發(fā)布時間：2022-02-02 02:00:25
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的院長匯報材料樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
今年以來，人社局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“事爭一流、增比進位”主題，牢固樹立“胸懷大局、服務(wù)發(fā)展”和“情系民生、促進和諧”兩大理念，全系統(tǒng)上下凝心聚力、務(wù)實擔當，各項工作扎實推進，取得了積極成效。主要表現(xiàn)在以下三個方面：。
一、提升公共就業(yè)服務(wù)水平，致力打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)品牌。
“就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源”。近幾年來，我們?yōu)纯h的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作一直在省市占據(jù)一席之地?！盀粗莸V工”的品牌效應(yīng)影響整個華北地區(qū)及東北等地。隨著經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，就業(yè)形勢也面臨著一系列新的挑戰(zhàn)和問題。我們適時調(diào)整思路，按照“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新三年行動計劃”的部署，發(fā)揮優(yōu)勢抓培訓(xùn)，挖掘潛力拓市場，用足政策搞服務(wù)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作持續(xù)保持了良好發(fā)展勢頭。今年上半年，全縣完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)3026人，農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移4958人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在3.4%。
一是加大職業(yè)培訓(xùn)力度，提升勞動者就業(yè)真本領(lǐng)。充分利用、整合現(xiàn)有資源，積極開展“定向、訂單、儲備式”培訓(xùn)，努力向“專業(yè)化、特色化、品牌化”方向邁進，提升勞動者就業(yè)和轉(zhuǎn)崗能力。目前，東海特鋼360人的農(nóng)轉(zhuǎn)培訓(xùn)正在火熱進行中。
二是發(fā)揮人力資源市場主渠道作用，促進人員合理有序流動。通過辦好人力資源大集，開展“春風行動”、“民營企業(yè)招聘周”等一系列活動，上半年舉辦各類主題專場招聘會17場，提供就業(yè)崗位7320個，達成就業(yè)意向2080人。
三是實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)計劃，讓更多的人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢。經(jīng)過近幾年的精心培育，我們的“大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地、灤州古城青年創(chuàng)業(yè)園”已經(jīng)初具規(guī)模。三家創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐小微企業(yè)近百家，涵蓋電商、微商、文化傳媒、網(wǎng)站建設(shè)20多個行業(yè)，直接帶動就業(yè)500余人。為進一步增強基地的孵化功能和帶動能力，我們一方面及時組建專家服務(wù)團隊對其提供幫助；另一方面，加大政策支持力度，積極助推個人創(chuàng)業(yè)，為其解決創(chuàng)業(yè)初期融資難問題，個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高額度從5萬元提高到10萬元，。今年以來，已累計為36家個體工商戶提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款267萬元。
四是實施困難就業(yè)群體重點幫扶。把去產(chǎn)能職工分流安置，高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、軍隊退役人員公益性崗位兜底安置作為重點，通過組織內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開發(fā)公益崗位、舉辦專場招聘會等形式進行就業(yè)幫扶，讓更多的困難人員實現(xiàn)再就業(yè)。
二、抓好社保擴面工作，完善社會保障服務(wù)體系。
隨著老齡化社會的到來，社會化養(yǎng)老是大勢所趨。建立完善的社會保障體系是各級政府的應(yīng)盡之責。今年我局將社保擴面工作確定為“頭號工程”，成立了攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組。通過擴大宣傳、督導(dǎo)稽查、執(zhí)法跟進，確保全年任務(wù)完成，增強基金保障能力。目前已完成企業(yè)職工養(yǎng)老保險覆蓋96002人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險征繳工作已經(jīng)啟動，這是一項直接惠及廣大百姓的福祉工程，希望全縣人民熱情關(guān)注，積極參與。
今年上半年我們已按照政策，按時足額為92794人發(fā)放養(yǎng)老4497萬元，人均近500元；為13429名企事業(yè)單位離退休人員發(fā)放退休金2.46億元。離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放率100%。
此外，著眼于更大限度的便民惠民，積極推進醫(yī)保異地結(jié)算業(yè)務(wù)。目前，省內(nèi)異地結(jié)算已經(jīng)開通運營，跨省異地結(jié)算正在軟件更新、政策銜接中，這將又是一件直接關(guān)系群眾切身利益的好事、實事。
一、高校教育科研課題管理現(xiàn)狀分析
當前，高校教育科研課題來源有四類，一是國家級和省級教育科學規(guī)劃課題，二是教育部和各省教育廳的教學改革研究項目，三是各高等教育學會的教育科研項目，四是學校立項的校級教育教學改革項目。規(guī)劃課題以我國教育改革與發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實問題為主攻方向，重視基礎(chǔ)研究，推動理論創(chuàng)新，加強應(yīng)用研究，增強教育研究為教育改革與發(fā)展服務(wù)的針對性和實效性，促進開發(fā)研究，加強研究成果的轉(zhuǎn)化[ 4 ]。教學改革研究項目著眼于人才培養(yǎng)的全過程，特別注重加強實踐性教學，培養(yǎng)學生的實踐能力和創(chuàng)新能力方面的研究。各高等教育學會的教育科研項目，主要是憑借學會優(yōu)勢，建立短周期的課題平臺，以本區(qū)（領(lǐng)）域的教育改革重點為主。校級教育教學改革項目立足學校，以學校急需研究和重點解決的問題為主要研究內(nèi)容。提高高等教育科學研究的質(zhì)量，與研究機構(gòu)對高等教育科研的組織和管理緊密相關(guān)。高等教育科研的組織和管理主要包括方向管理，機構(gòu)與隊伍管理，選題與成果管理，信息與情報管理，學會管理，刊物管理，中外高教研究的比較、鑒別與借鑒等[5 ]。我國目前的教育科研管理機構(gòu)主要包括教育部高教司，各省教育廳高教處，全國及各省的教育科學規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，各高等教育學會，各高校的科研處、教務(wù)處或高教所。以湖南農(nóng)業(yè)大學的教育科研課題管理為例，湖南農(nóng)業(yè)大學的各級各類教育科研課題管理歸學校教務(wù)處統(tǒng)一負責。除各高教學會立項的課題教務(wù)處不參與管理外，對于其它類別的課題主要有兩種管理方式：在規(guī)劃課題和省教育廳的教改課題的管理上，教務(wù)處主要是上級課題管理部門的協(xié)作者，負責文件的上傳下達，報送課題相關(guān)材料；在校級教改課題管理上，作為管理者，負責課題指南擬定、下文、組織評審、立項、開題、中期檢查、結(jié)題鑒定等全流程的管理。不論是作為協(xié)作者還是管理者，高校在整個教育科研課題管理中主要存在以下三個問題：
（一）課題成果轉(zhuǎn)化管理亟待加強
隨著高校教學質(zhì)量工程的實施，各有關(guān)部門加強了對高校教育教學研究的投入，各級各類教育科研課題的立項數(shù)量有了很大的增長。為加強對這些課題的管理，許多高校都出臺了專門的文件。但這些管理制度不夠完善，尤其是課題成果轉(zhuǎn)化管理這一環(huán)節(jié)還存在很多問題。湖南農(nóng)業(yè)大學早在 2000 年就制定了《湖南農(nóng)業(yè)大學教學研究項目管理辦法》，并于 2006 年再次修訂，對各類教育研究項目的申報、評審、管理，結(jié)題與鑒定，經(jīng)費管理辦法等作了進一步完善。這對于加強學校課題管理的規(guī)范性有著重要且有效的指導(dǎo)意義。但是，所修訂的《湖南農(nóng)業(yè)大學教學研究項目管理辦法》中包含附則在內(nèi)的 7 章共 30 條的管理條例里，沒有專門涉及課題成果應(yīng)用與轉(zhuǎn)化的管理辦法。這就導(dǎo)致課題結(jié)題就基本上意味著研究的結(jié)束，后續(xù)研究和成果的推廣及應(yīng)用較少，很多研究成果只是些文字材料，未真正轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實的教育力。雖然教育科研項目在轉(zhuǎn)化成教育生產(chǎn)力上有較長的時滯性，且對教育政策環(huán)境也有一定的要求，但為研究成果尋求更多的轉(zhuǎn)化機會應(yīng)該是課題主持人重點考慮的問題，為課題創(chuàng)造更好的轉(zhuǎn)化環(huán)境也是課題管理者應(yīng)盡的義務(wù)。
（二）課題管理單位工作熱情不高
當前，各高校十分重視科研工作，將其視為學校聲譽和發(fā)展的中心工作之一。高校不僅成立專門的科學研究管理部門，而且制定了較為完善的科學研究管理制度?？梢哉f，絕大多數(shù)高校對科學研究工作是積極主動的，但是對教育科研則另當別論。高校一般沒有將教育科研歸屬于科研管理部門管理，而是歸屬教務(wù)管理部門管理。教務(wù)管理部門的中心工作是教學管理，教育科研工作因此常常被邊緣化。目前《湖南農(nóng)業(yè)大學教學研究項目管理辦法》第二十九條規(guī)定，學校教育科研項目管理工作由分管教學的副校長與學院分管教學的院長負責領(lǐng)導(dǎo)，教務(wù)處負責日常管理；省級規(guī)劃課題由省規(guī)劃辦管理，教務(wù)處協(xié)助；國家級課題由教育部或國家級相關(guān)單位管理，主要由課題主持人與所立項課題的管理單位直接聯(lián)系，教務(wù)處基本上只保存最后的材料；在省教育廳立項的課題管理上，開題與結(jié)題由教育廳統(tǒng)一組織，教務(wù)處只負責轉(zhuǎn)發(fā)文件，報送材料。因此，在國家級和省級教育科研課題管理上，教務(wù)處扮演的只是一個中間人的角色，成了發(fā)文單位、材料保管單位和組織評審單位。在校級教改課題管理上，教務(wù)處作為主要的管理單位，對于課題研究過程的檢查力度不夠，除一次中期檢查外，很少與分管教學和科研的副院長交流各院教改課題的進展情況以及各院對于教改課題的支持情況等。課題管理上的不主動導(dǎo)致做課題成了課題主持人一個人的事，使課題質(zhì)量受到影響，于教學改革，于教師自身發(fā)展，于學科教學團隊的建設(shè)，于學校發(fā)展都不利。
（三）課題結(jié)題質(zhì)量不易衡量
教育科研課題成果的表現(xiàn)形式特殊，最常見的形式是論文、著作，也有心得、建議、評論等，或是成果在教育制度、條例中體現(xiàn)。而且教育科學研究對象比較復(fù)雜，其研究成果未必能獲得揭示事物規(guī)律的結(jié)論，即使有結(jié)論，又因教育本身的遲效性，其社會效果的顯現(xiàn)也需要較長的時間，所以結(jié)題質(zhì)量不易衡量。目前，教育科研課題的結(jié)題材料包括文字材料、音像材料、PPT課件和師生做課題期間的紀實材料（如學生所發(fā)表的論文，實地考察的紀實照片與記錄）等，形式越來越多樣化。文字材料中以課題主持人及參與者發(fā)表的論文為主，也有著作或論文集，還有少量調(diào)查報告形式的材料。各種結(jié)題材料裝訂成附件，厚厚的一本，但體現(xiàn)課題研究過程的材料很少，反映課題推廣效果的材料很少，尤其是反映學生對課題中所涉及的教學改革的反饋的材料很少。因此，一般來說，課題只要能通過中期檢查，結(jié)題前能發(fā)表一定數(shù)量論文，就基本上能過關(guān)，至于課題是不是對促進學校辦學或?qū)W科或某門課程的質(zhì)量提高真正起到了作用，課題管理者和專家僅憑借的數(shù)量和級別，以及少量的反映實效的材料，難以客觀衡量結(jié)題質(zhì)量。
二、改進高校教育科研課題管理的幾點建議
（一）加強課題管理部門的成果轉(zhuǎn)化職能
教育科研要同教育實踐相結(jié)合，教育科研成果必須轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實的“教育力”，才是教育科研的真正目的和歸宿。第一，鼓勵、支持項目研究與外校的合作。從湖南農(nóng)業(yè)大學2000 年以來教學改革課題參與人的單位可以看出，課題的完成人基本上以各院的教師為主，與外院或外校合作的極少。立足本校，聯(lián)合外校和外企一起開展教育科研活動，不僅能拓展教育研究的視野，而且更利于教育改革的創(chuàng)新和成果的推廣。第二，定期召開教育科研成果匯報會。成果匯報會分為院一級的和校一級的。院級的成果匯報會主要在校級成果獎評審前，由各院教務(wù)辦公室組織相關(guān)專家、學生和同行參加。這也是學校進行教學成果獎評審的前奏，既可以避免評審中專家因時間不允許而無法詳細閱讀上報材料影響最終成果的評定，又可以及時指出匯報成果中所出現(xiàn)的一些問題，為以后研究的開展指明方向，提高結(jié)題質(zhì)量，同時還可以在無形中消減教師們對成果獎評審中的種種疑慮。校級的成果匯報會由教務(wù)處主辦，報告會時間可在每年度校級教學成果獎評審會后，請所有獲得一等獎的教學成果獎主持人或相關(guān)人員向全校師生匯報其成果。成果匯報會不僅是檢驗成果質(zhì)量的重要手段，同時也為各院教師相互學習、改進教學提供了機會，有利于推動教育科研成果的應(yīng)用。
（二）整合教學資源，加強教育科研課題合作
嚴格意義上來說，教學成果并不是一個單獨的教育科研課題，而是多個相關(guān)課題的整合，以更好地促進高等學校人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務(wù)三大職能的發(fā)揮，整體提高高等教育質(zhì)量，增強教育科研的后續(xù)能量。湖南農(nóng)業(yè)大學于 2009 年對 17 個實體性的二級學院下的一百多個基層學術(shù)組織進行了優(yōu)化設(shè)計，將之前的“系、教研室、實驗室、研究所、研究中心、實驗中心、研究基地、實驗教學科研中心、專業(yè)（課程）小組、基地管理中心、實驗室管理中心”以專業(yè)或課程群為依據(jù)成立“系”，各院再另設(shè)一綜合性的實踐教學中心，并在《湖南農(nóng)業(yè)大學教學基層組織工作條例》中明確規(guī)定各基層組織應(yīng)根據(jù)專業(yè)與課程群特點，結(jié)合教學改革規(guī)劃，組織教師申報教學研究課題?；鶎咏M織的優(yōu)化為促進各院各系之間的溝通、交流、合作，形成教學研究的合力提供了良好的基礎(chǔ)。為更好地整合教學資源，在課題申報前實行分塊申報。即在課題申報中，分教師個人申報課題和團體合作課題。在省級、國家級課題申報通知下來后，教務(wù)處應(yīng)及時要求各院組織學科帶頭人進行會議討論，根據(jù)各院實際情況，向教務(wù)處告知其申報意向；教務(wù)處在匯總各院意向后，作出初步分析，再次召開各院院長，教學與科研工作的分管副院長會議，根據(jù)學校的具體情況，對申報項目進行整合，形成各院在教育科研上的互動合作。在校級教改課題的申報上，教務(wù)處應(yīng)該結(jié)合教育部、省教育廳的立項指南，結(jié)合本校的發(fā)展制定符合本校實際的課題指南，正確引導(dǎo)課題的申報，調(diào)控好教改方向。校級校改課題分重大課題和一般課題兩類。重大課題以團隊名義或單位名義申報，一般課題以個人名義申報。重大課題依據(jù)實際需要加大資助力度，鼓勵跨學科、跨部門的合作研究，鼓勵教育理論工作者針對教育教學實踐工作存在的實際問題進行專業(yè)引領(lǐng)與智慧共享的“對話”，形成教育理論者與實踐者真正協(xié)作性的“研究共同體”，促進教育理論與實踐者的共同發(fā)展[ 4 ]。教育科研項目申報成功后，在整個課題研究過程中，團體合作申報項目的主持人所在的學院或領(lǐng)頭的學院應(yīng)為參與課題研究的各院之間的交流與合作負責。這種合作不僅是分管科研的院長們之間的合作，還要加強同一級學科下的科研合作，以學院老師的微觀研究為基礎(chǔ)，提升教育科研層次，最大程度上利用各研究成果，以提高教學改革實效。教改課題的管理不僅是教務(wù)處的事，同時也是各教研室的日常工作之一。教研室主任有責任重點掌握本教研室教師的教改情況以及粗略了解本院其他教研室教師的教改情況，為教師們的教育科研整合提供切實服務(wù)。
（三）進一步健全課題管理制度 ，加強課題的過程管理
醫(yī)院預(yù)算管理制度 （草案）
目錄
第一章 總則………………………………………………………………………1
第二章 預(yù)算的組織機構(gòu)…………………………………………………………2
第三章 預(yù)算管理體系……………………………………………………………3
第四章 預(yù)算的編制………………………………………………………………5
第五章 預(yù)算的執(zhí)行、調(diào)整………………………………………………………11
第六章 預(yù)算的控制與分析…………………………………………………… 13
第七章 預(yù)算的評價、考核與獎懲…………………………………………… 15
第八章 附則…………………………………………………………………… 16
第一章 總則
第一條 為提高醫(yī)院的管理水平、工作效率和經(jīng)濟效益、增強各部門的計劃組織和預(yù)算管理水平、合理控制財務(wù)支出、加強內(nèi)部控制、實現(xiàn)醫(yī)院的戰(zhàn)略目標、構(gòu)筑醫(yī)院的核心競爭力、特制定本制度。
第二條 預(yù)算管理制度是根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展戰(zhàn)略，以現(xiàn)金流量為重點，逐層分解相關(guān)指標，對各部門下達目標，全程管理其經(jīng)營活動，并對其實現(xiàn)的業(yè)績進行考核與評價的內(nèi)部管理會計制度。
第三條 預(yù)算管理的目的在于以預(yù)算、控制、協(xié)調(diào)、考核為手段，管理服務(wù)于醫(yī)院的發(fā)展和經(jīng)濟活動的全過程的控制，最終實現(xiàn)醫(yī)院的戰(zhàn)略目標。
第四條 本制度的主要內(nèi)容包括：總則、預(yù)算的組織機構(gòu)、預(yù)算管理體系、預(yù)算的編制、預(yù)算的執(zhí)行、調(diào)整、預(yù)算的控制與分析、預(yù)算的評價、考核與獎懲和附則等。
第五條 預(yù)算按預(yù)算的長短分為年度預(yù)算和月度預(yù)算。
1、本醫(yī)院的年度預(yù)算期限為當年1月1日至次年12月31日，它是以醫(yī)院的經(jīng)營目標為依據(jù)，以醫(yī)療業(yè)務(wù)收支預(yù)算為起點，編制全年的醫(yī)療總收入、醫(yī)療總支出、資本性支出等預(yù)算，組成年度預(yù)算。年度預(yù)算總目標分解落實到每個月度，列出月度目標，便于月度檢查，季度調(diào)整、以確保年度目標的實現(xiàn)。年度預(yù)算是制定月度目標的重要依據(jù)。
2、月度預(yù)算的期限從當月1日至31日。根據(jù)年度預(yù)算和月度經(jīng)營情況，編制月度資金預(yù)算，用于醫(yī)院的資金平衡和費用管理。
3、長期預(yù)算以醫(yī)院未來3—5年的發(fā)展規(guī)劃性預(yù)算，長期預(yù)算是制定短期預(yù)算的重要依據(jù)。
第二章 預(yù)算的組織結(jié)構(gòu)
第六條 醫(yī)院的預(yù)算管理組織機構(gòu)包括醫(yī)院預(yù)算管理委員會的預(yù)算專項會議、財務(wù)部門的預(yù)算分析會。
第七條 醫(yī)院預(yù)算管理委員會是醫(yī)院預(yù)算管理的最高機構(gòu)，在預(yù)算組織機構(gòu)中居于核心地位，以預(yù)算專項會議的形式審議或?qū)彶楦黜楊A(yù)算事項，聽取預(yù)算實施結(jié)果的分析匯報。
會議由醫(yī)院院長主持，各副院長、職能部門負責人參加會議。
財務(wù)部門為預(yù)算管理組織的常設(shè)部門，由其負責預(yù)算相關(guān)事項的日常處理和預(yù)算的整理、匯總、編制。
第八條 醫(yī)院預(yù)算管理委員會在預(yù)算管理中的主要職責：
1、組織醫(yī)院有關(guān)部門論證并決定年度經(jīng)營目標
2、審定醫(yī)院預(yù)算編制的指導(dǎo)原則、編制方法和程序
3、組織召開質(zhì)詢會，對財務(wù)部門提交的各部門預(yù)算草案和醫(yī)院整體預(yù)算草案提出質(zhì)詢，并就必要的修改與調(diào)整提出意見
4、根據(jù)醫(yī)院的經(jīng)營目標，審批醫(yī)院年度預(yù)算
5、每季度末聽取醫(yī)院預(yù)算執(zhí)行情況的匯報，審議各部門提出的預(yù)算調(diào)整方案
6、定期檢查和分析預(yù)算執(zhí)行情況，聽取財務(wù)部門及其他部門的匯報，提出改進意見，督促預(yù)算管理目標的實現(xiàn)
第九條 財務(wù)部門在預(yù)算管理中的職責
1、根據(jù)醫(yī)院的年度經(jīng)營計劃、制定、修改醫(yī)院的預(yù)算政策、預(yù)算管理的具體措施和辦法。
2、參加有關(guān)預(yù)算的醫(yī)院預(yù)算管理委員會，向其他部門傳達預(yù)算的編制方針、程序、具體指導(dǎo)各部門的預(yù)算編制。
3、根據(jù)預(yù)算的編制原則，平衡各部門的財務(wù)預(yù)算，制定醫(yī)院的預(yù)算草案。
4、召開各部門預(yù)算規(guī)劃會議，討論平衡預(yù)算，并報醫(yī)院預(yù)算管理委員會審批。
5、將最終確定的各部門預(yù)算，通知各部門執(zhí)行，并且跟蹤實際執(zhí)行情況。
6、預(yù)算執(zhí)行完畢后，按要求及時形成預(yù)算執(zhí)行反饋和差異分析報告，月度提交預(yù)算執(zhí)行報告反饋給各部門，季度提交預(yù)算差異分析報告給醫(yī)院預(yù)算管理委員會。
7、初審各部門提出的預(yù)算調(diào)整方案。
8、協(xié)助醫(yī)院預(yù)算管理委員會協(xié)調(diào)，處理預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的一些問題。
第十條 醫(yī)院的各醫(yī)療科室、人事部、文化發(fā)展部、院辦公室、信息管理部、設(shè)備管理部、基建科、總務(wù)部等職能部門具體負責本部門業(yè)務(wù)涉及的預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析、控制、監(jiān)督等工作，并配合財務(wù)部門做好醫(yī)院總預(yù)算的綜合平衡、協(xié)調(diào)、分析、控制等工作。其主要負責人參與醫(yī)院財務(wù)預(yù)算工作的全過程，并對本部門財務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果承擔責任。
第三章 預(yù)算管理體系
第十一條 醫(yī)院的預(yù)算分類為：
1、按預(yù)算周期分為年度預(yù)算、季度預(yù)算、月度預(yù)算
2、按預(yù)算內(nèi)容分為資本預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算、財務(wù)預(yù)算
第十二條 具體預(yù)算所包括的主要內(nèi)容結(jié)構(gòu)圖如下：
年、季、月度預(yù)算
醫(yī)院預(yù)算
部門預(yù)算
門診收入預(yù)算
住院收入預(yù)算
科教項目預(yù)算
科教費用預(yù)算
培訓(xùn)預(yù)算
薪酬預(yù)算
福利支出預(yù)算
用人計劃
財務(wù)預(yù)算
業(yè)務(wù)預(yù)算
資本預(yù)算
損益
預(yù)算
資產(chǎn)負債
預(yù)算
現(xiàn)金流量
預(yù)算
財務(wù)費用
預(yù)算
應(yīng)繳稅金
預(yù)算
醫(yī)療業(yè)務(wù)總收入
預(yù)算
醫(yī)療業(yè)務(wù)成本
預(yù)算
科研教學
預(yù)算
管理
預(yù)算
固定資產(chǎn)投資
預(yù)算
醫(yī)療成本預(yù)算
醫(yī)療業(yè)務(wù)收入預(yù)算
醫(yī)用材料采購預(yù)算
醫(yī)療藥品采購預(yù)算
醫(yī)療人員費用預(yù)算
醫(yī)療費用預(yù)算
設(shè)備大修
預(yù)算
醫(yī)療風險預(yù)算
管理費用預(yù)算
辦公設(shè)備投資預(yù)算
醫(yī)療設(shè)備投資預(yù)算
技改項目投資預(yù)算
基建項目投資預(yù)算
資本性支出預(yù)算
醫(yī)療項目成本預(yù)算
現(xiàn)金預(yù)算
預(yù)計損益表
管理費用
財務(wù)費用預(yù)算
醫(yī)療人工預(yù)算
采購資金預(yù)算
醫(yī)用材料藥品預(yù)算
醫(yī)療費用預(yù)算
期末存貨預(yù)算
第四章 預(yù)算的編制
第十四條 預(yù)算的編制原則：
1、目標一致性原則。預(yù)算必須與醫(yī)院目標相一致，各級預(yù)算必須服從于醫(yī)院的戰(zhàn)略目標和經(jīng)營目標。
2、全面性原則。一切生產(chǎn)經(jīng)營活動全部納入預(yù)算管理，做到全員參與、全面覆蓋并進行事前、事中、事后相結(jié)合的全過程監(jiān)控。
3、適度性原則。遵循實事求是的原則，防止低估或高估預(yù)算目標，保證預(yù)算在執(zhí)行過程中切實可行。
4、分級預(yù)算原則。各部門對各自歸口的業(yè)務(wù)做預(yù)算并對預(yù)算編制負責，醫(yī)院對各部門予以監(jiān)控審批。
5、上下結(jié)合原則。自上而下分解目標，自下而上編制預(yù)算。
6、不調(diào)整原則。預(yù)算一旦確定，沒有審批，不予調(diào)整，以保證預(yù)算的嚴肅性與合法性。
第十五條 預(yù)算的編制程序及流程
1、醫(yī)院預(yù)算的編制實行全員參與、上下結(jié)合、分別編制、分類匯總、綜合平衡的方式編制。
（1）下達目標。醫(yī)院院長辦公會議和醫(yī)院預(yù)算管理委員會根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展戰(zhàn)略和預(yù)算期經(jīng)濟形勢的初步預(yù)測，在決策的基礎(chǔ)上，一般于每年10月底以前提出下一年度醫(yī)院的財務(wù)預(yù)算目標，包括醫(yī)療收入目標、醫(yī)療成本費用目標、結(jié)余目標和現(xiàn)金流量目標，并確定財務(wù)預(yù)算編制的政策，由財務(wù)部門下達各職能部門。
（2）編制上報。各職能部門按照醫(yī)院下達的財務(wù)預(yù)算目標和政策，結(jié)合實際情況及預(yù)測的條件，提出詳細的部門財務(wù)預(yù)算方案，于11月底前上報財務(wù)部門。
（3）審查平衡。財務(wù)部門對職能部門上報的財務(wù)預(yù)算方案進行審查、匯總、提出綜合平衡的建議。在審查、平衡過程中，由院長辦公會進行協(xié)調(diào)，對發(fā)現(xiàn)的問題提出初步調(diào)整的意見，并反饋給有關(guān)職能部門予以修正。
（4）審議批準。財務(wù)部門在有關(guān)職能部門預(yù)算修正調(diào)整的基礎(chǔ)上，編織出醫(yī)院的財務(wù)預(yù)算方案，報院長辦公會討論。對于不符合醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略或者財務(wù)預(yù)算目標的事項，院長辦公會責成有關(guān)職能部門進一步修訂、調(diào)整。在討論、調(diào)整的基礎(chǔ)上財務(wù)部門正式編制醫(yī)院的年度財務(wù)預(yù)算草案，提交院長辦公會或預(yù)算管理委員會審議批準。
（5）下達執(zhí)行。財務(wù)部門對院長辦公會審議批準的年度總預(yù)算，分解成相應(yīng)的指標體系，下達各部門執(zhí)行。
2、預(yù)算編制流程如下：
各預(yù)算部門
財務(wù)負責人，財務(wù)部門
審批人
上報審批
編制預(yù)算
下達正式預(yù)算
第十六條 預(yù)算編制的內(nèi)容要求
1、業(yè)務(wù)預(yù)算是反映預(yù)算期內(nèi)可能形成現(xiàn)金收付的醫(yī)療經(jīng)營活動的預(yù)算，包括醫(yī)療收入預(yù)算、醫(yī)療支出預(yù)算、醫(yī)療費用預(yù)算、醫(yī)療項目成本預(yù)算、物資采購預(yù)算、期間費用預(yù)算等。
（1）醫(yī)療收入預(yù)算是醫(yī)院在開展醫(yī)療活動過程中取得的醫(yī)療收入的預(yù)算，依據(jù)年度目標結(jié)余，預(yù)測的醫(yī)療市場經(jīng)營或醫(yī)療服務(wù)需求編制。
（2）醫(yī)療支出預(yù)算是醫(yī)院在開展醫(yī)療服務(wù)及其輔助活動過程中預(yù)期所要發(fā)生支出的預(yù)算，是在醫(yī)療收入預(yù)算的基礎(chǔ)上，依據(jù)各業(yè)務(wù)科室的醫(yī)療服務(wù)能力、各項物資材料及人工的消耗定額及其物價水平狀況編制。包括直接人工預(yù)算和直接材料預(yù)算：
（3）醫(yī)療費用預(yù)算是醫(yī)院在預(yù)算期內(nèi)為完成醫(yī)療服務(wù)活動預(yù)算所需各種間接費用的預(yù)算，主要在醫(yī)療支出預(yù)算基礎(chǔ)上，按照費用項目及其上年預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)預(yù)算期降低成本、費用的要求編制。
（4）醫(yī)療項目成本預(yù)算是醫(yī)院在預(yù)算期內(nèi)完成醫(yī)療服務(wù)活動所需的醫(yī)療支出成本、住院床位成本和醫(yī)療費用的預(yù)算、主要依據(jù)醫(yī)療支出預(yù)算、醫(yī)療材料預(yù)算、醫(yī)療人員預(yù)算、醫(yī)療費用預(yù)算等匯總編制。
（5）采購預(yù)算是醫(yī)院在預(yù)算期內(nèi)為保證醫(yī)療服務(wù)活動的需要而從外部購買各類藥品、各項材料、低值易耗品等存貨的預(yù)算，主要根據(jù)醫(yī)療收入預(yù)算、醫(yī)療支出預(yù)算、期初存貨情況和期末存貨經(jīng)濟存量編制。
（6）期間費用預(yù)算是醫(yī)院在預(yù)算期內(nèi)組織醫(yī)療服務(wù)活動必要的管理費用、財務(wù)費用、其他費用等預(yù)算，在區(qū)分變動費用與固定費用、可控費用與不可控費用的基礎(chǔ)上，根據(jù)上年實際費用水平和預(yù)算內(nèi)的變化因素，結(jié)合費用開支標準和降低成本、費用的要求，分項目、分責任單位進行編制。其中：科研開發(fā)費用以及業(yè)務(wù)招待費、會議費、宣傳廣告費等重要項目，應(yīng)當重點列式。
2、資本預(yù)算是醫(yī)院在預(yù)算期內(nèi)進行資本性投資活動的預(yù)算，包括固定資產(chǎn)投資預(yù)算。
固定資產(chǎn)投資預(yù)算是醫(yī)院在預(yù)算期內(nèi)購建、改建、擴建、更新各類固定資產(chǎn)進行資本投資的預(yù)算，包括醫(yī)療設(shè)備購置預(yù)算、一般設(shè)備購置預(yù)算、基建工程預(yù)算、大型改造預(yù)算等，根據(jù)醫(yī)院有關(guān)投資決策資料和年度固定資產(chǎn)投資計劃編制，處置固定資產(chǎn)所引起的現(xiàn)金流入，也列入資本預(yù)算。
第十七條 各職能部門的預(yù)算編制分工及要求：
業(yè)務(wù)操作
具體預(yù)算類別
操作部門
編制要求
資本預(yù)算
基建投資預(yù)算
基建項目部門
編制醫(yī)院的房屋建筑物等工程項目支出、維修預(yù)算
設(shè)備投資預(yù)算
設(shè)備部、總務(wù)部
編制醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備、一般購置、維修保養(yǎng)預(yù)算
IT系列投資預(yù)算
信息管理部門
編制醫(yī)院的IT系統(tǒng)投資、維修保養(yǎng)預(yù)算
辦公設(shè)施投資預(yù)算
辦公室、總務(wù)部
編制醫(yī)院的辦公設(shè)備、家具的購置、維修保養(yǎng)支出預(yù)算
業(yè)務(wù)預(yù)算
醫(yī)療費用預(yù)算
各醫(yī)療科室
1：編制醫(yī)療收入預(yù)算
各醫(yī)療科室
2：編制醫(yī)療費用預(yù)算
醫(yī)?？?/p>
3：編制銷售貨款回收預(yù)算
醫(yī)療支出預(yù)算
各醫(yī)療科室
1：編制直接醫(yī)療成本預(yù)算
2：編制直接醫(yī)療人工費用預(yù)算
3：編制間接醫(yī)療費用預(yù)算
4：編制醫(yī)療項目成本預(yù)算
物資供應(yīng)部門
編制物資材料采購預(yù)算
科研教學預(yù)算
科教科
編制科研教學費用支出預(yù)算
管理預(yù)算
人事部
1：編制用人計劃預(yù)算
2：編制員工薪酬預(yù)算
3：編制員工福利、各種基金支出預(yù)算
4：編制員工培訓(xùn)及費用支出預(yù)算
辦公室
編制管理費用預(yù)算
預(yù)算平衡
財務(wù)部門
1：根據(jù)部門預(yù)算情況進行綜合平衡
2：根據(jù)初步平衡結(jié)果報院長審批
預(yù)算編制
財務(wù)部門
根據(jù)院長的初步審批結(jié)果編制預(yù)算
審議批準
院長
依章程規(guī)定及經(jīng)營計劃批復(fù)預(yù)算
下達執(zhí)行
各預(yù)算執(zhí)行部門
財務(wù)部根據(jù)批復(fù)結(jié)果分解預(yù)算下達各部門
第十八條 醫(yī)院年度預(yù)算編制質(zhì)詢會細則
1、會前準備：財務(wù)部門提前1周下達會議議程和材料要求，各部門提前準備好年度計劃、預(yù)算草案及相關(guān)材料。
2、參加人員：醫(yī)院院長、副院長、總會計師、各部門主任、財務(wù)部門相關(guān)成員、其他有關(guān)人員等。
3、主要內(nèi)容：院長介紹醫(yī)院的總體經(jīng)營目標、財務(wù)目標以及各單位分解目標；各部門匯報各自的計劃，接受與會人員質(zhì)詢，明確修改方向；院長明確各部門計劃修改方向。
4、會后事項：財務(wù)部門提出預(yù)算草案修改的要求和時間表；跟蹤預(yù)算的修改，并重新匯總，重新編制醫(yī)院預(yù)算草案，報院長辦公會審核、醫(yī)院預(yù)算管理委員會批準。
第五章 預(yù)算的執(zhí)行、調(diào)整
第十九條 醫(yī)院預(yù)算一經(jīng)批準下達，各部門必須認真組織實施，將預(yù)算指標層層分解，從橫向和縱向落實到內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)和各崗位。
第二十條 費用預(yù)算剩余可以可以跨月使用，但不能跨年度使用，成本、費用預(yù)算如遇特殊情況確需突破時，必須由相關(guān)部門提出申請，說明原因，經(jīng)院長審批納入預(yù)算外支出。
第二十一條 醫(yī)院正式下達執(zhí)行的預(yù)算，一般不作調(diào)整。但當市場環(huán)境、經(jīng)營條件、國家法規(guī)政策等發(fā)生重大變化，或出現(xiàn)不可抗力的重大自然災(zāi)害、公共緊急事件等致使預(yù)算的編制基礎(chǔ)不成立，或者將導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重大差異，需要調(diào)整預(yù)算的，按原編制程序報經(jīng)批準。
第二十二條 醫(yī)院預(yù)算的調(diào)整應(yīng)符合以下要求：
1、預(yù)算調(diào)整事項符合發(fā)展戰(zhàn)略和現(xiàn)實醫(yī)療服務(wù)活動狀況；
2、預(yù)算調(diào)整重點放在預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的重要的或非正常的關(guān)鍵性差異方面；
3、預(yù)算調(diào)整方案客觀、可行。
第二十三條 須調(diào)整預(yù)算時，由職能部門書面報告，闡述預(yù)算執(zhí)行的具體情況、客觀因素變化情況及其對預(yù)算執(zhí)行造成的影響程度、預(yù)算的調(diào)整幅度等，報分管副院長審核提出意見并進行修改。
財務(wù)部門對職能部門提交的預(yù)算調(diào)整報告進行審核分析，集中編制醫(yī)院年度預(yù)算調(diào)整方案，提交醫(yī)院預(yù)算管理委員會審議批準，然后下達執(zhí)行。
對于不符合上述要求的預(yù)算調(diào)整方案，醫(yī)院予以否決。
第二十四條 預(yù)算調(diào)整流程如下：
各預(yù)算執(zhí)行部門
財務(wù)負責人，財務(wù)部門
院長、預(yù)算審批機構(gòu)
下達修正后的正式預(yù)算
預(yù)算執(zhí)行情況及差異分析
分析預(yù)算執(zhí)行情況或預(yù)算修正申請，判斷是否需要修正預(yù)算
對醫(yī)院預(yù)算和相應(yīng)的部門預(yù)算進行修正
修正后的醫(yī)院預(yù)算和相應(yīng)部門預(yù)算
修正后的醫(yī)院預(yù)算和相應(yīng)部門預(yù)算
修正后的醫(yī)院預(yù)算和相應(yīng)部門預(yù)算
會同有關(guān)方面研究提出解決問題行動方案
第六章 預(yù)算的控制與分析
第二十五條 預(yù)算執(zhí)行的控制
1、預(yù)算內(nèi)資金的支出，由部門主任審核，分管副院長審批后，根據(jù)不同的資金審批權(quán)限由財務(wù)負責人、院長批準，財務(wù)部門辦理資金撥付手續(xù)。
2、預(yù)算外資金的支出由申請部門填寫申請報告，詳細說明超預(yù)算的理由、原因及資金的使用方式等內(nèi)容。由部門主任審核、分管副院長審批后，財務(wù)負責人核準，院長在預(yù)算管理委員會授權(quán)內(nèi)批準，超授權(quán)部分預(yù)算管理委員會審批后，財務(wù)部門辦理資金撥付手續(xù)。
第二十六條 預(yù)算內(nèi)支出審批控制流程為：
經(jīng)辦人員根據(jù)預(yù)算填制用款申請
部門負責人審核
分管副院長審批
院長批準
財務(wù)負責人依授權(quán)審批
財務(wù)部門核對預(yù)算并付款
第二十七條 預(yù)算外支出審批控制流程為：
經(jīng)辦人員根據(jù)預(yù)算填制用款申請并說明原因
部門負責人按權(quán)限審核
分管副院長審批
財務(wù)負責人核準
院長或預(yù)算管理委員會批準
財務(wù)部門審核手續(xù)并付款
第二十八條 各職能部門應(yīng)對照已確定的責任指標，定期或不定期地對部門及人員責任指標完成情況進行檢查，實施考評。醫(yī)院對重大預(yù)算項目和內(nèi)容，將密切跟蹤其實施進度和完成情況，實行嚴格監(jiān)控。
第二十九條 對已納入醫(yī)院預(yù)算，但支付手續(xù)不健全，憑證不合格的貨幣資金支出項目，財務(wù)部門不給辦理支付。
第三十條 財務(wù)部門應(yīng)當運用財務(wù)報告和其他有關(guān)資料，采用比率分析、比較分析、因素分析等方法監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況，及時向院長辦公會和各職能部門報告或反饋預(yù)算執(zhí)行進度，執(zhí)行差異及其對醫(yī)院預(yù)算目標的影響，促進醫(yī)院完成預(yù)算目標。并應(yīng)當定期組織召開預(yù)算執(zhí)行分析會議，通報預(yù)算執(zhí)行情況，研究、解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，提出改進措施。
第三十一條 各職能部門對預(yù)算的執(zhí)行情況所形成的預(yù)算分析報告應(yīng)于每月10日前上報財務(wù)部門、分管副院長、院長等。
財務(wù)部門根據(jù)相關(guān)記錄及各部門的預(yù)算分析報告進行核對，分析差異產(chǎn)生的原因，落實責任部門，并提出不利差異的改進措施以及有利差異今后進行鞏固、推廣的措施建議，于每月15日前，形成上月總的預(yù)算分析報告院領(lǐng)導(dǎo)。
月度例會上，對前一月各部門的預(yù)算目標完成情況進行分析、評價、考核、形成正式的預(yù)算分析報告及預(yù)算考核意見交人力資源部和經(jīng)濟管理部以便考核使用。
第三十二條 預(yù)算差異分析報告包括以下內(nèi)容：
1、本期預(yù)算額、本期實際發(fā)生額、本期差異額、累計預(yù)算額、累計實際發(fā)生額、累計差異額；
2、對差異額進行的分析；
3、產(chǎn)生不利差異的原因、責任歸屬、改進措施以及形成有利差異的原因和今后進行鞏固、推廣的建議等。
第七章 預(yù)算的評價、考核和獎懲
第三十三條 醫(yī)院實行對預(yù)算執(zhí)行情況的評價、考核制度，并與相應(yīng)的激勵機制掛鉤，實施事后控制，增強預(yù)算管理過程的完整性和權(quán)威性。
第三十四條 預(yù)算評價的主要內(nèi)容包括：
1、是否按預(yù)算編制程序及日程進度完成預(yù)算的編制；
2、是否嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的預(yù)算；
3、預(yù)算編制、執(zhí)行的準確程度；
4、評價醫(yī)院的預(yù)算管理系統(tǒng)及預(yù)算的完成情況，分析醫(yī)院財務(wù)狀況和經(jīng)營狀況。
第三十五條 對預(yù)算的考核包括預(yù)算完成的情況，預(yù)算編制準確性與及時性等指標；考核指標為：結(jié)余預(yù)算指標、收入預(yù)算指標、毛利預(yù)算指標、費用預(yù)算指標等。
第三十六條 考核結(jié)果按醫(yī)院相關(guān)制度規(guī)定，對相關(guān)責任部門、責任人進行獎懲。
第八章 附則
第三十七條 本制度經(jīng)院長辦公會討論通過，院長批準后實施。
第三十八條 本制度由財務(wù)部門負責解釋權(quán)。
第三十九條 本制度自 年 月 日起執(zhí)行
一、當前審委會工作中存在的不合理因素
1、構(gòu)成形式上具有行政性。各級法院審委會一般由院長、副院長和有關(guān)業(yè)務(wù)庭的庭長組成，由院長或院長指定人員主持，從而使審委會具有審判與司法行政的雙重職能。這種構(gòu)成形式的行政性的弊端顯而易見：一是各行政首長行政事務(wù)纏身，少有時間仔細研究案件；二是有些成員本身的法律素質(zhì)就不高，在表決中隨大流，甚至一味附和主持人的觀點；三是缺乏監(jiān)督機制，在主持人對案件表態(tài)后，其他成員往往不敢發(fā)表自己的意見，給主持人個人的臆斷披上集體決定的合法外衣提供了可能，造成民主集中制的形式化。由此可判斷，因為構(gòu)成上的行政性，審委會最后決定的公正性在一定程度上依賴主持人的法律素質(zhì)和良知。
2、操作形式具有幕后性。審委會在討論案件時呈封閉狀態(tài)，采用會議的方式召開審委會進行案件討論。開會時，除審委會委員、案件匯報人、記錄人外，其他人不得進入會場旁聽。當事人更不可能進入會場陳述自己的觀點。這種方式給審委會蒙上神秘的色彩，給“暗箱操作”提供了條件。
3、表決決議具有臆斷性。審委會的決議在本院具有最高的裁決效力。審委會一般是臨時召開的，也往往是集中一批需要討論的案件后才召開。因時間的限制，各審委會委員只能通過聽取案件承辦人的匯報來作出自己的判決，并沒有參加庭審，聽取當事人的意見，甚至連卷宗材料都未曾細看，就發(fā)表自己的意見，最后表決。通過這種過程所得的決議未免有主觀臆斷之嫌。
二、規(guī)范和改革審委會的建議
鑒于審委會出現(xiàn)的種種問題，筆者建議從以下幾個方面對審委會進行規(guī)范和改革。
（一）設(shè)立專業(yè)委員會和專職委員
1、設(shè)立專業(yè)委員會的理由。疑難案件主要來自刑事、民事和行政案件。以某法院為例，從1999年至2002年，刑事案件所占審委會討論案件的平均比例為18.7%，民事案件為37.4%，行政案件為1.8%。民事案件法律關(guān)系復(fù)雜，國家立法較滯后，難處理，也容易引起矛盾激化。刑事案件中罪與非罪的認定和量刑幅度的確定，都涉及人身自由的限制，不得不慎重。行政案件雖然案件數(shù)少，所占比例也小，但涉及到法院與行政機關(guān)之間的法律監(jiān)督關(guān)系，且行政機關(guān)的行政行為在各行政區(qū)域內(nèi)具有全局性，行政相對人與行政機關(guān)的矛盾比其他案件要尖銳。根據(jù)各類案件的特點和立法現(xiàn)狀，要求審委會委員的法律素質(zhì)與構(gòu)成應(yīng)當提高與改進。但不管審委會委員如何產(chǎn)生，他不可能對各部門法面面俱到地精通。因此筆者建議各法院應(yīng)根據(jù)自身的需要和條件，可設(shè)立刑事委員會、民事委員會和行政委員會等專業(yè)委員會。需要說明的是，雖然執(zhí)行案件在審委會討論案件中的比例逐漸增多，但討論的內(nèi)容往往是強制措施的決定和執(zhí)行技巧的探討，審委會委員完全可以憑自己的司法閱歷進行判斷，如涉及其他法律關(guān)系問題，可送交相關(guān)專業(yè)委員會予以審查，故不需要設(shè)立專業(yè)委員會。中級以上法院還可設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)委員會。
2、專業(yè)委員會的組成及委員的產(chǎn)生。建議專業(yè)委員會的組成與專職委員相結(jié)合。就基層法院而言一般可由3人構(gòu)成，其中1人為專職委員。根據(jù)基層法院的客觀現(xiàn)實，以法學理論功底和司法經(jīng)驗為標準，可將入選條件定為：具有法律本科以上學歷，具有審判長資格3年以上，其中專職委員為法律高等院校畢業(yè)的本科以上學歷，具有審判長資格5年以上。除專職委員外，專業(yè)委員會其他成員由審委會在符合條件的法官中確定和任命。
3、專業(yè)委員會與審委會的關(guān)系。這首先要界定專業(yè)委員會的工作方式。凡送交審委會討論的案件，先由案件承辦人寫出審理報告，然后連同卷宗等材料移送相關(guān)專業(yè)委員會。專業(yè)委員會可召集當事人了解相關(guān)情況和旁聽庭審，聽取承辦法官匯報，提出自己的意見報告（必須載明專業(yè)委員會內(nèi)部不一致意見），由專職委員提交審委會參考。由此可見，可將專業(yè)委員會定性為審委會的咨詢機構(gòu)。專業(yè)委員會作為審委會了解案件真實情況的橋梁，其職責是輔。當審委會與專業(yè)委員會意見不一致時，從目前法律規(guī)定之原則，專業(yè)委員會應(yīng)當服從審委會的最后決定。
（二）弱化審委會的行政色彩
1、公開選拔審委會委員。確定審委會委員入選條件，可參考專職委員的入選條件。程序：由院長辦公會在符合條件的法官中確定候選人，由全院干警民主測評并將測評情況公布，院長辦公會根據(jù)測評情況確定入選人員，或直接由全院干警選舉產(chǎn)生，然后由院長依法提請人大常委會任命。通過公開選拔，行政首長并不必然成為審委會委員。并且這種方式并不否定行政首長的行政職責和作用。
2、確定專職委員。各級法院可根據(jù)實際情況確定專職委員的數(shù)額，基本原則是根據(jù)專業(yè)委員會的數(shù)目來確定，使專職委員與專業(yè)委員會相配套，即：基層法院確立刑事審判專職委員、民事審判專職委員和行政審判專職委員，中級以上人民法院可設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專職委員及其他必要的相關(guān)專業(yè)委員會。專職委員的職責是：主持專業(yè)委員會對案件的討論，召集專業(yè)委員會聽取案件承辦人和當事人意見、旁聽庭審，撰寫意見報告，在審委會發(fā)表意見。如專業(yè)委員會內(nèi)部意見不一致時，專職委員必須如實向?qū)徫瘯蟾娓鞣N意見，并提出自己的意見或傾向意見。
3、明確議事程序。
（1）首先應(yīng)當界定審委會討論案件的范圍。根據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定，提請審委會討論的案件為“疑難、復(fù)雜、重大案件”。但對“疑難、復(fù)雜、重大案件”的范圍沒有作出界定。雖然《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題解釋》第一百一十四條對此有所涉及，但并不全面。在實踐中，有些案件本身事實很清楚，法律規(guī)定也很明確，但承辦人為規(guī)避責任，也將案件送至審委會討論。故對審委會討論案件的范圍作出界定是必須。在界定范圍時，應(yīng)當遵循這樣一個原則：一方面要強化審委會對審判工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，另一方面也要強化承辦人的責任。根據(jù)這一原則，筆者建議采取列舉法和排除法相結(jié)合來確定該范圍。建議如下：
以下案件必須提請審委會討論：刑事案件方面，關(guān)于罪名定性難以確定的；民事案件方面，法律沒有明文規(guī)定或規(guī)定之間相互沖突的；行政案件方面，規(guī)章之間相互沖突，原告人數(shù)眾多或行政機關(guān)工作人員涉嫌犯罪的；執(zhí)行案件方面，需要引起審判監(jiān)督程序或執(zhí)行回轉(zhuǎn)的；立案方面，是否屬于法院受理范圍難以確定的。法律和最高人民法院規(guī)定必須提交審委會討論的。
以下案件不得提請審委會討論：刑事案件方面，關(guān)于量刑副度的確定（是否判處死刑、無期徒刑的除外）；民事案件方面，關(guān)于自由裁量權(quán)的運用；行政案件方面，關(guān)于責任的認定；執(zhí)行案件方面，關(guān)于強制措施采取的確定。
（2）承辦人提請討論。凡提請審委會討論的案件，案件承辦人必須寫出審理報告（審理報告應(yīng)當載明送交審委會討論的事項和合議庭、獨任庭的意見，報告份數(shù)與審委會人數(shù)相同），連同卷宗材料移交給相關(guān)專職委員。在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)案件錯誤或其他情況（如同一法院就相同事實出現(xiàn)不同判決）需要提請審委會決定進入審判監(jiān)督程序的案件，或需執(zhí)行回轉(zhuǎn)的案件，案件承辦人必須寫出執(zhí)行情況報告。
（3）專業(yè)委員會對案件進行審查。專職委員召集專業(yè)委員會對承辦人提請的案件進行討論、旁聽庭審，必要時可召集案件當事人了解情況、聽取當事人的意見。如果發(fā)現(xiàn)審理過程的問題，專業(yè)委員會可進行適當調(diào)查。需要特別說明的是，專業(yè)委員會對案件的審查，不局限于案件承辦人提請的要求審委會決定事項，應(yīng)當對全案進行審查。在此基礎(chǔ)上，由專職委員根據(jù)專業(yè)委員會討論情況寫出意見報告（包括案件出現(xiàn)的其他問題）。專業(yè)委員會的報告連同案件承辦人的審理報告在審委會開會前2天分發(fā)審委會各成員。執(zhí)行情況報告由審委會記錄人員在會前2天分發(fā)給審委會各成員。
（4）審委會討論。審委會在討論案件時就當遵循被動性規(guī)則：由案件承辦人先匯報，再由專職委員介紹專業(yè)委員會對案件的審查情況，如專業(yè)委員會沒有取得一致意見時，應(yīng)當介紹不同的意見并說明理由，然后由其他成員發(fā)表意見，最后由主持人（院長）發(fā)表意見。其他成員形成多數(shù)意見后，主持人發(fā)表的個人意見不得否定多數(shù)意見。
三、審委會機構(gòu)的設(shè)置及其他相關(guān)問題
1、關(guān)于審委會機構(gòu)的設(shè)立?？筛鶕?jù)法院案件情況，審委會應(yīng)有5人以上且為奇數(shù)的審委會委員。審委會設(shè)立辦公室，處理審委會日常事務(wù)。辦公室配備專職委員1人，秘書1人。秘書負責輔工作，如審委會討論情況的記錄和報告的分發(fā)。
2、關(guān)于院長及其他審委會委員回避的決定。三大訴訟法都規(guī)定了院長回避由審委會決定，但在實際中，這種情況很少發(fā)生，一是因為院長很少親自審理案件，二是審委會決定院長回避的操作性不強。同時，審委會是以秘密方式召開會議，當事人不知道何時開會，也不知道審委會的成員有哪些，所以申請審委會委員回避也就無從談起。故建議做如下規(guī)定：一是將審委會委員在法院公告欄中公示；二是在案件提請審委會討論之前，案件承辦人應(yīng)當告知當事人案件將由審委會進行討論以及審委會組成人員名單，并告之可以申請審委員成員（包括院長）回避?；乇芾碛蓞⒄障嚓P(guān)訴訟法關(guān)于申請申請審判人員回避的規(guī)定。當事人申請審委會委員回避的，案件承辦人應(yīng)當如實向?qū)徫瘯R報。申請院長回避的，由其他審委會委員主持審委會決定院長回避。申請其他成員回避的，由院長決定。一旦決定回避，被決定回避人員不得參加審委會對該案件的討論。版權(quán)所有
成立專門成本核算組織。根據(jù)內(nèi)部管理的需要，成立成本核算工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由院長親自擔任，分管業(yè)務(wù)的副院長擔任副組長，成員包括財務(wù)、藥劑、后勤、人事、信息、醫(yī)療等各部門負責人。財務(wù)科設(shè)立專職成本會計，各部門配備兼職成本核算員，明確其職責分工。財務(wù)科負責進行數(shù)據(jù)的匯總和核算、編制報送成本報表、撰寫成本分析報告和監(jiān)督考核工作。相關(guān)科室負責人員情況、內(nèi)部服務(wù)量、能源消耗量等原始數(shù)據(jù)的錄入和采集、統(tǒng)計報送工作。建立相應(yīng)制度。在新醫(yī)院財務(wù)制度的引領(lǐng)下，健全醫(yī)院財務(wù)管理、預(yù)算管理、稽核、加強價格管理、固定資產(chǎn)管理、債權(quán)債務(wù)管理等財務(wù)制度和規(guī)定。進一步明確職責分工，對醫(yī)院的科室類別、崗位職能、人員性質(zhì)都細致地劃分定性，做到事前預(yù)測、事中控制、事后分析，端正醫(yī)療服務(wù)行為，使醫(yī)院的制度管理上一新臺階。突出成本核算要素指標和成本歸集。對醫(yī)院的資產(chǎn)情況、建筑面積、產(chǎn)權(quán)歸屬，進行界定，規(guī)范對原始記錄和憑證的傳遞流程，嚴格費用審批程序和監(jiān)督機制，以及勞動定額、物質(zhì)消耗定額、費用支出定額等人力、物力、財力的定額管理。通過一系列的成本核算要素的標準化、量化處理的醫(yī)療服務(wù)指標，促進醫(yī)院各項工作清晰明了，以便于成本管理。同時，把凡購建資產(chǎn)的資本性支出、對外投資支出、各種罰款贊助捐贈支出、科研教學項目支出等業(yè)務(wù)所發(fā)生的為醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展的成本支出，不列入成本核算范圍。按照成本核算的性質(zhì)，重點搞好人員經(jīng)費、衛(wèi)生材料費、藥品費、固定資產(chǎn)折舊費、提取醫(yī)療風險基金、無形資產(chǎn)攤銷費、其他費用的歸集。
二、劃分核算單元，實行成本分級核算
成本核算實行院級成本核算和科室成本核算，而這種分級核算的基礎(chǔ)是劃分成本核算單元，這是科室成本核算的起點，也是成本能否正確歸集分攤的前提。新《醫(yī)院財務(wù)制度》將科室區(qū)分為臨床服務(wù)類、醫(yī)療技術(shù)類、醫(yī)療輔助類和行政后勤類，這與醫(yī)院醫(yī)學上科室設(shè)置常用分類標準相類似，但又不盡相同。所以，在確定核算科室的類別應(yīng)同時考慮醫(yī)院醫(yī)學上科室設(shè)置分類標準和科室服務(wù)輻射范圍，可在臨床服務(wù)類、醫(yī)療技術(shù)類、醫(yī)療輔助類和行政后勤類一級分類科室下設(shè)置相應(yīng)的二級、三級核算科室為成本核算單元。在科室成本核算的基礎(chǔ)上，開展院級成本核算。以財務(wù)科核算醫(yī)療業(yè)務(wù)成本和管理費用，計算出醫(yī)院全成本的過程，并對外上報各類成本報表?？剖页杀景闯杀疽貏澐譃橹苯映杀竞烷g接成本。直接成本核算由各部門直接歸集，間接成本則由財務(wù)科通過三次分攤，把行政后勤類、醫(yī)療輔助類和醫(yī)療技術(shù)類成本分項逐級結(jié)轉(zhuǎn)到臨床服務(wù)類科室，最終體現(xiàn)成本效益。分攤方法據(jù)具體費用項目特性而定，例如人員經(jīng)費按各職能科室人員數(shù)分配、衛(wèi)生材料費按各業(yè)務(wù)科室的衛(wèi)生材料收入比例分配、藥品費按各業(yè)務(wù)科室的藥品收入比例分配、固定資產(chǎn)折舊費按各科室占用資產(chǎn)比例分配、醫(yī)療風險基金按各醫(yī)療技術(shù)科室的風險系數(shù)分配。
三、加強成本核算信息平臺建設(shè)，提升成本核算水平
醫(yī)院成本核算管理，離不開與醫(yī)院管理相適應(yīng)的、具有自己特色的包括會計核算、預(yù)算管理、成本控制、資產(chǎn)管理等內(nèi)容在內(nèi)的信息化管理平臺建設(shè)。該平臺可以為醫(yī)院成本核算提供大量數(shù)據(jù)支撐，使財務(wù)人員從傳統(tǒng)的算賬職能中解放出來，實現(xiàn)管理職能的轉(zhuǎn)變。網(wǎng)絡(luò)化成本核算軟件的開發(fā)，可以提高成本核算工作的質(zhì)量，同時堵截部分因信息力量薄弱造成的管理盲區(qū)。例如醫(yī)技系統(tǒng)的建立，與各臨床科室確立聯(lián)網(wǎng)，必須臨床醫(yī)生執(zhí)行項目醫(yī)囑，護理部確認記費，醫(yī)技系統(tǒng)才能收到指令實施檢查。再例如臨床科室指定一個責任護士長，執(zhí)行取消出院功能，其他護士才能執(zhí)行合理退費權(quán)限。通過信息系統(tǒng)的完備，從而實現(xiàn)數(shù)據(jù)的傳輸和信息共享，防止蓄意逃費和退費行為，起到相互牽制的作用。同時，財務(wù)人員不再從事大量繁重成本數(shù)據(jù)歸集工作，而是實時或定時關(guān)注醫(yī)院成本動態(tài)，對出現(xiàn)的異常情況及時進行分析，找出成本控制的薄弱環(huán)節(jié)，有效進行成本控制。
四、搞好績效測算，定期成本分析與考核
房地產(chǎn)銷售工作匯報，在平平淡淡的工作學習中，一般都是要總結(jié)一些經(jīng)驗，記住一些工作流程，總結(jié)一下最近時間的工作情況以及下周工作有什么計劃?那么怎么寫工作總結(jié)報告呢?下面是小編給大家整理收集的2021房地產(chǎn)銷售工作匯報總結(jié)，希望對大家有幫助。
房地產(chǎn)銷售工作匯報一
公司年終培訓(xùn)工作匯報公司年終培訓(xùn)工作匯報??時光荏苒，歲月匆匆，轉(zhuǎn)眼間20xx年已經(jīng)接近了尾聲，在這一年的時間里，我們繼續(xù)堅持“學無止境”的精神，牢固樹立培訓(xùn)是長期投入的思想，推動公司員工向更高的目標看齊，現(xiàn)將今年培訓(xùn)工作匯報如下：
??一、20xx年度培訓(xùn)工作情況：
(一)、培訓(xùn)工作取得的成果：
1、今年的培訓(xùn)工作較往年相比，在培訓(xùn)項目和接受訓(xùn)練的人次等方面取得了一定的增長。
2、優(yōu)化培訓(xùn)管理流程，完善教育培訓(xùn)制度。重點加強了培訓(xùn)技能的培養(yǎng)。在今年銷售員針對銷售技能技巧展開了20節(jié)的課程專項培訓(xùn)，在一定程度上使銷售人員的技能得到了提高。
3、發(fā)運作業(yè)區(qū)針對發(fā)運管理、統(tǒng)計報表、盤點方法展開培訓(xùn)，共計20節(jié)。
(二)、存在的問題和不足：
1、組織機構(gòu)調(diào)整頻繁、人員流動性大，在一定程度上阻礙的’培訓(xùn)工作的開展。從而導(dǎo)致了個別人員出現(xiàn)“參加不參加一個樣，學好學孬一個樣”消極局面。
2、培訓(xùn)形式缺乏創(chuàng)新。只是一味的采用“上面講、下面聽”的形式，呆板、枯燥，提不起學員的興趣，導(dǎo)致學員注意力不集中，影響了培訓(xùn)效果。
二、20xx年培訓(xùn)計劃：
1、銷售員展開技能營銷策略培訓(xùn)、考核激勵培訓(xùn)。積極的調(diào)動銷售人員的熱情，更好更專業(yè)的引領(lǐng)銷售人員的節(jié)能方面的知識。
2、因為公司銷售產(chǎn)品為連鑄坯、鋼錠、鍛材、鑄鍛件產(chǎn)品、成套設(shè)備等大型裝備。所以就要求公司銷售人員在團隊合作和執(zhí)行力方面有更強的凝聚力。因為在當今經(jīng)濟全球化的大潮下，市場競爭異常激烈，而營銷則是企業(yè)經(jīng)營管理的核心命脈，是企業(yè)實現(xiàn)利潤，保證現(xiàn)金流的關(guān)鍵一環(huán)。所以在20xx年我們會加強綜合管理人員開展團隊建設(shè)、執(zhí)行力發(fā)面的課程培訓(xùn)。爭取在有效激勵銷售團隊的同時，逐步提升他們的銷售專業(yè)能力，從而實現(xiàn)銷售人員動力與能力的最大化匹配。
3、將會展開合同管理、招標管理培訓(xùn)。
4、繼續(xù)20xx年發(fā)運作業(yè)區(qū)針對發(fā)運管理、統(tǒng)計報表、盤點方法的培訓(xùn)。以爭取各個銷售人員在這方面的能力和知識得到進一步提升。
房地產(chǎn)銷售工作匯報二
我們又迎來了今年第一個12月1日第XX個，世界艾滋病宣傳日活動，為了進一步做好今年的宣傳活動，我院經(jīng)過精心籌備，周密安排，從11月30日至12月1日在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了以，行動起來向‘零’艾滋邁進為主題，副標題是，全面參與、全力投入、全面預(yù)防的艾滋病日宣傳教育活動，取得了顯著的成效。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署
全面開展宣傳教育工作是搞好艾滋病預(yù)防控制的首要環(huán)節(jié)，是全面提高群眾預(yù)防意識和自我保護意識的關(guān)鍵所在，基于這一認識，我中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視，先后多次召開專題會議研究部署宣傳工作，并成立了以中心分管院長為組長，傳防科等人員為組員的宣傳小組，具體負責12、1艾滋病主題宣傳活動的組織實施工作，進一步明確了宣傳小組的工作職責和任務(wù)，保證了艾滋病防治宣傳工作的順利開展。
二、突出重點，廣泛宣傳
今年的主題是，行動起來向‘零’艾滋邁進為主題，副標題是，全面參與、全力投入、全面預(yù)防，為了做好今年的宣傳教育工作，我中心動員各層領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，保證宣傳效果，全方位多層次開展了豐富多彩的宣傳教育活動。對這次宣傳活動進行了部置，12月1日上午在集鎮(zhèn)農(nóng)行門口設(shè)放咨詢臺1個、橫幅1條，發(fā)放紙質(zhì)《艾滋病防治知識》宣傳單150張，同時邀請了有院長帶領(lǐng)院領(lǐng)導(dǎo)班子親自參與宣傳，將今年的艾滋病宣傳活動推向了一個新的。在12月1日下午到村衛(wèi)生室巡回，查看艾滋病日宣傳活動情況。在這次宣傳活動中，全鎮(zhèn)共開展了講座5次、發(fā)放宣傳單300張、懸掛橫幅1條、，現(xiàn)場接受宣傳教育的群眾近200余人，有效的提高了群眾對艾滋病防治知識的認識。通過這次宣傳活動，把有關(guān)艾滋病的知識傳授給廣大群眾，讓他們進一步了解艾滋病，提高了對艾滋病自愿咨詢的認識，都能夠自覺自愿來我中心咨詢，宣傳活動氣氛熱烈，群眾紛紛索要宣傳材料，認真閱讀，積極參與。
三、取得的成效
預(yù)防和控制艾滋病是一項長期、艱巨而又緊迫的任務(wù)，關(guān)系到人民群眾身體健康和經(jīng)濟發(fā)展，雖然通過我中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的宣傳，艾滋病的防治知識在一定范圍內(nèi)得到了普及，使廣大群眾對艾滋病的防治工作有了進一步明確的認識，但與上級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的要求相比還有一定的差距，防治的任務(wù)還非常繁重，但我們有決心、有信心在上級衛(wèi)生部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的大力支持下，克服困難，扎實工作，堅決遏制艾滋病在我鎮(zhèn)的傳播和蔓延，為維一方穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建和諧社會做出應(yīng)有貢獻。
房地產(chǎn)銷售工作匯報三
口腔科室職員工作匯報
一、負責口腔科開診治療前后的準備工作。
二、協(xié)助醫(yī)生進行口腔手術(shù)、洗牙、處置等。
三、負責口腔科整潔、安靜，維持就診秩序，在診療期間，做好口腔科的衛(wèi)生宣教。
四、按要求做好口腔科消毒隔離工作，防止感染事故的發(fā)生。
五、認真執(zhí)行各項規(guī)章制度和技術(shù)操作常規(guī)，嚴格查對制度，做好交___，嚴防差錯事故。
七、負責領(lǐng)娶保管科內(nèi)藥物，器械保養(yǎng)口腔治療椅及其他物品。
經(jīng)常觀察口腔科內(nèi)就診病人，發(fā)現(xiàn)異常要立即報告當班醫(yī)生，配合處理。
崗位工作表準：
1熱愛護理工作，態(tài)度和藹，工作積極主動
2熟練掌握護理技術(shù)，
崗位任職條件：
1遵守國家法律法規(guī)和本中心各項規(guī)章制度，2熟練掌握操作技能，熱愛本職工作。
3具備護士資格證一、在門診護士長的領(lǐng)導(dǎo)下進行工作。
二、負責口腔科開診治療前后的準備工作。
三、協(xié)助醫(yī)生進行口腔手術(shù)、洗牙、處置等。
四、負責口腔科整潔、安靜，維持就診秩序，在診療期間，做好口腔科的衛(wèi)生宣教。
五、按要求做好口腔科消毒隔離工作，防止院內(nèi)感染的發(fā)生。
六、認真執(zhí)行各項規(guī)章制度和技術(shù)操作常規(guī)，嚴格查對制度，做好交___，嚴防差錯事故。
七、負責領(lǐng)娶保管科內(nèi)藥物，器械保養(yǎng)口腔治療椅及其他物品。
經(jīng)常觀察口腔科內(nèi)就診病人，發(fā)現(xiàn)異常要立即報告當班醫(yī)生，配合處理。
房地產(chǎn)銷售工作匯報四
_年在院領(lǐng)導(dǎo)及上級職能科室的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在院后勤等行政部門的幫助下，在科室全體醫(yī)護人員的支持下，認真完成了_年度的各項工作任務(wù)，自身的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和綜合能力等都有了很大提高。現(xiàn)將一年來的思想和工作情況以及今后的努力方向匯報如下：
一、加強思想政治學習，提高自身素質(zhì)。
本人在思想上，能夠認真貫徹黨的基本路線、方針和政策，主動通過報紙、雜志、書籍等方式積極學習《廉政準則》等政治理論，嚴格按照《廉政準則》中的52個不準要求自己，并認真撰寫心得體會和學習筆記，使自身思想政治素質(zhì)有了很大提高，為自己開展各項工作提供了強大的思想武器。在加強理論學習的同時，重點加強了工作業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)的學習，為完成做好本職工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
二、恪盡職守，認真作好本職工作。
1、科學合理的排班，培養(yǎng)護理人員的全面素質(zhì)。
本科室護理人員基本長期從事固定崗位工作，都能很好地完成自己的本職工作，但是如因工作人員病假、事假等原因出現(xiàn)崗位空缺時，很難有比較合適人員進行填充，在2017年8月科室工作人員配備充足的情況下，有針對性在一部分工作人員中進行輪崗，熟悉其他崗位的工作，為個科室醫(yī)療護理工作的順利開展做好了鋪墊，同時，也全面提高了護理人員的整體素質(zhì)。
2、夯實基礎(chǔ)護理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
積極響應(yīng)優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程創(chuàng)建活動，積極組織科室護理人員學習、落實衛(wèi)生部下發(fā)的《住院患者基礎(chǔ)護理服務(wù)項目》、《基礎(chǔ)護理服務(wù)工作規(guī)范》等有關(guān)文件，牢固樹立服務(wù)意識，由被動式服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?wù)、在護理工作中創(chuàng)造性開展工作，始終以病人為中心，落實基礎(chǔ)護理，為病區(qū)患者提供安全、優(yōu)質(zhì)、滿意的護理服務(wù)
3、建立檢查考核制度，強化質(zhì)量控制。
在科室成立了以我為組長的護理質(zhì)量控制小組，每周有針對性對護理工作開展護理質(zhì)量自查，建立健全了各項管理制度和考核制度，細化了護理人員的考核細則，每月進行一次匯總并在科室排名，對于排名在前兩名和后兩名的人員根據(jù)管理細則給予相應(yīng)的獎勵和處罰，各項檢查考核制度的建立，進一步的調(diào)動了護理人員在工作中相互追趕、比拼的積極性，除此之外，護理質(zhì)量也得到了進一步的提高。
4、積極開展康復(fù)活動，落實全程康復(fù)理念。
根據(jù)科室患者的實際情況，在科室內(nèi)開展豐富多彩的康復(fù)工娛療活動，主動深入患者聽取患者意見，與患者一起制定康復(fù)活動計劃，定期在患者中開展康復(fù)技能競賽、生活自理能力訓(xùn)練等活動。2017年3月外出學習回來后，與工作人員一起商討學習心得，在科內(nèi)順利開展了對精神發(fā)育遲滯、老年癡呆等患者的模型、數(shù)字、字母等康復(fù)訓(xùn)練項目，這些項目的開展對患者的治療、康復(fù)起到了積極的作用，縮短了患者住院時間，改善了患者的治療效果。改變了參加工娛治療需去康復(fù)科的現(xiàn)狀，為病區(qū)承擔工娛治療做出了初步的嘗試，同時，也全面落實了患者自入院到出院的全程康復(fù)治療理念。
三、工作中的不足
1、工作的方式方法不夠得當，在工作計劃的編排和工作的輕重緩急的把握上不夠到位，導(dǎo)致計劃中的工作有未按時落實現(xiàn)象。
2、工作中大多只是簡單的執(zhí)行任務(wù)和做好常規(guī)性工作，缺少創(chuàng)新精神和意識。
3、基礎(chǔ)理論知識不足，不能夠滿足臨床需要。
四、下一步工作打算
1、加強精神?？浦R的學習，努力掌握專業(yè)技能。
2、進一步加大科室管理力度，狠抓基礎(chǔ)護理、護患溝通、健康宣教等工作，為爭創(chuàng)市級重點專科、?？漆t(yī)院等級評審等工作做好準備。
一、“十一五”省級和市級課題研究的組織和指導(dǎo)工作。
1.對已經(jīng)審批的省級課題《學校課程資源開發(fā)利用的研究》組織開展研究。
（1）xx年6月7日，雞西實驗中學總課題組全體成員在藝體樓三樓小會議室，召開了課題開題預(yù)備會議，對課題研究的各方面工作進行了研討，并決定成立10個子課題組。
（2）xx年6月19日，雞西實驗中學總課題、子課題全體成員在實驗樓二樓小會議室舉行“十一五”規(guī)劃省級重點課題開題儀式，市教科所曹興吉所長參加了會議。會上曹興吉所長宣讀《研究任務(wù)下達書》，科研處主任劉務(wù)才宣讀《開題報告書》，姜育孝校長宣讀《研究任務(wù)責任書》并對課題研究提出總體要求，曹興吉所長對課題研究作了重要指導(dǎo)。
（3）xx年6月23日，雞西實驗中學總課題、子課題負責人在藝體樓三樓小會議室召開了會議，對每個子課題組的課題名稱、研究內(nèi)容進行商討。
2.對申報的18項市級科研課題做好研究的督促和檢查工作。
（1）3月6日組織市級課題負責人會議，指導(dǎo)填報好《研究項目議定書》。
（2）組織課題負責人根據(jù)任務(wù)下達書，進一步細化課題研究步驟，做好責任落實工作。
（3）督促、檢查各課題組的研究工作，并做好記錄，做好課題材料的整理、積累。
二、加強教師培訓(xùn)與考核。
1．3月20日，高中教務(wù)處和科研處協(xié)同，組織參加省教育學院新課程培訓(xùn)教師在教研組內(nèi)進行專項輔導(dǎo)。
2.協(xié)同初中部組織全體教師進行了新課程理論學習答辯會、聽課、評課系列活動。
3．3月27日，組織初中教師集中培訓(xùn)，由科研處主任劉務(wù)才主講，內(nèi)容為《構(gòu)建教學模式的培訓(xùn)》。
4．4月17日，組織了高中基礎(chǔ)部教師進行學習《教育——為了人的幸?！返臏y試。
5．5月15日，聘請市教育學院徐杰院長對全校教師進行課改通識理論培訓(xùn)。
四、加強了高考研究工作，組織各學科骨干教師認真研究復(fù)習備考的經(jīng)驗，在7月14日，高三每學科備課組長進行總結(jié)與反思匯報。
五、布置教師撰寫科研論文、教育案例，在期末收繳。
六、在科研處指導(dǎo)下在初中部建立了部分學科課堂教學模式建構(gòu)小組，經(jīng)過多次研討，初步形成了較為適合學校實際、學生實際的語文、數(shù)學、外語、生物學科的教學模式。
七、出臺了建立學校課程資源庫和優(yōu)秀課件、優(yōu)秀教學案例的實施方案。在全體老師的努力下，各教研組已初步建立了與本學科教學同步的課件資源庫。
八、做好其他各項常規(guī)工作：
1．整理、編輯、印制第30、31期《課改快訊》。
2.做好第四期《教改論壇》的材料收集工作，為下學期整理、印制做好鋪墊。
3.與初、高中教務(wù)處相配合推動課程改革，協(xié)同教務(wù)處組織好課改實驗課、青年教師匯報課等。
一、實行檢察長列席制度的意義
一是可以更直接更有效地進行法律監(jiān)督。一方面可以防止和糾正法院承辦人對案件事實的曲解或匯報案情避重就輕，避實就虛；另一方面對有意見分歧的案件可以闡明檢察機關(guān)的意見、觀點和法律依據(jù)，雖然列席會議人員沒有表決權(quán)，但可以通過發(fā)言來影響或說服法院院長、審判委員會委員接受檢察機關(guān)的意見，至少也可以給審判委員會最終決定提供參考。
二是有利于節(jié)約訴訟資源，提高訴訟效率。檢察長列席審判委員會要充分發(fā)揮作用，從被動列席的角色中轉(zhuǎn)換出來，做到對案件、對法律負責。要把列席審委會的討論過程當成一個“事中”監(jiān)督的過程。
三是有利于檢察機關(guān)的工作部署和安排。一旦檢察機關(guān)的意見和觀點沒有被法院審判委員會采納，法院最終審判結(jié)果與檢察機關(guān)的期望相距甚遠，存在定性上或認定事實上的錯誤、量刑畸重畸輕，那么則可盡快研究對策，采用其它途徑進行監(jiān)督，如果審委會討論研究的是有關(guān)其它審判工作，檢察機關(guān)則也可盡快從中了解法院有關(guān)審判工作思路和部署，并以此為借鑒相應(yīng)部署檢察工作。
四是有利于查明案情。針對審判委員會的委員在會前并不了解案情，受辦案人執(zhí)法水平、認識能力、工作習慣等因素的影響，有時匯報材料不能完全反映案情，委員們往往不能詳盡地了解案情，以至在事實上影響了決策意見，導(dǎo)致案件的錯判。如果檢察長列席審判委員會，就能夠及時對遺漏的案情、檢察機關(guān)用以指控犯罪的證據(jù)進行補充說明、闡明案件定罪、定性、適用法律依據(jù)，保證法律統(tǒng)一正確實施。
二、實行檢察長列席制度存在的問題
1、法律規(guī)定不完備。檢察長列席審判委員會制度，最早是在1954年《人民檢察院組織法》第十七條規(guī)定的，原文為“最高人民檢察院檢察長列席最高人民法院審判委員會會議，如果對審判委員會不同意，有權(quán)提請全國人民代表大人常務(wù)委員會處理。地方各級人民檢察院有權(quán)列席本級人民法院審判委員會會議?！?，在此后的1979年和1983年的《人民檢察院組織法》中再未提及檢察長列席審判委員會制度，反而是現(xiàn)行《人民法院組織法》第十一條規(guī)定了“各級人民法院審判委員會會議由院長主持，本級人民檢察院檢察長可以列席”。在這里，不但沒有規(guī)定檢察長應(yīng)列席哪些、哪類案件，而且只是說檢察長“可以”列席法院審判委員會，并不是“應(yīng)當”或“必須”列席。
2、列席監(jiān)督的范圍不明確。相關(guān)法條沒有明確規(guī)定檢察長列席審委會監(jiān)督的范圍和具體職責，難免使得法院以此而消極應(yīng)付。
3、缺乏列席的必要程序規(guī)定。檢察長列席審判委員會，檢法兩院必須密切配合，而相關(guān)法律并未規(guī)定具體的操作程序，從而在客觀上影響了這一制度的有效實施，如檢察長列席審委會由誰決定，法院何時通知檢察院、檢察長在審委會上發(fā)言的內(nèi)容及次序安排。
4、列席的地位、作用不明確。檢察長在列席審判委員會過程中，法律監(jiān)督職能如何發(fā)揮、發(fā)言的地位和作用怎樣，對案件產(chǎn)生什么樣的影響，法院應(yīng)如何采納，產(chǎn)生的分歧怎樣處理等等都不明確，使由此產(chǎn)生的審判監(jiān)督效果具有不確定性。就目前而言，檢察機關(guān)列席審委會大多還停留在就案論案上，對如何充分利用該項制度，及時了解法院處理有關(guān)案件思路和觀點，及時發(fā)現(xiàn)和深刻反思檢察機關(guān)自身辦案和工作中乃至履行法律監(jiān)督職責中存在的缺陷與不足，切實提高業(yè)務(wù)水平和辦案質(zhì)量的研究總結(jié)不夠，從而使執(zhí)行檢察長列席審委會制度的效果沒有得到充分體現(xiàn)。
5、檢察長列席審委會情況偏少。一是檢、法兩院配合不夠，檢察長列席審委會權(quán)利的行使必須以法院的密切配合為條件，由于檢察長列席審委會缺乏程序上的保障，法院一般不愿意主動要求檢察長列席。二是檢察機關(guān)對檢察長列席審委會這一權(quán)利的行使重視不夠，缺乏主動性。檢察長可能并不了解審委會討論的時間安排，雖然希望列席但因缺少溝通而錯過時機。三是檢察機關(guān)只注重列席審委會對公訴案件的討論，而對民事、行政、經(jīng)濟等其他類型案件很少列席，在一定程度上縮小了列席的案件范圍。
實踐中，為加強兩院工作交流、確保人民法院依法公正審理案件、促進檢察機關(guān)更好地行使法律監(jiān)督權(quán),不少地區(qū)的法檢兩院已達成共識，進行了這方面的嘗試和探索。如浙江省湖州市南潯區(qū)人民法院、人民檢察院聯(lián)合出臺了《關(guān)于檢察長列席人民法院審判委員會的暫行規(guī)定》，對檢察長列席同級法院審判委員會作了硬性規(guī)定。該規(guī)定適用于刑事案件、民商事案件和行政案件，明確了審判委員會討論的必須通知檢察長列席的五類案件，以及可以通知檢察長列席的六類案件，同時，還就檢察長列席審委會的具體程序等方面作了規(guī)定。
三、完善和規(guī)范檢察長列席審委會制度的思考
1、立法完善
完善現(xiàn)行法律法規(guī)，規(guī)范檢察長列席審委會制度，增強法律監(jiān)督權(quán)威性。建議在對現(xiàn)有檢察長列席人民法院審判委員會會議制度相關(guān)法律規(guī)定進行必要的修訂與完善的基礎(chǔ)上，明確規(guī)定檢察長列席審委會的案件范圍、列席的任務(wù)和列席的具體程序，并就檢察長列席審委會會議時的發(fā)言權(quán)和建議權(quán)等問題，作出具有可操作性的規(guī)定，從法律制度上予以保障，增強法律監(jiān)督的權(quán)威性，以便更好地發(fā)揮檢察機關(guān)對法院審判活動的監(jiān)督作用。從實踐上看，檢察長列席審判委員會討論案件范圍有以下幾種：（1）是認定事實和適用法律有疑難的案件；（2）是合議庭與檢察機關(guān)在案件定性定量上有重大分歧的案件；（3）是審判委員會或檢察長認為需要列席的其他案件。
2、司法實踐完善
強化檢察長列席審委會制度，依法行使審判監(jiān)督權(quán)。檢察機關(guān)要變被動為主動，凡是法律規(guī)定和檢察機關(guān)認為有必要列席的案件，檢察機關(guān)要主動提出檢察長列席審委會的要求。以便更好地發(fā)揮檢察機關(guān)對法院審判活動的監(jiān)督作用。首先，在日常執(zhí)法工作中，檢察院要設(shè)專職人員經(jīng)常保持與法院審判業(yè)務(wù)工作的密切聯(lián)系，適時掌握法院的審判活動，善于及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)測有必要列席的案件，迅速向檢察長反饋情況，以便提前作好檢察長列席審委會的準備工作。其次，要靈活運用審委會的“列席權(quán)”，當檢察長因故不能列席審委會時，檢察長可以委托一名副檢察長代表檢察長列席審委會，使“列席權(quán)”落到實處。第三，在列席審委會時，檢察長應(yīng)代表檢察機關(guān)充分行使審判監(jiān)督權(quán)。檢察長可以充分了解案件決議過程，對案件事實和證據(jù)問題作必要的補充。會后，對審委會的錯誤決定應(yīng)當提出監(jiān)督意見，加以糾正。第四，針對目前審判委員會啟動程序不規(guī)范，審判委員會討論案件的數(shù)量過多，一般案件也提交審委會討論，應(yīng)當建立檢察機關(guān)審查提交審判委員會討論的重大疑難案件的制度，區(qū)別重大疑難案件和普通案件，規(guī)范審判委員會的啟動程序。
對檢察長監(jiān)督的內(nèi)容和方式，應(yīng)當根據(jù)案件性質(zhì)依法作出不同的規(guī)定。審判權(quán)由人民法院所獨享，審委會討論案件的性質(zhì)屬于人民法院對案件的審理活動，根據(jù)《刑事訴訟法》等相關(guān)法律的精神，在審理過程中檢察機關(guān)的法律監(jiān)督應(yīng)當是程序問題，而非實體問題。而對于檢察長監(jiān)督的方式，應(yīng)當在審委會結(jié)束后，以檢察機關(guān)的名義向人民法院提出監(jiān)督的意見。但作為例外，對于檢察機關(guān)根據(jù)審判監(jiān)督程序提出抗訴的民事、行政案件，應(yīng)當允許列席的檢察長發(fā)表對案件的處理意見。這主要是因為，檢察機關(guān)對于已經(jīng)生效的民事、行政案件的判決和裁定可以提出抗訴，是我國的一項獨特的法律制度。檢察長發(fā)表處理的意見，有利于審判委員會全面、充分了解檢察機關(guān)的抗訴意見，作出公正的裁判。檢察長發(fā)表意見的時間，應(yīng)當在各委員發(fā)表意見后，主持人總結(jié)審委會意見前。主要是考慮檢察長的意見不應(yīng)當對委員發(fā)表意見產(chǎn)生不當影響，這與院長應(yīng)當最后發(fā)表意見的理由是一致的，也是平等的。
審委會對刑事案件的討論時，應(yīng)由刑事案件的公訴人或者民事行政案件的檢察機關(guān)的承辦人匯報案件事實、證據(jù)情況以及法律依據(jù)，防止案件的主審法官在匯報時，匯報不實或者避重就輕，造成審委會得出錯誤的結(jié)論。
除此之外，在行使監(jiān)督職能的過程中，列席審判委員會的檢察長還應(yīng)對案件管轄、送達期限、提交程序、審判委員會的組成、到會人數(shù)、審理和表決程序、回避制度的執(zhí)行等進行監(jiān)督，檢察機關(guān)監(jiān)督的意見應(yīng)記錄在審判委員會記錄中。
再次是檢察長列席審判委員會產(chǎn)生的法律效力：
雖然人民法院依法獨立行使審判權(quán)，但檢察長或受檢察長委托的副檢察長列席法院審判委員會會議是人民檢察院行使審判監(jiān)督職能的一項重要措施，是法律賦予檢察機關(guān)的神圣職責，必須引起審判機關(guān)的充分重視。檢察長列席審判委員會不能只流于形式，要切實起到應(yīng)有的作用，當人民法院和人民檢察院的意見產(chǎn)生分歧時，檢察長列席審判委員會所發(fā)表的意見，雖然不能直接否定合議庭或法院承辦人的意見，但可以促使各審判委員會委員對該案件有全面的認識，做出正確的判斷，從而依法做出公正的判決，檢察長列席審判委員會的意見，還應(yīng)當記錄到審判委員會的記錄里。如果檢、法兩院意見分歧較大，主持會議的人民法院院長應(yīng)暫時中止審理爭議案件，在法定期限內(nèi)，由相關(guān)部門完善證據(jù)、收集法理依據(jù)，然后再提交審判委員會討論。
(作者通訊地址：廣西南丹縣人民檢察院，廣西南丹547200)
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4、不斷完善監(jiān)督制約機制，拓寬監(jiān)督渠道，不斷強化群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，用制度來約束各級干部，規(guī)范履職行為。加強管理監(jiān)督，主要是上下級和不同職能部門之間的監(jiān)督，實行監(jiān)督責任制，對因監(jiān)督缺失造成職務(wù)犯罪發(fā)生的要追究直接責任人員的連帶責任，完善舉報監(jiān)督機制，鼓勵群眾對林業(yè)部門的違法行為進行舉報。
