發(fā)布時間:2022-03-07 02:11:02
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的完成脫貧攻堅任務樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
脫貧攻堅成效考核表態(tài)發(fā)言
脫貧攻堅“百日會戰(zhàn)”已經(jīng)全面打響,為扎實有效推進脫貧攻堅成效考核問題整改工作,認真貫徹落實縣委、縣政府關于脫貧攻堅成效考核問題排查工作要求,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,周密部署,組織各村緊緊圍繞中央脫貧攻堅成效考核反饋我省個性問題和全國共性問題,對標“577”脫貧標準,在充分利用前期全鎮(zhèn)脫貧攻堅問題大排查的基礎上,我們將堅決扛起脫貧攻堅的重大政治責任,切實加強黨的領導,精準發(fā)力,確保全面完成全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作任務。
第一,提高思想認識,堅定信心決心,確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標。堅決貫徹縣委、政府決策部署,緊緊圍繞脫貧攻堅目標任務,堅持“一抓四促三建設”的思路,將脫貧攻堅作為首要政治任務和一號民生工程,按照“兩不愁、三保障”、“577”脫貧退出標準,真抓實干、攻堅克難,高質(zhì)量高標準完成脫貧目標任務。
第二,抓牢重點工作,提升工作質(zhì)量,確保脫貧攻堅精準見效。一是結(jié)合全縣“三支柱、四區(qū)域”產(chǎn)業(yè)布局,以市場為導向,突出長中短結(jié)合,因地制宜,堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為根本,在帶動貧困戶增收致富上實現(xiàn)新突破;二是全力推動舊宅基騰退工作,完成舊宅基地騰退復墾185.16畝;三是加快基礎設施建設,確保略觀路主體工程在9月底前完成。積極爭取仙臺壩鎮(zhèn)標準化幼兒園項目落地,進一步改善仙臺壩鎮(zhèn)中心小學辦學條件;四是結(jié)合人居環(huán)境整治工作,大力開展“廁所革命”和垃圾清理工作,全面提升群眾的滿意度和幸福感。
第三,夯實工作責任,層層傳導壓力,確保脫貧攻堅工作落到實處。一是落實領導責任,鎮(zhèn)級領導分別包聯(lián)一個村,負責調(diào)度抓統(tǒng)籌;二是落實干部幫扶責任,深入推行結(jié)對幫扶,確保全鎮(zhèn)貧困戶全覆蓋;三是落實好各村的責任,必須摸清貧困戶的基本情況,做到信息精準、情況清楚。通過進一步壓實干部責任,層層傳導壓力,切實保障脫貧攻堅各項工作不走樣、落到實處。
一、加強組織領導
成立縣科技局科技扶貧自查評估工作領導小組,縣科技局黨組書記、局長同志任組長,領導干部任副組長,各科室負責同志為成員,實行包保責任制。
二、細化任務分工
按照堅持質(zhì)量標準、堅持問題導向、堅持目標導向、堅持全面評估四個堅持原則,對自查評估工作進行細化分工。
(一)責任落實情況
局黨組落實脫貧攻堅政治責任情況。主要包括學習貫徹落實關于扶貧工作的重要論述情況,特別是視察重要講話、重要指示批示精神情況;貫徹落實省、市脫貧攻堅決策部署落實情況;主要負責同志履行脫貧攻堅主體責任情況等。全局黨員通過、主題黨日學習貫徹落實情況。(責任科室:辦公室)
(二)政策落實情況
制定或聯(lián)合有關部門(單位)共同制定的科技扶貧相關政策文件、任務目標落實情況,建立完善的政策清單。(責任科室:綜合業(yè)務股)
(三)工作落實情況
對科技扶貧工作目標任務、工作措施落實情況開展自查評估,重點自查目標是否全部實現(xiàn),任務是否全部完成,各項措施是否真正落實到位,是否取得扎實成效。(責任科室:綜合業(yè)務股)
一、總體要求
全面堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的精神和四中全會精神,按照區(qū)委、區(qū)政府關于脫貧攻堅工作的統(tǒng)一部署,在突出精準、穩(wěn)定脫貧、真抓實干上聚焦發(fā)力,扎實推進扶貧領域的作風建設,明確幫扶對象,完善幫扶措施,推動村扶貧工作再上新臺階。
二、工作目標
根據(jù)鄉(xiāng)政府、村、教育局關于脫貧工作聯(lián)席會議安排,確保在鞏固2019年脫貧成果的基礎上,2020年教育局幫扶貧困戶20戶36人,實行全覆蓋幫扶,確保完成年度脫貧工作任務。
三、幫扶計劃
(一)明確任務,落實幫扶責任人。根據(jù)鄉(xiāng)、村有關會議安排,現(xiàn)已確定村貧困戶20戶36人為教育局幫扶對象。區(qū)教育局結(jié)合“萬名黨員干部幫萬戶”行動,對20戶貧困戶確定具體幫扶責任人。
(二)制定措施,確保完成幫扶任務。根據(jù)幫扶對象家庭實際情況,積極與鄉(xiāng)、村聯(lián)系對接,制定既能實現(xiàn)脫貧,又符合貧困戶實際的脫貧措施。對一般脫貧戶,重點以產(chǎn)業(yè)扶貧為主,在種植、養(yǎng)殖業(yè)等方面給予指導幫助。對五保、低保脫貧戶,重點以落實政府各項兜底保障政策為主,為貧困戶提供基本生活保障。
(三)定期走訪,規(guī)范填寫扶貧手冊。幫扶責任人落實每月不少于一次的定期走訪制度,規(guī)范填寫扶貧手冊。做好“一收入兩不愁三保障一安全”工作的同時,加強與鄉(xiāng)、村、貧困戶的聯(lián)系溝通,用真心扶貧,以實舉脫貧,確保完成年度脫貧工作任務。
(四)牽頭做好“多企幫多村”社會幫扶工作。
(五)牽頭做好“中小學生研學旅行促脫貧攻堅”工作。
四、組織保障
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,認真學習貫徹在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,注重脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相銜接、開發(fā)式扶貧與保障性扶貧相統(tǒng)籌、扶貧與扶志扶智相結(jié)合,圍繞不新增貧困、不出現(xiàn)返貧、鞏固提升脫貧質(zhì)量的“兩不一提升”目標,克服肺炎疫情影響,層層壓實責任,明晰主攻方向,下足繡花功夫,凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保如期完成脫貧攻堅目標任務。
二、重點任務
(一)堅決貫徹“摘帽不摘責任”。進一步提高政治站位,深入學習扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,和在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,以及對工作系列重要指示精神,進一步落實工作要求,單位每月專題研究脫貧攻堅工作不少于1次。
(二)堅決貫徹“摘帽不摘幫扶”。單位每2個月至少集中研究1次聯(lián)系貧困村脫貧攻堅工作,并加強對派駐第一書記的監(jiān)管、工作指導和關心;幫扶責任人每月至少走訪1次幫扶的貧困戶。
(三)扎實開展“回頭看、回頭幫”工作,切實鞏固脫貧攻堅成果。一是對已脫對象再排查。對標“兩不愁三保障”、村“五有”、戶“六有”和“三率一度”,對已脫貧戶、已退出村群眾滿意度再次開展全面“回頭看”大排查,特別關注監(jiān)測戶(人均純收入低于5000元且有返貧風險的已脫貧戶),把事前預防和事中幫扶結(jié)合起來,建立監(jiān)測預警機制,及時“回頭幫”,確保不出現(xiàn)返貧。二是對非貧困戶再摸排。對結(jié)對認親(非貧困戶),特別是五保戶、低保戶、重病戶、殘疾人戶、無勞動力戶、無畜戶、突發(fā)災害戶、住房較差戶、邊緣戶(人均純收入低于5000元且有致貧風險的非貧困戶)、老人戶、單親家庭、孤兒、戶等特殊群體,開展全面普查,建立工作臺賬,完善監(jiān)測和幫扶機制,對存在的突出問題及時補短,確保不新增貧困。
(四)突出產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧“兩大關鍵”,促進貧困群眾增收。落實好“一戶一產(chǎn)業(yè)”要求。根據(jù)農(nóng)戶實際,圍繞“每戶(除政策兜底戶外)至少有一項可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)”目標,由幫扶責任人牽頭,針對性制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案,落實一戶一產(chǎn)業(yè)措施;促進產(chǎn)業(yè)增收,推薦昌須村貧困戶到企業(yè)務工。
(五)深入推進“潤育工程”,營造感恩奮進的濃厚氛圍。
一要加強教育引導。堅持扶貧與扶智扶志相結(jié)合,大力實施“潤育工程”五大行動;開展“道德評議”等活動,強化感恩教育;通過多種形似宣傳脫貧戶依靠自身努力、艱苦創(chuàng)業(yè)增收致富的先進事跡,引導群眾克服“等靠要”思想,不斷激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。二要講好扶貧故事。深入開展“感黨恩、愛祖國、守法制、奔小康”主題教育,大力宣傳在脫貧攻堅一線涌現(xiàn)出的生動事例,講好脫貧攻堅故事。
三、工作要求
根據(jù)工作安排,現(xiàn)將2019年上半年底母落村脫貧攻堅工作開展情況作如下匯報:
一、工作開展情況
(一)開展入戶走訪排查確保貧困戶信息精準。通過入戶走訪排查和動態(tài)調(diào)整,目前,底母落村建檔立卡貧困戶共45戶163人,未脫貧11戶27人,貧困發(fā)生率1.77%,無貧困人口漏評和錯退,群眾認可度有所提高(貧困戶數(shù)及人數(shù)變動,緣于貧困戶死亡、婚入、婚出等因素)。
(二)著力解決影響“一達標兩不愁三保障”的突出問題。
貧困戶收入達標、吃穿不愁、飲水不愁。經(jīng)入戶走訪核實,底母落村45戶建檔立卡貧困戶中,因修德宏北路、六威高速路得到國家土地賠款有31戶,在省內(nèi)外務工34戶48人,享受國家政策兜底8戶16人,享受養(yǎng)老金4戶6人,推薦到高中教育城保安、環(huán)衛(wèi)工以及村內(nèi)保潔員等崗位就業(yè)11戶11人,其他未務工、未就業(yè)貧困戶在家從事種養(yǎng)業(yè)。經(jīng)逐戶核算,45戶建檔立卡貧困戶家庭年人均可支配收入穩(wěn)定超過當年全國扶貧標準3747元,收入達標、吃穿不愁、飲水不愁。
(三)抓好落實醫(yī)療保障工作、切實解決群眾看病問題。按照全村全員人口“參合率100%”的工作要求,通過入戶宣傳醫(yī)療政策、收繳合醫(yī)費以及通過包村干部、駐村工作隊個人出錢幫助部分村民交合醫(yī)費(每人出資200元)等方式,完成底母落村395戶1578人新型農(nóng)村合作醫(yī)療費收繳工作任務,確保全村參合率100%。
(四)抓好農(nóng)村適齡兒童、義務教育階段學生數(shù)據(jù)信息精準核實,扎實推進“控輟保學”工作,全面落實國家教育資助政策。近期,村脫貧攻堅轉(zhuǎn)班開展貧困學生信息大排查,扎實推進“控輟保學”工作,確保農(nóng)村適齡兒童、義務教育階段學生能正常入學就讀。目前,38名建檔立卡貧困學生無因家庭經(jīng)濟困難而錯學,且都享受國家相應的教育資助政策。
(五)住房保障工作有序開展。按照“鑒定一批、掛牌一批、改造一批”的工作要求,完成脫貧戶及危房改造戶改造任務,完成底母落村一、二、三組危房鑒定46戶、完成房屋“掛牌”33戶、完成“拆危除雜”15戶、完成舊房拆除5戶、完成透風漏雨房屋整治4戶。目前,底母落村所有貧困戶及非貧困戶均有安全住房,無無房戶、無住房面積不達標戶、無易扶搬遷戶。
(六)全力抓好落實脫貧攻堅“一月一評估考核”工作。針對雙戛街道辦事處5—6月在全區(qū)脫貧攻堅“一月一評估考核”“掛末”問題,為確保底母落村在8月迎檢中排位靠前,底母落村務必在8月6日前,完成以下工作任務:全力抓好落實人居環(huán)境衛(wèi)生整治及串戶路工作。近期,村各專班按照分工要求,參與貧困戶及非貧困戶打掃室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生,開展鄉(xiāng)風文明行動“三新一清潔”、文明素質(zhì)提升、生活習慣改變、三改三化”、串戶路等工作。確保所有村民室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生干凈,生活生產(chǎn)用具擺放整齊、干凈有序。目前,全村“串戶路”全部竣工,院壩硬化完成率100%。
扎實推進“一戶一袋及一戶一檔”信息核查工作。一是駐村工作隊按照時間節(jié)點要求,及時更新45戶建檔立卡貧困戶連心卡信息,確保連心卡信息精準無誤、確?!熬€上線下數(shù)據(jù)”一致;二是根據(jù)“貴州省建檔立卡貧困戶入戶檔案資料目錄”收集完善相關印證資料,確保資料不缺項、不漏項、應有盡有;三是完成非貧困戶信息排查、梳理、匯總、裝檔等工作。
(七)開展地質(zhì)災害全面巡查排查。根據(jù)全市、全區(qū)及雙戛街道辦事處第三季度安全生產(chǎn)工作會議精神,成立底母落村安全生產(chǎn)工作專班,明確專人值守,重點對底母落村二組半坡上、三組呂昌達家房屋后、三組耿家塆、三組趙慶林磚廠等隱患點開展全面巡查排查和防范工作,及時研判和上報險情。
二、存在的問題
一是由于駐村新老隊員更替、隊員減少,且新派的2名駐村干部年齡偏大,目前,實際開展脫貧攻堅工作的隊員少,駐村隊員更替導致脫貧攻堅工作任務分擔多、工作量大;二是部分貧困戶對脫貧攻堅工作不理解、不支持、不配合,等、靠、要思想仍然存在,影響貧攻堅工作有序開展;三是上級各部門多頭下達工作指令,村級須按指令完成各項工作任務,導致同樣的工作多次重復做,工作量增加;四是局領導與駐村干部就工作、生活、困難方面的談心談話時間少、次數(shù)少;五是對照2019年市直部門脫貧攻堅工作共性目標考核評分細則,部分工作還需要作進一步分工、細化和落實。
脫貧攻堅工作總結(jié)一
X縣轄xx個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處),xxx個行政村(居委會、社區(qū)),xx.x萬人、20xxxx戶,其中農(nóng)村人口xx.xx萬人、20xxxx戶。全縣總面積20xx平方公里,其中耕地xxx萬畝、林地xxx萬畝、宜漁水面xx萬畝,是全國糧食生產(chǎn)先進縣,也是省級扶貧開發(fā)工作重點縣和大別山革命老區(qū)縣。
2019年,全縣共完成減貧任務20xxx人,占省下達計劃20xxx人的xxx%,超額完成了減貧目標任務。20xx年底,全縣尚有建檔立卡精準識別貧困人口20xxx人,農(nóng)村貧困發(fā)生率約x.x%。根據(jù)省委、省政府和市委、市政府安排部署,結(jié)合我縣實際,xx縣委、縣政府明確和細化了脫貧攻堅路線圖、時間表,簽訂了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)軍令狀,即20xx年減貧x.xx萬人,xx個貧困村退出貧困序列;20xx年減貧x.xx萬人,xx個貧困村退出貧困序列;20xx年減貧x.xx萬人,xx個貧困村退出貧困序列,xx縣摘掉貧困縣帽子。在20xx年x月xx日X省脫貧攻堅第一次推進會議后,縣委、縣政府及時召開縣委常委會和縣政府常務會,明確堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局,切實從講政治高度把脫貧攻堅作為第一民生工程和頭等大事的的工作要求,繼續(xù)加大脫貧攻堅工作力度,全縣上下通力合作,采取過硬措施全力推進,確保全縣脫貧攻堅工作扎實有序開展?,F(xiàn)將我縣脫貧攻堅情況匯報如下:
一、成立高規(guī)格的指揮機構和工作機構,為脫貧攻堅提供堅強的組織保證。
2019年上半年縣委、縣政府成立了由縣委書記任政委、縣長任指揮長、有關縣級領導任副指揮長、相關縣直部門主要負責人為成員的xx縣脫貧攻堅指揮部。指揮部下設綜合工作組,行業(yè)扶貧工作組,定點幫扶工作組,社會幫扶工作組,扶貧宣傳工作組,易地扶貧搬遷工作指揮部六個工作小組。x月xx日xx省脫貧攻堅推進會議后,縣委、縣政府及時組織人員認真學習研究省委、省政府下發(fā)的《XX南省轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實施方案》等x個方案和《X省扶貧對象精準識別及管理辦法》等x個辦法,結(jié)合xx實際,為將脫貧攻堅工作開展的更加系統(tǒng)、更加全面、更加精細,縣委、縣政府決定調(diào)整xx縣脫貧攻堅指揮部,下設由縣委、縣政府主要領導任組長的綜合工作組(綜合工作組下設綜合協(xié)調(diào)組、信息管理及統(tǒng)計評價小組、督導一組、督導二組、督導三組五個工作小組)、資金整合和項目規(guī)劃工作組、行業(yè)和金融扶貧工作組、專項扶貧工作組、社會扶貧工作組、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧工作組、產(chǎn)業(yè)扶持脫貧工作組、易地扶貧搬遷工作組、社會保障和特殊救助工作組、定點幫扶工作組、扶貧宣傳工作組十一個工作組。目前,調(diào)整充實配備的人員已基本到位,詳細的分工和精細安排為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強的組織保證。
二、召開各類會議,研究部署脫貧攻堅工作。
20xx年以來X縣委、縣政府高度重視脫貧攻堅工作,為貫徹落實好市委、市政府的安排部署和會議精神,20xx年x月xx日召開的縣委經(jīng)濟工作會議和x月xx日召開的縣委工作會議都對全縣脫貧攻堅工作進行了再強調(diào)、再部署。20xx年x月xx日,縣委召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧工作領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干、縣直一級機構黨政主要負責人、縣四大家領導及其他縣處級領導干部近xxx人參加的縣委扶貧開發(fā)工作會議,縣委書記X、縣長X先后作了重要講話,會議對全縣精準扶貧、精準脫貧工作作了全面安排部署。20xx年x月xx日,縣委、縣政府召開了有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領導、扶貧專干、xx個貧困村村支部書記、縣直一級機構黨政負責人、縣四大家領導近xxx人參加的全縣脫貧攻堅推進會議,對全縣脫貧攻堅工作進行再動員、再部署、再督促、再推動。從而迅速在全縣上下統(tǒng)一了思想認識、明確了目標任務、工作措施和工作要求,形成了堅決如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強烈共識。x月x日,縣委、縣政府召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨委書記、分管扶貧工作領導、扶貧專干和縣直各局委辦主要負責人參加的全縣脫貧攻堅推進會議,會議傳達學習了省委書記謝伏瞻和省長陳潤兒重要講話、鄧凱副書記總結(jié)講話和王鐵副省長關于我省出臺的“五個辦法”和“五個方案”說明等文件,對下一步的脫貧攻堅工作進行了再動員、再加壓、再部署,進一步引導和推動全縣各級各部門牢固樹立強烈的政治意識、大局意識和核心意識,清醒認識目標任務的艱巨性,立即行動起來,全面貫徹落實省委、省政府的安排部署,努力把全縣脫貧攻堅任務向前推,完成好。
三、堅持標準,嚴格程序,扎扎實實開展建檔立卡“回頭看、再核實”活動。
根據(jù)《X市扶貧開發(fā)建檔立卡貧困人口精準識別整改工作實施方案》,縣扶貧開發(fā)領導小組及時制定印發(fā)了《xx縣扶貧開發(fā)建檔立卡貧困人口精準識別整改工作實施方案》,確立了我縣精準識別“xx條標準”,其中退出建檔立卡貧困戶參考標準xx條,新納入建檔立卡貧困戶參考標準x條,同時,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照相關標準,組織得力人員進村入戶摸底排查,拉網(wǎng)過篩。20xx年x月中旬,縣脫貧攻堅指揮部辦公室印發(fā)了《xx縣貧困人口精準識別“五清”核查工作方案》,再次安排部署了精準識別“五清”(“一戶一檔”底子清、脫貧措施清、村書記心里清、幫扶責任清、脫貧軌跡清)核查工作,并組織xx個工作組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五清”核查工作進行了交叉檢查。x月下旬,根據(jù)豫扶貧辦明電號《關于深入做好建檔立卡“回頭看”工作的通知》要求,認真組織開展了為期一個月的建檔立卡“回頭看”工作。力求將達到退出標準的貧困人口有序退出,不符合貧困人口條件的認真進行剔除,所有符合條件的貧困人口識別進建檔立卡貧困系統(tǒng)。按照省長陳潤兒在省脫貧攻堅第一次推進會議上的安排,縣扶貧辦于x月xx日舉辦了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)分管扶貧工作的領導、扶貧專干和信息管理員參加的全縣建檔立卡“回頭看、再核實”培訓會議,會上認真學習了全省第一次脫貧攻堅會議上印發(fā)的《xx省扶貧對象精準識別及管理辦法》(征求意見稿),要求全縣再用一個月時間,按照《xx省扶貧對象精準識別及管理辦法》(征求意見稿)明確提出的“20xxx”工作要求,遵照“堅持標準、綜合考量、民主評議、群眾認可”的原則,嚴格識別標準兩條杠,遵循“一進二看三算四比五議六定”識別工作六步法,做到識別程序三步走、六簽字和建檔立卡五個步驟,扎扎實實地開展好全縣建檔立卡貧困人口“回頭看、再核實”工作,確保應進全進、應退全退,一個不漏,一個不錯。x月xx日收到省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發(fā)等x個辦法的通知》后,脫貧攻堅指揮部及時將正式文件轉(zhuǎn)發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習和遵照執(zhí)行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)及時召開了專題會議,組織專門人員,逐村逐戶再次調(diào)查摸底,核實貧困戶信息,切實將子女上學負擔重、家庭成員患大病或長期慢性病、C、D級危房或無房農(nóng)戶核實核清后統(tǒng)籌考慮納入扶貧對象,確保一個不漏,同時,也對發(fā)現(xiàn)的個別明顯不符合貧困戶條件的堅決予以剔除,力求一個不錯。截止x月xx日,我縣尚有未脫貧建檔立卡貧困戶xxxxx戶、貧困人口xxxxx人,與原xxxX年底未脫貧人口數(shù)基本持平,其中因病致貧xxxx戶xxxxx人占xx.x%,缺資金xxxx戶xxxx人占xx.x%,因缺技術致貧xxxx戶xxxx人占xx.x%,因缺勞力致貧xxxx戶xxxx人占x.x%,因殘致貧xxxx戶xxxx人占x.x%,其他xxx戶xxxx人占x.x%。
四、細化和落實扶貧政策,穩(wěn)步推進全縣脫貧攻堅取得新成效。
1、“轉(zhuǎn)”??h委、縣政府已建立了由人社、財政、扶貧、教育、民政等部門參加的聯(lián)席會議領導小組,統(tǒng)籌推進全縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工作,充分發(fā)揮縣人社局已建成的標準化基層勞動就業(yè)和社會保障平臺,為貧困群眾提供求職登記、職業(yè)指導、社保辦理等全方位服務。同時,縣扶貧辦計劃在x月初利用已建成的建檔立卡貧困人員信息數(shù)據(jù)庫,建立精準識別轉(zhuǎn)移就業(yè)臺帳,切實建立“一對一”轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶機制,為開展精準扶貧工作提供全方位服務。
2、“扶”。按照《xx省產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實施方案》,結(jié)合xx實際,縣扶貧辦已起草了《xx縣扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施意見》(試行)、《xx縣科技扶貧項目實施意見》等,大力支持和幫助貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目增收致富。縣科技局也結(jié)合《xx省“三區(qū)”人才支持計劃科技人員專項計劃實施方案》,開展了科技特派員與縣區(qū)企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶等單位對接工作,促進地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,開展農(nóng)業(yè)技術培訓,帶動貧困戶脫貧致富。下一步,將落實好由縣農(nóng)業(yè)局牽頭制定《發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)計劃》、由縣旅游局牽頭制定《發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)計劃》、由縣商務局牽頭制定《建設營銷平臺和電商流通計劃》、由縣財政局牽頭建設好融資平臺,全方位支持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快和推動貧困群眾增收脫貧。
3、“搬”??h委、縣政府及時成立了縣長汪明君任指揮長的xx縣易地扶貧搬遷工作指揮部,并抽調(diào)x名工作人員成立了易地扶貧搬遷辦公室,相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了易地扶貧搬遷辦公室,確保全縣易地扶貧搬遷工作的順利開展。截止x月xx日,我縣共完成“十三五”期間易地扶貧搬遷貧困戶標識xxx戶20xx人,超額完成原定易地扶貧搬遷計劃任務。20xx年,省市發(fā)改委下達我縣易地扶貧搬遷計劃xxx戶xxx人,任務已落實到戶到人,并逐戶建立了搬遷扶貧工作臺帳。計劃三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建設四個集中安置點,其中,尤店鄉(xiāng)一個安置點安排xx戶xxx人、高店鄉(xiāng)一個安置點安排x
x戶xx人、青山鎮(zhèn)兩個安置點安排xx戶xxx人。目前,國土資源局、住建局、環(huán)保局已完成對安置點的勘探、勘察、測繪、環(huán)評和建設設計工作,《實施方案》正在編制中,年底前可完成搬遷任務。
4、“?!薄8鶕?jù)《xx省社會保障脫貧實施方案》、《X市關于對貧困家庭實施政策兜底的意見》,縣脫貧攻堅指揮部及時研究、制定了《xx縣關于對貧困家庭實施政策兜底的意見》,要求縣民政部門牽頭,財政、衛(wèi)計、人社、教體、殘聯(lián)、扶貧等部門配合,對全縣建檔立卡貧困戶和低保家庭中的“鰥寡孤獨癡殘”等特殊困難群眾開展摸底排查,認真開展農(nóng)村低保對象和建檔立卡貧困人口臺賬對比,對未納入農(nóng)村低保的建檔立卡扶貧兜底對象,嚴格按照低保認定程序納入低保范圍,實施政府兜底保障;對已真正完全脫貧的家庭,及時安排退出保障范圍,實現(xiàn)“應保盡保、應退盡退”。確保x月底前將符合條件的兜底對象全部納入兜底范圍,實行政府精準兜底保障。目前,已完成摸底排查工作。經(jīng)調(diào)查,我縣共有政策兜底貧困戶20xx戶20xxx人,已納入兜底保障20xx戶20xx人。
5、“救”。根據(jù)《xx省特殊救助脫貧實施方案》,縣委、縣政府已安排部署了由縣衛(wèi)生部門牽頭開展醫(yī)療救助核查、由縣殘聯(lián)牽頭開展孤兒和殘疾人救助核查、由教育局牽頭開展教育救助核查等核查行動。目前,各責任部門正在組織精干力量,對救助對象逐戶登門調(diào)查,核實信息,建立檔案,預計x月底均可完成調(diào)查和建檔工作,為下一步及時開展救助脫貧工作奠定基礎。
五、深入開展結(jié)對幫扶活動,實現(xiàn)建檔立卡貧困戶幫扶全覆蓋。
一是省、市、縣三級共向全縣選派了xxx名駐村第一書記。其中,省級x名、市級xx名、縣級xxx名,實現(xiàn)了xx個貧困村派駐第一書記全覆蓋。二是縣脫貧攻堅指揮部及時印發(fā)了《關于認真做好領導干部聯(lián)村包戶定點幫扶工作的通知》(x脫貧指[20xx]x號),明確要求每名縣處級領導干部聯(lián)系一個貧困村、幫扶三戶貧困戶,每個縣直機關事業(yè)單位對口幫扶一個貧困村,每名科級干部和機關干部職工幫扶x-x戶貧困戶。目前,全縣共動員和組織xx名縣級領導、xxx個縣直機關事業(yè)單位20xx名干部職工、xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxxx名干部職工,共20xx人參與定點結(jié)對幫扶貧困戶工作。三是縣委統(tǒng)戰(zhàn)部向全縣各個社會組織發(fā)出了《xx縣社會及統(tǒng)一戰(zhàn)線同心扶貧工作倡議書》,確定了帶動性、示范性強的xx個企業(yè)作為全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)幫扶牽頭單位,還為每個貧困村選派x-x個企業(yè)開展企業(yè)幫扶工作,共動員和組織了xxxx名企業(yè)家、鄉(xiāng)賢及社會成功人士參與社會幫扶工作。xx友邦木業(yè)有限公司被縣委統(tǒng)戰(zhàn)部選派到東鋪鎮(zhèn)擔任企業(yè)幫扶牽頭單位,作為縣級扶貧龍頭企業(yè),該公司自愿與東鋪鎮(zhèn)貧困村楊店村簽訂“村企共建”協(xié)議。今年春耕來臨之際,該公司向東鋪鎮(zhèn)楊店村有勞動能力、有耕地的xxx戶建檔立卡貧困戶提供了xx.x噸復合肥,并看望慰問了x戶無勞動能力的特困戶,幫扶物資折款達xx多萬元,受到了貧困群眾的一致好評。
六、加大輿論宣傳力度,營造脫貧攻堅濃厚氛圍。
縣脫貧攻堅指揮部制定了《全縣脫貧攻堅宣傳工作方案》,統(tǒng)一編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村扶貧政策宣傳和脫貧攻堅示意圖樣板。目前,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村都制作和張掛了脫貧攻堅示意圖和政策宣傳欄,實行了掛圖作戰(zhàn),大多數(shù)貧困村村部設立了扶貧公告公示欄,同時,在人口居住集中處、交通道口、集市等場合懸掛、張貼、刷寫了大量永久性的脫貧攻堅宣傳口號和標語;縣電視臺開設了《聚焦精準扶貧》專題;《今日xx》設立了《脫貧攻堅進行時》專欄,齊心協(xié)力營造脫貧xx策家喻戶曉,人人皆知、深入民心。
七、切實加強領導,落實黨委、政府扶貧開發(fā)主體責任。
縣委、縣政府承擔縣域內(nèi)扶貧開發(fā)主體責任,縣委書記和縣長是第一責任人,縣委書記、縣長向市委、市政府遞交了脫貧攻堅責任書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府承擔本鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展、貧困村達標、貧困戶脫貧的具體責任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長與縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅責任書,貧困村支部書記,村長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽訂脫貧攻堅責任書;xxx個縣直單位分別承擔行業(yè)扶貧和駐村幫扶責任,也向縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅責任書,層層落實脫貧攻堅責任制,壓實各級各部門責任,切實增強各級各部門扶貧開發(fā)S的責任感、緊迫感和使命感,促進全縣脫貧攻堅戰(zhàn)順利實施。
八、下一步工作打算
(一)繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)整村推進、扶貧搬遷、科技扶貧、到戶增收、雨露計劃等專項扶貧工作,搶抓工作進度,力爭在年內(nèi)全面完成建設,改善貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧,幫助他們盡快脫貧致富;
(二)加快推進扶貧到戶小額貸款風險補償機制的建立和開展??h政府已在x月下旬正式同意縣財政專項安排20xx萬元建立扶貧到戶小額貸款風險基金??h郵政儲蓄銀行每年安排20xx萬元扶貧到戶小額貸款規(guī)模,向建檔立卡貧困發(fā)發(fā)放扶貧到戶小額貸款。我辦將聯(lián)合縣財政、縣金融機構加快推進扶貧到戶小額貸款風險補償機制的建立和開展,確保扶貧到戶小額貸款工程有序開展。
(三)積極探索到戶增收新措施。下半年,我辦將按照《xx省關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》中關于“積極探索資金收益等扶貧新模式”的要求,將貧困戶入股分紅作為扶貧的一個重要抓手,一個專項扶貧產(chǎn)品,一個重要舉措來抓。堅持政府引導,貧困戶自愿;鎖定風險,穩(wěn)定收益;發(fā)展產(chǎn)業(yè),持續(xù)增收;多措并舉,廣拓渠道四大原則大力推進建檔立卡貧困戶入股分紅方案。目前,我縣在xx鄉(xiāng)xx村、xx村進行帶資入股分紅項目的立項工作,計劃投入專項扶貧資金xx萬元,可使xxx戶貧困戶每年穩(wěn)定得到分紅收益。
(四)完成市政府下達的脫貧人口目標任務。
脫貧攻堅工作總結(jié)二
我縣牢固樹立“脫貧攻堅是第一民生工程”的政治意識和“精準扶貧、不落一人”的使命意識,認真落實中央、省委和市委的要求,全力推進脫貧攻堅工作?,F(xiàn)將20xx年脫貧攻堅工作總結(jié)如下:
一、基本情況
xxx年以來,全縣農(nóng)村貧困人口從xx.xx萬人下降到xxx年初的x.xx萬人,貧困人口減少xx.x%,貧困發(fā)生率從xx.x%下降到x.xx%。農(nóng)民人均純收入從xxxx元增加至xxxx元,年均增長xx%以上。
(一)成立組織,精準策動脫貧攻堅
我縣以脫貧攻堅工作統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局,嚴格落實黨委政府的主體責任。一是加強組織領導。成立了X縣脫貧攻堅指揮部,縣委書記任政委,縣長任指揮長。指揮部下設綜合、宣傳、督查等x個專項工作組,由縣委常委單位帶頭,從全縣選調(diào)xx名優(yōu)秀干部充實到脫貧攻堅指揮部,單設地點、集中辦公,充分發(fā)揮黨委政府在脫貧攻堅中的主導作用。二是積極部署落實。召開了全縣脫貧攻堅動員會,先后出臺了《X縣全力推進四年脫貧攻堅意見》《X縣創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》《X縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)行動方案》等一系列文件并嚴格監(jiān)督實施,為全縣脫貧攻堅工作扎實開展提供理論支撐和政策遵循。三是完善推進機制。建立脫貧攻堅七人領導小組例會制度,定期研究推進脫貧攻堅工作。20xx年以來,縣委常委會、縣政府常務會、縣四大家聯(lián)席會等各類會議共研究脫貧攻堅事項xx余次,對脫貧攻堅工作實行高位推動和全程指導。四是層層傳導壓力。我縣把脫貧攻堅工作納入縣委巡察重要內(nèi)容,進一步夯實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)簽訂了精準脫貧攻堅軍令狀,各村簽訂責任狀,層層落實責任,確保各項工作落到實處。
(二)堅持標準,精準識別貧困人口
我們嚴格按照省市要求,認真開展精準識別工作,確保精準識別“不漏一戶,不落一人”。一是嚴格程序。按照“農(nóng)戶申報、民主評議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級備案”的程序,緊扣省定人均純收入20xx元貧困線和“兩不愁、三保障”識貧標準,通過“一進二看三算四比五公示”,對符合條件的農(nóng)村貧困人口進行了精準識別和建檔立卡,真正做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄,底數(shù)清、情況明。目前,全縣共建檔立卡20xxx戶、x.xx萬人。二是認真核查。制定出臺了《關于開展貧困人口精準識別“五清”核查工作實施方案》,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、交叉核查和督導抽查的方式,對全縣xx個貧困村建檔立卡貧困戶精準識別情況進行逐戶核查,做到“一戶一檔”底子清、“一人一策”“一戶多策”措施清、村支部書記心里清、幫扶責任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅第三督導組在督導脫貧攻堅工作時,對我縣“五清”核查工作給予了充分肯定。三是落實“回頭看,再核實”。按照省扶貧辦統(tǒng)一部署,對全縣農(nóng)業(yè)村和農(nóng)業(yè)社區(qū),重點是對非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進行拉網(wǎng)式排查,對符合貧困戶條件未識別進系統(tǒng)的,及時識別、建檔、錄入;對部分確實不符合貧困標準的家庭,嚴格按照退出標準和程序,逐戶逐人銷號,堅決做到“應進則進、應出則出”,進一步澄清了貧困人口底數(shù)?,F(xiàn)在正在進行的是第三階段,從x月xx日到現(xiàn)在,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)貧困人口建檔立卡檔案進行集中核查,針對存在問題,現(xiàn)場進行整改,不能現(xiàn)場整改的,下達整改通知書,x天內(nèi)整改到位。截止目前,X縣已核查xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn),我們下達整改通知書xx份,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐條進行整改。通過集中核查和整改情況來看,X縣貧困人口嚴格遵循了識別原則、方法和程序,基礎性工作進一步增加,信息檔案進一步規(guī)范和完善。
(三)凝聚合力,精準組織幫扶力量
在精準識貧的同時,我們統(tǒng)籌兼顧,多措并舉,認真落實各項幫扶措施,確保到戶到人。一是組建隊伍。認真選派駐村第一書記,省市縣共選派xxx名第一書記對xxx個村(貧困村、軟弱渙散村)進行結(jié)對幫扶。深入開展“萬名干部幫萬家”、駐村幫扶、“百企幫百村”和鄉(xiāng)賢結(jié)對幫扶等“四結(jié)對”活動,每位縣處級干部聯(lián)系幫扶x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x戶貧困戶,每名干部與至少一個貧困戶結(jié)對幫扶,組建xx個駐村幫扶工作隊與xx個貧困村結(jié)對幫扶,xxx家企業(yè)與xx個貧困村結(jié)對幫扶,每名鄉(xiāng)賢與一個或若干貧困戶結(jié)對互助幫扶。積極推動項目協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、合作協(xié)同和培訓協(xié)同等“四協(xié)同”工作,明確xx項重點任務、xx個責任單位和牽頭領導,制訂涉農(nóng)資金整合、宣傳等xx個扶貧專項方案,凝聚脫貧攻堅工作合力。二是夯實責任。進一步強化主體責任,出臺了《X縣扶貧開發(fā)考核評價辦法》,堅持結(jié)果導向,督促各級脫貧攻堅責任主體更好履職盡責。進一步夯實派駐責任,嚴格落實“干部當代表,單位做后盾,領導負總責”幫扶工作機制,對駐村工作隊和第一書記工作開展不力的,除追究當事人責任外,還要追究派駐單位責任。三是創(chuàng)新舉措。金融扶貧方面,縣財政注資20xx萬元設立助保金,優(yōu)先在貧困村開展小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助保金貸款,已向貧困村發(fā)放貸款x.x億元。電商扶貧方面,與京東集團簽署了農(nóng)村電商精準扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議,引導支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)基地與電商企業(yè)合作。如:X縣八里蓮花電子商務服務有限公司和當?shù)厥卟朔N植戶合作,形成了微信賣菜銷售模式,解決貧困群眾xxx余人就業(yè),且?guī)赢數(shù)財U大蔬菜種植面積20xx余畝。產(chǎn)業(yè)扶貧方面,實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶脫貧
計劃,全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到xx家,農(nóng)民專業(yè)合作社xxx家,種糧大戶20xx戶,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地xx處,有效帶動貧困人口脫貧。
(四)綜合施策,精準幫扶到村到戶
一是逐人逐戶制定幫扶措施?!熬珳史鲐?、不落一村、不落一戶、不落一人”為總要求,結(jié)合貧困村實際,因地制宜,因村施策,制定了“一戶一策、一戶多策”的幫扶措施,為xx個貧困村20xxx戶貧困戶量身定制扶貧“套餐”,確保扶貧攻堅“精準到村、精準到戶”,力爭率先摘掉“貧困縣”的帽子。
二是積極謀劃,精準施策。準確把握易地脫貧搬遷有關政策,堅持群眾自愿、積極穩(wěn)妥方針,因地制宜探索搬遷安置方式??h扶貧辦、發(fā)改委、財政局、人力資源社會保障局、民政局、縣政府研究室等相關職能部門,圍繞脫貧攻堅大局,結(jié)合部門實際,全局著眼、全盤謀劃,統(tǒng)籌脫貧資源,聚合脫貧資金,按照“x個辦法”和“x個實施方案”要求,結(jié)合實際擬定我縣實施方案。縣政府召開脫貧攻堅專題常務會,成立了X縣易地搬遷脫貧工作領導小組,審議通過了《X縣易地搬遷脫貧實施方案》。為了扎實推進產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧工作,縣政府明確由縣發(fā)改委牽頭制定《X縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧實施方案》,同時由相關部門制定配套專項方案,其中縣旅游服務中心制定《X縣旅游扶貧專項方案》、縣商務局制定《X縣電商扶貧專項方案》、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制定《X縣特色產(chǎn)業(yè)扶貧專項方案》、縣金融辦制定《X縣金融助推扶貧方案》。為了扎實推進社會保障和社會救助工作,由縣民政局牽頭制定了《X縣貧困人口政策兜底實施方案》;為了推進貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,由縣人社局牽頭制定了《X縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實施方案》《X縣基本養(yǎng)老保障脫貧實施方案》;這些方案的制定和實施,在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅的體制機制。
三是整合涉農(nóng)資金,精準實施扶貧項目。為了整合涉農(nóng)資金,X縣發(fā)改委結(jié)合X縣實際制定出臺了《X縣涉農(nóng)資金整合實施意見》,縣財政整合縣級部門預算和政府性債務資金20xx萬元,集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級綜合文化服務中心建設,現(xiàn)在資金計劃已下達,預計年底前可以建成并投入使用。xxx年,第一批專項扶貧資金已撥付20xx萬元。目前,整村推進項目已開始招投標,科技扶貧、雨露計劃、產(chǎn)業(yè)化貼息和到戶增收項目正在按要求申報中。
(五)加大宣傳,精準營造濃厚氛圍
縣脫貧攻堅指揮部印發(fā)了《X縣脫貧攻堅宣傳工作方案》,緊盯脫貧攻堅特色亮點工作,編輯刊發(fā)《縣脫貧攻堅信息》xx期??h廣播電視臺開設《脫貧攻堅在行動》專欄,插播電子流動字幕;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在首集鎮(zhèn)、主干道、鄉(xiāng)村結(jié)合部等位置制作懸掛脫貧攻堅工作宣傳標語、宣傳欄、標語牌,及時、全面、準確解讀脫貧攻堅政策,倡樹脫貧攻堅先進經(jīng)驗和典型人物,為全縣脫貧攻堅工作提供良好的輿論氛圍。
(六)強化督導,精準推動工作落實
一是建立了脫貧攻堅工作督導制度。將脫貧攻堅工作納入縣委巡查組巡查工作范圍,抽調(diào)縣紀委、督察局和脫貧攻堅指揮部辦公室人員組成專項督導督查工作組。二是嚴督實導。采取隨機抽查、聽取匯報、查看幫扶記錄、進村入戶、詢問農(nóng)戶等督導方式,對各類幫扶力量,尤其是駐村幫扶工作隊和第一書記在崗在位和工作開展情況進行常態(tài)化督查。在督查中建立并完成督查臺賬,梳理并建立突出問題x個,責令xx個單位限期整改,并積極落實問題銷號制度,實現(xiàn)了對問題臺賬和整改單位動態(tài)跟蹤管理,確保督查發(fā)現(xiàn)的突出問題都能限期得到整改落實。
三是嚴厲問責。綜合進行定性定量分析,擬訂《X縣脫貧攻堅督查和問責辦法》(試行),確保督查工作質(zhì)量。重點督查脫貧目標任務落實及完成情況,對落實不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直責任單位嚴厲批評,目前已發(fā)督查專項通報x期,點名道姓通報駐村第一書記xx人。
二、存在問題
一是貧困人口多,自我脫貧乏力。
截至xxx年底,X縣仍有x.xx萬貧困人口,占X市貧困人口的xx.xx%。同時,貧困人口中因病因殘致貧比重大,加上文化程度、年齡等多種因素影響,貧困群眾自我脫貧能力弱,“?!焙汀熬取钡膲毫Υ?。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程慢,轉(zhuǎn)移就業(yè)有限。X縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)剛剛起步,農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化程度低,全縣農(nóng)業(yè)省級龍頭企業(yè)僅x家,轉(zhuǎn)移就業(yè)帶動力不足。同時,我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還處于成長階段,入駐企業(yè)量多個小,提供就業(yè)機會和就業(yè)崗位的空間有限。
三是基礎設施差,支撐作用較弱。因歷史欠賬較多,我縣路、水、電、氣等基礎設施薄弱,農(nóng)村公路網(wǎng)絡化水平低,運輸場站建設相對滯后。如:全縣還有xxx個村未解決安全飲水問題,城區(qū)還沒有實現(xiàn)xx小時供水。四是財政收入少,保障壓力較大。X縣屬于典型的“吃飯財政”,全縣人均GDP、農(nóng)民人均純收入等均低于全省全市平均水平。xxx年全縣一般公共財政預算收入只有x.x億元,而財政支出xx.x億元,其中xx.x億元來源于轉(zhuǎn)移支付。
三、下步打算
1.突出精準管理。一方面,強化貧困人口信息維護,持續(xù)完善新增識別錄入貧困人口信息。另一方面,做好貧困人口進出動態(tài)管理,對最新致貧、返貧的貧困人口及時識別錄入系統(tǒng),應進則進;對通過幫扶已經(jīng)脫貧的貧困人口,及時組織考核審定,應出則出。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實“防止返貧和繼續(xù)攻堅同樣重要”的重要指示,落實中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動指導意見和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,堅持脫貧鞏固與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌推進,以鞏固提升脫貧攻堅成果為重點,在培育帶貧產(chǎn)業(yè)、壯大村集體經(jīng)濟、改善基礎設施公共服務等方面下功夫,確保脫貧不留死角、不留盲區(qū),為我縣實現(xiàn)全面建成小康社會目標不懈奮斗。
二、目標任務
對全鄉(xiāng)2016—2019年按規(guī)定程序已脫貧退出的636戶1613名脫貧人口,按照“在攻堅期內(nèi)原有支持政策保持不變”的規(guī)定,繼續(xù)落實扶貧政策,鞏固提升脫貧質(zhì)量,確保其穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁、三保障”,全面完成脫貧攻堅任務,消除絕對貧困。
三、工作措施
(一)落實主體責任,按時完成脫貧攻堅任務。堅持開發(fā)式和保障性扶貧統(tǒng)籌,確保按時高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務。
1.根據(jù)我鄉(xiāng)已沒有未脫貧人口的基本情況,著重做好貧困人口識別和動態(tài)管理工作,確保貧困人口應納盡納、建檔立卡數(shù)據(jù)及時更新,確保賬實相符,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。
2.落實黨委主體責任。鄉(xiāng)黨委每月必須召開一次會議專題研究脫貧攻堅情況;鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長每個月至少有5個工作日用于扶貧,鄉(xiāng)黨委書記遍訪貧困村、鄉(xiāng)黨委書記和村黨支部書記遍訪貧困戶;繼續(xù)開展好鄉(xiāng)扶貧大講堂等。
(二)建立健全脫貧防貧機制,落實“兩不愁三保障”政策,全面提升脫貧質(zhì)量。
1.完善跟蹤監(jiān)測機制,推進控輟保學。利用好遍訪貧困戶的機會,實時掌握貧困戶動態(tài),嚴格落實“兩免一補”政策,全面實施農(nóng)村貧困地區(qū)義務教育學生營養(yǎng)改善計劃,除身體原因不具備學習條件外,貧困家庭義務教育階段適齡兒童、少年不得失學輟學,確保義務教育有保障;實施“雨露計劃”,為接受職業(yè)教育的貧困生提供補助。
2.強力推進健康扶貧,將貧困人口全部納入基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助保障范圍,全面落實“先診療后付費”和“一站式”結(jié)算政策,做好慢性病救助工作,扎實推進醫(yī)聯(lián)體建設,實行村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一體化管理,優(yōu)化村衛(wèi)生室藥品目錄、增加品種數(shù)量,建立健全村醫(yī)準入條件和退出機制,確保常見病、慢性病能夠在縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構獲得及時診治,確?;踞t(yī)療有保障。
3.強力推進農(nóng)村危房改造,加快危房改造進度,嚴格質(zhì)量管理,確保建檔立卡貧困人口和低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類重點對象和其他危房戶住房安全問題全部解決。
4.強力實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,確保貧困人口喝上放心水。
(三)鞏固脫貧成果,提高可持續(xù)發(fā)展能力。統(tǒng)籌銜接脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興,提高貧困地區(qū)和貧困群眾可持續(xù)發(fā)展能力,切實增強貧困群眾獲得感。
1、嚴格落實“四不摘”,防止脫貧松勁懈怠。一是全面落實摘帽不摘責任,黨政正職保持穩(wěn)定、分管副職保持工作連續(xù)性、各級扶貧干部堅守崗位。二是摘帽不摘政策,保持扶貧政策的連續(xù)性。三是摘帽不摘幫扶,各級扶貧干部堅守崗位,駐村工作隊不撤。四是摘帽不摘監(jiān)管。強化脫貧摘帽后督查巡查和審計等,確保監(jiān)督力度不減。
2.加強產(chǎn)業(yè)就業(yè)科技扶貧,培育扶貧主導產(chǎn)業(yè),擴大特色產(chǎn)業(yè)扶貧項目覆蓋面,支持培育扶貧帶貧新型經(jīng)營主體,開展扶貧產(chǎn)銷對接活動,防范產(chǎn)業(yè)扶貧風險。組織實施就業(yè)技能培訓,幫扶建檔立卡貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè);用好資產(chǎn)收益扶貧、光伏扶貧收益,設立公益崗位,解決“一發(fā)了之”、“一股了之”、“一光了之”問題。
3.狠抓科技扶貧政策落實。建立科技服務站或科技特派員工作站,貧困村有科技服務人員或科技特派員。
4.加強消費扶貧,構優(yōu)先從貧困村采購農(nóng)產(chǎn)品。
5.全力推進金融扶貧,規(guī)范扶貧小額貸款和扶貧再貸款。
6.全面落實“應保盡保”政策。按照縣設置的兜底保障防線和防貧防返貧專項救助基金,對因大病、因意外出現(xiàn)家庭支出或損失重大,在基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、防貧保險、臨時救助等政策救助和水滴籌等社會救助后,仍存在返貧和致貧風險的重點群體,實施防貧防返貧專項救助基金救助,防止滑入貧困群體范圍。推動農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務能力建設,對有意愿的特困人員實施集中供養(yǎng);積極推進建檔立卡貧困戶和低收入邊緣戶中符合條件的失能人員全覆蓋,半失能人員在尊重本人意愿的基礎上力爭基本覆蓋。
7.開展脫貧人口“回頭看”,將“人均純收入低于5000元且有返貧風險”的脫貧不穩(wěn)定戶納入防貧監(jiān)測范圍,根據(jù)疾病、災害、子女就學等返貧風險,落實防貧政策,及時予以幫扶,切實防止返貧。
8.強化作風建設,聚焦問題整改,確保整改工作成效。
9.加強基礎設施建設。按政策落實通硬化路、通動力電、基本環(huán)境衛(wèi)生設施、廣播電視、寬帶和4G網(wǎng)絡、綜合文化服務中心和農(nóng)家書屋等基礎設設施建設。
(四)加強基層黨建和思想文化建設,激發(fā)內(nèi)生動力
繼續(xù)加強基層組織建設,改進扶貧干部隊伍作風,總結(jié)推廣先進典型,營造合力攻堅濃厚氛圍。
1.持續(xù)抓好基層組織力量和陣地建設,大力提升黨員干部隊伍責任,加強駐村工作隊、第一書記和幫扶責任人的管理,使基層組織執(zhí)政為民有人才、有能力、有陣地、有責任。
2.大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,加強農(nóng)村致富帶頭人隊伍建設,實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展有基礎,有帶動,有后勁。
3.加大政策宣傳,強化思想扶貧和智力扶貧,堅持典型引路,培樹文明鄉(xiāng)風,為脫貧攻堅營造良好的社會風尚。
四、工作要求
1.加強組織領導。充分認識鞏固提升脫貧成果、防止返貧工作的極端重要性,鄉(xiāng)黨委書記作為第一責任人,要進一步提政治站位,強化責任擔當,及時研究部署,推進工作落實,一級做給一級看,一級帶著一級干,切實把“五級書記抓扶貧”的要求落到實處。
2020年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年,也是脫貧攻堅全面收官之年。按照全省脫貧攻堅會議上提出的“完成、鞏固、提升、預防”的,按照縣委、縣政府提出的“六抓”“三十個盯住”工作部署,為進一步明確重點,瞄準突出問題和薄弱環(huán)節(jié)集中發(fā)力,如期保質(zhì)保量完成年度脫貧目標任務,在全縣范圍內(nèi)進一步推進扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造建平“扶貧模式”,決勝2020年脫貧攻堅,確保全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
一、脫貧攻堅工作存在的問題
一是“四個全覆蓋”未達標。6月28日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報產(chǎn)業(yè)園和基地總數(shù)為306個??h扶貧辦經(jīng)過1周左右的再調(diào)度,目前,鄉(xiāng)級產(chǎn)業(yè)園個數(shù)為74個,村級產(chǎn)業(yè)基地為273個,總數(shù)為348個,數(shù)據(jù)上已經(jīng)達到了全覆蓋。但是,這些上報的項目還存在一些問題。一是產(chǎn)業(yè)園,特別是村級產(chǎn)業(yè)基地的質(zhì)量是否達標,是否真正的帶動貧困戶,收益率能不能達到8%,這需要會后各位再次自檢。二是項目進展慢,目前根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報已經(jīng)完工產(chǎn)業(yè)園和基地240個,在建和新建產(chǎn)業(yè)園和基地 108個。今年時間已經(jīng)過半,這些在建或剛籌建的項目必須在7月底投產(chǎn),8月份將受益用于貧困戶增收。
二是整改工作不徹底。據(jù)縣紀委監(jiān)委反饋,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本就沒把上級巡查檢查反饋的問題當回事,整改報告完成了,“回頭看”時根本沒干。扶貧辦將上半年各級檢查發(fā)現(xiàn)問題整理出了清單,并反饋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),大家一定要對照清單,再次梳理,全面整改,全部清零,堅決不能書面整改。
三是檔案、明白卡等數(shù)據(jù)不一致。通過第二季度督查反饋情況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的明白卡、檔案以及系統(tǒng)數(shù)據(jù),還存在問題,數(shù)據(jù)不一致,填寫混亂。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案等基礎數(shù)據(jù)再次進行核驗,特別是要通過貧困戶信息對照表,結(jié)合明白卡、扶貧檔案、作戰(zhàn)圖,將數(shù)據(jù)核準,做到賬賬相符、賬實相符,確保普查中不出現(xiàn)檔案錯誤、數(shù)據(jù)不符這些低級錯誤。
二、下步工作
一是高標準做好迎檢準備。嚴格掛圖作戰(zhàn)、明白卡、扶貧檔案,要倒排工期,任務細化分解到戶,查缺補漏,提高質(zhì)量。貧困村和貧困邊緣村開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治,切實改善村容村貌,提升脫貧攻堅形象,確保高質(zhì)量完成各項工作目標。