發(fā)布時(shí)間：2024-03-01 16:17:28
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的對安全生產(chǎn)的認(rèn)知樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：農(nóng)戶；農(nóng)產(chǎn)品；安全生產(chǎn)；庫爾勒市
中圖分類號 F322 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）24-0008-05
在農(nóng)產(chǎn)品安全問題日益突出的今天，人們對其關(guān)注程度也越來越高。要保證農(nóng)產(chǎn)品安全就需要從源頭抓起，從農(nóng)產(chǎn)品的種植開始調(diào)控。農(nóng)戶是農(nóng)產(chǎn)品種植的主要經(jīng)濟(jì)組織，其決策主導(dǎo)著農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，主觀意愿影響著農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)。安全農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)只有得到農(nóng)戶的支持與參與，才能長足發(fā)展，因此通過分析農(nóng)戶個(gè)體以及其主觀認(rèn)知、行為等對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全的影響，找出其中影響較大的因素，結(jié)合這些因素進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的意見或可行性建議是至關(guān)重要的。庫爾勒市既連接著南北疆，又是一帶一路的重要節(jié)點(diǎn)，其地理位置具有典型性，同時(shí)庫爾勒市極具特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況使得農(nóng)戶安全生產(chǎn)更具有代表性，為此，項(xiàng)目組選取庫爾勒市農(nóng)戶作為調(diào)查研究對象，對庫爾勒市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查研究，分析了庫爾勒市農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)情況，以期為加強(qiáng)庫爾勒市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)力，促進(jìn)庫爾勒市的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的提升，增進(jìn)農(nóng)業(yè)信譽(yù)，同時(shí)對庫爾勒市農(nóng)產(chǎn)品的遠(yuǎn)銷有極大的促進(jìn)意義。
1 文獻(xiàn)回顧及評述
近年來，隨著社會各界對農(nóng)產(chǎn)品安全關(guān)注程度越來越高，對農(nóng)產(chǎn)品安全的研究也越來越多，國內(nèi)外專家學(xué)者關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品安全的研究方向也很廣泛，但主要集中在農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的法規(guī)制度、農(nóng)戶生產(chǎn)行為現(xiàn)狀及影響農(nóng)戶安全生產(chǎn)的因素等方面。國外研究方面，政府對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效管理和法律規(guī)章制定是十分注重的，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)調(diào)全程性管理，如美國、加拿大、德國、法國、澳大利亞等農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家制定了一系列詳細(xì)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)隨著市場的要求不斷地進(jìn)行修訂，積極引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)。還有不少學(xué)者研究了影響安全生產(chǎn)的因素及生產(chǎn)意愿，如Just和Zilberman的研究表明，農(nóng)場主的風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度、生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)場規(guī)模等對其農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制水平均會產(chǎn)生影響[1]。Kishor對尼泊爾農(nóng)戶進(jìn)行實(shí)地考察，發(fā)現(xiàn)女性農(nóng)戶由于文化程度較低具有較高風(fēng)險(xiǎn)的施藥行為[2]；P.C.Abhilash在農(nóng)藥施用行為方面認(rèn)為政府嚴(yán)格實(shí)施各種不同法律法規(guī)能夠起到規(guī)范農(nóng)藥生產(chǎn)、分配及施用的效果[3]。此外西方主要國家還十分注意發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工者和銷售者及其聯(lián)合組織在提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平方面的作用。國內(nèi)研究方面，近年來我國也在不斷強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，在法律法規(guī)、執(zhí)法監(jiān)管、檢驗(yàn)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)以及重大活動保障等方面取得了重要進(jìn)展。但仍然存在著一些威脅當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的薄弱環(huán)節(jié)。諸學(xué)者對此進(jìn)行了相關(guān)的研究，如杜斌、康積萍等結(jié)合計(jì)劃行為理論分析陜西眉縣206戶獼猴桃生產(chǎn)農(nóng)戶安全生產(chǎn)意愿的影響因素，得出行為態(tài)度、主觀規(guī)范和知覺行為控制等變量對農(nóng)戶安全生產(chǎn)意愿均表現(xiàn)出顯著正向影響[4]；楊子剛、寧艷波等對吉林省305個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查，研究顯示農(nóng)戶的年齡、文化水平對安全生產(chǎn)有著直接影響[5]；羅松遠(yuǎn)認(rèn)為，中國廣大小麥種植農(nóng)戶對化肥農(nóng)藥使用和田間管理技術(shù)的認(rèn)知度會影響到農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步[6]。
綜合上述文獻(xiàn)來看，國內(nèi)外學(xué)者從不同的角度研究了農(nóng)戶安全生產(chǎn)的行為及影響生產(chǎn)者生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品的因素，但是國外學(xué)者研究針對的是大農(nóng)場的生產(chǎn)者，這與中國廣大分散的農(nóng)戶實(shí)際情況相差甚遠(yuǎn)。國內(nèi)學(xué)者對有關(guān)農(nóng)戶生產(chǎn)層面的研究比較薄弱，更多的研究還是集中在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的現(xiàn)狀研究、質(zhì)量安全監(jiān)管體系研究、認(rèn)證體系等方面，而且對農(nóng)戶生產(chǎn)行為更多的研究集中在農(nóng)戶生產(chǎn)的影響因素上，目前從農(nóng)戶生產(chǎn)行為的角度進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的研究雖然己有涉足，但都不夠系統(tǒng)和深入，還有進(jìn)一步研究的必要。本文旨在從農(nóng)戶安全生產(chǎn)的認(rèn)知、生產(chǎn)意愿及影響因素等進(jìn)行全面的研究分析。
2 庫爾勒市農(nóng)業(yè)發(fā)展概況
庫爾勒市地處新疆中部、天山南麓，塔里木盆地東北邊緣，目前市區(qū)總?cè)丝诮?00萬人，境內(nèi)有中國最長的內(nèi)陸河――塔里木河，以此孕育著市內(nèi)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。市轄9鄉(xiāng)、3鎮(zhèn)、5個(gè)國有農(nóng)牧園藝場、5個(gè)街道辦事處，土地總面積70.902萬hm2，其中耕地面積4.6萬hm2，可墾耕地9.333萬hm2，農(nóng)作物播種面積10.991萬hm2。庫爾勒市氣候?qū)倥瘻貛Т箨懶愿珊禋夂?，氣候溫和，土質(zhì)肥沃，物產(chǎn)豐富，光熱水土資源十分豐富，特有的水土孕育了特有的農(nóng)產(chǎn)品資源，良好的水土光熱資源十分適宜香梨、棉花等經(jīng)濟(jì)作物的生長。該市2015年香梨種植面積已達(dá)1.767萬hm2，結(jié)果面積0.36萬hm2，生產(chǎn)香梨總產(chǎn)4.0萬t，因盛產(chǎn)香梨而被稱為梨城。同時(shí)庫爾勒市也是傳統(tǒng)產(chǎn)棉區(qū)，1995年被列為國家百強(qiáng)產(chǎn)棉市，到2015年棉花種植面積10.47萬hm2，占庫爾勒市農(nóng)作物種植面積的93.06%，總產(chǎn)約161 767t，農(nóng)牧民人均純收入17 328.3元，年均增長11.9%。
3 數(shù)據(jù)調(diào)查來源
農(nóng)戶安全生產(chǎn)狀況的基本數(shù)據(jù)資料來源于兩條途徑，一是實(shí)地調(diào)查獲得，二是問卷走訪調(diào)查獲得。調(diào)查方式采取普查。調(diào)查開始前，項(xiàng)目組成員咨詢了專業(yè)導(dǎo)師和有關(guān)專家的意見，并檢驗(yàn)了問卷的合理性和可行性，對問卷存在的問題和不足進(jìn)行了修改。調(diào)查人員按項(xiàng)目要求進(jìn)行了培訓(xùn)。調(diào)查共收回問卷300份，經(jīng)由人工檢查剔除無效問卷16份，有效問卷284份，占全部問卷的94.6%。因?yàn)閹鞝柪帐修r(nóng)作物種植主要以棉花、香梨為主，兩種作物的種植面積占全市農(nóng)作物種植面積的93.21%，所以此次調(diào)查選取具有代表性的種植棉花與香梨的農(nóng)戶為主。
4 調(diào)查分析
4.1 農(nóng)戶基本情況 該項(xiàng)內(nèi)容是反映農(nóng)戶生產(chǎn)的基本特征狀況，主要包括農(nóng)戶性別、年齡、民族、教育程度、種植作物等。由表1數(shù)據(jù)可知，庫爾勒市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中主要勞動力為男性，占比89.02%，極少數(shù)中青年女性也存在勞動行為。勞動力年齡集中在40～50歲，基本為中年勞動力。少數(shù)民族農(nóng)戶占比較少14.37%，大部分仍為漢族農(nóng)戶85.98%，整體受教育水平較低，受過專業(yè)培訓(xùn)的僅占9.77%。
根據(jù)被調(diào)查農(nóng)戶的農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)情況看，見表2所示，棉花占比57.97%，香梨占比10.62%?？梢钥闯鰩鞝柪帐修r(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品種植以經(jīng)濟(jì)作物為主，糧食作物較少。
4.2 農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)認(rèn)知及意愿 這一部分主要從農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的了解情況、農(nóng)戶對耕地與安全生產(chǎn)的理解、農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)發(fā)展效益情況以及政府政策的認(rèn)知等方面進(jìn)行了調(diào)查，具體調(diào)查結(jié)果分析如下：
從農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的理解程度來看，有92.69%的農(nóng)戶對于農(nóng)產(chǎn)品安全的理解為：無公害、綠色有機(jī)、品種多，問及具體種植意愿時(shí)絕大多數(shù)則不太愿意種植，在種植過程中有43.91%的農(nóng)戶表示并不關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)情況，農(nóng)產(chǎn)品是否安全生產(chǎn)無所謂，并將安全生產(chǎn)內(nèi)涵與高成本掛鉤，認(rèn)為安全生產(chǎn)會導(dǎo)致成本上升，收益降低。
由于耕地質(zhì)量與農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量息息相關(guān)，在安全生產(chǎn)中作為最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)對農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)產(chǎn)生著重要的影響。從農(nóng)戶對耕地質(zhì)量與安全生產(chǎn)的認(rèn)知來看，有64.57%的農(nóng)戶認(rèn)為耕地質(zhì)量下降了，主要原因是化肥農(nóng)藥的過度使用、農(nóng)用廢棄物的后續(xù)處理不完善、灌溉水的污染以及農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的不合理使用等方面，但由于前兩者而導(dǎo)致耕地質(zhì)量下降的占了70.47%，可見耕地的再生與持續(xù)利用受到了一定的威脅（表3）。
從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益狀況來看，68%的農(nóng)戶認(rèn)為種植農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益是下降的，10.86%的農(nóng)戶認(rèn)為種植作物的收入沒有明顯變化，21.14%的農(nóng)戶認(rèn)為有一定程度的提高。究其下降原因的調(diào)查，數(shù)據(jù)顯示，50.21%的農(nóng)戶認(rèn)為與市場價(jià)格的變化有關(guān)，26.36%的農(nóng)戶認(rèn)為消費(fèi)者選擇了及其他產(chǎn)品導(dǎo)致，只有23.43%的農(nóng)戶認(rèn)為與農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量有關(guān)，以上數(shù)據(jù)表明大多數(shù)農(nóng)戶并不認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益有很大的相關(guān)性，對農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的認(rèn)知還有待加強(qiáng)。
此外，農(nóng)戶對政府規(guī)定關(guān)于農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的相關(guān)政策法規(guī)并不熟悉，也無心去關(guān)注。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，僅有22.67%的農(nóng)戶了解國家關(guān)于農(nóng)資使用的規(guī)定，會關(guān)注最新動態(tài)及信息，77.33%的農(nóng)戶對于安全生產(chǎn)的相關(guān)政策較為陌生甚至并不了解，表示政策的落實(shí)太遙遠(yuǎn)與自己無關(guān)。
4.3 農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)行為 這一部分主要從庫爾勒市農(nóng)戶的農(nóng)資購買途徑、農(nóng)藥使用、農(nóng)用品后續(xù)處理等方面進(jìn)行調(diào)查分析。具體數(shù)據(jù)結(jié)果：庫爾勒市農(nóng)戶購買農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)資66.64%為自由購買，僅有11.29%的農(nóng)戶會到政府指定的地點(diǎn)購買；7.19%的農(nóng)戶選擇根據(jù)龍頭企業(yè)的導(dǎo)向進(jìn)行購買；9.76%按照合作社要求進(jìn)行購買；有5.13%的農(nóng)戶選擇了其他購買方式，這樣多渠道的購買方式特別是半數(shù)以上農(nóng)戶自由購買的行為，使得農(nóng)產(chǎn)品參差不一，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加之農(nóng)用品使用方式不規(guī)范、后續(xù)處理問題突出，則無法保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。對農(nóng)藥的使用調(diào)查可知（見表4），農(nóng)戶在農(nóng)藥使用時(shí)更多的依據(jù)來源于個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，施藥大多數(shù)選擇在蟲卵和幼蟲期；調(diào)查中還了解到絕大多數(shù)農(nóng)戶對于農(nóng)藥尤其是劇毒農(nóng)藥對農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)危害是有著清醒的認(rèn)知的，依然有52.98%的農(nóng)戶使用過劇毒農(nóng)藥，主要原因是殺蟲效果好，占比為58.98%，較少的農(nóng)戶關(guān)注價(jià)格，農(nóng)戶認(rèn)為相比購買農(nóng)藥的成本來說，預(yù)期的后續(xù)經(jīng)濟(jì)效益要大。
此外農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)中農(nóng)藥與農(nóng)資的使用及后續(xù)處理情況也是重要環(huán)節(jié)。在使用農(nóng)藥時(shí)，有51.19%的農(nóng)戶在施用農(nóng)用品時(shí)選擇隨意操作，48.81%的農(nóng)戶選擇聽取銷售商或他人意見。而關(guān)于農(nóng)資的后續(xù)處理，33.54%的農(nóng)戶對于使用過的農(nóng)資進(jìn)行了回收處理再利用，66.46%的農(nóng)戶選擇隨意丟掉，另有74.23%的農(nóng)戶認(rèn)為影響農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的主要因素為農(nóng)藥、重金屬的殘留，表明農(nóng)戶雖然認(rèn)識到但卻沒有積極性去妥善處理，使得農(nóng)資等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的輔助資料后續(xù)處理不完善，從而影響了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全性。
5 影響庫爾勒市農(nóng)戶安全生產(chǎn)的因素分析
5.1 農(nóng)戶安全生產(chǎn)認(rèn)知不夠 調(diào)查表明，雖然農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品安全性有一定的認(rèn)知，卻在種植實(shí)施時(shí)將理論與現(xiàn)實(shí)分割，將農(nóng)產(chǎn)品安全與農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)分離，主要體現(xiàn)在三方面：一是在進(jìn)行生產(chǎn)決策時(shí)以低成本高收益為原則。即使有部分農(nóng)戶正確認(rèn)知了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，卻將農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)與高成本掛鉤。圖1中農(nóng)戶對于安全生產(chǎn)的理解反映了問題所在。農(nóng)戶認(rèn)為在成本與收益、出售、政策建議、與處理等方面的困難與問題阻礙了安全生產(chǎn)的進(jìn)行。有47%的農(nóng)戶認(rèn)為安全生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品會帶來高成本；二是農(nóng)戶在購買及使用農(nóng)藥時(shí)憑自己已有經(jīng)驗(yàn)來推測，且使用后的善后問題也對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的安全造成了影響。庫爾勒市農(nóng)戶購買農(nóng)藥的不同選擇行為也說明庫爾勒市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面既缺少政策規(guī)定等方面的指導(dǎo)，也沒有龍頭企業(yè)的強(qiáng)有力帶動，沒有生產(chǎn)方面的合作。三是農(nóng)戶方面雖然意識到了耕地質(zhì)量的下降及其原因，卻在種植過程中仍舊實(shí)施非安全生產(chǎn)的操作。調(diào)查中顯示的農(nóng)戶對于農(nóng)產(chǎn)品市場、耕地質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品收益的不樂觀預(yù)期也很大程度上影響了農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的積極性。
圖1 農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的表達(dá)
5.2 資金短缺使農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)行為受限 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是在多種因素混合作用影響下進(jìn)行的，而在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為以增收為主要目的，經(jīng)濟(jì)因素依舊起著主導(dǎo)作用。庫爾勒市農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金來源中，有66.25%是通過銀行貸款與其他借貸款，而來自政府支持的資金僅為3.9%。因此庫爾勒市農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)受經(jīng)濟(jì)方面的影響較大。部分農(nóng)戶對于農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的理解方面將安全與高成本等經(jīng)濟(jì)內(nèi)容相關(guān)聯(lián)，拒絕進(jìn)行所謂“高成本”的安全生產(chǎn)。倘若政府能在資金上加以支持，農(nóng)戶的安全生產(chǎn)意愿還是相當(dāng)高的。由圖2數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)戶對于政府的支持是持有樂觀態(tài)度的，65.8%的農(nóng)戶愿意在政府的支持下從事安全農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，22.28%的農(nóng)戶會考慮補(bǔ)助金額因素。農(nóng)戶的態(tài)度也反映了農(nóng)戶對于政府支持力度的期待。
5.3 技術(shù)指導(dǎo)不夠，專業(yè)技術(shù)人員缺乏 技術(shù)進(jìn)步直接影響農(nóng)產(chǎn)品的投入產(chǎn)出關(guān)系，調(diào)查反映了庫爾勒市農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度較低，技術(shù)水平落后，農(nóng)產(chǎn)品投入產(chǎn)出效率低下。據(jù)2015年數(shù)據(jù)顯示，庫爾勒市農(nóng)業(yè)機(jī)械總量為66 297臺，人均機(jī)械擁有量僅0.066臺，每hm2耕地上擁有機(jī)械14.4臺。而且從上述圖1中數(shù)據(jù)顯示有34%的農(nóng)戶表示農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)無人指導(dǎo)，不清楚安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)，從表4中農(nóng)藥的使用情況也說明了庫爾勒市農(nóng)業(yè)種植過程中農(nóng)用品技術(shù)的落后，農(nóng)業(yè)種植中，對病蟲害防治技術(shù)仍停留在較低水平，農(nóng)戶施藥方面的技術(shù)指導(dǎo)幾乎空白，農(nóng)戶實(shí)施時(shí)僅憑借經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行。以上表明了由于技術(shù)的局限使得農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)并未得到落實(shí)。雖然大部分農(nóng)戶意識到問題所在，被調(diào)查的農(nóng)戶也表示愿意努力生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品，但農(nóng)戶對于如何處理這類問題欠缺必要的技術(shù)指導(dǎo)。由表2農(nóng)戶情況可知，受專業(yè)教育的農(nóng)戶僅9.77%，農(nóng)戶對于安全生產(chǎn)技術(shù)十分陌生。這說明農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、教育、培訓(xùn)方面技術(shù)的缺乏，農(nóng)業(yè)技術(shù)人才比較匱乏。
5.4 農(nóng)產(chǎn)品市場不規(guī)范 農(nóng)產(chǎn)品市場是影響農(nóng)戶生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品的重要因素之一。市場導(dǎo)向會對農(nóng)產(chǎn)品的種植與農(nóng)戶生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益有著直接的聯(lián)系，而市場若不規(guī)范也就無法為農(nóng)戶帶來正確的導(dǎo)向。在調(diào)查中市場價(jià)格、需求等因素的波動對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)行為及收益產(chǎn)生較大影響，同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品銷售困難，農(nóng)資市場中假農(nóng)資也影響了農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中遇到的，關(guān)于農(nóng)資價(jià)格、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、銷售困難方面的風(fēng)險(xiǎn)占45.3%。農(nóng)戶對于農(nóng)業(yè)效益的預(yù)期也并不樂觀。
5.5 政策推行落實(shí)不完善 據(jù)調(diào)查顯示，無論在農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的宣傳推廣、技術(shù)指導(dǎo)、政策支持、市場規(guī)范還是優(yōu)惠與配套措施方面，政府的支持力度都是急需加強(qiáng)的。由于政府資金支持力度過低，農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的積極性并未得到充分調(diào)動。
6 對策建議
6.1 強(qiáng)化農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的認(rèn)知 調(diào)查結(jié)果表明農(nóng)戶的安全生產(chǎn)意識并不是很高，對安全生產(chǎn)的理解有偏差，還需要強(qiáng)化農(nóng)戶的安全生產(chǎn)意識，明確安全生產(chǎn)的內(nèi)涵與重要性，用長遠(yuǎn)的發(fā)展的眼光看待農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，明確農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)識到安全農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益，讓農(nóng)戶認(rèn)識到生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品的重要性。建議政府加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)知識的普及與安全生產(chǎn)的宣傳。如對農(nóng)資的后續(xù)處理問題進(jìn)行輔導(dǎo)，目前農(nóng)戶大多數(shù)都是根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)或是模仿周圍人的行為進(jìn)行生產(chǎn)，不愿去費(fèi)心考慮如何能種植出更安全的農(nóng)產(chǎn)品。如果農(nóng)技推廣部門能夠針對農(nóng)戶的生產(chǎn)安全行為進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動有章可循，農(nóng)戶還是會很愿意接受并照做的，這不但減輕了農(nóng)戶的負(fù)擔(dān)，也會大大提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性。還有對于農(nóng)藥的使用，應(yīng)明確高毒性農(nóng)藥的危害性，明確農(nóng)藥殘留和不安全農(nóng)產(chǎn)品對健康造成的危害，提高鑒別農(nóng)藥的能力，這樣不僅可以引導(dǎo)農(nóng)戶正確的選擇與使用農(nóng)藥，同時(shí)還減少耕地污染，保護(hù)了生產(chǎn)環(huán)境，就保障了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)安全，提高了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。
6.2 加強(qiáng)技術(shù)引導(dǎo)及技術(shù)型人才的培養(yǎng) 先進(jìn)的技術(shù)能提高經(jīng)濟(jì)利益，農(nóng)民就一定樂于采用。目前庫爾勒市以種植棉花香梨等經(jīng)濟(jì)作物為主，而兩種主打作物也由于品牌效應(yīng)的帶動，使得其對質(zhì)量的要求就會較高，安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)程度也相對較高。因此有必要對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行安全生產(chǎn)的全過程進(jìn)行規(guī)范的技術(shù)指導(dǎo)，對農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)加強(qiáng)科學(xué)研究，重視農(nóng)產(chǎn)品檢測，加強(qiáng)土壤改良，從生產(chǎn)源頭把關(guān)，同時(shí)也要加強(qiáng)新品種推廣力度，要不斷研發(fā)新技術(shù)，提高農(nóng)用機(jī)械的普及與使用效率。此外還要加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)教育資源的支援力度，通過指導(dǎo)培訓(xùn)等方式，提高農(nóng)戶的教育程度，提高農(nóng)民專業(yè)操作能力，使農(nóng)戶能夠很好地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)。
6.3 規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場 庫爾勒市農(nóng)產(chǎn)品市場的不規(guī)范也是影響質(zhì)量安全的因素之一，為此要大力夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格，加大農(nóng)產(chǎn)品市場維護(hù)力度，對農(nóng)產(chǎn)品市場進(jìn)行正向引導(dǎo)，加大力度打擊假冒農(nóng)資產(chǎn)品，嚴(yán)格化肥農(nóng)藥的買賣規(guī)格，規(guī)范農(nóng)用品的產(chǎn)銷與后續(xù)處理，建立合理的規(guī)范化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)制，完善農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)體系。與此同時(shí)在保持庫爾勒市棉花與香梨的市場優(yōu)勢同時(shí)，開拓更廣闊的營銷渠道，發(fā)展國內(nèi)外市場，只有市場的健康發(fā)展，才能促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)。
6.4 加大政府對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的扶持力度，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn) 政策的支持對農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)發(fā)展有著重要的激勵作用。政府宏觀調(diào)控的目的是為了促使農(nóng)戶自愿生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品，而農(nóng)戶是否生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品又與其經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)。因此建議庫爾勒市政府采取優(yōu)惠政策激勵農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)。例如建立健全農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)資金扶持力度，鼓勵農(nóng)戶購買優(yōu)質(zhì)農(nóng)資，對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)投入等。在農(nóng)戶貸款方面給予優(yōu)惠政策，在安全農(nóng)產(chǎn)品的銷售方面給予信息支持和補(bǔ)貼優(yōu)惠政策。這樣安全生產(chǎn)就有了確實(shí)的支持，實(shí)施才能指日可待。當(dāng)農(nóng)戶生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品所需的成本被高經(jīng)濟(jì)效益所彌補(bǔ)，農(nóng)戶就會考慮經(jīng)濟(jì)效益和安全并重，而不是單純地從收益方面考慮，從而也會盡力生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)充分利用國內(nèi)有關(guān)省、市的對口支援政策，加強(qiáng)在資金、技術(shù)和管理等方面的合作與扶持。
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一、加強(qiáng)安全思想政治教育工作，以“預(yù)防”為主
確保電力企業(yè)的安全生產(chǎn)，首先要強(qiáng)化安全意識，貫徹落實(shí)以“預(yù)防”為主的指導(dǎo)思想，提高職工對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)知。因此加強(qiáng)安全思想政治工作是十分有必要的。加強(qiáng)職工的“企業(yè)生產(chǎn)，安全先行”的意識，牢固樹立“通過安全預(yù)防措施，除去非人力不可控的天災(zāi)人禍所導(dǎo)致的安全事故之外的一切事故都將能控制在預(yù)防的范圍之內(nèi)，并對任何人為可控的安全隱患扼殺在萌芽中”的堅(jiān)定信念[1]。而電力企業(yè)要做到防微杜漸，居安思危，將職工的安全道德素養(yǎng)、安全生產(chǎn)規(guī)范培訓(xùn)與教育以及心理調(diào)節(jié)等工作內(nèi)容納入到安全管理的體系中，引導(dǎo)職工樹立良好的安全以及防患于未然的意識。從分析安全隱患的原因、職工違章操作的心理、安全生產(chǎn)的阻礙因素等方面著手，貫徹“以人為本”的安全生產(chǎn)理念，及時(shí)更正員工的對安全生產(chǎn)抱有的不正確理念，從“要我安全”轉(zhuǎn)變成為“我要安全”，化被動為主動，充分發(fā)揮出員工的主觀能動性，提高員工參與安全生產(chǎn)以及安全生產(chǎn)的思想政治工作的積極性與主動性。其次還要努力抓好員工的日常生產(chǎn)的思想政治工作，做好預(yù)防教育工作，明確安全隱患容易發(fā)生的環(huán)節(jié)，提高員工對安全隱患的敏感性與警惕性。提高員工的自我保護(hù)意識以及嚴(yán)格遵守規(guī)范化操作流程的觀念[2]，加強(qiáng)對員工的崗前安全生產(chǎn)思想政治培訓(xùn)與教育，崗中的安全生產(chǎn)觀念的積極引導(dǎo)與氛圍創(chuàng)建，讓員工切實(shí)明白安全生產(chǎn)的重要性，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)防的目的。
二、堅(jiān)持將思想政治工作落實(shí)到安全生產(chǎn)中
電力企業(yè)面臨著電力生產(chǎn)中諸多不安全因素，一旦引發(fā)安全事故，不僅會影響相關(guān)機(jī)械設(shè)備的損壞，還會因?yàn)閿嚯?、停電等問題而嚴(yán)重阻礙了各行各業(yè)與廣大用電居民的正常生產(chǎn)與生活。供電的穩(wěn)定與安全性是推動國民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的重要保障。因此安全生產(chǎn)對于電力企業(yè)而言是無比重要的。而思想政治工作水平的高低、落實(shí)是否到位，也關(guān)乎著電力企業(yè)能否很好地實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與管理，能否有效控制住安全隱患。因此電力企業(yè)要堅(jiān)持將思想政治工作全面落實(shí)到具體的安全生產(chǎn)過程中，貫徹到每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一位員工、每一項(xiàng)安全生產(chǎn)的管理制度的執(zhí)行中去，從而提高電力生產(chǎn)的可靠性、規(guī)范性與安全性。首先要貫徹好日常思想政治工作，管理好員工工作情緒，根據(jù)員工的情緒變化，采取有針對性的思想政治工作來應(yīng)對。要做到“工作看質(zhì)量、作業(yè)看情緒、平時(shí)看行為、開會看發(fā)言”，從而切實(shí)掌握員工心之所想、心之所惑、心之所難[3]。通過創(chuàng)建安全生產(chǎn)的文化與氛圍，讓員工深入體會到企業(yè)的人文關(guān)懷，幫助員工解決工作中遇到的難題，疏導(dǎo)員工的不良情緒，從而能夠全身心的投入到安全生產(chǎn)中來，培養(yǎng)認(rèn)真負(fù)責(zé)的優(yōu)良工作習(xí)慣與態(tài)度。其次要健全安全管理制度，明確責(zé)任追究制度，從橫向到縱向，權(quán)責(zé)分明，建立齊抓共管、責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)共同承擔(dān)的管理格局。
三、強(qiáng)化事后思想政治反思工作，堅(jiān)持“三不放過”原則
電力企業(yè)必須要在安全生產(chǎn)中以“三不放過”為原則，即堅(jiān)持分析不清楚事故原因不放過原則、沒有采取有效的安全防范措施不放過原則、事故群眾與責(zé)任者不受思想政治教育不放過原則。思想政治工作還要符合從實(shí)踐上升到認(rèn)識，再由認(rèn)識落實(shí)到實(shí)踐中去的唯物辯證主義理論，避免思想政治工作盲目性開展。此外還要做好事后的思想政治反思工作，建立健全獎懲機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制與激勵機(jī)制，組織工作反思大會與表彰大會，讓違章操作、引發(fā)安全事故的員工進(jìn)行批評教育。辭退造成重大安全事故的員工，從而為其他員工敲響警鐘。對于在一段時(shí)期內(nèi)沒有出現(xiàn)過違章操作的員工給予鼓勵與獎勵，從而調(diào)動起員工遵從規(guī)章制度的積極性。此外還要利用廣播、安全簡報(bào)等方式來加強(qiáng)對安全教育的宣傳，用典型安全事故時(shí)刻提醒員工注意安全生產(chǎn)。并定期組織安全規(guī)范考試與學(xué)習(xí)，提高員工安全操作的技能。還要積極組織安全管理人員培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，引進(jìn)新的管理理念、管理方式與管理技術(shù)，實(shí)行人性化管理，提高安全管理的效率與質(zhì)量，加強(qiáng)對電力生產(chǎn)過程中的安全監(jiān)管。
摘 要：作為保障煤礦安全生產(chǎn)的三要素――管理、培訓(xùn)和裝備，一直以來，在礦井的安全生產(chǎn)活動中發(fā)揮著舉足輕重的作用。管理，是安全生產(chǎn)的核心，培訓(xùn)是確保安全管理有效開展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，裝備則是礦井安全生產(chǎn)得以穩(wěn)定推進(jìn)如此，把培訓(xùn)員工的安全意識作為解決煤礦安全工作的關(guān)鍵來抓，才能使煤礦企業(yè)的安全工作事半功倍。
關(guān)鍵詞：培訓(xùn) 安全意識 安全知識 裝備
近幾年來，有關(guān)煤礦安全事故的報(bào)道頻繁，使人們對煤礦安全管理工作有了更多的認(rèn)識和理解，對提高煤礦安全生產(chǎn)管理工作的討論也是仁者見仁智者見智。從辯證唯物主義來說，煤礦企業(yè)的安全管理工作無非依賴于物質(zhì)和精神兩個(gè)方面，物質(zhì)的主要是安全設(shè)施，精神的主要是安全意識。廣義的安全意識包括安全意識、知識和管理。我國煤礦安全生產(chǎn)法律規(guī)定的培訓(xùn)、管理、裝備三并重的原則一直以來在礦井的安全生產(chǎn)活動中發(fā)揮著舉足輕重的作用。管理，是安全生產(chǎn)的核心，培訓(xùn)是確保安全管理有效開展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，裝備則是礦井安全生產(chǎn)得以穩(wěn)定推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)效益不斷提高的物質(zhì)保障。
雖然說是并重，但在實(shí)際工作中側(cè)重點(diǎn)還是有所不同，也應(yīng)該抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不能眉毛胡子一把抓，企業(yè)安全生產(chǎn)最薄弱的環(huán)節(jié)是什么？那就是安全意識，安全意識不強(qiáng)，必將釀成安全事故，這是誰都不能否定的事實(shí)，安全培訓(xùn)要優(yōu)先于安全管理和裝備。
1.安全培訓(xùn)勝于安全管理和安全裝備
煤礦生產(chǎn)過程中的不安全因素包括人、機(jī)、環(huán)境三方面，人是這三個(gè)因素中最活躍的因素，也是煤礦安全生產(chǎn)的主導(dǎo)因素。人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)會導(dǎo)致事故的發(fā)生，而物的不安全狀態(tài)往往也是人的因素造成的。有資料報(bào)道，當(dāng)今世界上所有系統(tǒng)失效中，約有70%―90%直接或間接源于人的失誤。
安全培訓(xùn)的內(nèi)容就是培訓(xùn)職工的安全意識和知識，安全意識指的是人們在思想意識中對安全的認(rèn)知程度，包括安全價(jià)值觀、安全警惕性等。我們工作中的“三違”現(xiàn)象，絕大多數(shù)人都知道是違章，而是有意違章，存在僥幸心理，這就是安全意識淡薄。安全知識就是人們面對風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，知道該怎么規(guī)避，包括對安全規(guī)程、安全制度、安全常識的認(rèn)知程度。
沒有安全知識，員工就會稀里糊涂受傷害；沒有安全意識，事故就會不請自來。安全知識重要，安全意識更重要。當(dāng)員工有了安全意識，就會主動學(xué)習(xí)安全知識，主動接受安全管理；有了安全知識，就會正確使用安全設(shè)施、裝備，才能充分發(fā)揮安全設(shè)備、設(shè)施、裝備的安全性能，就會有安全保障。
很多企業(yè)和單位，安全制度沒少訂，安全管理沒少抓，為什么落實(shí)不下去，執(zhí)行力不強(qiáng)。究其原因，就是員工意識里認(rèn)為這些都是外界強(qiáng)加給自己的。每個(gè)員工都明白，只要是合法經(jīng)營的煤礦企業(yè)，都是在政府的監(jiān)管之下，具備基本安全設(shè)備、設(shè)施、裝備的。因此，安全工作的注意力應(yīng)放在員工的安全意識、知識的培訓(xùn)上，平時(shí)知道如何操作，出現(xiàn)緊急情況采取緊急措施，這比設(shè)備的安全性能更重要。只要有了安全意識，才能自覺遵守安全管理制度，正確操作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安。
2.煤礦安全管理是安全工作的保障
煤礦安全管理是礦井生產(chǎn)管理的有機(jī)組成部分，是保障礦井安全生產(chǎn)的重要因素，其本身的科學(xué)性和執(zhí)行力度，決定了礦井安全管理水平的高低。其實(shí)，安全管理是一門很重要的、值得深入研究的科學(xué)，與生產(chǎn)實(shí)踐一樣是有緊密、嚴(yán)格、規(guī)范的操作程序的。以往的安全管理方式只是單個(gè)的制度，沒有系統(tǒng)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，所以難以落實(shí)，很難起到相應(yīng)的保障作用。
職工是煤礦企業(yè)安全管理的主體，也是安全管理的最大收益者。企業(yè)管理者應(yīng)從員工的根本利益出發(fā)，思考和規(guī)劃安全，就是把安全的外在要求變?yōu)閱T工的內(nèi)在需求，把安全的硬性規(guī)定變?yōu)閱T工的自覺行動，使各種規(guī)章制度不再是印在紙上、刻在墻上的一紙空文，而變成員工頭腦中自覺的安全理念和思維模式。
在法律規(guī)定范圍之外，企業(yè)管理者應(yīng)主動替員工著想，體現(xiàn)企業(yè)良好的社會責(zé)任形象。按照人機(jī)工程學(xué)的要求，逐步改進(jìn)生產(chǎn)工具和生產(chǎn)設(shè)施，使生產(chǎn)條件滿足員工生理、心理的需求。給員工提供超越法律要求的保護(hù)，員工的安全主體意識進(jìn)一步激發(fā)，也會給企業(yè)提供超值的回報(bào)。
3.煤礦安全裝備是煤礦安全生產(chǎn)必要條件
煤礦的安全裝備可有效保障煤礦安全生產(chǎn)和職工人身安全，防止煤礦事故發(fā)生，為礦井的安全管理營造良好的硬件、軟件環(huán)境，使其具備良好的安全生產(chǎn)條件。煤礦的安全裝備包括很多種，有地面生產(chǎn)系統(tǒng)的輔助設(shè)施，如工業(yè)場地設(shè)有變電所、壓風(fēng)機(jī)房、機(jī)修房、礦燈房、辦公樓、器材庫炸材庫、主通風(fēng)機(jī)房、瓦斯抽放泵站、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控室等。井下包括通風(fēng)、運(yùn)輸、機(jī)電安全裝備等。目前絕大多數(shù)礦井都具有安全監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)，人員定位系統(tǒng)、避難急救系統(tǒng)等等。這些安全裝備為煤礦安全生產(chǎn)提供良好的安全基礎(chǔ)，將有利于礦井最早發(fā)現(xiàn)隱患、并靠自身裝備和能力及時(shí)消除隱患，有利于促進(jìn)礦井的安全生產(chǎn)。
當(dāng)今，隨著本質(zhì)安全理念在設(shè)計(jì)制造領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，設(shè)備的安全性能增強(qiáng)，人們對設(shè)備的依賴程度也越來越高。也正因如此，人們放松了對自己意識的要求。這些安全設(shè)備無論再先進(jìn)，再完善，如果操作者沒有安全意識、知識，盲目蠻干，也不能保證人身安全。就像交通事故一樣，無論你的車子安全配置再好，安全氣囊再多，如果沒有安全意識，任意酒駕、超速、闖紅燈，那么，什么樣的安全配置管用，有多少安全氣囊夠你消費(fèi)。
4.結(jié)論
由此可見，員工的安全意識教育和培訓(xùn)在煤礦企業(yè)的安全工作中起著決定性的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，90%以上的事故是因?yàn)槿说陌踩庾R淡薄引起的，而因安全裝備不健全引起的事故不到10%。但大多數(shù)煤礦企業(yè)卻把90%以上的資金用在了安全設(shè)備的更新?lián)Q代上，只有不到10%的資金用到員工的安全意識培訓(xùn)上，這種倒掛現(xiàn)象說明，員工的安全意識薄弱已越來越成為制約煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的瓶頸。
關(guān)鍵詞:煉鋼企業(yè)；安全生產(chǎn)；管理
鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)是國家和社會密切關(guān)注的對象，在新時(shí)代為背景條件下，鋼鐵企業(yè)得以迅速發(fā)展，從而加快了煉鋼技術(shù)水平，而傳統(tǒng)的管理模式跟不上時(shí)代的發(fā)展，因此造成了許多重大事件，可見煉鋼企業(yè)安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀并不樂觀，諸多煉鋼企業(yè)喊著響亮的口號，但是在真正的生產(chǎn)過程中，卻依然是以企業(yè)利潤為先行目標(biāo)，甚至出現(xiàn)部分企業(yè)為了縮減開支，使用超過服役期限的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行煉鋼，嚴(yán)重威脅到煉鋼員工的生命安全，如何提高安全生產(chǎn)問題，是鋼鐵企業(yè)面臨著最為迫切的問題，必須要放在首要位置去解決。
1煉鋼特點(diǎn)
煉鋼生產(chǎn)流程非常復(fù)雜，從鐵水煉成鋼水，再到鋼水鑄成坯，其中過程工序復(fù)雜多樣，高溫生產(chǎn)作業(yè)線長，從鐵水進(jìn)場到鋼坯出場都是高溫;而隨著時(shí)代的發(fā)展、科技的進(jìn)步，煉鋼企業(yè)的生產(chǎn)流程也發(fā)生了重大變化，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)為了占據(jù)市場，提高企業(yè)競爭力，煉鋼企業(yè)對于生產(chǎn)設(shè)備都進(jìn)行了大力的改進(jìn)，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)下的現(xiàn)代化生產(chǎn)水平，引進(jìn)了更加先進(jìn)的生產(chǎn)工藝技術(shù)和生產(chǎn)流程，加大了煉鋼生產(chǎn)的質(zhì)量和產(chǎn)量，同時(shí)也導(dǎo)致了其現(xiàn)代化和傳統(tǒng)的生產(chǎn)系統(tǒng)共存的局面;(2)煉鋼生產(chǎn)所需的的設(shè)備越來越呈現(xiàn)出大型化，這使煉鋼企業(yè)員工降低了勞動強(qiáng)度，所接觸到的危險(xiǎn)源也大大減少，但是隨之而來的問題，卻是管理階層的問題，大型設(shè)備一旦管理不當(dāng)，所造成的事件也會大大增加;(3)現(xiàn)代化生產(chǎn)系統(tǒng)有著強(qiáng)大的功能，可以通過檢測設(shè)備對安全事件進(jìn)行預(yù)防，因而按照常規(guī)檢查措施，是很難發(fā)現(xiàn)安全隱患的，如此就需要加強(qiáng)專業(yè)管理，才能夠防止安全事件的發(fā)生。除此之外，生產(chǎn)操作自動化后，使煉鋼員工面臨的危險(xiǎn)源也越來越少，事件的發(fā)生率也隨之減少，對于設(shè)備修理和維護(hù)的員工，所接觸和面臨的危險(xiǎn)源隨之增加［1］。
2煉鋼發(fā)生安全事件的原因
煉鋼生產(chǎn)流程是一個(gè)非常復(fù)雜而又危險(xiǎn)的過程，不但具有高溫高壓的特性，而且還有毒有害，甚至一不小心就會出現(xiàn)易燃易爆的事件發(fā)生，而隨著時(shí)代的發(fā)展，我國大部分煉鋼都在生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備上進(jìn)行了大力改革，使員工面對的危險(xiǎn)因素大大降低，然而煉鋼生產(chǎn)安全事件依然頻發(fā)，造成事件原因的情況，不外呼以下三點(diǎn):(1)煉鋼員工在進(jìn)行生產(chǎn)的時(shí)候，違反安全操作規(guī)程具有相當(dāng)普遍的情況，我國大部分煉鋼都有嚴(yán)格的安全操作規(guī)范和流程，然而大部分規(guī)范都沒有嚴(yán)格實(shí)施，煉鋼管理階層更沒有組織員工對其生產(chǎn)流程和操作規(guī)范進(jìn)行學(xué)習(xí)和認(rèn)知，在具體的生產(chǎn)管理過程中，更沒有對生產(chǎn)流程和操作規(guī)程進(jìn)行監(jiān)督和檢查。而作為煉鋼的員工，大部分都缺乏正確的、科學(xué)的煉鋼生產(chǎn)流程和操作規(guī)程知識，導(dǎo)致煉鋼員工從根源上就不懂得安全生產(chǎn)的步驟。最終往往會因?yàn)檫@些認(rèn)知的不足，從而導(dǎo)致了重大安全事件的發(fā)生;(2)煉鋼內(nèi)部的安全管理制度不健全，煉鋼的管理制度有許多，但是都不夠健全，許多制度還是延續(xù)傳統(tǒng)的管理制度，這在現(xiàn)代煉鋼背景下，以科技發(fā)展為動力，改進(jìn)生產(chǎn)工藝的煉鋼企業(yè)來說，不但過時(shí)，而且還跟不上時(shí)代，對于新生產(chǎn)系統(tǒng)的煉鋼流程，卻使用舊的生產(chǎn)管理，這在很大程度上會造成嚴(yán)重的安全問題，使煉鋼員工在實(shí)際施工過程中，根本就不知道該用哪種方案進(jìn)行作業(yè)，有時(shí)候甚至?xí)霈F(xiàn)在使用新生產(chǎn)系統(tǒng)的時(shí)候，居然用傳統(tǒng)的操作流程進(jìn)行作業(yè)，這樣將很容易造成安全事件的發(fā)生。除此之外，煉鋼內(nèi)部的大多數(shù)崗位沒有面對突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)，對于應(yīng)急預(yù)案等也從來沒有討論和制定過，這對于煉鋼企業(yè)來說，存在著相當(dāng)重大的生產(chǎn)安全隱患;(3)煉鋼企業(yè)在安全生產(chǎn)宣傳教育方面不夠充分，對員工的教育有明顯的不足之處，大部分員工都缺乏安全生產(chǎn)和安全操作規(guī)范等知識。隨著企業(yè)規(guī)模的發(fā)展壯大，所需要的煉鋼員工也越來越多，招收的人數(shù)向來都是陸續(xù)進(jìn)企，然而對于新員工人數(shù)不多，安全教育為了圖省事，企業(yè)管理階層向來都是簡單的教育一下操作流程，就宣布上崗了，致使新員工沒有足夠的安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，而老員工擁有的安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)也只能適用于傳統(tǒng)生產(chǎn)系統(tǒng)，而在新時(shí)代的生產(chǎn)系統(tǒng)為前提條件下，老員工也不具備安全生產(chǎn)的認(rèn)知，如此必定會導(dǎo)致安全事件的發(fā)生。除此之外，大多數(shù)煉鋼企業(yè)使用的用工制度為短期合同，也就是所謂的臨時(shí)工、勞務(wù)工、派遣工或外委工等，這種工種沒有固定的工作崗位，也沒有明確的定位工種，這也是嚴(yán)重威脅到煉鋼企業(yè)安全生產(chǎn)的因素。
3煉鋼安全生產(chǎn)管理措施
3．1提高煉鋼員工安全教育
對于煉鋼員工的安全生產(chǎn)教育工作，煉鋼企業(yè)管理階層必須要加強(qiáng)關(guān)注力度，對不同工種和不同崗位的員工進(jìn)行定期的安全知識培訓(xùn)，所培訓(xùn)的安全知識也必須要與煉鋼企業(yè)員工的工種和崗位有關(guān)，每年都要對安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)制定詳細(xì)的計(jì)劃，利用班前會班后會，見縫插針，布置任務(wù)同時(shí)布安全，每個(gè)月或每個(gè)星期都要組織一次全員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動，嚴(yán)格按照煉鋼企業(yè)制定好的規(guī)章制度進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，所有員工必須持證上崗。除此之外，對于檔案的建立也必須要健全完善，對員工安全學(xué)習(xí)的內(nèi)容，都要由專門人員進(jìn)行記錄，收入進(jìn)安全學(xué)習(xí)管理檔案中。在培養(yǎng)員工安全生產(chǎn)知識的同時(shí)，樹立起良好的安全意識，以此避免不合規(guī)的操作發(fā)生。一旦發(fā)生重大安全事件，將是煉鋼員工直接面對，只有將煉鋼企業(yè)員工的安全教育工作做好，徹底將其思想轉(zhuǎn)變，才能從被動轉(zhuǎn)為主動，從而避免違規(guī)操作和流程的現(xiàn)象發(fā)生，如此才能有效避免安全事件的出現(xiàn)［2］。
3．2健全管理制度
煉鋼企業(yè)發(fā)生的嚴(yán)重安全事件，大部分都是因?yàn)閰f(xié)同作業(yè)雙方?jīng)]有做到有效的溝通或聯(lián)系，從而造成的安全事件問題，比如維修人員在對設(shè)備進(jìn)行修理作業(yè)的時(shí)候，沒有對這個(gè)崗位和相關(guān)聯(lián)的崗位的員工發(fā)出通知、交底及檢修掛牌，而崗位操作員工因?yàn)闆]有接到維修人員的通知，繼續(xù)進(jìn)行正常的生產(chǎn)操作，最終導(dǎo)致安全生產(chǎn)事件發(fā)生。因此，必須制定完善的管理制度，如:做安全鎖、檢修掛摘牌確認(rèn)記錄制度，將類似于此種情況杜絕，嚴(yán)格按照煉鋼企業(yè)設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)流程，健全管理制度［3］。
3．3緊急事件預(yù)案的完善
對于大部分煉鋼企業(yè)來說，都嚴(yán)重缺乏面對突發(fā)事件的處理方式，對于安全事件的應(yīng)急預(yù)案也沒有詳細(xì)的制定，以至于在發(fā)生重大生產(chǎn)安全事件的時(shí)候，煉鋼企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人不能有效的進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，反而互相推諉，對事件的解決方案沒有一點(diǎn)籠統(tǒng)的概念，而在這種情況下，缺乏管理煉鋼企業(yè)員工，也勢必會陷入混亂之中，這樣將會加重?zé)掍撈髽I(yè)的損失?？梢姡瑹掍撈髽I(yè)必須制定一套或數(shù)套相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并有計(jì)劃、定期對煉鋼企業(yè)員工進(jìn)行演練，對突發(fā)事件做到一定的防護(hù)作用，盡量避免無序現(xiàn)象的出現(xiàn)。因此，當(dāng)重大突發(fā)安全事件發(fā)生后，煉鋼企業(yè)員工就會按照日常演練那樣，有序的化解突發(fā)事件，不易出現(xiàn)差錯，各崗位的員工都能堅(jiān)守崗位，各司其職，能夠有效的在第一時(shí)間將事件控制住，防止其擴(kuò)大。
4結(jié)語
安全生產(chǎn)是任何一個(gè)煉鋼企業(yè)都必須關(guān)注的重要問題，這是煉鋼企業(yè)的基礎(chǔ)，也是煉鋼企業(yè)能夠正常有序進(jìn)行生產(chǎn)的前提，更是煉鋼企業(yè)提高市場競爭力的根本。一旦出現(xiàn)安全生產(chǎn)事件，不但給煉鋼企業(yè)員工人身安全造成傷害，而且還損失了煉鋼企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，給煉鋼企業(yè)帶來嚴(yán)重的影響。因此必須加強(qiáng)煉鋼企業(yè)內(nèi)部的管理，才能夠提高煉鋼安全生產(chǎn)的效應(yīng)。
參考文獻(xiàn)
［1］劉芳，趙欣．淺談鋼鐵企業(yè)的安全生產(chǎn)管理［J］．經(jīng)營管理者，2015(26)．
［2］張志銘．淺談鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)管理［J］．大科技，2017(3)．
1.當(dāng)前電力企業(yè)管理過程中的安全生產(chǎn)問題
1.1工作人員安全意識缺乏
由于電力企業(yè)中的電力管理工作涉及到諸多的方面，具有一定的專業(yè)性和復(fù)雜性，在開展工作時(shí)要有細(xì)心和耐心，在供電系統(tǒng)運(yùn)行的檢修維護(hù)工作中，可以認(rèn)真的落實(shí)現(xiàn)場的安全組織措施和技術(shù)規(guī)范，尤其是重點(diǎn)部位的檢修，一定要有高度的責(zé)任心，樹立安全管理意識，并貫穿于全過程中，如果工作人員在工作中忽視了安全生產(chǎn)的原則，缺乏安全生產(chǎn)意識的指導(dǎo)，就會使得整個(gè)工作開展中，存在很多的安全隱患，進(jìn)而對工作人員的人身安全帶來嚴(yán)重的威脅，對于電力供電服務(wù)來說也是極為不利的。當(dāng)前很多電力企業(yè)中，工作人員對于工作開展的危險(xiǎn)性認(rèn)知不清晰，對管理的重點(diǎn)部位不明確，導(dǎo)致工作開展中安全意識的缺乏。
1.2慣性違章行為的發(fā)生
所謂的慣性違章行為主要指的是，工作人員在進(jìn)行電力系統(tǒng)的維護(hù)檢修工作中出現(xiàn)的習(xí)以為常的違章操作。一般來說，這種性質(zhì)的習(xí)慣性違章操作主要有違反勞動紀(jì)律、違章操作等與實(shí)際的規(guī)范性要求不相符，這種慣性的違章行為在當(dāng)前的電力企業(yè)管理工作中普遍存在。此外，電力管理的指揮人員指揮不當(dāng)，操作人員的違章操作，都會導(dǎo)致電力管理工作存在很多的安全隱患，例如在檢修需要臨時(shí)停電時(shí)，沒有按照規(guī)范性的要求來進(jìn)行，很多工作人員在還沒有斷電和驗(yàn)電時(shí)就已開始了操作，這種馬虎行為也是習(xí)慣性違章操作的一種，具有很大的潛在危險(xiǎn)性。
1.3管理制度的執(zhí)行力不夠
當(dāng)前很多的電力企業(yè)在進(jìn)行電力管理工作的開展時(shí)，過于偏重大型作業(yè)的管理，在具體的管理制度上沒有嚴(yán)格的落實(shí)，導(dǎo)致很多工作的開展沒有一個(gè)嚴(yán)格的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)和制度依據(jù)。此外，對于工作中的安全工器具管理也很混亂，現(xiàn)使用的很多安全工器具質(zhì)量并不滿足實(shí)際工作開展的要求，電力企業(yè)也在制度上沒有對其有一個(gè)明確的檢修制度以及更新?lián)Q代制度，很多性能已經(jīng)損壞的工器具已經(jīng)處于超期使用的狀態(tài)，同時(shí)電力企業(yè)對各個(gè)環(huán)節(jié)上的管理工作開展也沒有一個(gè)嚴(yán)明的制度規(guī)定，各個(gè)環(huán)節(jié)之間的銜接沒有制度上的支持，這就對電力管理中安全生產(chǎn)帶來很多的潛在隱患。
1.4責(zé)任制缺乏落實(shí)
由于電力企業(yè)的管理工作具有一定的危險(xiǎn)性，因此，在各個(gè)環(huán)節(jié)的崗位職責(zé)上都要有明確的責(zé)任制，并高效落實(shí)，這也是電力管理工作的內(nèi)在要求。而當(dāng)前電力企業(yè)中，對于安全生產(chǎn)工作上的崗位職責(zé)并沒有得到落實(shí)，對于安全職責(zé)依然停留在口頭上，沒有進(jìn)行實(shí)際的正確執(zhí)行，落實(shí)不到位，這就導(dǎo)致了工作中很多安全隱患的產(chǎn)生，尤其是細(xì)節(jié)工作上，都會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
2.完善電力管理工作中安全生產(chǎn)的策略
2.1強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，貫穿全過程
對于電力企業(yè)來說，要保證安全生產(chǎn)工作的實(shí)效性，首先要做的就是在工作開展中樹立安全意識，強(qiáng)化預(yù)防安全事故的思想意識，并貫穿于工作的全過程，營造有利于安全生產(chǎn)工作開展的有利環(huán)境。此外，還要在建立一個(gè)健全的安全管理網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行安全生產(chǎn)的思想建設(shè)工作，這樣可以進(jìn)一步的強(qiáng)化工作人員的安全生產(chǎn)意識，在工作的具體開展中按照標(biāo)準(zhǔn)的流程要求合理進(jìn)行，并考慮到與之相關(guān)的眾多因素，并在此基礎(chǔ)上形成一個(gè)安全生產(chǎn)的企業(yè)文化，進(jìn)而創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，最大程度的規(guī)避安全事故的發(fā)生。
2.2加強(qiáng)安全生產(chǎn)的現(xiàn)場管理
對于工作人員的安全生產(chǎn)工作，尤其是關(guān)鍵環(huán)節(jié)的人員，要對其操作行為習(xí)慣進(jìn)行糾正改善，使之養(yǎng)成一個(gè)良好的操作習(xí)慣。定期對工作人員的操作行為進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的考核，對存在的不規(guī)范處進(jìn)行及時(shí)的糾正改善，尤其是對于具有重復(fù)性和多發(fā)性特點(diǎn)的安全事故要認(rèn)真分析，從其中的操作行為方面對工作人員進(jìn)行改進(jìn)，避免同類事故的再次發(fā)生，進(jìn)而促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的順利開展。
2.3完善制度建設(shè)，落實(shí)崗位責(zé)任制
首先，要對安全生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行制度的健全，并把制度落實(shí)到具體的個(gè)人，從工作的細(xì)節(jié)上入手，加強(qiáng)責(zé)任制的落實(shí)，同時(shí)對于安全生產(chǎn)的各個(gè)工器具也要有正確的管理，定期對工器具的使用狀態(tài)進(jìn)行定期的檢查，對于出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p壞的器具要及時(shí)的更新?lián)Q代，這樣可以大大減少因?yàn)榘踩a(chǎn)工器具的原因所出現(xiàn)的安全事故。此外，對于安全生產(chǎn)管理目標(biāo)也要明確，根據(jù)員工的實(shí)際工作狀況制定詳細(xì)嚴(yán)明的獎懲制度，并在工作開展的全過程進(jìn)行落實(shí)，特別是對于關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步的增強(qiáng)員工的崗位責(zé)任心，明確自身崗位的重要性，以規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的操作來完成任務(wù)并對存在的慣性違章行為及時(shí)糾正，從而強(qiáng)化責(zé)任制，確保電力企業(yè)的安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。
3.結(jié)語
健全企業(yè)安全生產(chǎn)檔案是評價(jià)安全生產(chǎn)工作的依據(jù)。安全生產(chǎn)管理工作是一個(gè)動態(tài)過程，通過檔案統(tǒng)籌規(guī)范，以文字、圖片、臺賬、表格等來反映安全生產(chǎn)工作具體情況。所以評價(jià)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，不能只是依靠現(xiàn)場呈現(xiàn)的場景來做判斷，還要結(jié)合安全生產(chǎn)檔案來綜合評價(jià)。比如，在某一事故調(diào)查中，安全生產(chǎn)檔案就是認(rèn)定事故責(zé)任的最為重要的依據(jù)之一，翻查安全生產(chǎn)檔案資料中對事故發(fā)生點(diǎn)的歷史記錄，能夠清晰地了解安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人有無履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，為事故的定性提供有力證據(jù)。
二、構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)檔案的主要內(nèi)容
1．事故應(yīng)急處理方案。主要是針對企業(yè)內(nèi)部可能發(fā)生的危險(xiǎn)源，來進(jìn)行事先設(shè)定的應(yīng)急處理方案。比如，消防器材和防汛設(shè)備的分布位置圖，以及內(nèi)部各種緊急事故的處理小組成員名單和職責(zé)規(guī)定。
2．安全生產(chǎn)工作記錄。包含企業(yè)內(nèi)部各會議對安全工企業(yè)安全生產(chǎn)檔案作的研究、討論、決議等記錄；勞動保護(hù)用品的發(fā)放情況記錄；企業(yè)開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)隱患排查與生產(chǎn)狀況檢查的記錄；安全整改通知書及其跟進(jìn)結(jié)果記錄；事故調(diào)查報(bào)告和解決進(jìn)度報(bào)告記錄等。
3．企業(yè)自身安全工作的規(guī)章制度。是企業(yè)內(nèi)部根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營情況而制定的規(guī)范。內(nèi)容有專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的主管領(lǐng)導(dǎo)及其下屬人員分工；企業(yè)負(fù)責(zé)人簽署的安全責(zé)任書；針對特殊工種設(shè)置的專門操作流程，如易燃、易爆、有毒物的處理等，以及各類防范職業(yè)病的措施等。
三、加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理工作的實(shí)施
1．樹立正確管理思想與認(rèn)知，提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視度。安全生產(chǎn)檔案看似與生產(chǎn)效益高低并無直接關(guān)聯(lián)，所以許多企業(yè)認(rèn)為只要抓好生產(chǎn)現(xiàn)場的人與物的管理就夠了，導(dǎo)致很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對這一工作的重視程度不夠，缺少人力、物力、財(cái)力的投入。所以，樹立正確的思想與認(rèn)知，加強(qiáng)宣傳力度，將檔案管理工作納入議事日程，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)檔案重要性的認(rèn)識，他們才能在各個(gè)方面給予充分支持。
2．提高安全生產(chǎn)人員素質(zhì)，組建企業(yè)安全檔案管理專業(yè)隊(duì)伍。管理人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和管理水平等是影響安全生產(chǎn)檔案質(zhì)量的直接因素。相關(guān)人員不僅要具備專業(yè)的檔案理論知識和管理知識，還要熟練掌握相關(guān)安全管理與技術(shù)的知識。企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極組織相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，篩選符合崗位要求的高素質(zhì)人才，組建一支專業(yè)的安全生產(chǎn)檔案管理隊(duì)伍，滿足企業(yè)長足發(fā)展的需求。鑒于安全生產(chǎn)檔案的專業(yè)性與廣泛性特點(diǎn)，筆者建議安排專門對接人員負(fù)責(zé)檔案的建設(shè)與保管，因?yàn)闄n案的管理需要按照歸檔標(biāo)準(zhǔn)與范圍逐日積累、充實(shí)，才能確保其全面系統(tǒng)、真實(shí)地反映企業(yè)的安全情況。
“正向激勵”法實(shí)施調(diào)動人們安全生產(chǎn)的積極性，并充分發(fā)揮人的正確認(rèn)知效應(yīng)，從而保證其在生產(chǎn)中能夠更自覺地抵制“三違”。對安全先進(jìn)個(gè)人、崗位、集體進(jìn)行必要的獎勵等“正向激勵”法，既可使職工的利益少受損失，又消除了職工的逆反心理和對立情緒，增強(qiáng)了職工的榮譽(yù)感和自豪感，有效地調(diào)動了職工自覺搞好安全生產(chǎn)的主動性、積極性和創(chuàng)造性，從而自覺做到上安全崗、干安全活，杜絕違章。
其次，推行“正向激勵”法，是不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)創(chuàng)新的需要。使職工的思維方式、價(jià)值取向等也在發(fā)生著變化，因此必須不斷創(chuàng)新安全管理辦法與之相適應(yīng)，才能更加有效地遏止“三違”現(xiàn)象。
再次，實(shí)行“正向激勵”法，是深入推進(jìn)安全生產(chǎn)文化建設(shè)的需要。安全生產(chǎn)文化，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的有力支撐。目前的企業(yè)安全生產(chǎn)管理，越來越觸及到安全生產(chǎn)的實(shí)質(zhì)和其本源內(nèi)涵。“正向激勵”法，正好充當(dāng)了安全生產(chǎn)文化中激勵功能的有效載體。
實(shí)施過程：為調(diào)動廣大職工“查找整改安全隱患”的主動性和自覺性，從各級管理人員一直到班站，立足崗位實(shí)際，深入查找身邊的安全隱患，及時(shí)制止身邊的不安全行為，改善安全狀況，做到全員覆蓋、不留死角。通過持續(xù)開展全員安全診斷工作，強(qiáng)化安全意識，促使安全習(xí)慣的養(yǎng)成，使安全診斷成為各級管理人員和一線員工常態(tài)化的規(guī)定動作和本職工作，營造良好的安全文化氛。體現(xiàn)崗位安全我負(fù)責(zé)、人人都是安全員、激勵員工的積極性、建立健全激勵機(jī)制，提高安全管理水平。管理區(qū)激勵方式的實(shí)施如下：
1、員工發(fā)現(xiàn)的“禁止”類，類問題以圖片的形勢上報(bào)到管理站，初審后做好記錄提報(bào)到QHSE崗，并在3天內(nèi)整改完畢，將整改情況以圖片形勢上報(bào)，確認(rèn)整改符合標(biāo)準(zhǔn)每條按50分獎勵。
說明：禁止類問題超過1條考核班組安全員和管理站長；發(fā)現(xiàn)的他人違章行為并提供依據(jù)確認(rèn)屬實(shí)獎勵本人200分（處罰違章人200分）;
2、員工發(fā)現(xiàn)的“嚴(yán)重”類問題以圖片的形勢上報(bào)到管理站，初審后做好記錄提報(bào)到QHSE崗，并在3天內(nèi)整改完畢，將整改情況以圖片形勢上報(bào)，確認(rèn)整改符合標(biāo)準(zhǔn)每條按20分獎勵。
說明：嚴(yán)重類問題超過5條考核班組安全員和管理站長。
3、員工發(fā)現(xiàn)的“一般”類問題以圖片的形勢上報(bào)到管理站，初審后做好記錄提報(bào)到QHSE崗，并在3天內(nèi)整改完畢，將整改情況以圖片形勢上報(bào)，確認(rèn)整改符合標(biāo)準(zhǔn)每條按10分獎勵。
說明：一般類問題類超過10條考核班組安全員和管理站長。
4、優(yōu)秀安全員獎：班組檢查無任何安全問題獎勵安全員100元。
5、管理區(qū)每月對管理站實(shí)施全面檢查，按每個(gè)A類問題100分、B類問題10分、C類問題5分、D類問題1分的原則，給各班組排名。班組實(shí)現(xiàn)由D級C級B級A級轉(zhuǎn)化的，每轉(zhuǎn)化1級獎勵100分，反之如果班級降級，每降一級扣罰100分；連續(xù)2個(gè)月B級（不包含B級）以下班組扣罰200分；
關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；管理；經(jīng)濟(jì)效益
0引言
建筑行業(yè)市場競爭是非常激烈的，建筑工程項(xiàng)目施工中存在的不良安全隱患也在增多，建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中經(jīng)常有安全事故發(fā)生，造成了嚴(yán)重傷亡，對國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展也造成了一定阻礙，這一內(nèi)容與我國和諧社會建設(shè)發(fā)展目標(biāo)不符。大多數(shù)安全事故產(chǎn)生都與安全管理有關(guān)，通過有效的安全管理可以抑制安全事故發(fā)生概率，強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。安全管理和經(jīng)濟(jì)效益并非是相互矛盾的，而是可以相互促進(jìn)的。
1建筑工程安全生產(chǎn)管理概述
建筑工程項(xiàng)目與其它類型工程項(xiàng)目建設(shè)有著較大的差異性，建筑工程項(xiàng)目建設(shè)有著以下特點(diǎn)：生產(chǎn)產(chǎn)品是固定不變的，但是建筑工程生產(chǎn)人員流動性較大，生產(chǎn)周期性較長，實(shí)際生產(chǎn)過程中涉及到的專業(yè)內(nèi)容廣泛。工程樣式有著多樣化的特性，而且生產(chǎn)處于露天的環(huán)境中，生產(chǎn)工作開展會受到外界眾多因素的干擾。生產(chǎn)過程中工作人員的違規(guī)操作也會導(dǎo)致安全事故產(chǎn)生，所以導(dǎo)致建筑工程生產(chǎn)成為了高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)代表建筑工程生產(chǎn)過程中不良安全事故發(fā)生概率較大，所以必須要嚴(yán)格落實(shí)安全管理工作，將安全管理貫徹到每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中去，對于規(guī)范建筑工程生產(chǎn)行為有著深刻意義。安全生產(chǎn)管理工作落實(shí)是強(qiáng)化建筑工程生產(chǎn)質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本投入，擴(kuò)展生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益空間的主要措施。對安全生產(chǎn)管理進(jìn)行詳細(xì)闡述就是在實(shí)際生產(chǎn)活動開展中，對人、機(jī)械設(shè)備、材料以及生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行科學(xué)、合理組織、規(guī)劃、全面監(jiān)督的一系列活動。對生產(chǎn)中存在的不良安全隱患進(jìn)行控制，降低安全事故發(fā)生概率，對生產(chǎn)人員的生命安全給予最大限度的保護(hù)。消除生產(chǎn)環(huán)境、機(jī)械設(shè)備運(yùn)行存在的危險(xiǎn)因素，避免企業(yè)生產(chǎn)過程中不必要的成本投入。建筑產(chǎn)品生產(chǎn)和應(yīng)用階段，始終都存在著安全與消耗的關(guān)系、安全與效益的關(guān)系、安全與建筑行業(yè)發(fā)展的關(guān)系，這些關(guān)系在轉(zhuǎn)換過程中也會呈現(xiàn)出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。安全經(jīng)濟(jì)是建筑行業(yè)發(fā)展需要重點(diǎn)思考內(nèi)容，對該內(nèi)容進(jìn)行探究是具有重要意義的，不僅能夠提升建筑行業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，對于促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)效益建設(shè)發(fā)展也有著較深影響。
2安全生產(chǎn)管理中潛在的經(jīng)濟(jì)效益分析
對于安全生產(chǎn)管理工作開展一定要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則。安全第一指的就是當(dāng)安全管理與生產(chǎn)出現(xiàn)矛盾后，生產(chǎn)活動開展需要服從企業(yè)安全生產(chǎn)管理。但是也需要明確安全管理是依附于生產(chǎn)的，安全生產(chǎn)管理工作落實(shí)帶來的經(jīng)濟(jì)效益是間接產(chǎn)生的，并不會像其它投資一樣可以直接反映在產(chǎn)品數(shù)量、產(chǎn)品質(zhì)量提升上，而是會反映在建筑生產(chǎn)過程之中。如果沒有對安全生產(chǎn)管理工作落實(shí)給予相應(yīng)的重視程度，忽略了安全生產(chǎn)管理工作，那么企業(yè)就不會獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。從某種層面上講述，安全就是效益，而且是生產(chǎn)過程中較大的經(jīng)濟(jì)效益，安全管理工作落實(shí)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益是不能應(yīng)用數(shù)字來呈現(xiàn)的。積極落實(shí)安全管理工作，避免生產(chǎn)過程中出現(xiàn)安全事故，那么企業(yè)生產(chǎn)活動就可以順利開展，企業(yè)可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量的完成生產(chǎn)任務(wù)，消除了安全事故帶來的額外支出，可以幫助企業(yè)應(yīng)對良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會名譽(yù)。通過安全生產(chǎn)管理為企業(yè)員工創(chuàng)造一個(gè)安全的生產(chǎn)環(huán)境，可以消除企業(yè)員工的后顧之憂，企業(yè)員工工作的積極性和主動性也能被良好的激發(fā)出來，加強(qiáng)企業(yè)員工的企業(yè)歸屬感。安全事故會威脅生產(chǎn)人員的生命安全，最終造成的損失是無法估計(jì)的。只有對安全生產(chǎn)管理與經(jīng)濟(jì)效益二者之間的關(guān)系有充分認(rèn)知，將安全生產(chǎn)管理作為企業(yè)潛在的效益，像追求經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)一樣落實(shí)安全生產(chǎn)管理工作，才能促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
3提升建筑安全生產(chǎn)管理經(jīng)濟(jì)效益的有效策略
建筑安全生產(chǎn)管理也需要投入相應(yīng)的成本，在實(shí)際生產(chǎn)過程中要對安全生產(chǎn)管理成本投入進(jìn)行嚴(yán)格控制。如果在事故發(fā)生之前，采取了有效的施工安全措施，就可以防患于未然，能夠最大限度地避免未來傷害事故的發(fā)生。因此，安全管理的重點(diǎn)應(yīng)該是“對安全的管理”而不是“對事故的調(diào)查”。安全生產(chǎn)管理人員需要識別和評估安全生產(chǎn)中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，了解風(fēng)險(xiǎn)隱患可能造成的損失。在此基礎(chǔ)上對優(yōu)化組合安全風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，適當(dāng)?shù)膶Π踩a(chǎn)管理投入相應(yīng)資金，做好安全事故緊急預(yù)案。避免過高的重視安全生產(chǎn)管理工作，導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理成本投入較大，最終降低了生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益。對建筑安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例進(jìn)行健全和完善，利用完善化的制度對安全生產(chǎn)管理活動開展進(jìn)行約束、對員工生產(chǎn)活動進(jìn)行規(guī)范。生產(chǎn)前對員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化員工的安全防范意識，使得員工在生產(chǎn)過程中可以自主的對崗位工作行為進(jìn)行規(guī)范，并且主動的識別生產(chǎn)中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。將安全生產(chǎn)與業(yè)績考核緊密聯(lián)系起來，從而有效激發(fā)企業(yè)員工參與安全生產(chǎn)管理的積極性和主動性。要跟隨時(shí)展對安全生產(chǎn)管理理念進(jìn)行轉(zhuǎn)變，從而微觀角度進(jìn)行安全生產(chǎn)動態(tài)管理系統(tǒng)建設(shè)。
4結(jié)語
正確的認(rèn)識安全生產(chǎn)管理與生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，將安全生產(chǎn)管理作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事來抓。為員工提供一個(gè)安全的生產(chǎn)環(huán)境，消除不良安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的威脅，通過安全生產(chǎn)管理保證生產(chǎn)工作穩(wěn)定進(jìn)行，擴(kuò)展企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益空間。自由這樣企業(yè)才能在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳步，贏得更多的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
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