眾舉報(bào)或者在日常檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違規(guī)行為，特別是利用職務(wù)之便編造假病歷、出具假票據(jù)，騙取或者套取城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的，要嚴(yán)肅查處，絕不能姑息遷就。

三要強(qiáng)化費(fèi)用控制意識(shí)，嚴(yán)格控制住院醫(yī)療費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要監(jiān)督臨床醫(yī)師嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄和基本診療項(xiàng)目，堅(jiān)持因病施治，合理用藥，合理檢查，實(shí)行梯度用藥原則，嚴(yán)禁開(kāi)大處方、開(kāi)人情方、開(kāi)搭車藥。要嚴(yán)格控制檢查治療費(fèi)用，對(duì)參保病人，在確保診療效果的前提下，盡可能采用費(fèi)用相對(duì)低廉的檢查和治療手段。要嚴(yán)格控制參保病人出院帶藥，按照我市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策規(guī)定，一般急性疾病出院帶藥不得超過(guò)7天用量，慢性疾病不得超過(guò)15天用量。要嚴(yán)格執(zhí)行定額標(biāo)準(zhǔn)，控制參保住院病人費(fèi)用總額。從今年開(kāi)始，醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院的參保住院病人費(fèi)用實(shí)施全程監(jiān)控，重點(diǎn)監(jiān)控和公示的指標(biāo)是人均住院費(fèi)用、可報(bào)銷費(fèi)用比例、藥品費(fèi)用占住院費(fèi)用比例、自費(fèi)藥品比例等，并定期向社會(huì)公布結(jié)果。

四要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在醒目位置公開(kāi)懸掛由市人社局統(tǒng)一制作的“市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)”匾牌。在門診和住院部的醒目位置，用圖型標(biāo)明“參保病人就診流程”，讓參保群眾一目了然，一看就知道怎么辦理入院手續(xù)。要設(shè)置城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策咨詢點(diǎn)和參保病人結(jié)算窗口，安排熟悉政策業(yè)務(wù)的工作人員隨時(shí)接受參保群眾的政策咨詢。在門診和病房的適當(dāng)位置，通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞?，公布我市城?zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基本政策、基本藥品目錄、基本診療項(xiàng)目及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓參保病人隨時(shí)能夠查詢，并嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部規(guī)定的一日一清單制度。要建立公示制度，主動(dòng)接受社會(huì)和參保群眾的監(jiān)督。參保群眾從收治住院、治療環(huán)節(jié)到出院結(jié)算要嚴(yán)格執(zhí)行“事前告知、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公示”的制度，對(duì)用藥目錄、藥品價(jià)格等進(jìn)行公示，實(shí)行陽(yáng)光作業(yè)，讓參保群眾明明白白的消費(fèi)，保證群眾的參與、知情和監(jiān)督權(quán)利。

（二）各定點(diǎn)零售藥店要嚴(yán)格履行服務(wù)協(xié)議，確保做到“五不”：即不得在店堂里擺放和銷售生活用品、滋補(bǔ)品等其他非藥商品；不得坐堂行醫(yī)；不得用贈(zèng)送禮品、返還現(xiàn)金等形式進(jìn)行藥品促銷；不得向參保人員銷售假藥、劣質(zhì)藥和過(guò)期失效藥品；不得為特殊慢性病人、離休人員開(kāi)具大處方。若被稽查或舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，不但要通報(bào)批評(píng)、限期整改，而且還要進(jìn)行一定的處罰。在平時(shí)工作中還要加大對(duì)醫(yī)保政策宣傳力度，適時(shí)更新宣傳內(nèi)容。遇到管理服務(wù)上的難題或?qū)︶t(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有意見(jiàn)和建議，要及時(shí)主動(dòng)與醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，共同提高為參保人員服務(wù)的水平與質(zhì)量。對(duì)有分店、連鎖經(jīng)營(yíng)的定點(diǎn)零售藥店，要加強(qiáng)對(duì)分店的管理，總店必須設(shè)立醫(yī)保機(jī)構(gòu)。

第3篇

為認(rèn)真貫徹《__省人民政府關(guān)于印發(fā)__省農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)工作方案的通知》（閩政文〔20__〕161號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作，建立和完善農(nóng)村食品安全的運(yùn)行機(jī)制、責(zé)任機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)督管理，促進(jìn)農(nóng)村食品安全狀況的根本好轉(zhuǎn)，不斷滿足農(nóng)村群眾日益增長(zhǎng)的食品需要和安全消費(fèi)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、建設(shè)農(nóng)村食品現(xiàn)代流通網(wǎng)

由市貿(mào)發(fā)局牽頭，市供銷社、糧食局、海洋與漁業(yè)局配合，組織建設(shè)全市農(nóng)村食品現(xiàn)代流通網(wǎng)。在“十一五”期間，發(fā)展一批農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品和食品流通骨干企業(yè)，初步形成以各縣（市）城區(qū)中心市場(chǎng)和骨干企業(yè)為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)和重點(diǎn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)，布局合理、規(guī)范有序，便利安全的農(nóng)村現(xiàn)代食品流通網(wǎng)絡(luò)。主要措施：

（一）建立和健全農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品流通體系

1．加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)和改造升級(jí)。由貿(mào)發(fā)部門負(fù)責(zé)，供銷、海洋與漁業(yè)、糧食部門配合。在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣（市）有重點(diǎn)地建設(shè)和改造升級(jí)一批糧油、果蔬、水產(chǎn)品、肉類等專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)；加快批發(fā)市場(chǎng)的信息系統(tǒng)、物流裝備、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)以及食品安全檢疫檢測(cè)設(shè)施建設(shè)，逐步建成區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品集散中心、價(jià)格中心、加工配送中心和信息服務(wù)中心。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作，完善經(jīng)營(yíng)設(shè)施。今后五年內(nèi)全市要培育40個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，其中國(guó)家級(jí)4個(gè)，省級(jí)6個(gè)，培育5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)；新建和改造升級(jí)水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)7個(gè)，其中省級(jí)重點(diǎn)扶持2個(gè)，市級(jí)重點(diǎn)扶持5個(gè)。

2．發(fā)展各種類型的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。由供銷部門負(fù)責(zé)，鼓勵(lì)發(fā)展為農(nóng)民提供包括信用、供銷、技術(shù)推廣等在內(nèi)的服務(wù)的行業(yè)協(xié)會(huì)和購(gòu)銷服務(wù)合作社，鼓勵(lì)發(fā)展和壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，為農(nóng)民提前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)。今后五年內(nèi)全市要新發(fā)展農(nóng)村行業(yè)協(xié)會(huì)20個(gè)，專業(yè)合作社23個(gè)。

3．建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)。由貿(mào)發(fā)部門牽頭，供銷社配合，在縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)建立信息站點(diǎn)，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求、交易及價(jià)格等信息的收集、整理和制度，完善農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供求、價(jià)格信息、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展銷等服務(wù)功能，提高農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務(wù)水平，進(jìn)一步整合流通信息資源，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)互補(bǔ)，信息聯(lián)通。依托__現(xiàn)有的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程龍頭企業(yè)、各農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)信息服務(wù)中心平臺(tái)，規(guī)范公共商務(wù)信息服務(wù)推廣站，設(shè)立基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，三年內(nèi)建設(shè)萬(wàn)村千鄉(xiāng)龍頭企業(yè)信息服務(wù)站50個(gè)，供銷社系統(tǒng)基層信息服務(wù)站90個(gè)，村級(jí)商務(wù)信息服務(wù)點(diǎn)169個(gè)（其中供銷社系統(tǒng)建立村級(jí)信息服務(wù)點(diǎn)120個(gè)，通過(guò)網(wǎng)上商品供求信息促進(jìn)商品成交額達(dá)1億元以上），農(nóng)產(chǎn)品集散地商務(wù)信息網(wǎng)站1個(gè)，涉農(nóng)網(wǎng)站1個(gè)，培育500個(gè)農(nóng)戶骨干，培養(yǎng)50名大學(xué)生村級(jí)信息員，開(kāi)展商務(wù)信息服務(wù)站建設(shè)。五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村都有一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品信息站（點(diǎn)），形成“三級(jí)延伸、雙向輻射”的信息網(wǎng)絡(luò)。

4．發(fā)展一批有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的大型生鮮超市連鎖企業(yè)。由貿(mào)發(fā)部門負(fù)責(zé)，加快建立和發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、存貯、運(yùn)輸為一體的統(tǒng)一配送系統(tǒng)和冷鏈系統(tǒng)。鼓勵(lì)連鎖超市集團(tuán)建立自有的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地或與生產(chǎn)基地產(chǎn)銷對(duì)接、定單、定牌生產(chǎn)。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)的試點(diǎn)工作，重點(diǎn)依托現(xiàn)有大型連鎖綜合超市發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)，逐步加大現(xiàn)有大型連鎖綜合超市中的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)份額，國(guó)家試點(diǎn)企業(yè)力爭(zhēng)用三年時(shí)間，使食用農(nóng)產(chǎn)品的銷售比例達(dá)到25以上。

（二）建設(shè)和完善農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)

1．建設(shè)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店。由貿(mào)發(fā)部門牽頭，供銷社配合，按照開(kāi)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程試點(diǎn)工作的要求，積極引導(dǎo)大中型商貿(mào)流通企業(yè)進(jìn)入鄉(xiāng)村，加快推進(jìn)農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極鼓勵(lì)有實(shí)力的商貿(mào)流通企業(yè)到農(nóng)村開(kāi)辦直營(yíng)店、發(fā)展加盟店。改造和新建連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，拓展農(nóng)村市場(chǎng)，充分發(fā)揮供銷社在農(nóng)村零售網(wǎng)點(diǎn)的作用，依托現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)設(shè)施，逐步開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送，完善農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。鼓勵(lì)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)適應(yīng)農(nóng)村居民生活需求變化，增加服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)品種和經(jīng)營(yíng)規(guī)模。20__年在泉港區(qū)、石獅市、晉江市、南安市、惠安縣、安溪縣、永春縣、德化縣8個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村建立860個(gè)消費(fèi)品農(nóng)家店和農(nóng)資農(nóng)藥店，并建立縣級(jí)生活消費(fèi)品配送中心。20__年8個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村計(jì)劃建立400個(gè)消費(fèi)品農(nóng)家店和農(nóng)資農(nóng)藥店。力爭(zhēng)用3年時(shí)間發(fā)展和改造鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“農(nóng)家店”1800家，8個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）和__市區(qū)建立生活消費(fèi)品和生產(chǎn)資料配送中心，并依托在__的大中型流通企業(yè)，構(gòu)建全市消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)。

2．加強(qiáng)縣鄉(xiāng)加工食品批發(fā)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。由貿(mào)發(fā)部門牽頭，工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、糧食、供銷部門配合。在城區(qū)發(fā)展輻射農(nóng)村、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的加工食品批發(fā)市場(chǎng)或批發(fā)一條街，發(fā)展向農(nóng)村小店統(tǒng)一配送食品的骨干批發(fā)企業(yè)和配送中心。在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育一批講求信譽(yù)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的加工食品批發(fā)戶。今后五年內(nèi)全市要實(shí)現(xiàn)縣縣有較規(guī)范的加工食品批發(fā)市場(chǎng)（街），鄉(xiāng)鄉(xiāng)有較規(guī)范的加工食品批發(fā)戶。

3．加強(qiáng)中心集鎮(zhèn)商業(yè)建設(shè)。由貿(mào)發(fā)部門負(fù)責(zé)，在中心集鎮(zhèn)積極發(fā)展食品超市、便利店、自選店等新型業(yè)態(tài)，把集鎮(zhèn)食

品商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)納入小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，合理布局，逐步形成輻射周邊的農(nóng)村商業(yè)中心；以現(xiàn)代流通方式新辦超市、便利店、專賣店、購(gòu)物中心253家，營(yíng)業(yè)面積8萬(wàn)平方米。二、建設(shè)農(nóng)村食品監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)

聯(lián)席辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門建設(shè)全市農(nóng)村食品監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)，建立農(nóng)村食品安全應(yīng)急處置機(jī)制，對(duì)重大食品中毒事件及時(shí)進(jìn)行處置，依法開(kāi)展對(duì)重大食品安全事故的查處。主要措施：

（一）由市聯(lián)席辦牽頭協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、糧食部門，構(gòu)建部門間信息溝通平臺(tái)，建立農(nóng)村食品安全信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和信息通報(bào)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通和資源共享；開(kāi)展農(nóng)村食品安全性調(diào)查分析工作，及時(shí)研究分析農(nóng)村食品安全形勢(shì)，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。

（二）由農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、工商、供銷、檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)，落實(shí)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管責(zé)任，加大農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治力度，從源頭上治理農(nóng)產(chǎn)品污染。繼續(xù)推進(jìn)“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，深入組織開(kāi)展農(nóng)藥殘留、濫用畜禽產(chǎn)品違禁藥物、水產(chǎn)品藥物殘留等專項(xiàng)整治，加強(qiáng)農(nóng)藥、獸（漁）藥生產(chǎn)、銷售和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督，依法加大違規(guī)處罰力度，建立健全有效的日常監(jiān)管機(jī)制，確保農(nóng)產(chǎn)品和食品加工原料的質(zhì)量安全。向農(nóng)民普及安全使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和動(dòng)植物生長(zhǎng)激素等知識(shí)，推廣使用低殘高效農(nóng)藥、獸藥和無(wú)污染添加劑。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢測(cè)。同時(shí)在蔬菜、茶葉、水果等主產(chǎn)（基地）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)辦設(shè)立快速檢測(cè)室，每星期深入產(chǎn)地2-3次開(kāi)展產(chǎn)品上市前的抽查檢測(cè)工作。繼續(xù)抓好禽畜的防疫檢疫工作，防控疫病發(fā)生，加強(qiáng)生產(chǎn)（外調(diào)）源頭監(jiān)管，防止疫病禽畜產(chǎn)品上市。推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)、示范農(nóng)場(chǎng)和出口生產(chǎn)基地的建設(shè)，積極開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定及無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證工作，推廣“基地＋公司＋農(nóng)戶”模式。今后五年內(nèi)全市要新認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地場(chǎng)30個(gè)（不含水產(chǎn)品）、無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地3萬(wàn)畝、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品45個(gè)（其中水產(chǎn)品20個(gè)）。

（三）由貿(mào)發(fā)、農(nóng)業(yè)、工商部門負(fù)責(zé)，加強(qiáng)牲畜屠宰行業(yè)的監(jiān)管，依法取締非法屠宰，推行定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、市場(chǎng)兩個(gè)“準(zhǔn)入準(zhǔn)（退）出”制度，鞏固和發(fā)展豬肉產(chǎn)銷監(jiān)控工作，提高生豬、牛、羊定點(diǎn)屠宰率。加強(qiáng)牲畜屠宰檢疫、“瘦肉精”檢測(cè)、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)工作，嚴(yán)格查處定點(diǎn)屠宰場(chǎng)為私宰肉蓋章出證的行為。強(qiáng)化肉品“兩證”、“兩章”市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步推行無(wú)公害和品牌肉上市，加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、生鮮超市肉品銷售的監(jiān)管，落實(shí)市場(chǎng)開(kāi)辦者責(zé)任制度和經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)入退出制度，建立健全肉品采購(gòu)檢查驗(yàn)收、索證索票、臺(tái)帳登記和不合格肉品退出銷毀制度。開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場(chǎng)執(zhí)法力度，依法取締非法屠宰場(chǎng)和屠宰窩點(diǎn)，徹底摧毀其經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)涉黑勢(shì)力和團(tuán)伙私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為要嚴(yán)厲打擊，追究其刑事責(zé)任，震懾違法者。

（四）落實(shí)加工食品質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管責(zé)任，大力整頓食品生產(chǎn)加工企業(yè)。由質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，工商部門配合，建設(shè)農(nóng)村加工食品監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)，完善監(jiān)管制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，并配備1-2名食品質(zhì)量安全協(xié)管員，食品生產(chǎn)加工較集中的行政村（居委會(huì)）也要配備食品質(zhì)量安全協(xié)管員，人員從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）現(xiàn)有從事經(jīng)濟(jì)工作的同志中選配。食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全協(xié)管員主要職責(zé)和任務(wù)是：協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門做好對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查摸底和登記造冊(cè)；宣傳國(guó)家有關(guān)食品安全法律法規(guī)及相關(guān)政策，及時(shí)了解和掌握食品生產(chǎn)加工企業(yè)情況，組織轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)逐一簽訂食品質(zhì)量安全承諾書；督促其完善保證產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)必備條件，嚴(yán)格按照質(zhì)量法律法規(guī)履行產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)義務(wù)；發(fā)現(xiàn)企業(yè)重要情況變化或有違法違規(guī)行為、存在質(zhì)量安全隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)向縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)部門報(bào)告，并協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門督促企業(yè)進(jìn)行整改?？h（市、區(qū)）政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織深入加工食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)清理整頓，從源頭上抓好食品安全監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，緊密配合，深入調(diào)研，摸清情況，扎實(shí)開(kāi)展清理整頓，強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工管理，依法嚴(yán)肅查處無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)衛(wèi)生許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和制售假冒偽劣食品的違法行為，建立農(nóng)村食品生產(chǎn)加工的有效管理機(jī)制。行政村（居委會(huì)）要按照屬地管理原則，積極支持和配合有關(guān)部門做好食品生產(chǎn)加工安全工作，形成聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治的工作機(jī)制?？h（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)部門要定期向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）通報(bào)食品加工安全有關(guān)信息，強(qiáng)化食品質(zhì)量安全協(xié)管員培訓(xùn)，指導(dǎo)和督促其按照協(xié)管職責(zé)，做好加工食品安全的監(jiān)管工作。通過(guò)整治，到20__年全市各類加工食品生產(chǎn)企業(yè)全都具備相關(guān)證照，28類加工食品生產(chǎn)企業(yè)都獲得食品生產(chǎn)許可證。

（五）落實(shí)食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，開(kāi)展農(nóng)村食品市場(chǎng)整治。由工商部門負(fù)責(zé)，衛(wèi)生部門配合，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。工商部門要把好農(nóng)村食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、超市開(kāi)辦者和經(jīng)營(yíng)者建立健全農(nóng)產(chǎn)品和食品的索證索票、驗(yàn)證、檢測(cè)、標(biāo)識(shí)及公示制度，開(kāi)展對(duì)農(nóng)村流通領(lǐng)域食品質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。健全和完善市工商局流動(dòng)監(jiān)測(cè)車不定期巡回檢測(cè)、各縣（市、區(qū)）局每月抽檢、基層工商所每周定向檢測(cè)制度，形成三級(jí)過(guò)濾式快速檢測(cè)網(wǎng)，特別要加大食品批發(fā)市場(chǎng)、批發(fā)店的巡查力度，建立健全大宗、敏感食品的日常抽查檢測(cè)、結(jié)果公示制度，切斷假冒偽劣食品流通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要廣泛深入地組織開(kāi)展對(duì)農(nóng)村批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、小商店、小超市、代銷點(diǎn)、流動(dòng)攤販的整治，對(duì)農(nóng)村無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和超范圍經(jīng)營(yíng)的行為進(jìn)行查處，依法嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為，提高經(jīng)營(yíng)者食品安全責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)、貯存關(guān)、銷售關(guān)，依法經(jīng)營(yíng)合格食品。到20__年全市農(nóng)村食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商店全都具備相關(guān)證照，市場(chǎng)上的28類食品基本具備QS標(biāo)志，禽畜肉產(chǎn)品都有票有證；集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、超市都建立快速檢測(cè)，對(duì)上市的蔬菜、水果、水產(chǎn)品進(jìn)行抽檢、公示。

（六）落實(shí)餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)村餐飲業(yè)整治。由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，加強(qiáng)農(nóng)村餐飲業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）從事文教衛(wèi)生干部中確定1-2名食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)員，明確職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，專門培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)村食品衛(wèi)生和餐飲業(yè)的監(jiān)管。與工商、質(zhì)監(jiān)部門緊密配合，開(kāi)展各種檢查督促，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)加工、銷售假冒偽劣、“三無(wú)”食品和有毒有害食品的違法行為，及時(shí)食品安全警告或警示，建立食品安全重大事故報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，完善監(jiān)管機(jī)

制，確保農(nóng)村食品安全；認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等規(guī)定，組織開(kāi)展農(nóng)村餐飲業(yè)的清理整頓，嚴(yán)格把好衛(wèi)生許可證準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)不符合條件的要限期整改，對(duì)經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，堅(jiān)決吊銷衛(wèi)生許可證，嚴(yán)格查處無(wú)證照餐館經(jīng)營(yíng)行為。到20__年全市農(nóng)村餐飲店、學(xué)校食堂都要具備相關(guān)證照；衛(wèi)生、教育部門要大力開(kāi)展對(duì)農(nóng)村學(xué)校食堂的整治，督促其完善設(shè)施、規(guī)范管理，推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，首先在縣級(jí)城區(qū)以上學(xué)校食堂全面實(shí)施，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各大專院校、中小學(xué)校、幼兒園食堂學(xué)生用餐和課間餐學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的監(jiān)督檢查，改善食品加工衛(wèi)生條件，提高衛(wèi)生質(zhì)量意識(shí)，建立學(xué)校食物中毒責(zé)任追究制度，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保學(xué)校食品衛(wèi)生安全；加強(qiáng)農(nóng)村自辦宴席食品安全的管理，降低食源性疾病發(fā)生率。同時(shí)，認(rèn)真組織開(kāi)展“食品衛(wèi)生示范店”、“食品衛(wèi)生示范街”等活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，分類指導(dǎo)，不斷提高農(nóng)村食品衛(wèi)生水平。（七）公安部門負(fù)責(zé)依法查處生產(chǎn)銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、有毒有害食品以及非法經(jīng)營(yíng)的犯罪行為，嚴(yán)厲打擊在食品安全行政執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的妨礙公務(wù)和暴力抗法的違法犯罪行為。

（八）財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好農(nóng)村食品安全行政監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的保障和資金落實(shí)工作。

三、建設(shè)農(nóng)村食品群眾監(jiān)督網(wǎng)

由工商部門負(fù)責(zé)牽頭組織建設(shè)全市農(nóng)村食品群眾監(jiān)督網(wǎng)。主要措施：

（一）建立多方合力機(jī)制，實(shí)行食品安全巡察員制度。

1．組建相對(duì)固定的分別由人大、政協(xié)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)主、群眾代表、新聞媒介、專業(yè)人士等人員組成的食品安全巡察員隊(duì)伍，建立完善市局、縣（市、區(qū)）局、工商所三級(jí)監(jiān)督聯(lián)動(dòng)、方便群眾參與的監(jiān)督平臺(tái)。

2．建立工商部門、名優(yōu)食品企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)銷商、農(nóng)村消費(fèi)者四方互動(dòng)機(jī)制。采取定期邀請(qǐng)食品生產(chǎn)商（供應(yīng)商）、經(jīng)營(yíng)者和村民小組長(zhǎng)、村民代表召開(kāi)約談會(huì)，協(xié)助食品生產(chǎn)商舉辦產(chǎn)品推介會(huì)等形式為經(jīng)營(yíng)者掌握農(nóng)村信息和了解農(nóng)民消費(fèi)需求、村民了解食品市場(chǎng)信息提供互動(dòng)平臺(tái)，進(jìn)一步增進(jìn)購(gòu)銷雙方和監(jiān)管與被監(jiān)管雙方的信任，形成名優(yōu)食品產(chǎn)銷信息互通的良性機(jī)制。

3．建立工商、名優(yōu)食品企業(yè)聯(lián)手打假機(jī)制。與名優(yōu)企業(yè)建立經(jīng)常性的聯(lián)手打假機(jī)制，實(shí)行食品名優(yōu)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，采取專人聯(lián)系、定期溝通的辦法，利用名優(yōu)企業(yè)掌握市場(chǎng)信息準(zhǔn)、識(shí)假專業(yè)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，定期深入廣大農(nóng)村開(kāi)展聯(lián)合打假，維護(hù)名優(yōu)食品企業(yè)的合法權(quán)益。

4．建立紅盾維權(quán)監(jiān)控網(wǎng)。深入開(kāi)展紅盾維權(quán)進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，依托社區(qū)居委會(huì)、小區(qū)物業(yè)管理等組織在全市建立“紅盾維權(quán)站”、聘請(qǐng)紅盾維權(quán)聯(lián)絡(luò)員，把維權(quán)投訴網(wǎng)點(diǎn)延伸到邊遠(yuǎn)山區(qū)，做到橫向到邊，縱向到底，讓群眾投訴有門，投訴方便，處理及時(shí)，進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)食品安全的監(jiān)控能力。

（二）由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，工商部門配合，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)消委會(huì)分會(huì)，做到人員到位、機(jī)構(gòu)健全、履行職責(zé)規(guī)范、農(nóng)村維權(quán)作用明顯，至少要達(dá)到“六個(gè)一（一人、一牌、一證、一室、一薄、一欄）的標(biāo)準(zhǔn)。“一人”，即至少有一人兼職做監(jiān)督維權(quán)工作；“一牌”，即懸掛統(tǒng)一式樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)標(biāo)識(shí)牌；“一證”，即為工作人員頒發(fā)的社會(huì)監(jiān)督員證；“一室”，即調(diào)解室，可單獨(dú)設(shè)立，也可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府其它合用；“一薄”，即投訴、舉報(bào)登記?。弧耙粰凇?，即固定宣傳欄，刊登法律法規(guī)、消費(fèi)警示等內(nèi)容，并配備投訴舉報(bào)電話。到20__年全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要100建立消委會(huì)分會(huì)。

四、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備部署階段（20__年5－6月）

市建設(shè)“食品放心工程”聯(lián)席辦根據(jù)省政府印發(fā)《__省農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)工作方案》制定5年全市食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)實(shí)施方案，并由市政府印發(fā)各地執(zhí)行。根據(jù)省里試點(diǎn)工作的要求，我市確定晉江市、安溪縣為農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)試點(diǎn)。

（二）試點(diǎn)階段（20__年7月－20__年12月）

晉江市、安溪縣制定試點(diǎn)具體實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施，并及時(shí)做好工作總結(jié)。市級(jí)有關(guān)部門加強(qiáng)試點(diǎn)工作指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，組織觀摩學(xué)習(xí)，完成試點(diǎn)工作總結(jié)。

（三）全面實(shí)施階段（20__年1月－20__年9月）

在試點(diǎn)取得成功的基礎(chǔ)上組織全市全面實(shí)施農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。市、縣（市、區(qū)）聯(lián)席辦每年年初組織聯(lián)席會(huì)議有關(guān)部門分別制定下達(dá)當(dāng)年食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)工作年度工作計(jì)劃（含年度目標(biāo)任務(wù)），并認(rèn)真組織實(shí)施。開(kāi)展年度“三網(wǎng)”建設(shè)工作督查評(píng)估。

（四）總結(jié)階段（20__年10－12月）