發(fā)布時(shí)間：2022-11-06 16:21:27
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的區(qū)人大工作報(bào)告樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告是法律賦予人大常委會(huì)一項(xiàng)最常規(guī)也是最基礎(chǔ)的監(jiān)督手段。如何通過審議專項(xiàng)工作報(bào)告來增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，是地方各級(jí)人大常委會(huì)積極探索的重要課題。換屆以來，XX市市中區(qū)第十七屆人大常委會(huì)按照《監(jiān)督法》的要求，從創(chuàng)新監(jiān)督方式、完善監(jiān)督機(jī)制、提高審議質(zhì)量入手，制定出臺(tái)了《區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于對(duì)“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告實(shí)行票決制的試行辦法》，對(duì)提交常委會(huì)審議的“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告實(shí)行票決制進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了“一府兩院”對(duì)常委會(huì)審議意見和決議的執(zhí)行力度，使人大監(jiān)督工作取得了實(shí)實(shí)在在的效果。
一、票決制審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告的思考和實(shí)踐
一直以來，人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”提交審議的專項(xiàng)工作報(bào)告形成了一套相對(duì)固定的模式，在“一府兩院”負(fù)責(zé)人作了專項(xiàng)工作報(bào)告后，常委會(huì)組成人員對(duì)報(bào)告進(jìn)行審議發(fā)言，然后通過舉手和鼓掌通過的形式進(jìn)行表決，超過一半或三分之二的與會(huì)委員舉手，即視為通過。從實(shí)際工作看，舉手表決或鼓掌通過雖然簡單易行、便于操作，但其弊端顯而易見，如：有的委員即便對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告有不同看法，但礙于情面，也舉手表示同意，表決不能真實(shí)反映常委會(huì)組成人員的獨(dú)立意志；個(gè)別報(bào)告單位認(rèn)為常委會(huì)審議專項(xiàng)工作報(bào)告“只是走走形式”，“反正都會(huì)過的”，以致敷衍了事、報(bào)喜不報(bào)憂，或避重就輕，泛泛而談等等。
對(duì)“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告實(shí)行無記名投票表決制度，雖然《監(jiān)督法》中沒有明確規(guī)定，但我們認(rèn)為實(shí)行這項(xiàng)制度，符合憲法和法律要求，符合人大工作的基本要求和民主發(fā)展方向。
一是完善監(jiān)督程序的需要。常委會(huì)組成人員采取無記名投票表決的方式，分別對(duì)工作報(bào)告的內(nèi)容、報(bào)告的完整性、報(bào)告人的態(tài)度等方面情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。對(duì)于不滿意票數(shù)超過一定比例的，報(bào)告部門必須在限定時(shí)間內(nèi)認(rèn)真整改，并向下一次常委會(huì)會(huì)議作補(bǔ)充報(bào)告或重新報(bào)告，報(bào)告仍得不到通過的，常委會(huì)可根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人采取質(zhì)詢、責(zé)令辭職等監(jiān)督措施。這無疑是對(duì)人大常委會(huì)監(jiān)督程序的進(jìn)一步完善。
二是提高審議質(zhì)量的需要。過去，許多地方由于對(duì)人大監(jiān)督的認(rèn)識(shí)不到位、時(shí)間安排倉促、個(gè)別組成人員素質(zhì)不高等方面的原因，重“聽取”而輕“審議”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，一些慣常的作法，不便于常委會(huì)組成人員表達(dá)意見，審議就這樣不知不覺地走了過場(chǎng)。如果對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行票決，常委會(huì)一定要組織常委會(huì)組成人員認(rèn)認(rèn)真真地聽取“一府兩院”及有關(guān)部門的工作匯報(bào)，并給大家留有充分的空間和時(shí)間，讓他們發(fā)表審議意見，做到知無不言，言無不盡，從而肯定成績，給予鼓勵(lì)，指出問題與不足，有針對(duì)性地督促整改。這樣，有利于提高對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告的審議質(zhì)量。
三是增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的需要。對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行票決，就可以調(diào)動(dòng)常委會(huì)組成人員和“一府兩院”工作的主動(dòng)性和積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，尤其是對(duì)民意不滿意的工作報(bào)告不予通過，能夠給報(bào)告涉及的部門及其負(fù)責(zé)人以震撼，促其下決心并有效改進(jìn)工作。
今年以來，濟(jì)寧市市中區(qū)人大常委會(huì)按照“圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職、促進(jìn)發(fā)展”的工作思路，著眼全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認(rèn)真履行法定職責(zé)，先后采取票決的形式對(duì)全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、代表建議辦理情況、貫徹落實(shí)《森林法》、《行政處罰法》等工作情況進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng)，當(dāng)場(chǎng)劃票計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布結(jié)果。票決中，雖然工作報(bào)告都是獲得大多數(shù)滿意票通過，但是常委會(huì)組成人員在審議時(shí)仍然毫不客氣地指出了存在的問題，“要強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)”、“要加大文化產(chǎn)業(yè)投入力度，不斷滿足人民群眾精神文化生活需求”、“ 要大力開展造林綠化，切實(shí)加強(qiáng)資源管護(hù)，有效推動(dòng)人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境日益改善”等等。區(qū)人大常委會(huì)還要求，針對(duì)工作中存在的問題和常委會(huì)組成人員提出的建議，區(qū)政府和相關(guān)部門要認(rèn)真研究處理，并將研究處理情況向下次人大常委會(huì)會(huì)議匯報(bào)。這種硬性的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)得到了區(qū)委的大力支持和區(qū)政府的高度重視。根據(jù)票決結(jié)果和常委會(huì)形成的審議意見，區(qū)政府及時(shí)召開專題會(huì)議，制定了整改措施，扎實(shí)做好各項(xiàng)整改工作，推動(dòng)了以上相關(guān)工作的改進(jìn)和提升。
二、票決制審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告的基本做法
一是精選議題。每年年初，由常委會(huì)主任會(huì)議圍繞黨委重要決策、政府著力推進(jìn)、人民群眾普遍關(guān)心、人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，依據(jù)常委會(huì)年度工作要點(diǎn)，從中選擇若干項(xiàng)工作，確定為在常委會(huì)會(huì)議作出相應(yīng)的決議、決定和審議意見后進(jìn)行投票表決的議題。
二是深入調(diào)查。常委會(huì)會(huì)議召開之前，針對(duì)會(huì)議將要審議的專項(xiàng)工作，組織熟悉相關(guān)工作情況的常委會(huì)組成人員、部分人大代表和專門委員會(huì)組成人員對(duì)審議議題進(jìn)行視察調(diào)查調(diào)查，了解和掌握第一手材料，在認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上形成 調(diào)研報(bào)告，并于常委會(huì)會(huì)議召開7日前送達(dá)常委會(huì)組成人員，供審議時(shí)參考。
三是認(rèn)真審議。實(shí)行口頭審議與書面審議相結(jié)合、分組審議與聯(lián)組審議相結(jié)合的方法，讓每位常委會(huì)組成人員充分發(fā)表自己的意見和建議。同時(shí)，實(shí)行人大代表列席會(huì)議和公民旁聽會(huì)議制度，以便常委會(huì)組成人員進(jìn)一步了解相關(guān)情況?！耙桓畠稍骸奔坝嘘P(guān)部門主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議，聽取意見，回答詢問。
四是嚴(yán)格票決。對(duì)“一府兩院”提交審議的專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行無記名投票表決，表決票分“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三個(gè)檔次，投票結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)公布，滿意和基本滿意票合計(jì)超過組成人員三分之二的為通過，未超過三分之二或不滿意票數(shù)超過二分之一的為未通過。
五是通報(bào)結(jié)果。常委會(huì)會(huì)議閉會(huì)一周內(nèi)，將票決結(jié)果向區(qū)委報(bào)告，向“一府兩院”及有關(guān)部門和區(qū)人大代表通報(bào)，向社會(huì)公布。垂直工作機(jī)構(gòu)的票決結(jié)果，向其上級(jí)主管部門通報(bào)。
六是跟蹤問效。對(duì)常委會(huì)審議專項(xiàng)工作報(bào)告指出的薄弱環(huán)節(jié)和常委會(huì)組成人員不滿意的問題，責(zé)成人大辦事機(jī)構(gòu)繼續(xù)跟蹤督查，并將落實(shí)情況向常委會(huì)主任會(huì)議報(bào)告;對(duì)未獲通過的工作報(bào)告，常委會(huì)將采用視察、詢問等方式對(duì)報(bào)告機(jī)關(guān)的工作再次深入調(diào)查了解，并對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行二次審議。
三、票決制審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告的實(shí)際效果
從實(shí)踐情況看，票決制對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效具有重要意義。
一是票決制提高了人大常委會(huì)的會(huì)議質(zhì)量。對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告實(shí)行“一人一票”的表決制度，反映了常委會(huì)組成人員對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告的真實(shí)評(píng)價(jià)，使常委會(huì)組成人員的意見得到不同的表達(dá)，使專項(xiàng)工作報(bào)告得到有差別的評(píng)價(jià)，摒棄了“一致通過”式的審議方式，提升了審議質(zhì)量。
二是票決制提高了人大常委會(huì)組成人員的履職積極性。實(shí)行票決制后，常委會(huì)委員的意見可以通過票決反映出來，每一次表決都有分量、有力度，很好地調(diào)動(dòng)了大家的積極性，促進(jìn)了作用發(fā)揮。
三是票決制使“一府兩院”更加重視人大監(jiān)督。實(shí)行票決制后，票決結(jié)果的不確定性，能產(chǎn)生一種無形壓力，進(jìn)一步了提高“一府兩院”及有關(guān)部門對(duì)監(jiān)督工作的重視程度，認(rèn)真落實(shí)人大及其常委會(huì)作出的決議決定和審議意見，依法行政、公正司法。
四、票決制審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告的幾點(diǎn)體會(huì)
實(shí)踐證明，采取票決制審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告，充分保證了人大常委會(huì)組成人員的表決權(quán)，有效強(qiáng)化了對(duì)“一府兩院”及有關(guān)部門的監(jiān)督，進(jìn)一步提高了監(jiān)督實(shí)效。在工作實(shí)踐中，我們有以下幾點(diǎn)體會(huì)：
一是完善監(jiān)督機(jī)制是實(shí)行票決制的前提。對(duì)“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告實(shí)行無記名投票表決制度，是地方人大常委會(huì)探索和創(chuàng)新的監(jiān)督工作新形式、新措施，效果顯著，值得廣泛嘗試和推廣。目前，關(guān)鍵是要依照法律原則，完善地方各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”工作報(bào)告實(shí)行票決的監(jiān)督工作機(jī)制，修訂完善《人大常委會(huì)議事規(guī)則》、《常委會(huì)決議決定和審議意見的落實(shí)辦法》等，對(duì)常委會(huì)審議表決的事項(xiàng)、方式、步驟和辦法作出統(tǒng)一而明確的規(guī)定，以增強(qiáng)票決制度的法定性和權(quán)威性。
一、依法履行監(jiān)督職責(zé)
(1)根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，適時(shí)對(duì)帶有全局性、根本性、長遠(yuǎn)性的重大事項(xiàng)，依法作出決定或決議。
(2)審查2011年財(cái)政決算報(bào)告和市審計(jì)局關(guān)于2011年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告；審查全市2011年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；聽取并審議××市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告。
(3)聽取和審議市政府關(guān)于全市廣播電視、節(jié)能減排兩方面工作報(bào)告。對(duì)2011年常委會(huì)發(fā)出的關(guān)于我市貫徹《甘肅省石油勘探開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》執(zhí)法監(jiān)督意見書和對(duì)市政府安監(jiān)、交通、商務(wù)三方面工作審議意見書的落實(shí)情況進(jìn)行督查。
(4)對(duì)治安管理處罰法、科技進(jìn)步法在我市貫徹實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查。
(5)開展三項(xiàng)調(diào)研，一項(xiàng)視察：一是對(duì)全市落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)助等支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況開展調(diào)研。二是對(duì)全市住房公積金管理使用情況開展調(diào)研。三是對(duì)全市法院系統(tǒng)落實(shí)司法救助和訴訟收費(fèi)情況進(jìn)行調(diào)研。四是組織代表對(duì)××機(jī)場(chǎng)4c級(jí)改造擴(kuò)建工程、西長鳳高速公路、××石化搬遷改造、南小河溝調(diào)蓄水庫工程和華池縣城調(diào)水、慶城西川人飲、環(huán)縣南部人飲等重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行專題視察。
(6)積極配合省人大做好各項(xiàng)調(diào)研、專項(xiàng)視察和執(zhí)法檢查工作。
（7）制定常委會(huì)貫徹公開監(jiān)督原則相關(guān)問題的規(guī)定，對(duì)監(jiān)督議題確定、實(shí)施監(jiān)督程序、研究處理情況、整改措施和結(jié)果等公開事項(xiàng)作出規(guī)范。
(8)堅(jiān)持黨管干部原則，嚴(yán)把任職資格關(guān)、材料送審關(guān)和任免程序關(guān)，依法任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員。
二、認(rèn)真做好代表工作
(1)舉辦市級(jí)代表及各縣（區(qū)）人大常委會(huì)代工委負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班；組織代表及人大工作者赴外地考察學(xué)習(xí)，參加全國及省人大組織的培訓(xùn)、考察活動(dòng)。
(2)聯(lián)系、協(xié)調(diào) “一府兩院”及有關(guān)部門向代表通報(bào)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況；常委會(huì)每次會(huì)議，安排縣區(qū)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人和2－3名基層市人大代表列席；常委會(huì)開展調(diào)研、視察和執(zhí)法檢查等重要活動(dòng)，安排適當(dāng)基層代表參加；建立代表履職情況登記通報(bào)制度，做好代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作，維護(hù)代表合法權(quán)益。
(3)召開市二屆三次人代會(huì)代表建議交辦會(huì)，落實(shí)承辦單位和辦理責(zé)任。選擇2至3件事關(guān)民生且有重要意義的代表建議，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦理。
(4)按照“分別受理、綜合分析、統(tǒng)一交辦、限期反饋、嚴(yán)格督辦”原則和“四個(gè)百分之百”的要求，規(guī)范市人大工作，落實(shí)工作聯(lián)席會(huì)議制度，健全網(wǎng)絡(luò)，加大督辦力度。
三、積極開展人大宣傳
(1)發(fā)揮市人大理論研究會(huì)作用，開展專題研討交流活動(dòng)；及時(shí)報(bào)道常委會(huì)主要工作和重大活動(dòng)；配合省人大做好隴原環(huán)保世紀(jì)行采訪宣傳活動(dòng)；積極參加省內(nèi)、外人大工作研討交流活動(dòng)。
(2)召開全市人大理論研究會(huì)二屆二次會(huì)議暨宣傳工作會(huì)議，總結(jié)年度工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)理論研究暨宣傳工作先進(jìn)集體和個(gè)人。
四、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)
（1）以建設(shè)“四型機(jī)關(guān)”（學(xué)習(xí)型、調(diào)研型、創(chuàng)新型、效率型）為重點(diǎn)，落實(shí)中心組及機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神，學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、監(jiān)督法等有關(guān)法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高常委會(huì)組成人員及機(jī)關(guān)工作人員的履職能力和水平。
（2）推行精細(xì)化管理模式，進(jìn)一步明晰工作目標(biāo)，落實(shí)崗位責(zé)任制，完善考核程序，注重工作能力和業(yè)績。關(guān)心干部職工生活，組織開展文化、體育活動(dòng)，營造和諧氛圍。
一、高度重視人大工作。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持把人大工作列入重要議事日程，每年至少召開一次人大工作專題會(huì)議，每季度聽取一次人大工作專題匯報(bào)，并已形成制度，長期堅(jiān)持。鎮(zhèn)黨委注重為人大主席團(tuán)解決工作方面的實(shí)際問題，每年鎮(zhèn)黨委都要為人大安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，滿足人大開展工作需要。去年鎮(zhèn)黨委為鎮(zhèn)人大配置了電腦，更新了辦公設(shè)施，在辦公用房緊張的情況下，專門為人大設(shè)立了代表活動(dòng)室，為人大有效開展工作創(chuàng)造了條件。
二、努力提高人大代表的素質(zhì)。我們十分注重對(duì)人大代表進(jìn)行法律、法規(guī)、黨的政策和科學(xué)技術(shù)、政治理論等全方位的知識(shí)培訓(xùn)，解決人大代表信息閉塞、思想觀念陳舊的制約問題；同時(shí)，我們還注重培養(yǎng)人大代表良好的道德修養(yǎng)。人大代表不同于普通百姓，他們是人民群眾中的優(yōu)秀代表，是戰(zhàn)斗在各條戰(zhàn)線上的中堅(jiān)力量。良好的道德修養(yǎng)有助于人大代表在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮積極作用。
三、充分發(fā)揮人大代表典型帶動(dòng)作用。榜樣的力量是無窮的。特別是在新農(nóng)村建設(shè)中，我們注重用身邊的事，教育身邊的人，通過樹立典型，達(dá)到典型引路，示范帶動(dòng)的目的。熬垴村地處偏僻山區(qū)，地下無資源，地面無產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)收入低，縣人大代表張慶云同志不唯條件，不畏艱苦，帶領(lǐng)群眾修路、建學(xué)校、退耕還林，大力改善基礎(chǔ)設(shè)施，在新農(nóng)村建設(shè)中走在了全鎮(zhèn)的前列。我們以此為典型，在全鎮(zhèn)樹立推廣，收到了良好的效果。
一、街道人大工委工作開展情況
1、積極組織代表活動(dòng)，代表工作富有活力。各街道人大工委結(jié)合本地實(shí)際，不斷創(chuàng)新工作思路，組織代表活動(dòng)形式多樣、內(nèi)容豐富，每次活動(dòng)有簽到和活動(dòng)記錄，代表工作開展得有聲有色。2、建立“人大代表活動(dòng)室”，為代表開展活動(dòng)提供平臺(tái)。各街道辦事處都建立了代表活動(dòng)室。代表活動(dòng)室的檔次比以往有所提高，西辦和任圩辦還分別建立市、區(qū)兩級(jí)人大代表活動(dòng)室，為代表履職創(chuàng)造了良好條件。3、各街道人大工委依法開展監(jiān)督，監(jiān)督效能進(jìn)一步強(qiáng)化。在同級(jí)黨工委的重視和支持下，各街道人大工委依照憲法和法律賦予的職權(quán)，積極開展監(jiān)督工作，為推動(dòng)本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。按照《監(jiān)督法》、《地方組織法》等法律法規(guī)的規(guī)定，緊緊圍繞黨工委的中心工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題確定人大監(jiān)督工作的重點(diǎn)。街道人大工委建立了上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。在相山區(qū)人大常委會(huì)組織的視察、執(zhí)法檢查、聽取“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告等活動(dòng)中，基層人大工委充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，按照常委會(huì)的整體部署，同期開展對(duì)本轄區(qū)有關(guān)部門工作情況的檢查活動(dòng)。街道人大工委及時(shí)跟進(jìn)，為常委會(huì)依法監(jiān)督提供了有力支持和翔實(shí)依據(jù)。同時(shí)，通過區(qū)、街道兩級(jí)人大協(xié)同工作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使區(qū)人大監(jiān)督工作的深度和廣度得到進(jìn)一步擴(kuò)展。4、積極參與街道辦事處的中心工作。街道人大工委在完成本職工作的同時(shí)，還積極參與轄區(qū)的中心工作。街道人大工委根據(jù)各自的特長，有的參與招商引資，大力支持轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)；有的參與穩(wěn)定工作；有的參與安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育工作；有的還參與拆遷工作等等，把人大工作融入到轄區(qū)的中心工作，做到了“分工不分家”，有力促進(jìn)了辦事處各項(xiàng)工作的全面開展。
二、街道人大工作經(jīng)驗(yàn)與做法
1、__區(qū)委重視街道人大工委的組織建設(shè)。__區(qū)委從區(qū)各街道辦事處實(shí)際出發(fā)，綜合考量，選拔優(yōu)秀干部任各街道人大工委主任。已任命的人大工委主任素質(zhì)高、接受新生事物快，給全區(qū)人大工作注入了蓬勃的生機(jī)與活力。2、區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持依法指導(dǎo)、支持基層人大充分發(fā)揮作用。區(qū)人大常委會(huì)及時(shí)舉辦街道人大干部培訓(xùn)班，還制定了《街道人大工委工作規(guī)則》等三個(gè)工作制度，這都為基層人大開展工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。3、街道辦事處黨工委重視并支持同級(jí)人大工作。在平時(shí)工作中，街道黨工委從實(shí)際出發(fā)，支持同級(jí)人大履行職能，監(jiān)督行政工作，幫助解決工作中遇到的困難和問題。對(duì)人大組織的活動(dòng)，從財(cái)力、物力和人力上給予大力支持，為人大開展工作提供了保障。4、街道人大工委與同級(jí)黨政班子建立了和諧的工作關(guān)系。基層人大能夠緊密圍繞同級(jí)黨工委中心工作，積極參與處理群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。人大工委能自覺維護(hù)同級(jí)黨工委的權(quán)威，主動(dòng)向黨工委匯報(bào)工作，爭取支持。在處理與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系上，街道人大做到了既監(jiān)督又支持，凡是合法的行政行為，積極協(xié)助其推進(jìn)工作。
三、工作中存在的問題
街道人大工委，是__區(qū)建區(qū)以來首次設(shè)立，目前屬探索階段。各工委雖然做了很大的努力，也取得了初步成效。通過調(diào)研，調(diào)研組一致認(rèn)為，街道人大工作還存在著以下問題和不足：1、街道人大工委機(jī)構(gòu)還不夠健全。按照街道人大工作規(guī)則的規(guī)定，每個(gè)街道人大工委成員由3-5人組成，目前，各街道人大工委只有主任或副主任一人。有的配備了專職或兼職的工作人員，有的未明確工作人員。2、街道人大工委工作開展還不夠平衡，其主要原因是受到客觀條件的限制。3、街道人大工委的宣傳工作比較薄弱，宣傳的力度還有待于加強(qiáng)。
四、解決問題的辦法與措施
為加強(qiáng)街道人大工委的建設(shè)，使其在__區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中更好地發(fā)揮作用，調(diào)研組針對(duì)存在的問題和>！
1、加強(qiáng)自身建設(shè)。按照街道人大工委規(guī)則規(guī)定的職數(shù)，各人大工委要把工委成員建議名單盡快報(bào)交區(qū)人大常委會(huì)，爭取上半年完成各工委的班子建設(shè)。
2、各街道黨工委要加強(qiáng)對(duì)人大工委的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系，為人大工委履職提供有力支持。
一、街道人大工委“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)工作開展情況
1、積極組織代表活動(dòng)，代表工作富有活力。各街道人大工委結(jié)合本地實(shí)際，不斷創(chuàng)新工作思路，組織代表活動(dòng)形式多樣、內(nèi)容豐富，每次活動(dòng)有簽到和活動(dòng)記錄，代表工作開展得有聲有色。2、建立“人大代表活動(dòng)室”，為代表開展活動(dòng)提供平臺(tái)。各街道辦事處都建立了代表活動(dòng)室。代表活動(dòng)室的檔次比以往有所提高，西辦和任圩辦還分別建立市、區(qū)兩級(jí)人大代表活動(dòng)室，為代表履職創(chuàng)造了良好條件。3、各街道人大工委依法開展監(jiān)督，監(jiān)督效能進(jìn)一步強(qiáng)化。在同級(jí)黨工委的重視和支持下，各街道人大工委依照憲法和法律賦予的職權(quán)，積極開展監(jiān)督工作，為推動(dòng)本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。按照《監(jiān)督法》、《地方組織法》等法律法規(guī)的規(guī)定，緊緊圍繞黨工委的中心工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題確定人大監(jiān)督工作的重點(diǎn)。街道人大工委建立了上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。在相山區(qū)人大常委會(huì)組織的視察、執(zhí)法檢查、聽取“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告等活動(dòng)中，基層人大工委充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，按照常委會(huì)的整體部署，同期開展對(duì)本轄區(qū)有關(guān)部門工作情況的檢查活動(dòng)。街道人大工委及時(shí)跟進(jìn)，為常委會(huì)依法監(jiān)督提供了有力支持和翔實(shí)依據(jù)。同時(shí)，通過區(qū)、街道兩級(jí)人大協(xié)同工作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使區(qū)人大監(jiān)督工作的深度和廣度得到進(jìn)一步擴(kuò)展。4、積極參與街道辦事處的中心工作。街道人大工委在完成本職工作的同時(shí)，還積極參與轄區(qū)的中心工作。街道人大工委根據(jù)各自的特長，有的參與招商引資，大力支持轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè);有的參與穩(wěn)定工作;有的參與安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育工作;有的還參與拆遷工作等等，把人大工作融入到轄區(qū)的中心工作，做到了“分工不分家”，有力促進(jìn)了辦事處各項(xiàng)工作的全面開展。
二、街道人大“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)與做法
1、**區(qū)委重視街道人大工委的組織建設(shè)。**區(qū)委從區(qū)各街道辦事處實(shí)際出發(fā)，綜合考量，選拔優(yōu)秀干部任各街道人大工委主任。已任命的人大工委主任素質(zhì)高、接受新生事物快，給全區(qū)人大工作注入了蓬勃的生機(jī)與活力。2、區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持依法指導(dǎo)、支持基層人大充分發(fā)揮作用。區(qū)人大常委會(huì)及時(shí)舉辦街道人大干部培訓(xùn)班，還制定了《街道人大工委工作規(guī)則》等三個(gè)工作制度，這都為基層人大開展工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。3、街道辦事處黨工委重視并支持同級(jí)人大工作。在平時(shí)工作中，街道黨工委從實(shí)際出發(fā)，支持同級(jí)人大履行職能，監(jiān)督行政工作，幫助解決工作中遇到的困難和問題。對(duì)人大組織的活動(dòng)，從財(cái)力、物力和人力上給予大力支持，為人大開展工作提供了保障。4、街道人大工委與同級(jí)黨政班子建立了和諧的工作關(guān)系?；鶎尤舜竽軌蚓o密圍繞同級(jí)黨工委中心工作，積極參與處理群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。人大工委能自覺維護(hù)同級(jí)黨工委的權(quán)威，主動(dòng)向黨工委匯報(bào)工作，爭取支持。在處理與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系上，街道人大做到了既監(jiān)督又支持，凡是合法的行政行為，積極協(xié)助其推進(jìn)工作。
三、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)工作中存在的問題
街道人大工委，是**區(qū)建區(qū)以來首次設(shè)立，目前屬探索階段。各工委雖然做了很大的努力，也取得了初步成效。通過調(diào)研，調(diào)研組一致認(rèn)為，街道人大工作還存在著以下問題和不足：1、街道人大工委機(jī)構(gòu)還不夠健全。按照街道人大工作規(guī)則的規(guī)定，每個(gè)街道人大工委成員由3-5人組成，目前，各街道人大工委只有主任或副主任一人。有的配備了專職或兼職的工作人員，有的未明確工作人員。2、街道人大工委工作開展還不夠平衡，其主要原因是受到客觀條件的限制。3、街道人大工委的宣傳工作比較薄弱，宣傳的力度還有待于加強(qiáng)。
四、解決問題的辦法與措施
為加強(qiáng)街道人大工委的建設(shè)，使其在**區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中更好地發(fā)揮作用，調(diào)研組針對(duì)存在的問題和不足，提出如下建議：
1、加強(qiáng)自身建設(shè)。按照街道人大工委規(guī)則規(guī)定的職數(shù)，各人大工委要把工委成員建議名單盡快報(bào)交區(qū)人大常委會(huì)，爭取上半年完成各工委的班子建設(shè)。
2、各街道黨工委要加強(qiáng)對(duì)人大工委的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系，為人大工委履職提供有力支持。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，為適應(yīng)形勢(shì)和工作需要，不斷充實(shí)自己。
不斷加強(qiáng)時(shí)事、政治、政策、法律、法規(guī)及人大業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。主要學(xué)習(xí)了《憲法》、《監(jiān)督法》、《地方組織法》、《代表法》、《預(yù)算法》等法律法規(guī)和十及十八屆四中全會(huì)精神。加強(qiáng)人大業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高自己的業(yè)務(wù)能力和依法履職水平，努力把握人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，著眼全縣大局，促進(jìn)發(fā)展，創(chuàng)造性履行職責(zé)，為自己順利開展人大工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過深入系統(tǒng)的參與全縣黨的群眾路線學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定，宗旨觀念更加強(qiáng)化，思想和靈魂受到凈化和洗禮，深入查擺自己在方面存在的問題，拿出具體措施進(jìn)行認(rèn)真整改，得到組織和群眾的認(rèn)可。
通過不斷學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了自身的素質(zhì)修養(yǎng)，研究掌握人大工作的程序和方法，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、人大意識(shí)、法制意識(shí)，特別是在學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)方面，更加增強(qiáng)了依法履職能力和水平。
(二)認(rèn)真履行崗位職責(zé)，圓滿完成組織交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。
按照縣人大常委會(huì)工作計(jì)劃安排組織內(nèi)務(wù)司法委工作人員聽取和審議了縣政府關(guān)于公安工作情況的專項(xiàng)工作報(bào)告，提出了合理配置警力、從優(yōu)待警、加大打擊“黃賭毒”和加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、游戲廳管理等意見，縣政府針對(duì)上述問題，認(rèn)真進(jìn)行了整改。
對(duì)縣交警大隊(duì)道路交通安全整治情況審議意見的整改落實(shí)進(jìn)行了跟蹤督查，對(duì)在督查中群眾反映的意見及建議向交警隊(duì)班子成員進(jìn)行通報(bào)，并要求限期整改。
高度重視工作，把處理人民群眾來信來訪作為密切聯(lián)系群眾、了解社情民意的重要途徑，努力做到件件有答復(fù)，事事有交代。2014年共受理各類案件50件，已辦結(jié)并答復(fù)當(dāng)事人47件，另外3件正在督促辦理中，辦結(jié)率達(dá)94％；接受市人大常委會(huì)轉(zhuǎn)辦案件6件，全部進(jìn)行了轉(zhuǎn)辦和交辦。另外，把人民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)切的案件作為法律監(jiān)督的重點(diǎn)，通過對(duì)典型案件的監(jiān)督，既促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)依法行政，也促進(jìn)了司法機(jī)關(guān)公正司法。
帶領(lǐng)財(cái)經(jīng)委工作人員重點(diǎn)開展了半年對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，為半年度人大常委會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃運(yùn)行、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的審議做好審查工作；為縣人大代表審議財(cái)政和計(jì)劃報(bào)告做好初審工作；并對(duì)政府投資建設(shè)重大項(xiàng)目及專項(xiàng)資金支出、2013年科技重大專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行了專題調(diào)研。同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，重點(diǎn)聽取了縣人大常委會(huì)對(duì)政府全口徑預(yù)算審查監(jiān)督工作的安排和打算。
一、瑞安市人大貫徹落實(shí)監(jiān)督法的實(shí)踐和成效
（1）健全制度，促進(jìn)監(jiān)督工作規(guī)范化。切實(shí)抓好制度建設(shè)，規(guī)范有序開展監(jiān)督工作。一是全面梳理有關(guān)規(guī)范性文件，及時(shí)修改常委會(huì)議事規(guī)則、主任會(huì)議議事規(guī)則、常委會(huì)組成人員守則、常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、常委會(huì)審議意見辦理辦法、議案處理辦法、工作規(guī)則等制度。二是每年都制定監(jiān)督計(jì)劃，明確監(jiān)督議題、總體要求、進(jìn)度安排和責(zé)任單位，并及時(shí)通過新聞媒體向社會(huì)公開，確保年度監(jiān)督工作依法有序進(jìn)行。
（2）突出重點(diǎn)，提高監(jiān)督工作實(shí)效性。一是圍繞發(fā)展大局抓監(jiān)督。及時(shí)把脈“十二五”規(guī)劃綱，認(rèn)真審議關(guān)于沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)、政府投資、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等專項(xiàng)工作報(bào)告，并依法就鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整、市域總體規(guī)劃等重大事項(xiàng)作出決定。做好計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和重點(diǎn)項(xiàng)目資金安排情況的監(jiān)督。二是圍繞民生改善抓監(jiān)督。開展食品安全、鎮(zhèn)街衛(wèi)生院運(yùn)行、保障房建設(shè)、電網(wǎng)建設(shè)、民辦教育、社會(huì)治安、環(huán)境資源保護(hù)等民生熱點(diǎn)的監(jiān)督，聽取和審議完善和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)、優(yōu)先發(fā)展公交事業(yè)、溫瑞塘河綜合整治、民間借貸及非法集資類案件處理等專項(xiàng)工作。三是圍繞法律實(shí)施抓監(jiān)督。先后就行政許可法、科技進(jìn)步法、律師法、農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法、歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法、礦山安全法等17部法律法規(guī)的貫徹落實(shí)情況開展執(zhí)法檢查活動(dòng)，促進(jìn)了市政府及其職能部門依法行政。四是圍繞司法公正抓監(jiān)督。開展職務(wù)犯罪查處與審判、行政審判、未成年人犯罪審判、刑事立功等專項(xiàng)檢查，促進(jìn)司法公正，保障社會(huì)正義。
（3）創(chuàng)新方法，增強(qiáng)監(jiān)督工作針對(duì)性。一是在監(jiān)督環(huán)節(jié)上，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督。注重監(jiān)督議題的后續(xù)跟蹤工作，使人大監(jiān)督有始、有終、有效。如針對(duì)市十四屆人大的關(guān)于加快實(shí)施飲用水安全工程的議案，堅(jiān)持不懈開展跟蹤督辦，督促市政府連續(xù)5年將飲用水工程建設(shè)列為為民辦實(shí)事的重點(diǎn)項(xiàng)目來抓，解決和改善了253個(gè)村的飲水難題。二是在監(jiān)督方式上，開展專題詢問和整改情況滿意度測(cè)評(píng)。在明查暗訪、執(zhí)法檢查、聽取報(bào)告的基礎(chǔ)上，召開食品安全工作專題詢問會(huì)，督促市政府解決食品安全監(jiān)管機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和執(zhí)法體系建設(shè)等方面存在的問題。三是在監(jiān)督時(shí)效上，推行限時(shí)督辦。明確要求“一府兩院”在規(guī)定時(shí)間內(nèi)先向常委會(huì)相關(guān)工委提交落實(shí)審議意見的實(shí)施方案，并按規(guī)定時(shí)間向常委會(huì)提交整改報(bào)告，從而使人大監(jiān)督的時(shí)效大為提高。
二、存在的主要問題與不足
（1）從監(jiān)督意識(shí)上看，認(rèn)識(shí)有待深化。一方面，作為監(jiān)督主體，部分常委會(huì)組成人員和人大干部缺乏主動(dòng)監(jiān)督的意識(shí)，還存在“黨委不點(diǎn)頭，不能監(jiān)督；政府不高興，不想監(jiān)督”的顧慮，以及人大監(jiān)督發(fā)揮多大作用，權(quán)力用到什么程度才合適的困惑，特別是受制于人情關(guān)系而“猶抱琵琶半遮面”，未能理直氣壯開展監(jiān)督。個(gè)別組成人員也由于受傳統(tǒng)思維和社會(huì)輿論的影響，存在“船到碼頭車到站”的消極心態(tài)。另一方面，作為被監(jiān)督者還缺乏自覺接受監(jiān)督的觀念，認(rèn)為人大監(jiān)督是挑刺找茬、是給添麻煩，對(duì)人大監(jiān)督的法定地位和權(quán)力認(rèn)識(shí)不清，對(duì)人大提出的建議意見沒有引起足夠的重視。
（2）從監(jiān)督體制上看，關(guān)系有待理順。縣級(jí)人大常委會(huì)的監(jiān)督對(duì)象是“一府兩院”，但實(shí)踐中，由于黨政職能難以分清，許多工作都是黨委和政府聯(lián)合行文部署。作為接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督政府工作的人大常委會(huì)就容易陷入“兩難”境地。公、檢、法等司法機(jī)關(guān)也要接受黨委所屬政法委的直接領(lǐng)導(dǎo)，牽涉的監(jiān)督層次和關(guān)系復(fù)雜，給人大監(jiān)督帶來一定難度。此外，工商、國土、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等垂直管理部門，從行政關(guān)系上基本脫離了地方政府，但這些部門的工作仍是地方政府工作的重要內(nèi)容，人大如何開展對(duì)垂管部門的監(jiān)督，也需要體制上的理順。
（3）從監(jiān)督手段上看，剛性有待強(qiáng)化。目前，地方人大監(jiān)督基本上是聽取和審議工作報(bào)告或?qū)ｍ?xiàng)工作匯報(bào)、審查與批準(zhǔn)計(jì)劃及預(yù)算等程序性的監(jiān)督，也探索實(shí)行了滿意度測(cè)評(píng)、專題詢問等方式，但監(jiān)督法規(guī)定的質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、罷免和撤職等剛性的監(jiān)督方式基本上沒用過，對(duì)存在和發(fā)現(xiàn)的問題基本都用意見和建議的方式督促解決。對(duì)一些事關(guān)全局的重大問題、敏感問題、焦點(diǎn)問題，缺乏深層次的了解及相關(guān)的處置措施。總體而言，實(shí)際的監(jiān)督工作中還是彈性監(jiān)督多、剛性監(jiān)督少，程序性監(jiān)督多、實(shí)質(zhì)性監(jiān)督少，建議性監(jiān)督多、強(qiáng)制性監(jiān)督少，導(dǎo)致被監(jiān)督者覺得人大只是來虛的、不會(huì)來硬的，使監(jiān)督體現(xiàn)不出應(yīng)有的權(quán)威性。
（4）從監(jiān)督實(shí)效上看，質(zhì)量有待提高。首先是調(diào)查研究不夠深入。對(duì)例會(huì)確定的重點(diǎn)議題或作出的一些決策，深入調(diào)研也不夠，沒有真正掌握大量的第一手資料，以致人大開展工作不能有的放矢。其次是審議質(zhì)量不夠高。審議“一府兩院”的工作是人大監(jiān)督的重要形式，審議質(zhì)量的高低很大程度上決定了人大監(jiān)督工作水平的高低。有的審議意見過于原則籠統(tǒng)，缺乏具體的整改要求和量化指標(biāo)，針對(duì)性和操作性不夠強(qiáng)。再次是跟蹤落實(shí)不夠有力。人大與“一府兩院”的溝通協(xié)調(diào)需要加強(qiáng)，有的工委沒有及時(shí)跟蹤督查，“重審議、輕辦理”的現(xiàn)象仍較普遍。
三、進(jìn)一步提高人大監(jiān)督工作水平的幾點(diǎn)思考
黨的十為人大工作指明了方向，也為我們做好新時(shí)期人大監(jiān)督工作提出了新的更高的要求。通過調(diào)研，我們深切體會(huì)到提高人大監(jiān)督水平，關(guān)鍵要按照?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法辦事、民主公開、務(wù)求實(shí)效的原則，進(jìn)一步完善監(jiān)督工作機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效，重點(diǎn)要研究解決以下幾個(gè)問題：
5月23日上午，省十屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議專題聽取了副省長茅臨生代表省人民政府所作的關(guān)于我省科技自主創(chuàng)新情況的報(bào)告。
報(bào)告肯定了這幾年來我省科技創(chuàng)新工作的成績，并明確了今后一個(gè)階段加強(qiáng)自主創(chuàng)新的主要目標(biāo)和措施。
省人大常委會(huì)組成人員在審議中，普遍肯定這些年我省在科技自主創(chuàng)新方面所做的工作，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)我省的科技自主創(chuàng)新工作提出了建議、意見。常委會(huì)組成人員指出，推進(jìn)科技自主創(chuàng)新工作，一是要樹立主導(dǎo)意識(shí)，政府要把科技自主創(chuàng)新作為一個(gè)基本戰(zhàn)略，作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要抓手；二是要突出主體意識(shí)，企業(yè)是科技自主創(chuàng)新的主體，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)科技自主創(chuàng)新的引導(dǎo)和扶持，有助于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；三是要強(qiáng)化憂患意識(shí)，目前我省科技自主創(chuàng)新與浙江在全國的經(jīng)濟(jì)地位不相稱，要加大創(chuàng)新文化的培養(yǎng)，尊重創(chuàng)新人才，形成全社會(huì)重視科技自主創(chuàng)新的良好氛圍。
嘉興市人大力促中等職業(yè)教育發(fā)展
近年來，嘉興市人大常委會(huì)通過督辦代表建議，組織代表專題視察，開展專題調(diào)研提出意見建議等形式，力促該市中等職業(yè)教育健康有序發(fā)展，取得了明顯成效。近期，嘉興市政府出臺(tái)了關(guān)于統(tǒng)籌全市中等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置及招生工作的實(shí)施意見，從而使嘉興成為全省率先實(shí)行中等職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的地市。
該實(shí)施意見指出，嘉興各地要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的實(shí)際，統(tǒng)籌全市中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置，打破招生區(qū)域限制，統(tǒng)一生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按生源地進(jìn)行差額結(jié)算，避免和減少專業(yè)重復(fù)設(shè)置，有效提高經(jīng)費(fèi)使用效率，整體提升中職教育水平。
根據(jù)該實(shí)施意見，嘉興中等職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展將實(shí)行“四步走”：一是各職業(yè)學(xué)校結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和學(xué)校的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真做好現(xiàn)有專業(yè)的申報(bào)工作；二是市教育局組織有關(guān)專家對(duì)現(xiàn)有專業(yè)在專業(yè)設(shè)備、專業(yè)師資、畢業(yè)生需求等方面進(jìn)行科學(xué)評(píng)估；三是對(duì)今后新開設(shè)的專業(yè)，學(xué)校組織專家進(jìn)行論證，并報(bào)有關(guān)部門審核和審批；四是實(shí)行并不斷完善職業(yè)學(xué)校自主招生辦法，確保生源在全市范圍自主流動(dòng)。
麗水市開展“代表作表率”主題活動(dòng)
近日，麗水市人大常委會(huì)組織市人大代表開展“構(gòu)建和諧麗水、代表作表率”主題活動(dòng)，在構(gòu)建和諧社會(huì)中，充分發(fā)揮人大代表的模范帶頭作用。
該項(xiàng)主題活動(dòng)以“四項(xiàng)活動(dòng)”為載體，即努力學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)、深入調(diào)研勤履職、真心為民辦實(shí)事、立足本職促發(fā)展。代表通過活動(dòng)，崗敬業(yè)的表率、遵紀(jì)守法的表率和文明道德的表率。代表要精讀一本以上好書，不斷豐富和拓寬知識(shí)面；深入基層調(diào)查研究，提出一條以上意見，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展；走訪原選舉單位及群眾，努力為當(dāng)?shù)厝罕娹k好一件以上實(shí)事；立足本職，做促進(jìn)“跨越發(fā)展、和諧融入”的帶頭人，同時(shí)努力發(fā)揮個(gè)人專長，帶動(dòng)群眾勤勞致富，服務(wù)基層群眾，以自己的良好業(yè)績和模范行動(dòng)推動(dòng)麗水經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
為推進(jìn)主題活動(dòng)開展，麗水市人大常委會(huì)采取舉辦代表培訓(xùn)班，印發(fā)代表履職登記卡，組織活動(dòng)總結(jié)評(píng)比等措施，增強(qiáng)主題活動(dòng)社會(huì)效果。
下城區(qū)圍繞“五個(gè)一”開展代表統(tǒng)一活動(dòng)
杭州市下城區(qū)人大常委會(huì)為進(jìn)一步搭建代表活動(dòng)平臺(tái)，改進(jìn)活動(dòng)方式，提高活動(dòng)實(shí)效，充分發(fā)揮人大代表的作用，決定圍繞“五個(gè)一”開展區(qū)代表統(tǒng)一活動(dòng)。
下城區(qū)代表統(tǒng)一活動(dòng)日的主要內(nèi)容是圍繞杭州正在開展的共建共享“生活品質(zhì)之城”大討論，和下城區(qū)爭創(chuàng)“生活品質(zhì)之城”示范區(qū)活動(dòng)，組織代表開展“五個(gè)一”活動(dòng)：參加一次爭創(chuàng)“生活品質(zhì)之城”示范區(qū)大討論活動(dòng)；為爭創(chuàng)“生活品質(zhì)之城”示范區(qū)獻(xiàn)一計(jì)；對(duì)經(jīng)濟(jì)生活、文化生活、政治生活、社會(huì)生活、環(huán)境生活等方面開展一次視察；督促政府和有關(guān)部門解決一個(gè)爭創(chuàng)工作中的薄弱環(huán)節(jié)；為選區(qū)和選舉單位及周圍群眾辦一件實(shí)事。
該區(qū)人大常委會(huì)要求各街道工委認(rèn)真做好周密細(xì)致的準(zhǔn)備和服務(wù)工作，保證區(qū)代表統(tǒng)一活動(dòng)日的正常開展；同時(shí)要求區(qū)各有關(guān)部門都應(yīng)為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造便利條件，并認(rèn)真研究辦理代表提出的意見、建議，做到件件有著落，事事有回音。
江東區(qū)政府部門建立人大聯(lián)絡(luò)員制度
寧波市江東區(qū)政府部門為更好地加強(qiáng)與人大的工作聯(lián)系、溝通，自覺接受監(jiān)督，最近普遍建立人大聯(lián)絡(luò)員制度。
制度規(guī)定政府各職能部門業(yè)務(wù)科室指定一名工作人員，作為對(duì)口聯(lián)系人大常委會(huì)各工委的聯(lián)絡(luò)員。在人大常委會(huì)準(zhǔn)備聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、組織執(zhí)法檢查時(shí)，主動(dòng)與對(duì)口人大工委進(jìn)行溝通，負(fù)責(zé)接收人大常委會(huì)審議意見書，及時(shí)向人大常委會(huì)反饋落實(shí)情況；定期向人大常委會(huì)及對(duì)口工委寄送反映政府有關(guān)職能部門工作的信息、文件、工作報(bào)告、調(diào)研和簡報(bào)等材料；了解人大代表對(duì)政府部門工作的意見建議。
該區(qū)政府要求各職能部門將主動(dòng)聯(lián)系人大工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，主動(dòng)登記人大代表的意見建議，主動(dòng)反饋辦理情況，把人大和人大代表的意見、建議作為改進(jìn)和加強(qiáng)政府職能部門工作的動(dòng)力。
鎮(zhèn)海區(qū)辦理代表建議關(guān)停污染企業(yè)
近日，寧波市鎮(zhèn)海區(qū)政府認(rèn)真辦理代表建議，對(duì)一家環(huán)境污染嚴(yán)重又整改不力的企業(yè)作出停業(yè)決定。
在該區(qū)后海塘環(huán)城北路上，有一家主營預(yù)應(yīng)力管樁生產(chǎn)、混凝土攪拌、離心機(jī)成型、高壓蒸汽養(yǎng)護(hù)的企業(yè)，每天24小時(shí)連續(xù)生產(chǎn)所產(chǎn)生的高噪聲和高粉塵污染，嚴(yán)重影響與企業(yè)一墻之隔的某住宅小區(qū)居民的正常生活，部分區(qū)人大代表在今年召開的區(qū)人代會(huì)上就此提出對(duì)該企業(yè)實(shí)施環(huán)保整治的建議。鎮(zhèn)海區(qū)政府對(duì)此十分重視，責(zé)成環(huán)保部門對(duì)該項(xiàng)代表建議涉及的問題進(jìn)行調(diào)查處理。通過實(shí)地監(jiān)測(cè)，環(huán)保部門確認(rèn)該企業(yè)生產(chǎn)過程中存在噪聲、粉塵排放嚴(yán)重超標(biāo)的情況，在溝通和建議指導(dǎo)無效的情況下，依法對(duì)該企業(yè)進(jìn)行了處罰，并先后下達(dá)了限期改正通知書和限期治理決定書。但該企業(yè)仍不積極整改，在規(guī)定的期限內(nèi)未完成治理任務(wù)，噪聲、粉塵超標(biāo)排放的問題未見明顯改善。環(huán)保部門遂依法報(bào)請(qǐng)區(qū)政府，對(duì)該企業(yè)作出停業(yè)決定。
蘭溪市落實(shí)代表建議創(chuàng)建農(nóng)村放心店
在今年市人代會(huì)期間，蘭溪市人大代表非常重視農(nóng)村消費(fèi)安全，要求市政府加快創(chuàng)建農(nóng)村放心店工作，努力改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。蘭溪市政府及有關(guān)部門積極落實(shí)代表意見，采取措施，確保創(chuàng)建農(nóng)村放心店工作保質(zhì)保量完成。
該市引入市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制，對(duì)放心店所需的貨架、貨柜等采購、制作實(shí)行公開招投標(biāo)，盡量降低創(chuàng)建成本。提高考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，在全省“五統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上，增加門面、貨柜、公用電話“三統(tǒng)一”。拓展行業(yè)領(lǐng)域，先后創(chuàng)建了校園放心店、農(nóng)資放心店等，不使放心店局限在單一的食品領(lǐng)域。加強(qiáng)行業(yè)自律管理，組織放心店業(yè)主進(jìn)行交叉檢查，將檢查結(jié)果作為考核放心店的依據(jù)，為業(yè)主開展互相學(xué)習(xí)、提高經(jīng)營水平提供平臺(tái)。
目前，該市已全面完成今年168家農(nóng)村放心店創(chuàng)建任務(wù)，全市農(nóng)村放心店總數(shù)為440家，覆蓋80.9％的行政村。
黃巖區(qū)人大常委會(huì)作決議管好政府錢袋子
5月15日，臺(tái)州市黃巖區(qū)第十四屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議審議通過了黃巖區(qū)政府要求將浙江省黃巖經(jīng)濟(jì)開發(fā)總公司項(xiàng)目貸款償還資金納入地方財(cái)政基金支出預(yù)算的議案，并作出相關(guān)決議。這是該區(qū)人大常委會(huì)首次按照監(jiān)督法相關(guān)要求，并以決議的形式審議同意政府性項(xiàng)目融資貸款償還資金納入地方財(cái)政基金支出預(yù)算，為管好政府錢袋子邁出了重要一步。
今年，黃巖區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以浙江省黃巖經(jīng)濟(jì)開發(fā)總公司的名義，通過包裝輕化投資區(qū)土地開發(fā)項(xiàng)目，向興業(yè)銀行臺(tái)州支行爭取總額2.5億元的3年期貸款，用于重新啟動(dòng)輕化投資區(qū)開發(fā)建設(shè)。根據(jù)興業(yè)銀行貸款約定要求，要以該項(xiàng)目區(qū)塊內(nèi)的土地出讓收入優(yōu)先償還到期貸款。按國家有關(guān)規(guī)定，土地出讓收入必須納入地方財(cái)政基金預(yù)算。5月8日，黃巖區(qū)政府以書面形式正式向區(qū)人大常委會(huì)提交了《關(guān)于要求將浙江省黃巖經(jīng)濟(jì)開發(fā)總公司項(xiàng)目貸款償還資金納入地方財(cái)政基金支出預(yù)算的議案》。黃巖區(qū)人大常委會(huì)在決議中對(duì)該資金用途、年度使用計(jì)劃、土地出讓金償債計(jì)劃和接受區(qū)人大常委會(huì)跟蹤監(jiān)督等方面提出了要求。
溫嶺市法院重視落實(shí)人大代表意見
溫嶺市人民法院在今年開展的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中，通過上門走訪、發(fā)放征求意見函、聘請(qǐng)監(jiān)督員、召開座談會(huì)等形式，廣泛征求人大代表對(duì)法院干警隊(duì)伍建設(shè)的意見和建議，同時(shí)將收集到的意見和建議逐條梳理分析，逐一解決落實(shí)，并及時(shí)答復(fù)人大代表。
